Предисловие

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед миром, две из них занимают первое место в моем списке приоритетов: будущее нашей молодежи и будущее нашей планеты. Слишком часто эти вопросы рассматриваются изолированно, тогда как на самом деле они неразрывно связаны.

Кризис климата и окружающей среды угрожает самому выживанию нашей планеты и, в конечном счете, человеческой расы. Для сообществ, живущих на переднем крае климатических и экологических изменений, эта угроза является повседневной реальностью.

Эти события не только ставят под угрозу жизнь и средства к существованию, но и мешают образованию 40 миллионов детей в год. И мы слишком хорошо знаем, что больше всего страдают самые маргинализированные в самых бедных местах. Каждый шаг, который мы делаем в сфере образования, приводит к тому, что изменение климата отбрасывает нас на два шага назад.

Большое внимание уделяется физическому и финансовому капиталу как инструментам, помогающим нам бороться с изменением климата. Но я считаю, что человеческий капитал — это наш величайший неиспользованный ресурс.

Я имел честь видеть силу и потенциал молодых людей во всем мире, чтобы изменить мир к лучшему. При наличии возможности девушки, юноши, юноши и девушки во всем их многообразии совершают необычайные поступки. И сейчас мы остро нуждаемся в экстраординарном, чтобы спасти нашу уникальную планету.

Однако этому потенциалу препятствует тот самый кризис, для разрешения которого он нам нужен. Только летом 2022 года мы стали свидетелями разрушительных наводнений в Пакистане и сильнейшей за 40 лет засухи на Африканском Роге.

Мы не можем позволить этому продолжаться.

Время уходит, чтобы у каждого ребенка была возможность реализовать свой экстраординарный потенциал. Судьба наших детей и нашей планеты одна и та же. Настало время обеспечить светлое будущее для обоих.

---

Мы не можем достичь устойчивого будущего без образования, и, к сожалению, без устойчивого будущего не будет образования.

Образование может расширить возможности и повысить устойчивость, поддержать адаптацию и помочь смягчить климатический и экологический кризис.

Вот почему Министерство образования Великобритании (DfE) разработало Стратегию устойчивого развития и изменения климата, чтобы подготовить детей и молодежь к жизни в этом меняющемся мире. Стратегия включает в себя новый выпускной экзамен по естественной истории, схему национального образовательного природного парка, международную конференцию по экологическим навыкам в 2023 году и все новые здания школ и колледжей, поставленные DfE, чтобы они были нулевыми в эксплуатации. Он предлагает ряд возможностей для обучения в классе и за его пределами, чтобы дать молодым людям надежду и будущее.

Управляющее резюме

Изменение климата и образование девочек являются двумя основными приоритетами международного развития Великобритании:

• Борьба с изменением климата и утратой биоразнообразия является для Великобритании международным приоритетом номер один ^{[сноска 1]} . Мы использовали свое председательство на COP26 для ускорения действий. COP26 завершилась в ноябре 2021 года, когда 197 Сторон подписали Климатический пакт Глазго. Мы ставим гендерное равенство на первое место, применяя инклюзивный подход и уделяя приоритетное внимание продвижению гендерного равенства в рамках нашей деятельности по борьбе с изменением климата и финансирования.
• обеспечение 12-летнего качественного образования для каждой девочки остается краеугольным камнем предложения Великобритании по международному развитию ^{[сноска 2]} . Мы привержены преодолению образовательного кризиса с помощью нашей политики «Обучение детей» (2018 г.) ^{[сноска 3]} , Плана действий в области образования девочек (2021 г.), Стратегии интеграции и прав инвалидов (2022 г.) ^{[сноска 4]} и двух Глобальных программ, одобренных Группой семи. Цели: увеличить количество девочек, посещающих школу, на 40 миллионов и увеличить количество девочек, читающих к десяти годам или окончанию начальной школы, на 20 миллионов; оба к 2026 г. ^{[сноска 5]}

Слишком часто изменение климата и окружающей среды рассматривается в отрыве от образования. Если мы хотим эффективно решать эти приоритетные вопросы, мы должны лучше понимать их взаимосвязь и находить комплексные решения.

Бедствия становятся все более серьезными и случаются почти в пять раз чаще, чем 40 лет назад, нарушая процесс образования 40 миллионов детей в год ^{[сноска 6]} , преимущественно в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего. Даже когда дети остаются в школе, климатические и экологические изменения, такие как повышение температуры, влияют на их способность к обучению. Изменение климата и окружающей среды усугубляет бедность и неравенство и приводит к конфликтам из-за все более скудных природных ресурсов. В наибольшей степени страдают девочки и маргинализированные группы. Без срочной адаптации систем образования к экстремальным погодным явлениям и медленно наступающим изменениям климата и окружающей среды цели в области образования будут по-прежнему недостижимы.

Без использования возможностей образования вероятность того, что сообщества, находящиеся на переднем крае климатического кризиса, смогут адаптироваться к все более враждебным условиям, становится все более незначительной. Образование является предполагаемым, но чрезвычайно недооцененным компонентом реагирования на последствия изменения климата и усилий по смягчению их последствий и адаптации к ним. Это важно для снижения уязвимости, повышения устойчивости сообществ и способности к адаптации, выявления инноваций и расширения прав и возможностей людей, чтобы они могли участвовать в решении проблемы изменения климата и окружающей среды.

Рисунок A: Двусторонняя связь между образованием и изменением климата

В настоящее время этим отношениям уделяется мало внимания. Нам нужен сдвиг парадигмы в том, как образование рассматривается в связи с климатическим и экологическим кризисом.

Этот документ, разработанный в консультации с молодыми людьми, педагогами, учеными, руководителями, руководящими органами и экспертами по климату и окружающей среде, излагает концепцию Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании (FCDO) по включению взаимосвязи между образованием и изменением климата и окружающей среды в более резкий фокус. Мы надеемся, что это будет стимулировать активизацию усилий широкого круга партнеров по борьбе с угрозой, которую климатические и экологические изменения представляют для образования, и максимизировать потенциал образованного населения в преодолении климатического и экологического кризиса.

Мы продолжим работать с соответствующими государственными ведомствами Великобритании, такими как Министерство образования и Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, для достижения наших целей.

Эта бумага:

1. Приводит аргументы в пользу действий, определяя взаимозависимость между образованием, особенно образованием девочек, и изменением климата и окружающей среды, а также устанавливает необходимость более комплексного подхода.
2. Обеспечивает структуру приоритетных действий по созданию климатически оптимизированных систем образования, особенно в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего, на основе двух важнейших путей изменений:

я. создавать более устойчивые и инклюзивные системы образования, чтобы смягчить воздействие изменения климата и окружающей среды на образование

II. накапливать знания, навыки и агентства для адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, чтобы максимально использовать потенциал образованного населения для решения климатического и экологического кризиса.

1. Описывает, как FCDO будет работать по-другому, используя финансовые рычаги, людей и партнерские отношения. Он разделяет ориентировочные запросы национальных правительств; двусторонние, многосторонние доноры и доноры из частного сектора; и организации гражданского общества, молодежь и академические круги присоединиться к коалиции, желающей добиться перемен.
2. Призывает к действиям для принятия срочных, комплексных и согласованных мер со стороны секторов образования, климата и окружающей среды.

1. Дело к действию

1.1 Разрушительное воздействие изменения климата и окружающей среды на образование

Изменение климата и окружающей среды представляет собой растущую угрозу для образования, особенно для девочек, самых бедных и наиболее маргинализированных детей ^{[сноска 7]} . Бедствия становятся все более серьезными и случаются почти в пять раз чаще, чем 40 лет назад, уже нарушая процесс образования почти 40 миллионов детей в год ^{[сноска 8].}. Последствия бывают как прямыми, так и косвенными (см. рисунок B и приложение A): наводнения разрушают школы, ураганы вынуждают людей покидать свои дома; засухи приводят к тому, что детям приходится идти дальше, чтобы набирать воду или ухаживать за животными, что оставляет меньше времени для образования; а финансовые последствия климатических потрясений означают, что семьи не могут позволить себе оставить детей в школе. Было доказано, что время, проведенное вне школы из-за стихийных бедствий, имеет серьезные последствия для обучения, сохраняющиеся спустя годы после прекращения нарушения ^{[сноска 9]} .

Даже когда дети остаются в школе, изменения окружающей среды, такие как повышение температуры и высокий уровень загрязнения, затрудняют обучение, поскольку ухудшается физическое самочувствие и способность детей концентрироваться ^{[сноска 10]} . Каждый шаг, который мы делаем вперед в области образования, изменение климата и окружающей среды отбрасывает нас на два шага назад.

Рисунок B: Влияние изменения климата и окружающей среды на образование

^{[сноска 11]}

Девочки и маргинализированные группы несоразмерно страдают от изменения климата и окружающей среды из-за существующего гендерного и другого неравенства ^{[сноска 12]} . Девочки и женщины гораздо чаще погибают в экстремальных погодных условиях ^{[сноска 13]} . Большинство лиц, перемещенных из-за изменения климата, составляют женщины, что повышает риск насилия и эксплуатации ^{[сноска 14]} . Климатические потрясения сокращают доходы, усугубляя серьезное препятствие для получения образования, особенно для беднейших слоев населения, девочек и детей с ограниченными возможностями. Ресурсы используются для выживания, а не для обучения, в результате чего девочки оказываются в ловушке в условиях бедности, маргинализации и уязвимости, сталкиваются с отсевом из школы, детским трудом и ранними браками, поскольку семьи используют негативные механизмы выживания, чтобы выжить.^{[сноска 15]} . Ограниченный доступ к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья во время стихийных бедствий и перемещений негативно сказывается на девочках, а разрушение инфраструктуры ограничивает доступ к безопасной воде, санитарии и гигиене (WaSH), что делает беременность более опасной для жизни как матери, так и ребенка. Последствия климатических потрясений сказываются на наиболее маргинализированных слоях населения и имеют долгосрочные последствия для благополучия и результатов обучения, которые могут передаваться из поколения в поколение ^{[сноска 16]} .

Изменение климата и окружающей среды усугубляет и усугубляет другие угрозы для образования и развития:

• системы образования в настоящее время не справляются с большинством детей. 70% детей в странах с низким и средним уровнем дохода не смогут прочитать простой текст к десяти годам ^{[сноска 17]} . Это также известно как бедность в обучении ^{[сноска 18]} . Огромное количество детей не посещают школу на уровне средней школы: в среднем только 40% в странах с низким уровнем дохода посещают среднюю школу ^{[сноска 19]} . COVID-19 стал самым большим сбоем в образовании в истории и будет иметь долгосрочные последствия для доступа и обучения ^{[сноска 20].}
• конфликты и кризисы не позволяют детям посещать школу. Приблизительно 222 миллиона девочек и мальчиков либо уже не посещают школу из-за конфликта или кризиса, либо находятся под угрозой отсева ^{[сноска 21]} . Изменение климата и окружающей среды усугубляет конфликт из-за все более скудных природных ресурсов ^{[сноска 22].}
• неравенство в образовании сохраняется. Хотя в среднем гендерный паритет почти достигнут, за этим скрываются огромные различия. Маргинализированные дети остаются за бортом, не имея возможности воспользоваться плодами образования. Из 65 миллионов детей-инвалидов начального и среднего школьного возраста более половины не посещают школу ^{[сноска 23]} . Климатические и экологические изменения усиливают это неравенство и могут свести на нет достигнутые успехи.

1.2 Образование для девочек как часть решения проблемы изменения климата и окружающей среды

Образование для девочек — это право человека, которое меняет правила игры для сокращения масштабов нищеты и построения процветающей, устойчивой экономики и мирных и стабильных обществ ^{[сноска 24]} . Он обладает огромным, но недооцененным потенциалом для решения проблемы изменения климата и окружающей среды. Качественное образование может повысить устойчивость к климатическим воздействиям сейчас, обеспечить адаптацию к текущим и будущим изменениям и смягчить последствия изменения климата в будущем (см. рис. C). Среднее образование девочек было определено как наиболее важный социально-экономический фактор в снижении уязвимости к изменению климата ^{[сноска 25]} .

Рисунок C: Взаимосвязь между качественным образованием и повышенной устойчивостью и способностью к адаптации

^{[сноска 26]}

На рис. D обобщена многогранная взаимосвязь между качественным образованием и изменением климата и окружающей среды.

• красные прямоугольники обозначают негативное воздействие изменения климата и окружающей среды на образование девочек на индивидуальном, домашнем и общественном, школьном и системном уровне.
• синие прямоугольники обозначают потенциальное влияние образования, особенно девочек, на климатический кризис
• доказательная база относительно воздействия изменения климата и окружающей среды на образование относительно сильна. Имеющиеся данные о влиянии образования (девочек) на изменение климата и окружающей среды убедительны в одних областях, наводят на размышления в других и быстро растут.
• на самом деле эти отношения в значительной степени зависят от контекста, а не линейны, и между различными воздействиями существует взаимозависимость.

В Таблице 1 более подробно описаны некоторые положительные последствия образования девочек для реагирования на климатический кризис.

Рисунок D: Связь между образованием девочек и изменением климата и окружающей среды

^{[сноска 27]}

Достоверность доказательств: *** Сильная ** Умеренная * Зарождающаяся

Уровень	Сбои: негативное влияние изменения климата и окружающей среды на образование (девочек) [красные квадраты]	Смягчение последствий/адаптация: положительное влияние качественного образования (для девочек) на устойчивость к изменению климата, миграцию и адаптацию [синие квадраты]
Системы	• конфликт и нестабильность * • отвлечение ресурсов от образования * • укоренившееся гендерное неравенство *	• более широкий выбор для размера семьи ** • улучшенные исследования и разработка новых решений ** • большее гендерное равенство снижает справедливое воздействие на климат ** • больше возможностей женщин вносить вклад в «зеленую» экономику ** • участие женщин в экологических** программах и СРБ • женщины-лидеры в парламенте и бизнесе***
Школа	• ущерб инфраструктуре** • перепрофилирование школ** • обеспечение и благосостояние учителей * • сокращение обучения *	• школы обеспечивают защиту, нормальную жизнь, надежду во времена кризиса ***
Домохозяйство/сообщество	• вынужденное перемещение и миграция ** • рост бедности ** • выбор мальчиков в школе **	• более экологичное поведение домохозяйств* • повышение устойчивости домохозяйств и сообществ ** • более экологичные/адаптивные средства к существованию**
Индивидуальный	• недоедание ** • рост домашнего труда ** • рост насилия и эксплуатации ** • травмы/смерть/болезнь ** • детские браки ***	• забота об окружающей среде и более экологичный выбор ** • снижение уязвимости перед стихийными бедствиями ***

Таблица 1: Преимущества образования (девочек) для климата и окружающей среды

Выгода	Описание
Снижение уязвимости к стихийным бедствиям	Исследования показывают, что качественное образование резко снижает уязвимость к смерти в результате стихийных бедствий, связанных с погодой [сноска 28] . Во время кризиса непрерывный доступ к образованию может спасти жизнь, если он предлагает защиту, доступ к услугам здравоохранения, нормальность и надежду.
Повышенная устойчивость и адаптационная способность	Дети с базовыми навыками (грамотность, счет, критическое мышление и умение решать проблемы) помогают семьям лучше обрабатывать и действовать в соответствии с информацией о риске. [сноска 29] Образованное население более здоровое, финансово обеспеченное и способно лучше восстанавливаться после климатических потрясений. [сноска 30]
Изменение поведения	Хотя передачи знаний недостаточно, образование может сыграть роль в поддержке изменения поведения людей для лучшей адаптации к изменению климата и смягчения его последствий в будущем. [сноска 31]
Переход к зеленой экономике	Инклюзивное качественное образование необходимо для обеспечения справедливого перехода к «зеленой» экономике, предоставляя девочкам и мальчикам универсальные навыки, необходимые для выполнения работ, которые еще даже не представлялись. [сноска 32] Образование играет ключевую роль в исследованиях и инновациях, которые потребуются для определения будущих решений климатического и экологического кризиса.
Расширение прав и возможностей и лидерство	Там, где образование открывает возможности лидерства для девочек во взрослом возрасте, новые данные свидетельствуют о том, что их участие в национальной политике может привести страны к принятию экологически чистой политики. [сноска 33]
Уменьшение неравенства	Качественное образование может бороться с дискриминацией, в том числе с дискриминацией по признаку пола, потому что школы охватывают детей в возрасте до того, как усваиваются нормы. Сокращение неравенства в обществе имеет решающее значение для ограничения несправедливых последствий изменения климата и окружающей среды.

Образование девочек имеет преимущества для разных поколений (см. Приложение B). У образованных матерей меньше шансов умереть при родах, а у их детей на 50% больше шансов дожить до пятилетнего возраста. В среднем женщины со средним образованием зарабатывают в два раза больше, чем вообще не имеющие образования ^{[сноска 34]} . Образованные матери могут оградить своих детей от потрясений ^{[сноска 35]} . Образование девочек является основным фактором, определяющим рождаемость в течение жизни ^{[сноска 36]} .

Таким образом, образование девочек может способствовать стабилизации роста населения и способствовать созданию более мелких, более здоровых и образованных семей с повышенной устойчивостью к изменению климата и окружающей среды ^{[сноска 37]} .

Большинство преимуществ образования основаны на том, что дети узнают то, что им нужно для того, чтобы жить жизнью, которую они ценят. Для защиты от экстремальных погодных явлений девочки и мальчики должны уметь понимать информацию о рисках и действовать в соответствии с ней. Для повышения устойчивости детям и молодежи необходимы грамотность, умение считать и передаваемые социально-эмоциональные навыки, которые позволят им продолжить образование, выйти на рынок труда и помочь своим семьям сделать осознанный выбор. Чтобы изменить поведение, учащиеся должны понимать изменения климата и окружающей среды и руководствоваться практическими способами решения этих проблем. Для обеспечения перехода к «зеленой» экономике требуется научное, техническое, инженерное и математическое образование (STEM) и доступ к высшему образованию.

Однако системы образования в настоящее время подводят большинство детей в мире: 70% десятилетних детей в странах с низким и средним уровнем дохода не смогут прочитать даже простого предложения. В странах Африки к югу от Сахары этот показатель возрастает до 90% ^{[сноска 38]} . Доступ к качественному среднему и высшему образованию остается насущной проблемой, особенно для девочек в странах Африки к югу от Сахары ^{[сноска 39]} .

Учебная бедность представляет собой серьезную угрозу нашей способности адаптироваться к климатическим и экологическим изменениям и смягчать их последствия. Решение этой проблемы определит, есть ли в странах население, обладающее знаниями, навыками и свободой воли, чтобы оказывать влияние в качестве лидеров завтрашнего дня, или оно остается бесправным перед лицом усугубляющихся последствий.

1.3 Переход к комплексному подходу

В настоящее время мало внимания уделяется взаимосвязи между изменением климата и окружающей среды и образованием ^{[сноска 40]} . Анализ определяемых на национальном уровне вкладов (NDCs) стран (NDCs) ^{[сноска 41],} представленных до COP26, показал, что лишь немногие серьезно рассмотрели влияние изменения климата на образование или позиционировали образование как инструмент борьбы с изменением климата ^{[сноска 42]} . Образование заметно отсутствует в основных механизмах финансирования борьбы с изменением климата, а это означает, что на образование тратится крошечная доля, не более 0,03% всего финансирования на борьбу с изменением климата ^{[сноска 43]} .

Неспособность решить эту взаимосвязь создает риск как для целей образования, так и для целей климата. Не сделав системы образования более устойчивыми к воздействию изменения климата и окружающей среды на образование, мы не достигнем ЦУР 4. Инвестиции в образование будут по-прежнему подрываться климатическими потрясениями, при этом ресурсы отвлекаются на реагирование на кризисы вместо того, чтобы сосредоточиться на качестве. Без формирования у девочек и мальчиков знаний, навыков и участия в действиях по борьбе с изменением климата мы не добьемся устойчивости и адаптации к изменению климата и окружающей среды или смягчения последствий в будущем.

2. Пути изменений

В приведенной ниже схеме изложены два пути решения проблемы изменения климата и окружающей среды в образовании и посредством образования: 1) более устойчивые и инклюзивные системы образования; и 2) Знания, навыки и деятельность по обеспечению устойчивости к изменению климата и действиям.

В рамке [слева] показаны два пути, включая приоритетные области вмешательства. Ожидается, что они приведут к результатам образования в виде расширения и устойчивого доступа к образованию (особенно для девочек) и улучшения результатов обучения, соответствующих реалиям жизни детей. Обеспечение этих результатов образования, в свою очередь, открывает преимущества для климата и окружающей среды, способствуя повышению устойчивости и адаптации к изменению климата и окружающей среды, а также смягчению их последствий.

Рисунок E: Структура путей изменений

Сокращение барьеров для обеспечения того, чтобы все дети получали образование

Климатически оптимизированная система образования:	Приводит к	Открывает	Способствует
Путь первый: более устойчивые и инклюзивные системы образования • комплексный подход к школьной безопасности • образование в условиях чрезвычайных ситуаций и затяжных кризисов • достаточная климатически оптимизированная образовательная инфраструктура Путь второй: знания, навыки и инициатива для адаптации к изменению климата и действия • акцент на базовом обучении • образование для устойчивого развития	Расширение и устойчивый доступ к образованию (особенно для девочек) и улучшение результатов обучения, соответствующих реалиям жизни детей.	Выгоды для климата и окружающей среды: • повышенная устойчивость и способность к адаптации • бережное отношение к окружающей среде и более экологичное поведение • расширение прав и возможностей и лидерство • более экологичные рабочие места, исследования и инновации • более широкий выбор для размера семьи • сокращение неравенства	Повышение устойчивости и адаптации к изменению климата и окружающей среды, а также смягчение их последствий.

Создание благоприятных условий:

• гендерное равенство и инклюзивность
• укрепление систем, включая координацию и финансирование
• обеспечение и поддержка учителей
• участие сообщества и расширение прав и возможностей

2.1 Путь первый: устойчивые и инклюзивные системы образования

Обеспечение доступа к безопасным и инклюзивным учебным заведениям для всех девочек и мальчиков является правильным и разумным решением. Дети и учителя заслуживают защиты от вреда, и без доступа к образованию никакие другие преимущества образования не могут быть реализованы. Существует веское экономическое обоснование, поскольку обеспечение того, чтобы вся новая школьная инфраструктура была экологически чистой, может привести к экономии средств с точки зрения восстановления школ после стихийных бедствий и сокращения потерь в обучении. Климатически оптимизированная система образования должна уделять первоочередное внимание защите детей и учителей от воздействия экстремальных погодных явлений и изменений окружающей среды и обеспечивать непрерывность образования перед лицом потрясений.

Комплексный подход к школьной безопасности

Всеобъемлющая система школьной безопасности (CSSF) ^{[сноска 44]} устанавливает три основных направления повышения безопасности в школе перед лицом всех опасностей и продвижения прав ребенка и устойчивости в секторе образования:

1. Более безопасные учебные заведения: где строятся школы, из каких материалов и с помощью каких методов строительства важно определить, являются ли школы устойчивыми к опасностям и инклюзивными или представляют собой риск для безопасности.
2. Управление непрерывностью образования: Сектор образования должен быть частью национальных и субнациональных подходов к снижению риска бедствий (СРБ) для защиты школ во время стихийных бедствий и обеспечения непрерывности образования на случай непредвиденных обстоятельств.
3. Обучение снижению риска и устойчивости: В странах, подверженных риску экстремальных погодных явлений, включение обучения СРБ и устойчивости в учебные программы имеет практические и жизненно важные преимущества. Предупреждение насилия и психосоциальная поддержка также включены в этот компонент.

Возможные действия:

• геопространственное картирование для определения районов и школ, подверженных риску затопления или оползня
• проектирование и строительство школ с учетом опасных факторов в соответствии с нормами и стандартами
• ремонт и переоборудование существующих школ
• инновации, такие как плавучие школы
• планы на случай непредвиденных обстоятельств и инклюзивные подходы к дистанционному обучению
• включая обучение планам управления стихийными бедствиями
• вовлечение родителей и мобилизация сообщества
• включение вопросов снижения риска и устойчивости в учебные программы и подготовку учителей

Обучение в условиях чрезвычайных ситуаций и затяжных кризисов

Перед лицом экстремальных погодных явлений и климатических потрясений по-прежнему будет необходимо образование в чрезвычайных ситуациях, особенно для перемещенных детей. Только в 2021 году 22,3 миллиона человек были перемещены внутри страны в результате стихийных бедствий, связанных с погодой, что имело разрушительные последствия для их благополучия и образования ^{[сноска 45]} .

Возможные действия:

• непредвиденные обстоятельства, заложенные в национальные бюджеты и системы образования для размещения перемещенных детей
• инклюзивное предоставление качественного экстренного образования вне формальных национальных систем для восполнения пробелов, доступного для всех девочек и мальчиков, которые в нем нуждаются
• социальная защита, школьное питание и психическое здоровье, профилактика насилия и психосоциальная поддержка

Климатически оптимизированная инфраструктура

Климатически оптимизированная инфраструктура предлагает преимущества, помимо безопасности, и может быть гораздо более благоприятной средой для благополучия и обучения учащихся, одновременно смягчая воздействие на местную окружающую среду. ^{[сноска 46]} Климатически оптимизированная инфраструктура будет выглядеть по-разному в разных контекстах, в зависимости от конкретных опасностей для окружающей среды.

Возможные действия:

• строительство или модернизация школьных зданий для оптимизации естественного отопления, освещения и вентиляции, обеспечения их доступности для всех детей, включая детей с ограниченными возможностями
• такие подходы, как покраска школьных крыш в белый цвет; школьные сады; сбор дождевой воды; сажать деревья
• определение экологически чистых источников энергии

2.2 Второй путь: создание знаний, навыков и возможностей для адаптации к изменению климата и принятия мер

Образование играет решающую роль в снижении уязвимости, повышении устойчивости сообществ и способности к адаптации, выявлении инноваций и расширении прав и возможностей людей, чтобы они могли быть частью решения, а не жертвами климатических и экологических изменений. Климатически оптимизированная система образования должна готовить молодых людей не только к выживанию, но и к процветанию в нашем быстро меняющемся мире.

Сосредоточьтесь на базовом обучении для всех

Перед лицом стихийных бедствий базовые навыки могут спасти жизнь, поскольку они позволяют детям понимать информацию о рисках. Они необходимы для анализа вопросов, критического мышления и лучшего общения, чтобы добиться изменения поведения для адаптации и смягчения последствий. Улучшение основных результатов обучения для всех детей в раннем возрасте имеет большое экономическое значение, поскольку оно представляет собой экономию средств за счет повторного обучения и отсева, прокладывает путь к более эффективным системам образования и имеет явные преимущества для повышения устойчивости к изменению климата.

Возможные действия:

• применение БЫСТРОГО подхода ^{[сноска 47]} :
  • достичь каждого ребенка и удержать его в школе
  • регулярно оценивать уровень обучения
  • расставить приоритеты в основах
  • повысить эффективность обучения, в том числе догоняющего обучения
  • развивать психосоциальное здоровье и благополучие
• структурированные педагогические программы для поддержки учителей с помощью планов уроков, книг и тренингов
• ориентация обучения на уровень обучения ребенка и потребности

Образование для устойчивого развития (ОУР)

Изменение климата и окружающей среды все чаще становится частью жизни детей, и образование должно подготовить их к этому. Необходим ряд «зеленых навыков» ^{[сноска 48] , от более мягких навыков для повышения способности к адаптации и смягчению последствий до технических навыков, помогающих молодым людям найти «зеленые» рабочие места.} Одним из препятствий на пути к качеству образования является то, что и учебные программы, и учителя перегружены. Чтобы избежать усугубления этой ситуации, необходимо учитывать климат и окружающую среду.

Имеются ограниченные доказательства того, что передача знаний сама по себе приводит к изменению поведения, но мы знаем, что учебные программы, которые заставляют детей чувствовать себя беспомощными, приводят к апатии и экологической тревоге. Таким образом, к концепции «глобальных» учебных программ по изменению климата следует относиться с осторожностью. Контент должен быть доступным, действенным и контекстуально релевантным; обучаться в соответствующем возрасте; поощрять решение проблем; и быть сосредоточенным вокруг надежды пробудить свободу действий студентов, чтобы произвести изменения. ^{[сноска 49]}

Возможные действия:

• СРБ и обучение устойчивости
• общешкольные подходы, такие как школьные сады, сбор дождевой воды, установка солнечных батарей, пчеловодство и посадка деревьев
• включение соответствующих экологических навыков в реформу учебных программ
• подбор и подготовка учителей всех уровней, в том числе со специальными предметными знаниями
• разработка подходов к оценке для определения успеха климатического образования в поддержке более устойчивого, адаптивного и смягчающего поведения

2.3 Благоприятная среда

Пути изменений поддерживаются благоприятной средой. Рассматриваются четыре области: гендерное равенство и инклюзивность, укрепление систем, обеспечение и поддержка учителей, а также вовлечение и мобилизация сообщества.

Гендерное равенство и инклюзивность

Изменение климата и окружающей среды усиливает неравенство. Больше всего страдают беднейшие семьи в беднейших регионах, при этом женщины и девочки, коренные народы и инвалиды несоразмерно страдают. Продвижение гендерного равенства и инклюзивности оказывает положительное воздействие на климат и окружающую среду. Преодоление барьеров для участия и удержания может помочь обеспечить маргинализированным детям доступ к образованию, необходимому для повышения устойчивости к климатическим и экологическим изменениям, и чтобы инициативы в области климата выиграли от разнообразных навыков, знаний и лидерства.

Возможные действия:

• образование должно быть инклюзивным и охватывать самых отсталых, в том числе через доступные образовательные учреждения
• расширить возможности тех, кто больше всего пострадал от последствий изменения климата, и сосредоточить их голоса в качестве лидеров и проводников перемен
• реформы по продвижению гендерно-преобразующей системы образования
• дополнительные программы, которые способствуют более равному доступу к образованию, особенно программам социальной защиты

Укрепление систем

Необходимы крупномасштабные изменения в системах, регулирующих как образование, так и экологическую политику. Образование плохо интегрировано в планы и политику в области изменения климата или наоборот, что приводит к худшим результатам для обоих секторов. Тем не менее более эффективное использование связей в данных, фактических данных и координации может обеспечить важные преимущества для вмешательств.

Финансирование образования увеличилось за последние 15 лет, но все еще далеко от необходимого уровня. В этом контексте ограниченных ресурсов министерствам образования приходится принимать трудные решения о распределении финансирования. Однако финансирование и политика в области изменения климата в каждом случае должны быть межправительственным подходом.

Возможные действия:

• общеобразовательное образование во всех определяемых на национальном уровне вкладах (NDC) и национальных планах адаптации (NAP)
• включать анализ климатических и экологических рисков и меры реагирования в планы и стратегии сектора образования
• использовать многосекторальный подход, чтобы объединить образование, улучшение здоровья и благополучия, включая сексуальное и репродуктивное здоровье и права, и более широкие (экономические) меры развития
• обеспечить дополнительное финансирование климатически оптимизированных систем образования, особенно за счет климатического финансирования

Предоставление и поддержка учителей

Учителя являются наиболее важным фактором, влияющим на обучение, и играют решающую роль в борьбе с климатическим кризисом. Однако отсутствие знаний, уверенности в себе, подготовки и ресурсов не позволяет учителям быть эффективными проводниками перемен. Учителя находятся на переднем крае климатического кризиса, и во время климатических потрясений их жизнь и средства к существованию подвергаются риску, что приводит к физическим и психологическим трудностям.

Возможные действия:

• поддерживать безопасность и благополучие учителей
• усилить планирование, набор и управление преподавательскими кадрами, особенно на уровне средней школы
• специальная подготовка для преподавания концепций климата, науки или поддержки мер по адаптации

Участие сообщества и расширение прав и возможностей

Школы не существуют изолированно. На них влияют и имеют влияние сообщества, которым они служат. Важно признать знания, навыки, ценности и свободу действий, которые уже существуют в сообществах, для решения проблемы изменения климата и окружающей среды и определить лидеров, которые могут поддержать эту работу. Молодежные защитники и активисты являются важной частью этой картины на местном, национальном и международном уровнях.

Возможные действия:

• помогать девочкам и мальчикам вносить изменения в свои сообщества путем повышения осведомленности о СРБ или устойчивых методах
• общешкольные подходы, которые имеют множество преимуществ: школы становятся более устойчивыми и самодостаточными в отношении питания, воды и здоровья, способствуя благополучию и обучению; общины получают выгоду от получения дохода; и воздействие на местную окружающую среду снижается
• привлекать сообщества для расширения участия девочек и маргинализированных детей в образовании

3. Доставка

FCDO будет использовать три рычага финансирования, людей и партнерства для достижения поставленных целей.

3.1 Финансирование

Финансирование этой программы остается крайне ограниченным. Доля климатического финансирования, расходуемого в международном масштабе на образовательные мероприятия, до сих пор была незначительной: по одной оценке, в 2018 г. максимум 0,03% всего климатического финансирования (в том числе из частного сектора) было потрачено на образование [сноска 50 ^] . Это может свидетельствовать о непонимании доказанных и потенциальных преимуществ образования для устойчивости к изменению климата, адаптации и смягчения его последствий. FCDO рекомендует выделять больше глобального климатического финансирования на образование в качестве важной части ответных мер в ближайшие годы ^{[сноска 51]} .

Финансирование является важной частью набора инструментов разработки FCDO. В 2019 году премьер-министр объявил, что Великобритания удвоит свои расходы ICF как минимум до 11,6 млрд фунтов стерлингов. Великобритания реализует двусторонние образовательные программы примерно в 20 странах Африки, Азии и Ближнего Востока и является крупным сторонником глобальных фондов образования ^{[сноска 52]} . Мы также уделяем большое внимание исследованиям в области образования.

Недавний обзор образовательного портфеля FCDO показал, что можно сделать больше для учета соображений политики в области изменения климата и окружающей среды. То же самое можно сказать и о включении образования в программы FCDO по климату и окружающей среде.

Мы будем интегрировать дополнительные преимущества, связанные с климатом и окружающей средой, в существующие и новые программы в рамках образовательного портфеля FCDO, что сделает наши инвестиции более рациональными с точки зрения климата. Как указано в нашей образовательной политике «Научи детей учиться» ^{[сноска 53]} , образовательные программы будут уделять приоритетное внимание обеспечению улучшения обучения для всех. Тем не менее, мы также будем способствовать сдвигу, чтобы лучше реализовать два изложенных пути изменений ^{[сноска 54]} . Это включает обеспечение соответствия всех программ Парижскому соглашению ^{[сноска 55]} .

Мы будем лучше внедрять образование в программы FCDO по климату и окружающей среде. Это потребует повышения осведомленности и наращивания потенциала внутри FCDO для выявления и использования рисков и возможностей.

Доказательная база относительно взаимосвязи между образованием девочек и изменением климата только зарождается и ограничивает нашу способность действовать наиболее эффективным образом. Крайне важно укрепить это, чтобы лучше информировать о политике и решениях о финансировании. Мы расширим наши портфели исследований в области образования и климата и окружающей среды, чтобы определить возможности для улучшения нашего понимания взаимосвязей и возможных решений.

Помимо финансирования из Великобритании, мы будем выступать за увеличение международного климатического финансирования, которое будет расходоваться на образование. Мы будем выступать за более широкое признание образования в качестве критического для действий по борьбе с изменением климата, призывая к увеличению климатического финансирования уже отвечающих требованиям образовательных мероприятий, а также к укреплению доказательной базы, чтобы обеспечить расширение приемлемости в будущем. Мы будем стремиться сделать механизмы климатического финансирования более доступными для партнеров в области образования.

Мы будем добиваться лучшего учета вопросов климата и окружающей среды при финансировании образования. Все финансирование образования должно стать более экологически безопасным, особенно там, где это обеспечивает лучшее соотношение цены и качества для результатов образования.

3.2 Люди

Люди играют ключевую роль в предложении FCOD по развитию. Помимо разработки и реализации программ, финансируемых британской помощью, технические эксперты Великобритании работают с национальными правительствами и партнерами по развитию, чтобы поддерживать и влиять на их приоритеты, политику, бюджетные ассигнования и расходы. Как дипломатическая сила, FCDO уже продвигает амбициозные подходы как к образованию, так и к изменению климата, но мы найдем возможности объединить их для большего воздействия.

Таким секторам, как здравоохранение, удалось получить место на переговорах по климату, в то время как образование до сих пор действовало медленно. Заинтересованные стороны в области изменения климата должны признать необходимость включения образования. В частности, образование должно быть значимо отражено в Определяемых на национальном уровне вкладах (ОНВ) и Национальных планах действий (НПД).

Мы будем наращивать наш потенциал для реализации этой повестки дня, в том числе путем предоставления технической поддержки, консультаций и обучения на двух новых факультетах по развитию и климату и окружающей среде.

Мы будем способствовать улучшению связей между техническими дисциплинами в рамках FCDO, такими как образование, климат и окружающая среда, инфраструктура, социальное развитие и здравоохранение, для разработки наилучших возможных многоотраслевых подходов.

Мы повысим значимость образования на климатических форумах. Тесно сотрудничая с Министерством образования Великобритании, мы надеемся усилить внимание к образованию в НЦД и НПД через Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) и извлечь выгоду из возможности проведения ежегодных климатических конференций Сторон (КС) для убедитесь, что образование является частью дебатов.

3.3 Партнерство

Финансовый вклад Великобритании в эту повестку дня будет составлять лишь часть необходимого финансирования. Кроме того, наш приоритет улучшения результатов обучения означает, что основная часть финансирования Великобритании будет потрачена на базовое образование, что не является полной картиной. Чтобы добиться преобразования, изложенного в схеме путей изменений, мы должны наладить партнерские отношения для достижения общей цели.

Мы создадим коалицию желающих между партнерами в области образования и климата, чтобы придать импульс и консенсус и поддержать взаимное обучение. В таблице ниже приведены ориентировочные запросы различных типов партнеров, но мы будем оставаться открытыми по мере появления возможностей.

Мы будем выступать за лучшее рассмотрение вопросов образования девочек в рамках процесса РКИКООН. Это будет лежать в основе установленной опоры гендерного равенства.

Мы найдем союзников и партнеров для создания конкретных партнерских отношений как на национальном, так и на международном уровне. Например, мы будем:

• развивать стратегическое партнерство с USAID для продвижения действий по борьбе с изменением климата в образовании и через него
• расширить Национальный образовательный природный парк, чтобы дети со всего мира могли общаться виртуально, расширять свое понимание глобальных проблем и активизировать работу, проводимую в их сообществах ^{[сноска 56]}
• к 2027 году разработать международную награду лидеров в области климата ^{[сноска 57]}

Таблица 2: Ориентировочные запросы партнеров по климату и образованию

Партнеры	Спрашивает
Национальные правительства	Сделать системы образования климатически оптимизированными, в том числе путем учета климатических соображений в планах сектора образования и выделения дополнительного финансирования. Срочно решить кризис обучения, предоставив качественное образование для всех, которое подготовит детей к реалиям меняющегося климата. Расширить среднее образование и обеспечить достаточное количество учителей-предметников с надлежащим гендерным балансом. Предоставить заинтересованным сторонам в области образования место за столами принятия решений по климату, чтобы выявить значимые возможности для включения образования в РКИК ООН, в том числе посредством ОНУВ и НПД, а также климатических/экологических программ и проектов. Рассмотреть возможность разработки национальных планов адаптации образования для конкретных секторов.
Двусторонние доноры	Включайте изменение климата в образовательные программы и через них, и наоборот, отдавая приоритет взаимовыгодным результатам в отношении образования и климата. Изучить возможности увеличения доли Международного климатического финансирования (ICF), выделяемой на образование, чтобы лучше отразить роль образования как инструмента повышения устойчивости к изменению климата, адаптации и смягчения его последствий.
Многосторонние	Пересмотреть все стратегии финансирования климата и образования, чтобы определить и продвигать более значительные сопутствующие выгоды и совместные мероприятия. Повысить роль GPE в создании устойчивых и климатически оптимизированных систем образования перед лицом климатических рисков и опасностей. Укрепить роль образования, которое не может ждать (ECW) в обеспечении непрерывности образования для всех перед лицом увеличения числа экстремальных погодных явлений и чрезвычайных ситуаций.
Организации гражданского общества и молодежь	Мобилизуйте молодых людей для продвижения климатических решений в их домах, школах и сообществах. Предоставьте молодым людям возможность требовать от правительств и других сторон ответственности за политические и бюджетные решения. Продолжать выступать за климатически оптимизированные системы образования, уделяя особое внимание потребностям наиболее маргинализированных слоев населения. Внедряйте проекты в соответствии с путями изменений, внедряйте инновации, дополняя, информируя и дополняя действия, возглавляемые другими участниками.
Ученые и партнеры по исследованиям	Продолжайте укреплять доказательную базу, проводя исследования, чтобы понять, что работает для решения проблемы изменения климата в образовании и посредством образования.
Частный сектор и благотворительность	Финансировать программы и исследования, направленные на укрепление инноваций, действий и знаний в целях создания климатически оптимизированных систем образования.

4. Призыв к действию

Без срочных действий мы рискуем не дать поколению молодых людей навыков, необходимых им для выживания и процветания в нашем быстро меняющемся мире, и мы рискуем превратить этот мир во все более трудное место для их взросления.

В настоящее время существует порочный круг. Климатические и экологические изменения серьезно подрывают образование, усугубляя существующие проблемы на пути достижения ЦУР 4. Это разрушение ускоряется. Изменение климата может свести на нет успехи в области развития, достигнутые с таким трудом в последние десятилетия, и свести на нет достижения образования в области доступа и обучения. Это окажет несоразмерное воздействие на девочек и женщин, самых бедных и маргинализированных слоев населения. Малообразованные слои населения менее устойчивы и способны адаптироваться к существующему кризису, а их возможности для смягчения последствий дальнейших изменений ограничены.

Еще есть время разработать благотворный цикл. Защита образования от изменения климата и окружающей среды и предоставление качественного образования для всех будет иметь множество преимуществ. Мир зависит от того, получат ли нынешние поколения детей и молодых людей знания, навыки и свободу действий, которые им необходимы, чтобы оказывать влияние как заинтересованные граждане и лидеры завтрашнего дня.

Рисунок F: Благотворный цикл образования и изменения климата

Приложение A: Взаимосвязь между климатическими опасностями, инфраструктурой и воздействием на детей

^{[сноска 58]}

Климатическая опасность	Экстремальные температуры и засуха	Циклоны, сильный ветер, дождь, наводнение
Влияние на инфраструктуру	• экстремальные температуры в классе • ограниченное водоснабжение для питья, школьного питания WaSH	• ограниченное водоснабжение для питья, школьного питания и ВСГ • громкие звуки на жестяных и пластиковых крышах • повреждение школьных зданий • повреждение местной инфраструктуры (включая дороги)
Воздействие на учащихся и учителей	• риски для здоровья и питания • дети и учителя не могут сосредоточиться	• школы закрыты • дети учатся на открытом воздухе или в опасных условиях • дети не могут попасть в школу

Приложение B: Межпоколенческие преимущества среднего образования девочек

^{[сноска 59]}

Девушки со средним образованием:

Репродуктивный выбор	Здоровье матери и ребенка	Экономическое партнерство и расширение прав и возможностей	Агентство и политическая активность
• реже вступают в брак в раннем возрасте • чаще пользуются противозачаточными средствами и практикуют репродуктивный выбор	• с большей вероятностью иметь меньше, но более здоровых детей, которые с большей вероятностью будут привиты, хорошо питаются и с меньшей вероятностью умрут в детстве • с большей вероятностью родят первого ребенка позже и с меньшей вероятностью умрут при родах	• заработок, вероятно, будет на 50% выше, чем у людей без образования • более вероятно, что у них будет больше работы и возможностей, а также социальная мобильность	• лучше подготовлены и с большей вероятностью будут участвовать в семейных, социальных и политических изменениях;

Общество получает пользу от образованных девушек и женщин, потому что:

Расширение экономических возможностей и социальная мобильность	Демографический переход	Решение чрезвычайной климатической ситуации	Улучшение здоровья и обучения	Все больше и больше голосов за равенство и разнообразие
• образование расширяет доступ женщин к рабочим местам • работающие по найму женщины обладают большей экономической независимостью дома и в обществе	• рабочее место может увеличить налоговую базу • сокращение контингентов студентов позволяет увеличить образование на душу населения, расходы, повысить качество • улучшение состояния здоровья населения снижает затраты на здравоохранение/обеспечивает положительные сдвиги в инвестициях в здравоохранение	• за счет связи с репродуктивным выбором и улучшением здоровья обеспечивает положительные экологические выгоды • более образованное население более вовлечено и лучше оснащено для решения чрезвычайной климатической ситуации	• образованные матери чаще прибегают к профилактическим мерам, таким как прививки, и рожают детей с лучшим питанием • улучшение питания способствует лучшему обучению детей • лучшее здоровье матери и ребенка повышает продуктивность	• увеличение числа образованных девочек приводит к большему представительству женщин на влиятельных должностях, например, в сфере образования и политики

After Bangay, 2022. Образование, антропогенное изменение окружающей среды и устойчивое развитие: рудиментарная структура и размышления о предлагаемых причинно-следственных путях позитивных изменений в странах с низким и ниже среднего уровнем дохода . Обзор политики развития.

Приложение C: Страновой типологический подход к решению проблемы изменения климата и окружающей среды в образовании и посредством образования

Проблема	СНД и СНСД	UMIC	HIC
Основное внимание	Устойчивость и адаптация к существующим и будущим изменениям климата. Крайне важно, чтобы цели развития могли продолжаться перед лицом изменения климата.	Устойчивость, адаптация и смягчение последствий. Крайне важно избегать зависимости от пути и обеспечивать справедливое развитие.	Смягчение последствий и адаптация первостепенной важности, а также финансирование устойчивости и адаптации других стран в рамках программы потерь и ущерба.
Ресурсы и возможности для действий	Сравнительно низкая. Острый кризис обучения и слабые системы образования, в том числе из-за ограниченного бюджета и отсутствия подготовленных учителей и учебных материалов. Климатические и экологические изменения уже создают серьезные проблемы.	Сравнительно умеренный. Сильные стороны систем образования, но с постоянными проблемами неравенства. Климатические и экологические изменения уже создают серьезные проблемы.	Сравнительно высокая. Сильные системы образования (хотя по-прежнему с неравенством), снабженные подготовленными учителями и учебными материалами. Усиление нарушений климата и окружающей среды.
Финансирование	Из национальных бюджетов От многосторонних организаций От двусторонних доноров	Из национальных бюджетов Из многосторонних	Из национальных бюджетов В многосторонние организации В СНД и СНСД

Сноски