Цель

Правительство полностью привержено обеспечению лучшего железнодорожного сообщения между Лондоном, Мидлендсом и Севером, гарантируя, что все части страны получат выгоду от возможностей экономического развития и процветания.

В Интегрированном железнодорожном плане для Севера и Мидлендса , опубликованном в ноябре 2021 года, изложена крупнейшая в истории государственная инвестиционная программа по модернизации железных дорог с основным трубопроводом стоимостью 96 миллиардов фунтов стерлингов, который будет реализован в течение следующих 30 лет. Это включало существенные улучшения связи из Лидса в Манчестер, Брэдфорд и Лондон через главную линию Восточного побережья ( ECML ).

В Интегрированном железнодорожном плане правительство приняло рекомендацию Национальной комиссии по инфраструктуре об «адаптивном подходе», что означает, что в будущем могут быть рассмотрены дальнейшие проекты за пределами основного трубопровода, если они будут реализованы в рамках бюджета. Это зависит от спроса и восстановления экономического роста, а также от дополнительных инвестиций в такие области, как навыки.

Адаптивный подход включает в себя изучение наиболее эффективного способа запуска поездов HS2 в Лидс (с учетом того, что основной конвейер Интегрированного железнодорожного плана уже предоставляет услуги HS2 из Бирмингема в Лидс через Манчестер), включая понимание оптимального решения для пропускной способности на станции Лидс. и любое взаимодействие с системой общественного транспорта Западного Йоркшира.

Таким образом, в исследовании будет проведена целостная оценка будущих потребностей в пропускной способности железных дорог на станции Лидс и в более широком районе, а также влияние проектов сопряжения на эти потребности. Он оценит различные варианты удовлетворения этих потребностей, основываясь на проведенном на сегодняшний день анализе и указав вероятные затраты, воздействие и результаты, связанные с каждым из них.

Также будут рассмотрены нарушения, связанные с различными вариантами, как для пассажиров, так и для экономического развития в пострадавшем районе. В исследовании будут учитываться соотношение цены и качества, доступность, возможность доставки и сроки доставки, чтобы правительство могло принять полностью обоснованное решение.

Предпочтительным подходом правительства остается тот, который был изложен в Интегрированном плане железных дорог, и проведение исследования не гарантирует, что дальнейшие вмешательства будут согласованы или будут реализованы. Мы по-прежнему привержены пакету Интегрированного железнодорожного плана в размере 96 миллиардов фунтов стерлингов и ожидаем, что дополнения или изменения в основном трубопроводе будут доступны в рамках этого. Любые варианты, которые будут реализованы, в том числе те, которые превышают пакет в 96 миллиардов фунтов стерлингов, будут подлежать установленному адаптивному подходу, изложенному в Интегрированном плане железных дорог.

Объем

Техническую работу будет вести Network Rail при поддержке, при необходимости, со стороны HS2 Limited. Исследование будет использовано в Стратегическом плане (SOC) в соответствии с Зеленой книгой Министерства финансов Великобритании и рассмотрит:

• оценка различных вариантов обслуживания HS2 до Лидса на основе проделанной работы над стратегическими альтернативами восточному участку для интегрированного плана железных дорог.
• разработка и оценка инфраструктурных решений в Лидсе и его окрестностях для предоставления услуг HS2 , сопряженных с работами в разработке, для поддержки услуг в Лидсе, предусмотренных Интегрированным железнодорожным планом.
• воздействие на защиту (включая текущий восточный участок) и любые необходимые меры по обеспечению безопасности в будущем (например, при разработке программы электрификации Восточной линии HS2 и магистральной линии Мидленд)

В исследовании будут оцениваться жизнеспособные варианты, соответствующие решениям, принятым в рамках Комплексного плана железных дорог. Они включают, но не ограничиваются:

• через Ньюарк: расширение услуг HS2 Nottingham через Ньюарк и маршрут главной линии восточного побережья.
• через Шеффилд: расширение услуг HS2 из Шеффилда
• через Манчестер ^{[сноска 1]} : расширение услуг HS2 из Манчестера с учетом инфраструктуры Northern Powerhouse Rail ( NPR ) и западного участка HS2 Phase 2b, как указано в законопроекте о высокоскоростной железной дороге (Кру-Манчестер) , включая новую высокоскоростную железную дорогу. Станция скоростного покрытия в Манчестере Пикадилли
• через Эреваш: с модернизацией и электрификацией линий Эреваш-Вэлли и Старой дороги, а также участков новой линии для завершения маршрута в Лидс.
• через полный Восточный этап: завершение Восточного этапа HS2 из Ист-Мидлендса в целом, как и ранее

В ходе исследования мы намерены рассмотреть аргументы в пользу того, чтобы сосредоточить работу по развитию на меньшем числе вариантов с учетом фактических данных, включая затраты, доступность, выгоды и соотношение цены и качества.

Охрана всего маршрута восточного участка будет осуществляться до тех пор, пока правительство не сможет окончательно подтвердить:

• любой альтернативный выбор
• нужна ли какая-либо часть существующего защищенного маршрута в соответствии с какими-либо пересмотренными планами

Департамент транспорта ( DfT ) будет продолжать работать с соответствующими местными властями, чтобы адаптировать существующие меры безопасности, где это необходимо, и поддерживать более широкое развитие.

Станция Лидс и варианты района, которые будут оцениваться, будут включать, помимо прочего:

• изменения, включая новые платформы на существующей станции Лидс
• решения, не связанные с инфраструктурой, такие как время простоя и изменения расписания, включая возможные изменения в балансе прямых и конечных рейсов в Лидсе, а также потенциальные изменения близлежащих маршрутов и станций, чтобы обеспечить эти
• последствия различных вариантов запуска HS2 в Лидс в более широкой сети, например пропускная способность на станции Шеффилд.
• возможности общественного транспорта Западного Йоркшира для высвобождения пропускной способности в Лидсе

При рассмотрении вопроса об изменении и оценке соотношения цены и качества (VfM) в исследовании будут учитываться более широкие транспортные вмешательства, включенные в Интегрированный железнодорожный план или относящиеся к маршрутному коридору (включая общественный транспорт, модернизацию NPR и ECML, а также улучшения в и вокруг станции Лидс). Он также будет учитывать долгосрочные сценарии спроса на железнодорожные перевозки DfT после COVID-19 и анализ :

• будущий спрос на различные железнодорожные услуги в районе Лидса и в его пределах
• потенциальные спецификации обслуживания поездов, основанные на предположениях Интегрированного плана железных дорог
• экономические последствия, которые могут поддерживать транспортные вмешательства, такие как выравнивание, регенерация и жилищное строительство
• воздействие на окружающую среду как при строительстве, так и при эксплуатации
• пропускная способность железных дорог на территории, на которую распространяется действие

Подход

Чтобы наилучшим образом использовать данные, имеющиеся у местных заинтересованных сторон и особенно у местных органов власти, на которых исследование оказало наибольшее влияние, будет создана группа официальных лиц для обсуждения предположений и технической работы на важных этапах проекта.

Стороны будут работать совместно, и мы будем стремиться к достижению консенсуса по техническому анализу, но DfT будет нести исключительную ответственность за рекомендации министрам.

Сроки

Ожидается, что исследование продлится 2 года. Результаты будут сообщены министру транспорта до публикации. Дальнейшие решения могут быть рассмотрены раньше, если это необходимо для поддержки прогресса в других проектах или если определенные варианты считаются нежизнеспособными на более раннем этапе процесса.