Министр иностранных дел Дэвид Кэмерон выступил с речью на Аспенском форуме по безопасности в Вашингтоне.
Великобритания привержена совместной работе по борьбе с транснациональной организованной преступностью: заявление Великобритании в Совете Безопасности ООН
Выступление личных представителей ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом и расизмом, ксенофобией и дискриминацией: ответ Великобритании
Аспенский форум по безопасности, DC Edition: выступление министра иностранных дел
Министр иностранных дел Дэвид Кэмерон выступил с речью на Аспенском форуме по безопасности в Вашингтоне.
Спасибо, приятно быть с вами этим утром.
Примерно месяц назад, до того, как я устроился на эту работу, если кто-то сказал мне «приезжай в Аспен», это, вероятно, означало «приезжай покататься на лыжах». Теперь это означает прийти и выступить на конференции, но я очень рад быть на этой работе в это время, потому что есть так много сложных вопросов, с которыми нам нужно разобраться.
На днях это заставило меня задуматься о своей первой работе в политике, которая была в 1988, 1989 годах, когда я пошел работать на Маргарет Тэтчер.
Я только что окончил университет и оглянулся на то время: пала Берлинская стена, распадался Советский Союз, Россия становилась другом, Китай вступал во Всемирную торговую организацию, демократия распространялась по Европе, и во многих отношениях во всем мире все больше и больше стран переходят на рыночную экономику. Это не был конец истории, но это было похоже на время, когда мы добились необычайного прогресса.
Вы сравниваете это с сегодняшним днем, и оно действительно не может быть более другим.
Война в Европе; обычная война в Европе. Этот кризис на Ближнем Востоке, гораздо более агрессивный Китай, невероятно агрессивная Россия. Вместо распространения свободной торговли все больше и больше стран принимают протекционизм.
Я думаю, первое, что нужно осознать в этом другом мире, — это то, насколько многое изменилось и насколько маловероятно, что все вернется назад. Либерально мыслящие консерваторы вроде меня имеют некоторую склонность к оптимизму. Мы всегда думаем, что все вернется на круги своя.
На самом деле, я помню разговор, который у меня был с Бараком Обамой на G7, и я сказал: «Барак, вы знаете, Великобритания и Америка — две самые быстрорастущие экономики. Мы должны так гордиться тем, что делаем такую замечательную работу», и он сказал: «Да, Дэвид, мы две самые красивые лошади на клеевой фабрике». В то время я думал, что ты просто немного мрачный, Барак, но теперь я понимаю, что на самом деле он говорил о том, что мир действительно изменился; все было гораздо сложнее, и нам пришлось это признать.
Я думаю, что это действительно важно сделать, потому что в настоящее время как никогда важно укреплять нашу оборону, укреплять и защищать наши системы, укреплять наши ключевые альянсы, работать с нашими ближайшими друзьями и союзниками, и это почему я сегодня здесь, в Соединенных Штатах.
Я думаю, что нам также следует быть откровенными в том, что наша внутренняя политика на самом деле усложняет не только это, но и участие в жизни мира так, как нам нужно, чтобы попытаться построить безопасность и стабильность, которые мы нуждаться.
Я слышал это вчера на холме снова и снова, но я слышу это и дома, поэтому почему мы должны решать эти проблемы за рубежом, когда дома так много проблем?
Я думаю, мы должны быть откровенны, что есть некоторые вещи, которые фундаментально перевернуты и изменили нашу политику.
Давление, которое мы испытываем из-за массового перемещения людей и нелегальной миграции, тот факт, что глобализация не принесла в равной степени пользу всем частям нашей страны, есть люди, оставшиеся позади, и, конечно же, невероятное усиление этих двух проблем, если как вам нравится, экономические и социальные потрясения, невероятное усиление, которое происходит через социальные сети.
Я не из тех людей, которые просто говорят: «Ну, просто игнорируй это и не думай об этом. Просто продолжайте и приведите аргументы в пользу участия». Нам предстоит разобраться с этими проблемами. Мы будем сильны на международном уровне только в том случае, если сможем быть сильными и процветающими внутри страны.
Вот почему я думаю, что не имеет значения, демократ вы или республиканец, консерватор или лейборист; мы все должны решить эти внутренние проблемы, чтобы участвовать, но, тем не менее, аргументы в пользу участия сильнее, чем когда-либо, и мы должны сделать их, как бы трудно это ни было.
Здесь трудно сказать об этом, но это правда.
Наши люди живут по всему миру, наши предприятия торгуют по всему миру, и мы получаем огромную выгоду от инвестиций в это взаимодействие, чтобы попытаться обеспечить безопасность и стабильность, которые нам нужны.
Наибольшую выгоду от Pax Americana получила Америка, и стоит приводить этот аргумент снова и снова.
Так как же нам это сделать?
Что ж, начнем с Ближнего Востока. Я полностью поддерживаю вас в Соединенных Штатах, признавая, что теракты седьмого октября были ужасающим террористическим актом. Вторжение в другую страну.
Я стоял в кибуце Беэри и видел, что произошло. Детей убивают на глазах у родителей, родителей убивают на глазах у детей, и мы правы, поддерживая Израиль в его попытках справиться с террористической угрозой ХАМАС.
Люди, призывающие к немедленному и постоянному прекращению огня, должны понимать, что если вы остановитесь сейчас, когда ХАМАС все еще контролирует хотя бы часть сектора Газа, никогда не будет решения на основе создания двух государств.
Поэтому я думаю, что важно, чтобы мы поддерживали Израиль, и в то же время спорили о важности международного гуманитарного права, важности сокращения жертв среди гражданского населения, и мы будем подчеркивать эти моменты снова и снова.
Но я хочу подчеркнуть этот момент, когда мы смотрим вперед и думаем о будущем и о том, как мы пытаемся построить будущее для Израиля и палестинского народа, чтобы они жили в достоинстве и справедливости, часть D FCDO – часть развития – будет быть не менее важным, и в Америке то же самое.
Нам придется попытаться придумать, как укрепить Палестинскую автономию и оживить ее. Нам придется решить, как привлечь арабские государства, как попытаться восстановить то, что есть у палестинцев и что им нужно.
И людям, которые говорят: «Ну, этот аспект развития — это довольно мягкая часть вашей внешней политики или вашей политики безопасности, и на самом деле проблема в Китае». Я бы просто подчеркнул, что нам нужны Великобритания, Америка и страны, которые верят в демократию и свободу. Нам необходимо предложить другим странам альтернативу Китаю. Как однажды сказал Ларри Саммерс: «Нет ничего хорошего, если вы поедете в африканскую страну и вам скажут: «Да, это здорово, Китай строит нам мост, вы просто читаете нам лекцию».
Это не хорошо. Мы должны предложить эту альтернативу, и я думаю, что очень важно, чтобы мы могли работать вместе, чтобы убедиться, что мы можем вкладывать инвестиции в эти страны, а не оставлять их на милость китайских долговых ловушек.
Но самое главное, о чем я хочу поговорить сегодня и почему я здесь, — это Украина.
У меня очень простое и прямое мнение по этому поводу. Вторжение Путина в Украину было худшим примером вторжения одного государства и разрушения суверенитета другого государства, который мы видели со времен Второй мировой войны.
И это огромный вызов для нас. Меня не беспокоят сила, единство, согласие и храбрость украинского народа. Я был там, я видел это сам. Я беспокоюсь, что мы не сможем сделать то, что нам нужно.
Сложите экономики стран, которые находятся на стороне Украины; мы превосходим Россию в соотношении 30 к 1 по размеру нашей экономики, размеру нашего ВВП. Нам просто нужно учесть этот размер и убедиться, что мы даем им оружие, экономическую поддержку, моральную поддержку, дипломатическую поддержку, но, что особенно важно, ту военную поддержку, которая может изменить ситуацию.
И я хочу потратить несколько минут на то, чтобы попытаться рассмотреть некоторые аргументы, которые вы слышите против этого взаимодействия.
Первое, что вы слышите: «Это не работает, это не работает». Я думаю, что это ерунда. Если вы посмотрите на то, что сделали украинцы, они вернули себе половину территории, которую украла Россия. Да, на суше сейчас что-то вроде тупика. Но всего пару недель назад я стоял в одесском порту, где украинцы оттеснили российский флот прямо через Черное море. При этом они потопили около пятой части российского Черноморского флота. Они открыли морской путь, чтобы иметь возможность экспортировать свои товары и зерно, и с тех пор, как была проделана эта удивительная работа, по этому морскому пути прошло более 200 судов. Итак, они снова экспортируют, они снова растут.
Их экономика снова преуспевает, и мы должны поддерживать их на этой основе.
Второе, что вы слышите: тянет ли Европа свою тяжесть? Разве это не все США и достаточно ли мы делаем?
Вы делаете невероятную работу; оружие, которое вы поставляете, экономическую поддержку, которую вы оказываете, но теперь цифры показывают, что на самом деле европейские страны делают, если сложить экономическую поддержку и военную поддержку, делают вдвое больше, чем Соединенные Штаты.
Так что поддержка действительно есть, и если вы проголосуете за этот пакет, как бы вы это ни сделали и с чем бы вы ни связали его в Конгрессе, это даст огромный импульс этим европейским странам.
Но еще я бы сказал, что да, иногда в прошлом Европа была довольно разобщена, но я был на конференции НАТО в Брюсселе пару недель назад и никогда не видел НАТО настолько сплоченным, таким вовлеченным, с Финляндией и Швеция присоединяется, фактически растет и преуспевает. Для Путина уже является огромным провалом то, что ему удалось добиться такого единства.
Следующее, что вы услышите: достаточно ли ясна стратегия? Знаем ли мы, что пытаемся сделать?
Да, мы пытаемся помочь украинцам пережить тяжелую зиму. И мы хотим снабдить их, чтобы они могли восстановиться в следующем году и продолжить то, что они делают.
Почему это так важно? Все, что меньше этого, является победой Путина.
И если Путин одержит победу, это не будет концом. Я стоял в Тбилиси в Грузии в 2008 году, когда он захватил часть этой страны, и предупреждал, что это произойдет, и теперь это произошло в Украине, и если мы позволим ему победить в Украине, дальше это произойдет где-то еще. И под угрозой будут не только американские деньги, это может быть страна НАТО, а значит, и жизни американцев.
Соотношение цены и качества того, что вы вложили, поражает. Что это такое? Примерно 10% вашего оборонного бюджета, использованные украинцами, уничтожили половину довоенных активов России. Если это не хорошая инвестиция, то я не знаю, что это такое.
Я думаю, что последний вопрос, который поднимают люди: а как насчет Украины? Это коррумпировано? Должны ли мы помогать этой стране?
Конечно, Украина не идеальна, но это демократия, это демократия, которая проголосовала на референдуме, в каждой части этой страны, включая Крым и Донбасс, за то, чтобы стать независимой суверенной страной. Это демократия, у нее замечательный президент Зеленский, и она принимает законы, которые более жесткие в отношении коррупции, чем все, что существует в вашей стране или в моей стране.
Поэтому я рассматриваю это как великое испытание для нашего поколения, как великий вызов для нашего поколения. Собираемся ли мы защищать эту демократию? Собираемся ли мы признать, что европейская безопасность – это также и американская безопасность?
Мы должны быть едины в этом вопросе и должны передать эти деньги украинцам. Мы должны поддержать их и сделать так, чтобы проиграл Путин. Потому что, если эти деньги не будут проголосованы, только два человека будут улыбаться: один из них — Владимир Путин в России, другой — Си Цзиньпин в Пекине.
Не знаю, как вы, а я не хочу дарить никому из этих людей рождественский подарок.
Большое спасибо.