Нормативно-правовая база

Регулирование стандартов

Регулятор социального жилья – это вневедомственный государственный орган, который регулирует деятельность частных зарегистрированных поставщиков социального жилья с целью содействия жизнеспособному, эффективному и хорошо управляемому сектору социального жилья

Руководство

Нормативные стандарты, процедуры и руководства

Информация о нормативных стандартах RSH, о том, как мы регулируем зарегистрированных поставщиков, наших требованиях к информации и другие рекомендации.

От:: Регулятор социального жилья
Опубликовано: 18 января 2019 г.

Применяется к Англии

Страница «О нас» содержит дополнительную информацию о роли, ценностях и целях RSH , изложенных в Законе о жилье и регенерации 2008 года.

Краткое изложение правил и информация, которая нам нужна

Нормативные стандарты и подход

Другое руководство

Опубликовано 18 января 2019 г.

Содержание

оллекция

Нормативно-правовая база

Требования, которым должны соответствовать зарегистрированные поставщики социального жилья.

От:: Регулятор социального жилья
Опубликовано: 31 марта 2015 г.
Последнее обновление: 6 апреля 2017 г. — Посмотреть все обновления

Нормативно-правовая база социального жилья в Англии состоит из:

нормативные требования – что должны соблюдать зарегистрированные поставщики социального жилья
кодексы практики – кодекс практики может расширить любой экономический стандарт, чтобы помочь зарегистрированным поставщикам понять, как можно достичь соответствия
нормативное руководство – оно предоставляет дополнительную пояснительную информацию о нормативных требованиях и включает информацию о том, как регулирующий орган будет выполнять свою роль по регулированию требований.

Ниже кратко изложены элементы, составляющие нормативную базу Регулятора социального жилья. Подробную информацию о соответствующих требованиях, кодексах практики и соответствующих руководствах можно найти на связанных страницах.

Нормативные стандарты

Зарегистрированные поставщики социального жилья в Англии должны соответствовать нормативным стандартам. Стандарты классифицируются как экономические и потребительские. Экономические стандарты не распространяются на местные органы власти.

Нормативные стандарты
- 23 марта 2023 г.
- Руководство

Требования к регистрации и уведомлению

Чтобы быть зарегистрированными или снятыми с регистрации, заявители должны соответствовать определенным требованиям.

Все зарегистрированные поставщики по закону обязаны уведомлять регулирующий орган о соответствующей продаже социального жилья, включая соответствующие продажи, взимание платы и аренду. Некоммерческие зарегистрированные поставщики обязаны заблаговременно предоставлять регулирующему органу информацию о реструктуризации и по закону обязаны уведомлять регулирующий орган при внесении определенных изменений в свои конституции.

Уведомление о выбытии
- 6 апреля 2017 г.
- Руководство
Реструктуризации и конституционные изменения
- 20 сентября 2023 г.
- Руководство

Требования к предоставлению информации

Зарегистрированные поставщики обязаны предоставлять регулятору различную информацию; включая возврат статистических данных на веб-сайт NROSH+ и годовые отчеты.

Руководство по бухгалтерскому учету устанавливает конкретные требования, которым зарегистрированные поставщики должны соответствовать при составлении своей годовой отчетности.

Информация, требуемая от зарегистрированных поставщиков
- 11 декабря 2023 г.
- Руководство

Опубликовано 31 марта 2015 г.
Последнее обновление 6 апреля 2017 г. + показать все обновления

Содержание

Руководство

Регулирование стандартов

Подход регулятора социального жилья к регулированию, чего поставщики услуг могут ожидать от нас и как мы обеспечиваем соблюдение стандартов.

От:: Регулятор социального жилья
Опубликовано: 17 января 2014 г.
Последнее обновление: 16 марта 2022 г. — Посмотреть все обновления

Применяется к Англии

Документы

Регулирующие стандарты (доступная версия)

HTML

Регулирование стандартов

PDF , 387 КБ , 40 страниц

Приложение B – Руководство по подходу регулирующего органа к вмешательству, обеспечению соблюдения и использованию полномочий

https://www.gov.uk/government/publications/guidance-on-the-regulators-approach-to-intervention-enforcement-and-use-of-powers

Подробности

Регулирование Стандартов определяет оперативный подход регулирующего органа к оценке соблюдения зарегистрированными поставщиками социального жилья экономических и потребительских стандартов. В нем описываются контакты, на которые поставщики социального жилья могут рассчитывать с регулирующим органом, и то, как мы добиваемся от них гарантий для информирования наших регулирующих суждений.

В документе также изложена информация, которая нам необходима для эффективного и пропорционального регулирования, а также объясняются другие аспекты роли регулирующего органа, такие как ведение установленного законом реестра поставщиков.

См. страницу «Регулирующие стандарты» для получения информации об экономических и потребительских стандартах, которым должны соответствовать зарегистрированные поставщики социального жилья.

Опубликовано 17 января 2014 г.
Последнее обновление 16 марта 2022 г. + показать все обновления

Руководство

Регулирующие стандарты (доступная версия)

Обновлено 16 марта 2022 г.

Применяется к Англии

Предисловие Фионы МакГрегор, исполнительного директора RSH :

Добро пожаловать в последнюю версию «Регулирования стандартов», в которой мы излагаем, чего поставщики услуг могут ожидать от Регулятора социального жилья. Этот документ является частью нашего обязательства быть открытыми и прозрачными для заинтересованных сторон в отношении того, как мы подходим к нашей работе.

RSH является независимым регулирующим органом и вневедомственным государственным органом, спонсируемым Департаментом благоустройства, жилищного строительства и сообществ. Мы регулируем деятельность зарегистрированных поставщиков социального жилья, чтобы способствовать созданию жизнеспособного, эффективного и хорошо управляемого сектора социального жилья, способного предоставлять и обслуживать дома надлежащего качества, отвечающие широкому спектру потребностей.

Наш подход к регулированию основан на наших фундаментальных целях, изложенных в Законе о жилье и регенерации 2008 года. У нас есть экономическая цель в отношении управления, финансовой жизнеспособности и эффективности зарегистрированных поставщиков.

Наша экономическая сфера деятельности является как проактивной, так и реактивной. Мы активно оцениваем эффективность работы частных зарегистрированных поставщиков, а также реагируем на информацию, когда нам становится известно о проблемах управления и жизнеспособности отдельных поставщиков. У нас есть потребительская цель в отношении управления социальным жильем, а также выбора и участия арендаторов.

Наши текущие потребительские расходы являются реактивными. Мы учитываем информацию, которая нам становится известна, включая обращения к нам по поводу проблем потребителей у отдельных поставщиков, но в настоящее время мы не отслеживаем активно работу поставщиков. Правительство намерено принять закон, расширяющий нашу роль в регулировании прав потребителей и позволяющий нам осуществлять активное регулирование прав потребителей. Мы приветствуем такое развитие событий и будем работать с заинтересованными сторонами, включая арендодателей и арендаторов, при разработке новой системы регулирования прав потребителей. Мы ожидаем внесения дальнейших изменений в «Регулирование стандартов» по мере развития нашей роли.

Мы применяем подход совместного регулирования. Члены правления и советники несут ответственность за обеспечение эффективного управления поставщиками услуг и их соответствия нормативным требованиям. В этом документе мы излагаем наш операционный подход и виды взаимодействия, которых поставщики услуг могут ожидать от нас. Для удобства мы включили краткое изложение основных изменений, которые мы внесли в предыдущую версию документа, выпущенную в марте 2020 года.

Мы надеемся, что, прояснив наш подход, мы облегчим поставщикам услуг достижение своих целей и предоставление качественных домов и услуг людям, которым они служат.

1. Введение

1.1 «Регулирование стандартов» описывает наш оперативный подход к оценке соблюдения поставщиками экономических и потребительских стандартов]. ^{[сноска 1]} Эти стандарты и требования, которые они предъявляют к зарегистрированным поставщикам услуг, изложены в отдельных документах, доступных на страницах Регулятора социального жилья на сайте www.gov.uk.

1.2 В таблице ниже обобщен наш подход к различным категориям поставщиков и требованиям, которые к ним применяются.

Частные зарегистрированные поставщики, владеющие 1000 или более домами социального жилья (мы называем таких поставщиков «крупными»)
Применимые экономические и потребительские стандарты
Применимые требования к возврату данных
Должны публиковать ежегодную информацию о соотношении цены и качества.
Необходимо заполнить ежеквартальный опрос
Необходимо заранее предоставить информацию о реструктуризации
Должен подавать соответствующие законодательные уведомления в отношении конституционных изменений, включая реструктуризацию и ликвидацию.
При условии ежегодной проверки стабильности, периодических углубленных оценок и, в некоторых случаях, плановых совещаний по соглашению.
Опубликованы нормативные решения
Нормативные уведомления, применимые в случае обнаружения серьезного ущерба и в других случаях.
Применяются оценки в списке отзывов.
Частные зарегистрированные поставщики, владеющие менее чем 1000 домами социального жилья (мы называем такие объекты «малыми»)
Применимые экономические и потребительские стандарты
Применяются ограниченные требования к данным
Должны публиковать ежегодную информацию о соотношении цены и качества.
Необходимо заранее предоставить информацию о реструктуризации
Должен подавать соответствующие законодательные уведомления в отношении конституционных изменений и постановлений.
При условии ежегодного рассмотрения финансовой отчетности, а также, если применимо, письма руководству по аудиту. При необходимости может быть оценена и другая информация, например, при строительстве новых домов мы обычно ищем и рассматриваем информацию о финансовых прогнозах.
Нормативные уведомления, выпускаемые в тех случаях, когда у нас есть доказательства того, что поставщик нарушает экономические стандарты, а также имеются выводы о серьезном ущербе.
Оценки в списке отзывов применимы
Не требуется проходить ежеквартальное обследование или подвергаться проверкам стабильности, углубленной оценке или решениям регулирующих органов.
Поставщики, зарегистрированные местными властями
Стандарт арендной платы является единственным применимым экономическим стандартом.
Применимые потребительские стандарты
Публикуются нормативные уведомления, в которых мы считаем нарушение Стандарта арендной платы, а также случаи, когда нарушение потребительских стандартов приводит к серьезному ущербу.

1.3 Следует отметить, что:

потребительские стандарты распространяются на всех зарегистрированных поставщиков
Стандарт аренды распространяется на всех зарегистрированных поставщиков
Стандарт управления и финансовой жизнеспособности и Стандарт соотношения цены и качества применяются только к частным зарегистрированным поставщикам.
Наш подход к регулированию поставщиков в соответствии с экономическими стандартами отличается для частных зарегистрированных поставщиков, владеющих менее 1000 домов социального жилья.

1.4 «Регулирование стандартов» излагает общие принципы, лежащие в основе нашего подхода к регулированию, и подробно описывает наши ключевые процессы, такие как проверки стабильности и углубленные оценки. Помимо предоставления информации о нашей запланированной работе, в документе также изложен наш подход к регулированию потребителей и реактивному экономическому регулированию. Мы полагаемся на поставщиков, предоставляющих нам своевременные и точные данные, и на последующих страницах мы излагаем нормативные данные и требования к информации применительно к различным категориям поставщиков. В документе также изложен подход, который мы применяем к вынесению нормативных решений, даны пояснения по правилам, которые мы используем, и описывается, как мы ведем реестр, включая нашу деятельность по регистрации и отмене регистрации.

Законодательная основа регулирования

Наши цели

1.5 Парламент поставил перед нами две фундаментальные цели: цель экономического регулирования и цель регулирования потребителей. Совет RSH подотчетен Парламенту за выполнение этих фундаментальных задач.

1.6 Целью экономического регулирования является:

обеспечить, чтобы зарегистрированные поставщики социального жилья были финансово жизнеспособными, правильно управлялись и выполняли свои функции эффективно и экономично.
поддерживать предоставление социального жилья, достаточного для удовлетворения разумных потребностей (в том числе путем поощрения и поощрения частных инвестиций в социальное жилье)
обеспечить оптимальное соотношение цены и качества за счет государственных инвестиций в социальное жилье.
обеспечить, чтобы необоснованное бремя не возлагалось (прямо или косвенно) на государственные фонды
для защиты от нецелевого использования государственных средств.

1.7 Целью регулирования прав потребителей является:

поддерживать предоставление социального жилья, которое хорошо управляется и надлежащего качества.
обеспечить, чтобы фактические или потенциальные арендаторы социального жилья имели соответствующую степень выбора и защиты.
обеспечить арендаторам социального жилья возможность участвовать в его управлении и привлекать арендодателей к ответственности
поощрять зарегистрированных поставщиков социального жилья вносить вклад в экологическое, социальное и экономическое благополучие районов, в которых расположено жилье.

1.8 Мы также обязаны выполнять свои функции таким образом, чтобы свести к минимуму вмешательство и, насколько это возможно, быть пропорциональным, последовательным, прозрачным и подотчетным. Эти требования лежат в основе того, как мы выполняем все наши функции. Мы действуем в соответствии с положениями Кодекса государственного регулирования и уделяем ему должное внимание при разработке политики и процедур, которые определяют нашу регулирующую деятельность. Кодекс не применяется к осуществлению регулирующим органом какой-либо конкретной регулирующей функции в отдельных случаях.

Достижение этих целей

1.9 Мы признаем, что рынок социального жилья становится все более сложным и что характер и масштабы рисков, которыми должны управлять советы поставщиков, соответственно, становятся все более сложными. Мы также осознаем важность поощрения продолжения частных инвестиций в этот сектор и содействия его росту, учитывая нашу фундаментальную цель – поддержку предоставления нового социального жилья. Стандарт соотношения цены и качества отражает это требованием, согласно которому поставщики должны сформулировать свою стратегию по предоставлению домов, отвечающих различным потребностям.

1.10 Наша основная задача – содействие жизнеспособному, эффективному и хорошо управляемому сектору социального жилья, способному создавать и поддерживать дома надлежащего качества, отвечающие широкому спектру потребностей. Наш подход к регулированию соответствует этой основной задаче, гарантируя, что мы держим под контролем вопросы краткосрочной жизнеспособности, и что, когда мы занимаемся углубленным изучением, мы ведем стратегический разговор с поставщиками о качестве их управления и их финансовой устойчивости, с сосредоточить внимание на производительности, эффективности своей системы управления рисками и контролем, а также на своем подходе к соотношению цены и качества.

Обязанность обеспечения равенства в государственном секторе

1.11 Мы также помним о своих обязательствах по обеспечению равенства в государственном секторе согласно разделу 149 Закона о равенстве 2010 года . Более подробную информацию о том, что это означает, можно найти на веб-сайте Комиссии по равенству и правам человека . После нашего создания в качестве самостоятельного органа в октябре 2018 года и уставных консультаций в период с января по март 2020 года мы поставили перед собой первые цели по обеспечению равенства в организации .

1.12 При необходимости мы можем делиться информацией с другими регулирующими органами. Однако мы будем передавать персональные данные только в том случае, если для этого есть законные основания. Информация о том, как мы собираем и обрабатываем персональные данные, изложена в нашем уведомлении о конфиденциальности .

1.13 На нас распространяется действие Закона о свободе информации 2000 года и Положений об экологической информации 2004 года. Оба закона предоставляют право доступа к информации, которой мы располагаем. Мы ежедневно работаем с третьими лицами, не подпадающими под действие FOIA / EIR , и наши уставные обязательства не должны влиять на обмен информацией, необходимый нам для выполнения наших нормативных обязанностей. После получения запроса и, где это возможно и целесообразно, мы проконсультируемся с затронутыми третьими лицами, чтобы обсудить любые проблемы, когда раскрытие информации может нанести вред их интересам.

Наш общий подход

Совместное регулирование

1.14 Помня о нашей обязанности свести к минимуму вмешательство, нашей фундаментальной цели по поддержке предоставления социального жилья и нашей приверженности пропорциональному регулированию, мы применяем подход совместного регулирования. Это означает:

мы считаем, что члены совета директоров и советники несут ответственность за обеспечение эффективного управления бизнесом поставщиков и соблюдение поставщиками всех нормативных требований.
поставщики должны поддерживать арендаторов в формировании и тщательном изучении предоставления услуг, а также в привлечении советов директоров и советников к ответственности
мы действуем как регулирующий орган, основанный на гарантиях, добиваясь от поставщиков гарантий соблюдения стандартов. Другими словами, ответственность за подтверждение соответствия регулятору лежит на поставщиках. Если поставщики не предоставляют необходимых гарантий, это будет отражено в принимаемых нами решениях.

Связь с регулятором

1.15 Стандарт управления и финансовой жизнеспособности включает конкретное ожидание того, что поставщики должны точно и своевременно общаться с регулирующим органом. Как указано в Стандартном кодексе практики управления и финансовой жизнеспособности , это включает предоставление информации в отчетах регулирующих органов или по иным запросам. Поставщики услуг должны иметь соответствующие механизмы контроля для обеспечения точности предоставляемой ими информации. Мы рассматриваем непредоставление информации, а также представление поздней, неполной или неточной информации как потенциальное свидетельство слабой контрольной среды и, возможно, как свидетельство несоблюдения Стандарта корпоративного управления и финансовой жизнеспособности.

1.16 В стандарте также изложены наши конкретные ожидания того, что поставщики должны:

подтверждать свое соответствие Стандарту в своей годовой отчетности, и
своевременно общаться с регулирующим органом по существенным вопросам, которые касаются несоблюдения или потенциального несоблюдения стандартов.

1.17 Как поясняется в Кодексе практики, мы рассматриваем прозрачность со стороны зарегистрированных поставщиков как краеугольный камень подхода совместного регулирования, и любое несоблюдение требований может повлиять на нашу оценку поставщика.

Регулирование различных провайдеров

1.18 Отражая наш пропорциональный подход, основанный на риске, мы регулируем поставщиков по-разному в отношении экономических стандартов, в зависимости от уровня их подверженности риску.

Маленькие провайдеры

1.19 Частные зарегистрированные поставщики, владеющие менее чем 1000 домами социального жилья ^{[сноска 2],} в совокупности составляют менее пяти процентов общих активов, оборота и долга сектора. Они подлежат различному уровню регулирующего воздействия, как указано в сводной таблице в пункте 1.2. Мы проверяем годовые отчеты всех частных зарегистрированных поставщиков в этой категории, а также анализируем информацию, которую они предоставляют через « Отчет о статистических данных» и любые уведомления о ликвидации или конституционных изменениях. Это позволяет нам применять пропорциональный подход, сосредоточив нашу последующую работу на поиске гарантий управления рисками, с которыми сталкиваются отдельные поставщики. Мы также можем проверять бизнес-планы и отчеты совета директоров группы поставщиков, которые, по нашему мнению, имеют более высокий риск, принимая во внимание их масштаб и потенциальное влияние, которое кристаллизация рисков может оказать на финансовую жизнеспособность.

Крупные провайдеры

1.20 Мы используем наш анализ профиля риска сектора и другую соответствующую информацию для оценки профиля риска частных зарегистрированных поставщиков, которые владеют 1000 или более домами социального жилья, чтобы определить наш подход к регулированию. Это позволяет нам определить тех поставщиков, которые, по нашему мнению, являются более сложными и имеют повышенный уровень риска, принимая во внимание базовую финансовую устойчивость и сложность поставщиков. Это затем влияет на то, как мы распределяем наши регуляторные ресурсы.

1.21 Если частный зарегистрированный поставщик владеет 1000 или более домами социального жилья, но является частью группы, у которой есть зарегистрированный родитель-поставщик, мы оцениваем соответствие на уровне группы. Это означает, что мы не публикуем отдельные решения по каждому из зарегистрированных поставщиков в группе. Однако каждый отдельный зарегистрированный поставщик должен соблюдать стандарты, и мы не ограничиваем наше регулирование рассмотрением материнской организации. Действительно, если один или несколько частных зарегистрированных поставщиков входят в группу организаций, возглавляемых зарегистрированной материнской компанией, мы, скорее всего, будем рассматривать риски и воздействия по всей группе, чтобы прийти к точному выводу о соответствии стандартам. Если зарегистрированные поставщики входят в группы, возглавляемые незарегистрированной материнской компанией, применяются особые требования в соответствии со Стандартом управления и финансовой жизнеспособности.

2. Плановое экономическое регулирование

2.1 Существует три экономических стандарта:

Управление и финансовая жизнеспособность
Цена денег
Арендовать

2.2 Посредством нашего регулирования деятельности частных зарегистрированных поставщиков в соответствии с экономическими стандартами мы стремимся получить стратегическое и обоснованное понимание как краткосрочных, так и долгосрочных рисков, которым они подвергаются, а также получить всестороннее понимание их подхода к ценности для деньги. Это помогает нам делать обоснованные выводы об их соблюдении. Мы можем запрашивать гарантии различными способами и из таких источников, которые мы считаем подходящими для обстоятельств конкретного поставщика услуг. Мы всегда будем требовать доказательств соблюдения, а не предполагать их. Если имеющиеся доказательства не предоставят нам адекватную гарантию соблюдения требований, решения, которые мы примем, будут отражать наши опасения.

2.3 При осуществлении регулирования экономических стандартов мы, скорее всего, – как минимум – будем стремиться к обеспечению уверенности в финансовой устойчивости и управлении частных зарегистрированных поставщиков посредством:

достижение организационных целей/стратегических задач
уязвимость к нарушениям ковенантов
ликвидность
подход к соотношению цены и качества
подход к управлению рисками для активов социального жилья, возникающими в результате несоциальной жилищной деятельности.

2.4 Мы ожидаем, что советы директоров частных зарегистрированных поставщиков смогут продемонстрировать, что они учли как долгосрочный, циклический характер экономических факторов, влияющих на бизнес, так и внутренние бизнес-риски и разовые потрясения.

2.5 Широко признано, что плохое управление часто является главным индикатором финансовой слабости. Например, неспособность поддерживать эффективную структуру обеспечения управления рисками/внутреннего контроля может поставить под угрозу способность организации выполнять свои финансовые обязательства. Плохое управление также может указывать на слабость способности поставщика обеспечить оптимальное соотношение цены и качества и представлять более широкие риски для репутации сектора.

2.6 Соответственно, мы стремимся к очень четким гарантиям соблюдения частными зарегистрированными поставщиками элементов управления Стандарта управления и финансовой жизнеспособности. Мы можем искать это напрямую, например, пытаясь получить уверенность в том, как были приняты конкретные важные для бизнеса решения. Мы также можем заключить, что свидетельством плохого управления является и другое поведение или события. Например, после расследования нарушения потребительского стандарта или неспособности установить арендную плату в соответствии с соответствующими правовыми и нормативными правилами мы можем прийти к выводу, что существуют доказательства ошибок управления, например, что совет директоров практически не контролировал производительность/ключевые операционные данные, отчеты высшего руководства были неадекватными и что различные механизмы внутреннего контроля не сработали. Другими словами, поскольку мы считаем хорошее управление столь фундаментальным, мы будем искать гарантии по этому вопросу из широкого круга источников.

2.7 У нас есть четыре основных способа осуществления запланированного нормативного взаимодействия с частными зарегистрированными поставщиками, владеющими 1000 или более домами социального жилья, каждый из которых более подробно объясняется ниже:

Углубленные оценки
Проверка стабильности
Ежеквартальные опросы
Запланированные встречи (обычно только для группы более крупных и сложных поставщиков)

Углубленные оценки

Объем

2.8 Частные зарегистрированные поставщики, владеющие 1000 или более домами социального жилья, подлежат периодическим МАР. Для большинства поставщиков мы планируем проводить IDA каждые три или четыре года. Как правило, частота, с которой мы проводим IDA , связана с нашей оценкой относительного профиля риска поставщиков, включая любые существенные изменения в масштабе и характере деятельности, которую предпринимает поставщик. Наш подход, основанный на рисках, учитывает как вероятность материализации рисков, так и их влияние, учитывая характер поставщиков (включая размер и сложность), чтобы помочь определить, где нам необходимо чаще проводить СПР.

2.9 Мы оцениваем соответствие поставщиков экономическим стандартам посредством МАР, но если в рамках оценки возникают опасения, связанные с потребительскими стандартами, они затем отслеживаются в соответствии с подходом, изложенным в Разделе 4.

2.10. Каждое МАР представляет собой индивидуальную работу и подробно рассматривает жизнеспособность поставщика (его способность выполнять финансовые обязательства), его подход к соотношению цены и качества и его управление. СМР включают оценку стратегического осуществления, включая обеспечение соотношения цены и качества в самом широком смысле, профили рисков, риски, а также финансовые сильные и слабые стороны. Хотя отдельные IDA созданы таким образом, чтобы гарантировать, что мы сосредоточимся на вопросах, которые наиболее важны для соблюдения требований конкретного поставщика, в соответствии с нашим подходом к совместному регулированию мы всегда будем фокусироваться на том, насколько хорошо совет директоров достигает своих стратегических целей и управляет своими рисками. эффективно.

2.11 Мы используем последовательную модель, состоящую из пяти компонентов, для обоснования масштабов всех МАР:

Компонент	Фокус
Стратегия	Реализация краткосрочных и среднесрочных приоритетов поставщика и его стратегический подход к обеспечению оптимального соотношения цены и качества для достижения своих целей.
Состав	Корпоративные, финансовые и управленческие структуры, взаимодействие между поставщиком услуг и различными связанными с ним организациями, а также то, как риски перетекают между ними.
Профиль рисков и их смягчение	Согласование склонности поставщика к риску с рисками, связанными с реализацией его стратегии. Гарантии совета директоров в отношении ключевых рисков и областей соответствия, а также общей адекватности системы рисков и контроля поставщика, включая качество стресс-тестирования и связанных с ними стратегий смягчения последствий.
Финансовая устойчивость	Финансовые показатели поставщика (присущая ему финансовая устойчивость); уровни долга, источники ликвидности и будущие потребности в финансировании; и его затраты, а также основные причины этих затрат.
Управление	Роль совета директоров в обеспечении достижения стратегических результатов, которые способствуют долгосрочному и устойчивому успеху организации. Согласование лидерского потенциала и механизмов управления с деятельностью организации и общей эффективностью этих механизмов.

Нагрузочное тестирование

2.12 Все соглашения IDA предполагают тщательное рассмотрение соответствия поставщика нашим конкретным ожиданиям в отношении подробного и надежного стресс-тестирования. Наряду с ведением точного учета активов и пассивов мы рассматриваем это как ключевой компонент эффективного бизнес-планирования и управления рисками. Через IDA мы будем добиваться гарантий того, что поставщики понимают свои активы и обязательства, а также положение в области безопасности. Мы будем искать доказательства того, что стресс-тестирование поставщиков услуг соответствует этой информации и что они могут продемонстрировать быстрый доступ к ней при принятии решений и управлении рисками.

2.13 Мы ожидаем, что советы директоров будут заниматься стресс-тестированием, и что оно будет иметь решающее значение и будет интегрировано с общим подходом поставщиков к бизнес-планированию, управлению рисками и эффективностью. В рамках IDA мы, вероятно, будем изучать, как советы директоров выявляют риски, и добиваться гарантий того, что поставщики проверят свои планы на стресс в ряде достаточно серьезных сценариев, которые отражают ключевые риски, где бы они ни возникали в группе. Сюда следует включать ситуации, возникающие в дочерних предприятиях и несоциальной жилищной деятельности.

2.14 Мы будем искать доказательства того, что поставщики услуг выходят за рамки простого тестирования чувствительности и включают многомерный анализ. Такой анализ должен проверить суровые, но правдоподобные сценарии, отражающие ключевые экономические и деловые риски, и продемонстрировать их влияние на денежные средства, ковенанты и безопасность. Мы ожидаем, что стресс-тестирование поставщиков позволит оценить финансовую и операционную устойчивость, выявить условия, которые могут привести к краху бизнеса. Мы будем добиваться гарантий того, что поставщик разработал надежные стратегии смягчения последствий для восстановления своего финансового положения в случае материализации рисков и понимает их эффективность, а также триггерные точки для их реализации ^{[сноска 3]} .

Процесс

2.15 Как только мы решим, что собираемся провести IDA зарегистрированного поставщика, мы уведомим его о своем решении. Иногда нам может потребоваться провести IDA в кратчайшие сроки, но обычно мы уведомляем поставщиков о своем намерении за шесть недель. Каждую IDA возглавляет старший сотрудник, которого поддерживают коллеги с различными навыками из всех органов регулирования. Размер команды и требуемые конкретные навыки будут отражать то, что подходит для конкретной оценки. Каждый IDA рассматривает соответствие поставщика требованиям в определенный момент времени, поэтому для облегчения процесса мы ожидаем, что поставщики будут предоставлять информацию в согласованные сроки.

2.16 Мы подготавливаем документ, определяющий объем IDA , который основан на пяти компонентах, описанных выше, вместе с первоначальным запросом документа. Документы, которые нам требуются для IDA , будут различаться в зависимости от объема каждой оценки, и мы помним о своей обязанности быть соразмерными и сводить к минимуму вмешательство. Мы указываем дату, к которой необходимо предоставить запрошенные документы. У поставщиков обычно есть от двух до трех недель на подачу документов. Прежде чем отправлять документы, поставщики должны обсудить с командой IDA , что они намерены предоставить, особенно если они планируют предоставить существенно больше документов, чем запрошено. Запрос документа, прилагаемый к объему работ, является первоначальным, и по мере продвижения IDA мы будем запрашивать дополнительные документы, если они потребуются.

2.17 IDA включают в себя как кабинетные исследования, так и личную или виртуальную работу на месте. Обычно в рамках нашей работы мы хотим взять интервью у председателя правления, а также у других членов правления и высшего руководства. Мы будем информировать поставщика о наших требованиях на протяжении всего процесса.

2.18. После заключения соглашения IDA мы сообщим поставщику о его результатах. Если поставщик по-прежнему будет оцениваться как G1/V1, мы обычно не будем составлять описательный отчет. Тем не менее, мы дадим устный отзыв провайдеру и обновим нашу опубликованную таблицу оценок , чтобы указать, что оценки теперь основаны на IDA . Если наша оценка изменилась или если IDA подтвердит существующие оценки провайдера, отличные от G1/V1, мы обсудим это с провайдером и опубликуем отчет с объяснением причин оценки ^{[сноска 4]} . Этот отчет будет передан поставщику услуг для проверки фактической точности перед публикацией на веб-сайте RSH .

Проверка стабильности

2.19 Мы проводим ежегодную проверку стабильности всех частных зарегистрированных поставщиков, владеющих 1000 или более домами социального жилья. Это финансовая оценка последнего бизнес-плана и годовой отчетности поставщика. Основное внимание уделяется показателям финансовой устойчивости и рассматриваются доказательства любых существенных изменений в профиле риска. При оценке уровня управления поставщика в рамках проверки стабильности наша работа ограничивается проверкой того, что информация, содержащаяся в стандартных нормативных отчетах, не противоречит существующему опубликованному уровню управления поставщика.

2.20 При проведении проверки стабильности мы в первую очередь извлекаем информацию из отчетов регулирующих органов, в частности, из отчетов финансовых прогнозов поставщиков и их годовых отчетов. Мы используем FFR для сбора данных среднесрочного и долгосрочного бизнес-планирования в стандартном формате. Мы ожидаем, что зарегистрированные поставщики заполнят FFR на уровне группы, т. е. группы представят консолидированный FFR , включающий незарегистрированные части группы, а не отдельные отчеты для разных зарегистрированных поставщиков внутри группы. Информация, предоставляемая через FFR, помогает, в частности, помочь нам оценить способность поставщика услуг соответствовать требованиям элементов жизнеспособности Стандарта управления и финансовой жизнеспособности и Стандарта соотношения цены и качества.

2.21 Мы ожидаем, что информация финансового прогноза будет отражать стратегию поставщика. Оно должно точно отражать то, что намеревается сделать поставщик, включая, например, запланированные инвестиции в существующие запасы и планируемую деятельность по развитию. Финансовый прогноз должен быть проверен на предмет изменений ключевых допущений и ключевых финансовых рисков (многовариантное сценарное тестирование или стресс-тестирование). О результатах этого тестирования нам следует сообщить.

2.22 В рамках проверки стабильности мы также проверяем соблюдение поставщиками требований к отчетности Стандарта соотношения цены и качества. Зарегистрированные поставщики обязаны сообщать о своей эффективности в соответствии с определенными нами показателями, а также с их собственными показателями соотношения цены и качества и целевыми показателями на уровне группы. Мы ожидаем, что собственные меры поставщика будут отражать его стратегические приоритеты. Подробности наших показателей изложены в технической записке . Отчетность о соотношении цены и качества в рамках счетов помогает нам оценить, соответствуют ли поставщики требованиям отчетности Стандарта соотношения цены и качества. Поэтому важно, чтобы информация была точной и представлялась в соответствии с нашими требованиями.

2.23 Мы не ожидаем, что поставщики будут обязаны предоставлять дополнительную информацию для проверки стабильности, если только наша проверка не вызовет опасений или сомнений относительно существующего опубликованного заключения. Мы повторно опубликуем существующие оценки провайдера, если после проверки стабильности придем к выводу, что нет никаких доказательств того, что нам необходимо их изменить. Если в ходе проверки стабильности выявляются доказательства того, что существующее суждение, возможно, необходимо пересмотреть, будет проведена дополнительная оценка. Это может включать в себя дальнейшее общение с поставщиком услуг, а в некоторых случаях и с IDA .

Ежеквартальные опросы

2.24 Все частные зарегистрированные поставщики, владеющие 1000 или более домами социального жилья, обязаны заполнять ежеквартальные опросы. Эти отчеты предоставляют нам регулярный источник информации о финансовом состоянии поставщиков, в частности об их доступе к денежным средствам и их ликвидности. Точные сведения о необходимой информации указаны в декларации и пересматриваются ежегодно.

2.25 Информация, представленная в ходе опросов, имеет решающее значение для предупреждения нас о проблемах краткосрочной жизнеспособности, и поэтому крайне важно, чтобы результаты были своевременными и точными. Если у нас возникнут сомнения по поводу какой-либо информации, предоставленной в рамках Ежеквартального опроса, мы будем следить за этим вопросом напрямую с поставщиками услуг.

Запланированные встречи

2.26 Для некоторых более крупных и сложных частных зарегистрированных поставщиков или других частных зарегистрированных поставщиков, которые могут планировать значительный сдвиг в стратегии или недавно подверглись слиянию, мы можем организовать встречу с их исполнительными командами в те годы, когда мы не проводим IDA . . Повестка дня встреч будет отражать текущий бизнес-план поставщика и отраслевые вопросы, имеющие особую актуальность. В контексте совместного регулирования такие обсуждения помогают обеспечить точное и актуальное понимание развивающихся стратегий поставщика услуг и возникающего профиля рисков.

Стандарт соотношения цены и качества

2.27 Стандарт соотношения цены и качества требует от частных зарегистрированных поставщиков сформулировать и реализовать комплексный и стратегический подход к достижению соотношения цены и качества при достижении своих организационных целей. Как указано выше, стратегический подход крупных частных зарегистрированных поставщиков к достижению и обеспечению оптимального соотношения цены и качества оценивается как часть сферы действия МАР.

2.28 Одним из требований Стандарта соотношения цены и качества является то, что частные зарегистрированные поставщики публикуют доказательства, которые позволяют заинтересованным сторонам понять их эффективность. Такие данные должны прозрачно и доступно объяснять, как поставщики услуг достигают оптимального соотношения цены и качества при достижении своих стратегических целей.

2.29 Стандарт соотношения цены и качества устанавливает конкретное ожидание того, что опубликованные доказательства в официальной отчетности частного зарегистрированного поставщика должны позволять заинтересованным сторонам понять:

производительность в сравнении с собственными целевыми показателями соотношения цены и качества и любыми показателями, установленными регулирующим органом
сравнение эффективности работы поставщика с аналогами *измеримые планы по устранению любых областей недостаточной эффективности, включая четкое указание областей, в которых улучшения неуместны, и обоснование этого.

2.30 Как указано выше, эта информация используется как часть процесса проверки стабильности. Если нам станет известно о несоблюдении требований Стандарта соотношения цены и качества, мы определим наиболее подходящие дальнейшие шаги.

Аренда Стандарт

2.31 Стандарт арендной платы является единственным экономическим стандартом, который применяется как к частным поставщикам услуг, так и к зарегистрированным в местных органах власти поставщикам. Вся арендная плата должна взиматься в соответствии с Заявлением правительства о политике в отношении арендной платы за социальное жилье на 2019 год . Это обязательный результат, как указано в Стандарте арендной платы 2020 года.

2.32 Мы применяем риск-ориентированный подход к регулированию арендной платы, стремясь к тому, чтобы поставщики имели надлежащий контроль и гарантии для обеспечения правильного установления и взимания арендной платы. Мы ожидаем, что поставщики будут проинформированы обо всех соответствующих правилах аренды и будут их соблюдать. Ежегодно мы выявляем поставщиков, которые кажутся выбросами, на основе данных об арендной плате, которые они предоставили в своих статистических данных. Мы взаимодействуем с этими поставщиками, чтобы получить гарантии соблюдения ими требований, различая ошибки качества данных и существенные проблемы, такие как неправильный расчет арендной платы.

2.33 Если нам станет известно о потенциальном существенном несоблюдении требований по арендной плате, мы проведем расследование и определим соответствующую реакцию регулирующих органов. Мы также можем расследовать вопросы арендной платы в рамках запланированного взаимодействия с крупными частными зарегистрированными поставщиками (например, в рамках IDA ) или, если возникают проблемы в рамках реактивного взаимодействия, с поставщиками, зарегистрированными как частными, так и местными властями. .

2.34 Мы публикуем отдельное руководство о процессе, с помощью которого частные зарегистрированные поставщики услуг могут добиваться освобождения от соблюдения Стандарта арендной платы . Зарегистрированные местными властями поставщики услуг, желающие получить освобождение от налога, должны следовать указаниям Департамента по повышению уровня, жилищному строительству и сообществам .

3. Реактивное экономическое регулирование

3.1 В дополнение к нашему плановому экономическому регулированию мы также реагируем на новые проблемы, вызывающие потенциальное беспокойство, связанные с экономическими стандартами, по мере их появления. Мы описываем это как «реактивное» взаимодействие.

3.2 Мы получаем информацию и утверждения о поставщиках из различных источников, включая жалобы. При этом мы стремимся выяснить, не указывает ли какая-либо из этой информации на нарушение одного из экономических стандартов, которое могло бы послужить основанием для принятия дальнейших мер регулирования.

3.3 Чтобы гарантировать, что мы используем наши ресурсы с максимальной эффективностью для достижения наших уставных целей и в соответствии с принципами регулирования, изложенными в этом документе, мы исследуем вопросы, относящиеся к экономическим стандартам, только в следующих обстоятельствах:

когда вопросы касаются жизнеспособности частного зарегистрированного поставщика, или
если проблема, если она доказана, может повлиять на наше регулирующее решение в отношении частного зарегистрированного поставщика, или
где проблемы, если они будут доказаны и не решены, могут иметь значительный репутационный риск для сектора
если проблема, если она будет доказана, может повлиять на наше мнение о соблюдении поставщиком услуг, зарегистрированным в местных органах власти, Стандарта аренды.

3.4 В дополнение к факторам, перечисленным выше, которые являются очевидными, в случае поставщиков, владеющих менее чем 1000 домами социального жилья, мы будем расследовать только те случаи, когда проблема, если она будет доказана, может привести к использованию наших законных полномочий по одной из причин:

несоблюдение стандартов или
бесхозяйственность.

3.5 Если нам требуются дополнительные гарантии по конкретному вопросу, мы всегда выносим комплексное суждение, основанное на всех наших знаниях о поставщике, и стремимся действовать соразмерно и прозрачно. Возможные результаты любого расследования, которое мы проводим:

никаких регулирующих действий не требуется
дальнейшие действия включены в запланированное взаимодействие с регулирующими органами
решение регулирующего органа с пониженной оценкой или уведомление регулирующего органа (в зависимости от обстоятельств)
принудительные действия

Возможные следующие шаги после реактивного взаимодействия

3.6 Если для обеспечения соответствия каким-либо стандартам (т.е. как экономическим, так и потребительским) потребуются дальнейшие регулирующие действия, мы рассмотрим возможность использования наших полномочий в соответствии с рекомендациями, изложенными в Приложении B. Обратите внимание, что это отдельный документ. документ доступен на странице «Регулирование стандартов» веб-сайта RSH .

4. Реактивное регулирование прав потребителей

4.1 Существует четыре потребительских стандарта:

Дом
Район и сообщество
Аренда
Вовлечение арендаторов и расширение их возможностей.

4.2 Закон о жилищном строительстве и регенерации 2008 года налагает ограничение на способность регулирующего органа использовать свои полномочия в отношении поставщика услуг, не соответствующего потребительским стандартам. Наша способность использовать наши регулирующие и правоприменительные полномочия ограничена законом, за исключением случаев, когда мы считаем, что стандарт не соответствует требованиям и имеются разумные основания подозревать, что:

сбой привел к серьезному ущербу арендаторам поставщика (или потенциальным арендаторам), или
существует значительный риск того, что, если регулирующий орган не предпримет никаких действий, отказ приведет к серьезному ущербу арендаторам (или потенциальным арендаторам) поставщика услуг.

4.3 При определении серьезного ущерба ясно, что порог регулирующего вмешательства должен быть значительно выше, чем пороговый уровень по отношению к экономическим стандартам. Несоблюдение одного или нескольких потребительских стандартов само по себе не приводит к тому, что мы выносим суждение о серьезном ущербе. Мы считаем, что термин «серьезный ущерб» означает, что существует риск или фактический серьезный вред арендаторам.

4.4 Когда мы рассматриваем информацию или обращение, мы изучаем их, чтобы определить, соблюдены ли потребительские стандарты или нет. В соответствии с нашим пропорциональным подходом к регулированию, мы фокусируемся на том, имеются ли существенные доказательства системного или организационного сбоя со стороны поставщика услуг, т.е. несоблюдения стандарта, который, по нашему мнению, указывает на более широкий развал в общей организации поставщика услуг. и системы. Мы не имеем никакой роли в разрешении индивидуальных споров между арендодателями и арендаторами. Однако мы признаем, что отдельные споры потенциально могут быть свидетельством системного сбоя, представляющего собой нарушение стандартов, и рассматриваем факты в этом контексте.

4.5 Если мы считаем, что существует потенциальное несоблюдение потребительского стандарта, мы проверяем, существует ли реальный или потенциальный серьезный ущерб, в зависимости от обстоятельств каждого случая и на основе оценки вреда или потенциального вреда арендаторам. Для нас невозможно или нежелательно составить предписывающий список вопросов, которые представляют собой вред. Такой список неизбежно не сможет охватить все текущие или потенциальные события и потребует частого обновления, чтобы отражать изменения в политике и операционной среде поставщиков. Кроме того, одна и та же проблема может иметь совершенно разные последствия в разных обстоятельствах, что приводит к риску непропорциональной реакции регулирующих органов. Чтобы гарантировать, что мы используем наши полномочия пропорционально, мы должны принимать во внимание обстоятельства каждого дела.

4.6 Если нам становится известно о проблеме, которая указывает на возможное нарушение потребительских стандартов (или потенциальное нарушение) и возможный серьезный ущерб, вопрос передается в нашу внутреннюю комиссию по регулированию прав потребителей. Комиссия рассматривает вопрос о том, следует ли и если да, то каким образом следует решать этот вопрос. В большинстве случаев, когда мы отслеживаем ситуацию, мы, скорее всего, в первую очередь будем запрашивать дополнительную информацию у поставщика услуг и других заинтересованных сторон, если это необходимо.

4.7 При оценке того, может ли иметь место нарушение потребительского стандарта и серьезный ущерб или разумные основания подозревать это, мы рассматриваем следующие первоначальные вопросы:

если поднятый вопрос может быть подтвержден, существует ли вероятность того, что имело место или могло быть нарушение потребительского стандарта?
если поднятые вопросы могут быть подтверждены, окажут ли они какое-либо воздействие на арендаторов, которое могло бы причинить серьезный реальный или серьезный потенциальный вред?

4.8 Если мы убеждены в том, что нарушение стандарта может привести к серьезному ущербу или что существуют разумные основания подозревать это, мы пытаемся определить, так ли это, путем изучения доказательств нарушения стандарта, а также характера и степень воздействия или потенциальное воздействие на арендаторов. При оценке серьезного ущерба нам потребуются доказательства вреда или потенциального вреда, в частности, но не исключительно, в отношении:

здоровье и безопасность
потеря дома
незаконная дискриминация
потеря юридических прав
финансовые потери

4.9 Независимо от того, откуда и как получена информация, регулирующий орган несет полную ответственность и подотчетен за принимаемые им решения. Таким образом, мы сохраняем за собой право проводить или соглашаться на то, чтобы поставщик заказал соответствующие расследования, чтобы определить, существуют ли доказательства нарушения потребительских стандартов и серьезного ущерба.

4.10 Если мы считаем, что имеются разумные основания заключить, что нарушение (или потенциальное нарушение) потребительских стандартов привело или могло привести к серьезному ущербу арендаторам (или потенциальным арендаторам), мы публикуем нормативное уведомление, в котором излагаются наши выводы. . Учитывая, что порог для вмешательства регулирующих органов в потребительские стандарты должен быть значительно выше, чем в отношении экономических стандартов, обнаружение нарушения потребительских стандартов и серьезного ущерба поднимает вопросы об эффективности механизмов управления поставщика услуг. Также может случиться так, что вопросы управления поставщиком услуг будут подняты даже в том случае, если порог серьезного ущерба не будет достигнут. Если проблемы касаются частного зарегистрированного поставщика, мы рассмотрим, повлияют ли они на его соответствие Стандарту управления и финансовой жизнеспособности. Если мы придем к выводу, что оценка поставщика услуг должна измениться, мы опубликуем описательное решение.

4.11 Стандарт управления и финансовой жизнеспособности не распространяется на местные органы власти. Однако расследование дела о серьезном ущербе может вызвать обеспокоенность по поводу проблем управления. В этих обстоятельствах, а также принятие любых необходимых мер для решения существующей серьезной проблемы ущерба, нам также может быть необходимо передать озабоченность по поводу управления инспектору органа по мониторингу и другим лицам, где это уместно, например, его аудиторам, генеральному директору и ведущий советник Ассоциации местного самоуправления и Департамента по повышению уровня жилищного строительства и сообществ. Если мы обнаружим серьезный ущерб в результате нарушения со стороны зарегистрированного провайдера, зарегистрированного местным органом власти, мы можем использовать соответствующие полномочия.

4.12 В некоторых случаях серьезного ущерба другие агентства или регулирующие органы могут нести ответственность за решение возникшей проблемы. В этом случае мы можем передать вопрос непосредственно в соответствующий орган, если это еще не было сделано. Однако в таких случаях мы также можем действовать в ожидании или одновременно с другими агентствами, уделяя особое внимание любым регуляторным последствиям для управления поставщиком, которые могут возникнуть в связи с этим вопросом.

4.13 При осуществлении регулирования прав потребителей мы будем обосновывать наши решения вмешаться или провести расследование или не предпринимать никаких действий. Если направление, по нашему мнению, не представляет собой серьезного ущерба, мы посоветуем направляющей стороне альтернативные маршруты, если это применимо. Если нам покажется, что направление направлено неправильно, мы сообщим направляющей стороне доступные ей варианты. Если мы отслеживаем направление, мы сообщаем предполагаемый график и информируем передающую сторону о предпринимаемых действиях и результатах.

4.14 При рассмотрении вопроса о том, причинило ли или может привести несоблюдение потребительского стандарта серьезный ущерб, мы обязаны учитывать информацию, полученную от ряда органов власти, представительных органов и частных лиц, которые указаны в Законе о жилищном строительстве и регенерации 2008 года. К ним относятся Жилищный омбудсмен, представительные органы арендаторов, члены парламента, член совета местного жилищного управления района, в котором находится соответствующее имущество, орган управления по охране труда и технике безопасности или пожарно-спасательный орган. Информация, полученная в этом контексте от указанных органов, обозначается как установленное законом направление.

4.15 Мы учитываем соответствующую информацию, которую получаем из всех источников, в том числе в ходе нашей работы по экономическому регулированию. Такая информация будет оцениваться так же, как и информация, полученная через установленные законом каналы направления.

4.16 У нас нет установленных законом полномочий рассматривать индивидуальные жалобы, и мы не можем выступать посредниками в спорах между арендодателями и арендаторами. Мы не участвуем в договорных отношениях между поставщиком и его сотрудниками и не можем участвовать в спорах между ними или в любых других договорных спорах. По таким вопросам мы направим арендаторов или других жалобщиков в собственную систему рассмотрения жалоб поставщика услуг и к жилищному омбудсмену.

4.17 Поставщики услуг несут основную ответственность за рассмотрение жалоб на свои услуги и несут за них ответственность; Стандарт участия и расширения прав и возможностей арендаторов требует, чтобы у них были четкие и эффективные механизмы реагирования на жалобы арендаторов. Арендатор, имеющий жалобу на своего арендодателя, должен в первую очередь поднять этот вопрос с арендодателем и следовать его политике рассмотрения жалоб. Если жалоба остается нерешенной, жильцы могут связаться с назначенным лицом (членом местного жилищного управления, членом парламента или признанной комиссией арендаторов). Арендаторы также могут обратиться по этому вопросу непосредственно к жилищному омбудсмену.

4.18 К органам власти, которые имеют право обращаться к нам по закону, относятся стороны, которые могут участвовать или могли бы участвовать в местных процессах разрешения жалоб. Если мы получаем направление от одного из этих указанных органов (или любой другой стороны), наша роль не заключается в том, чтобы добиваться возмещения ущерба отдельному заявителю. Скорее, мы оценим, был ли, по нашему мнению, критерий серьезного ущерба выполнен в соответствии с подходом, изложенным выше.

5. Требования к данным

5.1 Мы полагаемся на поставщиков, предоставляющих нам своевременные и точные данные. Это имеет основополагающее значение для успеха совместного регулирования. Особенно важно, чтобы поставщики обеспечивали актуальность организационных и контактных данных, которые они нам предоставляют.

5.2. Подача несвоевременных, неполных или неточных нормативных данных может указывать на слабую контрольную среду и, следовательно, может отражаться на принимаемых нами решениях о соблюдении поставщиком нормативных стандартов. В частности, но не исключительно, это может служить доказательством нарушения конкретных ожиданий в Стандарте управления и финансовой жизнеспособности в отношении точного и своевременного общения с нами, в том числе посредством отчетов регулирующих органов.

Крупные частные зарегистрированные поставщики (более 1000 домов)

5.3 В настоящее время нам требуются следующие данные от частных зарегистрированных поставщиков, владеющих 1000 или более домами социального жилья:

финансовый прогноз доходности
электронные годовые отчеты
ежеквартальные опросы
ежеквартальные и приоритетные уведомления о соответствующей реализации социального жилья, включая определенные финансовые операции
установленное законом уведомление о соответствующих конституционных изменениях, включая реструктуризацию и изменения в руководящих документах
годовой отчет об убытках от мошенничества
годовой отчет о социальном жилье, предоставляемом поставщиками, и его использовании (возврат статистических данных)

5.4 В настоящее время нам также требуется следующая нестандартизированная информация от этих поставщиков, чтобы мы могли осуществлять наше регулирование:

предварительная информация о предлагаемых реструктуризациях (см. раздел 7)
бизнес-план – это может быть единый документ или иметь форму ряда корпоративных документов, охватывающих стратегические цели организации, ключевые риски, связанные с их реализацией, и то, как поставщик планирует их решать, а также проверенные финансовые прогнозы, отражающие организационные приоритеты)
финансовые отчеты
Производительность по соотношению цены и качества – производительность по сравнению с собственными целевыми показателями поставщика по соотношению цена/качество и установленными нами показателями, а также сравнение этой производительности с аналогами. Кроме того, измеримые планы по устранению любых областей недостаточной эффективности с выделением тех, где улучшения нецелесообразны, и обоснование этого ^{[сноска 5]}
письмо руководству по аудиту.

Небольшие частные зарегистрированные поставщики услуг (менее 1000 домов)

5.5 В настоящее время нам требуются следующие данные от частных зарегистрированных поставщиков, владеющих менее 1000 домов социального жилья:

годовой отчет о социальном жилье и его использовании (возврат статистических данных, но с ограниченными требованиями к данным)
ежеквартальные и приоритетные уведомления о соответствующих выбытиях социального жилья (включая все выбытия, произведенные для обеспечения финансирования)
установленное законом уведомление о соответствующих конституционных изменениях, включая реструктуризацию и изменения в руководящих документах ^{[сноска 6]}
предварительная информация о предлагаемых корпоративных реструктуризациях
финансовые отчеты
соотношение цены и качества как часть обязательной отчетности ^{[сноска 7]}
письмо о проведении аудита (если применимо).

5.6 В виде исключения мы можем иногда запрашивать конкретные отчеты, например, квартальные опросы у небольшого поставщика, если мы считаем это целесообразным.

Поставщики, зарегистрированные местными властями

5.7 Мы требуем, чтобы все поставщики, зарегистрированные в местных органах власти, представляли декларацию о данных местных органов власти. Мы используем LADR для сбора различных данных об уровне запасов и арендной платы от поставщиков.

Порядок предоставления данных

5.8 Мы собираем большую часть наших данных через систему NROSH+ . Все поставщики обязаны подавать свои декларации с использованием этой системы онлайн ^{[сноска 8]} .

5.9 Помимо регулярного сбора данных, мы можем потребовать от поставщиков предоставления другой информации или документов. Мы обязаны свести к минимуму нагрузку, которую мы возлагаем на поставщиков, и будем запрашивать другую информацию только в тех случаях, когда мы считаем, что это необходимо для эффективного регулирования. Если мы просим поставщиков предоставить такую информацию, мы будем применять тот же подход к позднему, неполному или неточному предоставлению, что и к непредоставлению данных.

6. Регламентирующие решения и уведомления

6.1 Мы публикуем решения регулирующих органов относительно соблюдения требований к управлению и жизнеспособности в Стандарте управления и финансовой жизнеспособности для частных зарегистрированных поставщиков, владеющих 1000 или более домов социального жилья.

6.2 Регламентирующие суждения представляют собой качественные суждения, вынесенные на основании обстоятельств отдельных дел. Каждое решение учитывает множество факторов и основано на фактических данных. В наших описательных суждениях мы всегда излагаем причины выводов, к которым пришли, и в соответствии с нашим общим подходом к регулированию мы учитываем справедливость и соразмерность решений, которые приводят к новым суждениям.

Уровни управления и жизнеспособности

6.3 Существует четыре уровня управления:

	Соответствует
Г1	Поставщик соответствует нашим требованиям корпоративного управления.
G2	Поставщик отвечает нашим требованиям к управлению, но ему необходимо улучшить некоторые аспекты своих механизмов управления, чтобы обеспечить постоянное соблюдение требований.

	Не соответствует
G3	Поставщик не соответствует нашим требованиям к управлению. Существуют вопросы, вызывающие серьезную озабоченность со стороны регулирующих органов, и по согласованию с нами поставщик работает над улучшением своего положения.
G4	Поставщик не соответствует нашим требованиям к управлению. Существуют проблемы, вызывающие серьезную озабоченность со стороны регулирующих органов, и поставщик услуг подлежит регулирующему вмешательству или принудительным мерам.

6.4 Все поставщики услуг должны стремиться пройти оценку на уровне G1. Если мы отнесем поставщика к группе G2, это произойдет потому, что мы выявили некоторые недостатки в его управлении, которые необходимо устранить. Несмотря на то, что эти недостатки существенны, считается, что они не влияют на нашу общую оценку соблюдения требований. Мы ожидаем, что поставщики услуг, прошедшие оценку G2, предпримут своевременные меры по устранению выявленных проблем. По этой причине мы описываем движение между соответствующими уровнями управления с точки зрения повышения и понижения.

6.5 Решение G3 означает, что поставщик не соответствует требованиям корпоративного управления. В этих обстоятельствах возникнут вопросы, вызывающие серьезную озабоченность со стороны регулирующих органов, и мы будем сотрудничать с поставщиком. Решение G4 также означает, что поставщик не соответствует требованиям управления, но оно применяется, когда серьезность сбоев управления такова, что мы активно вмешиваемся или принимаем принудительные меры.

6.6 Мы отражаем уровень уверенности, который мы имеем в отношении соблюдения частным зарегистрированным поставщиком Стандарта аренды и Стандарта соотношения цены и качества, посредством нашего опубликованного суждения корпоративного управления, хотя в некоторых обстоятельствах мы также можем выпустить отдельное нормативное уведомление по вопросам соответствия, касающимся Rent Standard (см. «Правильные уведомления» ниже).

6.7 Также существуют четыре степени жизнеспособности:

	Соответствует
V1	Поставщик отвечает нашим требованиям жизнеспособности и имеет финансовые возможности для решения широкого спектра неблагоприятных сценариев.
V2	Поставщик отвечает нашим требованиям жизнеспособности. У него есть финансовые возможности для реагирования на разумный диапазон неблагоприятных сценариев, но ему необходимо управлять существенными рисками, чтобы обеспечить постоянное соблюдение требований.

	Не соответствует
V3	Поставщик не отвечает нашим требованиям жизнеспособности. Существуют вопросы, вызывающие серьезную озабоченность со стороны регулирующих органов, и, по согласованию с нами, провайдер работает над улучшением своего положения.
V4	Поставщик не отвечает нашим требованиям жизнеспособности. Существуют проблемы, вызывающие серьезную озабоченность со стороны регулирующих органов, и поставщик услуг подлежит регулирующему вмешательству или принудительным мерам.

6.8 Поставщики V1 предоставили нам достаточную гарантию того, что они соответствуют требованиям жизнеспособности Стандарта управления и финансовой жизнеспособности. Как правило, они имеют сильный финансовый профиль, основанный на надежных и разумных предположениях, хороший запас финансовых ковенантов и соответствующий уровень ликвидности. Уровень финансового риска, который принимает на себя организация, будет разумным, и у нас будет уверенность в том, что кристаллизация выявленных рисков может быть успешно смягчена организацией в большинстве обстоятельств.

6.9 Хотя поставщики V2 также предоставили нам достаточную уверенность в том, что они соответствуют требованиям к жизнеспособности Стандарта управления и финансовой жизнеспособности, мы можем сделать вывод, что их финансовые профили означают, что они более подвержены кристаллизации значительных рисков убытков, потенциально включая изменения рыночных условий, находящиеся вне контроля поставщика.

6.10 Поставщики V2 часто могут иметь, среди прочего, некоторые из следующих характеристик:

Существенная зависимость от относительно неопределенных денежных потоков, часто связанная с типом осуществляемой деятельности (например, продажи или аренда продуктов) или типами рынков, на которых работает поставщик.
Существенное изменение бизнес-модели, реализуемое поставщиком, предполагающее принятие на себя большего риска. Это может быть переход в новые сферы бизнеса или расширение существующих операций, включая поэтапное изменение новых стремлений к развитию или значительное увеличение уровня долга.
Значительное финансовое событие в краткосрочной перспективе (обычно один-два года), которое может изменить профиль организации, например требование рефинансирования или существенный пик риска продаж.
Бизнес-план, построенный на предположениях, которые трудно реализовать или обосновать на основе прошлого опыта или текущих условий эксплуатации, не подкреплен убедительными данными или не отражает законодательные или нормативные требования.
Более слабый финансовый профиль с меньшим запасом по ковенантам или недостаточной генерацией денежных средств для принятого уровня риска. Использование долга или доходов от продаж для покрытия процентных расходов является проблемой для регулирующего органа.
Бизнес-план, который не выдерживает серьезных, но вероятных неблагоприятных стресс-тестов и/или не может выдержать ограниченное количество стрессов без принятия мер по их смягчению.

6.11 Поставщики V3 не смогут предоставить нам достаточные гарантии того, что они соответствуют требованиям Стандарта управления и финансовой жизнеспособности. В этих обстоятельствах мы будем тесно сотрудничать с поставщиком услуг, чтобы попытаться решить проблему как можно скорее.

6.12 Поставщики услуг V4 испытывают серьезные финансовые трудности, и мы будем работать с поставщиком и другими лицами (в зависимости от обстоятельств), чтобы исправить ситуацию, потенциально используя весь спектр наших возможностей вмешательства.

Использование описательных нормативных отчетов

6.13. В некоторых случаях мы публикуем не только оценки поставщика услуг, но и описательный отчет о решении регулирующих органов. Обычно мы делаем это, если по какой-либо причине наша оценка поставщика изменилась или возникли новые проблемы, которые мы хотим обнародовать. Если наша оценка оценок провайдера не изменилась с момента последней публикации, мы, как правило, только повторно публикуем его оценки, если только после завершения IDA провайдер не перестанет соответствовать уровню G1/ V1 . Решения регулирующих органов, не соответствующие требованиям, остаются в силе до тех пор, пока проблемы не будут решены, когда они будут заменены новой оценкой, подтверждающей соответствие.

Коммерческие зарегистрированные поставщики

6.14 Описательные регулятивные заключения для крупных коммерческих поставщиков составляются в соответствии с принципами, изложенными выше. Однако мы признаем, что такие поставщики имеют различную структуру капитала и динамику денежных потоков и часто являются дочерними организациями в рамках более крупной группы связанных компаний, от которых зависит выполнение своих функций коммерческого поставщика. Хотя поставщик часто может способствовать реализации более широкой стратегии группы, он должен соответствовать требованиям нормативных стандартов. В таких случаях регулирующий орган признает и хочет быть прозрачным для заинтересованных сторон в отношении того факта, что существует качественное отличие от групп, возглавляемых некоммерческими поставщиками.

6.15 Это, в свою очередь, влияет на характер нашего суждения о поставщике. Описательные решения регулирующих органов, касающиеся коммерческих поставщиков, включают пояснительное заявление, чтобы прояснить, что наше решение касается только зарегистрированного поставщика и не представляет собой оценку незарегистрированных организаций внутри группы или их способности оказывать поддержку зарегистрированному поставщику. хотя мы принимаем во внимание риски для зарегистрированного поставщика услуг, связанные с его отношениями с более широкой группой. Для большей ясности мы используем звездочку рядом с оценкой коммерческого поставщика (например, G1*), чтобы было ясно, что оценка относится к поставщику, который указан в реестре как коммерческий.

Промежуточные решения

6.16 В случае слияния двух или более существующих организаций или в случае, если поставщик претерпевает, по нашему мнению, существенные конституционные изменения или реструктуризацию группы, мы можем вынести временное решение регулирующего органа, чтобы в открытом доступе появилась ориентировочная нормативная оценка соответствия поставщика требованиям.

6.17 Наш общий подход к использованию промежуточных решений изложен в таблице ниже:

Сценарий	Временное решение	Подход к промежуточным решениям
Два или более объекта G1/V1 объединяются	Да	Промежуточное решение G1/V1, за исключением случаев, когда имеются конкретные вопросы.
Два или более объекта сливаются, по крайней мере один из которых является G2 и/или V2.	Да	Рассматривается в каждом конкретном случае, но мы исходим из того, что будет применяться более низкий из двух существующих классов (в зависимости от относительного масштаба соответствующих поставщиков).
Две или более организации сливаются, по крайней мере одна из которых является зарегистрированным поставщиком, не соответствующим требованиям.	Возможно	Рассматривается в индивидуальном порядке.
Слияние крупного провайдера, у которого нет существующего решения регулирующих органов (например, в связи с его выходом из группы), с крупным провайдером	Да	Рассматривается в индивидуальном порядке.
Поставщик претерпевает, по нашему мнению, существенные конституционные изменения или реструктуризацию группы, включая смену собственника или другую смену контроля после реструктуризации группы.	Возможно	Мы можем вынести промежуточное решение по соображениям прозрачности, если придем к выводу, что нам необходимы дополнительные нормативные гарантии, прежде чем мы сможем опубликовать стандартное решение.
Слияние провайдера, имеющего менее 1000 домов, с крупным провайдером	Нет	Существующие рейтинги крупного поставщика в большинстве случаев будут сохранены.

6.18 Промежуточные оценки будут преобразованы в стандартные оценки либо после завершения первой проверки стабильности после слияния/значительного конституционного изменения (при условии, что за это время не возникло никаких проблем), либо после полного IDA , в зависимости от обстоятельств.

Нормативные уведомления

6.19 Помимо вынесения нормативных решений, мы также публикуем нормативные уведомления для всех типов поставщиков. Нормативные уведомления выпускаются в ответ на событие нормативной важности (например, обнаружение нарушения стандарта арендной платы или потребительского стандарта, которое нанесло или может причинить серьезный ущерб), которое в соответствии с нашим обязательством быть прозрачным, мы желаю обнародовать.

6.20 Мы не публикуем решения регулирующих органов в отношении поставщиков, зарегистрированных местными властями, поскольку к ним не применимы Стандарты управления и финансовой жизнеспособности и Стандарт соотношения цены и качества. Тем не менее, Стандарт арендной платы и потребительские стандарты применяются к поставщикам услуг, зарегистрированным местными властями. Если мы придем к выводу, что поставщик, зарегистрированный местным органом власти, нарушает Стандарт аренды, мы можем выпустить нормативное уведомление с указанием характера нарушения. Аналогичным образом, если мы обнаружим серьезный ущерб потребительскому стандарту, мы можем выпустить уведомление регулирующего органа, как и в случае с частными зарегистрированными поставщиками.

6.21 Мы не публикуем решения регулирующих органов для зарегистрированных поставщиков, владеющих менее 1000 домов социального жилья. Однако если у нас есть доказательства того, что такой поставщик нарушает экономический стандарт, или мы обнаружим серьезный ущерб в результате нарушения потребительского стандарта, мы можем выпустить уведомление регулирующего органа.

6.22 В некоторых случаях мы можем использовать нормативные уведомления, чтобы сделать общедоступными конкретные сведения о провайдере, даже если они не влияют на существующие опубликованные оценки провайдера.

6.23 Нормативные уведомления остаются в силе до тех пор, пока проблемы не будут решены, после чего они будут заархивированы или удалены.

Оценки на рассмотрении

6.24 Мы ведем онлайн- оценку в списке отзывов . Если мы расследуем вопрос и считаем, что это расследование может привести к повторной оценке и понижению уровня соответствия крупного частного зарегистрированного поставщика экономическим стандартам, мы добавим его в этот список. Основная цель списка — предупредить заинтересованные стороны о возможности того, что поставщик может перейти к несоблюдению требований. Если мы сочтем это целесообразным, в соответствии с изложенными выше принципами, мы можем также включить небольшого частного зарегистрированного поставщика услуг в список оценок на рассмотрении.

6.25 После завершения расследования мы публикуем новое нормативное решение в отношении поставщика услуг, если оно превышает порог в 1000 домашних хозяйств, и удаляем его из списка оценок на рассмотрении. Если поставщик услуг находится ниже порогового значения в 1000 домов и мы пришли к выводу, что он не соответствует требованиям, мы публикуем уведомление регулирующих органов. Мы выпустим нормативное уведомление для поставщика, которому принадлежит менее 1000 домов социального жилья, только в том случае, если мы придем к выводу, что он не соответствует требованиям.

6.26 Мы стремимся опубликовать судебное решение или нормативное уведомление в течение шести-восьми недель после включения поставщика в список, но в некоторых случаях сложность дела может привести к более длительному периоду времени до публикации.

7. Ведение реестра

7.1 У нас есть конкретные предусмотренные законом обязанности в отношении следующего:

регистрация новых претендентов в отрасль
регистрация новых органов в результате определенных видов реструктуризации
отмена регистрации для тех поставщиков, которые желают покинуть регулируемый сектор или которые больше не предоставляют социальное жилье
ведение реестра поставщиков социального жилья.

Регистрации

7.2 Мы оцениваем заявки на регистрацию, поступающие от новых заявителей в сектор, на соответствие условиям приемлемости, изложенным в законодательстве, и критериям регистрации, которые мы установили. Руководство для новичков в этом секторе о том, как зарегистрироваться, а также соответствующие формы заявок доступны на веб-сайте RSH .

7.3 Мы также принимаем решения о регистрации новых организаций, возникающих в результате определенных типов реструктуризации, как указано в Законе о жилищном строительстве и планировании 2016 года. Мы оцениваем эти заявления о регистрации по более ограниченным критериям. Дополнительная информация о нашем подходе изложена в отдельном Руководстве по уведомлениям о реструктуризации и конституционных изменениях, которое также доступно на веб-сайте RSH .

Снятие с регистрации

7.4 Статьи 118 и 119 Закона о жилье и регенерации 2008 года устанавливают две категории отмены регистрации: обязательную и добровольную. Принудительная отмена регистрации – это случай, когда мы можем в установленных обстоятельствах принять меры по исключению зарегистрированного поставщика услуг (включая местные органы власти) из реестра. Положения Закона о добровольной отмене регистрации позволяют частным зарегистрированным поставщикам услуг (т.е. не местным органам власти) в любое время обращаться к нам с просьбой об отмене регистрации.

7.5 Мы оцениваем заявления о добровольной отмене регистрации на соответствие условиям, изложенным в разделе 119 Закона, включая критерии, которые мы установили, как подробно описано в рекомендациях на веб-сайте RSH .

Реструктуризация и выбытие

7.6 В соответствии с требованиями об уведомлении о выбытии и некоторых типах конституционных изменений, изложенными в Законе о жилищном строительстве и планировании 2016 года, мы выпустили инструкции, доступные на веб-сайте RSH , в которых объясняется, когда поставщики услуг должны уведомлять нас о выселении и конституционных изменениях, в том числе реструктуризации . Также имеется вспомогательное руководство, подробно описывающее сроки и содержание соответствующих процессов.

7.7 Некоммерческие поставщики обязаны направлять нам предусмотренные законом уведомления при внесении определенных изменений в свои организационные структуры и инструменты управления. В случае реструктуризации поставщикам услуг следует взаимодействовать с нами на двух этапах. Во-первых, поставщики услуг должны информировать нас о принятии решения о проведении реструктуризации (мы называем это «ранней информацией о реструктуризации»). Во-вторых, поставщики должны будут представить любое соответствующее установленное законом уведомление в требуемый момент времени.

7.8 Мы ожидаем, что поставщики будут соответствующим образом взаимодействовать с нами в тех случаях, когда планируются реструктуризации. Стандарт управления и финансовой жизнеспособности требует, чтобы зарегистрированные поставщики своевременно сообщали нам о «существенных вопросах», и мы считаем, что реструктуризация является существенным вопросом для этих целей.

7.9 После получения предварительной информации о реструктуризации мы можем запросить дополнительную информацию, если для этого есть основания. Вероятно, именно здесь реструктуризация может повлиять на наше (опубликованное) мнение о поставщике или когда нам необходимы гарантии того, как управляются риски реструктуризации.

7.10 После получения установленных законом уведомлений мы можем в виде исключения запросить дополнительную информацию. Вероятно, именно здесь нам потребуются гарантии соблюдения Стандарта управления и финансовой жизнеспособности или управления очевидными рисками. Дополнительные меры регулирования также могут потребоваться, если, например, в результате сделки может потребоваться принятие решения о регистрации или отмене регистрации.

7.11 Если дополнительная информация не требуется, уведомления будут рассматриваться вместе с другой нормативной информацией для информирования о планируемой регулирующей деятельности. Информация об уведомлениях также будет использоваться для поддержки отраслевого анализа.

7.12 В ходе рассмотрения уведомлений о ликвидации или изменении конституции нам может быть предоставлена новая информация о том, как управление поставщиком услуг работает на практике. В таких обстоятельствах мы будем решать этот вопрос в соответствии с нашим подходом реагирования, как описано выше. В некоторых случаях мы можем принять решение о вынесении временного нормативного решения в результате принятых конституционных изменений. (См. раздел шестой.)

8. Апелляции на решения регулирующих органов

8.1 У нас действует система апелляций, согласно которой конкретные решения, которые мы принимаем, могут быть пересмотрены. Целью схемы является предоставление возможности организациям, затронутым определенными решениями, принятыми нами, обжаловать эти решения. Схема апелляции может быть использована в тех случаях, когда мы уведомили о том, что используем определенные законодательные полномочия. Его нельзя использовать, если мы уведомили, что рассматриваем возможность использования одной из наших способностей. Полный список вопросов, по которым можно подать апелляцию в соответствии с этой схемой, и соответствующие инструкции доступны на веб-сайте RSH .

8.2 Помимо схемы апелляций, у нас есть отдельная процедура подачи жалоб, которая также опубликована на нашем сайте . В соответствии с нашей процедурой рассмотрения жалоб отдельные лица, зарегистрированные поставщики услуг и другие лица, неудовлетворенные уровнем предоставляемых нами услуг, могут выразить свои опасения.

8.3 В некоторых случаях поставщик услуг или физическое лицо, затронутое осуществлением наших полномочий, будет иметь законное право подать апелляцию в Высокий суд. Наш процесс апелляции не предназначен для замены какого-либо такого законного права.

Приложение А – Обзор изменений, внесенных в данную версию RTS

Основные изменения, внесенные в новую версию «Регулирования стандартов», представлены ниже:

Раздел 1 – введение

Добавлена ссылка на обязанность обеспечения равенства в государственном секторе
Подраздел «Обмен информацией» перенесен в этот раздел.
Объяснение различия, которое мы проводим между крупными и мелкими зарегистрированными поставщиками услуг, перенесено в этот раздел, и добавлена ссылка на конкретные требования, касающиеся зарегистрированных поставщиков услуг, которые входят в группы, возглавляемые незарегистрированными родителями.

Раздел 2 – плановое экономическое регулирование

Текст, излагающий наши ожидания в отношении стресс-тестирования, перенесен в подраздел «Углубленные оценки». Приложение IDA Scoping Framework было удалено во избежание его несоответствия последней версии, которой мы делимся с поставщиками.
Сводная таблица с описанием пяти компонентов МАР была обновлена, чтобы отразить наш текущий подход.
Дополнительная информация о требованиях к отчетности по стандарту соотношения цены и качества добавлена в подраздел «Проверки стабильности».
Запланированные встречи по взаимодействию – текст изменен, чтобы отразить, что мы применяем более гибкий подход, основанный на оценке рисков, к срокам проведения этих встреч.
Текст, касающийся стандарта соотношения цены и качества и стандарта арендной платы, был перенесен в этот раздел.

Раздел 3 – Реактивное экономическое регулирование

В предыдущей версии РТС этот раздел охватывал как реактивное экономическое, так и потребительское регулирование.

Раздел 4 – Реагирующее потребительское регулирование

В этом разделе собрана информация, которая ранее содержалась в основном документе и в приложении по регулированию прав потребителей.

Раздел 5 – Требования к данным

Требование к крупным поставщикам подавать ежегодный отчет о Фонде поступлений от выбытия отменено.
Ссылка добавлена к тому факту, что мы можем, в виде исключения, запросить конкретные отчеты, такие как ежеквартальный опрос, от мелких поставщиков.

Раздел 6 – Решения и уведомления регулирующих органов

Добавлена дополнительная информация о характере описательных решений и уведомлений регулирующих органов.
В пояснении добавлено, что несоответствующие решения регулирующих органов остаются в силе до тех пор, пока проблемы не будут решены.
Добавлен новый текст, излагающий наш подход к публикации решений регулирующих органов для коммерческих поставщиков.
Оценки в списке обзора — разъяснение нашего подхода к небольшим частным зарегистрированным поставщикам услуг, а также дополнительный текст, поясняющий, что из-за сложности некоторых дел период времени для публикации решения или уведомления может превышать шесть-восемь недель.

Версия «Регулирования стандартов» от марта 2022 года заменяет версию, опубликованную в марте 2020 года. ↩
Расчет количества домов, принадлежащих поставщику услуг, основан на общем количестве его социальных единиц/коемест, которые находятся в собственности или в аренде на любой срок. Ежегодная дата отсечения, когда мы определяем, превышает или ниже порог в 1000 домов поставщик, — 31 мая. Это крайний срок, к которому поставщики услуг подают свои ежегодные статистические данные ( SDR ) и сообщают о количестве домов социального жилья, которыми они владеют. В виде исключения мы можем переклассифицировать поставщика услуг раньше, если он самостоятельно сообщит о значительном увеличении количества домов за пределами сроков отчетности по СДР . ↩
Более подробная информация о наших ожиданиях в отношении стресс-тестирования изложена в пунктах 35–39 Стандартного кодекса практики управления и финансовой жизнеспособности. ↩
Объяснение наших оценок см. в разделе 6. ↩
Требуется, чтобы эта информация была включена в установленную законом отчетность поставщиков услуг. ↩
Подробности о том, как подать эту информацию, содержатся в нашем Руководстве по уведомлению о реструктуризации и конституционных изменениях . Следует отметить, что заблаговременную информацию о реструктуризации и уведомления о конституционных изменениях не требуется подавать через NROSH+. ↩
Стандарт соотношения цены и качества включает в себя конкретное ожидание того, что частные зарегистрированные поставщики должны ежегодно публиковать в установленных законом отчетах доказательства эффективности использования денег. Это относится ко всем частным зарегистрированным поставщикам услуг, независимо от их размера. Отчетность об эффективности затрат предназначена для выгоды ряда внешних заинтересованных сторон, а не только регулирующего органа. Наш подход к регулированию мелких поставщиков с учетом стандарта соотношения цены и качества соответствует нашему более широкому экономическому регулированию мелких поставщиков. ↩
Зарегистрированные поставщики должны убедиться, что все контактные данные в системе верны. ↩

Нормативные стандарты, процедуры и руководства Англии — правовая база

Нормативные стандарты, процедуры и руководства

Применяется к Англии

Краткое изложение правил и информация, которая нам нужна

Нормативные стандарты и подход

Другое руководство

Связанный контент

Регулирующие стандарты (доступная версия)

Регулирование стандартов

Приложение B – Руководство по подходу регулирующего органа к вмешательству, обеспечению соблюдения и использованию полномочий

О нас

NOTA BENE