Введение

Что такое сбор за общественную инфраструктуру?

Сбор за общественную инфраструктуру («сбор») — это сбор, который местные власти могут взимать с новых проектов в их районе. Это важный инструмент для местных властей, который поможет им создать инфраструктуру, необходимую для поддержки развития в их районе.

Сбор применяется только в тех районах, где местные власти проконсультировались и утвердили график взимания сборов, в котором установлены ставки сборов, и опубликован график на своем веб-сайте.

Большинство новостроек, которые создают чистую дополнительную площадь в 100 квадратных метров или более, или создают новое жилье, потенциально подлежат уплате налога.

Некоторые застройки могут иметь право на льготы или освобождение от налога. Сюда входят жилые пристройки и пристройки, а также дома и квартиры, построенные «самостроителями». Существуют строгие критерии, которые необходимо соблюдать, и процедуры, которые необходимо соблюдать, чтобы получить льготу или освобождение. Более подробно это объясняется ниже – см. «Какой вид застройки не облагается налогом?» и соответствующие ссылки, представленные в нем.

Абзац: 001 Номер ссылки: 25-001-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Использование этого руководства и для кого оно предназначено?

Данное руководство предназначено для широкого круга пользователей. Сюда входят местные органы власти, которые приняли сбор, те, которые находятся в процессе подготовки или пересмотра графика взимания сборов, а также те, которые рассматривают возможность сделать это в будущем. Он также предназначен для крупных и мелких застройщиков и их агентов, благотворительных организаций и домовладельцев, которые хотят построить пристройку или пристройку или даже собственный дом («самостроители»).

Руководство разделено на 9 разделов, доступ к которым можно получить по соответствующим ссылкам ниже:

• Введение
• График и тарифы зарядки
• Послабления и льготы
• Расчет обязательства по сбору
• Сбор сбора
• Расходование сбора
• Апелляции
• Мониторинг и отчетность по CIL и обязательства по планированию
• Контроль субсидий

Абзац: 002 Номер ссылки: 25-002-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как узнать, взимает ли мой орган этот сбор?

Местные власти смогут сообщить вам, ввели ли они этот сбор. Любой орган власти, взимающий сбор, обязан опубликовать график взимания на своем веб-сайте. Вы можете найти свой местный орган власти, введя свой почтовый индекс на веб-сайте «Найдите свой местный совет» .

Абзац: 003 Номер ссылки: 25-003-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какая застройка облагается налогом?

В районах, где работает CIL, сбор может взиматься за застройку, в результате которой создается новая или дополнительная внутренняя площадь, если общая внутренняя площадь нового здания составляет 100 квадратных метров или более (в разделе «График взимания платы и ставки» объясняется, как он рассчитывается). Этот лимит не распространяется на новые дома или квартиры, и сбор может взиматься с одного дома или квартиры любой площади. Однако могут быть доступны исключения, освобождения и освобождение от сбора (см. «Какие формы льгот и освобождений доступны от налога на общественную инфраструктуру?» ).

Абзац: 004 Номер ссылки: 25-004-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какая застройка не облагается налогом?

Налог не платят:

• застройка площадью менее 100 квадратных метров, за исключением случаев, когда она состоит из одного или нескольких жилых помещений и не соответствует приведенным ниже критериям самостоятельного строительства; в этом случае сбор подлежит уплате (см. Постановление 42 о льготах для незначительного строительства);
• здания, в которые люди обычно не заходят ( правило 6(2) );
• здания, в которые люди заходят лишь время от времени с целью проверки или обслуживания стационарных установок или механизмов ( положение 6(2) );
• конструкции, не являющиеся зданиями, такие как опоры и ветряные турбины;
• определенные типы застройки, которые, по решению местных властей, должны облагаться «нулевой» ставкой и указаны как таковые в их графиках взимания платы.

Следующие пункты могут подлежать освобождению или освобождению от налога при соблюдении соответствующих критериев и соблюдении правильного процесса:

• жилые пристройки и пристройки , освобождение от которых было подано и получено до начала строительства;
• дома и квартиры, построенные самостоятельно , которые построены «самостроителями», если освобождение было подано и получено до начала строительства;
• социальное жилье , которое соответствует критериям льгот, изложенным в Постановлении 49 или 49A (с поправками, внесенными Постановлениями 2014 года ), Положениями 2015 года и Положениями 2020 года (№ 2), и в котором освобождение было подано и получено до начала развитие;
• благотворительная застройка , которая соответствует критериям льгот, изложенным в правилах 43–48 , и в которой освобождение было подано и получено до начала застройки.

Если освобождение или льгота были получены для жилых пристроек, жилья, построенного самостоятельно, благотворительного строительства или социального жилья, важно отметить, что уведомление о начале строительства должно быть подано до начала строительства. Если уведомление о начале не подано вовремя, орган, взимающий плату, должен взимать дополнительную плату в размере 20% от условной суммы, подлежащей оплате, но не более 2500 фунтов стерлингов. Орган, взимающий плату, имеет право по своему усмотрению отказаться от дополнительной платы только в том случае, если она меньше любых разумных административных расходов, которые он понесет в связи с ее взиманием. См. положение 83 с поправками, внесенными Положением 2019 года .

Если расчетное обязательство по сбору составляет менее 50 фунтов стерлингов, подлежащая уплате сумма считается равной нулю, поэтому сбор не взимается.

Мезонинные этажи, встроенные в существующее здание, не подлежат уплате сбора, если только они не являются частью более широкого разрешения на строительство, которое также предусматривает выполнение других работ.

Абзац: 005 Номер ссылки: 25-005-20201116

Дата редакции: 16.11.2020 г. См. предыдущую версию.

Кто может взимать и собирать сбор?

В Англии органами, которые могут взимать сбор, являются: местные органы планирования территории (например, окружные советы, городские советы Лондона, унитарные органы власти, выполняющие функции района, власти национальных парков, корпорации развития мэров (где они выполняют функции разработки планов) ) и мэр Лондона. Управление Броудса является единственным органом взимания платы на своем участке.

Сбор взимается «органом, занимающимся сбором налогов» (как это определено в правиле 10 ). В большинстве случаев это орган, взимающий сбор, но в Лондоне районы взимают сбор от имени мэра (см. «Чем отличается порядок взимания сбора в Лондоне?» ). Советы графств собирают сборы, взимаемые окружными советами за застройки, на которые округ дает согласие, например, за свалки отходов и полезных ископаемых, где они несут ответственность за уплату сбора. Homes England, корпорации городского развития и органы предпринимательской зоны также могут быть уполномоченными по сбору средств на застройку с согласия соответствующего органа, взимающего плату, если они дают разрешение.

Абзац: 006 Номер ссылки: 25-006-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Кто обязан платить сбор?

В конечном итоге ответственность за уплату налога несут землевладельцы, но обязанность по уплате может взять на себя любой, кто участвует в застройке. Чтобы воспользоваться преимуществами платежных окон и рассрочек, кто-то должен принять на себя ответственность до начала строительства (см. правило 70 ). Если никто не взял на себя обязательство по уплате налога, ответственность автоматически перейдет к землевладельцам (см. правило 33 ), и оплата наступает, как только начнется застройка (см. правило 71(2) ). Определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и земельном планировании 1990 года . Обязательство по уплате сбора также может быть невыполнено землевладельцами, если орган по сбору налогов не смог взыскать сбор со стороны, которая взяла на себя ответственность за уплату сбора, несмотря на предпринятые все разумные усилия (см. правило 36 ).

Дополнительную информацию см. в разделе «Как кто-то берет на себя ответственность за уплату налога?» .

Абзац: 007 Номер ссылки: 25-007-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как сбор связан с разрешением на строительство?

Налог взимается с новых разработок. Значение термина «разрешение на строительство» установлено в правиле 5 . Обычно для этого требуется разрешение на строительство от местного органа планирования, Инспекции планирования или Государственного секретаря в случае апелляции.

Разрешение на строительство также может быть предоставлено посредством местных приказов о планировании. Примерами являются упрощенные зоны планирования и заказы на местное развитие (см. соответствующее Руководство по национальной политике планирования по заказам на местное развитие ). Согласие на застройку также может быть предоставлено в соответствии с приказами о развитии района (см. соответствующее руководство ), включая приказы о праве сообщества на строительство, а также приказами о согласии на застройку, изданными в соответствии с разделом 114 (1) (a) Закона о планировании 2008 года. Некоторые парламентские акты, такие как Закон о перекрестных железных дорогах 2008 года также предоставляет разрешение на строительство новых зданий.

Сбор может применяться ко всем этим типам согласия на планирование.

Сбор также может взиматься за разрешенную застройку (см. соответствующее руководство по Приказу об общем разрешенном застройке ). Застройка, являющаяся предметом Сертификата законной застройки, может облагаться сбором, в зависимости от обстоятельств. Сертификат законного строительства (выданный в соответствии со статьей 191 или 192 Закона о городском и сельском планировании 1990 года) часто требуется для подтверждения разрешенных прав на застройку. Само по себе оно не приводит к уплате сбора, поскольку оно не является разрешением на строительство, как оно определено в правиле 5 . Он просто подтверждает, что для застройки, описанной в сертификате, не требуется дальнейшего заявления на получение разрешения на строительство. Если требуется сертификат для подтверждения разрешенных прав на застройку, применяются обычные положения о сборе в отношении разрешенных прав на застройку, и выдача такого сертификата не имеет значения для того, может ли и когда сбор может быть уплачен.

Если разрешение на строительство выдается поэтапно, каждый этап застройки рассматривается как отдельная облагаемая застройка для целей взимания сборов (см. правило 8(3A) с поправками, внесенными Положениями 2014 года ). Это может относиться к схемам, имеющим полное разрешение на планирование, а также к разрешениям на проектирование. Дополнительную информацию о структурных разрешениях см. в разделе «Когда вступает в силу график взимания платы?» а о поэтапном развитии см. «Есть ли другой способ разрешить поэтапные платежи?» .

Абзац: 008 Номер ссылки: 25-008-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как заявка по разделу 73, вносящая поправки в условия планирования, влияет на ответственность по сбору?

Застройщики могут изменить условие, прилагаемое к согласию на строительство, в соответствии со статьей 73 Закона о городском и сельском планировании 1990 года .

Если разрешение по разделу 73 не меняет обязательства по сбору, подлежащая уплате сумма равна сумме, указанной в последнем уведомлении об ответственности, выданном в отношении предыдущего разрешения. Пунктом 3 Приложения 1 (введенным Положением 2019 года) установлен порядок определения того, изменилось ли обязательство.

Если разрешение раздела 73 действительно изменяет обязательства по сбору, ответственность за уплату сбора несет последняя начатая или возобновленная схема ( положение 9(6) с поправками, внесенными Положениями 2019 года ). Если ответственность увеличилась, применяется пункт 4 Приложения 1 . Если ответственность уменьшилась, применяется пункт 5 Приложения . В этих обстоятельствах платежи по сбору, произведенные в связи с предыдущим разрешением на строительство, засчитываются в счет нового обязательства, и возмещение выплачивается, если предыдущий платеж был больше, чем новое обязательство. См. также «Как индексация применяется к разрешениям раздела 73?» .

Могут быть переходные случаи, когда первоначальное разрешение на строительство было предоставлено до того, как в этом районе вступил в силу сбор, а разрешение по разделу 73 выдается после того, как сбор вступит в силу. Часть 4 Приложения 1 (введена Положением 2019 года) устанавливает порядок определения суммы CIL, подлежащей выплате. Более подробную информацию см. в разделе «Переходные случаи» .

Абзац: 009 Номер ссылки: 25-009-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

График и тарифы зарядки

Как устанавливаются ставки налога на общественную инфраструктуру?

Орган, взимающий сборы, устанавливает ставки сборов в графике взимания сборов (см. раздел 211(1) Закона о планировании 2008 г. ).

Орган, взимающий плату, должен указать в своем графике взимания сборов, какие типы застройки облагаются сбором, а также соответствующие ставки для этих типов застройки. Ставки сборов выражаются в фунтах (£) за квадратный метр.

При принятии решения о ставках сборов власти должны найти соответствующий баланс между дополнительными инвестициями в поддержку развития и потенциальным влиянием на жизнеспособность застройок.

Этот баланс находится в центре процесса установления сборов. При выполнении нормативных требований органы, взимающие плату, должны быть в состоянии продемонстрировать и объяснить, как предлагаемая ими ставка (или ставки) сбора будет способствовать реализации их соответствующего плана и поддержке развития на всей территории (см. правило 14(1) с поправками, внесенными Положения 2014 года ).

При этом органы, взимающие плату, должны использовать доказательства в соответствии с рекомендациями по практике планирования и учитывать национальную политику планирования вклада в развитие .

Параграф: 010 Номер ссылки: 25-010-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Графики зарядки

Что такое график зарядки?

График взимания сборов устанавливает ставки сборов для территории, в которой осуществляется взимание платы.

Органы, взимающие плату, должны учитывать соответствующую национальную политику планирования при составлении графиков взимания платы. Сюда входит Национальная политика планирования в Англии.

Графики взимания платы должны соответствовать актуальным соответствующим планам и способствовать их реализации.

Параграф: 011 Номер ссылки: 25-011-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое «соответствующий план»?

Что касается сбора, то соответствующим планом является любая стратегическая политика, включая те, которые изложены в любой стратегии пространственного развития.

Графики взимания платы формально не являются частью соответствующего плана, но графики взимания платы и соответствующие планы должны информировать и в целом согласовываться друг с другом. Там, где это практически осуществимо, есть преимущества в планировании инфраструктуры с целью одновременного составления плана и установления сбора. Орган, взимающий сборы, может использовать проект плана, если он предлагает провести совместную экспертизу своего соответствующего плана и графика взимания сборов.

Процесс подготовки графика начисления аналогичен тому, который применяется к соответствующим планам. Органы, взимающие сборы, могут работать вместе при подготовке своих графиков взимания сборов в качестве средства обмена знаниями и расходами, а также для поддержки стратегического мышления при использовании сбора, связывая использование сбора с такой деятельностью, как планирование роста. Графики зарядки не требуют оценки устойчивости.

Взимающим плату органам власти следует мыслить стратегически при использовании сбора, чтобы гарантировать, что ключевые инфраструктурные приоритеты будут реализованы для содействия росту и экономической выгоде на более широкой территории. Это может, например, включать в себя работу с соседними властями, партнерствами местных предприятий и другими заинтересованными сторонами, а также рассмотрение другого доступного финансирования, которое можно было бы объединить со сбором, чтобы обеспечить создание стратегической инфраструктуры, включая социальную и экологическую инфраструктуру, и облегчить сдача запланированной застройки.

Параграф: 012 Номер ссылки: 25-012-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как составляется график зарядки?

Вкратце, график взимания платы подготовлен и принят следующим образом:

• орган, взимающий плату, готовит свою доказательную базу для подготовки проекта ставок сбора и сотрудничает с соседними/перекрывающимися органами власти (и другими заинтересованными сторонами);
• орган взимания платы готовит и публикует проект графика взимания платы для ознакомления;
• принимаются заявления по опубликованному проекту;
• орган, взимающий сборы, должен принять во внимание любые сделанные ему заявления, прежде чем представить на рассмотрение проект графика взимания сборов;
• независимое лицо («эксперт») публично проверяет график взимания платы;
• рекомендации эксперта публикуются
• орган, взимающий плату, учитывает рекомендации эксперта и их причины;
• орган взимания платы утверждает график взимания платы.

Положения 2019 года устранили требование консультироваться по предварительному проекту графика взимания платы. Однако органы, взимающие плату, могут проводить консультации более одного раза, если считают это целесообразным.

Если предварительный график взимания платы был отправлен консультативным органам в рамках процесса консультаций до 1 сентября 2019 года, орган, взимающий плату, должен принять во внимание любые заявления, сделанные до того, как он опубликует проект графика взимания платы (см. правило 13(2) Положений 2019 года). .

Параграф: 013 Номер ссылки: 25-013-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какова роль окружного совета?

Советы графств несут ответственность за создание ключевой стратегической инфраструктуры. Органы, взимающие плату, должны консультироваться и сотрудничать с ними при установлении сбора, а также должны тесно сотрудничать с ними при определении приоритетов в отношении того, как сбор будет расходоваться в двухуровневых областях.

Совместная работа между окружными советами и органами взимания платы особенно важна в отношении подготовки отчетов о финансировании инфраструктуры (см. Приложение 2, введенное Положениями 2019 года), принимая во внимание потенциальное влияние на использование соглашений о шоссейных дорогах окружным советом и своевременную доставку. школ.

Параграф: 014 Номер ссылки: 25-014-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Следует ли привлекать к участию другие заинтересованные группы?

Разработчики планов и промоутеры сайтов должны оценить жизнеспособность, чтобы гарантировать, что требования политики в отношении вклада разработчиков выполнимы (см. руководство по жизнеспособности ). Это будет важной частью доказательств, лежащих в основе введения графика взимания платы.

При подготовке графиков взимания платы власти обязаны сотрудничать с местным сообществом, застройщиками и другими заинтересованными сторонами, чтобы создать реалистичные и жизнеспособные графики взимания платы.

Параграф: 015 Номер ссылки: 25-015-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Доказательства и установление ставок

Какие доказательства необходимы для обоснования ставок сбора?

Доказательная база графика взимания сборов рассматривается публично до принятия сбора. Орган, взимающий плату, должен учитывать фактическую и ожидаемую стоимость инфраструктуры, жизнеспособность развития, другие фактические или ожидаемые источники финансирования инфраструктуры, а также фактические и ожидаемые административные расходы в связи со сбором.

Абзац: 016 Номер ссылки: 25-016-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как сбор связан с планированием инфраструктуры?

Органы, взимающие плату, должны определить общую стоимость инфраструктуры, которую они хотят полностью или частично профинансировать за счет сбора. При этом они должны учитывать, какая дополнительная инфраструктура необходима в их районе для поддержки развития и какие другие источники финансирования доступны, на основе соответствующих данных.

Информация о потребностях в инфраструктуре территории органа, ответственного за взимание платы, должна быть получена из оценки инфраструктуры, которая была проведена при подготовке соответствующего плана (Местного плана и Лондонского плана в Лондоне) и их графиков взимания платы CIL. Это связано с тем, что план определяет масштаб и тип инфраструктуры, необходимой для удовлетворения потребностей местного развития и роста (см. параграф 34 Основы национальной политики планирования).

С декабря 2020 года местные власти должны опубликовать отчет о финансировании инфраструктуры , и информацию следует черпать из него. В заявлении о финансировании инфраструктуры должны быть указаны потребности в инфраструктуре, общая стоимость этой инфраструктуры, ожидаемое финансирование за счет взносов застройщиков, а также выбор, сделанный органом власти в отношении того, как будут использоваться эти вклады.

При подготовке отчетов о финансировании инфраструктуры властям следует учитывать известные и ожидаемые затраты на инфраструктуру, принимая во внимание другие возможные источники финансирования для покрытия этих расходов. Этот процесс поможет органу, ответственному за взимание сборов, выявить дефицит финансирования инфраструктуры и установить целевой показатель финансирования сборов.

Признается, что будет неопределенность в определении других источников финансирования инфраструктуры, особенно помимо краткосрочных. Органам, взимающим плату, следует сосредоточиться на предоставлении доказательств совокупного дефицита финансирования, что свидетельствует о необходимости введения сбора. Любой значительный дефицит финансирования следует считать достаточным доказательством желательности финансирования CIL, если другие источники финансирования не подтверждены.

Экзамен по сбору за инфраструктуру сообщества не должен вновь поднимать вопросы планирования инфраструктуры, которые уже были учтены при разработке надежного соответствующего плана.

Власти могут иметь существующие «списки Постановления 123», датированные до того, как в сентябре 2019 года были внесены поправки в правила о сборах за общественную инфраструктуру. Эти списки остаются полезными в качестве важного доказательства для составления планов и графиков взимания платы. Не позднее 31 декабря 2020 года власти заменят эти списки отчетами о финансировании инфраструктуры.

Абзац: 017 Номер ссылки: 25-017-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какие доказательства планирования инфраструктуры необходимы при экспертизе?

При проверке орган, взимающий плату, должен указать проекты или типы инфраструктуры, которые будут полностью или частично финансироваться за счет сбора. С декабря 2020 года это должно быть отражено в отчете о финансировании инфраструктуры. Список проектов или типов инфраструктуры, возможно, уже был рассмотрен в рамках проверки плана, и в этом случае целью предоставления его для проверки сбора за инфраструктуру сообщества должно быть только подтверждение дефицита финансирования инфраструктуры, а не повторное рассмотрение списка.

Если работа по планированию инфраструктуры, которая была предпринята специально для процесса установления сборов, не была проверена в рамках другой проверки, ее необходимо будет проверить во время проверки взимания сборов. Эксперту необходимо будет проверить, достаточны ли доказательства для подтверждения совокупного дефицита финансирования инфраструктуры и общей целевой суммы, которую орган, взимающий плату, предлагает собрать за счет сбора.

Дополнительная информация об исследованиях представлена ​​в разделе «Проект тарифной сетки» .

Абзац: 018 Номер ссылки: 25-018-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как местные власти должны подготовить доказательства для обоснования обвинения в сборе?

Орган, взимающий плату, должен быть в состоянии объяснить, как предложенная им ставка или ставки сбора будут способствовать созданию новой инфраструктуры для поддержки развития на всей территории. Взимающим плату органам необходимо будет обобщить свою оценку жизнеспособности. Оценки жизнеспособности должны быть пропорциональными, простыми, прозрачными и общедоступными в соответствии с руководством по жизнеспособности . Оценки жизнеспособности могут быть подготовлены совместно для целей составления планов и составления графиков взимания платы. Эти доказательства должны быть представлены в документе (отдельно от графика взимания сборов), в котором показано потенциальное влияние предлагаемой ставки или ставок сбора на жизнеспособность развития на территории, находящейся в ведении органа власти. Если сбор вводится после разработки плана, местным органам власти может быть целесообразным дополнить доказательства жизнеспособности плана оценками последних тенденций в экономике и развитии, а также посредством работы с застройщиками (например, через местные форумы застройщиков), а не путем получение новых доказательств.

Эксперт может рассмотреть вопрос о том, соответствует ли в целом какая-либо оценка, подготовленная до публикации руководства по жизнеспособности, этому руководству, применяя разумное суждение, чтобы не затягивать без необходимости экспертизу. В качестве подтверждающего доказательства орган, взимающий плату, также должен предоставить информацию об объеме финансирования, собранного за последние годы в рамках соглашений по разделу 106. Сюда должна входить информация о том, в какой степени были достигнуты их доступное жилье и другие цели.

Абзац: 019 Номер ссылки: 25-019-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует оценивать развитие для целей налога?

Орган, взимающий плату, должен использовать территориально-ориентированный подход, включающий широкую проверку жизнеспособности на своей территории, в качестве доказательной базы для обоснования своих обвинений. Органу власти необходимо будет продемонстрировать, почему они считают, что предлагаемая ставка или ставки сбора устанавливают надлежащий баланс между необходимостью финансирования инфраструктуры и потенциальными последствиями для жизнеспособности развития на всей территории (см . набор? ).

Органам, взимающим плату, доступен ряд моделей и методологий оценки, которые помогут им в подготовке таких доказательств. Взимающие плату органы должны использовать доказательства в соответствии с практическими рекомендациями по планированию жизнеспособности .

Орган, взимающий плату, должен использовать «соответствующие доступные доказательства» (как это определено в разделе 211(7A) Закона о планировании 2008 года ) для подготовки проекта графика взимания платы. Признается, что имеющиеся данные вряд ли будут полностью полными. Органы, взимающие плату, должны продемонстрировать, что предлагаемые ими ставки или ставки сбора основаны на «соответствующих имеющихся» доказательствах и соответствуют этим доказательствам на территории их региона в целом.

Орган, взимающий плату, должен использовать существующие данные, где бы они ни были доступны. Источники данных могут включать (но не ограничиваются): записи о сделках в земельном реестре; лицензионные пакеты программного обеспечения для недвижимости; отчеты о рынке недвижимости; исследование недвижимости; сайты агентов по недвижимости; результаты аукциона по продаже недвижимости; данные агентства по оценке; Доказательства местных групп по недвижимости/имуществу государственного сектора. Они также могут захотеть использовать результаты проделанной работы для обоснования своих оценок наличия земли.

Кроме того, орган, взимающий плату, должен напрямую отбирать соответствующий диапазон типов объектов на своей территории в соответствии с практическими рекомендациями по планированию жизнеспособности . Это потребует поддержки со стороны местных застройщиков, землевладельцев и промоутеров. Органам, взимающим плату, которые решают установить дифференцированные ставки, возможно, потребуется провести более детальную выборку на более высокой доле от общего числа объектов, чтобы помочь им оценить границы своих дифференцированных ставок (см. «Можно ли устанавливать дифференцированные ставки?» ). Мелкая выборка также может потребоваться в тех случаях, когда необходимо провести различие между категориями или масштабами предполагаемого использования.

Выборка должна обеспечить надежную доказательную базу о потенциальных последствиях предлагаемых ставок, сбалансированную с необходимостью избегать излишней детализации.

Предлагаемая ставка или ставки органа, взимающего плату, должны быть разумными с учетом имеющихся доказательств, но не требуется, чтобы предлагаемая ставка точно отражала доказательства. Например, это может быть неприемлемо, если доказательства указывают на то, что обвинение находится на грани жизнеспособности. Здесь есть место некоторому прагматизму. Было бы целесообразно обеспечить наличие «буфера» или маржи, чтобы ставка сбора могла поддерживать развитие, когда экономические обстоятельства изменятся. Во всех случаях орган, взимающий плату, должен иметь возможность четко объяснить свой подход.

Параграф: 020 Номер ссылки: 25-020-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует учитывать затраты на разработку?

Орган, взимающий плату, должен учитывать затраты на разработку при установлении ставки или ставок сбора, особенно тех, которые могут возникнуть на стратегических объектах или заброшенных землях. Реалистическое понимание затрат имеет важное значение для правильной оценки жизнеспособности региона. Оценка затрат должна основываться на фактических данных, отражающих условия местного рынка, в соответствии с практическими рекомендациями по планированию жизнеспособности .

Затраты на разработку включают затраты, возникающие в связи с существующими нормативными требованиями, а также любые политики по планированию обязательств в соответствующем плане, такие как политика в отношении доступного жилья и определенные требования к конкретным объектам для стратегических объектов.

Параграф: 021 Номер ссылки: 25-021-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли устанавливать дифференцированные ставки?

Правила позволяют властям, взимающим плату, гибко применять дифференцированные ставки, чтобы гарантировать, что жизнеспособность развития не будет поставлена ​​под угрозу. Органам, взимающим сборы, следует подумать о том, как они могли бы использовать дифференцированные ставки для оптимизации финансирования, которое они могут получить за счет сбора. Различия в ставках необходимо обосновывать жизнеспособностью развития. Дифференциальные ставки не должны использоваться в качестве средства достижения политических целей.

Дифференциальные ставки могут быть целесообразными в отношении

• географические зоны в пределах границ органа, взимающего плату;
• типы развития; и/или
• масштабы развития.

Орган, взимающий сборы, который планирует установить дифференцированные ставки, должен стремиться избегать неоправданных сложностей. Графики взимания сборов с дифференцированными ставками не должны оказывать непропорционального воздействия на отдельные отрасли или специализированные формы развития. Органы, взимающие плату, возможно, пожелают рассмотреть вопрос о том, как любые дифференцированные ставки надлежащим образом отражают жизнеспособность размера, типа и срока владения жильем, необходимым для различных групп населения, включая доступное и адаптируемое жилье, как это изложено в Основах национальной политики планирования . Взимающим плату органам следует учитывать мнение застройщиков на ранней стадии.

Если данные показывают, что территория включает в себя зону, которая может быть стратегическим объектом и имеет низкую, очень низкую или нулевую жизнеспособность, органу, взимающему сборы, следует рассмотреть возможность установления низкой или нулевой ставки сбора в этой зоне. Тот же принцип должен применяться в тех случаях, когда данные показывают столь же низкую жизнеспособность для определенных типов и/или масштабов развития.

Во всех случаях орган, взимающий плату, который планирует установить дифференцированные ставки, должен убедиться, что они учитывают, устанавливаются ли ставки таким образом, который представляет собой форму субсидии в соответствии с новым режимом контроля над субсидиями в Великобритании (см. раздел 9 настоящего руководства по контролю над субсидиями ). Любая предоставляемая таким образом субсидия должна соответствовать требованиям и обязанностям, изложенным в Законе о контроле над субсидиями 2022 года.

Параграф: 022 Номер ссылки: 25-022-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Как могут устанавливаться тарифы в зависимости от типа использования?

Органы, взимающие плату, также могут устанавливать дифференцированные ставки в зависимости от предполагаемого использования разработок. Определение «использования» для этой цели не привязано к классам застройки, содержащимся в Приказе 1987 года (с поправками) Закона о городском и сельском планировании (классы использования ), хотя этот Приказ действительно представляет собой полезную отправную точку. Взимающим плату органам, применяющим этот подход, необходимо будет обеспечить, чтобы дифференцированные ставки подтверждались надежными доказательствами жизнеспособности.

В Приказ, применяемый в Англии, с сентября 2020 года были внесены дополнительные поправки, направленные на пересмотр и замену определенных классов использования. Органам, взимающим плату, обеспокоенным последствиями для графиков взимания платы, которые относятся к предыдущим классам использования, следует обратиться к следующему вопросу: «Как изменения в Порядке классов использования влияют на графики взимания платы, которые устанавливают дифференциальные ставки в соответствии с классами использования, которые больше не существуют?» ниже.

Органам, взимающим плату, желающим установить дифференцированные ставки, необходимо будет обеспечить, чтобы эти ставки подкреплялись надежными доказательствами их жизнеспособности.

Например, чтобы отразить жизнеспособность и стимулировать большее обеспечение и инновации в сфере предоставления социального жилья, власти могут пожелать рассмотреть возможность применения нулевой или пониженной ставки сбора к альтернативным моделям предоставления социального жилья, как это определено на местном уровне, что в противном случае не было бы возможно. право на получение социального жилья или благотворительной помощи от налога.

Параграф: 023 Номер ссылки: 25-023-20201116

Дата редакции: 16.11.2020 См. предыдущую версию

Как изменения в Порядке классов использования влияют на графики взимания платы, в которых устанавливаются дифференциальные ставки в соответствии с классами использования, которые больше не существуют?

Положения о городском и загородном планировании (классы использования) (поправка) (Англия) 2020 года («Правила о поправках»), вступившие в силу 1 сентября 2020 года, вносят поправки в Приказ о городском и загородном планировании (классы использования) 1987 года («Приказ о классах использования»). ») применительно к Англии. В частности, Положения о поправках пересматривают и заменяют определенные классы использования (см. новое Приложение 2 : а именно: класс E (коммерческие, деловые и сервисные), класс F.1 (учебные и нежилые учреждения) и класс F.2 (местные общественные учреждения). )).

Чтобы гарантировать, что графики взимания CIL продолжают действовать и иметь надлежащий эффект, Положения о городском и загородном планировании (классы использования) (поправка) (Англия) (№ 2) 2020 года включают новое правило 4A в Поправки к Положениям. Правило 4А применяется к графикам взимания платы, которые были одобрены и опубликованы органами, ответственными за взимание платы, до 1 сентября 2020 года. Оно предусматривает, что любые ссылки на классы использования, которые были указаны в Приказе о классах использования до 1 сентября 2020 года, следует читать так, как если бы они были ссылками. к описаниям видов использования, которые включали эти классы использования до этой даты.

Например, ставки CIL для конкретного использования, такого как офисы B1 (которые с 1 сентября 2020 года стали частью коммерческого, делового и сервисного класса использования E), должны продолжать применяться к офисным зданиям, ранее отнесенным к классу использования B1. Аналогичным образом, если ставка CIL применялась к классам использования A1-A5 до 1 сентября 2020 года, эта ставка должна оставаться применимой к видам использования в целях развития, ранее входившим в классы использования A1-A5.

Дополнительные рекомендации по порядку использования классов можно найти в разделе « Когда требуется разрешение» .

Параграф: 201 Номер ссылки: 25-201-20201116

Дата редакции: 16.11.2020.

Как можно устанавливать ставки по шкале?

Органы, взимающие плату, также могут устанавливать дифференцированные ставки по шкале. Ставки могут устанавливаться в зависимости от площади помещения или количества квартир или жилых помещений в жилом комплексе. Опять же, любые дифференцированные ставки должны быть обоснованы с точки зрения жизнеспособности.

Параграф: 024 Номер ссылки: 25-024-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли органы, взимающие плату, устанавливать дифференцированные ставки, отражающие различия в повышении стоимости земли, вызванном застройкой?

На повышение стоимости земли, создаваемое застройкой, влияет существующее и предполагаемое использование земли. Например, жизнеспособность может быть разной, если использование земли с высокой стоимостью создается на существующей территории с низкой ценностью, по сравнению с созданием использования с более низкой стоимостью или застройкой земли, уже расположенной на территории с более высокой ценностью. Органы, взимающие плату, могут учитывать эти факторы при составлении доказательств, используемых для установления дифференцированных ставок сборов, чтобы оптимизировать финансирование, полученное за счет сбора.

Органы, взимающие плату, должны устанавливать ставки сборов таким образом, чтобы учитывать инфраструктурные потребности района и дополнительную ценность, получаемую за счет разрешений на строительство, таким образом, чтобы это не подрывало реализуемость плана.

Параграф: 025 Номер ссылки: 25-025-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли власти устанавливать разные ставки для стратегических объектов?

Дифференциальные ставки для географических зон могут использоваться на территории взимающего плату органа. Власти, возможно, пожелают согласовать зональные тарифы для объектов стратегического развития. В руководстве по жизнеспособности подчеркивается важность учета конкретных обстоятельств стратегических объектов ( «Почему стратегические объекты должны оцениваться на предмет жизнеспособности при разработке планов?» ). Это включает в себя возможность проведения оценок жизнеспособности конкретных объектов, которые имеют решающее значение для реализации стратегических приоритетов плана.

Органы, взимающие плату, возможно, захотят рассмотреть вопрос о том, как зональные ставки могут гарантировать, что сбор дополняет политику планирования для стратегических объектов. Это может включать в себя установление конкретных ставок для стратегических объектов, которые отражают повышение стоимости земли, создаваемое их застройкой. Низкие или нулевые ставки могут быть приемлемыми в тех случаях, когда политика плана требует значительного вклада в жилищное строительство или инфраструктуру посредством обязательств по планированию, и это подтверждается оценкой жизнеспособности .

Абзац: 026 Номер ссылки: 25-026-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли объединить разные тарифы?

Органы, взимающие плату, могут принять решение об установлении дифференцированных ставок, комбинируя несколько из вышеперечисленных подходов. Они должны быть последовательными в том смысле, что имеющиеся данные о жизнеспособности влияют на подход к каждой предлагаемой ставке, обеспечивая баланс между желательностью финансирования инфраструктуры посредством сбора и влиянием, которое это оказывает на жизнеспособность развития во всем регионе.

Параграф: 027 Номер ссылки: 25-027-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Могут ли органы, взимающие плату, требовать возмещения административных расходов по сбору?

Органы, взимающие плату, могут учитывать соответствующие административные расходы при установлении сбора. Например, орган власти может установить ставки сборов немного выше, чем уровни, необходимые для удовлетворения его потребностей в финансировании инфраструктуры, чтобы покрыть административные расходы, но ему необходимо будет принять это влияние во внимание при выполнении своих обязанностей по установлению соответствующего баланса, и ограничения на сумму, которая может быть применена к административным расходам, содержатся в положении 61 с поправками, внесенными Положениями 2014 года . (см. «Как устанавливаются ставки налога на общественную инфраструктуру?» и «А как насчет административных расходов?» .

Абзац: 028 Номер ссылки: 25-028-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Чем отличается порядок сбора в Лондоне?

Лондон — единственное место, где орган стратегического уровня (мэр) может устанавливать сбор в дополнение к органу местного уровня (районы Лондона и корпорации развития мэров). Мэр и районы должны тесно сотрудничать в установлении и управлении сбором в Лондоне посредством взаимного сотрудничества и обмена соответствующей информацией.

При установлении собственных сборов районы Лондона и корпорации развития мэрии должны учитывать любые ставки сборов, установленные мэром (как указано в положениях 14(3) и 14(4) с поправками, внесенными Положениями 2013 и 2019 годов ). . Это делается для того, чтобы гарантировать, что ставки будут установлены таким образом, чтобы сохранить жизнеспособность местной и стратегической инфраструктуры по всему Лондону и позволить как районам, так и мэру реализовать свои стратегии развития.

Сбор мэра является обязательным. При установлении собственных ставок сборов районы Лондона должны учитывать любые предложения по новым ставкам мэрских сборов, которые были опубликованы в проекте графика сборов. Аналогичным образом, при пересмотре ставок сборов мэру следует также учитывать действующие на данный момент городские сборы.

Дополнительную информацию о действии сбора в Лондоне можно найти по адресу:

• Кто может взимать и собирать сбор?
• Могут ли корпорации развития Mayoral взимать сбор?
• Утверждение и внедрение графика начисления платы
• Платежи взимающим плату властям в Лондоне?
• Должен ли мэр Лондона также передать долю кварталам?
• Помощь в исключительных обстоятельствах

Абзац: 029 Номер ссылки: 25-029-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли корпорации развития Mayoral взимать сбор?

Корпорациям мэрского развития можно поручить функции местного планирования. Если они возьмут на себя все функции по составлению планов согласно Части 2 Закона о планировании и обязательной закупке 2004 года для всей своей территории, они будут взимать плату за свою территорию. Они могут разработать график взимания платы так же, как и другие органы взимания платы, – с соблюдением тех же требований.

Важно обеспечить, чтобы сообщества и местные власти не понесли убытки, когда корпорация развития мэра станет или перестанет быть ответственным органом за территорию или будет распущена.

До официального создания мэрской корпорации развития мэр Лондона может провести подготовительную работу по утверждению графика взимания платы. Это позволит корпорации развития Майораля начать взимать сбор как можно скорее после того, как она станет органом, ответственным за взимание платы на своем участке.

После того, как мэрская корпорация развития становится органом, ответственным за взимание платы за территорию, городские советы Лондона, выдавшие разрешение на строительство застройки в этом районе, по-прежнему могут собирать любые сборы, причитающиеся в связи с этой застройкой. Аналогичным образом, если корпорация развития Майорала перестанет быть органом, взимающим плату за территорию, при условии, что она имеет график взимания платы и предоставила разрешение на планирование строительства в этой области, она все равно будет иметь право на получение сбора, причитающегося в отношении это развитие.

Параграф: 030 Номер ссылки: 25-030-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Проект графика зарядки

Что такое проект графика начисления платы?

Проект графика взимания сборов представляет собой документ, подготовленный органом, взимающим сборы, в котором излагаются предложения органа, взимающего сборы, по взиманию сбора.

Он должен основываться на данных об инфраструктурных потребностях региона и способности развития в этом районе полностью или частично финансировать эту инфраструктуру.

Прежде чем перейти к официальной независимой экспертизе, он подлежит публичным консультациям.

Параграф: 031 Номер ссылки: 25-031-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какая консультация требуется по проекту графика начисления платы?

Перед рассмотрением проект графика взимания платы должен быть официально опубликован. Наряду с проектом графика взимания платы орган, взимающий плату, также должен опубликовать соответствующие доступные данные о расходах на инфраструктуру, других источниках финансирования и жизнеспособности ( положение 16 с поправками, внесенными Положениями 2019 года ).

Ответственные органы сами решают, как они хотят проводить консультации. В правилах не указывается, как долго и сколько раз органы, взимающие плату, должны проводить консультации, поскольку органы, взимающие плату, лучше других могут решить, как взаимодействовать со своими местными сообществами и другими соответствующими сторонами. Если власти вводят сбор впервые или вносят в него существенные изменения, ожидается, что органы, взимающие плату, проведут консультации в течение как минимум 4 недель. И наоборот, если предлагаются лишь незначительные изменения, можно считать целесообразным более короткий период консультаций.

Эксперты должны учитывать, выделили ли власти, взимающие плату, достаточно времени для консультаций по проекту графика взимания сборов, особенно для консультаций продолжительностью менее 4 недель. При этом им следует учитывать масштаб и сложность предлагаемых изменений.

В течение периода консультаций любое лицо может прокомментировать проект графика взимания платы и может попросить, чтобы его выслушал экзаменатор, если он того пожелает ( правило 21 ). Любое лицо, которое делает заявления в отношении проекта графика взимания платы, может запросить уведомление о том, что проект будет представлен на рассмотрение, при публикации рекомендаций эксперта и после утверждения графика взимания платы органом, взимающим плату (см. правило 16(2). Положения 2010 года в редакции Положения 2019 года ).

Параграф: 032 Номер ссылки: 25-032-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как органы, взимающие плату, должны консультироваться с населением по поводу проектов графиков взимания платы?

Взимающие плату органы лучше всего могут решить, как взаимодействовать с местными сообществами и другими соответствующими сторонами. Они должны пригласить представителей, если власти сочтут это целесообразным, от людей, которые живут, работают или ведут бизнес в этом районе; добровольные организации или органы, представляющие предприятия в этом районе. Положение 16 с поправками, внесенными Положениями 2019 года, также требует, чтобы органы, взимающие плату, приглашали представителей консультативных органов. К ним относятся соседние местные органы планирования и, при необходимости, советы графств, мэра Лондона, приходские советы и форумы соседей.

Хотя для органа, ответственного за взимание платы, хорошей практикой является согласование введения графиков взимания платы и консультаций по плану, органам власти не обязательно ждать изменений в плане, чтобы предложить новые или измененные графики взимания платы.

Параграф: 033 Номер ссылки: 25-033-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли изменить проект графика взимания платы после публикации?

Органам, взимающим сборы, следует избегать внесения существенных изменений в проект графика взимания сборов между публикацией и представлением эксперту. Существенных изменений всегда следует избегать, если только по ним не были проведены достаточные консультации.

Если после публикации в проект графика взимания вносятся какие-либо изменения, орган, взимающий сборы, должен изложить их в «заявлении об изменениях» (как это определено в правиле 11(1) ). Органы, взимающие плату, должны предпринять любые шаги, которые они считают необходимыми, чтобы проинформировать людей, которым было предложено сделать заявления по проекту графика взимания платы, о том, что это заявление было опубликовано (см. также положение 19 с поправками, внесенными Положениями 2011 и 2019 годов ).

Любой, желающий прокомментировать заявление об изменениях, может попросить, чтобы его заслушал эксперт в течение 4 недель с момента публикации заявления (в соответствии с правилом 21(5) ). Обвиняющие органы могут попросить любого, кто желает быть заслушанным, предоставить дополнительную информацию, если это необходимо; например, поддерживают ли они изменения или выступают против них и почему. Эти данные могут быть переданы эксперту вместе с запросами на рассмотрение, если орган власти считает, что они помогут эксперту или если эксперт попросил об этом.

Параграф: 034 Номер ссылки: 25-034-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Проверка графика зарядки

Как будет проверяться график зарядки?

График взимания платы должен быть публично проверен независимым лицом, назначенным органом взимания платы. Любой человек, просящий, чтобы его выслушали перед экзаменатором на экзамене, должен быть заслушан публично. Экзаменатор может определять процедуры экзамена и устанавливать временные ограничения для желающих быть заслушанными, чтобы гарантировать эффективное и результативное проведение экзамена.

Если орган взимания сборов решил сотрудничать с другими органами взимания сборов, он может выбрать совместную проверку своего графика взимания сборов с графиками других органов взимания сборов. Кроме того, проверка одного или нескольких графиков взимания платы может проводиться как комплексная экспертиза с проектом документа плана развития.

Ознакомьтесь с более подробной информацией о доказательствах, представленных на экспертизе.

Параграф: 035 Номер ссылки: 25-035-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как назначаются экзаменатор и его помощники?

Орган взимания сборов должен назначить эксперта для проверки проекта графика взимания сборов. Орган, взимающий плату, должен учитывать, что этот эксперт является независимым и имеет соответствующую квалификацию и опыт. Инспекторы по планированию, скорее всего, будут соответствовать этим критериям, но можно привлечь и других независимых экспертов.

Если орган, взимающий плату, и экзаменатор согласны с необходимостью, орган, взимающий плату, может назначить помощника. Например, это может быть эксперт-оценщик из Агентства оценочного бюро или другое независимое лицо, имеющее соответствующую квалификацию и опыт. Это назначение может быть осуществлено путем обмена письмами.

Абзац: 036 Номер ссылки: 25-036-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Сколько должен взять экзаменатор?

Орган, взимающий плату, должен оплатить стоимость экспертизы. В правилах не указано, каким должен быть гонорар экзаменатора. Рынок сам будет определять, какие ставки являются подходящими.

Если экзаменатор или помощник является служащим Короны или работает по контракту с исполнительным органом правительства, таким как Инспекция планирования, Государственный секретарь может возместить их расходы от органа, взимающего плату (в соответствии с правилом 30 ). На практике эксперт должен быть в состоянии предоставить разумную оценку вероятных затрат до проведения экспертизы, основываясь на своей оценке ее предполагаемой продолжительности и сложности.

Во всех остальных случаях экзаменатор или ассистент должен просто согласовать свои гонорары и расходы с органом, взимающим плату, до начала экзамена ( положение 29 ).

Если проводится «совместная проверка» одного или нескольких графиков взимания платы и Документа плана развития или Лондонского плана, любая экономия средств, достигнутая в результате проведения совместной проверки, передается органу взимания платы или распределяется между органами взимания платы. Например, если один и тот же инспектор проверяет соответствующий план и график начисления CIL на «совместной проверке», государственный секретарь сначала возмещает расходы на проверку соответствующего плана, используя установленную законом дневную ставку, прежде чем возмещать любые дополнительные расходы по CIL. ( положение 30 ).

Параграф: 037 Номер ссылки: 25-037-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует проводить проверку графика зарядки?

Действия, которые должен предпринять орган, взимающий плату, для уведомления заинтересованных сторон о предстоящей проверке, изложены в Положении 21(8) (с поправками, внесенными Положениями 2019 года ). Им следует сделать это как можно раньше и по крайней мере за 4 недели до проведения слушания. Если орган опубликовал заявление об изменениях и один или несколько человек попросили прокомментировать его во время проверки, этот период может быть сокращен до 2 недель ( положение 21(11) ).

Эксперты могут провести предварительное слушание, если они сочтут это целесообразным. Эксперт может использовать это предварительное слушание для проведения первоначальной проверки того, что орган, взимающий плату, соблюдает законодательство при подготовке графика взимания сборов, и что соответствующие имеющиеся доказательства достаточны. Это может помочь выявить потенциальные проблемы до обследования и сэкономить время и усилия. Экзаменатор может также использовать встречу перед слушанием, чтобы обсудить, как будет проводиться экзамен, определить основные вопросы, которые необходимо рассмотреть, а также наметить структуру и проект программы. Независимо от того, проводится ли предварительное слушание или нет, эксперты должны поделиться проектом программы слушания на ранней стадии, чтобы те, кто желает присутствовать, знали, когда это делать.

Неофициальный формат слушаний обычно является наиболее подходящей формой экзамена для сбора за общественную инфраструктуру. Если никто не потребовал права быть заслушанным, у экзаменатора также есть возможность провести экспертизу посредством письменных заявлений.

Эксперт может решить, как будет проводиться слушание, и установить сроки для заявлений участников, желающих выступить ( Правило 21(12) ). Эксперт может отказать в разрешении представлений, если он сочтет, что они могут быть повторяющимися, неуместными, досадными или необоснованными, хотя законодательство не позволяет эксперту полностью отказывать участнику в праве быть заслушанным. Эксперт может решить, будет ли разрешен перекрестный допрос участников. Экзаменатор может также принять любые необходимые меры для размещения участников, которые не могут присутствовать на экзамене в обычное рабочее время.

Абзац: 038 Номер ссылки: 25-038-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое совместные экзамены (графики взимания платы и местные планы)?

Совместное изучение графика взимания платы и документа плана развития или Лондонского плана дает возможность комплексно рассмотреть вопросы, имеющие отношение к графику взимания платы и плану. Это может включать в себя представление совместных доказательных документов или проведение совместного предварительного слушания. Совместные слушания могут также охватывать такие вопросы, как планирование инфраструктуры и доказательства жизнеспособности. Эксперт по графику взимания платы и инспектор плана, если это разные люди, могут принять решение о сотрудничестве при написании итоговых отчетов об экзамене.

Совместные экзамены должны обеспечивать прозрачность, чтобы все участники знали об обмене информацией между двумя экзаменами и имели возможность комментировать, где это необходимо. Достичь этого помогут совместное предварительное слушание и совместные слушания. Если происходит другой обмен информацией, например, после окончания слушаний, соответствующие органы должны принять меры, чтобы обеспечить размещение соответствующей информации на своем веб-сайте и проинформировать об этом участников экспертизы.

Совместные экзамены не являются обязательными. Два или более графиков взимания сборов могут быть рассмотрены вместе, если каждый из органов взимания сборов, подготовивших проект, согласится с таким подходом. Если совместная экспертиза направлена ​​на оценку одного или нескольких графиков взимания платы и документа плана, органы взимания платы должны заранее получить одобрение Государственного секретаря ( положение 22 с поправками, внесенными Положениями 2013 года ). Это может быть достигнуто путем обмена письмами.

Абзац: 039 Номер ссылки: 25-039-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что содержится в заключении экзаменатора?

Эксперт должен сообщить о своих рекомендациях органу, взимающему плату, в письменной форме. Эксперт может рекомендовать утвердить, отклонить или утвердить проект графика взимания платы с указанными изменениями. Эксперт должен обосновать эти рекомендации.

Утверждение: эксперт должен рекомендовать утвердить проект графика взимания сборов, если орган, взимающий сборы, выполнил требования Закона о планировании и правил взимания сборов (в совокупности известные как «требования к проекту», как это определено в разделе 212 (4) Закона о планировании). 2008 г. , с поправками, внесенными Законом о локализме 2011 г. ). При этом эксперт должен установить, что:

• орган, взимающий плату, выполнил законодательные требования, изложенные в Законе о планировании 2008 года и Положениях о сборах за общественную инфраструктуру (с поправками);
• проект графика начисления подкрепляется справочными документами, содержащими соответствующие имеющиеся доказательства;
• орган, взимающий плату, провел консультации соответствующего уровня;
• предлагаемая ставка или ставки основаны на доказательствах жизнеспособности на территории взимающего органа и соответствуют им; и
• были предоставлены доказательства, показывающие, что предлагаемая ставка или ставки не подорвут эффективность плана (см. «Основы политики национального планирования», параграф 34 ).

Утверждение допускается с внесением изменений: если график взимания платы может быть изменен таким образом, чтобы он соответствовал требованиям проекта, эксперт должен рекомендовать соответствующие изменения. Это может произойти в том случае, если предлагаемая ставка или ставки не будут соответствовать фактическим данным или поставят под угрозу реализацию соответствующего плана. Пока орган, взимающий плату, устраняет несоответствие, ему не нужно вносить конкретные изменения, рекомендованные экспертом. Эксперт также может дать необязательные рекомендации.

Отклонение: если орган, ответственный за взимание сборов, не выполнил требования к составлению, и это не может быть исправлено путем изменения проекта графика взимания сборов, эксперт должен рекомендовать отклонить график. Например, это может произойти, если орган, взимающий плату, не выполнил процедурное требование при составлении графика.

Если эксперт рекомендовал отказ, его рекомендации будут обязательными для органа, взимающего плату, а это означает, что орган, взимающий плату, должен внести любые рекомендованные изменения, если он намерен принять график взимания сборов. Орган, взимающий плату, не может принять график в его первоначальной форме, если эксперт отклоняет его. Однако орган, взимающий плату, не обязан принимать окончательный график взимания платы. Если оно того пожелает, оно может представить пересмотренный график взимания платы на новое рассмотрение.

Параграф: 040 Номер ссылки: 25-040-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как исправляются ошибки в отчете экзаменатора?

Эксперты должны поощрять ответственные органы «проверять факты» окончательного отчета перед его публикацией. Эксперт может исправить любые «исправимые ошибки» (согласно правилу 24 ) в своих рекомендациях до утверждения графика взимания платы. Однако после исправления таких ошибок орган, взимающий плату, должен повторно опубликовать рекомендации в соответствии с правилом 24 и уведомить об этих исправлениях всех, кто попросил уведомить его о рекомендациях эксперта.

Для целей правила 24 существует два типа «исправимых ошибок». Первая — это ошибка, которая «не меняет сути рекомендаций или доводов эксперта». Например, это может быть незначительная типографская или фактическая ошибка, но она не повлияет на ответственность по сбору. Вторая ошибка — это ошибка, которую «необходимо исправить, чтобы рекомендация соответствовала причинам, изложенным в этих рекомендациях». Эти более существенные ошибки, которые могут привести к изменению ставки сбора или повлиять на ответственность по сбору, могут быть исправлены, но только если ошибка в рекомендациях четко прослеживается по причинам, указанным экспертом в том же отчете, и исправление необходимо для вынесения рекомендаций. соответствует причинам.

Параграф: 041 Номер ссылки: 25-041-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Утверждение и внедрение графика начисления платы

Как утверждается и реализуется график взимания платы?

График взимания платы должен быть официально утвержден решением полного совета органа, взимающего плату. В резолюции должна быть указана соответствующая дата вступления в силу после или после утверждения. В Лондоне мэр должен принять официальное решение утвердить график взимания платы.

Параграф: 042 Номер ссылки: 25-042-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли исправить ошибки в утвержденном графике начисления платы?

Как правило, в график взимания платы не следует вносить изменения после проверки до тех пор, пока орган власти не решит провести полную проверку и проконсультироваться по новому графику. Однако отдельные ошибки в графике начисления могут быть исправлены в течение срока до 6 месяцев после утверждения графика начисления (см. правило 26 в редакции правил 2019 года ). Если орган взимания сборов исправляет ошибки, он должен повторно опубликовать график взимания сборов (согласно правилу 27 ).

Параграф: 043 Номер ссылки: 25-043-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда вступает в силу график начисления платы?

Утвержденный график взимания платы должен быть опубликован органом взимания платы. Дата вступления в силу графика взимания платы выбирается органом, ответственным за взимание платы, и указывается в графике взимания платы, но она должна наступить как минимум через один день после даты публикации. График взимания сборов остается в силе до тех пор, пока орган взимания сборов не введет в действие пересмотренную версию или не решит прекратить взимание сбора.

Параграф: 044 Номер ссылки: 25-044-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда график взимания платы следует пересматривать и пересматривать?

Органы, взимающие сборы, должны постоянно пересматривать свои графики взимания сборов и следить за тем, чтобы взимаемые сборы оставались актуальными с течением времени. Например, графики взимания платы должны учитывать изменения рыночных условий и оставаться актуальными для дефицита финансирования инфраструктуры, необходимой для поддержки развития региона.

При пересмотре графика взимания сборов власти должны учитывать влияние пересмотренных ставок сборов на будущее запланированное развитие.

Органы, взимающие плату, могут полностью или частично пересмотреть свой график взимания платы. Любые изменения должны следовать тем же процессам, что и подготовка, проверка, утверждение и публикация графика сборов (как указано в Законе о планировании 2008 года , в частности в разделах 211–214 с поправками, внесенными Законом о локализме 2011 года , и Положениями о сборах).

Закон не предписывает, когда должна проводиться проверка. Однако, помимо принятия во внимание рыночных условий и потребностей инфраструктуры, органам взимания сборов следует также рассмотреть возможность увязки пересмотра своего графика взимания платы с любым существенным анализом доказательной базы соответствующего плана (Местного плана и Лондонского плана в Лондоне). Даже если первоначальный график взимания платы не был проверен вместе с соответствующим планом, координация рассмотрения обоих может оказаться полезной.

Параграф: 045 Номер ссылки: 25-045-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли власти прекратить взимать сбор?

Орган, взимающий сборы, желающий прекратить взимание сбора, должен подготовить и опубликовать заявление, в котором указывается:

• подробные сведения о поступлениях сборов за предыдущие 5 лет или с даты вступления в силу графика взимания, если график действовал менее 5 лет;
• оценка воздействия на финансирование инфраструктурных потребностей региона;
• краткое изложение мер, которые орган, взимающий плату, имеет или намеревается принять для финансирования инфраструктурных потребностей региона; и
• оценка того, насколько эффективными будут эти меры.

Орган, взимающий плату, также должен опубликовать эту информацию на своем веб-сайте и указать период не менее 4 недель, в течение которого могут быть сделаны заявления в соответствии с правилом 28A (включенным в Правила 2019 года). Если график взимания перестанет действовать, любые обязательства по сбору, связанные с застройкой, которая не началась до даты определения, больше не будут применяться. Определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и земельном планировании 1990 года . Правило 28А не применяется, если график взимания платы заменяется новым графиком взимания платы, который вступает в силу в тот же день.

В Лондоне, где на любой территории может существовать более одного органа по взиманию платы, в случае прекращения взимания одной платы застройку по-прежнему будет нести ответственность за оставшуюся плату.

Параграф: 046 Номер ссылки: 25-046-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Послабления и льготы

Какие формы льгот и освобождений доступны от налога на общественную инфраструктуру?

Положения о сборе на общественную инфраструктуру содержат ряд положений, позволяющих властям предоставлять льготы или освобождать от сбора. Некоторые виды льгот являются обязательными; другие предлагаются по усмотрению органа, взимающего плату.

В зависимости от обстоятельств могут быть предусмотрены следующие виды льгот:

• незначительное освобождение от развития
• освобождение от налога на жилые пристройки или пристройки
• обязательная благотворительная помощь
• дискреционная благотворительная помощь
• обязательная социальная жилищная льгота
• Дискреционное социальное жилищное пособие
• освобождение от налога на самостоятельное строительство (для всего дома)
• освобождение от исключительных обстоятельств

В отношении жилых пристроек и жилых пристроек владелец материального интереса в основном жилище, который занимает это жилище в качестве своего единственного или основного места жительства, может подать заявление на освобождение.

В случае благотворительных льгот владелец материальной доли в соответствующей земле, которая является благотворительной организацией, может требовать возмещения.

Для получения льготы по социальному жилью любой владелец соответствующей земли, который взял на себя обязательство платить CIL за строительство, может подать заявку на льготу.

В отношении освобождения от налога на строительство самостоятельно любое лицо, которое намеревается занять новое жилье и взяло на себя ответственность платить CIL за строительство, может подать заявку на освобождение.

В исключительных обстоятельствах владелец материального интереса в соответствующей земле может требовать возмещения.

«Материальный интерес» — это право собственности или право аренды, срок которого истекает более чем через 7 лет после даты, когда разрешение на строительство впервые разрешает застройку (как это определено в правиле 4(2) ).

«Соответствующей землей», на которой должна владеть такая доля, является земля, которая будет освоена при строительстве платного объекта. Конкретно:

• для общих согласий (например, через Общий разрешенный приказ о застройке ( подробнее см. «Какие разрешенные права застройки?» ) или через Приказ о местном развитии (подробную информацию см. в соответствующем Руководстве по политике национального планирования по Распоряжениям о местном застройке ): земля, которая указанные в плане, представленном органу по сбору платежей в рамках Уведомления о платном строительстве;
• для разрешений на эскизное планирование и полных разрешений, реализуемых поэтапно: земля, к которой относится этап;
• в других случаях: земля, к которой относится разрешение на строительство.

Орган по сбору налогов должен убедиться в том, что, предоставляя какие-либо льготы или освобождения, он действует в соответствии с новым режимом контроля над субсидиями Великобритании (см. раздел 9 настоящего руководства по контролю за субсидиями ).

Параграф: 047 Номер ссылки: 25-047-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Что такое незначительное исключение для развития?

Незначительная застройка с общей внутренней площадью менее 100 квадратных метров обычно освобождается от налога. Однако, если в результате незначительного строительства будет построено новое жилье (или жилые дома), оно будет нести ответственность за уплату налога, хотя вместо этого может применяться освобождение от самостоятельного строительства, если оно построено «самостоятельным строителем » .

Параграф: 048 Номер ссылки: 25-048-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Исключения для жилых пристроек и пристроек

Каковы критерии получения освобождения от пристройки к жилому дому или жилой пристройки?

Люди, которые расширяют свои собственные дома или возводят жилые пристройки на территории своих домов, освобождаются от налога при условии, что они соответствуют критериям, изложенным в правилах 42A и 42B (включенных в Правила 2014 года и измененных Правилами 2019 года ):

• основное жилище должно быть основным местом жительства лица, и оно должно иметь в нем материальную заинтересованность (как это определено в правиле 4(2) );
• жилые пристройки освобождаются от налога, если они построены на территории основного жилого дома и включают одно новое жилое помещение; и
• жилые пристройки освобождаются от сбора, если они расширяют основное место жительства и не включают в себя дополнительное жилье.

Не требуется, чтобы жилец пристройки был связан с владельцем основного жилища или обязывался оставаться там в течение определенного периода. Но сдача жилой пристройки или ее продажа отдельно от основного жилища в течение трехлетнего периода возврата, который начинается с даты выдачи сертификата соответствия, относящегося к жилой пристройке, приведет к отмене освобождения.

Жилые пристройки площадью менее 100 квадратных метров, которые не являются частью застройки, в результате которой создается новое жилье, уже освобождены от налога в соответствии с освобождением от второстепенного строительства .

Параграф: 049 Номер ссылки: 25-049-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какие доказательства требуются?

Заявитель должен подать заявление об освобождении от сбора в орган по сбору налогов до начала застройки ( определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и сельском планировании 1990 года ). Данное заявление должно быть подано либо в Заявке на продление жилой пристройки (Форма 8), либо в Заявке на продление жилой пристройки (Форма 9) , в зависимости от обстоятельств. После получения действительного заявления орган по сбору налогов должен уведомить заявителя о предоставленной сумме освобождения, как можно скорее.

Заявитель на освобождение от налога на жилую пристройку должен подать в орган власти Уведомление о начале работ (форма 6) до начала работ на объекте. Несвоевременное уведомление о начале работ влечет за собой дополнительную плату. В отношении освобождения от пристройки к жилому дому, как указано в правиле 67(1A), не требуется подавать уведомление о начале действия .

Блок-схема, показывающая процедуру подачи заявления и получения освобождения от налога на жилую пристройку ( PDF , 464 КБ , 1 страница )

Параграф: 050 Номер ссылки: 25-050-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

При каких обстоятельствах освобождение жилой пристройки может быть отменено?

Жилая пристройка перестает претендовать на освобождение от налога, если в течение 3 лет после завершения строительства произойдет любое из следующих дисквалифицирующих событий:

• главный дом используется для каких-либо целей, кроме как отдельного жилища;
• сдана пристройка; или
• либо основная резиденция, либо пристройка продаются отдельно от другой.

Завершение строительства для целей этого исключения определяется как выдача сертификата соответствия пристройки в соответствии с правилом 17 Строительных правил 2010 года или разделом 51 Закона о строительстве 1984 года.

В случае возникновения дисквалифицирующего события лицо, пользующееся освобождением от налога, должно уведомить об этом орган, взимающий плату, в письменной форме в течение 14 дней. Освобождение будет отменено, и тогда это лицо будет нести ответственность за уплату сбора, установленного органом, взимающим плату, который должен был быть уплачен на момент, когда впервые было заявлено об освобождении (или сумму предоставленного освобождения, если она ниже).

Параграф: 051 Номер ссылки: 25-051-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Будет ли получение платежа от правительства в рамках правительственной спонсорской схемы «Дома для Украины» дисквалифицирующим событием и отменой освобождения от налога CIL, полученного для жилой пристройки?

Освобождение CIL для жилой пристройки теряется, если дисквалифицирующее событие, которое включает в себя сдачу жилой пристройки в аренду (т. е. сдачу в аренду), происходит до окончания периода возврата (положение 42C). Правительство предлагает выплату в размере 350 фунтов стерлингов в месяц на срок до 12 месяцев лицам, которые предложили свои дома/комнаты украинским беженцам. Эта выплата производится не в качестве арендной платы, а скорее в качестве благодарности лицам, желающим принять украинских беженцев в это кризисное время. Таким образом, выплата 350 фунтов стерлингов, произведенная правительством в этих обстоятельствах, не приведет к отмене освобождения от налога на жилые пристройки в соответствии с правилом 42C(2)(b).

Параграф: 203 Номер ссылки: 25-203-20220405

Дата редакции: 05.04.2022 г.

Есть ли право на апелляцию?

Заинтересованная сторона может подать апелляцию против предоставления исключения для жилой пристройки в соответствии с правилом 116А , но только на том основании, что орган по сбору налогов неправильно определил, что пристройка не находится полностью в пределах территории основного жилого помещения. Такие апелляции подаются в Агентство «Оценочное бюро» ( см. дополнительную информацию об апелляциях ). Право на апелляцию в отношении пристройки жилых помещений отсутствует.

Параграф: 052 Номер ссылки: 25-052-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Более подробная информация

Законодательные положения об исключениях, касающихся жилых пристроек и пристроек, изложены в Правилах 42A, 42B и 42C (включенных в Правила 2014 года, а в случае правила 42B с поправками, внесенными Правилами 2019 года ). Уведомления о начале подачи не требуется в случае исключений для пристройки жилых помещений ( Правило 67(1A) ).

Параграф: 053 Номер ссылки: 25-053-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Благотворительность

Что такое благотворительная помощь?

Благотворительная помощь — это собирательный термин для всех освобождений от сборов, предлагаемых благотворительным организациям в соответствии с Положением о сборах на общественную инфраструктуру 2010 года (с поправками).

Чтобы претендовать на любую благотворительную помощь, должны быть выполнены следующие критерии:

• истец должен быть благотворительной организацией;
• истец должен иметь существенный интерес в соответствующей земле; и
• истец не должен владеть этой долей совместно с лицом, не являющимся благотворительной организацией.

Помощь не ограничивается одним благотворительным учреждением. При соблюдении условий предоставления благотворительной помощи каждая благотворительная организация, владеющая материальной долей в соответствующей земле, может получить освобождение от своей части сбора. Благотворительным организациям могут быть доступны две формы помощи.

Во-первых, благотворительная организация, владеющая материальной долей в земле (благотворительный землевладелец), получит полное освобождение от своей доли ответственности, если платная застройка будет использоваться «полностью или главным образом в благотворительных целях» и она будет соответствовать требованиям. положения 43 .

Орган, взимающий плату, также может по своему усмотрению предложить льготы благотворительному землевладельцу, если большая часть облагаемого строительства будет храниться в качестве инвестиций, прибыль от которых будет использоваться в благотворительных целях ( подробнее см. Постановление 44 ). Орган, взимающий плату, должен опубликовать свою политику предоставления помощи в таких обстоятельствах.

Во-вторых, правила предусматривают 100% освобождение от налога на те части платного комплекса, которые предназначены для использования в качестве социального жилья. Благотворительные частные зарегистрированные поставщики (наряду с другими поставщиками, указанными в правиле 49 ) будут иметь право на это сокращение (определение частных зарегистрированных поставщиков содержится в Законе о жилье и регенерации 2008 года с поправками). Социальная жилищная помощь также может быть доступна сторонам, которые не являются благотворительными организациями. См. более подробную информацию о льготах по социальному жилью.

Любая компенсация должна быть погашена (процесс, известный как «возврат»), если «дисквалификационное событие» (определенное в правиле 48 ) произойдет в течение 7 лет с начала облагаемого строительства. Определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и земельном планировании 1990 года .

Параграф: 054 Номер ссылки: 25-054-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Кто может претендовать на благотворительную помощь?

Благотворительные льготы применяются только к «благотворительным учреждениям». В Правиле 41 это определяется как:

• благотворительная организация (определяемая как «любое лицо или фонд, созданный только для благотворительных целей») – определение «благотворительных целей» см. в разделе 2 Закона о благотворительной деятельности 2011 года);
• траст, все бенефициары которого являются благотворительными организациями; или
• схема паевого фонда, в которой все держатели паев являются благотворительными организациями.

Более подробную информацию о благотворительных целях можно найти на сайте Благотворительной комиссии .

На практике существует 3 основные группы благотворительных организаций, которые могут получить помощь:

• зарегистрированные благотворительные организации: благотворительные организации, зарегистрированные Комиссией по благотворительности;
• освобожденные благотворительные организации: благотворительные организации, которые не могут зарегистрироваться в соответствии с Законом о благотворительной деятельности 2011 года и не подпадают под надзорные полномочия Комиссии по благотворительности. Они перечислены в Приложении 3 к Закону о благотворительной деятельности 2011 года и включают некоторые образовательные учреждения, а также большинство университетов и национальных музеев;
• исключенные благотворительные организации: благотворительные организации, освобожденные от необходимости регистрации, но все еще находящиеся под контролем Комиссии по благотворительности.

Органы, которые не попадают в эти категории, по-прежнему могут иметь право на льготы, если они созданы только для благотворительных целей. Этому требованию обычно соответствует организация, имеющая номер благотворительной организации Его Величества налоговой и таможенной службы. Фонды академий и бесплатных школ, которые еще не являются освобожденными от налога благотворительными организациями, но являются благотворительными учреждениями, как это определено в правиле 41 , также освобождаются от сбора.

Органы, взимающие и собирающие сборы, должны относиться к благотворительным организациям Европейского Союза так же, как и к благотворительным организациям Великобритании, в целях оказания благотворительной помощи. Правила взимания сборов не исключают благотворительные организации, находящиеся за пределами Великобритании, из определения, поэтому любое решение о приемлемости благотворительной организации за пределами Великобритании должно приниматься на основании благотворительной цели.

Благотворительная помощь может также применяться к трастам или паевым фондам, единственными бенефициарами или держателями паев которых являются благотворительные организации. Наиболее распространенными механизмами этого типа являются схемы коллективного инвестирования, например, паевые фонды и паевые инвестиционные фонды. В заявлении о предоставлении благотворительной или социальной жилищной помощи (Форма 10) заявитель должен указать, имеет ли он право на получение помощи в этом контексте – в частности, все ли бенефициары или владельцы квартир являются благотворительными организациями – и предоставить подробную информацию о типе организации. Затем орган по сбору платежей должен определить, имеет ли истец право на получение возмещения.

Форма заявки на получение благотворительной или социальной жилищной помощи требует от заявителя продемонстрировать, каковы его благотворительные цели – например, посредством представления своей конституции или устава.

Параграф: 055 Номер ссылки: 25-055-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как осуществляется получение благотворительной помощи?

Благотворительные учреждения, желающие подать заявку на получение помощи, должны использовать форму подачи заявления на получение благотворительной или социальной жилищной помощи (Форма 10) . Форму претензии следует подавать вместе с заявкой на планирование или уведомлением о платной застройке. Однако требование о возмещении утрачивает силу, если работы на платной застройке начнутся до того, как орган по сбору платежей уведомит истца о своем решении.

Если на соответствующую землю имеется более одного существенного интереса, истец должен представить «оценку распределения» вместе со своим требованием (см. правило 47(2) ). Распределение должно осуществляться в соответствии с положением 34 с поправками, внесенными Положениями 2011 года .

Заявитель должен проинформировать орган по сбору платежей, если дисквалифицирующее событие (определенное в правиле 48(1) ) произойдет до начала облагаемого строительства.

При принятии решения о возмещении ущерба орган по взысканию долгов должен написать заявителю требования с указанием своего решения, причин его принятия и суммы предоставленного возмещения.

Сторона, претендующая на получение благотворительной помощи, должна подать уведомление о начале в орган по сбору средств в целях развития, которому предоставлена ​​благотворительная помощь. Дата начала определяет, когда истечет 7-летний период возврата. Если разработка начинается до подачи уведомления о начале работ, за нее будет взиматься дополнительная плата в размере 20% от суммы, которая была бы взимана, если бы благотворительная помощь не была предоставлена, или 2500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, какая сумма будет меньше (положение 83 с поправками). Положениями 2019 года ).

Заявитель может иметь право оплатить свою часть этой суммы плюс любую дополнительную плату, если ни одна из сторон не взяла на себя ответственность за разработку.

См. блок-схему, показывающую процедуру подачи заявления и получения освобождения от благотворительной помощи ( PDF , 469 КБ , 1 страница ).

Параграф: 056 Номер ссылки: 25-056-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы конкретные требования для обязательного освобождения от налога на благотворительность?

Чтобы претендовать на обязательное освобождение от налога на благотворительность в соответствии с правилом 43, должны быть соблюдены следующие критерии:

• материальный интерес к земле должен принадлежать благотворительной организации;
• платная застройка будет использоваться полностью или главным образом в благотворительных целях (как истца, так и истца и других благотворительных организаций);
• та часть платной застройки, которая будет использоваться в благотворительных целях, будет занята или находится под контролем благотворительной организации;
• материальный интерес не может находиться в совместной собственности с лицом, не являющимся благотворительной организацией; и
• орган, взимающий плату, должен действовать в соответствии с требованиями и обязанностями, изложенными в Законе о контроле над субсидиями 2022 года, когда предоставляется какое-либо освобождение или льгота.

Эти критерии применяются наряду с любыми процессуальными требованиями.

В соответствии с обязательным освобождением от налога на благотворительность, платное строительство должно быть использовано «полностью или главным образом в благотворительных целях» после его завершения. Это аналогичная формулировка, используемая для расчета благотворительной помощи по ставкам для бизнеса. Законодательного определения этого требования не существует. Однако суды постановили, что «в основном» означает «более половины». Платное развитие должно использоваться для «непосредственного содействия осуществлению благотворительных целей благотворительного учреждения» – или своих целей и целей других благотворительных учреждений. Использование платной разработки для торговли могло бы соответствовать критериям, но маловероятно, если связь с благотворительными целями связана исключительно с сбором денег. Квалифицированное использование может также включать благотворительную организацию, использующую платную застройку для размещения своих сотрудников при определенных обстоятельствах.

Параграф: 057 Номер ссылки: 25-057-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Каковы конкретные требования для дискреционной благотворительной помощи?

Орган, взимающий плату, может предоставить дискреционное благотворительное освобождение от сбора, если:

• благотворительное учреждение потребует возмещения, и вся или большая часть доли этого учреждения в платном проекте будет отведена в качестве благотворительной инвестиции;

Положение 45 более подробно определяет квалификационные критерии.

Абзац: 058 Номер ссылки: 25-058-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Каковы конкретные требования для дискреционной благотворительной инвестиционной помощи?

Орган, взимающий плату, может принять решение о проведении политики предоставления дискреционных льгот по благотворительным инвестициям в соответствии с положением 44 .

Коллекторский орган может предоставить дискреционные инвестиционные льготы, если:

• орган, взимающий плату, уведомил, что в этом районе доступна дискреционная благотворительная инвестиционная помощь; и
• вся или «большая часть» облагаемого строительства будет принадлежать истцу или истцу и другим благотворительным организациям в качестве инвестиции, прибыль от которой будет использована в благотворительных целях; и
• та часть облагаемой застройки, которая будет удерживаться в качестве инвестиции, не будет занята заявителем для несоответствующей торговой деятельности; и
• орган, взимающий плату, должен действовать в соответствии с требованиями и обязанностями, изложенными в Законе о контроле над субсидиями 2022 года, когда предоставляется какое-либо освобождение или льгота.

«Большая часть» – 51% или более денежной стоимости облагаемого объекта строительства, скорее всего, составит его «большую часть».

На эту льготу распространяется только благотворительная инвестиционная деятельность. Положение 44 уточняет, что льгота не может применяться, если благотворительная организация намеревается занять большую часть платной застройки и использовать ее для любой торговой деятельности, кроме продажи пожертвованных товаров для использования доходов в своих благотворительных целях.

Орган, взимающий плату, может принять решение еще больше сузить объем этой льготы посредством своей политики предоставления льгот.

Абзац: 059 Номер ссылки: 25-059-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Как действует политика дискреционной благотворительной помощи

Орган, взимающий плату, который решает ввести или пересмотреть политику дискреционной благотворительной помощи, должен опубликовать документ, устанавливающий эту политику. Документ не является частью графика начисления платы. Орган, взимающий сборы, может опубликовать политику льгот отдельно и в другое время, чем публикация графика взимания сборов. Документ должен:

• уведомить о том, что дискреционная помощь доступна в его регионе (или доступна в соответствии с пересмотренной политикой), а также доступна ли она в соответствии с правилом 44 , правилом 45 или обоими;
• указать дату, когда орган по сбору платежей начнет принимать требования о возмещении ущерба в соответствии со своей последней политикой; и
• включить политическое заявление с изложением обстоятельств, при которых дискреционная благотворительная помощь будет предоставляться в его районе.

Орган, взимающий плату, сам решает, какой процент освобождения от сбора он предоставит. Орган, взимающий плату, также имеет возможность разработать критерии, которые он считает подходящими для оценки права на дискреционную льготу, но власти должны рассмотреть новый режим контроля субсидий (см. раздел 9 настоящего руководства по контролю субсидий ) , когда благотворительные организации, которые могут получить выгоду от льгот занимаются коммерческой деятельностью. Примеры могут включать:

• польза, которую благотворительная организация приносит местному сообществу;
• годовой доход благотворительной организации;
• годовая арендная плата, выплачиваемая за благотворительные инвестиции (минимальный порог может защитить от злоупотреблений).

В Лондоне, где мэр и городской совет Лондона решили взимать сбор, оба органа могут на законных основаниях проводить политику предоставления дискреционной благотворительной помощи. Орган по сбору платежей (в большинстве случаев городской совет Лондона) должен применять каждый полис к соответствующей части сборов заявителя.

Дискреционная благотворительная помощь доступна только в том случае, если орган, взимающий плату, опубликовал свою политику. Орган по сбору платежей не должен рассматривать заявления о дискреционной благотворительной помощи, если у органа, взимающего сборы, нет опубликованной политики, предлагающей такую ​​помощь.

Орган, взимающий плату, желающий отозвать дискреционную помощь, должен опубликовать на своем веб-сайте последнюю дату, когда могут быть поданы требования о возмещении ущерба.

Параграф: 060 Номер ссылки: 25-060-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

При каких обстоятельствах благотворительная помощь может быть «отозвана»?

В течение 7 лет после начала разработки («период возврата») лицо, получающее благотворительную помощь, должно сообщить в орган по сбору налогов о наступлении дисквалифицирующего события. Это должно быть сделано в течение 14 дней после дисквалифицирующего события. Если этого не сделано, может быть применена надбавка в размере 20% от подлежащей оплате суммы или 2500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, что меньше.

Дисквалифицирующим событием является одно или несколько из следующих событий:

• изменение цели: владелец доли в земле, на которой была предоставлена ​​помощь, перестает иметь право на получение благотворительной помощи (т.е. владелец перестает быть благотворительной организацией или использует здание не по назначению)
• смена владельца: вся доля в земле, на которой была предоставлена ​​помощь, передается лицу, не имеющему права на благотворительную помощь, или
• изменение права аренды: договор аренды, по которому удерживается доля в земле, прекращается, и владелец возврата не имеет права на благотворительную помощь

Если дисквалифицирующее событие произойдет до начала разработки, льгота будет отменена, а ответственность по полному сбору будет пересчитана. Если дисквалифицирующее событие происходит после начала, благотворительная помощь в отношении материального интереса, к которому относится льгота, отменяется, и лицо обязано выплатить сумму CIL, равную отозванной компенсации. В любом случае орган по взысканию долгов должен выпустить пересмотренное уведомление об ответственности с указанием суммы, подлежащей оплате, а также выдать уведомление о требовании о взыскании новой суммы.

Если истец не проинформирует орган по сбору налогов в письменной форме о дисквалифицирующем событии в течение 14 дней с момента наступления дисквалифицирующего события, он будет обязан немедленно выплатить благотворительную помощь и дополнительную плату (см. правило 84 ).

Параграф: 061 Номер ссылки: 25-061-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое призывы к оказанию благотворительной помощи?

Претендент на благотворительную помощь или сторона, которая взяла на себя ответственность за платную застройку, может подать апелляцию в Агентство по оценке, если они считают, что орган по сбору платежей неправильно определил стоимость доли благотворительной организации в земле.

Апелляция должна быть подана в течение 28 дней с даты принятия решения коллекторским органом по претензии. Подробную информацию об апелляциях см.

Параграф: 062 Номер ссылки: 25-062-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Пункт 063 удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Как невыполнение ответственности применяется к благотворительной помощи?

Если орган по сбору налогов не может взыскать сумму CIL со стороны, которая взяла на себя ответственность за сбор, орган по сбору налогов может передать ответственность владельцам соответствующей земли, включая благотворительные организации, владеющие долей. Это известно как «невыполнение ответственности» – подробности см. в правиле 36 . Инвестиционный орган может передать обязательство только после того, как он предпримет все разумные усилия для взыскания непогашенной суммы.

Если непогашенная сумма не будет исполнена таким образом, она будет распределена между владельцами соответствующей земли в соответствии с их материальной заинтересованностью в соответствующей земле («материальная заинтересованность» определена в правиле 4(2) ).

Благотворительная организация, получающая дискреционную благотворительную помощь, может быть обязана выплатить часть непогашенной суммы в зависимости от ее материальной заинтересованности в земле. Чтобы управлять риском неисполнения обязательств другой стороной, благотворительные организации должны тщательно выбирать партнеров по развитию и заключать соответствующие договорные соглашения для защиты своих интересов.

Благотворительная организация, получившая обязательное освобождение от налога на благотворительность (в соответствии с положением 43 ), по-прежнему будет освобождена от любой ответственности по выплате непогашенной суммы.

Параграф: 064 Номер ссылки: 25-064-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Социального жилья

Какие льготы предусмотрены для социального жилья?

Социальная жилищная льгота — это обязательная скидка, которая может применяться к большинству жилищ, предоставляемых по социальной аренде, доступной арендной плате и промежуточной арендной плате, предоставляемых местными властями или зарегистрированным частным поставщиком, а также к жилью, находящемуся в совместной собственности. При соблюдении определенных условий льгота на социальное жилье может также распространяться на арендуемую со скидкой недвижимость, предоставляемую организациями, которые не являются ни местными органами власти, ни зарегистрированными частными поставщиками.

Обязательная льгота на социальное жилье также может распространяться на жилые помещения, первая и последующие продажи которых осуществляются не более чем за 70% их рыночной стоимости («Первые дома»). Чтобы иметь право на участие в программе, перед первой продажей жилья должно быть заключено обязательство по планированию, призванное гарантировать, что любая последующая продажа жилья будет осуществляться не более чем за 70 процентов его рыночной стоимости. Положение 49 (с поправками, внесенными Положениями 2015 года и Положениями 2020 года (№ 2) ) определяет, в каких случаях применяются льготы по социальному жилью.

Чтобы претендовать на льготу по социальному жилью, заявитель должен владеть материальной долей (определенной в правиле 4(2) ) в соответствующей земле и принять на себя ответственность по уплате сбора за всю облагаемую застройку.

Орган, взимающий плату, может предложить отдельную дискреционную льготу для жилых помещений, проданных не более чем за 80 процентов их рыночной стоимости, с учетом конкретных критериев, изложенных в правиле 49A(2). См. Что такое дискреционная льгота для социального жилья?

При подаче заявления на получение льготы заявитель должен предоставить доказательства того, что платное строительство соответствует требованиям для получения льгот по социальному жилью. Положения предусматривают, что жилые помещения, более не отвечающие этим требованиям, должны платить сбор.

Параграф: 065 Номер ссылки: 25-065-20201116

Дата редакции: 16.11.2020 г. См. предыдущую версию.

Может ли жилье, сдаваемое в аренду органом, который не является ни местным органом власти, ни зарегистрированным частным поставщиком услуг, претендовать на обязательную социальную жилищную помощь?

Жилье, которое должно быть сдано в аренду органом, который не является ни местным жилищным управлением, ни частным зарегистрированным поставщиком социального жилья, имеет право на получение обязательной льготы по социальному жилью ( положение 49(7A) ), если оно сдается арендатору, потребности которого не удовлетворяются. адекватно обслуживается рынком коммерческого жилья, арендная плата (включая любую плату за обслуживание) составляет не более 80% рыночной арендной платы, и вступает в силу обязательство по планированию, обеспечивающее сдачу жилья в аренду на этой основе.

Параграф: 066 Номер ссылки: 25-066-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует определить жилищные условия, которые имеют право на льготы по социальному жилью в соответствии с правилом 49(7A)?

Жилье, которое соответствует критериям обязательной социальной жилищной льготы в соответствии с правилом 49(7A) (включенным в Положения 2015 года), должно быть сдано в аренду тем лицам, чьи потребности не удовлетворяются рынком коммерческого жилья. Право на получение помощи должно основываться на критериях, согласованных между поставщиком услуг и соответствующим местным жилищным управлением и обеспечиваться обязательствами по планированию.

Параграф: 067 Номер ссылки: 25-067-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует рассчитывать рыночную арендную плату?

Рыночная арендная плата должна рассчитываться в соответствии с методом, признанным Королевским институтом дипломированных оценщиков. Его принципы оценки изложены в Профессиональных стандартах оценки Королевского института дипломированных оценщиков (известных как Красная книга).

Абзац: 068 Номер ссылки: 25-068-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Абзац: 202 — исключен — см. предыдущую версию

Что такое дискреционная льгота для социального жилья?

Если орган, взимающий плату, желает предложить дискреционные льготы на социальное жилье, он должен опубликовать свою политику, устанавливающую, что требуется для получения права на эту льготу, включая критерии, определяющие, кто имеет право занимать дома и как они будут распределяться. Дискреционная социальная жилищная льгота, если она подана и получена, будет применяться к доступному жилью, которое соответствует критериям, изложенным в Постановлении 49A (включенном в Положения 2014 года) и с поправками, внесенными Положениями 2020 года (№ 2 ). Любой может предоставить эти дома при условии, что будут приняты меры, гарантирующие, что в случае продажи дома будут по-прежнему доступны для будущих покупателей по цене не более 80% от рыночной цены. Это должно быть обеспечено обязательством по планированию, заключенным до первой продажи жилища, призванным гарантировать, что любая последующая продажа жилища будет осуществляться не более чем за 80% его рыночной стоимости.

Абзац: 069 Номер ссылки: 25-069-20201116

Дата редакции: 16.11.2020 г. См. предыдущую версию.

Какова процедура подачи заявления на получение обязательной или дискреционной социальной жилищной помощи?

Орган по сбору налогов рассматривает претензии на социальное жилье и дискреционные льготы по социальному жилью. В большинстве случаев (за исключением Лондона) орган, взимающий плату, и орган, взимающий плату, одни и те же.

Заявитель, желающий подать заявление на получение пособия по социальному жилью, должен использовать форму « Заявление о благотворительной и социальной жилищной помощи» (Форма 10) . Чтобы претендовать на льготу, истец должен быть владельцем материальной доли в соответствующей земле (определенной в правиле 4(2) ) и принять на себя ответственность по уплате налога на облагаемую застройку. Форма требует, чтобы заявитель предоставил карту, показывающую, где на платной застройке будет построено социальное жилье, а также заявитель должен предоставить «оценку помощи», в которой указаны жилища и коммунальные сооружения, имеющие право на льготу, общую внутреннюю площадь и расчет размера применимой льготы.

Блок-схема, показывающая процедуру подачи заявления и получения льготы по социальному жилью ( PDF , 472 КБ , 1 страница )

Социальная жилищная льгота рассчитывается согласно пункту 6 Приложения 1 (введена Правилами 2019 года). «Индексная» цифра, упомянутая в подпункте 6(3) Приложения, представляет собой национальный совокупный индекс тендерных цен, публикуемый Службой информации о стоимости строительства Королевского института дипломированных оценщиков (RICS) по отношению к любому календарному году. до 2020 года и индекс RICS CIL по отношению к 2020 календарному году и любому другому последующему календарному году. Показателем данного календарного года является показатель на 1 ноября предыдущего года. В случае прекращения публикации индекса вместо него необходимо использовать индекс розничных цен.

При принятии решения о возмещении ущерба орган по взысканию долгов должен написать заявителю требования с указанием своего решения, причин его принятия и суммы предоставленного возмещения. Требование о возмещении утрачивает силу, если разработка начнется до того, как орган по сбору платежей уведомит истца о своем решении.

Сторона, претендующая на льготу по социальному жилью, должна подать уведомление о начале в орган, взимающий плату за строительство, которому предоставлена ​​льгота. Дата начала определяет, когда истечет 7-летний период возврата, за исключением жилищ, которым предоставлена ​​льгота по социальному жилью в соответствии с правилом 49(7A), для которого период возврата истекает через 7 лет после первой сдачи жилья в аренду. Для жилищ, которым предоставлена ​​льгота по социальному жилью в соответствии с положениями 49(7B) и 49A(2)(c)(i), период возврата заканчивается в день, когда жилье впервые продается (положение 2(1) с поправками, внесенными в 2020 г. (№ 2) Правила . Если строительство начинается до подачи уведомления о начале работ, то подлежит уплате надбавка в размере 20% от суммы, которая была бы взимана, если бы пособие по социальному жилью не было предоставлено, или 2500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, какая из этих сумм будет меньше ( положение 83 с поправками). Положениями 2019 года ).

Параграф: 070 Номер ссылки: 25-070-20201116

Дата редакции: 16.11.2020 г. См. предыдущую версию.

Можно ли требовать обязательной или дискреционной социальной жилищной помощи для целей общественного развития?

На льготу можно претендовать в отношении коммунального строительства, связанного с застройкой социального жилья (см. Постановление 49C ). Чтобы соответствовать требованиям, коммунальное развитие должно осуществляться в интересах жителей более чем одного жилища, которое имеет право на льготы по социальному жилью, независимо от того, приносит ли оно также пользу жильцам несоциального жилья. Общая внутренняя площадь коммунальной застройки, подлежащая льготам, рассчитывается по формуле, приведенной в Постановлении 49C . Это предусматривает, что коммунальная застройка распределяется между территориями застройки, имеющими право на льготы по социальному жилью, и другими застройками, разрешенными тем же разрешением на строительство. Например, если 20% общей внутренней площади жилого комплекса является социальным жильем, 20% общей внутренней площади любого соответствующего коммунального комплекса также будут иметь право на льготу.

Параграф: 071 Номер ссылки: 25-071-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как определяется выгодоприобретатель при отчуждении земли?

Эффективное применение льгот по социальному жилью – которое применяется к социальному жилью и дискреционным льготам на социальное жилье – зависит от определения бенефициара или бенефициаров этой льготы.

Первоначальным бенефициаром всех льгот по социальному жилью в рамках платного строительства является сторона, подавшая иск – независимо от того, владеет ли он или она частью или всей землей, на которой будет построено социальное жилье. Однако льгота, предоставляемая каждому жилью, отвечающему требованиям, передается, если земля, на которой оно расположено или будет располагаться, продается до того, как оно будет готово к заселению. Льгота для этих жилых помещений рассчитывается и передается от старого к новому бенефициару в соответствии с правилом 52 с поправками, внесенными Положениями 2014 года .

Продавец должен уведомить орган по сбору налогов о продаже в письменной форме, скопировав это покупателю и предыдущему получателю льгот по этим жилым помещениям (если это не продавец). Поскольку истец может владеть только одним из материальных интересов в соответствующей земле, продавец земли может не быть текущим бенефициаром льгот. Однако в большинстве случаев он или она узнает о льготах по социальному жилью, закрепленных за этой землей, из уведомления об ответственности.

В уведомлении должны быть указаны подробности:

• общая внутренняя площадь соответствующих жилищ, которые будут расположены на продаваемой земле;
• расположение этих жилищ на карте или плане; и
• имя и адрес продавца, покупателя и бывшего получателя освобождения от этих жилищ (если не продавца).

Затем рассчитывается освобождение нового владельца, а также пересмотренное освобождение (если таковое имеется) бывшего бенефициара. В соответствии с правилом 54 , орган по сбору платежей может направить информационное уведомление истцу, чтобы он мог рассчитать эту сумму. После расчета пересмотренной льготы орган по сбору налогов должен выпустить обновленное уведомление об ответственности, в котором будут указаны все бенефициары льгот по социальному жилью и какие льготы они получат. Орган, взимающий плату, может по своему усмотрению включить в уведомление об ответственности карту, показывающую расположение соответствующих жилищ бенефициаров в пределах облагаемого жилого комплекса.

Параграф: 072 Номер ссылки: 25-072-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что произойдет, если социальное жилье больше не будет подлежать льготам?

Социальная жилищная льгота отменяется для большинства типов соответствующего жилья, если дисквалифицирующее событие происходит в течение 7 лет с начала строительства или, в случае жилищ, которым предоставлена ​​социальная жилищная льгота в соответствии с правилом 49(7A) , до 7 лет после жилье сдается сначала (известный как «период возврата»). Пособие за это жилье должно быть возмещено бенефициаром. Житель жилища никогда не будет выплачивать возврат средств – ответственность ложится на владельца земли непосредственно перед тем, как жилище будет передано в пользование. Для жилищ, которым предоставлена ​​льгота на социальное жилье в соответствии с положениями 49(7B) («Первые дома») и 49A(2)(c)(i) (дискреционная льгота на социальное жилье), период возврата заканчивается в день, когда жилье впервые продается ( положение 2(1) в редакции Положения 2020 года (№2) .

Если дисквалифицирующее событие произойдет до начала строительства, льгота по социальному жилью будет отменена, а обязательства по сбору будут пересчитаны.

Дисквалифицирующим событием является любое изменение соответствующего жилого помещения, из-за которого оно больше не может претендовать на льготы по социальному жилью – правило 53 с поправками, внесенными в Положения 2014 , 2015 и 2019 годов , а также Положения 2020 года (№ 2) . предоставляет дополнительную информацию. В случае жилья, которому была предоставлена ​​льгота на социальное жилье в соответствии с правилом 49(7A) , бенефициар должен дополнительно погасить проценты по снятой льготе, рассчитанные с даты начала облагаемого строительства (см. правило 53(4A) ).

Продажа отвечающего критериям жилья не является дисквалифицирующим событием, если доходы от продажи тратятся на другое жилье, отвечающее критериям льготы. Передача доходов от продажи государственному секретарю, администрации Большого Лондона, местному жилищному управлению или Homes England также не является дисквалифицирующим событием. Дисквалифицирующие события не включают покупку социального жилья Регулятором социального жилья.

Параграф: 073 Номер ссылки: 25-073-20201116

Дата редакции: 16.11.2020 г. См. предыдущую версию.

Применяется ли контроль субсидий к льготам по социальному жилью?

Местная политика, предоставляющая дискреционные льготы на социальное жилье, должна соответствовать новому режиму контроля субсидий Великобритании (см. раздел 9 настоящего руководства по контролю субсидий ).

Параграф: 074 Номер ссылки: 25-074-20230104

Дата редакции: 01.04.2023 г.

Когда применяется неисполнение обязательств по льготам по социальному жилью?

Если орган по сбору налогов не может взыскать сумму CIL со стороны, которая взяла на себя ответственность за уплату сбора, орган по сбору налогов может передать ответственность владельцам соответствующей земли. Это известно как «невыполнение ответственности» – подробности см. в правиле 36 . Инвестиционный орган может передать обязательство только после того, как он предпримет все разумные усилия для взыскания непогашенной суммы.

Если непогашенная сумма не будет исполнена таким образом, она будет распределена между владельцами соответствующей земли в соответствии с их материальной заинтересованностью в соответствующей земле (определенной в правиле 4(2) ). Лицо или организация, строящие или владеющие социальным жильем на территории застройки, по-прежнему будут обязаны платить долю суммы в зависимости от своей материальной заинтересованности в земле. Чтобы управлять риском неисполнения обязательств другой стороной, поставщики социального жилья должны тщательно выбирать партнеров по развитию и заключать соответствующие договорные соглашения для защиты своих интересов.

Параграф: 075 Номер ссылки: 25-075-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Исключительные обстоятельства

Что такое льгота в исключительных обстоятельствах?

Взимающие плату органы могут предложить освобождение от сбора в исключительных обстоятельствах, когда лицо, ответственное за конкретную схему, не может позволить себе оплатить сбор.

Орган, взимающий плату и желающий предложить освобождение от ответственности в исключительных обстоятельствах в своем регионе, должен сначала опубликовать уведомление о своем намерении сделать это. Затем орган, взимающий плату, может рассматривать требования о возмещении ущерба в отношении облагаемых застройок от владельца материального интереса в земле в каждом конкретном случае при условии соблюдения условий, изложенных в правиле 55 ( с поправками, внесенными Положениями 2013 и 2014 годов):

• соглашение по разделу 106 должно существовать в отношении разрешения на строительство, разрешающего платную застройку; и
• орган, взимающий плату, должен учитывать, что уплата полного сбора окажет неприемлемое влияние на жизнеспособность застройки.

Орган, взимающий плату, должен действовать в соответствии с требованиями и обязанностями, изложенными в Законе о контроле над субсидиями 2022 года, когда предоставляется любое освобождение или льгота (см. раздел 9 настоящего руководства по контролю за субсидиями ).

Чтобы подать заявление на освобождение от исключительных обстоятельств, используйте форму «Заявление о предоставлении льгот при исключительных обстоятельствах» (Форма 11) .

Параграф: 076 Номер ссылки: 25-076-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Когда может быть предложена помощь в исключительных обстоятельствах?

Полномочия по предоставлению льгот могут быть активированы и деактивированы в любой момент после утверждения графика взимания платы. Если орган, взимающий плату, желает предложить помощь в исключительных обстоятельствах, он должен опубликовать уведомление с указанием даты, с которой это будет применяться, и должен следовать процедурам предоставления помощи, изложенным в положениях 55–58 (с поправками, внесенными в 2013 , 2014 и 2019 гг.). Нормативно-правовые акты ).

Параграф: 077 Номер ссылки: 25-077-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы критерии права на получение льгот в исключительных обстоятельствах?

Требование о предоставлении помощи в исключительных обстоятельствах не может быть подано после начала разработки.

Льгота в исключительных обстоятельствах может быть рассмотрена при наличии соглашения по разделу 106 в отношении разрешения на строительство. Орган, взимающий плату, может освободить от сбора, если сочтет, что сбор окажет неприемлемое влияние на жизнеспособность застройки. Законодательного определения того, что представляет собой жизнеспособность развития, не существует. Орган, взимающий плату, имеет право по своему усмотрению выносить суждения о жизнеспособности схемы с экономической точки зрения (например, см. Руководство по политике национального планирования о жизнеспособности). Однако важно обеспечить, чтобы любые льготы в исключительных обстоятельствах основывались на объективной оценке жизнеспособности, как указано в руководстве по жизнеспособности .

Освобождение может быть предоставлено в отношении всей или части ответственности в отношении облагаемого строительства. Это может означать всю разработку или часть схемы, где разработка осуществляется поэтапно как отдельные платные разработки.

Даже если на территории органа, взимающего плату, доступна льгота в исключительных обстоятельствах, каждый случай рассматривается органом власти индивидуально, и он решает, хотят ли они применять ее в этом случае или нет. Однако использование политики исключений позволяет властям, взимающим плату, избегать того, чтобы сделать сайты с особым и исключительным бременем затрат нежизнеспособными.

Положения 55–57 с поправками, внесенными Положениями 2013 , 2014 и 2019 годов, устанавливают требования для подачи заявления и предоставления помощи в исключительных обстоятельствах.

Параграф: 078 Номер ссылки: 25-078-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как условия предоставления льгот в исключительных обстоятельствах применимы к Лондону?

Городские советы Лондона и мэр Лондона могут предложить послабления в исключительных обстоятельствах. Если только городской совет предлагает послабления, применяется описанная выше общая процедура. Если мэр решает предоставить освобождение от уплаты сбора, применяются дополнительные процедуры – они изложены в правиле 58 с поправками, внесенными Положениями 2013 и 2019 годов .

Все претензии на получение помощи в исключительных обстоятельствах в Лондоне должны быть поданы в соответствующий городской совет. Если только мэр предоставляет помощь в исключительных обстоятельствах, городской совет должен передать претензию и подтверждающую документацию мэру как можно скорее. Если и мэр, и городской совет предоставляют помощь, городской совет должен сначала решить, предлагать ли помощь, и если да, то в каком размере. Городскому совету необходимо только передать претензию мэру, если предлагаемая им помощь по-прежнему приведет к неприемлемому общему влиянию сборов на жизнеспособность застройки.

В любой ситуации, когда подается иск, мэр должен решить, предоставлять ли помощь, и если да, то в каком размере, и должен как можно скорее проинформировать городской совет о своем решении. Городской совет не связан каким-либо предложением, которое он первоначально сделал мэру о том, какую помощь он может предоставить. Например, оно могло бы увеличить свое предложение, чтобы обеспечить полную помощь, предоставленную районом, и мэром вернуть застройку на приемлемый уровень жизнеспособности. Городок может отозвать свое предложение, если мэр не желает предложить достаточную помощь вместе с предложенной районом помощью, чтобы вернуть схему в жизнеспособность.

Параграф: 079 Номер ссылки: 25-079-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы дисквалифицирующие события при исключительных обстоятельствах?

Льгота в исключительных обстоятельствах должна быть отменена, если имеет место «дисквалификационное событие», как это определено в правиле 57(11) с поправками, внесенными Правилами 2014 года . К таким событиям относятся предоставление благотворительного или социального жилья для платной застройки, продажа соответствующей земли или если платная застройка не была начата в течение одного года.

В случае возникновения дисквалифицирующего события владелец материального интереса в соответствующей земле должен уведомить об этом орган, взимающий плату, в письменной форме в течение 14 дней. Если этого не сделано, к истцу может быть применена надбавка в размере 20% от суммы, подлежащей налогообложению, или 2500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, что меньше ( положение 84 ). Он или она также должны направить копию уведомления всем владельцам материальных интересов на соответствующей земле. Получив это уведомление, орган, взимающий плату, должен скопировать его в орган по сбору платежей, если это не тот же самый орган. Если лицо, ответственное за обеспечение соблюдения соглашения по разделу 106, не является органом, взимающим плату или взимающим сборы, орган, взимающий плату, также должен направить этому лицу копию уведомления.

Параграф: 080 Номер ссылки: 25-080-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Абзац: 081 удален

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Освобождение от самостоятельных построек

Как действует освобождение от налога на строительство самостоятельно (для совершенно нового дома)?

Если необходимые квалификационные требования соблюдены и процесс подачи заявки завершен в установленные сроки, освобождение от налога на общественную инфраструктуру будет доступно любому, кто строит собственный дом или сдал дом в эксплуатацию у подрядчика, застройщика или субподрядчика. . Лица, пользующиеся освобождением от налога, должны владеть недвижимостью и использовать ее в качестве основного места жительства в течение как минимум 3 лет после завершения работ.

Параграф: 082 Номер ссылки: 25-082-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Существует ли процесс подачи заявления, который необходимо соблюдать, чтобы получить освобождение от налога на самостоятельное строительство?

Существует установленный процесс, который требует выполнения 4 шагов в установленные сроки. Несоблюдение установленных процедур в требуемые сроки будет означать, что освобождение от налога не будет получено или будет аннулировано, если оно было получено ранее, и будет понесено полное обязательство по уплате налогов. Непредоставление уведомления о начале строительных работ до начала строительных работ влечет за собой дополнительную плату. См. раздел «Какова процедура подачи заявления на освобождение от налога на самостоятельное строительство?»

Освобождение должно быть подано и получено, а уведомление о начале работ должно быть получено органом по сбору налогов до начала разработки (начала работ на строительной площадке). Кроме того, после завершения строительства форма должна быть представлена ​​в орган по сбору платежей вместе с дополнительными подтверждающими доказательствами, описанными ниже в этом руководстве, в течение 6 месяцев с даты выдачи сертификата соответствия ( положение 54C , включенное в Правила 2014 года). .

Параграф: 083 Номер ссылки: 25-083-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Кто может претендовать на освобождение от налога на строительство самостоятельно?

Освобождение распространяется на дома, построенные или сданные в эксплуатацию физическими лицами для собственного использования. Самостоятельное развитие общин также может претендовать на освобождение от налога, если оно соответствует необходимым критериям.

Существует также исключение для людей, которые расширяют свои дома или строят жилые пристройки .

Параграф: 084 Номер ссылки: 25-084-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда можно претендовать на освобождение от налога на строительство самостоятельно?

Заявители могут подать заявку на освобождение от налога на самостоятельное строительство в любое время, пока их застройка еще не началась (см. правило 7 и раздел 56 (4) Закона о городском и сельском планировании 1990 года для определения «начала застройки»). ).

Параграф: 085 Номер ссылки: 25-085-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы конкретные требования для получения права на освобождение от налога на самостоятельное строительство?

Освобождение от налога на строительство жилья самостоятельно доступно любому, кто строит или сдает в эксплуатацию собственный дом для своей деятельности. По завершении они должны предоставить запрошенные подтверждающие доказательства, и недвижимость должна оставаться их основным местом жительства в течение как минимум 3 лет.

Если личные обстоятельства меняются и заявитель хочет избавиться от имущества до истечения трехлетнего срока проживания, он должен уведомить об этом орган, взимающий плату, и тогда сбор подлежит уплате в полном объеме. Неуведомление органа, взимающего плату, повлечет за собой принудительные меры против заявителя, и ему придется уплатить дополнительные сборы. Просмотрите дополнительную информацию о дисквалифицирующих событиях.

Полная информация изложена в правилах 54A, 54B, 54C и 54D , включенных в Правила 2014 года. Положение 54B было изменено Положением 2019 года .

Параграф: 086 Номер ссылки: 25-086-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какова процедура подачи заявления на освобождение от налога на самостоятельное строительство?

Заявители, желающие подать иск, должны предпринять 4 конкретных шага. Три из этих шагов должны быть предприняты до того, как заявитель приступит к их разработке, а четвертый шаг должен быть предпринят после завершения сборки. Процедура изложена здесь.

Шаг 1

Во-первых, заявитель должен взять на себя ответственность по уплате сбора в связи с застройкой. Это делается путем заполнения Заявления о принятии ответственности (Форма 2) . Если первоначальное обязательство по сбору было оформлено на имя другого лица, заявитель на самостоятельное строительство должен заполнить Передачу принятой ответственности (Форма 3) и представить ее в орган по сбору налогов.

Шаг 2

Во-вторых, заявитель должен подтвердить, что схема соответствует критериям, позволяющим квалифицировать ее как «самостоятельную застройку». Он или она должны подать в орган по сбору налогов заявление об освобождении от уплаты налога на строительство самостоятельно (Форма 7 – Часть 1) . На этом этапе заявитель должен самостоятельно подтвердить:

• имя и адрес лица (лиц), претендующего на ответственность;
• что проект является «самостоятельным проектом» для целей освобождения, предусмотренного правилами;
• что заявитель будет занимать помещение в качестве своего основного места жительства в течение 3 лет с момента завершения строительства;
• что заявитель предоставит необходимую подтверждающую документацию о завершении проекта, чтобы подтвердить, что его разработка соответствует критериям льготы; и
• заявитель должен предоставить подробную информацию о любых субсидиях (см. раздел 9 данного руководства по контролю за субсидиями ), полученных за последние 3 года до подачи заявления, чтобы помочь органу, взимающему плату, понять, как им следует поступать с заявлением.

По получении формы заявления коллекторский орган должен уведомить заявителя в письменном виде, как только это практически осуществимо, подтвердив сумму предоставленного освобождения. Орган по сбору платежей должен также разъяснить требование о подаче уведомления о начале строительства не позднее, чем за день до дня, когда должно быть начато платное строительство (см. правило 67(1) ).

Если разработка начнется до того, как орган по сбору платежей уведомит истца о своем решении по иску, льгота будет отменена, а ответственность по сбору будет пересчитана. Определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и земельном планировании 1990 года .

Шаг 3

Уведомление о начале работ (Форма 6) должно быть получено органом по сбору платежей до начала разработки (начала работ на объекте). В уведомлении о начале строительства должна быть указана дата начала строительства, и орган по сбору платежей должен получить его до этой даты ( положение 67 ). С заявителя, не представившего уведомление о начале строительства, будет взиматься дополнительная плата в размере 20% от суммы, которая была бы взимана, если бы освобождение от налога на самостоятельное строительство не было предоставлено, или 2500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, какая сумма будет меньше ( положение 83, как с изменениями, внесенными Положением 2019 года ).

Заявитель несет ответственность за то, чтобы уведомление о начале работ было получено органом по сбору платежей до того, как они начнут разработку.

Если после начала застройки в разрешение на строительство вносятся изменения посредством разрешения раздела 73, заявителю не требуется подавать новое уведомление о начале строительства ( положение 54B(3A) , добавленное в Правила 2019 года).

Дополнительная информация также должна быть предоставлена ​​заявителем после завершения строительства дома самостоятельно, как показано ниже.

Шаг 4

После завершения строительства Заявление об освобождении от уплаты налогов при самостоятельном строительстве (Форма 7 – Часть 2) должно быть подано в орган по сбору налогов вместе с дополнительными подтверждающими доказательствами в течение 6 месяцев с даты выдачи сертификата соответствия.

Блок-схема, показывающая процедуру подачи заявления и получения освобождения от налога на строительство самостоятельно ( PDF , 481 КБ , 1 страница )

Параграф: 087 Номер ссылки: 25-087-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Какие доказательства должен предоставить заявитель о завершении строительства?

В течение 6 месяцев после завершения строительства дома, построенного самостоятельно, заявитель должен предоставить дополнительные подтверждающие доказательства, подтверждающие, что проект построен самостоятельно. Завершение строительства для целей освобождения от ответственности за самостоятельное строительство определяется как выдача сертификата соответствия для этой застройки в соответствии с Положением 17 Строительных правил 2010 года или Разделом 51 Закона о строительстве 1984 года. Если доказательства не представлены в орган по сбору платежей, в течение 6-месячного периода полная сумма сбора подлежит уплате.

Эти доказательства должны включать:

• Подтверждение даты завершения строительства — копия акта завершения строительства или сертификата соответствия дома, выданного Управлением по контролю за строительством.
• Свидетельство о праве собственности – копия документов, подтверждающих право собственности (право собственности или аренда)
• Доказательство использования дома в качестве основного места жительства заявителя – счет или сертификат муниципального налога – и 2 дополнительных доказательства использования дома в качестве основного места жительства (счет за коммунальные услуги или выписка из банка или подтверждение того, что заявитель включен в список местных избирателей). )

В дополнение к вышесказанному заявители также должны предоставить копию одного из следующих документов (см. примечание под перечисленными пунктами):

• Утвержденная претензия Налогового и таможенного управления Ее Величества по разделу «VAT431NB: возмещение НДС для строителей домов своими руками»; или
• Гарантия специалиста на самостоятельную сборку; или
• Одобренная ипотека для самостоятельного строительства от банка или строительного общества.

ПРИМЕЧАНИЕ. Орган, взимающий плату, имеет право, но не обязан принимать другие формы документальных доказательств вместо любого из трех пунктов, указанных выше. Это должно быть заранее согласовано с органом, взимающим плату (в момент подачи заявления об освобождении по Части 1 или как можно скорее после этого), однако орган, взимающий плату, все же может рассмотреть возможность использования усмотрения на этапе Части 2 процесса.

Абзац: 088 Номер ссылки: 25-088-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое гарантия на самостоятельную сборку?

Гарантия на самостоятельное строительство — это гарантия и сертификат одобрения, выданный поставщиком гарантий, который обеспечивает полис «страхования скрытых дефектов» и сопровождается сертифицированными сертификатами завершения этапа, выданными владельцу / жильцу дома.

Параграф: 089 Номер ссылки: 25-089-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое ипотека для собственного строительства?

Ипотека на самостоятельное строительство — это одобренная ипотека, предназначенная для покупки земли и/или финансирования затрат на строительство дома, при которой кредитные средства выплачиваются владельцу/арендатору поэтапно по мере завершения строительных работ.

Параграф: 090 Номер ссылки: 25-090-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как действует освобождение от налога на самостоятельное строительство для многоквартирных схем?

Для многоквартирных схем (например, когда застройщик продает обслуживаемые участки или общественная группа работает с застройщиком) заявителям следует рассмотреть возможность подачи заявки на поэтапное разрешение на строительство, чтобы каждый участок мог быть отдельной платной застройкой. Это предотвратит взимание платы за все участки в пределах более широкой застройки, как только начнется застройка первого жилого дома. Это также гарантирует, что в случае возникновения дисквалифицирующего события, затрагивающего одну единицу, это не приведет к тому, что все будут обязаны погасить освобождение. Подробнее о поэтапных платежах читайте здесь.

Параграф: 091 Номер ссылки: 25-091-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Охватывается ли это освобождение самостоятельным строительством общин?

Коммунальное строительство, построенное самостоятельно, получает выгоду от освобождения от налога, если оно предназначено для использования жильцами более чем одного дома, построенного самостоятельно. Такое развитие может включать, например, помещения общего пользования или гостевые помещения. Освобождение от сбора не будет предоставлено коммунальному развитию для общественного пользования или коммерческому развитию, например, объекту розничной торговли.

Параграф: 092 Номер ссылки: 25-092-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как рассчитывается размер льготы для самостоятельного строительства коммуны?

Освобождение от налога на строительство коммуналок самостоятельно рассчитывается по формуле, приведенной в правиле 54А . Общая внутренняя площадь коммунальной застройки распределяется между отдельными единицами жилья, построенными самостоятельно на участке, исходя из общей внутренней площади жилищ, построенных самостоятельно.

Параграф: 093 Номер ссылки: 25-093-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что происходит в случае дисквалифицирующего события?

Освобождение от самостоятельных построек отменяется, если дисквалифицирующее событие происходит в течение трехлетнего периода проживания. Дисквалифицирующим событием для освобождения от налога на самостоятельное строительство является:

• любое изменение в отношении самостоятельного строительства жилья или самостоятельного строительства коммунальной застройки, приводящее к тому, что оно перестает соответствовать критериям, изложенным в нормативных актах;
• несоблюдение требований к доказательствам по завершении;
• сдача в аренду целого жилого помещения или здания, являющегося самостоятельным жильем или самостроящейся коммунальной застройкой; или
• Продажа самостоятельно построенного жилья или самостоятельно построенного коммунального строительства.

В случае возникновения дисквалифицирующего события лицо, пользующееся освобождением от налога на строительство самостоятельно, должно уведомить об этом орган, взимающий плату, в письменной форме в течение 14 дней. Если этого не сделано, к заявителю в дополнение к сумме взимаемого сбора может быть применена надбавка в размере 20% от суммы, подлежащей уплате, или 2500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, что меньше. Копия уведомления должна быть направлена ​​всем владельцам материальных интересов на соответствующем земельном участке. Получив это уведомление, орган, взимающий плату, должен скопировать его в орган, взимающий сбор, если это не орган, взимающий плату.

Единственным исключением является случай, когда заявитель на освобождение не соблюдает требования к доказательствам при завершении. В таких случаях коллекторский орган должен предоставить истцу не менее 28 дней для подачи необходимой формы и доказательств, прежде чем предпринимать какие-либо дальнейшие действия.

Если освобождение отменяется, человек должен заплатить сбор в полном объеме.

Параграф: 094 Номер ссылки: 25-094-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Есть ли право на апелляцию?

Заявители имеют право обжаловать сумму предоставленного освобождения в соответствии с правилом 116B . Апелляции следует подавать в Агентство оценочного бюро.

Просмотрите дополнительную информацию об апелляциях.

Параграф: 095 Номер ссылки: 25-095-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Абзац: 096 удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Что произойдет с моим освобождением, если мне нужно будет внести изменения в разрешение на строительство?

В определенных случаях, если человеку необходимо внести изменения в свое разрешение на строительство с помощью разрешения раздела 73, он все равно может иметь право на освобождение от налога (см. правило 58ZA , включенное в Правила 2019 года). Если сумма освобождения не изменилась, освобождение будет перенесено на «измененное» разрешение на строительство. Это положение применяется к исключениям для жилых пристроек и пристроек; самостоятельное строительство жилья; благотворительная помощь и помощь в сфере социального жилья. Если стоимость освобождения или льготы изменилась, лицу придется подать новое заявление о новом освобождении или льготе.

Параграф: 097 Номер ссылки: 25-097-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Расчет обязательства по сбору

Какая информация может быть запрошена для расчета суммы налога?

Местные органы планирования имеют право запросить соответствующую информацию при подаче заявки на планирование. Кандидаты должны предоставить дополнительную информацию CIL (Форма 1) вместе с заявкой на планирование. Органы планирования могут отказать в утверждении заявки на планирование, если эта информация не предоставлена.

Когда какое-либо лицо (например, местный орган планирования, мэр Лондона или государственный секретарь) предоставляет разрешение на строительство или одобряет заявку на зарезервированные вопросы, оно должно передать детали, относящиеся к застройке, в орган по сбору платежей в течение 14 дней. В большинстве случаев орган планирования и орган по сбору платежей будут одним и тем же органом (см. правило 77 ).

Органы по сбору платежей могут запросить соответствующую информацию у органов, взимающих плату, местных органов планирования или государственного секретаря ( положение 78 ). Органы по сбору налогов также могут использовать любую другую информацию, к которой они имеют доступ при выполнении своих функций, не связанных с CIL, для определения правильного обвинения, если она не была получена органом, избранным членом в качестве члена комиссии по полиции и криминальным преступлениям. или получен органом власти в качестве работодателя (см. правило 79 ).

Абзац: 098 Номер ссылки: 25-098-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как рассчитывается ответственность?

В большинстве случаев сумма подлежащего уплате сбора рассчитывается путем умножения дополнительной общей внутренней площади на ставку для конкретного типа застройки. Тариф указан в соответствующем графике начисления платы. Органы по сбору налогов должны также применять индекс инфляции, чтобы ставка сбора реагировала на рыночные условия. Индексным показателем за данный календарный год до 2020 года является показатель на 1 ноября предыдущего календарного года в национальном общем индексе тендерных цен, опубликованном Королевским институтом дипломированных оценщиков (RICS). Индексное значение на 2020 и последующие календарные годы представляет собой значение на 1 ноября предыдущего календарного года в индексе зданий RICS для CIL. Этот расчет изложен в пункте 1 Приложения 1 . Последний показатель индекса RICS CIL доступен на веб-сайте RICS .

Блок-схема, показывающая, на каком этапе рассчитывается ответственность в стандартных случаях ( PDF , 703 КБ , 1 страница )

Рабочие примеры, показывающие, как рассчитывается обязательство по сбору ( PDF , 159 КБ , 5 страниц )

Абзац: 099 Номер ссылки: 25-099-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует рассчитывать общую внутреннюю площадь?

Термин «общая внутренняя площадь» (ВВП) в нормативных актах не определен. Ответственные органы должны определить, какие аспекты застройки следует включить в расчет. Однако следует отметить, что когда дело передается в Агентство по оценке, Агентство обычно использует определение GIA, содержащееся в Кодексе измерительной практики Королевского института дипломированных оценщиков (RICS) (в настоящее время в его 6-м издании).

Абзац: 100 Номер ссылки: 25-100-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли учитывать существующие здания при расчете нового сбора?

При определенных обстоятельствах при расчете суммы налога может быть принята во внимание внутренняя площадь существующего здания. Каждый случай является предметом рассмотрения собирающего органа.

Если часть существующего здания использовалась на законных основаниях в течение непрерывного периода в 6 месяцев в течение последних 3 лет, могут быть приняты во внимание части этого здания, которые подлежат сносу или сохранению. Порядок учета этих частей изложен в формуле, приведенной в пункте 1 Приложения 1 .

Если существующее здание не соответствует шестимесячному сроку законного использования, его снос (или частичный снос) не учитывается. Однако части этого здания, которые должны быть сохранены как часть платной застройки, все равно могут быть приняты во внимание, если предполагаемое использование соответствует использованию, которое могло бы осуществляться на законных основаниях без необходимости получения нового разрешения на строительство. Подробные требования изложены в пункте 1 Приложения 1 . Поскольку использование должно быть законным, части этого здания, использование которых было прекращено, здесь не могут быть приняты во внимание.

Когда платная застройка получает разрешение на строительство в соответствии с разделом 73, новые здания и пристройки к существующему зданию, которые были построены в рамках предыдущего разрешения на строительство, к которому относится новое разрешение (например, первоначальное разрешение или более раннее разрешение по разделу 73), не могут быть считаются зданиями, находящимися в эксплуатации, для целей расчета обязательств по новым налогам. Это означает, что вы не можете принять во внимание застройку, построенную в результате предыдущего разрешения, чтобы уменьшить ответственность CIL в более позднем разрешении раздела 73. Это так, даже если они использовались на законных основаниях в течение 6 месяцев на момент получения последнего разрешения по разделу 73. См. пункт 1(10) Приложения 1 .

Параграф: 101 Номер ссылки: 25-101-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда использование считается прекращенным?

Суды постановили, что при принятии решения о прекращении использования следует принимать во внимание все соответствующие обстоятельства, такие как:

• состояние имущества;
• период неиспользования;
• существует ли промежуточное использование; и
• любые доказательства намерений владельца.

Каждый случай является предметом рассмотрения собирающего органа.

Параграф: 102 Номер ссылки: 25-102-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда можно принять во внимание снос?

Внутренняя площадь здания, сносимого при разработке проекта, при определенных обстоятельствах может быть учтена при расчете размера сбора.

Чтобы иметь право на снос, части зданий, подлежащих сносу, должны содержать часть, которая использовалась на законных основаниях в течение непрерывного периода не менее 6 месяцев в течение 3 лет, заканчивающихся в день, когда разрешение на строительство впервые разрешает застройку. Их также необходимо снести до завершения платного строительства. См. также раздел «А как насчет зданий, которые были снесены в связи с первой застройкой на этом месте?»

Параграф: 103 Номер ссылки: 25-103-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Индексация

Что такое индексация и как она влияет на расчет налога?

При расчете индивидуальных сборов по сбору Приложение 1 требует, чтобы органы по сбору налогов применяли индекс инфляции к каждой соответствующей ставке CIL, чтобы сбор реагировал на рыночные условия. С 1 января 2020 года индексом является индекс RICS CIL, публикуемый Королевским институтом дипломированных оценщиков. Этот годовой индекс будет публиковаться примерно 1 ноября каждого года и вступит в силу с 1 января следующего года. Последний показатель индекса RICS CIL доступен на веб-сайте RICS .

До 2020 года индексным показателем является значение на 1 ноября предыдущего календарного года в национальном общем индексе тендерных цен, опубликованном Королевским институтом дипломированных оценщиков.

Параграф: 104 Номер ссылки: 25-104-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как индексация применяется к разрешениям раздела 73?

Если в разрешение на строительство вносятся изменения посредством разрешения по разделу 73 (см. «Как заявление по разделу 73, в котором вносятся изменения в условия планирования, влияет на ответственность?» ), орган, взимающий плату, должен сначала определить, изменилась ли сумма сбора, подлежащего уплате за строительство. развитие. Если изменений не произошло, орган, взимающий плату, должен повторно выпустить уведомление об ответственности. В случае изменения орган, взимающий плату, должен рассчитать новое обязательство, следуя различным процедурам, в зависимости от того, приведет ли изменение к увеличению или уменьшению ответственности. Более подробно это изложено ниже.

Во-первых, чтобы определить, изменилась ли сумма сбора, подлежащего уплате за застройку, орган, взимающий плату, должен сравнить условные суммы, подлежащие уплате за разрешение по разделу 73 и за разрешение, в которое он вносит изменения (как того требует параграф 3 Приложения 1). ).

Чтобы сравнить условные суммы, подлежащие уплате, орган власти должен рассчитать суммы, подлежащие уплате, как если бы они оба были разрешены на ту же дату, что и более раннее разрешение. Стоимость любых предоставленных льгот также должна быть вычтена. Льготы должны рассчитываться в соответствии с пунктом 6 Приложения 1 . Этот подход гарантирует, что, когда орган сравнивает два разрешения, он сравнивает одно и то же, и что любое изменение условных сумм, подлежащих оплате, является результатом изменения разрешения на строительство или льгот, а не изменения индексации.

Во-вторых, орган, взимающий плату, должен рассчитать новое обязательство CIL, и то, как это будет сделано, будет зависеть от результата сравнения условных сумм, подлежащих налогообложению.

Если условная подлежащая оплате сумма не изменилась, орган, взимающий плату, должен повторно выпустить уведомление об ответственности, относящееся к предыдущему разрешению.

Если условная сумма, подлежащая уплате за разрешение по разделу 73, превышает условную сумму, подлежащую уплате за предыдущее разрешение, сумма сбора, подлежащего уплате, должна рассчитываться в соответствии с пунктом 4 Приложения 1 . В результате расчета определяется дополнительная общая внутренняя площадь, созданная в соответствии с разрешением по разделу 73, и рассчитывается сумма, подлежащая уплате за это, на основе соответствующей ставки(й) и последнего показателя инфляции. Это означает, что любое увеличение ответственности, вызванное новыми элементами развития, взимается по последней индексированной ставке. Эта цифра добавляется к сумме, подлежащей оплате за застройку, разрешенную предыдущим разрешением, как указано в последнем уведомлении об ответственности. Это гарантирует, что, хотя новые элементы застройки подлежат последней индексации, другие элементы застройки продолжают взиматься по ставкам/ставкам, действовавшим на момент получения согласия на эти элементы.

Если условная сумма, подлежащая уплате за разрешение по разделу 73, меньше, чем условная сумма, подлежащая уплате за предыдущее разрешение, сумма сбора, подлежащего уплате, должна рассчитываться в соответствии с пунктом 5 Приложения 1 . Расчет определяет изменение общей внутренней площади. Он рассчитывает сумму уменьшения ответственности на основе уровня и индекса инфляции за год, в котором было предоставлено первоначальное разрешение. Эту цифру следует вычесть из подлежащей оплате суммы, указанной в последнем уведомлении о сборе за предыдущее разрешение на застройку. Это означает, что любое уменьшение ответственности происходит по первоначальной индексированной ставке.

Блок-схема, показывающая процесс расчета ( PDF , 526 КБ , 1 страница )

Рабочие примеры расчета облагаемой суммы при внесении изменений в облагаемую застройку на основании разрешения раздела 73 ( PDF , 279 КБ , 17 страниц )

Параграф: 105 Номер ссылки: 25-105-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что, если у меня есть разрешение на планировочное строительство и в этом районе будет введен пересмотренный график взимания платы до того, как будут утверждены зарезервированные вопросы?

Когда орган, ответственный за взимание сборов, вводит пересмотренный график взимания сборов, могут возникнуть некоторые изменения, на которые было дано предварительное разрешение, когда первоначальный график взимания платы был в силе, но которые остаются зарезервированными, когда пересмотренный график взимания сборов вступает в силу. В этих обстоятельствах для расчета суммы платежей после утверждения зарезервированных вопросов следует использовать более ранний график взимания сборов, который действовал на момент предоставления общего разрешения. Требования изложены в пункте 2 Приложения 1 .

Блок-схема, иллюстрирующая процесс ( PDF , 366 КБ , 1 страница )

О переходных случаях см. «Как переходные положения применяются к разрешениям на строительство, выданным в общих чертах до вступления налога в силу?»

Параграф: 106 Номер ссылки: 25-106-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует относиться к разрешению раздела 73, если оно вносит изменения в основное разрешение?

Если было предоставлено общее разрешение и в него были внесены поправки посредством разрешения раздела 73 до того, как были утверждены зарезервированные вопросы, разрешение раздела 73 следует рассматривать как первоначальное разрешение. Для расчета суммы, подлежащей уплате, ее следует рассматривать так, как если бы она была выдана в тот же день, что и предварительное разрешение (см. пункт (3)(6) Приложения 1 ). Если выдается дополнительное разрешение по разделу 73, которое вносит изменения в первоначальное общее разрешение, сравнение условных сумм, подлежащих уплате, должно проводиться между последним разрешением по разделу 73 и первым выданным разрешением по разделу 73 (см. параграф (3) (8) Приложения 1 ).

Параграф: 107 Номер ссылки: 25-107-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Если последовательность поэтапного строительства и внутренняя территория поэтапного строительства вносятся в соответствии с разрешением раздела 73, как следует сравнивать этапы для определения суммы, подлежащей оплате за каждый этап?

При определении новой облагаемой суммы за этап или этапы застройки, в которые были внесены поправки согласно разделу 73, сравнение этапов как отдельных облагаемых застройок должно основываться на их географическом положении, а не на последовательности, в которой начинается застройка.

Параграф: 108 Номер ссылки: 25-108-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Переходные случаи

Что такое переходный случай?

Переходный случай — это застройка, разрешение на строительство которой было получено до вступления сбора в силу на определенной территории, но в которую впоследствии вносятся поправки посредством разрешения раздела 73 после вступления сбора в силу. Более раннее разрешение — это разрешение до CIL, а более позднее — разрешение in-CIL. Общий принцип заключается в том, что CIL не должен взимать плату за разработку, которая уже разрешена в соответствии с разрешением до CIL, но любая дополнительная ответственность, возникающая в результате разрешения в CIL, должна облагаться сбором. Существует ряд конкретных случаев, которые необходимо рассматривать, как указано ниже.

Параграф: 109 Номер ссылки: 25-109-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы последствия подачи заявления по разделу 73, если первоначальное разрешение было предоставлено до того, как сбор вступил в силу в данном районе?

Для переходных случаев Часть 4 Приложения 1 (включенная в Правила 2019 года) предусматривает разрешение in-CIL вызывать взимание ответственности только за любую дополнительную ответственность, которую оно вводит в застройку. Положения, изложенные в Части 4 Приложения 1, должны применяться ко всем последующим разрешениям в соответствии с разделом 73, выдаваемым в отношении такой застройки, когда возникли эти переходные обстоятельства.

Сумма, подлежащая уплате в переходном случае, рассчитывается путем вычета суммы, которая была бы суммой, подлежащей уплате за более раннее разрешение до CIL, если бы оно облагалось сбором, из суммы, подлежащей уплате за новое разрешение внутри CIL. При расчете условной ответственности за разрешение до CIL его следует рассматривать так, как если бы оно было разрешено в тот же день, что и новое разрешение CIL. Любые применимые льготы также должны быть вычтены. Обратите внимание, что, за исключением льгот по социальному жилью, орган, взимающий плату, не должен применять условную льготу для предыдущего разрешения, если тип льготы не применяется к новому разрешению. См. пункт 7 Приложения 1 .

Блок-схема, показывающая последовательность изменений в разрешении до CIL, когда CIL вступает в силу ( PDF , 523 КБ , 1 страница )

Если полученная в результате облагаемая сумма отрицательна, она считается равной нулю, за исключением случаев, когда разрешение является поэтапным; в этом случае создается «поэтапный кредит», который может быть использован для компенсации обязательств, возникающих в результате внесения поправок к более поздним этапам. См. также «Что такое фазовый кредит?»

Параграф: 110 Номер ссылки: 25-110-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как рассчитывается подлежащая оплате сумма в переходных случаях, когда разрешение CIL заменяет ранее выданное разрешение CIL?

В переходном случае разрешение на планирование по разделу 73 может изменить более раннее разрешение на планирование в CIL, а не первоначальное разрешение на планирование до CIL. В этих случаях сумму, подлежащую уплате за последнее разрешение, следует сравнивать с условной суммой, подлежащей уплате за последнее выданное разрешение до CIL (а не за разрешение внутри CIL, которое оно изменяет). Это может быть либо первоначальное разрешение, либо поправка к разделу 73, внесенная до принятия CIL. См. параграф 7(7) Приложения 1 . Таким образом, любое увеличение ответственности после вступления в силу CIL должно взиматься по последней ставке индексации. Любые дальнейшие разрешения в соответствии с разделом 73 CIL также следует сравнить с последним выданным разрешением до CIL, чтобы рассчитать подлежащую оплате сумму.

Блок-схема, иллюстрирующая внесение изменений в разрешение до CIL, когда CIL вступил в силу – несколько поправок к разделу 73 ( PDF , 517 КБ , 1 страница )

Параграф: 111 Номер ссылки: 25-111-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как переходные положения применяются к разрешениям на строительство, выданным в общих чертах до вступления налога в силу?

Если предварительное разрешение было предоставлено до вступления в силу графика взимания платы, но отложенные вопросы не утверждаются до тех пор, пока график взимания платы не вступит в силу, застройка не должна облагаться сбором.

Параграф: 112 Номер ссылки: 25-112-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как применяются переходные положения, если в предварительное разрешение CIL вносятся поправки посредством заявления в соответствии с разделом 73 после принятия графика взимания платы, но до утверждения зарезервированных вопросов?

В разрешение на проектирование до CIL можно внести поправки, подав заявку в соответствии с разделом 73 после вступления в силу графика взимания платы, но до утверждения зарезервированных вопросов. В этих случаях орган, взимающий плату, должен определить, располагает ли он достаточной информацией для расчета условной суммы, подлежащей взиманию платы за общее разрешение. Это может быть возможно, например, если известен масштаб зданий в застройке, поскольку это не является одним из зарезервированных вопросов. В этом случае ответственность следует рассчитывать путем вычета условной ответственности за предварительное разрешение CIL из ответственности за новое разрешение по разделу 73. Условную ответственность за предварительное разрешение CIL следует рассчитывать так, как если бы оно было предоставлено в тот же день, что и разрешение по разделу 73 CIL.

Если информации недостаточно для расчета условного обязательства, сумма CIL, подлежащая выплате, считается равной нулю (см. пункт 7(10) Приложения 1 ). Однако ответственность за любое последующее применение раздела 73 следует рассчитывать, рассматривая первое разрешение по разделу 73 так, как если бы оно было первоначальным разрешением.

Блок-схема, показывающая процесс, в котором структурное разрешение до CIL «изменяется», когда CIL вступает в силу, но до согласования зарезервированных вопросов ( PDF , 522 КБ , 1 страница )

Параграф: 113 Номер ссылки: 25-113-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как рассчитываются обязательства по поэтапному развитию в переходных случаях?

При поэтапном строительстве каждая фаза рассматривается как отдельная платная застройка. Если разрешение раздела 73 вносит изменения в разрешенное использование или масштаб одного или нескольких этапов, ответственность для каждого этапа должна рассчитываться с использованием переходных положений в пунктах 7 и 8 Приложения 1 . См. также руководство по фазовым кредитам ниже.

Параграф: 114 Номер ссылки: 25-114-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Фазовые кредиты

Что такое фазовый кредит?

Разработки, реализуемые поэтапно, часто меняются по мере продвижения разработки. Например, использование или масштаб разработки на одном этапе может быть переключено с использованием другого этапа посредством разрешения раздела 73. В переходных случаях «поэтапные кредиты» используются для обеспечения того, чтобы обязательства по сборам справедливо отражали чистое изменение обязательств на протяжении нескольких этапов. Фазовый кредит может быть создан для фазы с отрицательным обязательством (называемой «фазой донорства») и применен к фазе с фактическим обязательством («фаза получения»). Это «уравновешивает» любую ответственность в целом.

Фазовый кредит можно использовать только для компенсации обязательства по сбору, срок погашения которого наступает после создания фазового кредита. Фазовый кредит может быть применен к этапу получения в любой момент после начала этапа создания кредита, а также в момент начала этапа получения или наступления срока платежа.

Рабочий пример, иллюстрирующий, как создаются фазовые кредиты и могут быть переданы на одну или несколько принимающих фаз ( PDF , 167 КБ , 3 страницы )

В непереходных случаях фазовые кредиты не используются, поскольку обязательства по сборам уже справедливо отражают чистое изменение обязательств за счет использования положений о снижении налогов и переплате.

Параграф: 115 Номер ссылки: 25-115-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли фазовые кредиты передаваться фазам, принадлежащим разным разработчикам в рамках одной разработки?

Фазовый кредит может быть передан принимающей фазе, принадлежащей другому разработчику. Лицо, желающее применить фазовый кредит к своей фазе, должно иметь письменное согласие лица, предоставляющего кредит. Заявление на поэтапный кредит (Форма 14) также необходимо заполнить и отправить в орган по сбору платежей.

Параграф: 116 Номер ссылки: 25-116-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как рассчитывается обязательство, если примененный кредит впоследствии изменяется при дальнейшем переходе на этап пожертвования?

Если фаза пожертвования изменена разрешением раздела 73 таким образом, что стоимость фазового кредита, ранее созданного на этой фазе, уменьшается или аннулируется, ответственность за любую недостачу сбора, причитающуюся сейчас на фазе получения, ложится на эту фазу. Орган, взимающий плату, должен выпустить пересмотренные уведомления об ответственности в отношении этапов получения и передачи, чтобы любое уменьшение стоимости фазового кредита было отражено в обновленных уведомлениях об ответственности.

Параграф: 117 Номер ссылки: 25-117-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как властям следует отслеживать фазовые кредиты для проектов, которые регулярно создают, используют, а затем воссоздают фазовые кредиты?

Каждому органу будет решаться, как им вести учет фазовых кредитов. Документальные доказательства будут доступны, поскольку лицо, желающее подать заявку на поэтапный кредит, должно подать официальную заявку — Фазовый кредит (Форма 14) — с подробным описанием этапов пожертвования и получения, а также суммы кредита, подлежащего применению.

Абзац: 118 Номер ссылки: 25-118-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Сбор сбора

Кто несет ответственность за сбор налога на общественную инфраструктуру?

Орган взимания платы устанавливает график взимания платы. Орган по сбору платежей рассчитывает индивидуальные платежи по сборам и несет ответственность за обеспечение их осуществления. Органом, ответственным за взимание и сбор налогов, обычно является один и тот же орган, за исключением Лондона, где районы собирают сбор от имени мэра.

Параграф: 119 Номер ссылки: 25-119-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы этапы процесса сбора?

Правовая база для сбора сбора изложена в Части 8 Положений о сборах за общественную инфраструктуру с поправками.

Этапы процесса сбора изложены ниже и проиллюстрированы здесь:

• в районах, где действует сбор, заявители на получение разрешения на строительство должны приложить к своему заявлению заполненную копию дополнительной информации CIL (Форма 1) – это поможет органу по сбору налогов рассчитать сумму, подлежащую уплате;
• Если разрешение на застройку предоставляется на основании общего согласия – например, посредством Приказа о городском и загородном планировании (Общая разрешенная застройка) (Англия) 2015 года или посредством Приказа о местном развитии – застройщик или землевладелец должен подать уведомление о платной застройке. органу по сбору налогов (если застройка не составляет менее 100 квадратных метров (и не включает одно или несколько жилых помещений), застройка пользуется освобождением от налога на пристройки к жилым домам или облагаемая сумма за застройку равна нулю) ( положение 64 );
• Во всех случаях, когда CIL подлежит уплате в связи с застройкой, орган по сбору налогов будет ожидать, что застройщик, землевладелец или другая заинтересованная сторона возьмут на себя ответственность за сбор, подав форму заявления о принятии ответственности. Если эта форма будет отправлена ​​до получения разрешения на строительство, это может ускорить процесс выдачи уведомления об ответственности;
• затем орган по сбору платежей вручает уведомление об ответственности, в котором указывается размер причитающегося платежа и подробная информация о процедуре оплаты ( положение 65(3) ):
  • в случае получения разрешения на поэтапное планирование лицо, подавшее заявку на зарезервированные вопросы, дает согласие на этот этап; или
  • в случае других разрешений на строительство – заявитель на получение разрешения на строительство; или
  • в случае застройки по общему согласию (например, ГПДО, ЛДО и т.п.) лицо, подавшее уведомление о платной застройке; и
  • лицо, принявшее на себя ответственность (при наличии);
  • каждый человек, которого власти знают как собственник земли.
• соответствующее лицо(а) затем представляет в орган по сбору платежей уведомление с указанием даты начала застройки – уведомление о начале строительства (если застройка не освобождена от налога как второстепенная застройка ( положение 42 ), CIL не подлежит уплате в качестве освобождения от пристройки к жилому комплексу). было предоставлено, или сумма, облагаемая застройкой, равна нулю ( положение 67 );
• орган по сбору платежей выдает уведомление о требовании каждому лицу, обязанному уплатить сумму CIL в отношении застройки, с указанием сроков оплаты в соответствии с процедурой оплаты ( положение 69 );
• в начале разработки лицо, обязанное платить CIL, должно следовать правильной процедуре оплаты ;
• орган по сбору платежей должен выдать квитанцию ​​на каждый полученный платеж и передать средства органу, взимающему плату (если это другой орган).

Любой, кто желает потребовать облегчения или освобождения от сбора, должен позаботиться о том, чтобы подать свое требование своевременно. Большинство форм льгот или освобождений должны быть заявлены и одобрены до начала разработки.

Ознакомьтесь с более подробной информацией о льготах и ​​исключениях.

Загрузите соответствующие формы и шаблоны уведомлений.

Блок-схема процесса сбора CIL ( PDF , 543 КБ , 1 страница )

Абзац: 120 Номер ссылки: 25-120-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда застройка становится обязанной платить сбор?

Способ возложения ответственности за сборы на соответствующее лицо(а) изложен в Части 4 Положений о сборах за общественную инфраструктуру .

Платежи начнут подлежать оплате с даты начала платного строительства. Определение начала застройки (см. раздел 56(4) Закона о городском и деревенском планировании 1990 года ) для целей взимания сборов такое же, как и определение, используемое в законодательстве о планировании (т.е. «материальные операции» на участке), если только не было получено разрешение на строительство. предоставляется после начала строительства, и в этом случае застройка может считаться ответственной после получения разрешения.

Параграф: 121 Номер ссылки: 25-121-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое уведомление о платной застройке?

Большинство застройок облагаются налогом. Сюда входят новые разработки, разрешение на которые предоставляется на основе общего согласия .

Если застройка предоставляется на основании общего согласия, застройщик должен направить органу по сбору платежей уведомление о платной застройке. Это требование не применяется, если застройка освобождена от налога как второстепенная застройка ( положение 42 ), CIL не подлежит уплате, поскольку было предоставлено освобождение от пристройки к жилому комплексу, или если облагаемая сумма за застройку равна нулю.

Цель уведомления – предоставить сборщику достаточно информации для расчета суммы причитающегося сбора. Процедурные требования изложены в правиле 64 (в редакции Положений 2011 , 2014 и 2019 годов ). Если не предоставить уведомление до начала разработки, сумма CIL должна быть выплачена немедленно в полном объеме (см. раздел «Рассрочка»).

Если орган по сбору платежей не получает уведомление о платной застройке, но знает, что застройка началась, он должен подготовить и вручить собственное уведомление о платной застройке каждому лицу, известному ему как собственник земли – правило 64А (с поправками, внесенными Положения 2014 и 2019 годов ) освещают эту ситуацию.

Параграф: 122 Номер ссылки: 25-122-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как кто-то берет на себя ответственность за уплату налога?

Любой может взять на себя ответственность по уплате сбора за предлагаемую схему развития. Например, это может быть застройщик, подавший заявку на получение разрешения на строительство, или крупный землевладелец застройки.

Если ни одна из сторон не примет на себя обязательств по уплате сбора до начала застройки, владельцы земли будут обязаны уплатить сбор и не смогут воспользоваться каким-либо режимом рассрочки, который может установить орган власти – более подробную информацию см. в Положении 33 . Если ни одна из сторон не возьмет на себя ответственность, органы по сбору платежей могут пожелать связаться с потенциальными лицами, которые могут пожелать взять на себя ответственность, и указать на преимущества принятия на себя ответственности.

Любая сторона, желающая принять на себя ответственность, должна подать в орган, осуществляющий сбор налогов, заявление о принятии ответственности (Форма 2) . После получения формы орган по сбору платежей должен направить подтверждение ответственному(ым) лицу(ам).

Если никто не взял на себя обязательства по оплате и орган по сбору платежей знает, что застройка началась, ответственность по умолчанию переходит к владельцу(ам) любого материального интереса к земле (определенному в правиле 4 ). Если это один человек, он несет ответственность за все платежи. Если речь идет о более чем одном человеке, орган власти должен распределить ответственность по формуле, изложенной в правиле 34 (с поправками, внесенными Положениями 2011 года ).

В соответствии с правилом 35 органы по сбору платежей могут потребовать любую соответствующую информацию от владельцев материальной заинтересованности в земле, чтобы определить, как распределить ответственность.

Если сторона взяла на себя ответственность, но не выплатила всю свою плату (несмотря на то, что орган по сбору платежей приложил все разумные усилия), орган по сбору платежей может выдать уведомление о невыполнении ответственности владельцам любого существенного интереса к земле в пределах облагаемой застройки ( положение 36 ). Ознакомьтесь с более подробной информацией о принудительных мерах.

Стороны могут передать обязательство по оплате в любое время вплоть до дня, предшествующего дате наступления срока окончательного платежа. Это делается путем подачи в орган по сбору платежей Передачи принятой ответственности (Форма 4) . Орган по сбору платежей должен направить подтверждение как лицу, обязанному уплатить, так и лицу, подающему заявление о передаче ответственности.

Более подробную информацию см. в положениях 31–39 .

Загрузите соответствующие формы.

Параграф: 123 Номер ссылки: 25-123-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое уведомление об ответственности и когда оно выдается?

После того, как орган по сбору платежей определил причитающуюся сумму на основе информации в документах о разрешении на строительство или уведомлении об облагаемой застройке, он должен выдать уведомление об ответственности сторонам, которые обязаны оплатить сбор.

Органы по сбору платежей должны использовать шаблон «Уведомления об ответственности» (Word, 52 КБ), опубликованный Государственным секретарем. Подробности, требуемые в уведомлении, изложены в правиле 65 с поправками, внесенными Положениями 2011 года и Правилами 2014 года .

Орган по сбору платежей должен вручить уведомление об ответственности лицу(ам), которое взяло на себя обязательство по оплате, владельцам любых материальных интересов в соответствующей земле и лицу, подавшему заявку на получение разрешения на строительство или подавшему уведомление о платном строительстве.

Процессы выпуска пересмотренных уведомлений об ответственности или отзыва уведомлений изложены в Положении 65 . Орган по сбору платежей должен выдать пересмотренное уведомление об ответственности в случае изменения обстоятельств, связанных с застройкой или облагаемой суммой, и должен проинформировать получателя о своем намерении отозвать уведомление. Таким образом, органы по сбору платежей могут исправить детали обвинения, если возникнет в этом необходимость. Если орган по сбору платежей выдает пересмотренное уведомление об ответственности, любое предыдущее уведомление об ответственности автоматически аннулируется.

Параграф: 124 Номер ссылки: 25-124-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое уведомление о начале работы и когда оно выдается?

После того, как орган по сбору платежей выдал уведомление об ответственности, стороны, несущие ответственность, должны подать уведомление о начале процесса ( загрузить шаблоны уведомлений ). После получения уведомления орган по сбору платежей должен отправить отправителю подтверждение.

Целью уведомления о начале строительства является информирование органа по сбору платежей о дате начала строительства. Орган по сбору платежей должен получить это уведомление по крайней мере за один день до начала разработки. В противном случае ответственные стороны могут нести ответственность за дополнительную плату и потерять возможность платить в рассрочку. Положение 67 (с поправками, внесенными Положениями 2011 , 2012 и 2014 годов ) устанавливает подробные требования к сторонам, которые должны подать уведомление о начале производства.

Если орган по сбору платежей знает, что застройка началась, но не получил уведомления о начале – или получил уведомление, но считает, что застройка началась раньше, – он должен определить, когда застройка началась. Это известно как «условная дата начала» (согласно правилу 68 ). Орган использует эту дату в качестве основания для уведомления о требовании. Существует право на апелляцию, если лицо оспаривает предполагаемую дату начала, указанную в уведомлении о требовании ( положение 118 ).

Параграф: 125 Номер ссылки: 25-125-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что такое уведомление о востребовании?

Следующим этапом процесса является выдача коллекторским органом уведомления о требовании. Это напоминание ответственным сторонам о том, какую сумму они должны и к какому сроку. Орган по сбору платежей должен вручить уведомление о требовании после получения уведомления о начале строительства или решения органа по сбору платежей считать, что разработка началась. Важно, чтобы власти, взимающие плату, выпускали уведомления о потребностях как можно скорее после начала разработки. Невыполнение этого требования может привести к задержке разработки и дополнительным затратам для разработчиков.

Органы по сбору платежей должны использовать шаблон «Уведомления о требовании» (Word, 47 КБ), опубликованный Государственным секретарем. Положение 69 (с поправками, внесенными Положениями 2011 года ) подробно определяет, что должно охватывать это уведомление.

Коллекторский орган может выдать пересмотренное уведомление о требовании при определенных обстоятельствах. Пересмотренное уведомление должно быть выдано, если дата начала, сумма сбора или варианты рассрочки впоследствии изменяются. Он также может быть пересмотрен при других обстоятельствах, например, если меняются стороны, несущие ответственность, или если происходит какое-либо изменение суммы, подлежащей уплате.

Параграф: 126 Номер ссылки: 25-126-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли оспорить извещение-требование?

Система планирования позволяет людям подавать заявку на получение разрешения на строительство независимо от того, владеют ли они рассматриваемой землей, и без согласия фактического владельца(ов). Землевладельцы обязаны платить сбор, если никто не взял на себя ответственность до начала застройки. Это означает, что вполне возможно, что землевладельцы могут оказаться обязанными платить сбор, поскольку разрешение на строительство застройки, включающей их землю, было получено и работы на близлежащей земле начались, и никто не взял на себя ответственность (или лицо, которое взяло на себя ответственность произошел дефолт).

Чтобы решить эту ситуацию, правило 69А позволяет лицу, которому было вручено уведомление о требовании, обратиться в орган по сбору платежей с просьбой приостановить его действие. Лицо, запрашивающее приостановку, должно владеть материальной долей в земле (как это определено в правиле 4 ). Последствием приостановки действия уведомления о требовании является то, что никакие сборы по этому уведомлению не взимаются до тех пор, пока не будет начата застройка земли этого лица.

Орган может согласиться на запрос о приостановлении только в том случае, если он удостоверится, что строгие условия, изложенные в правиле 69A(3), соблюдены. Эти условия включают в себя:

• не началось строительство платной застройки, принадлежащей лицу, ходатайствующему о приостановке;
• лицо не дало согласия на какие-либо работы, являющиеся частью застройки на его земельном участке; и
• лицо не дало согласия на передачу права собственности на свой материальный интерес другому лицу.

Параграф: 127 Номер ссылки: 25-127-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Возможна ли оплата в рассрочку?

В уведомлении о требовании должна быть указана дата(ы) платежа. Если орган, взимающий плату, желает разрешить оплату в рассрочку, он должен опубликовать политику рассрочки на своем веб-сайте (в соответствии с правилом 69B ). Политика рассрочки может способствовать жизнеспособности и реализации развития, принимая во внимание финансовые ограничения, например, в таких областях, как строительство домов в секторе «покупай для сдачи в аренду». Лишь немногие разработки приносят ценность до тех пор, пока они не будут завершены полностью или поэтапно. Готовность разрешить политику рассрочки может стать существенным фактором при оценке жизнеспособности предлагаемых ставок сбора. Орган власти имеет право определять количество платежей, сумму каждого платежа и срок выплаты. При необходимости орган может пересмотреть или отменить политику.

Положение 70 (с поправками, внесенными Положениями 2012 и 2013 годов ) предусматривает оплату в рассрочку при наличии политики рассрочки (и поясняет, какая политика рассрочки применяется, если в одном районе их несколько – например, в Лондоне). Если политика рассрочки отсутствует, кто-то взял на себя ответственность и было подано уведомление о начале (и орган власти не определил предполагаемую дату начала), то оплата должна быть произведена в полном объеме по истечении 60 дней после предполагаемой даты начала ( см. правило 70(7) , а также определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и земельном планировании 1990 года ).

Если никто не принял на себя ответственность, но было подано уведомление о начале (и орган не определил предполагаемую дату начала), то оплата должна быть произведена в полном объеме в предполагаемую дату начала (см. правило 71(1) ).

Если никто не взял на себя ответственность и орган определил предполагаемую дату начала, то оплата должна быть произведена в полном объеме в предполагаемую дату начала (см. правило 71(2) ).

В Положение 70 были внесены поправки Правилами 2019 года , позволяющие применять рассрочку платежа за платную застройку к новому разрешению на строительство, предоставленному в соответствии с разделом 73.

Если условия рассрочки нарушены или платеж не произведен в день платежа или ранее, при отсутствии политики рассрочки, орган власти должен выпустить уведомление о требовании (Word, 47 КБ), требующее немедленной выплаты всей суммы CIL.

Инвестиционные органы должны подтвердить получение любых полученных денег.

Параграф: 128 Номер ссылки: 25-128-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Есть ли другой способ разрешить поэтапные выплаты?

Если орган планирования желает его принять, разрешение на строительство может быть разделено на «этапы» для целей взимания сбора (см. «Как сбор связан с разрешением на строительство?» ). Ожидается, что это будет особенно полезно для крупномасштабного строительства, которое является важным элементом увеличения предложения жилья.

Крупномасштабные разработки, которые осуществляются в течение ряда лет, сталкиваются с особыми проблемами, связанными с движением денежных средств и созданием инфраструктуры на объекте. Правила позволяют рассматривать как детальные, так и плановые разрешения (а, следовательно, и «гибридные» разрешения) как поэтапное развитие для целей сбора. Положение 9(4) предусматривает, что каждый этап поэтапного разрешения на строительство представляет собой отдельную платную застройку для целей CIL и, следовательно, будет нести ответственность за отдельные платежи за каждый этап, и каждый этап может воспользоваться любой действующей политикой рассрочки.

Принцип поэтапной сдачи должен быть четко указан в разрешении на строительство. Местные власти должны позитивно работать с застройщиками, чтобы обеспечить поэтапную реализацию таких проектов.

Поэтапное развитие также может выиграть от снижения выбросов.

Параграф: 129 Номер ссылки: 25-129-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могу ли я потребовать возврата переплаты?

Коллекторские органы обязаны погасить любые переплаты CIL, за исключением случаев, когда переплата настолько мала, что сумма меньше административных расходов, переплата является результатом оплаты земли или инфраструктуры или платеж был зачтен в счет нового обязательства в в соответствии с положениями о снижении выбросов. Полная информация представлена ​​в Положении 75 (с поправками, внесенными Положениями 2012 и 2014 годов ).

Если человек имеет право на погашение долга, орган власти должен выплатить проценты. Процентная ставка составляет либо 0,5% годовых, либо процент, равный базовой ставке Банка Англии за вычетом одного процентного пункта, в зависимости от того, что выше. Проценты к уплате не подлежат, если переплата возникла из-за того, что было получено согласие по разделу 73 (см. «Как сбор связан с разрешением на строительство?» ), и это уменьшило обязательства по сбору по схеме.

Параграф: 130 Номер ссылки: 25-130-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Платежи взимающим органам в Лондоне

В большинстве случаев орган, взимающий плату, и орган, осуществляющий сбор платежей, являются одним и тем же органом. Исключением является Лондон, где местные власти собирают деньги за плату, установленную мэром отдельно.

Если орган, взимающий плату, и орган по сбору платежей различаются, орган по сбору платежей должен передать деньги, полученные в течение каждого финансового квартала, органу, взимающему плату, к концу этого квартала (подробнее см. в Положении 76 с поправками, внесенными Положениями 2012 года ). Однако органу по взысканию налогов разрешено удержать часть, относящуюся к административным расходам и возмещению. Суммы, которые могут быть удержаны для покрытия административных расходов, указаны в правиле 61 (с поправками, внесенными Положениями 2014 года ) и обсуждаются в разделе административных расходов настоящего руководства.

Параграф: 131 Номер ссылки: 25-131-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как осуществляется оплата налога на общественную инфраструктуру?

Исполнительный порядок установлен частью 9 Положения .

Почти все стороны, обязанные уплатить сбор, скорее всего, выполнят свои обязательства без проблем или задержек, руководствуясь информацией, отправленной органом по сбору налогов в уведомлении об ответственности. Однако там, где возникают проблемы со сбором сбора, важно, чтобы органы по сбору налогов могли наказывать за просрочку платежа и препятствовать несоблюдению требований в будущем.

Положения предусматривают ряд пропорциональных принудительных мер, таких как надбавки за просрочку платежей (как указано в положениях 80–86 ). В большинстве случаев этих мер должно быть достаточно.

В случае постоянного несоблюдения требований коллекторские органы могут принять более прямые меры для взыскания причитающейся суммы. Например, орган по сбору платежей может выдать уведомление о прекращении взимания налога на общественную инфраструктуру (в соответствии с положениями 89–94 ), которое запрещает продолжение строительства до тех пор, пока не будет произведена оплата и уведомление о прекращении не будет отозвано. Орган по сбору налогов может после направления напоминания стороне, несущей ответственность за сбор, обратиться в мировой суд с просьбой вынести постановление об ответственности, позволяющее наложить арест и продать активы ответственной стороны. Сторона также может подать заявку на взыскание задолженности, если задолженность составляет не менее 2000 фунтов стерлингов. Суд может издать приказ о взыскании соответствующих процентов для обеспечения причитающейся суммы.

В очень небольшом числе случаев, когда коллекторский орган может продемонстрировать, что меры по взысканию не принесли успеха, он может обратиться в мировой суд с просьбой отправить виновную сторону в тюрьму на срок до 3 месяцев (в соответствии с положениями 100 и 101 с поправками, внесенными Правила 2019 года ). Если орган по взысканию долгов не может взыскать CIL с лица, принявшего на себя ответственность, он может преследовать владельцев земли.

Параграф: 132 Номер ссылки: 25-132-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Оплата в натуральной форме

Может ли сбор уплачиваться «натурой», а не наличными?

Могут возникнуть обстоятельства, когда орган, взимающий плату, и лицо, ответственное за сбор, захотят предоставить землю и/или инфраструктуру вместо денег для покрытия сбора, возникающего в результате сбора. Например, если орган власти уже запланировал инвестировать поступления от сбора в проект, то принятие завершенной инфраструктуры от стороны, ответственной за уплату сбора, может принести выгоду по времени, затратам и эффективности. Оплата в натуральной форме также может позволить разработчикам, пользователям и властям иметь больше уверенности в отношении сроков, в течение которых будут доставлены определенные объекты инфраструктуры.

При соблюдении соответствующих условий и по своему усмотрению орган власти может заключить соглашение об оплате земли для частичного или полного погашения обязательств по сбору ( положение 73 ). Органы, взимающие плату, также могут заключать соглашения о получении инфраструктуры в качестве оплаты ( положение 73А ).

Параграф: 133 Номер ссылки: 25-133-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

При каких условиях может быть заключен договор о земле или инфраструктуре?

Если орган, взимающий плату, решает принять политику приема платежей за инфраструктуру, он должен опубликовать политический документ, в котором подробно излагаются условия ( положение 73B ). Этот документ должен подтвердить, что орган власти будет принимать платежи за инфраструктуру, и указать инфраструктурные проекты или типы инфраструктуры, которые они будут рассматривать в качестве оплаты.

Прежде чем заключать соглашение об оплате земли, соответствующие органы, взимающие плату, должны убедиться в том, что критерии, изложенные в Постановлении 73 (с поправками, внесенными Положениями 2011 года), соблюдаются. Аналогичным образом, прежде чем заключать соглашение о платежах за инфраструктуру, они должны убедиться в том, что критерии правила 73A (включенного в Правила 2014 года и измененные Правилами 2019 года ) соблюдаются.

Если сбор должен быть уплачен за землю или инфраструктуру, до начала застройки необходимо заключить соглашение о земле или инфраструктуре. Сюда должна быть включена информация, указанная в правиле 73А .

Параграф: 134 Номер ссылки: 25-134-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что может быть предусмотрено соглашением о земле или инфраструктуре?

Земля, подлежащая уплате в натуральной форме, может содержать существующие здания и сооружения.

Земля или инфраструктура должны быть оценены независимым оценщиком, который, в случае с землей, определит ее «цену на открытом рынке», а в случае с инфраструктурой – стоимость (включая соответствующую стоимость проектирования) для поставщика. Это определит, какую часть ответственности компенсирует выплата в натуральной форме.

Выплаты в натуральной форме должны осуществляться в те же сроки, что и выплаты наличными, или иным образом на согласованной основе с учетом положений нормативных актов и любых других соображений по контролю за субсидиями (см. раздел 9 настоящего руководства по контролю за субсидиями ) .

Земля и инфраструктура могут быть оплачены властям в рассрочку (если рассрочка доступна в данном районе), так же, как наличные могут быть выданы в рассрочку . Те же правила применяются и к периодам оплаты.

Параграф: 135 Номер ссылки: 25-135-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Кто должен быть стороной соглашений о земле или инфраструктуре?

Платежи в натуральной форме могут производиться только с согласия ответственной стороны, органа, взимающего плату, и любого другого соответствующего органа, который должен будет принять на себя ответственность за землю или инфраструктуру.

Органы, взимающие сборы и сборы, и любые другие соответствующие органы должны согласовать инфраструктурные проекты или типы, которые станут частью политики платежей за инфраструктуру органа, и условия любого заключенного соответствующего соглашения о платежах за инфраструктуру.

Органы власти должны обращаться к соответствующим положениям (включая положение 73 с поправками , внесенными Положениями 2011 года, и правилом 73A (включенным Положением 2014 года и с поправками, внесенными Положением 2019 года ) при рассмотрении вопроса о принятии политики приема платежей в натуральной форме и при рассмотрении Заключение и составление соответствующих соглашений о земле или инфраструктуре. Орган власти, желающий изменить или отменить свою политику в отношении платежей за землю или инфраструктуру, должен направить соответствующее уведомление в соответствии с правилами (см. правило 73B ).

Параграф: 136 Номер ссылки: 25-136-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Снижения

Могут ли прошлые платежи по налогам быть зачтены в счет будущих обязательств по налогам, если новое разрешение на строительство в соответствии с разделом 73 TCPA 1990 года создает пересмотренные обязательства по налогам на застройку?

Лицо, обязанное уплатить сбор за платную застройку, которая изменена разрешением согласно разделу 73, может, по получении нового или пересмотренного уведомления об ответственности в отношении этого разрешения, потребовать от органа по сбору налогов зачесть любые ранее уплаченные сборы в счет причитающейся суммы. согласно новому или пересмотренному уведомлению об ответственности. Этот тип налогового кредита известен как «снижение налогов» (для заявок по разделу 73).

Параграф: 137 Номер ссылки: 25-137-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли прошлые платежи по сборам быть зачтены в счет будущих обязательств по налогам, когда совершенно новое разрешение на строительство (кроме разрешения по разделу 73) выдается на всей или части той же земли?

Платежи по сборам, произведенные в отношении застройки, которая началась, но не была завершена, могут быть зачтены в счет обязательств по сбору за пересмотренную схему в соответствии с новым разрешением на строительство на всей или части той же земли. Этот зачет налога известен как снижение налогов ( положение 74B , включенное в Правила 2014 года и измененное Правилами 2019 года ). Это положение призвано гарантировать, что плата не будет необоснованно взиматься дважды (или более) по мере изменения схем в ходе разработки сайта. Однако после завершения строительства застройщик не может подать заявку на снижение уплаченного сбора.

Параграф: 138 Номер ссылки: 25-138-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда можно подать заявку на положения о снижении выбросов, применимые к совершенно новому разрешению на строительство?

Застройка должна быть начата (см. правило 7 и раздел 56(4) Закона о городском и деревенском планировании 1990 года для определения «начала застройки») на основании одного разрешения на строительство, но не завершена, и сбор должен быть выплачено в связи с этим развитием. Сокращение выбросов может быть запрошено в отношении другого разрешения на строительство, которое охватывает всю или часть той же земли. Снижение выбросов можно добиваться только до начала строительства в соответствии с альтернативным разрешением на строительство.

Если лицо взяло на себя ответственность по уплате сбора в связи с новым разрешением на строительство, оно может попросить орган, взимающий плату, зачесть сбор, уплаченный в соответствии с предыдущей схемой. Запрос должен сопровождаться подтверждением уже уплаченной суммы сбора.

Более подробная информация изложена в правиле 74B (в редакции Правил 2014 года и с поправками, внесенными Правилами 2019 года ).

Отдельные правила применяются к разрешениям, выдаваемым в соответствии с разделом 73 Закона о городском и сельском планировании 1990 года.

Параграф: 139 Номер ссылки: 25-139-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Позволяют ли положения о снижении выбросов выплачивать возмещение, если новое разрешение на строительство предполагает меньшую ответственность, чем предыдущее разрешение на строительство?

Возврат не подлежит выплате в соответствии с положениями о снижении выбросов, если более поздняя схема застройки имеет меньшие обязательства по сбору, чем та, которая была уплачена первоначально на объекте. Это делается для того, чтобы избежать потенциально значительных и долгосрочных финансовых обязательств перед органами власти по схемам, которые не завершены (см. положение 74B(14) , включенное в Положения 2014 года).

Параграф: 140 Номер ссылки: 25-140-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли положения о снижении выбросов, применимые к совершенно новому разрешению на строительство, применяться к поэтапному развитию?

Сокращение выбросов может применяться к поэтапному развитию. Если сумма, подлежащая зачислению на новое строительство, превышает сумму, причитающуюся за первый этап нового строительства, оставшаяся часть должна быть зачислена в счет следующего этапа или этапов до тех пор, пока ничего не останется. Любая излишек не будет возмещена органом, взимающим плату.

Параграф: 141 Номер ссылки: 25-141-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

А как насчет зданий, которые были снесены в связи с первой застройкой на этом месте?

При расчете снижения в соответствии с правилом 74B «кредит» на снос первой застройки (A), разрешенной на участке, может быть перенесен на альтернативную застройку (B) на той же земле в соответствии с новым разрешением на строительство, при условии, что снижение выбросов предоставляется в отношение к этому новому развитию. Для того, чтобы этот «кредит» мог быть востребован, должны быть соблюдены два основных критерия. Во-первых, запрос на снижение должен быть подан в течение 3 лет с даты выдачи первоначального разрешения на строительство, в соответствии с которым здания были снесены. Во-вторых, снесенные здания уменьшали ответственность CIL для A, были бы учтены при расчете обязательства по сбору для B, если бы они еще не были снесены, и не учитывались иным образом при расчете ответственности CIL для B.

Параграф: 142 Номер ссылки: 25-142-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что произойдет, если часть или вся первоначальная застройка будет завершена после предоставления разрешения на сокращение выбросов?

Застройщик может завершить строительство зданий, строительство которых было начато на основании более раннего разрешения на строительство, после того, как было заявлено о снижении уплаты налога, уплаченного за эти здания. В таких обстоятельствах лицо, которому предоставлена ​​скидка, должно уплатить органу по сбору налогов сумму, равную предоставленной льготе по сбору, уплаченному за эти здания (см. правило 74A(8) и (9) ).

Параграф: 143 Номер ссылки: 25-143-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Расходование сбора

На что можно потратить сбор за общественную инфраструктуру?

Сбор может быть использован для финансирования широкого спектра объектов инфраструктуры, включая транспорт, защиту от наводнений, школы, больницы и другие учреждения здравоохранения и социальной защиты (более подробную информацию см. в разделе 216(2) Закона о планировании 2008 года и постановлении 59). в редакции Положений 2012 и 2013 годов ). Это определение позволяет использовать сбор для финансирования очень широкого спектра объектов, таких как игровые площадки, открытые пространства, парки и зеленые насаждения, культурные и спортивные объекты, медицинские учреждения, академии и бесплатные школы, системы централизованного теплоснабжения, полицейские участки и другие. объекты общественной безопасности. Такая гибкость дает местным районам возможность выбирать, какая инфраструктура им необходима для реализации соответствующего плана (План развития и Лондонский план в Лондоне). Взимающие плату органы не могут использовать сбор для финансирования доступного жилья.

Местные власти должны потратить сбор на инфраструктуру, необходимую для поддержки развития их района, и они сами решат, какая инфраструктура необходима.

Сбор может быть использован для увеличения пропускной способности существующей инфраструктуры или для ремонта вышедшей из строя существующей инфраструктуры, если это необходимо для поддержки развития.

В Лондоне правила ограничивают расходы мэра финансированием дорог или других транспортных объектов, включая Crossrail, чтобы обеспечить баланс между приоритетами расходов лондонских районов и мэра.

Параграф: 144 Номер ссылки: 25-144-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Должны ли власти, ответственные за взимание платы, передавать какие-либо квитанции CIL, которые они получают, приходским советам?

Если вся или часть облагаемой застройки застройки находится на территории приходского совета, орган, взимающий плату, должен передать часть поступлений CIL от застройки приходскому совету, как объяснено ниже (см. также правило 59A ). Приходской совет должен использовать переданные ему поступления CIL для поддержки развития территории приходского совета путем финансирования предоставления, улучшения, замены, эксплуатации или обслуживания инфраструктуры; или что-то еще, что связано с удовлетворением требований, которые развитие предъявляет к этому региону.

Если эта застройка также находится на территории, где имеется план развития района, или застройке было предоставлено разрешение на строительство на основании приказа о застройке района (включая право сообщества на строительство), орган, взимающий плату, должен передать 25% соответствующего CIL. квитанции приходскому совету для этой территории (см. правило 59А(3) ). Эта сумма не будет подлежать годовому лимиту. Чтобы это применимо, план района должен быть составлен (см. раздел 61E Закона о городском и деревенском планировании 1990 года применительно к планам района согласно разделу 38C Закона о планировании и обязательной покупке 2004 года) до того, как соответствующее разрешение на строительство впервые разрешит застройку ( как определено правилом 8 с поправками, внесенными Правилами 2011 года и Правилами 2014 года ). Взимающие органы могут принять решение передать более 25% сбора, хотя более широкие расходные полномочия, которые применяются к элементу сбора, финансирующему районы, не будут применяться к каким-либо дополнительным средствам, передаваемым приходу. Эти дополнительные средства могут быть потрачены только на инфраструктуру, как это определено в Законе о планировании 2008 года для целей сбора.

Если вся или часть платной застройки находится на территории приходского совета, но нет ни плана развития квартала, ни приказа о застройке квартала, до 15% соответствующих поступлений ограничивается в соответствии с формулой правила 59А (с поправками). По Положению на 2019 год ), необходимо передать волостным советам, в которых велась застройка. Районы могли бы использовать часть средств района для разработки плана развития района , который будет способствовать развитию путем удовлетворения требований, которые развитие предъявляет к территории.

Рисунок: взаимосвязь между сбором и планами соседства в Англии

Приходской совет	План района	Леви
✓	✓	25% без ограничения, выплачиваются приходу каждый год
✓	✗	15% ограничены 100 фунтами стерлингов за жилье (индексировано с учетом инфляции), выплачиваются приходу каждый год.
✗	✓	25% не имеют лимита, местные власти консультируются с сообществом о том, как можно использовать средства, в том числе для поддержки приоритетов, изложенных в планах района.
✗	✗	15% ограничено суммой в 100 фунтов стерлингов за жилое помещение (индексировано с учетом инфляции), местные власти консультируются с сообществом, чтобы договориться о том, как лучше всего потратить финансирование района.

Параграф: 145 Номер ссылки: 25-145-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Если нет прихода или городского совета, кто получает районную долю?

Сообщества без прихода или городского совета все равно могут извлечь выгоду из доли района. Если нет приходского или городского совета, орган, взимающий плату, сохранит поступления от сборов, но должен взаимодействовать с сообществами, в которых осуществляется застройка, и договориться с ними о том, как лучше всего потратить финансирование района. Взимающие плату органы власти должны четко и прозрачно изложить свой подход к взаимодействию с районами, используя свои обычные инструменты коммуникации, например, веб-сайт, информационные бюллетени и т. д. Таким образом, использование районных фондов должно соответствовать приоритетам, выраженным местными сообществами, включая приоритеты, официально изложенные в планах района. .

Закон не предписывает конкретного процесса согласования того, как следует расходовать долю района. Взимающим плату органам власти следует использовать существующие процессы консультаций и взаимодействия с общественностью. Это должно включать в себя работу с любыми назначенными районными форумами по подготовке планов района, существующих в этом районе, тематические группы района, местные предприятия (особенно те, которые работают над планами развития района под руководством бизнеса) и использование сетей, которые используют члены совета округа. Крайне важно, чтобы эти консультации проводились на уровне районов. Оно должно быть пропорциональным уровню поступлений от налогов и масштабу предлагаемого развития, к которому относится финансирование района.

Если орган, ответственный за взимание платы, сохраняет за собой финансирование района, он может использовать эти средства на более широкий спектр расходов, которые открыты для местных советов (см. «Можно ли использовать сбор для создания подходящей альтернативы природным зеленым пространствам?» и Постановление 59C ). Принимая решение о том, на что потратить районную часть, власти, взимающие плату, и общины должны учитывать такие вопросы, как поэтапность развития, стоимость различных проектов (например, новая дорога, новая школа), расстановка приоритетов, реализация и поэтапность проекты, размер сбора, который, как ожидается, будет сохранен таким образом, и важность определенных проектов для обеспечения развития, в котором нуждается этот район. В случае составления плана района власти, взимающие плату, и общины должны рассмотреть, как можно использовать часть района для создания инфраструктуры, указанной в плане района, необходимой для удовлетворения потребностей развития. Им также следует учитывать инфраструктурные потребности более широкой территории.

Орган, взимающий плату, и общины, возможно, также пожелают рассмотреть соответствующие связи с планами развития района и то, как расходы на местные сборы могут способствовать достижению этих целей.

Параграф: 146 Номер ссылки: 25-146-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда выплачивается доля за соседство?

Власти, осуществляющие взимание платы, а также приходские или городские советы могут сами определять сроки выплат по районному финансированию. Однако при отсутствии такого соглашения в правиле 59D указывается, что часть квитанций о сборах, относящаяся к району, должна выплачиваться каждые 6 месяцев, при этом часть, относящаяся к CIL, полученному в период с 1 апреля по 30 сентября, должна быть выплачена до 28 октября, а часть за вторая половина финансового года будет оплачена к 28 апреля.

Параграф: 147 Номер ссылки: 25-147-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Может ли часть района быть выплачена «натурой», как земля или инфраструктура, а также наличными?

Застройщики могут платить сбор за землю или инфраструктуру, а также наличными, если орган, взимающий плату, решит принять эти альтернативы. Тем не менее, соответствующий процент денежной стоимости поступлений от сборов должен быть передан приходскому или городскому совету наличными (см. правило 59B , включенное в Положения 2013 года и измененное Положением 2014 года ).

Параграф: 148 Номер ссылки: 25-148-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что происходит, когда застройка выходит за административные границы прихода или городского совета?

Если застройка выходит за пределы административных территорий приходов или городских советов, каждый совет получает долю сбора, пропорциональную общей внутренней площади застройки в пределах его административной территории. Например, если застройка пересекает две административные территории прихода или городского совета, где 50% общей внутренней площади создано в одном округе и 50% в другом, каждый совет получает 50% доли района, вплоть до уровня годового размера. предел для своей территории. Общая сумма налоговых обязательств по застройке используется для расчета суммы финансирования района с учетом участков с переменными ставками.

Могут быть случаи, когда застройка пересекает более чем один административный район округа или городского совета и когда в одном или нескольких из этих районов имеется действующий план развития района (поэтому он получает 25%), а в одном или нескольких из этих районов его нет. Также могут быть случаи, когда часть застройки получает разрешение на строительство в соответствии с приказом о застройке района, а часть нет. В этих случаях приходской или городской совет получает пропорциональную сумму сбора в зависимости от того, какая часть общей внутренней площади застройки находится на территории, для которой имеется план района или на которую было получено разрешение в соответствии с приказом о застройке района.

Параграф: 149 Номер ссылки: 25-149-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Должен ли мэр Лондона также передать долю кварталам?

Мэр Лондона не обязан распределять какие-либо поступления от налогов между районами ( положение 59A(2) ). Мэр должен потратить сбор только на стратегическую транспортную инфраструктуру.

Абзац: 150 Номер ссылки: 25-150-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

На что можно потратить финансирование микрорайона?

Часть сбора за районы может быть потрачена на более широкий круг целей, чем остальная часть сбора, при условии, что она соответствует требованию «поддерживать развитие района» ( подробности см. в Постановлении 59C, включенном в Положения 2013 года). Более широкое определение означает, что часть района может быть потрачена на другие цели, помимо инфраструктуры (как это определено в правилах о сборе за инфраструктуру сообщества), при условии, что она связана с удовлетворением требований, которые развитие предъявляет к территории округа. Например, банк можно было бы использовать для финансирования доступного жилья.

Приходские или городские советы должны обсудить свои приоритеты с властями, взимающими плату, в процессе установления ставки(й) сбора.

После введения налога приходские или городские советы должны тесно сотрудничать с соседними советами и ответственными органами власти, чтобы согласовать приоритеты расходов на инфраструктуру. Если приходской или городской совет разделяет приоритеты органа, взимающего плату, они могут согласиться с тем, что орган, взимающий плату, должен сохранить финансирование района для расходования средств на эту инфраструктуру. Возможно, эта инфраструктура (например, школа) находится не в административной зоне прихода или городского совета, но будет способствовать развитию территории.

Если приход или городской совет не тратит свою долю налога в течение 5 лет с момента получения или не тратит ее на инициативы, поддерживающие развитие территории, орган, взимающий плату, может потребовать от него вернуть часть или все эти средства взимающему плату. орган ( подробнее см. в правиле 59E ).

Параграф: 151 Номер ссылки: 25-151-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как приходским и городским советам следует расходовать средства района?

Хотя приходские и городские советы не обязаны расходовать финансирование своего района в соответствии с приоритетами органа, ответственного за взимание платы, приходским и городским советам рекомендуется тесно сотрудничать с органом, взимающим плату, для согласования приоритетов расходования элемента финансирования района и для того, чтобы это было отражено в заявление органа власти о финансировании инфраструктуры, где это необходимо.

Если составлен план района, его следует использовать для определения этих приоритетов.

Параграф: 152 Номер ссылки: 25-152-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как приходской или городской совет должен отчитываться о расходах на сборы?

Приходские и городские советы должны принять меры для надлежащего управления своими финансовыми делами (см. раздел 151 Закона о местном самоуправлении 1972 года ). У них должны быть системы, обеспечивающие эффективный финансовый контроль (см. Положения о бухгалтерском учете и аудите (Англия) 2011 г.) . Эти требования также применяются при работе с платежами по районному финансированию в рамках налога.

За каждый год, когда они получили районные средства через сбор, приходские и городские советы должны публиковать информацию, указанную в правиле 121B (воспроизведение правила 62A, включенного в Правила 2019 года). Им следует опубликовать эту информацию на своем веб-сайте или на веб-сайте органа, взимающего плату. Если они не получили никаких денег, они не обязаны публиковать отчет, но могут захотеть опубликовать некоторую информацию по этому поводу в интересах прозрачности.

Установленного формата нет. Приходские и городские советы могут объединить отчеты о сборе с другими отчетами, которые они уже готовят. Доходы и расходы на финансирование местных сборов также будут включены в их общие опубликованные отчеты, но их не требуется указывать в этих отчетах отдельно. Если орган, взимающий плату, удерживает и расходует долю района от имени местного сообщества, он должен гарантировать, что он сообщает об этом как отдельную статью в своих собственных счетах.

Параграф: 153 Номер ссылки: 25-153-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли использовать этот сбор для создания подходящей альтернативы природным зеленым пространствам?

Положения о сохранении мест обитания и видов 2017 года с поправками требуют от местных властей избегать или смягчать воздействие возросшей деятельности человека на определенные среды обитания и виды на охраняемых территориях, а именно на особых охраняемых территориях и особо охраняемых территориях .

Местные власти несут ответственность за обеспечение надлежащего смягчения последствий воздействия на охраняемые объекты. Такие меры учитываются посредством соответствующей оценки при рассмотрении воздействия на охраняемый объект(ы). Они могут решить использовать свои доходы от сборов для создания новых или улучшенных зон открытого пространства (таких как «Подходящие альтернативные природные зеленые зоны» (SANGS) или аналогичные подходы), которые предоставляют пространство для отдыха для отвлечения посетителей, в рамках комплекса мер по снижению воздействия. на охраняемых объектах, возникших в результате застройки. Подходящими альтернативными природными зелеными пространствами являются открытые пространства, подпадающие под определение инфраструктуры, облагаемой налогом.

При предоставлении подходящей альтернативы природным зеленым пространствам местные власти должны создать систему, которая гарантирует, что меры по смягчению последствий будут реализованы в то время и в том месте, где они будут эффективными. Чтобы обеспечить соблюдение Положений о сохранении мест обитания и видов 2017 года, местные власти должны четко дать понять, что они намерены расставить приоритеты в использовании сбора для создания подходящей альтернативы природным зеленым пространствам и поддержания его эффективности в долгосрочной перспективе. Если это целесообразно, это должно быть указано в соответствующем плане (Плане развития и Лондонском плане в Лондоне), а также может быть включено в отчет о финансировании инфраструктуры.

Параграф: 154 Номер ссылки: 25-154-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли потратить сбор за пределами зоны зарядки?

Взимающие плату органы могут передавать деньги организациям за пределами своего региона для создания инфраструктуры, которая пойдет на пользу развитию региона. Например, в число этих органов могут входить Агентство по охране окружающей среды для защиты от наводнений или, в двухуровневых районах, окружной совет для образовательной инфраструктуры ( постановление 59(4) ).

Если они пожелают, ряд органов, взимающих плату, могут объединить средства из своих соответствующих сборов для поддержки создания инфраструктуры, которая принесет пользу более широкой территории, например, более крупного транспортного проекта, если они удовлетворены тем, что это также будет способствовать развитию их собственной территории. . См. раздел «Могут ли группы органов власти объединять часть своих сборов за инфраструктуру сообщества?» Это может включать, например, средства для поддержки создания подходящих альтернативных природных зеленых насаждений . Властям настоятельно рекомендуется учитывать приоритеты планирования роста для своего региона в Партнерстве местных предприятий или на аналогичном широком региональном уровне при определении приоритетов расходов на сборы.

Абзац: 155 Номер ссылки: 25-155-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

А как насчет административных расходов?

Если органы, взимающие сбор, взимают сбор, они могут использовать средства от сбора для возмещения расходов по администрированию сбора. Положение 61 с поправками, внесенными в Положения 2014 года , позволяет им тратить до 5% от общей суммы налоговых поступлений на административные расходы. Это необходимо для того, чтобы подавляющая часть доходов от сбора направлялась на обеспечение инфраструктуры.

Разрешенный процент представляет собой максимальную скидку на административные расходы.

Абзац: 156 Номер ссылки: 25-156-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что могут включать в себя административные расходы?

Административные расходы, связанные со сбором, включают затраты на функции, необходимые для создания и функционирования схемы взимания сборов. Эти функции включают затраты на установление сбора, такие как консультации по графику взимания сборов, подготовку доказательств жизнеспособности или расходы на проверку сбора. Аналогичные затраты связаны с внесением изменений в график взимания сборов. Они также включают в себя текущие функции, такие как создание и функционирование систем выставления счетов и платежей, обеспечение соблюдения сборов, судебные издержки, связанные с платежами в натуральной форме, а также мониторинг и отчетность о сборах.

Чтобы помочь органам власти покрыть первоначальные затраты на установку, правила допускают «скользящий предел» административных расходов (см. Положение 61 с поправками, внесенными Положениями 2014 года ). Это охватывает период, включающий первую половину года, когда орган власти устанавливает сбор, и следующие 3 финансовых года, взятые в целом. Начиная с четвертого года действия органа власти по взиманию сборов, ограничение действует как фиксированный годовой лимит, что означает, что орган власти может потратить до 5% поступлений, полученных в течение года к концу этого года, на свои административные расходы.

Параграф: 157 Номер ссылки: 25-157-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

А как насчет тех областей, где органы, взимающие сборы, и органы, взимающие плату, различаются?

В Лондоне, где муниципальные советы Лондона собирают сбор от имени мэра, район может оставить до 4% этих поступлений для финансирования своих административных расходов. Мэр может потратить до 5% этих поступлений (за вычетом суммы, уже потраченной органом по сбору налогов) на административные расходы. Это необходимо для того, чтобы между органом, взимающим сборы, и органом, взимающим плату, не более 5% совокупных поступлений CIL тратилось на административные расходы.

Абзац: 158 Номер ссылки: 25-158-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Могут ли группы органов власти, взимающих плату, объединять часть своих сборов за инфраструктуру сообщества?

Органы, взимающие плату, могут объединить часть своих поступлений от сборов за инфраструктуру сообщества (CIL) для финансирования инфраструктуры, поскольку правило 59 разрешает расходы за пределами территории и передачу квитанций другим лицам. Там, где местные власти совместно работают над подготовкой планов развития своих территорий, объединение поступлений от сборов может стать полезным механизмом для финансирования стратегических инфраструктурных проектов, имеющих трансграничные выгоды. Каждый из взимающих плату органов, включенный в соглашения об объединении средств, должен быть удовлетворен тем, что финансирование инфраструктуры за пределами территории органа власти будет способствовать развитию его собственной территории (см. правило 59(3) с поправками, внесенными Положениями 2012 года ).

Взимающим плату органам рекомендуется рассмотреть возможность публикации меморандума о взаимопонимании, подробно описывающего управление, принципы и управление, которые будут реализованы для объединенного фонда. Принципы, которые следует учитывать в меморандуме о взаимопонимании, включают, помимо прочего, следующее:

• предлагаемая структура управления и процесс принятия решений для согласования того, как создается и расходуется объединенный фонд;
• долю или сумму сбора, который будет вносить каждый орган, взимающий плату;
• порядок взимания объединенного сбора;
• стратегические инфраструктурные проекты, на которые будет потрачен объединенный фонд;
• система возврата объединенных средств органу власти в случае необходимости;
• предлагаемый механизм рассмотрения меморандума.

Рекомендуется, чтобы меморандум о взаимопонимании был общедоступным документом, в котором четко объяснялось бы, как будет администрироваться и расходоваться объединенный сбор.

Абзац: 159 Номер ссылки: 25-159-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Разрешено ли взимающим органам власти брать займы под залог будущих доходов от налогов?

Взимающим плату органам власти, за исключением мэра Лондона (у которого есть особое соглашение в отношении Crossrail), не разрешается брать займы под залог будущих доходов от налогов. Однако этот сбор может быть использован для погашения уже понесенных расходов на инфраструктуру (Положение 60). Взимающие органы не могут использовать сбор для выплаты процентов по деньгам, которые они получают в виде кредитов.

Абзац: 160 Номер ссылки: 25-160-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Апелляции

Существует ли право на обжалование взимания сбора за общественную инфраструктуру?

Апелляции могут быть поданы против некоторых аспектов сбора, как указано в Части 10 Положений и объяснено ниже.

Параграф: 161 Номер ссылки: 25-161-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какие апелляции возможны?

Полный спектр обращений представлен в прикрепленной таблице:

Апелляции по сбору средств на общественную инфраструктуру

PDF , 193 КБ , 5 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Соответствующие Правила можно найти здесь (с поправками или дополнениями, внесенными Правилами 2014 и 2019 годов):

• правило 114 (Сумма, подлежащая выплате: апелляция)
• правило 115 (Распределение ответственности: апелляция)
• правило 116 (Благотворительная помощь: апелляция)
• правило 116A (Освобождение для жилых пристроек: апелляция)
• правило 116B (Освобождение для жилья, построенного самостоятельно: апелляция)
• правило 117 (доплата: апелляция)
• правило 118 (Предполагаемое начало)
• правило 119 (уведомления об остановке CIL)
• Приложение 1, параграф 9 (разрешения Pre-CIL «изменяются», когда CIL вступает в силу: апелляция в отношении условного возмещения)

Параграф: 162 Номер ссылки: 25-162-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Каковы требования к подаче апелляций?

Ответственное лицо может обратиться в орган по сбору налогов с просьбой о пересмотре подлежащей уплате суммы в течение 28 дней с даты выдачи уведомления об ответственности (в котором указана подлежащая уплате сумма). Инвестиционный орган обязан проверить расчет. Эту проверку должен проводить кто-то старше человека, выполнившего первоначальный расчет, и не принимавшего участия в этом первоначальном расчете. Решение должно быть вынесено в течение 14 дней, и это решение не может быть пересмотрено повторно (см. положение 113 ). После этой проверки ответственное лицо может подать апелляцию в Агентство оценочного бюро .

Апелляции, поданные в связи с расчетом облагаемой суммы, распределением ответственности, благотворительной помощью и льготами по самостоятельному построению, а также апелляции в отношении условной помощи в переходных случаях ( Приложение 1(9) ) должны быть поданы в независимое Управление оценки. Агентство по форме, предоставленной Агентством, в течение 60 дней с даты выдачи уведомления об ответственности .

Апелляции, связанные с исполнением обязательств (надбавки, уведомления о начале и прекращении), должны быть поданы в Инспекцию планирования . Все апелляции в Инспекцию планирования должны подаваться с использованием формы, опубликованной Государственным секретарем (или форм, по существу имеющих тот же смысл). Это можно найти на сайте Инспекции по планированию .

Параграф: 163 Номер ссылки: 25-163-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Можно ли подать апелляцию, если разработка уже началась?

Лицо не может потребовать пересмотра уведомления об ответственности (в соответствии с правилом 113 с поправками ) или подать апелляцию в соответствии с правилом 114(4) с поправками , правилом 116(3) , правилом 116A или правилом 116B после начала разработки. Однако пересмотр или апелляция могут быть поданы после начала застройки, если разрешение на строительство было предоставлено после начала, например, в соответствии со статьей 73 или 73A Закона о городском и земельном планировании 1990 года. Апелляция теряет силу, если застройка начата до этого. получено апелляционное решение. Определение понятия «начало застройки» см. в правиле 7 и разделе 56(4) Закона о городском и земельном планировании 1990 года .

Однако в некоторых обстоятельствах это может оказаться невозможным. Например, если распределение ответственности было произведено после начала разработки, уведомление об ответственности может быть выпущено только после того, как схема находится в стадии реализации или завершена, например, пересмотр или апелляция постановления о распределении ответственности 115 .

Апелляция в соответствии с пунктом 9 Приложения 1 (включенным в правила 2019 года) должна быть подана до истечения 60-дневного периода, начиная со дня выдачи уведомления об ответственности с указанием суммы, подлежащей уплате.

Параграф: 164 Номер ссылки: 25-164-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Публикуются ли решения по апелляциям на сборы?

Уведомления об апелляционных решениях, выдаваемые Агентством оценочного бюро, публикуются в отредактированном виде на веб-сайте Агентства оценочного бюро .

Уведомления о решениях по апелляциям, выданные Инспекцией планирования, будут опубликованы в отредактированном виде на веб-сайте Инспекции планирования .

Параграф: 165 Номер ссылки: 25-165-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Другие вклады разработчиков

Как сбор за инфраструктуру сообщества связан с вкладами других разработчиков?

Разработчиков могут попросить внести свой вклад в инфраструктуру несколькими способами.

Это может осуществляться через сбор за общественную инфраструктуру, обязательства по планированию в форме соглашений по разделу 106 (см. Руководство по национальной политике планирования по обязательствам по планированию ) и соглашений по шоссейным дорогам по разделу 278 (в соответствии со статьей 278 Закона о автомобильных дорогах 1980 года с поправками). Застройщики также должны будут соблюдать все условия, связанные с их разрешением на строительство (см. Руководство по национальной политике планирования об условиях планирования ).

Местные власти должны гарантировать, что совокупное воздействие таких запросов не подорвет осуществимость плана ( подробнее см. в пункте 34 Основы национальной политики планирования).

Там, где сбор взимается за территорию, власти, взимающие плату, должны активно работать с застройщиками, чтобы убедиться, что они имеют четкое представление о потребностях властей в инфраструктуре.

Власти могут выбрать объединение финансирования из разных источников для финансирования одной и той же инфраструктуры при условии, что власти укажут в своих отчетах о финансировании инфраструктуры, какую именно инфраструктуру они планируют финансировать за счет сбора.

Параграф: 166 Номер ссылки: 25-166-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Когда следует искать обязательства по планированию?

Сбор не предназначен для того, чтобы сделать индивидуальные заявки на планирование приемлемыми с точки зрения планирования. В результате некоторые меры по смягчению воздействия на конкретный объект все же могут потребоваться для получения разрешения на строительство. Некоторые из этих потребностей могут быть удовлетворены за счет сбора, а другие – нет, особенно если их воздействие носит весьма локальный характер. Обязательства по планированию, специфичные для развития, по-прежнему имеют законную роль, даже если взимается сбор, чтобы позволить местному органу планирования быть уверенным в том, что конкретные последствия конкретного развития могут быть смягчены.

Для получения дополнительной информации о том, когда следует обращаться к планированию обязательств, см. руководство по планированию обязательств .

Параграф: 167 Номер ссылки: 25-167-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Существуют ли какие-либо особые обстоятельства, при которых от застройщиков не следует требовать участия в рамках обязательств по планированию?

Обязательства по планированию доступного жилья следует рассматривать только в отношении крупных проектов. После установления сбора сбор можно будет взимать с застройки любого размера на территории. Таким образом, сбор является наиболее подходящим механизмом для сбора вкладов застройщиков от небольших проектов.

Для получения дополнительной информации о том, когда следует обращаться к планированию обязательств, см. руководство по планированию обязательств .

Параграф: 168 Номер ссылки: 25-168-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как обязательства по планированию и сборы могут работать вместе для финансирования и создания инфраструктуры?

Этот сбор обеспечивает дополнительное финансирование властям, взимающим плату за реализацию широкого спектра инфраструктурных проектов, которые поддерживают рост и приносят пользу местному сообществу. Нельзя ожидать, что он оплатит всю необходимую инфраструктуру, но ожидается, что он внесет значительный вклад.

Органам, взимающим плату, следует активно работать с застройщиками, чтобы обеспечить им четкое представление о потребностях властей в инфраструктуре и о том, за что и по какому маршруту застройщики будут платить.

Власти могут использовать финансирование из разных источников для финансирования одной и той же инфраструктуры. Власти должны указать в отчетах о финансировании инфраструктуры, какую именно инфраструктуру они планируют финансировать за счет сборов и обязательств по планированию (см. положение 121А ).

Например, местные власти могут указать в своем плане, что они будут использовать обязательства по планированию раздела 106 для строительства новой школы для обслуживания дополнительных учеников, возникающих в результате новой застройки на стратегическом участке. Местные власти также могут использовать сборы для сдачи школы и оказания помощи в развитии других районов района.

Параграф: 169 Номер ссылки: 25-169-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Существует ли ограничение на объединение взносов по разделу 106?

Поправки 2019 года к правилам сняли предыдущее ограничение на объединение более 5 обязательств по планированию в рамках одного объекта инфраструктуры.

Это означает, что при условии соблюдения трех критериев, изложенных в правиле 122 CIL , органы, взимающие плату, могут использовать средства как от сбора, так и от обязательств по планированию согласно разделу 106 для оплаты одного и того же объекта инфраструктуры, независимо от того, сколько обязательств по планированию уже внесли вклад в объект инфраструктуры.

Власти должны указать в заявлении о финансировании инфраструктуры, какую именно инфраструктуру они намерены финансировать, и подробно описать различные источники финансирования (см. положение 121А ).

Параграф: 170 Номер ссылки: 25-170-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как условия планирования и сбор могут действовать вместе?

Основы национальной политики планирования ( параграф 55 ) устанавливают, что условия планирования (включая условия Грампиана) должны устанавливаться только там, где они необходимы, имеют отношение к планированию и развитию и должны быть разрешены, осуществимы, точны и разумны во всех других отношениях. При установлении условий местные органы планирования должны учитывать совокупное воздействие этих условий, а также любых обязательств по планированию и сборов за инфраструктуру сообщества, за которые будет нести ответственность за застройку.

Параграф: 171 Номер ссылки: 25-171-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Мониторинг и отчетность по CIL и обязательства по планированию

Почему важна отчетность о вкладе разработчиков?

Отчетность о взносах разработчиков помогает местным сообществам и разработчикам увидеть, как были потрачены взносы, и понять, на что будут потрачены будущие средства, обеспечивая прозрачную и подотчетную систему.

Параграф: 172 Номер ссылки: 25-172-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Кто должен контролировать и отчитываться о сборах за общественную инфраструктуру и обязательствах по планированию?

В соответствии с Положением о сборах на общественную инфраструктуру любой орган власти, который получает вклад от развития посредством сбора или обязательств по планированию согласно разделу 106, должен подготовить отчет о финансировании инфраструктуры. Сюда входят окружные советы.

Приходские советы должны подготовить отчет за любой финансовый год, в котором они получают поступления от сборов (см. также «Какую приходские советы должны отчитываться о взносах застройщиков?» ).

Советы графств должны публиковать отчет о финансировании инфраструктуры, в котором они получают взносы, заключенные в течение отчетного года ( Постановление 121A(5) ). Советы графств также могут публиковать отчет о финансировании инфраструктуры, если они получили доходы от сбора, переданного от органа, взимающего плату, или если у них есть неизрасходованные деньги, которые еще не были выделены.

Если органы власти передают средства другим органам, это должно происходить при условии, что другой орган предоставит органу информацию о том, как были потрачены взносы в отчетном году и как они намерены потратить будущие взносы, для обоснования отчетов о финансировании инфраструктуры.

Параграф: 173 Номер ссылки: 25-173-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует контролировать вклад разработчиков?

Любой местный орган власти, получивший взносы застройщиков, обязан публиковать отчет о финансировании инфраструктуры не реже одного раза в год.

Для сбора данных для отчета о финансировании инфраструктуры местным органам власти рекомендуется отслеживать данные по обязательствам по планированию согласно разделу 106 и сборам в соответствии с правительственным форматом данных .

Эти данные должны включать подробную информацию о застройке и месте, какая инфраструктура должна быть предоставлена, включая любую информацию о доступном жилье, а также любые триггерные точки или сроки внесения взносов. Местные власти также должны фиксировать, когда взносы застройщиков получены и когда взносы были потрачены или переданы другим сторонам.

Параграф: 174 Номер ссылки: 25-174-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как следует сообщать о вкладе разработчиков?

За 2018/19 финансовый год органы, взимающие плату, должны отчитаться о собранных ими CIL или о любых CIL, собранных от его имени. Отчет должен быть опубликован на веб-сайте органа не позднее 31 декабря 2019 года и включать:

• Общая сумма поступлений CIL за отчетный год;
• Общие расходы CIL за отчетный год;
• Краткие сведения о расходах CIL за отчетный год, включая:
  • Объекты инфраструктуры, к которым применен CIL;
  • Сумма расходов CIL по каждой статье;
  • Сумма CIL, использованная для погашения заемных средств, включая проценты, с подробной информацией об объектах инфраструктуры, для обеспечения которых были использованы эти деньги;
  • Сумма CIL, использованная для покрытия административных расходов, и эта сумма, выраженная в процентах от CIL, собранных в этом году; и
  • Общая сумма поступлений CIL, сохранившихся на конец отчетного года.

Начиная с 2019/2020 финансового года, любой местный орган власти, получивший взносы застройщика (обязательства по планированию согласно разделу 106 или сбор за общественную инфраструктуру), должен опубликовать в Интернете отчет о финансировании инфраструктуры к 31 декабря 2020 года и к 31 декабря каждого последующего года. Отчеты о финансировании инфраструктуры должны охватывать предыдущий финансовый год с 1 апреля по 31 марта (обратите внимание, что это отличается от налогового года, который длится с 6 по 5 апреля).

Местные власти могут публиковать обновленные данные и отчеты о финансировании инфраструктуры чаще, если захотят. Более частая отчетность поможет еще больше повысить прозрачность и подотчетность, а также улучшить качество имеющихся данных. Заявления о финансировании инфраструктуры могут быть полезным инструментом для более широкого взаимодействия, например, с поставщиками инфраструктуры, и могут служить основой для Заявления о взаимопонимании.

Местные органы власти также могут сообщать эту информацию в отчетах о мониторинге органов власти, но отчет о мониторинге органов власти не заменяет отчет о финансировании инфраструктуры.

Информацию о том, что должен содержать отчет о финансировании инфраструктуры, см. в разделе «Какие данные должны содержаться в отчете о финансировании инфраструктуры?» .

Параграф: 175 Номер ссылки: 25-175-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Какие данные должны быть в отчете о финансировании инфраструктуры?

В заявлениях о финансировании инфраструктуры должно быть указано:

• Отчет о сборе за инфраструктуру сообщества за предыдущий финансовый год;
• Отчет за предыдущий финансовый год по обязательствам по планированию раздела 106;
• Отчет об инфраструктурных проектах или типах инфраструктуры, которые власти намерены полностью или частично финансировать за счет сбора (за исключением части района).

В отчете о финансировании инфраструктуры должна быть указана сумма сборов или обязательств по планированию, на которые были выделены средства. Выделено означает, что местные власти приняли решение выделить средства на конкретный объект инфраструктуры или проект.

Рекомендуется, чтобы власти отчитывались о доставке и обеспечении инфраструктуры там, где они в состоянии это сделать. Это даст сообществам лучшее понимание того, как вклад разработчиков использовался для создания инфраструктуры в их районе.

В отчете о финансировании инфраструктуры также должна быть указана сумма сбора, применяемого для погашения денег, взятых в долг, использованных на административные расходы, переданных другим органам и удержанных местными властями. Местным органам власти придется выбирать, когда сообщать о деньгах, переданных другим органам, в отчете о финансировании инфраструктуры, в зависимости от того, как дата перевода денег связана с датой отчетности.

Власти также могут сообщать о взносах (денежных или прямых ассигнованиях), полученных в рамках соглашений об автомагистралях по разделу 278, в отчетах о финансировании инфраструктуры, чтобы еще больше повысить прозрачность для сообществ.

Рекомендуется, чтобы власти сообщали о предполагаемых будущих доходах от взносов застройщиков, если они в состоянии это сделать. Это даст сообществам лучшее понимание того, как инфраструктура может финансироваться в будущем.

Признано, что данные о вкладе застройщиков несовершенны, представляют собой оценки на определенный момент времени и могут быть изменены (см. положение 121А и Приложение 2 ). Однако публикуемые данные должны быть наиболее надежными из имеющихся на данный момент.

Параграф: 176 Номер ссылки: 25-176-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что должно быть сказано в заявлении о финансировании инфраструктуры о будущих приоритетах расходов?

В заявлении о финансировании инфраструктуры должны быть указаны будущие приоритеты расходов на инфраструктуру и доступное жилье в соответствии с современными или новыми планами политики. Это должно обеспечить ясность и прозрачность для сообществ и застройщиков в отношении инфраструктуры и доступного жилья, которое, как ожидается, будет построено. В заявлениях о финансировании инфраструктуры должны быть указаны инфраструктурные проекты или типы инфраструктуры, которые орган власти намерен финансировать полностью или частично за счет сборов или обязательств по планированию. Это не будет определять, как должны быть потрачены средства, но будет излагать намерения местных властей.

Это должно быть в форме письменного описания, которое демонстрирует, как вклад разработчиков будет использоваться для реализации соответствующих стратегических политик в плане, включая любые инфраструктурные проекты или типы инфраструктуры, которые будут реализованы, когда и где.

Параграф: 177 Номер ссылки: 25-177-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Что должны сообщать приходские советы о вкладах застройщиков?

Информация, которую должны сообщать приходские советы, изложена в Постановлении 121B (которое было включено в Положение 2019 года, но повторяет положение 62A). Отчет должен быть опубликован в Интернете. Копия отчета должна быть отправлена ​​органу, взимающему сборы, от которого он получил квитанции о сборах, не позднее 31 декабря, следующего за отчетным финансовым годом, за исключением случаев, когда отчет опубликован или должен быть опубликован на веб-сайте органа, взимающего сборы.

Абзац: 178 Номер ссылки: 25-178-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как определяется инфраструктура для отчетности о вкладе разработчиков?

Для любой информации, сообщаемой о вкладе разработчиков, инфраструктуру следует классифицировать следующим образом:

• Доступное жилье
• Образование
  • Начальный
  • вторичный
  • Пост-16
  • Другой
• Здоровье
• Шоссе
• Транспорт и путешествия
• Открытое пространство и отдых
• Общественные объекты
• Цифровая инфраструктура
• Зеленая инфраструктура
• Управление наводнениями и водными ресурсами
• Экономическое развитие
• Земля
• Плата за мониторинг по разделу 106
• Облигации (удерживаемые или погашенные разработчикам)
• Другой
  • Окрестности CIL
  • Мэрал CIL
  • Административные расходы на сбор общественной инфраструктуры

Органы власти могут по своему выбору отчитываться либо о денежных взносах, либо о прямых ассигнованиях по этим категориям.

Параграф: 179 Номер ссылки: 25-179-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как местные власти могут финансировать отчетность по обязательствам по планированию?

Власти, включая советы графств, должны работать вместе, чтобы обеспечить наличие ресурсов для поддержки мониторинга и отчетности по обязательствам по планированию.

Власти могут взимать плату за мониторинг в соответствии с обязательствами по планированию согласно разделу 106, чтобы покрыть расходы на мониторинг и отчетность по выполнению этого обязательства по разделу 106. Плата за мониторинг может использоваться для мониторинга и составления отчетов по любому типу обязательств по планированию на протяжении всего срока действия этого обязательства. Плату за мониторинг не следует взимать ретроспективно в отношении исторических соглашений.

Сборы могут составлять фиксированный процент от общей стоимости соглашения по разделу 106 или индивидуального обязательства; или может представлять собой фиксированную денежную сумму по каждому обязательству по соглашению (например, для взносов в натуральной форме). Власти могут принять решение об установлении сборов, используя другие методы. Однако во всех случаях плата за мониторинг должна быть соразмерной и разумной и отражать фактическую стоимость мониторинга. Власти могли бы рассмотреть вопрос об установлении предельного уровня, чтобы гарантировать, что любые сборы не будут чрезмерными.

Органы власти должны сообщать о сборах за мониторинг в своих отчетах о финансировании инфраструктуры (см. пункт (2)(h)(iii) Приложения 2 ).

Абзац: 180 Номер ссылки: 25-180-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как мониторинг и отчетность должны информировать об обзорах планов?

Информация, содержащаяся в заявлении о финансировании инфраструктуры, должна учитываться при рассмотрении планов, чтобы гарантировать, что политические требования к вкладам разработчиков остаются реалистичными и не подрывают осуществимость плана.

Параграф: 181 Номер ссылки: 25-181-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Как местные власти и заявители должны пропагандировать преимущества развития среди сообществ?

Местным властям и заявителям рекомендуется работать вместе, чтобы лучше продвигать и рекламировать инфраструктуру, созданную благодаря вкладу разработчиков. Это может быть достигнуто, например, за счет использования вывесок на месте, веб-сайтов местных органов власти или веб-сайтов, посвященных развитию.

Параграф: 182 Номер ссылки: 25-182-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.

Контроль субсидий

Этот раздел представляет собой лишь обзор нового режима контроля над субсидиями в Великобритании, который вступил в силу 4 января 2023 года. На местных органах власти лежит обязанность убедиться в том, что принимаемые ими действия соответствуют требованиям и обязанностям, изложенным в Законе о контроле над субсидиями 2022 года. . Пояснительные примечания к Закону также могут оказать всеобъемлющую помощь.

См. основные рекомендации правительства по контролю над субсидиями .

Дополнительные ссылки приведены ниже.

Параграф: 183 Номер ссылки: 25-183-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Применяется ли режим контроля субсидий Великобритании к CIL?

Новый режим контроля над субсидиями в Великобритании имеет потенциальные последствия для CIL из-за возможности предоставлять льготы и освобождения от сбора.

Постановления о государственной помощи (отзывы и поправки) (выход из ЕС) 2020 года (SI 2020/1470) удалили все ссылки на государственную помощь из Положений CIL с 31 декабря 2020 года. Это произошло потому, что правила государственной помощи ЕС перестали применяться в Великобритания, за исключением некоторых исключений в рамках Соглашения о выходе, касающегося Северной Ирландии и текущих программ ЕС. В соответствии с Соглашением о торговле и сотрудничестве (TCA) Великобритания должна иметь эффективную систему контроля субсидий – это новый Закон Великобритании о контроле над субсидиями 2022 года.

Параграф: 184 Номер ссылки: 25-184-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Был ли переходный период от государственной помощи к новому режиму контроля над субсидиями в Великобритании?

В течение переходного периода, пока разрабатывался и применялся Закон о контроле над субсидиями 2022 года, государственные органы были обязаны соблюдать временные международные обязательства Великобритании по контролю за субсидиями. См. соответствующий переход от правительственного руководства по государственной помощи от BEIS.

Параграф: 185 Номер ссылки: 25-185-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Как применяются новые требования по контролю за субсидиями?

В разделе 1 Закона о контроле над субсидиями 2022 года говорится:

(7) Осуществление любых полномочий, предоставленных законодательством (когда бы оно ни было принято или принято), должно рассматриваться как подчиненное требованиям контроля над субсидиями (за исключением случаев, когда в случае Акта Парламента возникает противоположное намерение).

(8) В подразделе (7) «законодательство» означает первичное законодательство или подзаконные акты.

Это означает, что если субсидия предоставляется (или создается схема) в соответствии с полномочиями первичного или вторичного законодательства (в зависимости от того, когда она была принята), тогда будут применяться требования по контролю за субсидиями, если только в парламентском акте не указано иное. Поэтому, когда местный орган власти предоставляет льготы или освобождения в соответствии с правилами CIL, он должен делать это в соответствии с требованиями контроля над субсидиями, изложенными в Законе 2022 года. Требования по контролю за субсидиями содержатся в Части 2 Закона 2022 года.

Закон требует, чтобы государственные органы были уверены в том, что субсидия не запрещена, какие-либо дополнительные условия и/или процедурные требования соблюдены и что субсидия соответствует принципам контроля субсидий.

Раздел 12(1) Закона 2022 года обязывает органы государственной власти учитывать принципы контроля субсидий, изложенные в Приложении 1, прежде чем принимать решение о предоставлении отдельной субсидии (т. е. субсидии, не предоставляемой в рамках схемы субсидирования). Он также требует от органов государственной власти не предоставлять субсидию, если они не считают, что это соответствует принципам, содержащимся в Приложении 1.

Но даже если субсидия предоставляется по схеме, сама схема должна соответствовать принципам Приложения 1. Раздел 12(3) налагает на государственные органы обязанность перед созданием схемы субсидирования учитывать принципы, изложенные в Приложении 1. Он также требует, чтобы государственные органы не создавали схему, если они не считают, что субсидии, предусмотренные схемой, будет соответствовать принципам, содержащимся в Приложении 1.

Раздел 29 Закона 2022 года касается услуг общественного экономического интереса (SPEI). SPEI — это государственные услуги, которые не были бы предоставлены (или не были бы предоставлены при необходимых условиях) без вмешательства государства и которые имеют особое значение для общества. Примером SPEI может быть социальное жилье. Орган государственной власти может предоставить субсидию на предоставление SPEI только в том случае, если он делает это прозрачным образом и удовлетворен тем, что стоимость субсидии ограничена тем, что необходимо для предоставления этой услуги. При определении размера субсидии государственные органы должны учитывать стоимость оказания услуги и разумную прибыль для предприятия, выполняющего задачу.

В разделах 12(4) и (5) Закона 2022 года изложены шаги, которые должен предпринять орган государственной власти для прозрачного предоставления субсидии SPEI. Государственные органы должны пересмотреть субсидию SPEI, чтобы убедиться, что она остается необходимой для предоставления услуги, и, если компенсация превышает необходимую, тогда государственный орган должен возместить излишек. Государственные органы должны проводить такую ​​проверку не реже одного раза в три года и после окончательного оказания услуги, представляющей общественный экономический интерес. Принципы контроля субсидий, указанные в Приложении 1, применяются к предоставлению субсидии на предоставление SPEI только в той мере, в какой их применение не препятствует предоставлению услуги.

Абзац: 186 Номер ссылки: 25-186-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Резюме и дополнительная информация

Закон о контроле за субсидиями 2022 года предусматривает подробные правила предоставления того или иного вида субсидий, порядок предоставления субсидий, что запрещено и какие процедурные требования применяются. Местные власти должны соблюдать Закон в отношении сбора за общественную инфраструктуру. Следующие ссылки на правительственные ресурсы могут помочь:

• Законодательные рекомендации Великобритании по контролю над субсидиями
• Краткое руководство по основным требованиям правил контроля субсидий
• Шаблон оценки принципов контроля субсидий
• Руководство по работе функций контроля субсидий Консультативного отдела по субсидиям

Параграф: 187 Номер ссылки: 25-187-20230104

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 188 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 189 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 190 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 191 Удален

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 192 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 193 Удален

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 194 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Абзац: 195 удален

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 196 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 197 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 198 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Параграф: 199 Удален.

Дата редакции: 04.01.2023 См. предыдущую версию.

Формы и шаблоны

Где соответствующие формы?

В районах, где действует сбор, заявители на получение разрешения на строительство должны предоставить дополнительную информацию CIL (Форма 1) вместе с заявлением, чтобы дать возможность органу по сбору налогов определить, будет ли предлагаемая застройка облагаться сбором.

Кандидатам следует обращаться к соответствующему руководству при заполнении этой формы.

Другие соответствующие формы перечислены ниже.

Во всех случаях преступлением является предоставление лицом «сознательно или по неосторожности» ложной или вводящей в заблуждение информации органу, взимающему сборы или взимающему сборы, в ответ на требование, предусмотренное правилами о взимании сборов (в соответствии с положением 110 с поправками, внесенными Положениями 2011 года ).

Форма 2: Принятие ответственности

Эту форму следует использовать сторонам, желающим взять на себя ответственность за сбор, до начала определенного строительства.

Форма 3: Отказ от ответственности

Эту форму следует использовать сторонам, желающим отказаться от ответственности за сбор в отношении определенного проекта строительства.

Форма 4: Передача предполагаемой ответственности

Эту форму следует использовать сторонам, желающим передать ответственность за сбор в отношении определенного объекта строительства, а также сторонам, желающим принять на себя ответственность.

Форма 5: Уведомление о платной застройке

Эту форму следует использовать землевладельцам, желающим уведомить орган, взимающий плату, о своем намерении начать работы над застройкой, для которой не требуется разрешение на строительство, но которая может нести ответственность за сбор (см. Постановление 64 с поправками, внесенными Положениями 2011 и 2014 годов). , подробнее).

Его также следует использовать органам, взимающим плату, желающим уведомить всех известных владельцев участка застройки о том, что для целей взимания сбора орган, взимающий плату, считает, что разработка там началась, и несет ответственность за уплату сбора (см. правило 64А с поправками, внесенными Положения от 2014 г. , подробнее).

Форма 6: Уведомление о начале работы

Эту форму следует использовать лицам, желающим уведомить орган, взимающий плату, о своем намерении начать работы над застройкой, с которой взимается сбор ( подробности см. в положении 67 ).

Форма 7, часть 1: Заявление об освобождении от налога на самостоятельное строительство

Эта форма должна использоваться лицами, претендующими на освобождение от сбора за построенное самостоятельно жилье, и должна быть отправлена ​​в орган по сбору налогов (и освобождение должно быть получено) до начала строительства.

Форма 7, часть 2: Заявление об освобождении от налога на самостоятельное строительство

Эта форма должна использоваться лицами в рамках требования процесса освобождения от налога на строительство жилья самостоятельно после завершения строительства. Форма и подтверждающая информация, запрошенная в форме, должны быть отправлены в орган по сбору налогов в течение 6 месяцев после завершения строительства жилья самостоятельно, чтобы сохранить освобождение.

Форма 8: Заявление об освобождении от налога на жилую пристройку

Эта форма должна использоваться лицами, претендующими на освобождение жилой пристройки от налога, и должна быть отправлена ​​в орган по сбору налогов (и освобождение должно быть получено) до начала строительства.

Форма 9: Заявление об освобождении от налога на продление жилого помещения

Эта форма должна использоваться лицами, претендующими на освобождение от налога на пристройку жилого дома, и должна быть отправлена ​​в орган по сбору налогов (освобождение должно быть получено) до начала строительства.

Форма 10: Подача заявления на получение благотворительной и социальной жилищной помощи

Эта форма должна использоваться для подачи заявления на получение благотворительной помощи (как обязательной, так и дискреционной) и помощи на социальное жилье (как обязательной, так и дискреционной) и должна быть отправлена ​​в орган по сбору налогов (и освобождение должно быть получено) до начала строительства.

Форма 11: Заявление о предоставлении льгот в исключительных обстоятельствах

Эта форма должна использоваться лицами, желающими потребовать освобождения от сбора в исключительных обстоятельствах, и должна быть отправлена ​​в орган по сбору налогов (и освобождение должно быть получено) до начала строительства.

Форма 12: Ходатайство о дальнейшей благотворительной или социальной жилищной помощи (при изменении застройки)

Эту форму следует использовать лицам, стремящимся получить дополнительную льготу по налогу на благотворительное или социальное жилье, когда в застройку, ранее подпадавшую под льготы, впоследствии вносятся поправки согласно разделу 73 разрешения, создающие новые обязательства по сбору.

Форма 13: Заявление на освобождение от налога на дальнейшее строительство жилья, пристройки или пристройки к жилому дому

Эту форму следует использовать лицам, стремящимся получить дальнейшее освобождение от сбора, когда застройка, ранее получившая освобождение, впоследствии изменяется разрешением раздела 73, создавая новое обязательство по сбору.

Форма 14: Заявление на применение «Поэтапного кредита»

Эта форма должна использоваться лицом, которое взяло на себя ответственность за этап застройки, которому первоначально было предоставлено разрешение на строительство до принятия графика взимания сборов в этом районе, но которое теперь подлежит ответственности за сборы, и которое желает подать заявку «фазовый кредит», созданный на отдельном этапе разработки, для компенсации обязательств по сбору.

Информация для органов взимания сборов

Заявление о финансировании инфраструктуры: Власти должны публиковать отчеты о финансировании инфраструктуры в соответствии с правительственным форматом данных .

Государственный секретарь также предоставляет шаблоны для трех дополнительных документов: уведомлений об ответственности, уведомлений о требованиях и уведомлений об ответственности за невыполнение обязательств. Подробности о том, как их следует использовать, представлены на веб-сайте Портала планирования .

Шаблон 1: Уведомление об ответственности (Word, 52 КБ)

Уведомление об ответственности должно быть отправлено всем сторонам, которые взяли на себя ответственность по уплате сбора, после получения формы принятия ответственности.

Шаблон 2: Уведомление о требовании (Word, 47 КБ)

Уведомление о требовании должно быть выдано в начале разработки всем сторонам, принявшим на себя ответственность. Важно, чтобы власти, взимающие плату, выпускали уведомления о потребностях как можно скорее после начала разработки. Невыполнение этого требования может привести к задержке разработки и дополнительным затратам для разработчиков.

Шаблон 3: Невыполнение обязательств (Word, 34 КБ)

Уведомление о неисполнении обязательств должно быть отправлено всем лицам, имеющим существенный интерес к земле, если орган по сбору налогов не смог взыскать непогашенную сумму сбора в связи с облагаемым строительством.

Абзац: 200 Номер ссылки: 25-200-20190901

Дата редакции: 01 09 2019 г.