Краткое изложение ответов на консультации и ответ правительства на консультацию по предложениям по освобождению категорий жилья от муниципальных налоговых премий в Англии.

В документе представлена дополнительная информация об обстоятельствах, при которых недвижимость будет являться исключением из муниципальных налоговых премий, а новые правила вступят в силу с 2025 по 2026 финансовый год.

Результат консультации

Предложения по освобождению категорий жилых помещений от взносов муниципального налога

От: Департамент повышения квалификации, жилищного строительства и сообществ
Опубликовано: 6 июля 2023 г.
Последнее обновление: 11 марта 2024 г. — Посмотреть все обновления

Применяется к Англии

Скачать полный результат

Краткое изложение ответов и ответ правительства на консультации по предложениям об освобождении категорий жилищ от муниципальных налоговых премий в Англии

HTML

Детали результата

В документе представлена дополнительная информация об обстоятельствах, при которых недвижимость будет являться исключением из муниципальных налоговых премий, а новые правила вступят в силу с 2025 по 2026 финансовый год.

Оригинальная консультация

Описание консультации

Правительство ужесточило надбавку за пустующие дома и ввело новую надбавку за вторичное жилье посредством Законопроекта о выравнивании и регенерации. Правительство желает рассмотреть вопрос о том, могут ли возникнуть обстоятельства, при которых применение муниципальных налоговых премий будет нецелесообразным, и следует ли вводить исключения из этих премий.

В ходе этой консультации выясняется мнение о предложениях правительства относительно исключений из премии и о том, следует ли рассматривать какие-либо дополнительные исключения.

Документы

Консультации по предложениям по освобождению категорий жилищ от муниципальных налоговых премий в Англии

HTML

Опубликовано 6 июля 2023 г.
Последнее обновление 11 марта 2024 г. + показать все обновления

Результат консультации

Краткое изложение ответов и ответ правительства на консультации по предложениям об освобождении категорий жилищ от муниципальных налоговых премий в Англии

Обновлено 11 марта 2024 г.

Обзор респондентов

Всего на консультацию поступило 615 ответов. Мы благодарны всем, кто нашел время ответить и поделиться своими мнениями и предложениями. Все ответы были полностью рассмотрены в рамках процесса принятия решений с учетом изменений, объявленных в этом документе.

В таблице ниже представлена разбивка ответов на консультациях по типам респондентов.

Тип респондента	Количество ответов
Член общественности	406
Владельцы арендуемой недвижимости	101
Местные власти	88
Организации, специализирующиеся на жилье и домах отдыха	8
Другие органы	6
Члены совета местной власти	3
Группа по интересам или добровольная организация	1
Члены парламента	1
Приходские советы	1

В этом документе представлено краткое изложение полученных ответов на консультации, и он не пытается охватить все высказанные моменты. В нем рассматриваются вопросы, сгруппированные по темам, а не в строгом числовом порядке. С учетом полученных ответов в нем установлены исключения из страховых взносов за вторичное жилье и пустующее жилье, которые мы предлагаем включить в нормативные акты, включая продолжительность периода исключений.

Введение

Правительство признает, что вторые дома и пустующие дома могут иметь последствия в некоторых общинах, особенно там, где значительная часть недвижимости не заселена круглый год. Большое количество пустующих домов может способствовать увеличению предложения жилья, одновременно снижая привлекательность местных территорий. Вторые дома могут обеспечить гибкость, позволяющую людям работать и вносить свой вклад в местное сообщество, в то же время имея возможность регулярно возвращаться в семейный дом в другой части страны. Однако большая концентрация вторых домов сокращает численность постоянного населения, что может привести к тому, что местные услуги станут неустойчивыми.

Чтобы бороться с этим, Закон о выравнивании и регенерации содержит меры по усилению существующей премии за пустующие дома, чтобы жилища, незанятые и практически немеблированные в течение одного года, а не двух, несут ответственность за премию за пустующие дома с апреля 2024 года, когда орган, выставляющий счета, решил применять премию в своей области. Закон о выравнивании и регенерации также вводит новую дискреционную муниципальную налоговую премию для «жилищ, занимаемых периодически» с апреля 2025 года. Для целей ответа это будет называться надбавкой за второй дом. Эти премии предоставляют муниципалитетам инструменты для получения дополнительных доходов, которые можно использовать для поддержки услуг и снижения муниципального налога для местных жителей. Исключения, предложенные в консультационном документе, будут применяться только к этим премиям. Если недвижимость не облагается страховой премией, она будет по-прежнему нести ответственность за стандартную ставку муниципального налога. Чтобы исключение было применено к их законопроекту о муниципальном налоге, владельцам такой недвижимости, возможно, придется подать заявление в свой местный совет.

Чтобы гарантировать эффективность этих мер, правительство опубликовало 6 июля 2023 года консультацию, в которой изучаются обстоятельства, при которых применение этих премий может оказаться нецелесообразным. Консультации завершились 31 августа 2023 года и получили 615 ответов от ряда заинтересованных сторон, включая представителей общественности, владельцев вторых домов, арендодателей, местных органов власти, организаций, специализирующихся на жилье и домах для отдыха, членов совета, членов парламента и других органов. В целом исключения, предложенные в консультационном документе, получили широкую поддержку.

Усиленная премия за пустующие дома вступит в силу с апреля 2024 года. Существует требование, чтобы советы приняли решение по крайней мере за год до введения премии за вторичное жилье. Таким образом, самый ранний срок, когда совет сможет использовать премию за второй дом, — это апрель 2025 года. Правительство примет закон о введении исключений в силу на 2025-26 финансовый год.

В этом документе обобщаются ответы, полученные в ходе консультации, подтверждается политическая позиция в отношении этих исключений и предоставляется дополнительная информация о том, как правительство будет изменять критерии после консультации. Правительство выпустит рекомендации для советов и общественности по поводу премий за пустующие дома и вторые дома.

Краткое изложение ответов на консультации и ответов правительства

Исключения для вторых домов и пустующих домов премиум-класса

Недвижимость, находящаяся на стадии завещания.

Вопрос 1. Согласны ли вы с тем, что объекты недвижимости, которые являются незанятыми или не имеют жильцов после смерти владельца, должны быть исключением из одного или обоих муниципальных налоговых премий после выдачи завещания или административных писем?

Вопрос 2. Согласны ли вы с тем, что период в 12 месяцев после выдачи завещания или административных писем является подходящим периодом?

Обзор ответов

Около двух третей респондентов не ответили на вопросы об этом исключении. Из тех, кто ответил, подавляющее большинство согласились с тем, что должно быть сделано исключение для объектов недвижимости, владелец/арендатор которых скончался. Подавляющее большинство также согласилось с тем, что предлагаемый 12-месячный период является подходящим сроком для применения исключения. Несколько советов посчитали, что в предложенном исключении нет необходимости, поскольку существует освобождение от муниципального налога по классу F для объектов недвижимости, находящихся на завещании, что, по их мнению, является достаточным.

Подробные комментарии

Некоторые советы посчитали, что предложенный 12-месячный период слишком велик и что 6 месяцев будет более подходящим.
Ассоциация местного самоуправления отметила, что они предпочли бы, чтобы советы по своему усмотрению продлевали период до применения любой премии еще на 12 месяцев, а не делали это в качестве законодательного исключения.
Институт рейтинга доходов и оценки предположил, что этот период должен составлять 12 месяцев после наступления срока выплаты страховых взносов или 18 месяцев после завещания.
Сеть окружных советов предположила, что освобождение на 6 месяцев в дополнение к существующему освобождению класса F было бы более уместным и что это исключение должно быть дискреционным.
Несколько советов отметили, что исключение не следует объединять с предлагаемым исключением для объектов недвижимости, выставленных на продажу или сдаваемых в аренду, отметив, что объединенный период является слишком длительным.
Один совет отметил, что у них уже есть подобное исключение и что 24-месячное исключение было бы более уместным.
Один совет отметил, что если решение сохранить недвижимость в качестве второго дома было принято после выдачи завещания, то решение о доступности уже принято, и, как таковое, недвижимость должна подлежать страховой премии.
Один совет отметил, что следует учитывать объекты недвижимости, которые уже долгое время пустовали до смерти владельца. Это предложение будет означать, что долгосрочно пустующая собственность, которая, возможно, уже является местным бедствием, будет освобождена от налога и продлит время, в течение которого собственность будет доставлять неудобства местному сообществу.
Один совет предложил разрешить советам сохранять свободу действий при применении исключений.

Ответ правительства

Правительство признает, что может потребоваться некоторое время, чтобы решить, как использовать унаследованное имущество.

Существует существующее освобождение (класс F) для незанятой собственности, если завещание или управленческие письма еще не выданы. После выдачи завещания, при условии, что имущество остается пустым и находится под контролем имущества умершего, может быть применено освобождение на срок до 6 месяцев.

Также могут быть случаи, когда недвижимость уже пустовала до смерти владельца/арендатора до тех пор, пока не было выдано завещание (например, если владелец ушел под опеку или был вынужден переехать к родственникам). В таких случаях, когда имущество оставалось пустым в течение как минимум года до выдачи завещания или административных писем, они могут нести ответственность за уплату страхового взноса сразу после окончания периода освобождения от уплаты налога по классу F.

Чтобы поддержать людей, унаследовавших дом, которым может потребоваться время, чтобы решить, как поступить с недвижимостью, или у которых могут возникнуть трудности с продажей, правительство примет закон, гарантирующий, что унаследованная недвижимость будет иметь 12-месячное исключение из страховых взносов за пустой дом и второй дом после завещания или были выданы административные грамоты. После прекращения действия льгот класса F объект недвижимости будет нести ответственность за уплату муниципального налога по стандартной ставке; но премия не может взиматься за 12-месячный период. В тех случаях, когда есть случаи, требующие более длительного периода исключений или более высокого уровня скидки, советы могут продолжать действовать по своему усмотрению.

Недвижимость активно продается для продажи или сдачи в аренду

Вопрос 3. Согласны ли вы с тем, что недвижимость, активно выставленная на продажу или сдаваемая в аренду, должна быть исключением из одного или обоих муниципальных налоговых премий?

Вопрос 4. Считаете ли вы, что исключение из страховых взносов на срок до 6 месяцев для объектов недвижимости, выставленных на продажу или сдаваемых в аренду, является разумным периодом?

Вопрос 5. Согласны ли вы с тем, что запрошенные выше доказательства будут подходящими для демонстрации того, что недвижимость активно продается для продажи или сдачи в аренду?

Обзор ответов

Около двух третей респондентов не ответили на это исключение. Из тех, кто ответил, подавляющее большинство поддержало предложенное исключение. Были неоднозначные мнения относительно предлагаемого периода времени, в течение которого должно применяться исключение, при этом некоторые утверждали, что этот срок слишком короток, учитывая проблемы с продажей или сдачей в аренду недвижимости, например, если она является частью цепочки. Подавляющее большинство посчитало, что доказательств, перечисленных в консультации, необходимых для демонстрации того, что недвижимость активно выставлена на продажу или сдается в аренду, было достаточно. Некоторые советы посчитали, что им будут полезны дополнительные указания центрального правительства относительно того, какие доказательства считаются действительными.

Подробные комментарии

Один совет предложил, чтобы исключение применялось только с того момента, как собственность впервые стала пустой.
Один совет отметил, что доказательства должны показывать, что собственность постоянно активно продается.
Несколько советов посчитали, что это исключение можно использовать в качестве тактики уклонения, поскольку недвижимость может продаваться по завышенным ценам. Они утверждают, что премия за пустующие дома является для советов наиболее полезным инструментом, стимулирующим возвращение пустующей недвижимости в эксплуатацию, и поэтому не согласны с этим исключением.
Некоторые советы предлагают включить в нормативные акты требование о том, что недвижимость «продается по разумной цене на открытом рынке», чтобы минимизировать риск того, что владельцы будут продавать недвижимость по завышенным ценам, при этом ответственность за предоставление доказательств лежит на владельце. подтвердите запрашиваемую цену, например, подробную информацию о недавних продажах дома, фотографические доказательства физического состояния имущества, подтверждение оценки агентом по недвижимости.
Несколько советов отметили, что это исключение будет сложно администрировать, оно может быть открытым для злоупотреблений и создаст возможности для обхода.
Сеть окружных советов отметила, что при применении исключения на советы будет возложено административное бремя, и выразила обеспокоенность по поводу того, сколько раз исключение может быть применено. Для объектов недвижимости, сдаваемых в аренду, они предложили, чтобы срок сдачи в аренду составлял не менее 6 месяцев.
Один совет предположил, что продление исключения в случае смены владельца может создать возможности для злоупотребления схемой, учитывая, что новый владелец имеет возможность установить сумму муниципального налогового обязательства до покупки.
Один совет подчеркнул важность руководства относительно того, что представляет собой активный маркетинг. В совете отметили, что продажа недвижимости может занять более 6 месяцев, тогда как сдача в аренду может занять менее 6 месяцев. Они также хотят гарантировать, что исключение не может быть суммировано – например, путем сдачи в аренду на 6 месяцев, а затем продажи еще на 6 месяцев.
Некоторые советы предлагают, чтобы исключение применялось на 12 месяцев, а не на 6 месяцев, чтобы принять во внимание текущую стоимость жизни и процентные ставки. Они также отмечают, что хотели бы, чтобы владельцы предприняли дальнейшие шаги по продаже/аренде недвижимости, например, снизили цену или провели работы, чтобы сделать ее более привлекательной для продажи/сдачи в аренду.
Ассоциация местного самоуправления отметила, что уже существует незаконодательное руководство по надбавке за пустующие дома, в котором упоминаются советы советов, принимая во внимание, как долго недвижимость была доступна для продажи или сдачи в аренду до завершения строительства / заселения. Любые правила и/или рекомендации должны быть тщательно сформулированы, чтобы уменьшить возможности уклонения от уплаты налогов. Если сделать исключение дискреционным, а не установленным законом, это даст советам больше полномочий для обеспечения того, чтобы объекты недвижимости, использующие это исключение, действительно продавались для продажи или сдачи в аренду.
Один совет предложил, чтобы срок был одинаковым для всех исключений (6 или 12 месяцев).

Ответ правительства

Премии не предназначены для наказания владельцев, которые уже предпринимают шаги по возвращению собственности в полезное использование. Правительство примет закон о введении исключения для второстепенных и пустующих домов, которые активно выставляются на продажу или сдаются в аренду.

Большинство из ответивших посчитали, что период исключения недостаточен для завершения процесса продажи недвижимости. Правительство примет законодательные меры, гарантирующие, что 12-месячное исключение из обеих премий будет применяться к объектам недвижимости, которые активно выставлены на продажу или сдаются в аренду, а не 6-месячное исключение, предложенное в консультации. Исключение будет действовать с момента первого применения исключения до конца периода исключения или до тех пор, пока имущество не перестанет активно продаваться, продаваться или сдаваться в аренду (в зависимости от того, что наступит раньше).

Чтобы воспользоваться этим исключением, владельцам, возможно, придется подать заявление и предоставить доказательства своему совету. Чтобы соответствовать критериям, недвижимость должна быть выставлена на продажу или сдана в аренду по разумной цене. В тех случаях, когда совет считает, что цена продажи или аренды завышена, совет может запросить доказательства, подтверждающие запрашиваемую цену. Это может быть, например, оценка агента по недвижимости или недавние продажи аналогичных объектов недвижимости. Маркетинг может осуществляться через агентов по недвижимости, онлайн-сайты и онлайн-агентства.

Это исключение обеспечит защиту арендодателям, чья арендуемая недвижимость может стать пустой в период между сдачами в аренду или иметь разрыв между договорами аренды. Оно также распространяется на объекты недвижимости, предложение об аренде которых было принято, но арендатор еще не имеет права занимать недвижимость, поскольку аренда еще не началась. Исключение также можно использовать, когда продажа требует времени, поскольку она является частью цепочки. Советы также имеют право использовать свои полномочия для предоставления дискреционных скидок, когда того требуют обстоятельства.

Если собственник жилого помещения не сменился, исключение можно применить только один раз. Если недвижимость была продана новому владельцу, исключение может быть применено снова, если оно соответствует критериям приемлемости. Если продажа недвижимости занимает больше времени, чем период исключения, и владельцы продемонстрировали, что недвижимость находится в процессе продажи, правительство будет рекомендовать советам рассмотреть вопрос о целесообразности использования своих дискреционных полномочий.

Для объектов недвижимости, сдаваемых в аренду, период исключения длится до 1 года с момента первого применения исключения. Исключение не может быть применено повторно, если недвижимость не находилась в аренде на срок 6 месяцев и более. Это исключение не распространяется на недвижимость, которая сдается в краткосрочную аренду, например, на время отпуска. Если недвижимость сдается на короткий срок, она, как правило, облагается коммерческими ставками и, как таковая, не облагается страховой премией.

Правительство отмечает обеспокоенность по поводу потенциального административного бремени и выпустит дальнейшие инструкции по администрированию этого исключения.

Исключение из премии за пустующие дома

Пустые объекты недвижимости, находящиеся на капитальном ремонте – срок ограничен 6 месяцами.

Вопрос 6. Согласны ли вы с тем, что объекты недвижимости, находящиеся на капитальном ремонте, должны быть исключением из премии за пустующие дома?

Вопрос 7. Если да, согласны ли вы с тем, что 6 месяцев — это разумный период времени для применения исключения во время проведения капитального ремонта или структурных изменений?

Вопрос 8. Согласны ли вы с тем, что это исключение следует применять только к премии за пустующие дома?

Обзор ответов

Около двух третей респондентов не ответили на вопросы об этом исключении. Из тех, кто ответил, подавляющее большинство поддержало это исключение. Респонденты отметили, что, если недвижимость пустует в течение длительного времени, может потребоваться капитальный ремонт или другие работы. Среди тех, кто поддержал исключение, значительная часть считала, что период исключения слишком короток. Остальные респонденты разделились на тех, кто считал, что 6 месяцев было достаточно, и тех, кто считал, что этого периода недостаточно, но не сказали, считают ли они этот период слишком коротким или слишком длинным.

Небольшая часть респондентов не согласилась с этим исключением, утверждая, что отмена надбавки может лишить владельцев или девелоперов стимула к быстрому завершению проектов.

Подробные комментарии

Ассоциация местного самоуправления отметила, что советы захотят принять во внимание все обстоятельства, связанные с капитальным ремонтом, прежде чем принимать решение о применении премии. Они также отметили, что пустой дом с большей вероятностью, чем второй дом, потребует капитального ремонта или структурных изменений.
Институт рейтинга и оценки доходов предположил, что будет целесообразным дополнительный дискреционный период продолжительностью до 6 месяцев после первоначального периода исключения.
Сеть окружных советов отметила, что новые владельцы уже получат выгоду в течение 12 месяцев до того, как можно будет применить премию за пустующие дома, которой должно быть достаточно для проведения работ.
Несколько советов отметили, что это исключение возложит на советы дополнительное административное бремя.
Ряд советов и респондентов отметили, что, если объект недвижимости требует масштабных работ, таких как капитальный ремонт или структурные изменения, шестимесячный период исключения может быть слишком коротким.
Ряд советов отметили, что квалификационные работы должны быть четко определены, поскольку некоторые жители считали, что ремонтные работы (например, замена окон или ванной комнаты) могут соответствовать критериям исключения.
Некоторые советы предположили, что более уместным может быть более короткий период аренды недвижимости и более длительный период продажи, что отражает высокий спрос на арендуемую недвижимость.
Один совет предложил применить исключение ко всем жилищам, ремонт которых делает их непригодными для проживания. Совет также предложил сделать исключение в случаях, когда многоквартирный дом сливается для проведения таких крупных работ/реконструкции.
Один совет отметил, что отмена премии лишит владельцев недвижимости и застройщиков возможности завершить проект в разумные сроки.

Ответ правительства

Правительство примет закон, согласно которому объекты недвижимости, подвергающиеся капитальному ремонту или структурным изменениям, будут иметь 12-месячное исключение из премии за пустующие дома, а не 6-месячное исключение, предложенное в консультации. Такое увеличение периода исключений соответствует мнениям респондентов, принявших участие в консультации, о том, что капитальный ремонт или структурные изменения, как правило, потребуют более длительного периода времени. Владельцы таких объектов могут воспользоваться исключением только один раз. Те, кто получит выгоду от исключения, по-прежнему будут нести ответственность за стандартную ставку муниципального налога.

Правительство принимает к сведению комментарии нескольких советов о том, что исключение возложит на советы дополнительное административное бремя. Это исключение будет аналогично классу D, который уже предусмотрен в отношении отмены скидки для жилых помещений, в которых нет резидентов, в Положениях о муниципальном налоге (предписанные классы жилых помещений) (Англия) 2003 года. Исключение не предназначено для косметического ремонта. или ремонтные работы, такие как замена кухонь, ванных комнат, окон.

В случаях, когда недвижимость непригодна для проживания, владельцы могут обратиться в Агентство по оценке с просьбой исключить недвижимость из списка муниципального налога.

Советы могут использовать свои дискреционные полномочия для предоставления дополнительных скидок после первоначального периода исключения, если они считают это целесообразным.

Намерение правительства состоит в том, чтобы ограниченные по времени исключения для объектов недвижимости, находящихся на стадии завещания, объектов недвижимости, активно продаваемых для продажи или сдачи в аренду, а также объектов недвижимости, подвергающихся капитальному ремонту или структурным изменениям, могли применяться последовательно, если владелец недвижимости соответствует соответствующим критериям приемлемости. Более подробная информация о том, как это будет применяться, будет изложена в нормативных актах или пояснительной записке.

Исключения только для вторых домов премиум-класса

Пристройки, являющиеся частью основного жилища или рассматриваемые как часть него.

Вопрос 9. Согласны ли вы с тем, что меблированные пристройки, которые используются как часть единственного или основного места жительства, должны быть исключением из муниципального налога на вторые дома?

Обзор ответов

Около двух третей респондентов не ответили на это исключение. Из тех, кто ответил, подавляющее большинство согласно с этим исключением. Очень небольшое меньшинство не согласилось с этим исключением.

Подробные комментарии

Ассоциация местного самоуправления предположила, что политическая цель премии за второй дом не состоит в том, чтобы изменить статус меблированных пристроек, которые используются как часть соседнего единственного или основного дома. Однако это не должно применяться к меблированной пристройке, где основное место жительства находится в другом месте.
Один совет утверждал, что, поскольку на пристройки уже распространяется скидка 50%, нет необходимости в исключении из премии за второй дом.

Ответ правительства

В соответствии с разделом 11C Закона о финансах местного самоуправления 1992 года (включенного в Закон о выравнивании и восстановлении 2023 года) надбавка за второй дом может применяться к жилью, которое i) существенно меблировано и ii) не является чьим-либо единственным или основным местом жительства. Как правило, если пристройка занята (например, если в пристройке проживает родственник), надбавка за второй дом не может применяться, поскольку обстоятельства не соответствуют определению, содержащемуся в Законе.

Существующие правила предписывают снижение на 50% суммы муниципального налога, подлежащего уплате за незанятые пристройки, при условии, что они используются как часть единственного или основного места жительства. Все без исключения премии будут выплачиваться по таким приложениям и фактически аннулируют существующую скидку1. Поэтому правительство примет законодательные меры, гарантирующие, что скидка останется в силе и что надбавка за второй дом не может взиматься за такие пристройки, что отражает существующее положение о премии за пустующие дома. Исключение будет применяться к пристройкам, которые являются частью единого объекта недвижимости, включающего как минимум еще одно жилое помещение. Исключение не распространяется на пристройки, которые не используются как часть основного дома.

Вопрос 10. Согласны ли вы с тем, что надбавка за второй дом не должна применяться к объектам недвижимости, на которые распространяется скидка на жилье, связанное с работой?

Обзор ответов

Около двух третей респондентов не ответили на вопрос об этом исключении. Из тех, кто ответил, подавляющее большинство согласились, за исключением, и небольшое меньшинство не согласилось.

Подробные комментарии

Один совет заявил, что объем работ должен включать жилье для персонала, которое ограничивает бизнес работодателя, и что советы должны иметь возможность действовать по своему усмотрению.
Несколько респондентов отметили, что исключение следует распространить на тех, у кого есть второй дом ближе к месту работы.

Ответ правительства

В настоящее время страховая премия за пустующие дома не может взиматься за пустующую недвижимость, поскольку ее владельцу приходится жить в жилых помещениях вооруженных сил для целей работы. Правительство повторит это положение и в отношении премии за вторичное жилье.

Существует существующая скидка на муниципальный налог в размере до 50% для незанятой недвижимости, поскольку владелец должен жить в другом месте для целей трудоустройства. Если действует скидка на жилье, связанное с работой, она будет продолжать применяться, и недвижимость будет являться исключением из премии за второй дом. Это исключение предназначено для обстоятельств, когда:

а) это необходимо для надлежащего исполнения служебных обязанностей;

б) жилище предоставляется для лучшего выполнения служебных обязанностей, а также в случаях, когда работодателями принято предоставлять жилье работникам; и

в) жилец по договору обязан проживать в этом объекте недвижимости, чтобы заниматься торговлей или профессией по этому адресу.

Правительство примет закон о введении исключения из надбавки за второй дом для жилья, предназначенного для работы. Это исключение не будет применяться к случаям, когда кто-то предпочитает иметь дополнительную недвижимость, чтобы быть ближе к работе, имея при этом семейный дом в другом месте, или когда человека направляют в новое место, но сохраняют свой прежний адрес. Советы могут по своему усмотрению применять снижение муниципального налога в соответствии с разделом 13A(1)(c) Закона о финансах местных органов власти 1992 года, если они считают это целесообразным.

Занятые стоянки для автодомов и причалы для лодок

Вопрос 11. Согласны ли вы с тем, что участки, занятые караванами, и причалы, занятые лодками, должны быть исключением из премии за второй дом?

Обзор ответов

Подробные комментарии

Два совета отметили, что те, кто владеет такой недвижимостью, решили сделать это, и поэтому надбавка должна применяться. Также было отмечено, что объекты такого типа, как правило, представляют собой вторые дома для проживания на время отпуска.
Один совет предложил, чтобы исключение применялось только в том случае, если площадка/причал находится на территории основного объекта, и никакое исключение не должно применяться, если оно находится в отдельном месте.
Несколько советов отметили, что премия послужит стимулом для занятия собственности.

Ответ правительства

В настоящее время скидка в размере 50% на муниципальный налог доступна для жилищ, состоящих из участка, занятого фургоном, или причала, занятого лодкой, если они не являются единственным или основным местом жительства человека. Правительство примет закон, согласно которому такие караваны и лодки должны быть исключением из премии за вторые дома, а караваны и лодки, которые в настоящее время имеют право на эту скидку, продолжат получать скидку.

Сезонные дома, где круглогодичное или постоянное проживание запрещено или предназначено для использования в качестве места отдыха или не позволяет проживать в качестве единственного или основного места жительства.

Вопрос 12 – Согласны ли вы с тем, что сезонные дома, в которых запрещено круглогодичное проживание, должны быть исключением из премии за второй дом?

Обзор ответов

Подавляющее большинство респондентов согласились с тем, что объекты недвижимости, имеющие ограничения или другие условия в использовании и размещении, должны быть исключены из страховой премии. Небольшое меньшинство респондентов не согласилось с этим исключением.

Подробные комментарии

Ассоциация местного самоуправления отметила, что, хотя советы, возможно, пожелают рассмотреть возможность освобождения от налога сезонных домов, где круглогодичное проживание запрещено, и где такие объекты недвижимости составляют значительную часть объектов недвижимости, подпадающих под надбавку за вторые дома, советы должны иметь возможность определять, следует ли применять надбавку. .
Сеть окружных советов отметила, что исключение должно быть четко определено, чтобы определить, препятствуют ли условия проживанию в собственности в качестве единственного или основного места жительства.
Один совет предложил взимать с сезонных домов часть премии за второй дом в соответствии с долей года, в котором они доступны для проживания.
Несколько советов отметили, что период неоккупации слишком короток.
Два совета предположили, что исключение из сезонных домов, стоимость которых в некоторых районах выше, может оказать финансовое влияние на советы.
Несколько советов отметили, что исключение должно быть дискреционным, а не обязательным.
Несколько советов отметили, что управление этим будет административным бременем для советов.

Ответ правительства

Некоторые классы недвижимости имеют ограничения по планированию или другие условия использования или использования, которые препятствуют круглогодичному использованию. Например, шале для отдыха может иметь ограничения на использование в качестве единственного или основного места жительства, или может существовать условие, означающее, что оно не может быть занято в течение определенного периода времени, или налагаются ограничения на количество дней, в течение которых оно может быть занято каждый год. год. Поэтому эти объекты практически не могут использоваться в качестве основного дома. Чтобы обеспечить последовательность, правительство примет закон, согласно которому надбавка за второй дом не будет взиматься за такую недвижимость.

Это исключение может применяться к таким объектам недвижимости, как специально построенные дома для отдыха или шале, на которые распространяются условия планирования, ограничивающие круглогодичное проживание или защищающие местные особенности, например, если участок находится рядом с хрупкой средой обитания, которая требует защиты в определенное время года. год.

Правительство признает обеспокоенность тем, что на некоторые объекты недвижимости будет действовать очень короткое ограничение, и поэтому они все равно могут использоваться в качестве основного места жительства. Таким образом, владельцам недвижимости необходимо будет продемонстрировать наличие ограничений, препятствующих непрерывному проживанию в течение как минимум 28 дней в течение любого 12-месячного периода. Это исключение также будет распространяться на недвижимость, для которой есть условие ее использования, например, с указанием ее использования в качестве сдачи в аренду на время отпуска или того, что ее нельзя использовать в качестве единственного или основного места жительства.

Некоторые советы выразили обеспокоенность тем, что ограничение занятости не может помешать людям использовать собственность в качестве своего единственного или основного места жительства. Если недвижимость используется в качестве их единственного или основного места жительства, то эта недвижимость не будет соответствовать определению «Жилые помещения, занимаемые периодически», и за такую недвижимость не может взиматься премия.

Другие обстоятельства

Вопрос 13. Существуют ли какие-либо другие обстоятельства, при которых недвижимость должна быть исключением из любого из муниципальных налоговых премий, и если да, то почему?

Обзор ответов

Около двух третей респондентов не дали ответа на этот вопрос. Среди тех, кто ответил, произошел раскол между теми, кто не считал, что какие-либо другие исключения необходимы, и теми, кто считал, что существуют другие обстоятельства, которые могут заслуживать исключения из премии за второй дом.

Подробные комментарии

Несколько советов отметили, что недвижимость, которую нельзя продать или сдать в аренду в силу обстоятельств (например, ограничение, которое необходимо устранить, или проблемы, связанные с доступом к дорогам или воде), а также вторые дома, которые используются для обеспечения доступа к медицинской помощи, должны быть исключены. из премии.
Один совет предложил исключить из страховой премии недвижимость, которую нельзя продать или сдать в аренду из-за проблем с небезопасной облицовкой.
Один совет отметил, что следует исключить собственность, незанятую из-за охраняемых видов.
Несколько советов и арендодателей предложили сделать исключение для арендодателей в период между сдачей в аренду или для тех случаев, когда жилье не может быть заселено круглый год.
Институт рейтинга доходов и оценок предложил сделать двухлетнее исключение для объектов недвижимости, которые трудно продать, например, для домов престарелых или для людей с ограниченными возможностями.
Один совет предложил предоставить советам право по своему усмотрению определять свои собственные подклассы в рамках определений пустого дома и второго дома, чтобы они могли применять дифференцированные уровни сборов. Например, разные ставки между хорошо обслуживаемыми вторыми домами и теми, которые являются местом неприятного или антиобщественного поведения.
Один совет отметил, что исключение должно также применяться к временному меблированному жилью, принадлежащему благотворительной организации, зарегистрированному поставщику услуг или местным органам власти.
Один совет отметил, что при покупке долгосрочно пустующего объекта недвижимости могут потребоваться дополнительные работы (которые не считаются «капитальным ремонтом» или структурными) – и предложил период исключения на ограниченный период времени, пока объект не будет обставлен/заселен. В противном случае это может удержать людей от покупки пустующей недвижимости в долгосрочной перспективе.
Два совета отметили, что в настоящее время они предоставляют скидки на муниципальный налог для объектов недвижимости, на которых ведутся работы, чтобы сделать их пригодными для проживания людей с ограниченными возможностями, и рассмотрели возможность предоставления скидок на дома, на которых ведутся работы, чтобы сделать их более энергоэффективными. По их мнению, такие работы не обязательно будут квалифицироваться как капитальные ремонтные работы, поэтому правительство должно рассмотреть вопрос об отдельном классе исключений.
Несколько советов предложили, чтобы памятники архитектуры, подвергающиеся капитальному ремонту или структурным изменениям, были исключены из премии за пустующие дома на два года из-за ограничений планирования / сохранения.

Ответ правительства

В настоящее время правительство не намерено вводить дополнительные законодательные исключения. Советы могут продолжать использовать свои дискреционные полномочия для предоставления скидок или льгот там, где они считают это целесообразным. Советы также имеют свободу выбирать, применять ли страховые взносы к своему местному району или к его частям, а также определять соответствующий уровень страхового взноса (при условии, что он ниже установленного законом порога).

Премии предназначены для использования в качестве инструмента, помогающего устранить последствия второстепенных и пустующих домов. Премии не предназначены для наказания владельцев недвижимости, которую может быть сложно продать (например, пенсионной недвижимости) или недвижимости, которая пустует из-за их конкретного использования, например, временного жилья для конкретного использования, принадлежащего благотворительной организации, зарегистрированной поставщика услуг или местных органов власти (например, приютов для жертв домашнего насилия или временного жилья). Правительство призывает советы рассмотреть вопрос о целесообразности обложения такой недвижимости страховым взносом в зависимости от обстоятельств.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Результат консультации

Консультации по предложениям по освобождению категорий жилищ от муниципальных налоговых премий в Англии

Обновлено 11 марта 2024 г.

Применяется к Англии

Объем консультации

Тема этой консультации:

В ходе этой консультации выясняется мнение о возможных категориях жилья, которые должны быть исключениями из муниципальных налоговых премий. Он покрывает премию за пустующие дома, а также премию за второй дом, положения о которой включены в Законопроект о повышении уровня и восстановлении.

Объем этой консультации:

В этой консультации излагаются предложения правительства по ряду возможных обстоятельств, при которых жилые помещения не будут нести ответственность за долгосрочную премию за пустующие дома, премию за вторые дома или за то и другое.

Географический охват:

Эти предложения касаются только Англии.

Оценка воздействия на:

Для данной консультации не было подготовлено никакой оценки воздействия, поскольку она касается местного режима налогообложения.

Основная информация

Орган/органы, ответственные за консультацию:

Департамент по повышению уровня жилищного строительства и сообществ.

Продолжительность:

Эта консультация продлится 8 недель до 31 августа 2023 года.

Запросы:

По любым вопросам об этой консультации обращайтесь по адресу: Council.tax@levellingup.gov.uk .

Как ответить:

Отправьте свой ответ на консультацию по адресу Council.tax@levellingup.gov.uk .

Если вы отвечаете письменно, пожалуйста, уточните, на какие вопросы вы отвечаете.

Письменные ответы следует направлять по адресу:

Департамент по выравниванию, жилищному и коммунальному хозяйству,
местная налоговая группа, отдел финансов местных органов власти,
квартал SE – 2-й этаж, здание Фрай,
2, Маршам-стрит,
Лондон
, SW1P 4DF

Когда вы отвечаете, было бы очень полезно, если бы вы могли подтвердить, отвечаете ли вы как физическое лицо или отправляете официальный ответ от имени организации, и указать:

Ваше имя
Ваша должность (если применимо)
название организации (если применимо)
адрес (включая почтовый индекс)
адрес электронной почты
контактный номер телефона

1. Введение

1.1 Правительство признает, что значительная распространенность пустующих и вторых домов может иметь последствия в некоторых сообществах, особенно в районах, где значительная часть объектов недвижимости не заселена круглый год.

1.2. Люди имеют право решать, как жить и как тратить свой капитал; свобода выбора чрезвычайно важна при принятии важных решений, таких как покупка недвижимости. Например, вторые дома могут обеспечить гибкость, позволяющую людям работать и вносить свой вклад в местное сообщество, в то же время имея возможность регулярно возвращаться в семейный дом в другой части страны. Однако, как и в любой другой политике, всегда необходимо соблюдать баланс, и могут быть случаи, когда непропорциональное количество вторых домов может создать проблемы для местных районов.

1.3 Большая концентрация пустующих и второстепенных домов в определенных районах может повлиять на жизнеспособность и жизнеспособность местных сообществ. Например, существование большого количества пустующих домов может способствовать увеличению предложения жилья, одновременно снижая привлекательность местных территорий. Концентрация вторых домов сокращает численность постоянного населения, тем самым снижая спрос на местные услуги. Это, в свою очередь, может привести к окончательному закрытию местных служб, которыми пользуется местное население. Правительство предоставило местным властям ряд полномочий и стимулов для решения проблемы пустующих домов. Благодаря такой программе, как «Программа доступного жилья», местные власти могут получить доступ к финансированию, чтобы вернуть пустующие дома в эксплуатацию. А в рамках «Бонуса новых домов» они получают за возвращение в эксплуатацию пустующего дома ту же сумму, что и за строительство нового.

1.4 Правительство предпринимает шаги по усилению существующей премии за долгосрочные пустующие дома и вводит новую надбавку за вторичное жилье посредством Законопроекта о выравнивании и восстановлении. Однако правительство признает, что могут возникнуть обстоятельства, при которых применение премий будет нецелесообразным. В этом контексте законопроект и действующее законодательство наделяют государственного секретаря полномочиями устанавливать классы жилья, за которые орган, выставляющий счета, не может взимать надбавку. Эти категории могут быть связаны с характеристиками здания или с обстоятельствами лица, обязанного платить муниципальный налог, или с другими факторами, которые Государственный секретарь считает целесообразными ^{[сноска 1]} . В целях консультации это будет называться «исключением» из муниципальных налоговых премий. В ходе этой консультации выясняется мнение по ряду обстоятельств, при которых применение муниципальной налоговой премии может оказаться нецелесообразным.

2. Предыстория

Долгосрочно пустующие дома

2.1. Длительно пустующие дома – это жилища, которые в течение определенного периода оставались незаселенными и практически немеблированными. В 2013 году в рамках своей политики поощрения владельцев пустующих жилищ к возвращению их в эксплуатацию правительство ввело полномочия для местных властей взимать дискреционную муниципальную налоговую премию в размере до 50% с домов, пустующих в течение как минимум двух лет. Эти полномочия впоследствии были усилены в 2018 году, в результате чего максимальная сумма премии, которая могла быть применена, была увеличена, при этом максимальный уровень премии увеличивался в зависимости от продолжительности времени, в течение которого недвижимость пустовала ^{[сноска 2]} .

2.2 Для целей муниципального налога «долгосрочно пустующий дом» в настоящее время определяется как жилище, которое было незаселенным и практически немеблированным в течение непрерывного периода продолжительностью не менее 2 лет. Максимальная сумма муниципального налога, которую могут применить органы выставления счетов, составляет:

до 100% для объектов, пустующих 2-5 лет
до 200% для объектов, пустующих 5-10 лет
до 300% для объектов, пустующих более 10 лет

2.3 Законопроект о выравнивании и восстановлении содержит положение ^{[сноска 3]} о внесении поправки в определение «долгосрочно пустующих домов», с тем чтобы в течение финансовых лет, начиная с 2024-25 гг. год подлежат уплате муниципального налога.

Жилые помещения, которые периодически заселяются

2.4 Законопроект о выравнивании и регенерации (когда он будет принят) предоставит полномочия органам, выставляющим счета, взимать дискреционную муниципальную налоговую премию в размере до 100% за жилые помещения, которые периодически заселяются (в целях консультации это будет называться «вторые дома») ^{[сноска 4]} . Это определяется как жилище, которое существенно меблировано и не имеет жильцов (т.е. оно не является чьим-либо единственным или основным местом жительства). Органы выставления счетов определяют, является ли недвижимость вторым домом, а не единственным или основным местом жительства. Местные власти должны будут учитывать обстоятельства своего региона при принятии решения о применении той или иной премии, и если да, то какой размер премии они считают целесообразным.

Существующие муниципальные налоговые льготы

2.5 Если жилое помещение освобождено от муниципального налога, оно также будет освобождено от обоих муниципальных налоговых взносов. Приказ 1992 года о муниципальном налоге (жилья, освобожденные от налога) (с поправками) определяет классы жилищ, освобожденных от муниципального налога. Краткое изложение Приказа можно найти в Приложении А.

2.6 Согласно действующему законодательству , два класса недвижимости уже являются исключениями из премии за долгосрочно пустующее жилье:

а) пустующие дома, жильцы которых проживают в помещениях вооруженных сил для служебных целей; или

б) пристройки, используемые как часть основного объекта недвижимости.

Правительство не предлагает отменить ни одно из существующих исключений. Если муниципальный налогоплательщик имеет право на любое из текущих освобождений, он не будет облагаться страховыми взносами.

3. Предлагаемые обстоятельства, при которых премии за пустующие дома и вторые дома не должны применяться.

Недвижимость, находящаяся на стадии завещания

3.1 Правительство признает, что период после смерти человека является очень трудным для его родственников и друзей, особенно для тех, кто управляет имением.

3.2 Незанятая недвижимость, которая стала вакантной в связи со смертью владельца или арендатора и в которой никто не несет ответственности за муниципальный налог, кроме исполнителя или администратора, освобождается от муниципального налога до тех пор, пока не будет выдано завещание. После выдачи завещания (или выдачи административных писем) возможен дополнительный период освобождения до 6 месяцев (освобождение класса F), при условии, что имущество остается незанятым и не было продано или передано кому-либо другому.

3.3 Если недвижимость остается незанятой после окончания периода освобождения от налога класса F, применяются обычные правила применения муниципального налога к пустующей недвижимости. Это означает, что если недвижимость не была занята и практически не меблирована в течение как минимум одного года, она может немедленно стать ответственной за уплату муниципального налога на долгосрочные пустующие дома . Ответственность за страховой взнос за пустующее жилье определяется продолжительностью времени, в течение которого имущество пустовало. В зависимости от обстоятельств этот годичный период может начаться до кончины предыдущего владельца.

3.4 В качестве альтернативы, если такая недвижимость не была занята после смерти предыдущего владельца и в значительной степени меблирована, она может стать ответственной за уплату муниципального налога за вторые дома сразу после окончания периода освобождения от налога по классу F.

3.5 Правительство признает, что может потребоваться некоторое время, чтобы определить будущее использование недвижимости, которая осталась незанятой или не имеет жильцов после смерти ее владельца или арендатора. Правительство не считает целесообразным, чтобы такие объекты недвижимости стали объектом страховых взносов либо за вторичное жилье, либо за долгосрочное пустующее имущество сразу после выдачи завещания.

3.6 Поэтому правительство предлагает, чтобы эта недвижимость была исключением из страховых взносов как за вторые дома, так и за пустующие дома в течение 12 месяцев. Исключение вступит в силу после получения завещания или административных писем. Это не влияет на освобождение от налога класса F или на возможность органов, выставляющих счета, взимать обычную ставку муниципального налога после истечения срока действия освобождения от налога класса F.

3.7. Если недвижимость затем будет выставлена на продажу или сдана в аренду, владелец недвижимости сможет подать заявление на исключение «продажа или сдача в аренду». Это предоставит владельцу дополнительный период исключения в 6 месяцев. Таким образом, если предоставлены оба исключения, максимальный период исключения составит до 18 месяцев.

Недвижимость активно продается для продажи или сдачи в аренду

3.8. Долгосрочная премия за пустующие дома обеспечивает положительный стимул, побуждающий владельцев недвижимости предпринимать шаги для более эффективного использования жилищ, которые в противном случае остались бы незанятыми. Это будет подкреплено разрешением муниципалитетам применять премию к объектам недвижимости, которые пустовали и не были меблированы в течение как минимум одного года, а не двух лет, как это происходит в настоящее время. Премия за вторые дома обеспечит советы дополнительными ресурсами, которые помогут справиться с воздействием вторых домов, особенно там, где в каком-то районе может быть большая концентрация.

3.9 В мае 2013 года правительство опубликовало руководство , в котором говорилось: «Намерение правительства, лежащее в основе решения предоставить органам, выставляющим счета, право взимать премию, не заключалось в том, чтобы наказать владельцев недвижимости, которая действительно находится на рынке жилья для продажи или аренды. »

3.10 С момента введения премии за долгосрочно пустующие дома правительству стало известно о ряде случаев, когда с владельцев долгосрочно пустующих домов взимается премия, даже если они заявляют, что предпринимают шаги для продажи недвижимость или сдать ее в аренду. Правительство считает, что если владельцы делают все возможное, чтобы вернуть собственность в продуктивное использование, их не следует наказывать путем введения премии за долгосрочное пустование домов. Правительство признает, что при принятии решения о том, являются ли действия, предпринятые по избавлению от жилья, могут возникнуть трудности. Однако он не считает, что этих проблем достаточно, чтобы рассчитывать на предоставление большей защиты тем владельцам, которые положительно реагируют на усилия правительства по возвращению в эксплуатацию большего количества пустующих объектов недвижимости.

3.11 Поэтому правительство предлагает, чтобы пустующая недвижимость, которая активно продается или сдается в аренду, была исключением из муниципальных налоговых премий. Это исключение будет применяться в течение максимум 6 месяцев с даты начала активного маркетинга или до тех пор, пока недвижимость не будет продана или сдана в аренду, в зависимости от того, что наступит раньше.

3.12 Альтернативно могут быть периоды, когда вторые дома незаселены между сдачей в аренду или пока они находятся в процессе продажи. Правительство желает обеспечить, чтобы владельцы вторых домов имели возможность воспользоваться исключением из премии за вторые дома, если недвижимость активно продается для продажи или аренды.

3.13 Чтобы иметь право на исключение из страховых взносов, владелец (долгосрочно пустующего дома или второго дома) должен продемонстрировать, что он активно продает недвижимость для продажи или сдачи в аренду по разумной цене на открытый рынок (т. е. предложение о покупке по этой цене будет принято владельцем или предложение платить арендную плату на этом уровне будет принято). Некоторые примеры доказательств могут включать:

доказательства того, что недвижимость активно продается агентом
доказательства того, что недвижимость активно продается на веб-сайте по продаже или сдаче в аренду
доказательства того, что недвижимость недавно была продана в соответствии с договором или сдана в аренду в соответствии с договором аренды, но все еще вакантна, поскольку заключение договора купли-продажи или аренды требует времени, поскольку оно является частью цепочки.

3.14 Это даст владельцам долгосрочно пустующей недвижимости и вторых домов стимул предпринять шаги по продаже или сдаче своей собственности в аренду. Предлагается, чтобы исключение распространялось на максимальный период в 6 месяцев с момента его применения.

3.15 Что касается премии за долгосрочно пустующие дома, исключение будет доступно только один раз для одного и того же владельца недвижимости, но предлагается, чтобы исключение могло применяться снова, если у недвижимости появятся новые владельцы, и они начнут процесс маркетинг для продажи или аренды.

4. Пустые дома: предлагаемые обстоятельства, при которых долгосрочная премия за пустующие дома не должна применяться.

Пустые объекты недвижимости, находящиеся на капитальном ремонте – срок ограничен 6 месяцами.

4.1 Дома, которые долгое время оставались пустыми, могут потребовать масштабных ремонтных работ. В ситуациях, когда владелец пустующего объекта недвижимости проводит капитальный ремонт или структурные изменения, чтобы сделать его пригодным для проживания, правительство считает, что нецелесообразно взимать премию, как только объект пустует в течение одного года.

4.2 Поэтому он предлагает, чтобы пустующие объекты недвижимости, в которых проводятся капитальные ремонтные работы или структурные изменения, были исключением из премии на срок до 6 месяцев с момента применения исключения или после завершения работ, в зависимости от того, что наступит раньше. Исключение может быть применено в любое время после того, как недвижимость пустовала в течение как минимум 12 месяцев, при условии, что орган, выставляющий счета, убедился, что необходимые ремонтные работы проводятся. Это может означать, например, что надбавка применяется, если недвижимость пустует более 12 месяцев, но будет отменена, если и когда орган, выставляющий счета, удостоверится, что условия для исключения соблюдены.

4.3 Владельцы, использующие это исключение, также потенциально могут получить выгоду от предлагаемого исключения для объектов недвижимости, которые активно продаются на продажу или в аренду, как указано в разделе 3. Если критерии для обоих исключений соблюдаются, тогда общее потенциальное исключение может составлять до 12 месяцев может быть доступно в случаях, когда владелец провел капитальные ремонтные работы, а затем ведет активный маркетинг недвижимости для продажи или аренды. Предлагается, чтобы исключение на капитальный ремонт можно было применить повторно только в том случае, если у объекта недвижимости появились новые владельцы или арендаторы и необходимы масштабные ремонтные работы для приведения объекта в пригодное для использования состояние.

Вопрос 6. Согласны ли вы с тем, что объекты недвижимости, подвергающиеся капитальному ремонту, должны быть исключением из премии за пустующие дома?

Вопрос 8. Согласны ли вы с тем, что это исключение следует применять только к премии за пустующее жилье?

5. Вторые дома: предлагаемые обстоятельства, при которых надбавка за второе жилье не должна применяться.

Пристройки, являющиеся частью основного жилища или рассматриваемые как часть него

5.1 Для целей муниципального налога части жилища, построенные или приспособленные для отдельного проживания (например, пристройка), обычно рассматриваются как отдельные жилища для целей муниципального налога. Таким образом, каждое жилье потенциально может нести ответственность за премию за второй дом.

5.2 Некоторые приложения полностью освобождены от муниципального налога и, следовательно, будут освобождены от премии. Это:

незанятая пристройка, которая является частью единого объекта недвижимости, включающего другое жилое помещение и не может сдаваться в аренду отдельно от этого жилого помещения без нарушения контроля за планированием (класс Т); и
пристройка, которая является единственным или основным местом жительства родственника-иждивенца (родственника в возрасте 65 лет или старше, или имеющего серьезное умственное отставание, или имеющего значительную и постоянную инвалидность) (Класс W [ ^{сноска 5]} ).

5.3 Отдельно может быть предоставлена 50% скидка на муниципальный налог, если пристройка используется в качестве единственного или основного места жительства родственником муниципального налогоплательщика основного дома ^{[сноска 6]} . Эта скидка сохранится, если приложение соответствует соответствующим критериям, дающим право на нее. Поскольку пристройка будет единственным или основным местом жительства, на нее не будет распространяться надбавка за второй дом. Если совет определил, что такая скидка уместна, то надбавка за второй дом не будет применяться.

5.4 Скидка на муниципальный налог в размере 50% также доступна для пристройки, которая используется как часть единственного или основного места жительства ^{[сноска 7]} . Эта скидка не изменится, и предлагается, чтобы такие приложения были исключением из муниципального налога на вторые дома.

5.5 В настоящее время существует скидка на муниципальный налог в размере до 50% для недвижимости, которая не занята, поскольку владелец вынужден жить в другом месте для целей трудоустройства ^{[сноска 8]} .

5.6 Для того, чтобы считаться местом проживания в жилище, связанном с работой, жилище, связанное с работой, считается связанным с работой, если оно предоставляется в связи с занятостью лица или супругу или гражданскому партнеру лица в связи с его занятостью, в том числе в любом из следующих случаев (за некоторыми исключениями):

а) если это необходимо для надлежащего исполнения служебных обязанностей

б) Когда жилое помещение предоставляется для лучшего выполнения служебных обязанностей и это один из видов занятости, при котором работодатели обычно предоставляют жильё работникам

в) если по договору он обязан проживать в этом объекте недвижимости и заниматься торговлей или профессиональной деятельностью по этому адресу,

Вопрос о применении скидки, связанной с работой, в первую очередь решает местный орган власти.

5.7 Если действует скидка на жилье, связанное с работой, правительство предлагает, чтобы это жилье также было исключением из надбавки за второй дом. Исключение не будет применяться к случаям, когда кто-то предпочитает иметь дополнительную недвижимость, чтобы быть ближе к работе, имея при этом семейный дом в другом месте, или когда человека направляют в новое место, но сохраняют свой прежний адрес.

Занятые стоянки для автодомов и причалы для лодок

5.8 В настоящее время существует обязательная скидка на муниципальный налог в размере 50% для жилищ, состоящих из участка, занятого фургоном, или причала, занятого лодкой, если они не являются единственным или основным местом жительства человека. Правительство хочет гарантировать, что караваны и лодки, которые в настоящее время имеют право на эту скидку, продолжат получать скидку. В результате правительство предлагает сделать эти караваны и лодки исключением из муниципального налога на вторые дома.

Сезонные дома, где круглогодичное или постоянное проживание запрещено или предназначено для использования в качестве жилья для отдыха или не позволяет проживать в качестве единственного или основного места жительства человека.

5.9 Правительство признает, что существуют объекты недвижимости, на использование которых могут быть установлены ограничения. Если недвижимость имеет планировку или другие условия, которые означают, что она не может быть заселена в течение части года, использование этой недвижимости в качестве «единственного или основного места жительства» может оказаться нецелесообразным.

5.10 Правительство предлагает, чтобы объекты недвижимости, которые имеют ограничения или условия, препятствующие проживанию в течение непрерывного периода продолжительностью не менее 28 дней в течение любого 12-месячного периода, или определяют их использование в качестве сдачи в аренду на время отпуска, или препятствуют проживанию в качестве единственного или основного места жительства человека, должны быть исключение из премии за второй дом. Эти типы недвижимости, как правило, классифицируются как «сезонные дома» и охватывают широкий спектр недвижимости, но в основном включают фургоны, шале и специально построенные дома для отдыха, в которых невозможно жить круглый год из-за планирования, лицензирования или других ограничений.

Вопрос 13 – Существуют ли какие-либо другие обстоятельства, при которых недвижимость должна быть исключением из любого из муниципальных налоговых премий, и если да, то почему?

6. Следующие шаги

6.1 Эта консультация продлится 8 недель, начиная с 6 июля, и все комментарии должны быть получены до 31 августа 2023 года. После завершения консультации правительство проанализирует все ответы и опубликует резюме на нашем веб-сайте.

6.2 Ответы будут использованы для разработки Положений, предписывающих исключения из муниципальных налоговых премий, а также для руководства, которое будет выпущено для органов по выставлению счетов.

Приложение A: Жилье, освобожденное от муниципального налога в Англии на основании Приказа о муниципальном налоге (освобожденные жилые помещения) 1992 года (с поправками)

Сорт	Описание
Б	Незанятое жилье, принадлежащее благотворительной организации (до 6 месяцев).
Д	Незанятое жилище, в связи с нахождением человека в тюрьме.
Э	Незанятое жилище, которое ранее было единственным или основным местом жительства человека, переехавшего в больницу или дом престарелых.
Ф	Жилье, оставленное умершими лицами пустующим (6 месяцев со дня завещания).
г	Нежилое жилое помещение, проживание в котором запрещено законом.
ЧАС	Незанятое жилище, предназначенное для использования министром религии.
я	Незанятое жилище, которое ранее было единственным или основным местом жительства лица, являющегося владельцем или арендатором и переехавшего для получения личного ухода.
Дж	Незанятое жилище, которое ранее было единственным или основным местом жительства лица, являющегося собственником или арендатором, и которое переехало с целью обеспечения личного ухода за другим лицом.
К	Незаселенное жилое помещение, владельцем которого является студент, последний раз проживавший в этом жилище в качестве основного дома.
л	Нежилое помещение, переданное в собственность ипотечному кредитору.
М	Общежитие предназначалось преимущественно для проживания студентов.
Н	Жилье, в котором проживают только студенты, выпускники школ или колледжей или отдельные супруги и иждивенцы студентов (в том числе соответствующие украинские лица).
О	Размещение военнослужащих.
п	Жилье, в котором хотя бы одно лицо, которое в противном случае было бы привлечено к ответственности, имеет соответствующую связь с посещающей силой.
вопрос	Нежилое жильё, оставленное банкротом пустующим.
р	Незанятая стоянка для караванов или причал для лодок.
С	Жилье занимают только лица до 18 лет и соответствующие украинские лица.
Т	Нежилая пристройка к жилому жилому дому, которую нельзя сдавать отдельно.
ты	Жилье занимают только люди с тяжелыми психическими отклонениями или имеющие студентов или соответствующие украинские лица.
В	Основное место жительства лица, обладающего дипломатической привилегией или иммунитетом.
Вт	Заселенная пристройка к жилому жилому дому, если пристройку занимает родственник-иждивенец.

Об этой консультации

Этот консультационный документ и процесс консультаций были запланированы в соответствии с Принципами консультаций, изданными кабинетом министров.

Репрезентативным группам в ответах предлагается дать краткое описание людей и организаций, которые они представляют, и, где это уместно, с кем еще они консультировались при составлении своих выводов.

Информация, предоставленная в ответ на эту консультацию, может быть опубликована или раскрыта в соответствии с режимами доступа к информации (в первую очередь это Закон о свободе информации 2000 г. (FOIA), Положения об экологической информации 2004 г. и законодательство Великобритании о защите данных). При определенных обстоятельствах это может поэтому включайте персональные данные, когда этого требует закон.

Если вы хотите, чтобы предоставленная вами информация рассматривалась как конфиденциальная, имейте в виду, что, будучи государственным органом, Департамент связан режимами доступа к информации и поэтому может быть обязан раскрыть всю или часть предоставленной вами информации. В связи с этим было бы полезно, если бы вы объяснили нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы в полной мере примем во внимание ваше объяснение, но не можем гарантировать, что конфиденциальность будет сохранена при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от ответственности за конфиденциальность, созданный вашей ИТ-системой, сам по себе не будет считаться обязательным для Департамента.

Департамент по вопросам повышения квалификации, жилищного строительства и сообществ всегда будет обрабатывать ваши персональные данные в соответствии с законодательством Великобритании о защите данных, и в большинстве случаев это будет означать, что ваши персональные данные не будут раскрыты третьим лицам. Полное уведомление о конфиденциальности приведено ниже.

Индивидуальные ответы не будут приниматься к рассмотрению, если это специально не запрошено.

Ваше мнение ценно для нас. Благодарим вас за то, что нашли время прочитать этот документ и ответить.

Удовлетворены ли вы тем, что эта консультация проводилась в соответствии с Принципами консультации? Если нет или у вас есть какие-либо другие замечания о том, как мы можем улучшить этот процесс, свяжитесь с нами через процедуру подачи жалоб .

Личные данные

Ниже разъясняются ваши права и предоставляется информация, на которую вы имеете право в соответствии с законодательством Великобритании о защите данных.

Обратите внимание, что этот раздел относится только к личным данным (ваше имя, контактные данные и любая другая информация, которая касается вас или другого идентифицированного или идентифицируемого лица лично), а не к содержанию вашего ответа на консультацию.

1. Личность контролера данных и контактные данные нашего уполномоченного по защите данных.

Контролером данных является Департамент по вопросам выравнивания, жилищного строительства и сообществ (DLUHC). С уполномоченным по защите данных можно связаться по адресу dataprotection@levellingup.gov.uk или написав по следующему адресу:

Сотрудник по защите данных
Департамент повышения уровня, жилищного строительства и сообществ
Фрай Билдинг
2 Маршам Стрит
Лондон
SW1P 4DF

2. Почему мы собираем ваши персональные данные

Сбор ваших личных данных является неотъемлемой частью процесса консультации, чтобы мы могли связаться с вами по поводу вашего ответа и в статистических целях. Мы также можем использовать его, чтобы связаться с вами по соответствующим вопросам.

Мы получим ваш IP-адрес, если вы пройдете онлайн-консультацию. Мы можем использовать это, чтобы гарантировать, что каждый человек заполнит опрос только один раз. Мы не будем использовать эти данные для каких-либо других целей.

Конфиденциальные типы персональных данных

Пожалуйста, не разглашайте персональные данные особой категории или данные о уголовных преступлениях, если мы не просили об этом, за исключением случаев, когда это абсолютно необходимо для целей вашего консультационного ответа. Под «персональными данными особой категории» мы подразумеваем информацию о живом лице:

раса
этническое происхождение
политические взгляды
религиозные или философские убеждения
членство в профсоюзе
генетика
биометрия
здоровье (включая информацию, связанную с инвалидностью)
сексуальная жизнь; или
сексуальная ориентация.

Под «данными об уголовных преступлениях» мы подразумеваем информацию, касающуюся уголовных судимостей или правонарушений живого человека или связанных с ними мер безопасности.

3. Наша правовая основа для обработки ваших персональных данных

Сбор ваших личных данных является законным в соответствии со статьей 6(1)(e) Общего регламента защиты данных Великобритании, поскольку это необходимо для выполнения DLUHC задачи в общественных интересах/при осуществлении официальных полномочий, возложенных на контроллер данных. В разделе 8(d) Закона о защите данных 2018 года говорится, что это будет включать обработку персональных данных, необходимую для выполнения функций Короны, министра Короны или государственного ведомства, т.е. в данном случае консультация .

Если это необходимо для целей этой консультации, наше законное основание для обработки любых персональных данных особой категории или данных об «уголовных преступлениях» (термины, объясненные в разделе «Конфиденциальные типы данных»), которые вы предоставляете в ответ на эту консультацию, заключается в следующем. Соответствующим правовым основанием для обработки персональных данных особой категории является статья 9(2)(g) GDPR Великобритании («существенный общественный интерес») и пункт 6 Приложения 1 Закона о защите данных 2018 года («законодательные и т. д. и правительственные цели»). ). Соответствующее правовое основание в отношении персональных данных, касающихся данных об уголовных судимостях и преступлениях, также предусмотрено пунктом 6 Приложения 1 Закона о защите данных 2018 года.

DLUHC может назначить «обработчика данных», действующего от имени Департамента и по нашему указанию, для помощи в анализе ответов на эту консультацию. В этом случае мы обеспечим, чтобы обработка ваших персональных данных осуществлялась в строгом соответствии с требованиями законодательства о защите данных.

5. Как долго мы будем хранить ваши персональные данные или критерии, используемые для определения срока хранения.

Ваши персональные данные будут храниться в течение 2 лет с момента закрытия консультации, если до этого момента мы не определим, что в их дальнейшем хранении нет необходимости.

6. Ваши права, например, доступ, исправление, ограничение, возражение.

Данные, которые мы собираем, являются вашими личными данными, и вы имеете существенное влияние на то, что с ними происходит. Ты прав:

а. чтобы узнать, какие данные о вас у нас есть

б. попросить нас прекратить использовать ваши данные, но сохранить их в записи

в. попросить исправить ваши данные, если они неверны или неполны

д. возражать против использования нами ваших личных данных при определенных обстоятельствах

е. подать жалобу независимому комиссару по информации (ICO), если вы считаете, что мы обрабатываем ваши данные несправедливо или в соответствии с законом. Вы можете связаться с ICO по адресу https://ico.org.uk/ или по телефону 0303 123 1113.

Если вы хотите воспользоваться перечисленными выше правами, за исключением права подать жалобу в ICO, свяжитесь с нами по следующему адресу: dataprotection@levellingup.gov.uk или

Группа доступа к знаниям и информации
Департамент повышения квалификации, жилищного строительства и сообществ
Фрай Билдинг
2 Маршам Стрит
Лондон
SW1P 4DF

7. Ваши личные данные не будут отправлены за границу.

8. Ваши персональные данные не будут использоваться для автоматического принятия решений.

9. Ваши личные данные будут храниться в защищенной государственной ИТ-системе.

См. раздел 11B (2)–(4) Закона о финансах местного самоуправления 1992 года, где описаны премии за пустующие дома, и статью 76 «Жилища, занимаемые периодически: Англия», 11D (1) и (2) Законопроекта о выравнивании и восстановлении . ↩
Раздел 11B Закона о финансах местных органов власти 1992 года . ↩
Статья 75. Долгосрочно пустующие жилища: Англия, Закон о выравнивании и регенерации . ↩
Статья 76. Жилые помещения, занимаемые периодически: Англия, Закон о выравнивании и регенерации . ↩
Приказ 1992 года о муниципальном налоге (жилья, освобожденные от налога) (с поправками). ↩
Где основной дом является чьим-то единственным или основным местом жительства. ↩
Положения о муниципальном налоге (скидки для приложений) (Англия) 2013 г. ↩
Положения о муниципальном налоге (установленные классы жилых помещений) 2003 года (с поправками) определяют классы собственности, для которых скидка, предусмотренная разделом 11(2)(a) Закона о финансах местных органов власти 1992 года, может быть уменьшена. Однако в этих правилах также четко указано, что эти положения не применяются к жилым помещениям, в которых ответственное лицо также является ответственным лицом за другое жилище, связанное с работой, или к жилищам, которые для ответственного лица связаны с работой, и где это лицо является ответственным лицом по отношению к другому жилому помещению. В таких случаях следует сохранить 50% скидку на муниципальный налог, предусмотренную Законом о финансах местного самоуправления 1992 года. ↩

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Муниципальные налоги на недвижимость Англии 2024

Предложения по освобождению категорий жилых помещений от взносов муниципального налога

Применяется к Англии

Скачать полный результат

Краткое изложение ответов и ответ правительства на консультации по предложениям об освобождении категорий жилищ от муниципальных налоговых премий в Англии

Детали результата

Краткое содержание

Описание консультации

Документы

Консультации по предложениям по освобождению категорий жилищ от муниципальных налоговых премий в Англии

Поделиться этой страницей

Объем консультации

Тема этой консультации:

Объем этой консультации:

Географический охват:

Оценка воздействия на:

Основная информация

Орган/органы, ответственные за консультацию:

Продолжительность:

Запросы:

Как ответить:

1. Введение

2. Предыстория

Долгосрочно пустующие дома

Жилые помещения, которые периодически заселяются

Существующие муниципальные налоговые льготы

3. Предлагаемые обстоятельства, при которых премии за пустующие дома и вторые дома не должны применяться.

Недвижимость, находящаяся на стадии завещания

Недвижимость активно продается для продажи или сдачи в аренду

4. Пустые дома: предлагаемые обстоятельства, при которых долгосрочная премия за пустующие дома не должна применяться.

Пустые объекты недвижимости, находящиеся на капитальном ремонте – срок ограничен 6 месяцами.

5. Вторые дома: предлагаемые обстоятельства, при которых надбавка за второе жилье не должна применяться.

Пристройки, являющиеся частью основного жилища или рассматриваемые как часть него

Жилье, связанное с работой

Занятые стоянки для автодомов и причалы для лодок

6. Следующие шаги

Об этой консультации

Личные данные

1. Личность контролера данных и контактные данные нашего уполномоченного по защите данных.

2. Почему мы собираем ваши персональные данные

Конфиденциальные типы персональных данных

3. Наша правовая основа для обработки ваших персональных данных

4. Кому мы будем передавать ваши персональные данные

5. Как долго мы будем хранить ваши персональные данные или критерии, используемые для определения срока хранения.

6. Ваши права, например, доступ, исправление, ограничение, возражение.

7. Ваши личные данные не будут отправлены за границу.

8. Ваши персональные данные не будут использоваться для автоматического принятия решений.

9. Ваши личные данные будут храниться в защищенной государственной ИТ-системе.

О нас

NOTA BENE