Сегодня было объявлено о пересмотре системы планирования, поскольку правительство принимает жесткие решения, необходимые для исправления основ и роста экономики.  

Всем советам Англии будут даны новые обязательные целевые показатели по жилью, которые позволят построить еще 1,5 миллиона домов и решить самый острый жилищный кризис за всю историю.  

Новые цели означают, что советы должны будут стимулировать строительство жилья в наиболее нуждающихся районах, помогая большему количеству людей приобретать собственное жилье, устраняя основные препятствия на пути экономического роста и способствуя возобновлению строительства в Великобритании.  

Новые правила, изложенные сегодня, отменят прошлогоднее решение о смягчении целевых показателей по жилью, сделав их явно рекомендательными, в то время как разрешения на строительство были на рекордно низком уровне. Новый подход отражает уровень амбиций, необходимых для решения жилищного кризиса и выполнения правительственного обязательства по 1,5 миллионам домов.   

Поддерживая главную миссию правительства по росту экономики по всей стране, эти новые цели будут включены в разработку местных планов. Именно через местные планы сообщества имеют право голоса в строительстве домов и инфраструктуры, которые нам нужны.     

В настоящее время только у трети советов есть план, которому меньше пяти лет, поэтому правительство будет принимать сложные решения и вмешиваться там, где это необходимо, чтобы стимулировать прогресс, гарантируя местным районам право голоса в вопросе о том, как строить дома, но не о том, будут ли они вообще строиться. 

Заместитель премьер-министра направила письма всем руководителям местных советов и главам исполнительных органов власти в Англии, чтобы ясно дать понять, что существует «не только профессиональная ответственность, но и моральное обязательство видеть, как строится больше домов», и что она без колебаний воспользуется своими полномочиями по вмешательству, если это будет необходимо, включая непосредственное принятие на себя ответственности за разработку плана органа власти.   

Заместитель премьер-министра Анджела Рейнер заявила:

«Сегодня мы сделали важный шаг на пути к возобновлению строительства в Великобритании.     

«Наши решительные реформы системы планирования исправляют ошибки прошлого и открывают нам путь к решению жилищного кризиса, предоставляя 1,5 миллиона домов тем, кто в них действительно нуждается.    

«И я лично горжусь тем, что наши новые гибкие возможности для советов увеличат количество социального и доступного жилья и предоставят работающим семьям лучший путь к надежному жилью». 

В дополнение к восстановлению обязательных целевых показателей по жилью, будет обновлен метод, используемый для их расчета, который опирался на данные десятилетней давности. Новый метод потребует от советов гарантировать, что дома строятся в правильных местах, а развитие пропорционально размеру существующих сообществ, одновременно добавляя дополнительный уровень амбиций в самых недоступных районах.    

Первой точкой захода для развития станет заброшенная земля. Реформы, объявленные сегодня, дадут ясно понять, что ответом по умолчанию на застройку заброшенной земли должно быть «да», и будут способствовать строительству жилья с большей плотностью в городских центрах, таких как города и поселки.  

Чтобы помочь доставить 1,5 миллиона домов в течение следующих пяти лет, советам придется пересмотреть свои земли зеленого пояса, если это необходимо для достижения их собственной цели, выявляя и расставляя приоритеты для земель «серого пояса», для которых правительство сегодня установило определение. Сюда входят земли на окраинах существующих поселений или дорог, а также старые заправочные станции и автостоянки.   

В обновлении будет четко указано, что советы должны учитывать близость новых домов к существующей транспортной инфраструктуре.   

Если местные власти не располагают актуальными планами или не обеспечивают достаточного количества жилья для достижения местных целей, застройщики могут выдвигать предложения по серым землям. Во всех случаях земля, которая охраняется по экологическим причинам, будет по-прежнему охраняться.   

Земли, высвобождаемые в Зеленом поясе, будут подчиняться «золотым правилам» правительства, которые четко гласят, что застройка должна обеспечивать строительство 50% доступного жилья, расширять доступ к зеленым зонам и создавать необходимую инфраструктуру, такую ​​как школы и кабинеты врачей общей практики.    

Наряду со строительством необходимого нам жилья правительство стремится упростить строительство ключевой инфраструктуры, такой как лаборатории, гигантские фабрики и центры обработки данных, а также внести изменения для реализации большего количества крупных проектов в области наземной ветроэнергетики и развития солнечной энергетики по всей стране.   

В дополнение к этим реформам системы планирования правительство также предпринимает шаги по предоставлению качественного доступного и социального жилья, работая над тем, чтобы обратить вспять продолжающееся снижение числа домов социальной аренды. Это включает в себя изменения в «Право на покупку», предоставляя советам гибкость в использовании своих квитанций для строительства и покупки большего количества социальных домов. Правительство начало пересмотр увеличенных скидок, введенных в 2012 году, и изменения будут реализованы осенью.   

Заместитель премьер-министра также подтвердил, что детали будущих государственных инвестиций в социальное и доступное жилье будут представлены в ходе следующего обзора расходов, чтобы поставщики социального жилья могли планировать будущее и способствовать достижению самого большого роста строительства доступного жилья за последнее поколение.  

Отвечая на призывы сектора, правительство также подтвердило, что на следующем финансовом мероприятии оно предоставит советам и жилищным ассоциациям стабильность арендной платы, необходимую им для того, чтобы иметь возможность брать кредиты и инвестировать в новые и существующие дома, обеспечивая при этом надлежащую защиту как для существующих, так и для будущих арендаторов социального жилья.

Дальнейшая информация

• Позже сегодня министр жилищного строительства проведет круглый стол с сектором жилищного строительства, который пообещал свою поддержку плану. Сегодня Федерация строителей жилья опубликовала заявление от имени отрасли, поддержав план правительства и обязательство построить 1,5 миллиона домов.
• Правительство отреагирует на консультации и опубликует поправки к НПФ до конца года, чтобы изменения в политике могли вступить в силу как можно скорее.      
• За этими изменениями последуют дальнейшие реформы Закона о планировании и инфраструктуре, посредством которых, как мы подтверждаем сегодня, мы внедрим национальную схему делегирования полномочий, которая сосредоточит комитеты по планированию на заявках, которые действительно имеют значение, позволит избежать многократного рассмотрения потенциальной застройки, даже если она была включена в местный план, и будет больше доверять опытным профессиональным планировщикам.   
• Правительство также подтверждает свое намерение ввести в этом парламенте всеобщую систему стратегического планирования по всей Англии, подкрепленную необходимым законодательством, что позволит выполнить обязательство манифеста по планированию роста в масштабах, выходящих за рамки местного значения.  
• Правительство делает больше для поддержки объектов смешанного использования, которые могут включать различные формы собственности и аренды, включая арендуемое доступное жилье и строительство для сдачи в аренду, и которые обеспечивают ряд преимуществ, создавая разнообразные сообщества и поддерживая своевременные темпы застройки.   
• Правительство вводит новые гибкие возможности в Программу доступного жилья для GLA, чтобы разблокировать доставку жилья в Лондоне.  
• Правительство расширяет возможности использования советами своих квитанций по праву на покупку, в том числе: снимает ограничения на процент замен, предоставляемых в качестве приобретений, и процент стоимости заменяющего дома, который может быть профинансирован с использованием этих квитанций, а также предоставляет советам возможность объединять квитанции по праву на покупку со взносами по разделу 106, при этом эти возможности будут действовать в течение первых двух лет и подлежат пересмотру. 
• Правительство более широко рассмотрит программу «Право на покупку», в том числе рассмотрит критерии соответствия требованиям и меры защиты для новых домов, и назначит проведение консультаций осенью.  
• Правительство подтверждает, что третий раунд финансирования Жилищного фонда местных органов власти будет реализован, в рамках которого 450 млн фунтов стерлингов будут выделены советам на приобретение и строительство жилья для семей, находящихся под угрозой остаться без жилья.   
• Правительство также подтверждает, что закон Авааба будет введен в сектор социального найма, а в надлежащее время будут приняты более подробные и подзаконные акты для его реализации.   
• Консультация включает некоторые предложения по реформированию режима Национально значимых инфраструктурных проектов (NSIP). Это первый шаг, и в надлежащее время будут выдвинуты дальнейшие предложения.

Заинтересованные стороны

Нил Джефферсон, генеральный директор Федерации строителей жилья

«Сегодняшний день представляет собой первый и самый важный шаг, который министры предприняли для устранения барьеров на пути поставки нового жилья. Масштаб жилищных амбиций правительства дал надежду жилищной строительной отрасли, которая готова увеличить предложение и справиться с нехваткой жилья в стране. Система планирования долгое время не могла обеспечить объем земли, необходимый для решения проблемы доступности, но в последние годы отмена целевых показателей по жилью привела к резкому падению предложения жилья. Реформированная, более прогрессивная система планирования, которая требует от местных властей удовлетворения жилищных потребностей своих сообществ, является важным шагом вперед для устранения барьеров на пути поставки.

Рынок жилья сложен, и привлечение большего количества земель через систему планирования поможет переломить ситуацию с предложением жилья при условии, что будет обеспечен доступ к ипотечному кредитованию и покупатели смогут приобретать новое жилье».

Виктория Хиллс, генеральный директор Королевского института городского планирования

«Предлагаемые изменения в нашей системе планирования, изложенные сегодня, имеют потенциал для восстановления доверия к нашей системе планирования. Мы считаем, что цели правительства в области жилья, энергетики и транспорта могут быть достигнуты посредством сотрудничества с планировщиками как в государственном, так и в частном секторе. 

Особенно отрадно видеть, что правительство уделяет столь необходимое внимание стратегическому планированию, которое может помочь обеспечить более последовательное, а не разрозненное расширение городов за счет интеграции нового жилья с транспортом, энергетикой и общественными услугами. 

RTPI немедленно начнет широко консультироваться со своими членами по всей Англии, чтобы сформулировать наш ответ правительству по этим и другим важным реформам». 

Полли Нит, генеральный директор Shelter

«Заместитель премьер-министра абсолютно права, когда ставит поставку нового социального жилья в центр своих планов. Каждый год мы теряем больше социального арендного жилья из-за продаж и сносов, чем строим, поэтому обязательство правительства обратить это вспять может фактически означать удвоение предложения социального жилья за год.  

Решение установить четкие ожидания и цели по социальному арендному жилью на местном уровне закладывает основу для советов и застройщиков, чтобы предоставить жилье, в котором так отчаянно нуждаются сообщества. Теперь нам нужно гарантировать, что застройщики предоставляют свою справедливую долю действительно доступного социального жилья, а не уклоняются от своих обязательств.  

Амбиции правительства должны расти, пока не достигнут 90 000 социальных домов в год, которые необходимы для прекращения бездомности и снижения чрезвычайного давления на частную аренду. Строительство 90 000 социальных домов окупится всего за три года и вернет экономике впечатляющие 37,8 млрд фунтов стерлингов, в том числе за счет рабочих мест, сбережений для NHS и законопроекта о льготах». 

Муйива Оки, президент Королевского института британских архитекторов

«Нужно приветствовать хорошо продуманные и фундаментальные реформы нашей сломанной, отсталой системы планирования.  

Слишком долго эта система была препятствием на пути качественного развития и способствовала дефициту жилья в нашей стране.   

Гораздо больше внимания необходимо уделять качеству проектирования, поскольку, по сути, плохо спроектированный, непривлекательный, неэкологичный дом не принесет пользы никому, особенно будущим поколениям.    

Реорганизация нашей ветхой системы планирования будет иметь жизненно важное значение для нашей революции в жилищном строительстве.   

Как архитекторы, мы теперь готовы выступить в качестве критически настроенного друга правительства, чтобы убедиться, что мы правильно проводим эти реформы, чтобы обеспечить проектирование и поставку следующего поколения домов, в которых так отчаянно нуждается наша страна».   

Кейт Хендерсон, генеральный директор Национальной федерации жилищного строительства

«Приятно видеть, что правительство ставит социальное и доступное жилье во главу угла своих планов по преодолению жилищного кризиса.  

«Мы решительно приветствуем стремление правительства вновь ввести более амбициозные обязательные цели по жилью, признать важность социального арендного жилья и пересмотреть систему планирования, к чему мы давно призываем.  

 «Эти изменения являются важным первым шагом к увеличению предложения, и мы согласны с госсекретарем, что для достижения цели правительства в 1,5 миллиона новых домов в этом парламенте мы должны значительно увеличить предложение социального и доступного жилья. Поскольку сектор социального жилья сталкивается с огромным финансовым давлением из-за десятилетий сокращений и роста расходов, этого можно достичь только посредством долгосрочного финансирования для восстановления утраченных мощностей. Жилищные ассоциации готовы предоставить эти дома, но могут сделать это только при правильной поддержке.  

«Мы с нетерпением ждем возможности поработать с правительством над этими изменениями в рамках скоординированного на национальном уровне долгосрочного плана по жилищному строительству с финансированием в ходе следующего обзора расходов, чтобы реализовать нашу общую цель — построить поколение нового социального жилья».

Джастин Янг, генеральный директор Королевского института дипломированных оценщиков

«Для обеспечения безопасности жилья, необходимого Великобритании, требуется более одного решения, и отрадно видеть, что многие из них решены сегодня.  

Установление локализованных жилищных целей для обеспечения того, чтобы то, что необходимо, было построено в правильных местах и ​​с правильной инфраструктурой, и работа с местными властями, которые знают свои районы лучше, чем кто-либо, поможет обеспечить смелые амбиции правительства, а также предоставить рабочие места и возможности. Наши специалисты находятся в самом центре застроенной среды, включая планирование, разработку, строительство и управление затратами, и готовы и оснащены, чтобы помочь продвинуть эти изменения вперед.  

Мы призываем к пересмотру зеленого пояса и приветствуем введение четких золотых правил для серого пояса. Предлагаемая система коричневого, серого, затем зеленого должна защитить общественные пространства и обеспечить необходимое, но не ненужное развитие. Реформы планирования являются активным политическим рычагом для повышения экономической производительности, а законодательство, которое увеличивает предложение жилья по всем видам владения, включая доступное жилье, будет менять шкалу для нуждающихся. Мы также с нетерпением ждем сотрудничества с правительством для обеспечения навыков, необходимых для того, чтобы превратить амбиции в реальность». 

Энн Каррутерс, президент Ассоциации директоров по окружающей среде, экономике, планированию и транспорту (ADEPT)

«ADEPT приветствует признание правительством решающей роли, которую система планирования и планировщики могут играть в предоставлении жилья, рабочих мест и инфраструктуры, необходимых этой стране для реализации ее амбиций роста. Мы считаем, что проактивная, хорошо обеспеченная ресурсами система планирования жизненно важна для предоставления успешных устойчивых мест. Мы поддерживаем повторное введение всеобщего стратегического планирования и готовы работать с правительством для предоставления модернизации системы планирования, чтобы у каждого был теплый, безопасный и доступный дом».

Ян Бесселл, председатель правления Национальной ассоциации планирования инфраструктуры

«NIPA приветствует эти ранние консультации правительства, которые не только помогут реализовать его собственную повестку дня, но и решать проблемы, возникшие с пороговыми значениями NSIP и описаниями проектов за последние несколько лет в отношении водных ресурсов и инфраструктуры генерации энергии. NIPA рассчитывает на дальнейшую реформу планирования инфраструктуры и инновации под руководством правительства, чтобы способствовать созданию столь необходимой национальной инфраструктуры и экономическому росту». 

Эндрю Картер, генеральный директор Центра городов

«Правительство правильно делает, что ставит реформу планирования в центр своей экономической стратегии. 

Города Великобритании имеют потенциал для внесения большего вклада в национальную экономику. Решение проблемы нехватки жилья в этих городах и вокруг них является ключевым шагом на пути к тому, чтобы сделать их — и страну — более производительными. 

Реформа зеленого пояса в частности приветствуется. Крупнейшие города Великобритании окружены зелеными поясами, в несколько раз превышающими их размер, что ограничивает предложение жилья для людей, которые живут и работают в этих местах». 

Мелани Лич, CBE, генеральный директор, Британская федерация недвижимости

«Это амбициозный пакет мер, который не только начнет переломить ход нашего жилищного кризиса, но и привнесет столь необходимый рост в нашу экономику. Нам нужен многоцелевой подход для решения жилищного кризиса, в котором социальное жилье, дома на продажу и строительство для сдачи в аренду работают на полную мощность. Поэтому мы особенно рады видеть, что в рамках пересмотренного NPPF правительство удвоит усилия по поощрению и поддержке всех секторов, чтобы они внесли свой вклад». 

Пол Броклхерст, председатель Федерации земли, планирования и развития

«Новое правительство провело кампанию по мандату реформирования системы планирования, чтобы обеспечить строительство 1,5 млн новых домов, предоставить доступное жилье, в котором мы нуждаемся, и обеспечить рабочие места и инфраструктуру, которые необходимы для стимулирования нашей экономики. Сегодня меры, которые объявляет правительство, являются первым гигантским шагом на долгом пути к достижению этой цели. Мы и все наши члены приветствуем сегодняшнее объявление и будем работать позитивно, конструктивно и неустанно с правительством, чтобы гарантировать, что объявленные сегодня реформы и те, которые могут произойти позже, позволят достичь миссии по стимулированию экономического роста». 

Саймон Картер, генеральный директор British Land

«Не существует волшебного средства для решения жилищного кризиса и возвращения страны к долгосрочному устойчивому экономическому росту. Правительству необходимо будет задействовать ряд инструментов для этого. Изменения в национальной политике, объявленные сегодня, являются важным первым шагом, чтобы вернуть нас на путь роста, объединяя целевой подход к высвобождению Зеленого пояса, одновременно подтверждая презумпцию в пользу развития заброшенных территорий, обеспечивая жизнеспособное развитие в рамках различных форм собственности и придавая больший вес предоставлению критической инфраструктуры в стратегически важных секторах, таких как наука и технологии и возобновляемые источники энергии.  

Как бизнес, мы последовательно выступаем за практические, осуществимые реформы планирования, чтобы обеспечить более быстрые и надежные решения по планированию, и приветствуем другие объявленные сегодня меры по улучшению производительности и принятия решений, а также предоставлению более предсказуемых услуг по планированию по всей стране».

Марк Аллан, генеральный директор Landsec

«Это обширный комплекс мер, который решает многие проблемы, с которыми мы сталкиваемся в системе планирования.  

«Я особенно рад видеть возросшее внимание к заброшенным землям и признание роли смешанного использования и коммерческой застройки в обеспечении экономического роста и предложения жилья.  

«Теперь наша отрасль и наши партнеры в местном самоуправлении должны принять этот вызов и максимально использовать возможности, предоставляемые развитием. Не только предоставляя жилье и рост, но и обеспечивая, чтобы рост работал на раскрытие возможностей для людей по всей стране».  

Роб Перринс, генеральный директор Berkeley Homes

«Беркли решительно поддерживает миссию правительства по строительству 1,5 миллиона новых домов и приветствует предпринятые сегодня шаги по началу реформы системы планирования.  

Министры бросили вызов промышленности, поставив перед ней задачу сделать больше, и Беркли полон решимости сыграть свою полную роль. Поэтому сегодня мы изложили планы того, как мы можем начать строительство дополнительных 10 000 частных и доступных домов в течение следующих пяти лет. Эти планы включают ускорение работ на наших текущих долгосрочных участках, получение новых разрешений на планирование, инвестирование более 1 млрд фунтов стерлингов в новую программу Build to Rent на 4 000 домов и возвращение на рынок земли после того, как мы не покупали новый участок более 2½ лет. 

Как и в случае с правительственной миссией по жилью, этот план амбициозен, но достижим. Когда все уровни правительства работают в партнерстве с промышленностью, мы можем двигаться в темпе и поставлять больше хороших зеленых домов, в которых нуждаются люди». 

Антониу Симойнс, генеральный директор группы Legal & General Plc.

«Нам нужна система планирования, соответствующая поставленным целям, чтобы экономика росла, и в частности, чтобы гарантировать, что местные сообщества будут иметь дома, услуги и инфраструктуру, в которых они нуждаются. Этот пакет реформ — возможность запустить проекты стоимостью в миллионы фунтов, с реальным влиянием на качество и доступность жилья, инфраструктуру и рост отраслей. Он также обеспечит максимальную выгоду от политики направления пенсионного капитала в производительные активы на местах и ​​в плане доходов вкладчиков». 

Найджел Хагилл, генеральный директор Urban&Civic plc.

«Недавний опыт показывает, что установление четких целей для каждого местного органа планирования абсолютно необходимо для увеличения числа жилых домов. В равной степени следует приветствовать и всецелое принятие смешанных форм владения. Ускорение поставок жилья потребует участия всего спектра поставщиков жилья. Во всех случаях дома сдаются в аренду быстрее, чем продаются, поэтому нам нужно задействовать не только крупных застройщиков».  

Хелен Гордон, генеральный директор Grainger plc

«Положительно видеть, что лейбористское правительство взялось за дело с сегодняшними предложениями по реформе жилья и планирования, что является важным первым шагом на пути к достижению их цели по предоставлению 1,5 млн новых домов. В частности, акцент на подходе многоквартирного дома, когда советам необходимо будет определить и спланировать местные потребности в жилье для домовладения, частной аренды и доступного жилья, очень приветствуется. Сегодняшние предложения поддержат наши планы по строительству более 5000 новых домов и наши амбиции выйти далеко за эти рамки». 

Рик де Блейби, генеральный директор Get Living Plc

«Эффективная и действенная система планирования абсолютно необходима для обеспечения нового высококачественного жилья всех видов и поддержки жизненно важной инфраструктуры. Слишком долго система планирования тормозила поставки, влияя как на аппетит инвесторов, так и на предложение в районах, которые отчаянно нуждаются в новом жилье для продажи и аренды. Новое правительство признало это и не теряло времени, предлагая решения.  

«Стране нужен упрощенный подход к планированию, который не только устраняет существующие барьеры, но и расширяет понимание типов домов, районов и необходимой инфраструктуры. Мы приветствуем решение правительства сделать политику планирования приоритетом, а пересмотренный NPPF проложит путь к предоставлению высококачественного жилья, в котором страна остро нуждается для смягчения нашего текущего жилищного и арендного кризиса. Система планирования, соответствующая цели, откроет доступ к инвестициям, будет способствовать росту местной экономики и предоставит людям выбор места проживания».   

Марк Оллнатт, исполнительный директор Greystar в Европе

«Как крупный инвестор в жилую недвижимость Великобритании, мы давно поддерживаем меры по разблокированию системы планирования, которые необходимы для экономического роста и должны обеспечить определенность для институциональных инвесторов. Восстановление целевых показателей по жилью и принятие мер по увеличению предложения земли, при этом отдавая приоритет заброшенным и «серым» землям для застройки, являются важными шагами, которые приветствует сектор строительства для сдачи в аренду. Мы с нетерпением ждем сотрудничества как с правительством Великобритании, так и с местными властями для обеспечения дополнительного предложения жилья, в котором нуждается страна, по всему спектру жилищных прав, включая доступное жилье».

Чарльз Роу, директор по ипотеке, UK Finance

«Каждому нужно безопасное, надежное и доступное жилье, поэтому мы приветствуем планы правительства по получению Britain Building и объявление об увеличении целевых показателей доступного жилья. Это обязательство поможет сократить дефицит жилья в Великобритании и привлечь больше людей на жилищную лестницу. Наши ипотечные участники играют ключевую роль в оказании помощи людям в достижении их амбиций по владению жильем. Мы с нетерпением ждем продолжения нашей работы с кредиторами и правительством, чтобы помочь людям и семьям купить свой первый или будущий дом».

Майкл Кили, председатель правления, Planning Officers Society

«Новое правительство сдержало свое обещание пересмотреть NPPF до летних каникул. Я с нетерпением жду возможности прочитать, какие изменения внесли Анджела и ее команда, чтобы система планирования могла удовлетворить потребность в жилье и обеспечить экономический рост за счет создания устойчивого развития».