Во-первых, я хочу выразить огромную благодарность вам, некоторым из наших самых преданных и блестящих государственных служащих в этом зале. 

За все, что вы делаете каждый день, чтобы наша страна продолжала существовать. 

Вы проявили замечательную стойкость в трудные и очень трудные годы. 

Во время пандемии вы обеспечивали работу жизненно важных служб в наших сообществах. 

В этот период экономической нестабильности вам пришлось принять трудный выбор, чтобы защитить наиболее уязвимых. 

И после лета жестоких беспорядков, устроенных крайне правыми, вы выступили в защиту ценностей порядочности и общности, которые определяют нашу страну. 

И снова и снова вы делаете шаг вперед, чтобы поддержать ваши местные сообщества. 

Насколько я понимаю, изначально эта конференция планировалась как раз перед всеобщими выборами. 

Должен признать, что я гораздо счастливее стоять здесь в качестве вашего заместителя премьер-министра! 

В прошлом году в Борнмуте я сказал, что если нас выберут, мы представим план перемен. 

Новый способ управления. Правительство государственной службы.  

Прошло всего лишь 100 дней с момента вступления в должность, и мы уже приступили к работе. 

Мы закладываем основы для строительства страны, которая будет работать на благо трудящихся. 

И в основе этого видения лежит местное самоуправление.  

Потому что, как вы все знаете, я — представитель местного самоуправления. 

Мне нравилась моя работа помощницей по дому в совете Стокпорта.  

И я поняла, насколько важна хорошая местная служба, и что значит действительно знать свое сообщество и доверять ему.  

В то время местное самоуправление не стояло на коленях.  

Не поймите меня неправильно, все было нелегко. 

Но у нас было время и ресурсы, чтобы оказать качественную услугу.  

Я знаю, что эффективно функционирующее местное самоуправление выглядит как прекрасное сотрудничество с эффективным центральным правительством, действующее в подлинном партнерстве для достижения лучших результатов. 

Поэтому я знаю, что мы не сможем добиться настоящих перемен в Великобритании без поддержки каждого из вас, присутствующих в этом зале.  

Без вас мы не сможем выполнить наши миссии. 

Возьмите, к примеру, наши планы по строительству 1,5 миллионов домов, включая новое поколение безопасных, социальных и доступных по цене домов.  

Обеспечение более безопасных улиц, восстановление Национальной службы здравоохранения и системы социального обеспечения. 

Устойчивый экономический рост нам необходим для повышения уровня жизни.  

И крепкие сообщества, на которых строится хорошая жизнь. 

Вот почему в первую же неделю моей работы на посту министра жилищного строительства, общин и местного самоуправления я вернул местное самоуправление туда, где оно и должно быть. 

В основе названия и миссии моего отдела.  

И мне повезло, что рядом со мной Джим, государственный министр по делам местного самоуправления, который руководил советом и знает местное самоуправление изнутри, и сегодня он здесь со мной и является частью команды.  

Луиза, ваш новый председатель, также олицетворяет лучшее, что есть в местном самоуправлении: горячая преданность общественному служению и лидерство, основанное на многолетнем опыте — не слишком большом, но немалом. 

И тот факт, что ее предшественник Шон теперь присоединился к нам в Палате общин, лишь доказывает, что мы — правительство, которое верит в силу местного самоуправления.  

Мы знаем, что возможно, когда даешь людям, заинтересованным в успехе, возможность менять жизни.  

И после нескольких невероятно трудных лет пришло время высвободить эту силу.  

Это означает необходимость пересмотреть наши отношения с местными органами власти и перестроить их основы.  

Это означает отказ от лозунгов и уловок и возвращение к основам: предоставлению услуг, на которые люди могут положиться. 

Мне не нужно рассказывать вам, насколько труднее стала эта работа после четырнадцати лет пренебрежения.  

[Отредактированный политический контент] 

Советы застряли в замкнутом круге, поскольку деньги утекают из системы, в которой слишком много трещин. 

И это не просто скандал из-за потраченных впустую денег. Это душевная боль из-за потраченных впустую жизней и потенциала.  

[Отредактированный политический контент] 

Несмотря на все обещания о локальности и повышении уровня, существовало предположение, что если что-то нужно сделать, это следует делать из Уайтхолла.  

Центральное правительство накапливает власть, контролирует каждый ваш шаг, вмешивается нескоординированно и бесполезно.  

Система расточительных конкурентных сборов, которая привела к тому, что советы начали торговаться, чтобы оплатить установку шахматных столов в общественных парках.  

Больше не надо.  

Мы собираемся перевернуть страницу этого провального подхода и сделать местное самоуправление центром государственного управления.  

В рамках партнерства, основанного на честности и уважении.  

И именно в этом духе нам необходимо противостоять финансовому кризису, с которым столкнулось местное самоуправление.  

Мы все знаем, что быстрого решения не существует.  

Унаследованное нами плачевное состояние государственных финансов — черная дыра в 22 миллиарда фунтов стерлингов — означает, что для того, чтобы вернуть нас на путь восстановления, потребуются серьезные усилия со всех сторон.  

Мы знали, что дела плохи, но, вступив в должность, мы обнаружили шокирующий кризис в местном самоуправлении, который намного превзошел наши ожидания.  

Советы всех политических направлений вынуждены тратить миллионы на то, чтобы замаскировать неэффективное управление правительством.  

[Отредактированный политический контент] 

Хуже того, мы обнаружили, что за последнее десятилетие последнее [отредактированное политическое содержимое] правительство устранило любой финансовый надзор за расходами совета, упразднив Ревизионную комиссию и заставив советы брать все больше и больше займов.  

Из-за такого безрассудного подхода у правительства нет прозрачной системы, позволяющей предупреждать общественность о трудностях, с которыми сталкивается совет. 

И все большему числу властей приходится бороться за то, чтобы удержаться на плаву, в то время как сообщества в самых неблагополучных частях нашей страны несоразмерно сильно страдают из-за сокращения услуг, от которых они отчаянно зависят, в то время как [неразборчиво] у людей растет. 

И получите это.  

И я знаю, что нам срочно нужны перемены. 

Вы все слышали, как я это говорил: я собираюсь предоставить многолетние соглашения о финансировании, которые дадут вам стабильность и уверенность для долгосрочного планирования и инвестирования. 

И что мы положим конец войнам цен в стиле «Логова дракона» между советами за конкурентные фонды.  

Вместо этого мы проявим к вам уважение, предоставив долгосрочное финансирование и предоставив вам возможность тратить его по мере необходимости.  

А в следующем соглашении о финансировании местных органов власти и в дальнейшем мы предоставим более подробную информацию о том, как это будет работать.  

Позвольте мне прояснить: мы не сможем исправить систему за одну ночь.  

[Отредактированный политический контент] 

И должен сказать, глядя на цифры, которые нам достались, я потрясен масштабами пренебрежения. 

Предстоит долгая и трудная работа по восстановлению местного самоуправления.  

А в краткосрочной перспективе мы делаем все возможное, чтобы защитить советы, находящиеся в тяжелом положении, поэтому я могу объявить, что мы отменяем штрафную премию за «займ до зарплаты» при займах для советов, нуждающихся в исключительной финансовой поддержке.  

Это правительство будет применять совместный и конструктивный подход к советам, испытывающим финансовые трудности. 

Вы знаете, я не могу вдаваться в подробности относительно Обзора расходов. 

Итак, позвольте мне сегодня поговорить с вами о том, что я могу вам рассказать. 

По сути, я хочу работать сообща с центральными и местными органами власти над реформированием дорогостоящих государственных услуг и сосредоточиться на том, чтобы люди изначально не нуждались в них. 

Борьба со спекуляцией на неэффективных рынках, обслуживающих уязвимые группы населения, как мы видели в некоторых частных детских домах. 

Когда дело доходит до профилактики, для нас нет более важного приоритета, чем профилактика бездомности — одной из самых серьезных проблем, с которыми вы сталкиваетесь. 

Заставив Британию снова строить. Ускорив систему планирования и вновь введя обязательные целевые показатели по жилью. 

Я знаю, что это будет означать, что нам придется требовать больше от местных советов.  

Вот почему мы увеличиваем количество планировщиков. 

В рамках наших планов по укреплению местных отделов планирования и ужесточению обязательств по планированию для строительства более доступного жилья в новых застройках мы окажем вам поддержку в привлечении застройщиков к ответственности. 

Вот почему мы также пересматриваем программу «Право на покупку», чтобы остановить потерю драгоценного муниципального жилья.  

Но мы также будем решать проблему бездомности напрямую, извлекая уроки из прошлого и работая с местными лидерами над принятием мер по решению всех форм бездомности.  

Мы разработаем межведомственную стратегию, которая позволит нам вернуться на путь искоренения бездомности. 

Мы также реформируем унаследованную нами в Англии неэффективную систему местного аудита. 

Это должно стать основой местной ответственности и прозрачности, доверия и уверенности в местной демократии.  

Вместо этого в прошлом году лишь один процент местных органов власти смог опубликовать проверенную отчетность к установленному сроку. 

Так больше продолжаться не может.  

Мы уже предприняли решительные действия по введению контрольных дат для ликвидации накопившихся неаудированных счетов.  

Местный аудит будет и должен обеспечивать налогоплательщикам соотношение цены и качества и быть пригодным для будущего.  

Аналогичным образом, когда методы работы советов давали сбои, центральное правительство не всегда реагировало конструктивно. 

Вместо этого выгоняйте советы, если они не работают по политическим причинам.  

Это лейбористское правительство собирается действовать по-другому. 

Мы будем работать с каждым советом, которому это необходимо, чтобы разработать четкие, выполнимые планы по решению проблем и защите местных налогоплательщиков, а не относиться к ним как к политическим мячам.  

Именно такой подход мы применяем в Бирмингеме.  

Городской совет по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами, но мы намерены совместно с членами совета и общественностью решать их. 

У Бирмингема огромный потенциал, и мы будем тесно сотрудничать с партнерами по всему Западному Мидленду, чтобы раскрыть этот потенциал, в том числе с мэром Паркером из Объединенного управления Западного Мидленда. 

И это именно те изменения, которые мы представляем.  

Не наказание, а сотрудничество. 

Обеспечение стабильного финансового положения мест, да, путем принятия трудных решений, но с учетом интересов жителей. 

Наша цель — помочь советам работать максимально эффективно.  

Поведение советника / рамки стандартов 

Стандарты в местном самоуправлении имеют значение — как в предоставлении услуг, так и в личном поведении.  

Каждое принятое вами решение оказывает влияние на повседневную жизнь тех, кому вы служите. 

Большинство советников соответствуют самым высоким стандартам государственной должности, и я очень горжусь тем, что представляю вас в правительстве.  

Но, к сожалению, мы все знаем, что в редких случаях имеет место плохое поведение.  

Мне стало известно о случаях постоянных издевательств и преследований со стороны советников, которые в некоторых случаях даже приводили к отставке жертв. 

У нас нет системы, которая защищала бы жертв или наделяла бы советы полномочиями бороться с неприемлемым поведением. 

И так больше продолжаться не может, и мы предоставим советам полномочия решать проблемы плохого поведения.  

Мы проведем консультации по реформам системы стандартов местного самоуправления, включая предложение о возможности отстранения от должности членов, нарушающих кодексы поведения.  

Но мы также признаем, что слишком часто советники сами становятся жертвами. 

Слишком часто мне приходится общаться с преданными своему делу советниками, которые сталкиваются с угрозами смерти и запугиваниями.  

Я отношусь к этому очень серьезно и осознаю, какое влияние это оказывает на жизнь преданных своему делу государственных служащих и их семей. 

Вот почему мы принимаем решительные меры, чтобы не допустить запугивания и преследования членов совета, отменив требование о публикации домашних адресов членов совета.   

[И я хочу, чтобы вы знали] это правительство, которое уважает и ценит огромный вклад советников, которые неустанно трудятся на благо жителей, — и мы всегда будем вас поддерживать.  

Мы также применяем более совместный подход к решению таких насущных проблем, как широко распространенные проблемы с рабочей силой, с которыми вы сталкиваетесь.  

Девяносто четыре процента советов заявили, что испытывают трудности с набором и удержанием кадров. 

Это не только ваша проблема — это наша общая проблема, поскольку сотрудники совета находятся на передовой, обслуживая местные сообщества.  

Поэтому мы готовы работать с вами рука об руку, чтобы найти креативные решения кадровых вопросов.  

Мы создадим Группу по развитию рабочей силы в партнерстве с сектором, чтобы достичь общего понимания самых насущных приоритетов и сосредоточить наши усилия на том, где мы можем внести наибольшую ценность в вашу работу. 

И когда мы говорим, что будем работать в партнерстве с сектором на каждом этапе пути, мы имеем это в виду.  

На этой самой конференции я официально объявил о создании нашего нового Совета лидеров, который предоставит местному самоуправлению голос в самом центре государственного управления. Это свидетельствует о том, насколько серьезно мы к этому относимся.  

Совет объединит руководителей местных органов власти и министров для решения общих проблем и выполнения задач на благо сообществ, которым они все в конечном итоге служат. 

Мы воспользуемся этим, чтобы извлечь уроки из интересных инноваций, которые внедряют местные советы.  

И мы очень уважаем ваши знания и опыт. 

Но это еще не все.  

Совет лидеров будет играть решающую роль в совместной разработке политики на самых высоких уровнях. 

И я с нетерпением жду возможности тесно сотрудничать с Советом в ближайшие годы. 

Времена диктата сверху прошли.  

Пришло время посадить за руль тех, у кого есть шкура в игре.  

Именно в этом и заключается суть нашей программы децентрализации.  

Мы упростим для вас процесс объединения и формирования объединенных органов власти, а также делегирования дополнительных полномочий существующим органам, что означает доступ к новым полномочиям в сфере профессиональных навыков, транспорта и поддержки занятости.  

Наш знаменательный законопроект о передаче полномочий в Англии будет воплощать наше манифестное обязательство по передаче власти из Уайтхолла, делая передачу полномочий настройкой по умолчанию.  

И, послушайте, я знаю, что предстоящие годы не всегда будут легкими, но я уверен, что, работая в партнерстве, мы сможем исправить основы, чтобы вы могли сосредоточиться на вещах, которые действительно важны для нашего и вашего сообщества. 

Моя отправная точка заключается в том, что мы должны четко понимать, о чем мы вас просим, ​​а затем предоставить вам необходимую автономию и поддержку для выполнения поставленных задач.   

Поэтому там, где нам не нужно вмешиваться, мы не будем этого делать.  

Например, мы не имеем права решать, должны ли советники присутствовать на ваших заседаниях удаленно или при необходимости использовать голосование по доверенности.  

Поэтому сегодня я могу объявить, что мы выдвигаем предложения, позволяющие советам принимать решения самостоятельно.  

Это означает, что необходимо предоставить возможность людям из всех слоев общества участвовать в местной демократии, независимо от того, есть ли у них обязанности по уходу за близкими или они не могут лично присутствовать в мэрии из-за болезни или инвалидности. 

Правильно, что мы помогаем большему количеству людей участвовать в превращении своего сообщества в прекрасное место для жизни.  

Мы также справедливо ожидаем высочайших стандартов от местного самоуправления, при этом центральное правительство играет свою роль ответственного распорядителя.  

И для меня это личное.  

Я с энтузиазмом поддержу вас, предоставив долгосрочное финансирование и уверенность, в которых вы нуждаетесь. 

Силы, которые вам нужны. 

И новые отношения, которые нам всем нужны. 

Таким образом, местное самоуправление вновь сможет стать сильным и действенным рычагом государства, предоставляющим общественные услуги, на которые люди могут положиться.  

И я хочу еще раз поблагодарить вас за все, что вы делаете для наших сообществ.  

Это правительство, которое на вашей стороне. 

И предстоящий путь не всегда будет гладким, но мы пройдем его вместе и построим лучшую Британию.  

Спасибо.