Государственный секретарь по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов Стив Рид выступает на конференции Ассоциации землевладельцев и бизнеса 2024 года.
Речь Стива Рида на конференции CLA 2024 г.
Государственный секретарь по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов Стив Рид выступает на конференции Ассоциации землевладельцев и бизнеса 2024 года.
Что ж, большое спасибо за ваш прием и спасибо, Виктория, за, как всегда, очень содержательное вступление и за приглашение выступить здесь сегодня.
Я понимаю разочарование и беспокойство, которые испытывают многие из вас в этом зале по поводу реформы Закона о льготах по налогу на сельскохозяйственную собственность, как мы видели в Вестминстере в начале этой недели.
Несмотря на заголовки, я разделяю ваши амбиции по поддержке фермеров. Даже если мы иногда не соглашаемся относительно наилучшего способа этого достичь.
Я собираюсь поговорить о льготах по сельскохозяйственной собственности, но, если позволите, сначала я расскажу о том, что бюджет означает для фермеров и сельских общин в целом.
Бюджет предусматривает выделение 5 миллиардов фунтов стерлингов на сельское хозяйство в течение следующих двух лет.
Это самый большой бюджет на устойчивое производство продуктов питания в истории нашей страны.
Сюда входят схемы управления экологически чистыми землями, которые необходимы для того, чтобы помочь фермерам перейти к более устойчивым моделям производства продуктов питания, которые будут поддерживать отрасль и защищать окружающую среду на долгие годы вперед.
Мы также выделили 60 миллионов фунтов стерлингов на помощь фермерам, пострадавшим от беспрецедентного наводнения, которое мы наблюдали в начале этого года и в конце прошлого года, причем большая часть этих выплат уже поступила на банковские счета фермеров.
И мы защитим фермы, сельские дома и предприятия в долгосрочной перспективе, выделив 2,4 млрд фунтов стерлингов на восстановление наших разрушающихся защитных сооружений от наводнений, которые в настоящее время находятся в худшем состоянии за всю историю наблюдений.
Важность биологической безопасности подчеркивают фермеры, столкнувшиеся с синим языком в своих стадах и отарах, а у нас, к сожалению, только этой осенью было два случая птичьего гриппа.
Вспышки заболеваний могут буквально уничтожить сельскохозяйственный бизнес, поэтому я рад, что нам удалось получить более 200 миллионов фунтов стерлингов на модернизацию наших лучших в мире систем биологической безопасности в Вейбридже, которые пришли в упадок.
Эта работа, возможно, не попадет в заголовки газет, но она жизненно важна для защиты британского сельского хозяйства.
Все это происходило на фоне невероятно сложной финансовой ситуации, унаследованной этим правительством.
Когда три недели назад канцлер казначейства объявила свой бюджет, она сделала это, столкнувшись с черной дырой в государственных финансах в размере 22 миллиардов фунтов стерлингов.
Виктория, в прошлом году вы спрашивали меня, повысят ли лейбористы годовую процентную ставку.
Я сказал нет. Такова была наша позиция на тот момент.
Вы заслуживаете объяснений.
Я дал такой ответ, потому что мы не знали всех масштабов финансового кризиса в стране. Никто из нас не мог знать. Потому что, как нам сообщило OBR – независимое Управление по бюджетной ответственности – предыдущее правительство скрыло это.
Вместо того, чтобы принимать жесткие решения по защите экономики, они говорили то, что люди хотели услышать. Они объявили, что потратят деньги, которых, как они знали, не было.
Экономика шла на спад, наши государственные службы стояли на коленях, деловая уверенность и инвестиции падали.
Неспособность решить эту проблему на начальном этапе привела к тому, что процентные ставки, ипотечные кредиты и цены вышли из-под контроля.
Невозможно восстановить наши разрушенные национальные финансы, не заткнув этот финансовый пробел в 22 миллиарда фунтов стерлингов.
Итак, новое правительство приняло жесткие решения по всем направлениям налогообложения, социального обеспечения и расходов, включая годовую процентную ставку.
В результате изменений некоторые землевладельцы и фермерские хозяйства будут платить больше налога на наследство.
Но мы хотим поддержать семейные фермы.
Цены на землю искусственно завышены покупателями, не занимающимися сельским хозяйством, которые приобретают землю для уплаты налога на наследство, что затрудняет создание молодыми фермерами собственных ферм.
Это подтверждается данными консалтинговой компании Strutt and Parker, которая показывает, что более половины проданных в прошлом году сельскохозяйственных земель достались не фермерам.
Покупка сельскохозяйственных земель стала для состоятельных людей, не имеющих сельскохозяйственного опыта, наиболее эффективным способом защитить свое богатство от налога на наследство.
Это не то, для чего была разработана система APR, и она также вытесняет фермеров из сферы сельского хозяйства.
На сегодняшний день 40% от миллиардной стоимости возмещения ущерба сельскохозяйственной собственности приходится на 7% самых богатых людей.
Это несправедливо и не может продолжаться долго.
Я знаю, что CLA оспаривает эти цифры — Виктория только что ясно дала это понять, и действительно, мы встречались на прошлой неделе, чтобы обсудить это и разрешить это разногласие.
Однако цифры Казначейства основаны на достоверных данных, полученных в результате фактических заявлений на получение помощи.
Это включает в себя влияние не только APR, но и BPR.
И это показывает, что затронутыми окажутся только 500 поместий в год.
Эта цифра одобрена и проверена независимым Управлением по бюджетной ответственности.
Цифры убедительные.
Владение активами, превышающими порог освобождения от налогообложения, не обязательно означает, что вы должны платить с них налог на наследство.
Это зависит от других доступных льгот — сколько владельцев у фермы, какой вид собственности на нее оформлен и как оцениваются ваши активы, когда имущество передается по наследству.
До 1992 года годовой процентный доход не был таким щедрым, и до этой даты семейные фермы все еще передавались по наследству.
Но я знаю фермеров и землевладельцев, которым не приходилось думать об этой проблеме на протяжении тридцати лет, и теперь, когда им снова приходится это делать, они начинают беспокоиться.
Реформы будут введены не раньше апреля 2026 года, поэтому у фермеров и их семей есть время спланировать изменения и получить профессиональные консультации по планированию наследования.
Правда в том, что достоверные данные, проверенные независимыми организациями, показывают, что подавляющее большинство заявителей все равно ничего не заплатят.
Однако реформы позволят собрать деньги, которые помогут наладить работу государственных служб, от которых сельские и фермерские общины зависят так же, как и все остальные жители страны.
Лучшая система здравоохранения, доступное жилье, хорошие местные школы, хорошие местные дороги и надежный общественный транспорт.
Это поможет нам восстановить основы нашей разрушенной экономики, которая находится в упадке уже много лет.
Мы как страна только что пережили худшее десятилетие с точки зрения роста заработной платы со времен Великой депрессии 1930-х годов.
Виктория только что сказала, что по данным CLA, сельская экономика на 16% менее производительна, чем в среднем по стране. Это не вина людей, работающих в сельской экономике.
Недостаток инвестиций в общественный транспорт в сельской местности означает, что людям стало трудно добираться на работу, в больницы или другие жизненно важные службы, которыми они должны пользоваться.
Для многих людей владение сельским жильем недоступно — слишком мало домов было построено, и еще меньше домов были действительно доступными по цене.
Уровень цифровой связи в городах отстает.
Сельские общины были проигнорированы и оставлены позади. Мы просто не можем больше это терпеть.
Этот бюджет знаменует собой поворотный момент в национальном обновлении и новый старт для того, чтобы наши сельские общины снова процветали.
Одна из вещей, о которых мне рассказывали фермеры в прошлый вторник, заключалась в том, как мало они получают прибыли, как мало денег они платят за весь свой тяжелый труд, производя еду для всех нас.
Ответ на этот вопрос не в том, чтобы говорить фермерам, что они «не ради денег», как я слышал на прошлой неделе.
Ответ — сделать сельское хозяйство более прибыльным.
Это правительство сделает именно это. Мы сделаем цепочку поставок более справедливой, чтобы производители продуктов питания и фермеры не были вынуждены принимать несправедливые контракты.
Весной мы внесем в парламент положения, направленные на повышение справедливости в свиноводческом секторе, и добиваемся прогресса в отношении яиц и свежих продуктов.
Мы устраним барьеры в торговле с помощью нового ветеринарного соглашения с ЕС, чтобы возобновить экспорт наших британских продуктов питания через границу, и мы защитим фермеров от повторного ущемления интересов из-за низких стандартов благосостояния и охраны окружающей среды в торговых сделках.
Мы будем использовать значительную покупательную способность правительства для закупок британской продукции, а также будем поддерживать инновации и агротехнологии для повышения производительности и защиты окружающей среды.
И мы создаем компанию GB Energy, чтобы использовать энергию отечественного ветра, волн, солнца и атомной энергии, чтобы вернуть себе контроль над энергоснабжением внутри нашей страны и сократить счета за электроэнергию.
За первые несколько месяцев пребывания у власти мы предприняли немедленные действия по поддержке сектора.
Мы одобрили экстренную вакцинацию и внедрили схемы контроля для ограничения распространения вируса синего языка; подтвердили режим выдачи виз сезонным рабочим на 2025 год, а также увеличили количество виз для садоводов и птицеводов; и объявили о назначении нового комиссара по сектору фермерских хозяйств-арендаторов в Англии весной следующего года.
Мы создали новую целевую группу по обеспечению устойчивости к наводнениям для усиления мер реагирования на наводнения; подтвердили выделение дополнительных 50 миллионов фунтов стерлингов Советам по внутреннему дренажу для улучшения защитных сооружений и дамб от наводнений; и мы реформируем планирование, чтобы фермеры и землевладельцы могли быстрее диверсифицировать свою деятельность и создавать новые источники дохода для поддержки своего бизнеса.
Я не готов позволить стольким фермерам продолжать так тяжело работать за столь малые деньги. Нам нужно работать вместе, чтобы договориться о том, как мы хотим, чтобы выглядело британское фермерство через 25 лет.
Это означает план по переходу сельского хозяйства на новые модели, которые будут более экологически и финансово устойчивыми в долгосрочной перспективе.
Мы сделаем это, разработав 25-летнюю дорожную карту развития сельского хозяйства, которая станет самым дальновидным планом развития сельского хозяйства в истории нашей страны, уделяя особое внимание повышению прибыльности сельского хозяйства и производства продуктов питания в предстоящие десятилетия.
Он не будет говорить фермерам, что делать. Он будет управляться фермерами, чтобы они могли сказать правительству, что им нужно для успеха этого жизненно важного перехода.
Во вторник я слушал руководителей фермерских хозяйств, а также отдельных фермеров, которые приходили ко мне поговорить. Я был поражен тем, как многие из них описывали проблему, которая вывела их на улицы, как «последнюю каплю».
Эти соломинки копятся уже много десятилетий. Это разочарования сельских общин по всей Британии, которые чувствуют себя непонятыми, забытыми и откровенно неуважаемыми.
Речь идет не только о налогах или даже не только о фермерстве – как бы важны эти вещи ни были. Речь идет о целом сообществе, требующем, чтобы к нему относились с уважением.
Это правительство будет работать с сельскими общинами, чтобы построить новые, доступные дома, в которых они нуждаются. И мы сделаем это таким образом, чтобы восстановить больше нашей природы и прекрасных сельских районов.
Мы передадим контроль над навыками и обучением, чтобы сельские предприятия могли помогать развивать рабочую силу, необходимую им для успеха, в том числе в растущих отраслях ИИ и новых технологий.
Мы восстановим нашу разрушенную Национальную службу здравоохранения, чтобы сельские общины имели лучший доступ к врачам общей практики и больницам.
Мы предоставим сельским общинам контроль над собственными автобусами, чтобы общественный транспорт мог лучше связывать наши сельские города и деревни.
Мы направим инвестиции государственного и частного секторов на восстановление сельской экономики, одновременно с восстановлением нашей водной инфраструктуры, сделав самые крупные инвестиции в истории этого сектора, нашей новой инфраструктуры чистой энергии и построив 1,5 миллиона новых домов.
Преступность губит слишком много сельских общин, поэтому мы создадим первую в истории межведомственную Стратегию борьбы с преступностью в сельской местности и направим больше полицейских на сельские улицы, чтобы защитить людей от преступлений и антиобщественного поведения, а также бороться с такими нарушениями, как свалки.
Я слышал страдания сельской местности на улицах Лондона в начале этой недели. Мы можем не соглашаться по поводу изменений налога на наследство. Но это правительство намерено прислушаться к сельской Британии и положить конец ее долгому упадку.
Мы инвестируем 5 миллиардов фунтов стерлингов в устойчивое производство продуктов питания, чтобы принести пользу сельскому хозяйству, восстановить наши разрушенные государственные службы, на которые полагаются сельские общины, и восстановить основы нашей разрушенной сельской экономики, чтобы она могла снова устойчиво расти в течение десятилетий в будущем.
Перед нами открылась возможность перевернуть страницу многих лет упадка и вернуть нашим сельским общинам то уважение, которого они заслуживают.