В этом политическом заявлении изложено, как Закон о воде (специальные меры) будет способствовать значимым улучшениям в производительности и культуре водной отрасли. Это важный первый шаг в обеспечении более широких, преобразующих изменений в водном секторе в целом.

Политический документ

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

Излагает подробную информацию о положениях Закона о воде (специальные меры) и порядке их применения.

От: Департамент по охране окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства
Опубликовано: 5 сентября 2024 г.
Последнее обновление: 24 февраля 2025 г. — Посмотреть все обновления

Применимо к Англии и Уэльсу

Документы

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

HTML

Подробности

В этом политическом заявлении изложено, как Закон о воде (специальные меры) будет способствовать значимым улучшениям в производительности и культуре водной отрасли. Это важный первый шаг в обеспечении более широких, преобразующих изменений в водном секторе в целом.

В политическом заявлении содержатся подробные сведения о положениях, которые позволяют правительству и регулирующим органам:

блокировать бонусы для руководителей, загрязняющих наши водные пути
возбуждать уголовные дела против злостных нарушителей закона
включить автоматические и строгие штрафы за правонарушения
обеспечить контроль каждого канализационного выхода

Опубликовано 5 сентября 2024 г.
Последнее обновление 24 февраля 2025 г. + показать все обновления

Политический документ

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

Обновлено 24 февраля 2025 г.

Применимо к Англии и Уэльсу

Почему нам нужен Закон о воде (специальные меры)

Закон о водных ресурсах (специальные меры) (далее — «Закон») был внесен в парламент 4 сентября 2024 года и получил королевское одобрение 24 февраля 2025 года. Закон значительно усиливает полномочия регулирующих органов водного хозяйства и выполняет обязательство правительства по применению специальных мер к убыточным компаниям водоснабжения.

Отсутствует общественное доверие к отрасли и широко распространены опасения по поводу недостаточного инвестирования в инфраструктуру, уровня загрязнения и неспособности решить проблему незаконных сбросов сточных вод. В 2022–2023 годах 9,7 млн фунтов стерлингов было выплачено в виде премий и льгот руководителям компаний водоснабжения и канализации в Англии и Уэльсе, несмотря на плохие результаты. В 2023 году руководители Dŵr Cymru Welsh Water отказались от премий.

Этот акт не является полным объемом амбиций правительства, за которым последуют более масштабные трансформационные изменения во всем водном секторе. Этот акт выполняет обещания правительства:

блокирование бонусов для руководителей, загрязняющих наши водные пути
возбуждение уголовных дел против злостных нарушителей закона
обеспечение автоматических и суровых наказаний за правонарушения
и обеспечение контроля за каждым выпуском сточных вод

В совокупности меры, предусмотренные законом, позволят компаниям водоснабжения нести более серьезную ответственность за невыполнение ими своих обязательств по защите окружающей среды и потребителей, а также положат начало восстановлению доверия к отрасли.

Чтобы обеспечить реализацию новых мер, введенных законом, усиленные регуляторы будут консультироваться о том, как они намерены использовать свои новые полномочия, предоставленные законом, а также об обновлениях своих руководств и политик, где это необходимо. Правительство и регуляторы будут учитывать общее воздействие политик, введенных законом, и обеспечивать, чтобы способность сектора привлекать инвестиции и любое воздействие на счета клиентов были тщательно рассмотрены и сбалансированы.

Целью настоящего политического документа является изложение того, как меры, предусмотренные законом, обеспечивают выполнение обязательств правительства, а также разъяснение ожиданий правительства относительно того, как каждая из мер будет реализована.

Новые полномочия по блокированию бонусов для руководителей, загрязняющих наши водные пути

Правила вознаграждения и управления

Показатели водной отрасли отстают. В период с 2022 по 2023 год количество серьезных случаев загрязнения увеличилось с 44 до 47, причем более 90% из них были вызваны 4 компаниями. В то же время общественное доверие к отрасли низкое. В недавнем опросе Ofwat только четверть клиентов заявили, что, по их мнению, «компании действуют в интересах людей и окружающей среды». Несмотря на это, в 2022–2023 годах было выплачено 9,7 млн фунтов стерлингов в виде премий и льгот руководителям.

Акт создаст новую структуру для привлечения компаний и руководителей к ответственности за управление и вознаграждение с целью повышения производительности и восстановления доверия к сектору. Положения акта не будут устанавливать правила вознаграждения и управления как таковые, но предоставят Ofwat полномочия устанавливать правила для компаний водоснабжения. Это выполняет обязательство правительства предоставить регулирующим органам новые полномочия для блокирования выплаты бонусов.

Хотя Ofwat должен определить конкретное содержание правил после консультаций, Ofwat должен будет установить правила, обеспечивающие:

Водоснабжающие компании прекращают выплату вознаграждений директорам и генеральным директорам, если результаты их работы не соответствуют установленным стандартам
проверить, соответствуют ли люди на руководящих должностях стандартам «пригодности и приличия»
обеспечить представительство интересов клиентов в процессе принятия решений компанией

При установлении правил оплаты труда по результатам работы Ofwat должен включать ссылку на:

вопросы клиентов
окружающая среда
финансовая устойчивость
уголовная ответственность

Ofwat определит, как эти области будут включены в правила, и какие конкретные показатели должны учитывать компании. В случае нарушения правил компании могут быть обязаны вернуть любые произведенные платежи. Эти новые правила оплаты по результатам работы могут применяться к компаниям с текущего финансового года (2024–2025) и далее. Положения обеспечивают выполнение обязательства правительства заблокировать бонусы руководителям компаний, загрязняющих наши водные пути.

Правила, выпущенные Ofwat по пригодности и приличию, потребуют от компаний проверять, соответствуют ли старшие должностные лица определенным стандартам, и предотвращать назначение лиц на эти должности, если стандарты не соблюдаются. Если лица не соответствуют соответствующим стандартам, компаниям необходимо будет показать, как они вернутся к соблюдению. Это может включать обучение старших должностные лица или принятие соответствующих мер по исправлению положения. В случаях серьезных нарушений компаниям может потребоваться пересмотреть пригодность лиц для их должностей.

Устанавливая правила, касающиеся обеспечения большего представительства потребителей в процессе принятия решений, правительство ожидает, что Ofwat будет работать с Советом потребителей по воде ( CCW ) для разработки правил, которые обеспечат оптимальные результаты для потребителей. Это может включать, помимо прочего, требование к потребителям быть членами совета, комитетов или группы.

Ofwat занялся детализацией правил оплаты по результатам работы посредством консультаций по политике во время прохождения закона через парламент. Как указано в законе, Ofwat должен консультироваться с государственным секретарем, министрами Уэльса, CCW , компаниями водоснабжения и другими соответствующими сторонами по всем правилам до их внедрения. Ofwat должен предоставить проект правил государственному секретарю за 7 дней до их выпуска.

Закон также требует от Ofwat обеспечить, чтобы компании ежегодно предоставляли на своих веб-сайтах доступный, краткий и понятный обзор своего финансового положения. Это положение направлено на то, чтобы общественность могла легко найти обзор финансового положения компании водоснабжения.

Ofwat определит точные требования к информации в этом финансовом резюме и формат, в котором это должно быть опубликовано. Ofwat может либо использовать свои полномочия по назначению, либо издавать правила, чтобы налагать требования на компании.

Возбуждать уголовные дела против злостных нарушителей закона

Воспрепятствование расследованиям в отношении компаний водоснабжения: вынесение приговоров и ответственность

Уже существуют положения, позволяющие Агентству по охране окружающей среды, Министерству природных ресурсов Уэльса и Инспекции по питьевой воде (DWI) выдвигать уголовные обвинения против компаний и руководителей, но существует высокий порог доказательств, который необходимо соблюсти. Некоторые регулирующие органы столкнулись с проблемами сбора доказательств для судебного преследования из-за воспрепятствования расследованиям. На сегодняшний день Агентство по охране окружающей среды привлекло к ответственности 5 человек, все за воспрепятствование, 2 из которых смогли успешно обжаловать свои приговоры.

Раньше воспрепятствование регуляторам не всегда каралось тюремным заключением или судом в Королевском суде. Также не было простых и понятных путей для преследования директоров или руководителей, когда воспрепятствование совершалось с их согласия или попустительства или было связано с их халатностью.

Для решения этой проблемы в закон вводятся положения, которые:

предоставить судам возможность включать тюремное заключение в качестве санкции в случаях, когда регулирующие органы препятствуют проведению расследований
дать возможность рассмотреть это правонарушение в Королевском суде
позволяют привлекать руководителей и директоров к ответственности за это правонарушение, если оно совершено с их согласия или попустительства или вызвано их халатностью

Таким образом, положения закона расширяют полномочия судов по вынесению приговоров, включая тюремное заключение во всех случаях, когда расследованиям регулирующих органов препятствовали отдельные лица; и позволяют рассматривать дела о препятствовании в Королевском суде. Поскольку «компания» не может попасть в тюрьму, положения гарантируют, что директора и должностные лица будут привлечены к ответственности. Это обеспечит последовательность вынесения приговоров в ходе разбирательств о препятствовании, инициированных регулирующими органами, и приведет регулирование водных ресурсов в соответствие с другими секторами, например, с препятствованием со стороны Управления по борьбе с крупным мошенничеством. Это выполнит обязательство правительства по предъявлению уголовных обвинений злостным нарушителям закона.

Наряду с этими новыми положениями, касающимися воспрепятствования, правительство ожидает, что регулирующие органы рассмотрят, как они могут использовать свои существующие полномочия. В частности, полномочия уже позволяют осуществлять судебное преследование высшего руководства, когда правонарушения совершаются с его согласия и попустительства или объясняются его халатностью. Хотя регулирующие органы должны оценивать каждое дело по существу, судебное преследование руководителей должно активно рассматриваться в соответствующих случаях. Агентство по охране окружающей среды обновит свою политику правоприменения, чтобы прояснить обстоятельства, при которых будут осуществляться судебные преследования руководителей.

Вводить автоматические и строгие штрафы за правонарушения

Снижение стандарта доказанности

Ранее регулирующие органы должны были быть убеждены «вне разумных сомнений» (уголовный стандарт доказывания), что правонарушение было совершено, чтобы назначать фиксированные и переменные денежные штрафы. Хотя это уместно в случае серьезных правонарушений, высокая следственная нагрузка не всегда пропорциональна для мелких и средних правонарушений в водном секторе, которые имеют меньшее воздействие.

Правительство намерено обеспечить привлечение к ответственности лиц, совершивших эти преступления.

Закон позволяет быстрее, экономически эффективнее и соразмернее пресекать эти правонарушения, позволяя налагать финансовые штрафы за определенные правонарушения с использованием гражданского стандарта доказывания, «на основе баланса вероятностей».

Эти наказания будут дополнять существующие меры принудительного характера, которые могут быть применены только с использованием уголовного стандарта доказывания, включая судебное преследование и неограниченные денежные штрафы.

Для реализации этой меры правительство проведет консультации по правонарушениям, для которых может использоваться гражданский стандарт доказанности, и по предельному размеру переменных денежных штрафов, налагаемых на гражданский стандарт доказанности. Этот предел будет основан на степени экологического вреда, виновности и размере компании по водоснабжению. Затем парламент обсудит вторичное законодательство, прежде чем вносить какие-либо изменения.

Экологические регуляторы также проведут консультации и опубликуют руководство, в котором будет изложена их методология использования этих штрафов, включая то, как они будут определять стоимость новых переменных денежных штрафов, которые будут выданы. Это будет использовать руководящие принципы для экологических правонарушений, опубликованные Советом по вынесению приговоров, чтобы определить соответствующий уровень переменных денежных штрафов.

Автоматические штрафы

Текущий процесс для экологических регуляторов по наложению фиксированных денежных штрафов за мелкие и средние правонарушения слишком ресурсоемкий, отнимая время, которое можно было бы использовать для других действий. В дополнение к высокому, уголовному, стандарту доказанности, фиксированная сумма денежного штрафа, которую регуляторы в настоящее время могут налагать за определенные правонарушения в водном хозяйстве по этому стандарту доказанности, установлена в размере всего £300. Это означает, что для регуляторов, как правило, невыгодно с точки зрения затрат налагать фиксированные денежные штрафы за частые мелкие и средние правонарушения, что создает пробел в возможностях обеспечения соблюдения.

Акт решает эту проблему путем введения автоматических штрафов, когда экологические регуляторы обязаны налагать фиксированные денежные штрафы за определенные правонарушения, которые должны быть указаны во вторичном законодательстве. Мы намерены, чтобы автоматические штрафы также опирались на гражданский стандарт доказывания, как это предусмотрено актом. Это позволит регуляторам налагать фиксированные денежные штрафы быстрее, без необходимости направления значительных ресурсов на длительные расследования.

Прежде чем вводить вторичное законодательство для внедрения автоматических штрафов, правительство проведет консультации по конкретным правонарушениям, которые будут подпадать под действие, и по размеру штрафов. Предлагаемые правонарушения будут охватывать запросы на информацию и правонарушения, связанные с отчетами; правонарушения, связанные с загрязнением; и правонарушения, связанные с водными ресурсами.

При необходимости будут также внесены поправки в условия разрешений для компаний водоснабжения, чтобы позволить регулирующим органам выдавать автоматические штрафы за определенные правонарушения. Эти изменения будут изложены во вторичном законодательстве.

Возмещение расходов на правоприменительную деятельность

Регулирующая деятельность Агентства по охране окружающей среды и природных ресурсов Уэльса частично финансируется за счет экологических разрешений и сборов за лицензирование забора воды для операторов соответствующих регулируемых видов деятельности. Закон расширяет полномочия Агентства по охране окружающей среды и природных ресурсов Уэльса, позволяя им возмещать свои расходы на принудительное исполнение от компаний, занимающихся водоснабжением.

Агентство по охране окружающей среды и Министерство природных ресурсов Уэльса используют отдельные режимы выдачи экологических разрешений и лицензирования забора воды с отдельными соответствующими схемами взимания платы. Как и в случае с текущими схемами взимания платы, положения будут подлежать консультациям с клиентами и потребуют одобрения Казначейства Ее Величества и Государственного секретаря по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов до их внедрения в Англии, а также министров Уэльса до внедрения в Уэльсе. Это устоявшиеся гарантии, которые регулирующие органы используют при установлении сборов, чтобы гарантировать, что сборы являются пропорциональными и покрывают только расходы, понесенные регулирующими органами при выполнении их соответствующей регулирующей функции.

Мощность возмещения затрат на питьевую воду

DWI не может возместить полную стоимость работ, которые они выполняют в соответствии с Директивой по безопасности и чрезвычайным мерам (SEMD). DWI от имени Государственного секретаря и министров Уэльса отвечает за регулирование SEMD, в частности, для компаний, которые полностью или в основном находятся в Англии и Уэльсе. Эти регулирующие полномочия были делегированы DWI в соответствии с принципом Карлтона. Текущая формулировка разделов 86 и 86ZA WIA не позволяет принимать правила, которые позволили бы DWI возместить свои расходы SEMD в полном объеме.

Акт вносит поправки в разделы 86 и 86ZA WIA. Это позволяет вносить последующие поправки в Приказ о качестве и снабжении водой (платежи) 2016 года, чтобы гарантировать, что DWI сможет полностью возместить свои расходы SEMD. DWI взяла на себя обязательство сотрудничать с отраслью при разработке поправок к Приказу о плате. Кроме того, поправки к Приказу 2016 года будут внесены в нормативный акт, принятый министрами, что гарантирует окончательное одобрение предложений министрами.

Акт также позволяет DWI пересмотреть свои методы сбора платы, что позволит ввести более справедливую структуру платы, снизив финансовое бремя регулирования для новых участников рынка. DWI также будет работать с отраслью до реструктуризации платы и предоставит поставщикам воды достаточно времени для внедрения.

Обеспечить независимый мониторинг каждой торговой точки

Мониторинг каждого канализационного выхода

Для повышения прозрачности и упрощения сбора данных об инцидентах, связанных с загрязнением, в последние годы были внедрены автоматические мониторы продолжительности событий в местах ливневых разливов. По состоянию на декабрь 2023 года эти мониторы установлены на 100% мест ливневых разливов. Ливневые разливы были разработаны для сброса избыточной ливневой воды во время сильных дождей, чтобы защитить имущество от затопления и предотвратить попадание сточных вод на улицы и в дома.

Эти мониторы показывают, когда происходят сбросы от ливневых паводков и как долго они длятся. С 1 января 2025 года компании водоснабжения обязаны публиковать информацию с этих мониторов в режиме, близком к реальному времени (в течение часа после сброса) в доступном формате. Введение этой обязанности значительно повысило прозрачность в секторе, позволяя общественности и регулирующим органам видеть, что происходит, и привлекать компании водоснабжения к ответственности в режиме, близком к реальному времени.

Однако существуют и другие типы выпусков сточных вод, называемые аварийными переливами, которые в настоящее время не полностью контролируются в Англии. В Англии разрешено 7000 аварийных переливов. Эти выпуски используются в экстренных ситуациях на канализационных насосных станциях, например, в случае отключения электроэнергии, механической поломки, отказа подъемной магистрали или засора ниже по течению.

Положения закона требуют, чтобы компании водоснабжения в Англии и Уэльсе публиковали информацию о частоте и продолжительности сбросов со 100% аварийных переливов в режиме, близком к реальному времени (в течение часа с момента сброса). Чтобы выполнить это требование, компании водоснабжения должны будут установить и эксплуатировать мониторы на всех аварийных переливах. Компаниям водоснабжения необходимо будет обеспечить, чтобы установка новых мониторов на аварийных переливах была независимо сертифицирована для соответствия требованиям Схемы сертификации мониторинга Агентства по охране окружающей среды для оборудования, персонала и организаций. Информация о сбросах с аварийных переливов должна будет публиковаться в доступном и понятном формате. Мониторинг в режиме, близком к реальному времени, всех аварийных переливов будет независимо проверяться регулирующими органами для более тщательного контроля за соблюдением соответствующих обязательств и принятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения.

Каждые 5 лет компании водоснабжения излагают свои планы поставок и финансовое воздействие на клиентов. Определения для текущего пересмотра цен теперь окончательно определены для финансовых лет с 2025 по 2030, известных как пересмотр цен 24 (PR24), а следующий пересмотр цен будет проведен в 2029 году для 2030-2035, известных как пересмотр цен 29 (PR29). Правительство планирует, что обязанность публиковать информацию о сбросах из аварийных переливов будет поэтапно введена в течение двух инвестиционных циклов водной отрасли (PR24 и PR29). Правительство продолжит сообщать компаниям водоснабжения, что мы ожидаем, что они достигнут установки мониторов с 50% покрытием к концу PR24 (31 марта 2030 года) и 100% покрытием к концу PR29 (не позднее 1 апреля 2035 года). Это увеличение требований по сравнению с предыдущей позицией (25% покрытие к концу PR24). Водоснабжающие компании будут сотрудничать с Агентством по охране окружающей среды и Министерством природных ресурсов Уэльса, чтобы согласовать, какие аварийные перетоки следует устранить в первую очередь для обеспечения 50% покрытия, требуемого к концу PR24.

Требуя от компаний водоснабжения публиковать информацию с мониторов о сбросах аварийных переливов в режиме, близком к реальному времени, и позволяя независимому регулятору проверять данные об их работе в режиме, близком к реальному времени, эта мера закроет пробел в мониторинге аварийных переливов. Это выполнит обязательство правительства по обеспечению независимого мониторинга каждого выхода.

Более широкая работа по усилению регулирования

Планы по сокращению случаев загрязнения

В настоящее время региональные компании водоснабжения в Англии, предоставляющие услуги канализации, разрабатывают планы по сокращению случаев загрязнения (PIRP) на неуставной основе. Эти PIRP различаются по стандарту и содержанию и разрабатываются в разные сроки. Данные Оценки эффективности охраны окружающей среды Агентства по охране окружающей среды показывают, что частота случаев загрязнения (включая серьезные инциденты) не снизилась за последние 4 года и остается неприемлемо высокой.

Закон вводит новое законодательное требование для всех компаний водоснабжения (включая компании, занимающиеся только водоснабжением, и более мелкие компании водоснабжения, известные как новые назначения и изменения (NAVs)) в Англии и Уэльсе о публикации ежегодных планов PIRP. Эти планы будут общедоступны и повысят прозрачность в отношении мер, принимаемых компаниями водоснабжения для снижения серьезности и частоты случаев загрязнения, связанных как с системами водоснабжения, так и с системами канализации. Это позволит общественности и потребителям привлекать компании водоснабжения к ответственности.

Эти планы должны будут установить четкие действия и сроки, направленные на существенное снижение частоты и серьезности инцидентов загрязнения. В рамках планов мы потребуем от компаний водоснабжения предоставить оценку воздействия предлагаемых действий. Компании водоснабжения также должны будут предоставить ежегодный отчет о реализации, чтобы указать, в какой степени они реализовали действия, которые они намеревались завершить в предыдущем году, и указать причины любой неспособности выполнить эти действия.

Чтобы гарантировать, что все PIRP будут подготовлены на высоком уровне, компаниям водоснабжения необходимо будет учитывать указания Агентства по охране окружающей среды при подготовке этих планов и сопровождающих их отчетов о реализации. Государственный секретарь также сможет давать указания компаниям водоснабжения по вопросам, которые должны быть рассмотрены в PIRP в дополнение к обязательному списку в пункте.

И компания, и лично генеральный директор будут нести ответственность за обеспечение ежегодной публикации соответствующего плана и отчета. Это повысит личную ответственность генеральных директоров и повысит амбиции

Особые режимы администрирования водного хозяйства

Режим особого администрирования ( SAR ) позволяет компании, предоставляющей жизненно важные общественные услуги (например, водоснабжение, электроэнергия, железнодорожные перевозки), при определенных обстоятельствах быть переданной под управление администрации, чтобы гарантировать, что общественная услуга будет продолжать предоставляться до момента ее спасения (с помощью таких средств, как реструктуризация долга) или передачи (путем продажи) новым владельцам.

SAR — это хорошо отлаженный механизм, и без него предоставление коммунальных услуг, скорее всего, прекратится. Однако, если когда-либо потребуется, SAR для водной отрасли обеспечит отсутствие перебоев в водоснабжении или водоотведении клиентов. Порог для вступления в SAR высок. Согласно законодательным требованиям, для подачи заявления в суд требуются доказательства того, что компания является неплатежеспособной или серьезно нарушает (или может серьезно нарушить) какую-либо основную установленную законом обязанность или постановление о принудительном исполнении.

Правительственное финансирование может потребоваться для покрытия расходов на специальное администрирование, а разделы 14 и 15 Закона о воде (специальные меры) вводят новые полномочия для Государственного секретаря и Министров Уэльса соответственно по изменению лицензий компаний водоснабжения для покрытия любого дефицита, который оно не ожидает покрыть иным образом. В первую очередь правительство будет стремиться возместить средства, потраченные на финансирование SAR , посредством соглашений о продаже компании, находящейся под администрированием, или путем ее спасения (с помощью таких средств, как реструктуризация долга).

Эти новые полномочия будут использоваться только в том случае, если невозможно будет вернуть то, что правительство потратило на финансирование администрации. Механизм возмещения дефицита означает, что министры будут иметь полномочия решать наиболее справедливый и подходящий способ распределения расходов — при условии консультаций — если они захотят это сделать. Это приводит режим специального администрирования водного хозяйства в соответствие с режимами специального администрирования в других секторах основных услуг, таких как энергетика.

В настоящее время в случае неплатежеспособности компании водоснабжения ее директора или кредиторы могут подать «заявление о ликвидации» (юридический инструмент, используемый кредиторами, которые просят объявить компанию неплатежеспособной) без уведомления правительства или Ofwat. В последующих судебных разбирательствах нет никаких юридических требований к правительству или Ofwat быть услышанными. Это создает риск того, что правительство и Ofwat не смогут высказать свою точку зрения в суде. В таком сценарии это может привести к плохо управляемому вступлению в SAR или к такому, в котором общественные интересы, защищаемые правительством и Ofwat, не будут отражены в надлежащее время.

Новые положения в законе защищают от этого риска, требуя, чтобы правительство и Ofwat были уведомлены о любом ходатайстве о ликвидации, поданном в суд, и предоставляют обеим сторонам гарантированные права представительства на последующих судебных слушаниях. Положения прямо запрещают суду осуществлять свои полномочия до слушания о ликвидации или выносить специальный административный приказ до тех пор, пока не будет направлено уведомление правительству и Ofwat и не пройдет не менее 14 дней. Он также устанавливает законное право правительства и Ofwat быть заслушанными на слушании ходатайства о ликвидации компании водоснабжения.

Закон вводит аналогичные положения SAR для Уэльса и предоставляет министрам Уэльса полномочия, эквивалентные полномочиям государственного секретаря в отношении механизма восстановления и ликвидации компании водоснабжения, работающей полностью или в основном в Уэльсе.

Требование к Ofwat учитывать изменение климата

Правительство поставило перед собой ряд экологических целей, которые оно должно достичь, включая цели в соответствии с Законом об изменении климата 2008 года и Законом об окружающей среде 2021 года. Водоснабжающие компании будут играть свою роль в достижении этих экологических целей. Закон требует от Ofwat рассмотреть, где это уместно, как водная отрасль может способствовать достижению этих экологических целей. Это будет реализовано путем внесения поправок в раздел 2 Закона о водной отрасли 1991 года.

Как и в случае с другими обязанностями Ofwat, именно ему как независимому регулирующему органу предстоит определить надлежащий баланс обязанностей, и это не будет иметь приоритета над другими обязанностями.

Природные решения и планы управления дренажем и канализацией (DSMP)

Предприниматели по канализации в Англии обязаны подготовить, опубликовать и поддерживать план управления дренажем и канализацией ( DSMP ). DSMP также известны как планы управления дренажем и сточными водами ( DWMP ).

DSMP — это стратегический план , в котором подробно излагаются действия, которые предприниматель предлагает предпринять или продолжить предпринимать для выполнения и сохранения возможности выполнения своих установленных законом обязательств в соответствии с Частью IV Закона о водном хозяйстве 1991 года. DSMP должен охватывать некоторые ключевые вопросы в соответствии с разделом 94A(3)(af) Закона о водном хозяйстве 1991 года — к ним относятся пропускная способность дренажной и канализационной сети, устойчивость сети, оценка текущего и будущего спроса на сеть, действия, которые предприниматель предлагает предпринять или продолжить, последовательность и сроки этих действий, а также соответствующие экологические риски и способы их снижения.

Правительство стремится поддерживать более широкое изучение и разработку природных решений в дренажной и канализационной сети. Природные решения, такие как устойчивые дренажные системы ( SuDS ), считаются ключевым механизмом для улучшения дренажных и канализационных систем, а также для улучшения нашей природной среды, помогая декарбонизировать экономику и восстанавливать экосистемы и биоразнообразие.

Акт вводит новое требование к предпринимателям по канализации, чтобы они рассматривали в своих DSMP использование решений, технологий и объектов на основе природных ресурсов в своей дренажной и канализационной сети. Требование к предпринимателям по канализации конкретно рассматривать использование решений на основе природных ресурсов в своих DSMP поможет гарантировать, что решения на основе природных ресурсов будут надлежащим образом рассматриваться как решение текущих и будущих проблем дренажа и канализации. Эта мера также поможет поддержать дальнейшее развитие и потенциальную будущую поставку решений на основе природных ресурсов. Эта мера будет применяться к предпринимателям по канализации как в Англии, так и в Уэльсе.

Поддержка клиентов

Специальные положения в схемах взимания сборов

Текущая поддержка доступности, осуществляемая компаниями, различается между компаниями, которые используют разные критерии соответствия и предоставляют разные уровни поддержки уязвимым домохозяйствам по всей стране. Кроме того, до изменений, внесенных этим актом, расходы на предоставление специального положения в соответствии с разделом 143A Закона о водном хозяйстве 1991 года (WIA 1991) не могли быть разделены между компаниями. Это означает, что расходы на любую такую поддержку оказывают большее влияние на некоторые компании (и их клиентов), чем на другие, в зависимости от количества домохозяйств, имеющих право на поддержку в их районе.

Акт вводит новый раздел 143AA в WIA 1991, чтобы разрешить распределение расходов, связанных с созданием специального положения в схемах сборов, между компаниями. Это может позволить правительству разрабатывать новые схемы доступности с более справедливыми результатами. Положения направлены на то, чтобы гарантировать, что компании не будут лишены возможности перекладывать на клиентов чистые расходы на соблюдение требований любой новой схемы.

Кроме того, закон вносит поправки в соответствующие положения Закона о цифровой экономике 2017 года, чтобы сделать их доступными для тех, кто имеет право на особое положение в схемах оплаты. Это изменение, наряду с поправкой к разделу 143A(3)(b) WIA 1991, призвано обеспечить потенциальную автоматическую регистрацию соответствующих клиентов в будущих схемах поддержки водоснабжения.

Любые нормативные акты, выдвигаемые в соответствии с разделами 143A или 143AA WIA 1991, потребуют консультаций (за исключением случаев внесения незначительных поправок в более ранние нормативные акты), и в законе указаны заинтересованные стороны, с которыми необходимо консультироваться.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Закон о воде 2025 года

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

Применимо к Англии и Уэльсу

Документы

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

Подробности

Почему нам нужен Закон о воде (специальные меры)

Новые полномочия по блокированию бонусов для руководителей, загрязняющих наши водные пути

Правила вознаграждения и управления

Возбуждать уголовные дела против злостных нарушителей закона

Воспрепятствование расследованиям в отношении компаний водоснабжения: вынесение приговоров и ответственность

Вводить автоматические и строгие штрафы за правонарушения

Снижение стандарта доказанности

Автоматические штрафы

Возмещение расходов на правоприменительную деятельность

Мощность возмещения затрат на питьевую воду

Обеспечить независимый мониторинг каждой торговой точки

Мониторинг каждого канализационного выхода

Более широкая работа по усилению регулирования

Планы по сокращению случаев загрязнения

Особые режимы администрирования водного хозяйства

Требование к Ofwat учитывать изменение климата

Природные решения и планы управления дренажем и канализацией (DSMP)

Поддержка клиентов

Специальные положения в схемах взимания сборов

О нас

NOTA BENE

Закон о воде 2025 года

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

Применимо к Англии и Уэльсу

Документы

Закон о воде (специальные меры): политическое заявление

Подробности

Обновления на этой странице

Подпишитесь на рассылку по электронной почте или распечатайте эту страницу

О нас

NOTA BENE