Сегодня вечером у нас есть возможность поговорить друг с другом в это очень неспокойное время.

И это в то время, когда мне выпала честь быть министром иностранных дел уже семь месяцев, месяцев, которые, кажется, пролетели незаметно, и в то время, когда по всему миру происходят конфликты и кризисы.

Сейчас это не просто отдаленные события в далеких странах, а потрясения, которые ощущаются здесь, дома, и напрямую влияют на стоимость жизни семей по всей Великобритании.

Поэтому сегодня вечером я хотел бы немного поразмышлять о том, как внешняя политика Великобритании должна реагировать на масштабы и темпы потрясений, которые затрагивают всех нас.

Но позвольте мне начать с нынешнего кризиса на Ближнем Востоке.

Потому что новость о том, что во вторник вечером было достигнуто соглашение о прекращении огня между США, Израилем и Ираном, была очень приятной.

Это важнейший шаг к обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Он позволит возобновить международные морские перевозки, восстановить работу мировой экономики и снизить давление на стоимость жизни в стране.

Но работы еще очень много.

В начале этого конфликта мы придерживались совершенно иной точки зрения, чем Соединенные Штаты и Израиль.

Когда началась их акция, перед нами встал выбор, и мы тщательно обдумали эти вопросы.

Необходимость четкого плана, риски эскалации, потенциальные экономические последствия и правовые основания для любых действий.

И мы приняли решение не оказывать поддержку первоначальным ударам и не ввязываться в наступательные действия.

Именно такое решение принял премьер-министр Кир Стармер — спокойно, ясно и руководствуясь интересами и ценностями Великобритании.

Другая партия у власти с другим премьер-министром на Даунинг-стрит могла бы принять другое решение.

Правительства оцениваются по принимаемым ими решениям и инстинктам, которые ими руководят в моменты серьезного кризиса.

И вот, в те решающие часы утром 28 февраля, когда другие стороны требовали объяснений, почему мы не принимаем участия в ударах по Ирану, это правительство сохраняло спокойствие и твердо стояло на своем.

Потому что мы извлекли уроки из недавнего прошлого, особенно из Ирака,

И независимо от давления со стороны других партий или других стран, мы считаем неправильным передавать нашу внешнюю политику кому бы то ни было.

Именно этого британская общественность по праву должна ожидать от своих лидеров.

Принимать независимые решения в соответствии с национальными интересами и ценностями Соединенного Королевства.

Таким образом, мы не предпринимали наступательных действий, а оказывали оборонительную поддержку нашим партнерам в Персидском заливе, которые столкнулись с безрассудными иранскими атаками.

Именно поэтому британские истребители находились в небе, защищая страны, которые не принимали никакого участия в этом конфликте и где живут и бывают сотни тысяч британских граждан.

И я хочу отдать должное пилотам Королевских ВВС и военнослужащим Великобритании за все, что они делают для обеспечения безопасности людей.

Таким образом, мы оказывали поддержку США в обороне против иранских пусковых установок баллистических ракет, нацеленных на Персидский залив и на международные суда в проливе.

Наряду с этими международными оборонительными мерами в наших национальных интересах здесь, внутри страны, мы работали над поддержкой британских домохозяйств, находящихся под давлением, включая снижение счетов за электроэнергию и продление заморозки акцизов на топливо, чтобы обеспечить уверенность и безопасность в это трудное время.

Мы ведем международную работу как для скорейшего урегулирования конфликта, так и для разработки плана дальнейших действий.

Поскольку мы не были причастны к началу этого конфликта, мы будем работать вместе, чтобы поддержать его устойчивое урегулирование.

Поэтому самое важное для нас это означает восстановление свободы судоходства, возобновление работы Ормузского пролива и перезапуск мировой экономики.

Из-за нападений на международное судоходство в Персидском заливе фактическое закрытие пролива нанесло огромный ущерб всему миру, заблокировав поставки удобрений в Африку, сжиженного природного газа в Азию и авиационного топлива.

Торговые маршруты для Катара, ОАЭ, Бахрейна, Кувейта, Ирака, Саудовской Аравии и Омана захвачены Ираном с целью удержать мировую экономику в заложниках.

Но это международный морской маршрут. Это транзитный маршрут в открытом море. Ни одна страна не может закрывать эти маршруты, и это противоречит основополагающим принципам морского права.

А здесь, в Британии, значение этого явления глубоко укоренено в нашей истории.

Потому что мы островное государство, экономика которого связана с морскими перевозками.

95% нашей торговли осуществляется морским путем.

40% наших продуктов питания импортируется.

Именно викторианская Британия первой установила свободу мореплавания: морское право сделало пиратство преступлением, подлежащим всеобщей юрисдикции.

Сегодня мы как никогда прежде понимаем, что свобода судоходства является основой мировой торговли.

И это важно для каждого моря, каждого океана, каждого пролива, каждая страна заинтересована в этом.

Это затрагивает все отрасли.

Поэтому на прошлой неделе я созвал более 40 стран со всех континентов мира, все они были непреклонны в своем требовании восстановить свободу судоходства в Ормузском проливе.

Именно поэтому сегодня я встретился с Международной морской организацией, чтобы обсудить, какими должны быть первые шаги после установления режима прекращения огня.

Именно поэтому мы поддерживаем и продвигаем их практические предложения по началу перемещения судов, застрявших в проливе, и 20 000 моряков, оказавшихся в бедственном положении. Это первый шаг как в гуманитарном, так и в экономическом плане.

И тогда нам потребуется полное и безоговорочное открытие пролива как центральная часть не только нынешнего прекращения огня, но и долгосрочного будущего региона.

Потому что основные свободы мореплавания не должны в одностороннем порядке отменяться или продаваться отдельным покупателям.

И уж тем более не место для взимания платы за проход по международным водным путям.

Свобода судоходства означает, что судоходство должно быть свободным.

И тот международный консенсус, в формировании которого Великобритания помогла более 100 лет назад в поддержку морских свобод, мы будем отстаивать и сейчас.

Таким образом, предстоит еще много работы, чтобы построить устойчивое поселение, обеспечивающее безопасность в регионе. И позвольте мне внести ясность: оно должно включать Ливан.

Вчерашняя эскалация израильских авиаударов по Ливану нанесла серьезный ущерб.

И гуманитарные последствия этого конфликта: сотни тысяч людей перемещены, сотни людей погибли.

Но также и для перспектив безопасности региона, для народа Ливана и народа Израиля, мы не добьемся прочного мирного урегулирования на Ближнем Востоке, если кризис в Ливане затянется.

Региональная стабильность и безопасность также требуют, чтобы Иран больше не представлял угрозы для международного судоходства или для своих соседей.

И мы давно ясно дали понять, что Ирану нельзя позволить разработать ядерное оружие.

И у нас нет иллюзий относительно природы иранского режима, как мы видели ранее в этом году в его жестоких репрессиях против собственного народа и угрозах, распространяемых через его ставленников по всему миру, включая «Хезболлу».

Таким образом, контролируемый Иран — это Иран, который больше не может причинять вред нашим интересам, союзникам, процветанию или народу.

Поэтому там, где сохраняются угрозы, цель должна заключаться в переходе от конфликта к его сдерживанию посредством скоординированных международных действий и дипломатии для предотвращения образования цепочек поставок перевооружения.

И мы также не должны забывать, что региональная безопасность требует прогресса в достижении соглашения о прекращении огня в Газе и реализации плана из 20 пунктов, прекращения угроз аннексии и насилия со стороны поселенцев на Западном берегу, а также реалистичного политического горизонта для решения проблемы двух государств, которое является единственным способом обеспечить безопасность как израильтян, так и палестинцев.

События на Ближнем Востоке сильно давят на нас, и может возникнуть соблазн или даже утешение думать, что иранский кризис — это потрясение, происходящее раз в поколение.

Но это уже третий случай за шесть лет, когда международные события вызывают экономические потрясения по всему миру, достигая берегов Великобритании. Пандемия COVID-19, вторжение в Украину, а теперь и конфликт с Ираном.

Нестабильность и изменчивость становятся все более хроническими явлениями, и турбулентность теперь стала новой нормой.

Национальная безопасность и экономическое процветание все больше переплетаются.

Новая реальность, с которой мы столкнулись, началась не с войны в Иране и не закончится с открытием пролива.

И я думаю, что слишком долго Великобритания цеплялась за преобладавшие представления о безопасности последних двух десятилетий.

Наша страна рассчитывала на мирные дивиденды после окончания холодной войны. Вместо этого мы имеем агрессивную экспансионистскую Россию, которая угрожает нашему континенту.

Сменявшие друг друга правительства надеялись, что грамотно организованная экономическая глобализация расширит торговлю, уменьшит конфликты, и что общий подъем экономики принесет пользу всем.

Вместо этого мы наблюдаем, как нестабильность, неравенство и рост протекционизма угрожают экономической безопасности.

Стремительные технологические изменения создают удивительные новые возможности, но также и новые неопределенности и уязвимости.

А недиверсифицированные цепочки поставок, используемые для экономического принуждения, и взаимозависимость, которая помогла нам процветать, превращаются в оружие против нас.

В подъеме Китая мы стали свидетелями самой значительной экономической трансформации последнего столетия.

И все это происходит на фоне меняющихся приоритетов и направлений деятельности США, имеющих далеко идущие последствия для ответственности Европы и для нашей собственной обороны.

Таким образом, эти предположения о благоприятной международной безопасности, о стабильной глобализации, о предсказуемых международных партнерствах, возможно, были продиктованы благими намерениями, но правительства Великобритании слишком медленно адаптировались к изменениям в мире.

Стабильность и безопасность воспринимались как нечто само собой разумеющееся, и царила чрезмерная самоуспокоенность относительно устойчивости наших альянсов, международных институтов и роли Великобритании в них.

Это означало, что за последние 15 лет были приняты краткосрочные решения, которые подорвали часть нашей силы и устойчивости.

Эпоха самоуспокоения, в которой расходы на оборону были значительно сокращены. И, по словам бывшего министра обороны от Консервативной партии, ключевые возможности были ослаблены.

Переход к энергетическому сектору был затруднен из-за халатности предыдущих правительств в отношении экономической безопасности и потенциала, а также состояния наших партнерских отношений, в том числе с Европой и НАТО.

Мы больше так делать не будем.

Именно поэтому с момента прихода к власти нынешнего лейбористского правительства наша внешняя политика все больше фокусируется на обеспечении процветания Великобритании в условиях столь масштабных потрясений и перемен.

Это находит отражение в спокойном и взвешенном подходе нынешнего премьер-министра. Он ставит безопасность, как национальную, так и экономическую, в центр своей деятельности.

Руководствуясь нашими ценностями и национальными интересами, мы не передаем решения по внешней политике никому другому.

Вместо самоуспокоения – новая, решительная дипломатия, направленная на обновление и адаптацию существующих партнерских отношений, а также на создание гибких альянсов.

Потому что именно работа, которую мы создаем, работа, которую мы выполняем за рубежом, партнерские отношения, которые мы выстраиваем по всему миру, делают нас сильнее здесь, дома.

Итак, во-первых, это означает возобновление внимания к национальной безопасности и контроль за самым большим увеличением расходов на оборону со времен окончания холодной войны.

Потому что жёсткая сила так важна.

Европе давно пора взять на себя большую ответственность за собственную оборону.

Именно поэтому мы взяли на себя историческое обязательство тратить 5% нашего ВВП на национальную безопасность к 2035 году, выполняя наше обязательство быть лидером в НАТО, а также наше обязательство поддерживать Украину и противостоять России, защищать союзников в Персидском заливе, подвергающихся нападениям, и модернизировать наш подход к гибридным угрозам.

Во-вторых, подобно тому как канцлер поставил экономическую стабильность в центр нашей внутренней политики, я усиливаю акцент на экономической устойчивости наряду с торговлей в нашей внешней политике.

Потому что экономическая безопасность является основой процветания в неспокойные времена.

Да, мы укрепляем национальный потенциал в таких областях, как технологии, исследования и разработки, а также финансы, и продолжаем укреплять нашу сталелитейную промышленность с помощью знаковой стратегии и цели, согласно которой 50% стали, используемой в Великобритании, производится в Великобритании.

А на международном уровне мы работаем над обеспечением поставок важнейших полезных ископаемых, необходимых Великобритании.

И, что наиболее амбициозно, мы будем работать вместе с союзниками над преобразованием нашей долгосрочной экономической безопасности, задействуя новые атомные электростанции и ускоряя развитие возобновляемых источников энергии.

Потому что на протяжении столетия мировая энергетика основывалась на картелях по добыче концентрированных ресурсов и географических узких местах.

Но возобновляемая энергия не может застрять в Ормузском проливе.

Это не подвластно одной или двум странам.

Таким образом, это историческая возможность снизить нашу зависимость от нестабильного ископаемого топлива, но также воспользоваться этими возможностями, чтобы возглавить и продвинуть этот переход в глобальном масштабе, чтобы никакое узкое место не могло нас остановить.

Но, в-третьих, это означает уверенность в ценностях, которыми мы руководствуемся.

Будь то наши гуманитарные ценности, которые побуждают нас выделять дополнительные 15 миллионов фунтов стерлингов во время этого ближневосточного кризиса для поддержки перемещенных лиц в Ливане или для поддержки обновления энергетической инфраструктуры в Украине.

Или же наше уважение к верховенству права, к ценностям, лежащим в основе Устава Организации Объединенных Наций, к дружбе и союзам, которые мы строим, и к обязательствам, которые мы берем на себя в нестабильном глобальном контексте с растущими вызовами со стороны политики великих держав, — все это может навести на мысль, что международное право и роль международных рамок устарели.

И, отстаивая их, мы каким-то образом ставим правила выше национальных интересов.

Что ж, я отвергаю эту точку зрения, потому что мы не просто защищаем существующее положение вещей.

Рамки международных правил должны уметь адаптироваться к быстро меняющемуся миру, как мы и выступали за изменение толкования Европейской конвенции по правам человека для решения проблем миграции.

Однако роль, которую играют основанные на правилах механизмы, имеет жизненно важное значение, и уважение к верховенству права является одной из основных британских ценностей, которая также поддерживает наши национальные интересы.

Это обеспечивает нашу экономическую стабильность, делает нас надежным местом для международных инвестиций, в то время как весь мир вращается вокруг нас.

А также является основой нашей безопасности и процветания.

В интересах Великобритании быть надежной державой, страной, которая держит свое слово, стабильной базой для инвестиций и предпочтительным партнером.

И для того, чтобы обеспечить нашу безопасность, наше процветание и наши ценности.

Вместо самоуспокоения нам необходима решительная дипломатия, направленная на развитие разнообразных партнерских отношений и гибких альянсов.

Продолжая признавать жизненно важную роль НАТО, следует также отметить, что Европе необходимо вносить больший вклад.

Укрепление нашего партнерства с европейскими соседями: знаковый двусторонний договор с Германией, углубление сотрудничества в области ядерной безопасности с Францией, усиление сотрудничества в сфере миграции с Италией, усиление военно-морского сотрудничества с Норвегией, а также с ЕС — более тесные отношения не только в области безопасности и обороны, но и в плане улучшения торговых условий.

И всё это при сохранении нашего глубокого и незаменимого альянса с США. Прочного альянса, который существует уже много десятилетий и основан на прочных партнёрских отношениях в сфере безопасности и обороны, в том числе в рамках «Пяти глаз», обеспечивающих безопасность людей по обе стороны Атлантики.

А поскольку крепкие союзники честны друг с другом, это включает в себя и способность порой не соглашаться друг с другом.

Но в рамках этого процесса необходимо двигаться вперед, чтобы найти новые формы многостороннего сотрудничества. Новые гибкие группы стран, где наши интересы совпадают, Объединенные экспедиционные силы по вопросам обороны, Калеская группа по вопросам миграции, сотрудничество с крупными европейскими игроками через группы E3 или E4, Коалиция желающих поддержать Украину, или работа, которую мы проводим с США и странами Quad для обеспечения прекращения огня в Судане — крупнейшем гуманитарном кризисе XXI века.

Поэтому сейчас, как никогда прежде, эти стремительно развивающиеся события по всему миру постоянно и напрямую влияют на нашу жизнь, наше благополучие и нашу безопасность дома.

И наша внешняя политика должна идти в ногу с изменениями, с потрясениями.

Но также важно сохранять спокойствие в этом быстро меняющемся мире.

Быть уверенными в наших ценностях.

Целенаправленно в наших интересах.

Мы твердо привержены принципу безопасности, поскольку она является основой, на которой строится все остальное.

И гибкие в создании и обновлении альянсов на будущее.

Партнерские отношения, которые мы выстраиваем за рубежом, делают нас сильнее внутри страны.

Это моя миссия как министра иностранных дел, и я с нетерпением жду возможности работать со всеми вами для ее выполнения.

Спасибо.