Спасибо, очень приятно провести с вами время сегодня днем. Особенно потому, что на этой неделе в Вестминстере было тихо, так что это было то, чего я с нетерпением ждал.

Даже если эта неделя в Вестминстере была очень напряженной и суматошной, я, конечно же, хотел бы уделить вам время, пообщаться и поблагодарить вас за вашу службу и всю вашу работу; поговорить немного подробнее о некоторых планах, которые мы с правительством реализуем в вашу поддержку, чтобы вы поддержали нас в работе на благо общества.

… [Политический контент — ЗАСЕКРЕЧЕНО] …

Будь то политическая или государственная служба, зачастую именно наша работа позволяет нашим гражданам жить здоровой, благополучной и безопасной жизнью в сообществах по всему Соединенному Королевству. 

И мы знаем, что общественность многого от нас требует.

Общественность справедливо ожидает, что политические обещания, которые даю я и мои политические коллеги, превратятся в реальные действия и ощутимые изменения в их жизни. 

И вместе мы за последние два года добились значительных успехов.

Мы отменили ограничение на количество детей в семье (не более двух), что помогло вывести из нищеты более полумиллиона детей в нашей стране.

Мы приняли Закон о правах работников, который гарантирует работникам рабочее время и предусматривает разумное уведомление об отмене смен.

Очереди в Национальную службу здравоохранения Англии находятся на самом низком уровне за три года.

И мы вывели на улицы на 3000 дополнительных участковых полицейских на два месяца раньше, чем планировали.

Но, несмотря на эти и многие другие успехи, из высказываний общественности ясно, что они не считают, что существующее положение дел их устраивает.

Они не чувствуют, что перемены в их жизни стали достаточно реальными, чтобы вселить немного больше оптимизма и внушить мысль, что завтра может быть лучше, чем сегодня. 

И следует честно признать, что часть критики справедлива.

Результаты, которые мы заявляем в качестве целей в программных документах, стратегиях или в процессах, в рамках которых мы работаем в парламенте или в Уайтхолле, слишком часто слишком далеки от жизни людей.

Когда они идут по своим улицам или посещают своего врача, речь идет о еженедельном семейном бюджете.

Поэтому, чтобы восстановить доверие к политике, нашим демократическим институтам и ценностям, которые дороги всем нам, мы должны найти способы быстрее демонстрировать и доносить до общественности информацию о происходящих изменениях. 

И как это можно объяснить вашей работой и политическим руководством, которое обеспечивает наше правительство.

Итак, вопрос в том, почему у общественности есть эти опасения и в чем, по нашему мнению, могут заключаться некоторые из проблем?

Начну с того, что это общее мнение для всех нас. Потому что, я думаю, оно применимо как к государственной службе как институту, так и к вам, государственным служащим, и к нам, политикам. 

Во-первых, слишком часто разработка политики, какой бы важной она ни была, ставится выше ее реализации. Реализация зачастую кажется слишком далекой – с партнером по реализации, независимым органом, советом или мэром, слишком далекой от тех из нас, кто работает здесь, в центре.

И это отчасти является прямым следствием того, что мы здесь, в Лондоне, ориентируемся на быстро меняющийся медиа-цикл, который стимулирует заголовки, пресс-релизы и объявления, и не предоставляет нам достаточно места для того, чтобы рассказать историю перемен таким образом, чтобы это нашло отклик у общественности.

Другая проблема, в решении которой я пытаюсь помочь, заключается в том, что между решениями, принимаемыми министрами, и теми из вас, кто непосредственно осуществляет эти изменения на передовой, существует слишком много бюрократических барьеров.

В качестве главного секретаря премьер-министра, одной из задач, которую мне поручил премьер-министр в сентябре прошлого года, было попытаться помочь преодолеть этот разрыв в центре правительства, а затем подумать о том, как мы можем распространить это на все правительство и, в конечном итоге, на избирателей.

Моя задача заключалась в том, чтобы попытаться сблизить канцелярию премьер-министра и Кабинет министров, чтобы они были более интегрированы, и чтобы весь потенциал моего ведомства, Кабинета министров, был задействован как можно ближе к политическому руководству на Даунинг-стрит.

А до этого, будучи главным секретарем казначейства, я разработал программу по сокращению многочисленных бюрократических проволочек, необходимых для принятия реальных решений в правительстве.

Вы все прекрасно знаете, исходя из собственного опыта, как часто приходится обращаться в другие комитеты или на другие уровни власти, чтобы получить решение или одобрение от кого-либо из управленческих структур, начиная от высокопоставленных государственных служащих и заканчивая министрами из различных ведомств. 

И я знаю, что это расстраивает многих из вас, потому что это отнимает больше времени, чем сама доставка.

Поэтому я хотел сократить требования к согласованиям и предоставить вам больше полномочий для принятия решений. Это было частью плана, призванного помочь вам, государственным служащим, действовать быстро и исправлять ситуацию.

Этот упрощенный подход был внедрен в прошлом месяце, предоставив тем, кто непосредственно участвует в принятии решений, больше свободы и автономии в обмен на большую подотчетность.

Надеюсь, вы уже видели это на практике, а если нет, то задайте вопросы об этом в своем отделе.

Мы также создали новое подразделение в резиденции премьер-министра на Даунинг-стрит, 10, должным образом интегрированное с командами Кабинета министров, чтобы ускорить эту работу и помочь ведомствам – не в плане повышения подотчетности по типу Ofsted, а в том, чтобы определить, как мы можем помочь вам преодолеть препятствия, с которыми вы сталкиваетесь на пути к выполнению работы, в качестве приоритетной задачи для общественности и правительства.

Мы также работаем над модернизацией нашей правительственной службы коммуникаций, чтобы меньше внимания уделять ежедневным объявлениям и больше — процессу их предоставления и реальному влиянию на жизнь людей.

Речь идёт не просто о погоне за следующим свободным местом в энергосистеме, а о раскрытии историй людей, чьи жизни изменились благодаря этому правительству и вашей работе.

Таким образом, мы инвестируем в цифровые коммуникации и креативность, чтобы общаться с людьми там, где они находятся, а не там, где они были раньше в традиционных СМИ.

Достижения, о которых я уже говорил в таких областях, как стоимость жизни, здравоохранение, полиция и другие, показывают, что мы добиваемся реальных изменений во многих сообществах по всей стране.

Но если люди не чувствуют или не видят этих изменений, если они нам не верят, то они подумают, что мы делаем недостаточно. 

И именно здесь, я думаю, мое политическое послание действительно важно для всех нас, несмотря на то, что у нас очень разные роли, потому что, если мы не сможем все сделать правильно в последующие годы, последствия будут гораздо серьезнее, чем просто отстранение министра или правительства от власти.

Потому что если наша служба обществу не ценится и не воспринимается как средство улучшения их жизни, то, боюсь, сами демократические институты, в рамках которых мы все работаем, оказываются под всё большей угрозой.

… [Политический контент — ЗАСЕКРЕЧЕНО] …

Речь идёт не просто о защите существующего положения вещей, а о признании того, что наши демократические ценности, воплощаемые в жизнь и реализуемые в институтах, в которых мы работаем, с соответствующими механизмами сдержек и противовесов и подотчётности, на протяжении сотен лет являлись основой нашей стабильности и демократии. 

Но если мы не сможем показать общественности, что эти институты отвечают вызовам современности и обеспечивают те перемены, за которые голосуют избиратели, то всё это окажется под угрозой.

Таким образом, у нас есть общая цель — добиться успеха в этом вопросе в течение следующих лет. 

Поэтому я хочу, чтобы государственная служба ценила результаты работы – или, скорее, реальные изменения в мире – так же высоко, как и экспертные знания в области политики.

… [Политический контент — ЗАСЕКРЕЧЕНО] …

Это политическое требование премьер-министра, но это работа, которую должны выполнить все мы.

Для этого необходимы стимулы, поддержка, обучение и подотчетность.

Ради тебя и меня.

Именно поэтому в январе я объявил, что для всех постоянных секретарей будут установлены ключевые показатели эффективности, основанные на приоритетах их государственного секретаря и премьер-министра.

Это был первый из многих шагов, которые я предпринял для осуществления культурных, а не только структурных изменений, которые помогут нашей системе работать более эффективно.

Именно поэтому подразделение по обеспечению выполнения задач при канцелярии премьер-министра следит за тем, чтобы мы правильно решали основные вопросы, которые правительства слишком долго игнорировали.

Например, обеспечение единого источника достоверной информации между отделами и определение критериев оценки успеха. Примером тому служит наша новая общая аналитическая платформа, используемая отделами и подразделением по реализации проектов при канцелярии премьер-министра.

Там, где у нас есть согласованное, общее представление о наших приоритетах, о нашем прогрессе в достижении этих приоритетов, о том, с какими проблемами мы сталкиваемся и что мы можем сделать вместе для их решения.

Распространяя этот опыт в сфере реализации проектов по всему Уайтхоллу, а также должным образом интегрируя его в центральную структуру правительства, мы надеемся сблизить ведомства и центр, а также государственных служащих и министров.

Потому что, будучи министром, я слишком часто убеждался, что для достижения результата мне приходится каждую неделю собирать нужных людей на совещаниях, запрашивать отчеты и обеспечивать строгую подотчетность. 

Но это можно делать лишь по ограниченному числу вопросов одновременно. 

Сегодня я объявляю, что в каждом департаменте Уайтхолла будет создана группа по реализации проектов, возглавляемая высокопоставленным государственным служащим, для выполнения этой работы от имени министров и постоянных секретарей. 

В некоторых ведомствах уже есть модели, в других — нет. Не будет универсального решения от центра, но у нас есть опыт, которым мы обмениваемся между ведомствами, о том, как возглавляемое старшими руководителями подразделение может помочь выявить препятствия и довести до сведения министров и канцелярии премьер-министра вопросы, которые необходимо решить для дальнейшего продвижения.

В настоящее время возможности и ресурсы различных департаментов в сфере предоставления услуг неравномерны, что часто приводит к необходимости, например, тратить значительные суммы на внешних консультантов. 

Я хочу наращивать этот потенциал, в разумных пределах, внутри организации, в рамках государственной службы и во всех наших ведомствах.

Мы также будем сотрудничать с государственными секретарями и министрами, чтобы привлечь в их личные кабинеты людей с опытом работы в сфере предоставления государственных услуг на местах или в бизнесе, для анализа темпов и масштабов планов выполнения задач ведомствами. 

Это может включать в себя назначение отдельных независимых директоров в советы наших департаментов, а также интеграцию новых консультантов по вопросам реализации проектов в личные кабинеты государственных секретарей и министров.

Будучи министром, я также обнаружил, что слишком часто практическая и простая реализация задач может быть затруднена конституционными барьерами, которые побуждают ведомства действовать как независимые структуры – зачастую защищая собственные интересы или пытаясь отстоять свою позицию от иной точки зрения или другого ведомства в Уайтхолле.

Поэтому я был рад сотрудничать с секретарем Кабинета министров, чтобы добиться вчерашней речи короля о намерении пересмотреть потенциальные законодательные изменения, которые позволят добиться большего. 

Единый командный подход в рамках всей государственной службы, который, в свою очередь, стимулирует выполнение задач в интересах общества, а также восстанавливает доверие к правительству.

В ходе этого обзора будут рассмотрены вопросы реализации, инноваций и производительности, а также обеспечена беспристрастность и основные ценности Службы. Мы оставляем за собой право принимать законодательные меры для построения модели управления в нашей государственной службе, отвечающей вызовам современности.

Потому что только когда мы на 100% согласны друг с другом; когда у нас одинаковые приоритеты; когда мы разделяем одну и ту же потребность в удовлетворении потребностей общества; и когда мы одинаково понимаем риски, на которые нам, возможно, придется пойти для достижения успеха, отношения между министрами и государственными служащими, а также между ведомствами могут быть основаны на полном доверии.

Как справедливо отметил ранее Дэйв, это те отношения, к которым я хочу, чтобы мы все стремились.

Потому что сильная и эффективная государственная служба является основой демократии и эффективных институтов, которые обеспечивают безопасность, здоровье и процветание британского народа.

Как я уже говорил в январе, я также хочу изменить подход к стимулированию и поощрению таких успехов. 

Именно поэтому, наряду с нашей новой системой ключевых показателей эффективности, я изменил правила, касающиеся оплаты труда и вознаграждений высокопоставленных государственных служащих. 

В этом месяце мы опубликуем наш ответ на рекомендации Комиссии по пересмотру заработной платы руководителей в отношении оплаты труда и продвижения по службе, за что я благодарен коллегам из FDA за их постоянное участие в обсуждении.

Мы будем выплачивать более высокие, но меньшие по размеру премии тем выдающимся государственным служащим, которые добиваются результатов, внедряют инновации и делают больше, чем от них ожидают, на благо общества.

И я полон решимости обеспечить государственных служащих всем необходимым, чтобы они смогли внести свой вклад.

Чтобы упростить внедрение и реализацию проекта, в январе я объявил о создании новой модели реализации, основанной на работе целевой группы по вакцинам, которая позволит преодолеть традиционные ограничения для государственного сектора и обеспечить результаты для населения.

Благодаря ускоренному принятию решений, разделению рисков между министрами, возможности быстрого найма персонала и привлечения внешних экспертов, а также расширению полномочий по расходованию средств.

Я рад подтвердить сегодня, что мы запустили первые два пилотных проекта этих целевых групп.

Это позволит улучшить обмен данными в рамках системы уголовного правосудия, помогая сотрудникам службы пробации лучше отслеживать и реабилитировать правонарушителей в обществе, при этом работа будет осуществляться между Министерством юстиции и Министерством внутренних дел.

А вторая программа поможет бороться с эпидемией насилия в отношении женщин и девочек, которую мы наблюдаем по всей стране, путем улучшения и ускорения предоставления услуг поддержки в общинах по всей стране.

Как подчеркивается в отчете FDA «Внедрение, инновации и трансформация», мы должны использовать потенциал технологий, чтобы находить лучшие способы ведения дел, а не довольствоваться теми же процессами, на которые мы всегда полагались.

Программа No10 Innovation Fellows стала прекрасным тому примером.

Если вы с ними не знакомы, то участники программы Fellows отбираются в рамках высококонкурентного процесса, основанного на решении задач и программировании – с вероятностью успеха всего 0,7% – привлекая лучших и самых талантливых специалистов в области науки о данных и искусственного интеллекта из таких организаций, как CERN, NASA и Y-Combinator, для работы в государственной службе.

Затем их направляли в различные департаменты для решения проблем новыми и инновационными способами.

Примером тому служит работа стажера в Министерстве юстиции, который трудился бок о бок с сотрудниками тюрьмы на передовой. Он приехал из Сан-Франциско, и мы отправили его в тюрьму. 

Цель – разработка специализированных инструментов искусственного интеллекта, которые автоматизируют те части работы, которые могут быть автоматизированы с согласия сотрудников тюрем, освобождая часы рабочего времени сотрудников тюрем для выполнения задач, которые под силу только им, и одновременно повышая безопасность тюрем и сотрудников.

Однако такой подход к инновациям не должен ограничиваться отдельными проектами или отдельными участниками программы.

Я хочу, чтобы этот подход к инновациям и новым технологиям был доступен каждому из вас.

Как вы, наверное, заметили, я ранее объявил о создании новой Национальной школы государственного управления и государственной службы.

И сегодня я с гордостью объявляю, что всем государственным служащим будет предложено обучение искусственному интеллекту в рамках этой школы, при этом для ведомств на уровне постоянных секретарей будут установлены реальные целевые показатели внедрения ИИ.

Внедрение искусственного интеллекта и более совершенных технологий не означает замену рабочих мест, а подразумевает признание того, что те из нас, кто воспользуется ими и извлечет из них выгоду, станут более продуктивными и успешными.

Я также рад сотрудничать с секретарем Кабинета министров в рамках поддержки программы «Будущая государственная служба».

Успех будет определяться культурой превосходства, ориентированной на выполнение задач и достижение результатов, изменением подхода к работе за счет обучения у лучших и созданием чувства гордости, которое возникает благодаря высокой производительности.

В заключение я просто хочу сказать, что мы не можем продолжать жить в нынешнем состоянии.

В некоторых местах, судя по нашему опыту, ощущается некоторая разрозненность, перегруженность или нехватка ресурсов.

После многих лет сокращения государственных инвестиций и отсутствия поддержки инноваций.

Вы знаете это лучше меня, и нам нужно сделать больше, чтобы помочь вам добиться успеха.

Вместо этого нам необходимо построить более современную, более цифровую, более гибкую организацию.

Там, где технологии могут помочь нам выполнить сложную работу, где мы чувствуем себя ближе друг к другу, где мы работаем как одна команда, служа обществу.

Это позволит вам сосредоточиться на взаимодействии с теми, где ваши знания и опыт наиболее востребованы, и на установлении более тесных отношений с гражданами, которые полагаются на нас в трудные для них времена. 

Наша задача как министров — предоставить вам полномочия, мандат, обучение, поддержку и инструменты, необходимые для достижения успеха. 

Чтобы вместе, перед лицом… [Политический контент — ЗАСЕКРЕЧЕНО] …требования общественности о том, чтобы мы двигались дальше и лучше, мы могли объединиться и построить Британию, которая будет богаче, справедливее и сильнее. 

Большое спасибо.