Что мы будем делать?

Мы будем:

• Необходимо бороться с эпидемией жестокого насилия, сексуального насилия над детьми и насилия в отношении женщин и девочек, которая позорит наше общество.

• защищать население и центры наших городов от антиобщественного поведения, преступлений в розничной торговле и краж в магазинах.

• наделить полицию и другие органы полномочиями, необходимыми для борьбы с антиобщественным поведением, преступностью и терроризмом.

• восстановить доверие общественности к полиции и системе уголовного правосудия в целом.

Как мы это сделаем?

Закон включает в себя ряд мер, а именно:

Антисоциальное поведение

1. Борьба с антисоциальным поведением путем введения правил уважения.

2. Устранение необходимости для полиции выносить предупреждение перед изъятием транспортных средств, используемых в антиобщественных целях.

3. Усиление существующих полномочий по закрытию учреждений, занимающихся борьбой с антисоциальным поведением, путем расширения полномочий по выдаче уведомлений о закрытии зарегистрированным поставщикам социального жилья, увеличения срока действия уведомлений о закрытии с 48 до 72 часов и предоставления министру внутренних дел возможности продлевать максимальный срок действия распоряжений о закрытии.

4. Увеличение верхнего предела размера штрафов за антиобщественное поведение со 100 до 500 фунтов стерлингов, а также требование к министру внутренних дел издать руководство по соразмерному размеру штрафов, выписываемых местными органами власти и другими уполномоченными лицами.

5. Предоставление министру внутренних дел полномочий по изданию нормативных актов, обязывающих местные органы власти предоставлять данные о противоправном поведении.

6. Введение новых правонарушений, таких как организация или содействие попрошайничеству с целью получения выгоды и незаконное проникновение на чужую территорию с целью совершения уголовного преступления, обеспечит полиции необходимые полномочия после предстоящей отмены Закона о бродяжничестве 1824 года.

Незаконный сброс мусора

7. Предоставление министрам полномочий издавать нормативные указания советам в Англии по вопросам борьбы с незаконным сбросом мусора, включая использование их полномочий по изъятию транспортных средств.

8. Предоставление судам права добавлять от 3 до 9 штрафных баллов к водительским удостоверениям лиц, осужденных за незаконный сброс мусора с использованием транспортного средства.

Преступления с применением ножей

9. Введение мер личной ответственности для руководителей онлайн-платформ, не принимающих меры в отношении незаконного контента, касающегося ножей и холодного оружия.

10. Введение более строгих проверок возраста при онлайн-продаже и доставке ножей и арбалетов, чтобы предотвратить попадание смертоносного оружия в чужие руки; и требование к розничным продавцам сообщать о оптовых продажах изделий с холодным оружием.

11. Предоставление права изымать, удерживать и уничтожать холодное оружие, обнаруженное на частной собственности.

12. Увеличение максимального наказания за продажу опасного оружия лицам моложе 18 лет; и введение нового уголовного преступления — хранения холодного оружия с целью причинения вреда.

Преступления в розничной торговле

13. Введение нового правонарушения — нападения на работника розничной торговли, что обеспечит работникам магазинов по всей стране необходимую защиту.

14. Отмена статьи 176 Закона о борьбе с антисоциальным поведением, преступностью и охране общественного порядка 2014 года, чтобы четко обозначить, что все кражи в магазинах являются незаконными, и устранить представление о том, что лица, совершающие кражи в магазинах, избегут наказания.

Преступление на почве ненависти

15. Расширение сферы действия существующих преступлений, квалифицируемых как преступления на почве расовой и религиозной ненависти, на случаи враждебности, связанные с инвалидностью, полом, сексуальной ориентацией и трансгендерной идентичностью.

16. Введение новых тяжких преступлений, связанных с угрозами, оскорблениями или унижениями в отношении сотрудников экстренных служб, в том числе в случаях, когда такое поведение происходит в чьем-либо доме.

Защита детей и уязвимых групп населения

17. Введение новых преступлений, связанных с эксплуатацией детей и их сокрытием внутри страны, а также гражданского превентивного приказа, призванного остановить отвратительную эксплуатацию детей преступниками.

18. Введение понятия «приставание к кукушке» в качестве отдельного преступления, защищающего наиболее уязвимых людей, чьи дома используются другими для совершения преступной деятельности, а также создание новых преступлений, таких как демонстрация половых органов и похищение детей.

19. Оказание поддержки коронерам в расследованиях смерти ребенка путем ужесточения требований к сохранению данных ребенка в социальных сетях.

сексуальное насилие над детьми

20. Запрет на использование моделей ИИ, оптимизированных для создания материалов с изображением сексуального насилия над детьми, и расширение действия существующего закона, криминализирующего «руководства для педофилов», на материалы, инструктирующие, как использовать ИИ для создания материалов с изображением сексуального насилия над детьми.

21. Преступление, предусматривающее уголовную ответственность для модераторов и администраторов веб-сайтов, размещающих материалы, содержащие сцены сексуального насилия над детьми.

22. Предоставление сотрудникам пограничной службы полномочий на обыск цифровых устройств лиц, прибывающих в Великобританию, с целью обнаружения материалов, содержащих изображения сексуального насилия над детьми.

23. Внедрение рекомендаций Независимого расследования случаев сексуального насилия над детьми (IICSA), в том числе путем введения в Англии новой обязанности для взрослых, работающих в соответствующей сфере, сообщать о случаях сексуального насилия над детьми.

24. Введение нового отягчающего обстоятельства, касающегося действий, связанных с совращением несовершеннолетних, при вынесении приговора по определенным сексуальным преступлениям, совершенным в отношении лиц моложе 18 лет.

25. Обеспечение того, чтобы лица, работающие под надзором, проходили усиленную проверку со стороны Службы раскрытия информации и запрета на работу с детьми.

26. Отмена трехлетнего срока давности для исков о сексуальном насилии над детьми в гражданских судах.

27. Реализация рекомендации 1 Национального аудита баронессы Кейси по групповой сексуальной эксплуатации и насилию над детьми путем создания новых преступлений, охватывающих изнасилование и другие виды сексуального насилия с проникновением в отношении ребенка младше 16 лет со стороны взрослого.

Злоупотребление интимными изображениями

28. Создание новых правонарушений, криминализирующих изготовление или запись интимных изображений без согласия или обоснованного предположения о наличии согласия, а также копирование интимных фотографий или видеозаписей, временно распространяемых без согласия или обоснованного предположения о наличии согласия.

29. Продление срока давности для преследования по делам, рассматриваемым в упрощенном порядке, таким как распространение, создание или запись интимного изображения без согласия или обоснованного убеждения в наличии согласия, установка оборудования с целью совершения преступления, связанного с распространением, и копирование без согласия интимной фотографии или видеозаписи, временно распространенных, до периода, который одновременно находится в пределах трех лет с момента совершения преступления и в пределах шести месяцев с даты, когда у прокурора появились достаточные доказательства для возбуждения уголовного дела.

30. Создание нового постановления об удалении изображений, которое будет доступно после осуждения за преступление, связанное с ненадлежащим использованием интимных изображений, вуайеризмом во время кормления грудью или распространением изображений с искаженным содержанием спермы. Возложение на суды обязанности обосновывать свое решение об отказе в вынесении постановления об удалении изображений, если такое постановление им доступно.

31. Криминализация изготовления, адаптации, поставки или предложения поставки инструмента или услуги, которые могут создавать или способствовать созданию предположительно интимных изображений человека (так называемые инструменты «обнажения»).

32. Превращение в уголовное преступление распространения изображения другого человека, содержащего следы спермы, без его согласия или обоснованного убеждения в наличии такого согласия.

33. Возложение на онлайн-платформы новых обязанностей по обеспечению того, чтобы их системы и процессы удаляли интимные изображения, полученные без согласия, как только это будет разумно возможно, но не позднее чем через 48 часов после получения сообщения.

34. Возложение на министров обязанности создать реестр (например, «Горячую линию по борьбе с порнографией из мести») для предоставления информации о несанкционированных изображениях интимного характера поставщикам интернет-услуг. После оценки министры также будут иметь право посредством подзаконных актов принимать дополнительные положения о работе реестра, включая возложение на поставщиков интернет-услуг обязанности передавать хеши изображений интимного характера в реестр.

Порнография

35. Криминализация хранения и публикации порнографии, изображающей удушение или асфиксию.

36. Криминализация хранения и публикации порнографии, изображающей половой акт с проникновением между лицами, которые, по мнению разумного человека, являются родственниками или притворяются родственниками (так называемая «порнография инцеста»). Это будет включать изображения инцеста между приемным ребенком и мачехой, когда один или оба из участников не достигли или притворяются несовершеннолетними.

37. Криминализация хранения и публикации порнографии, изображающей сексуальную активность между лицами, в которой хотя бы один человек является или притворяется несовершеннолетним (то есть взрослые, играющие роль детей).

38. Возложить на министров обязанность представить парламенту в течение 12 месяцев после королевского утверждения доклад о роли интернет-платформ в проверке возраста и согласия лиц, появляющихся в порнографическом контенте на их сервисах, и наделить министров полномочиями по изданию нормативных актов для реализации результатов этой работы.

Насилие в отношении женщин и девочек

39. Создание нового самостоятельного правонарушения, связанного с применением вредного вещества (в том числе путем подмешивания).

40. Предоставление жертвам преследования права знать личность своего обидчика, а также усиление мер защиты от преследования и разработка рекомендаций для ведомств по борьбе с преследованием.

41. Предоставление министру внутренних дел полномочий издавать руководящие указания для государственных органов по борьбе со злоупотреблениями, основанными на «чести».

42. Введение системы игнорирования и помилования для лиц, осужденных или получивших предупреждение за правонарушение, связанное с систематическим попрошайничеством или слонянием в общественных местах с целью привлечения к ответственности в возрасте до 18 лет.

сексуальные преступления

43. Расширение сферы действия преступления, связанного с сексуальным проникновением в труп, с дополнительной криминализацией сексуальных прикосновений к трупу без проникновения с максимальным наказанием в виде пяти лет лишения свободы, а также увеличение максимального наказания за сексуальное проникновение в труп с двух лет лишения свободы до семи лет лишения свободы.

44. Замена преступления «половой акт с животным» на более широкое преступление «сексуальная активность с животным», чтобы охватить более широкий спектр сексуальной активности с животными и сексуальной активности с мертвыми животными.

Управление правонарушителями

45. Реформирование полномочий полиции по управлению зарегистрированными сексуальными преступниками, включая ограничение их возможности менять имя в случаях, когда существует риск причинения сексуального вреда.

46. ​​Предоставление сотрудникам службы пробации полномочий на проведение проверки на полиграфе более опасных преступников, совершивших преступления на сексуальной почве или по мотивам терроризма.

47. Возложение на лиц, отбывающих наказание в обществе и находящихся под надзором службы пробации или группы по работе с несовершеннолетними правонарушителями, новой обязанности информировать своего ответственного сотрудника в случае смены имени, использования другого имени (например, псевдонима) или изменения контактной информации.

48. Предоставление министру внутренних дел полномочий издавать положения, устанавливающие требования к уведомлению лиц, получивших предупреждение или осужденных за определенные преступления, связанные с жестоким обращением с детьми.

Искусственный интеллект наносит вред.

49. Введение полномочий для министра технологий издавать положения, которые позволят включить нерегулируемые чат-боты на основе ИИ в сферу действия Закона о безопасности в Интернете 2023 года и обяжут их минимизировать или смягчать риски причинения вреда пользователям в Великобритании от незаконного контента, созданного с помощью ИИ, а также от использования услуг ИИ для совершения или содействия совершению приоритетных правонарушений.

Тяжкое преступление

50. Запрет электронных устройств, используемых для угона транспортных средств.

51. Укрепление инструментов, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов для борьбы с мошенничеством и экономическими преступлениями, включая запрет на владение и распространение «ферм SIM-карт» без законных оснований.

52. Реформирование полномочий по конфискации, используемых для лишения осужденных преступников доходов от преступной деятельности, и введение мер по защите правоохранительных органов от риска неблагоприятных издержек при расследовании дел клептократов и состоятельных лиц и корпораций.

53. Реформирование доктрины идентификации с целью усиления возможности применения корпоративной уголовной ответственности к структуре современных корпораций, особенно крупных сложных структур.

Общественный порядок

54. Запрет на преднамеренное использование лицевых покрытий для сокрытия личности во время протеста, а также запрет на хранение фейерверков, сигнальных ракет и других пиротехнических изделий на протестах.

55. Криминализация восхождения на определенные военные и другие мемориалы национального значения, с четким указанием на недопустимость подобного неуважительного поведения.

56. Укрепление полномочий полиции по защите мест отправления культа, таких как синагоги, мечети, церкви и другие места отправления культа, от запугивающих действий, направленных на срыв протестной деятельности.

57. Внесение поправок в разделы 12 и 14 Закона об общественном порядке 1986 года с целью прямого требования к старшему офицеру полиции учитывать совокупное воздействие частых протестов на местные территории при принятии решения о наложении условий на протестующих.

58. Введение новых полномочий для защиты членов парламента и других государственных служащих от протестов у их домов.

Полномочия полиции

59. Предоставление полиции новых целенаправленных полномочий для входа в помещения с целью обыска и изъятия краденых товаров, отслеживаемых электронным способом, начиная от мобильных телефонов и заканчивая угнанными транспортными средствами и сельскохозяйственной техникой.

60. Расширение законных целей, в рамках которых правоохранительные органы могут получать доступ к записям о водительских удостоверениях DVLA.

61. Предоставление правоохранительным органам полномочий по извлечению информации из онлайн-аккаунтов в рамках расследований, в том числе по делам о преступлениях, связанных с иммиграцией, делам о сексуальном насилии, а также для защиты национальной безопасности Великобритании и наших границ.

62. Расширение полномочий полиции по проведению большего числа тестов на наркотики у подозреваемых при аресте, что поможет направить больше наркозависимых на лечение и уберечь их от наркотиков.

63. Отмена кодекса практики, регулирующего сбор информации о случаях ненависти, не связанных с преступлениями, по итогам проверки, проведенной Колледжем полиции.

64. Расширение круга лиц, которым может быть вынесено условное предупреждение иностранному гражданину (то есть, разрешение покинуть Великобританию в качестве альтернативы судебному преследованию), с целью обеспечения высылки большего числа иностранных граждан, совершивших преступления.

Полицейская деятельность

65. Реформирование следственных процедур Независимого уполномоченного по вопросам поведения сотрудников полиции и предоставление руководителям полиции права обжаловать результаты работы комиссий по рассмотрению неправомерных действий в Апелляционном трибунале полиции.

66. Введение презумпции анонимности для сотрудников правоохранительных органов, использующих огнестрельное оружие, вплоть до вынесения приговора, если им предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления после применения огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

67. Введение списков лиц, которым запрещено занимать должности, и рекомендательных списков для Национального агентства по борьбе с преступностью, Британской транспортной полиции, Гражданской ядерной полиции и полиции Министерства обороны с целью предотвращения повторного трудоустройства сотрудников этих ведомств, уволенных, в том числе за грубые нарушения дисциплины, в другие ведомства.

68. Предоставление министру внутренних дел полномочий назначать и давать указания по ключевым мероприятиям полиции, направленным на повышение эффективности и результативности работы полиции с целью экономии средств и подготовки к созданию Национальной полицейской службы.

Борьба с терроризмом и национальная безопасность

69. Введение мер по предотвращению терроризма среди молодежи с целью отвлечения молодых людей от деятельности, связанной с терроризмом.

70. Расширение определения оружия в Законе о мерах по предотвращению и расследованию терроризма 2011 года (и связанных с ним мерах по предотвращению и расследованию государственных угроз) с целью ограничения доступа к оружию и холодному оружию лиц, подпадающих под действие таких мер.

71. Применение уголовного преступления, связанного с ношением, хранением или демонстрацией предметов, поддерживающих запрещенную организацию, к действиям, совершаемым в тюрьмах. Закон также вносит изменения в полномочия по изъятию таких предметов, позволяя полиции изымать предметы без необходимости их использования в уголовном процессе.

72. Введение новых полномочий для полиции или государственного секретаря по обращению в суды с просьбой разрешить применение конкретных инструментов управления рисками в борьбе с терроризмом к небольшому числу лиц, ранее судимых.

73. Устранить выявленное несоответствие в порядке вынесения конкретного приговора в Северной Ирландии (приговор за терроризм с фиксированным сроком условного освобождения) по сравнению с аналогичным приговором в Англии и Уэльсе.

74. Обеспечение единообразия между правонарушением, связанным с нарушением распоряжения об ограничении поездок за границу, и другими террористическими преступлениями, предусмотренными Законом о лицах, совершивших террористические преступления (ограничение досрочного освобождения) 2020 года.

Международное сотрудничество

75. Предоставление министрам полномочий по реализации международных соглашений об обмене информацией в сфере правоохранительной деятельности.

76. Внесение изменений в положения Закона об экстрадиции 2003 года, касающиеся права на повторное судебное разбирательство, для обеспечения совместимости между внутренним законодательством Великобритании и Соглашением о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС.

Аборт

77. Отмена уголовных преступлений, связанных с абортами, в отношении женщины, действующей в связи со своей собственной беременностью на любом сроке. Соответствующие преступления содержатся в разделах 58 (введение лекарственных средств или использование инструментов для проведения аборта) и 59 (приобретение лекарственных средств и т. д. для проведения аборта) Закона о преступлениях против личности 1861 года и в разделе 1 Закона о сохранении жизни младенцев 1929 года.

78. Помилование женщин (живых или умерших), ранее осужденных или получивших предупреждение за уголовное преступление, связанное с абортом, применительно к их собственной беременности. Предоставление соответствующим контролерам данных права удалять из соответствующих официальных записей любые сведения, о которых им известно о таком осуждении или предупреждении, или о связанном с этим аресте или расследовании, в той мере, в какой это разумно осуществимо.

Предпосылки и географический охват

• Закон о преступности и охране общественного порядка поддерживает реализацию правительственной программы «Безопасные улицы», направленной на сокращение вдвое числа преступлений с применением холодного оружия и насилия в отношении женщин и девочек за десятилетие, а также на повышение доверия общественности к полиции и системе уголовного правосудия в целом. Он реализует ключевые предвыборные обещания, такие как введение приказов о соблюдении правил поведения и отдельных правонарушений, таких как нападение на работника розничной торговли и применение шипов. Он поможет восстановить доверие общественности к полиции, предоставив полиции больше полномочий для быстрого реагирования на преступную деятельность, а также реформировав систему подотчетности полиции.

Будут ли эти меры применяться на всей территории Соединенного Королевства?

• За исключением ограниченного числа случаев, все положения закона распространяются на Англию и Уэльс. Некоторые положения также распространяются на Шотландию и Северную Ирландию. Положения закона касаются как вопросов, переданных в ведение региональных властей, так и вопросов, находящихся в резерве или исключенных из его действия в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии.