Всем привет.

Мне очень приятно находиться здесь сегодня днем ​​с вами.

Сегодняшняя тема нашего исследования — безопасность и надежность подводных кабелей — может показаться чем-то совершенно современным.

В конце концов, кажется, каждый день нам напоминают о том, насколько фундаментально мы стали зависимы от этой необыкновенной технологии.

Но история рассказывает более долгую историю. Ровно 126 лет назад, в этот же день, был назван военно-морской офицер.

Карлион Беллэйрс, стоя в этом самом институте, задал вопрос:
как Великобритания может сделать свои подводные кабели более безопасными и устойчивыми?

Уже на заре двадцатого века эти первые телеграфные кабели закладывали основы глобальной связи, передавая финансовые транзакции, деловые сообщения и военные сигналы через континенты практически в режиме реального времени.

Беллэйрс осознавал, что это трансформирует как мировую торговлю, так и мировое господство.

Но он также предупредил, что это создает новые серьезные уязвимости под водой.

Спустя более чем столетие технологии радикально продвинулись вперед, но основная стратегическая задача остается прежней.

Как ясно дал понять Беллэйрс еще в 1900 году:

Наша задача не в том, чтобы полностью исключить риск – это было бы невозможно, учитывая огромные размеры океанского дна.

Вместо этого мы должны создавать устойчивые системы, способные противостоять сбоям.

Сегодня я хочу изложить три основных направления, которые правительство будет использовать в качестве основы для этой работы:

• Устойчивость через рост
• Сдерживание; и
• Безопасность.

Устойчивость через рост

Позвольте мне начать с нашего первого столпа: Устойчивость через рост.

Истинная устойчивость не достигается путем укрытия от мира или попыток замуровать нашу инфраструктуру в бетон.

Это обусловлено экономической жизнеспособностью.

И это в большей степени зависит от обеспечения здорового, процветающего и расширяющегося кабельного сектора – двигателя общего экономического успеха Великобритании на сегодняшний день.

Сегодня подводные волоконно-оптические кабели являются незаметными, но эффективными рабочими лошадками нашей экономики.

Без них Великобритания была бы фактически отрезана от внешнего мира.

Значительная часть нашей современной цифровой жизни просто перестанет функционировать.

Каждый международный платеж, каждая трансграничная сделка, совершаемая за миллисекунды, каждый поток данных между предприятиями в Великобритании и зарубежными рынками — все это перемещается по морскому дну.

А спрос стремительно растёт.

Искусственный интеллект является движущей силой масштабной волны инвестиций в инфраструктуру.

Буквально в прошлом месяце мой государственный секретарь в Министерстве информационных и информационных технологий выступал здесь, в RUSI, о стремлении правительства к созданию суверенного искусственного интеллекта.

Благодаря усилиям этого правительства, частный сектор в ближайшие годы инвестирует десятки миллиардов фунтов стерлингов в инфраструктуру искусственного интеллекта Великобритании:

Мы способствуем развитию наших зон роста в сфере искусственного интеллекта, повышаем производительность и обеспечиваем высококачественные рабочие места будущего.

Но эта вычислительная мощность зависит от данных, а эти данные передаются по подводным кабелям.

Именно поэтому мы должны поддерживать инвестиции следующего поколения.

Многие кабели, доходящие до наших берегов, были проложены двадцать лет назад, во время первоначального бума центров обработки данных.

Для их замены и расширения правительство должно играть активную роль в создании условий для коммерческого успеха.

Во-первых, это означает регулирование, основанное на здравом смысле.

Мы пересматриваем нашу законодательную базу, чтобы гарантировать, что регулирование способствует росту, а не препятствует ему.

В качестве примера можно привести наш прагматичный подход к экологической бюрократии – мы, по возможности, освобождаем от ненужных требований прокладку, обслуживание и демонтаж подводных кабелей.

Это особенно актуально в глубоких водах, где, как известно, воздействие на морскую жизнь крайне ограничено.

Во-вторых, мы обеспечиваем наличие внутренних возможностей для поддержания работы этой сети.

В настоящее время, если кабель обрывается в территориальных водах Великобритании, ремонтное судно обычно прибывает на место и готово к ремонту в течение восьми дней.

Это лучший в мире показатель времени отклика.

Но мы не можем воспринимать это как должное.

Таким образом, в настоящее время правительство завершает детальное взаимодействие с рынком, чтобы обеспечить сохранение в Великобритании потенциала по ремонту судов под британским флагом на долгие годы вперед.

Окончательное решение по достижению этой важной цели мы примем к концу года. Подобные инвестиции способствуют повышению устойчивости.

И если мы посмотрим на основную миссию нашего недавно расширенного Национального фонда благосостояния –
привлечение частных инвестиций, модернизация важнейшей инфраструктуры и укрепление цепочек поставок будущего – то именно здесь правительство может внести свой вклад и изменить ситуацию к лучшему.

Мы уже применяем этот подход на практике.

Всего два месяца назад мы объявили о масштабной сделке на сумму 600 миллионов фунтов стерлингов, которая позволит реализовать проект Eastern Green Link 4.

Подводная энергетическая магистраль протяженностью 530 км, проходящая под Северным морем.

Инвестиции, которые не только модернизируют нашу национальную энергосеть, но и укрепят нашу внутреннюю цепочку поставок, а также создадут высококвалифицированные рабочие места прямо здесь, в Великобритании.

Развивая сильные отечественные отрасли промышленности, мы не только защищаем инфраструктуру, но и укрепляем позиции Великобритании в ее наиболее стратегически важных секторах.

Мы гарантируем, что наша устойчивость подпитывается нашим ростом.

Сдерживание

Но экономический рост также необходимо защищать, что подводит меня ко второму столпу: сдерживанию.

Существует устойчивый миф о том, что наши подводные кабели совершенно беззащитны и что противники могут действовать по ним в полной секретности.

Позвольте мне внести полную ясность: это совершенно неверно.

Мы постоянно следим, отслеживаем и активно предотвращаем угрозы этой критически важной инфраструктуре.

Всего месяц назад министр обороны сообщил, что наши вооруженные силы – в сотрудничестве с союзниками – отслеживали российские подводные лодки, действовавшие в территориальных водах Великобритании.

Их миссия заключалась в обследовании наших кабелей в мирное время;

Таким образом, им было проще саботировать их в условиях конфликта.

Они хотели, чтобы эта операция осталась в секрете.

Но они потерпели неудачу.

Наш Королевский военно-морской флот следовал за их подводными лодками на протяжении всего пути и ясно давал понять, что его присутствие ощущается.

Наше послание президенту Путину было простым: мы видим, что вы делаете, и любое вмешательство будет иметь серьезные последствия.

Этот военный щит легко можно принять как нечто само собой разумеющееся.

Защита нашего острова — это неустанная работа, о которой редко говорят публично.

Но именно это и обеспечивает рынку стабильность и уверенность, необходимые для развития и руководства глобальной революцией в области искусственного интеллекта с территории Великобритании.

Однако одного этого недостаточно.

В XXI веке сдерживание также требует совместных усилий правительства и промышленности, чтобы пролить свет на то, что происходит на морском дне.

Благодаря внедрению достижений в области сенсорных технологий мы можем превратить подводные кабели из пассивных передатчиков в интеллектуальные системы.

Эти системы нового поколения будут не просто передавать данные; они будут активно отслеживать изменения окружающей среды, улучшать наше понимание активности на морском дне и обнаруживать опасности или помехи еще до того, как произойдут какие-либо нарушения.

Если мы видим приближающуюся угрозу, мы можем её предотвратить.

Однако для эффективного сдерживания также необходима надежная и заслуживающая доверия правовая база.

В случае актов саботажа, явно связанных с враждебным государством, в наших законах уже предусмотрено пожизненное заключение в самых серьезных случаях.

Однако вредоносная деятельность под поверхностью океана не всегда проявляется столь явно.

Как вы все знаете, это часто происходит в «серой зоне» — с неясными намерениями, которые
трудно доказать и
трудно преследовать в судебном порядке.

В настоящий момент правовая система просто не справляется с угрозой.

Некоторые из основных законодательных актов, на которые мы опираемся, восходят к тем временам, когда даже лейтенант Беллэйрс был ещё ребёнком!

Излишне говорить, что это было написано для другого мира.

Поэтому мы это меняем.

Сегодня я объявляю, что это правительство представит на обсуждение новые законодательные предложения, которые модернизируют и укрепят нашу систему уголовного правосудия в этой области.

Мы сделаем закон более ясным, жестким и значительно более сложным для обхода.

Это четкий сигнал о том, что если вы будете действовать безрассудно или намеренно нацелитесь на наши кабели, вас ждут серьезные последствия.

Потому что сдерживание эффективно только в том случае, если оно заслуживает доверия.

И мы не можем позволить никому безнаказанно действовать в тени наших морей.

Безопасность

Наш последний столп — это безопасность: снижение физических и системных уязвимостей в нашей сети, чтобы мы могли противостоять сбоям и быстро восстанавливаться после них.

Сейчас, как и в прошлом, подавляющее большинство обрывов кабелей происходит не в результате преднамеренного саботажа.

Они возникают случайно, в результате естественных движений морского дна или перемещения якорей по дну.

Таким образом, обеспечение безопасности требует практического, повседневного снижения рисков.

И поэтому, чтобы предотвратить случайные повреждения, я с гордостью заявляю сегодня об официальной поддержке новых руководящих принципов Европейской ассоциации подводных кабелей по взаимодействию с рыболовами.

Разработанные в тесном сотрудничестве между правительством, промышленностью и рыболовным сектором, эти руководства представляют собой практический план того, как две наши важнейшие морские отрасли могут безопасно сосуществовать, обмениваясь информацией и защищая морское дно.

Разумеется, мы также должны обеспечить безопасность важнейших узлов, где эти кабели выходят на берег.

Подстанции приема кабеля являются критически важными узкими местами; в них размещаются системы управления данными и электропитания, обеспечивающие бесперебойную работу всей сети.

Поэтому для их защиты мы работаем в тесном сотрудничестве с Национальным управлением по охране и безопасности и Национальным центром кибербезопасности, чтобы предоставить операторам кабельного телевидения подробные и актуальные рекомендации по физической и кибербезопасности.

Опираясь на Закон о безопасности телекоммуникаций, мы также намерены провести консультации по новым законодательным мерам, призванным обеспечить надежный базовый уровень безопасности во всей нашей кабельной сети.

Это означает более четкое определение обязанностей по управлению рисками, поддержанию строгих планов реагирования и оперативному сообщению об инцидентах.

Наконец, безопасность подразумевает заглядывание в будущее и анализ того, как мы используем наши водные ресурсы.

Наш анализ, проведенный совместно с компанией The Crown Estate, показывает, что к 2035 году Великобритания будет нуждаться в значительно большей пропускной способности кабелей для удовлетворения стремительно растущего спроса на цифровые услуги.

Для решения проблемы перенаселенности морского дна правительство внимательно изучает вопрос о том, как расставить приоритеты в его очистке.

Мы работали в сотрудничестве с различными ведомствами, чтобы составить план и активно защитить пространство, необходимое для будущих кабельных трасс.

Потому что, регулируя заторы на морском дне, мы можем уменьшить количество узких мест, где сходятся несколько кабелей, и защитить их от аварий, одновременно достигая наших целей в области зеленой энергетики и значительно расширяя масштабы морской ветроэнергетики.

А поскольку данные не выходят за пределы национальных границ, наша стратегия безопасности не может ограничиваться только ими.

Именно поэтому мы углубляем наше международное сотрудничество, особенно с нашими ближайшими соседями.

В качестве примера можно привести наше тесное сотрудничество с правительством Ирландии для согласования планов реагирования на инциденты.

Фактически, позднее в этом году Великобритания и Ирландия проведут совместные учения, чтобы отработать действия в случае серьезного повреждения подводных кабелей.

И это не будет единичным случаем.

Это является частью более широкой программы устойчивого сотрудничества и регулярных учений, призванных укреплять и усиливать нашу общую устойчивость в предстоящие годы.

Но наши амбиции простираются и за пределы наших территориальных вод.

Благодаря нашему лидерству в Международном консультативном органе по подводным кабелям.

В целях обеспечения устойчивости мы активно экспортируем эти высокие стандарты безопасности по всему миру, гарантируя, что британские компании смогут конкурировать, внедрять инновации и эффективно работать в любой точке мира.

Потому что, когда британская промышленность добивается успеха на мировой арене, вся наша страна становится более защищенной.

Заключение: построение безопасного и процветающего будущего.

И позвольте мне закончить там, где я начал.

В соответствии с вневременной стратегической реальностью, которую компания Bellairs выявила в этом здании много лет назад.

Он напомнил аудитории, что для великой морской державы экономическое процветание и национальная безопасность — это не два отдельных, противоречащих друг другу интереса.

Это две стороны одной медали.

Истинная устойчивость достигается не только тогда, когда страна хорошо защищена.

Но также и тогда, когда у него есть уверенность в том, чтобы строить, расти и руководить.

Таким образом, хотя проблемы, с которыми мы сталкиваемся, значительны.

Великобритания подходит к этому периоду с позиции силы.

Мы всегда были нацией, чье процветание и безопасность зависят от нашей смелости протягивать руки через моря и устанавливать связи с остальным миром.

Достижение такого будущего — это ответственность, которую ни правительство, ни промышленность не могут нести в одиночку.

Это требует от нас действовать согласованно.

Итак, начнём сегодняшний день:

• Ясно оцениваю риски, с которыми мы сталкиваемся.
• Мы гордимся ведущей в мире промышленностью нашей страны; и
• Уверены в способности Великобритании справиться с вызовами будущего.

Большое спасибо.