Что мы будем делать?

В рамках правительственной программы «Безопасные улицы», направленной на сокращение вдвое преступлений с применением холодного оружия за десятилетие, данный закон ужесточает законодательство о продаже ножей в интернете и гарантирует полиции и судам необходимые полномочия для изъятия холодного оружия с улиц. Правительство также обновляет законы о продаже арбалетов для обеспечения общественной безопасности. Меры, предусмотренные Законом о преступности и охране общественного порядка, будут:

1. Ужечь требования к проверке возраста при онлайн-продаже и доставке ножей и арбалетов.
2. Ввести требование к розничным продавцам сообщать о оптовых продажах изделий с лезвиями.
3. Привлечь к личной ответственности руководителей онлайн-платформ за бездействие в отношении удаления незаконного контента, связанного с ножами и холодным оружием.
4. Предоставить полиции право изымать, хранить и уничтожать ножи, находящиеся в частном владении, если они законно находятся на частной территории и имеются разумные основания подозревать, что эти предметы могут быть использованы в связи с незаконным насилием.
5. Увеличить максимальное наказание с шести месяцев лишения свободы до двух лет лишения свободы за правонарушения, связанные с частным владением, ввозом, изготовлением, продажей или поставкой запрещенного холодного оружия и ножей, а также за продажу ножей лицам, не достигшим 18 лет.
6. Вводится новое преступление — хранение ножа или холодного оружия в общественных или частных местах с целью применения противоправного насилия. За это преступление предусмотрено максимальное наказание в виде семи лет лишения свободы. Полиция также получит новые полномочия по изъятию ножей в любых помещениях, если у нее есть разумные основания подозревать, что нож может быть использован в связи с противоправным насилием.

Как мы это сделаем?

Усилена проверка возраста при покупке ножей и арбалетов.

При покупке онлайн-продавцы ножей и арбалетов будут обязаны проверять удостоверение личности с фотографией (паспорт или водительское удостоверение Великобритании) и актуальную фотографию покупателя, подтверждающую, что он является владельцем данного удостоверения. Правительство сможет добавить в список принимаемых документов дополнительные документы, включая цифровые удостоверения личности.

При доставке курьер обязан проверить предоставленный получателем посылки документ, удостоверяющий личность с фотографией, чтобы убедиться, что получателю исполнилось 18 лет и он является покупателем.

Закон также вводит двухэтапную процедуру проверки возраста и личности при онлайн-покупке, сдаче в аренду и доставке арбалета или его частей.

Операторы пунктов выдачи также будут обязаны проводить аналогичные усиленные проверки возраста перед передачей ножей покупателю, или, в случае арбалетов или их частей, покупателю или арендатору данного предмета.

Эти дополнительные меры также приведут доставку арбалетов в соответствие с доставкой ножей, предотвращая доставку арбалета или его части в ящик, оставление на пороге или доставку соседу или другому члену семьи.

Обязательная отчетность о оптовых продажах изделий с лезвиями.

Закон вводит требование к компаниям сообщать в полицию о «оптовых» онлайн-продажах холодного оружия. Речь идёт о случаях, когда шесть и более ножей приобретаются у одного и того же продавца за одну транзакцию, или несколько транзакций одним и тем же покупателем или по одному и тому же адресу в течение 30 дней.

От этих требований освобождаются одноразовые сменные лезвия для бритв, нефиксирующиеся складные карманные ножи с режущей кромкой длиной не более трех дюймов, а также столовые ножи (кроме ножей для стейка с острым концом).

Также будут предусмотрены исключения для соответствующих наборов ножей, таких как подставки для кухонных ножей. Это будут наборы, состоящие как минимум из трех ножей, каждый из которых отличается по размеру или форме, независимо от общего количества ножей в наборе. Покупка нескольких наборов ножей или покупка одного набора вместе с отдельными ножами, в результате чего получается не менее шести ножей, будет подлежать декларированию.

Требования к отчетности не будут распространяться на продажи между предприятиями. Предприятия смогут подтвердить, что покупка связана с их деятельностью, и предоставить свой номер плательщика НДС или регистрационный номер компании в качестве доказательства.

Личная ответственность руководителей высшего звена онлайн-платформ и т. д.

Полиции будет предоставлено право направлять уведомления об удалении контента онлайн-компаниям и одному из их руководителей. Эти уведомления потребуют от получателей удалить указанный контент, незаконно рекламирующий ножи и холодное оружие, в течение 48 часов, при условии соблюдения различных гарантий.

Уведомления об удалении контента могут требовать удаления только того контента, который уже является незаконным. Это контент, который:

Продажа оружия, запрещенного в Великобритании. Например, кастетов и ножей для зомби.

компания, которая позиционирует нож как пригодный для насилия или способный поощрять использование ножа в качестве оружия.

Если указанный незаконный контент не будет удален, полиция будет иметь право выписать компании штраф в размере до 60 000 фунтов стерлингов, а руководителю — до 10 000 фунтов стерлингов.

Интернет-компании обязаны назначать соответствующего руководителя по требованию полиции. В случае невыполнения этого требования компания может быть оштрафована на сумму до 60 000 фунтов стерлингов.

К числу онлайн-компаний, подпадающих под действие этих мер, относятся платформы социальных сетей, онлайн-торговые площадки и поисковые сервисы.

Полномочия по изъятию ножей

Закон вводит новые полномочия для полиции по изъятию, хранению и уничтожению законно находящихся в частной собственности холодного оружия, если полиция законно находится на частной территории и имеет разумные основания подозревать, что этот предмет может быть использован в связи с незаконным насилием, включая повреждение имущества и угрозу насилия. Эти полномочия будут осуществляться любым сотрудником полиции, независимо от звания, при исполнении служебных обязанностей.

Полномочия будут применяться в тех случаях, когда полиция на законных основаниях находится на частной территории, например, при исполнении ордера на обыск или по приглашению владельца или арендатора.

Полиция обязана оставить письменный отчет об изъятии, включающий описание предмета и причину конфискации. Владелец изъятого предмета сможет обратиться в мировой суд с ходатайством о вынесении такого постановления, если суд сочтет это справедливым (например, если суд придет к выводу, что предмет был изъят неправомерно).

Увеличение максимальных штрафов

Настоящий Закон вносит поправки в разделы 141 и 141A Закона об уголовном правосудии 1988 года и раздел 1 Закона об ограничении наступательного оружия 1959 года с целью увеличения максимальных наказаний за правонарушения, предусмотренные в каждом из этих разделов. Согласно разделу 141 Закона об уголовном правосудии 1988 года, изготовление, продажа или иное предоставление запрещенного наступательного оружия, а также владение таким оружием с целью его поставки, является правонарушением. Согласно разделу 141(1A) Закона об уголовном правосудии 1988 года, хранение запрещенного оружия в частном порядке является правонарушением. Согласно разделу 141A Закона об уголовном правосудии 1988 года, продажа ножей или других колюще-режущих изделий лицам моложе 18 лет является правонарушением. Согласно разделу 1 Закона об ограничении наступательного оружия 1959 года, изготовление, продажа или иное предоставление складного ножа или ножа с гравитационным механизмом, а также владение такими ножами с целью их поставки, является правонарушением. В соответствии с разделом 1(1A) Закона об ограничении наступательного оружия 1959 года владение таким ножом является преступлением. В настоящее время максимальное наказание за каждое из этих преступлений составляет шесть месяцев лишения свободы, неограниченный штраф или и то, и другое. В каждом случае Закон увеличивает максимальное наказание до двух лет лишения свободы, неограниченного штрафа или и того, и другого. В результате эти преступления перейдут из категории «только в упрощенном порядке» в категорию «в любом случае», что означает, что более серьезные дела могут рассматриваться в Королевском суде.

Это позволит привести максимальное наказание за эти правонарушения в соответствие с существующим уголовным преступлением, связанным с незаконной продажей ножей, предусмотренным в разделе 1 Закона о ножах 1997 года.

Повышение максимального наказания не только отразит тяжесть преступления, но и принесет оперативную пользу полиции, позволив ей уделять больше времени расследованию дел без ограничения шестимесячным сроком давности для рассмотрения дел, рассматриваемых только в упрощенном порядке.

Новое правонарушение, связанное с хранением наркотиков.

Закон вводит новое преступление, заключающееся в хранении ножа или холодного оружия в общественных или частных местах с целью применения его для совершения противоправного насилия в отношении другого лица, или для того, чтобы вызвать у него страх перед таким насилием, или для причинения серьезного противоправного ущерба имуществу.

Максимальное наказание за данное правонарушение – семь лет лишения свободы, неограниченный штраф или и то, и другое.

Фон

Борьба с преступлениями с применением холодного оружия является приоритетной задачей, и правительство полно решимости сократить количество таких преступлений вдвое за десятилетие в рамках своей программы «Безопасные улицы».

Эти новые меры призваны помочь полиции принимать более эффективные меры и бороться с преступлениями с применением холодного оружия, пресекая деятельность тех, кто владеет ножами и другим оружием, запрещенным или нет, с целью его использования в насильственных преступлениях. Эти меры были разработаны в сотрудничестве с Национальным советом начальников полиции (NPCC) в ответ на обеспокоенность по поводу растущего числа мачете и крупных ножей, используемых в преступлениях.

Министерство внутренних дел провело общественные консультации по вопросу полномочий по изъятию имущества, увеличению максимальных наказаний и новому правонарушению, связанному с хранением, в период с 18 апреля по 6 июня 2023 года, получив 2544 ответа. ^{[сноска 1]}

Проблема «серого рынка» и его пагубные последствия изложены в независимом комплексном обзоре онлайн-продаж ножей GOV.UK, проведенном командующим Стивеном Клейманом, руководителем отдела по борьбе с преступлениями с применением холодного оружия в Национальном совете начальников полиции.

Эти меры реализуют ряд рекомендаций, выработанных в ходе данного обзора. К ним относятся проверка возраста и удостоверения личности в местах продажи и доставки, а также требование сообщать о оптовых продажах.

Мера, касающаяся личной ответственности руководителей высшего звена онлайн-платформ, реализует предвыборное обещание привлекать к ответственности руководителей онлайн-компаний, нарушающих правила онлайн-продажи ножей.

Министерство внутренних дел провело общественные консультации по мерам личной ответственности руководителей высшего звена онлайн-провайдеров, результаты которых опубликованы здесь – Продажа ножей: санкции со стороны исполнительной власти GOV.UK. В ходе консультаций было получено 74 заполненных ответа, и респонденты в целом поддержали предложенные меры. Среди респондентов были представители онлайн-компаний, торговых ассоциаций, организаций некоммерческого сектора и местных советов. Также были представлены розничные торговцы, а также партнерства по предотвращению серьезного насилия и полиция.

Как и ножи, арбалеты являются товаром, продажа которого ограничена по возрасту, и не могут быть проданы лицам моложе 18 лет. Законодательство, регулирующее продажу и прокат арбалетов, было принято в соответствии с Законом об арбалетах 1987 года, и, в отличие от ножей, с момента его принятия в него практически не вносились изменения. Эти меры направлены на введение тех же требований к проверке возраста при онлайн-продаже, прокате и доставке арбалетов, которые вводятся или уже действуют для холодного оружия, включая ножи. Новые меры призваны устранить существующий пробел и носят превентивный, а не карательный характер.

Предыдущее правительство в феврале 2024 года опубликовало документ с призывом к предоставлению информации и доказательств относительно необходимости введения дополнительных мер контроля за арбалетами для минимизации риска для общественной безопасности со стороны лиц, злоупотребляющих арбалетами и использующих их для совершения уголовных преступлений. Мы рассмотрели полученные ответы и опубликуем ответ правительства на этот запрос позднее в этом году, в котором будут изложены дальнейшие шаги, которые мы намерены предпринять. Меры, предусмотренные в Законе, являются первым шагом к усилению защиты населения от этого оружия.

Ключевые статистические данные

Данные полиции о преступлениях, зарегистрированных за год, закончившийся в сентябре 2025 года, показали, что количество правонарушений с применением ножей или острых предметов снизилось на 9% (до 50 430 правонарушений) по сравнению с годом, закончившимся в сентябре 2024 года (55 149 правонарушений) ^{[сноска 2]} .

Преступления с применением холодного оружия по-прежнему сосредоточены в крупных городах Англии и Уэльса: на них приходится 29% всех правонарушений, зарегистрированных столичной полицией, 8% — полицией Вест-Мидлендса и 6% — полицией Большого Манчестера.

По данным полиции, количество правонарушений, связанных с «хранением предметов с лезвием или острием», увеличилось на 1% за год, закончившийся в сентябре 2025 года (28 596 правонарушений), по сравнению с годом, закончившимся в сентябре 2024 года (28 197 правонарушений). Это произошло после существенного роста в последние годы, который, возможно, был обусловлен целенаправленными действиями полиции по борьбе с преступлениями с применением холодного оружия.

За год, закончившийся в сентябре 2025 года, полиция зафиксировала 499 случаев убийств, что на 7% меньше, чем 539 случаев в предыдущем году.

Среди всех зарегистрированных убийств за год, закончившийся в сентябре 2025 года, доля убийств, совершенных с применением ножа или острого предмета, составила 36%. Это меньше по сравнению с 42% в предыдущем году.

Последние предварительные данные о госпитализациях в больницы Национальной службы здравоохранения Англии и Уэльса показали снижение числа госпитализаций по поводу нападений с применением острых предметов на 10% за год, закончившийся в сентябре 2025 года (до 3427 госпитализаций). Это на 28% меньше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года (до пандемии коронавируса, когда было зарегистрировано 4769 госпитализаций).

Часто задаваемые вопросы

Сможет ли полиция изымать кухонные ножи и другие предметы домашнего обихода?

Новые полномочия будут распространяться на любой нож.

Полиция будет иметь право изымать, хранить и уничтожать законно находящиеся на частной территории холодные изделия, если она законно находится на частной территории и имеет разумные основания подозревать, что холодное изделие будет использовано для совершения тяжких насильственных действий или других преступлений.

Это право может быть осуществлено сотрудником правоохранительных органов в рамках исполнения своих обязанностей только тогда, когда он находится на законных основаниях на частной территории, например, в соответствии с полномочиями, предоставленными в рамках «PACE» (Закона о порядке уголовного судопроизводства), и у него есть основания подозревать, что нож будет использован для совершения серьезного насилия или серьезного преступления.

Закон предусматривает возможность для владельца изъятых ножей добиться их возврата, обратившись в мировой суд с соответствующим ходатайством. Принимая решение о выдаче такого ходатайства, суд будет учитывать, был ли нож изъят надлежащим образом.

Предусмотрены ли гарантии для продавцов, которые провели необходимые проверки и не имели оснований полагать, что покупатель младше 18 лет?

Данная мера не предназначена для взимания платы с продавцов, которые предприняли все разумные шаги для проверки возраста.

В настоящее время существует защита на основании статьи 141A Закона об уголовном правосудии 1988 года, предусматривающая «должную осмотрительность», если продавец докажет, что он предпринял все разумные шаги для проверки возраста. Это положение будет продолжать действовать.

Чем отличается это новое правонарушение, связанное с хранением с целью сбыта, от существующих правонарушений, связанных с хранением запрещенных ножей? Зачем это необходимо?

Ношение холодного оружия в общественных местах без уважительной причины уже само по себе является правонарушением. Угрожать человеку холодным оружием также является правонарушением.

Согласно разделу 52 Закона об оружии холодного оружия 2019 года, умышленная угроза кому-либо применением холодного оружия в общественном или частном месте является правонарушением.

Введение этого нового правонарушения устраняет разрыв между хранением ножа (или холодного оружия) в общественных местах, школах или учреждениях среднего профессионального образования и его использованием для угрозы или причинения вреда кому-либо. Это правонарушение будет направлено против тех, кто вооружается холодным оружием (или холодным оружием) с намерением применить противоправное насилие, внушить человеку мысль о том, что против него или другого лица будет применено противоправное насилие, или причинить серьезный противоправный ущерб, но был задержан полицией до того, как у них появилась возможность совершить нападение на предполагаемую жертву или имущество. Это даст полиции право предъявлять обвинения таким лицам.

Как будет контролироваться онлайн-продажа ножей?

Правительство выделяет 1,75 млн фунтов стерлингов в 2025/26 году на финансирование деятельности полиции для создания нового Национального координационного центра по борьбе с преступлениями, связанными с применением холодного оружия, с целью противодействия онлайн-продаже ножей.

Этот центр будет заниматься скоординированным расследованием всех аспектов незаконной продажи ножей и холодного оружия в интернете и привлечением виновных к ответственности.

Центр также улучшит возможности сбора и анализа данных, чтобы расширить понимание полицией проблемы преступлений с применением холодного оружия и определить наиболее эффективные направления правоохранительной деятельности.

Станут ли это дополнительным бременем для добросовестных розничных продавцов, если те, кто действует незаконно, продолжат игнорировать закон?

Продавцы и так обязаны предпринимать разумные шаги для проверки возраста покупателей. Однако предыдущее законодательство не определяло, какие именно проверки должны проводиться. Новые меры обеспечат продавцам ясность в вопросе проверки возраста покупателя.

Что подразумевается под «изделием с лезвием» в контексте продажи товаров с возрастными ограничениями?

К изделиям с лезвием относятся любые ножи, лезвия ножей или бритв, топоры, предметы, имеющие лезвие или острые концы и изготовленные или приспособленные для нанесения телесных повреждений.

Нефиксирующиеся складные карманные ножи с режущей кромкой длиной не более трех дюймов и одноразовыми сменными лезвиями освобождаются от новых требований по проверке возраста.

Какую информацию компании обязаны предоставлять при отчетности о оптовых продажах?

Прежде чем вступит в силу закон о оптовых продажах, правительство представит дополнительные подзаконные акты, уточняющие, какие сведения должны будут предоставлять продавцы. Это будет включать в себя порядок и сроки отчетности о продажах.

Подпадают ли интернет-магазины по продаже ножей под действие закона о личной ответственности руководителей технологических компаний?

Нет, эта мера распространяется только на поставщиков поисковых услуг, платформы социальных сетей и онлайн-торговые площадки.

Онлайн-торговые площадки отличаются от онлайн-ритейлеров. Онлайн-торговая площадка предоставляет платформу для размещения и продажи товаров множеством продавцов. В то время как онлайн-ритейлер продает свои товары напрямую потребителям.

Что подразумевается под фразой «сдача в аренду арбалетов»? Как будут применяться эти меры по проверке возраста?

Существуют компании, которые сдают в аренду арбалеты («прокат») и другое оборудование для корпоративных мероприятий или развлечений. В случае онлайн-аренды, к процедуре проката и доставке оборудования будут применяться меры проверки возраста.