«Сейсмологическая станция» (Array) расположена в Южных высокогорьях Шотландии и была создана в 1962 году для обнаружения сейсмических сигналов от ядерных взрывов. Непрерывная работа и обеспечение безопасности станции гарантируют, что Великобритания сможет выполнять свои международные обязательства по Договору о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ДВЗЯИ), если и когда он будет ратифицирован. ^{[сноска 1]} «Сейсмологическая станция» является основным средством мониторинга подземных ядерных испытаний в Великобритании.

От:: Министерство энергетической безопасности и достижения углеродной нейтральности
Опубликовано: 20 марта 2026 г.
Последнее обновление: 12 июня 2026 г. — Смотрите все обновления

Относится к Шотландии

Краткое содержание

Предложения по обновленному подходу к управлению помехами, создаваемыми наземными ветряными турбинами при работе сейсмической сети Эскдейлмуир.

Консультации завершатся в
17 июля 2026 года, 17:00.

Описание консультации

Обновление: 12 июня 2026 г.

В ответ на отзывы заинтересованных сторон мы продлеваем срок проведения этих консультаций до 17 июля 2026 года .

Вскоре мы опубликуем дополнительную информацию, которая может помочь прояснить отдельные моменты вопросов, находящихся на стадии обсуждения. Эта дополнительная информация не изменит основные политические предложения, изложенные в ходе консультаций.

При публикации этой дополнительной информации мы обеспечим участникам консультаций достаточно времени для ее ознакомления и, при необходимости, внесения поправок или дополнений в их ответы. Если вы уже ответили, мы также объясним, как внести поправки или дополнения в ваш ответ при публикации дополнительной информации.

Цель данной консультации — собрать мнения представителей отрасли и заинтересованных сторон относительно предлагаемых изменений в подзаконных актах и руководящих указаниях по планированию, касающихся регулирования помех от наземных ветряных турбин в районе сейсмической сети Эскдейлмуир.

Посетите сайт Scottish Renewables , чтобы найти отраслевой инструмент и сопроводительные документы.

Документы

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветряных турбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: консультационный документ.

PDF , 311 КБ , 20 страниц

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветротурбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: консультационный документ (доступная веб-страница)

HTML

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветряных турбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: аналитическое приложение.

PDF , 608 КБ , 13 страниц

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветряных турбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: технические рекомендации.

PDF , 790 КБ , 24 страницы

Приложение 2: Карта зонирования Эскдейлмуира

PDF , 9,9 МБ , 1 страница

Приложение 3: Блок-схема процесса предоставления технических рекомендаций

PDF , 76,4 КБ , 1 страница

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Если вы используете вспомогательные технологии (например, программу чтения с экрана) и вам нужна версия этого документа в более доступном формате, пожалуйста, напишите по адресу alt.formats@energysecurity.gov.uk . Укажите, пожалуйста, какой формат вам нужен. Нам также будет полезно, если вы укажете, какие вспомогательные технологии вы используете.

Способы реагирования

Ответьте онлайн

или

Адрес электронной почты:

onshorewind@energysecurity.gov.uk

Опубликовано 20 марта 2026 г.

Последнее обновление: 12 июня 2026 Показать все обновления

WikiVisa-Викивиза

Открытые консультации

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветротурбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: консультационный документ (доступная веб-страница)

Обновлено 12 июня 2026 г.

Относится к Шотландии

Введение

Правительство привержено созданию чистой, безопасной и доступной энергетической системы к 2030 году. План действий «Чистая энергия 2030», опубликованный в декабре 2024 года, определил четкий путь достижения этой цели. Реализация нашей миссии в области чистой энергии поможет укрепить энергетическую независимость Великобритании, защитить потребителей электроэнергии, поддержать высококвалифицированные рабочие места и бороться с климатическим кризисом.

В рамках Плана действий «Чистая энергия 2030» правительство определило наземную ветроэнергетику как ключевую технологию, которая является зрелой, эффективной и экономически выгодной. Наземная ветроэнергетика играет жизненно важную роль в декарбонизации нашей электроэнергетической системы, повышении энергетической безопасности и поддержке экономического роста. Наличие большего количества недорогих возобновляемых источников энергии, таких как наземная ветроэнергетика, в системе снижает зависимость Великобритании от нестабильных мировых цен на ископаемое топливо, защищая счета потребителей за электроэнергию от будущих ценовых потрясений.

Для ускорения развертывания наземных ветроэнергетических установок правительство в июле 2025 года опубликовало Стратегию Целевой группы по наземной ветроэнергетике , которая сосредоточена на действиях правительства и промышленности по устранению барьеров и содействию достижению нашей цели по чистой энергетике к 2030 году. В Стратегии правительство обязалось провести консультации по обновленному подходу к управлению сейсмическими помехами от наземных ветроэнергетических установок, создаваемыми сейсмической сетью Эскдейлмуир («Сеть»). Поэтому данная консультация направлена на сбор мнений о предлагаемом подходе и потенциальных альтернативах.

«Сейсмологическая станция» (Array) расположена в Южных высокогорьях Шотландии и была создана в 1962 году для обнаружения сейсмических сигналов от ядерных взрывов. Непрерывная работа и обеспечение безопасности станции гарантируют, что Великобритания сможет выполнять свои международные обязательства по Договору о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ДВЗЯИ), если и когда он будет ратифицирован. ^{[сноска 1]} «Сейсмологическая станция» является основным средством мониторинга подземных ядерных испытаний в Великобритании. Помимо поддержки международных обязательств Великобритании по ДВЗЯИ, станция также используется для информирования министров о возможных ядерных испытаниях и взрывах, проводимых заинтересованными странами.

В 2005 году был заказан технический отчет о характере помех, создаваемых ветряными турбинами для работы радиолокационной станции «Арсенал» («Отчет Стайлза»). В отчете Стайлза было установлено, что часть энергии вращения, генерируемой ветряной турбиной, передается через колонну турбины в землю, и что возникающие в результате сейсмические колебания грунта могут оказывать негативное воздействие на возможности обнаружения станции. Для защиты станции от чрезмерных сейсмических колебаний грунта Министерство обороны (МО) было назначено уполномоченным консультантом по всем проектам ветряных турбин в радиусе 50 км от станции. Из-за более сильного воздействия сейсмических колебаний грунта от расположенных поблизости ветряных турбин Министерство обороны регулярно возражало против всех заявок на строительство ветряных турбин, расположенных в пределах 10 км от станции, создавая тем самым де-факто «зону отчуждения». В тех случаях, когда в пределах более широкой 50-километровой «зоны консультаций» предлагалось строительство ветряных турбин, Министерство обороны оценивало предлагаемые проекты с учетом порогового значения суммарного количества импульсных помех от ветряных турбин, превышение которого представляло бы собой недопустимое ухудшение возможностей обнаружения антенной решетки («порог»). Порог был установлен на уровне 0,336 нанометра («нм»).

В январе 2018 года Министерство обороны было уведомлено о предлагаемом строительстве ветропарка Faw Side, и моделирование прогнозируемой мощности ветропарка привело к нарушению порогового значения. С тех пор Министерство обороны защищает ветропарк, возражая против всех предлагаемых проектов ветротурбин в пределах консультативной зоны. В 2020-2021 годах разработчик ветропарка инициировал судебное разбирательство против Министерства обороны, оспаривая его подход к управлению пороговым значением. Суд отметил, что подход Министерства обороны позволил разработчикам более крупных ветропарков получить возможность быть рассмотренными и получить бюджет в рамках порогового значения на более раннем этапе процесса, чем разработчики более мелких проектов. Суд признал такой подход незаконным. ^{[сноска 2]}

На этом фоне правительство Шотландии, Министерство обороны и Министерство энергетической безопасности и нулевых выбросов (тогда Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии) договорились в июне 2018 года вновь созвать Рабочую группу по Эскдейлмуиру (EWG), чтобы рассмотреть вопрос о том, могут ли изменения в подходе высвободить ресурсы в пределах порогового значения и, следовательно, позволить построить больше наземных ветроэнергетических установок в 50-километровой зоне консультаций. В 2019 году EWG поручила компании Xi Engineering провести серию из пяти технических исследований («Исследования Xi»), касающихся сейсмического воздействия ветротурбин в зоне консультаций. В ходе исследований был сделан ряд рекомендаций для EWG, подробности которых опубликованы в интернете ^{[сноска 3]} .

Рабочая группа по вопросам окружающей среды (EWG) предварительно согласилась с рекомендациями, разработанными в рамках исследований Си Цзиньпина, и передала рассмотрение дальнейших шагов Целевой группе по наземной ветроэнергетике. ^{[сноска 4]} В рамках данной консультации задаются вопросы о предложениях EWG, и она публикуется вместе с проектом технического руководства, в котором изложены способы практической реализации предложений EWG. В ходе консультации также запрашиваются мнения об альтернативных подходах.

Следует отметить, что:

Доступный запас по высоте зависит от хода реализации проекта на момент вступления в силу соответствующих правил, если таковые будут приняты.
Проект технического руководства не отражает окончательную позицию правительства. Местные органы планирования не должны использовать его во время или после периода консультаций в отношении текущих заявок на получение разрешений на строительство.
Обновленный подход, описанный в проекте технического руководства, дополняет существующие процессы планирования, предусмотренные Законом об электроэнергии 1989 года и Законом о городском и сельском планировании (Шотландия) 1997 года в Шотландии, а также Законом о планировании 2008 года и Законом о городском и сельском планировании 1990 года в Англии, и не затрагивает их.

Общая информация

Почему мы занимаемся консалтингом

DESNZ и правительство Шотландии стремятся внедрить долгосрочное решение проблемы помех от наземных ветроэнергетических установок, создаваемых сейсмической сетью Эскдейлмуир, — национальным и глобальным объектом сейсмологического мониторинга, за который отвечает Министерство обороны. Новая система защиты сети может высвободить потенциал наземных ветроэнергетических мощностей, сохраняя при этом важнейшие возможности обнаружения сети. Без изменения подхода, в радиусе 50 км от сети, вряд ли будут одобрены новые проекты. Предлагаемая новая система направлена на открытие этой территории для нового развития наземной ветроэнергетики и максимизацию потенциальной генерирующей мощности. Однако, вероятно, не все проекты, предложенные застройщиками, получат одобрение, и ничто в этом документе не предвосхищает и не ограничивает какие-либо дальнейшие решения, принимаемые министрами или соответствующими органами планирования. В рамках данной консультации запрашиваются мнения о потенциальном обновленном подходе к управлению сейсмическими помехами от ветротурбин. Этот подход будет работать совместно с подходом Министерства обороны к защите сети, а проект технического руководства (опубликованный вместе с данной консультацией) описывает, как это может работать на практике при рассмотрении заявок на планирование. Вкратце, предлагаемый подход будет следующим:

Расширить зону отчуждения вокруг радиолокационной станции с 10 км до 15 км;
Представить новую методологию измерения суммарных сейсмических колебаний грунта от ветротурбинных установок, предлагаемых для строительства в пределах 50 км от массива;
Применить ограничение по сейсмическому воздействию к отдельным турбинам, которые планируется установить в пределах 50 км от электростанции; и
Рассмотрите потенциальные альтернативные модели в рамках возможного долгосрочного решения.

Подробности консультации

Дата публикации : 20 марта 2026 г.
Срок ответа : 17 июля 2026 г. до 17:00.

Запросы направлять по адресу : onshorewind@energysecurity.gov.uk

Справочный номер консультации : Консультация по обновленному подходу к управлению воздействием сейсмической сети Эскдейлмюр на наземные ветротурбины.

Целевая аудитория :

Мы приветствуем отклики от всех заинтересованных сторон, включая экспертов и органы планирования, экспертов в области обороны, ученых, уполномоченных консультантов, отраслевые организации, жителей района, прилегающего к сейсмической сети Эскдейлмуир, застройщиков и потенциальных застройщиков, а также специалистов в области энергетических систем. Полученные отклики помогут обеспечить эффективность любых изменений в подходе к обеспечению безопасности сети и учесть широкий спектр точек зрения при их внесении.

Территориальные границы :

Предложения, содержащиеся в данном консультационном документе, актуальны для Шотландии и Англии, поскольку защитная зона вокруг сейсмической станции Эскдейлмуир включает земли на территории обеих стран.

Как ответить

Мы приглашаем вас принять участие в этой консультации через онлайн-платформу электронных консультаций Citizen Space.

При ответе, пожалуйста, укажите, отвечаете ли вы как частное лицо или представляете точку зрения организации. Ваш ответ будет наиболее полезен, если он будет сформулирован в прямой форме в ответ на поставленные вопросы, хотя дополнительные комментарии и доказательства также приветствуются. По возможности, пожалуйста, используйте данные и доказательства для подтверждения ваших ответов.

Использование онлайн-сервиса значительно облегчает анализ полученных ответов, позволяя более эффективно и результативно рассматривать поднятые вопросы. Поэтому мы настоятельно рекомендуем отправлять ответы через Citizen Space. Пожалуйста, свяжитесь с нами, если вы планируете ответить другим способом.

Настоятельно рекомендуем не отправлять ответы в департамент по почте, так как мы можем не иметь к ним доступа.

Ответьте онлайн по адресу : energygovuk.citizenspace.com/energy-development/eskdalemuir-seismic-array/

или

Адрес электронной почты : onshorewind@energysecurity.gov.uk

Конфиденциальность и защита данных

Информация, которую вы предоставляете в ответ на данную консультацию, включая персональные данные, может быть раскрыта в соответствии с законодательством Великобритании (Закон о свободе информации 2000 года, Закон о защите данных 2018 года и Правила об экологической информации 2004 года).

Если вы хотите, чтобы предоставленная вами информация рассматривалась как конфиденциальная, пожалуйста, сообщите нам об этом, но имейте в виду, что мы не можем гарантировать конфиденциальность во всех обстоятельствах. Автоматическое уведомление о конфиденциальности, сгенерированное вашей ИТ-системой, не будет рассматриваться нами как запрос на сохранение конфиденциальности.

Мы будем обрабатывать ваши персональные данные в соответствии со всеми применимыми законами о защите данных. См. нашу политику конфиденциальности .

Мы можем передавать ответы (но не персональную информацию) другим ведомствам и органам местного самоуправления, заинтересованным в данном обсуждении. Также обращаем ваше внимание на то, что при обработке данных может использоваться искусственный интеллект (ИИ).

Мы обобщим все ответы и опубликуем это резюме на сайте GOV.UK. В резюме может быть указан список организаций, ответивших на вопросы, но не будут указаны личные имена, адреса или другие контактные данные респондентов.

Гарантия качества

Данные консультации были проведены в соответствии с принципами проведения консультаций, принятыми правительством .

Если у вас есть какие-либо претензии к проведению этих консультаций, пожалуйста, отправьте электронное письмо по адресу: bru@energysecurity.gov.uk .

Зоны ограниченного доступа и зоны отчуждения

В этом разделе объясняется обоснование повторного обозначения зон охраны вокруг сейсмической сети Эскдейлмуир. В нем изложены доказательства, подтверждающие целесообразность предлагаемой 15-километровой зоны отчуждения и 15–50-километровой зоны ограничения доступа, а также описано, как эти зоны могут функционировать в процессах планирования и выдачи разрешений.

Фон

В отчете компании Styles за 2005 год было установлено, что 50 км — это критическое расстояние, в пределах которого, по обоснованным оценкам, самодвижущиеся устройства от ветряных турбин могут влиять на возможности обнаружения массива, и поэтому самодвижущиеся устройства на этом расстоянии должны измеряться и контролироваться. Кроме того, в отчете Styles было установлено, что строительство ветропарков в пределах 10 км от массива непропорционально снизит его возможности обнаружения. В отчете рекомендовалось не разрешать строительство ветропарков в пределах 10 км от массива.

В мае 2005 года шотландские министры издали Техническое указание Министерства обороны (Сейсмическая регистрирующая станция Эскдейлмуир) 2005 года («Техническое указание 2005 года»). Аналогичное указание было издано правительством Великобритании. Эти указания сделали Министерство обороны обязательным консультантом по всем проектам ветротурбин в радиусе 50 км от точки пересечения массива сейсмических датчиков (указанной с координатами в Техническом указании 2005 года). В настоящее время территория в пределах этого 50-километрового радиуса известна как «зона консультаций». Кроме того, Министерство обороны регулярно возражало против всех заявок на планирование строительства ветротурбин, расположенных в пределах 10 км от массива, что фактически привело к созданию 10-километровой зоны отчуждения.

В более поздних исследованиях Си Цзиньпина ставилась задача количественно оценить количество помех, регистрируемых системой, в зависимости от расстояния турбин до системы. Данные исследований Си Цзиньпина показали, что одна турбина, установленная на расстоянии 10 км от системы, в среднем создает помехи, эквивалентные помехам от 5500 турбин, расположенных на расстоянии 50 км. Таким образом, объем дополнительной мощности, которая может быть обеспечена в пределах 50-километровой зоны, в значительной степени зависит от ветротурбин, расположенных вблизи системы.

Для более эффективной оптимизации ограниченного объема возобновляемой энергии в пределах порогового значения, в исследованиях Си Цзиньпина было рекомендовано формализовать и расширить зону отчуждения вокруг массива с 10 км до 15 км; более подробная информация об этом содержится в рабочем исследовании Си Цзиньпина № 4 ^{[сноска 5]} . Это может предотвратить развертывание около 0,8 ГВт наземных ветроэнергетических мощностей, расположенных на расстоянии от 10 до 15 км (из которых до 0,4 ГВт могли быть построены до 2030 года при оптимистичном графике развертывания), но позволит развернуть больше проектов за пределами 15 км, оптимизируя общую мощность, в зависимости от решений по планированию. Мы признаем, что некоторые потенциальные проекты могут пострадать от этой политики, но предлагаемые изменения направлены на то, чтобы лучше сбалансировать защиту массива с потенциалом увеличения развертывания наземных ветроэнергетических мощностей в более широкой 50-километровой зоне.

Предложения

Мы предлагаем:

Установить официальную зону отчуждения, в пределах которой запрещается строительство ветряных турбин. Эта официальная зона отчуждения будет включать любую территорию в радиусе 15 км от ветряной электростанции (что увеличит существующую фактическую зону отчуждения в 10 км);
Переименовать существующую зону консультаций в «зону ограниченного доступа», включающую территорию в радиусе 15-50 км от сейсмической станции, в пределах которой будет применяться новый процесс оценки и управления сейсмическими воздействиями (описанный в следующих главах); и
Измерьте как зоны ограниченного доступа, так и зоны исключения, простирающиеся в радиусе от точки пересечения системы сейсмических датчиков в соответствии с определением системы и пространственными картами, приведенными в Приложении 2.

Вопросы

В1. Согласны ли вы с предложением установить зону отчуждения (в радиусе 15 км) и зону ограничения (в радиусе от 15 до 50 км) вокруг радиолокационной станции? Пожалуйста, объясните свой ответ, указав (при необходимости) ссылки на затронутые проекты, их текущий статус и ожидаемую мощность.

В2. Содержит ли проект технического руководства, и в частности определения сейсмической сети Эскдейлмюр и пространственную карту (Приложение 2), достаточно информации для разработчиков и определяющих органов, чтобы точно разместить свои ветротурбинные установки и обеспечить выполнение соответствующих требований?

Пересмотр подхода к измерению сейсмических колебаний грунта и введение предела сейсмического удара.

В этом разделе описываются предлагаемые обновления методологии, используемой для расчета сейсмических колебаний грунта (SGV) от ветротурбин. Вводится понятие предела сейсмического воздействия (SIL) как инструмент для управления запасом прочности в пределах существующего порогового значения, а также объясняется процесс, в соответствии с которым разработчики должны будут продемонстрировать соответствие требованиям.

Фон

Для расчета суммарного объема возобновляемой энергии (SGV) предлагаемого проекта ветротурбины в пределах существующей зоны консультаций Министерство обороны использует прогностическую модель, разработанную в отчете Styles Report 2005 года и обновленную в 2014 году. Модель 2014 года — это методология, используемая в настоящее время Министерством обороны для расчета совокупного объема возобновляемой энергии, производимой наземными ветроэнергетическими проектами в пределах существующей зоны консультаций.

Модель 2014 года использует данные о местоположении, высоте ступицы ветряной турбины и диаметре ротора, предоставленные разработчиками наземных ветроэнергетических проектов в их заявках на предварительное планирование или утверждение, для оценки максимально возможных колебаний грунта, производимых ветряными турбинами. Этот подход, учитывающий «наихудший сценарий», предполагает, что любая данная турбина производит как сейсмические колебания, возникающие при прохождении лопастей, так и структурный резонанс, и включает коэффициент запаса прочности около 20% для учета неопределенности в сейсмической активности различных турбин.

После нарушения порогового значения в 2018 году и пересмотра технических и политических аспектов управления пороговым значением Рабочей группой по сейсмической активности (EWG), исследования Си Цзиньпина были направлены на установление того, переоценивает ли прогностическая модель 2014 года фактические сейсмические колебания грунта, создаваемые ветряными турбинами; и, если да, на разработку новой методологии прогнозирования сейсмических колебаний грунта. Новая методология должна была бы оптимизировать развитие наземной ветроэнергетики в пределах ограниченной зоны без ущерба для возможностей обнаружения, предоставляемых сетью.

Проведя сейсмическую съемку наземных волн, генерируемых семью действующими ветровыми электростанциями в радиусе 50 км от массива, и сравнив экстраполированные данные с суммарной амплитудой всех действующих и планируемых турбин, исследователи пришли к выводу, что текущая прогностическая модель 2014 года потенциально может завышать суммарную величину SGV (суммарной валовой мощности) ветровых турбин на целых 36,1%. Для более точного прогнозирования значений SGV предлагаемых ветровых турбин исследователи рекомендовали обновить методологию 2014 года, включив в нее данные о сейсмическом воздействии конкретных моделей турбин; это повысит точность прогнозов для предлагаемого проекта и устранит необходимость в коэффициенте запаса прочности около 20%.

На основании этого вывода Министерство обороны провело базовый аудит всех действующих наземных ветропарков и площадок, получивших разрешение на строительство, но еще не введенных в эксплуатацию в пределах Ограниченной зоны. Применив обновленный алгоритм 2026 года (разработанный Си Цзиньпином, рассмотренный Управлением по атомному оружию и утвержденный Рабочей группой по экологическому обеспечению, в состав которой входит Министерство обороны) и учитывая только те проекты, которые получили разрешение и/или были построены, исследования Си Цзиньпина пришли к выводу, что в пределах порогового значения в 0,336 морских миль имеется запас в диапазоне от 0,206324 до 0,245040 морских миль, в зависимости от уровня отсева в процессе реализации проекта. Доступный запас зависит от состояния проекта на момент вступления в силу соответствующих правил, если таковые будут приняты. Для воспроизведения алгоритма 2026 года, пожалуйста, обратитесь к коэффициентам LATT (приложение 5) вместе с результатами работы Рабочей группы по экологическому обеспечению (приложение 12) и обновленным отчетом по 4-му этапу (приложение 13).

Кроме того, в исследованиях Си Цзиньпина было рекомендовано установить ограничение на максимально прогнозируемую сейсмическую вибрацию грунта, которая может создаваться каждой турбиной. Предел сейсмического воздействия (SIL) должен быть разработан для того, чтобы стимулировать выбор и размещение турбин таким образом, чтобы они не потребляли непропорционально большую часть оставшегося доступного запаса мощности по отношению к объему дополнительной мощности, которую они представляют. SIL выражается в виде формулы, применяемой к отдельным турбинам. Она количественно определяет потребление турбиной доступного сейсмического запаса, выраженное в нанометрах на квадратный корень из мегаватт (нм/√МВт), путем расчета амплитуды сейсмической волны, генерируемой данной турбиной (в нанометрах), относительно выходной мощности (в мегаваттах).

Рисунок 1.0: Формула для расчета предела сейсмического воздействия

Предел сейсмического воздействия = (Амплитуда на сейсмической станции Эскдейлмюр / √Мощность)

Более подробная информация о предельном значении сейсмического воздействия содержится в исследовании Xi Work Study 5. ^{[сноска 6]}

В зависимости от имеющегося запаса прочности на момент ответа правительства, EWG рекомендует установить уровень SIL в одной точке в диапазоне 0,004614 – 0,005479 нм/√(МВт). На основании имеющихся данных мы склоняемся к установлению уровня SIL в одной точке в этом диапазоне. Однако, если данные на момент ответа правительства покажут, что уровень SIL за пределами этого диапазона будет более подходящим, мы сохраняем за собой право установить уровень SIL соответствующим образом.

Значение SIL 0,004614 нм/√(МВт) создаст трудности при размещении турбин на расстоянии 15-23 км от массива и несколько затруднит размещение турбин на расстоянии 23-28 км от массива, но позволит разместить около 3-5 ГВт на расстоянии 28-50 км от массива, в зависимости от параметров SGV выбранной модели турбины. В текущем плане около 0,8 ГВт (до 0,1 ГВт до 2030 года) расположено на расстоянии 15-23 км, а около 0,4 ГВт (до 0,4 ГВт до 2030 года) — на расстоянии 23-28 км. Для сравнения, около 2,4 ГВт (до 1,5 ГВт до 2030 года при оптимистичном графике развертывания ^{[сноска 7]} ) расположено на расстоянии 28-50 км. Для обеспечения мощности в 1,5 ГВт к 2030 году эта политика должна быть внедрена к середине 2026 года и требует быстрого развертывания. Следует отметить, что указанные показатели мощности являются лишь ориентировочными; фактическое развертывание зависит от решений по индивидуальному планированию. Более подробная информация приведена в аналитическом приложении.

Показатель SIL 0,005479 нм/√(МВт) создаст трудности при размещении турбин на расстоянии 15-20 км от массива и несколько затруднит размещение турбин на расстоянии 20-25 км от массива, но позволит разместить около 4-6 ГВт на расстоянии 25-50 км от массива, в зависимости от параметров SGV выбранной модели турбины. В текущем плане около 0,4 ГВт (до 0,1 ГВт до 2030 года) расположено на расстоянии 15-20 км, а около 0,5 ГВт (до 0,1 ГВт до 2030 года) — на расстоянии 20-25 км. Для сравнения, около 2,6 ГВт (до 1,7 ГВт до 2030 года при оптимистичном графике развертывания) расположено на расстоянии 25-50 км. Для обеспечения выработки до 1,7 ГВт к 2030 году эта политика должна быть внедрена к середине 2026 года и требует быстрого развертывания. Более подробная информация приведена в аналитическом приложении.

На основе результатов исследований Си Цзиньпина рабочая группа по оценке эффективности (EWG) рекомендовала новый процесс для более точной оценки прогнозируемой суммарной удельной мощности предлагаемого проекта строительства наземной ветряной турбины, вычитания этой мощности из дополнительного доступного запаса высоты, выявленного в пределах порогового значения, и обеспечения того, чтобы ни один проект не использовал непропорционально большую часть доступного запаса высоты.

Этот процесс более подробно описан в проекте технического руководства и блок-схеме в Приложении 3. Вкратце, рекомендуемый процесс будет работать следующим образом:

1. Разработчики проектов наземных ветроэлектростанций в пределах Ограниченной зоны, включая заявки, которые были поданы, но еще не рассмотрены, должны выбрать желаемую модель(и) турбины для своего проекта и предоставить координаты местоположения каждой турбины через общедоступный отраслевой инструмент (размещенный на сайте Scottish Renewables).

2. Если разработчик желает предложить использование турбины, не зарегистрированной в общедоступном инструменте, ему потребуется оплатить расходы на тестирование сейсмических колебаний грунта, излучаемых этой моделью. Это должно быть одобрено утвержденным Министерством обороны подрядчиком и загружено в общедоступный отраслевой инструмент, включая LATT, в соответствии с пунктом 1 (выше).

3. Если застройщик желает использовать какие-либо инженерные или технические меры для снижения сейсмического воздействия, это должно быть согласовано с Министерством обороны до подачи заявки (более подробную информацию см. в проекте Технического руководства).

4. Разработчик должен представить в определяющий орган отчет о сейсмической вибрации грунта, составленный с помощью общедоступного отраслевого инструмента. Этот отчет должен включать расчетное значение суммарной сейсмической вибрации предлагаемого проекта и подтверждать соответствие каждой турбины уровню сейсмической опасности (SIL).

5. Если в предложении предусмотрены ветротурбины, превышающие заранее установленное значение SIL, то принимающий решение орган должен отказать в рассмотрении или принятии заявки до тех пор, пока заявитель не обеспечит соответствие всех турбин требованиям.

6. Если все предлагаемые турбины соответствуют уровню SIL, Министерство обороны должно рассчитать общую суммарную надземную валовую мощность предлагаемого проекта наземной ветроэнергетики, используя алгоритм 2026 года, чтобы проверить, превышает ли предлагаемый проект пороговое значение.

7. Если предлагаемое строительство не превышает установленный порог, Министерство обороны будет определять допустимый запас высоты по принципу «кто первый, тот и получит». Определение доступного запаса высоты будет основываться на дате получения соответствующим офисом Министерства обороны уведомления о заявке в качестве уполномоченного консультанта.

8. Любой проект строительства ветряной турбины, суммарная удельная мощность которой превышает пороговое значение, будет отклонен.

Рабочая группа по вопросам энергоэффективности также обсудила, как следует рассматривать модернизацию в рамках новой процедуры. Текущий подход Министерства обороны к обеспечению безопасности предполагает, что заявки на модернизацию существующих ветротурбин будут рассматриваться как новые заявки на планирование. Таким образом, заявки на модернизацию будут подчиняться той же модели «кто первый подал заявку, тот и получил место», которая применяется к новым заявкам на планирование. Однако следует отметить, что это не предопределяет, как будет рассматриваться та или иная заявка на модернизацию.

Рабочая группа по оценке воздействия также рассмотрела вопрос о возможности изменения описанной выше процедуры в определенных обстоятельствах. В частности, рабочая группа рекомендовала, чтобы заявки на изменение существующих разрешений, если такое изменение не повлияет на сейсмическое воздействие объекта (например, только продление времени работы), не подпадали под действие новой процедуры.

В соответствии с Техническими директивами 2005 года, нет оснований требовать от разработчиков наземных ветроэнергетических установок предоставления в заявке на планирование информации, касающейся сейсмического воздействия предлагаемых ими турбин на ветропарк, а также требовать от разработчиков соблюдения требований SIL (уровня сейсмической опасности). Поэтому, чтобы обеспечить предоставление адекватной и соответствующей требованиям информации о SIL и гарантировать надежность возможностей обнаружения ветропарка, Рабочая группа по сейсмической опасности рекомендовала внести законопроект, требующий от разработчиков заявок на планирование наземных ветроэнергетических установок в пределах Ограниченной зоны предоставления информации, касающейся сейсмического воздействия выбранных моделей турбин, и соблюдения требований SIL, изложенных в проекте Технического руководства.

Предложения

Мы предлагаем:

общий пороговый уровень должен оставаться на уровне 0,336 нм.
Обновить прогностическую модель, которая в настоящее время рассчитывает значения SGV, с учетом данных о значениях SGV, специфичных для каждой турбины.
Установить предельный уровень сейсмического воздействия для турбин в одной точке в диапазоне 0,004614 – 0,005479 нм/√(МВт), чтобы разблокировать потенциальные дополнительные мощности в пределах ограниченной зоны. Если данные, полученные в ходе реагирования правительства, укажут на то, что более целесообразным будет уровень сейсмического воздействия за пределами этого диапазона, мы сохраняем за собой право установить соответствующий уровень сейсмического воздействия.
Ввести правила, которые обяжут разработчиков заявок на планирование строительства ветротурбин в пределах 15-50-километровой зоны отчуждения предоставлять информацию о сейсмическом воздействии для рассмотрения вместе с заявкой на планирование.

Вопросы

В3. Согласны ли вы с тем, что методологию прогнозирования следует обновить, чтобы включить данные о парогенераторных устройствах, специфичные для каждой турбины? Пожалуйста, объясните свой ответ.

В4. Согласны ли вы с процедурой генерации и ведения данных о парогенераторных устройствах (SGV) для каждой турбины, изложенной в главе 3 проекта технического руководства? Пожалуйста, объясните свой ответ.

В5. Согласны ли вы с тем, что значение SIL следует установить в одной точке в диапазоне 0,004614 – 0,005479 нм/√(МВт), чтобы оптимизировать мощность наземных ветроэнергетических установок в пределах ограниченной зоны, одновременно обеспечивая защиту возможностей обнаружения массива? Пожалуйста, объясните свой ответ.

В6. Согласны ли вы с тем, что новые правила должны обязывать застройщиков предоставлять информацию о своем сейсмическом воздействии и соблюдать уровень сейсмической опасности (SIL), изложенный в проекте технического руководства? Пожалуйста, объясните свой ответ.

В7. Содержит ли проект отчета SGV, включенный в проект технического руководства, достаточно информации для разработчиков и определяющих органов, чтобы убедиться в выполнении этих требований? Пожалуйста, объясните свой ответ.

В8. Согласны ли вы с тем, что эти новые процессуальные требования не должны применяться к заявкам на изменение разрешения, если такое изменение не окажет никакого влияния на сейсмическую активность объекта (например, если заявка касается только продления периода эксплуатации ветроэлектростанции, на которую получено разрешение или которая уже эксплуатируется)?

В9. Согласны ли вы с тем, что требования к отчетности по уровню безопасности и воздействию сейсмических волн должны применяться ко всем проектам модернизации так же, как и ко всем новым проектам?

В10. Согласны ли вы с тем, что Министерство обороны должно предоставлять резерв времени по принципу «кто первый, тот и получил», исходя из даты получения соответствующим офисом Министерства обороны уведомления о заявке в качестве уполномоченного консультанта? Если вы не согласны, пожалуйста, объясните почему.

Согласие и решение

В этом разделе изложены предлагаемые законодательные изменения, направленные на усиление подхода Министерства обороны к учету рекомендаций по обеспечению безопасности в системе планирования. В нем объясняется, как должны действовать органы, принимающие решения, в случаях, когда проекты нарушают сейсмический порог, зону отчуждения или другие соответствующие ограничения. Предложения, изложенные в этом разделе, будут применяться ко всем решениям по планированию строительства ветряных турбин в пределах 50 км от массива, принимаемым в соответствии с шотландским законом о защите от сейсмической активности (TCPA), английским законом о защите от сейсмической активности (TCPA), законом о национальной безопасности (NSIP) или Законом об электроэнергии.

Фон

В соответствии с Техническими указаниями 2005 года, Министерство обороны является уполномоченным консультантом по заявкам на планирование строительства наземных ветроэлектростанций, поданным в радиусе 50 км от массива. При консультации по предлагаемому проекту строительства наземной ветроэлектростанции Министерство обороны либо выражает возражение против проекта на основании нарушения порогового значения, либо сообщает принимающему органу, что у него нет возражений. В рамках этой системы ответ Министерства обороны на заявку на планирование считается «существенным фактором» и, как таковой, должен быть сопоставлен с другими существенными факторами в рамках процесса принятия решения. Исходя из этого, принимающий орган может принять решение о выдаче разрешения на заявку в пределах 50-километровой зоны консультаций, против которой Министерство обороны возражало на том основании, что она может представлять угрозу для возможностей обнаружения массива.

Хотя подобные случаи редки, и, как правило, принимающий решение орган учитывает возражения Министерства обороны, рабочая группа по проекту Эскдейлмуир посчитала, что сохранение возможностей обнаружения радиолокационной станции является обязанностью экспертов Министерства обороны в области сейсмологии и ядерной энергетики. Поэтому, чтобы гарантировать надежную защиту возможностей обнаружения радиолокационной станции, рабочая группа по проекту Эскдейлмуир рекомендовала ввести законодательство, обязывающее принимающие решения органы отказывать в разрешении на строительство наземных ветроэлектростанций в случаях, когда Министерство обороны возражает на основании нарушения порогового значения. Это исключит у органов планирования право по своему усмотрению одобрять строительство наземных ветроэлектростанций, если они могут представлять угрозу для возможностей обнаружения радиолокационной станции.

Кроме того, полномочия, предусмотренные Законом о планировании и инфраструктуре 2025 года, означают, что правительство может ввести новое законодательство, требующее от определяющего органа отказывать в рассмотрении или принятии заявок на строительство ветряных турбин, которые явно противоречат предлагаемому подходу к обеспечению безопасности. Это может применяться в случаях, когда заявки включают турбины, которые будут расположены в пределах зоны отчуждения или нарушат уровень безопасности. Фактически, это упростит процесс рассмотрения заявок в пределах зоны отчуждения, где в любом случае на этапе принятия решения будет выдвинуто возражение Министерства обороны (и, согласно приведенной выше рекомендации, затем они должны будут быть отклонены определяющим органом). Это также обеспечит невозможность одобрения заявки, если она будет использовать непропорционально большую часть порогового значения.

Мы предполагаем, что новые правила и технические рекомендации будут применяться ко всем проектам, которые еще не получили разрешения на момент вступления их в силу. Если заявка подана, но решение еще не принято к моменту принятия новых правил, застройщикам потребуется составить отчет SGV и представить его в принимающий орган в качестве дополнительной информации, относящейся к заявке. Затем этот отчет должен будет использоваться принимающим органом и Министерством обороны при принятии решения по заявке.

Предложения

Мы предлагаем внести на рассмотрение законопроект, который обязывает принимающий орган:

Отказать в рассмотрении или принятии заявок на строительство ветряных турбин в пределах зоны отчуждения (в пределах 15 км от массива);
Отказать в рассмотрении или принятии заявок на строительство ветротурбин в пределах ограниченной зоны (на расстоянии от 15 до 50 км от массива), если предлагаемая турбина превысит предел сейсмического воздействия в одной точке в диапазоне от 0,004614 до 0,005479 нм/√(МВт); и
Отказывать в заявках на строительство ветряных турбин в Запретной зоне, если Министерство обороны возражает против заявки по основаниям, связанным с сейсмическим воздействием (например, нарушением порогового значения).

Вопросы

В11. Согласны ли вы с предложением ввести законодательство, обязывающее уполномоченный орган отклонять или отказываться рассматривать или принимать заявки на строительство ветряных турбин в целях защиты массива в условиях, изложенных в этой главе? Пожалуйста, объясните свой ответ.

В12. Есть ли у вас мнение по поводу предлагаемых переходных мер для заявок, которые уже были поданы, но еще не рассмотрены на момент вступления в силу новых правил или руководящих указаний? В частности, мы приветствуем отзывы по следующим вопросам:

а) Следует ли и при каких обстоятельствах запрашивать дополнительную сейсмическую информацию (например, отчет SGV) для действующих проектов, и если да, то при каких обстоятельствах?

б) Как следует рассматривать заявки, находящиеся в настоящее время в системе планирования, если они включают модели или компоновки турбин, которые могут не соответствовать каким-либо будущим требованиям; и

c) Требуются ли какие-либо специальные переходные положения для заявок на модернизацию или внесение изменений.

Альтернативные подходы

В этом разделе предлагается высказать мнения о других потенциальных решениях для снижения сейсмического воздействия от наземных ветротурбин. Признается, что Министерство обороны и Департамент энергетики и электроэнергетики Новой Зеландии проводят совместное исследование альтернативных технических вариантов, и запрашиваются данные от участников о возможных альтернативах.

Фон

Мы приветствуем участие и инновационные идеи в нашей работе по достижению цели «Чистая энергия 2030». Хотя правительство признает, что предложения, выдвинутые Рабочей группой Эскдейлмуира, основаны на семилетних экспертных научных исследованиях, мы также признаем, что это весьма техническая и деликатная область политики, и что могут существовать альтернативные решения, которые следует рассмотреть.

Полномочия, предоставленные правительством в соответствии с Законом о планировании и инфраструктуре 2025 года, не исключают возможности применения альтернативного подхода, если после консультаций будет установлено наличие более эффективного, своевременного и действенного решения, которое адекватно поддерживает развертывание наземных ветроэнергетических установок за счет защиты массива. Параллельно с этими консультациями мы инициировали краткую совместную оценку Министерства обороны и Департамента энергетики и окружающей среды Новой Зеландии потенциальных альтернативных решений по смягчению последствий изменения климата с целью публикации результатов в сроки, аналогичные срокам ответа правительства на эти консультации. Это позволит нам оптимизировать развертывание в соответствии с программой «Чистая энергия 2030», а также собрать данные о других потенциальных решениях.

Одним из возможных альтернативных решений, которое мы планируем рассмотреть, является использование скважин, предполагающее размещение датчиков глубоко под землей для снижения фонового сейсмического «шума», регистрируемого системой, и для повышения отношения сигнал/шум интересующих сигналов. Организация по Договору о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний ^{[сноска 8]} отмечает, что это широко используемый, но зависящий от конкретного места, метод снижения воздействия.

Мы приветствуем любые свидетельства и предложения по альтернативным решениям, включая использование скважин, которые могли бы поддержать работу по данному обзору.

Вопросы

В13. Пожалуйста, предоставьте подробную информацию и доказательства любых альтернативных решений, которые, в случае их внедрения, могли бы адекватно уменьшить помехи, которые наземные ветряные турбины могут создавать для возможностей обнаружения системы.

Q14. Пожалуйста, предоставьте подробную информацию о конкретном объекте и доказательства того, как альтернативные решения позволят адекватно снизить помехи, которые могут создавать наземные ветротурбины для возможностей обнаружения массива. $CTA

Следующие шаги

Данная консультация продлится 8 недель и будет открыта до 17:00 17 июля 2026 года. Все ответы будут проанализированы Министерством энергетической безопасности и достижения нулевого уровня выбросов. Некоторые ответы могут быть переданы правительству Шотландии, Министерству жилищного строительства, общин и местного самоуправления и/или Министерству обороны, которые также заинтересованы в данной консультации.

Правительство планирует опубликовать свой ответ на эти консультации летом 2026 года, в течение 12 недель после их завершения.

Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ДВЗЯИ) был открыт для подписания в 1996 году, однако он не может вступить в силу до тех пор, пока все страны не подпишут и не ратифицируют его. Великобритания подписала ДВЗЯИ в 1996 году и ратифицировала его в 1998 году. Закон о ядерных взрывах (запрет и инспекции) 1998 года («Закон 1998 года») имплементирует ДВЗЯИ во внутреннее законодательство. Закон 1998 года не вступит в силу до тех пор, пока не вступит в силу сам ДВЗЯИ .
Министерство обороны Великобритании обязалось провести консультации в суде по поводу обновленного подхода и с тех пор опубликовало свой ответ здесь: Решение Суда сессии: Компания Energiekontor UK Ltd против первого генерального адвоката Шотландии от имени Министерства обороны . ↩
Рабочая группа по Эскдейлмуиру . ↩
GOV.UK: Целевая группа по наземной ветроэнергетике . ↩
Рабочая группа по Эскдейлмуиру . ↩
Рабочая группа по Эскдейлмуиру . ↩
Оптимистичный график развертывания основан на предполагаемом сроке внедрения проектов на стадии подачи заявки менее 4 лет. Этот график был составлен на основе опыта разработчиков, получивших данные о сроках развертывания наземных ветроэнергетических проектов. ↩
Буклет к 25-летию 20240618-CTBTO , стр. 46. ↩

Вернуться наверх

VikiVisa-Викивиза

Сейсмическая сеть Эскдейлмуир — Eskdalemuir seismic array

Сейсмическая сеть Эскдейлмуир: пересмотренный подход к управлению помехами от наземных ветротурбин

Относится к Шотландии

Краткое содержание

Предложения по обновленному подходу к управлению помехами, создаваемыми наземными ветряными турбинами при работе сейсмической сети Эскдейлмуир.

Описание консультации

Обновление: 12 июня 2026 г.

Документы

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветряных турбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: консультационный документ.

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветротурбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: консультационный документ (доступная веб-страница)

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветряных турбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: аналитическое приложение.

Обновленный подход к управлению помехами от наземных ветряных турбин при работе сейсмической сети Эскдейлмюр: технические рекомендации.

Приложение 2: Карта зонирования Эскдейлмуира

Приложение 3: Блок-схема процесса предоставления технических рекомендаций

Способы реагирования

Адрес электронной почты:

Поделитесь этой страницей

О нас

NOTA BENE