Законопроект о железных дорогах проведет фундаментальную реформу британских железных дорог. Предложения правительства переориентируют отрасль на обслуживание пассажиров, грузовых клиентов и налогоплательщиков, а также позволят создать компанию Great British Railways ( GBR ), которая займет центральное место в этой реформированной отрасли. GBR станет новой государственной компанией, ответственной за обеспечение единого центра управления, в котором так нуждаются наши железные дороги, несущей полную ответственность перед пассажирами за предоставляемые услуги, с четкими целевыми показателями эффективности и качества обслуживания и реальными последствиями в случае их невыполнения.

Это будет новая государственная компания со штаб-квартирой в Дерби. GBR будет управлять пассажирскими железнодорожными перевозками (которые в настоящее время правительство закупает у частных компаний, таких как Avanti и CrossCountry) и инфраструктурой (путями, станциями и депо) так же, как это делает сегодня Network Rail. Это «объединение путей и поездов». Наряду с этим, GBR будет принимать решения о том, какие другие операторы могут осуществлять перевозки по ее инфраструктуре, а также продавать билеты на свои рейсы.

Компания GBR , работая с учетом бизнес-подхода, будет отвечать за повседневные решения и операции на железной дороге. Впервые с момента приватизации ответственные руководители железной дороги смогут принимать комплексные коммерческие и операционные решения по всем направлениям и поездам, чтобы повысить удовлетворенность клиентов, обеспечить более высокую производительность, стимулировать рост пассажиропотока и доходов, а также сократить чистые субсидии железной дороге. 

Наряду с этим, Великобритания будет принимать решения о том, какие другие операторы смогут осуществлять перевозки по ее инфраструктуре, а также продавать билеты на ее маршруты. Великобритания также продолжит поддерживать высокие стандарты безопасности на своих железных дорогах, благодаря которым они входят в число самых безопасных в мире.

Проект GBR обеспечит учет как национальных, так и местных амбиций, а также примет во внимание их при принятии решений в интересах обслуживаемых ею сообществ. Он будет обладать возможностями и инструментами для долгосрочного планирования, направленного на обеспечение наилучших результатов для клиентов и налогоплательщиков как в сфере инфраструктуры, так и в сфере пассажирских перевозок. Принятие решений будет осуществляться прозрачно в рамках демократического процесса для достижения целей министров и максимизации социальных, экономических и экологических выгод для страны.

Как будет выглядеть новая железнодорожная отрасль?

Министр транспорта будет единственным акционером и основным спонсором GBR и будет нести демократическую ответственность перед парламентом за результаты деятельности компании.

Объем финансирования, доступного для Великобритании, будет определяться в первую очередь министром транспорта в рамках общих соглашений о финансировании транспорта, согласованных Казначейством Его Величества. Более подробную информацию о порядке финансирования можно найти в информационном бюллетене, опубликованном вместе с этим .

Министр транспорта также опубликует Долгосрочную стратегию развития железнодорожного транспорта ( LTRS ), которая определит стратегические цели для железнодорожного сектора на следующие 30 лет. Стратегия будет направлена ​​на решение долгосрочных проблем, стоящих перед железной дорогой и страной, таких как последствия старения населения, изменения окружающей среды и технологический прогресс. Она поможет Великобритании принимать решения, которые окажут фундаментальное влияние на британское общество в будущем. Для получения дополнительной информации о Долгосрочной стратегии развития железнодорожного транспорта см. информационный бюллетень LTRS , опубликованный вместе с этим .  

Британская железная дорога (GBR) будет строить свой бизнес-план (какие мероприятия она будет проводить и каких результатов будет стремиться достичь) на основе полученного финансирования и долгосрочной стратегии развития железных дорог. В этом бизнес-плане будет указано, какие мероприятия GBR будет проводить и чего она намерена достичь с использованием предоставленного ей финансирования.

Шотландские министры разработают стратегию развития железнодорожного транспорта в Шотландии и выделят средства Британской железной дороге (GBR) на создание инфраструктуры в Шотландии. GBR разработает бизнес-план для Шотландии, в котором будут изложены планы ее деятельности в Шотландии.

Правительство намерено поддерживать дальнейшую интеграцию между железнодорожными путями и железнодорожным сообщением в Шотландии, либо посредством более тесного альянса между ScotRail и Великобританией , либо посредством создания корпоративной структуры, которая объединила бы управление путями и поездами в Шотландии, например, отдельной дочерней компании Великобритании или компании, находящейся в совместной собственности министров Великобритании и Шотландии.

В рамках GBR будет создано специализированное подразделение для региона Уэльс и приграничных территорий, уполномоченное сотрудничать с Transport for Wales для обеспечения тесного взаимодействия между железнодорожными путями и поездами, а также для создания согласованного предложения для пассажиров. 

Законопроект о железных дорогах обязывает министра транспорта подготовить и опубликовать меморандумы о взаимопонимании с министрами Шотландии и Уэльса, в которых излагается, как они намерены сотрудничать.

Великобритания также опубликует информацию о своей работе по организации пассажирских перевозок, поддержанию инфраструктуры и реализации новых инфраструктурных проектов. За этой работой будет следить Управление железнодорожного транспорта ( ORR ), которое будет консультировать министра транспорта и шотландских министров по вопросам оперативной деятельности Великобритании .  

В вопросах, касающихся пассажиров, деятельность GBR будет контролироваться новым органом по надзору за пассажирскими перевозками, который будет отслеживать качество обслуживания пассажиров, будет уполномочен отстаивать их интересы и привлекать к ответственности как операторов из GBR , так и операторов, не входящих в GBR (например, региональных железнодорожных операторов).

В соответствии с Законом о железных дорогах, GBR станет ответственной за принятие решений о доступе и взимании платы – то есть за определение того, кто еще может запускать поезда на путях и какие сборы они должны платить за это. На GBR будет возложена задача «оптимального использования сети» в соответствии с ее уставными обязанностями, изложенными в Законе о железных дорогах. Для получения дополнительной информации о доступе и взимании платы см. информационный лист о доступе и взимании платы, опубликованный вместе с этим документом .

Управление железнодорожного транспорта будет обладать надежной и независимой функцией по обжалованию решений, предусмотренной законодательством, чтобы обеспечить справедливость, прозрачность и соответствие решений GBR о доступе и тарифах обязанностям и политике GBR. Если GBR примет несправедливое решение, Управление железнодорожного транспорта может либо направить решение обратно в GBR для пересмотра, либо заменить решение GBR своим собственным.

Для наглядного представления новой железнодорожной отрасли см. карту реформированного железнодорожного сектора.

Как будет спроектирована железная дорога в Великобритании , чтобы она подходила для всех?

Законопроект о железных дорогах не определяет корпоративную структуру или устройство GBR , что обеспечивает максимальную гибкость для успешного развития компании и позволяет ей развиваться в будущем, оставаясь при этом чуткой к потребностям тех, кого она обслуживает.

Единое, ответственное руководство  Великобритании в сфере железнодорожных путей и поездов будет:

• сделать железную дорогу более чуткой к целям демократических лидеров и обслуживаемых ею сообществ.
• Повышение эффективности за счет снижения существующих трений между различными организациями в отрасли.
• Необходимо обеспечить, чтобы рычаги, повышающие удовлетворенность клиентов, производительность и соотношение цены и качества, находились в рамках интегрированной организации, ориентированной на клиентов, которых она обслуживает.

С первого дня GBR сможет начать предлагать решения давних проблем железнодорожного транспорта. Это будет осуществляться следующим образом:

• Повышение удовлетворенности клиентов и соотношения цены и качества за счет улучшения операционной эффективности, более эффективного управления сбоями, а также более простых, качественных и удобных тарифов и билетов.
• Увеличение пассажирских и грузовых перевозок по сети, повышение финансовой устойчивости за счет привлечения большего числа людей к использованию железной дороги.
• Улучшение интеграции, согласование стимулов и устранение межорганизационных барьеров, препятствовавших развитию отрасли, — все это упростит выполнение задач, сделает железную дорогу более удобной для заинтересованных сторон и лучшим местом работы для ее сотрудников, предоставляя больше возможностей для карьерного роста.

Структура GBR будет ориентирована на предоставление услуг клиентам на местном уровне. Она будет основана на географических бизнес-подразделениях, каждое из которых объединит управление инфраструктурой и пассажирские перевозки в единую местную команду, обеспечивая локально ориентированное «лицо железной дороги».

Для реализации правительственного видения GBR как «руководящего органа» некоторые функции должны располагаться в центре организации, обеспечивая целостный системный подход, гарантирующий достижение правительственных целей и максимизацию ценности системы. Эта центральная часть GBR будет определять стратегические, плановые и финансовые рамки, в рамках которых будут работать бизнес-подразделения, в соответствии с долгосрочными стратегическими целями , установленными министром транспорта.

Более подробная информация о дизайне и корпоративной структуре GBR будет предоставлена ​​в установленное время.