Запрет на конверсионную терапию – введение нового уголовного преступления наряду с ужесточением наказаний за существующие преступления.

От:: Управление по вопросам равенства при правительстве , Центр равенства , Майк Фрир и достопочтенная Элизабет Трасс
Опубликовано: 29 октября 2021 г.
Последнее обновление: 26 июня 2026 г. — Смотрите все обновления

Действует на территории Англии и Уэльса.

Подробности результата

Эти отчеты (в разделе «Полученные отзывы») были подготовлены и завершены при предыдущей администрации, но не опубликованы. Из-за задержек с публикацией содержание и язык отчетов не отражают текущую государственную политику или последние доступные данные.

В отчетах анализируются ответы, полученные в ходе консультаций предыдущей администрации по вопросам практики преобразования. Эти консультации проводились с октября 2021 года по февраль 2022 года и включали сбор мнений по пакету предлагаемых мер.

Нынешнее правительство опубликовало проект закона о практике обращения в другую веру, в котором изложены его предложения по прекращению этих злоупотреблений.

Получен отзыв

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации.

HTML

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации (PDF)

PDF , 2,01 МБ , 163 страницы

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Если вы используете вспомогательные технологии (например, программу чтения с экрана) и вам нужна версия этого документа в более доступном формате, пожалуйста, напишите по адресу accessible.formats@cabinetoffice.gov.uk . Пожалуйста, укажите, какой формат вам нужен. Нам также будет полезно, если вы укажете, какие вспомогательные технологии вы используете.

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации (в упрощенном формате)

PDF , 9,57 МБ , 18 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации (британский язык жестов)

HTML

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации (на валлийском языке)

PDF , 2,47 МБ , 170 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации – приложения и таблицы данных.

HTML

Запрет на практику смены пола: анализ опыта применения этой практики на основе индивидуальных ответов на консультации правительства.

HTML

Запрет на практику обращения в другую веру: анализ опыта применения этой практики на основе индивидуальных ответов на консультации правительства (PDF)

PDF , 320 КБ , 31 страница

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет на практику обращения в другую веру: анализ опыта применения этой практики на основе индивидуальных ответов на консультации правительства (в упрощенном формате)

PDF , 5,83 МБ , 11 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет на практику обращения в другую веру: анализ опыта применения этой практики на основе индивидуальных ответов на консультации правительства (британский язык жестов)

HTML

Запрет на практику обращения в другую веру: анализ опыта применения этой практики на основе индивидуальных ответов на консультации правительства (на валлийском языке)

PDF , 371 КБ , 31 страница

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Первоначальная консультация

Краткое содержание

Консультации, призванные помочь в разработке законодательства о запрете конверсионной терапии.

Эти консультации проводились на другом веб-сайте .

Эти консультации проводились с
9:30 утра 29 октября 2021 года к 23:45 4 февраля 2022 года

Описание консультации

Срок ответа на данное обращение продлен до пятницы, 4 февраля 2022 года, 23:45.

Тем, кто уже ответил, нет необходимости отправлять свои ответы повторно.

Правительство намерено ввести законодательный запрет на практику так называемой конверсионной терапии. В рамках данного консультационного мероприятия запрашиваются мнения по предложениям о том, как мы планируем запретить эту практику, которая особенно затрагивает ЛГБТ-людей. Консультации завершатся в пятницу, 4 февраля 2022 года, в 23:45.

Цель консультаций — получить мнения по пакету предлагаемых мер, которые будут применяться в Англии и Уэльсе. В их число входят:

Запрет на конверсионную терапию – введение нового уголовного преступления наряду с ужесточением наказаний за существующие преступления.
пакет мер поддержки жертв, ограничивающий продвижение конверсионной терапии, устраняющий источники прибыли и усиливающий аргументы в пользу дисквалификации от занятия руководящей должности в благотворительной организации.
Введение охранных ордеров против конверсионной терапии для защиты потенциальных жертв от этой практики, в том числе за рубежом.
Изучение дальнейших мер по предотвращению пропаганды и рекламы конверсионной терапии.

После завершения консультаций полученные ответы лягут в основу заключительного этапа работы над предлагаемыми политическими мерами. Центр по вопросам равенства подготовит проект закона к весне 2022 года, который будет представлен парламенту, как только позволит время.

Легкое чтение

В четверг, 9 декабря, мы опубликовали документ в упрощенном формате (PDF, 3,44 МБ). Он также доступен в высоком разрешении (PDF, 134 МБ).

Если вам необходима печатная версия документа в упрощенном формате, пожалуйста, отправьте электронное письмо по адресу ctconsultation@cabinetoffice.gov.uk .

Способы реагирования

Мы рекомендуем оставлять ответы в режиме онлайн, где это возможно.

Пожалуйста, ознакомьтесь с консультационным документом (он также доступен в формате PDF, готовом для печати ).

Затем отправьте свои ответы онлайн .

Пожалуйста, отправьте электронное письмо по адресу ctconsultation@cabinetoffice.gov.uk, если:

Вы хотели бы ответить по электронной почте или запросить копию для скачивания и отправки по почте?
У вас есть другие вопросы, касающиеся консультации по поводу конверсионной терапии?

Если вы хотите ответить по почте, пожалуйста, укажите в теме письма «Консультация по конверсионной терапии» и отправьте его по адресу:

Кабинет министров — Управление по вопросам равенства правительства,
Sanctuary Buildings,
20 Great Smith Street,
London SW1P 3BT

Часто задаваемые вопросы

Здесь вы можете ознакомиться со списком часто задаваемых вопросов о консультации по поводу конверсионной терапии .

Поддерживать

Мы понимаем, что участие в этой консультации может быть сложным для людей, которые столкнулись с конверсионной терапией или пострадали от нее. Для всех, кто пострадал от вопросов, затронутых в консультации, пожалуйста, ознакомьтесь с информацией о службах поддержки, указанных ниже:

Другая переписка

Если у вас есть вопросы, касающиеся общей политики Центра по вопросам равенства, пожалуйста, отправьте запрос, используя нашу онлайн-форму обратной связи .

Исследовать

Для лучшего понимания природы и последствий практики конверсионной терапии в Великобритании мы заказали и провели качественное и количественное исследование. Результаты этого исследования опубликованы, и заинтересованные стороны, а также представители общественности могут ознакомиться с полученной информацией.

Исследование «Конверсионная терапия: оценка доказательств и качественное исследование», проведенное исследователями из Ковентрийского университета, изучило характер практики конверсионной терапии в Великобритании и ее влияние на людей, которые ее проходят. Данный отчет не обязательно отражает точку зрения правительства.

Правительственные аналитики провели оценку имеющихся данных о конверсионной терапии в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности . В данном отчете рассматривается доказательная база имеющихся международных исследований и отчет Ковентрийского университета для дальнейшего изучения конверсионной терапии.

Распространенность конверсионной терапии в Великобритании: анализ данных Национального опроса ЛГБТ-сообщества 2017 года также был проведен правительственными аналитиками. Для получения более точной картины распространенности конверсионной терапии в Великобритании были перевзвешены данные Национального опроса ЛГБТ-сообщества 2017 года.

Документы

Запрет на конверсионную терапию

Ссылка: ISBN 978-1-5286-2963-8, CP 535

HTML

Заказать экземпляр

Приложение А: Вопросы для консультации

HTML

Приложение B: Уведомление о конфиденциальности при консультациях с Кабинетом министров.

HTML

Приложение C: Список литературы

HTML

Запрет конверсионной терапии: часто задаваемые вопросы.

HTML

Запрет на конверсионную терапию (PDF-файл, готовый к печати)

Ссылка: ISBN 978-1-5286-2963-8, CP 535

PDF , 2,02 МБ , 48 страниц

Заказать экземпляр

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет на конверсионную терапию (перевод на валлийский язык)

PDF , 387 КБ , 50 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет на конверсионную терапию (упрощенный текст, низкое разрешение)

PDF , 3,44 МБ , 44 страницы

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Запрет на конверсионную терапию (упрощенный текст, высокое разрешение)

PDF , 134 МБ , 44 страницы

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Опубликовано 29 октября 2021 г.

Последнее обновление: 26 июня 2026 Показать все обновления

VikiVisa-Викивиза

Результаты консультации

Запрет конверсионной терапии: анализ ответов на консультации.

Обновлено 26 июня 2026 г.

Отказ от ответственности

Данный доклад был заказан и завершен при предыдущей администрации, но не опубликован. В связи с задержками в публикации, содержание и язык доклада не отражают текущую государственную политику или последние доступные данные.

Мнения, выраженные в этом отчете, принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения правительства. Хотя Управление по вопросам равенства и возможностей приложило все усилия для обеспечения точности информации в этом документе, оно не гарантирует точность, полноту или полезность этой информации.

Управляющее резюме

Предпосылки и цели

Предыдущее правительство в 2021 году обязалось ввести законодательный запрет на практику обращения в другую веру. ^{[сноска 1]} В поддержку этого они запустили консультации, которые длились 14 недель с 29 октября 2021 года по 4 февраля 2022 года, и запросили мнения по пакету предлагаемых мер, которые будут применяться в Англии и Уэльсе. Консультации состояли из 21 вопроса в закрытом формате и 13 вопросов в открытом формате с возможностью свободного ввода текста и были сосредоточены на том, как предыдущее правительство должно запретить практику обращения в другую веру. Вопросы касались предложений, включая новое уголовное преступление и включение практики обращения в другую веру в качестве отягчающего обстоятельства при вынесении приговора за существующие насильственные или физические преступления. Консультации также были посвящены гражданским мерам, включая введение охранных ордеров и их влияние на существующие нормативные рамки, такие как реклама, продвижение товаров и благотворительность.

Независимая исследовательская консалтинговая компания Alma Economics получила заказ на анализ ответов на данное исследование с целью составления всестороннего обзора мнений респондентов. Отчет содержит подробный обзор ключевых выводов, полученных в результате опроса, в том числе от отдельных лиц и организаций. Для вопросов закрытого формата в отчете также представлены результаты сегментационного анализа, который разбивает ответы по типу респондента и ключевым демографическим показателям, что помогает лучше понять, как различались мнения разных респондентов.

В общей сложности в ходе консультаций было получено 28 569 действительных ответов, причем подавляющее большинство (96%) было подано через онлайн-платформу Citizen Space, а остальные — по электронной почте или обычной почте. 98% (27 932 действительных ответа) были поданы частными лицами, а 2% (628 действительных ответов) — от имени организаций.

Среди респондентов, идентифицировавших себя как отдельные лица: ^{[сноска 2]}

45% опрошенных идентифицировали себя как гетеросексуалы, 23% — как геи или лесбиянки, 15% — как бисексуалы, и 7% — как лица с другой сексуальной ориентацией (9% ответили «предпочитаю не отвечать»).
85% опрошенных идентифицировали себя как не трансгендерные люди, а 11% — как трансгендерные (4% ответили «предпочитаю не говорить»).
29% опрошенных имели религиозные убеждения, а 6% работали в религиозной организации.
3% опрошенных сообщили, что являются врачами.
3% респондентов сообщили, что сталкивались с практиками обращения в другую веру – когда респондентов спросили о наличии у них опыта таких практик, 3% ответили, что кто-то из членов их семьи сталкивался с ними.

Среди респондентов, отвечавших от имени организаций:

В целом, 51% опрошенных организаций сообщили, что являются религиозными организациями, 28% — благотворительными организациями или организациями третьего сектора, и 12% — общественными группами. В общей сложности 6% организаций сообщили, что являются «организациями здравоохранения», или были определены исследовательской группой как организации, объединяющие медицинских работников, или чья основная цель — представлять интересы медицинских работников или обеспечивать их право голоса, например, представительные органы.
65% организаций работали с людьми, придерживающимися религиозных убеждений, 58% — с молодежью (16 лет и старше), 54% — с женщинами, 51% — с представителями ЛГБТ-сообщества (лесбиянками, геями, бисексуалами и трансгендерами), и 50% — с детьми (организации могли выбрать более одной группы).
46% организаций имели от 1 до 10 сотрудников, 21% — от 11 до 49 сотрудников, 12% — от 50 до 249 сотрудников, и 12% — 250 и более сотрудников.

В разделах ниже представлен обзор количественных результатов ответов на вопросы закрытого формата, а также ключевые темы, выявленные в ходе качественных исследований ответов на вопросы свободного формата с вопросами в свободной форме. Все проценты относятся к общему количеству действительных ответов на каждый вопрос.

Если не указано иное, любое упоминание «правительства» в данном отчете относится к консервативному правительству в период с 2021 по 2024 год.

Запрет на акты обращения в другую веру

В ходе консультаций 2021-2022 годов, с учетом опыта предыдущего правительства, было установлено, что 68% респондентов согласились или полностью согласились с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец практике конверсионной терапии. Как отдельные респонденты, так и представители организаций часто упоминали физический и психологический вред, причиняемый конверсионной терапией, который, по их мнению, может привести к долгосрочным негативным последствиям и стрессу, таким как депрессия и тревога. Многие отдельные респонденты, в частности представители ЛГБТ-сообщества, подчеркивали, что принадлежность к ЛГБТ-сообществу не является чем-то неправильным, что нужно исправлять, в то время как религиозные организации и отдельные лица с религиозными убеждениями выражали обеспокоенность тем, что нынешняя формулировка предложений, если она будет принята в качестве закона, может ограничить религиозные свободы в отношении деятельности, направленной на поддержку людей, испытывающих трудности с определением своей сексуальной ориентации или трансгендерности.

76% респондентов поддержали предложение о борьбе с физическими актами конверсионной практики. Респонденты часто выражали убеждение в том, что конверсионная практика оказывает значительное и долгосрочное воздействие на психическое здоровье, и многие отдельные респонденты выразили поддержку включению всех форм конверсионной практики (как физических актов, так и речевых или смешанных) в запрет. Небольшое число респондентов не согласились с предложением и заявили, что уже существуют законы, направленные на борьбу с физическими актами конверсионной практики.

61% респондентов согласились или полностью согласились с предложениями, изложенными в консультационном документе, о введении нового уголовного преступления, а 58% респондентов согласились или полностью согласились с предложенными наказаниями. На вопрос о том, были ли в предложениях какие-либо упущения, многие отдельные респонденты, в том числе более половины медицинских работников и организаций здравоохранения, заявили, что возможность согласия или исключения для конверсионных практик, проводимых в религиозных учреждениях, не должны быть включены. Ряд религиозных организаций и отдельных лиц с религиозными убеждениями, а также небольшое число организаций здравоохранения заявили, что в предложениях необходима дополнительная информация, чтобы уточнить, что доступ к законным методам лечения не будет ограничен. Некоторые респонденты также упомянули, что в предложениях не следует упоминать конверсионные практики, направленные на изменение сексуальной ориентации людей на ЛГБТ-сообщество, или что в предложениях следует явно учитывать людей, идентифицирующих себя как асексуалы, аромантики, интерсексуалы и небинарные люди, среди прочих.

Дополнительные политические инструменты для прекращения практики конверсии

34% респондентов согласились или полностью согласились с тем, что Кодекс вещания Ofcom уже предусматривает меры против трансляции и продвижения конверсионных практик, в то время как 31% не согласились или категорически не согласились. Многие респонденты считали, что Кодекс вещания следует улучшить, уточнив запрет на продвижение конверсионных практик и внедрив более строгие механизмы контроля. Некоторые отдельные респонденты, в том числе представители ЛГБТ-сообщества, считали, что Кодекс вещания не охватывает социальные сети, онлайн-платформы или локальные социальные сети, которые продвигают конверсионные практики в частном порядке. Другие респонденты, в том числе представители религиозных организаций, заявили, что любой человек должен иметь возможность искать и находить информацию о терапиях, которые потенциально могут ему помочь.

12% респондентов знали примеры трансляций, которые, по их мнению, одобряли или продвигали практики конверсионной терапии. Наиболее часто приводимые респондентами примеры касались медиа-организаций или организаций, имеющих медийное присутствие, которые либо косвенно одобряли практики конверсионной терапии, либо, по их мнению, искажали представление о гендерной дисфории. ^{[сноска 3]}

35% респондентов согласились или полностью согласились с тем, что существующие кодексы, установленные Управлением по стандартам рекламы и Комитетом по рекламной практике, уже запрещают рекламу методов, направленных на изменение поведения, в то время как 27% не согласились или категорически не согласились. 8% респондентов заявили, что им известны примеры рекламы, которую они считают одобрением или продвижением таких методов. Наиболее часто приводимые респондентами примеры касались рекламы в общественных местах (например, в общественном транспорте) или незапрошенных материалов, распространяемых благотворительными организациями.

60% респондентов согласились или полностью согласились с тем, что существует пробел в обеспечении помощи жертвам конверсионных практик, а 53% согласились или полностью согласились с предложениями, представленными в рамках консультаций, по устранению этого пробела. Многие респонденты, включая как лиц, работающих с жертвами конверсионных практик, так и организации, работающие от имени ЛГБТ-людей, отметили, что отдельные лица или организации за рубежом по-прежнему могут предлагать и продвигать конверсионные практики, а это означает, что люди могут подвергаться конверсионным практикам даже после выезда из Великобритании (хотя ряд религиозных организаций не согласились и заявили, что не видели доказательств того, что людей вывозят за границу для проведения конверсионных практик без их согласия). Респонденты предложили ряд дополнительных механизмов обеспечения соблюдения закона, а некоторые заявили, что охранные ордера должны быть доступны лицам старше 18 лет в целом.

65% респондентов согласились или полностью согласились с предложенным в рамках консультаций подходом к попечителям благотворительных организаций, признанным виновными в проведении практик обращения в другую веру. Респонденты часто упоминали о своем убеждении, что лица, поддерживающие такие практики, не будут соответствовать обязанности проявлять должную осмотрительность, заложенной в целях и деятельности благотворительных организаций. Некоторые отдельные респонденты призывали к более строгим последствиям (чтобы дисквалифицированные лица не могли продолжать продвигать практики обращения в другую веру в различных сферах влияния), в то время как религиозные организации и респонденты с религиозными убеждениями часто выражали обеспокоенность тем, что предложение может быть использовано не по назначению из-за недостаточной конкретности формулировок.

12% респондентов согласились или полностью согласились с тем, что полиция, Королевская прокуратура и другие государственные службы принимают адекватные меры против лиц, которые, возможно, уже занимаются практиками обращения в другую веру. Многие респонденты отметили, что практики обращения в другую веру по-прежнему потенциально широко распространены, и необходимо приложить больше усилий для выявления и отслеживания лиц и организаций, занимающихся такими практиками. Другие респонденты, а также представители колледжей и университетов, считали, что государственным службам может быть трудно выявлять жертв, особенно если жертвы подвергаются практикам обращения в другую веру в религиозной или семейной среде. Религиозные организации часто заявляли, что им неизвестно о каких-либо случаях практик обращения в другую веру, в отношении которых требовались бы меры, но которые не были приняты.

7% респондентов согласились или полностью согласились с тем, что полиция, Королевская прокуратура и другие государственные службы оказывают адекватную поддержку жертвам конверсионных практик, а 63% респондентов согласились с тем, что эти 3 организации могли бы сделать больше для поддержки жертв. Респонденты упомянули широкий спектр потенциальных механизмов поддержки, наиболее распространенными из которых были специализированная психиатрическая помощь для преодоления травмы, связанной с конверсионными практиками, специализированное обучение и подготовка персонала, а также увеличение ресурсов для профилактики и мониторинга. Многие отдельные респонденты и некоторые представители организаций также выразили обеспокоенность по поводу потенциальной дискриминации в отношении ЛГБТ-людей со стороны государственных организаций или по поводу того, что эти организации не воспринимают жертв конверсионных практик всерьез (принимаются ограниченные меры по преследованию лиц, осуществляющих конверсионные практики, или по оказанию поддержки жертвам).

1. Введение

Консультации по предложениям предыдущего правительства о запрете практики обращения в другую веру начались 29 октября 2021 года и завершились 14 недель спустя, 4 февраля 2022 года. В ходе консультаций запрашивались мнения по пакету предлагаемых мер, которые будут применяться в Англии и Уэльсе. В их число входили:

Запрет на практику обращения в другую веру – введение нового уголовного преступления наряду с ужесточением наказаний за существующие насильственные преступления.
пакет мер поддержки жертв, ограничивающий пропаганду конверсионных практик, устраняющий источники прибыли и усиливающий аргументы в пользу дисквалификации от занятия руководящей должности в благотворительной организации.
Введение охранных ордеров против практики обращения в другую веру для защиты потенциальных жертв от этой практики, в том числе за рубежом.
Изучение дальнейших мер по предотвращению пропаганды и рекламы методов, направленных на изменение сексуальной ориентации.

В первоначальном консультационном документе предыдущее правительство описывало «конверсионную терапию» как «попытку изменить сексуальную ориентацию человека или изменить его статус с трансгендерного на трансгендерный или наоборот». После публикации консультационного документа терминология изменилась с «конверсионной терапии» на «конверсионные практики», чтобы отразить тот факт, что акты конверсионной терапии принимают различные формы, и избежать смешения с законной терапевтической поддержкой. Термин «конверсионная терапия» будет по-прежнему использоваться в этом отчете, если текст цитируется непосредственно из консультационного документа или ответов респондентов; в противном случае в отчете будет использоваться термин «конверсионные практики».

Независимая исследовательская консалтинговая компания Alma Economics была нанята предыдущим правительством в 2021 году для анализа ответов на эти консультации. В данном отчете представлено краткое изложение анализа в отношении вопросов, заданных предыдущим правительством в ходе консультаций. В другом отчете , подготовленном Центром по вопросам равенства при Кабинете министров, подробно рассматриваются ответы тех, кто участвовал в консультациях и сообщил о случаях применения к ним методов, направленных на изменение социального статуса. После смены правительства в июле 2024 года Центр по вопросам равенства теперь называется Управлением по вопросам равенства и возможностей (OEO), и в данном отчете мы будем использовать это название.

1.1 Структура и формат консультаций

Онлайн-консультации предыдущего правительства по предложениям о запрете практики обращения в другую веру проводились на правительственном портале Citizen Space и состояли из 21 вопроса в закрытом формате и 13 вопросов в открытом формате с возможностью свободного ввода текста (в дополнение к 26 вопросам о биографии и/или демографических данных респондентов). Респонденты могли указать, отвечают ли они как частное лицо или от имени организации.

Также была опубликована упрощенная версия консультационного документа, ответы на который можно было отправить через онлайн-платформу Citizen Space, напрямую в OEO по электронной почте (на специальный почтовый ящик для консультаций) или по почте. Полный список вопросов консультации и закрытых категорий ответов приведен в Приложении А.

1.2 Обработка данных

Ответы, полученные от Citizen Space, а также ответы, отправленные по электронной почте и обычной почте, были объединены в единый итоговый набор данных, включающий все ответы на консультацию. Ответы, полученные по электронной почте или обычной почте, были проверены сотрудниками OEO и вручную внесены в итоговый набор данных, а также проанализированы вместе с ответами, представленными через онлайн-платформу. Все ответы рассматривались одинаково, независимо от способа их предоставления. Очень небольшое количество ответов было изменено или удалено, если респондент напрямую отправлял электронное письмо в специальный почтовый ящик для консультаций с просьбой об этом. Кроме того, в ходе ручной проверки ответов исследовательская группа отбирала ответы, которые явно носили оскорбительный, непристойный или вульгарный характер. В результате этой проверки ни один ответ не был удален.

Исследовательская группа выделила 6 групп вопросов, ответы на которые необходимо было перекодировать для обеспечения согласованности количественного анализа: тип респондента, сексуальная ориентация, гендерная идентичность, регион и опыт практики конверсионной терапии. Каждая из 6 групп вопросов более подробно обсуждается ниже.

Тип респондента

В общей сложности было получено 28 569 действительных ответов на консультацию. В окончательную выборку вошли:

27 932 достоверных ответа от отдельных лиц
628 достоверных ответов от организаций
В анализ были включены 9 респондентов, которых нельзя было отнести ни к отдельным лицам, ни к организациям.

Из них 22 респондента выбрали вариант «Индивидуальный» на вопрос «Вы предоставляете индивидуальный или личный ответ, или ответ от имени организации?», но также ответили на ряд вопросов об организациях (включая название организации, тип и размер, среди прочего). В 7 случаях организация предоставила отдельные индивидуальные и организационные ответы (из-за дублирования в названии организации) или название организации было оставлено пустым. В этих случаях исследовательская группа сохранила эти ответы помеченными как «Индивидуальные», поскольку возможно, что один ответ был предоставлен отдельным лицом внутри организации (отражая его точку зрения), а другой ответ был предоставлен от имени организации в целом (отражая точку зрения организации). С другой стороны, в 15 случаях, когда организация предоставила только один ответ, этот ответ был перекодирован из «Индивидуальный» в «Организационный».

Географический регион

Респондентам задавали вопрос, в каком регионе Англии они проживают, или, если они проживают за пределами Англии, в какой стране Соединенного Королевства. Это позволило получить общее представление о местонахождении респондентов. 6 респондентов, ответивших самостоятельно (вне портала Citizen Space), указали в своих ответах на этот вопрос два разных региона (например, «Юго-Восток, Западные Мидлендс»). Поскольку количественный анализ проводился на уровне страны, эти ответы были перекодированы как «Англия». ^{[сноска 4]}

Медицинские организации и врачи

Индивидуальные данные: В рамках сбора данных о биографии респондентов, им было предложено отметить галочкой, если они являются медицинскими работниками, оказывающими поддержку тем, кто сомневается в своей принадлежности к ЛГБТ-сообществу. В общей сложности 927 респондентов ответили «Да» на этот вопрос. Количественные данные по этим респондентам представлены в Приложении B.

Организации: Некоторые организации, обладающие соответствующим опытом или экспертизой в сфере здравоохранения, не указали в ходе консультаций, что они относятся к категории «организации здравоохранения». Чтобы учесть коллективное мнение организаций-респондентов, которые могут обладать уникальным пониманием практики конверсии с точки зрения здравоохранения, исследовательская группа создала новую выборку. ^{[сноска 5]}

Все названия организаций были вручную проверены исследовательской группой, и были идентифицированы организации здравоохранения (на основе поиска в Google и анализа веб-страницы организации «О нас»). В окончательную выборку «организаций здравоохранения» вошли организации, которые либо:

идентифицируют себя как «организации здравоохранения».
Исследовательская группа определила их как организации, объединяющие медицинских работников или чья основная цель заключалась в представлении интересов медицинских работников или обеспечении их права голоса.

В общей сложности, используя это определение, было выявлено 40 медицинских организаций. Из них только 18 идентифицировали себя как медицинские организации. В целом, мнения организаций, идентифицирующих себя как медицинские, и медицинских организаций, выявленных исследовательской группой, были очень близки.

Качественный анализ ответов, предоставленных как врачами, так и представителями «медицинских организаций», был включен в отчет по ключевым вопросам консультаций, касающимся здравоохранения, в частности, по вопросам 1–4 и 14. Мнения обоих типов респондентов из числа медицинских работников часто совпадали или затрагивали схожие темы. В результате они были проанализированы совместно. Эти разделы отчета озаглавлены «Ответы медицинских организаций и врачей, идентифицирующих себя как таковые».

Сексуальная ориентация

В рамках консультаций респондентам задавали вопросы об их сексуальной ориентации, используя тот же подход, что и в переписи населения Англии и Уэльса 2021 года. Это предоставляло респондентам возможность выбора между закрытыми вариантами ответа и возможностью указать, как они определяют свою сексуальную ориентацию, в текстовом поле. Для количественного анализа все текстовые ответы на этот вопрос были перекодированы как «Другая сексуальная ориентация».

Гендерная идентичность

Респондентам задавали вопросы об их гендерной идентичности, используя последнюю версию разрабатываемого стандарта гармонизированных данных по гендерной идентичности, разработанного Государственной статистической службой. ^{[сноска 6]} Респондентам задавали вопрос: «Совпадает ли гендер, с которым вы себя идентифицируете, с полом, зарегистрированным при рождении?» Если они выбирали «Нет», то могли ввести свою гендерную идентичность в поле для свободного ввода текста. Эти ответы в свободной форме были перекодированы в 2 категории: «Трансгендер» и «Гендерная идентичность, отличающаяся от пола, зарегистрированного при рождении, но без указания конкретной идентичности». Категория «Трансгендер» включает респондентов, которые сообщили, что их гендерная идентичность, например, «Трансмужчина», «Трансженщина» или «Небинарная» (включая другие идентичности, такие как «Гендерно-изменчивая»). Небольшое количество респондентов, ответивших «Нет» на вопрос о том, совпадает ли гендер, с которым они себя идентифицируют, с полом, зарегистрированным при рождении, не указали конкретную гендерную идентичность. Ввиду большей неопределенности в отношении классификации гендерной идентичности этих респондентов, для целей данного анализа эти ответы были перекодированы как «Гендерная идентичность, отличная от пола, зарегистрированного при рождении, но без указания конкретной идентичности» и исключены из количественного анализа гендерной идентичности. ^{[сноска 7]}

Опыт проведения конверсионных практик

Респондентам задавали вопрос, сталкивались ли они когда-либо с практиками конверсионной терапии. Если да, то задавались дополнительные вопросы об этом опыте. К ним относились: кто проводил конверсионную терапию, в каком возрасте респондент был на момент проведения, где проводилась конверсионная терапия, была ли она направлена на изменение сексуальной ориентации, гендерной идентичности, ни того, ни другого, или и того, и другого, и в какой форме проводилась конверсионная терапия.

В общей сложности 820 респондентов сообщили, что когда-либо сталкивались с практиками конверсионной терапии. 10 респондентов ответили «Нет», «Возможно/не знаю» или «Предпочитаю не говорить» на вопрос о том, сталкивались ли они когда-либо с такими практиками, и предоставили ответы на один или несколько вопросов о своем опыте. Эти респонденты были исключены из анализа конкретных случаев конверсионной терапии, поскольку их ответы содержат некоторую неопределенность относительно того, сталкивались ли они с такими практиками вообще. Отчет, анализирующий эти данные, касающиеся опыта конверсионной терапии для данной подвыборки респондентов, был опубликован OEO.

1.3 Ответы на запросы кампании и удаление дубликатов

Как это обычно бывает при масштабных правительственных консультациях, ряд кампаний, организованных группами или отдельными лицами, координировали свои ответы на эти консультации. Хотя ответы на качественные вопросы могли быть отмечены как близкие или точные дубликаты, трудно с уверенностью определить, были ли дублирующие ответы от кампаний или от отдельных лиц и/или групп, которые неофициально консультировались друг с другом перед отправкой своих ответов. Стоит отметить, что ни одна группа совпадающих ответов не превышала 1% от общего набора данных, и группы респондентов, которые представили дублирующие ответы на один вопрос, часто не представляли дублирующих ответов на другой вопрос. Это говорит о том, что результаты консультаций отражали взгляды целого ряда организаций и отдельных лиц, а не были преимущественно представлены конкретными кампаниями. Из-за небольшого размера выборки потенциальных ответов кампаний и для обеспечения учета всех ответов, ответы, которые были близкими или точными дубликатами, не были исключены из анализа, представленного в этом отчете.

1.4 Подход к количественному анализу

Для анализа ответов на 21 вопрос закрытого формата был использован Python. Основная часть отчета содержит разбивку ответов на каждый вопрос консультации по типу респондента (частное лицо или организация) и набору демографических переменных. К каждому вопросу прилагается диаграмма, которая суммирует ответы в процентах от всех респондентов консультации, ответивших на вопрос, выбрав один из доступных вариантов, включая «Предпочитаю не отвечать». Полные таблицы результатов с разбивкой по ключевым демографическим показателям представлены в Приложении B. Отсутствующие или не поддающиеся кодированию данные были удалены из баз данных.

Когда консультационный бланк был впервые опубликован, первый вопрос («Согласны ли вы или не согласны с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец конверсионной терапии?») содержал один набор повторяющихся вариантов ответа («полностью согласен» был ошибочно включен дважды вместо «полностью не согласен»). Категории ответов были исправлены, когда на это обратили внимание в Центр равенства примерно через 6 часов. Поскольку невозможно определить, кто из респондентов первоначального вопроса намеревался ответить «полностью не согласен», в общей сложности 800 ответов (из которых только 4 были ответами от организаций) были исключены из анализа этого вопроса. Это составляет менее 3% от всех индивидуальных ответов и 1% от всех ответов от организаций на этот конкретный вопрос и не повлияло бы на общие результаты. ^{[сноска 8]} Это был единственный вопрос, затронутый этой проблемой, и 800 респондентов были включены в общие данные по всем остальным вопросам консультационного бланка.

1.5 Подход к качественному анализу

Консультация включала 13 вопросов в открытом формате с полями для свободного ввода текста, при этом объем текста, который респонденты могли написать в своих ответах, не был ограничен. Для анализа этих ответов исследовательская группа использовала подход, сочетающий ручное и автоматизированное кодирование, ввиду значительного объема данных для анализа (некоторые ответы на один вопрос достигали почти 5000 слов). В целом, подход к анализу качественных ответов включал 4 этапа: разработку кодовой книги тем, первоначальное ручное кодирование, интегрированный ручной и автоматизированный анализ текста и тематический анализ. Более подробная информация об этом подходе приведена в Приложении C.

Основная часть этого отчета построена по тому же принципу, что и консультационный документ, а темы для каждого вопроса в свободной форме представлены в порядке частоты (количество ответов, затрагивающих данную тему). В целом, для качественного анализа:

Слова «много» или «большое количество» указывают на то, что от 15% до 50% респондентов, ответивших на открытый вопрос, упомянули конкретную тему.
Слова «некоторые» или «несколько» указывают на то, что от 5% до 15% респондентов упомянули эту тему.
Слова «несколько», «несколько» или «небольшое число» указывают на то, что менее 5% респондентов упомянули эту тему.

Диапазоны варьируются в зависимости от вопроса, поскольку распределение тем в ответах может существенно отличаться. Например, по некоторым вопросам в ответах встречается меньшее количество основных тем, в то время как по другим вопросам респонденты упоминают множество различных тем.

В качественном анализе исследовательская группа стремилась адекватно отразить весь спектр эмоций, взглядов и мнений, выраженных в ответах на консультации. В соответствующих случаях для иллюстрации конкретных тем использовались отдельные цитаты. Цитаты были отобраны только из ответов респондентов, которые дали явное разрешение на публикацию своих взглядов в ответах на консультации, при этом любые потенциальные идентификаторы (например, название конкретной организации) были удалены.

1.6 Ограничения

Хотя представленный в отчете количественный и качественный анализ был направлен на охват широкого спектра мнений и точек зрения, выраженных в представленных ответах, следует учитывать ряд потенциальных ограничений.

Любая информация, приведенная в цитатах, может быть неточной и не была проверена или подтверждена фактами. Вместо этого цитаты представляют собой и должны рассматриваться как субъективные взгляды или опыт исключительно респондентов, а не как фактическая информация. Респондентов попросили привести примеры рекламы и трансляции «конверсионной терапии». В ходе консультаций «конверсионная терапия» определялась как «попытка изменить сексуальную ориентацию человека или изменить его статус на трансгендера или наоборот», что могло привести к широкому толкованию респондентами определения конверсионных практик. Любые примеры, предоставленные респондентами, не были проверены исследовательской группой на предмет соответствия определению, данному в ходе консультаций или в предлагаемом законодательстве.

В целом, ответы отдельных лиц и организаций на консультации вряд ли будут репрезентативными для более широкого населения или какой-либо конкретной демографической группы из-за самоотбора респондентов.

Исследовательская группа не смогла подтвердить, были ли все ответы, идентифицирующие себя как ответы организаций, поданы в официальном качестве.

Некоторые ответы не касались напрямую вопросов, поставленных в ходе консультаций (которые являются предметом данного отчета, включая разделы, посвященные качественному анализу).

1.7 Структура отчета

В начале отчета приводятся подробные сведения о выборке респондентов, участвовавших в консультации. Далее следуют главы, посвященные каждому из вопросов консультации. Каждая глава содержит результаты количественного анализа, за которыми следует качественный анализ ответов респондентов в свободной текстовой форме.

В главе 6 выделены сквозные темы, по которым значительная часть респондентов высказала схожие мнения в рамках нескольких вопросов. Эти темы были обобщены, чтобы свести к минимуму повторения между главами.

2. Обзор полученных ответов

2.1 Общее количество ответов

Консультации были открыты для всех и получили 28 569 действительных ответов, полученных либо через онлайн-платформу Citizen Space, либо по электронной почте или обычной почте. Подавляющее большинство ответов (96%) было отправлено через Citizen Space, 4% — по электронной почте и 5 — по обычной почте.

Участникам консультации задавали вопрос, отвечают ли они как отдельные лица или как организации. Эти ответы были приняты за чистую монету. Они составляют основу анализа ответов отдельных лиц и организаций.

В общей сложности было получено 27 932 действительных ответа от физических лиц и 628 действительных ответов от организаций. 9 респондентов не указали свою принадлежность к физическому лицу или организации, и поэтому они исключены из анализа по категориям «Физические лица» и «Организации» в количественном анализе, но включены в категорию «Все респонденты».

2.2 Профиль отдельных респондентов

В рамках консультаций тем, кто представлялся как отдельные лица, а не как представители организаций, был задан ряд вопросов об их демографических данных и биографии:

84% опрошенных сообщили, что проживают в Англии, 4% — в Уэльсе, 6% — в Шотландии, 3% — в Северной Ирландии, и 2% — за пределами Великобритании.
Распределение респондентов по возрасту было следующим: 3% в возрасте от 16 до 17 лет, 12% в возрасте от 17 до 18 лет, 21% в возрасте от 25 до 34 лет, 17% в возрасте от 35 до 44 лет, 15% в возрасте от 45 до 54 лет, 15% в возрасте от 55 до 64 лет, 12% в возрасте от 65 до 74 лет и 5% в возрасте 75 лет и старше.
Большинство респондентов идентифицировали себя как белые (87%), за ними следуют представители смешанных этнических групп (3%), азиаты (3%), чернокожие (2%) и представители других этнических групп (1%) – 5% респондентов не ответили на этот вопрос.
48% респондентов указали, что не исповедуют никакой религии, в то время как 40% респондентов назвали себя христианами, а 6% выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
45% опрошенных идентифицировали себя как гетеросексуалы, 23% — как геи или лесбиянки, 15% — как бисексуалы, и 7% — как лица с другой сексуальной ориентацией; 9% выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
85% опрошенных идентифицировали себя как не трансгендерные люди, 11% — как трансгендерные, а 4% выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
Респондентов также спрашивали, переживали ли они что-либо, имеющее отношение к теме консультации, и они могли отметить галочкой, если, например, у них был член семьи, который подвергался конверсионным практикам – в целом, 3% респондентов сообщили, что у них был член семьи, который подвергался конверсионным практикам.
3% опрошенных сообщили, что сталкивались с практиками конверсионной терапии – из них 68% указали, что конверсионная терапия была направлена на изменение их сексуальной ориентации, 13% – на изменение того, являются ли они трансгендерами или нет, и 12% – на изменение как их сексуальной ориентации, так и того, являются ли они трансгендерами или нет.
2% опрошенных сообщили, что работали с жертвами практик обращения в другую веру, а 3% — с организациями, имевшими опыт таких практик.
7% опрошенных сообщили, что сотрудничали с благотворительным сектором, занимающимся проблемами ЛГБТ-сообщества.
29% опрошенных сообщили о наличии религиозных убеждений, а 6% — о работе в религиозной организации.
3% опрошенных сообщили, что являются медицинскими работниками, которые поддерживают всех, кто сомневается в своей принадлежности к ЛГБТ-сообществу.

2.3 Профиль респондентов из организаций

В рамках консультаций респондентам, которые указали, что отвечают от имени организации, было предложено ответить на несколько вопросов о своей организации. Обратите внимание, что никаких попыток проверить, соответствуют ли эти организации описанию, данному респондентом, не предпринималось.

51% организаций, ответивших на вопросы консультации, указали, что являются религиозными организациями, 28% — благотворительными или организациями третьего сектора, и 12% — общественными группами. Также поступили ответы от 6 организаций, которые указали, что являются органами центрального или местного самоуправления, от 12 организаций, которые указали, что являются образовательными учреждениями (школами, колледжами или университетами), от 3 организаций, которые указали, что являются организациями уголовного правосудия, от 16 организаций, которые указали, что являются профессиональными объединениями, от 23 организаций, которые указали, что являются частными предприятиями, и от одной организации, которая указала, что работает в сфере рекламы. В общей сложности 40 организаций выбрали вариант «Другое» или «Предпочитаю не отвечать» в ответ на вопрос о типе своей организации.
6% организаций, ответивших на консультацию, были отнесены к категории «организации здравоохранения» — в эту группу входят те, кто указал, что они являются «организациями здравоохранения» (3%), или те, которые исследовательская группа определила как организации, объединяющие медицинских работников или чья основная цель — представлять интересы медицинских работников или обеспечивать их право голоса (3%).
65% организаций, принявших участие в консультации, сообщили, что работают с людьми, придерживающимися религиозных убеждений, 58% работают с молодежью (16 лет и старше), 54% работают с женщинами, 51% работают с представителями ЛГБТ-сообщества и 50% работают с детьми (организации могли выбрать более одной группы) – 7% организаций выбрали вариант «Ни одна из вышеперечисленных».
20% организаций, ответивших на консультационный запрос, сообщили, что работают во всех 4 странах Соединенного Королевства (организации могли выбрать более одной страны) – 85% организаций работали в Англии, 27% – в Шотландии, 26% – в Уэльсе, 24% – в Северной Ирландии, и 15% указали, что работают за пределами Соединенного Королевства (при этом 91% этих организаций также работают в пределах Соединенного Королевства).
46% организаций, принявших участие в консультациях, сообщили, что у них от 1 до 10 сотрудников, 21% — от 11 до 49 сотрудников, 12% — от 50 до 249 сотрудников, и 12% — 250 и более сотрудников.

3. Запрет на практику обращения в другую веру.

3.1 Мнения о запрете практики конверсии

Главный вопрос консультации

Согласны ли вы или не согласны с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец конверсионной терапии?

Примечание: В общей сложности набор данных состоял из 28 569 респондентов: 27 932 человек, 628 организаций и 9 респондентов, которые не указали свою принадлежность ни к одной из этих категорий. Проценты могут не суммироваться до 100% из-за округления.

Анализ ответов показывает, что:

Что касается предыдущего правительства, более двух третей (68%) респондентов, ответивших на этот вопрос, согласились или полностью согласились с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец практике обращения в другую веру, 10% респондентов не выразили ни согласия, ни несогласия, а 17% респондентов не согласились или категорически не согласились.
Среди респондентов, не являющихся сотрудниками организаций, было больше случаев согласия или полного согласия с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец практике обращения в другую веру (69% против 45%).
Респонденты, прошедшие через конверсионные практики, с такой же вероятностью выражали согласие или полное согласие, как и респонденты, не проходившие через такие практики (74% против 71%).
Респонденты с религиозным прошлым гораздо реже соглашались или полностью соглашались по сравнению с респондентами без религиозного прошлого (35% против 83%) ^{[сноска 9]}
Респонденты, указавшие, что они являются практикующими врачами, чаще поддерживали предложенные меры по сравнению с теми, кто этого не сделал (80% против 65%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже соглашались или полностью соглашались по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (49% против 97%) ^{[сноска 10]}
99% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 66% респондентов, не являющихся трансгендерами.
72% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец практике перевода сотрудников на другую работу, в то время как 41% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились с этим.

Основные темы, выявленные в результате качественного анализа ответов в свободной текстовой форме на этот вопрос, касаются следующих аспектов:

физический и психологический вред
неточные утверждения о сексуальной ориентации
предполагаемое влияние на религиозные свободы
законные консультации и терапия

Тематический анализ

Ключевые темы, выявленные в результате качественного анализа, более подробно обсуждаются ниже. Они представлены в порядке частоты их упоминания респондентами, и выделены любые различия между отдельными респондентами и организациями.

Тема 1: Физический и психологический вред

Наиболее распространенной темой, поднимаемой как отдельными лицами, так и организациями, было мнение о том, что практика обращения в другую веру причиняет как физический, так и психологический вред, который, по их мнению, может привести к долгосрочным негативным последствиям и стрессу, в частности, к депрессии, тревоге и суицидальным мыслям. Эти респонденты отметили, что, по их мнению, вред от практики обращения в другую веру часто облегчается или поддерживается семьями и общинами. В результате они считают, что такая практика окажет значительное негативное воздействие на детей и, в частности, на представителей этнических меньшинств.

Практики конверсионной терапии, или репаративной терапии, а также все другие так называемые попытки изменения сексуальной ориентации справедливо осуждаются авторитетными организациями в области психического здоровья, консультирования и психотерапии по всему миру как неэтичные и вредные для людей, подвергающихся этим практикам. Существует множество различных форм конверсионной терапии, и они могут проводиться в самых разных условиях, от религиозных до психологических и психиатрических. Практики конверсионной терапии сопряжены со значительным вредом, включая повышенный риск депрессии, тревожности, суицидальных мыслей и попыток самоубийства.

(Организация, работающая от имени ЛГБТ-людей, людей с религиозными убеждениями и женщин; подробная информация о численности не предоставлена)

Тема 2: Неверные представления о сексуальной ориентации

Многие респонденты, в частности представители ЛГБТ-сообщества и те, кто имел опыт конверсионной терапии, не согласились с двумя предположениями, которые, по их мнению, подразумеваются в этой практике: во-первых, что сексуальную ориентацию можно изменить:

Конверсионная терапия — любая попытка изменить сексуальную ориентацию или гендерную идентичность — чревата серьезным психическим вредом для человека из-за создания несоответствия между заложенными биологическими признаками и их проявлением.

(Индивидуальный клиент, от 45 до 54 лет, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

И во-вторых, что принадлежность к ЛГБТ-сообществу — это нечто неправильное, что нужно исправлять:

Конверсионная терапия — это действие, в основе которого лежит иррациональное и разрушительное убеждение в том, что сексуальная ориентация или гендерная идентичность человека нуждаются в «исправлении».

(Индивидуальный клиент, от 18 до 24 лет, христианин, не трансгендер)

Респонденты заявили, что сексуальная ориентация не является выбором и, следовательно, не может быть изменена каким-либо внешним вмешательством, а восприятие принадлежности к ЛГБТ-сообществу как «неправильного» приводит к дальнейшему эмоциональному вреду и жестокости. В частности, эти респонденты подчеркнули, что, по-видимому, нет научного обоснования для конверсионных практик, и большинство людей, подвергшихся таким практикам, не изменили свою сексуальную ориентацию. Респонденты, отвечая на этот вопрос, как правило, не проводили различия между конверсионными практиками, направленными на изменение сексуальной ориентации, и конверсионными практиками, направленными на изменение гендерной идентичности.

Тема 3: Предполагаемое влияние на свободу вероисповедания

Как отдельные лица, так и организации, участвовавшие в опросе, выразили обеспокоенность тем, что нынешняя формулировка предложений, если она будет принята в качестве закона, может привести к серьезным ограничениям религиозных свобод, касающихся групповых молитв и духовных дискуссий по взаимному согласию. Это мнение в основном разделяли люди, которые идентифицировали себя как имеющие религиозные убеждения или работающие с религиозными организациями, и многие из этих респондентов предложили исключить религиозные организации из-под запрета.

В частности, некоторые религиозные организации посчитали, что в соответствии с новыми предложениями они больше не смогут оказывать поддержку, включая молитву или духовное консультирование, людям, испытывающим трудности с определением своей сексуальной ориентации или трансгендерности, и в результате люди, обращающиеся за помощью, окажутся в еще большей изоляции.

Предложенные меры рискуют криминализировать людей с благими намерениями, стремящихся поддержать и помочь тем, кто испытывает трудности с принятием своей сексуальности. Правда, о которой не говорят в этой дискуссии, заключается в том, что есть люди, которые признают свою ориентацию на лиц того же пола или испытывают трудности с гендерной идентичностью, для которых эти чувства нежелательны. Объявление преступлением помощи таким уязвимым людям дискриминирует их права человека и рискует еще больше изолировать их.

(Организация, работающая в интересах детей, молодежи, людей с религиозными убеждениями и женщин, численностью от 1 до 10 человек)

Другие организации опасались, что формулировки в предложениях были двусмысленными и могли препятствовать преподаванию религиозных убеждений, касающихся сексуальной этики, потенциально нарушая свободу вероисповедания.

Мы всегда осуждали злоупотребления и принуждение, но нас беспокоит, что простое объяснение библейского учения о сексуальной этике будет классифицировано как «конверсионная терапия». Мы — церковь, которая учит доктрине покаяния, и государство не должно вмешиваться в это.

(Организация, работающая в интересах детей, молодежи, ЛГБТ-сообщества, людей с религиозными убеждениями и женщин, с численностью персонала от 11 до 49 человек)

Тема 4: Легитимное консультирование и терапия

Некоторые респонденты предложили исключить из запрета легитимные консультации и терапию, в ходе которых люди изучают свою сексуальную ориентацию или свою трансгендерность. Эти респонденты считали, что добровольные обсуждения, проводимые квалифицированными специалистами, полезны, особенно для несовершеннолетних, испытывающих гендерную дисфорию. Без таких сессий, по мнению многих, возникнут дополнительные проблемы из-за сожалений по поводу физического перехода, что приведет к эмоциональному стрессу, и некоторые решат снова совершить физический переход.

Это зависит от определения конверсионной терапии. Насильственные попытки изменить сексуальную ориентацию человека должны быть категорически запрещены (и я считаю, что они уже запрещены). Однако психотерапия, помогающая людям исследовать свою «гендерную идентичность», особенно тем, у кого есть осложняющие факторы, такие как проблемы с психическим здоровьем или пережитые травмы, жизненно важна и должна быть защищена.

(Индивидуальный клиент, 35-44 года, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

Однако меньшее число респондентов не согласились, заявив, что консультирование и молитва (а также другие формы нефизической терапии) должны быть включены в запрет, поскольку лица, обращающиеся за этими видами терапии, находятся в уязвимом положении и не в полной мере способны дать информированное согласие.

Исходя из личного опыта, я считаю, что конверсионную терапию нужно полностью запретить, поскольку, если бы меня тогда попросили дать согласие на консультации и молитву, я бы дал свое согласие, но я был уязвим и меня убедили в том, что гомосексуальность — это плохо, поэтому я не смог дать осознанное согласие.

(Индивидуальный клиент, от 35 до 44 лет, христианин, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Ответы медицинских организаций и лиц, назвавших себя медицинскими работниками.

Темы, затронутые как респондентами, идентифицирующими себя как медицинские работники, так и представителями организаций здравоохранения, были схожи с теми, которые поднимались респондентами в целом. Многие из этих респондентов согласились с тем, что практика «конверсионной терапии» причиняет как физический, так и психологический вред, а ряд респондентов также упомянули, что эта практика ошибочно предполагает, что принадлежность к ЛГБТ-сообществу — это нечто, что нужно «исправлять» или «решать».

Нет никаких доказательств того, что конверсионная терапия является терапевтической или эффективной, будь то в отношении сексуальной ориентации или гендерной идентичности, и ни сексуальная ориентация, ни гендерная идентичность сами по себе не являются показателями психического расстройства. Напротив, практика конверсионной терапии неэтична и потенциально вредна, особенно в отношении последствий для психического здоровья.

(Организация здравоохранения, численность персонала 250 человек и более)

Медицинские организации также уточнили, что практика конверсионной терапии в целом неэтична, а некоторые из этих организаций конкретно заявили, что практика или поощрение отдельных лиц к совершению различных форм конверсионной терапии является нарушением их профессиональных кодексов (одна организация также упомянула предполагаемое обязательство в рамках обязанности по обеспечению равенства в государственном секторе):

Медсестры, акушерки и помощники медсестер не должны участвовать в проведении конверсионной терапии или побуждать людей к ее прохождению. Это противоречит стандартам, изложенным в нашем Кодексе, и может не только нанести вред общественности, но и подорвать доверие к профессии, поскольку нарушает принцип обеспечения высоких стандартов в профессиональной медицинской помощи.

(Организация, здравоохранение, дополнительная информация о размере не предоставлена)

Некоторые врачи, принявшие участие в опросе, выразили обеспокоенность тем, что потенциальная неопределенность в определении понятия «терапия» может препятствовать обсуждению вопросов сексуальности или отношений, а также доступу к терапии для изучения сексуальной или гендерной идентичности.

Как терапевт, использующий когнитивно-поведенческую терапию (КПТ), я обеспокоен тем, что то, что считается терапевтическим в соответствии с нашими знаниями и пониманием психических расстройств, а также нашими стандартами поведения, деятельности и этики, может быть легко неправильно истолковано неспециалистом. В качестве примера легко привести обсессивно-компульсивное расстройство, которое у гетеросексуального человека может проявляться как навязчивые (нежелательные) мысли о своей гомосексуальности.

(Индивидуальный, от 35 до 44 лет)

3.2 Физические акты обращения в другую веру

Вопросы, рассматриваемые в этом разделе

В этом разделе консультаций изложено предложение правительства принять закон, гарантирующий, что в случаях, когда мотивы существующих насильственных преступлений связаны с практиками обращения в другую веру, судья при вынесении приговора будет учитывать это как потенциальное отягчающее обстоятельство.

Вопрос 1

В какой степени вы поддерживаете или не поддерживаете предложение правительства по решению проблемы физических актов конверсионной терапии? Почему вы так считаете?

Анализ ответов показывает, что:

76% респондентов, ответивших на этот вопрос, поддержали предложение предыдущего правительства по борьбе с физическими актами обращения в другую веру, 6% респондентов не поддержали или не поддержали это предложение, а 11% респондентов не поддержали его.
Отдельные лица чаще заявляли о поддержке предложения, чем организации (76% против 69%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще соглашались или полностью соглашались с этим утверждением по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (81% против 78%).
Респонденты с религиозным прошлым реже поддерживали или решительно поддерживали это предложение по сравнению с респондентами, не имеющими религиозного прошлого (63% против 82%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще поддерживали это предложение по сравнению с теми, кто не является врачами (82% против 76%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже поддерживали или решительно поддерживали это предложение по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (68% против 92%).
93% трансгендерных респондентов поддержали или решительно поддержали это предложение, по сравнению с 75% респондентов, не являющихся трансгендерами.
79% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) поддержали предложение предыдущего правительства по борьбе с физическими актами обращения в другую веру, в то время как 68% организаций с численностью персонала менее 250 человек поддержали это предложение.

физический и психологический вред
запрет всех форм практики обращения в другую веру
Нет необходимости в предложениях, касающихся физических действий.

Тематический анализ

Ключевые темы, выявленные в результате качественного анализа, обсуждаются более подробно. Они представлены в порядке частоты их упоминания респондентами, и выделены любые различия между респондентами, представляющими отдельных лиц, и респондентами, представляющими организации.

В дополнение к темам, представленным ниже, некоторые респонденты упомянули сквозную тему, заключающуюся в том, что предлагаемые меры потенциально могут запретить законную поддержку и медицинскую помощь (например, предоставление гормонов или гендерно-конверсионной терапии трансгендерным людям). Эти респонденты особо отметили, что, по их мнению, в предложении не следует рассматривать переход к трансгендерности как эквивалент перехода от трансгендерности к гендерной идентичности.

Тема 1: Физический и психологический вред

Большинство респондентов, как отдельных лиц, так и организаций, поддержали предложение предыдущего правительства по борьбе с физическими актами обращения в другую веру, которые они описывали такими словами, как «пытка» или «зло». Респонденты часто выражали убеждение, что такие практики оказывают серьезное и длительное воздействие на психическое здоровье тех, кто их переживает.

Физическая конверсионная терапия охватывает широкий спектр ужасных практик, которые никто не должен терпеть исключительно из-за своей идентичности.

(Индивидуальный участник, 35–44 лет, буддист, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Физические акты конверсионной терапии могут быть крайне травмирующими и приводить к серьезным и долгосрочным последствиям для психического здоровья, включая посттравматическое стрессовое расстройство. Это не что иное, как насилие.

(Индивидуальный клиент, 35–44 лет, христианин, другая сексуальная ориентация, не трансгендер)

Тема 2: Запрет всех форм конверсионной практики.

Многие респонденты подчеркнули, что все формы конверсионной практики (как физической, так и не связанной с физическими действиями) должны подпадать под запрет, утверждая, что долгосрочные последствия могут возникнуть и от нефизических практик. Эти респонденты часто упоминали, что запрет не должен позволять давать согласие ни при каких обстоятельствах, даже если человек специально стремится к конверсионной практике.

Это не имеет значения, поскольку конверсионная терапия неправильна независимо от методов, используемых насильниками. Мы не можем недооценивать психологический ущерб, сосредотачиваясь исключительно на физическом; необходимо учитывать оба аспекта, поскольку они одинаково вредны.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, с другой сексуальной ориентацией, трансгендер)

Тема 3: Нет необходимости в предложениях, касающихся физических действий.

Небольшое число респондентов, предоставивших ответы в свободной форме, категорически не поддержали предложение предыдущего правительства, ссылаясь на важность свободы выбора (людям должно быть позволено самостоятельно решать, проходить ли им конверсионные практики). Другие респонденты, категорически не поддержавшие предложения, заявили, что уже существуют законы, направленные против физических актов.

Физические акты насилия во имя конверсионной терапии уже регулируются действующим законодательством. Введение дополнительных законов, скорее всего, вызовет путаницу и может принести больше вреда, чем пользы.

(Индивидуальный житель, от 45 до 54 лет, не исповедует никакой религии, гетеросексуал, гендерная идентичность отличается от пола, зарегистрированного при рождении, но конкретная идентичность не указана)

Ответы медицинских организаций и практикующих врачей

Темы, поднятые медицинскими работниками и организациями здравоохранения, были схожи с теми, которые поднимали респонденты в целом. Почти все представители здравоохранения, ответившие на этот вопрос, выразили общее согласие с предложением и подчеркнули вред, причиняемый физическими актами конверсионной практики.

Статья 3 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) возлагает на правительство обязанность обеспечивать защиту лиц от серьезного вреда, равносильного пыткам или негуманному или унижающему достоинство обращению. Конверсионная терапия является явным нарушением статьи 3 ЕКПЧ, и поскольку это абсолютное право (то есть, не подлежащее отмене), невозможно сопоставить его с другими правами человека, например, со статьей 9 ЕКПЧ (свобода вероисповедания) или статьей 10 ЕКПЧ (свобода выражения мнения), чтобы исключить практику конверсионной терапии из-под запрета.

(Организация здравоохранения, численность персонала 250 человек и более)

3.3 Практики нефизического преобразования

Вопросы, рассматриваемые в этом разделе

В этом разделе консультаций рассматривается предложение предыдущего правительства о введении нового уголовного преступления, которое охватывало бы практики нефизического обращения в другую веру, совершаемые в отношении лиц моложе 18 лет, в возрасте 18 лет и старше, которые не дали информированного согласия или в силу своей уязвимости не могут дать такого согласия.

Вопрос 2

Правительство считает, что проведение конверсионной терапии с целью изменения сексуальной ориентации человека или перехода от трансгендерного состояния к трансгендерному, если речь идёт о лице моложе 18 лет или о лице старше 18 лет, не давшем на это согласия или не обладающем дееспособностью, должно рассматриваться как уголовное преступление. В консультационном документе изложены предложения по введению нового уголовного законодательства, которое будет охватывать этот вопрос. Насколько вы согласны или не согласны с этим?

Анализ ответов показывает, что:

61% респондентов согласились или полностью согласились с предложениями, изложенными в консультационном документе, о введении нового уголовного законодательства, 5% не выразили ни согласия, ни несогласия, а 28% не согласились или полностью не согласились.
Отдельные лица чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (61% против 38%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще соглашались или полностью соглашались с этим утверждением по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (70% против 66%).
Респонденты без религиозной принадлежности в два раза чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами с религиозной принадлежностью (72% против 35%).
Среди респондентов, являющихся медицинскими работниками, вероятность согласия или полного согласия была выше по сравнению с теми, кто не относится к этой категории (72% против 60%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже соглашались или полностью соглашались с утверждением по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (45% против 90%).
92% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 61% респондентов, не являющихся трансгендерами.
63% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились с предложениями, изложенными в консультационном документе, о введении нового уголовного законодательства, в то время как 34% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились с этими предложениями.

Вопрос 3

Насколько вы согласны или не согласны с предложенными мерами наказания?

Анализ ответов показывает, что:

58% респондентов согласились или полностью согласились с предложенными санкциями, 8% не выразили ни согласия, ни несогласия, а 24% не согласились или полностью не согласились.
Отдельные лица чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (58% против 32%).
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще соглашались или полностью соглашались с этим утверждением по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (66% против 61%).
Респонденты без религиозных убеждений более чем в два раза чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, имеющими религиозные убеждения (71% против 30%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с теми, кто не является врачами (67% против 58%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже соглашались или полностью соглашались с утверждением, чем респонденты ЛГБТ+ (40% против 85%).
87% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 56% респондентов, не являющихся трансгендерами.
52% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились с предложенными штрафами, в то время как 29% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились.

Вопрос 4

Как вы считаете, в этих предложениях чего-то не хватает? Если да, то можете ли вы рассказать, что, по вашему мнению, мы упустили?

Анализ ответов показывает, что:

58% респондентов согласились с тем, что в предложенных мерах чего-то не хватало, 9% заявили, что в них ничего не упущено, а оставшиеся 33% ответили «Не знаю».
Отдельные лица реже заявляли о своем согласии с тем, что в предложениях чего-то не хватало, по сравнению с организациями (57% против 66%).
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще отвечали «да» по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (73% против 57%).
Респонденты с религиозным прошлым отвечали «да» с той же вероятностью, что и респонденты без религиозного прошлого (59% против 57%).
Респонденты, являющиеся врачами, отвечали «да» с той же вероятностью, что и те, кто не является врачами (56% против 58%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже отвечали «Да» по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (53% против 63%).
70% трансгендерных респондентов ответили «да», по сравнению с 56% респондентов, не являющихся трансгендерами.
79% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились с тем, что в предложенных мерах чего-то не хватает, в то время как 65% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились с этим мнением.

возможность дать согласие
легитимная разговорная терапия и консультирование
удаление упоминаний о превращении людей в трансгендеров
расширение защиты на другие сексуальные ориентации

Тематический анализ

Многие респонденты, как отдельные лица, так и организации, призывали к полному запрету всех форм конверсионной практики без исключений для практик, проводимых в религиозных учреждениях, и без возможности для лиц старше 18 лет дать согласие. Эти респонденты часто упоминали, что, по их мнению, само согласие невозможно в контексте конверсионной практики (поскольку они считали, что люди не могут дать согласие на акты насилия), и ряд из них конкретно заявили, что возможность дать согласие не должна быть включена в законодательство.

Согласие на насилие недопустимо. Ситуация, когда взрослый человек соглашается на конверсионную терапию, аналогична ситуации, когда человек соглашается на насилие, принуждение и изнасилование в отношениях. Это всё равно насилие.

(Индивидуальный участник, от 35 до 44 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Другие респонденты заявили, что в предложениях не следует предусматривать никаких исключений, например, для религиозной деятельности.

Я считаю, что даже если кто-то старше 18 лет «даёт согласие», эта практика не должна быть разрешена. Может быть давление со стороны семьи, религиозных убеждений и т.д., побуждающее к прохождению конверсионной терапии, что может привести к «согласию» человека старше 18 лет — я думаю, что эту практику в целом следует запретить.

(Индивидуальный участник, от 25 до 34 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Тема 2: Легитимная разговорная терапия и консультирование

Ряд респондентов, включая религиозные организации и отдельных лиц с религиозными убеждениями, выразили обеспокоенность тем, что предлагаемые меры ограничат доступ к легальной психотерапии или консультированию, и что в предложениях необходимо внести дополнительные подробности, чтобы уточнить, что этого не произойдет.

Закон должен предельно ясно указывать, что человек, сомневающийся в своей гендерной идентичности или сексуальной ориентации, может обсудить это с консультантами. Если человек, считающий себя геем, обращается в консультационную службу или на горячую линию, то поставщик таких услуг или услуг не должен подвергаться уголовному преследованию.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, трансгендер)

Респонденты считали, что терапия или консультирование часто полезны для того, чтобы помочь людям беспристрастно исследовать свою сексуальность или определить, являются ли они трансгендерами, а практикующие специалисты могут опасаться риска судебного преследования в соответствии с предлагаемыми мерами, что затруднит доступ людей к этим услугам. Аналогично, некоторые респонденты полагали, что предлагаемые меры помешают родителям говорить со своими детьми о сексуальной ориентации или трансгендерном статусе, и что родителям не следует бояться судебного преследования за такие разговоры.

Родители несут ответственность за воспитание своих детей в соответствии со своими убеждениями, без психического, физического или эмоционального насилия, чтобы обеспечить лучшее понимание этих убеждений. Консультации не допускают этого и ограничили бы свободу слова родителей, передав общий контроль закону при воспитании детей.

(Индивидуальный клиент, 65–74 лет, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

В целом, респонденты опасались, что дети могут ошибочно принять себя за трансгендеров и столкнуться с давлением, вынуждающим их к трансгендерному переходу, но в результате предложенных мер они больше не будут иметь доступа к необходимой профессиональной и специализированной поддержке, которая помогла бы им понять последствия перехода.

Крайне важно, чтобы детям и молодым людям, испытывающим гендерную дисфорию, предоставлялась возможность исследовать свои чувства и обсуждать проблемы с доверенными специалистами. Это жизненно важная часть любого плана лечения и поддержки, а также необходимая мера для защиты детей. Мы обеспокоены тем, что в соответствии с этими предложениями такая поддержка может быть криминализирована.

(Организация, работающая от имени детей, молодежи, ЛГБТ-сообщества и женщин; информация о численности не предоставлена)

Тема 3: Упоминания о процессе обращения людей в трансгендерность.

Ряд респондентов, как отдельных лиц, так и организаций, сосредоточились на обсуждении мотивации, лежащей в основе конверсионных практик, в частности, фразы «с намерением изменить их сексуальную ориентацию или изменить их статус на трансгендерный или наоборот». Эти респонденты утверждали, что нет никаких доказательств того, что существуют конверсионные практики, направленные на изменение статуса человека на ЛГБТ-сообщество. Некоторые из этих респондентов считали, что в предложениях не следует упоминать о конверсионных практиках, направленных на изменение статуса человека на ЛГБТ-сообщество, в то время как другие хотели, чтобы в предложениях было четко указано, что эти услуги не являются конверсионными практиками. Они считали, что это обеспечит людям возможность не отказываться от терапии или консультирования для изучения своей сексуальной ориентации или того, являются ли они трансгендерами.

Хотя стремление к справедливости, выраженное в фразе «изменить их статус с трансгендерного на трансгендерный», очевидно, нет никаких доказательств того, что конверсионная терапия направлена на превращение людей в трансгендеров, в то время как в Великобритании в настоящее время разворачивается масштабная моральная паника по поводу трансгендерных детей. Крайне важно, чтобы законопроект был сформулирован таким образом, чтобы, если ребенок выражает предположение о своей возможной трансгендерности, поддержка этого ребенка в процессе изучения своей гендерной идентичности и формирования собственных выводов о ней не приравнивалась к конверсионной терапии и не объявлялась незаконной.

(Индивидуальный человек, от 35 до 44 лет, не исповедует никакой религии, бисексуал, трансгендер)

Тема 4: Расширение защиты на другие сексуальные ориентации

Некоторые респонденты призвали включить в предложения конкретные категории людей, идентифицирующих себя как асексуалы, аромантики, интерсексуалы и небинарные личности, поскольку они опасались, что люди, идентифицирующие себя подобным образом, подвергаются столь же высокому риску, как и трансгендерные люди, подвергнуться или пройти через конверсионные практики.

В законе не указано прямо, распространяется ли в него действие на интерсексуалов, небинарных людей, асексуалов и аромантиков. Эти люди должны быть включены в перечень лиц, подпадающих под действие закона.

(Индивидуальный пользователь, 25-34 года, без вероисповедания, бисексуал, не трансгендер)

Ответы медицинских организаций и практикующих врачей

Темы, затронутые респондентами, являющимися врачами или отвечающими от имени медицинских организаций, были схожи с теми, которые поднимали респонденты в целом. Наиболее распространенной темой в ответах врачей (также поднятой большинством медицинских организаций) был вопрос согласия, в частности, касающийся того, что либо:

Согласие стало бы «лазейкой», через которую могли бы продолжаться практики конверсионной терапии.
Согласие не было получено в условиях, когда человеку была предоставлена достаточная информация о рисках и альтернативах.

Мы серьезно обеспокоены тем, что исключение для «конверсионной терапии по обоюдному согласию» создает опасную лазейку, которой можно воспользоваться. Это основано на качественных данных, содержащихся в отчете правительства, которые показывают, что многие участники «выбрали» пройти «терапию», но на самом деле чувствовали давление, заставляющее их это сделать. Действительно, большинство участников, упомянутых в отчете, формально дали согласие, но все равно явно подвергались давлению и пострадали в результате. Именно поэтому не должно быть никаких исключений для согласия, поскольку это, скорее всего, подорвет все усилия по прекращению этой вредной практики.

(Организация, здравоохранение, дополнительная информация о размере не предоставлена)

Небольшое число опрошенных медицинских работников выразили обеспокоенность тем, что доступ к «экспериментальной терапии» для людей, желающих обсудить свою гендерную идентичность (в частности, для молодежи), может быть негативно затронут.

Многие пациенты, которых я наблюдала в клинической практике, испытывают замешательство по поводу своей гендерной идентичности и сексуальности, особенно молодые люди. Терапия может помочь им понять, кто они такие и с какими глубинными проблемами они сталкиваются. Результат может подтвердить их чувства, а может и нет, но помощь и поддержка должны быть доступны независимо от исхода. Обсуждение «намерений» — дело субъективное, и возложение на них уголовного преследования вызывает у меня опасения, что те, кто действительно испытывает замешательство, не смогут получить необходимую им помощь.

(Частное лицо, врач, 35–44 года, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

Аналогичным образом, многие организации здравоохранения упомянули о необходимости четкой защиты этических принципов терапевтической практики (это была вторая по распространенности тема после вопроса о согласии). Организации представили несколько разные определения того, что такое этические практики, хотя общие критерии включали предоставление услуг обученным и регулируемым персоналом, акцент на индивидуальной автономии и выборе, а также соответствие профессиональным кодексам.

Мы считаем важным, чтобы законодательство или сопутствующие рекомендации четко указывали на то, что закон не будет препятствовать этичным, позитивным формам терапии (которые являются недирективными и непредвзятыми). Также важно, чтобы законодательство не мешало психологам и медицинским работникам, прошедшим обучение и обладающим компетенцией в работе с трансгендерной молодежью и людьми, сомневающимися в своей гендерной идентичности, заниматься исследованием своей идентичности или проводить клиническую оценку пригодности к медицинскому вмешательству. Оно не должно препятствовать работе регулируемых специалистов в клиниках гендерной идентичности в соответствии со спецификациями NHS (включая любые изменения в практике, внесенные в свете обзора Cass).

(Организация здравоохранения, численность персонала от 50 до 249 человек)

Некоторые медицинские организации также призвали предыдущее правительство принять конкретную формулировку, использованную для определения конверсионных практик, изложенную в Меморандуме о взаимопонимании (MoU) по конверсионной терапии в Великобритании. Эти респонденты посчитали, что определение в MoU четко различает целенаправленные конверсионные практики и терапевтическое исследование неопределенных чувств, связанных с сексуальностью или гендерной идентичностью. Другие медицинские организации указали на практики, которые должны быть явно разрешены. К ним относятся услуги по смене пола, медицинское обслуживание в рамках смены пола, а также законная и исследовательская терапия гендерной идентичности.

Мы поддерживаем точку зрения, что любой терапевтический подход, исходящий из предположения о том, что любая сексуальная ориентация или гендерная идентичность по своей сути предпочтительнее, или который пытается изменить сексуальную ориентацию или гендерную идентичность, никогда не может считаться легитимным. Однако мы также приветствуем признание в этих предложениях того, что запрет на конверсионную терапию не должен ограничивать или препятствовать законным психотерапевтическим методам или другой поддержке для тех, кто может сомневаться в своей принадлежности к ЛГБТ-сообществу.

(Организация здравоохранения, численность персонала 250 человек и более)

Наконец, небольшое число организаций здравоохранения подчеркнули важность установления взаимовыгодного сотрудничества между государственными службами и профессиональными объединениями для обмена информацией о случаях применения противоправных действий в отношении отдельных лиц (для поддержки расследований в рамках каждого объединения).

Предложенные меры также должны включать обязанность государственных служб информировать регулирующие органы и профессиональные организации о заявлениях и обвинениях в применении конверсионной терапии, чтобы они могли быть расследованы в рамках собственных процедур рассмотрения жалоб. Мы также предполагаем взаимную обязанность профессиональных организаций и регулирующих органов информировать органы уголовного преследования на начальном этапе в случаях, когда явно превышен порог физического принуждения и умысла. Эти системы контроля и рассмотрения отдельных случаев должны работать в тандеме.

(Организация, здравоохранение, работа в интересах детей, молодежи, ЛГБТ-сообщества, людей с религиозными убеждениями и женщин, численность персонала 250 человек и более)

4. Дополнительные политические инструменты для прекращения практики конверсии.

4.1 Ограничение содействия практике обращения в другую веру

Вопросы, рассматриваемые в этом разделе

Этот раздел консультаций посвящен распространению практики конверсии в средствах массовой информации, рекламе и интернете. Предыдущее правительство выдвинуло предложение пересмотреть Кодекс вещания Ofcom и рассмотреть наилучшие способы ограничения распространения практики конверсии.

Вопрос 5

Правительство считает, что Кодекс вещания Ofcom уже предусматривает меры против трансляции и пропаганды конверсионной терапии. Насколько вы согласны или не согласны с этим? Почему вы так считаете?

Анализ ответов показывает, что:

Чуть более трети (34%) респондентов, ответивших на этот вопрос, согласились или полностью согласились с тем, что Кодекс вещания Ofcom уже предусматривает меры против трансляции и продвижения методов конверсии, 23% не согласились и не не согласились, 31% не согласились или категорически не согласились, а оставшиеся 11% выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
Отдельные лица несколько чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (35% против 30%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, которые не имели такого опыта (39% против 35%).
Респонденты с религиозным прошлым с такой же вероятностью выражали согласие или полное согласие, как и респонденты без религиозного прошлого (35% от обеих групп респондентов).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с теми, кто не является врачами (44% против 34%).
Существенных различий в проценте респондентов, согласившихся или полностью согласившихся с утверждением, не наблюдалось в зависимости от сексуальной ориентации, гендерной идентичности или размера организации (от 30 до 35% от общего числа респондентов).

обеспечение соблюдения действующих правил
Проведение продвижения через местные организации, благотворительные фонды и посредством сарафанного радио.
предоставление взрослым возможности получать информацию о методах обращения в другую веру
доступ к информации о медицинских услугах

Тематический анализ

Тема 1: Обеспечение соблюдения действующих правил.

Большинство опрошенных, как частных лиц, так и организаций, утверждали, что Кодекс вещания Ofcom следует улучшить, уточнив запрет на продвижение конверсионных практик и внедрив более строгие механизмы контроля. Многие из этих респондентов считали, что Кодекс вещания не запрещает рекламу или продвижение конверсионных практик. Кроме того, некоторые из этих респондентов предположили, что для решения проблем, связанных с запретом продвижения конверсионных практик, лучше подошло бы специальное законодательство (а не регулирующий орган, такой как Ofcom), поскольку, по их мнению, законодательство могло бы лучше охватывать онлайн-платформы и позволить применять более строгие правовые санкции.

Хотя Ofcom и запрещает подобные практики, он может не выявлять тех, кто нечестным путем продвигает конверсионную терапию посредством пропаганды идеологии или внушающих желаний действий. Ofcom должен четко указать, что любые формы продвижения такой идеологии классифицируются как разжигание ненависти и попытка конверсионной терапии. Поправка к Закону о связи пойдет на пользу новому предложению — оно будет работать лучше, если оба закона будут актуальными и будут содержать одинаковую информацию о том, что constitutes правонарушение.

(Индивидуальный участник, 16-17 лет, без вероисповедания, без предоставления дополнительных демографических данных)

Тема 2: Организация продвижения через местные организации, благотворительные фонды и сарафанное радио.

Некоторые респонденты, в частности лица, идентифицирующие себя как ЛГБ+, отметили, что Кодекс вещания Ofcom не распространяется на местные социальные сети, которые пропагандируют конверсионные практики посредством частного взаимодействия (в отличие от публичных мест). Ряд респондентов поделились своим личным опытом получения информации о конверсионных практиках через местные организации, благотворительные фонды и устные рассказы.

Хотя Ofcom эффективно борется с пропагандой конверсионной терапии на национальном уровне, необходимо принять меры и на местном уровне, поскольку многие случаи конверсионной терапии происходят в местных общинах, особенно в местных религиозных группах.

(Индивидуальный участник, от 25 до 34 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Респонденты выразили обеспокоенность тем, что эта форма продвижения является более тонкой и основана на косвенных или двусмысленных отсылках к методам конверсии, и что для решения проблемы такой формы продвижения необходимы всеобъемлющие правила и системы отчетности. Однако лишь немногие респонденты предложили решения, которые могли бы устранить эту предполагаемую лазейку.

Мы знаем, что этого недостаточно. Конверсионная терапия не пропагандируется в СМИ, она обсуждается в частном порядке между организациями и уязвимыми семьями.

(Индивидуальный респондент, в возрасте от 25 до 34 лет, дополнительные демографические данные не предоставлены)

Тема 3: Предоставление людям возможности получать информацию о методах конверсии.

Некоторые респонденты, в том числе представители религиозных организаций, утверждали, что любой человек должен иметь возможность искать и находить информацию о практиках, которые потенциально могут принести ему пользу. В частности, эти респонденты отметили, что если предлагаемые меры позволяют взрослым давать согласие на прохождение конверсионных практик, то нет смысла ограничивать взрослых в поиске дополнительной информации о таких практиках.

В консультационном документе признается, что конверсионная терапия может проводиться совершеннолетними лицами по взаимному согласию, но затем в нем говорится о прекращении пропаганды конверсионной терапии. Пропаганду конверсионной терапии не следует запрещать, поскольку она приносит большую пользу некоторым людям.

(Индивидуальный клиент, 65–74 лет, христианин, не трансгендер)

Тема 4: Получение информации о медицинских услугах

Небольшое число респондентов выразило обеспокоенность тем, что эти предложения могут отпугнуть людей (в частности, детей) от доступа к образовательному контенту или соответствующей информации, касающейся услуг по вопросам гендерной идентичности или других ресурсов для изучения возможного трансгендерного статуса.

Эта мера может привести к цензуре СМИ, распространяющих информацию о реалиях гендерно-подтверждающей медицинской помощи, например, документальных фильмов типа «Я — Лео» и «Мое транссексуальное лето», подобной статье 28. Термин «продвижение» чрезвычайно гибок и имеет хорошо известную историю использования в качестве оружия против ЛГБТК-сообщества путем цензуры образовательных материалов об их жизни.

(Индивидуальный пользователь, 18-24 года, христианин, бисексуал, трансгендер)

Вопрос 6

Известны ли вам какие-либо примеры теле- и радиопередач, которые, по вашему мнению, одобряют или пропагандируют конверсионную терапию? Если да, можете ли вы привести эти примеры?

Анализ ответов показывает, что:

Примерно каждый восьмой респондент (12%) сообщил, что ему известны примеры трансляций, которые, по его мнению, одобряют или продвигают методы обращения в другую веру, 68% не знали ни одного примера, а оставшиеся 21% ответили: «Предпочитаю не говорить» ^{[сноска 11].}
Организации несколько чаще отвечали «да», чем отдельные лица (14% против 11%).
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще отвечали «да» по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (29% против 11%).
Респонденты с религиозным прошлым несколько реже отвечали «да» по сравнению с респондентами без религиозного прошлого (8% против 13%).
Респонденты, являющиеся врачами, несколько чаще отвечали «да» по сравнению с теми, кто не является врачами (15% против 11%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации несколько реже отвечали «Да» по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (9% против 14%).
17% трансгендерных респондентов ответили «да», по сравнению с 11% респондентов, не являющихся трансгендерами.
19% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) знали о примерах трансляций, которые, по их мнению, одобряли или продвигали методы обращения в другую веру, в то время как 12% организаций с численностью персонала менее 250 человек знали о таких примерах.

Тематический анализ

Ключевые темы, выявленные в результате качественного анализа, обсуждаются более подробно. Они представлены в порядке частоты их упоминания респондентами, и выделены любые различия между индивидуальными и организационными респондентами. Обратите внимание, что любые примеры методов конверсии, предоставленные респондентами, не были проверены.

Тема 1: Некоторые организации воспринимаются как косвенно подтверждающие эффективность методов повышения конверсии.

Основная тема, поднятая респондентами, заключалась в том, что некоторые организации в Соединенном Королевстве и за рубежом, имеющие широкое освещение в СМИ, время от времени активно выступали против того, что респонденты называли «гендерно-подтверждающей» помощью и сменой пола. Эти респонденты считали, что высокая заметность этих организаций (через интервью, проведенные со СМИ, и цитаты в новостных статьях) и, в более общем смысле, общественное противодействие трансгендерной идентичности или услугам по гендерной идентичности могут косвенно оправдывать практику смены пола в глазах общественности. Респонденты также считали, что освещение этих взглядов в СМИ должно быть более критическим и предлагать альтернативные точки зрения.

Похоже, что антитрансгендерным платформам предоставляется значительный голос, несмотря на то, что они представляют собой очень небольшое меньшинство и выдвигают утверждения, не имеющие научной или статистической обоснованности, — и эти утверждения не подвергаются активному оспариванию. Такая предвзятость создает условия и легитимность для групп, занимающихся «конверсионной терапией».

(Индивидуальный клиент, в возрасте от 55 до 64 лет, христианин, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Аналогичным образом, респонденты привели ряд различных примеров СМИ, которые, по их мнению, одобряли или продвигали практики смены пола. Однако некоторые благотворительные организации, религиозные объединения и отдельные лица придерживались противоположной точки зрения, утверждая, что СМИ искажали представление о гендерной дисфории, побуждая детей воспринимать себя как трансгендеров и предполагая, что единственным правильным подходом к лечению является аффектация и гормональная терапия.

Многие телепередачи, ориентированные на детей, продвигают неверное утверждение о том, что «гендерная идентичность» является неизменной, и, следовательно, гендерная дисфория и гендерное несоответствие у детей являются предвестниками трансгендерности во взрослом возрасте.

(Индивидуальный человек, 35-44 года, без вероисповедания, гетеросексуал)

Эти респонденты неизменно приводили один и тот же набор примеров средств массовой информации, которые, по их мнению, неверно представляли гендерную дисфорию.

Вопрос 7

Правительство считает, что действующие кодексы, установленные Управлением по стандартам рекламы и Комитетом по рекламной практике, уже запрещают рекламу конверсионной терапии. Насколько вы согласны или не согласны с этим?

Анализ ответов показывает, что:

Чуть более трети респондентов (35%), ответивших на этот вопрос, согласились или полностью согласились с тем, что существующие кодексы, установленные Управлением по стандартам рекламы и Комитетом по рекламной практике, уже запрещают рекламу методов конверсии; 26% респондентов не согласились и не не согласились, 27% не согласились или категорически не согласились, а оставшиеся 12% выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
Отдельные лица несколько чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (35% против 31%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, которые не имели такого опыта (39% против 35%).
Респонденты с религиозным прошлым несколько чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами без религиозного прошлого (37% против 34%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с теми, кто не является врачами (43% против 35%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации с такой же вероятностью выражали согласие или полное согласие, как и респонденты ЛГБТ+ (36% по сравнению с 35%).
31% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 36% респондентов, не являющихся трансгендерами.
30% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились, в то время как 31% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились.

Вопрос 8

Известны ли вам примеры рекламы, которую вы считаете одобрением или пропагандой конверсионной терапии? Если да, можете ли вы привести эти примеры?

Анализ ответов показывает, что:

Небольшое число респондентов (8%), ответивших на этот вопрос, заявили, что им известны примеры рекламы, которую они считают поддерживающей или продвигающей методы конверсии, 72% не знали ни одного примера, а оставшиеся 21% ответили: «Предпочитаю не говорить» ^{[сноска 12].}
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще отвечали «да» по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не было (18% против 8%).
Респонденты без религиозной принадлежности несколько чаще отвечали «Да» по сравнению с теми, кто имел религиозную принадлежность (9% против 5%).
Респонденты, являющиеся врачами, несколько чаще отвечали «да» по сравнению с теми, кто не является врачами (11% против 8%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации несколько реже отвечали «Да» по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (6% против 9%).
10% трансгендерных респондентов ответили «да», по сравнению с 8% респондентов, не являющихся трансгендерами.
16% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) заявили, что им известны примеры рекламы, которую они считают одобренной или продвигающей методы повышения конверсии, в то время как 11% организаций с численностью персонала менее 250 человек заявили, что им известны такие примеры.

рекламные объявления или незапрошенные материалы, распространяемые благотворительными организациями.
реклама в общественных местах или в общественном транспорте

Тематический анализ

Ключевые темы, выявленные в результате качественного анализа, обсуждаются более подробно. Они представлены в порядке частоты их упоминания респондентами, и выделены любые различия между индивидуальными и организационными респондентами. Обратите внимание, что любые примеры методов конверсии, предоставленные респондентами, не были проверены.

Тема 1: Реклама или незапрошенные материалы, распространяемые благотворительными организациями.

Небольшое число респондентов выразили мнение, что противодействие услугам по определению гендерной идентичности косвенно способствует практике смены пола. В качестве связанной темы другие респонденты, в частности лица, идентифицирующие себя как трансгендеры, упомянули благотворительные организации, которые рекламировали или распространяли материалы, препятствующие разговорам с детьми о трансгендерности, в том числе среди родителей и в школах. Респонденты жаловались, что, по их мнению, эта реклама изображала трансгендерных людей как заблуждающихся или запутавшихся.

Ряд антитрансгендерных групп пытались распространять свои материалы в школах, причем в некоторых из них используется язык, который может поощрять или продвигать «конверсионную терапию» и изоляцию трансгендерных людей от семьи и сверстников.

(Индивидуальный человек, 55-64 года, индуист, бисексуал, трансгендер)

Тема 2: Реклама в общественных местах или в общественном транспорте

Некоторые респонденты упомянули скоординированные кампании по продвижению методов обращения в другую веру или обещания «излечить» или «исправить» людей с помощью сообщений в общественных местах или в общественном транспорте. Наиболее часто приводимым примером была рекламная кампания на лондонских автобусах.

Я дважды видел рекламу этой терапии на маршрутных такси в Лондоне и Кардиффе, но в завуалированной форме.

(Индивидуальный участник, от 25 до 34 лет, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Респонденты также описывали эти кампании, в которых для передачи информации использовались листовки, рекламные щиты, поквартирный обход или выступления людей вслух (через мегафон или микрофон).

На улицах Лондона появляются рекламные щиты, пропагандирующие конверсионную терапию.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

4.2 Защита людей от практики обращения в другую веру за рубежом

Вопросы, рассматриваемые в этом разделе

Данный раздел консультаций касался предыдущего предложения правительства о введении охранных ордеров против практики обращения в другую веру, которые устанавливают определенные условия для защиты человека от прохождения такой практики. Эти условия могут включать изъятие паспорта или средств передвижения у лица, подлежащего защите (только в исключительных случаях для лиц старше 18 лет), чтобы его не принуждали к выезду за границу для прохождения практики обращения в другую веру, а также любые другие требования, которые суд сочтет необходимыми для защиты лица, в отношении которого вынесен ордер.

Вопрос 9

В консультационном документе изложены предложения о введении охранных ордеров в отношении жертв конверсионной терапии для устранения пробела в обеспечении помощи жертвам этой практики. В какой степени вы согласны или не согласны с тем, что существует пробел в обеспечении помощи жертвам конверсионной терапии?

Анализ ответов показывает, что:

Три из пяти респондентов (60%), ответивших на этот вопрос, согласились или полностью согласились с тем, что существует пробел в обеспечении помощи жертвам конверсионной практики, 15% респондентов не согласились и не не согласились, 13% респондентов не согласились или категорически не согласились, а оставшиеся 12% респондентов выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
Отдельные лица чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (60% против 39%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, которые не имели такого опыта (68% против 62%).
Респонденты без религиозной принадлежности в два раза чаще соглашались или полностью соглашались с тем, что существует пробел в обеспечении помощи жертвам конверсионной практики, по сравнению с респондентами с религиозной принадлежностью (72% против 31%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с теми, кто не является врачами (71% против 60%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже соглашались или полностью соглашались с утверждением, чем респонденты ЛГБТ+ (41% против 87%).
90% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 58% респондентов, не являющихся трансгендерами.
61% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились с тем, что существует пробел в оказании помощи жертвам конверсионной практики, в то время как 34% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились с этим.

Вопрос 10

В какой степени вы согласны или не согласны с нашими предложениями по устранению выявленного нами пробела? Почему вы так считаете?

Анализ ответов показывает, что:

Чуть более половины респондентов (53%) согласились или полностью согласились с предложениями, представленными в ходе консультаций, по устранению пробелов в предоставлении услуг, 18% не согласились и не возразили, 15% не согласились или категорически не согласились, а оставшиеся 14% выбрали вариант «Предпочитаю не отвечать».
Отдельные лица чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (53% против 34%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (58% против 56%).
Респонденты без религиозной принадлежности в два раза чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, имеющими религиозную принадлежность (65% против 27%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с теми, кто не является врачами (63% против 53%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже соглашались или полностью соглашались с утверждением, чем респонденты ЛГБТ+ (37% против 78%).
80% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 52% респондентов, не являющихся трансгендерами.
51% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились с предложениями, представленными в ходе консультаций, по устранению пробелов в предоставлении услуг, в то время как 30% организаций, в которых работает менее 250 человек, согласились или полностью согласились с этими предложениями.

защита от практики обращения в другую веру за рубежом
обеспечение ресурсами вспомогательных служб
дополнительные механизмы обеспечения соблюдения
нет необходимости в предложениях о введении охранных ордеров
Защитные ордера для лиц старше 18 лет

Тематический анализ

Тема 1: Защита от практики обращения в другую веру за рубежом.

Хотя ряд религиозных организаций заявили, что не видели доказательств того, что людей вывозили за границу для проведения конверсионных практик без их согласия, многие респонденты, включая как лиц, работающих с жертвами конверсионных практик, так и организации, работающие от имени ЛГБТ-людей, утверждали, что отдельные лица или организации за рубежом все еще могут предлагать и продвигать конверсионные практики. Это, по их словам, означает, что люди могут подвергаться конверсионным практикам даже после отъезда из Великобритании. Эти лица и организации считали, что лица, имеющие связи за рубежом (например, родственники, проживающие за пределами Великобритании), могут быть особенно уязвимы, и что возможности защиты потенциальных жертв конверсионных практик за пределами Великобритании могут быть ограничены, несмотря на охранные ордера.

Некоторые организации, в том числе религиозные, могут иметь представительства или быть зарегистрированы за рубежом и могут использовать это как лазейку для предоставления конверсионной терапии в Великобритании, если действие закона за рубежом не будет ужесточено.

(Индивидуальный клиент, от 35 до 44 лет, христианин, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Для решения этой проблемы респонденты, особенно те, кто идентифицирует себя как ЛГБТ+, призвали к выделению дополнительных ресурсов для мониторинга организаций, расположенных за пределами Великобритании, которые могут рекламировать методы конверсии в интернете или предлагать их посредством видеоконференций.

Это хороший шаг в плане защиты, и его следует приветствовать. Однако это необходимо расширить, включив в него и людей ЛГБТК+, находящихся в виртуальном формате (через Zoom или Skype и т. д.) — если конверсионная терапия проводится дистанционно, ее также необходимо запретить. Лица, содействующие отправке людей ЛГБТК+ за границу для прохождения терапии, также должны быть привлечены к ответственности.

(Индивидуальный клиент, от 25 до 34 лет, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

Организации, занимающиеся вопросами уголовного правосудия и принявшие участие в консультациях, в целом согласились с предложениями (отметив, что это приведет данные меры в соответствие с существующими мерами по борьбе с калечащими операциями на женских половых органах и принудительными браками), при этом один из респондентов упомянул важность повышения осведомленности потенциальных жертв о охранных ордерах, чтобы они знали, как обратиться за помощью и получить защиту.

Жертв необходимо информировать как о вреде конверсионной терапии, так и о существовании охранных ордеров. Вероятно, такие ордера будут в основном касаться детей, вывозимых за границу для проведения конверсионной терапии, поэтому крайне важно знать, что запрещено и как можно получить охранный ордер. Устранение этого пробела защитит психическое, эмоциональное и физическое здоровье человека, которому грозит принуждение к конверсионной терапии. Тем не менее, для того чтобы такая защита действительно работала, жертв необходимо информировать о том, что они могут обратиться за помощью и получить её.

(Организация, дополнительная информация о размере не предоставлена)

В своих ответах медицинские работники и организации здравоохранения затронули широкий круг тем, коснувшись схожих вопросов, поднятых респондентами в целом. Что касается услуг, предоставляемых за рубежом, многие из этих респондентов согласились с тем, что предложения должны полностью соответствовать правовой защите и ограничениям в отношении калечащих операций на женских гениталиях (КОЖГ) и принудительных браков, хотя некоторые респонденты отметили, что КОЖГ и принудительные браки требуют от жертвы покинуть Великобританию, а конверсионные практики могут также предоставляться виртуальными средствами (следовательно, требуются предложения, более широкие по охвату, чем те, которые касаются только КОЖГ и принудительных браков).

Мы хотели бы, чтобы правительство обеспечило полное соответствие окончательных предложений правовым ограничениям, предусмотренным для калечащих операций на женских половых органах и принудительных браков. Мы также хотели бы, чтобы эта защита распространялась на людей всех возрастов на том основании, что согласие является неприемлемым. Несмотря на введение [охранных ордеров], люди по-прежнему будут уязвимы для конверсионной терапии со стороны лиц, находящихся за пределами Великобритании, через онлайн-платформы, текстовые сообщения или телефон. Правительство должно рассмотреть в рамках этих предложений, как оно будет защищать людей в Великобритании от того, чтобы стать жертвами конверсионной терапии таким образом.

(Организация здравоохранения, численность персонала от 50 до 249 человек)

Небольшое число медицинских организаций также предложило, чтобы (i) лицам, проводящим конверсионные практики за границей, был запрещен въезд в Великобританию, и (ii) тот факт, что человек является жертвой (или находится под угрозой) конверсионных практик, должен быть утвержденным основанием для обращения за убежищем в Великобритании.

Тема 2: Обеспечение ресурсами вспомогательных служб

Многие респонденты, в частности отдельные лица, призывали к выделению дополнительного финансирования или ресурсов для поддержки жертв конверсионных практик (например, служб охраны психического здоровья, горячих линий для тех, кто не говорит по-английски, или общественных инициатив). В частности, эти респонденты отметили, что эффективная поддержка требует наличия персонала, прошедшего формальное обучение и/или имеющего схожий с жертвами опыт, и что существующие службы не всегда обеспечивают адекватную поддержку ЛГБТ-лицам.

Люди из ЛГБТ+ сообщества гораздо чаще, чем население в целом, подвергаются риску домашнего насилия и бездомности, и в этом играет роль конверсионная терапия. Эти службы, как правило, недостаточно финансируются, а специализированные службы для ЛГБТ+ сообщества часто отсутствуют, и те, что есть, предоставляют в лучшем случае фрагментарную поддержку ЛГБТ+ сообществу.

(Индивидуальный клиент, 35-44 года, без вероисповедания, бисексуал, не трансгендер)

Тема 3: Дополнительные механизмы обеспечения соблюдения законодательства

Многие респонденты, как отдельные лица, так и организации, призвали к расширению действия предлагаемых охранных ордеров. Респонденты предложили ряд методов решения этой проблемы, включая введение дополнительного правонарушения и юридического наказания для лиц, проживающих в Великобритании, которые «помогают и содействуют» или иным образом способствуют деятельности зарубежных организаций, пропагандирующих конверсионные практики, мониторинг потенциальных жертв через местные органы власти, мониторинг эффективности предложений после их реализации, а также полный запрет всех конверсионных практик без права на согласие.

Правительство Великобритании должно ввести уголовную ответственность за пособничество или подстрекательство к высылке лица из Великобритании с целью проведения конверсионной терапии, подобно тому, как калечащие операции на женских половых органах или принудительные браки являются уголовными преступлениями.

(Индивидуальный участник, от 45 до 54 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Тема 4: Нет необходимости в предложениях о введении охранных ордеров.

Большинство респондентов, не согласных с предложениями, заявили либо (i) что они не видели никаких доказательств того, что людей вывозили за границу для проведения обрядов обращения в другую веру без их согласия, либо (ii) что в системе здравоохранения нет пробелов, а значит, эти предложения излишни.

Нет ни одного случая, когда кого-либо вывозили за границу для проведения конверсионной терапии против его воли! Предложенный закон, хотя я с ним и не согласен, уже предусматривает защиту от «конверсионной терапии» для лиц моложе 18 лет и от ее применения без согласия лиц старше 18 лет. Таким образом, в предложенных мерах нет пробелов, и нет необходимости в охранных ордерах.

(Индивидуальный клиент, от 18 до 24 лет, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

Кроме того, небольшое число религиозных организаций и отдельных респондентов, идентифицирующих себя как имеющих религиозные убеждения, посчитали, что предлагаемые меры могут помешать родителям воспитывать своих детей, например, ограничивать их возможность выезжать за границу или жить с детьми в другой стране. Эти респонденты выразили обеспокоенность тем, что в предложениях отсутствует ясность относительно того, кто может подать заявление на получение охранного ордера, и в результате родители с определенными религиозными убеждениями могут стать несправедливой мишенью для «активистов».

Ввиду неопределенности в вопросе о том, кто может, а кто не может подавать заявления на получение этих охранных ордеров, я бы воздержался от их применения, поскольку это просто создало бы возможность для активистов, придерживающихся позитивного отношения к ЛГБТК+, использовать это в своих интересах, так как они могли бы применять эти ордера к детям, находящимся под опекой христианских родителей, которые придерживаются библейских стандартов сексуальной морали.

(Индивидуальный клиент, от 18 до 24 лет, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

Тема 5: Защитные ордера для лиц старше 18 лет

Некоторые респонденты утверждали, что возможность изъятия паспорта или средств передвижения у лица, находящегося под защитой, должна быть доступна и лицам старше 18 лет в целом, а не только в исключительных случаях.

Я бы утверждал, что в семьях, где молодые люди старше 18 лет, высок риск принудительной поездки за границу для прохождения конверсионной терапии, и что лишение паспорта для защиты этих молодых людей должно происходить не только в «экстремальных обстоятельствах», но и так же, как и в случае с молодым человеком младше 18 лет.

(Индивидуальный клиент, от 25 до 34 лет, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

4.3 Обеспечение того, чтобы благотворительные организации не поддерживали практику обращения в другую веру.

Вопросы, рассматриваемые в этом разделе

Данный раздел касается предложения предыдущего правительства о том, что лицо, признанное виновным в 1) новом уголовном преступлении или 2) существующем преступлении, к которому применялись отягчающие обстоятельства, связанные с практикой обращения в другую веру, с большей вероятностью будет лишено права работать на руководящей должности в благотворительной организации. Если для благотворительной организации не будет установлена благотворительная цель, приносящая пользу обществу, статус организации будет аннулирован. Каждый случай будет рассматриваться с учетом его конкретных обстоятельств, и должны быть соблюдены все условия, изложенные в разделе 181A Закона о благотворительных организациях 2011 года.

Вопрос 11

Попечители благотворительных организаций — это люди, ответственные за управление благотворительной организацией и определение способов её функционирования. В консультационном документе изложены предложения, согласно которым в отношении любого лица, признанного виновным в проведении конверсионной терапии, будет усилено наказание за лишение права занимать должность попечителя в любой благотворительной организации. В какой степени вы согласны или не согласны с таким подходом? Почему вы так считаете?

Анализ ответов показывает, что:

Почти две трети респондентов (65%), ответивших на этот вопрос, согласились или полностью согласились с предложенным в рамках консультаций подходом к дисквалификации попечителей благотворительных организаций, признанных виновными в осуществлении практики обращения в другую веру; 6% респондентов не выразили ни согласия, ни несогласия, а 22% респондентов не согласились или категорически не согласились.
Отдельные лица чаще заявляли о своем согласии или полном согласии, чем организации (65% против 38%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, которые не имели такого опыта (72% против 68%).
Респонденты без религиозной принадлежности в два раза чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с респондентами, имеющими религиозную принадлежность (78% против 34%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще выражали согласие или полное согласие по сравнению с теми, кто не является врачами (76% против 65%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации реже соглашались или полностью соглашались с утверждением по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (46% против 93%).
96% трансгендерных респондентов согласились или полностью согласились, по сравнению с 63% респондентов, не являющихся трансгендерами.
60% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились или полностью согласились с предложенным в рамках консультаций подходом к дисквалификации попечителей благотворительных организаций, признанных виновными в осуществлении практики преобразования, в то время как 33% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились.

злоупотребление властью
сфера применения мер принуждения
потенциальное влияние на благотворительные организации, основанные на религиозных принципах

Тематический анализ

Тема 1: Злоупотребление властью

Многие респонденты, как отдельные лица, так и некоторые организации, подчеркнули обязанность проявлять заботу, заложенную в целях и деятельности каждой благотворительной организации. Эти респонденты утверждали, что на этом основании лица, признанные виновными в проведении практик обращения в другую веру, не подходят для какой-либо должности, требующей доверия, или для работы с уязвимыми людьми. По мнению этих респондентов, от попечителей ожидается принятие решений, основанных на наилучших интересах нуждающихся людей. Они считали, что лица, поддерживающие практики обращения в другую веру, не подходят для выполнения этой задачи и соблюдения стандартов честности. Некоторые респонденты также утверждали, что дисквалификация важна для того, чтобы гарантировать, что эти лица не смогут претендовать на другие властные позиции по отношению к потенциальным жертвам таких практик.

Как благотворительная организация, мы решительно поддерживаем это предложение. Важно, чтобы общественность доверяла работе благотворительных организаций и чтобы организации, предоставляющие конверсионную терапию, не могли заявлять о своей благотворительной деятельности. Мы также приветствуем то, что предлагаемые меры ограничат влияние действий тех, кто был признан виновным в попытке изменить сексуальную ориентацию или гендерную идентичность человека, предприняв такие попытки от имени другой благотворительной организации.

(Организация, работающая от имени ЛГБТ-людей, с численностью сотрудников от 11 до 49 человек)

Ряд респондентов, в том числе некоторые, кто в ходе консультаций назвал себя попечителями благотворительных организаций, также упомянули, что лица, поддерживающие практики обращения в другую веру, должны нести суровое наказание, чтобы служить сдерживающим фактором и обеспечивать подотчетность попечителей благотворительных организаций. Эти респонденты считали, что более строгие наказания отпугнут других от предложения или продвижения практик обращения в другую веру. Некоторые респонденты также предположили, что такие наказания помогут ограничить влияние людей, признанных виновными в поддержке таких практик.

Личные интересы могут влиять на работу благотворительных организаций. Необходимо ввести санкции, чтобы предотвратить это.

(Индивидуальный участник, 55-64 года, буддист, гетеросексуал, не трансгендер)

Тема 2: Сфера применения мер принуждения

Некоторые респонденты утверждали, что предложенные последствия недостаточны, поскольку дисквалифицированные лица все еще могут продвигать практики обращения в другую веру в различных сферах влияния – например, вне благотворительной деятельности. Эти респонденты призывали к более строгим последствиям, включая немедленную дисквалификацию лица, лишение всех клинических лицензий или наказание благотворительной организации, попечителем которой это лицо являлось.

Меня беспокоит отсутствие целевого охвата благотворительной организации, деятельность которой может быть сосредоточена на разговорной терапии. Если законодательство будет касаться только отдельных лиц, то ответственность за продвижение разговорной терапии этой организацией может просто переложиться на кого-то другого, и так далее.

(Индивидуальный участник, от 35 до 44 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

С другой стороны, некоторые респонденты, как отдельные лица, так и организации, считали, что даже если попечитель будет признан виновным в осуществлении практики обращения в другую веру, ему не следует препятствовать в исполнении обязанностей попечителя, поскольку его взгляды на такую практику могут не иметь никакого отношения к его способности управлять конкретной благотворительной организацией. Другие респонденты (включая очень небольшое число благотворительных организаций, не являющихся религиозными) считали, что это предложение излишне, поскольку благотворительные организации уже обладают юридическими полномочиями, автономией и инструментами для дисквалификации своих попечителей, если они того пожелают.

Человек может работать в одной благотворительной организации и одновременно быть попечителем другой в личном качестве. Его основная работа может никак не быть связана с его взглядами на конверсионную терапию, что делает лишение его основной работы – и, следовательно, возможности зарабатывать – довольно грубым инструментом.

(Индивидуальный клиент, 45-54 года, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

Тема 3: Потенциальное влияние на благотворительные организации, основанные на религиозных принципах.

Религиозные организации, респонденты с религиозными убеждениями и небольшое число благотворительных организаций, основанных на вере, выразили обеспокоенность по поводу этого предложения. Эти респонденты опасались, что предложение может быть использовано не по назначению из-за недостаточной конкретности формулировок. Многие из них привели пример, по их мнению, церковных попечителей не следует наказывать за молитвы за членов своей церкви или за преподавание традиционной христианской сексуальной этики, и эти действия должны быть недостаточными основаниями для дисквалификации их от должности попечителя.

Родители, пасторы и терапевты, пропагандирующие христианскую сексуальную мораль, могут быть привлечены к уголовной ответственности за выражение своих взглядов. Мы не считаем, что это является основанием для их отстранения от должности попечителя благотворительной организации, особенно христианской благотворительной организации, пропагандирующей христианскую сексуальную мораль.

(Организация, работающая в интересах детей, молодежи, людей с религиозными убеждениями и женщин, насчитывающая от 11 до 49 человек)

4.4 Сквозные темы, касающиеся содействия внедрению практик конверсии

Отдельные респонденты часто выражали обеспокоенность тем, что Кодекс вещания Ofcom может недостаточно регулировать контент в социальных сетях и на других онлайн-платформах. Эти респонденты считали, что многие организации или специалисты публично рекламируют или выражают поддержку методам конверсии, которые затем могут использоваться в целевой рекламе для уязвимых групп населения. Например, организации могут создавать веб-страницы, предлагающие «помощь» людям, испытывающим трудности с самоидентификацией, и настраивать эти страницы таким образом, чтобы они отображались в результатах поиска на основе распространенных поисковых запросов или вопросов.

Не все виды влияния осуществляются посредством явной рекламы с выплатой финансового вознаграждения, или структурированы в рамках телешоу или на бумаге. Необходимо также учитывать неоплачиваемое влияние в социальных сетях, заголовках таблоидов и в культуре в целом.

(Индивидуальный участник, в возрасте от 55 до 64 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Для более эффективного пресечения того, что респонденты воспринимали как продвижение конверсионных практик на онлайн-платформах, одним из предложенных решений могло бы стать предоставление Ofcom более конкретных указаний относительно того, какие формулировки следует считать продвижением конверсионных практик.

Правительство должно воспользоваться этой возможностью, чтобы пересмотреть Кодекс вещания и понимание Ofcom применения его к вопросу конверсионной терапии. Это может потребовать предоставления вещателям специальных указаний, учитывая, что конверсионная терапия ранее не рассматривалась как правонарушение. При пересмотре и разработке рекомендаций следует уделить особое внимание социальным сетям и тому, как эффективно запретить размещение в социальных сетях ссылок на конверсионную терапию, в том числе в ситуациях, когда такие ссылки могут выглядеть как религиозная или основанная на вере коммуникация.

(Организация, работающая в интересах женщин, численностью от 1 до 10 человек)

Восприятие религиозного продвижения практик обращения в другую веру

Многие респонденты упомянули о необходимости противодействия практике обращения в другую веру, продвигаемой прямо и косвенно церквями или религиозными группами.

Во многих религиозных организациях «реклама» осуществляется посредством устной речи или когда человек обращается за пастырской помощью к священнослужителям, которые оказываются фанатиками и гомофобами. Мне известны примеры, когда священнослужители рекомендовали «обращение в другую веру».

(Индивидуальный участник, в возрасте от 65 до 74 лет, буддист, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Эти респонденты утверждали, что церкви и другие религиозные группы используют широкий спектр каналов для продвижения практики обращения в веру, включая физические вывески, устное общение или рекламу с использованием общих выражений, таких как «ученичество» или «личностная целостность».

Я видела гомофобные плакаты возле церквей и встречала религиозных проповедников на публике, распространяющих идеи о том, что ЛГБТК+-идентичность совершенно «неестественна», и призывающих представителей этого сообщества «изменить себя» или пройти конверсионную терапию.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, трансгендер)

Негативные представления и нарративы

Наконец, ряд респондентов обсудили позитивное или негативное изображение ЛГБТ-людей в фильмах или телешоу — либо как часть повествования и дискуссии, либо как демонстрацию конкретных людей. Хотя это может быть важным вопросом, требующим обсуждения, он выходит за рамки консультаций по введению нового законодательства, запрещающего практики обращения в другую веру.

4.5 Обеспечение того, чтобы государственные службы учитывали практику конверсии.

Вопросы, рассматриваемые в этом разделе

В этом разделе в ходе консультаций предыдущего правительства обсуждались ожидания от государственных служб, предоставляемых организациями, в отношении противодействия лицам, практикующим конверсионные практики, и оказания поддержки их жертвам. В частности, в консультациях указывалось, что от государственных служб ожидается разработка политических рамок, признающих конверсионные практики проблемой, и сосредоточение внимания на решении трудностей, с которыми сталкиваются жертвы, обращающиеся за помощью. Кроме того, от государственных служб ожидалось проведение обучения тому, как защитить людей от причинения вреда, и предыдущее правительство должно было сотрудничать с соответствующими государственными органами для разработки этих руководств.

Вопрос 12

В какой степени вы согласны или не согласны с тем, что следующие организации принимают адекватные меры против людей, которые, возможно, уже проходят конверсионную терапию? (Полиция, Королевская прокуратура, другие государственные службы)? Почему вы так считаете?

Полиция:

CPS:

Другие услуги:

Анализ ответов показывает, что:

Между количественными ответами респондентов на вопросы о полиции, Королевской прокуратуре и других государственных службах не было существенных различий (респонденты, как правило, выбирали один и тот же ответ на все 3 вопроса).
Около 12% респондентов, ответивших на этот набор из 3 вопросов, согласились или полностью согласились с тем, что полиция, Королевская прокуратура и другие государственные службы принимают адекватные меры против лиц, которые, возможно, уже занимаются практиками обращения в другую веру. Для сравнения, 45% респондентов не согласились или категорически не согласились с ответом полиции, за ними следуют 43% респондентов, ответивших Королевской прокуратуре, и 40% респондентов, ответивших другим государственным службам.
Отдельные лица чаще выражали несогласие или категорическое несогласие по всем трем вопросам, чем организации (37% против 28%) – организации чаще выбирали варианты «Не согласен и не согласен» или «Предпочитаю не отвечать» по всем трем вопросам (53% против 38%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали несогласие или категорическое несогласие в отношении полиции (57% против 47%), Королевской прокуратуры (57% против 47%) и других государственных служб (52% против 42%) по сравнению с респондентами, которые не имели такого опыта.
20% респондентов с религиозным прошлым выразили несогласие или категорическое несогласие по всем трем организациям (по сравнению с 44% респондентов без религиозного прошлого) – 60% респондентов с религиозным прошлым вместо этого выбрали варианты «Ни согласен, ни не согласен» или «Предпочитаю не отвечать» по всем трем организациям.
Респонденты, являющиеся врачами, с такой же вероятностью выражали несогласие или категорическое несогласие по всем трем организациям, как и респонденты, не являющиеся врачами (38%).
25% респондентов гетеросексуальной ориентации выразили несогласие или категорическое несогласие по всем трем организациям, по сравнению с 51% респондентов ЛГБТ+.
63% трансгендерных респондентов выразили несогласие или категорическое несогласие по всем трем организациям, по сравнению с 36% респондентов, не являющихся трансгендерами.
39% крупных организаций (250 и более человек) не согласились или категорически не согласились с тем, что все 3 организации принимают адекватные меры против людей, которые, возможно, уже занимаются склонением к сексуальным отношениям, в то время как 26% организаций с численностью персонала менее 250 человек не согласились или категорически не согласились с этим утверждением.

В ответах в свободной форме респонденты чаще всего сосредотачивались на полиции или упоминали все три организации одновременно, реже конкретно ссылаясь на Королевскую прокуратуру или другие государственные службы. Однако, как обсуждалось выше, существенных различий в количественных ответах респондентов по этим трем организациям не наблюдалось.

превентивные меры
Проблемы, с которыми сталкиваются государственные службы при выявлении жертв.
выявленные проблемы с государственными службами

Тематический анализ

Тема 1: Профилактические меры

Многие респонденты посчитали, что сохранение практики обращения в другую веру является достаточным доказательством того, что государственные службы не принимают адекватных мер. Некоторые респонденты также предположили, что практика обращения в другую веру значительно более распространена, чем считают эти службы, и что необходимо приложить больше усилий для выявления и отслеживания лиц и организаций, осуществляющих её.

Эта практика по-прежнему широко распространена, отсюда и эти предложения, так что очевидно, что полиция либо не делает, либо не может сделать достаточно в рамках действующего законодательства.

(Индивидуальный пользователь, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, бисексуал, не трансгендер)

Тема 2: Проблемы, с которыми сталкиваются государственные службы при выявлении жертв.

Многие респонденты, в частности отдельные лица, а также организации, представляющие колледжи и университеты, выразили обеспокоенность тем, что государственные службы не принимают мер против лиц или организаций, осуществляющих практики обращения в другую веру, поскольку им трудно выявлять жертв, особенно если жертвы подвергаются таким практикам в религиозной или семейной среде.

Тот факт, что конверсионная терапия часто проводится в замкнутых семейных или религиозных кругах, означает, что государственные органы зачастую не в состоянии или не желают вмешиваться. Необходимо, чтобы власти проявляли большую готовность вмешиваться для защиты уязвимых групп населения.

(Организация, работающая от имени ЛГБТ-людей, состоящая из 1-10 человек)

Хорошо известно, и это очевидно при работе в этом секторе, что жертвы насилия из религиозных семей чаще подвергаются игнорированию, дополнительному риску или повторной травматизации со стороны государственных служб. Это связано с тем, что насилие в семье, особенно в отношении женщин, слишком часто воспринимается как разногласия по поводу религиозных или культурных убеждений. Поскольку конверсионная терапия чаще всего проводится в семейной, религиозной и культурной среде, практически гарантировано возникновение той же проблемы — государственные службы рискуют игнорировать или оправдывать аморальные, вредные и запрещенные практики во имя религиозной терпимости.

(Индивидуальный, от 25 до 34 лет, другая вероисповедание, бисексуал, трансгендер)

Для решения этой проблемы как отдельные лица, так и небольшое число организаций (в частности, тех, которые работали от имени ЛГБТ-людей) предложили государственным службам проводить специализированное обучение своих сотрудников для лучшего распознавания и поддержки жертв или предоставить им больше ресурсов.

Конверсионная терапия часто проводится за закрытыми дверями, и в настоящее время у полиции нет ресурсов или подготовки, чтобы распознать, когда проводится конверсионная терапия.

(Индивидуальный клиент, от 25 до 34 лет, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

Мы считаем, что без каких-либо существующих санкций государственные службы не в состоянии эффективно решать проблемы конверсионной терапии. Кроме того, среди государственных служб наблюдается недостаточная осведомленность о конверсионной терапии и причиняемом ею вреде, а также очевидная необходимость в специализированных знаниях и экспертизе.

(Организация, здравоохранение, работа в интересах детей, молодежи, ЛГБТ-сообщества, людей с религиозными убеждениями и женщин, с численностью персонала от 11 до 49 человек)

Тема 3: Воспринимаемые проблемы с государственными услугами

Многие религиозные организации заявили, что им неизвестно о каких-либо случаях практики обращения в другую веру, в отношении которых требовались бы меры, но которые не были приняты (и поэтому они не смогли дать полный ответ на вопрос). Небольшое число религиозных организаций выразило убеждения и обеспокоенность по поводу действий, предпринимаемых государственными службами и другими государственными органами. Некоторые из этих респондентов заявили, что, по их мнению, благотворительные организации, клиники и местные власти прямо или косвенно способствуют смене пола среди несовершеннолетних без необходимой осторожности или предварительного консультирования.

У меня есть серьезные опасения по поводу органа, консультирующего наши местные власти по гендерным вопросам, поскольку он полностью рекомендует «модель подтверждения» для детей, идентифицирующих себя как трансгендеры, которая, как я понимаю, является консервативной, регрессивной и ограничительной.

(Индивидуальный клиент, от 45 до 54 лет, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

Другие респонденты отметили, что государственные службы не располагают специализированными инструкциями, позволяющими различать практики обращения в другую веру, поведение, включая разжигание ненависти, и законные терапевтические или консультационные сессии, что создает риск нарушения религиозных или других свобод.

Полиция зачастую слишком поспешно реагировала на обвинения в разжигании ненависти. В результате организации привлекались к суду по таким обвинениям, однако дела в конечном итоге прекращались на основании свободы слова/совести/религии.

Вопрос 13

В какой степени вы согласны или не согласны с тем, что следующие организации оказывают адекватную поддержку жертвам конверсионной терапии? (Полиция, Королевская прокуратура, другие государственные службы)? Почему вы так считаете?

Полиция:

CPS:

Другие услуги:

Анализ ответов показывает, что:

Между количественными ответами респондентов на вопросы о полиции, Королевской прокуратуре и других государственных службах не было существенных различий (респонденты, как правило, выбирали один и тот же ответ на все 3 вопроса).
Около 7% респондентов, ответивших на этот набор из 3 вопросов, согласились или полностью согласились с тем, что полиция, Королевская прокуратура и другие государственные службы оказывают адекватную поддержку жертвам практики обращения в другую веру. Для сравнения, 46% респондентов не согласились или полностью не согласились с этим утверждением, отвечая на вопрос о полиции, за ними следуют 44% респондентов, отвечающих за Королевскую прокуратуру, и 41% респондентов, отвечающих за другие государственные службы. Около 19% респондентов ответили «Предпочитаю не отвечать» на каждый из вопросов.
В трех организациях респонденты чаще выражали несогласие или категорическое несогласие, чем сами организации (38% против 28%) – организации чаще выбирали варианты «Ни согласен, ни не согласен» или «Предпочитаю не отвечать» по всем трем вопросам (60% против 43%).
Респонденты, имевшие опыт конверсионной терапии, чаще выражали несогласие или категорическое несогласие в отношении полиции (58% против 47%), Королевской прокуратуры (57% против 46%) и других государственных служб (53% против 42%) по сравнению с респондентами, которые заявили, что не имели такого опыта.
19% респондентов с религиозным прошлым выразили несогласие или категорическое несогласие по всем трем вопросам, по сравнению с 45% респондентов без религиозного прошлого. Для сравнения, 67% респондентов с религиозным прошлым выбрали варианты «Согласен или не согласен» или «Предпочитаю не отвечать» по всем трем вопросам, по сравнению с 34% респондентов без религиозного прошлого.
40% респондентов, являющихся врачами, не согласились или категорически не согласились по всем трем вопросам, по сравнению с 39% респондентов, не являющихся врачами.
24% респондентов гетеросексуальной ориентации не согласились или категорически не согласились со всеми тремя вопросами, по сравнению с 52% респондентов ЛГБТ+.
64% трансгендерных респондентов не согласились или категорически не согласились со всеми тремя вопросами, по сравнению с 37% респондентов, не являющихся трансгендерами.
43% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) не согласились или категорически не согласились с тем, что все 3 организации оказывают адекватную поддержку жертвам конверсионной практики, в то время как 25% организаций с численностью персонала менее 250 человек не согласились или категорически не согласились с этим утверждением.

Вопрос 14

Как вы считаете, могут ли эти службы оказать большую поддержку жертвам конверсионной терапии?
Если да, то что, по вашему мнению, они могли бы сделать еще?

Анализ ответов показывает, что:

Почти две трети респондентов (63%), ответивших на этот вопрос, согласились с тем, что полиция, Королевская прокуратура и другие государственные службы могли бы сделать больше для поддержки жертв практики обращения в другую веру, 7% не согласились, а 30% ответили «Предпочитаю не отвечать».
Отдельные лица чаще заявляли о своем согласии, чем организации (63% против 42%).
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще отвечали «да» по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (73% против 66%).
Респонденты без религиозной принадлежности отвечали «да» более чем в два раза чаще, чем респонденты с религиозной принадлежностью (76% против 34%).
Респонденты, являющиеся врачами, чаще отвечали «да» по сравнению с теми, кто не является врачами (75% против 63%).
45% респондентов гетеросексуальной ориентации ответили «да», по сравнению с 90% респондентов ЛГБТ+.
92% трансгендерных респондентов согласились с этим утверждением, по сравнению с 61% респондентов, не являющихся трансгендерами.
57% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) согласились с тем, что эти службы могли бы оказать большую поддержку жертвам конверсионной практики, в то время как 38% организаций с численностью персонала менее 250 человек согласились или полностью согласились с этим.

Как и в случае с вопросом 12, в ответах в свободной форме респонденты чаще сосредотачивались на полиции или обращались ко всем трем организациям одновременно, реже упоминая Королевскую прокуратуру или другие государственные службы. Однако, как обсуждалось выше, существенных различий в количественных ответах респондентов по трем организациям не наблюдалось.

Основные темы, выявленные в результате качественного анализа ответов в свободной текстовой форме на вопросы 13 и 14, касаются:

услуги в области психического здоровья
обучение и повышение квалификации персонала
другие формы поддержки
ставя под сомнение необходимость поддержки

Тематический анализ

Тема 1: Специализированная психологическая поддержка жертв

практики конверсии

Многие респонденты, как отдельные лица, так и организации, согласились с тем, что жертвам конверсионных практик необходима значительная поддержка для преодоления травмы, связанной с этими практиками, и что нынешний уровень поддержки со стороны государственных служб недостаточен, при этом некоторые респонденты заявили, что им неизвестно о какой-либо существенной поддержке, предоставляемой этими службами. Для решения этой проблемы респонденты предложили такие решения, как бесплатные консультации, проводимые специалистами, выделенная горячая линия и группы поддержки.

Мне неизвестно о какой-либо существенной и постоянной поддержке. Жертвам конверсионной терапии, как правило, необходимы регулярные консультации в течение нескольких месяцев или лет, чтобы они могли пережить пережитое насилие и жить счастливой и полноценной жизнью. Правительство должно обеспечить такую поддержку тем, кто в ней нуждается.

(Индивидуальный участник, 25-34 года, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

Тема 2: Обучение и повышение квалификации персонала.

Многие респонденты, а также специалисты в области здравоохранения, работающие с ЛГБТ-сообществом, и представители колледжей и университетов считали, что поддержку можно улучшить за счет дополнительного специализированного образования и обучения персонала. Эти респонденты предположили, что обучение персонала специфике конверсионных практик позволит лучше понимать жертв и бороться с предвзятостью и стереотипами.

Первое взаимодействие с полицией и службой защиты детей имеет решающее значение, и все сотрудники должны пройти надлежащую подготовку по методам оказания поддержки и признания вины жертвам, с которыми они сталкиваются при сообщении о преступлении. В идеале, при наборе и обучении персонала следует уделять особое внимание принципам социальной справедливости.

(Индивидуальный человек, от 35 до 44 лет, христианин, бисексуал, трансгендер)

Некоторые респонденты, в том числе представители профессиональных организаций, предложили проводить специальную подготовку персонала по работе с жертвами конверсионных практик. Они предложили включить в программу обучения навыки распознавания признаков конверсионных практик, формирования эмпатичного и чуткого подхода к оказанию помощи жертвам, а также методы сбора данных. Несколько респондентов особо отметили, что образовательные программы и тренинги должны разрабатываться самими жертвами конверсионных практик или представителями ЛГБТ-сообщества.

Необходимо нанимать и специально обучать специалистов для оказания практической и эмоциональной поддержки именно жертвам конверсионной терапии, поскольку травма может быть сложной и уникальной.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Тема 3: Другие формы поддержки, которые, по мнению респондентов, могли бы быть доступны жертвам конверсионных практик.

Некоторые респонденты призвали к увеличению ресурсов, выделяемых на профилактические мероприятия, такие как мониторинг веб-сайтов, пропагандирующих конверсионную практику.

Необходимо усилить мониторинг организаций, которые оказывают влияние и давление на уязвимую молодежь в интернете через веб-сайты, блоги и т. д., пропагандирующие конверсионную терапию.

(Индивидуальный клиент, 55–64 лет, христианин, гетеросексуал, не трансгендер)

Другие респонденты отметили важность упрощения процедуры сообщения о потенциальных инцидентах для граждан.

Прислушайтесь к мнению членов ЛГБТ-сообщества и упростите для них процедуру сообщения о преступлениях на почве ненависти.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Некоторые респонденты считали, что государственные службы не должны нести ответственность за оказание поддержки жертвам практики обращения в другую веру.

Оказывать поддержку жертвам конверсионной терапии не входит в компетенцию полиции или Королевской прокуратуры; эта задача должна выполняться службами психического здоровья, предоставляемыми Национальной службой здравоохранения.

(Индивидуальный участник, 16-17 лет, без вероисповедания, бисексуал, не трансгендер)

Тема 4: Постановка под сомнение необходимости поддержки

Небольшое число организаций (особенно благотворительных и религиозных) и отдельных лиц с религиозными убеждениями считали, что не всех, кто подвергся практикам обращения в другую веру, можно назвать «жертвами». Эти респонденты часто упоминали, что некоторые формы обращений в другую веру представляют собой частные, добровольные беседы между людьми, которые не должны регулироваться государством.

Терапия — это частная беседа по взаимному согласию. Правительство не должно вмешиваться в частные разговоры. Физические действия, совершаемые под видом «конверсионной терапии», уже являются незаконными, как это признается в консультационном документе. Полиция и другие службы должны оказывать надлежащую поддержку любым жертвам таких физических действий.

(Организация, работающая в интересах детей, молодежи и людей с религиозными убеждениями, численностью от 11 до 49 человек)

Ответы медицинских организаций и практикующих врачей

На вопрос о том, как лучше поддерживать жертв конверсионных практик, врачи и представители медицинских организаций чаще всего предлагали идеи, схожие с общими предложениями респондентов. В порядке убывания частоты встречаемости это включало: формальное обучение тому, как поддерживать жертв, повышение уровня информированности о проблемах, с которыми сталкиваются ЛГБТ-сообщества (некоторые считали, что эту информацию должны предоставлять сами члены ЛГБТ-сообщества), направление к службам психического здоровья (и другим формам психологической поддержки), кампании по повышению осведомленности общественности о конверсионных практиках и взаимодействие с сообществами, где молодые люди подвержены более высокому риску подвергнуться конверсионным практикам.

Генеральный медицинский совет (GMC) мог бы содействовать разработке профессиональных рекомендаций для врачей о том, что делать, когда они сталкиваются с жертвой конверсионной терапии. Разработка четких указаний относительно того, какие санкции могут быть применены к врачам, занимающимся этой практикой, также отпугнула бы их от участия в ней.

(Организация, здравоохранение, дополнительная информация о размере не предоставлена)

Необходимо расширить программу повышения осведомленности о проблемах ЛГБТ+, включив в нее такие вопросы, как конверсионная терапия. Это поможет лучше подготовить сотрудников государственных служб к выявлению лиц, находящихся в группе риска, оказанию поддержки жертвам и направлению их к соответствующим источникам помощи, включая специализированные горячие линии и благотворительные организации, занимающиеся вопросами ЛГБТ+.

(Организация здравоохранения, численность персонала 250 человек и более)

4.6 Межотраслевые темы, касающиеся государственных услуг

Обеспокоенность по поводу предвзятости в государственных службах

Многие респонденты, как отдельные лица, так и некоторые организации, выразили обеспокоенность по поводу потенциальной дискриминации в отношении ЛГБТ-людей со стороны государственных организаций. Многие из этих респондентов конкретно упомянули предвзятое отношение со стороны полиции, приводящее к отсутствию мотивации наказывать лиц, совершающих акты конверсионной терапии, и к пренебрежению поддержкой жертв.

Представители ЛГБТ-сообщества из числа цветного населения давно подвергаются преследованиям со стороны полиции из-за своей расы/этнической принадлежности и гендерной идентичности/сексуальной ориентации. Жертвы конверсионной терапии из числа цветного населения также столкнутся с дискриминацией со стороны полиции (и других государственных организаций) по признаку расы/этнической принадлежности.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, трансгендер)

Отношение к жертвам и поддержка, оказываемая жертвам.

Многие респонденты, как отдельные лица, так и некоторые организации, считали, что государственные службы не воспринимают жертв конверсионных практик всерьез, предпринимая ограниченные действия по преследованию тех, кто их совершает, или по оказанию поддержки жертвам. Эти респонденты утверждали, что без четкого, конкретного законодательства, а также достаточного образования и обучения жертвы конверсионных практик не получат должного внимания и поддержки.

Государственные службы игнорируют риски конверсионной терапии, включая физическое или сексуальное насилие, поскольку воспринимают их как разногласия по религиозным или культурным убеждениям в семьях или общинах. Государственные органы предпринимают ограниченные действия для оказания поддержки жертвам конверсионной терапии в освобождении от насилия и крайне ограниченные действия против виновников.

(Организация, работающая от имени молодежи, ЛГБТ-сообщества, людей с религиозными убеждениями и женщин; подробная информация о численности не предоставлена)

5. Оценка экономических последствий и последствий для равенства.

Вопрос 15

Есть ли у вас какие-либо данные об экономических или финансовых затратах или выгодах каких-либо предложений, изложенных в рамках консультаций? Если да, пожалуйста, предоставьте нам подробную информацию об этих данных, включая, по возможности, ссылки на публикации?

Анализ ответов показывает, что:

4% респондентов заявили, что у них есть доказательства экономических или финансовых издержек или выгод любого из предложений, изложенных в ходе консультаций, а 96% респондентов заявили, что у них нет таких доказательств.
Организации несколько чаще отвечали «да», чем отдельные лица (6% против 4%).
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще отвечали «да» по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не было (11% против 3%).
Существенных различий в ответах в зависимости от религиозной принадлежности, профессии (медицинский работник), типа организации здравоохранения, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или размера организации не наблюдалось (около 4% респондентов во всех группах).

В ходе консультаций участникам предлагалось привести примеры доказательств экономических или финансовых издержек или выгод любого из предложений, изложенных в ходе консультаций. Большинство респондентов не предоставили конкретных примеров, но поделились своими мыслями и мнениями по вопросу издержек или выгод в целом.

В результате качественного анализа ответов в свободной текстовой форме на этот вопрос выявились следующие основные темы:

Экономия от мер по борьбе с практиками обращения в другую веру: респонденты утверждали, что жертвам таких практик потребуется более высокий уровень медицинского обслуживания из-за долгосрочных негативных последствий для физического и психического здоровья. Эти респонденты считали, что проблемы с физическим и психическим здоровьем также будут иметь вторичные последствия для занятости, что приведет к упущенной выгоде от налоговых поступлений, снижению производительности труда и увеличению потребности в выплатах пособий.
Актуальность финансовых затрат и выгод: многие респонденты считали, что экономические и финансовые соображения не следует учитывать при обсуждении вопросов прав человека, и призывали к реализации предложений независимо от потенциальных затрат.
Альтернативные издержки: наиболее часто упоминаемой статьей издержек были косвенные издержки, связанные с отказом от инвестиций в другие области, которые респонденты считали более полезными для общества, включая Национальную службу здравоохранения, службы поддержки семей или полицию.
Затраты на расследование и обеспечение соблюдения предложенных мер: небольшое число респондентов посчитали, что надзор и реализация предложений повлекут за собой значительные финансовые затраты, включая расходы на расследование сообщений о случаях обращения в другую веру и наказание виновных лиц, а также что государственным службам будет трудно справиться с дополнительными обязанностями, поскольку они и так работают на пределе своих возможностей.

Вопрос 16

На государственные органы возложена обязанность учитывать или обдумывать, как их политика или решения влияют на людей, находящихся под защитой Закона о равенстве 2010 года. Есть ли у вас какие-либо доказательства влияния на равенство каких-либо предложений, изложенных в ходе консультаций?

Анализ ответов показывает, что:

Большинство респондентов (79%) заявили, что у них нет никаких доказательств влияния на равенство каких-либо предложений, изложенных в ходе консультаций, в то время как 21% заявили, что такие доказательства у них есть.
40% организаций заявили, что у них есть доказательства влияния на равенство, по сравнению с 21% отдельных лиц.
Респонденты, имевшие опыт конверсии, чаще отвечали «да» по сравнению с респондентами, которые ответили, что такого опыта не имели (25% против 19%).
Респонденты с религиозными убеждениями более чем в два раза чаще отвечали «да», чем те, кто не исповедовал никакой религии (33% против 16%).
Респонденты, являющиеся врачами, несколько реже отвечали «да» по сравнению с теми, кто не является врачами (19% против 21%).
Респонденты гетеросексуальной ориентации в два раза чаще отвечали «Да» по сравнению с респондентами ЛГБТ+ (26% против 12%).
11% трансгендерных респондентов ответили «да», по сравнению с 21% респондентов, не являющихся трансгендерами.
29% крупных организаций (с численностью персонала 250 человек и более) заявили, что у них есть доказательства влияния на равенство возможностей любого из предложений, изложенных в ходе консультаций, в то время как 41% организаций с численностью персонала менее 250 человек заявили, что у них есть такие доказательства.

В ходе консультаций был задан вопрос о необходимости привести примеры, подтверждающие влияние любых предложений, изложенных в рамках консультаций, на равенство. Большинство респондентов не привели конкретных примеров, но высказали свои мысли и мнения по вопросам равенства в целом.

Потенциальные угрозы свободе слова и свободе вероисповедания: большинство респондентов, ответивших на этот вопрос, выразили обеспокоенность по поводу последствий предлагаемых мер для свободы слова и религиозной практики – многие из них считали, что в зависимости от конкретной формулировки в законодательстве, эти меры могут ограничить возможность молиться за других или преподавать религиозные убеждения, в конечном итоге маргинализируя и дискриминируя религиозные группы.
Обеспокоенность по поводу воздействия на пространства для лиц одного пола: некоторые респонденты также выразили обеспокоенность по поводу воздействия предложений на пространства для лиц одного пола и права, основанные на половой принадлежности (особенно для женщин) – например, небольшое число респондентов считало, что предложения облегчат доступ лиц, совершивших сексуальные преступления, к пространствам для лиц одного пола (при этом очень небольшое число респондентов конкретно указывали на женские тюрьмы в качестве примера).
Равенство для ЛГБТ-людей: некоторые респонденты сосредоточились на позитивных результатах предложений: искоренение практики конверсионной терапии как общепринятой части общества, предложения помогут ЛГБТ-людям чувствовать себя более принятыми и интегрированными в свои сообщества. Для этих респондентов предложения также будут способствовать равенству, четко демонстрируя, что предрассудки неприемлемы, и способствуя лучшему пониманию сексуальной ориентации и трансгендерного статуса в более широкой общественности.

6. Междисциплинарные темы

В ходе качественного анализа был выявлен ряд тем, которые затрагивали множество вопросов в различных разделах консультационного документа, и наиболее часто упоминаемые темы приведены ниже. Два других блока вопросов заслуживают внимания, поскольку в них также присутствуют несколько сквозных тем, в частности, блок вопросов «Ограничение продвижения конверсионной терапии» и «Обеспечение признания конверсионной терапии государственными службами». Эти конкретные сквозные темы включены в данный отчет (см. разделы 4.4 и 4.6) вместе с наиболее релевантным набором вопросов.

В данном разделе рассматриваются следующие сквозные темы:

ключевые термины в предложениях
вопросы, касающиеся сексуальной ориентации и трансгендерного статуса.
различные подходы для лиц младше 18 лет
предоставление медицинских услуг
повышение осведомленности о ресурсах и поддержке

6.1 Ключевые термины в предложениях

Многие респонденты выразили мнение, что предложения, изложенные в консультационном документе, недостаточно ясны, а конкретные определения «конверсионной терапии», «молитвы» и «согласия» были подробно обсуждены. По мнению многих респондентов, если в будущем законодательстве будут использоваться неоднозначные определения, это может препятствовать законной поддержке и создавать лазейки для продолжения практики конверсионной терапии без согласия. Некоторые респонденты считали, что необходимо более конкретное определение нефизических актов конверсионной терапии, чтобы избежать недоразумений с тем, что они считают законным выражением взглядов.

Если под конверсионной терапией понимать переход от ЛГБТ-идентичности к гетеросексуальности и от трансгендерности к цисгендерности, то я полностью согласен с таким подходом. Однако этот документ с этим не согласен. При нынешнем определении это ограничит влияние сотен благотворительных организаций, которые поддерживают молодых людей в процессе подтверждения своей гендерной и сексуальной идентичности, отличающейся от идентичности большинства населения. Это работа, спасающая жизни, и ей не следует препятствовать.

(Индивидуальный участник, 25–34 года, мужчина, гей или лесбиянка, не трансгендер)

6.2 Работа с вопросами сексуальной ориентации и трансгендерного статуса

Некоторые респонденты различали конверсионные практики, направленные на изменение гендерной идентичности человека, и конверсионные практики, направленные на изменение сексуальной ориентации. Эти респонденты, в число которых входили как отдельные лица, так и организации, поддержали запрет на конверсионные практики, направленные на изменение гендерной идентичности человека с лесбийской, гейской или бисексуальной (а не, скажем, других сексуальных ориентаций) на гетеросексуальную. Однако они выразили обеспокоенность по поводу запрета практик, использующих аналогичные подходы, но направленных на изменение гендерной идентичности человека. На вопрос «Согласны ли вы или не согласны с тем, что правительство должно вмешаться, чтобы в принципе положить конец конверсионной терапии?» эти респонденты, как правило, отвечали «Ни согласен, ни не согласен», что свидетельствует о том, что они не выступали против прямого запрета на конверсионные практики, а сосредоточились на потенциальных трудностях и соображениях, связанных с разработкой и внедрением конкретного законодательства, регулирующего такой запрет. ^{[сноска 13]} По мнению этих респондентов, трансгендерная идентичность не должна подтверждаться немедленно, а должна обсуждаться с профессиональными медицинскими работниками, семьей и другими соответствующими взрослыми. Это включает в себя учителей в случае детей. Для этих респондентов разговорная терапия, тактика выжидательного наблюдения или другие подобные услуги не должны подпадать под запрет на конверсионную терапию.

Приравнивание гендерной идентичности к однополой ориентации чревато созданием неэффективной политики, которую будет невозможно интерпретировать и реализовать. Существует огромный риск ограничения важных разговоров для людей, исследующих свою сексуальность и идентичность, как с терапевтами, так и в обществе в целом.

(Индивидуальный человек, от 45 до 54 лет, не исповедует никакой религии, гетеросексуал)

6.3 Различные подходы к лицам младше 18 лет

В консультационном документе отмечалось, что предлагаемое новое уголовное преступление включает в себя более сильную защиту лиц моложе 18 лет, поскольку предыдущее правительство считало, что лица моложе 18 лет более уязвимы и, следовательно, подвергаются большему риску причинения вреда в результате этой практики. Многие респонденты подчеркнули важность защиты детей, чье личностное развитие может быть негативно затронуто и которые будут особенно уязвимы к долгосрочным последствиям вредных переживаний, связанных с практиками обращения в другую веру. Однако мнения респондентов разделились относительно того, как следует защищать лиц старше 18 лет в рамках предлагаемых мер. Некоторые респонденты утверждали, что запрет не должен распространяться на взрослых, если они дали согласие и не было причинено физического вреда.

Я согласен с тем, что это касается лиц младше 18 лет, но считаю, что взрослые должны иметь возможность самостоятельно принимать решения относительно конверсионной терапии.

(Индивидуальный человек, от 45 до 54 лет, не исповедует никакой религии, бисексуал)

Другие респонденты утверждали, что особая защита должна быть предоставлена и лицам старше 18 лет, поскольку, по их мнению, взрослые также могут быть уязвимы и пострадать от практики обращения в другую веру.

Хотя, безусловно, необходимы дополнительные меры защиты для несовершеннолетних, существует множество случаев, когда впечатлительные взрослые из группы риска могут почувствовать необходимость обратиться за помощью. Взрослым, которые рассматривают такую возможность, следует оказывать психологическую помощь другими, более эффективными способами.

(Индивидуальный клиент, от 35 до 44 лет, христианин, гей или лесбиянка, не трансгендер)

Некоторые респонденты выразили обеспокоенность по поводу того, что предлагаемые меры задерживают оказание необходимой медицинской помощи, и что адекватный доступ к медицинским услугам не должен быть запрещен лицам моложе 18 лет на основании их возраста.

Эти положения могут быть использованы для отказа трансгендерным людям младше 18 лет в доступе к медицинскому обслуживанию. Я бы согласился с этими предложениями, если бы они включали защиту трансгендерных людей младше 18 лет, нуждающихся в доступе к медицинскому обслуживанию.

(Индивидуальный участник, от 25 до 34 лет, без вероисповедания, гей или лесбиянка, не трансгендер)

6.4 Предоставление медицинских услуг

Многие респонденты утверждали, что эти предложения могут помешать людям получить доступ к законным медицинским услугам. Некоторые респонденты, в том числе многие медицинские организации, заявили, что следует позаботиться о том, чтобы эти предложения не препятствовали предоставлению законной психотерапии людям, которые считают, что их гендерная идентичность не соответствует их зарегистрированному полу, или тем, кто сомневается в своей сексуальной ориентации.

Некоторые благотворительные организации оказывают поддержку детям и молодым людям с гендерной дисфорией. Им должно быть позволено предлагать альтернативу самоидентификации и жизни, связанной с медицинским лечением.

(Индивидуальный участник, 45-54 года, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

Законные методы психотерапии важны для общества, и особенно для ЛГБТК-людей, у которых показатели психического здоровья хуже, чем у населения в целом. Запрет на конверсионные практики не должен препятствовать профессиональной работе психологов, психиатров, психотерапевтов, консультантов и других врачей и медицинских работников, оказывающих законную поддержку тем, кто сомневается в своей принадлежности к ЛГБТК-сообществу.

(Организация, здравоохранение, работающая в интересах детей, молодежи, ЛГБТ-сообщества и женщин, численностью от 250 человек и более)

Эти респонденты также считали, что благотворительные организации, оказывающие поддержку детям и молодым людям с гендерной дисфорией или тем, кто сомневается в своей сексуальной ориентации, не должны подвергаться каким-либо санкциям или запретам, поскольку эти организации регулярно оказывают помощь отдельным лицам.

Если 8-летний ребенок говорит специалисту: «Я думаю, что родился не в том теле», то совершенно правильно, что специалист должен вдумчиво подвергнуть это сомнению, а не просто принять или подтвердить это. Подобные ситуации не могут быть охвачены никаким новым законом.

(Индивидуальный человек, 35-44 года, без вероисповедания, гетеросексуал)

Некоторые респонденты полагали, что предлагаемый запрет может повлиять на доступ трансгендерных людей к законным и необходимым медицинским услугам, таким как операции по смене пола для взрослых и/или услуги по определению гендерной идентичности, а также на ознакомительные беседы об ориентации человека и о том, является ли он трансгендером. В настоящее время поддержку оказывают как специализированные медицинские работники, так и благотворительные организации, занимающиеся вопросами ЛГБТ, и некоторые респонденты выразили опасение, что эти организации могут подвергнуться санкциям в соответствии с предлагаемыми мерами или что доступ к аналогичным услугам за рубежом также может оказаться под угрозой.

Нынешние предложения правительства оставляют слишком много места для подавления групп, занимающихся помощью ЛГБТКИА+ людям в исследовании своей идентичности. Любое законодательство, которое может затронуть эти благотворительные организации, НПО и другие группы, нанесет неисчислимый вред. Официальные каналы доступа к медицинской помощи трансгендерам, особенно в государственном секторе, перегружены бюрократией, испытывают нехватку персонала и финансирования.

(Индивидуальный участник, от 18 до 24 лет, без вероисповедания, гетеросексуал, не трансгендер)

6.5 Повышение осведомленности о ресурсах и поддержке

Ряд респондентов подчеркнули недостаток общедоступной информации, касающейся практик обращения в другую веру, и в частности, о действиях, которые можно предпринять как в случае совершения уголовного преступления, так и для оказания поддержки жертвам таких практик. Респонденты также подчеркнули необходимость лучшего информирования общественности о распространенности и опасностях практик обращения в другую веру.

Конверсионная терапия зачастую не распознается и не воспринимается должным образом. Власти, похоже, недостаточно подготовлены к этой проблеме, чтобы распознавать признаки и потенциальный вред, и списывают её на общие ссоры или стресс, связанный с различиями в идентичности в семьях и сплоченных сообществах.

(Организация, работающая от имени ЛГБТ-людей, с численностью сотрудников от 11 до 49 человек)

Ссылки

Фередей Дж. и Мьюир-Кокрейн Э. (2006). Демонстрация строгости с помощью тематического анализа: гибридный подход индуктивного и дедуктивного кодирования и разработки тем. Международный журнал качественных методов, 5(1), 80–92. https://doi.org/10.1177/160940690600500107

Правительственное управление по вопросам равенства (2018). Национальное исследование ЛГБТ-сообщества.

Джоветт А., Брэди Г., Гудман С., Пиллинджер К. и Брэдли Л. (2021). Конверсионная терапия: оценка доказательств и качественное исследование. https://www.gov.uk/government/publications/conversion-therapy-an-evidence-assessment-and-qualitative-study/conversion-therapy-an-evidence-assessment-and-qualitative-study

Вэй Дж. и Цзоу К. (2019). EDA: Простые методы расширения данных для повышения производительности в задачах классификации текста. Труды конференции по эмпирическим методам обработки естественного языка 2019 года и 9-й Международной объединенной конференции по обработке естественного языка (EMNLP-IJCNLP), 6382–6388. https://doi.org/10.18653/v1/D19-1670

После публикации результатов консультаций правительство изменило терминологию с «конверсионной терапии» на «конверсионные практики». Термин «конверсионная терапия» будет по-прежнему использоваться в этом отчете, если текст цитируется непосредственно из консультационного документа или ответов. В противном случае, в соответствии с предпочтительной в настоящее время терминологией правительства, мы будем использовать термин «конверсионные практики» .
В отношении демографических данных и информации об участниках исследования респонденты также могли не отвечать или выбрать вариант «Предпочитаю не отвечать» .
«Гендерная дисфория — это термин, описывающий чувство дискомфорта, которое человек может испытывать из-за несоответствия между его биологическим полом и гендерной идентичностью. Это чувство дискомфорта или неудовлетворенности может быть настолько сильным, что может привести к депрессии и тревоге и оказать негативное влияние на повседневную жизнь». ( Веб-сайт NHS , доступ к данным в апреле 2023 г. )
Два респондента указали в своих ответах как один английский регион, так и «за пределами Великобритании». Поскольку эти респонденты в своих ответах на другие вопросы конкретно указали, что проживают в Англии, исследовательская группа сочла наиболее точным перекодировать эти ответы как «Англия». Поскольку это касалось лишь очень небольшого числа респондентов, выбор страны для перекодирования не повлиял на общую разбивку результатов по странам, представленную в отчете. ↩
В рамках консультаций представителям организаций было предложено выбрать тип организации, наиболее точно отражающий их деятельность, при этом к соответствующим категориям относились «общее медицинское учреждение» и «специализированное медицинское учреждение, оказывающее помощь ЛГБТ-сообществу» .
Более подробная информация о стандарте согласованных данных по гендерной идентичности доступна по ссылке: Стандарт согласованных данных по гендерной идентичности – Функция государственного анализа ↩
Измерение гендерной идентичности — это развивающаяся тема. Аналитические категории для анализа ответов на вопросы консультаций по гендерной идентичности были разработаны до анализа и публикации данных о самоидентификации по гендерной идентичности из переписи населения 2021 года в январе 2023 года. Категории гендерной идентичности, использованные для этого анализа, были аналогичны категориям переписи населения в январе 2023 года. В 2024 году Управление по регулированию статистики опубликовало обзор данных о гендерной идентичности переписи населения 2021 года и обнаружило проблемы с качеством вопроса и данных. Впоследствии данные о гендерной идентичности переписи были понижены до статуса «официальная статистика и в разработке», и с тех пор Государственная статистическая служба опубликовала рабочую программу по разработке окончательных согласованных стандартов для данных о гендерной идентичности .
Мы проанализировали эффект удаления этих 800 ответов из базы и обнаружили, что относительная доля ответов изменилась менее чем на 1% для любого конкретного варианта ответа. ↩
Эта переменная отмечается как «Да», если респондент указал, что имеет опыт работы в религиозной организации или придерживается религиозных убеждений (или и того, и другого). Если ни один из критериев не соблюден, переменная отмечается как «Нет». ↩
Респонденты из числа ЛГБТ+ — это лица, выбравшие в поле для свободного ввода текста, «гей или лесбиянка», «бисексуал» или «другая сексуальная ориентация» при ответе на вопрос о своей сексуальной ориентации .
Почти все респонденты, ответившие «Да» на этот вопрос, также ответили на соответствующий вопрос в свободной форме, хотя уровень конкретики в приведенных респондентами примерах значительно различался: некоторые упоминали конкретные программы, в то время как другие фокусировались на более широких категориях или типах средств массовой информации. Дальнейшая проверка приведенных примеров не проводилась. ↩
Как и в случае с вопросом 6, почти все респонденты, ответившие «Да» на этот вопрос, также ответили на соответствующий вопрос в свободной форме, хотя уровень конкретики в приведенных респондентами примерах значительно различался: некоторые упоминали конкретные кампании или организации, в то время как другие сосредоточились на более широких категориях или типах средств массовой информации, содержащих рекламу. Дальнейшая проверка каких-либо приведенных примеров не проводилась. ↩
Это аналогично замечаниям, высказанным респондентами в ответ на вопрос 4, касающийся доступа к легальной психотерапии или консультированию.

Вернуться наверх

WikiVisa-Викивиза

Запрет на конверсионную терапию

Запрет на конверсионную терапию

Действует на территории Англии и Уэльса.

Подробности результата

Получен отзыв

Краткое содержание

Описание консультации

Цель консультаций — получить мнения по пакету предлагаемых мер, которые будут применяться в Англии и Уэльсе. В их число входят:

Запрет на конверсионную терапию – введение нового уголовного преступления наряду с ужесточением наказаний за существующие преступления.

Введение охранных ордеров против конверсионной терапии для защиты потенциальных жертв от этой практики, в том числе за рубежом.

Изучение дальнейших мер по предотвращению пропаганды и рекламы конверсионной терапии.

Легкое чтение

Способы реагирования

Часто задаваемые вопросы

Поддерживать

Другая переписка

Исследовать

Документы

Поделитесь этой страницей

Сопутствующий контент