Введение

Данная книга задач по облачным технологиям была разработана Министерством науки, инноваций и технологий ( DSIT ), Государственной цифровой службой ( GDS ) и Государственным коммерческим агентством ( GCA ). Она создана по образцу успешного набора задач для британской армии и книги задач по цифровому целеуказанию в сети Интернет, разработанных Министерством обороны ( MOD ) . 

Цель этой первой книги Cloud Challenge Book — вдохновить амбициозных нынешних и будущих партнеров по отрасли инвестировать и внедрять инновации вместе с нами, поскольку мы: 

• создать прочную цифровую основу национального масштаба на основе облачных технологий 
• трансформировать государственный сектор 
• развивать британскую экономику 

Облачные технологии являются важнейшим фактором, обеспечивающим работу сервисов, на которые мы все полагаемся каждый день. Они трансформируют способы предоставления услуг британскими предприятиями, организациями и правительством, обеспечивая доступ к вычислительным ресурсам, хранилищу данных, обработке информации, сетям и программному обеспечению по запросу. 

Великобритания является одним из крупнейших рынков облачных услуг в Европе: 60% предприятий используют облачные сервисы, а объем этого рынка превышает 10,5 миллиардов фунтов стерлингов. В настоящее время этот рынок растет на 30% ежегодно благодаря быстрому развитию искусственного интеллекта . Современная промышленная стратегия Великобритании направлена ​​на то, чтобы вывести страну в тройку лучших в мире мест для создания, инвестирования и масштабирования быстрорастущих технологических компаний. Для лидерства на быстро меняющемся глобальном рынке организациям необходимы соответствующая инфраструктура, навыки, возможности и коммерческие модели. 

Каждая из 5 задач, изложенных в этой книге, представляет собой амбициозную возможность национального масштаба, охватывающую устаревшие системы, инфраструктуру, безопасность и коммерцию, где правительство ищет инновационные, масштабируемые решения от промышленности для преобразования цифрового потенциала и потенциала в области искусственного интеллекта в Великобритании . 

Руководящие принципы 

В этой книге рассматриваются следующие проблемы: 

• Амбициозная цель – мы стремимся преобразовать и расширить возможности страны и ищем предложения, которые можно масштабировать на национальном уровне. 
• Адаптивный подход – мы рассчитываем искать новые способы совместного решения проблем, объединяя, казалось бы, несвязанные требования или группы клиентов для создания новых решений достаточного масштаба и зрелости. 
• Необходимость срочная – общественность желает и заслуживает позитивных перемен в условиях быстро меняющегося мира и технологий, поскольку нынешнее положение дел неустойчиво. 
• В эпоху искусственного интеллекта мы не можем предсказать, что понадобится Великобритании в будущем или что она будет строить в будущем, поэтому открытые, гибкие и совместимые решения будут получать все большее распространение. 
• Расширение возможностей – обеспечение суверенитета и экономического роста путем наращивания потенциала Великобритании, например, в сфере цепочек поставок, профессиональных навыков и внедрения облачных технологий.

Задача 1: Отсутствие устаревшего государственного сектора

Цель проекта – модернизация устаревших систем в ключевых государственных службах . Проект создан в партнерстве с Государственной цифровой службой ( GDS ).

Великобритания — вторая страна в мире, принявшая политику «облако прежде всего». 60% государственных цифровых услуг уже переведены в облако, что делает нас ведущим государственным сектором в мире по сравнению с аналогичными странами. Однако этот прогресс занял 13 лет (пока что), и 28% нашей инфраструктуры — это устаревшие системы, включая некоторые облачные системы и растущее число устаревших систем, имеющих «красный» рейтинг. 

Финансирование на устранение последствий антропогенного воздействия сейчас больше, чем раньше, но его все еще недостаточно для масштаба проблемы, и, если использовать современные подходы, быстро возникнет нехватка квалифицированных специалистов для выполнения этой работы. Это требует принципиально иного подхода к решению проблемы.  

Наши основные приоритетные направления деятельности: 

Наследие 1

Организациям государственного сектора необходима всесторонняя и автоматизированная информация об их активах, включая те, которые находятся непосредственно под их контролем, а также надлежащий доступ и понимание информации об услугах, предоставляемых сторонними организациями. 

Наследие 2 

Организациям государственного сектора необходимо оперативно переводить и модернизировать услуги с низким уровнем риска, а также иметь более эффективные подходы к ускорению модернизации сложных и высокорискованных систем.  

Наследие 3 

Организациям государственного сектора необходимо модернизировать существующие цифровые сервисы, включая сервисы, уже размещенные в облаке, до уровня государственных стандартов и передовой отраслевой практики. 

Наследие 4 

Организации государственного сектора должны уметь устранять первопричины устаревших систем. Им необходимо внедрять облачные решения, чтобы модернизация и создание новых сервисов не приводили к постоянному появлению новых устаревших систем.  

Параметры 

1. Избегайте индивидуальных и дублирующих друг друга договоров.  
2. Сведите к минимуму накладные расходы организации и содействуйте автоматизации. 
3. Поощряйте использование многоразовых материалов и сокращайте дублирование.

Задача 2: Общественная цифровая инфраструктура для эпохи искусственного интеллекта

Цель – укрепить и расширить нашу цифровую и информационную общественную инфраструктуру . Создано в партнерстве с командами DSIT AI Infrastructure и Sovereign AI . 

Высоконадежные вычислительные ресурсы, хранилища данных и сети являются жизненно важными для цифровой экономики и экономики искусственного интеллекта . Великобритания уже является родиной всемирно известных лабораторий и компаний, занимающихся ИИ , имеет либеральный регуляторный режим и является мощным центром исследований благодаря ведущим мировым университетам. Между тем, План действий по развитию возможностей в области ИИ и Стратегия использования ИИ в науке , поддержанные инвестициями в размере 2 миллиардов фунтов стерлингов в период с 2026 по 2030 год, демонстрируют стремление Великобритании оставаться глобальным центром ИИ и инноваций. 

Нашему государственному сектору, критически важной национальной инфраструктуре, предприятиям и их цепочкам поставок необходима безопасная и устойчивая цифровая инфраструктура, способная масштабироваться в соответствии с потребностями в ИИ и которая может быть построена и эксплуатирована для защиты от сильных противников. 

Инфраструктура 1 

В эпоху искусственного интеллекта организациям и клиентам облачных сервисов в Великобритании потребуется масштабирование , что потребует на порядок большего объема вычислительных ресурсов, хранилищ и сетевых ресурсов. 

Инфраструктура 2 

В Великобритании расположены ведущие компании в сфере технологий, искусственного интеллекта и аппаратного обеспечения для ИИ . Мы хотим дать этим компаниям возможность быстро масштабировать свою продукцию для глобального использования. 

Инфраструктура 3 

Мы хотим, чтобы облачные регионы Великобритании были равны или превосходили по цене и возможностям самые передовые регионы мира. 

Инфраструктура 4 

Одного полноценного региона внутри страны недостаточно. Тем, кто стремится оставаться в пределах юрисдикции Великобритании и быть устойчивым к воздействию нескольких регионов, необходимо иметь доступ как минимум к двум полноценным регионам. 

Параметры 

1. Строительство инфраструктуры такого масштаба занимает годы и требует поддержки в определении приоритетов подключения к электросетям, планировании и других вопросах. Наша программа « Зона роста искусственного интеллекта» готова помочь тем, кто разрабатывает новые инвестиционные проекты в сфере инфраструктуры, а также помочь нам понять неиспользованные возможности. 
2. Мы бы рассмотрели возможность введения обязательного требования о размещении новых рабочих нагрузок государственного сектора в облачных регионах за пределами юго-востока Великобритании для обеспечения географической устойчивости. 
3. Нам необходима экологически ответственная инфраструктура, способная эффективно функционировать и при этом придерживающаяся принципов устойчивого и прозрачного использования энергии, воды и материалов на всех этапах проектирования, эксплуатации и утилизации.

Задача 3: Облако, обеспечивающее безопасность по умолчанию и отказоустойчивость по умолчанию

Обеспечение безопасности государственных служб, чтобы они были заслуживающими доверия и устойчивыми . В партнерстве с правительственным киберподразделением ( GCU ) и Национальным центром кибербезопасности ( NCSC ).

Облачные платформы — это основа, на которой мы строим наши важнейшие цифровые сервисы и храним наши данные. В 2024 году правительство Великобритании отнесло инфраструктуру данных, включая физические центры обработки данных и облачные сервисы, к критически важной национальной инфраструктуре ( CNI ) и поставило ее на один уровень с такими приоритетными секторами, как энергетика, водоснабжение и транспорт. 

По мере того как мы повышаем свои амбиции и зависимость от технологий, мы также должны улучшать безопасность и устойчивость облачных платформ, а также снижать уровень прозрачности и недостатки, присущие государственному сектору и экономике в целом. Прозрачность укрепляет доверие.  

Кибер 1 

Мы хорошо разбираемся в некоторых облачных платформах и принципах их работы. Мы хотим углубить наше понимание облачных платформ, используемых в масштабах государственного сектора и экономики в целом, и в сотрудничестве с вами работать над повышением безопасности платформ. 

Кибер 2 

Гипермасштабируемое облако по своей природе распределено, но глобальное и совместное управление сервисами и операционные функции могут создавать риски. Мы заинтересованы в совместном создании новых инженерных подходов, которые учитывают это и могут влиять на решения в области проектирования облачных платформ и продуктов.  

Кибер 3 

Не все рабочие нагрузки одинаковы. Критически важные объекты национальной инфраструктуры, вопросы жизни и безопасности, а также инциденты, затрагивающие множество клиентов, должны получать:

• более глубокое техническое взаимодействие 
• более быстрое и компетентное реагирование на инциденты 
• приоритезация восстановления или ограничения пропускной способности  

Кибер 4 

В настоящее время публичные облачные сервисы с трудом справляются с защитой от самых сильных противников, но все большая часть государственного сектора и экономики в целом нуждается в таких возможностях. Нам нужны подходы, способные смягчить эту модель угроз, которые затем можно будет масштабировать за пределы узкоспециализированных задач центрального правительства и распространить на всю экономику. 

Кибер 5 

Несмотря на то, что облачные технологии являются распределенными, жесткая зависимость от отдельных регионов для предоставления глобальных услуг и обеспечения постоянной связи, как показывает практика, в случае сбоев имеет экономические последствия. Нам необходимо снизить вероятность и масштабы этих рисков. Эти решения, в свою очередь, могут поддерживать дополнительные сценарии использования, например, когда связь доступна лишь периодически, или в случае полностью автономных решений. 

Параметры 

1. Мы должны уметь расставлять приоритеты в обеспечении безопасности и устойчивости наших наиболее важных служб.  
2. Мы должны обеспечить организациям государственного сектора возможность использовать достаточно защищенные и отказоустойчивые рабочие нагрузки для защиты от наиболее сильных противников. 
3. Нам нужны поставщики, обладающие необходимыми кадрами и возможностями для работы с секретными материалами и проведения секретных переговоров. 
4. Нам необходимы полнофункциональные облачные среды, которые продолжают работать с минимальным ухудшением качества при ограниченном глобальном подключении.

Задача 4: Страна экспертов в области облачных технологий и искусственного интеллекта

Цель – повышение уровня лидерства и инвестиции в таланты . В партнерстве с Государственной цифровой службой ( GDS ) по развитию цифровых кадров и компетенций.

Великобритания — ведущая экономика в сфере цифровых услуг, обладающая исключительным кадровым резервом со всего мира и одним из самых высоких показателей базовой цифровой грамотности в Европе. Однако наши планы по внедрению цифровых технологий и искусственного интеллекта требуют от нас дальнейших шагов. В государственном секторе премьер-министр поставил цель, чтобы каждый десятый государственный служащий был специалистом в области цифровых технологий, данных и кибербезопасности. Нам необходимо развивать навыки работы с облачными технологиями и искусственным интеллектом во всех сферах, от молодежи на всех этапах образования, включая тех, кто в настоящее время не учится, не работает и не проходит профессиональную подготовку ( NEET ), до национальных экспертов, которые создают и управляют критически важными цифровыми сервисами глобального масштаба.

Навыки 1

Британским работодателям и государственному сектору требуется больше специалистов по облачным технологиям и искусственному интеллекту . Необходимо инвестировать в сильный кадровый резерв в области облачных технологий, кибербезопасности и ИИ , а также в развитие навыков в сфере STEM ( наука, технология, инженерия и математика). Это открывает возможности для решения проблемы растущей безработицы среди молодежи по всей Великобритании и развития высокооплачиваемых цифровых профессий.

Навыки 2

Поскольку цифровая трансформация и искусственный интеллект меняют способы ведения бизнеса и создания ценности, мы хотим предоставить сотрудникам государственного сектора возможность перейти с нетехнических должностей на новые возможности, открывающиеся благодаря этим преобразованиям.

Навыки 3

По мере того как технологии все больше внедряются в государственный сектор и британский бизнес, нам необходимы глубокие экспертные знания, постоянное повышение квалификации и больше высококвалифицированных технических руководителей в британской рабочей силе. Однако такие возможности для обучения часто недоступны в Европе.

Параметры

1. Нам необходимо иметь возможность измерять влияние программ повышения квалификации на рынок труда и британскую рабочую силу.
2. В британском государственном секторе нереалистично трудоустроить всех, кто проходит повышение квалификации в этой области; мы хотим расширить круг наших партнеров и привлечь британских экспертов в соответствующих областях.
3. Поставщики должны стимулировать инвестиции в британский кадровый резерв и развитие потенциала, например, посредством программ обучения в области цифровых технологий и облачных вычислений, а также академий инженеров в сфере искусственного интеллекта .

Задача 5: Коммерческая ценность в национальном масштабе

Закупки для обеспечения роста и инноваций .

Государственный сектор Великобритании является одним из крупнейших потребителей облачных сервисов в мире. Однако мы не всегда ведем себя как крупная компания. Фрагментированный спрос, локально оптимизированные закупки и индивидуальные коммерческие подходы снижают нашу коллективную покупательную способность, увеличивают затраты и риски, а также замедляют создание и внедрение более качественных услуг. 

Для создания более эффективных организаций, как это изложено в концепции современного цифрового государственного управления , требуется нечто большее, чем просто гибкие сервисные команды. Они зависят от коммерческих, финансовых и управленческих моделей, которые поддерживают современные методы работы как норму и позволяют повторно использовать общие платформы и сервисы в масштабах предприятия. 

Современные коммерческие процессы скорее укрепляют организационные границы, чем учитывают потребности пользователей, и не подходят для обычных, стандартных услуг. Даже там, где команды внедряют современные методы предоставления услуг, устаревшие системы закупок, медленное выделение средств и нечеткие модели финансирования создают трения, дублирование и несогласованность. 

В рамках этой задачи рассматривается вопрос о том, как коммерческие модели могут активно способствовать ускорению доставки, повторному использованию и совместному инвестированию, одновременно уважая подотчетность ведомств и различные приоритеты в реализации проектов. 

Коммерческий 1

Государственному сектору необходимы механизмы для агрегирования и четкого прогнозирования спроса на облачные услуги в национальном масштабе. Это позволит поставщикам уверенно инвестировать и предлагать существенно более выгодные цены, отказоустойчивость и возможности. 

Коммерческий 2

Централизованно согласованные облачные сервисы и коммерческие соглашения должны быть доступны по умолчанию и внедряться в быстром темпе, что позволит минимизировать затраты на локальные закупки, обеспечение качества, управление и интеграцию. Коммерческие структуры должны обеспечивать повторное использование и конвергенцию как норму для сокращения дублирования, оставаясь при этом соразмерными размеру и зрелости организации. 

Коммерческий 3

Необходимы четкие, прозрачные и предсказуемые структуры оплаты, чтобы организации понимали, как распределяются, контролируются и прогнозируются затраты, и чтобы центральные и ведомственные стимулы были согласованы. 

Параметры 

1. Предлагаемые решения должны учитывать подотчетность ведомств, одновременно обеспечивая эффективное централизованное управление рыночными рисками и возможностями. 
2. Механизмы предоставления средств должны обеспечивать быстрый доступ к услугам, одновременно соответствуя государственным коммерческим и финансовым нормам контроля. 
3. В моделях оплаты следует четко различать централизованные инвестиции, совместное использование ресурсов и местное потребление. 
4. Система поощрений должна вознаграждать поведение, приносящее пользу стране, включая повторное использование, стандартизацию и долгосрочную экономическую выгоду. 
5. Необходимо избегать создания структурной зависимости или барьеров для входа на рынок для британских поставщиков и малых и средних предприятий .