Нефть и газ: законодательство в области охраны окружающей среды на шельфе

Экологические нормы и рекомендации по разведке и добыче нефти и газа на шельфе, разгрузке и хранению газа на шельфе, а также по хранению углекислого газа на шельфе.

Руководство

Нефть и газ: законодательство в области охраны окружающей среды на шельфе

Экологические нормы и рекомендации по разведке и добыче нефти и газа на шельфе, разгрузке и хранению газа на шельфе, а также по хранению углекислого газа на шельфе.

Правила охраны морских местообитаний и видов в прибрежной зоне 2017 года

Хотя Положения о морской нефтедобывающем производстве (сохранение местообитаний) 2001 года (с поправками) устанавливают обязательства по оценке воздействия морской нефтегазовой деятельности (включая разгрузку и хранение газа и диоксида углерода) на местообитания и виды, охраняемые в соответствии с Директивой Совета 2009/147/EC (кодифицированная версия Директивы о птицах) и Директивой Совета 92/43/EEC (Директива о местообитаниях), Положения о сохранении морских местообитаний и видов в прибрежной зоне 2017 года являются регулирующим законодательством для реализации ряда других требований, содержащихся в этих директивах. Эти положения применяются к «морской зоне» за пределами территориальных вод Великобритании, то есть к зоне, расположенной на расстоянии более 12 морских миль от береговой базовой линии территориального моря, и обычно называются Положениями Defra о морских местообитаниях.

Положения о сохранении морских местообитаний и видов в прибрежной зоне 2017 года объединяют положения, содержащиеся в Положениях о сохранении морских местообитаний (естественные местообитания и т. д.) в прибрежной зоне 2007 года и последующих поправках к ним, и вносят незначительные изменения, отражающие изменения в соответствующем законодательстве. Положения включают положения о выделении и защите районов, в которых находятся важные местообитания и виды в прибрежной морской зоне. После выделения эти участки называются особыми природоохранными зонами ( ОПЗ ) для защиты определенных местообитаний и морских видов; и особыми охраняемыми районами ( ООР ) для защиты определенных видов диких птиц. Положения также вводят обязательства по оценке деятельности морской промышленности, за исключением добычи нефти и газа на шельфе; вводят систему лицензирования для любой морской деятельности, которая может привести к гибели или повреждению охраняемых видов, или может преднамеренно нарушать покой охраняемых видов таким образом, что это может ухудшить их способность выживать, размножаться, выращивать или кормить потомство, или, в случае животных, впадающих в спячку или мигрирующих, впадать в спячку или мигрировать; или может существенно повлиять на местное распространение или численность этого вида. В Положениях также содержатся положения, требующие от компетентных органов принятия мер по сохранению и восстановлению достаточного разнообразия и площади местообитаний для диких птиц, а также возлагающие на них обязанность прилагать все разумные усилия для предотвращения загрязнения или ухудшения состояния местообитаний диких птиц. Положения также включают положения, касающиеся ряда правонарушений, направленных на предотвращение деятельности, наносящей ущерб окружающей среде.

Наиболее важные положения правил, касающиеся экологических отчетов, представляемых в Департамент, содержатся в Части 5, которая предоставляет полномочия по выдаче лицензий на конкретные виды деятельности, которые могут привести к нанесению вреда или беспокойству европейским охраняемым видам (лицензии на причинение вреда или беспокойство европейским охраняемым видам), а также возможность выдачи лицензий на диких птиц (при условии соблюдения определенных условий лицензирования).

Часть 3 Правил охраны морских местообитаний и видов в прибрежной зоне 2017 года, и в частности пункт 40, обеспечивает защиту диких птиц, их яиц и гнезд в прибрежных водах Великобритании. Это означает, что определенные виды деятельности могут быть ограничены или запрещены в определенные периоды года (и будут зависеть от вида диких птиц, которые могут присутствовать и/или находиться в данном географическом районе). Поэтому OPRED настоятельно рекомендует представителям отрасли учитывать, может ли присутствие диких птиц повлиять на предлагаемые виды деятельности, включая работы по выводу из эксплуатации и консервации буровых установок (например, мобилизация буровых установок). В некоторых случаях может быть возможность подать заявку на получение лицензии на охрану диких птиц в соответствии с пунктом 55 (при условии соблюдения определенных лицензионных требований). Все экологические заявки, подаваемые в Департамент, включая экологические оценки и обоснования экологической оценки, должны включать базовую информацию о соответствующих видах и популяциях птиц (и, при необходимости, сведения об охраняемых территориях) и оценивать воздействие предлагаемых видов деятельности.

Департамент работает над предоставлением рекомендаций и информации для промышленности по защите диких птиц, их яиц и гнезд в прибрежных водах Великобритании, и эта информация будет опубликована в установленный срок. Тем временем Департамент тесно сотрудничает с промышленностью по конкретным случаям. Пожалуйста, свяжитесь с соответствующим менеджером по охране окружающей среды OPRED, который окажет помощь по любым вопросам.

Проведенные на сегодняшний день исследования показали, что черноногие чайки являются преобладающим видом птиц, использующих возможности гнездования на морских установках (как правило, на тех, которые находятся в режиме маяков до демонтажа). Также признается, что сбор данных о гнездящихся птицах на морских установках представляет собой сложную задачу. В качестве первого шага OPRED обратилась к Объединенному комитету по охране природы ( JNCC ) с просьбой предоставить рекомендательное письмо по методам обследования чайок на морских установках, и это письмо теперь доступно в разделе руководства ниже (соответствующие формы для регистрации доступны в отдельном документе Word). Следует отметить, что данное рекомендательное письмо является рекомендацией JNCC на данный момент (март 2021 г.). Признается, что методы обследования нуждаются в полной проверке в морских условиях, и при необходимости будут рассмотрены обновления на основе полученных отзывов. Предприятиям следует учитывать свои конкретные обстоятельства и обсуждать потенциальные планы обследования по мере их разработки с соответствующим менеджером по охране окружающей среды OPRED , особенно если предлагаются какие-либо изменения по сравнению с рекомендованными JNCC методами обследования чайок или если рассматриваются методы обследования других видов птиц.

JNCC также предоставила OPRED информационный документ, содержащий сведения и ресурсы по черноногим чайкам, которые должны использоваться промышленностью в соответствующих природоохранных целях. Включение в заявки также приветствуется. Информационный документ по чайкам доступен в разделе рекомендаций ниже.

Правила

Руководство

Другая полезная информация

  • Соответствующая общая информация, касающаяся экологических аспектов и вопросов охраны природы, содержится в разделах Правил оценки воздействия на окружающую среду при добыче нефти и строительстве морских трубопроводов (1999 г.) и Правил охраны среды обитания при добыче нефти и строительстве морских трубопроводов (2001 г.).
  • Информацию, касающуюся охраны морской природы и лицензирования природопользования во внутренних и территориальных водах, прилегающих к Северной Ирландии, можно найти здесь.
  • Информацию, касающуюся охраны морской природы и лицензирования природопользования во внутренних и территориальных водах, прилегающих к Шотландии, можно найти здесь и здесь.
  • Информацию, касающуюся охраны морской природы и лицензирования природоохранной деятельности во внутренних и территориальных водах, прилегающих к Уэльсу, можно найти здесь.

Заявления и решения

Требования к отчетности

В настоящее время лицензии на причинение вреда или нарушение целостности электросетевого фона (ЭСП) требуются только для акустических исследований, в отношении которых Объединенный комитет по охране природы ( JNCC ) или другой государственный орган по охране природы рекомендовал заявителю на разрешение на геологическое исследование также получить лицензию на причинение вреда или нарушение целостности электросетевого фона. В таких обстоятельствах требования к отчетности, подробно изложенные в разрешении на проведение исследования, достаточны для дополнительного покрытия требований к лицензии на причинение вреда или нарушение целостности электросетевого фона, и никаких дополнительных требований к отчетности не требуется.

Отчеты по проектам

В разделе, посвященном Правилам охраны местообитаний (сохранение местообитаний) 2001 года, подробно описаны оценки, проводимые Департаментом в рамках акустических геологических исследований, а также оценки, касающиеся охраны местообитаний, включая оценку ущерба или нарушений.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте: OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды .

Правила контроля за оборотом ртути (обеспечение соблюдения норм) 2017 года

Регламент ЕС 2017/852 был принят государствами-членами 17 мая 2017 года для ратификации Минаматской конвенции Организации Объединенных Наций о ртути.

В соответствии с Регламентом ЕС, его положения напрямую применяются в законодательстве Великобритании согласно Правилам контроля за оборотом ртути (обеспечение соблюдения законодательства) 2017 года и распространяются (в соответствующих случаях) на все морские установки, осуществляющие такие виды деятельности, как добыча нефти и газа, а также разгрузка/хранение газа и углекислого газа.

Важно отметить, что OPRED не является компетентным органом по вопросам применения данных Правил в отношении морских нефтегазовых установок, однако OPRED может оказывать помощь компетентным органам (Агентству по охране окружающей среды и Шотландскому агентству по охране окружающей среды). Эта помощь будет включать в себя получение информации от операторов установок относительно ртутных отходов, образующихся на морских установках, и, по запросу компетентных органов, проведение инспекций морских установок для расследования любых предполагаемых нарушений Правил.

Информация, представленная на этом веб-сайте, носит исключительно рекомендательный характер и касается положений Регламента, в рамках которого OPRED оказывает помощь компетентным органам, специализирующимся на морской нефтегазовой отрасли. Для получения дополнительной информации, например, о подходе компетентных органов к обеспечению соблюдения законодательства и правонарушениям, читателям следует обратиться к веб-сайтам соответствующих компетентных органов (SEPA и EA).

Правила

Руководство

Другая полезная информация

Закон об энергетике 2008 года (соответствующие изменения) (Постановление об охране окружающей среды в морской зоне) 2010 года

Закон об энергетике 2008 года в части 1 главы 2 предусматривает регулирование импорта и хранения газа посредством системы лицензирования и контроля за соблюдением законодательства в отношении горючего газа. Правила лицензирования и хранения газа на шельфе 2009 года, принятые в соответствии с частью 1 Закона об энергетике 2008 года, вступили в силу 13 ноября 2009 года.

Закон об энергетике 2008 года также предусматривает в части 1 главы 3 регулирование хранения диоксида углерода (с целью его окончательного захоронения или в качестве временной меры до его окончательного захоронения) посредством системы лицензирования и контроля. Правила хранения диоксида углерода (лицензирование и т. д.) 2010 года, принятые в соответствии с частью 1 Закона об энергетике 2008 года, вступили в силу 1 октября 2010 года.

После принятия Закона об энергетике 2008 года (последствия изменений) (Закон об охране окружающей среды на шельфе) 2010 года, вступившего в силу 1 июля 2010 года, положения следующих правил теперь также применяются к разгрузке и хранению газа, а также к хранению углекислого газа, как и к деятельности в нефтегазовой отрасли.

  • Правила оценки воздействия на окружающую среду при добыче нефти и строительстве морских нефтепроводов 1999 года (с изменениями)
  • Правила охраны среды обитания при проведении работ по добыче нефти на шельфе 2001 года (с поправками)
  • Правила охраны морской среды в прибрежных водах (естественные местообитания и т. д.) 2007 года (с поправками)
  • Правила по предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды при эксплуатации морских установок сжигания топлива 2001 года (с изменениями).
  • Правила по аварийному контролю загрязнения на морских установках 2002 года (с изменениями)
  • Правила обращения с химическими веществами на морских платформах 2002 года (с изменениями)
  • Правила системы торговли квотами на выбросы парниковых газов 2005 года (с изменениями)
  • Правила предотвращения и контроля загрязнения нефтью морских нефтедобывающих предприятий 2005 года (с изменениями)
  • Регламент REACH об обеспечении соблюдения требований 2008 года (с поправками)
  • Положения о фторированных парниковых газах 2009 года (с поправками)

Однако это расширение имеет географические ограничения, отражающие различные соглашения о передаче полномочий, касающиеся деятельности на шельфе.

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Орден

В октябре 2005 года Департамент принял на себя ответственность за администрирование раздела 34 Закона о защите побережья 1949 года ( ЗЗП ) в отношении операций по добыче нефти и газа на шельфе от имени Министерства транспорта ( МТ ).

В апреле 2011 года положения о согласии на определение местоположения (Consent to Locate, CtL ) раздела 34 Закона о прибрежной зоне (CPA) были включены в Закон о доступе к морским и прибрежным территориям 2009 года ( Marine and Coastal Access Act 2009, MCAA ). MCAA обеспечил нормативную основу для нового режима морского лицензирования, который включал рассмотрение работ, которые могли бы нанести ущерб безопасному судоходству.

Хотя режим лицензирования MCAA распространяется на ряд операций по добыче нефти и газа на шельфе, включая нарушение морского дна, а также размещение и удаление веществ или предметов в ходе операций по выводу из эксплуатации, раздел 77 MCAA исключает подавляющее большинство операций по добыче нефти и газа на шельфе и операций по хранению диоксида углерода, регулируемых Законом о нефти 1998 года (PA) или Законом об энергетике 2008 года (EA).

Для сохранения положений о навигации для этих исключенных операций, Раздел 314 MCAA создал новую Часть 4A EA, передав положения Раздела 34 CPA в EA и передав регулирующие полномочия от DfT к DECC (ныне Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, Управление по регулированию морской нефтедобычи в области охраны окружающей среды и вывода из эксплуатации ( OPRED )).

Выдача разрешения на строительство (CtL) физическому лицу или организации министром внутренних дел в соответствии с частью 4A Соглашения об оценке воздействия на окружающую среду позволяет устанавливать морские сооружения или проводить морские операции при условии соблюдения условий разрешения. Это позволяет департаменту требовать нанесения навигационных знаков, которые считаются подходящими для предлагаемых сооружений или операций.

Отдельные требования, касающиеся четкой идентификации установок, содержатся в Правилах по управлению и администрированию морских установок и трубопроводов 1995 года.

Законодательство

Руководство

Департамент пересмотрел процедуры, действовавшие в соответствии с Соглашением о контроле за морскими перевозками (CPA) , чтобы обеспечить соответствие процесса согласования в рамках Части 4A Соглашения об оценке воздействия на окружающую среду (EA) специфическим требованиям операций, на которые распространяется исключение из действия Соглашения об оценке воздействия на окружающую среду (MCAA) . Пересмотр учел требования, изложенные в Части 4A Соглашения об оценке воздействия на окружающую среду, и развитие морской практики, которые не были предусмотрены при разработке CPA . Он также учел мнения органов, с которыми проводились консультации по вопросам навигации.

Новая процедура согласования была вынесена на обсуждение, копии консультационного документа и ответа Департамента прилагаются ниже.

В настоящее время разрабатывается подробное руководство, которое заменит консультационную документацию. В нем будут рассмотрены комментарии, полученные в ходе консультаций, а также проблемы, выявленные после внедрения режима оценки воздействия на окружающую среду.

В ожидании публикации рекомендаций, если вам потребуется дополнительная информация, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Другая полезная информация

В число главных маячных управлений (GLA), ответственных за вопросы безопасности судоходства в водах Великобритании, входят Trinity House (TH), Northern Lighthouse Board (NLB) и Commissioner of Irish Lights (CIL).

Требования к навигационной маркировке подробно изложены в Стандартном графике маркировки (SMS), прилагаемом к разрешениям, и основаны на международных стандартах, рекомендациях и руководствах, разработанных Международной ассоциацией морских средств навигации и маячных служб (IALA, ранее известной как Международная ассоциация маячных служб).

В настоящее время SMS-сообщение и условия, прилагаемые к разрешениям, пересматриваются, и вышеупомянутый документ будет заменен после того, как новые предложения по графику будут согласованы с соответствующими консультантами по вопросам навигации.

Заявления и решения

Заявки на получение разрешения на ввод в эксплуатацию подаются и обрабатываются через портал UK Energy Portal , включая проведение соответствующих консультаций и вынесение решения Министерством.

С заявками, поданными в Департамент, и соответствующими решениями Департамента можно ознакомиться на веб-сайте GOV.UK в разделе «Нефть и газ: заявки и решения».

Информация о типах приложений содержится в следующем документе:

Отчетность

Код PON10 используется для сообщения о несоблюдении условий разрешения на размещение объекта или о любом другом нарушении применимых положений части 4A Закона об энергетике.

Необходимо подать форму PON10:

  • Немедленно и в течение 1 часа, если какая-либо часть сооружений и связанной с ними инфраструктуры будет разрушена, повреждена или отсоединится от берега.
  • Немедленно и в течение 1 часа, если все средства навигации неисправны.
  • Немедленно и в течение 1 часа, если номинальная дальность действия основного или дополнительного белого света составляет менее 10 морских миль.
  • В течение 24 часов, если какой-либо элемент средств навигации работает на резервном источнике питания из-за отказа основной системы электропитания
  • В течение 24 часов с момента обнаружения любого нарушения условий согласия, включая требования, изложенные в Приложении о маркировке.

Форма PON10 должна быть подана через IRS в соответствии с руководством IRS (которое можно найти здесь ). В случае отсутствия доступа к IRS, форма PON10, доступная ниже, должна быть отправлена ​​в OPRED и Гидрографическое управление Великобритании. Копии отчетов также следует направлять в Морское и береговое агентство ( MCA ), компанию Kingfisher at Seafish, а также в соответствующее Главное управление маяков и представительный орган рыбаков.

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Программа содействия энергосбережению 2014 года

Положения о схеме предоставления возможностей экономии энергии ( ESOS ) 2014 года были введены для реализации статьи 8 Директивы об энергоэффективности 2012/27/ЕС . ESOS — это обязательная схема оценки энергопотребления и выявления возможностей экономии энергии, применимая к сектору морской нефтегазовой промышленности.

В рамках программы требуется проведение аудита раз в четыре года для выявления экономически эффективных мер по повышению энергоэффективности. Второй этап начался 6 декабря 2015 года, дата квалификации участников — 31 декабря 2018 года, а дата соблюдения требований — 5 декабря 2019 года. О соблюдении требований необходимо уведомить администратора программы (Агентство по охране окружающей среды) с помощью онлайн-системы уведомлений.

Правила

Руководство

Рекомендации OPRED разработаны специально для сектора морской нефтегазовой промышленности, и если участнику программы требуются рекомендации для наземных отраслей, пожалуйста, обратитесь к рекомендациям Агентства по охране окружающей среды .

Требования к отчетности

Онлайн-система уведомлений будет доступна участникам программы для уведомления о завершении необходимой проверки. Участник программы несет ответственность за соблюдение положений ESOS и за подачу уведомления в установленный срок. Информацию о заполнении формы уведомления см. в Приложении А к руководству OPRED .

Поздняя подача уведомлений о соответствии требованиям Фазы I

Если участники программы не могут соблюсти установленный срок, об этом следует сообщить заранее, используя онлайн-форму, объяснив причину пропуска срока и ожидаемые сроки выполнения требований. Участники также должны вести учет предпринятых на сегодняшний день действий для обеспечения соответствия требованиям, включая информацию о назначении ведущего оценщика, и хранить копию уведомления о просрочке, поскольку их могут попросить предоставить пакет подтверждающих документов, свидетельствующих о том, что они работают над обеспечением соответствия требованиям.

Участники программы, отвечающие установленным критериям, но не уведомившие о задержке в соблюдении требований, нарушат правила ESOS и рискуют подвергнуться принудительным мерам.

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Положение об экологической оценке планов и программ 2004 года

Положение об экологической оценке планов и программ 2004 года имплементирует Европейскую директиву о стратегической экологической оценке ( 2001/42/EC). Хотя директива была включена в законодательство Великобритании только в 2004 году, стратегическая экологическая оценка проводится с 1999 года в соответствии с ее требованиями.

Правила регулирования фторированных парниковых газов 2015 года

Целью Правил по фторсодержащим газам является защита окружающей среды путем сокращения выбросов фторсодержащих газов (т.е. гидрофторуглеродов (ГФУ), перфторуглеродов (ПФУ) и гексафторида серы (SF6)) из холодильных установок, кондиционеров, высоковольтных распределительных устройств, тепловых насосов и систем противопожарной защиты посредством установления правил, касающихся, среди прочего, хранения, использования, утилизации и уничтожения фторсодержащих газов.

Некоторые из различных имплементационных актов, принятых в соответствии с Регламентом (ЕС) № 842/2006 о фторсодержащих газах, впоследствии были заменены новыми делегированными или имплементационными актами, принятыми Комиссией в соответствии с Регламентом (ЕС) № 517/2014. Любые имплементационные акты, которые не были заменены, остаются в силе и продолжают действовать до тех пор, пока не будут отменены новыми делегированными или имплементационными актами, принятыми Комиссией в соответствии с Регламентом (ЕС) № 517/2014. В 2018 году вступили в силу Правила по фторированным парниковым газам 2015 года (SI 2015/310) с поправками, внесенными Правилами по фторированным парниковым газам (поправка) 2018 года (SI 2018/98), и Правила по фторированным парниковым газам (Северная Ирландия) 2015 года (SI 2015/425) с поправками, внесенными Правилами по фторированным парниковым газам (поправка) (Северная Ирландия) 2018 года (SI 2018/206).

Министерство окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (Defra) также опубликовало подробные инструкции, с которыми можно ознакомиться ниже.

Правила

Руководство

Отчетность

В соответствии с руководством IRS (которое можно найти здесь ), вам необходимо подать уведомление о нарушении требований в отношении фторсодержащих газов (F-Gas NCN) через Налоговое управление США (IRS). Уведомление необходимо подать в течение 2 рабочих дней с момента выявления нарушения.

В случае отсутствия доступа к IRS, форму отчетности по фторсодержащим газам ЕС, доступную выше, необходимо отправить в OPRED .

Закон о защите продуктов питания и окружающей среды 1985 года, часть II. Отложения в море.

Закон о защите пищевых продуктов и окружающей среды ( FEPA ), часть II «Отложения в море», регулировал размещение веществ или предметов в море или под морским дном. После введения в действие Закона о доступе к морским и прибрежным водам ( MCAA ) 6 апреля 2011 года действие части II FEPA было прекращено в английских и валлийских водах, а также в прибрежных водах, прилегающих к Шотландии. Однако он был сохранен в шотландских территориальных водах для предоставления лицензионных полномочий в отношении зарезервированных видов деятельности в области морской энергетики, за которые отвечает Управление по регулированию морской нефтедобычи в целях охраны окружающей среды и вывода из эксплуатации ( OPRED ). Это было необходимо по следующим причинам:

  • MCAA не применяется в территориальных и внутренних водах, прилегающих к Шотландии;
  • Положения о лицензировании, предусмотренные Законом о морских водах (Шотландия) 2010 года, которые применяются в территориальных и внутренних водах, прилегающих к Шотландии, переданы в ведение региональных властей и недоступны для OPRED ;
  • OPRED является органом, выдающим лицензии на осуществление деятельности по добыче и переработке энергоресурсов на шельфе за пределами контролируемых вод Шотландии. В отношении деятельности по добыче и переработке энергоресурсов на шельфе в пределах контролируемых вод Шотландии (0-3 морские мили) органом, выдающим лицензии, является правительство Шотландии, а соответствующим регулирующим законодательством является Закон о морском судоходстве (Шотландия).

Правила

Руководство

Лицензия FEPA Part II требуется только для размещения веществ или предметов в море или под морским дном в соответствующих районах территориального моря, прилегающих к Шотландии. Лицензия FEPA Part II не распространяется на удаление каких-либо веществ или предметов со дна моря или на нарушение целостности морского дна.

В настоящее время разрабатываются рекомендации по режиму морского лицензирования MCAA , касающиеся деятельности в сфере морской энергетики, за которую отвечает OPRED. В них будут включены рекомендации по видам деятельности, для которых может потребоваться получение лицензии FEPA Part II.

Заявления и решения

Заявки на получение лицензии FEPA Part II следует подавать через систему Marine Licence SAT на британском энергетическом портале.

По вопросам, касающимся деятельности в сфере морской энергетики в водах, находящихся под контролем Шотландии, обращайтесь в отдел лицензирования Морской службы Шотландии.

Заинтересованные стороны могут ознакомиться с документами, касающимися заявок и решений, принятых в соответствии с частью II Закона о федеральной охране окружающей среды (FEPA) , на странице « Нефть и газ: экологические заявки и решения».

Требования к отчетности

  • Запросы на возврат залога, предъявляемые группой по управлению окружающей средой в отношении деятельности, охватываемой лицензией FEPA Part II, следует направлять с использованием формы возврата морской лицензии MCAA ( таблица MS Excel , 87,5 КБ ) по электронной почте на адрес OPRED@energysecurity.gov.uk .
  • В будущем форма отчетности будет перенесена в систему отчетности EEMS и будет доступна через портал UK Energy Portal.

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Схема торговли квотами на выбросы парниковых газов ( ETS )

Британская система торговли квотами на выбросы (UK ETS )

С 1 января 2021 года британская система торговли квотами на выбросы (UK ETS ) заменила участие Великобритании в системе торговли квотами на выбросы Европейского союза.  

Она была создана в соответствии с Законом об изменении климата 2008 года и Постановлением о схеме торговли выбросами парниковых газов 2020 года (с поправками), «Постановление».  

Управление по системе торговли выбросами Великобритании (правительство Великобритании и региональные правительства) создало эту схему для повышения климатической эффективности политики ценообразования на углеродные выбросы в Великобритании и обеспечения непрерывности торговли выбросами для британских предприятий. Многие особенности и процессы новой британской системы торговли выбросами будут знакомы операторам, ранее регулировавшимся в рамках схемы ЕС.

Как соблюдать требования британской системы торговли выбросами (UK ETS) в отношении оффшорных рынков 

В настоящее время OPRED разрабатывает специальные рекомендации для нефтегазового сектора, сектора улавливания и хранения углерода, а также газохранилищ, которые будут добавлены на эту страницу по мере разработки.

Тем временем операторы могут получить доступ к руководству по соблюдению требований британской системы торговли выбросами для установок, подготовленному британскими регулирующими органами, по ссылке ниже. Однако следует отметить, что это руководство не отражает некоторые аспекты, касающиеся морских операций. 

Руководство по соблюдению требований системы торговли выбросами Великобритании

Руководство Управления по системе торговли выбросами Великобритании

Для получения общего обзора британской системы торговли квотами на выбросы, информации о том, на кого она распространяется и как работает, пожалуйста, перейдите по следующей ссылке:

Участие в британской системе торговли выбросами (UK ETS).

Часто задаваемые вопросы – Заявители на финансовую помощь ( PDF , 235 КБ , 7 страниц )

Часто задаваемые вопросы – Охрана труда и техника безопасности ( PDF , 219 КБ , 7 страниц )

Специальные рекомендации для шельфа

Внедрение мер по удалению парниковых газов на производственных площадках — руководство по выбросам CO2 ( PDF , 423 КБ , 20 страниц )

Инструмент OPRED для расчета необоснованных затрат (MRR) ( таблица MS Excel , 76 КБ )

Инструмент OPRED для расчета необоснованных затрат ALC ( таблица MS Excel , 80,1 КБ )

Другие соответствующие рекомендации будут добавлены по мере их публикации в надлежащее время.

Несоответствие

Системы торговли выбросами ЕС и Великобритании требуют от регулирующих органов внедрения системы штрафов, которая является эффективной, соразмерной и сдерживающей, но характер штрафов остается на усмотрение OPRED , за исключением штрафа за непредоставление достаточного количества квот при определенных обстоятельствах.

Положения о системе торговли выбросами парниковых газов 2012 года и Постановление Великобритании о системе торговли выбросами 2020 года (с поправками) устанавливают гражданские санкции, которым подлежит лицо, не соблюдающее правила системы торговли выбросами. OPRED подготовила приведенное ниже руководство для оффшорной нефтегазовой отрасли, в котором подробно изложен подход Министерства к обеспечению соблюдения законодательства и применению санкций, а также процедура обжалования, касающаяся III этапа системы торговли выбросами ЕС .

Руководство по применению гражданских штрафов в рамках системы ETS в Великобритании ( PDF , 244 КБ , 17 страниц )

Нефть и газ: стратегия инспекций и деятельность по обеспечению соблюдения законодательства — GOV.UK

Система торговли выбросами ЕС – Руководство по подаче апелляций ( PDF , 425 КБ , 19 страниц )

Схема взимания платы

Пожалуйста, ознакомьтесь с руководством и правилами по тарифам и сборам в сфере добычи и переработки нефти и газа  .

Чтобы получать информацию, касающуюся регулирования природоохранной деятельности и вывода из эксплуатации морских нефтегазовых объектов Великобритании, пожалуйста, подпишитесь на нашу страницу с информацией о проекте «Нефть и газ: OPRED» здесь .

Если у вас есть какие-либо комментарии или вопросы, пожалуйста, свяжитесь со службой поддержки бизнеса по адресу  OPRED@energysecurity.gov.uk или  с назначенным вам менеджером по охране окружающей среды.

Закон о доступе к морским и прибрежным территориям 2009 года

Основные положения Закона о доступе к морским и прибрежным территориям ( MCAA ) 2009 года учредили и передали ряд морских функций Организации по управлению морскими ресурсами ( MMO ), а также ввели положения, касающиеся морского планирования, морских природоохранных зон, морского лицензирования и ряда мер, связанных с рыболовством.

Морское лицензирование

Часть 4 MCAA подробно описывает положения, касающиеся морского лицензирования. Данный режим заменяет и расширяет положения Закона о защите пищевых продуктов и окружающей среды 1985 года, часть II «Отложения в море», и морские лицензии требуются для следующих видов деятельности:

  • Запрещается размещать любые вещества или предметы в пределах лицензионной зоны морского судоходства Великобритании, как в море, так и на морском дне или под ним;
  • Затопить любое судно или плавучий контейнер в зоне действия морских лицензий Великобритании;
  • Строить, изменять или улучшать любые сооружения в пределах лицензионной зоны морского судоходства Великобритании, как в море, так и над ним, а также на морском дне или под ним;
  • Использовать транспортное средство, судно, летательный аппарат, морскую конструкцию или плавучий контейнер для удаления любого вещества или объекта со дна моря в пределах лицензионной зоны морского судоходства Великобритании;
  • Проведение любых видов дноуглубительных работ в пределах лицензионной морской зоны Великобритании (независимо от того, влечет ли это удаление какого-либо материала из моря или морского дна);
  • Запрещается размещать или использовать любые взрывчатые вещества или предметы в пределах лицензионной зоны морского судоходства Великобритании, как в море, так и на морском дне или под ним;
  • Запрещается сжигать любые вещества или предметы на любых транспортных средствах, судах, морских сооружениях или плавучих контейнерах в зоне действия морских лицензий Великобритании.

Раздел 77 Закона конкретно исключает из положений о морском лицензировании деятельность в сфере морской энергетики, связанную с разведкой и добычей нефти и газа, разгрузкой и хранением газа, а также хранением углекислого газа, если эта деятельность подпадает под следующие категории:

  • Любые действия, совершаемые в ходе осуществления деятельности, для которой требуется лицензия в соответствии с разделом 3 Закона о нефти 1998 года (гл. 17) или разделом 2 Закона о добыче нефти 1934 года (гл. 36) (лицензии на поиск и добычу нефти);
  • Любые действия, совершаемые с целью строительства или обслуживания трубопровода в отношении любой его части, на которую распространяется действие разрешения (в значении части 3 Закона о нефти 1998 года);
  • Любые действия, совершаемые с целью создания или поддержания морской установки (в значении части 4 Закона о нефти 1998 года (гл. 17)); и
  • Любые действия, совершаемые в ходе осуществления деятельности, для которой требуется лицензия в соответствии с разделом 4 или 18 Закона об энергетике 2008 года (гл. 32) (разгрузка, хранение и утилизация газа, а также хранение углекислого газа), за исключением видов деятельности, в отношении которых предоставлена ​​делегированная компетенция.

Дополнительные исключения из положений о морском лицензировании содержатся в Постановлении о морском лицензировании (освобожденные виды деятельности) от 2011 года (с поправками).

Вследствие исключений и освобождений, большинство видов деятельности в сфере морской энергетики, за которые отвечает Управление по охране окружающей среды и выводу из эксплуатации морских нефтедобывающих предприятий ( OPRED ), не подпадают под действие режима морского лицензирования MCAA . Однако исключения не распространяются на виды деятельности, не подпадающие под указанные выше категории, и наиболее значимыми видами деятельности, которые не исключены, являются любые лицензируемые виды деятельности, связанные с операциями по выводу из эксплуатации и использованием взрывчатых веществ для обезвреживания боеприпасов или во время вывода из эксплуатации.

В случаях, когда требуется лицензирование, OPRED является органом, выдающим лицензии на деятельность в зарезервированных морских энергетических зонах, действуя от имени государственного секретаря.

Правила

Руководство

Заявления и решения

Требования к отчетности

  • Отчеты, запрашиваемые группой по управлению окружающей средой в связи с работами по захоронению, удалению или нарушению морского дна, осуществляемыми в рамках морской лицензии, должны подаваться с использованием системы отчетности EEMS и быть доступны через портал UK Energy Portal.

Отчеты по проектам

Морское планирование

В третьей части MCAA была введена новая система управления морскими ресурсами, включающая в себя Заявление о морской политике Великобритании и разработку ряда морских планов. Организации по управлению морскими ресурсами ( MMO ) делегирована ответственность за подготовку планов для английских вод, и в настоящее время морское планирование осуществляется посредством региональных морских планов. Децентрализованные администрации Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии в настоящее время разрабатывают национальные морские планы, и Национальный морской план Шотландии также будет дополнен одиннадцатью региональными планами.

Руководство

Для получения дополнительной информации, касающейся лицензирования морской деятельности и планирования морских операций, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Правила морской стратегии 2010 года

Директива 2008/56/EC Европейского парламента и Совета устанавливает рамки для действий сообщества в области морской экологической политики и широко известна как Рамочная директива о морской стратегии. Директива была принята в июне 2008 года с целью защиты морской среды по всей Европе и является экологическим компонентом Комплексной морской политики Европы.

Директива устанавливает целевой показатель «хорошего экологического состояния», который должен быть достигнут в морских водах ЕС к 2020 году. После первого цикла управления, который завершится в 2020 году, новые программы мер будут разрабатываться каждые шесть лет. Комиссия разработала набор подробных критериев и методологических стандартов, чтобы помочь государствам-членам реализовать Морскую директиву, которые были пересмотрены в 2017 году и привели к принятию Решения Комиссии о хорошем экологическом состоянии ( ГЭС ). Приложение II к Директиве также было изменено в 2017 году для более тесной связи компонентов экосистемы, антропогенного воздействия и воздействия на морскую среду с 11 «дескрипторами» Директивы о морской стратегии и с новым Решением о хорошем экологическом состоянии ( ГЭС ).

В июле 2010 года Положения о морской стратегии 2010 года имплементировали требования Рамочной директивы о морской стратегии 2008/56/EC в законодательство Великобритании. Эти положения установили общую правовую основу для обеспечения того, чтобы обязательства, возложенные на Великобританию в соответствии с Директивой, были возложены на компетентный орган, и чтобы эти компетентные органы получили необходимые полномочия для реализации мер по достижению или поддержанию хорошего экологического состояния морской среды к 2020 году. В Положениях не было четко указано, как именно это будет достигнуто, и большая часть деталей о том, как Великобритания будет осуществлять Директиву, была разработана после вступления положений в силу. Законодательный акт включает положения, охватывающие следующие ключевые вопросы:

  • Географическая сфера действия законодательства — территория, на которой будет распространяться морская стратегия Великобритании;
  • органы, которые будут отвечать за выполнение Директивы в различных частях морских вод Великобритании (т.е. какие органы будут выступать в качестве компетентных органов в отношении Директивы), и возлагает на эти органы обязанности по выполнению каждого из требований Директивы в установленные сроки;
  • соответствующие положения для обеспечения эффективного взаимодействия правительства Великобритании и каждой из региональных администраций в целях последовательного и скоординированного выполнения Директивы на всей территории Великобритании;
  • надлежащие положения, обеспечивающие, чтобы все государственные органы, принимающие решения или осуществляющие деятельность, затрагивающую морскую среду, играли надлежащую роль в обеспечении выполнения требований настоящей Директивы; и
  • положения, обеспечивающие консультации с заинтересованными сторонами и представителями общественности на всех ключевых этапах реализации Директивы.

Правила

Руководство

Требования к отчетности

Достижение Великобританией целевого показателя хорошего экологического состояния ( GES ) по импульсному шуму (дескриптор 11) обеспечивается созданием Реестра морского шума ( MNR ). Реестр был разработан Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (Defra ) и Объединенным комитетом по охране природы ( JNCC ) совместно с другими правительственными ведомствами и региональными администрациями ( DAs ) и регистрирует деятельность человека в морях Великобритании, которая производит громкий импульсный шум низкой и средней частоты (10 Гц – 10 кГц). MNR является частью программы мер Великобритании, изложенной в части 3 ее Морской стратегии.

Подводный шум, возникающий в результате деятельности человека, может по-разному влиять на морские организмы, от беспозвоночных до рыб и морских млекопитающих: от инициирования избегания и маскировки звуков, используемых для общения и поиска пищи, до физических травм и даже смертности. Поэтому понимание того, когда и где происходит шумная деятельность, поможет определить базовый уровень импульсного шума в водах Великобритании и послужит основой для исследований воздействия шума, особенно на уязвимые виды, такие как китообразные.

В рамках программы MNR рассматриваются следующие виды человеческой деятельности: забивка ударных свай, геофизические исследования (сейсмические, профилирование подповерхностных слоев и многолучевые эхолоты), военные гидролокаторы, некоторые акустические средства сдерживания и применение взрывчатых веществ. Данные о предполагаемом месте и дате проведения соответствующих работ собираются на этапах планирования, а также о конечном месте и дате после завершения работ. В рамках программы MNR также собираются, где это возможно, данные об источниках звука, включая максимальную энергию удара молотка, максимальный объем пневматического орудия, частоту работы оборудования, уровни звукового давления, уровни звукового воздействия и эквиваленты взрывчатых веществ в тротиловом эквиваленте.

По возможности данные извлекаются из существующих процедур получения разрешений или предоставляются разработчиками отдельно с помощью простой онлайн-формы. Предоставление данных в некоторых случаях является обязательным, в других — добровольным, в зависимости от вида деятельности и наличия соответствующих процедур получения разрешений. В настоящее время разрабатывается интегрированная система сбора данных для связи системы экологического мониторинга энергетического портала Великобритании ( PETS ) с Министерством природных ресурсов , что позволит автоматически заполнять данные для геологических исследований в нефтегазовой отрасли.

Ежегодно будут составляться карты, показывающие распределение деятельности в «дни импульсного воздействия» (количество дней в течение указанного периода, когда в пределах отдельных лицензионных блоков нефтегазодобычи Великобритании генерировался импульсный шум). Данные из Реестра также передаются в общеевропейский реестр в соответствии с Ословской и Парижской конвенцией о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики ( OSPAR ).

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте: OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды .

Правила торгового судоходства (Конвенция о сотрудничестве в области готовности к предотвращению и реагированию на загрязнение нефтью) 1998 года

Каждая морская установка, представляющая риск загрязнения нефтью, должна иметь утвержденный план действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнением нефтью (OPEP), в котором изложены меры реагирования на инциденты, вызывающие загрязнение морской среды нефтью. План действий в чрезвычайных ситуациях должен быть подготовлен, представлен и реализован в соответствии с Правилами OPRC и «Руководством по подготовке планов действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнением нефтью», подготовленным Департаментом.

Правила

Руководство

Реагирование на загрязнение окружающей среды в чрезвычайных ситуациях: оценка и мониторинг воздействия на морскую среду.

Веб -сайт PREMIAM предоставляет рекомендации и устанавливает стандарты для мониторинга морской среды после разливов нефти и призван служить руководством и ресурсом для государственных учреждений Великобритании, консультирующих экологические группы по инцидентам, предприятия, потенциально способные вызывать загрязнение морской среды, и более широкое сообщество мониторинга Великобритании. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk .

Правила обращения с химическими веществами на морских платформах 2002 года (с изменениями)

В 2000 году Конвенция о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики ( Конвенция OSPAR ) приняла Решение 2000/2 о гармонизированной системе обязательного контроля за использованием и сбросом химических веществ в морских условиях (обычно называемой OSPAR HMCS ). Впоследствии это Решение было изменено Решением 2005/1 о гармонизированной системе обязательного контроля за использованием и сокращением сброса химических веществ в морских условиях и подкреплено рядом дополнительных решений, рекомендаций и соглашений OSPAR , касающихся использования и сброса химических веществ в морских условиях:

  • Решение OSPAR 2000/3 об использовании буровых растворов в органической фазе ( OPF ) и сбросе загрязненного OPF бурового шлама.
  • Рекомендация OSPAR 2005/2 о целях охраны окружающей среды в отношении сброса морской нефтедобывающей промышленностью химических веществ, включенных в список химических веществ OSPAR 2004 , требующих приоритетных мер, или содержащих добавленные вещества.
  • Рекомендация OSPAR 2006/3 об экологических целях в отношении сброса морской нефтедобывающей промышленностью химических веществ, которые являются или содержат вещества, признанные кандидатами на замену.
  • Рекомендация OSPAR 2010/3 о гармонизированном формате уведомления о химических веществах на шельфе ( HOCNF )
  • Рекомендация OSPAR 2014/17, вносящая поправки в Рекомендацию OSPAR 2010/3 о гармонизированном формате уведомления о химических веществах на шельфе ( HOCNF ).
  • Рекомендация OSPAR 2017/1 о согласованной схеме предварительной проверки химических веществ, добываемых на морских платформах.
  • Дополнительные указания по оценке токсичности веществ в рамках гармонизированной схемы предварительного скрининга, предусмотренной Рекомендацией OSPAR 2000/4 (номер соглашения 2002-4).
  • Единая интерпретация того, какие химические вещества подпадают и не подпадают под действие Гармонизированной системы обязательного контроля в соответствии с Решением OSPAR 2000/2 (номер соглашения 2002-6).
  • Руководящие принципы OSPAR по токсикологическим испытаниям веществ и препаратов, используемых и сбрасываемых в море (номер соглашения 2005-12)
  • Руководство OSPAR по заполнению согласованного формата уведомления о химических веществах на шельфе ( HOCNF ) (номер соглашения 2012/05)
  • Список веществ, используемых и сбрасываемых в прибрежных водах в рамках соглашения OSPAR , которые считаются представляющими незначительный или нулевой риск для окружающей среды ( PLONOR ) (номер соглашения 2013-06)

Копии соответствующих решений, рекомендаций и соглашений можно найти на веб-сайте OSPAR .

Правила обращения с химическими веществами на шельфе 2002 года (« OCR ») реализовали первоначальное решение OSPAR по HMCS и были изменены Правилами обращения с химическими веществами на шельфе (поправка) 2011 года. В Правила также были внесены поправки в 2005, 2010, 2016 и 2017 годах:

  • Правила 2005 года по предотвращению и контролю загрязнения нефтью морских нефтедобывающих предприятий ввели положения, касающиеся правоприменения и запретительных предписаний.
  • Статья 6 Закона об энергетике 2008 года (последствия изменений) (Постановление об охране окружающей среды на шельфе) 2010 года, которая распространяла действие положений на операции по разгрузке и хранению горючего газа и диоксида углерода на шельфе (в дополнение к операциям по добыче нефти и газа).
  • Положения об энергетике (передача функций, последующие поправки и отмена) 2016 года, которые ввели положения, признающие функции, выполняемые Управлением по нефти и газу, и требование о пересмотре этих положений.
  • Постановление о предотвращении и контроле загрязнения (сборы) (различные поправки) 2017 года, внесшее общую поправку в отношении полномочий по взиманию сборов.

Согласно правилам, операторы морских нефтегазовых платформ обязаны получать разрешения на использование и/или сброс химических веществ в ходе всех соответствующих видов деятельности в области морской энергетики, включая эксплуатацию скважин, добычу, эксплуатацию трубопроводов и вывод из эксплуатации.

Поправки к правилам 2011 года расширили действие положений, позволяющих принимать меры принудительного характера в случае непреднамеренного выброса химических веществ в море, а также:

  • расширили полномочия по сбору информации, чтобы можно было получать информацию от более широкого круга лиц и в отношении более широкого круга инцидентов;
  • упрощена процедура изменения разрешений или их передачи другим операторам; и
  • более тесно привести правила в соответствие с Правилами предотвращения и контроля загрязнения нефтью на морских нефтегазовых платформах 2005 года (с поправками).

Правила

Руководство

В настоящее время руководство OCR обновляется, и пересмотренная версия будет опубликована в установленный срок.

Заявления и решения

Заявки на получение разрешения на использование химических веществ следует подавать через систему отслеживания экологических показателей энергетического портала Великобритании ( PETS ). Дополнительные шаблоны заявок (SAT) на получение разрешений на использование химических веществ могут быть поданы в рамках следующих основных шаблонов заявок (MAT) в зависимости от характера предполагаемой деятельности: буровые работы ( DRA ), работы на трубопроводах ( PLA ), производственные операции ( PRA ), работы по ремонту скважин ( WIA ) и работы по выводу из эксплуатации ( DCA ). Операторам следует направлять электронное письмо по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk, если им требуется дополнительная информация о системе PETS .

Заинтересованные стороны могут ознакомиться с документами, касающимися заявок и решений, принятых в соответствии с Правилами обращения с химическими веществами на шельфе ( OCR ), на странице «Нефть и газ: экологические заявки и решения».

Требования к отчетности

Отчеты об использовании и выбросах химических веществ. Отчеты об использовании и выбросах химических веществ, выданные в рамках системы PETS , включая отчеты, касающиеся выбросов углеводородных химических веществ и замещающих углеводородных химических веществ, следует подавать с использованием соответствующей формы отчетности Системы мониторинга выбросов в окружающую среду ( EEMS ).

Кандидаты на замену в соответствии с OSPAR . OPRED обязана регулярно представлять в Комитет по морской промышленности OSPAR ( OIC ) отчеты о выполнении требований в отношении сброса химических веществ, перечисленных в Списке химических веществ для приоритетных действий OSPAR 2004, а также сброса химических веществ, которые определены как кандидаты на замену. Для подготовки отчетов операторы обязаны ежегодно представлять в OPRED отчеты , подробно описывающие использование и сброс этих химических веществ во время бурения, добычи, капитального ремонта/ремонта, трубопроводных и демонтажных работ, подкрепленные техническим обоснованием ( TJR ) для всех химических веществ, которые все еще используются и/или сбрасываются на британском континентальном шельфе . OPRED будет ежегодно рассылать документы, касающиеся требований к отчетности, а текущие версии документов доступны ниже:

В соответствии с руководством IRS (которое можно найти здесь ) , вы должны подать уведомление OCR NCN через IRS для сообщения о любом несоответствии условиям разрешения, любом сбросе химических веществ без действующего разрешения или любом другом нарушении применимых правил OCR . Уведомление OCR NCN необходимо подать в течение 2 рабочих дней с момента выявления несоответствия.

В случаях, когда доступ к IRS недоступен, форму уведомления о несоблюдении требований OCR , доступную ниже, необходимо отправить в OPRED .

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Правила по предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды на морских установках сжигания топлива 2013 года (с изменениями)

Правила по предотвращению и контролю загрязнения на морских платформах ( Offshore Combustion Installations ( PPC ) Regulations 2013) изменены Правилами по предотвращению и контролю загрязнения на морских установках сжигания (Offshore Combustion Installations (Pollution Prevention and Control) (Amendment) Regulations 2018). Эти правила имплементируют соответствующие положения Директивы о промышленных выбросах 2010/75/EU («ДПГ») в отношении конкретных загрязняющих веществ в атмосферу, выделяемых установками сжигания (с тепловой мощностью ≥ 50 МВт) на морских платформах, осуществляющих деятельность, связанную с добычей нефти и газа, а также разгрузкой и хранением газа и диоксида углерода.

Поправки к Правилам 2018 года о морских установках сжигания (предотвращение и контроль загрязнения) вступили в силу 18 июля 2018 года. Цель этих поправок — имплементация Главы III Директивы 2010/75/ЕС об ограничении выбросов определенных загрязняющих веществ в атмосферу от крупных установок сжигания и имплементация Директивы 2015/2193/ЕС о средних установках сжигания (MCPD) об ограничении выбросов определенных загрязняющих веществ в атмосферу от средних установок сжигания. Данный документ расширяет сферу действия Правил 2013 года, требуя получения разрешений как для крупных, так и для средних установок сжигания для регулирования выбросов и защиты качества воздуха.

В пояснительной записке подробно описаны сфера применения и другие аспекты, связанные с Правилами эксплуатации морских установок сжигания ( PPC ) 2013 года. Правила эксплуатации морских установок сжигания ( PPC ) 2013 года применяются к тем морским установкам сжигания, разрешение на использование которых было запрошено и получено после 19 мая 2013 года — пожалуйста, обратите внимание на важные моменты в разделе «Руководство» ниже.

В пояснительной записке к Правилам о морских операциях ( PPC ) (поправка) 2018 года подробно описаны поправки к правилам 2013 года.

Правила

В Положениях 2013 года предусмотрена обязательная процедура проведения анализа результатов внедрения и публикации отчета к 19 мая 2018 года, через 5 лет после вступления Положений в силу. Результаты анализа опубликованы здесь:

Руководство по контекстной рекламе за рубежом

Настоящее руководство по предотвращению и контролю загрязнения в морской среде (Offshore Pollution Prevention and Control, PPC ) адресовано любому оператору «соответствующей платформы», который может быть задействован в морской добыче нефти и газа, операциях по разгрузке и хранению газа или операциях по хранению и разгрузке углекислого газа (CO2) и имеет соответствующие установки сжигания, регулируемые в соответствии с Правилами по морским установкам сжигания (предотвращение и контроль загрязнения) 2013 года (с изменениями).

Мониторинг выбросов в морской акватории

Приведенные ниже рекомендации по мониторингу выбросов в морской акватории должны использоваться для обеспечения соответствия требованиям в 2022 году и в каждом последующем календарном году. Для средних и крупных установок сжигания топлива данные рекомендации следует читать в сочетании с шаблоном плана мониторинга.

Представленный ниже шаблон плана мониторинга предназначен для контроля выбросов средних и крупных установок сжигания топлива.

Напоминаем, что Департамент ожидает представления планов мониторинга к 30 сентября 2022 года, а ежегодный мониторинг выбросов соответствующих предприятий по переработке сжиженного природного газа должен быть проведен до конца 2022 года.

Дополнительные рекомендации по использованию инструмента CBA для применения исключения для крупных установок сжигания топлива (LCP).

В случаях, когда владелец разрешения на эксплуатацию морской установки сжигания топлива (PPC) с газовой турбиной открытого цикла, классифицируемой как LCP, нуждается в запросе на отступление от наилучших доступных предельных значений выбросов (BAT-AEL), этот процесс должен включать оценку, демонстрирующую несоразмерность затрат и выгод от соблюдения BAT-AEL. Это требует, чтобы в качестве основы количественной оценки использовался анализ затрат и выгод (CBA), который должен применяться при запросах на отступление. Мы рекомендуем использовать инструмент CBA, разработанный Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA) и Агентством по охране окружающей среды (EA). Отступление от Директивы о промышленных выбросах: инструмент анализа затрат и выгод.

Цель данного руководства — дополнить руководство пользователя по инструменту анализа затрат и выгод для случаев применения исключений из правил IED, опубликованное Агентством по охране окружающей среды, и должно использоваться совместно с этим руководством.

(Обновлено с учетом стоимости ущерба за 2020 год)

Отчеты по проектам

Приложения

Подробную информацию о текущих и предыдущих заявках можно найти на странице «Нефть и газ: экологические заявки и решения» .

Требования к отчетности

В соответствии с руководством IRS (которое можно найти здесь ) , вы должны подать уведомление о нарушении условий разрешения на выбросы загрязняющих веществ (PPC NCN) через IRS для сообщения о любом несоответствии условиям разрешения, любом выбросе соответствующего загрязняющего вещества без действующего разрешения или любом другом нарушении применимых правил PPC . Уведомление PPC NCN необходимо подать в течение 2 рабочих дней с момента выявления несоответствия.

В случаях, когда доступ к IRS недоступен, форму отчета о любом нарушении требований PPC , доступную на веб-странице «Экологические оповещения и отчеты об инцидентах» , необходимо загрузить, заполнить и отправить в OPRED .

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Планы экологической инспекции с 2014 года и далее

Выданы уведомления о проверке со стороны PPC.

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, касающиеся этих писем, или вы захотите получить дополнительную информацию, пожалуйста, напишите по электронной почте на адрес OPRED@energysecurity.gov.uk .

Правила по аварийному контролю загрязнения на морских установках 2002 года

Настоящие Правила предоставляют министру внутренних дел полномочия по предотвращению и снижению загрязнения окружающей среды, а также риска загрязнения, после аварии на морской установке в следующих случаях:

  • возможно значительное загрязнение
  • Оператор не смог или не смог внедрить эффективные меры контроля и профилактики.

Роль государственного секретаря заключается в мониторинге и, при необходимости, вмешательстве в случае угрозы или фактического загрязнения окружающей среды в связи с морской установкой.

Правила

Правила по контролю за загрязнением окружающей среды в шельфовой зоне (аварийные меры) 2002 года

Руководство

Правила оценки воздействия на окружающую среду при разведке, добыче, разгрузке и хранении нефти и газа на шельфе 2020 года

Положения об оценке воздействия на окружающую среду при разведке, добыче, разгрузке и хранении нефти и газа на шельфе (далее — Положения об оценке воздействия на окружающую среду 2020 года ) имплементируют Директиву ЕС 2011/92/ЕС об оценке воздействия на окружающую среду некоторых государственных и частных проектов (далее — Директива об оценке воздействия на окружающую среду ), с поправками, внесенными Директивой ЕС 2014/52/ЕС. Положения об оценке воздействия на окружающую среду 2020 года применяются к деятельности, связанной с предлагаемой разведкой и добычей нефти и газа на шельфе, разгрузкой и хранением газа, а также хранением диоксида углерода (далее — «шельфовые проекты»). Положения об оценке воздействия на окружающую среду 2020 года предусматривают рассмотрение министром окружающей среды воздействия предлагаемых шельфовых проектов на окружающую среду при принятии решения о выдаче разрешения на такие проекты.

Положения об оценке воздействия на окружающую среду 2020 года заменяют Положения об оценке воздействия на окружающую среду при добыче нефти и строительстве морских нефтепроводов 1999 года (с поправками) («Положения об оценке воздействия на окружающую среду 1999 года » ), за исключением того, что Положения 1999 года будут продолжать применяться в отношении некоторых ограниченных переходных положений. Положения об оценке воздействия на окружающую среду 1999 года не были отменены, поскольку в них были внесены поправки Положениями о трубопроводах, нефтяных месторождениях, электростанциях и складах нефти (различные поправки) (выход из ЕС) 2018 года (SI 2018/1325) («Положения об выходе из ЕС 2018 года»), которые вступили в силу по окончании переходного периода. Положения об выходе из ЕС 2018 года исправляют недостатки, возникшие в результате выхода Великобритании из ЕС, и вносят поправки в Положения об оценке воздействия на окружающую среду 1999 года в той мере, в какой они продолжают применяться в переходных целях.

Правила

Руководство

В настоящее время OPRED работает над обновлением существующих рекомендаций, которые будут опубликованы в установленный срок. Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с OPRED по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk или с вашим назначенным менеджером по охране окружающей среды.

Дополнительные рекомендации по оценке воздействия выбросов категории 3 на климат в рамках проектов по добыче и переработке нефти и газа на шельфе.

Данное дополнительное руководство было опубликовано по итогам общественных консультаций, проведенных в период с октября 2024 года по январь 2025 года.

Заявления и решения

  • Больше нет необходимости предоставлять в Департамент бумажные копии Экологического отчета (ЭО), а электронную копию ЭО и краткое описание проекта можно отправить в группу поддержки бизнеса (BST) по электронной почте на адрес OPRED@energysecurity.gov.uk . Однако разработчик обязан предоставить бумажную копию ЭО и краткое описание проекта, если запрос поступает в течение периода публичного уведомления (пункт 11(4)).
  • Заявки на получение предварительных указаний, подтверждающих, что экологическая безопасность не требуется, следует подавать через систему отслеживания экологических показателей на энергетическом портале Великобритании ( PETS ), а разработчикам следует отправлять электронные письма по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk , если им требуется дополнительная информация о PETS .
  • Заинтересованные стороны могут ознакомиться с документацией и решениями по оценке воздействия на окружающую среду , а также с указаниями по предварительной оценке, данными в соответствии с Правилами оценки воздействия на окружающую среду 2020 года , на странице «Нефть и газ: экологические заявки и решения» .
  • При обращении в Департамент с просьбой рассмотреть вопрос о том, может ли проект, включенный в Приложение 3, оказать существенное воздействие на окружающую среду, необходимо использовать следующий шаблон уведомления по Приложению 3. Заполненную форму следует отправить по электронной почте на адрес OPRED@energysecurity.gov.uk. Шаблон уведомления по Приложению 3 ( документ MS Word , 57,1 КБ )

Требования к отчетности

  • Возврат авторизованных депозитов по разрешениям, выданным через PETS, должен осуществляться с использованием соответствующей формы отчетности Системы мониторинга выбросов в окружающую среду ( EEMS ).
  • Запросы на возврат залога, поступающие от Группы по управлению окружающей средой в рамках проектов, включенных в Приложение 3, следует направлять с использованием данной формы ( таблица MS Excel , 28,5 КБ ) по электронной почте на адрес OPRED@energysecurity.gov.uk .

Экологически чувствительные районы

Отчеты по проектам

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды.

Правила охраны среды обитания при проведении работ по добыче нефти на шельфе 2001 года (с изменениями)

Директива Совета 79/409/ЕЭС о защите диких птиц, широко известная как Директива о птицах, была принята в 1979 году и направлена ​​на защиту всех диких птиц и их наиболее важных местообитаний на всей территории ЕС. Директива Совета 92/43/ЕЭС о сохранении природных местообитаний и дикой фауны и флоры, широко известная как Директива о местообитаниях, была принята 13 лет спустя, в 1992 году. Она вводит очень похожие меры, но распространяет защиту примерно на 1000 других редких, находящихся под угрозой исчезновения или эндемичных видов диких животных и растений, которые часто в совокупности называются видами европейского значения. Она также впервые ввела защиту примерно 230 редких или важных типов местообитаний. Впоследствии Директива о птицах была изменена Директивой 2009/147/ЕЭС, кодифицированной версией первоначальной директивы.

В совокупности директивы о птицах и местообитаниях обеспечивают надежную законодательную основу для защиты наиболее уязвимых видов и типов местообитаний ЕС на всей территории их естественного ареала в пределах ЕС, независимо от политических или административных границ. Общая цель двух директив — обеспечить поддержание или восстановление благоприятного природоохранного статуса защищаемых ими видов и типов местообитаний на всей территории их естественного ареала в пределах ЕС. Таким образом, они направлены не только на предотвращение сокращения численности, но и на обеспечение достаточного восстановления соответствующих видов и местообитаний для их процветания в долгосрочной перспективе.

Положения о морской нефтедобывающем производстве (сохранение местообитаний) 2001 года реализовали основные положения директив в части их применения к морской нефтегазовой деятельности и были изменены в 2007, 2010 и 2017 годах следующим образом:

  • Поправки к Правилам 2007 года о деятельности по добыче нефти на шельфе (сохранение местообитаний), которые внесли изменения и расширили ряд положений правил 2001 года.
  • Статья 3 Закона об энергетике 2008 года (последствия изменений) (Постановление об охране окружающей среды на шельфе) 2010 года («Постановление 2010 года») распространяла действие положений на операции по разгрузке и хранению горючего газа и диоксида углерода на шельфе (в дополнение к деятельности по добыче нефти и газа).
  • Четвертая часть Положения о морской добыче нефти и трубопроводах (оценка воздействия на окружающую среду и другие положения) (поправка) 2017 года, которая ввела положения, касающиеся пересмотра существующих решений.

Наиболее важные положения правил, касающиеся представления экологических отчетов в Департамент, следующие:

Правило 4, требующее выдачи разрешения на проведение геологических исследований, связанных с морскими нефтегазовыми операциями, а также операциями по разгрузке и хранению горючего газа и диоксида углерода на шельфе Великобритании .

Положение 5 требует, чтобы до выдачи любой лицензии, согласия, разрешения или утверждения, касающихся предлагаемой деятельности, которая, вероятно, окажет существенное воздействие на соответствующий охраняемый объект, как в отдельности, так и в сочетании с любым другим планом или проектом, министр внутренних дел проводил надлежащую оценку (оценку в соответствии с Положением о местообитаниях) последствий для объекта с учетом целей его сохранения. Таким образом, Департамент обязан провести оценку вероятных существенных последствий, или «предварительную» оценку, и/или более углубленную, «надлежащую оценку», что может значительно задержать принятие решения по представленному проекту.

Правила

Руководство

Рекомендации SNCB по уровню шума

Опубликованы рекомендации по оценке значимости шумового воздействия в контексте целей сохранения морских свиней в особо охраняемых природных территориях (ООТ). Эти рекомендации и сопутствующие документы являются результатом многолетней межведомственной работы и обсуждений с заинтересованными сторонами по вопросам управления шумом в ООТ, где обитают морские свиньи, в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Ранее в этом году Управление по регулированию морской нефтедобычи в области охраны окружающей среды и вывода из эксплуатации ( OPRED ) провело консультации с соответствующими заинтересованными сторонами по этим рекомендациям. OPRED и все три ведомства — Объединенный комитет по охране природы, Natural England и Министерство сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел — выражают благодарность за комментарии, полученные в ходе консультаций. Наряду с рекомендациями по управлению шумом в ООТ, опубликована также справочная информация о методах управления шумом в ООТ, где обитают морские свиньи, и ответ государственных природоохранных органов (SNCB) на комментарии, полученные в ходе консультаций.

Руководство по оценке значимости шумового загрязнения для целей сохранения особо охраняемых природных территорий морских свиней Справочная информация о рекомендациях по управлению шумом в особо охраняемых природных территориях морских свиней ( PDF , 229 КБ , 6 страниц )

Предыстория рекомендаций по управлению шумом в зонах особого внимания для морских свиней. Итоговый отчет по итогам консультаций, июнь 2020 г. ( PDF , 748 КБ , 88 страниц )

Отчет о консультациях: Рекомендации по снижению шума от морских свиней в рамках программы SAC ( таблица MS Excel , 209 КБ )

OPRED тесно сотрудничает с SNCB, соответствующими регулирующими органами Южного Северного моря (SNS) и должностными лицами Defra по вопросам внедрения этих рекомендаций.

OPRED считает, что данное руководство целесообразно применять к конкретным видам деятельности, а именно к забивке свай и подрыву неразорвавшихся боеприпасов.

В отношении предлагаемых геологических изысканий, которые могут повлиять на территорию особо охраняемой природной зоны SNS, операторам рекомендуется как можно скорее связаться с OPRED . Предлагаемые изыскания, в которых планируется использование сейсмических исследований, скорее всего, будут подлежать соответствующей оценке (АО) и потребуют оценки значимости шумового воздействия в контексте целей сохранения особо охраняемых природных зон морской свиньи в рамках процесса подачи заявки. Это также обеспечит прозрачность информации, которая поможет другим регулирующим органам при рассмотрении предлагаемых мероприятий.

Заявителям будут предоставлены дополнительные указания относительно информации, необходимой для проведения соответствующей оценки.

В случаях, когда промышленность планирует деятельность (например, сейсмические исследования, забивка свай, использование взрывчатых веществ и т. д.), которая потенциально может повлиять на особо охраняемую природную территорию (SNS SAC) для морских свиней или на любой другой участок SAC, OPRED рекомендует связаться с соответствующим менеджером по охране окружающей среды OPRED , который окажет помощь по любым вопросам. Что касается SNS SAC, то летний сезон является для нас первостепенной задачей, и важно как можно раньше уведомить OPRED о любой деятельности, даже о той, которая носит предположительный характер и по которой заявки еще не поданы.

Рабочая группа по регулированию шумового загрязнения в районе особого охраняемого природного заповедника (ранее — Рабочая группа по регулированию в районе особого охраняемого природного заповедника) — с февраля 2019 года OPRED совместно с соответствующими регулирующими органами района особого охраняемого природного заповедника и органами по контролю за загрязнением окружающей среды района особого охраняемого природного заповедника работали и продолжают работать над последствиями данного руководства. Основным вопросом является кумулятивное воздействие и пороговые значения, установленные в руководстве. Для облегчения понимания потенциального кумулятивного воздействия операций рабочая группа разработала систему отслеживания деятельности, которая предоставляет информацию о текущих и будущих операциях в районе особого охраняемого природного заповедника. Система отслеживания предоставляет информацию о заявках, поданных на проведение работ в этом районе, и будет публиковаться и обновляться по мере необходимости. Это необходимо для предоставления четких доказательств потенциального совпадения видов деятельности и для проведения оценки кумулятивного воздействия. Кроме того, работа группы развивалась с момента ее создания, и обновленные положения о ее деятельности можно найти ниже.

Смягчение значительных кумулятивных воздействий стало возможным только благодаря эффективному взаимодействию с OPRED , другими регулирующими органами и оффшорной отраслью. Ожидается, что публикация этого трекера укрепит процесс оценки кумулятивного воздействия. Для этого важно детально понимать временные рамки операций и то, как они пересекаются с другими потенциальными видами деятельности, и по этой причине важно взаимодействовать с соответствующим регулирующим органом. В случае нефтегазовой деятельности операторам следует обращаться к своему менеджеру по охране окружающей среды OPRED .

Другая полезная информация

Заявления и решения

  • Заявки на проведение геологических исследований или уведомления о планируемых морских исследованиях, не требующих согласования, подаются и обрабатываются через Британский энергетический портал.
  • Заявки или уведомления могут быть поданы с использованием автономного шаблона основной заявки ( MAT ), если обследование не связано с какой-либо другой деятельностью, требующей подачи заявки на портале UK Energy Portal, или с использованием шаблона дополнительной заявки ( SAT ), если обследование связано с другой деятельностью, например, с соответствующей буровой основной заявкой ( DRA ).
  • Заинтересованные стороны могут ознакомиться с записями о заявках на геологические изыскания и уведомлениях о проведении морских изысканий, а также с любыми соответствующими решениями, принятыми в соответствии с Правилами охраны местообитаний.
  • Список оценок состояния среды обитания, проведенных Департаментом в соответствии с Правилами охраны среды обитания, можно найти в электронной таблице HRA ( таблица MS Excel , 123 КБ ).
  • Ниже представлены копии соответствующих оценок, которые могут представлять интерес для операторов:
Название проекта Разработчик Год подачи заявки Охраняемая зона Документ
программа сейсмических исследований Кейтнесс Нефтеум Апрель 2011 г. Морей-Ферт, Дорнох-Ферт, Моррич-Мор SAC и другие. Программа сейсмических исследований компании Caithness Petroleum ( PDF , 8,63 МБ , 74 страницы )
Юго-западная (прибрежная) 2D сейсмическая съемка Western Geco Ltd Август 2016 г. Cardigan Bay SAC, Pen Llŷn a’r Sarnau SAC и другие Сейсмические данные WesternGeco 2D по прибрежной зоне ( PDF , 16,6 МБ , 93 страницы )
Юго-западная (шельфовая) 2D сейсмическая съемка Western Geco Ltd Август 2016 г. Специальная природоохранная зона Кардиган-Бей, Специальная природоохранная зона Пен-Ллин-а-р-Сарнау, Специальная природоохранная зона Западного Уэльса и другие. Сейсмические данные WesternGeco 2D по морским районам ( PDF , 16,2 МБ , 82 страницы )
Трехмерная сейсмическая съемка в районе Грейт-Толмаунт Поляркус Октябрь 2017 г. Южный Североморский особо охраняемый район, особо охраняемая территория устья реки Хамбер Polarcus Seismic Ltd Tolmount GS_579 ( PDF , 14,1 МБ , 48 страниц )
Оценочная скважина Colter 98-11 Кораллиан Энергетическая Компания Июль 2018 г. Solent and Dorset Coast pSPA, River Avon SAC, River Itchen SAC Corallian Energy Limited, оценочная скважина Colter 98/11-E ( PDF , 565 КБ , 24 страницы )
Вывод из эксплуатации объектов Viking и LOGGS, этап 1.  Conoco Phillips (UK) Ltd Январь 2019 г. Песчаные отмели Северного Норфолка и риф Сатурн, особо охраняемая природная территория. ConocoPhillips (UK) Limited, Viking и LOGGS, Фаза 1 ( PDF , 11,7 МБ , 89 страниц )
Вывод из эксплуатации нефтегазового объекта Dogger Bank SAC Апрель 2019 г. Доггер Банк SAC Стратегический документ по выводу из эксплуатации нефтегазовых месторождений на Доггер-Банк ( PDF , 7,69 МБ , 74 страницы )
Спектральная сейсмическая разведка Spectrum GEO Limited Апрель 2019 г. Специальная природоохранная зона южной части Северного моря, Специальная природоохранная зона устья реки Хамбер и другие. Компания Spectrum GEO Limited, 3D-сейсмическая съемка ( PDF , 14,9 МБ , 87 страниц )
Толмаунтская забивка свай Премьер-масло Июнь 2020 г. Южное Северное море SAC Premier Oil — Забивка свай в Толмаунте ( PDF , 2,99 МБ , 68 страниц )
Комплексное обследование полевых участков на выносливость BP Exploration Company Ltd Сентябрь 2020 г. Южное Северное море SAC BP — Endurance Field — Комплексное обследование участка ( PDF , 8,95 МБ , 81 страница )
Кампания по очистке морского дна: Хорн и Рен, Оруэлл, Кэмерон Tullow Oil SK Limited  Ноябрь 2020 г. Южный Северный море, особо охраняемая территория Доггер-банка Туллоу — Кампания по очистке морского дна ( PDF , 6,59 МБ , 65 страниц )
Сейсмическая съемка южной части Северного моря с использованием технологии ION Технология GX (ION) Апрель 2021 г. Южная часть Северного моря, Особая природоохранная зона устья реки Хамбер Сейсмическая съемка ION (GX Technology) SNS ( PDF , 11,7 МБ , 94 страницы )
Геофизическая региональная сейсмическая съемка с глубоким изображением GEOEX Июнь 2021 г. Специализированные охраняемые территории в южной части Северного моря, в устье реки Хамбер, в районе Доггербанка и другие. Сейсмическая съемка GS_1199 GEOEX ( PDF , 19 МБ , 103 страницы )
Вывод из эксплуатации самолетов Fields и Ensign Spirit Energy North Sea Limited Июль 2021 г. Южную часть Северного моря, песчаные отмели Северного Норфолка и риф Сатурн. Вывод из эксплуатации авианосцев Spirit Energy A Fields и Ensign ( PDF , 16,9 МБ , 123 страницы )
Большой буксируемый 3D-каскад NEP BP Exploration Company Ltd Май 2022 г. Южное Северное море SAC Буксируемый аэростат BP Greater NEP 3D ( PDF , 8,95 МБ , 69 страниц )
Обследование обнажений горных пород в рамках программы «Выносливость» BP Exploration Company Ltd Март 2023 г. Южное Северное море SAC Обнажение горных пород Бантер, полученное в ходе исследования BP Endurance Survey ( PDF , 2,39 МБ , 57 страниц )
Оценочная скважина Кросган 42/15а Один день Март 2023 г. Южное Северное море SAC Оценочная скважина One Dyas Crosgan ( PDF , 1,03 МБ , 58 страниц )
Морская экспедиция Сомервилля и Аннинга Hartshead Resources Ltd Апрель 2023 г. Южную часть Северного моря, песчаные отмели Северного Норфолка и риф Сатурн. Морская экспедиция Сомервилля и Аннинга ( PDF , 1,67 МБ , 65 страниц )
Сейсмическая съемка Лодестоун CGG Services (UK) Ltd Май 2023 г. Южный особо охраняемый природный район Северного моря, особо охраняемый природный район устья реки Хамбер и другие. Сейсмическая съемка месторождения Лодестоун ( PDF , 6,69 МБ , 81 страница )
Сейсмическая съемка Хьюитта  ENI UK Ltd Май 2023 г. Южный Северный море, песчаные отмели Северного Норфолка и риф Сатурн, Особые охраняемые территории HH&W. Сейсмическая съемка Эни Хьюитт ( PDF , 1,12 МБ , 69 страниц )
План частичного вывода из эксплуатации Ливерпульского залива ENI UK Ltd Февраль 2024 г. СПА-центр Ливерпульского залива План частичного вывода из эксплуатации Ливерпульского залива ( PDF , 1,24 МБ , 37 страниц )
Сейсмическая съемка BC41 BP Exploration Company Ltd Апрель 2024 г. Южное Северное море SAC Обзор BP — BC41 ( PDF , 1,97 МБ , 58 страниц )
Разработка системы хранения CO2 в рамках проекта NEP Net Zero North Sea Storage (Ltd) Сентябрь 2024 г. Южное Северное море SAC Net Zero North Sea Storage (Ltd) ( PDF , 962 КБ , 84 страницы )
Скважины Cygnus – 44/12a-AAF, 44/12a-AJ, 44/12a и 44/12a Итака (Небраска) E&P Limited Сентябрь 2024 г. Южный Северный море, особо охраняемая территория Доггер-банка Итака (Небраска) E&P Limited – Уэллс Лебедя ( PDF , 567 КБ , 18 страниц )
Проект HyNet по транспортировке и хранению углекислого газа Ливерпуль Бэй CCS Limited Февраль 2025 г. Специальная природоохранная зона Ривер-Ди и озеро Бала Hynet — Liverpool Bay CCS ( PDF , 2,16 МБ , 99 страниц )
Сейсмические исследования первого этапа программы NEP BP Exploration Company Ltd Февраль 2025 г. Южное Северное море SAC Сейсмические исследования первого этапа месторождения BP Endurance ( PDF , 2,53 МБ , 58 страниц )
Профилометр поддона NEP EPCI 2 BP Exploration Company Ltd Март 2025 г. Южное Северное море SAC Проект BP Endurance Field EPCI 2 ( PDF , 2,18 МБ , 57 страниц )
Геологическая служба Пегасус Вест INEOS UK SNS Ltd Март 2025 г. Южное Северное море SAC и другие Геологическая служба «Пегас-Уэст» ( PDF , 597 КБ , 20 страниц )
Оценочная скважина Hewett CCS ENI UK Limited Апрель 2025 г. Haisborough Hammond and Winterton SAC Оценочная скважина Hewett CCS ( PDF , 597 КБ , 31 страница )
Профилометр поддона NEP EPCI 3 BP Exploration Company Ltd Апрель 2025 г. Южное Северное море SAC Проект BP Endurance Field EPCI 3 SBP ( PDF , 1,98 МБ , 57 страниц )
Подготовка площадки для буровой установки Leman Golf и защита от размыва Shell UK Limited Апрель 2025 г. Южное Северное море SAC и другие Подготовка площадки для установки гольф-оборудования Leman ( PDF , 833 КБ , 29 страниц )
Проект Leman to Bacton Freespan 2025 Shell UK Limited Апрель 2025 г. Haisborough Hammond and Winterton SAC Shell — Запасы нефти и газа в трубопроводах к 2025 году ( PDF , 922 КБ , 30 страниц )
Вывод из эксплуатации компаний Calder, Dalton и Millom Harbour Energy Май 2025 г. Специальная природоохранная зона залива Моркамб и другие Вывод из эксплуатации авианосцев Калдера, Далтона и Миллома ( PDF , 13,9 МБ , 54 страницы )
Сейсмическая съемка складских помещений расширения компании NEP. BP Exploration Company Ltd Июль 2025 г. Южное Северное море SAC Сейсмическая съемка складских помещений NEP Expansion Stores ( PDF , 2,28 МБ , 54 страницы )
NEP EPCI 1 Геофизические и геотехнические исследования BP Exploration Company Ltd Июль 2025 г. Южное Северное море SAC Геофизические и геотехнические исследования NEP EPCI 1 ( PDF , 2,12 МБ , 57 страниц )
Геофизическая и геотехническая съемка Perenco Platypus Survey 1 Perenco UK Limited Июль 2025 г. Южное Северное море SAC Перенко – Обследование утконосов — GS-1976 ( PDF , 576 КБ , 22 страницы )
Кампания Perenco по защите трубопроводов 2025 г. Perenco UK Limited Октябрь 2025 г. Зона особо охраняемых природных территорий North Norfolk Sandbanks and Saturn Reef SAC & Haisborough Hammond and Winterton SAC Perenco – Запасы нефти и газа в трубопроводах к 2025 году ( PDF , 1,01 МБ , 40 страниц )
2025 г. Оснащение буровой установки для стабилизации скважин на платформе Cygnus Alpha. Итака (Небраска) E&P Limited Ноябрь 2025 г. Доггер Банк SAC Cygnus Alpha — Материалы по стабилизации буровой установки ( PDF , 901 КБ , 31 страница )
Водитель-кондуктор Cygnus AA 2026 года выпуска Итака (Небраска) E&P Limited Февраль 2026 г. Специальная природоохранная зона (SAC) Доггер-банка и Специальная природоохранная зона (SNS Cygnus AA — Управление транспортным средством в качестве кондуктора ( PDF , 557 КБ , 17 страниц )
Монтаж проводника Perenco – Hoton, 2026 год. Perenco UK Ltd Март 2026 г. Южное Северное море SAC Монтаж дирижерского пульта Perenco – Hoton, 2026 ( PDF , 798 КБ , 21 страница )
Обследование участка Стивенсона Hartshead Resources Limited Март 2026 г. Южная часть Северного моря, песчаные отмели Северного Норфолка и риф Сатурн. Обзор участка Стивенсона ( PDF , 671 КБ , 19 страниц )
Подготовка площадки для буровой установки «Леман Ф». Shell UK Limited Август 2026 г. Песчаные отмели Северного Норфолка и риф Сатурн, особо охраняемая природная территория. Подготовка площадки для буровой установки Leman Foxtrot и защита от размыва ( документ MS Word , 1,51 МБ )

Требования к отчетности

  • Обязательным условием получения всех разрешений на природоохранную деятельность, касающихся таких работ, как сейсмические исследования, использование взрывчатых веществ, забивка свай и т. д., является предоставление отчета о завершении работ по окончании их выполнения.
  • Отчеты о завершении работ должны подаваться непосредственно в Реестр морского шума Великобритании . Следует отметить, что требование о предоставлении отчетов о завершении работ в Департамент или компанию Schlumberger Integrated Solutions больше не является обязательным. Дополнительные рекомендации можно найти в «Примечании для отрасли — Реестр морского шума и отчеты о завершении работ по сейсмическим, взрывным и свайным работам» ( PDF , 185 КБ , 3 страницы ).
  • Данные обследования участка необходимо передавать непосредственно в Морскую экологическую информационную сеть (MEDIN) с использованием формы, доступной на веб-сайте MEDIN по адресу: https://medin.org.uk/medin/sites/medin/files/documents/MEDIN_submit_site_survey_BGS.xlsx . Операторы могут использовать эту форму для непосредственного ввода информации, минуя форму закрытия отчетного периода.
  • В тех случаях, когда условием разрешения на геологическое исследование является предоставление наблюдателя за морскими млекопитающими ( MMO ) и/или оператора пассивного акустического мониторинга ( PAM ) для проведения исследования, отчет MMO также должен быть представлен в Департамент после завершения исследования и направлен в Объединенный комитет по охране природы ( JNCC ). Копии соответствующих форм и руководств, а также сводные отчеты о наблюдениях MMO можно найти на веб-сайте JNCC.

Отчеты по проектам

Для получения дополнительной информации , пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам менеджеру по охране окружающей среды. 

Правила предотвращения и контроля загрязнения нефтью при проведении работ на шельфе 2005 года (с изменениями)

В 2001 году Конвенция о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики ( Конвенция OSPAR ) приняла Рекомендацию 2001/1 по управлению сточными водами, образующимися при добыче нефти и газа на морских установках. Цель Рекомендации — предотвращение и устранение загрязнения нефтью и другими веществами, вызванного сбросами сточных вод в море. Рекомендация дополнила меры контроля за использованием и сбросом химических веществ, установленные Решением OSPAR 2000/2 о гармонизированной обязательной системе контроля за использованием и сокращением сбросов химических веществ на морских установках. Рекомендация была изменена дополнительными рекомендациями в 2006 и 2011 годах.

  • Рекомендация OSPAR 2001/1 по управлению сточными водами, образующимися при эксплуатации морских установок.
  • Рекомендация OSPAR 2006/4, вносящая поправки в Рекомендацию 2001/1.
  • Рекомендация OSPAR 2011/8, вносящая поправки в Рекомендацию 2001/1.

Копии решений, рекомендаций и соглашений OSPAR можно найти на веб-сайте OSPAR .

Правила ведения морской нефтедобывающей деятельности (предотвращение и контроль загрязнения нефтью) 2005 года (« OPPC ») реализуют Рекомендацию OSPAR и были изменены Правилами ведения морской нефтедобывающей деятельности (предотвращение и контроль загрязнения нефтью) (поправка) 2011 года. В 2010, 2016 и 2017 годах в эти Правила также были внесены поправки:

  • Статья 9 Закона об энергетике 2008 года (последствия изменений) (Постановление об охране окружающей среды на шельфе) 2010 года, которая распространяла действие положений на операции по разгрузке и хранению горючего газа и диоксида углерода на шельфе (в дополнение к операциям по добыче нефти и газа).
  • Положения об энергетике (передача функций, последующие поправки и отмена) 2016 года, которые ввели положения, признающие функции, выполняемые Управлением по нефти и газу, и требование о пересмотре этих положений.
  • Постановление о предотвращении и контроле загрязнения (сборы) (различные поправки) 2017 года, внесшее общую поправку в отношении полномочий по взиманию сборов.

Правила запрещают сброс нефти в море с морских нефтегазодобывающих установок, за исключением случаев, предусмотренных разрешением, и требуют от морских операторов получения разрешений на все запланированные сбросы нефти в ходе всех соответствующих видов деятельности в области морской энергетики, включая эксплуатацию скважин, добычу, эксплуатацию трубопроводов и вывод из эксплуатации.

Поправки к Правилам 2011 года о деятельности в сфере морской нефтедобычи (предотвращение и контроль загрязнения нефтью) ввели понятие «выброс» для охвата всех непреднамеренных разливов, утечек или выбросов, не связанных с эксплуатацией, в соответствии с определением, содержащимся в Поправках к Правилам 2011 года о химической промышленности на шельфе, а также:

  • Было введено новое определение «морской установки», охватывающее все трубопроводы, некоторые из которых ранее не подпадали под действие правил OPPC ;
  • Расширенные полномочия по сбору информации, позволяющие получать информацию от более широкого круга лиц и в отношении более широкого круга инцидентов;
  • предоставил назначенным инспекторам дополнительные полномочия для принятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства в отношении утечек или потенциальных утечек нефти; и
  • Упрощена процедура изменения разрешений или их передачи другим операторам.

Правила

Руководство

Другая полезная информация

Схема торговли диспергированной нефтью в сточных водах была разработана для сокращения количества диспергированной нефти, сбрасываемой с морских нефтегазовых установок, в ответ на инициативу Управления по регулированию и надзору за нефтяной и газовой промышленностью (OSPAR) . В конечном итоге она была отменена после консультаций с одобрения министра по делам бизнеса, предпринимательства и регулирования. Однако справочная информация о схеме доступна в Национальном архиве.

Заявления и решения

Заявки на получение разрешения на сброс нефти следует подавать через систему отслеживания экологических данных UK Energy Portal ( PETS ). Дополнительные шаблоны заявок (SAT) на получение разрешений на сброс нефти могут быть поданы в рамках следующих основных шаблонов заявок (MAT) в зависимости от характера предполагаемой деятельности: буровые работы ( DRA ), работы на трубопроводах ( PLA ), производственные операции ( PRA ), работы по ремонту скважин ( WIA ) и работы по выводу из эксплуатации ( DCA ). Операторам следует направлять электронное письмо по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk, если им требуется дополнительная информация о системе PETS .

Заинтересованные стороны могут ознакомиться с документами, касающимися заявок и решений, принятых в соответствии с Правилами предотвращения и контроля загрязнения нефтью в морской нефтедобывающей промышленности 2005 года ( OPPC ), на странице «Нефть и газ: экологические заявки и решения» .

Требования к отчетности

Отчеты о сбросе нефти. Отчеты о сбросе нефти для разрешений, выданных через систему PETS, следует подавать с использованием соответствующей формы отчетности Системы мониторинга выбросов в окружающую среду ( EEMS ).

Сводная информация о выбросах нефти в сточные воды за период с 2006 по 2016 год представлена ​​в следующей таблице:

В соответствии с руководством IRS (которое можно найти здесь ), вам следует подать уведомление OPPC NCN через IRS для сообщения о любом несоответствии условиям разрешения или стандартным отраслевым условиям, о любом сбросе нефти, произведенном без утвержденного разрешения, или о любом другом нарушении применимых правил OPPC .

Необходимо предоставить регистрационный номер OPPC NCN:

  • В течение 6 часов с момента выявления несоответствия максимально допустимой нагрузке или несоответствующего сброса более 1 тонны в течение любого 12-часового периода из любого источника.
  • В течение 2 рабочих дней с момента выявления любых других нарушений.

Если несоответствие требованиям сохраняется, необходимо обновлять уведомление OPPC NCN каждые 24 часа или по указанию инспектора OPRED .

В случаях, когда доступ к IRS недоступен, форму уведомления о несоблюдении требований OPPC , доступную ниже, необходимо отправить в OPRED .

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с группой поддержки бизнеса по электронной почте: OPRED@energysecurity.gov.uk или обратитесь к назначенному вам инспектору по охране окружающей среды .

Правила лицензирования морской нефтедобычи (Директива по безопасности на морских платформах) 2015 года

Правила лицензирования морской нефтедобычи (Директива о безопасности на шельфе) 2015 года («Правила OPL 2015») имплементируют соответствующие положения Директивы 2013/30/ЕС («Директива о безопасности на шельфе») в отношении предоставления и передачи морских лицензий; назначения операторов морскими лицензиатами и их способности осуществлять операции; а также обязательств морского лицензиата, включая положения о финансовой ответственности.

Положения о финансовой ответственности, включенные в Правила OPL 2015 года, заменяют системы и процессы, внедренные OPRED после инцидента в Мексиканском заливе в 2010 году. Лицензиаты обязаны по запросу предоставлять компетентному органу (регулятору Директивы по безопасности на шельфе) соответствующую информацию о финансовых резервах, созданных для покрытия обязательств, которые могут возникнуть в результате операций по добыче нефти на шельфе, проводимых операторами, назначенными лицензиатами. Подробные указания о том, как определяется минимальный уровень резервов на покрытие ответственности и как должна предоставляться соответствующая информация OPRED (действующему от имени компетентного органа по этому вопросу), содержатся в Руководстве Oil & Gas UK по финансовым резервам для операций по добыче нефти на шельфе. Цель руководства – помочь лицензиатам в выполнении своих обязательств в соответствии с Правилами OPL 2015 года, в создании адекватных финансовых резервов для покрытия обязательств, которые могут возникнуть в результате операций по добыче нефти на шельфе, проводимых от их имени операторами.

Данные руководящие принципы согласованы с OPRED и подтверждают, что декларирование резерва ответственности требуется для покрытия эксплуатационных скважин на платформах, удаленных эксплуатационных скважин, морских установок, включая плавучие нефтехранилища (FSU), плавучие нефтехранилища (FSO) и плавучие нефтедобывающие установки (FPSO), а также операций по выводу из эксплуатации; и что подтверждение резерва ответственности требуется для бурения разведочных, оценочных, удаленных подводных эксплуатационных и предварительно пробуренных скважин на платформах, а также для повторного ввода в эксплуатацию заброшенных разведочных или оценочных скважин Фазы 1 и Фазы 2. Декларации или подтверждения финансовых резервов ответственности должны быть сделаны в соответствии с настоящими Руководящими принципами.

Правила

Руководство

Другая полезная информация

Управление по нефти и газу (Лицензионное управление) отвечает за выдачу и передачу лицензий на разработку морских месторождений в соответствии с Правилами OPL 2015 года, а также за назначение операторов лицензиатами, имеющими лицензии на разработку морских месторождений. Информацию о выдаче и передаче лицензий на разработку морских месторождений и назначении операторов лицензиатами можно найти на веб-сайте OGA: https://www.ogauthority.co.uk/licensing-consents/overview/ https://www.ogauthority.co.uk/licensing-consents/licensing-system/offshore-safety-directive/

Правила обращения с озоноразрушающими веществами 2015 года

Регламент ЕС об озоноразрушающих веществах 2015 года вступил в силу 1 января 2010 года и пересматривает/отменяет Регламент ЕС об озоноразрушающих веществах (ОРВ) № 2037/2000 — запрещает и контролирует производство и использование озоноразрушающих веществ, тем самым сокращая выбросы этих веществ в атмосферу в соответствии с Монреальским протоколом (международным соглашением по борьбе с угрозой повреждения озонового слоя озоноразрушающими веществами). В частности, Регламент ЕС об озоноразрушающих веществах касается контроля выбросов от холодильных систем, кондиционеров, систем противопожарной защиты и тепловых насосов.

В сентябре 2010 года вступил в силу Регламент Комиссии (ЕС) № 744/2010, заменяющий Приложение VI к Регламенту ЕС об озоноразрушающих веществах. Регламент (ЕС) № 744/2010 устанавливает разрешенные критически важные области применения галонов, а также сроки их поэтапного вывода из эксплуатации. В соответствии с пересмотренным Приложением VI, для нефтегазовых и нефтехимических предприятий исключения для критически важных областей применения галонов применялись к новым системам противопожарной защиты (СПП) до 31 декабря 2010 года и будут применяться к СПП, существовавшим до 31 декабря 2010 года, до 31 декабря 2020 года. Что касается морских установок, то исключение в отношении существующих СПП распространяется на все занятые и незанятые помещения, где может произойти выброс легковоспламеняющихся жидкостей или газов.

7 марта 2015 года вступили в силу Правила ЕС по озоноразрушающим веществам (ОРВ) 2015 года. Эти правила устанавливают правонарушения и штрафы за несоблюдение нормативных требований. Правила ЕС по озоноразрушающим веществам 2015 года распространяются на морские установки, используемые в нефтегазовой отрасли, системах улавливания и хранения углерода, а также в операциях по разгрузке и хранению газа. OPRED подготовила руководство для морской нефтегазовой отрасли по обязательствам, предусмотренным Правилами ЕС по озоноразрушающим веществам.

Правила

Руководство

Бланки для отчетности доступны ниже;

Отчетность

В соответствии с руководством IRS (которое можно найти здесь ), вам необходимо подать уведомление о нарушении законодательства в отношении озоноразрушающих веществ (ODS NCN) через IRS, чтобы сообщить о любых потенциальных или фактических случаях несоблюдения обязательств, предусмотренных режимом регулирования ODS. Уведомление необходимо подать в течение 2 рабочих дней с момента выявления нарушения.

В случае отсутствия доступа к IRS, форму Приложения C — Форма отчетности о непреднамеренных/случайных выбросах контролируемых веществ, доступную выше, необходимо отправить в OPRED .

Регламент REACH об обеспечении соблюдения законодательства 2008 года

Регламент ЕС REACH (Регистрация, оценка, разрешение и ограничения химических веществ) 1907/2006, вступивший в силу 1 июня 2007 года, требовал регистрации химических веществ в установленные сроки (в 2010, 2013 и 2018 годах) в зависимости от тоннажа и свойств/токсичности определенных веществ (например, PBT, vPvB и CMR). Управление системой REACH на уровне ЕС осуществляется Европейским агентством по химическим веществам (ECHA). Положения Регламента ЕС REACH 2008 года обеспечиваются соблюдением Регламента. Британские правила применяются к следующим морским установкам в пределах территориальных вод Великобритании и континентального шельфа Великобритании :

  • стационарные и плавучие платформы
  • плавучие системы добычи, хранения и отгрузки нефти
  • плавучие хранилища
  • непроизводственные установки

OPRED регулирует использование/выброс химических веществ в соответствии с Правилами обращения с химическими веществами на морских платформах ( OCR ) 2002 года, которые были изменены Правилами обращения с химическими веществами на морских платформах (поправка) 2011 года, чтобы охватить все эксплуатационные и неэксплуатационные выбросы химических веществ на морских платформах.

Закон об энергетике 2008 года (последствия изменений) (Постановление об охране окружающей среды на шельфе) 2010 года распространяет требования Регламента Великобритании о контроле за соблюдением регламента REACH и Правил о контроле за соблюдением регламента OCR на морские установки, занимающиеся улавливанием и хранением углерода (CCS) и разгрузкой/хранением газа.

С точки зрения охраны окружающей среды на морских платформах, система контроля опасных материалов OSPAR ( HMCS ) и требования REACH действуют параллельно, при этом подход HMCS к контролю за химическими веществами на морских платформах надлежащим образом гармонизирован с положениями Регламента ЕС. Соответственно, британские правила обеспечения соблюдения REACH содержат определенные положения OCR , поэтому фактически OCR (и, следовательно, HMCS ) являются механизмом, поддерживающим применение элементов охраны окружающей среды REACH к морским установкам.

Управление по охране труда и технике безопасности ( HSE ) является компетентным органом Великобритании по регламенту REACH. Оно тесно сотрудничает с Министерством продовольствия и сельского хозяйства ( Defra ) и другими правительственными ведомствами, включая OPREDBEIS, а также агентствами по вопросам политики и правоприменения.

Для обеспечения единообразия режима, контроль за соблюдением регламента REACH на шельфе является обязанностью органов, знакомых с требованиями к обеспечению соблюдения в аналогичных условиях. HSE и OPRED обеспечивают соблюдение норм охраны здоровья, безопасности и окружающей среды на шельфе, используя свои соответствующие административные процедуры на суше и инспекторов на шельфе для проверки соответствия. В этом отношении OPRED входит в состав британской группы по взаимодействию в области обеспечения соблюдения регламента REACH, чтобы обеспечить применение соразмерного и последовательного метода контроля посредством согласованного Меморандума о взаимопонимании.

Примечание: Регулирование OPRED в отношении химических веществ, находящихся в открытом море, не распространяется на воды, контролируемые Шотландией. В этой зоне соблюдение регламента REACH контролируется организацией Marine Scotland от имени правительства Шотландии .

Правила

Руководство

Запросы, касающиеся применения регламента REACH, следует в первую очередь направлять в службу поддержки HSE по адресу UKREACH@hse.gsi.gov.uk . Однако запросы, касающиеся роли OPRED в обеспечении соблюдения регламента в отношении морских объектов , можно направлять по адресу OPRED@energysecurity.gov.uk .

Другая полезная информация

Нефть и газ: сборы и платежи

Для получения информации о сборах и платежах, пожалуйста, нажмите здесь.

Опубликовано 22 января 2013 года.

Последнее обновление: 17 августа 2026  

Обсуждение закрыто.

Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...