Спасибо за теплый прием. Спасибо всем вашим сотрудникам, которые помогли организовать это мероприятие. Когда мы входили, я спросил Грэма: чем вы больше всего гордитесь в MTC? Он ответил: тем, что мы превращаем небольшие идеи в блестящие предприятия. И именно поэтому мы так гордимся тем, что поддерживаем вас, именно поэтому я так рад быть здесь. 

И я особенно рад присутствию здесь моих хороших друзей и коллег, мэра Вест-Мидлендса Ричарда Паркера и министра по делам бизнеса Джонни Рейнольдса. А также членов блестящей команды министров казначейства, которые здесь собрались: Джеймса, Дэна, Люси и Торстена.

Но прежде всего, спасибо вам, и особенно вам, ученикам. Я очень жду возможности пообщаться с вами позже, так что спасибо.

MTC — это организация, находящаяся в самом центре передового производства, а передовое производство является одним из восьми секторов роста, предусмотренных нашей государственной промышленной стратегией.

Сегодня в этом центре работает 1000 человек, в него были вложены государственные инвестиции в размере 35 миллионов фунтов стерлингов, а его оборот составляет почти 130 миллионов фунтов стерлингов. Идея и финансирование центра были впервые разработаны в 2009 году, а открытие состоялось в 2011 году.

Эта организация была создана для раскрытия потенциала британской промышленности посредством практичного, передового производства с использованием инноваций. 

Поэтому нет лучшего места, чтобы поговорить с вами о решимости этого правительства, о нашей решимости к росту, о нашей вере в будущее Великобритании.

В Великобритании расположено почти половина самых инновационных компаний Европы. 

Мы являемся мировыми лидерами в области биологических наук, оборонных технологий, креативных индустрий и финансовых услуг.

Наша научно-исследовательская база является лучшей в мире; наши рынки капитала — одни из крупнейших и наиболее динамично развивающихся в мире, а фондовый рынок Великобритании достигает исторических максимумов.

За прошедшую неделю моя новая работа привела меня из моего родного избирательного округа в Южном Йоркшире на встречу G20 в Северной Каролине.

Там я с гордостью отмечал, что за моей спиной стоит работа, начатая Киром Стармером, по восстановлению авторитета Великобритании как уважаемого голоса среди наших союзников…

…и работа, начатая Рейчел Ривз, по восстановлению финансовой дисциплины в Великобритании.

В качестве канцлера я буду развивать оба направления.

На саммите G20 дискуссия, откровенно говоря, в первую очередь была сосредоточена на проблемах, с которыми мы все сталкиваемся в мировом сообществе: конфликтах и ​​торговой напряженности, которые приводят к росту инфляции, а это, в свою очередь, к росту процентных ставок. 

Эти потрясения могут быть глобальными, но здесь, в Великобритании, они ощущаются особенно остро — от стоимости еженедельных покупок до размера государственного долга.

Наши затраты на заимствования находятся на исторически высоком уровне.

Причины очевидны: с 2009 года высокие заимствования и низкие темпы роста привели к тому, что государственный долг вырос с 64% ВВП (объема производства страны) до почти 100% сегодня…

[политическое редактирование]

…а необеспеченные финансированием расходы после COVID привели к тому, что инфляция достигла 11%, увеличив стоимость жизни и расходы бизнеса.

Конечно, исторически стоимость обслуживания британского долга была примерно на уровне среднего показателя по странам «Большой семерки» до [политическая редакция]

С 2022 года мы расплачиваемся за этот ущерб доверию, борясь за восстановление веры в Великобританию и финансовую устойчивость Соединенного Королевства.

Знаете, в нашей британской демократической системе, если у вас есть привилегия служить в правительстве, вы не можете выбирать, вы не можете выбирать время, вы не можете выбирать обстоятельства.

Это для британского народа. 

Но когда я разговаривал со своими коллегами в G20, я начал рассказывать им новую историю о Великобритании. Оптимистическую историю.

Стойкость. Гордость. Огромный скрытый потенциал.

Страна, которая выходит на новый уровень. Страна, чьи люди, предприятия и сообщества готовы воспользоваться возможностями, которые предоставляют новые технологии и новые идеи.

Я говорил о торговых соглашениях с нашими союзниками, о привлечении иностранных инвестиций, благодаря которым Великобритания становится привлекательным местом для ведения бизнеса.

Я говорил о процентных ставках – их снижали шесть раз с момента выборов.

Уровень заимствований – самый низкий за шесть лет.

Рост – по-прежнему нестабильный, но самый быстрый в странах G7 в первой половине этого года.

И производительность труда, наконец, начинает расти после десятилетий отставания от конкурентов.

В свой первый день работы в Казначействе я заявил, что финансовая дисциплина является моим главным приоритетом на посту канцлера. 

Это гарантирует выполнение каждого обещания, данного этим правительством. 

Премьер-министр и я единодушны в своем стремлении соблюдать фискальные правила, изложенные в предстоящем бюджете:

Для того чтобы сбалансировать бюджет и создать резерв на случай неопределенности,

Для контроля за заимствованиями с целью сдерживания инфляции, 

И снижение долгосрочной нагрузки на наши государственные финансы.

Речь идёт не о линиях на графике или цифрах в электронной таблице.

Это вопрос ценностей. 

В том, что правительство тратит каждый десятый фунт стерлингов на проценты по долгам, нет ничего прогрессивного.

Если бы проценты по государственному долгу были правительственным ведомством, оно было бы вторым по величине в Уайтхолле после здравоохранения – больше, чем Министерство обороны, Министерство внутренних дел и Министерство юстиции вместе взятые.

Вот почему верность нашим ценностям означает честное признание необходимости контроля над государственными расходами.

Финансовая надежность неотделима от экономического роста. 

Это было в центре внимания тех самых дискуссий G20, которые состоялись буквально на днях в Северной Каролине. Потому что экономический рост — это устойчивый путь от задолженности к процветанию. 

И хотя траектория экономического роста Великобритании была слабой, сейчас это должно измениться. Это крайне важно, это возможно, и это является основополагающим для моей цели как канцлера. 

Спросите любого экономиста, что такое экономический рост, и вы получите цифру. Но спросите общественность, и вы получите другой ответ:

Молодой человек устраивается на новую работу в компанию, которая находится на подъеме. 

Индивидуальный предприниматель заключил новый контракт и теперь может позволить себе семейный отдых летом.

Компания, получившая новый экспортный заказ, дарит новую жизнь окружающему её сообществу.

Я посвящаю себя этой миссии в качестве канцлера: вернуть Великобритании статус «Великобритании роста» – с увеличением инвестиций, инноваций и созданием новых рабочих мест.

Позвольте мне внести ясность. Я признаю, что издержки бизнеса — это счета за электроэнергию, бремя регулирования, ограничения в планировании, затраты на рабочую силу — выросли с начала пандемии COVID-19. И я хочу подвести черту.

И будь то издержки ведения бизнеса или стоимость жизни, единственный способ справиться с ними в долгосрочной перспективе — это рост.

Я хочу видеть эту страну как страну, создающую богатство. Я хочу, чтобы решения и политика нашего правительства повышали уровень доверия, инвестиций и прибыли британского бизнеса.

Сегодня я расскажу, как мы это сделаем.

Действуя оперативно, в партнерстве с бизнесом и с патриотическими чувствами – мы гордимся тем, что поддерживаем британский бизнес, покупаем британские товары, продвигаем британский экспорт и обеспечиваем британских граждан рабочими местами, которые мы создаем в процессе.

Это двойная миссия. Двойная миссия по обеспечению роста, возглавляемая премьер-министром и мной как канцлером казначейства: Северная резиденция премьер-министра и Казначейство действуют сообща. 

Путем децентрализации власти. Путем усиления государственного контроля. Путем создания сильного, стратегически важного центра власти. 

В своем заявлении Палате общин на прошлой неделе премьер-министр четко обозначил причины ошибок, допущенных в прошлом.

Фундаментальные основы нашей экономики были подорваны целым рядом политических решений, принятых в прошлом.

Политическая власть была централизована, что ослабило связи между людьми, бизнесом и институтами, которые могут влиять на ситуацию за пределами Уайтхолла. 

Факторы, обеспечивающие функционирование экономики, были приватизированы и переданы на аутсорсинг. В результате ответственность была возложена на целую сеть независимых органов и регулирующих органов, зачастую без той предсказуемости и темпа, которые лежат в основе процветающей рыночной экономики.

Наша страна переживала деиндустриализацию, поскольку стоимость производства и строительства чего угодно здесь резко возросла, и наша зависимость от ненадежных источников увеличилась, в том числе и в областях, критически важных для нашей национальной безопасности и суверенитета.

И вы знаете результаты, вы знаете результаты для пострадавших районов. Торговые улицы пришли в упадок. Потеря доверия, потеря веры в то, что кто-либо из политиков готов это исправить. 

Таким образом, решение заключается в фундаментальных изменениях. Изменениях, которые начинаются с передачи власти и ресурсов местным лидерам – для строительства инфраструктуры, стимулирования частных инвестиций и реализации местных промышленных стратегий, подкрепленных снижением рисков государственных инвестиций, соответствующих местным потребностям.

Раскрыть потенциал своего региона и делать то, что не под силу Уайтхоллу.

Я полна решимости: следующая глава истории экономического роста Великобритании будет написана в большем количестве мест. 

Это не сентиментальность, это экономика предложения. 

Транспортные заторы в Южном Йоркшире слишком часто остаются незаметными из Уайтхолла, но они оказывают реальное влияние на экономический рост и на решения о деловых инвестициях.

Именно поэтому в рамках бюджетного обсуждения я представлю дорожную карту по децентрализации бюджетных полномочий – постоянной передаче власти и ресурсов из Уайтхолла в наши регионы. 

Благодаря увеличению доли местных советов и стратегических органов власти, сохраняющих за собой право удерживать налоги на коммерческую недвижимость…

…гранты от центрального правительства будут заменены долей местного подоходного налога для каждого стратегического органа власти, созданного мэром, начиная с 2028 года.

Лондон, безусловно, является нашим экономическим центром. Но если бы наши городские регионы смогли перенять успех французских или немецких городов, экономический рост в нашей стране преобразился бы кардинально.

В Великобритании также существуют свои коридоры роста – Оксфордско-Кембриджский коридор роста и Северный коридор роста…

…и сегодня я могу объявить о выделении Британским банком развития бизнеса 150 миллионов фунтов стерлингов для поддержки быстрорастущих компаний на севере страны, чтобы мы могли помочь самым инновационным и быстрорастущим фирмам…

…и я также объявляю о создании проекта Northern 500: объединении самых амбициозных средних предприятий Севера в единое сообщество роста, возглавляемое партнерством мэров Большого Севера, при поддержке частного сектора и центрального правительства. 

На всех территориях Соединенного Королевства мы будем оказывать поддержку местным лидерам в обеспечении экономического роста на местном уровне.

И мы, как правительство Великобритании, уже начали эту работу с этими странами — сделав Абердин штаб-квартирой GB Energy, осуществив крупные инвестиции в железные дороги Уэльса и снова инвестируя в малый бизнес по всей Северной Ирландии через Британский бизнес-банк.

И, следуя примеру Ричарда Паркера из Уэст-Мидлендса, я сегодня объявляю, что Южный Йоркшир, Ливерпульский городской регион, Северо-Восточная Англия и Кардиффский столичный регион станут новыми стратегическими партнерами Национального фонда благосостояния. 

Это означает, что Национальный фонд благосостояния будет активно участвовать в процессе и поможет этим регионам создать собственные инвестиционные каналы.

И потому что я знаю, что сила стратегических органов власти зависит от силы входящих в их состав местных органов власти…

…члены местных советов в каждой стране останутся на передовой линии местного развития, от жилищного строительства до развития центральных улиц городов.

Наряду с этим нам необходим сильный, стратегически важный правительственный центр, способный поддерживать местных лидеров и их амбиции, добиваясь успеха там, где старые программы, такие как «Выравнивание возможностей», потерпели неудачу.

Именно поэтому премьер-министр создал Северный офис (№ 10), который теперь возглавляет первый государственный секретарь. Северный офис работает совместно с Казначейством над устранением препятствий, чтобы люди и предприятия на местах могли объединить усилия для стимулирования роста и повышения производительности в своем регионе…

…совместная работа для того, чтобы быть более решительными и эффективными в тех областях, которые может решить только национальное правительство…

…в том числе путем созыва Национального экономического совета – совместного предприятия центрального и регионального правительства, созданного для стимулирования роста в каждом почтовом районе за счет усиления государственного контроля и руководства.

Некоторые могут утверждать, что государственный контроль — это государственная собственность, но это понятие гораздо шире:

Это означает, что местные лидеры и более сильный центр совместно будут оказывать общественное влияние на определение общественных приоритетов в таких важных областях, как транспорт, энергетика и жилищное строительство, а также другие коммунальные услуги.

Это означает подотчетность на всех уровнях в отношении того, что важно для людей и для бизнеса – справедливые законопроекты, более качественные услуги, реализуемые инвестиции.

Это означает активное государство, стремящееся к улучшению регулирования и ускорению принятия решений. 

Именно эти факторы создают предсказуемость, необходимую частному предпринимательству для процветания.

Это что-то новое:

Более широкая передача полномочий и ресурсов, позволяющая осуществлять долгосрочные местные инвестиции и промышленные стратегии. 

Государственный контроль осуществляется посредством эффективного и стратегического государственного устройства на всех уровнях, с надзором за факторами, необходимыми для успеха бизнеса.

Новое гражданское партнерство между правительством, бизнесом и научными кругами. 

Наряду с этим, необходимо разработать национальную политику, направленную на привлечение инвестиций, инноваций и создание рабочих мест, а также на создание благоприятных условий для процветания частного сектора.

Итак, давайте рассмотрим каждый из них по очереди.

Инвестиции, инновации, рабочие места. 

Первая инвестиция.

В Великобритании за последние полтора десятилетия наблюдался один из самых низких показателей инвестиций среди стран «Большой семерки».

Это происходит из-за неудач государственных инвестиций, из-за неспособности государственных инвестиций создать условия для частных инвестиций…

…с сокращениями, задержками и неопределенностью в сфере капитальных затрат, а также с системой, по-прежнему обремененной чрезмерным регулированием и судебными разбирательствами.

За последние два года мы начали добиваться реального прогресса: мы увеличили государственные капиталовложения, разработали 10-летнюю стратегию развития инфраструктуры, упростили процедуру инвестирования международного капитала в Великобританию…

…мы раскрыли потенциал нашего ведущего в мире сектора финансовых услуг, направив больше внутреннего капитала в британские компании. 

И вот результат.

В результате объем инвестиций в бизнес увеличился на 4,9% только за период после выборов.

Но нам нужно сделать больше.

Итак, в первую очередь я внесу изменения в «Зеленую книгу» Министерства финансов — снизю учетную ставку с 3,5% до 3%.

Это позволит направить инвестиции в проекты с более долгосрочным потенциалом, а значит, больше регионов по всей Великобритании получат возможность быть справедливо рассмотренными.

И параллельно с этим я внедряю анализ экономического потенциала, мы учитываем его при принятии решений, деловых решений, решений, основанных на бизнесе, которые принимает правительство. – Таким образом, мы оцениваем места не по тому, какими они являются сегодня, а по тому, какими они могут стать в будущем.

Во-вторых, я сосредоточусь на повышении эффективности работы наших государственных финансовых институтов, которые уже обеспечены 200 миллиардами фунтов стерлингов, чтобы теперь лучше соответствовать приоритетам правительства…

…и используя государственные закупки в качестве стратегического инструмента, чтобы обеспечить поддержку британских фирм в большем количестве секторов государственного управления.

И, в-третьих, я возьмусь за топор, чтобы расчистить заросли консультаций, судебных разбирательств и административного управления, которые слишком часто душат частные инвестиции.

Поэтому сегодня я подтверждаю свое намерение сократить бремя регулирования бизнеса на 25% к концу срока полномочий нынешнего парламента.

И сегодня я могу объявить, что мы распространим наши реформы судебного контроля с энергетики на всю крупную инфраструктуру, чтобы необоснованные законы и необоснованные судебные иски не могли препятствовать экономическому росту. 

Позвольте мне также подтвердить, что я полон решимости выполнить выводы обзора Финглтона, и я пойду дальше, я распространю их на другие сектора, включая начало пересмотра затрат на железнодорожную инфраструктуру.

А позже этой осенью мы с Джонни Рейнольдсом, министром по делам бизнеса, соберем представителей основных регулирующих органов, чтобы начать работу в преддверии обзора бюджетных расходов с целью выявления того, какие факторы сдерживают развитие британского бизнеса, и внести практические изменения для решения этой проблемы. 

И позвольте мне сказать следующее: люди, которые избрали нас правительством, ожидают, что мы будем действовать. Роль правительства заключается в том, чтобы действовать. 

Поэтому я положу конец культуре консультаций в Министерстве финансов и за его пределами – опираясь на новые указания Генерального прокурора, сделанные сегодня, о том, что юридический риск не является определяющим фактором при принятии министерских решений. 

Итак, давайте перейдем к этим трем водителям.

Следующим фактором роста являются инновации.

Великобритания занимает третье место в мире по уровню инноваций. Наши достижения просто невероятны. Посмотрите вокруг в MTC (Музейный технологический центр). 

Наша британская формула работает: местные лидеры, работая с университетами мирового класса, инвесторами и местными предприятиями, создали кластеры инноваций по всей Великобритании – не только в Оксфорде и Кембридже, но и в Лестере, Суонси, Стратклайде, Ньюкасле, да, в Манчестере и Ротерхэме.

В результате мы являемся мировыми лидерами в передовых технологиях – в квантовой механике, в термоядерном синтезе, в искусственном интеллекте, в современном производстве. 

Но слишком часто идеи, зародившиеся здесь, в Британии, вынуждены отправляться в другие места, чтобы найти необходимый капитал для своего развития, а это значит, что рабочие места, выгоды и интеллектуальная собственность уходят в другие места, ощущаются в других местах, и выгоды распространяются за пределы Британии.

Поэтому я ставлю перед собой цель удвоить количество компаний-единорогов в этой стране. 

Вместе с Джонни Рейнольдсом я определю следующую волну компаний-единорогов, при этом государство станет одним из первых клиентов, чтобы обеспечить им необходимую поддержку для масштабирования.

Я делал это в Министерстве обороны, на прошлой неделе я объявил об этом для Sovereign AI, сегодня мы делаем это с помощью фонда расширения для Северной Ирландии.

В ближайшие месяцы я хочу пойти дальше, сотрудничая с большим количеством ведомств, чтобы выделить целевые средства на поддержку британских инноваций.

А чтобы способствовать внедрению новых технологий, сегодня я ставлю цель ввести в действие новые полномочия по созданию «песочниц», которые будут готовы к применению во всей экономике в следующем году.

«Песочница» позволяет предприятиям, новаторам и изобретателям безопасно тестировать передовые технологии — от роботов для уборки дорожного покрытия и дронов до методов лечения, спасающих жизни. Технологии, которые сейчас сдерживаются существующей системой регулирования, теперь могут быть использованы для тестирования инноваций будущего.

Позвольте мне на мгновение поговорить конкретно об искусственном интеллекте. Мы находимся в разгаре одного из величайших изобретений нашего поколения: искусственного интеллекта. 

Искусственный интеллект для экономистов — это универсальная технология, которая преобразует нашу экономику на всех уровнях: каждая фирма, каждое сообщество, каждая больница, каждая школа, повсюду может извлечь из этого пользу.

В отличие от всех предыдущих технологий, изменивших мир, — от фабрик и паровых двигателей до электричества и всемирной паутины, — ИИ самосовершенствуется. А по некоторым показателям возможности передовых моделей удваиваются каждые четыре месяца.

Я понимаю и разделяю опасения людей по поводу ИИ: он занимает место, он требует ресурсов, он изменит наш рынок труда таким образом, который никто – даже экономисты – до конца не понимает, – заменив одни рабочие места и создав другие…

…и нам необходимо противостоять рискам, особенно тем, которые угрожают нашей национальной безопасности и безопасности нашего бизнеса.

Мы уже используем силу государства, или, если хотите, силу общественного контроля, чтобы помочь нам воспользоваться возможностями ИИ и сделать это таким образом, чтобы защититься от этих рисков…

…благодаря ведущему в мире Институту безопасности ИИ, нашему Институту экономики ИИ, а также нашему министру по вопросам ИИ, который сейчас входит в состав Кабинета министров.

В качестве канцлера я не упущу для Великобритании эту возможность, предоставляемую искусственным интеллектом, но и не позволю этой технологии развиваться без надзора.

Итак, позвольте мне перейти к третьему фактору, нашему третьему драйверу роста, — рабочей силе нашей страны.

Мы недоиспользуем огромный потенциал британских рабочих.

Число молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет, не обучающихся, не работающих и не проходящих профессиональную подготовку, выросло после COVID-19 в связи с выборами – сейчас их почти миллион, две трети из них никогда не имели работы.

Кроме того, слишком многие работающие люди всех возрастов занимают низкооплачиваемые должности, не имея необходимых навыков и возможностей для карьерного роста. 

Спустя две недели после прихода к власти премьер-министр бросил вызов системе технического образования, предложив мэрам план реагирования на потребности местных работодателей, на потребности своих регионов и на формирование путей, которые позволят детям получать доступ к техническим навыкам с 14 лет. 

А этой осенью Алан Милберн представит правительству свои полные рекомендации по решению проблемы безработицы среди молодежи. 

Я осознаю важность этой работы – это моральный долг. 

Просто недопустимо, что так много наших молодых людей в возрасте 20 лет живут на пособиях, даже не ища работу. Если мы не решим эту проблему, мы обречем целое поколение на пособия. Поэтому это наш моральный долг.

И это также наш финансовый долг – ведь человек, перестающий получать пособия и устраивающийся на работу, экономит деньги налогоплательщиков, и это становится взаимовыгодным, когда эти люди начинают сами платить налоги. 

И пока мы боремся с безработицей среди молодежи, мы должны продолжать привлекать самых лучших и талантливых людей со всего мира, как мы это делаем в рамках правительственной Целевой группы по привлечению глобальных талантов. 

Итак, наш подход будет следующим:

Финансовая дисциплина и стремление к росту в каждом почтовом районе.

Децентрализация власти означает передачу полномочий местным лидерам.

Мощный стратегический центр – с офисом № 10 Север и Министерством финансов, преобразованный для развития бизнеса и призванный способствовать экономическому росту. 

А также государственный контроль и руководство над услугами и коммунальными предприятиями, которые являются основой успеха частного сектора.

Партнерство с предприятиями для стимулирования роста и повышения производительности, партнерство с профсоюзами для повышения производительности, совместное повышение производительности и рост за счет увеличения инвестиций, инноваций и создания новых рабочих мест.

И когда всё это складывается воедино – как это было во все великие эпохи истории нашей страны – люди начинают рассказывать друг другу истории о будущем, а не о прошлом.

Мы увидим, как молодые люди, молодые люди в возрасте от двадцати до тридцати лет, будут создавать предприятия, которые стремительно выйдут на глобальный уровень.

Мы увидим, как самозанятые будут получать прибыль и реинвестировать ее в свой бизнес.

Мы увидим рост популярности центральных улиц и заводов.

Рост наблюдается во всё большем количестве мест и распространяется на всё большее количество мест. Экономика Великобритании растёт.

Мы не сможем реализовать всё это завтра. Но мы начинаем сегодня. 

Я осознаю всю срочность ситуации. 

Этот план будет служить ориентиром для правительства – как при составлении бюджета в рамках 10-летнего плана премьер-министра, так и на протяжении всей нашей работы в оставшейся части срока полномочий нынешнего парламента. 

Успешный рост в каждом районе. Надежда в каждом сердце. Не лозунг, а испытание. Испытание, которое мы сами себе поставили, испытание, которое – с вашей помощью – мы пройдем.

Спасибо.