Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в декабре 2021 года» .

Данные о задержании иммигрантов относятся к 2021 году, и все сравнения приведены с 2020 годом, если не указано иное.

Данные о возвратах относятся к году, закончившемуся в сентябре 2021 года, чтобы предоставить больше времени для регистрации возвратов в системе и гарантировать, что опубликованные цифры точно отражают количество возвратов. Сравнения приведены с годом, закончившимся в сентябре 2020 года, если не указано иное.

Более подробную информацию см. в руководстве пользователя .

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку COVID-19 глобальной пандемией. Ряд ограничений был введен во многих частях мира, и 23 марта 2020 года в Великобритании было объявлено о первых мерах по блокировке. Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на иммиграционную систему Великобритании как с точки зрения ограничения передвижения мигрантов в и из Великобритании, а также влияние на операционные возможности. Последующие сравнения на конец года будут включать последствия ограничений, введенных в действие в этот период пандемии.

В этом разделе содержатся данные о:

• Лица, задержанные в соответствии с полномочиями Закона об иммиграции
• Возвращение людей, не имеющих законного права оставаться в Великобритании

Депортация задержания и возвраты нелегальных иммигрантов в Великобритании

1. Задержание иммигрантов

24 497 человек попали под стражу иммигрантов в 2021 году, что на 65% больше, чем в предыдущем году, когда после вспышки COVID-19 произошло значительное падение. Количество людей, попадающих под стражу, сейчас аналогично уровню до пандемии, но профиль задержанных и продолжительность их содержания под стражей другие. После пандемии все больше лиц, попадающих под стражу, были недавно тайно прибывшими, задержанными на короткие периоды, чтобы подтвердить свою личность и оказать первоначальную поддержку по прибытии.

Наблюдалась общая тенденция к снижению числа лиц, попадающих под стражу, начиная с пика в 2015 году, как показано на Рисунке 1, когда более 32 000 человек попали под стражу.

Иранцы были самой распространенной национальностью, попадающей под стражу в прошлом году, на их долю приходилось 19% от общего числа, или 4667 человек, что в два с половиной раза больше, чем в прошлом году. Албанцы были следующими по распространенности: 3708 участников, что чуть более чем в два раза больше, чем в прошлом году. В большинстве других стран из топ-10 увеличилось число задержанных, что отражает общее возвращение к уровням, существовавшим до пандемии.

Рисунок 1: Люди, находящиеся под стражей иммигрантов в Великобритании, с 2010 по 2021 год

Источник: Иммиграционная служба задержания — Det_D01.

На конец декабря 2021 г. в иммиграционных изоляторах находилось 1179 человек (включая задержанных в соответствии с иммиграционными полномочиями в тюрьмах), что на 69% больше, чем на конец июня 2020 г. (698 человек), когда влияние пандемии было наиболее выраженным, но 28 % меньше, чем до пандемии на конец декабря 2019 года (1637).

На рисунке 2 показано, что количество людей, содержащихся в тюрьмах в соответствии с иммиграционными полномочиями, увеличилось на 85% с 359 до пандемии в конце декабря 2019 г. до 665 в конце декабря 2021 г. Это может отражать сокращение числа возвращений, а также проблемы, связанные с освобождением некоторых иностранных правонарушителей (ИНГ) в общество. Число задержанных в местах содержания под стражей (IRC, STHF и PDA) сократилось сразу после пандемии и с тех пор остается ниже допандемического уровня (541 на конец декабря 2021 г. по сравнению с 1278 на конец декабря 2019 г., до пандемии).

Количество лиц, находящихся под стражей, относится к определенному моменту времени и подвержено ежедневным колебаниям. Например, если имело место большое количество тайно прибывших, которые должны были быть задержаны непосредственно перед окончанием периода, количество задержанных может быть больше, чем если бы такие же прибытия имели место за несколько недель до окончания периода. .

Рисунок 2: Люди, задержанные в соответствии с иммиграционными полномочиями в Великобритании, по месту содержания под стражей на последний день квартала, 1 кв. 2018 г. – 4 кв. 2021 г. ^1,2

Источник: Иммиграционная служба – Det_D02
Примечания:

1. «Место содержания под стражей» включает центры высылки иммигрантов (IRC), центры краткосрочного содержания (STHF) и места размещения до отъезда (PDA). Сюда не входят лица, содержащиеся под стражей в соответствии с иммиграционными полномочиями в тюрьмах.
2. Четвертый квартал 2019 года является последней точкой данных перед пандемией, а первый квартал 2020 года приходится сразу после первого карантина в Великобритании.

На Рисунке 3 показано, что растущая доля задержанных содержалась под стражей непродолжительное время, при этом 76% тех, кто вышел из-под стражи в 2021 году, содержались под стражей в течение семи дней или менее. Это более высокая доля, чем 54% в 2020 году и 39% до пандемии в 2019 году. Изменение частично связано с увеличением доли задержанных, задержанных на короткие сроки по прибытии в Великобританию до освобождения под залог (86% из те, кто вышел из-под стражи в 2021 году, были освобождены под залог), и наиболее распространенной причиной было подача заявления о предоставлении убежища (или другого). Это в сочетании с сокращением числа возвращений привело к сокращению доли задержанных, возвращаемых из-под стражи; 13% (3086) в 2021 году по сравнению с 37% (9081) до пандемии в 2019 году и 64% (16 577) в 2010 году.

Рисунок 3: Люди, покидающие иммиграционные задержания, по продолжительности задержания ^1,2 , с 2017 по 2021 год

Источник: Иммиграционная служба – Det_D03
Примечания:

1. Данные за июль 2017 года включают тех, кто выходит из-под стражи через тюрьмы Ее Величества. Данные не могут быть напрямую сопоставлены с предыдущими годами. Более подробную информацию см. в руководстве пользователя .
2. «<» означает «меньше».

На рис. 4 показано, что среди 10 граждан, вышедших из-под стражи в 2021 году, большинство были освобождены под залог. Только албанские, румынские и польские граждане вернулись в значительном количестве.

Рисунок 4: 10 основных национальностей, вышедших из-под стражи, по причинам выхода ^1,2 , 2021 г.

Источник: Иммиграционная служба – Det_D03.

Примечания: 1. Государственный секретарь и судья по иммиграционным делам освобожден под залог (SOS & IJ). 2. Другие причины выхода из-под стражи включают в себя разделение в соответствии с Законом о психическом здоровье, содержание под стражей в уголовном порядке, разрешение на въезд или пребывание в Соединенном Королевстве, а также задержание по ошибке. Более подробную информацию см. в руководстве пользователя .

2. Возврат

В год, закончившийся в сентябре 2021 года, принудительные возвращения из Великобритании сократились до 2830, что примерно на треть (35%) меньше, чем в предыдущем году, и на 61% меньше, чем допандемический уровень в 2019 году. Подавляющее большинство принудительных возвращений за последний год были иностранными гражданами-правонарушителями (ИНО).

Вынужденные возвращения снижались с пика в 2012 году, как показано на рисунке 5, при этом недавнее резкое падение было связано с воздействием пандемии COVID-19. Количество принудительных возвращений было очень низким в течение кварталов, которые совпали с введением карантина в конце марта 2020 г. и начале января 2021 г. (362 и 422). Цифры увеличились примерно до 800 за квартал, однако это все еще ниже допандемического уровня (когда за квартал возвращалось около 1800 человек).

В год, закончившийся в сентябре 2021 года, добровольно вернулось 5537 человек, что на 17% меньше, чем в прошлом году, и на 56% меньше, чем до пандемии в 2019 году. Это сокращение продолжает тенденцию к снижению с момента пика в 2015 году.

В год, закончившийся в сентябре 2021 года, 16 456 пассажиров получили отказ во въезде в порт и впоследствии убыли («возврат из порта»), что на 40% больше, чем в предыдущем году. Количество возвратов из порта во втором квартале 2020 года значительно сократилось, поскольку очень мало пассажиров прибыло в Великобританию сразу после вспышки пандемии COVID-19. С тех пор количество возвратов в порты увеличилось, так как в Великобританию стало прибывать больше пассажиров, и в последнем квартале оно превысило допандемический уровень.

Количество возвратов в порты граждан ЕС увеличилось с начала 2021 года: за первые 9 месяцев года, после выхода Великобритании из ЕС, за первые 9 месяцев года было возвращено 9 353 человека. Возвращение в порты граждан стран, не входящих в ЕС, демонстрирует гораздо менее заметный рост, чем граждан ЕС, с начала 2021 года и примерно на две трети (67%) ниже, чем за первые 9 месяцев 2019 года.

Рисунок 5: Возвраты из Великобритании по типам возвратов ¹ , за год, закончившийся в сентябре 2011 г., до года, закончившегося в сентябре 2021 г.

Источник: Возвраты — Ret_D01

Примечания:

1. «Добровольные возвращения» включают «другие подтвержденные возвращения», которые подлежат пересмотру в сторону повышения (особенно за последние 12 месяцев), поскольку в некоторых случаях может потребоваться время для выявления людей, покинувших Великобританию без уведомления Министерства внутренних дел.

Долгосрочное падение доходности обусловлено рядом факторов. Большинство принудительных возвращений происходит из-под стражи. Как сообщается в разделе «Вопросы, поднятые людьми, которым грозит возвращение в иммиграционный изолятор» (Home Office, 2021), почти три четверти лиц, задержанных в Великобритании после иммиграционных правонарушений в 2019 г., были зарегистрированы как поднявшие один или несколько «вопросов», которые могли помешать их возвращению. Это может быть ходатайство о предоставлении убежища, судебный иск или заявление о том, что вы являетесь потенциальной жертвой современного рабства или торговли людьми. Это больше, чем 63% задержанных в 2017 году.

Как показано на Рисунке 6, до пандемии количество принудительных возвращений граждан стран, не входящих в ЕС, сократилось с 13 647 в год, закончившийся в сентябре 2012 г., до 3 719 в 2019 г. Принудительные возвращения граждан ЕС также сократились в последние годы с 5 023 в год. на конец июня 2017 года до 3479 человек в 2019 году. После пандемии COVID-19 количество возвратившихся граждан как из ЕС, так и из стран, не входящих в ЕС, продолжало снижаться.

Рисунок 6: Принудительные возвращения из Великобритании для граждан ЕС и стран, не входящих в ЕС, с года, закончившегося в сентябре 2011 г., по год, закончившийся в сентябре 2021 г.

Источник: Возвраты — Ret_D01

На четыре основных национальности приходилось две трети принудительных возвращений в год, закончившийся в сентябре 2021 года: это были граждане Румынии (23%), Албании (22%), Польши (11%) и Литвы (9%). В трех из четырех ведущих стран (за исключением Албании, где наблюдался аналогичный уровень) и в большинстве других стран число принудительных возвращений в год, закончившийся в сентябре 2021 года, сократилось по сравнению с предыдущим годом.

2.1 Возвращение иностранных правонарушителей (ИНП)

В год, закончившийся в сентябре 2021 года, из Великобритании вернулись 2732 FNO, что на 20% меньше, чем в предыдущем году, и на 47% меньше, чем в 2019 году до начала пандемии. Как показано на Рисунке 7, в 2019 году количество возвратов FNO упало до 5 128 после стабильного роста в период с 2011 по 2016 год из-за того, что в этот период было возвращено больше FNO из ЕС.

Показатели FNO являются подмножеством показателей общего числа возвращений и в настоящее время составляют 33% принудительных и добровольных возвращений, причем большинство из них приходится на принудительные возвращения.

Из 2732 FNO, вернувшихся из Великобритании в год, закончившийся в сентябре 2021 года:

• 62% были гражданами ЕС (1705)
• 38% не были гражданами ЕС (1027)

Рисунок 7: Возврат FNO ¹ из Великобритании для граждан ЕС и стран, не входящих в ЕС, с года, закончившегося в сентябре 2011 г., по год, закончившийся в сентябре 2021 г.

Источник: Возвраты — Ret_D03

Примечания: 1. FNO — это лицо, не являющееся гражданином Великобритании, которое было или было осуждено в Великобритании за какое-либо уголовное преступление или осуждено за границей за серьезное уголовное преступление.

2.2 Возвращения, связанные с убежищем

В год, закончившийся в сентябре 2021 года, вернулось 976 человек, которые ранее ходатайствовали о предоставлении убежища в Великобритании (см. % меньше, чем до пандемии (3332 возврата). Это продолжает тенденцию к снижению с 2010 года, когда было возвращено 10 663 человека в связи с предоставлением убежища. Это резкое падение за десятилетие отличается от возвращений, не связанных с убежищем, которые были относительно стабильными до 2016 года и с тех пор только снижались.

3. О статистике

3.1 Иммиграционное задержание

Статистические данные в этом разделе показывают количество заключенных под стражу и отправленных из-под стражи лиц, содержащихся исключительно в соответствии с иммиграционными полномочиями. Одно лицо может несколько раз в течение определенного периода находиться под стражей или выходить из-под стражи, и поэтому оно будет учитываться в статистике несколько раз. Статистические данные об иностранных гражданах, содержащихся в тюрьмах за совершение уголовных преступлений, публикуются Министерством юстиции в ежеквартальной статистике управления правонарушителями .

Места содержания под стражей включают в себя центры высылки иммигрантов (IRC), центры краткосрочного содержания (STHF) и помещения до отъезда (PDA).

Данные о лицах, поступающих под стражу, по месту задержания относятся к месту первоначального задержания. Лицо, перемещающееся из одной части места содержания под стражей в другое, не будет считаться вступившим в какое-либо последующее место содержания под стражей. Данные, таким образом, не показывают общее количество людей, которые вошли в каждую часть территории содержания под стражей.

Данные о задержанных относятся к задержанным на последний день квартала. Поэтому он подвержен ежедневным колебаниям и может зависеть от того, сколько человек попало под стражу непосредственно перед окончанием периода.

Данные о лицах, вышедших из-под стражи, в разбивке по местам содержания под стражей относятся к месту содержания под стражей непосредственно перед освобождением. Лицо, переезжающее из одной части места содержания под стражей в другое, не считается выбывшим из каждой части места содержания под стражей. Таким образом, данные не показывают общее количество людей, покинувших каждую часть территории содержания под стражей.

С июля 2017 года данные о задержании иммигрантов в тюрьмах включаются в данные о задержании иммигрантов. Ранее лица, содержащиеся под стражей в тюрьме, регистрировались в данных при входе в место содержания под стражей через IRC, STHF или PDA; теперь они регистрируются при поступлении в иммиграционный изолятор в тюрьме. В результате продолжительность содержания под стражей лиц, поступивших в тюрьму до июля 2017 года, будет регистрироваться с момента, когда они вошли в СИЗО, СТГФ или КПК. Время, проведенное в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до поступления в IRC, STHF или PDA, не включено в данные о продолжительности содержания под стражей до июля 2017 года.

Для тех, кто находится под стражей с июля 2017 года, продолжительность содержания под стражей будет включать время, проведенное в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до поступления в IRC, STHF или PDA. Таким образом, данные, начиная с третьего квартала 2017 года, нельзя напрямую сравнивать с более ранними данными. Более подробную информацию об этих изменениях можно найти в руководстве пользователя .

После введения нового иммиграционного залога в Приложение 10 к Закону об иммиграции 2016 года причина выхода из-под стражи «Под залог (SoS)» заменила существующие полномочия «предоставление временного допуска/освобождения» с 15 января 2018 года и «Под залог (иммиграционная служба)». Judge)» заменил «Bailed», чтобы отличить от «Bailed (SoS)». Подробнее об этом изменении см . в руководстве пользователя .

Данные о количестве детей, находящихся под стражей, могут быть изменены. Это будет результатом дальнейшего выявления возраста человека, например, оценки возраста.

Данные о смертях в заключении включают любую смерть человека во время содержания под стражей в соответствии с иммиграционными полномочиями, в изоляторе временного содержания под стражей, в изоляторе временного содержания под стражей, под конвоем или после выхода из-под стражи, если смерть наступила в результате инцидента, произошедшего во время содержания под стражей, или при наличии достоверных информация о том, что смерть могла наступить в результате периода их содержания под стражей, и министерство внутренних дел было проинформировано. Годовые данные за 2020 год включены в таблицу Det_05b сводных таблиц задержаний . Более подробную информацию можно найти в руководстве пользователя .

3.2 Возврат

Данные о возврате публикуются на квартал позже, чтобы предоставить больше времени для ввода возвратов (особенно «других проверенных возвратов») в систему до публикации, гарантируя, что опубликованные данные точно отражают количество возвратов. Мы регулярно пересматриваем данные за предыдущие восемь кварталов в рамках каждого ежеквартального выпуска. Поэтому данные за последние 8 кварталов следует считать предварительными. Дополнительную информацию об изменениях можно найти в разделе возврата руководства пользователя .

Статистика в этом разделе показывает количество возвратов из Великобритании. Одно лицо могло быть возвращено более одного раза в определенный период и, в этом случае, было бы учтено в статистике более одного раза.

Министерство внутренних дел стремится вернуть людей, не имеющих законного права оставаться в Великобритании. Сюда входят люди, которые:

• въехать или попытаться въехать в Великобританию нелегально (включая людей, въезжающих тайно и с помощью обмана при въезде)
• подлежат депортации; например, из-за серьезной судимости
• просрочили срок своего законного права оставаться в Великобритании
• нарушать их условия отпуска
• получили отказ в убежище

Термин «депортация» относится к определенному законом подмножеству возвращений, которые осуществляются либо после вынесения обвинительного приговора, либо когда считается, что высылка человека из Великобритании способствует общественному благу. Опубликованная статистика касается принудительных возвращений, включая депортации, а также случаев, когда лицо нарушило иммиграционные законы Великобритании, и лиц, удаленных в соответствии с другими административными и незаконными полномочиями на въезд, которые отказались покинуть страну добровольно. Цифры о депортациях, которые являются подмножеством принудительных возвращений, отдельно недоступны.

Данные о добровольном возвращении могут быть пересмотрены в сторону увеличения, поэтому сравнения с течением времени следует проводить с осторожностью. В некоторых случаях лица, которым было приказано покинуть Великобританию, не будут уведомлять Министерство внутренних дел о своем выезде из Великобритании. В таких случаях Министерству внутренних дел может потребоваться некоторое время, чтобы узнать о таком отъезде и обновить систему. В результате данные за более поздние периоды изначально будут занижать общее количество возвратов. Это особенно касается «других подтвержденных возвратов».

Возвращение, связанное с предоставлением убежища, относится к случаям, когда заявление о предоставлении убежища было подано на каком-то этапе до возвращения. Сюда будут входить лица, ищущие убежища, чьи заявления о предоставлении убежища были отклонены и которые исчерпали все права на апелляцию, лица, возвращенные в соответствии с положениями третьих стран, а также лица, получившие убежище/защиту, но удаленные по другим причинам (например, в связи с преступностью).

Данные о количестве людей, вернувшихся из Великобритании из-под стражи в таблицах «иммиграционного задержания», включают тех, кому было отказано во въезде в порт в Великобритании, которые впоследствии были задержаны, а затем покинули Великобританию. Данные о возвращенных из-под стражи в таблицах «возвращений» не включают тех, кому было отказано во въезде в порт, поэтому цифры будут ниже.

До того, как Великобритания покинет ЕС, некоторые лица, обращающиеся за международной защитой (убежищем), могли быть возвращены из Великобритании в соответствующее государство-член ЕС, которое считалось ответственным за рассмотрение заявления в соответствии с Дублинским регламентом . Данные о возвращении и запросах на перевод из Великобритании в соответствии с Дублинским регламентом по статьям и странам перевода доступны в таблицах данных о предоставлении убежища . Усиленные правила о неприемлемости вступили в силу 1 января 2021 года после выхода Великобритании из ЕС. Данные о делах, рассмотренных в соответствии с правилами о неприемлемости, за январь-сентябрь 2021 года можно найти в разделе « Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту? »раздел. Более подробная информация о Дублинском регламенте и правилах недопустимости изложена в руководстве пользователя .

Граждане ЕС могут быть возвращены за нарушение или неиспользование прав, предусмотренных Договором, или депортированы по соображениям государственной политики (например, в связи с преступностью).

Евростат публикует ряд данных о правоприменении из государств-членов ЕС. Эти данные можно использовать для международных сравнений.

3.3 Схема урагана

Поколение Windrush относится к людям из стран Карибского бассейна, которые были приглашены британским правительством в период с 1948 по 1971 год для миграции в Великобританию, поскольку она столкнулась с нехваткой рабочей силы из-за разрушений, вызванных Второй мировой войной. Не все из этих мигрантов имеют документы, подтверждающие их иммиграционный статус, и, следовательно, с некоторыми из них могли иметь дело в соответствии с иммиграционными полномочиями.

Данные, относящиеся к схеме компенсации Windrush, публикуются как часть данных Министерства внутренних дел о прозрачности .

4. Таблицы данных

Упомянутые здесь данные можно найти в следующих таблицах:

• Сводные таблицы содержания под стражей иммигрантов
• Подробные наборы данных о задержании иммигрантов
• Возвращает сводные таблицы
• Подробные наборы данных о доходах