Уличные работы: штрафы и излишки арендной платы за полосу движения

В период с 2022 по 2023 год в Англии было проведено 2,2 миллиона уличных и дорожных работ. Это может привести к значительным нарушениям в движении людей и возникновению заторов, которые, по нашим оценкам, обходятся экономике примерно в 4 миллиарда фунтов стерлингов.

План для водителей

Поддерживает автомобилистов, делая вождение максимально простым, доступным, экологически ответственным и безопасным.

Открытая консультация

Уличные работы: штрафы и излишки арендной платы за полосу движения

От: Департамент транспорта
Опубликовано: 15 января 2024 г.

Применяется к Англии

Краткое содержание

Запрашивает мнения о предложениях по реформе законодательства об уличных работах, охватывающих излишки средств на аренду полосы движения, уведомления о фиксированных штрафах и превышение лимитов в выходные дни.

Эта консультация заканчивается в
23:59, 11 марта 2024 г.

Описание консультации

На этой консультации представлен ряд реформ правил уличных работ, которые включают в себя:

требование, чтобы не менее 50% всех свободных средств от аренды полосы было потрачено на ремонт выбоин
повышение уровня уведомлений о фиксированных штрафах, которые могут быть выданы за 5 нарушений уличных работ
разрешение взимать плату за перерасход в выходные и праздничные дни

Документы

Уличные работы: штрафы и излишки арендной платы за полосу движения

HTML

Способы реагирования

Ответить онлайн

или

Заполните форму ответа и либо

Электронная почта по адресу:

streetmanager@dft.gov.uk

Написать в:

Группа уличных работ,
Департамент транспорта
, 3-й этаж, Great Minster House,
33 Horseferry Road,
Лондон, SW1P 4DR

Опубликовано 15 января 2024 г.

Открытая консультация

Уличные работы: штрафы и излишки арендной платы за полосу движения

Опубликовано 15 января 2024 г.

Применяется к Англии

Управляющее резюме

Введение

2 октября 2023 года правительство объявило о своем плане для водителей . В поддержку более плавного передвижения водителей были включены меры, помогающие быстрее ремонтировать дороги и стимулирующие эффективные уличные работы.

В период с 2022 по 2023 год в Англии было проведено 2,2 миллиона уличных и дорожных работ. Это может привести к значительным нарушениям в движении людей и возникновению заторов, которые, по нашим оценкам, обходятся экономике примерно в 4 миллиарда фунтов стерлингов. Уличные работы выполняются коммунальными компаниями (например, предприятиями водоснабжения, газа, электричества и телекоммуникаций, которые также известны как государственные гробовщики) для установки, ремонта или обслуживания жизненно важных услуг, от которых мы все зависим. Дорожные работы проводятся дорожными властями для поддержания дорог или, например, для устройства велосипедных или автобусных полос.

В последние годы правительство работало во всем секторе над рядом мер, которые помогут обеспечить максимально эффективное планирование, управление и координацию работ, чтобы улучшить согласованность и коммуникацию во всем секторе, а также сделать точные и актуальные данные. информация о датах доступна участникам дорожного движения.

Наша работа направлена на то, чтобы дорожные власти, коммунальные предприятия и их подрядчики использовали самые современные и эффективные методы для планирования и управления работами. Это делается не только для того, чтобы свести к минимуму влияние работ на перегруженность, но и для того, чтобы наши системы:

подходят для решения задач будущего, включая повестку дня цифрового транспорта
поддерживать инновации
способны удовлетворить растущие потребности в транспортных услугах и коммунальной инфраструктуре

Недавние правительственные инициативы включали:

Введение Street Manager

С июля 2020 года трансформационный цифровой сервис Street Manager используется всеми коммунальными компаниями, дорожными властями и их подрядчиками в Англии для планирования и управления дорожными работами. Данные в режиме реального времени о текущих и запланированных работах теперь также передаются в потоковом режиме.

Схемы разрешений на эксплуатацию дорожных властей

Почти каждая дорожная администрация в настоящее время использует схему получения разрешений. Они позволяют активно планировать и управлять работами и, как было доказано, снижают влияние работ на перегруженность дорог. Теперь через Street Manager должен быть единый набор правил, последовательно применяемый по всей стране.

Новые схемы аренды полос

Утверждение новых схем аренды полосы движения, которые позволяют дорожным властям взимать до 2500 фунтов стерлингов в день за работы на самых загруженных дорогах в самое загруженное время, снижает влияние работ на заторы. Схемы действуют в сети Transport for London ( TfL ) в Лондоне, Кенте, Суррее и Западном Суссексе. Остальные схемы находятся в разработке.

Инспекции, основанные на производительности

Введение в апреле 2023 года проверок на основе показателей эффективности означает, что лица, ответственные за дефектное восстановление или несоблюдение требований безопасности, проверяются чаще, чем те, кто соблюдает требования, и должны платить за эти дополнительные проверки. Это также означает, что восстановления, не соответствующие стандартам, выявляются раньше и исправляются. Это должно привести к уменьшению количества выбоин, вызванных коммунальными работами на дорогах.

Своевременное уведомление об остановке и начале работ

В 2020 году мы потребовали отправлять уведомления в течение 2 часов после начала или окончания работ в будние дни, а в апреле 2023 года мы ввели такое же требование для уведомлений в выходные дни и от дорожных властей о проводимых ими работах.

Это означает, что актуальная и своевременная информация о том, когда работы ведутся или когда они закончились, включается для каждого дня недели в открытые данные о текущих и запланированных работах, которые транслируются через Street Manager.

На этих консультациях представлен ряд дополнительных реформ правил, которые включают:

требование, чтобы не менее 50% всех свободных средств от аренды полосы было потрачено на ремонт выбоин
повышение уровня уведомлений о фиксированных штрафах ( FPN ), которые могут быть выданы за 5 нарушений уличных работ
разрешение взимать плату за перерасход в выходные и праздничные дни

Эти предложения предполагают внесение поправок в следующее вторичное законодательство:

Правила уличных работ (плата за использование автомагистрали) (Англия) 2012 г. – правила аренды полосы движения 2012 г.
Правила уличных работ (фиксированный штраф) (Англия) 2007 г. – правила FPN 2007 г.
Положения о схеме разрешений на управление дорожным движением (Англия) 2007 г. с поправками – правила выдачи разрешений 2007 г.
Положения о уличных работах (платежи за необоснованно длительное использование шоссе) (Англия) 2009 г. – правила взимания сборов 2009 г.

Излишки средств от аренды полосы движения

Текущая ситуация

Схема аренды полосы движения позволяет дорожному управлению взимать до 2500 фунтов стерлингов в день за работы на самых загруженных дорогах в самое загруженное время. Соответствующим законодательством являются раздел 74А Закона о новых дорогах и уличных работах 1991 года и Правила аренды полос движения 2012 года. Схемы должны быть одобрены министром транспорта. Министерство транспорта ( DfT ) публикует рекомендации для властей по созданию и получению одобрения для схем аренды полос движения .

В настоящее время действуют 4 схемы. Один охватывает 69% сети TfL London, что составляет около 5% сети Лондона в целом. Три оставшиеся схемы охватывают от 5% до 7% сетей в Кенте, Суррее и Западном Суссексе.

Другие власти разрабатывают аналогичные схемы, поскольку существующие схемы доказали свою эффективность в снижении воздействия работ на самые загруженные дороги. Министерство транспорта хочет видеть больше схем в работе.

Сборы взимаются за работы, продвигаемые как коммунальными компаниями, так и властями дорожного хозяйства. Они стимулируют промоутеров этих работ, например, переносить произведения, выполнять их в менее загруженное время и проводить совместные работы с другими промоутерами.

Около 95% обвинений избегают промоутеры работ, предпринимающие такие действия. Если оплаты невозможно избежать, то схемы создают стимул для завершения работ как можно быстрее. Схемы также поощряют скидки на аренду полос движения для крупных проектов и совместных работ.

Положения 7(1) и 7(2) правил аренды дорожек 2012 года предусматривают, что орган власти:

может вычесть из сборов, полученных от предпринимателей в соответствии с настоящими правилами, свои разумные затраты на эксплуатацию и оценку эффективности схемы, по которой они выплачиваются (положение 7(1))
должен использовать чистую прибыль для целей, направленных на уменьшение сбоев и других неблагоприятных последствий, вызванных уличными работами (положение 7(2))

Каждая схема имеет механизмы управления и совет, который будет решать, как расходовать излишки средств. В руководстве DfT говорится, что проекты могут включать, например:

инвестиции в инновации и разработку новых продуктов или методов предотвращения сбоев
испытания новых технологий и продуктов
установка «труб метро» или воздуховодов, которые обеспечивают более легкий доступ к оборудованию, не создавая помех для движения транспорта
меры по улучшению качества или доступности записей о местонахождении подземных труб, проводов и другой аппаратуры
меры, помогающие снизить шум, загрязнение окружающей среды или угрозы безопасности, возникающие в результате работ
ремонт выбоин, образовавшихся в результате дорожных работ
принятие чрезвычайных мер по уменьшению заторов, вызванных работами, особенно крупными проектами работ
для свободных средств, которые будут использоваться для капитальных или доходных проектов

Далее в руководстве говорится, что избыточный доход не должен использоваться для:

обеспечить обучение персонала органа власти, поскольку это уже будет предусмотрено схемой получения разрешений, а также потребуется для выполнения функций органа власти по управлению сетью.
ремонтировать выбоины, возникшие в результате общего износа или, например, непогоды.

Однако дополнительный доход можно использовать для опробования новых технологий, которые могут занять меньше времени и которые, в свою очередь, уменьшат сбои, вызванные работами на автомагистралях.

Предлагаемые поправки к законодательству

Мы знаем, что существующие схемы создают излишки средств, и иногда бывает трудно найти проекты для финансирования. Чем больше схем аренды полос движения будет создано в ближайшие годы, тем сложнее это может стать. В то же время мы знаем, что на содержание дорог и ремонт выбоин необходимо финансирование, каковы бы ни были их причины.

Правительство инвестирует в содержание дорог, например, в бюджете на весну 2023 года канцлер подтвердил выделение дополнительных 200 миллионов фунтов стерлингов на устранение выбоин и улучшение местной дорожной сети, а в ноябре 2023 года 8,3 миллиарда фунтов стерлингов будут перенаправлены на финансирование HS2 для местных властей. обновить покрытие и отремонтировать местные дороги. Но дополнительное финансирование всегда будет приветствоваться властями и путешествующей публикой.

Как мы уже отмечали выше, основная цель схем аренды полосы движения состоит в том, чтобы побудить тех, кто выполняет работы, избегать взимания платы, например, работая в разное время или в разных местах и уменьшая заторы на самых загруженных дорогах в самое загруженное время. Однако это не всегда возможно, поэтому имеются свободные средства. Поэтому правительство хочет рассмотреть, не лучше ли было бы использовать часть этих излишков средств таким образом, чтобы это приносило пользу автомобилистам и участникам дорожного движения.

Мы предлагаем внести поправки в правила аренды полос движения на 2012 год , чтобы потребовать от властей тратить не менее 50% любых излишков средств на аренду полосы движения на ремонт выбоин, независимо от их причины. Мы знаем, что существующие схемы позволили накопить избыточные средства, и, основываясь на их экстраполяции, и если бы все английские дорожные власти приняли схему аренды полосы движения, мы оцениваем, что это может составить до 107,5 миллионов фунтов стерлингов в течение 10 лет на ремонт выбоин. Однако эта оценка основана на нескольких предположениях.

Это будет иметь заметное значение для тех районов, где действуют схемы аренды полос движения, и будет означать, что орган власти, управляющий этой схемой, сможет устранить больше выбоин на своей сети. Установление уровня на уровне 50% будет означать, что средства по-прежнему доступны для инновационных проектов и смягчения последствий работ. Коммунальные компании не будут платить больше, чем сейчас, за аренду полосы движения, и сборов все равно можно избежать, например, выполняя работы в разное время или в разных местах. Это просто означало бы, что по крайней мере 50% избыточных средств тратится на выбоины, а не на что-то еще. Группы управления останутся в наличии для надзора за работой фондов.

Мы считаем, что данная поправка принесет следующие преимущества:

Дорожные власти вносят излишки средств, поэтому это будет означать, что процент от платы за аренду полосы движения, которую они платят, перерабатывается на ремонт местной дорожной сети.
это, в свою очередь, может побудить большее количество органов власти создать и использовать схемы, которые принесут пользу участникам дорожного движения и уменьшат заторы на самых загруженных дорогах в самое загруженное время.
Будет отремонтировано больше выбоин, что поможет сделать движение более плавным и уменьшить ущерб для участников дорожного движения, включая велосипедистов.

Однако это также может означать, что:

меньше денег доступно для новых инноваций в методах и способах работы, хотя доступны другие инновационные фонды, а некоторые существующие схемы не получают достаточного количества предложений.
сборы коммунальных предприятий будут потрачены на ремонт выбоин, вызванных, например, плохой погодой

Вопрос

Поддерживаете ли вы или возражаете против нашего предложения о том, чтобы как минимум 50% излишков средств, выделенных на аренду полосы движения, тратились дорожными властями на ремонт выбоин?

Уведомления о фиксированных штрафах

Текущая ситуация

Приложение 4A Закона о новых дорогах и уличных работах ( NRSWA ) определяет уголовные правонарушения, связанные с уличными работами, которые могут быть наказаны посредством уведомлений о фиксированных штрафах ( FPN ). Эта консультация касается 5 из этих преступлений, как указано в Таблице 1 . Сумма к выплате установлена в правилах ФПН 2007 года с поправками. Последний раз они были установлены в 2007 году.

ФПН дает коммунальному предприятию возможность снять с себя уголовную ответственность за правонарушение путем уплаты штрафа . Это позволяет разрешать мелкие нарушения, не прибегая к передаче дела в мировой суд, что может занять время и повлечь за собой административные расходы. Раздел 95A и приложения 4A и 4B NRSWA предусматривают , что некоторые правонарушения, предусмотренные частью 3 NRSWA , являются правонарушениями с фиксированным наказанием.

DfT предоставляет консультации по FPN в законодательных руководствах – своде правил координации уличных и дорожных работ .

FPN могут быть выданы за следующие правонарушения и должны быть выданы через Street Manager.

Таблица 1. Пять уголовных преступлений, связанных с уличными работами, которые можно расследовать через ФПС

Нарушение	Уровень нарушения*	Краткое описание	Обязанности и обязательства
Правонарушение согласно статье 70(6) NRSWA , заключающееся в несоблюдении подраздела (3) или (4A)	4 (максимальный штраф 2500 фунтов стерлингов)	Несоблюдение требований об уведомлении о завершении восстановления на работе	Раздел 70(1) налагает на гробовщика общую обязанность восстановить улицу. Предприниматель должен в течение 10 рабочих дней со дня завершения восстановления направить уведомление, содержащее установленную информацию, в орган о таком завершении.
Преступление, предусмотренное правилами, изложенными в разделе 74 (7B) NRSWA.	4 (максимальный штраф 2500 фунтов стерлингов)	Непредставление уведомления, требуемого правилами статьи 74 (плата за занятие автомагистрали, на которой работы необоснованно задерживаются)	Подрядчик должен предоставить соответствующие уведомления о начале и остановке работ в соответствии с разделом 74 в соответствии с правилами взимания сборов 2009 года. То есть в течение 2 часов с момента начала и окончания работ с 8:00 до 16:30. Если работы начинаются и заканчиваются в другое время, уведомления должны быть отправлены либо до 10 утра того же дня, либо на следующий день. Обратите внимание, что FPN не могут быть выданы за позднее представление уведомлений о начале или остановке работ в выходные дни.
Преступление, предусмотренное правилами, предусмотренными разделом 74A (11) NRSWA.	4 (максимальный штраф 2500 фунтов стерлингов)	Непредоставление уведомления, требуемого правилами раздела 74 (плата определяется в зависимости от продолжительности работ)	Предприниматель, выполняющий уличные работы на автомагистрали, к которой применяются правила аренды полосы движения 2012 года (то есть схемы аренды полосы движения), обязан не позднее конца дня, следующего за днем начала работ, предоставить уполномоченному органу «уведомление о фактическом начале работ». В нем должна быть подтверждена дата (и/или время) начала и указана со ссылкой на национальный уличный справочник улица или улицы, на которых будут проводиться работы.
Правонарушение согласно правилу 19 Правил выдачи разрешений 2007 года с поправками.	5 (неограниченный штраф)	Работа без необходимого разрешения на улице, на которую распространяется схема разрешений.	Выполнение определенных работ на определенной улице без разрешения со стороны законного предпринимателя или лица, нанятого действовать от его имени, является правонарушением, за исключением случаев, когда схема получения разрешений предусматривает, что это требование не применяется.
Правонарушение согласно правилу 20 Правил выдачи разрешений 2007 года с поправками.	4 (максимальный штраф 2500 фунтов стерлингов)	Нарушение условий разрешения	Нарушение любого условия разрешения, согласованного с органом власти в ходе процесса утверждения разрешения, является правонарушением со стороны законного предпринимателя или лица, с которым заключен договор действовать от его имени.

Примечание: *уровень правонарушения по стандартной шкале . Другие FPN доступны для разделов 54, 55 и 57 NRSWA , но они относятся к системе уведомлений, которая использовалась до введения разрешений. Схемы разрешений в настоящее время действуют почти во всех районах управления автомагистралями.

Эти правонарушения в основном касаются неуведомлений. В отношении схем получения разрешений правонарушения перечислены в правиле 19 (работа без разрешения) и правиле 20 (нарушение условий разрешения) Положений о разрешениях 2007 года. Выдача или выплата FPN не освобождает правонарушителя от других судебных преследований или обвинений в соответствии с NRSWA (например, обвинения в превышении раздела 74).

Все эти правонарушения могут быть рассмотрены в мировом суде. Соответствующий орган вправе действовать в отношении правонарушений по своему усмотрению. Власти сохраняют за собой право доставить предполагаемого правонарушителя в мировой суд вместо того, чтобы предлагать FPN .

Сумма штрафов, подлежащих уплате за нарушения ФПН , установлена в правилах ФПН 2007 года и правилах получения разрешений на 2007 год. Срок выплаты составляет 36 календарных дней, начиная со дня выдачи ФПН . Скидка будет применяться, если оплата будет произведена в течение 29 календарных дней, начиная со дня выдачи FPN .

Таблица 2: Платежные сборы FPN

Нарушение	Полный заряд FPN	Скидка на сбор FPN
Позднее уведомление о восстановлении, а также уведомления о начале и прекращении работ ( разделы 70, 74 или 74A NRSWA ).	120 фунтов стерлингов	80 фунтов стерлингов
Работа без разрешения (положение 19)	500 фунтов стерлингов	300 фунтов стерлингов
Нарушение условий разрешения (положение 20)	120 фунтов стерлингов	80 фунтов стерлингов

Данные Street Manager показывают, сколько FPN было выдано за последние 2 года.

Таблица 3. Количество FPN , выданных в 2021–2022 годах.

Виды ФПН	Электричество	Процент работ	Газ	Процент работ	Телекоммуникации	Процент работ	Вода	Процент работ	общий итог
Позднее уведомление о восстановлении на работе	2017	1	5730	5	18 677	3	7037	1	33 461
Уведомления о позднем начале и остановке	6,447	4	10,302	9	28 579	5	21 881	4	67 209
Работаем без разрешения	1651	1	1236	1	3320	1	4221	1	10 428
Нарушение условий разрешения	5,933	4	7,173	7	11 564	2	16 625	3	41 295
общий итог	16 048		24 441		62 140		49 764		152 393

Таблица 3. Количество FPN , выданных в 2022–2023 гг.

Виды ФПН	Электричество	Процент работ	Газ	Процент работ	Телекоммуникации	Процент работ	Вода	Процент работ	общий итог
Позднее уведомление о восстановлении на работе	2348	2	4120	4	23 848	3	6861	1	37 177
Уведомления о позднем начале и остановке	6852	5	6884	7	26 696	4	24 386	4	64 818
Работаем без разрешения	1736	1	1464	1	4264	1	4675	1	12 139
Нарушение условий разрешения	7,081	5	7,415	7	15 884	2	18 080	3	48 460
общий итог	18 017		19 883		70 692		54 002		162 594

Мы видим, что в электроэнергетическом секторе соблюдение требований становится немного хуже. Газовый сектор получает наибольшее количество FPN в процентах от общего объема работ. Соблюдение требований в секторах телекоммуникаций и водоснабжения довольно статично. Большинство FPN выдаются за поздние уведомления о начале и прекращении работ, а также об условиях разрешений, которые могут, например, устанавливать время дня, когда работы могут проводиться.

Предлагаемые поправки к законодательству

Сумма сбора FPN не менялась с 2007 года. Правительство хочет повысить лимит, чтобы повысить уровень сдерживания, которое оно обеспечивает, и улучшить соблюдение требований. Работа без разрешения и нарушение условий разрешения являются серьезными правонарушениями, которые могут означать:

помехи для участников дорожного движения
увеличение заторов
риск для безопасности

Многие органы власти сообщают, что коммунальным предприятиям легче платить льготную плату FPN как «издержки ведения бизнеса», а не обеспечивать соответствие своей работы нормативам.

Оперативное уведомление об уведомлениях о начале и остановке работ важно для обеспечения доступности актуальной информации для участников дорожного движения, что позволяет уменьшить заторы и воздействие работ, например, на автобусы. Оперативное уведомление о восстановлении означает, что затем могут быть проведены проверки для обеспечения соответствия стандартам безопасности и техническим стандартам, а любые дефекты могут быть оперативно устранены, чтобы гарантировать, что они не увеличивают количество выбоин.

NRSWA устанавливает ограничение на максимальную сумму FPN в размере 30% от максимального штрафа за это правонарушение, так что это будет означать максимальный штраф в размере 750 фунтов стерлингов за 4 правонарушения. Суммы со скидкой не могут превышать 25% от максимального штрафа, который составляет 625 фунтов стерлингов за 4 правонарушения. Штрафы за работу без разрешения не ограничены.

Если мы посмотрим, каким мог бы быть уровень FPN , если бы он был связан с уровнем инфляции (но не включая высокие уровни, которые действовали до зимы 2023 года), штраф FPN сейчас увеличился бы с:

От 500 до 702 фунтов стерлингов
От 300 до 421 фунта стерлингов
От 120 до 168 фунтов стерлингов
От 80 до 112 фунтов стерлингов

Мы могли бы округлить эти цифры (вариант А) и установить новые сборы на уровне:

700 фунтов стерлингов
£425
170 фунтов стерлингов
115 фунтов стерлингов

Вариант Б — удвоить штрафы ФПН , чтобы обеспечить еще больший сдерживающий фактор и стимулировать соблюдение требований. Таким образом, новые обвинения будут следующими:

1000 фунтов стерлингов
600 фунтов стерлингов
240 фунтов стерлингов
160 фунтов стерлингов

Вопросы

Мы предлагаем 2 варианта увеличения размера подлежащего уплате сбора FPN . Это будет означать, что обвинения, связанные с преступлениями согласно разделам 70, 74 или 74A NRSWA , а также обвинения, связанные с положениями 19 и 20 правил выдачи разрешений 2007 года, будут увеличены.

Вариант А: штрафы будут увеличены в соответствии с инфляцией (округленной в большую сторону), что будет означать FPN в размере 170 фунтов стерлингов в полном размере и 115 фунтов стерлингов со скидкой за нарушения NWSRA и нарушения условий разрешений. FPN составит 700 фунтов стерлингов за полную стоимость и 425 фунтов стерлингов со скидкой за работу без разрешения.

Вариант Б: штрафы будут удвоены, что будет означать FPN в размере 240 фунтов стерлингов в полном объеме и 160 фунтов стерлингов со скидкой за нарушения NWSRA и нарушение условий разрешений. FPN составит 1000 фунтов стерлингов за полную стоимость и 600 фунтов стерлингов со скидкой за работу без разрешения.

Какой вариант вам предпочтительнее: А или Б?

Пожалуйста, объясните свой ответ или предложите альтернативную сумму с объяснением того, почему вы предлагаете эту альтернативную сумму.

Плата за перерасход в выходные дни

Текущая ситуация

В соответствии со статьей 74 NRSWA власти могут взимать плату с коммунальных предприятий за оккупацию шоссе, работы на котором необоснованно затягиваются. Они известны как сборы за перерасход. DfT предоставляет более подробную информацию о сборах за превышение лимита в кодексе практики координации . Счета-фактуры выставляются и подлежат уплате в соответствующий орган.

Положения о сборах 2009 года с внесенными в них поправками устанавливают размер подлежащих уплате сборов.

Таблица 4: Плата за работы, занимающие проезжую часть в период перекрытия

Элемент	Описание улицы	Сумма (£) (каждый из первых 3 дней)	Сумма (£) (каждый последующий день)
1	Улица, чувствительная к движению транспорта, или охраняемая улица, не относящаяся к категории дорог 2, 3 или 4.	5000	10 000
2	Другая улица, не относящаяся к категории дорог 2, 3 или 4.	2500	2500
3	Улица, чувствительная к дорожному движению, или охраняемая улица 2-й категории дорог.	3000	8000
4	Другая улица 2-й категории дорог	2000	2000
5	Улица, чувствительная к движению транспорта, или охраняемая улица категории дорог 3 или 4.	750	750
6	Другая улица 3-й или 4-й категории дорог.	250	250

Примечание: категории дорог относятся к категориям восстановления, указанным в Спецификации восстановления проемов на автомобильной дороге (СРОД) . Критерии определения улиц как чувствительных к движению транспорта или защищенных изложены в Положениях о уличных работах (регистры, уведомления, указания и обозначения) (Англия) 2007 года с поправками. Все специальные дороги, как это определено в Законе об автомобильных дорогах 1980 года (например, автомагистрали), являются охраняемыми улицами.

Таблица 5: Плата за выполнение работ вне проезжей части в период перерасхода

Элемент	Описание улицы	Сумма (£) (каждый день)
1	Улица, не относящаяся к категории дорог 2, 3 или 4.	2500
2	Улица категории дорог 2	2000
3	Улица категории дорог 3 или 4.	250

В правилах о сборах 2009 года указано, что сборы за перерасход применяются только в рабочий день, то есть в будний день. Плата за перерасход не может применяться в выходные и праздничные дни.

Управление шоссейных дорог может вычесть из любых полученных платежей разумные затраты на эксплуатацию схемы. Они также могут использовать чистые сборы для разработки или реализации политики, направленной на продвижение и поощрение безопасных, интегрированных, эффективных и экономичных транспортных средств и услуг в пределах их территории, из них и внутри них.

Таблица 6: Уведомления о начале и прекращении работ должны быть отправлены в соответствии с правилами.

Работы начинаются или прекращаются в период с 00:00 до 7:59.	Уведомление о начале приема получено до 10:00 того же дня.
Работы начинаются или прекращаются с 8:00 до 16:30.	Уведомление о начале приема получено в течение 2 часов
Работы начинаются или прекращаются в период с 16:31 до 23:59.	Уведомление о начале приема получено до 10:00 следующего дня.

Уведомления об остановке работ используются для расчета любого периода перерасхода и являются одним из способов выявления перерасхода. FPN могут быть выданы за несвоевременную подачу уведомлений о начале и прекращении работ в будний день. В апреле 2023 года в правила о сборах 2009 года были внесены поправки, согласно которым уведомления о начале и остановке работ должны поступать в выходные дни — до этого их можно было подавать до 10:00 следующего рабочего дня.

В настоящее время FPN не доступны для поздней подачи в выходные дни, поскольку мы хотели дать коммунальным компаниям время убедиться, что они соответствуют новым требованиям.

Недавний анализ данных Street Manager показывает, что большинство организаций подают уведомления о начале и остановке в выходные дни, но подавляющее большинство не было подано в сроки, установленные выше и в правилах.

Многие уведомления о начале и прекращении работы в выходные дни отправляются на следующий рабочий день, который может наступить через 3 дня после начала или окончания работы в выходные дни государственных праздников. Или некоторые отправляются много дней спустя. Возможно, это связано с тем, что системы все еще обновляются, но это показывает, что едва ли какие-либо коммунальные компании в настоящее время соблюдают правила.

Предлагаемые поправки к законодательству

Мы предлагаем внести поправки в правила о сборах 2009 года, чтобы разрешить взимание сборов за перерасход в выходные дни. Наши дороги зачастую в выходные дни столь же загружены, как и в будние дни. Применение сборов в выходные дни поможет обеспечить соблюдение требований по завершению необходимого временного или постоянного восстановления и расчистке территории в соответствии с продолжительностью, разрешенной разрешением, или разумным периодом.

Дальнейшие указания о том, как рассчитывается разумный период для разрешений, изложены в руководстве DfT по схеме разрешений .

Это устранит потенциальную лазейку и предотвратит любое неблагоприятное поведение, что поможет уменьшить заторы в выходные дни.

Другие требования в отношении сборов за перерасход, изложенные в правилах о сборах 2009 года и разъясненные в кодексе практики координации, будут по-прежнему применяться.

Учитывая, что уведомления об остановке работ используются для расчета сборов за перерасход и являются одним из способов выявления превышения, а также учитывая, что едва ли какие-либо организации соблюдают сроки, предусмотренные правилами, мы также хотим рассмотреть возможность применения FPN к поздней подаче отчетов. Уведомления о начале и прекращении работ в выходные дни. Это улучшит соблюдение требований и обеспечит их своевременную подачу, поскольку FPN обычно являются способом обеспечения соблюдения требований.

У коммунальных компаний должно было быть достаточно времени – около года – чтобы внести поправки в системы к тому времени, когда любые нормативные поправки, возникшие в результате этих консультаций, будут сделаны и вступят в силу. Любые FPN будут иметь более высокую ставку, если будет принято решение о повышении уровней, как указано выше в ходе этой консультации. Это вариант А, который будет стоить 170 фунтов стерлингов или льготная ставка в размере 115 фунтов стерлингов, или вариант Б, который составит 240 или 160 фунтов стерлингов по льготной ставке.

Вопросы

Поддерживаете ли вы сборы за превышение лимита, применяемые в соответствии со статьей 74 Закона о новых дорогах и уличных работах 1991 года и применяемые в выходные дни, или выступаете против них?

Поддерживаете ли вы сборы за перерасход средств, применяемые в соответствии со статьей 74 Закона о новых дорогах и уличных работах 1991 года и применяемые в праздничные дни, или выступаете против них?

Поддерживаете ли вы или выступаете против предоставления FPN для поздней подачи уведомлений о начале и прекращении работ в выходные дни?

Поддерживаете ли вы или выступаете против предоставления FPN для поздней подачи уведомлений о начале и прекращении работ в праздничные дни?

Полный список вопросов

Эти вопросы перечислены здесь, чтобы дать вам общее представление о том, что мы спрашиваем. Ссылку на анкету вы можете найти в разделе «Способы ответа» на данную консультацию .

Вопрос 1

вопрос 2

Какие варианты повышения суммы штрафа, подлежащего уплате, вы предпочитаете ? Вариант A или B, или вы бы предпочли, чтобы сборы FPN не менялись? Пожалуйста, дайте пояснение к вашему ответу.

Вопрос 3

Вопрос 4

Вопрос 5

Вопрос 6

Вопрос 7

Есть еще комментарии?

Как ответить

Период консультаций завершится 11 марта 2024 года в 23:59. Пожалуйста, убедитесь, что ваш ответ поступил к нам до даты закрытия.

Самый простой способ ответить – заполнить онлайн-анкету. Ссылку на анкету вы можете найти в разделе «Способы ответа» на данную консультацию .

Если вы не можете ответить онлайн, есть также загружаемая форма, а также адрес электронной почты и почтовый адрес.

Отвечая, укажите, отвечаете ли вы как частное лицо или представляете точку зрения организации. Если вы отвечаете от имени более крупной организации, поясните, кого представляет организация и, где это применимо, как были собраны мнения ее членов.

Мы не ожидаем от вас предоставления доказательств или мнений в ответ на каждый из перечисленных вопросов, если они не применимы.

Если у вас есть какие-либо предложения для других, которые могут пожелать принять участие в этом процессе, свяжитесь с нами.

Что будет дальше

Краткое изложение ответов, включая следующие шаги, будет опубликовано после того, как правительство примет решение о результатах.

Если у вас есть вопросы по поводу этой консультации, отправьте электронное письмо по адресу streetmanager@dft.gov.uk .

Свобода информации

Информация, предоставленная в ответ на эту консультацию, включая личную информацию, может подлежать публикации или раскрытию в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года ( FOIA ) или Положениями об экологической информации 2004 года.

Если вы хотите, чтобы предоставленная вами информация рассматривалась как конфиденциальная, имейте в виду, что в соответствии с Законом о свободе информации существует установленный законом Кодекс практики, который государственные органы должны соблюдать и который, среди прочего, касается обязательств конфиденциальности.

В связи с этим было бы полезно, если бы вы объяснили нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы в полной мере учтем ваше объяснение, но не можем гарантировать, что конфиденциальность будет сохранена при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от ответственности за конфиденциальность, созданный вашей ИТ-системой, сам по себе не будет считаться обязательным для DfT .

DfT будет обрабатывать ваши персональные данные в соответствии с Законом о защите данных (DPA), и в большинстве случаев это будет означать, что ваши персональные данные не будут переданы третьим лицам.

Конфиденциальность и защита данных

DfT проводит эту консультацию, чтобы узнать ваше мнение о предложениях, касающихся работ и того, как ими управляют коммунальные компании и дорожные власти. Эта консультация и связанная с ней обработка персональных данных необходимы для выполнения наших функций как государственного ведомства. Если ваши ответы содержат какую-либо информацию, позволяющую идентифицировать вас, DfT , в соответствии с законом о защите данных, будет контролером этой информации.

В рамках этой консультации мы просим указать ваше имя и адрес электронной почты. Это на тот случай, если нам понадобится задать вам дополнительные вопросы по любому из ваших ответов. Вы не обязаны предоставлять нам эту личную информацию. Если вы его предоставите, мы будем использовать его только для того, чтобы задать дополнительные вопросы. Ответы будут храниться в течение 5 лет.

Политика конфиденциальности DfT содержит дополнительную информацию о ваших правах в отношении ваших личных данных, о том, как подать жалобу и как связаться с уполномоченным по защите данных.

Принципы консультаций

Консультации проводятся в соответствии с принципами консультаций правительства .

Если у вас есть какие-либо комментарии по поводу процесса консультаций, отправьте электронное письмо по адресу Cosunctation@dft.gov.uk или напишите по адресу:

Координатор консультаций,
Департамент транспортной
зоны 1/29, Great Minster House,
Лондон, SW1P 4DR

Плановые дорожные работы

Оповещения о предстоящих дорожных работах на автомагистралях, главных и местных дорогах.

Новости и коммуникации

К Рождеству завершено или снято более 800 миль дорожных работ
- 16 декабря 2019 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- пресс-релиз
Highways England помогает футбольным фанатам добраться до праздничных матчей
- 20 декабря 2018 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- пресс-релиз
A14 Первый балочный подъемник железнодорожного моста из Кембриджа в Хантингдон
- 22 ноября 2017 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- пресс-релиз
Дорожно-строительный мост А14 планируют снести
- 20 ноября 2017 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- пресс-релиз
Партнерская работа по устранению непредвиденных пробелов в рамках M11
- 17 ноября 2017 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- пресс-релиз

Больше новостей и сообщений смотрите в этой теме

Политические документы и консультации

Уличные работы: штрафы и излишки арендной платы за полосу движения
- 15 января 2024 г.
- Департамент транспорта
- Открытая консультация
- Дата закрытия 11 марта 2024 г.
Распоряжения по регулированию дорожного движения: подача заявок и создание распоряжений плюс использование данных
- 13 июля 2023 г.
- Департамент транспорта
- Результат консультации
- Дата закрытия 21 декабря 2018 г.

Дополнительные аналитические документы и консультации см. в этой теме.

Прозрачность и свобода распространения информации

Консультация по расширению проекта A5
- 14 января 2021 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- Выпуск Foi
Планируемые работы
- 12 января 2021 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- Выпуск Foi
Временное ограничение скорости — развязки М6 с 26 по 27.
- 20 сентября 2018 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- Выпуск Foi
Дорожные работы на развязке М25/М23, свобода доступа
- 7 декабря 2017 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- Выпуск Foi
Водопроводные сооружения A249/A2, свобода информации
- 22 ноября 2017 г.
- Закрытая организация: Highways England.
- Выпуск Foi

Дополнительные выпуски о прозрачности и свободе информации смотрите в этой теме.

Организации

Департамент транспорта

Безопасность дорожного движения, правила вождения и штрафы

Законы и советы по безопасности дорожного движения, информация о штрафах за вождение и уплате штрафов.

Услуги

Проверьте, влияет ли состояние здоровья на ваше вождение

Проверьте, нужно ли вам сообщить DVLA о своем здоровье или состоянии здоровья, как сообщить о состоянии здоровья в DVLA.
Детские автокресла: закон

Правила использования детских автокресел и бустеров – рост, вес, возраст, тип транспортного средства, легковой автомобиль, микроавтобус, лицензированное такси
Штрафы за превышение скорости

Вы можете получить штраф и штрафные баллы, если вас поймают на превышении скорости, или даже лишить прав.
Запишитесь на курс национальной программы переподготовки водителей-нарушителей

Запишитесь на курс национальной программы переподготовки водителей-нарушителей
Медицинские состояния, инвалидность и вождение

Когда сообщать DVLA о состоянии здоровья или инвалидности: что произойдет с вашей лицензией, ее продлением или повторной подачей заявления.

Посмотреть больше услуг в этой теме

Руководство и регулирование

Правила дорожного движения
- Руководство
- 17 сентября 2023 г.
- Департамент транспорта
Могу ли я водить машину, пока мое заявление находится в DVLA? (ИНФ188/6)
- Рекламный
- 29 августа 2023 г.
- Агентство по лицензированию водителей и транспортных средств
Знай свои дорожные знаки
- Руководство
- 5 декабря 2023 г.
- Департамент транспорта
Оценка пригодности к вождению: руководство для медицинских работников
- Руководство
- 22 сентября 2023 г.
- Агентство по лицензированию водителей и транспортных средств
Новые правила буксировки прицепа с автомобилем с 16 декабря 2021 года
- Подробное руководство
- 22 декабря 2021 г.
- Агентство по стандартам водителей и транспортных средств, Агентство по лицензированию водителей и транспортных средств и Министерство транспорта