Дороги Англии – основа нашей транспортной системы: по ним проходит 88% всех пассажиро-миль и 79% всех перевозимых грузов.

Они позволяют людям и товарам перемещаться самыми разными способами: от грузовиков и фургонов до легковых автомобилей, автобусов и мотоциклов.

Они связывают страну и обеспечивают доступ к домам, предприятиям, рабочим местам, магазинам, образовательным учреждениям, медицинским учреждениям, местам отдыха и международным аэропортам.

Результат консультации

Формирование будущего стратегических дорог Англии

От:: Департамент транспорта и национальных автомагистралей
Опубликовано: 18 мая 2023 г.
Последнее обновление: 26 августа 2025 г. — Посмотреть все обновления

Применимо к Англии

Прочитать полный результат

Первоначальный отчет о стратегической дорожной сети Национальных автомагистралей для RIS3: сводка ответов

PDF , 635 КБ , 51 страница

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности результата

Правительство отреагировало на консультации по формированию будущего стратегических дорог Англии. Правительство также опубликовало проект третьей стратегии инвестиций в дорожное хозяйство ( RIS3 ) , в которой изложены приоритеты развития стратегической дорожной сети Англии на период с 2026 по 2031 год.

В данный ответ также включено краткое изложение ответов на первоначальный отчет по стратегической дорожной сети национальных автомагистралей для RIS3 .

Первоначальная консультация

Краткое содержание

Первоначальный отчет по публичным консультациям по стратегической дорожной сети национальных автомагистралей.

Эта консультация длилась с
17:00 18 мая 2023 г.к 23:45 13 июля 2023 г.

Описание консультации

Мы проводим консультации по ряду предложений, изложенных в первоначальном отчёте по национальным автомагистралям. В отчёте изложены следующие положения:

взгляд на текущее состояние стратегической дорожной сети (SRN)
потенциальные будущие потребности
Предлагаемые приоритеты на следующий дорожный период (RP3), охватывающий финансовые годы 2025-2026, 2029 и 2030

Чтобы ответить на данную консультацию вам необходимо сделать следующее.

Ознакомьтесь с консультационным документом и аналитическим документом на этой веб-странице.
Ознакомьтесь с первоначальным отчетом на веб-сайте Национальных автомагистралей
Ответьте на наши вопросы о первоначальном отчете — см. раздел «Способы ответа» на этой веб-странице, где вы найдете онлайн-анкету и другие способы поделиться с нами своим мнением.

Посмотрите это видео, в котором представлен контекст третьей стратегии инвестиций правительства в дорожное строительство (2025–2030 гг.):

Документы

Формирование будущего стратегических дорог Англии

HTML

Анализ для информирования RIS3

HTML

Опубликовано 18 мая 2023 г.

Последнее обновление: 26 августа 2025 г. показать все обновления

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Результат консультации

Формирование будущего стратегических дорог Англии

Обновлено 26 августа 2025 г.

Применимо к Англии

Предисловие министра дорог

Дороги Англии – основа нашей транспортной системы: по ним проходит 88% всех пассажиро-миль и 79% всех перевозимых грузов. Они позволяют людям и товарам перемещаться самыми разными способами: от грузовиков и фургонов до легковых автомобилей, автобусов и мотоциклов. Они связывают страну и обеспечивают доступ к домам, предприятиям, рабочим местам, магазинам, образовательным учреждениям, медицинским учреждениям, местам отдыха и международным аэропортам.

Стратегическая дорожная сеть Англии ( SRN ) – автомагистрали и основные дороги категории А, обслуживаемые Национальными автомагистралями, – играет в этом отношении особенно важную роль, особенно для перевозок на дальние расстояния. Она составляет всего 2% дорожной сети, но по ней проходит треть пассажиро- и две трети грузоперевозок. Она обеспечивает прямое сообщение практически со всеми крупными городами, вносит миллиарды долларов в нашу экономику и является ключевым фактором в перемещении людей и наших товаров по стране.

Чтобы дорожная сеть обеспечивала долгосрочный рост экономики и открывала новые возможности для сообществ и бизнеса, поездки по дорогам должны быть безопасными, бесперебойными и надёжными. Это особенно актуально для южноафриканских железных дорог (SRN) , где хорошая транспортная доступность является необходимым условием для привлечения инвестиций, способствует полной реализации потенциала сообществ и обеспечивает бесперебойные и эффективные внутренние и международные цепочки поставок, от которых мы все зависим.

В 2021 году Министерство опубликовало наш знаменательный План по декарбонизации транспорта , который включал прекращение продажи легковых автомобилей и фургонов с двигателями внутреннего сгорания с 2030 года и большегрузных автомобилей с 2035 по 2040 год. Мы также инвестируем 5 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы облегчить людям выбор альтернатив. Для всех новых транспортных средств с низким уровнем выбросов требуется хорошо обслуживаемая и эффективная дорожная сеть. Поэтому, хотя переход к нулевому уровню выбросов и изменит наши способы передвижения, дорожная сеть останется основой нашей транспортной системы и важнейшим фактором роста.

Национальные автомагистрали также опубликовали свой план «Чистый ноль» , в котором изложено, как они достигнут нулевого показателя выбросов для своих собственных операций к 2030 году, а также как все строительство и техническое обслуживание будут соответствовать нулевому показателю выбросов к 2040 году. Национальные автомагистрали также будут поддерживать пользователей дорог в переходе на транспортные средства с нулевым показателем выбросов, предоставляя инфраструктуру для зарядки и взяв на себя ведущую роль в испытаниях большегрузных автомобилей.

В период с 2020 по 2025 год почти половина инвестиций в стратегические дороги, хотя их часто называют дорожным строительством, фактически направляется на обновление, поддержание и эксплуатацию существующей сети или на финансирование её модернизации для повышения безопасности, улучшения состояния окружающей среды и борьбы с шумом и загрязнением. Поскольку значительная часть стратегической дорожной сети была построена в 1960-х и 1970-х годах, многие конструкции и дорожные покрытия на ней подходят к концу своего срока службы, поэтому техническое обслуживание и обновление, направленные на поддержание сети в безопасном и пригодном к эксплуатации состоянии и минимизацию необходимости в дополнительных структурных ремонтах, вероятно, станут растущей составляющей дорожной программы.

Недостаток инвестиций в качественную дорожную сеть приведёт к потере времени, снижению производительности и росту расходов для участников дорожного движения и тех, кто зависит от этой сети. Это также снизит качество жизни и увеличит нагрузку на соседей. Обеспечение соответствия нашей инфраструктуры своему назначению и её адаптации к меняющимся потребностям страны остаётся жизненно важным для нашего общества и процветания экономики, обеспечивая создание нового поколения рабочих мест в сфере производства, строительства и логистики для британских специалистов во всех уголках страны.

Ричард Холден,
парламентский заместитель государственного секретаря по дорогам и местному транспорту

Цель этого документа

Правительство вскоре примет решения по Стратегической дорожной сети ( SRN ) в третьей Стратегии инвестиций в дорожную сеть ( RIS3 ), которая охватывает период с 2025 по 2030 год.

В настоящем документе обобщены данные и предложения, представленные Министерству транспорта, относительно текущей работы SRN , приоритетов на следующий период и далее, а также принятой нами аналитической стратегии. Он представляет собой заключительную часть исследовательского этапа разработки RIS3 и призывает вас прокомментировать следующие вопросы:

Предложения Национальной автомобильной дороги, изложенные в ее первоначальном отчете о стратегической дорожной сети (далее именуемом «Первоначальный отчет»)
наш аналитический подход
услышали ли мы весь спектр мнений, которые следует включить в программу RIS3

Однако основное внимание в настоящем документе уделяется консультациям по ряду предложений, содержащихся в Первоначальном отчете о национальных автомагистралях, в котором излагаются:

взгляд компании на текущее состояние SRN
его потенциальные будущие потребности
предлагаемые ими приоритеты на следующий дорожный период (RP3), охватывающий финансовые годы с 2025-2026 по 2029-30

В документе также представлена контекстная информация для первоначального отчёта. В нём отмечены шесть стратегических целей RIS3 , изложенных в документе «Перспективное планирование стратегической дорожной сети – разработка третьей стратегии инвестиций в дорожное строительство», опубликованном в декабре 2021 года.

В этом документе задаётся ряд вопросов о первоначальном отчёте и аналитическом подходе департамента к разработке RIS3 , опубликованных вместе с этим консультационным документом. Мы рекомендуем вам ознакомиться с этими документами, прежде чем отвечать на вопросы.

В поддержку Первоначальных отчётов были опубликованы и другие отчёты, в частности, Генеральный план развития национальных автомагистралей и набор из 20 первоначальных стратегий развития маршрутов, которые легли в основу Первоначальных отчётов SRN . В них представлена более подробная информация о долгосрочных вариантах развития национальных автомагистралей , а также об исследовательской и аналитической работе, проводимой Национальными автомагистралями в поддержку развития RIS3 . В рамках данной консультации рассматриваются предложения, содержащиеся в Первоначальных отчётах, и не задаются вопросы по этим другим документам.

Цель этого процесса — обеспечить, чтобы инвестиции в следующий период развития дорожного хозяйства отражали и удовлетворяли потребности участников дорожного движения, широкой общественности и заинтересованных сторон. Результаты этих консультаций составят значительную часть нашей доказательной базы для проекта стратегии инвестиций в дорожное хозяйство. Проект RIS ляжет в основу официального процесса принятия решений между Национальным управлением автомобильных дорог, Управлением железных дорог и автомобильных дорог и Министерством транспорта с учетом рекомендаций Transport Focus.

Вы можете найти:

Объем консультаций

Эти консультации касаются будущего английской сети автодорог (SRN) , которая включает в себя автомагистрали и важнейшие дороги категории A. SRN находится в ведении National Highways – государственной компании, отвечающей за управление сетью. Схему SRN можно посмотреть в разделе настоящего отчёта, посвящённом SRN в Англии .

Все остальные дороги в Англии, известные как «местные дороги», находятся в ведении местных дорожных управлений. Решения об инвестициях в эти дороги, как правило, принимаются на местном уровне, вне рамок деятельности RIS и данных консультаций. Однако RIS может взять на себя обязательства по инвестициям в местную дорожную сеть или другие виды транспорта, если ожидается, что это окажет положительное влияние на работу SRN .

Самые загруженные и экономически важные дороги категории «А» местного значения в стране образуют «магистральную дорожную сеть» ( MRN ). Форма и финансирование улучшений этой сети определяются отдельным инвестиционным планированием. Правительство согласовало программу реализации ряда проектов, основанную на региональной базе данных, предоставленной субнациональными транспортными органами в 2019 году. В настоящее время ведется работа по разработке, оценке и реализации этих проектов.

Стратегические дороги в других штатах Великобритании находятся в ведении соответствующих автономных администраций и, следовательно, не входят в сферу охвата данных консультаций. Тем не менее, мы приветствуем отклики со всех уголков Великобритании на вопросы о том, как английская система SRN может способствовать эффективному функционированию соседних сетей и развитию экономики Великобритании.

Фон

Наши цели по инвестициям в транспорт

С 2015 года инвестиции в дорожное хозяйство стали более устойчивыми благодаря финансовой стабильности, обеспеченной пятилетним циклом финансирования, и обретению Национальными автомагистралями независимости и гибкости в качестве государственной компании. Этот подход принёс плоды благодаря нашим трансформационным инвестициям, таким как модернизация автомагистрали A14 между A1 и Кембриджем в первый (2015–2020) и второй (2020–2025) периоды строительства.

Третья стратегия инвестиций в дорожное хозяйство ( RIS3 ) предоставляет возможность продолжить развитие улучшений и проектов, реализованных в стратегической дорожной сети Англии ( SRN ), уделяя особое внимание эксплуатации, обслуживанию и обновлению устаревших объектов и безопасности дорожного движения. В случае необходимости улучшения будут направлены на улучшение существующих дорог или коридоров.

Однако нам необходимо признать, что уровень инфляции, который мы наблюдаем с момента вторжения России в Украину, и то, как он отразился на ценах на строительство, означает, что нам необходимо будет нацелить финансирование, которое у нас есть на RIS3 .

Стратегические цели RIS3

Чтобы сформировать первоначальный набор данных и сформировать аналитические данные, которые лягут в основу решений об инвестициях и результатах деятельности на более поздних этапах процесса разработки RIS3 , мы предварительно определили шесть стратегических целей в разделе «Планирование на будущее». Они были основаны на исследовании Transport Focus, посвященном мнениям участников дорожного движения, и были протестированы с участием субнациональных транспортных органов. Они будут пересматриваться и обновляться по мере необходимости в свете результатов наших общественных консультаций.

Наши 6 стратегических целей:

1. Рост экономики

Если SRN будет эффективно выполнять свою функцию, обеспечивая поездки на дальние расстояния, то бизнес будет процветать, надежно связывая людей с хорошими рабочими местами, компании с клиентами и повышая эффективность перемещения сотрудников и товаров. Это включает в себя обеспечение надежной и устойчивой интеграции с нашими портами, аэропортами и железнодорожными терминалами, через которые мы получаем доступ к мировым рынкам. Это также означает использование дорог для обеспечения доступа к жилью и улучшение транспортной доступности для сообществ, плохо обеспеченных транспортной инфраструктурой, посредством поддержки общественного транспорта. В нашем стремлении к укреплению экономики, выравниванию возможностей и повышению производительности по всей стране экономический актив, которым является SRN , будет играть жизненно важную роль.

2. Повышение безопасности для всех

Безопасность всегда будет нашим главным приоритетом как для SRN , так и для участников дорожного движения, и инвестиции в RIS3 должны способствовать дальнейшему сокращению числа погибших и раненых как при использовании SRN , так и при работе на наших дорогах. Английская SRN уже является одной из самых безопасных в мире, и, работая с Национальными автомагистралями, мы стремимся сделать ещё больше для предотвращения аварий и снижения тяжести последствий. Мы можем построить самые безопасные дороги в мире, но если есть участники, которые пользуются ими небезопасно, эти безопасные дороги становятся опасными. В сотрудничестве с Национальными автомагистралями, полицией и другими заинтересованными сторонами мы также будем инвестировать в борьбу с поведением, которое повышает вероятность дорожно-транспортных происшествий.

3. Производительность сети для удовлетворения потребностей клиентов

По мере разработки RIS3 мы хотим изучить, какие шаги можно предпринять, чтобы сделать поездки более надежными и менее подверженными заторам, а также более безопасными, защищая и уважая окружающую среду и поддерживая результаты в области здоровья и благополучия. Это будет включать попытку удовлетворить особые потребности всех пользователей, особенно тех, кто способствует экономическому росту. SRN является стареющим активом, многие конструкции и дорожные покрытия которого приближаются к концу своего проектного срока службы. По мере старения этих активов они становятся менее предсказуемыми и менее устойчивыми. В RIS 2 почти половина правительственной инвестиционной программы для SRN идет на поддержание и обновление существующей сети. Чтобы контролировать это ухудшение и сохранить пропускную способность сетей для поддержки большинства поездок на дальние расстояния, нам необходимо будет продолжать инвестировать в обслуживание и обновление в будущем.

4. Сеть, основанная на технологиях

Контекст, в котором функционируют национальные автомагистрали и сеть SRN , меняется и будет продолжать развиваться. Изменение образа жизни и работы, новые услуги и технологии, а также различные приоритеты и варианты действий — всё это отразится на наших ожиданиях от сети SRN и на её взаимодействии с местными дорогами и общей транспортной картиной. RIS3 не сможет предсказать все эти изменения, но он должен помочь подготовить почву для них, обеспечив гибкость реагирования на возникающие изменения. Мы хотим быть готовыми использовать быстро развивающиеся возможности новых технологий, чтобы изменить отношение людей к транспорту и то, как транспортные средства и физическая инфраструктура реагируют на это и друг на друга. Технологии — это не самоцель, но они сыграют важную роль в улучшении пропускной способности сети, безопасности, надёжности и устойчивости; преобразовании опыта участников дорожного движения; и сокращении выбросов углерода при эксплуатации, обслуживании и строительстве дорог.

5. Управление и планирование SRN на будущее

Для обеспечения более высоких темпов роста, а также для создания более устойчивой и стойкой экономики крайне важно, чтобы существующие активы находились в хорошем состоянии, обеспечивая стабильную и предсказуемую производительность. Нам необходимо продолжать углубляться в понимание состояния системы SRN , её сооружений и связанного с ней оборудования, а также обеспечивать их систематическое обслуживание и обновление, чтобы они продолжали безопасно и надёжно служить стране в долгосрочной перспективе и были готовы к решению проблем устойчивости, которые уже возникают в связи с изменением климата.

6. Улучшение экологических результатов

Проект RIS3 продолжит улучшать экологические показатели, в том числе внося свой вклад в реализацию наших обязательств по достижению нулевого уровня выбросов углерода. Будущее автомобильных перевозок все больше зависит от декарбонизации: транспортные средства, работающие на электричестве, водороде и биотопливе, будут использовать инфраструктуру, построенную, обслуживаемую и эксплуатируемую с использованием продуктов, технологий и практик, обеспечивающих близкий к нулевому уровень выбросов углерода. Мы способствуем переходу на низкоуглеродные транспортные средства и решаем ряд проблем пользователей посредством нашей программы электрических зарядных станций. В ходе разработки проекта RIS3 мы рассмотрим, как наиболее экономически эффективно добиться чистого прироста биоразнообразия, минимизировать световое загрязнение и риски наводнений, снизить воздействие загрязнения воздуха и шума на здоровье и благополучие человека, а также защитить качество воды .

Эти стратегические цели были использованы компанией National Highways в качестве основы для стратегий маршрутов, а также компанией Transport Focus для предоставления пользователям дорог информации о приоритетах для RIS3 .

Вопросы, включенные в этот документ

Вопросы для консультаций включены в этот документ, чтобы вы могли ознакомиться с ними в контексте. Онлайн-форму ответа и другие способы ответа см. в разделе «Способы ответа» на главной странице GOV.UK, посвященной данной консультации.

Вопрос 1

Какое значение, если таковое имеется, вы бы придали следующим стратегическим целям:

рост экономики (очень важно/важно/неважно или неважно/неважно/очень неважно)
повышение безопасности для всех (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)
производительность сети для удовлетворения потребностей клиентов (очень важно/важно/неважно или неважно/неважно/очень неважно)
технологическая сеть (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)
управление и планирование SRN на будущее (очень важно/важно/ни важно, ни неважно/неважно/очень неважно)
улучшение экологических результатов (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)

SRN в Англии

SRN включает в себя национально значимые автомагистрали и дороги категории A Англии, которые соединяют :

основные центры населения (включая связи с Шотландией и Уэльсом)
генераторы трафика, такие как порты, аэропорты, железные дороги и логистические центры, которые являются крупными источниками трафика большегрузных автомобилей

Управление этой сетью осуществляется от имени правительства компанией National Highways. Несмотря на то, что она охватывает лишь 2% общей протяжённости всех дорог Англии, по ней проходит треть всего дорожного движения и более двух третей всего грузового транспорта.

С 2015 года Департамент инвестиций в дорожное хозяйство установил стабильный пятилетний ресурс финансирования для национальных автомагистралей. Это позволяет национальным автомагистралям и их цепочке поставок планировать долгосрочную перспективу и снижать расходы на инфраструктуру.

Карта, показывающая стратегическую дорожную сеть Англии.

Карта стратегической дорожной сети Англии

Определение стратегической дорожной сети

Основная цель SRN — обеспечить безопасные, надежные, предсказуемые, быстрые и часто дальние поездки как пассажиров (водителей или пассажиров), так и грузов по Англии. Она:

связывает наши основные населенные пункты
облегчает доступ к крупным портам, аэропортам и железнодорожным вокзалам
обеспечивает доступ к географически периферийным регионам Англии
обеспечивает ключевые трансграничные маршруты в Шотландию и Уэльс

Однако SRN не является самостоятельным транспортным средством. Для выполнения своего предназначения она должна поддерживать другие транспортные сети и получать от них поддержку. Только самые загруженные и важные объекты, такие как международные транспортные узлы, имеют прямой доступ к SRN . Поэтому при проектировании и эксплуатации SRN необходимо обеспечить полную интеграцию стратегических дорог с этими сетями.

Это означает, что подключение к местной дорожной сети, в частности к магистральной дорожной сети ( MRN ), критически важно для обеспечения доступа большинства пользователей SRN к определённым местам или из них. Такое подключение должно обеспечивать баланс между потребностями в локальном доступе и более широкими возможностями сети для безопасного и эффективного функционирования при перевозках на дальние расстояния.

По мере изменения спроса важно быть готовым к изменению географического охвата сети SRN , чтобы дороги, наиболее эффективно управляемые на местном уровне для удовлетворения потребностей сообществ, находились в ведении местных органов управления автодорогами. Аналогичным образом, если стратегическое значение дороги предполагает её передачу в управление Национальным автомагистралям, департамент готов рассмотреть возможность её включения в сеть SRN при поддержке соответствующего местного органа управления автодорогами.

В настоящее время мы ведем переговоры с соответствующими местными органами управления автодорогами и национальными автомагистралями относительно существующей протяженности SRN и масштабов любых изменений в течение текущего периода эксплуатации дороги до 2025 года.

К ним относятся:

«транкинг» — добавление дорог в SRN , которые в настоящее время находятся под местным управлением
«детранкинг» — передача частей SRN соответствующему местному органу управления автодорогами
Приоритеты, определенные при разработке доказательной базы для RIS2
небольшое количество изменений, с которых началась работа в RIS1

Для поддержки этой работы Управление национальных автомагистралей разрабатывает более систематический подход к оценке достоинств отдельных предложений. Мы также сотрудничаем с Управлением национальных автомагистралей и транспортным центром, используя данные для выявления мест, где для дальних поездок регулярно используются местные дороги, соединяющие части сети SRN .

Как и на консультациях по RIS2, мы приглашаем вас подавать предложения по транкингу и детранкингу в рамках этих консультаций. Мы предлагаем продолжать использовать четырёхпунктное определение SRN, изложенное выше, и любые полученные предложения будут оцениваться на основе этих критериев. На данном этапе мы не вносим никаких новых предложений по переводу конкретных дорог в SRN или из него.

Предлагаемые дороги для прокладки магистралей

Дорога	Область	Маршрут
А12	Восток	A12 – Ипсвич – Лоустофт
А127	Восток	A127 – M25 J29 до Саутенд-он-Си
А13	Восток	A13–A1014 до порта DP World London Gateway
А13 + А130	Восток	A13 и A130 – Стэнфорд-ле-Хоуп – Саутенд-он-Си
А140	Восток	A140 – Ипсвич (A14) – Норидж (A47)
А15	Мидлендс	A15 — A15 — Линкольн до M180 J4 в Бротоне
А15	Северо-Восток	A15 – M180 J5 до моста Хамбер (A63)
А229	Юго-Восток	A229 – M2 J3 (Чатем) до M20 J6 (Мейдстон)
А249	Юго-Восток	A249 – M2 J5 (Ситтингборн) до M20 J7 (Мейдстон)
А299	Юго-Восток	A299 – M2 J7 до порта Рамсгейт
А329(М) + А322	Юго-Восток	A329(M) + A329 + A322 – Рединг в Гилфорд
А33+А339	Юго-Восток	A33+A339 – Рединг (M4 J11) до Бейзингстока
А45	Мидлендс	M42 J6 до развязки «Часы» (Солихалл)
А453	Мидлендс	A453 – M1 до аэропорта Ист-Мидлендс
А46	Мидлендс	A46 – Линкольн – Гримсби
А5300	Северо-Запад	Скоростная автомагистраль Ноусли A5300
А590	Северо-Запад	A590 – Далтон-ин-Фернесс – порт Барроу
А689	Северо-Запад	A689 – Уорикский мост; замена на A69 (Карлайл)**
М62	Северо-Запад	M62 – J6 до J4 (Ливерпуль)

Предлагаемые дороги для демагистрализации

Дорога	Область	Маршрут
А40	Мидлендс	A40 M5 J11 до Боксбуша
А5	Мидлендс	A5 Лутон — Рагби
А585	Северо-Запад	A585 M55 J3 до Флитвуда
А69	Северо-Запад	A69 Карлайл; Уорикский мостовой переход**
Иствуэй	Мидлендс	Иствуэй (NEC) Бирмингем
М32	Юго-Запад	М32 J1 — J3

Любые изменения в собственности между национальными автомагистралями и местными органами управления автомагистралями подлежат обсуждению между заинтересованными сторонами до их окончательного оформления. Смена собственника не обязательно означает изменение уровня инвестиций в дорогу или её эксплуатационных характеристик.

Вопрос 2.

Какие еще дороги, если таковые имеются, по вашему мнению, нам следует рассмотреть в качестве кандидатов на расширение и сокращение числа магистралей?

магистральная сеть — добавление дорог в SRN , которые в настоящее время управляются на местном уровне) кандидаты?
детранкинг — передача частей SRN соответствующим кандидатам в местные органы управления автодорогами?

Процесс RIS и партнеры

В 2015 году в рамках более широкого пакета реформ дорожного хозяйства была введена пятилетняя стратегия инвестиций в дорожное хозяйство (RIS), призванная обеспечить долгосрочное управление и развитие сети SRN . Это позволило Национальным автомагистралям и Департаменту планировать скоординированные пакеты инвестиций, дополняющие друг друга и минимизирующие перебои в работе. Процесс RIS также обеспечил Национальным автомагистралям гибкость и уверенность, способствуя эффективной работе как самой компании, так и всей её цепочки поставок.

Правительство устанавливает RIS, принимает решения по ключевым направлениям инвестиций, таким как крупные дорожные схемы, и устанавливает бюджет для национальных автомагистралей, что подтверждается в рамках RIS в отчете о доступных средствах ( SOFA ).

Ключевые партнеры в процессе создания RIS:

Компания National Highways , являясь стратегической компанией по управлению автомагистралями, несет ответственность за предоставление RIS в рамках SOFA и в соответствии с установленными законом указаниями и рекомендациями, изложенными в ее лицензии.

Управление железных дорог и автодорог (ORR) отвечает за мониторинг и обеспечение эффективности и функционирования национальных автомагистралей.

Transport Focus выступает в качестве независимого наблюдателя за участниками дорожного движения от SRN , изучая мнения других пользователей по всей стране и отстаивая их интересы.

Более широкий политический контекст

Дороги играют ключевую роль в нашей жизни. Мы используем их, чтобы добираться до работы, школ, больниц и мест отдыха. Предприятия используют их для закупки материалов и доставки товаров клиентам и потребителям. В 2019 году стратегическая дорожная сеть ( SRN ) обеспечила 88% всех пассажирских перевозок по расстоянию , в основном на автомобилях или микроавтобусах.

Кроме того, 79% внутренних грузовых перевозок по стране осуществлялось автомобильным транспортом, что обеспечивало пропускную способность, недостижимую другими видами транспорта. Удвоение пропускной способности железных дорог позволило бы сократить использование автомобильной сети лишь на 11% этих грузов.

Статистика рассчитана с использованием данных за 2019 год из таблицы TSGB0401 Транспортной статистики Великобритании: 2020 .

Рост и повышение уровня

Хорошо спроектированная и интегрированная транспортная сеть играет важнейшую роль в возрождении городов. От крупнейших городов Великобритании до самых маленьких, развитая сеть общественного транспорта, а также качественные дороги обеспечивают людям доступ к работе, образованию и отдыху. Логистические компании и их клиенты полагаются на устойчивую сеть, предлагающую стабильное время в пути и широкий выбор видов транспорта там, где это коммерчески выгодно.

В настоящее время качество транспортной доступности в Великобритании значительно различается. В феврале 2022 года правительство представило Белую книгу «Выравнивание уровня» – основополагающий документ, определяющий, как мы будем более равномерно распределять возможности по всей Великобритании, при этом транспортная доступность признана ключевым фактором успеха. Долгосрочные планы инвестиций в железнодорожный и автомобильный транспорт, наряду с инвестициями в общественные и активные виды транспорта, обеспечивают стратегическую основу для повышения уровня транспортной доступности Великобритании.

Управление спросом на дорожную сеть

Наши дороги используются как единая сеть, независимо от владельца. Спрос на эту сеть весьма высок. Департамент реализует ряд мер, включая предоставление грантов на развитие грузовых перевозок, для стимулирования переключения на наиболее эффективный вид транспорта. Инвестиции в автобусное и железнодорожное сообщение, а также амбициозные планы реформирования услуг в интересах пассажиров предоставят людям более широкий выбор вариантов передвижения. Департамент обеспечит, чтобы при реализации программы RIS3 национальные автомагистрали играли полноценную роль в обеспечении транспортной доступности между различными видами транспорта.

Национальные автомагистрали и местные органы власти располагают рядом мер для оптимизации производительности SRN и управления спросом на отдельных участках SRN ( например, на Дартфордском перекрестке). Национальные автомагистрали также контролируют транспортный поток, оптимизируя эффективность сети, например, устанавливая различные ограничения скорости. Однако SRN является наиболее безопасным местом для дальних и тяжелых автомобильных перевозок, и слишком жесткое управление использованием SRN может привести к перенаправлению движения на менее подходящие дороги и негативно повлиять на безопасность и уровень шума в близлежащих населенных пунктах и местах обитания.

Возможность активного путешествия

Увеличение числа пеших и велосипедных прогулок может сделать жизнь людей проще и удобнее, одновременно помогая решать некоторые из самых сложных проблем, с которыми сталкивается наше общество, — улучшение здоровья и благополучия, улучшение качества воздуха, борьба с изменением климата и решение проблемы заторов на наших дорогах.

Национальные автомагистрали — крупный поставщик велосипедных дорожек в стране и ключевой фактор решения проблемы исторического разрыва маршрутов. За первый период эксплуатации дорог (с 2015 по 2020 год) компания реализовала 150 проектов. В публикации «Gear Change», опубликованной в июле 2020 года, излагается концепция кардинального изменения пешеходного и велосипедного движения в ближайшие годы.

В RIS3 мы будем тесно сотрудничать с Национальными автомагистралями и новым исполнительным агентством Active Travel England, чтобы выявить возможности для предоставления высококачественной инфраструктуры для активного туризма.

Декарбонизация

В соответствии с Законом об изменении климата Великобритания взяла на себя обязательство достичь нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году. Это подкрепляется промежуточными юридически обязательными целевыми показателями, устанавливающими углеродные бюджеты на пятилетние периоды.

В октябре 2021 года правительство опубликовало Стратегию «Чистый ноль» (NZS). Эта стратегия определяет политику и предложения по декарбонизации всех секторов экономики Великобритании для достижения целевого показателя «Чистый ноль» к 2050 году. Она служит законодательно обязательным планом реализации «Углеродного бюджета 6», который предусматривает сокращение выбросов на 78% по сравнению с базовым уровнем 1990 года. Углеродные бюджеты рассчитываются на общеэкономическом уровне, а требования к достижению целевого показателя устанавливаются на национальном уровне.

Транспорт в настоящее время является сектором экономики с наибольшим уровнем выбросов, на долю которого пришлось 24% выбросов Великобритании в 2020 году (примерно 98,8 млн тонн CO2-эквивалента). В июле 2021 года Министерство транспорта опубликовало План декарбонизации транспорта, в котором содержатся конкретные обязательства по декарбонизации всего транспорта и достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году. На автомобильный транспорт приходится более 90% выбросов внутреннего транспорта, а также около 92% пассажиро-километров и 79% грузоперевозок. Участники дорожного движения являются крупнейшим источником выбросов на стратегической дорожной сети (98,3% в 2021 году) по сравнению с 1,6% от строительной отрасли и 0,1% от корпоративных выбросов углерода от национальных автомагистралей.

В июле 2021 года Национальное управление автомагистралей опубликовало дорожную карту «Ноль выбросов в атмосферу»: наш план на 2030/2040/2050 годы, включающий амбиции по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году, а также наш План декарбонизации транспорта. Национальное управление автомагистралей планирует достичь нулевого уровня выбросов углерода для собственной деятельности к 2030 году, а для деятельности своих подрядчиков – к 2040 году. Наш более широкий подход включает в себя планы по декарбонизации транспортных средств, общественного транспорта и активного туризма, а также улучшения дорог с использованием низкоуглеродного строительства. В совокупности это сбалансированный пакет, полностью соответствующий цели достижения нулевого уровня выбросов к 2050 году, при этом обеспечивая рост.

Улучшение природной и искусственной среды

Сеть национальных автомагистралей (SRN) может оказывать значительное влияние на природную и искусственную среду, через которую она проходит. Национальные автомагистрали финансируются для улучшения этих аспектов своей сети посредством реализуемых программ улучшения и обновления, текущего технического обслуживания и за счет специальных фондов (предназначенных для решения Национальными автомагистралями конкретных задач, выходящих за рамки текущей эксплуатации, обслуживания, обновления и улучшения SRN ) , направленных на модернизацию существующей сети.

В рамках программы «Нулевые автомагистрали: наш план на 2030/2040/2050 годы» Национальное управление автомагистралей взяло на себя обязательство публиковать для каждого периода эксплуатации дорог планы управления придорожными зелеными насаждениями в целях снижения выбросов углерода, производства возобновляемой энергии, обеспечения безопасности и сохранения биоразнообразия. Кроме того, оно взяло на себя обязательство посадить дополнительно 3 миллиона деревьев, добиться нулевой потери биоразнообразия к концу 2025 года и обеспечить его чистый прирост к 2040 году.

Вторая стратегия инвестиций в дорожное хозяйство ставит перед национальными автомагистралями задачу дальнейшего улучшения экологических показателей, в частности, в области шума, биоразнообразия и качества воздуха. В рамках этой стратегии национальные автомагистрали продолжают внедрять целевые программы развития дорог для достижения предельно допустимых выбросов NO2 в кратчайшие сроки. В 2021 году вступил в силу Закон об охране окружающей среды.

Это создало новую структуру управления охраной окружающей среды в Англии, включая новые требования к правительству по установлению и выполнению долгосрочных юридически обязательных экологических показателей в области качества воздуха (помимо существующих обязательств в отношении диоксида азота), воды, биоразнообразия, эффективности использования ресурсов и сокращения отходов, а также конкретных показателей по концентрации PM2.5 и распространенности видов.

Эти цели уже опубликованы . Соблюдение этих целей станет важной частью будущих программ развития национальных автомагистралей.

Закон также обязывает государственные органы рассмотреть, какие дополнительные меры они могут предпринять для сохранения и улучшения биоразнообразия в рамках своих функций, и введёт требование к инфраструктурным проектам национального значения (NSIP), представляемым на рассмотрение с ноября 2025 года, обеспечить 10%-ное улучшение биоразнообразия. В ближайшие годы наши амбициозные и ускоренные планы по декарбонизации всего дорожного движения изменят воздействие дорог на выбросы парниковых газов.

Стратегия инвестиций в дорожную отрасль

История на данный момент

С момента публикации первого RIS в 2014 году и взятия под контроль SRN компанией Highways England (ныне National Highways) в 2015 году был достигнут значительный прогресс в совершенствовании SRN и ее эффективности.

Первый проект RIS (RIS1) (2015–2020) и второй проект RIS (RIS2) (2020–2025) финансировали все расходы национальных автомагистралей на эксплуатацию, содержание, обновление и развитие сети SRN . Этот значительный объём финансирования способствует улучшению дорожной сети для участников дорожного движения, проживающих рядом сообществ, а также природной, архитектурной и исторической среды.

С 2015 года Национальные автомагистрали:

сократилось количество жертв на стратегической дорожной сети на 11%
На сегодняшний день удалось разблокировать строительство 2464 новых домов и профинансировать 25 проектов, которые, по прогнозам, приведут к строительству более 37 000 домов и созданию почти 42 000 рабочих мест.
уложено 6000 миль более тихого дорожного покрытия, что эквивалентно трём повторным укладкам дорожного покрытия по всей длине трассы М6
обеспечили экономию средств за счет повышения эффективности на сумму 1,65 млрд фунтов стерлингов, что превышает общую стоимость проекта по улучшению дороги A14 от Кембриджа до Хантингдона
установили улучшенное остекление и вентиляцию в 914 домах и способствовали успешному снижению уровня шума в 1174 зонах, важных с точки зрения шума
инвестировал в создание 160 новых и модернизированных велосипедных и пешеходных дорожек по всей Англии, обеспечив безопасные, привлекательные и доступные условия для людей, желающих ездить на велосипеде на работу, за покупками и на отдых

В то время как Национальные автомагистрали выполняют обязательства, изложенные в первой и второй стратегиях инвестиций в дороги, нам также необходимо смотреть вперед, чтобы сформировать будущее сети.

Третья стратегия инвестиций в дорожную отрасль ( RIS3 )

В третьем RIS ( RIS3 ) будут изложены приоритеты государственных расходов на SRN в течение третьего периода развития дорог (2025–2030 гг.), ожидаемые результаты программы инвестиций, а также финансирование, доступное для национальных автомагистралей. В нём подтверждается уровень эффективности по ряду показателей, ожидаемых от SRN и национальных автомагистралей в течение этого периода, а также определяются области, где необходимо разработать более совершенные показатели эффективности для будущих периодов развития дорог. В нём также описывается долгосрочное видение того, какой должна быть SRN к 2050 году, и шаги, которые помогут нам достичь этого.

RIS3 покроет расходы на эксплуатацию, обслуживание и обновление существующей сети, а также на новые усовершенствования. Инвестиции в существующую инфраструктуру и новое строительство там, где это оправдано, позволят нам повысить безопасность, надежность перевозок, а также улучшить экологическое и физическое воздействие SRN .

Поддержание существующей сети имеет решающее значение для обеспечения безопасности и работоспособности активов, а также предотвращения более масштабных работ по устранению имеющихся проблем. RIS2 также определил три ключевые области, требующие значительного увеличения инвестиций для решения проблем стареющей сети, большая часть которой была построена в 1960-х и 1970-х годах. Это:

обновление мостов и других сооружений
вывод из эксплуатации первого поколения бетонных дорожных покрытий
замена защитных ограждений и других форм сдерживания

Программа обновления и замены дорожного покрытия набирает обороты в течение текущего периода эксплуатации дорог, но для достижения максимального эффекта от программы потребуются значительные согласованные инвестиции в течение нескольких периодов эксплуатации дорог. RIS3 будет уделять первоочередное внимание завершению существующих проектов по улучшению состояния дорог, находящихся в стадии строительства.

Границы SRN не должны быть препятствием для деятельности. Инвестиции могут подразумевать расходы за пределами SRN . Например, инвестиции в соседнюю местную дорогу или альтернативный вид транспорта могут способствовать повышению эффективности SRN .

Процесс RIS3

Ниже перечислены четыре этапа разработки и поставки RIS3 .

Этап 1 – исследования (2021–2022 гг.)

Целью этого этапа было выяснить, какие, по мнению людей, должны быть основными целями для национальных автомагистралей и сети SRN , как для RIS3 , так и за его пределами; какие участки сети SRN больше всего нуждаются в улучшении; каковы возможности получения более широких выгод от инвестиций в SRN ; и нужны ли какие-либо изменения в дорогах, входящих в сеть SRN . Эта работа включала три важных процесса сбора данных.

Стратегии маршрутов

При рассмотрении всей сети SRN наиболее важным источником информации станет работа Национальных автомагистралей по обновлению своих стратегий развития маршрутов. Стратегии исследуют текущую эффективность и будущую нагрузку на SRN на уровне коридора, охватывая такие вопросы, как безопасность, надежность и загруженность, воздействие на окружающую среду, а также местные амбиции в отношении экономического роста и жилищного строительства. Благодаря широкому участию Национальных автомагистралей в разработке этих стратегий, включая информацию, полученную с помощью онлайн-картографического инструмента, формируется представление о местных, региональных и национальных приоритетах для SRN и проектах, которые могут быть реализованы. Временные стратегии развития маршрутов будут опубликованы вместе с первоначальным отчетом SRN и затем доработаны с учетом предложений заинтересованных сторон. Окончательные стратегии развития маршрутов Национальных автомагистралей будут опубликованы вместе с планом реализации RIS3 в 2024 году.

Стратегические исследования

Эти исследования направлены на решение сложных проблем дорожной сети, которые могут потребовать решения в течение нескольких периодов. RIS2 объявила о двух новых стратегических исследованиях, охватывающих географическую зону от автомагистрали М4 до побережья Дорсета, и тематическом исследовании роли SRN в городских районах. Кроме того, продолжается работа по результатам ранее проведенных стратегических исследований, например, исследование вариантов решения проблемы заторов в районе окончания автомагистрали М65 в Колне.

Трубопровод RIS3

В рамках RIS2 были определены 32 проекта, которые следует разработать Национальным автомагистралям для рассмотрения их финансирования в рамках RIS3 . Один из них (пакет мер безопасности A21) уже ускорен и должен быть реализован к 2025 году. Ранее приостановленные проекты интеллектуальных автомагистралей теперь не будут реализованы.

Остальная часть трубопровода проходит оценку, чтобы получить полное представление о том, какие проекты будут экономически выгодными, реализуемыми и будут соответствовать целям, поставленным в рамках RIS3 . Ожидается, что те трубопроводные проекты, строительство которых будет начато, продолжат свою деятельность после 2030 года.

На этапе исследований широко использовались:

транспортные стратегии и исследования региона, проводимые семью субнациональными транспортными органами Англии
Исследование Transport Focus о приоритетах пользователей RIS3
постоянное взаимодействие с национальными заинтересованными сторонами

Более подробную информацию см. в разделе настоящего документа, посвященном отзывам пользователей .

Этот этап завершается публикацией Национальным управлением автомагистралей своего первоначального отчета SRN о состоянии сети и предлагаемых приоритетах, а также проведением публичных консультаций.

Этап 2 – решение (2023–2024 гг.)

Используя собранные на сегодняшний день данные, включая ответы, полученные в ходе общественных консультаций, правительство определяет доступную и реализуемую стратегию, наилучшим образом отвечающую шести стратегическим целям. Этот этап завершается публикацией окончательного варианта RIS3 .

Этап 3 – мобилизация (2024-2025)

В ответ на опубликованный RIS3 Национальные автомагистрали опубликуют свой План поставок и подготовят свои бригады и цепочку поставок.

Этап 4 – реализация (2025-2030)

Реализация обязательств RIS3 на третий дорожный период.

Мнения и ожидания пользователей

Стратегические цели SRN будут достигнуты только при условии, что сеть обеспечит пользователям эффективное и устойчивое обслуживание. Первоначальный отчёт основан на понимании потребностей клиентов компанией National Highways и на актуальных данных Transport Focus, представляющей интересы всех пользователей сети.

Мнение пользователей

В сотрудничестве с Департаментом, агентство Transport Focus подготовило почву для разработки предварительных стратегических целей RIS3 , установив, что предлагаемые цели соответствуют мнению участников дорожного движения о наиболее важных приоритетах для улучшения . Затем агентство проанализировало эти приоритеты, опросив более 5000 пользователей SRN .

Пользователи высказали чёткие пожелания . Большинство из них хотят, чтобы инвестиции были направлены на поддержание существующих дорог сети национальных автомагистралей в хорошем состоянии, прежде чем строить новые. Это отражено в первоначальном отчёте, где представители сети национальных автомагистралей делают акцент на предложениях по максимальному использованию сети и целенаправленном подходе к её совершенствованию.

Главным приоритетом для улучшения работы SRN является качество дорожного покрытия, а затем — повышение безопасности и улучшение содержания дорог. Они также хотят добиться более эффективного управления дорожными работами и незапланированными задержками, такими как аварии или поломки, а также более точной информации о таких сбоях.

Следует также отметить, что ключевым фактором, определяющим общую удовлетворенность поездкой, является удовлетворенность участника дорожного движения временем в пути.

Национальные автомагистрали – первоначальный отчет SRN

Первоначальный отчет SRN и сопутствующие документы

Первоначальный отчёт Национальной ассоциации автомагистралей (RIS3), опубликованный вместе с настоящим консультационным документом, представляет собой ключевой этап в процессе разработки RIS3 . В нём представлена оценка Национальной ассоциации автомагистралей текущего состояния сети, потребностей пользователей, потенциальных приоритетов в области обслуживания и улучшения, а также будущих потребностей и перспектив развития. Этот отчёт, основанный на информации, полученной от заинтересованных сторон по всей стране, является основой доказательной базы, которую мы будем использовать для определения того, что должна охватывать RIS3 , и именно поэтому мы хотим узнать мнение заинтересованных сторон о его положениях.

Помимо первоначального отчета, компания National Highways также опубликовала документ «Соединяя страну», в котором излагается видение компании SRN на период до 2050 года, а также набор из 20 временных стратегий развития маршрутов.

Наряду с этим консультационным документом департамент опубликовал предлагаемую аналитическую стратегию для RIS3 . Мы просим вас высказать свое мнение по этому подходу.

Более подробную информацию см. в разделе настоящего документа о нашем аналитическом подходе .

Краткое изложение первоначального отчета

В первоначальном отчёте изложено понимание компанией National Highways того, чего хотят её клиенты: безопасная, надёжная сеть, обеспечивающая нулевой уровень выбросов и улучшение экологических показателей, интегрированная и ориентированная на клиента. Оценив текущее состояние сети и будущие тенденции, в отчёте определены задачи, которые компании National Highways необходимо решить в третий период, и на основе этой информации разработаны планы.

Внешние области внимания, которые национальные автомагистрали определяют, в основном следующие:

сколько его клиенты будут путешествовать
как его клиенты будут воспринимать путешествия
как он будет управлять своей сетью

Вопрос 3.

Относится к разделу первоначального отчета SRN о «работе над реализацией нашего долгосрочного видения».

Считаете ли вы, что Национальные автомагистрали определили правильные направления деятельности?

Да/Нет/Не знаю.

Если «нет», что бы вы предложили?

Для реализации видения Национального управления автомагистралей на третий период развития дорог и решения прогнозируемых проблем в первоначальном отчете SRN излагается ряд предложений, сгруппированных по пяти основным темам.

Повышение безопасности для всех

Для достижения долгосрочных целей Национальной автомагистрали, включая долгосрочное обязательство по достижению нулевого уровня смертельных случаев и серьезных травм к 2040 году, поддержания текущих показателей безопасности будет недостаточно. Инвестирование во все аспекты безопасности — от мер по развитию инфраструктуры до образовательных кампаний для персонала, подрядчиков и клиентов — и улучшение дорог, представляющих наибольший риск для безопасности.

В первоначальном отчете SRN отражено намерение повысить безопасность дорожного движения в 3-й дорожный период с помощью подхода «безопасных систем», одним из элементов которого являются улучшения, направленные на обеспечение «безопасных дорог» .

Вопрос 4.

Относится к разделу первоначального отчета SRN о «создании пошагового изменения в безопасности дорожного движения».

В какой степени вы согласны с подходом National Highways к повышению безопасности на своей сети?

Если вы «не согласны» или «категорически не согласны», почему вы не согласны с подходом?

Максимально эффективное использование сети

В первоначальном отчёте SRN рассматривается роль круглосуточной службы эксплуатации национальных автомагистралей в повышении эффективности реагирования на инциденты, а также безопасности и надёжности ежедневных поездок для клиентов. В нём рассматривается необходимость расширения программы технического обслуживания, включая увеличение числа проактивных мероприятий для сокращения объёмов капитального ремонта и предотвращения ненужных ограничений и закрытий. Также в нём подчёркивается необходимость продолжения работ по обновлению, необходимых для поддержания SRN в рабочем состоянии, безопасности и пригодности к эксплуатации, в частности, замены изношенного дорожного покрытия, обновления устаревших конструкций и замены эксплуатационных технологий, требующих серьёзных работ для повышения надёжности и безопасности.

Вопрос 5.

Относится к разделу первоначального отчета SRN об «использовании максимальной эффективности нашей сети».

В какой степени вы согласны с приоритетами Национальных автомагистралей по оптимальному использованию существующей стратегической дорожной сети?

Если вы «не согласны» или «категорически не согласны», то каковы приоритеты и почему?

Развитие услуг для клиентов и местного сообщества на национальных автомагистралях

Потребности пользователей SRN , а также тех, кто живёт и работает поблизости, сложны и разнообразны. Компания National Highways предлагает развивать и расширять возможности своих услуг для клиентов и местного сообщества. Для этого планируется предоставлять пользователям SRN больше персонализированной информации о маршрутах в режиме реального времени как до начала поездок, так и во время них, а также поддерживать тех, кто хочет воспользоваться преимуществами растущей транспортной доступности.

Компания предлагает расширить свою деятельность, направленную на поддержку более комфортных поездок от пункта назначения до пункта назначения, продолжить совершенствование услуг активного туризма и решение проблем, связанных с наследием SRN , включая качество воздуха и уровень шума. Для этого будет создана новая целевая программа целевого финансирования.

Вопрос 6.

Относится к разделу первоначального отчета SRN «Развитие наших услуг для клиентов и сообщества».

В какой степени вы согласны с тем, что национальные автомагистрали должны развиваться:

Предложение для клиента? (Полностью согласен/согласен/Ни то, ни другое/не согласен/Категорически не согласен/Не знаю)
Предложение сообщества? (Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю)
Предложения по выделению средств? (Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю)

Если вы не согласны или категорически не согласны, укажите, почему?

Стимулирование декарбонизации и экологической устойчивости

На дорожный сектор приходится значительная доля внутренних выбросов парниковых газов (ПГ) транспортом в Великобритании, поэтому SRN играет ключевую роль в поддержке перехода к нулевому уровню выбросов. Этот сектор также оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Мы должны продолжать добиваться прогресса в решении этой проблемы.

Дорожная сеть, где задержки минимальны, а поездки плавны, не только обеспечивает экономическую выгоду, но и сокращает выбросы от транспортных средств, использующих эту сеть. Правительство возглавляет меры по сокращению выбросов выхлопных газов, продвигая переход к транспортным средствам с нулевым уровнем выбросов, но Национальные автомагистрали также должны внести свой вклад, декарбонизировав свою деятельность и цепочку поставок. В свете долгосрочных обязательств Великобритании по достижению нулевого уровня выбросов углерода и улучшению окружающей среды, RIS3 необходимо будет уделить особое внимание вкладу стратегической дорожной сети.

Низкоуглеродные подходы будут внедрены и реализованы во всей сети национальных автомагистралей и цепочке поставок, что позволит компании достичь нулевого уровня выбросов и сократить выбросы при строительстве на 40–50 % к 2030 году, одновременно поддерживая развертывание стратегической, ориентированной на клиента сети зарядных станций для стимулирования использования электромобилей.

Он продемонстрирует более широкое лидерство в области охраны окружающей среды, работая комплексно над поддержанием здоровья и благополучия, улучшением экосистем, сохранением и улучшением природной среды, включая новое юридическое требование по обеспечению чистого прироста биоразнообразия в инфраструктурных проектах национального значения, представленных на рассмотрение с ноября 2025 года, и действуя в соответствии с экологическими целями, установленными в Законе об окружающей среде 2021 года. Параллельно он реализует программу усовершенствования существующей сети и решений на основе охраны окружающей среды для поддержки устойчивости к изменению климата.

Вопрос 7

Относится к разделу первоначального отчета SRN «Стимулирование декарбонизации и экологической устойчивости».

В какой степени вы согласны с подходом Национальных автомагистралей к декарбонизации и обеспечению экологической устойчивости на SRN ?

(Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю).

Если вы не согласны, то с какими предложениями вы не согласны и почему?

Применение целевого подхода к улучшению сети

Несмотря на уже достигнутый прогресс в рамках программ RIS1 и RIS2, участники дорожного движения продолжают сталкиваться с задержками и нестабильностью при использовании стратегической дорожной сети. В условиях высокой инфляции и значительного остатка средств, выделенных на программу RIS2, завершение этих проектов, вероятно, станет приоритетом для финансирования модернизации в период действия программы RIS3 .

Там, где есть возможность для новых улучшений, пользователи SRN и другие заинтересованные стороны обосновали необходимость повышения приоритета небольших, ориентированных на местные условия проектов улучшения в третий период развития дорожной сети. Эти проекты позволят решить известные проблемы сети и принести ощутимые местные выгоды, способствуя развитию на местном и региональном уровнях. Эти проекты, как правило, реализуются быстро и экономически эффективно, а результаты достигаются быстрее. Кроме того, они, как правило, оказывают меньшее воздействие на окружающую среду, чем более крупные и сложные проекты.

Вопрос 8

Относится к разделу первоначального отчета SRN о «целевом подходе к улучшению нашей сети».

В какой степени вы согласны с подходом компании National Highways к программе будущего усовершенствования?

(Полностью согласен / согласен / ни согласен, ни не согласен / не согласен / категорически не согласен / не знаю).

Почему?

Эффективность национальных автомагистралей

В первоначальном отчете также рассматривается, как компания National Highways реализует свое видение, в том числе то, как она должна измениться как организация; как она развивает свою работу со своей цепочкой поставок; и какие результаты она намерена достичь в 3-м дорожном периоде, а также форма и характер структуры показателей эффективности, которая будет лежать в их основе.

Система оценки эффективности национальных автомагистралей объединяет требования, которые она обязуется выполнять. Она включает в себя целевые ключевые показатели эффективности (которые вместе составляют набор показателей эффективности системы национальных автомагистралей) и описательные обязательства. В первоначальном отчете обобщены данные о текущих показателях эффективности системы национальных автомагистралей, включая возможные улучшения существующих показателей и пробелы, для которых могут потребоваться новые показатели и цели.

Вопрос 9

Относится к первоначальному отчету SRN , разделу «Оценка нашей эффективности».

В какой степени вы согласны с выводами SRNIR относительно наиболее важных результатов деятельности, которые следует измерять?

(Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю).

Если вы не согласны или категорически не согласны, укажите, почему?

Сквозные предложения

Пять основных тем, перечисленных выше, охватывают ряд аспектов эксплуатации и использования SRN , и мы также будем рады услышать ваши мнения по этим вопросам.

Вопрос 10

Упоминается в первоначальном отчете SRN .

Что, по вашему мнению, можно было бы сделать по-другому, чтобы удовлетворить потребности людей, пострадавших от:

наличие SRN ?
эксплуатация СРН ?

Вопрос 11

Упоминается в первоначальном отчете SRN .

Считаете ли вы, что подход к цифровым технологиям, изложенный в первоначальном отчете SRN , направляет национальные автомагистрали на верный путь к достижению своего видения на 2050 год?

Если нет, то почему?

Вопрос 12

Какие доказательства или другую информацию вы можете предоставить для разработки оценки воздействия на равенство RIS3 , если таковые имеются ?

Аналитический подход

Анализ — сложная и важная часть сбора и использования доказательств в рамках разработки RIS3 .

Аналитики департамента тесно сотрудничают с коллегами из Управления национальных автомагистралей, чтобы обеспечить наличие надежной и понятной доказательной базы, на которую обе организации смогут опираться при принятии решений. В рамках этих консультаций мы также опубликовали стратегический план подхода, который мы применяем к анализу RIS3 .

Наша цель — предоставить релевантный, надежный и достоверный анализ для поддержки принятия решений во всех ключевых областях RIS3 . Анализ, предоставляющий надежную информацию, на которую можно положиться при принятии решений, и позволяющий политикам, аналитикам и ключевым заинтересованным сторонам доверять методам, используемым для получения результатов.

Наша стратегия описывает аналитическую платформу, используемую для поддержки разработки RIS3 , и обобщает наш аналитический подход к оценке различных типов инвестиций в RIS3 , реализуемый совместно с Национальными автомагистралями, ORR и Transport Focus. В ней также объясняется, как при оценке инвестиций учитываются интересы пользователей, выявленные Transport Focus.

Кроме того, в нём описывается, как мы работаем над развитием наших методов и моделей оценки по сравнению с RIS2. Например, сюда входит следующее:

Воздействие на окружающую среду

Решение ключевой задачи RIS3 в области охраны окружающей среды требует хорошего понимания того, как принимаемые нами решения могут снизить воздействие на окружающую среду и улучшить экологические активы и услуги, такие как природный капитал, биоразнообразие, качество воздуха, выбросы, а также снизить уровень шума и загрязнение воды.

Прогнозы спроса на транспорт

Обновляем наши прогнозы спроса на транспорт, чтобы гарантировать, что анализ основан на последних предположениях.

Неопределенность

Существует значительная неопределенность относительно того, как транспортная система будет развиваться в будущем, особенно с учетом потенциальной возможности возникновения новых тенденций в поведении и технологиях, которые со временем приведут к значительным изменениям. RIS3 требует совершенствования нашего подхода к пониманию и информированию о неопределенности.

Схема взаимодействия

Обеспечение лучшего понимания взаимодействия между потенциальными схемами RIS3 , что поможет нам расставить приоритеты при включении схем в программу RIS3 .

Наконец, наш аналитический подход определяет систему гарантий, гарантирующую надежность и достоверность анализа RIS3 . Мы внедрили тщательно продуманный подход к обеспечению качества анализа, адаптируя уровень гарантий в зависимости от сложности анализа и принимаемого на его основе решения. Это включает в себя несколько линий гарантий в организациях и привлечение международно признанных внешних экспертов для технически сложных аналитических продуктов RIS3 .

Мы считаем, что разработанный нами подход соответствует поставленной задаче и способствует проведению анализа RIS3 в соответствии со стратегией развития оценки DfT.

Более подробную информацию о нашем аналитическом подходе можно найти на домашней странице GOV.UK, посвященной данной консультации .

Вопрос 13

Есть ли у вас еще какие-либо комментарии относительно аналитического подхода?

Как реагировать

Период консультаций начался 18 мая 2023 года и продлится до 13 июля 2023 года. Пожалуйста, убедитесь, что ваш ответ поступит к нам до истечения срока подачи заявок.

Самый простой способ ответить — заполнить онлайн-анкету. Ссылку на анкету можно найти в разделе «Способы ответа» на главной странице GOV.UK, посвященной этой консультации .

Если у вас нет возможности ответить онлайн, вы также можете загрузить форму, а также указать адрес электронной почты и почтовый адрес.

При ответе, пожалуйста, укажите, отвечаете ли вы от имени частного лица или организации. Если вы отвечаете от имени более крупной организации, пожалуйста, чётко укажите, кого представляет эта организация и, где это применимо, как были собраны мнения участников.

Что будет дальше?

Краткое изложение ответов, включая дальнейшие шаги, будет опубликовано в течение трёх месяцев после завершения консультаций. Печатные копии будут предоставлены по запросу.

Если у вас возникли вопросы по поводу данной консультации, свяжитесь с консультационной группой RIS3 по адресу RIS3Consultation@dft.gov.uk .

Полный список вопросов консультации

Эти вопросы перечислены здесь, чтобы дать вам общее представление о том, о чем мы спрашиваем.

Онлайн-форму ответа и другие способы ответа см . в разделе «Способы реагирования» на домашней странице GOV.UK, посвященной данной консультации.

Вопрос 1. Какое значение, если таковое имеется, вы бы придали следующим стратегическим целям:

Повышение безопасности для всех (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)
Улучшение экологических результатов (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)
Производительность сети для удовлетворения потребностей клиентов (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)
Рост экономики (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)
Управление и планирование SRN на будущее (очень важно/важно/ни важно, ни неважно/неважно/очень неважно)
Сеть, основанная на технологиях (очень важно/важно/неважно/неважно/очень неважно)

Вопрос 2. Какие еще конкретные дороги, если таковые имеются, по вашему мнению, следует рассматривать как:

кандидаты на транкинг?
кандидатов на детранкинг?

Вопрос 3. Считаете ли вы, что Национальное управление автомагистралей определило правильные направления деятельности?

(Со ссылкой на первоначальный отчет SRN — см. раздел: «работа над реализацией нашего долгосрочного видения»).

Да/Нет/Не знаю

Если «нет», то какие альтернативные направления деятельности вы бы предложили?

Вопрос 4. В какой степени вы согласны с подходом компании National Highways к повышению безопасности на своей сети?

Если вы «не согласны» или «категорически не согласны», почему вы не согласны с подходом?

(Со ссылкой на первоначальный отчет SRN – см. раздел: «Создание пошагового изменения в безопасности дорожного движения»).

Вопрос 5. В какой степени вы согласны с приоритетами Национальных автомагистралей по оптимальному использованию существующей стратегической дорожной сети?

Если вы «не согласны» или «категорически не согласны», то каковы приоритеты и почему?

(Со ссылкой на первоначальный отчет SRN — см. раздел: «использование всех возможностей нашей сети»).

Вопрос 6. В какой степени вы согласны с тем, что национальные автомагистрали должны развиваться:

Предложение сообщества (полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю)
Предложения по выделению фондов (полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю)

(Со ссылкой на первоначальный отчет SRN — см. раздел: «Развитие наших услуг для клиентов и сообщества»).

Если вы не согласны или категорически не согласны, укажите, почему?

Вопрос 7. В какой степени вы согласны с подходом Национальных автомагистралей к декарбонизации и обеспечению экологической устойчивости на SRN ?

(Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю).

(Со ссылкой на первоначальный отчет SRN – см. раздел: «Стимулирование декарбонизации и экологической устойчивости»).

Если вы не согласны, то с какими предложениями вы не согласны и почему?

Вопрос 8. В какой степени вы согласны с подходом компании National Highways к программе ее будущего усовершенствования?

(Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю).

Почему?

Вопрос 9. В какой степени вы согласны с выводами SRNIR относительно наиболее важных результатов деятельности, которые следует измерять?

(Полностью согласен/согласен/ни согласен, ни не согласен/не согласен/категорически не согласен/не знаю).

(Со ссылкой на первоначальный отчет SRN — см. раздел: «Оценка нашей эффективности»).

Если вы не согласны или категорически не согласны, укажите, почему?

Вопрос 10. Что, по вашему мнению, можно было бы сделать по-другому, чтобы удовлетворить потребности людей, пострадавших от:

наличие SRN ?
эксплуатация СРН ?

(Ссылается в первоначальном отчете SRN .)

Вопрос 11. Считаете ли вы, что подход к цифровым технологиям, изложенный в первоначальном отчете SRN , направляет национальные автомагистрали на верный путь к достижению своего видения к 2050 году?

(Ссылается в первоначальном отчете SRN .)

Если нет, то почему?

Вопрос 12. Какие доказательства или другую информацию вы можете предоставить для разработки оценки воздействия на равенство RIS3 , если таковые имеются ?

Вопрос 13. Есть ли у вас еще какие-либо комментарии по поводу аналитического подхода?

Вопрос 14. Есть ли еще какие-либо вопросы, которые, по вашему мнению, правительству следует рассмотреть в рамках этих консультаций?

Принципы консультаций

Консультации проводятся в соответствии с основными принципами консультаций правительства .

Если у вас есть какие-либо комментарии по процессу консультаций, пожалуйста, свяжитесь с:

Координатор консультаций
Департамента транспорта
Зоны 1/29 Грейт-Минстер-Хаус,
Лондон SW1P 4DR

Электронная почта: consultation@dft.gov.uk

Свобода информации

Информация, предоставленная в ответ на данную консультацию, включая персональные данные, может подлежать публикации или раскрытию в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года (FOIA) или Правилами об экологической информации 2004 года.

Если вы хотите, чтобы предоставленная вами информация рассматривалась как конфиденциальная, учтите, что в соответствии с Законом о свободе информации существует установленный законом Кодекс практики, которому обязаны следовать государственные органы и который, помимо прочего, касается обязательств по соблюдению конфиденциальности.

В связи с этим было бы полезно, если бы вы объяснили нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы полностью учтём ваши объяснения, однако не можем гарантировать, что конфиденциальность будет сохранена при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от конфиденциальности, генерируемый вашей ИТ-системой, сам по себе не будет считаться обязательным для Департамента.

Департамент будет обрабатывать ваши персональные данные в соответствии с Законом о защите данных (DPA), и в большинстве случаев это будет означать, что ваши персональные данные не будут раскрыты третьим лицам.

Конфиденциальность и защита данных

Министерство транспорта США (DfT) проводит данные консультации для сбора информации в рамках публикации первоначального отчета о стратегической дорожной сети Национальной автомобильной дороги. Эти консультации и связанная с ними обработка персональных данных необходимы для осуществления наших функций как государственного ведомства. Если ваши ответы содержат какую-либо информацию, позволяющую установить вашу личность, DfT, в соответствии с законом о защите данных, будет контролером этой информации.

В рамках этой консультации мы просим вас указать ваше имя и адрес электронной почты. Это необходимо на случай, если нам потребуется задать вам дополнительные вопросы по любому из ваших ответов. Вы не обязаны предоставлять нам эту личную информацию. Если вы её предоставите, мы будем использовать её только для того, чтобы задать вам дополнительные вопросы.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Формирование будущего стратегических дорог Англии

Формирование будущего стратегических дорог Англии

Применимо к Англии

Прочитать полный результат

Первоначальный отчет о стратегической дорожной сети Национальных автомагистралей для RIS3: сводка ответов

Подробности результата

Краткое содержание

Описание консультации

Документы

Формирование будущего стратегических дорог Англии

Анализ для информирования RIS3

Поделиться этой страницей

О нас

NOTA BENE