Введение

Последние 3 десятилетия в Англии были все более жаркими. 2023 год стал вторым самым теплым годом за всю историю наблюдений — после рекордного 2022 года. Во всех районах Англии лето было теплее, а зима — мягче, что соответствует мировым тенденциям. Эти быстро растущие глобальные температуры, в настоящее время на 1,09 °C выше доиндустриального уровня, продолжат негативно влиять на здоровье населения Англии.

Изменение климата угрожает здоровью населения и способности NHS предоставлять услуги как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Более частые и сильные наводнения и волны тепла, а также ухудшение загрязнения воздуха — вот некоторые из последствий, которые мы уже испытываем в нашем меняющемся климате, с предполагаемой общей избыточной смертностью в 2803 человека в Англии во время рекордных температур лета 2022 года.

Подготовка и адаптация к изменяющемуся климату имеют решающее значение для минимизации и управления его влиянием на нашу способность предоставлять функции, которые поддерживают здоровье и благополучие. Адаптация в отношении здоровья — это действия или процессы, которые снижают смертность и заболеваемость, связанные с изменением климата, и укрепляют способность сектора предоставлять высокий уровень ухода, несмотря на изменяющийся климат.

Действия по адаптации часто взаимосвязаны. Например, долгосрочное планирование адаптации часто опирается на доступные инструменты наблюдения и прогнозирования климата, тогда как для успешной реализации действий по адаптации требуется рабочая сила, обученная реагировать на новые вызовы. Действия по адаптации могут также решать текущие приоритеты в области здравоохранения, одновременно принимая во внимание неравенство в области здравоохранения.

Изменение климата уже здесь. Существует очевидная и неотложная необходимость для сектора здравоохранения сократить выбросы углерода до чистого нуля и адаптироваться к последствиям изменения климата, которых невозможно избежать, повышая устойчивость системы, поскольку она защищает и способствует здоровью населения сейчас и в будущем.

Предыстория этого призыва к предоставлению доказательств

UKHSA и NHS England получили заказ от Defra на совместное предоставление правительству Четвертого отчета об адаптации к изменению климата и здоровью. Этот отчет, являющийся обновлением предыдущего третьего отчета об адаптации к здоровью, опубликованного в 2021 году, обобщит последние имеющиеся данные, касающиеся воздействия климата на здравоохранение и здоровье населения, а также охарактеризует действия, предпринимаемые различными субъектами для повышения устойчивости к этим рискам. Результаты будут учтены в предстоящей четвертой оценке рисков изменения климата.

Четвертый доклад о состоянии здоровья и адаптации к изменению климата:

• предоставить любую новую информацию или обновления по рискам и действиям из предыдущего отчетного раунда
• оценить прогресс в выполнении предыдущих действий и подробно описать, как измеряется прогресс
• определить любые новые действия, необходимые для борьбы с климатическими рисками в секторе здравоохранения
• включить любые тематические исследования, демонстрирующие воздействие климата и/или передовые методы адаптации

Мы призываем заинтересованные стороны из всех сфер здравоохранения, включая тех, кто работает в трастовых фондах NHS, советах по комплексному медицинскому обслуживанию, первичной медико-санитарной помощи, советах по здравоохранению и благополучию, а также в системе общественного здравоохранения, внести свой вклад в этот призыв к предоставлению доказательств.

Представление доказательств от всех заинтересованных сторон приглашается в рамках отчетности по адаптации в секторе здравоохранения. Обратите внимание, что любые высказанные позиции не обязательно отражают текущую или будущую политику.

Крайний срок подачи ответов на призыв о предоставлении доказательств — 27 сентября 2024 года .

Следующие шаги

Собранные в ходе этого упражнения доказательства будут использованы в Четвертом отчете по адаптации к изменению климата и здоровью. Это часть консультационного процесса; выводы из этого призыва к доказательствам будут рассмотрены наряду с дальнейшим взаимодействием с заинтересованными сторонами.

Вопросы для консультации

Оценка текущих рисков

Мы хотели бы пригласить вас поделиться своим мнением о рисках, выявленных для сектора здравоохранения в последней Третьей оценке рисков изменения климата (2022 г.) .

В таблице ниже подробно описаны 5 рисков для здоровья, сообществ и застроенной среды, определенных в CCRA3 , которые считаются значимыми и входящими в сферу охвата отчета ARP4 по адаптации к изменению климата и здоровью. В этом разделе вам предлагается оценить эти 5 рисков.

Таблица 1: 5 рисков в рамках отчета по адаптации к изменению климата

Риск или сценарий	2050-е годы, от 2°C до 4°C	2080-е, 2°C	2080-е, 4°C
H1: Риски для здоровья и благополучия от высоких температур	Очень высокий (отрицательный)	Очень высокий (отрицательный)	Очень высокий (отрицательный)
H3a: Риски для людей, сообществ и зданий от наводнений	Очень высокий (отрицательный)	Очень высокий (отрицательный)	Очень высокий (отрицательный)
H7: Риски для здоровья и благополучия из-за изменений качества воздуха	Низкий (отрицательный)	Низкий (отрицательный)	Низкий (отрицательный)
H8: Риски для здоровья от трансмиссивных заболеваний	Низкий или средний (отрицательный)	Средний (отрицательный)	Средний (отрицательный)
H12: Риски для здоровья и предоставления социальной помощи [примечание 1]	Средний (отрицательный)	Высокий (отрицательный)	Высокий (отрицательный)

Понимание таблицы

Экономическая величина каждого риска была оценена для сценариев потепления на 2°C и 4°C. Ниже приведены категории величин по всей Великобритании, где стоимость ущерба (экономического) или упущенных возможностей представлена ​​в диапазонах, отражающих неопределенность в доказательной базе.

(Отрицательно) означает, что прогнозируемое воздействие будет представлять собой затраты, а не выгоды. Для масштаба воздействия:

• очень высокий означает более 1 миллиарда фунтов стерлингов в год.
• высокий означает более сотен миллионов фунтов стерлингов в год
• средний означает более десятков миллионов фунтов стерлингов в год
• низкий означает менее десяти миллионов фунтов стерлингов в год

Примечание 1: Оценка H12 взята из технического отчета CCRA3 . Правительственный CCRA3 оценивает воздействие H12 во всех сценариях как «неизвестно».

Вопросы опроса

Потенциальные новые риски

Факторы и препятствия

Дополнительная информация

Уведомление о конфиденциальности

О UKHSA

1 октября 2021 года было создано Агентство по безопасности здравоохранения Великобритании ( UKHSA ). Являясь исполнительным агентством Департамента здравоохранения и социального обеспечения ( DHSC ), UKHSA объединяет многие из мероприятий по охране здоровья, ранее проводившихся Министерством общественного здравоохранения Англии (PHE), а также все мероприятия Программы тестирования и отслеживания NHS и Объединенного центра биобезопасности (JBC).

Действия по обработке, ранее осуществлявшиеся этими организациями и связанными с ними обработчиками данных, не изменились с созданием UKHSA . Права личности не затронуты этим изменением.

Мы отвечаем за планирование, предотвращение и реагирование на внешние угрозы здоровью, а также за обеспечение интеллектуального, научного и оперативного руководства на национальном и местном уровнях, а также на международном уровне. UKHSA обеспечит, чтобы страна могла быстро и в большем масштабе реагировать на пандемии и будущие угрозы.

Мы собираем и используем персональные данные для выполнения наших обязанностей от правительства. Обязанности UKHSA включают спасение жизней и снижение вреда посредством эффективных мер реагирования на безопасность в области здравоохранения, таких как улучшение действий в области общественного здравоохранения с помощью данных и понимания .

Сектор здравоохранения несет ответственность за оценку и принятие мер в соответствии с потребностями в устойчивости и адаптации и имеет в этом большой опыт. UKHSA и NHS England получили задание совместно предоставить правительству четвертый отчет о состоянии здоровья и адаптации к изменению климата.

Целью отчета является помощь местным, региональным и национальным группам в понимании, планировании и реагировании на изменение климата, при этом выполняя обязательства по достижению нулевых выбросов. UKHSA ищет мнения отдельных лиц, групп, советов директоров и организаций посредством призыва к предоставлению доказательств для информирования четвертого отчета по адаптации к изменению климата и здоровью.

В этом уведомлении о конфиденциальности объясняется, какую личную информацию мы собираем, используем и можем передавать для четвертого отчета по адаптации к изменению климата и здоровью. В нем объясняются ваши права, если мы храним вашу личную информацию, и как вы можете узнать больше или сообщить о проблеме. DHSC является контролером данных для личной информации, которую мы собираем, храним и используем для выполнения наших полномочий.

Информация, которую мы собираем

Тип данных, которые мы будем собирать, будет включать взгляды, мнения и соответствующую вспомогательную информацию относительно опыта профессиональных заинтересованных сторон, работающих в секторе здравоохранения в своем профессиональном качестве».

Мы также соберем:

• ваш адрес электронной почты (если вы заполняете бумажный опрос и отправляете его по электронной почте, или если вы отвечаете от имени команды, совета директоров или организации и подтверждаете, что UKHSA может связаться с вами по поводу вашего ответа)
• любые другие данные, которые вы добровольно предоставите в качестве доказательства или примера в своем ответе на открытые вопросы в опросе

Как мы будем собирать вашу информацию

Вся информация предоставляется вами как участником опроса добровольно.

Цели, для которых мы используем вашу информацию

Эта информация используется для понимания взглядов заинтересованных сторон сектора здравоохранения в Англии относительно адаптации к изменению климата, включая примеры передовой практики в области адаптации к изменению климата, о которых сообщают сами участники. Информация, собранная в ходе этого призыва к доказательствам, будет использоваться:

• для статистических целей; например, чтобы понять, насколько репрезентативны результаты и различаются ли взгляды и опыт в зависимости от местоположения или типа организации
• чтобы UKHSA могла связаться с вами для получения дополнительной информации о вашем ответе (если вы отвечаете от имени команды, совета или организации и дали свое согласие)

Результаты этой работы должны помочь правительству рассмотреть и оценить прогресс в адаптации к изменению климата в секторе здравоохранения, что будет способствовать составлению четвертого отчета по адаптации к изменению климата и здоровью. Предыдущий отчет опубликован здесь .

Как мы защищаем вашу информацию

Персональная информация, используемая в этом призыве к доказательствам, защищена несколькими способами. Она хранится в компьютерных системах, которые были протестированы на предмет безопасности и которые поддерживаются в актуальном состоянии для защиты от вирусов и взлома. Когда мы делимся вашей личной информацией с другими организациями, мы делаем это только с использованием защищенных компьютерных систем или зашифрованной электронной почты.

Ваша информация, используемая нами, может быть видна только сотрудникам, которые прошли специальное обучение для защиты вашей конфиденциальности. Действуют строгие меры контроля, чтобы все эти сотрудники могли видеть только минимальный объем личной информации, необходимый им для выполнения своей работы.

По возможности мы используем вашу информацию только в форме, которая не идентифицирует вас напрямую. Например, мы не будем публиковать название вашей организации или местонахождения, а вместо этого будем говорить общими фразами (например, «несколько фондов NHS сообщили» или «Совет по здравоохранению и благополучию отметил»). Мы делаем это, чтобы помочь защитить вашу конфиденциальность.

UKHSA никогда не публикует никакой информации, позволяющей идентифицировать отдельных людей .

Где мы храним вашу информацию

Вся личная информация, используемая в этом запросе в качестве доказательств, хранится только в Великобритании.

С кем мы делимся вашей информацией

Мы можем передавать ваши персональные данные другим организациям для поддержки разработки четвертого отчета по вопросам здравоохранения и адаптации к изменению климата. Если мы передаем ваши персональные данные, мы делаем это только в случаях, когда это разрешено законом, и мы передаем только минимально необходимый объем информации.

С NHS England

UKHSA и NHS England были совместно уполномочены Defra опубликовать четвертый отчет по адаптации к изменению климата и здоровью. Таким образом, мы несем совместную ответственность за рассмотрение вашей информации, предоставленной в рамках этого призыва к предоставлению доказательств. Информацию о конфиденциальности данных, собираемых и используемых NHS England, вы можете найти на ее веб-сайте.

Как долго мы храним вашу информацию

UKHSA будет хранить ваши персональные данные только в течение одного из следующих сроков:

• это необходимо для составления отчета о призыве к представлению доказательств
• для проведения последующих бесед по высказанным вами мнениям

Предоставленные вами персональные данные будут храниться UKHSA не более одного года.

Ваши права на вашу информацию

Согласно закону о защите данных, у вас есть ряд прав на вашу личную информацию. Вы имеете право:

• запросить копию любой информации о вас, которая у нас есть
• попросить изменить любую имеющуюся у нас информацию о вас, которую вы считаете неточной
• попросите нас ограничить использование вашей информации, например, если вы считаете, что используемая нами информация неточна
• возражать против использования нами любой имеющейся у нас информации о вас, хотя это не абсолютное право, и нам может потребоваться продолжить использование вашей информации — мы сообщим вам причину, если это так
• удалить любую информацию, которую мы храним о вас, хотя это не абсолютное право, и нам может потребоваться продолжить использовать вашу информацию — мы сообщим вам причину, если это так
• попросите нас не использовать вашу информацию для принятия автоматизированных решений в отношении вас без участия одного из наших сотрудников

Вы можете воспользоваться любым из этих прав, обратившись в UKHSA по адресу:

Вы также можете отправить электронное письмо по адресу InformationRights@UKHSA.gov.uk

Вас попросят предоставить подтверждение вашей личности, чтобы мы могли быть уверены, что предоставляем вам только вашу информацию.

Наши правовые основания для использования вашей информации

Закон о защите персональных данных, известный как Общий регламент Великобритании по защите данных (UK GDPR ) и Закон о защите данных 2018 года ( DPA ), позволяет UKHSA использовать персональные данные, собранные в рамках четвертого отчета по адаптации к изменению климата и охране здоровья.

Разделы GDPR и DPA Великобритании , которые применяются в случаях, когда мы используем персональные данные для четвертого отчета по вопросам здравоохранения и адаптации к изменению климата:

• Статья 6(1)(e) GDPR Великобритании «обработка необходима для выполнения задачи, осуществляемой в общественных интересах»
• Статья 9(2)(i) GDPR Великобритании «обработка необходима по причинам общественного интереса в сфере общественного здравоохранения»
• Закон о защите данных 2018 г. Приложение 1 Часть 1 (3) «общественное здравоохранение»

Как узнать больше или выразить обеспокоенность

Если вы хотите узнать больше об этом призыве к предоставлению доказательств, вы можете связаться с нами по адресу cfe.arp4@ukhsa.gov.uk

Если у вас возникли какие-либо опасения относительно того, как UKHSA использует и защищает персональные данные , вы можете связаться с должностным лицом по защите данных Департамента здравоохранения и социального обеспечения по адресу data_protection@dhsc.gov.uk или написав по адресу:

Вы также имеете право обратиться в Управление комиссара по информации, если у вас есть какие-либо опасения относительно того, как Public Health England использует и защищает любую личную информацию, которую оно хранит о вас. Вы можете сделать это, позвонив на горячую линию ICO по номеру 0303 123 1113, посетив веб-сайт ICO по адресу ico.org.uk или написав по адресу:

О данной информации о конфиденциальности

Персональные данные, которые мы собираем и используем, могут измениться, поэтому нам может потребоваться пересмотреть это уведомление. Если мы это сделаем, дата публикации, указанная ниже, изменится.

Опубликовано 14 августа 2024 г.

Для получения дополнительной информации см. также уведомление о конфиденциальности UKHSA — GOV.UK (www.gov.uk)