Как получить ВНЖ и ПМЖ Великобритании россиянам в 2023-2024 годах: на основании личной семейной жизни или исключительных обстоятельствах

Это руководство сообщает лицам, принимающим решения, как решать заявления или ходатайства о разрешении на въезд или пребывание на основании семейной жизни в качестве партнера или родителя или исключительных обстоятельствах в соответствии со статьей 8 (право на семейную жизнь Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) ).

Руководство

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и рекомендации социального работника в исключительных обстоятельствах

Руководство иммиграционного персонала по рассмотрению заявлений, основанных на семейной жизни или исключительных обстоятельствах.

Из: Как получить ВНЖ и ПМЖ Великобритании россиянам в 2023-2024 годах: на основании личной семейной жизни или исключительных обстоятельствах: Британские визы и иммиграция
Опубликовано: 25 июля 2019 г.
Последнее обновление: 12 августа 2022 г. — Посмотреть все обновления

Документы — Как получить ВНЖ и ПМЖ Великобритании россиянам в 2023-2024 годах: на основании личной семейной жизни или исключительных обстоятельствах

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и исключительные обстоятельства (доступно)

HTML

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и исключительные обстоятельства

PDF , 759 КБ , 88 страниц

Подробности — Как получить ВНЖ и ПМЖ Великобритании россиянам в 2023-2024 годах: на основании личной семейной жизни или исключительных обстоятельствах

Если вы подали заявление на разрешение остаться и вы:

еще не получили решение
считать, что вы нуждаетесь в государственных средствах
имеют право подать заявку на изменение условий или будут иметь право, если ваша заявка будет удовлетворена

вам необходимо заполнить заявку на изменение условий .

Руководство для сотрудников иммиграционной службы о том, как принимать решения по заявлениям или заявлениям о разрешении на въезд или пребывание на основании семейной жизни в качестве партнера или родителя или исключительных обстоятельствах в соответствии со статьей 8 (право на семейную и частную жизнь Европейской конвенции о правах человека ( ЕСПЧ)).

Опубликовано 25 июля 2019 г.
Последнее обновление 12 августа 2022 г. + показать все обновления

Руководство

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и исключительные обстоятельства (доступно)

Обновлено 12 августа 2022 г.

Версия 18.0

Об этом руководстве

Контакты

Если у вас есть какие-либо вопросы о руководстве, и ваш непосредственный руководитель или старший сотрудник, ведущий ваше дело, не может вам помочь, или вы считаете, что руководство содержит фактические ошибки, отправьте электронное письмо по семейной политике.

Если вы заметили какие-либо ошибки форматирования в этом руководстве (неработающие ссылки, орфографические ошибки и т. д.) или у вас есть какие-либо комментарии по поводу макета руководства или навигации по нему, вы можете отправить электронное письмо в группу правил и форм руководства.

Публикация

Ниже представлена информация о том, когда была опубликована эта версия руководства:

версия 18.0
опубликовано для сотрудников Министерства внутренних дел 11 августа 2022 г.

Изменения по сравнению с последней версией этого руководства

Обновлено: удалены разделы, касающиеся заявлений о семейном урегулировании, которые теперь рассматриваются в отдельном руководстве по урегулированию семьи и частной жизни.

Цель

В этом разделе рассказывается об использовании этого руководства при рассмотрении права человека на въезд или пребывание в Великобритании на основании семейной жизни или исключительных обстоятельств.

Использование этого руководства

Это руководство должно использоваться для всех решений:

в соответствии с пунктами 277-280, 289АА и 295АА Части 8 (переходные семейные дела)
по приложению ФМ , в том числе на основании исключительных обстоятельств (семейного быта) в соответствии с Быт.3.1. к GEN.3.3.

Другая информация об этом руководстве

В этом руководстве есть ссылки на платформу рекомендаций по вопросам границ и миграции, которые отображаются как «внутренние ссылки», в противном случае ссылки являются ссылками на то же руководство, опубликованное на GOV.UK для внешнего доступа.

Введение

Этот раздел знакомит вас с рассмотрением заявлений или заявлений о въезде или пребывании в Великобритании на основании семейной жизни.

Фон

С 9 июля 2012 года Иммиграционные правила содержат новую основу для рассмотрения заявлений и претензий, затрагивающих статью 8 ЕКПЧ (право на уважение частной и семейной жизни). Приложение FM к параграфу 276ADE(1) (теперь Приложение «Частная жизнь») Иммиграционных правил обеспечивает основу, на которой человек может подать заявление на получение разрешения на въезд в Великобританию или остаться в Великобритании по семейным обстоятельствам или получить разрешение на пребывание здесь. на почве частной жизни.

Статья 8 ЕКПЧ гласит, что:

8(1) Каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

8(2) Государственная власть не может вмешиваться в осуществление этого права, за исключением случаев, предусмотренных законом и необходимых в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния. страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Семья, которая хочет приехать или остаться в Великобритании, обычно делает это, потому что считает, что это в их интересах. Однако семья не может обязательно воспользоваться этим выбором, если не соблюдены требования иммиграционных правил. Налогоплательщик несет расходы, связанные с миграцией в Великобританию, включая, например, предоставление образования детям обязательного школьного возраста, право спонсора на получение налогового кредита или пособия на детей для детей своего партнера и расходы, связанные с NHS. Способность говорить по-английски направлена на поощрение интеграции. Семейная жизнь не должна строиться здесь за счет налогоплательщиков, и семейные мигранты должны иметь возможность интегрироваться, если они хотят играть полноценную роль в британской жизни.

В некоторых случаях семьям, возможно, придется подождать, прежде чем они смогут выполнить требования для въезда в Великобританию. В сегодняшней глобальной экономике может случиться так, что семьи решат разойтись по работе или по другим причинам, чтобы удовлетворить иммиграционные требования страны, в которой они хотят жить вместе.

Эти правила вместе с содержащимися в них указаниями об исключительных обстоятельствах и наилучших интересах детей обеспечивают четкую основу для рассмотрения иммиграционных дел в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ, одобренной Верховным судом в феврале 2017 г. в деле MM (Ливан) и другие против SSHD [2017] UKSC 10 и Агярко и Икуга против SSHD [2017] UKSC 11 .

В частности, эти правила отражают ограниченный характер статьи 8, устанавливающей требования, которые должным образом уравновешивают право личности на уважение частной или семейной жизни с общественными интересами в защите экономического благосостояния Соединенного Королевства путем контроля за иммиграцией, в защите общества. от иностранных преступников и в защите прав и свобод других лиц.

Правила также учитывают необходимость защиты и содействия благополучию детей. Обязанность, изложенная в разделе 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 г., учитывать необходимость защиты и содействия благополучию ребенка в Великобритании, вместе со статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка означает, что учет наилучших интересов ребенка должен быть главным соображением при принятии затрагивающих их иммиграционных решений. Это руководство и иммиграционные правила, на которые оно распространяется, являются частью механизмов, обеспечивающих выполнение нами этих обязательств на практике.

Закон об иммиграции 2014 г. получил королевскую санкцию 14 мая 2014 г. С 28 июля 2014 г. раздел 19 закона внес поправки в Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 г. , чтобы изложить точку зрения парламента на то, что общественный интерес требует в иммиграционных делах, затрагивающих ограниченное право на уважение частной и семейной жизни в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ. Она требует, чтобы суды уделяли должное внимание общественному интересу при решении таких дел. Это означает, что общественный интерес в поддержании эффективного иммиграционного контроля и в том, чтобы семейные мигранты были финансово независимыми и могли говорить по-английски, как того требуют семейные иммиграционные правила, закреплены в первичном законодательстве.

В соответствии с соображениями общественного интереса, изложенными в разделе 117B Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 г., включенными в раздел 19 Закона об иммиграции 2014 г. и подтвержденными Верховным судом в деле Rhuppiah [2018] UKSC 58 , которые предусматривают что малое значение следует придавать частной жизни, установленной лицом, находящимся в Соединенном Королевстве незаконно или имеющим ненадежный иммиграционный статус, правила частной жизни устанавливают строгие требования для получения разрешения на пребывание на основании частной жизни в Соединенном Королевстве.

Иммиграционный статус человека ненадежен, если он находится в Великобритании нелегально – если ему требуется разрешение на въезд или пребывание в Великобритании, но у него его нет. Для целей настоящего руководства иммиграционный статус человека также является ненадежным, если он находится в Соединенном Королевстве с ограниченным разрешением на въезд или пребывание, но не имеет поселенческого или постоянного статуса, или если он получил разрешение обманным путем или был уведомлен о том, что подлежит депортации. или удаление.

Если люди не могут выполнить требования 5-летних иммиграционных правил, чтобы остаться в Великобритании, ожидается, что они уедут, и естественно ожидать, что любой ребенок или дети уедут вместе с ними. Только в том случае, если есть основания предполагать, что выезд ребенка был бы неразумным, если существуют непреодолимые препятствия для семейной жизни с партнером за пределами Великобритании или исключительные обстоятельства, что семья, которая в противном случае должна была бы покинуть , будет соответствовать требованиям правил или политики исключительных обстоятельств, чтобы войти или остаться на 10-летнем маршруте.

Переходные договоренности

На тех, кто подал заявление или получил разрешение на въезд, ограниченный отпуск или отпуск по усмотрению в качестве члена семьи до 9 июля 2012 года, распространяются переходные меры. Как правило, они могут продолжить свой путь к месту жительства в соответствии с иммиграционными правилами (или политикой дискреционного выезда), действующими 8 июля 2012 года.

См. Переходные положения .

Переходные положения не применяются к партнеру соответствующего мигранта PBS, который подает заявление на разрешение остаться на основании семейной жизни в качестве партнера 6 апреля 2014 года или после этой даты. Если мигрант PBS поселился (получил бессрочный вид на жительство) в соответствии с положениями о длительном проживании в Части 7, параграфе 276A Иммиграционных правил, их партнер должен подать заявление на получение разрешения на пребывание в соответствии с Приложением FM и пройти соответствующий путь к поселению в соответствии с Приложением FM. Однако, если мигрант PBS поселяется на своем соответствующем маршруте PBS, его партнер может вместо этого подать заявление на поселение в качестве иждивенца PBS.

Как правило, партнеры британского гражданина или оседлого лица, которые являются штатными военнослужащими Ее Величества, будут подавать заявление в соответствии с Частью 8 в рамках переходных соглашений или в соответствии с Приложением «Вооруженные силы», а не в соответствии с Приложением FM.

С 9 июля 2012 г. были внесены дополнительные соответствующие Заявления об изменениях , чтобы отразить решения Верховного суда по делам Алви и ММ (Ливан), а также внести исправления и уточнения в правила.

Эти заявления и даты их вступления в силу:

Семья резидентов Великобритании, имеющих вид на жительство в соответствии с Приложением ЕС (Схема урегулирования ЕС) и Приложением ECAA (Соглашение об ассоциации европейских сообществ)

С 31 декабря 2020 года, в соответствии с изменениями, внесенными в HC813, и окончанием переходного периода после выхода Великобритании из Европейского Союза, следующие лица смогут спонсировать определенных членов семьи, чтобы присоединиться к ним в Великобритании:

гражданин ЕЭЗ с ограниченным отпуском в соответствии с Приложением ЕС (Схема урегулирования ЕС) в соответствии с параграфом GEN 1.3.(d) сможет спонсировать партнера, ребенка или взрослого родственника-иждивенца в соответствии с Приложением FM.
лицо в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве рабочего или делового лица в соответствии с Приложением ECAA Extension of Stay (или в соответствии с унаследованными соглашениями в отношении ECAA) в соответствии с параграфом GEN 1.3. (e), сможет спонсировать партнера или ребенок по Приложению FM

граждане Ирландии

Граждане Ирландии обычно считаются оседлыми для целей Иммиграционных правил и могут привозить членов семьи в Великобританию на тех же основаниях, что и гражданин Великобритании, по этим маршрутам.

Параграфы 5 CE введения к Иммиграционным правилам теперь уточняют, что, если прямо не указано иное, Правила не применяются к гражданину Ирландии, поскольку им не требуется разрешение на въезд или пребывание в соответствии с разделом 3ZA Закона об иммиграции 1971 года.

Партнер служащего правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса, или постоянный член Британского Совета

В соответствии с Приложением FM партнер служащего правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса или постоянный член Британского совета, находящийся в командировке за границей, может пройти испытательный срок за границей после того, как он прибыли в Великобританию и начали свое разрешение на въезд или после того, как им было предоставлено разрешение на пребывание в Великобритании, при условии предоставления конкретных доказательств, указанных в пункте 26A Приложения FM-SE .

Партнер такого служащего Короны, работающего за границей, должен вернуться в Великобританию до истечения срока его отпуска и подать заявление на дальнейшее разрешение остаться. Заявление о дальнейшем разрешении на пребывание не может быть подано из-за границы. От служащего Короны не требуется возвращаться в Великобританию со своим партнером, чтобы подать заявление о дальнейшем разрешении на пребывание. После предоставления разрешения на дальнейшее пребывание партнер-слуга Короны может вернуться за границу.

Если спонсор все еще находится на службе Crown за границей, когда его партнер завершил свой квалификационный период для урегулирования в качестве партнера в соответствии с Приложением FM, партнер должен вернуться в Великобританию, чтобы подать заявление на бессрочный отпуск, чтобы остаться.

Указанное доказательство

Приложение FM следует читать вместе с Приложением FM-SE , в котором излагаются определенные доказательства, которые должны быть представлены вместе с заявлением о разрешении на въезд или ограниченном разрешении на пребывание в качестве партнера или родителя. Заявитель должен предоставить документальное подтверждение, относящееся к требованиям к отношениям, указанным в Приложении FM-SE, например, подтверждение того, что брак или гражданское партнерство действительны в Великобритании.

Не все доказательства в заявлениях о семейной или частной жизни указаны в Приложении FM-SE из-за разнообразия доказательств, которые могут быть предоставлены, например, для демонстрации подлинной и постоянной связи с ребенком или не состоящей в браке пары, прожившей вместе более чем 2 года.

Маршруты семейной жизни

Этот раздел знакомит вас с маршрутами семейной жизни.

Введение

Приложение FM предлагает 2 способа урегулирования на основе семейной жизни в качестве партнера или родителя. Это 5-летний маршрут и 10-летний маршрут, где:

5-летний маршрут предназначен для партнера, родителя или ребенка, который соответствует всем требованиям пригодности и приемлемости Иммиграционных правил на каждом этапе.
10-летний маршрут предназначен для:
- партнер, родитель или ребенок, отвечающий всем требованиям пригодности для семейной жизни и определенным квалификационным требованиям, и EX.1. применяется в соответствии с Приложением FM
- те, у кого исключительные обстоятельства

Подход

Каждое лицо должно принимать во внимание его семейные и индивидуальные обстоятельства, принимая во внимание все вопросы, возникающие в каждом конкретном случае.

Это руководство отражает двухэтапный подход к рассмотрению заявления в соответствии с семейными иммиграционными правилами.

Во-первых, вы должны рассмотреть, соответствует ли заявитель общим требованиям, требованиям пригодности и правомочности соответствующего иммиграционного правила; без учета исключительных обстоятельств согласно пунктам GEN.3.1 и GEN.3.2. Приложения ФМ. В случае соблюдения этих иммиграционных правил разрешение на пребывание в соответствии с соответствующими правилами должно быть предоставлено на 5 или 10 лет.

Во всех семейных заявлениях вы должны проверить, проживают ли какие-либо дети, включенные в заявление, в Великобритании в течение 7 лет, и если да, то отвечают ли они всем требованиям для получения разрешения на пребывание согласно Приложению «Частная жизнь». См. раздел «Рассмотрение заявлений от детей на основании 7-летнего проживания в Великобритании» руководства «Частная жизнь».

Если ребенок соответствует требованиям как Приложения «Частная жизнь», так и Приложения «FM», они должны быть предоставлены в соответствии с Приложением «Личная жизнь», а не в качестве ребенка-иждивенца в соответствии с Приложением FM, поскольку это дает ребенку наиболее благоприятный отпуск и позволяет более короткий путь к поселок.

Иногда это может привести к тому, что ребенку будет предоставлена иная продолжительность отпуска и иная продолжительность до урегулирования, чем у его родителей или других членов семьи.

Во-вторых, если заявитель в остальном не соответствует соответствующим общим требованиям, требованиям пригодности и приемлемости Семейных иммиграционных правил, вы должны перейти к рассмотрению в соответствии с параграфом GEN.3.1. к GEN.3.3. Приложения FM, существуют ли в свете всей информации и доказательств, предоставленных заявителем, исключительные обстоятельства, которые могут или сделали бы отказ нарушением статьи 8 ЕКПЧ, поскольку это привело бы к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя, его партнера , соответствующий ребенок или другой член семьи, чьи права, предусмотренные статьей 8, очевидно из информации, предоставленной заявителем, будут затронуты.

Если существуют такие исключительные обстоятельства и соблюдены любые другие соответствующие требования, разрешение на пребывание должно быть предоставлено на 10-летний путь к оседлости (в качестве партнера, родителя или ребенка в соответствии с Приложением FM), за исключением случаев, когда ребенок-иждивенец имеет право на получение субсидии. в соответствии с положениями о частной жизни, как указано выше. В противном случае заявление должно быть отклонено.

Иммиграционные правила предназначены для обеспечения соответствующих требований для подавляющего большинства лиц, желающих въехать или остаться в Великобритании. Если иммиграционные правила не соблюдаются, отказ в подаче заявления или требования обычно является оправданным.

Тем не менее, у вас есть возможность действовать по своему усмотрению, а Государственный секретарь имеет право предоставлять разрешение на свое усмотрение в соответствии с иммиграционными правилами или вне их, что вытекает из остаточной свободы действий в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года, где он мог бы или хотел бы неоправданно ожидать, что человек и его семья покинут Великобританию.

Если Приложение FM не может быть выполнено, и есть семья, затронутая решением, вам следует рассмотреть возможность предоставления разрешения на пребывание на основании исключительных обстоятельств в отношении GEN.3.2. а не в соответствии с положениями о частной жизни или вне иммиграционных правил, где это возможно. Предпочтительно предоставить разрешение на пребывание в соответствии с семейными иммиграционными правилами тем, кто хочет остаться на основании семейной жизни, а не в соответствии с частной жизнью или вне иммиграционных правил, поскольку это является их основной причиной пребывания.

Усмотрение следует использовать с осторожностью, когда есть факторы, которые требуют предоставления разрешения, несмотря на то, что требования иммиграционных правил и политики исключительных обстоятельств не были соблюдены.

Основные положения

Пункты GEN.1.1. к GEN.3.3. Приложения FM к Иммиграционным правилам изложены общие положения. Вы должны ссылаться на соответствующие общие положения при принятии решения по заявлению или заявлению о разрешении на пребывание на основании семейной или частной жизни.

Основания для отказа

Этот раздел относится к заявкам на разрешение на въезд и разрешение на пребывание.

Заявители, подающие заявку в качестве партнера или родителя в соответствии с Приложением FM к Иммиграционным правилам, не имеют оснований для отказа, за исключением ограниченных категорий, изложенных в пункте 9.1.1. части 9 Иммиграционных правил.

Приложения согласно Приложению FM

На лиц, подающих заявку в соответствии с Приложением FM, не распространяются основания для отказа, за исключением положений, изложенных в параграфе 9.1.1.(a).

Руководство по рассмотрению оснований для отказа можно найти здесь:

Основания для отказа (внутренняя ссылка)
Основания для отказа (внешняя ссылка)

Требования пригодности

В этом разделе рассказывается о требованиях соответствия семейных правил.

пригодность

При рассмотрении всех заявлений на основании семейной жизни лица в качестве партнера или родителя вы должны учитывать, выполняются ли требования пригодности в соответствии с пунктами S-EC.1.1. к S-EC.3.2. или S-LTR.1.1. к S-LTR.4.5.; или на основании частной жизни человека в Великобритании, S-LTR. 1.1. к S-LTR.2.2. и S-LTR.3.1. к S-LTR.4.5. Приложения FM к Иммиграционным правилам .

В соответствии с пунктами S-EC.1.1. или S-LTR.1.1 ., заявителю будет отказано в разрешении на въезд или разрешении остаться на основании пригодности, если какой-либо из пунктов S-EC.1.2. к S-EC.1.9 или S-LTR.1.2. к S-LTR.1.8. подать заявление.

В соответствии с пунктами S-EC.2.1. или S-LTR.2.1 ., заявителю, как правило, будет отказано во въезде или в разрешении остаться на основании пригодности, если какой-либо из пунктов S-EC.2.2. к S-EC.2.5. или S-LTR.2.2. к S-LTR.2.5. подать заявление.

При рассмотрении вопроса о том, не способствует ли присутствие заявителя в Великобритании общественному благу, следует игнорировать любые юридические или практические причины, по которым заявитель не может быть выслан из Великобритании в настоящее время.

Заявителю может быть отказано во въезде или разрешении на основании его пригодности, если какой-либо из пунктов S-EC.3.1. к S-EC.3.2. или S-LTR.4.2. к S-LTR.4.5. подать заявление.

Решение проблемы пригодности

При рассмотрении критериев пригодности в соответствии с пунктами S-EC.1.2. к S-EC.1.5. и S-LTR.1.2. к S-LTR.1.6. Приложения FM , вы должны обратиться к руководству по уголовному преследованию:

Руководство по уголовным делам в делах ЕСПЧ (внутреннее)
Руководство по уголовным делам в делах ЕСПЧ (внешнее)

При рассмотрении критериев пригодности в соответствии с пунктами S-EC.1.6. к S-EC.1.8., S-EC.2.2. к S-EC.2.5. и S-EC.3.1. к S-EC.3.2. и S-LTR.1.8. Приложения FM, вы должны обратиться к руководству по ограниченному отпуску:

Руководство по ограниченному отпуску (внутреннее)
Руководство по ограниченному отпуску (внешнее)

При рассмотрении критериев пригодности в соответствии с пунктами S-LTR.1.7, S-LTR.2.2., S-LTR.2.4., S-LTR.3.1. и от S-LTR.4.2 до S-LTR.4.5. Приложения FM , вы должны обратиться к руководству Основания для отказа:

Основания для отказа в сопровождении (внутреннее)
Основания для отказа в сопровождении (внешнее)

При рассмотрении критериев пригодности в соответствии с пунктом S-LTR.2.5 . Приложения FM, вам следует рассмотреть вопрос о том, уведомил ли государственный секретарь заявителя и его партнера в соответствии со статьей 50(7)(b) Закона об иммиграции 2014 г. о том, что один или оба из них не выполнили требования расследования их предполагаемый брак или гражданское партнерство в соответствии со схемой направления и расследования брака и гражданского партнерства.

Если предполагаемый брак или гражданское партнерство, переданное Министерству внутренних дел в соответствии со схемой закона 2014 года, расследуется Министерством внутренних дел, поскольку у нас есть разумные основания подозревать, что это фиктивное, и если мы уведомили стороны о том, что одна или обе из них не после проведения расследования брак или гражданское партнерство не могут быть заключены на основании этого уведомления. Направление, решение о несоответствии и любая информация или доказательства в отношении фиктивности будут регистрироваться.

Если вам известно, что было принято решение о несоблюдении требований, и заявитель подает заявление на получение разрешения остаться партнером на основании отношений с одним и тем же лицом, заявление, как правило, должно быть отклонено. Тем не менее, вы должны принять во внимание любые доказательства того, что пара находится в настоящих и существующих отношениях и соответствует соответствующим требованиям правил.

Если после этого пара вступила в брак или сформировала гражданское партнерство, повторно уведомив об этом и выполнив любое дальнейшее расследование в соответствии со схемой закона 2014 года, заявка не должна быть отклонена на основании ранее принятого решения о несоблюдении, но может быть отклонена, если вы не удовлетворен тем, что пара находится в подлинных и существующих отношениях.

Если заявителю обычно будет отказано, если он не соответствует этим требованиям пригодности, или ему может быть отказано, если он не соответствует этим требованиям пригодности, вам следует рассмотреть характер вопросов пригодности, рассматриваемых в контексте заявки в целом. , и решить, являются ли эти вопросы достаточно серьезными, чтобы отказать на основании пригодности (имея в виду, что все, что подпадает под эти критерии, обычно должно или может быть отклонено) или существуют веские причины для принятия решения о том, что заявитель соответствует критериям пригодности. Это будет рассмотрение конкретного случая.

В свете выводов по делу Государственного секретаря Министерства внутренних дел против Balajigari & Others [2019] EWCA Civ 673 заявителю должна быть предоставлена возможность ответить на обвинение, что означает, что заявителю будет отказано в оснований пригодности до принятия окончательного решения по заявке.

преступность

Если ходатайство о дальнейшем разрешении на пребывание на основании статьи 8 получено от иностранного преступника, и этот иностранный преступник отвечает всем следующим требованиям:

они ранее рассматривались для депортации
их депортация не была произведена (поскольку Управление по уголовным делам решило, что это нарушит статью 8, или была разрешена апелляция на депортацию)
им было разрешено остаться на основании статьи 8

то заявку следует рассматривать не по Приложению FM, а по части 13 Иммиграционных правил. Это связано с тем, что депортация по-прежнему способствует общественному благу и в общественных интересах. Соответствующие иммиграционные правила изложены в параграфе A362 и параграфах A398–399D Части 13 .

Заявитель может соответствовать требованиям пригодности, даже если имеет место некоторая преступность.

Параграф S-EC.1.9. применяется только к заявкам на разрешение на въезд.

Цель пункта S-EC.1.9. Приложения FM состоит в том, чтобы дать возможность офицерам по контролю за въездом принимать решения в соответствии с необходимостью защиты детей, когда заявления о разрешении на въезд с участием детей поднимают вопросы благополучия или защиты детей.

Это дает основание для отказа в разрешении на въезд на основании пригодности, если заявитель является ребенком, а родитель заявителя или партнер родителя рассматривается как представляющий риск для заявителя. В конкретных случаях, указанных в подпунктах (а)-(с) параграфа S-EC.1.9., существует презумпция существования такого риска, хотя спонсор может опровергнуть это. Например, хотя правонарушителям и другим лицам, подпадающим под действие требований об уведомлении о преступлениях на сексуальной почве, не препятствуют вести личную или семейную жизнь, обычно бывает так, что об изменении их домашних обстоятельств необходимо уведомлять полицию, а о несоблюдении что само по себе является основанием для предположения о существовании риска.

Проверка национального компьютера полиции (PNC) не является обязательной в каждом случае, когда заявителем является ребенок, но может быть запрошена на дискреционной основе в отношении родителя ребенка или партнера родителя, чтобы установить, есть ли у них непогашенная судимость типа на который ссылается параграф S-EC.1.9.(a). Это мера защиты детей.

Проверка PNC может быть особенно уместна, когда связи человека с ребенком непродолжительны или связаны с обещаниями долгосрочного ухода или заявленным намерением усыновления, особенно если они кажутся расплывчатыми и не имеют существенной поддержки.

Факторы в пользу отказа в соответствии с параграфом S.EC.1.9

Отказ в соответствии с параграфом S-EC.1.9.(a) следует рассматривать, если родитель ребенка-заявителя или партнер родителя во взрослом возрасте был судим, будь то в Великобритании или за границей, за преступление против ребенка. Это относится к случаям, когда родитель ребенка-заявителя или партнер родителя были осуждены за безнадзорность ребенка или жестокое обращение с ним, или за нападение или другую форму насилия в отношении ребенка. Осуждение за эти правонарушения не приведет к тому, что правонарушитель будет внесен в реестр сексуальных преступников.

Отказ в соответствии с параграфом S-EC.1.9.(b) следует рассматривать, если проверка PNC показывает, что родитель ребенка-заявителя или партнер родителя является зарегистрированным сексуальным преступником. Последствием того, что человек является зарегистрированным сексуальным преступником, является то, что человек должен уведомить полицию в отношении следующего:

все зарубежные поездки
еженедельно, где они зарегистрированы как «без определенного места жительства»
любое изменение домашнего адреса
когда они живут в семье с ребенком в возрасте до 18 лет
данные о банковских счетах и кредитных картах, а также о паспортах и других документах, удостоверяющих личность

Если информация, полученная в результате проверки PNC, свидетельствует о том, что родитель ребенка-заявителя или партнер родителя не уведомил полицию о каком-либо из вышеперечисленных действий, заявление может быть отклонено на том основании, что спонсор не выполнил требования об уведомлении, на которые они подлежат, и, следовательно, требования пригодности не соблюдены.

Могут быть случаи, когда информация, полученная в результате проверки PNC, неубедительна, например, из-за отсутствия каких-либо записей о контактах между полицией и лицом, подлежащим уведомлению. В этих случаях, когда речь идет об известном преступнике, актуальную информацию необходимо запрашивать в местной полиции по месту жительства этого лица. Если человек не контактировал с полицией в течение значительного периода времени, полиция может пожелать посетить сам дом в рамках своей роли в управлении рисками этого правонарушителя.

Если лицо предоставляет корреспонденцию из полиции, свидетельствующую о том, что ему известно о заявлении ребенка и/или его поездке за границу, необходимо провести проверку ее подлинности.

Отказ в соответствии с параграфом S.EC.1.9.(c) следует рассматривать в тех случаях, когда считается, что родитель или партнер родителя-ребенка представляют опасность, когда от них требуется выполнить постановление о сексуальном риске, вынесенное в соответствии с Законом об антиобщественном поведении, преступлениях и Закон о полиции 2014 года и не выполнили этого.

Приказ о сексуальном риске может быть вынесен в отношении любого лица, которое представляет риск сексуального вреда в Великобритании или за границей, и не требует наличия судимости за соответствующее преступление. Для оформления приказа требуется лишь, чтобы лицо совершило акт сексуального характера, в результате которого такой приказ необходим для защиты общества. Приказ о риске сексуального характера может быть вынесен, например, в случае наличия доказательств попыток «подстричь» ребенка или вступить с ним в неуместные интернет-разговоры.

Приказ запрещает подпадающему под него лицу делать что-либо, предписанное в приказе, и может включать запрет на выезд за границу. Если в отношении человека был издан приказ о сексуальном риске, это будет зарегистрировано в PNC. Если это так, то следует провести проверку в местной полиции, чтобы подтвердить, что данное лицо полностью соблюдает приказ и что заявление ребенка не является нарушением приказа и не требует других действий со стороны полиции.

Если заявка отклонена на основании пункта S-EC.1.9., в письме об отказе должно быть указано, какой из подпунктов (a)–(c) применяется. Это позволит информировать ребенка-заявителя и его родителя или партнера родителей о широком характере информации, лежащей в основе отказа, но оставляет правонарушителю информировать тех, кого затрагивает решение, о соответствующих деталях.

Факторы против отказа в соответствии с параграфом S-EC.1.9.

При возникновении обстоятельств, указанных в одном из подпунктов (а)-(с) пункта S-EC.1.9. применяются, можно предположить, что риск для ребенка существует. Заявка должна быть отклонена, если нет дополнительной информации, опровергающей это предположение. Такой информацией может быть:

веские доказательства того, что вовлеченные отношения продолжались в течение длительного времени, с ведома полиции или органов управления правонарушителями, и не было причинено вреда
доказательства от полиции или органов по работе с правонарушителями о том, что риск в этих конкретных обстоятельствах невелик или отсутствует, или что любой существующий риск можно контролировать
доказательства того, что оскорбительное поведение, которое привело к тому, что лицо было внесено в реестр сексуальных преступников, существенно отличалось от обстоятельств заявления.

Человек, зарегистрированный в реестре сексуальных преступников, может захотеть принять во внимание тот факт, что в течение длительного периода времени не было совершено никаких правонарушений или других вредных действий.

Необходимо учитывать эти факторы и, при необходимости, запрашивать мнения полиции или органов управления правонарушителями, а также учитывать, будет ли решение об отказе соразмерным, если будет принята во внимание вся доступная информация.

Также важно отметить, что случаи могут быть разными. В некоторых случаях может не быть существующих или длительных отношений с ребенком, например, когда человек создает новую семью с партнером из-за границы, и у этого партнера есть ребенок от предыдущих отношений. В других случаях проверяемое лицо может продемонстрировать долгую историю безопасной родительской заботы о ребенке и совместного проживания с партнером этого лица как единой семьи.

Важно отметить, что речь идет о конфиденциальной личной информации. Проверка PNC проводится в отношении родителя ребенка-заявителя или партнера родителя, а не заявителя. Вполне вероятно, что доступ к записи PNC будет принадлежать гражданину Великобритании или лицу, проживающему в Великобритании. Кроме того, важно отметить, что заявителем является ребенок, а не его родитель или партнер родителя, даже если чек был выставлен им. Процесс подачи заявления для ребенка дает понять им как заявителю, что эта проверка может иметь место в отношении их родителя или партнера их родителей, и что в результате их заявление может быть отклонено.

Декларация о спонсорстве в форме заявки указывает, что, если это уместно, заявителю может быть передана информация о проверках спонсора или его партнера. Это не будет делаться сотрудниками UKVI, но, в соответствующих случаях, это будет сделано полицией в рамках их роли в таких случаях.

Если заявителю будет отказано на основании соответствия требованиям S-EC, заявка будет отклонена.

Отказ по причине пригодности

Если заявителю будет отказано на основании пригодности, заявка будет отклонена, если только она не будет удовлетворена на основании исключительных обстоятельств.

Семейная жизнь в качестве партнера

В этом разделе рассказывается, как рассматривать заявления в соответствии с Иммиграционными правилами на основании семейной жизни в качестве партнера лица, которое является одним из следующих лиц:

гражданин Великобритании
присутствует и поселился в Великобритании
в Великобритании с ограниченным видом на жительство в качестве беженца или предоставленной гуманитарной защиты (где не применяется воссоединение семьи в соответствии с Частью 11 Иммиграционных правил )
гражданин ЕЭЗ в Великобритании с ограниченным отпуском в соответствии с Приложением ЕС (Схема урегулирования ЕС) в соответствии с параграфом GEN 1.3.(d)
работник или бизнесмен в Великобритании с ограниченным отпуском в соответствии с Приложением ECAA о продлении пребывания (или в соответствии с унаследованными договоренностями в отношении Соглашения об ассоциации Европейского сообщества (ECAA)) в соответствии с параграфом GEN 1.3. (e)

В соответствии с пунктом GEN.1.2. общих положений в Приложении FM , «партнер» определяется как один из следующих:

супруга заявителя
гражданский партнер заявителя
невеста заявителя, невеста или предполагаемый гражданский партнер
лицо, которое проживало вместе с заявителем в отношениях, близких к браку или гражданскому партнерству, в течение как минимум 2 лет до даты подачи заявления (что, как мы ожидаем, будет подтверждено документами, подтверждающими, что пара проживала вместе в один и тот же адрес не менее 2 лет)

Действительный брак или гражданское партнерство должны быть подтверждены, как указано в параграфах 22-26 Приложения FM-SE, с действительным сертификатом. При оценке того, является ли действительным брак или гражданское партнерство, вам следует обратиться к руководству « Партнеры, развод и расторжение брака» .

Двухлетний период совместного проживания для пары, не состоящей в браке или в гражданском партнерстве, должен быть завершен до даты подачи заявления. Тем не менее, 2-летний период не обязательно должен быть завершен непосредственно перед датой подачи заявления, если, например, пара в настоящее время живет отдельно по причинам работы, чтобы выполнить финансовые требования правил, при условии, что отношения продолжаются. быть подлинным и действительным на дату подачи заявления.

Если определение партнера не выполняется из-за того, что пара, состоящая в настоящих и существующих отношениях, прожила вместе менее 2 лет, требования Приложения FM не могут быть удовлетворены, кроме как на основании исключительных обстоятельств.

Ирокез на голове

Семейная жизнь в качестве партнера – право на участие

Квалификационные требования для получения разрешения на вступление в качестве партнера изложены в параграфах E-ECP.2.1. к E-ECP.4.2. Приложения ФМ.

Квалификационные требования для разрешения остаться в качестве партнера изложены в пунктах E-LTRP.1.2. к E-LTRP.4.2. Приложения ФМ.

Право на участие сообщает, кто имеет право на отпуск в качестве партнера на 5 или 10-летнем пути к урегулированию.

Путь к поселению (5-летний или 10-летний), на который заявитель может претендовать, зависит от того, выполнены ли все, некоторые или никакие квалификационные требования.

Все квалификационные требования должны быть соблюдены, чтобы партнер мог претендовать на разрешение на въезд или разрешение остаться на 5-летнем маршруте.

В противном случае, чтобы претендовать на разрешение на въезд или остаться на 10-летнем маршруте:

заявитель должен соответствовать всем квалификационным требованиям и полагаться на другие источники дохода для удовлетворения финансового приемлемого требования, поскольку существуют исключительные обстоятельства в соответствии с GEN.3.1. Приложения ФМ
заявитель должен соответствовать некоторым требованиям и претендовать на исключение из других требований, поскольку применяется EX.1.(a) или (b) Приложения FM.
заявитель соответствует некоторым квалификационным требованиям или не соответствует им, но существуют исключительные обстоятельства в соответствии с параграфом GEN.3.2. Приложения ФМ

Соответствие требованиям, которое должен выполнить партнер на 5- или 10-летнем маршруте (без учета исключительных обстоятельств в соответствии с GEN.3.1. или GEN.3.2.).

Все следующие квалификационные требования должны быть выполнены.

Отношение

Этот раздел относится к заявкам на разрешение на въезд и разрешение на пребывание.

Общий

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение остаться в качестве партнера, заявитель должен соответствовать требованиям к отношениям в Приложении FM – Семейная жизнь в качестве партнера . Соответствующие параграфы:

Разрешение на вход: E-ECP.2.1. к E-ECP.2.10.
Оставить, чтобы остаться: E-LTRP.1.2. к E-LTRP.1.12.

Настоящее и урегулированное

При рассмотрении параграфа E-ECP.2.1.(b) и параграфа E-LTRP.1.2.(b) вы должны убедиться, что партнер заявителя находится и проживает в Великобритании, как указано в определении «настоящего и постоянно проживающего или «присутствует и поселился в Великобритании» в соответствии с параграфом 6 Иммиграционных правил .

Минимальный возраст

При рассмотрении пунктов E-ECP.2.2., E-ECP.2.3., E-LTRP.1.3. и E-LTRP.1.4, вы должны убедиться, что заявитель и его партнер достигли возраста 18 лет или старше на дату подачи заявления.

Запрещенная степень родства

При рассмотрении пункта E-ECP.2.4. и пункт E-LTRP.1.5., вы должны убедиться, что заявитель и его партнер не находятся в запрещенной степени отношений. Это определение содержится в пункте 6 Иммиграционных правил.

См . Руководство по партнерству, разводу и расторжению брака .

Пара, познакомившаяся лично

При рассмотрении пункта E-ECP.2.5. и пункт E-LTRP.1.6., вы должны убедиться, что заявитель и его партнер встречались лично.

«Встретились» было истолковано Трибуналом как «познакомились», что означает, что при условии, что стороны познакомились друг с другом, это знакомство не обязательно должно происходить в контексте брака или гражданского партнерства. Это означает, например, что если бы стороны были друзьями детства, это могло бы быть приемлемым, хотя встреча двух младенцев не была бы приемлемой. Взаимного знакомства или простой встречи лицом к лицу с последующим телефонным или письменным контактом будет недостаточно. Трибунал решил, что «встретились» подразумевает личную встречу, в результате которой произошло общее знакомство.

Если вы не удовлетворены тем, что пара встречалась лично, заявление должно быть отклонено.

Необходимо учитывать все аспекты дела, а также требование о личной встрече. Если есть другие основания для отказа, они также должны быть указаны в уведомлении об отказе, хотя отсутствие личной встречи может быть единственным основанием для отказа.

Подлинные и существующие отношения

При рассмотрении пункта E-ECP.2.6. и пункт E-LTRP.1.7., вы должны убедиться, что отношения между заявителем и его партнером являются подлинными и существующими.

Действительный брак или гражданское партнерство

При оценке того, соответствует ли заявитель, утверждающий, что он состоит в браке или состоит в гражданском партнерстве, требованиям пункта E-ECP.2.7. и пункт E-LTRP.1.8., вы должны убедиться, что заявитель и партнер состоят в действительном браке или гражданском партнерстве с доказательствами, указанными в пунктах 22–26 Приложения FM-SE .

Жених, невеста или предполагаемый гражданский партнер, претендующий на въезд

При рассмотрении параграфа E-ECP.2.8. вы должны убедиться, что заявитель на получение разрешения на въезд в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера прибывает в Великобританию, чтобы брак или гражданское партнерство могли состояться в Великобритании.

Предыдущие отношения разорвались навсегда

При рассмотрении параграфа E-ECP.2.9.(i) и параграфа E-LTRP.1.9. вы должны убедиться в том, что любые предыдущие отношения заявителя или его партнера окончательно разорваны, если только брак или гражданское партнерство не прекращаются. в рамках пункта 278(i) правил.

При рассмотрении параграфа E-ECP.2.9.(ii) вы должны убедиться, что ни заявитель, ни их партнер не состоят в браке или в гражданском партнерстве с другим лицом на дату подачи заявления о разрешении на въезд в качестве невесты, невеста или предполагаемый гражданский партнер в соответствии с Приложением FM.

Если заявитель и/или его партнер ранее состояли в браке или гражданском партнерстве, заявитель должен предоставить доказательства, как указано в пунктах 23 и 25–26 Приложения FM-SE , о том, что предыдущий брак или гражданское партнерство прекратились.

Если брак или гражданское партнерство заявителя или его спонсора с предыдущим партнером не были юридически расторгнуты, заявитель может по-прежнему иметь право квалифицироваться в соответствии с Приложением FM в качестве партнера, не состоящего в браке, или партнера того же пола, при условии, что они соответствуют установленным критериям. в пункте GEN.1.2. и они предоставляют доказательства того, что новые отношения являются подлинными и существующими, и что предыдущие отношения разорвались навсегда.

Намерение жить вместе постоянно в Великобритании

При рассмотрении пункта E-ECP.2.10. и пункт E-LTRP.1.10., вы должны быть уверены, что заявитель и его партнер намерены постоянно жить вместе в Великобритании в рамках определения «намерение постоянно жить вместе с другим лицом» или «намерены жить вместе постоянно» согласно пункт 6 Иммиграционных правил.

В заявлениях на дальнейшее ограниченное разрешение на пребывание в Великобритании в качестве партнера, если были ограниченные периоды времени, проведенные за пределами Великобритании, это должно быть сделано по уважительной причине, и причины должны соответствовать намерению жить вместе на постоянной основе в Великобритании. . Вескими причинами могут быть время, проведенное за границей в связи с работой заявителя или его партнера, отпуском, обучением или учебой.

Если заявитель, его партнер или оба провели большую часть периода за границей, могут быть основания сомневаться в том, что пара намерена постоянно жить вместе в Великобритании. Каждое дело должно рассматриваться по существу с учетом причин поездки, продолжительности отсутствия и того, путешествовали ли заявитель и партнер и жили ли они вместе в течение времени, проведенного за пределами Великобритании. Эти факторы необходимо учитывать в соответствии с требованиями правил.

Если заявка подается в соответствии с Приложением FM, а спонсором является сотрудник правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса или постоянный член Британского совета, находящийся в командировке за пределами Великобритании, слова «в Великобритании» в этом определении не применяются.

В соответствии с Приложением FM партнер служащего правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса, или постоянный член Британского совета, находящийся в командировке за границей, может отбывать свой испытательный срок за границей после того, как он находился в Великобритании, чтобы инициировать начало этого периода, при условии предоставления указанных доказательств, изложенных в пункте 26A Приложения FM-SE. Таким образом, если заявитель является партнером такого лица и проживал с ним во время его командировки за границу, обычно считается, что это согласуется с намерением жить вместе на постоянной основе в Соединенном Королевстве, при условии соблюдения положений указанные доказательства. Однако заявитель должен до истечения срока отпуска

Партнер заявителя должен быть гражданином Великобритании в Великобритании, находиться и проживать в Великобритании, как это определено в параграфе 6 Иммиграционных правил , в Великобритании с разрешением на пребывание беженца или с гуманитарной защитой, в Великобритании с ограниченным видом на жительство в соответствии с Приложением ЕС, в соответствии с параграфом GEN 1.3.(d), или в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве рабочего или делового лица в соответствии с Приложением ECAA Extension of Stay, в соответствии с параграфом GEN.1.3.(e).

Требования к иммиграционному статусу

Чтобы соответствовать требованиям для получения вида на жительство, заявитель не должен находиться в Великобритании:

как гость
с действительным отпуском, предоставленным на период 6 месяцев или менее, за исключением случаев, когда этот отпуск предоставляется в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера или был предоставлен в ожидании результатов семейного суда или бракоразводного процесса.

ПРИМЕР 1. не применяется, когда заявитель находится в Великобритании с таким отпуском.

Если заявитель находится в Великобритании в гостях у друзей или в отпуске по стандартной гостевой визе, это означает, что он обязался покинуть Великобританию до истечения срока действия визы. Во всех случаях граждане с визой или без визы убедили офицера по оформлению въезда или сотрудника иммиграционной службы в том, что они сделают это, или использовали eGates для въезда в Великобританию при условии соблюдения условий их пребывания. Желающие приехать в Великобританию, чтобы поселиться здесь в качестве партнера или родителя, должны подать заявление на получение разрешения на въезд в соответствии с семейными иммиграционными правилами. Ввиду этого посетитель не может соответствовать требованиям Семейных иммиграционных правил, чтобы остаться в Великобритании.

Если посетитель подает заявку на пребывание, только при наличии исключительных обстоятельств человек здесь в качестве посетителя может остаться на основании своей семейной жизни на 10-летнем маршруте.

Заявитель не должен находиться в Великобритании:

под иммиграционным залогом, если только Государственный секретарь не убедится, что заявитель прибыл в Великобританию более чем за 6 месяцев до даты подачи заявления и пункта EX.1. применяется
в нарушение иммиграционного законодательства (за исключением случаев, когда применяется параграф 39E правил, любой текущий период просроченного пребывания не будет учитываться), кроме случаев, когда параграф EX.1. применяется

Для получения дополнительной информации о заявлениях от лиц с просроченным сроком пребывания и параграфе 39E Иммиграционных правил см.:

Заявки от просроченных (внутренние)
Заявки от просроченных (внешние)

Соответствие требованиям, которое должен выполнить партнер, чтобы начать или остаться на 5-летнем маршруте.

Все следующие квалификационные требования также должны быть выполнены, чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение остаться на 5-летнем маршруте.

Финансовые требования

Чтобы претендовать на отпуск в качестве партнера на 5-летнем пути к обустройству, заявитель должен соответствовать требованиям к минимальному доходу, указанным в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве партнера.

Руководство по финансовым требованиям см . в FM1.7. Руководство по финансовым требованиям .

Партнер, освобожденный от требования о минимальном доходе в соответствии с финансовым требованием в Приложении FM (поскольку его партнер получает определенное пособие или пособие), вместо этого должен продемонстрировать, что он в состоянии содержать себя, заявителя и любых иждивенцев. адекватно», без обращения к государственным средствам.

Должны быть предоставлены определенные доказательства, как указано в Приложении FM-SE. См. FM1.7A – Руководство по техническому обслуживанию .

Адекватное размещение

Чтобы претендовать на отпуск в качестве партнера на 5-летнем пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям по размещению в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве партнера или родителя.

Заявитель должен представить доказательства того, что семья (включая других членов семьи, не включенных в заявку, но проживающих в том же домашнем хозяйстве) будет иметь адекватное жилье без обращения к государственным средствам, которым эта семья владеет или занимается исключительно.

Жилье не будет считаться адекватным, если:

он переполнен или будет переполнен
это противоречит санитарным нормам

Дополнительные сведения о требованиях к размещению см. в разделе Члены семьи — содержание и проживание .

Говорящие по-английски

Чтобы претендовать на получение разрешения на въезд или разрешение остаться в качестве партнера на 5-летнем пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям владения английским языком в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве партнера .

В соответствии с пунктами E-ECP.4.1. к 4.2 и пунктам E-LTRP.4.1. до 4.2. заявитель должен предоставить доказательства, указанные в параграфах 27–32D Приложения FM-SE , о том, что соответствующее требование или освобождение от владения английским языком соблюдаются.

Для получения дополнительной информации о требованиях к английскому языку, включая исключения, см. FM 1.21 Требования к английскому языку .

Заявитель на получение вида на жительство, освобожденный от требования владения английским языком, должен соответствовать требованиям, изложенным в пунктах E-LTRP.4.1. к .4.2. когда они подают заявление на дальнейшее разрешение остаться в Великобритании на 5-летний путь к поселению, если они снова не имеют права на освобождение на том же или другом основании.

Поддержка уровней документов

В таблице ниже представлен неполный список доказательств, которые могут быть представлены заявителями для подтверждения подлинности их отношений с супругом или партнером. Перечисленные доказательства были распределены по уровням, чтобы отразить значимость документов при принятии решения: уровень 1 представляет собой наиболее ценные доказательства, а уровень 3 — наименьший.

1-й уровень	Уровень 2	Уровень 3
Договор аренды	Подтверждение списка избирателей	Поздравительные открытки
Законопроект о муниципальном налоге	—	Старые документы — все, что старше 4 лет до даты подачи заявки
Счет за коммунальные услуги	Документация, выданная студенческим финансовым органом, в которой указан адрес в Великобритании.	Стенограммы сообщений
Свидетельство о браке	Другие датированные внутренние счета, адресованные в Великобритании, например, ветеринарные счета или счета за услуги/ремонт на дому.	Фотографии
Совместная банковская выписка	—	Чеки за покупками/питанием
Письма DWP / HMRC, подтверждающие заявленную семейную единицу	—	Билеты на поезд
Документы соглашения о финансировании автомобиля, доказательства которых относятся к заявленному	—	Авиабилеты
Страховая документация, подтверждающая адрес, указанный в заявлении	—	Приглашения на свадьбу/помолвку
Медицинские справки и регистрационная документация врача общей практики	—	Письма поддержки от друзей/родственников или религиозных лидеров с британским гражданством
Доказательства совместных финансовых предприятий или обязательств (например, налоговые декларации, деловые контракты, инвестиции)	—	Подтверждение бронирования отпуска

Решение о предоставлении разрешения на въезд или разрешении остаться партнером на 5 или 10-летнем маршруте

В соответствии с параграфом D-ECP.1.1., если заявитель соответствует требованиям для разрешения на въезд в качестве партнера в рамках 5-летнего маршрута, ему должно быть предоставлено разрешение на въезд на первоначальный период не более 33 месяцев (6 месяцев в качестве жених, невеста или предполагаемый гражданский партнер) и при условии отсутствия права обращения за помощью в государственные средства. Этот период в 33 месяца (или 6 месяцев в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера) должен быть предоставлен, даже если партнер-спонсор находится в Великобритании с разрешением на пребывание в качестве беженца или с HP.

Невеста, невеста или предполагаемый гражданский партнер должны быть проинформированы о том, что они будут иметь право подать заявление на разрешение остаться в Великобритании в качестве партнера после заключения брака или гражданского партнерства в Великобритании.

Супруга или гражданский партнер может повторно въехать в Великобританию после медового месяца за границей в течение оставшегося срока действия их разрешения на въезд в качестве невесты, невесты или предполагаемого гражданского партнера, если они могут удовлетворить сотрудника иммиграционной службы в свете изменения их семейных или статус гражданского партнерства (который они должны подтвердить копией свидетельства о браке или гражданском партнерстве), их намерение, в течение оставшегося срока действия этого разрешения на въезд, урегулировать свой статус в Великобритании в качестве супруга или гражданского партнера.

Любой период разрешения на въезд или ограниченный отпуск в качестве невесты, невесты или предполагаемого гражданского партнера не засчитывается в непрерывный период отпуска в качестве партнера, необходимого для урегулирования.

Если заявитель соответствует требованиям для разрешения остаться в качестве партнера в Великобритании в соответствии с пунктом R-LTRP.1.1.(a), (b) и (c) или (d), заявителю будет предоставлено разрешение на пребывание в качестве партнера. партнер на срок, не превышающий 30 месяцев в соответствии с пунктом D-LTRP.1.1. или D-LTRP.1.2. Приложения FM , на 5- или 10-летнем пути к заселению.

Согласно пункту GEN.1.11. и GEN1.11A., предоставление отпуска, как правило, зависит от условия отсутствия права обращения за помощью в государственные фонды (NRPF), если только заявитель не предоставил вам удовлетворительные доказательства того, что они бедны или находятся под угрозой бедности, есть причины, связанные с благополучию соответствующего ребенка родителя (получив отпуск в качестве партнера), которые перевешивают соображения для наложения условия NRPF, или существуют исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением заявителя, которые, по вашему мнению, требуют, чтобы они не навязывали условие отсутствия обращения к государственным средствам. При принятии решения о наложении условия NRPF в первую очередь необходимо учитывать наилучшие интересы соответствующего ребенка.

Отпуск в качестве невесты, невесты или предполагаемого гражданского партнера будет предоставлен без обращения к государственным средствам и запрета на работу. Дополнительные указания по политике см. в следующем разделе настоящего руководства: обращение за помощью в государственные фонды .

Заявитель должен быть проинформирован о том, что, если он имеет на это право, он должен подать действительное заявление о дальнейшем отпуске, чтобы остаться в качестве партнера, не более чем за 28 дней до истечения срока его действующего отпуска или не более чем за 28 дней до истечения 30 месяцев. в Великобритании с таким отпуском.

Если лицо подает заявление о партнерстве в соответствии с Приложением FM не позднее, чем за 28 дней до завершения 30 месяцев пребывания в Великобритании с разрешением на въезд или пребывание в качестве партнера в соответствии с Приложением FM, это лицо будет считаться выполнившим требуемый период непрерывного проживания в 30 лет. месяцев в качестве партнера.

Если заявитель в настоящее время имеет разрешение на вступление или пребывание в качестве партнера в соответствии с Приложением FM на дату подачи заявления (за исключением предоставления ограниченного разрешения на пребывание в качестве невесты, невесты или предполагаемого гражданского партнера), этот период существующего разрешения до максимум 28 дней будут добавлены к периоду отпуска, который им предоставляется в качестве партнера. Таким образом, заявителю с существующим отпуском в этом сценарии будет предоставлен период отпуска, чтобы оставаться в качестве партнера, немного превышающий 30 месяцев. Лицо, которое подает заявление более чем за 28 дней до истечения срока его отпуска или оно завершило соответствующий квалификационный период, может не соответствовать требованию о том, чтобы провести в Великобритании не менее 60 или 120 месяцев с соответствующим разрешением на пребывание, чтобы подать заявление. обосноваться и вместо этого, возможно, потребуется подать заявление на дополнительный период ограниченного отпуска.

Если партнеру предоставляется разрешение на въезд, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление, которому требуется отпуск, должен рассматриваться в соответствии с параграфом EC-C.1.1. Приложения ФМ. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должен быть предоставлен отпуск в соответствии с пунктом D-ECC.1.1. той же продолжительности и на тех же условиях в отношении обращения за государственными средствами, что и их родитель, которому был или был предоставлен отпуск в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.

Если партнеру предоставляется разрешение на проживание, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление, которому требуется отпуск, должен рассматриваться в соответствии с параграфом R-LTRC Приложения FM. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должен быть предоставлен отпуск в соответствии с пунктом D-LTRC.1.1. той же продолжительности, что и их родитель, который получил или получил разрешение оставаться партнером в соответствии с Приложением FM, если только они не имеют права на получение гранта в соответствии с правилами частной жизни (см. раздел « Подход » в этом руководстве выше). На ребенка распространяются те же условия в отношении обращения за государственными средствами, что и на его родителя, которому было или было предоставлено разрешение остаться партнером в соответствии с Приложением FM.

Решение об отказе в разрешении на въезд или разрешении остаться

Заявка будет отклонена, если вы не удовлетворены выполнением всех требований R-LTRP.1.1.(a), (b) и (c) или (d).

Если заявитель не соответствует этим требованиям партнерского маршрута в соответствии с Приложением FM, вы должны рассмотреть, соответствует ли заявитель требованиям для разрешения на пребывание на основании частной жизни в Великобритании: см. следующее руководство: Частная жизнь в Великобритании.

В каждом случае, в противном случае подпадающем под отказ в соответствии с Приложением FM, вы должны продолжить рассмотрение в соответствии с пунктами GEN.3.2. к GEN.3.3. Приложения FM, независимо от того, существуют ли в свете всей информации и доказательств, предоставленных заявителем, исключительные обстоятельства, которые сделали бы отказ нарушением статьи 8 ЕКПЧ, поскольку это привело бы к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя, соответствующего ребенка или другого члена семьи, чьи права по статье 8, как следует из информации, предоставленной заявителем, будут затронуты.

Руководство по исключительным обстоятельствам и наилучшему обеспечению интересов детей см. в разделе «Исключительные обстоятельства» в соответствии с параграфами GEN.3.1. до 3,3. Приложения FM, существуют ли какие-либо исключительные обстоятельства, требующие предоставления разрешения на въезд или разрешения на пребывание на основании статьи 8 ЕКПЧ, поскольку отказ может или приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи.

Разрешение на въезд или разрешение остаться в качестве партнера будет отклонено, если вы не удовлетворены тем, что все соответствующие требования иммиграционных правил соблюдены или существуют исключительные обстоятельства.

В уведомлении о решении должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие параграфы о пригодности и/или правомочности или исключительных обстоятельствах.

Семейная жизнь в качестве родителя – право

В этом разделе рассказывается, как рассматривать заявления в соответствии с Иммиграционными правилами на основе семейной жизни в качестве родителя ребенка в Великобритании.

Квалификационные требования для разрешения на въезд в качестве родителя изложены в параграфах E-ECPT.1.1. к E-ECPT.4.2. Приложения ФМ.

Квалификационные требования для разрешения остаться родителем изложены в параграфах E-LTRPT.2.2. к E-LTRPT.5.2. Приложения ФМ.

Право информирует, кто имеет право на отпуск в качестве родителя на 5 или 10-летнем пути к поселению.

Все квалификационные требования должны быть выполнены, чтобы родитель мог претендовать на разрешение на въезд или разрешение остаться на 5-летнем маршруте.

В противном случае, чтобы претендовать на разрешение на въезд или остаться на 10-летнем маршруте:

заявитель должен соответствовать всем квалификационным требованиям и полагаться на другие источники дохода для удовлетворения квалификационных требований к надлежащему содержанию и размещению, поскольку существуют исключительные обстоятельства в соответствии с GEN.3.1. Приложения ФМ
заявитель соответствует некоторым требованиям, но имеет право на исключение из определенных квалификационных требований, поскольку применяется EX.1.(a) Приложения FM.
заявитель соответствует некоторым квалификационным требованиям или не соответствует им, но существуют исключительные обстоятельства в соответствии с параграфом GEN.3.2. Приложения ФМ

Соответствие требованиям, которое должен выполнить родитель в течение 5 или 10 лет (без учета исключительных обстоятельств в соответствии с GEN.3.1. или GEN.3.2.).

Все следующие квалификационные требования должны быть выполнены.

Общий

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешению на проживание в качестве родителя ребенка, проживающего в Великобритании, если заявителю исполнилось 18 лет или больше на дату подачи заявления, и ребенок соответствует одному из следующих условий:

младше 18 лет на дату подачи заявления
исполнилось 18 лет с тех пор, как заявителю впервые было предоставлено разрешение на въезд или разрешение остаться в качестве родителя в соответствии с Приложением FM, и он не сформировал независимую семейную единицу или не ведет независимую жизнь, как это определено в пункте 6 Иммиграционных правил.

Согласно пункту 27 Иммиграционных правил, вы должны принять решение по заявлению о разрешении на въезд с учетом обстоятельств, существовавших на момент принятия решения. Исключение составляют случаи, когда ребенку исполняется 18 лет после подачи такого заявления, но до принятия решения по нему. В этой ситуации заявление не должно быть отклонено только потому, что заявителю исполнилось 18 лет.

Для въезда в Великобританию ребенок должен быть одним из следующих:

гражданин Великобритании
поселился в Великобритании
в Великобритании с ограниченным отпуском в соответствии с Приложением ЕС. Чтобы получить разрешение на пребывание, ребенок должен:
быть гражданином Великобритании или поселиться в Великобритании, или
постоянно проживали в Соединенном Королевстве в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления и параграфу EX.1. применяется

«Проживание в Великобритании» означает, что соответствующий ребенок проживает в Великобритании на дату подачи заявления и физически присутствует здесь. В качестве пути поселения заявитель должен намереваться сделать Великобританию своим домом с ребенком, если заявка будет одобрена. Родитель-заявитель не может полагаться на свои отношения с ребенком, который находится за границей, чтобы получить отпуск в этом случае.

Заявитель должен доказать, что ребенок, с которым у них есть соответствующие отношения, младше 18 лет. Лучшим доказательством является свидетельство о рождении ребенка. Если заявитель представляет другие формы доказательств, вы должны убедиться, что они доказывают, что ребенку еще не исполнилось 18 лет.

Если ребенку исполнилось 18 лет после того, как заявителю впервые было предоставлено разрешение на въезд или разрешение остаться в качестве родителя в соответствии с Приложением FM, ребенок не должен образовывать независимую семейную единицу или вести независимую жизнь.

«Не должен вести самостоятельный образ жизни» или «не ведет самостоятельный образ жизни» означает, что заявитель не имеет партнера (как это определено в пункте GEN.1.2. Приложения FM), проживает со своими родителями (за исключением случаев, когда они учатся в школе-интернате, колледже или университете в рамках своего очного обучения), не работают полный рабочий день (если им не исполнилось 18 лет), полностью или в основном зависят от своих родителей в плане финансовой поддержки (если им не исполнилось 18 лет или больше). более), и полностью или в основном зависит от своих родителей в плане эмоциональной поддержки. Это указано в пункте 6 Иммиграционных правил .

Как для разрешения на въезд, так и для заявлений на получение вида на жительство в качестве родителя, если ребенок обычно проживает со своим другим британским гражданином или оседлым родителем или опекуном, это лицо не может быть партнером заявителя (что для вида на жительство включает лицо, которое было в отношениях с заявителем менее 2 лет до даты подачи заявки), и заявитель не должен иметь право подать заявку на разрешение на въезд или разрешение оставаться в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.

Родительский маршрут не подходит для пар, которые находятся в настоящих и существующих партнерских отношениях. Кандидат не может пройти родительский маршрут, если он имеет право подать заявку по партнерскому маршруту. Подавать заявки в качестве партнеров имеют право те, кто соответствует определению партнера в GEN.1.2. и у которых есть соответствующий требованиям спонсор, позволяющий им получить доступ к партнерскому маршруту на 5 или 10 лет, например, партнер, который соответствует требованиям иммиграционного статуса. Кандидаты на эту должность должны подать заявку или будут рассматриваться только (если от них не требуется подавать действующую заявку) по партнерскому маршруту или по маршруту частной жизни.

Помимо включения родного родителя, согласно параграфу 6 Иммиграционных правил , «родитель» определяется как:

отчим ребенка, чей отец умер (и ссылка на отчима включает отношения, возникающие в результате гражданского партнерства)
мачеха ребенка, мать которого умерла (и ссылка на мачеху включает отношения, возникающие в результате гражданского партнерства)
отец, а также мать внебрачного ребенка, если доказано, что он является отцом
усыновитель, если ребенок был усыновлен в соответствии с решением, принятым компетентным административным органом или судом в стране, постановления об усыновлении которого признаются Великобританией, или если ребенок является предметом фактического усыновления в соответствии с требования пункта 309А настоящих правил (за исключением того, что усыновленный ребенок или ребенок, который является предметом фактического усыновления, не может подавать заявление о разрешении на въезд или пребывание в целях сопровождения, присоединения или пребывания с усыновителем в соответствии с пунктами с 297 по 303)
в случае ребенка, родившегося в Великобритании, который не является британским гражданином, лицо, которому действительно была передана родительская ответственность на основании первоначального родителя или неспособности родителей заботиться о ребенке

Отношения с ребенком

Для заявлений на получение разрешения на въезд, если заявитель находится за пределами Великобритании, при рассмотрении параграфов E-ECPT.2.3. и E-ECPT.2.4., вы должны убедиться, что заявитель:

единственная родительская ответственность за ребенка
прямой доступ (лично) к ребенку по согласованию с родителем или опекуном, с которым обычно проживает ребенок, или по решению суда в Великобритании, кроме того, в таких случаях:
- родитель или опекун, с которым обычно проживает ребенок, должен быть гражданином Великобритании в Великобритании или постоянно проживать в Великобритании, а не партнером заявителя
- заявитель не должен иметь права подавать заявку на получение разрешения на въезд в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.

Во всех случаях заявитель должен предоставить доказательства того, что он принимает и намерен продолжать играть активную роль в воспитании ребенка.

Для заявлений о разрешении на пребывание, если заявитель находится в Великобритании, при рассмотрении пунктов E-LTRPT.2.3. и E-LTRPT.2.4. вы должны быть удовлетворены тем, что:

заявитель несет единоличную родительскую ответственность за ребенка
ребенок обычно проживает с заявителем, а не с другим его родителем (который является гражданином Великобритании или постоянно проживает в Великобритании), и заявитель не должен иметь права подавать заявление на разрешение остаться в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.
родитель или опекун, с которым обычно проживает ребенок, должен быть гражданином Великобритании или постоянно проживать в Великобритании.

Если ребенок обычно живет со своим британским или оседлым родителем или опекуном, а не с заявителем:

заявитель не может быть партнером этого британского или оседлого родителя или опекуна (включая британца или оседлого человека, который состоял в отношениях с заявителем менее 2 лет до даты подачи заявления)
заявитель не должен иметь права подавать заявление на получение разрешения оставаться партнером в соответствии с Приложением FM.

В соответствии с параграфом E-LTRPT.2.4.(a) вы должны быть уверены, что заявитель представил доказательства того, что он:

единоличная родительская ответственность за ребенка, или что ребенок обычно живет с ними
прямой доступ лично к ребенку, по согласованию с родителем или опекуном, с которым обычно проживает ребенок, или по решению суда в Великобритании, любые судебные документы, выданные судом по семейным делам, должны иметь письменное разрешение суда на раскрытие использоваться в качестве доказательства.

Вы также должны убедиться в соответствии с пунктом E-LTRPT.2.4.(b), что во всех случаях заявитель предоставил доказательства того, что он принимает и намерен продолжать играть активную роль в воспитании ребенка.

Заявитель должен предоставить доказательства того, что он соответствует требованиям родительских отношений. Руководство по значениям «исключительная родительская ответственность», «обычно проживает с» и «прямой доступ лично» можно найти ниже.

Единственная родительская ответственность

Исключительная родительская ответственность для целей иммиграционных правил должна толковаться так, как указано в этом руководстве.

Исключительная родительская ответственность означает, что один из родителей отказался от родительской ответственности или отказался от нее, а оставшийся родитель осуществляет исключительный контроль в установлении и обеспечении повседневного руководства благополучием ребенка.

При оценке того, несет ли заявитель единоличную родительскую ответственность за ребенка, вы должны учитывать, были ли предоставлены доказательства того, что:

были приняты решения и осуществлены действия в отношении воспитания ребенка под единоличным руководством заявителя, без участия другого родителя или любого другого лица
родитель-заявитель несет ответственность за благополучие ребенка и за то, что происходит с ним в ключевых сферах жизни ребенка, и что другие не разделяют эту ответственность за ребенка
родитель-заявитель несет исключительную ответственность за:
- принятие решений об образовании, здоровье и лечении ребенка, религии, месте жительства, отдыхе и отдыхе
- защита ребенка и предоставление ему надлежащего руководства и руководства
- собственность ребенка
- юридическое представительство ребенка Кроме того, вы должны учитывать, что:
единоличная родительская ответственность не то же самое, что законная опека
значительное или даже исключительное финансовое обеспечение ребенка само по себе не свидетельствует об исключительной родительской ответственности
если оба родителя участвуют в воспитании ребенка, один родитель редко берет на себя единоличную родительскую ответственность.
единственная родительская ответственность может быть недавней или давней — любое недавнее изменение договоренностей должно быть тщательно изучено, чтобы убедиться, что оно является подлинным, а не попыткой обойти иммиграционный контроль.

Для ребенка нереально контактировать ни с одним другим взрослым, кроме родителя, несущего исключительную ответственность. Мы допускаем, что ребенок будет контактировать с другими взрослыми, включая родственников, и что они, вероятно, будут включать в себя некоторый элемент заботы о ребенке, либо вообще, либо конкретно, например, отвозить ребенка в школу. Действия такого рода, которые включают в себя заботу о благополучии ребенка, могут быть разделены с другими лицами, не являющимися родителями, например, с родственниками или друзьями, которые доступны в практическом смысле, при условии, что заявитель несет общую ответственность за благополучие. ребенка.

Вы не рассматриваете, несет ли заявитель (или кто-либо другой) повседневную ответственность за ребенка, но имеет ли заявитель постоянный исключительный контроль и руководство воспитанием ребенка, включая принятие всех важных решений в жизни ребенка. Если нет, то они не несут единоличной родительской ответственности за ребенка. Вы должны тщательно рассматривать каждое приложение в каждом конкретном случае. Бремя доказывания лежит на заявителе, который должен представить удовлетворительные доказательства. В некоторых случаях может быть уместно провести собеседование с заявителем, чтобы установить, несут ли они единоличную ответственность за ребенка, или связаться с другим родителем (с согласия заявителя), чтобы подтвердить, что они не несут родительской ответственности.

Обычно живет с

Это применяется, когда оба родителя (один из которых является гражданином Великобритании или оседлым лицом) больше не состоят в отношениях, но сохранили общие родительские права и обязанности, а также основное место жительства ребенка до даты подачи заявления, что подтверждается судебный приказ или консенсуальное соглашение, заключено с одним из них. Любая представленная информация, относящаяся к разбирательству в Суде по семейным делам, не должна разглашаться без письменного разрешения Суда по семейным делам.

С 13 декабря 2012 года заявители на получение вида на жительство в Великобритании могут подать заявление в этой категории, если они имеют:

приказ о совместном проживании
другие доказательства совместной опеки над ребенком или детьми в Великобритании

Цель этого положения состоит в том, чтобы позволить родителю-мигранту, чьи отношения с британским гражданином или оседлым лицом были разорваны, и который разделил или разделил опеку над ребенком здесь, остаться в Соединенном Королевстве, если это в наилучших интересах ребенка для им сделать это.

Тот факт, что заявитель является просто родителем ребенка в Великобритании, недостаточен для выполнения требований правил.

Вы должны быть удовлетворены тем, что:

отношения между заявителем и другим родителем разорваны и больше не существуют
заявитель имеет совместную или совместную опеку над ребенком или детьми
доказательство совместной опеки было предоставлено в форме судебного постановления, которое было разрешено к раскрытию судом по семейным делам, или в виде согласованного соглашения с британским гражданином или оседлым родителем.
были предоставлены доказательства того, что ребенок обычно проживает с заявителем в Великобритании (а не с его британским гражданином или оседлым родителем), или что ребенок обычно проживает со своим британским гражданином или оседлым родителем, а не с заявителем, но имеет регулярные прямые контакт с последним
заявитель не имеет другого партнера

Основным местом жительства ребенка является место жительства, в котором ребенок проводит большую часть своего времени. Например, родители могут иметь совместную опеку над ребенком, но ребенок может проводить большую часть времени только с одним из родителей, таким образом, его основное место жительства связано с этим родителем.

С юридической точки зрения ребенок может иметь только одно основное место жительства. Однако, если ребенок проводит равное количество времени с одним из родителей, например, 7 дней из 14 с обоими в течение года, для целей этого маршрута считается, что ребенок «нормально живет с» заявителем.

Ребенок не будет «нормально жить» с родителем, с которым ребенок живет время от времени: например, только по выходным, во время каникул или ночевкой раз в неделю.

Нет конкретных доказательств, которые заявитель должен предоставить, чтобы продемонстрировать, с кем обычно проживает ребенок, но заявитель несет ответственность за доказательство того, что ребенок обычно проживает с ними или с британским гражданином или оседлым родителем.

Доказательства того, что ребенок обычно живет с человеком, могут включать переписку от:

суд в форме судебного постановления, показывающего совместную или совместную опеку, которая была разрешена к раскрытию судом по семейным делам (от суда по семейным делам требуются письменные доказательства, подтверждающие, что соответствующие судебные документы могут быть раскрыты Министерству внутренних дел)
другой партнер, подтверждающий совместную или совместную опеку
врач, больница или дантист
школа, детский сад или игровая группа
Департамент труда и пенсий
Доходы и таможня Ее Величества
детские службы местного самоуправления

Тем не менее, другие доказательства также будут приняты, при условии, что они позволят вам убедиться в том, что ребенок нормально проживает с указанным лицом.

Ребенок обычно не проживает с заявителем

Если заявитель не несет единоличной родительской ответственности за ребенка и ребенок обычно не проживает с ним, он должен предоставить доказательства того, что родитель или опекун, с которым обычно проживает ребенок, является гражданином Великобритании или постоянно проживает в Великобритании и что этот человек заботится о ребенке.

Доказательства могут включать:

британский паспорт
заграничный паспорт с надписью «бессрочный вид на жительство» или «без ограничения срока»
письмо из Министерства внутренних дел, подтверждающее, что человек поселился в Великобритании
свидетельство того, что ребенок проживает с британским гражданином или оседлым родителем

Прямой доступ лично

Заявитель может претендовать на отпуск в качестве родителя, если он имеет прямой личный доступ к ребенку по согласованию с родителем или опекуном, с которым ребенок обычно проживает, или по решению суда в Великобритании. Заявитель должен доказать, что он имеет прямой личный доступ к ребенку, предоставив такие доказательства, как:

распоряжение о проживании или распоряжение о контактах, вынесенное судом в Великобритании (любое распоряжение, изданное судом по семейным делам, должно сопровождаться письменным подтверждением суда по семейным делам о том, что оно может быть раскрыто Министерству внутренних дел)
письмо или заявление под присягой от проживающего в Великобритании родителя или опекуна ребенка
доказательства из контакт-центра с подробным описанием контактов

Вышеуказанные доказательства или разумный эквивалент должны установить, что родитель-заявитель имеет прямой личный доступ к ребенку, и подробно описать меры, которые позволяют это сделать. Если подается аффидевит, он должен быть заверен юристом.

Заявителю недостаточно представить доказательства только того, что ему был предоставлен прямой доступ к ребенку. Правила требуют, чтобы заявитель показал, что он имеет прямой личный доступ к ребенку и принимает активное участие в воспитании ребенка и будет продолжать это делать. Вы должны быть уверены, что непосредственный личный контакт с ребенком является основной причиной подачи заявления.

Требования к иммиграционному статусу

Этот раздел относится только к приложениям «оставить, чтобы остаться».

Требования к иммиграционному статусу изложены в пунктах E-LTRPT.3.1. к E-LTRPT.3.2. Приложения ФМ. Чтобы иметь право на разрешение остаться родителем, заявитель не должен находиться в Великобритании:

как гость
с действительным отпуском, предоставленным на период 6 месяцев или менее, если этот отпуск не был предоставлен в ожидании результатов семейного суда или бракоразводного процесса.
под иммиграционный залог, если Государственный секретарь не убедится, что заявитель прибыл в Великобританию более чем за 6 месяцев до даты подачи заявления и параграфа EX.1. применяется
в нарушение иммиграционного законодательства (за исключением случаев, когда применяется параграф 39E правил , любой текущий период просроченного пребывания не будет приниматься во внимание), если только EX.1. применяется

Если заявитель находится в Великобритании в качестве гостя, это означает, что он обязался покинуть Великобританию до истечения срока своего разрешения. Во всех случаях граждане с визой или без визы убедили офицера по оформлению въезда или сотрудника иммиграционной службы в том, что они сделают это, или использовали eGates для въезда в Великобританию при условии соблюдения условий их пребывания. В связи с этим посетитель не может подать заявление на пребывание в Великобритании по другой категории иммиграционных правил.

Желающие приехать в Великобританию, чтобы поселиться здесь в качестве партнера или родителя, должны подать заявление на получение разрешения на въезд в соответствии с семейными иммиграционными правилами. Только при исключительных обстоятельствах , возникающих, когда посетитель находится в Великобритании, человек может оставаться здесь в качестве посетителя на основании своей семейной жизни.

Дополнительные указания по заявлениям от просроченных и параграфу 39E см.:

Заявки от просроченных (внутренние)
Заявки от просроченных (внешние)

Право, которое должно быть выполнено родителем, чтобы начать или остаться на 5-летнем маршруте.

Финансы – техническое обслуживание

Этот раздел относится к заявкам на разрешение на въезд и разрешение на пребывание.

Чтобы претендовать на получение разрешения на въезд или разрешение остаться в качестве родителя на 5-летнем пути к обустройству, заявитель должен соответствовать финансовым требованиям, указанным в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве родителя .

Соответствующие параграфы:

Разрешение на вход: E-ECPT.3.1.
Оставить, чтобы остаться: E-LTRPT.4.1.

Чтобы соответствовать финансовым требованиям, заявитель должен предоставить доказательства того, что он сможет адекватно содержать себя и любых иждивенцев в Великобритании без обращения к государственным средствам.

Руководство по требованиям к техническому обслуживанию см. в FM1.7A — Техническое обслуживание .

Копии всех представленных документальных доказательств должны храниться в деле в хронологическом порядке.

Финансы – Проживание

Этот раздел относится к заявкам на разрешение на въезд и разрешение на пребывание.

Чтобы претендовать на получение разрешения на въезд или разрешение остаться родителем на 5-летнем пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям к размещению, указанным в Приложении FM .

Семейная жизнь в качестве родителя . Соответствующие параграфы:
Разрешение на вход: E-ECPT.3.2.
Оставить, чтобы остаться: E-LTRPT.4.2.

Жилье не будет считаться адекватным, если:

он переполнен или будет переполнен
это противоречит санитарным нормам

Для получения дополнительной информации о требованиях к размещению см.: Члены семьи – содержание и проживание .

английский язык

Этот раздел относится к заявкам на разрешение на въезд и разрешение на пребывание.

Общий

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или на разрешение остаться родителем в течение 5 лет, заявитель должен соответствовать требованиям владения английским языком в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве родителя . Соответствующие параграфы:

Разрешение на вход: E-ECPT.4.1. к E-ECPT.4.2.
Оставить, чтобы остаться: E-LTRPT.5.1. и E-LTRPT.5.2.

Разрешение на въезд и оставить остаться

В соответствии с пунктами E-ECPT.4.1. к 4.2 и пунктам E-LTRPT.5.1. до 5.2. заявитель должен предоставить доказательства, как указано в параграфах 27-32D Приложения FM-SE , что требование владения английским языком выполнено.

Заявитель на получение вида на жительство, освобожденный от языковых требований, должен соответствовать требованиям, изложенным в пунктах E-LTRPT.5.1. до 5.2. когда они подают заявление на дальнейшее разрешение на пребывание в Великобритании в соответствии с 5-летним маршрутом до поселения, если они снова не имеют права на освобождение на том же или другом основании.

Руководство по требованиям к английскому языку, включая исключения, см. в FM1.21 Требования к английскому языку

ПРИМЕР 1. Исключения из определенных квалификационных требований для разрешения оставаться родителем

Для выполнения требований R-LTRPT.1.1.(d)(iii) в качестве родителя в случае заявителя должен применяться пункт EX.1.(a).

Если пункт EX.1.(a) не применяется, заявитель не сможет выполнить требования R-LTRPT.1.1.(d)(iii), независимо от того, отвечают ли они требованиям R-LTRPT.1.1. .(d)(i) и (ii).

См. раздел EX.1.

Решение о предоставлении разрешения на въезд или разрешении остаться родителем

В соответствии с параграфом D-ECPT.1.1., если заявитель соответствует требованиям для разрешения на въезд в качестве родителя в рамках 5-летнего маршрута, ему должно быть предоставлено разрешение на въезд на первоначальный период не более 33 месяцев.

Если заявитель соответствует требованиям для получения разрешения на пребывание в качестве родителя ребенка в Великобритании в соответствии с пунктом R-LTRPT.1.1.(a), (b) и (c) или (d), заявителю будет предоставлено разрешение на оставаться в качестве родителя в течение периода, не превышающего 30 месяцев, в соответствии с пунктом D-LTRPT.1.1. или Д-ЛТРПТ.1.2. Приложения ФМ .

Согласно пункту GEN.1.11. и GEN.1.11A, разрешение на въезд или разрешение на въезд, как правило, предоставляются при условии отсутствия обращения к государственным средствам, если только заявитель не потребовал иного и не предоставил удовлетворительных доказательств того, что они нуждаются, или удовлетворительных доказательств того, что существуют особенно убедительные причины, связанные с благополучием ребенка родителя, получающего очень низкий доход, или удовлетворительные доказательства того, что существуют исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением заявителя, которые, по вашему мнению, требуют, чтобы вы не ставили условие об отказе от обращения за помощью. государственные средства. Дополнительные указания по политике см. в следующем разделе настоящего руководства: обращение за помощью в государственные фонды .

Заявитель должен быть проинформирован о том, что ему нужно будет подать заявление на получение разрешения на пребывание после завершения 30-месячного периода пребывания в Великобритании. Они должны подать это заявление не позднее, чем за 28 дней до истечения срока их существующего отпуска, или не более чем за 28 дней до того, как они проживут в Великобритании 30 месяцев с отпуском в качестве родителя. Они могут иметь право на получение бессрочного разрешения на пребывание (поселение) после завершения 60 месяцев (5 лет) или 120 месяцев (10 лет) в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве родителя.

Если заявитель в настоящее время имеет разрешение на въезд или пребывание в качестве родителя ребенка в Соединенном Королевстве в соответствии с Приложением FM на дату подачи заявления, этот период оставшегося отпуска, максимум до 28 дней, будет добавлен к периоду разрешение оставаться в силе, которое им предоставляется в качестве родителя в соответствии с пунктом D-LTRPT.1.1. или D-LTRPT.1.2. Таким образом, заявителю с существующим отпуском в этом сценарии будет предоставлен период отпуска, чтобы оставаться родителем до 28 дней сверх 30 месяцев.

Если лицо подает заявление родителя в соответствии с Приложением FM не позднее, чем за 28 дней до завершения 30 месяцев пребывания в Великобритании с разрешением на въезд или пребывание в качестве родителя в соответствии с Приложением FM, это лицо будет считаться выполнившим требуемый период непрерывного проживания в 30 лет. месяцев как родитель. Лицо, которое подает заявление более чем за 28 дней до истечения срока его отпуска или оно завершило соответствующий квалификационный период, может не соответствовать требованию о том, чтобы провести в Великобритании не менее 60 или 120 месяцев с соответствующим разрешением на пребывание, чтобы подать заявление. обосноваться и вместо этого, возможно, потребуется подать заявление на дополнительный период ограниченного отпуска.

Если родителю предоставляется разрешение на въезд, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление, которому требуется отпуск, должен рассматриваться в соответствии с параграфом EC-C Приложения FM. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должно быть предоставлено разрешение на пребывание в соответствии с пунктом D-ECC.1.1. той же продолжительности и на тех же условиях в отношении обращения за помощью в государственные фонды, что и их родитель, которому был или был предоставлен отпуск в соответствии с родительскими правилами Приложения FM.

Если родителю предоставляется разрешение на проживание, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление, которому требуется отпуск, должен рассматриваться в соответствии с параграфом R-LTRC Приложения FM. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должен быть предоставлен отпуск в соответствии с пунктом D-LTRC.1.1. той же продолжительности, что и их родитель, который получил или получил разрешение оставаться родителем в соответствии с Приложением FM, если только они не имеют права на получение пособия в соответствии с правилами частной жизни (см. раздел « Подход » в этом руководстве выше). На ребенка распространяются те же условия в отношении обращения за помощью в государственные фонды, что и на его родителя, которому было или было предоставлено разрешение оставаться родителем в соответствии с Приложением FM.

Решение об отказе в разрешении на въезд или разрешении остаться родителем

Если заявление подпадает под отказ в соответствии с соответствующими иммиграционными правилами, вы должны перейти к рассмотрению в соответствии с параграфом GEN.3.2. Приложения FM, существуют ли какие-либо исключительные обстоятельства, требующие предоставления разрешения на въезд или разрешения на пребывание на основании статьи 8 ЕКПЧ, поскольку отказ может привести к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи.

Отказ в разрешении на въезд в качестве родителя

Во въезде в качестве родителя будет отказано, если вы не удовлетворены тем, что все соответствующие требования Иммиграционных правил соблюдены, и удовлетворены отсутствием исключительных обстоятельств.

В случае отказа в соответствии с параграфом D-ECPT.1.3., в уведомлении о решении должен быть указан отказ в соответствии с этим параграфом со ссылкой на соответствующие параграфы пригодности и/или правомочности.

В каждом случае разрешения на въезд, в противном случае подпадающем под отказ в соответствии с правилами, вы должны рассмотреть вопрос о том, существуют ли исключительные обстоятельства. Дополнительные указания см. в разделе об исключительных обстоятельствах настоящего руководства.

Вам следует обратиться к разделу об отказе данного руководства, чтобы узнать о предлагаемых стандартных параграфах об отказе для включения в уведомление об отказе.

Заявка будет отклонена, если вы не удовлетворены выполнением всех требований R-LTRPT.1.1.(a), (b) и (c) или (d).

Если заявитель не соответствует требованиям родительского варианта в соответствии с Приложением FM, вы должны рассмотреть, соответствует ли заявитель требованиям для разрешения на пребывание на основании частной жизни в Великобритании: см. следующее руководство: Частная жизнь в Великобритании.

Руководство по исключительным обстоятельствам и наилучшим интересам детей см. в разделе «Исключительные обстоятельства » .

Если заявитель не имеет права на получение вида на жительство на основании частной жизни и нет исключительных обстоятельств, указанных выше, заявление должно быть отклонено в соответствии с пунктом D-LTRPT.1.3. Приложения FM , и в письме-решении должна быть ссылка на этот параграф. В нем также должно быть указано, какие требования заявитель не выполнил и почему.

В письме-решении должна быть четко указана рассматриваемая информация, включая доказательства, представленные заявителем, вместе с любыми соответствующими указаниями, рассматриваемыми как часть оценки в соответствии с правилами, в том числе в отношении того, что считается в наилучших интересах ребенка. В письме-решении должно быть ясно указано, что все соответствующие факторы были учтены в раунде.

ПРИМЕР 1. Исключения из определенных квалификационных требований, которым соответствует партнер или родитель в Великобритании.

ПРИМЕР 1. — Общий

Если заявителю в Великобритании не предоставляется 5-летняя программа в качестве партнера или родителя из-за несоблюдения определенных требований — финансового положения, проживания, английского языка или иммиграционного статуса, — он все равно может претендовать на получение гранта в размере выйти на 10-летний маршрут, если EX.1. применяется.

Пункт ЕХ.1. не является самостоятельным положением, на основании которого может быть предоставлен отпуск. Скорее, там, где это применимо, определенные квалификационные требования в рамках 5-летнего партнерского или родительского маршрута (в отношении иммиграционного статуса, финансов и английского языка) не должны выполняться. Не отвечая финансовым требованиям, требованиям к английскому языку или законному иммиграционному статусу, заявитель не имеет права уехать, чтобы остаться партнером или родителем в течение 5 лет. Однако, если EX.1. применяется к ним, они могут быть рассмотрены для 10-летнего маршрута, если они отвечают всем другим требованиям.

Требования параграфа EX.1.(a) отражают обязанность статьи 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года учитывать необходимость защиты и содействия благополучию детей, под которым мы подразумеваем их наилучшие интересы, как отражено в прецедентном праве, в частности, ZH (Танзания) против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2011] UKSC 4 .

Вы должны учитывать наилучшие интересы ребенка в качестве основного соображения (но не единственного или первостепенного соображения).

Пункт ЕХ.1. состояния:

‘ПР.1. Этот пункт применяется, если

(a) (i) заявитель имеет подлинные и существующие родительские отношения с ребенком, который-

(аа) младше 18 лет; (bb) находится в Великобритании;

(cc) является гражданином Великобритании или постоянно проживал в Великобритании в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления; а также

(ii) принимая во внимание в первую очередь их наилучшие интересы, было бы неразумно ожидать, что ребенок покинет Великобританию; или же

(b) заявитель имеет подлинные и постоянные отношения с партнером, который находится в Великобритании и является британским гражданином, проживающим в Великобритании, или в Великобритании с разрешением на пребывание беженца или гуманитарной защитой, в Великобритании с ограниченным разрешением в соответствии с Приложением ЕС в соответствии с параграфом GEN.1.3.(d), или в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве рабочего или делового лица в соответствии с Приложением ECAA Продление пребывания в соответствии с параграфом GEN.1.3.(e), и существуют непреодолимые препятствия для семейная жизнь с этим партнером продолжается за пределами Великобритании..’

Пункт ЕХ.2. Приложения FM говорится, что:

‘ПР.2. Для целей параграфа EX.1.(b) «непреодолимые препятствия» означают очень значительные трудности, с которыми заявитель или их партнер столкнутся при продолжении совместной семейной жизни за пределами Соединенного Королевства и которые не могут быть преодолены или повлекут за собой очень серьезные трудности для заявителя или его партнера».

Кандидат, рассматриваемый в рамках 10-летнего партнерского маршрута, должен соответствовать требованиям, изложенным в EX.1.(a) или EX.1.(b). Они не обязательно должны соответствовать как (а), так и (б).

Даже если требования в EX.1.(a) или (b) соблюдены, заявитель не будет претендовать на разрешение остаться в рамках 10-летнего партнерского маршрута на этом основании, если он не соответствует всем другим требованиям пункта R-LTRP.1.1(a), (b) и (d) Иммиграционных правил , включая как требования пригодности, изложенные в параграфе R-LTRP.1.1.(d)(i), так и квалификационные требования, изложенные в параграфе R-LTRP.1.1(d)(ii). Они описаны в следующих разделах настоящего руководства:

Заявитель, рассматриваемый в рамках 10-летнего родительского маршрута, должен соответствовать требованиям, изложенным в EX.1.(a). Они не могут встретиться (b), потому что те, кто хочет остаться родителем, не могут подать заявку в качестве партнера.

EX.1.(a) – Разумно ожидать

Сначала вы должны определить в соответствии с параграфом EX.1.(a)(i), имеет ли заявитель подлинные и существующие родительские отношения с ребенком в возрасте до 18 лет, который находится в Великобритании и является гражданином Великобритании или проживал в Великобритании. непрерывно в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления.

Вы должны провести оценку в соответствии со всеми частями параграфа EX.1.(a).

Есть ли подходящий ребенок?

Вы должны установить из заявления или претензии возраст и национальность каждого ребенка, затронутого решением. Если ребенок является иностранным гражданином, вы должны установить его иммиграционную историю в Соединенном Королевстве (например, как долго он проживал в Соединенном Королевстве и где он жил до этого).

При установлении того, проживал ли ребенок, не являющийся гражданином Великобритании, в Великобритании непрерывно в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления, вы должны указать время, проведенное в Великобритании с действительным разрешением и без него.

Короткие периоды пребывания за пределами Великобритании, например, для отпуска или посещения семьи, не будут считаться перерывом в непрерывном периоде продолжительностью не менее 7 лет. Однако, если ребенок провел более 6 месяцев за пределами Великобритании в любое время, это обычно считается перерывом в постоянном проживании, если не применяются какие-либо исключительные факторы.

Ребенок считается отвечающим требованиям ребенком, если он является британским ребенком, который автоматически имеет право на проживание в Великобритании, жить здесь без каких-либо иммиграционных ограничений в результате своего гражданства, или ребенок, не являющийся гражданином Великобритании, который проживал в Великобритании. Великобритания на непрерывный период не менее 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления, что признает, что со временем дети начинают пускать корни и интегрироваться в жизнь в Великобритании.

Существуют ли подлинные и существующие родительские отношения?

Термин «родитель» определен в пункте 6 Иммиграционных правил . Однако родитель не обязательно имеет подлинные и существующие родительские отношения с ребенком. Точно так же лицо, не являющееся родителем ребенка, может иметь подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком, когда они играют подлинную родительскую роль в жизни ребенка.

Вы должны убедиться, что заявитель несет родительскую ответственность за ребенка. Это может иметь место даже в том случае, если не было установлено, признано ли оно лицом, несущим родительскую ответственность по закону, например, на основании судебного постановления или после официального усыновления ребенка. Вы можете решить, что не существует подлинных и существующих отношений, когда, например, родитель имеет преимущество в виде судебного постановления, но предпочитает не вступать в контакт или ненадежно и нечасто выбирает контакт.

Контакт может быть непрямым, хотя вполне вероятно, хотя и не неизбежно, что отношений будет недостаточно для включения статьи 8, если контакты отсутствуют или нечасты. Если контакт не является прямым, причины этого должны быть надлежащим образом рассмотрены.

Обычно не ожидается, что более 2 человек могут состоять в настоящих и существующих родительских отношениях с ребенком. Другие люди, которые проводят время с ребенком или проживают с ним в дополнение к своим родителям, такие как бабушка или дедушка, тетя или дядя или другой член семьи, или близкий друг семьи, как правило, не считаются состоящими в родительских отношениях с ребенком. ребенка для целей настоящего руководства. При наличии 2 родителей, если не представлены доказательства обратного, следует исходить из того, что один или оба могут нести родительскую ответственность за ребенка.

В каждом случае вывод о том, существуют ли подлинные и существующие родительские отношения, способные задействовать статью 8, зависит от конкретного факта.

Вы должны учитывать, является ли заявитель:

родитель ребенка
принимать активное участие в воспитании ребенка и принимать решения, непосредственно влияющие на него
основной или дополнительный опекун ребенка
желание и способность заботиться о ребенке
жить с ребенком
регулярно видеться с ребенком
активное участие в жизни ребенка

Следует также учитывать, существуют ли какие-либо соответствующие судебные постановления (которые, в отношении постановлений суда по семейным делам, сопровождаются письменным подтверждением суда по семейным делам о том, что они могут быть раскрыты Министерству внутренних дел), регулирующие доступ к ребенку, и существуют ли любые представленные в заявлении доказательства относительно взглядов ребенка, других членов семьи, социальных работников или других соответствующих специалистов.

Факторы, которые могут побудить к более тщательному изучению, включают:

человек практически не контактирует с ребенком или контактирует с ним нерегулярно
любой контакт является недавним или нечастым или спорадическим
поддержка носит финансовый характер; но мало или совсем нет контакта или эмоциональной поддержки
ребенок во многом независим от человека

Если считается, что отношения не являются достаточно серьезными для применения статьи 8, вы не обязаны переходить к рассмотрению вопроса о том, разумно ли ребенку покинуть Великобританию. Не может быть нарушения статьи 8, если отношения недостаточны для ее возникновения.

Разумно ли ребенку покинуть Великобританию?

Если вы решите, что ответ на этот первый этап положительный – существуют подлинные и продолжительные отношения с ребенком, тогда вы должны рассмотреть, во-вторых, разумно ли, принимая во внимание наилучшие интересы ребенка в качестве основного соображения, ожидать, что ребенок покинет Великобританию. При этом вы должны тщательно рассмотреть всю информацию, предоставленную заявителем, вместе с любыми другими важными факторами и информацией, о которых вам известно.

В соответствии с выводами по делу AB Jamaica ( Государственный секретарь Министерства внутренних дел против AB (Ямайка) и Anor [2019] EWCA Civ 661 ), рассмотрение того, разумно ли ожидать, что ребенок покинет Великобританию, должно быть осуществляется независимо от того, действительно ли ожидается, что ребенок покинет Великобританию.

Отправной точкой является то, что обычно мы не ожидаем, что отвечающий требованиям ребенок покинет Великобританию. Обычно в наилучших интересах ребенка, чтобы вся семья оставалась вместе, а это означает, что если ребенок не должен уехать, то родитель или родители или основной опекун ребенка также не должны покидать Великобританию.

В прецедентном праве KO (Нигерия) и другие против государственного секретаря Министерства внутренних дел 2018 UKSC53, с особой ссылкой на дело Н.С. (Шри-Ланка), Верховный суд постановил, что «разумность» следует рассматривать в действительности. окружающий мир, в котором находится ребенок. Иммиграционный статус родителей является важным фактом для установления этого контекста. В определении указывается, что если ожидается, что оба родителя ребенка покинут Великобританию, обычно ожидается, что ребенок уедет с ними, если только нет доказательств того, что это было бы неразумно.

Эта оценка должна в первую очередь учитывать наилучшие интересы ребенка.

Вы должны внимательно рассмотреть все соответствующие вопросы, затронутые в заявлении, и тщательно оценить любые предоставленные доказательства. Решения должны приниматься не просто на основании утверждений заявления о ребенке, а на основе изучения всех представленных доказательств. Все соответствующие факторы должны быть оценены в раунде.

Могут быть некоторые особые обстоятельства, при которых было бы разумно ожидать, что отвечающий требованиям ребенок покинет Великобританию с родителем (родителями). При решении таких дел вы должны учитывать наилучшие интересы ребенка и факты, касающиеся семьи в целом. Вам также следует рассмотреть любые конкретные вопросы, поднятые семьей, ребенком или от его имени (или другими детьми в семье).

Ребенку, отвечающему требованиям, может быть разумно покинуть Великобританию с родителем или основным опекуном, если, например:

родитель или родители или ребенок являются гражданами страны и, таким образом, могут пользоваться всеми правами гражданина этой страны.
нет ничего в какой-либо конкретной информации о стране, в том числе содержащейся в соответствующей информации о стране , которая предполагает, что переселение было бы неразумным
родитель или родители или ребенок имеют существующие семейные, социальные или культурные связи со страной, и если есть более широкая семья или отношения с друзьями или сообществом за границей, которые могут оказать поддержку:
- вы должны учитывать, в какой степени ребенок зависит или нуждается в поддержке со стороны более широких членов семьи в Великобритании в важных сферах своей жизни и как на них повлияет переход на аналогичную поддержку за границей.
- человек, у которого есть большая семья или сеть друзей в стране, должен иметь возможность рассчитывать на их поддержку, чтобы помочь (ре) интегрироваться там
- родитель или родители или ребенок, которые жили или посещали страну ранее в течение периодов более нескольких недель. должны лучше адаптироваться, или родитель или родители могли бы поддержать ребенка в адаптации, к жизни в стране
- вы должны учитывать любые доказательства воздействия и уровень понимания культурных норм страны
- например, период времени, проведенный среди диаспоры из страны, может дать ребенку представление о культуре страны.
- родители или ребенок могут говорить, читать и писать на языке этой страны или могут достичь этого в разумные сроки
- беглость не требуется — обычно достаточно умения грамотно общаться с симпатизирующими собеседниками
удаление не повлечет за собой существенного риска для здоровья ребенка
нет никаких других конкретных факторов, поднятых ребенком или от его имени

Положение родителей является важным фактом, который следует учитывать при принятии решения о том, должны ли они сами и, следовательно, их ребенок покинуть Великобританию. Если ожидается, что оба родителя покинут Великобританию, естественным ожиданием будет то, что ребенок поедет с ними и покинет Великобританию, и это ожидание будет разумным, если только нет факторов или доказательств, которые означают, что это не было бы разумным.

EX.1.(b) – Непреодолимые препятствия

Определение непреодолимых препятствий в пункте EX.1.(b) изложено в пункте EX.2. Приложения FM как:

Это означает, что непреодолимое препятствие может принимать 2 формы:

очень серьезная трудность, которую буквально невозможно преодолеть, поэтому семейная жизнь с партнером заявителя будет невозможна для продолжения за границей – например, потому что они не смогут получить въезд в предполагаемую страну возвращения
очень серьезные трудности, с которыми заявитель или их партнер столкнутся при продолжении совместной семейной жизни за пределами Соединенного Королевства и которые могут быть преодолены, но это повлечет за собой очень серьезные трудности для одного или обоих из них

При оценке заявки в соответствии с параграфом EX.1.(b) и определении наличия «непреодолимых препятствий» вам следует учитывать индивидуальные обстоятельства заявителя и его партнера на основе всей предоставленной информации. На соискателе лежит обязанность показать, что существуют непреодолимые препятствия, а не на вас — показать, что их нет.

Оценка того, существуют ли «непреодолимые препятствия», является другой и более строгой оценкой, чем оценка того, было бы «разумно ожидать», что партнер заявителя присоединится к ним за границей. Например, партнер-гражданин Великобритании, проживший в Великобритании всю свою жизнь, имеющий здесь друзей и семью, работающий здесь и говорящий только по-английски, может не захотеть покинуть родные места и переехать на другой конец света, и ему может быть очень трудно Сделай так. Однако значительные трудности или неудобства не являются непреодолимым препятствием. Статья 8 ЕКПЧ не обязывает Великобританию соглашаться с выбором пары относительно страны, в которой они хотели бы проживать.

При оценке непреодолимых препятствий следует ссылаться на соответствующую информацию о стране происхождения . Вам следует учитывать конкретное заявленное требование и соответствующие национальные законы, отношение и ситуацию в соответствующей стране.

При оценке того, может ли семейная жизнь продолжаться за границей, обычно учитывается вероятная ситуация в предлагаемой стране возвращения, если нет информации, позволяющей предположить, что заявитель или его партнер могут иметь выбор относительно того, куда они переезжают, например, куда они переезжают. оба они имеют или имеют право проживать в стране, отличной от страны предполагаемого возвращения, или где один или оба из них имеют или имеют более одного гражданства. В этом случае вам следует подумать о том, существуют ли непреодолимые препятствия для продолжения семейной жизни в какой-либо из соответствующих стран.

Незнание языка, на котором говорят в стране, в которой супружеская пара должна будет жить, обычно не является непреодолимым препятствием. Разумно предположить, что у пары есть язык, на котором они могут общаться друг с другом. Таким образом, семейная жизнь может продолжаться за пределами Великобритании, независимо от того, решит ли партнер также выучить язык, на котором говорят в стране предполагаемого возвращения. Хотя неспособность говорить на языке этой страны может создать трудности для партнера, маловероятно, что это станет серьезной проблемой: многие люди успешно переезжают в страну, где поначалу не говорят на языке.

Разлучение с членами расширенной семьи – например, если здесь живут родители партнера, их братья и сестры или оба – обычно не является непреодолимым препятствием, если только в данном случае не существуют особые факторы, устанавливающие необычную или исключительную зависимость, требуемую для того, чтобы статья 8 быть полмолвлеными.

Разлучение с ребенком из бывших семейных отношений может представлять собой непреодолимое препятствие, если в деле имелись особые факторы, устанавливающие необычную или исключительную зависимость, необходимую для применения статьи 8.

Такой иск, как правило, удовлетворяется только в том случае, если конкретные обстоятельства дела означают, что (принимая во внимание наилучшие интересы ребенка в качестве основного соображения) было бы неоправданно жестоко ожидать, что ребенок переедет за границу с партнером заявителя, или для партнеру сделать это без ребенка.

Существенное изменение качества жизни заявителя и его партнера в стране возвращения, например, тип жилья, в котором они будут жить, или снижение их дохода или уровня жизни, как правило, не является непреодолимым препятствием. если только это не приведет к особым затруднениям или в данном случае не возникнут особые исключительные обстоятельства.

Факторы, которые могут иметь значение при рассмотрении вопроса о существовании непреодолимого препятствия, включают, среди прочего:

Возможность законного въезда и пребывания в другой стране

Вы должны рассмотреть возможность членов семьи (как заявителя, так и других лиц) законно въехать и остаться в другой стране. На заявителе лежит бремя доказывания того, что он и его семья не могут въехать и остаться в другой стране, поскольку это является непреодолимым препятствием. Простого желания, желания или предпочтения жить в Великобритании недостаточно.

Примером того, когда семья не может жить вместе в другом месте, может быть случай, когда спонсор получил свой постоянный статус в Великобритании через путь беженца, а заявитель имеет то же гражданство. В отсутствие реалистичной альтернативы третьей стране неспособность оседлого лица возобновить жизнь в стране происхождения, вероятно, станет препятствием для продолжения семейной жизни за границей.

Вам следует рассмотреть соответствующую информацию о стране (но не пытаться обосновать какое-либо решение о предоставлении статуса беженца).

Серьезные культурные барьеры для переезда за границу

Это может иметь значение в ситуациях, когда партнер находится в столь невыгодном положении из-за социальной, религиозной или культурной ситуации в конкретной стране, что от него нельзя ожидать, что он будет там жить.

Например, однополая пара или межконфессиональная пара, где партнер из Великобритании столкнется с реальным риском судебного преследования, преследования или серьезного вреда в стране предполагаемого переселения в результате их отношений или веры. Такой барьер должен затрагивать их основные права, не может быть разумно преодолен и представлял бы очень серьезное препятствие для семейной жизни в этой стране.

Вы должны учитывать влияние на партнера из Великобритании и степень трудностей, с которыми семья столкнется, живя в этой стране. Вам следует учитывать соответствующую информацию о стране при рассмотрении вопроса о том, столкнется ли семья с очень серьезными трудностями в той или иной стране.

При этом следует учитывать ситуацию на практике, а не только то, что предусмотрено законом. Таким образом, того факта, что в стране есть закон, криминализирующий однополые половые акты, недостаточно, чтобы показать, что пара столкнется с очень серьезными трудностями при совместном проживании в этой стране, если власти на практике не расследуют дела и нет реального риска. судебного преследования или преследования. Неспособность пары вступить в брак или вступить в гражданский союз или добиться признания их существующего брака или гражданского союза в стране возвращения сама по себе не является непреодолимым препятствием.

Последствия умственной или физической инвалидности или серьезного заболевания, требующего постоянного лечения

Переезд в другую страну может быть сопряжен с трудностями для любого человека, поскольку он приспосабливается к своему новому окружению, независимо от того, есть ли у него умственная или физическая инвалидность или серьезное заболевание, требующее постоянного лечения. Но независимые медицинские доказательства могут установить, что физическая или умственная неполноценность или серьезное заболевание, требующее постоянного лечения, приведет к очень серьезным трудностям: например, из-за отсутствия надлежащего медицинского обслуживания в стране, где требуется семья. жить. Таким образом, при отсутствии альтернативы в третьей стране это может стать непреодолимым препятствием для продолжения семейной жизни за границей.

Отсутствие управления или безопасности в другой стране

В некоторых обстоятельствах, например, когда гражданское общество распалось в результате конфликта или стихийного бедствия (и такой распад распространяется на страну в целом), требование, чтобы члены семьи начали жить там, может привести к очень серьезным трудностям. Обычно не следует ссылаться на рекомендации Министерства иностранных дел по поездкам, поскольку они обычно предназначены для туристов, решивших посетить страну с конкретными целями и на ограниченный период времени. Скорее, вам следует рассмотреть соответствующую информацию о стране в отношении страны или стран, в которых заявитель и его семья могут проживать на законных основаниях.

Поддержка уровней документов

В таблице ниже представлен неполный список доказательств, которые могут быть представлены заявителями для подтверждения подлинности их отношений с ребенком/детями. Перечисленные доказательства были распределены по уровням, чтобы отразить значимость документов при принятии решения: уровень 1 представляет собой наиболее ценные доказательства, а уровень 3 — наименьший.

1-й уровень	Уровень 2	Уровень 3
Письмо из детской/детской школы, подтверждающее родство родителей	Документация социальной службы, которая подтверждает заявленный статус отношений/доказательство получения доступа, где это уместно	Поздравительные открытки
Письмо от местного управления образования, подтверждающее зачисление в школу.	Родительское соглашение, которое контролируется адвокатом и подписывается	фотографии
Письмо от врача общей практики, подтверждающее родство с родителями	Письмо HMRC, подтверждающее налоговые льготы на детей	Стенограммы сообщений
Свидетельства о рождении	Письмо поддержки от другого родителя ребенка, сопровождаемое чем-то для проверки подписи (например, паспорт) и контактными данными.	Чеки за покупками/питанием
Справки о медицинском назначении ребенка/детей	—	Билеты на поезд
Документация агентства по поддержке детей	—	Авиабилеты
Документация судебного приказа (при наличии сопроводительного подтверждения суда о том, что доказательства могут быть использованы)	—	Школьные справки/отчеты, не подтверждающие адрес ребенка/детей
Отчеты контакт-центра, демонстрирующие, что посещение под наблюдением происходит.	—	Старые документы — все, что датировано 4 годами до подачи заявления
Отчеты о визитах к врачу	—	Письма поддержки от друзей/родственников/религиозного лидера с британским гражданством
—	—	Неполные страницы красной медицинской книжки ребенка.

Исключительные обстоятельства

В этом разделе рассказывается об исключительных обстоятельствах, предусмотренных статьей 8.

Если заявление или претензия подаются партнером или родителем и существуют исключительные обстоятельства, которые после рассмотрения GEN.3.2. и GEN.3.3. означает, что отказ приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи, отпуск должен быть предоставлен в соответствии с D-LTRP.1.2. на 10-летнем партнерском маршруте или по D-LTRPT.1.2. на 10-летнем родительском маршруте. Это так, несмотря на то, что требования о предоставлении отпуска на любом основании не могли быть выполнены до тех пор, пока не были учтены исключительные обстоятельства. Дети-иждивенцы должны быть предоставлены в соответствии с D-LTRC.1.1. если родитель получает субсидию в соответствии с Приложением FM, если только дети не имеют права на получение субсидии в соответствии с правилами частной жизни (см. раздел « Подход » в этом руководстве выше).

Введение

Этот раздел относится к заявкам на разрешение на въезд и разрешение на пребывание.

В свете решения Верховного суда по делу MM (Ливан) и другие против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2017] UKSC 10, которое требовало, чтобы в обстоятельствах, когда отказ в удовлетворении заявления мог бы в противном случае нарушить статью 8 ЕКПЧ, мы принимали во внимание другие заслуживающие доверия и надежные источники заработка или финансирования, доступные паре при рассмотрении вопроса о том, соответствуют ли они требованиям к минимальному доходу в соответствии с Приложением FM. Суд потребовал, чтобы Приложение FM придало «непосредственное действие» существующим обязанностям государственного секретаря в соответствии со статьей 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 г. и статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка, чтобы принять во внимание, как первоочередное внимание, наилучшие интересы ребенка, затронутого иммиграционным решением. Решение Верховного суда по делу Агярко и

Заявление об изменениях в иммиграционных правилах HC 290, вступившее в силу 10 августа 2017 года, изменило структуру Приложения FM таким образом, что теперь оно обеспечивает полную основу для нашего принятия решений по статье 8 в делах, рассматриваемых в соответствии с ним.

Приложение FM, подкрепленное Приложением FM-SE (определенные доказательства) и Частью 9 (для соответствующих общих оснований для отказа), теперь включает, в соответствии с критериями, которые Верховный суд поддержал, все аспекты нашего принятия решений по статье 8 в семейные дела, подпадающие под его решение. В частности, в соответствии с HC 290, вступившим в силу 10 августа 2017 года для всех заявлений, решение о которых было принято с этой даты, где:

заявление о разрешении на въезд или ограниченном разрешении на пребывание в качестве партнера или ребенка в соответствии с Приложением FM не соответствует требованиям к минимальному доходу, как указано в Приложении FM и, в отношении доказательств и других требований, в Приложении FM-SE
отклонение заявки может привести к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка (принимая во внимание, в первую очередь, наилучшие интересы любого соответствующего ребенка, затронутого решением)

затем вы рассмотрите другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовую поддержку или средства, доступные паре, чтобы оценить, соблюдаются ли требования к минимальному доходу в соответствии с Приложением FM. Это положение предусмотрено пунктами GEN.3.1. и GEN.3.3. Приложения FM, добавленного HC 290.

Эти другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовая поддержка или средства (такие как гарантия поддержки третьей стороны или потенциальный заработок партнера-мигранта) должны обеспечивать выполнение требования о минимальном доходе, чтобы получить разрешение на въезд или ограниченный вид на жительство. предоставляться на этом основании. Если это будет выполнено, это будет предоставлено в рамках 10-летнего партнерского маршрута для ILR в соответствии с Приложением FM, с возможностью для заявителя подать заявку внутри страны на переход на запуск 5-летнего маршрута, если они впоследствии будут соответствовать требованиям для этого.

Параграф 21A Приложения FM-SE , добавленный HC 290 , устанавливает объективные критерии, по которым вы будете оценивать подлинность, достоверность и надежность других источников дохода, финансовой поддержки или средств. Каждое дело будет рассматриваться по существу с учетом всей информации и доказательств, предоставленных заявителем. Но, вообще говоря, чем больше эти критерии соблюдены, тем больше вероятность того, что вы будете удовлетворены подлинностью, достоверностью и надежностью другого источника(ов) дохода, финансовой поддержки или средств и засчитаете их соответствием требованиям. требование минимального дохода.

Те дела, связанные с Приложением FM, которые ранее подпадали под рассмотрение за рамками иммиграционных правил на основании статьи 8, — при условии проверки наличия исключительных обстоятельств, которые означали, что отказ привел бы к неоправданно суровым последствиям для заявителя или его семьи, — теперь подпадают под действие рассматриваться в соответствии с тем же тестом в соответствии с Приложением FM: то есть в рамках Иммиграционных правил. Как и прежде, при проведении этой оценки вы должны в первую очередь учитывать наилучшие интересы любого соответствующего ребенка, затронутого решением. Это положение предусмотрено пунктами GEN.3.2. и GEN.3.3. Приложения FM, добавленного HC 290.

Если заявитель добьется успеха на этом основании, разрешение на въезд или ограниченное разрешение на пребывание будет предоставлено на 10-летнем партнерском или родительском пути к ILR в соответствии с Приложением FM, с возможностью подачи заявки в стране для перехода на старт 5 -год маршрута, если они впоследствии удовлетворят требованиям для этого.

Эти положения позволяют Сотрудникам по контролю за въездом проводить полное рассмотрение в соответствии со статьей 8 в соответствии с Приложением FM, устраняя необходимость передавать те дела о разрешении на въезд, которые потенциально связаны с исключительными обстоятельствами (требующими предоставления разрешения на основании статьи 8), в Направленное подразделение по рассмотрению дел.

Обзор

Изменения в Иммиграционных правилах, внесенные резолюцией HC 290, имеют 2 ключевых последствия для должностных лиц, отвечающих за оформление разрешений на въезд, и социальных работников, принимающих решения по заявлениям в соответствии с Приложением FM.

Во-первых, если заявление о разрешении на въезд или ограниченном разрешении на пребывание в качестве партнера или ребенка в соответствии с Приложением FM не соответствует требованиям к минимальному доходу, применимым в соответствии с пунктами E-ECP.3.1., E-ECC.2.1., E-LTRP. 3.1. или E-LTRC.2.1.:

Затем по пунктам GEN.3.1. и GEN.3.3. Приложения FM, вы должны рассмотреть, может ли отказ в удовлетворении ходатайства нарушить статью 8 ЕКПЧ, поскольку это может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка. При проведении этой оценки вы должны учитывать всю информацию и доказательства, предоставленные заявителем. Вы должны учитывать в первую очередь наилучшие интересы любого соответствующего ребенка.

Если в соответствии с пунктом GEN.3.1. Приложения FM, вы считаете, что отказ может нарушить статью 8 ЕКПЧ, поскольку это может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка, вы должны предоставить заявителю возможность продемонстрировать, можно ли выполнить требование о минимальном доходе посредством любой другой заслуживающий доверия и надежный источник (и) дохода, финансовой поддержки или средств, доступных паре.

Если заявитель еще не сделал этого, вы должны связаться с заявителем (или его законным представителем) в письменной форме, предоставив им 21 день, чтобы предоставить информацию и доказательства в письменной форме о любых других заслуживающих доверия и надежных источниках дохода, финансовой поддержки. или средства, доступные паре, которые позволяют удовлетворить требования к минимальному доходу. Это может быть дополнением или вместо дохода или средств, на которые полагалась заявка.

Приложение FM 1.7: финансовые требования содержат руководство по применению параграфа 21A Приложения FM-SE, в котором изложены объективные критерии, по которым вы будете оценивать подлинность, достоверность и надежность других источников дохода, финансовой поддержки или средств.

Во-вторых, если заявление о разрешении на въезд или ограниченном разрешении на пребывание в соответствии с Приложением FM не соответствует другим требованиям этого Приложения или Части 9 правил:

Затем по пунктам GEN.3.2. и GEN.3.3. Приложения FM, вы должны рассмотреть, существуют ли исключительные обстоятельства, которые могут сделать отказ в удовлетворении заявления нарушением статьи 8 ЕКПЧ, поскольку это приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи. При проведении этой оценки вы должны учитывать всю информацию и доказательства, предоставленные заявителем.

Вы должны учитывать в первую очередь наилучшие интересы любого соответствующего ребенка.

Чтобы отразить выводы Апелляционного суда по делу Государственный секретарь Министерства внутренних дел против AB (Ямайка) и Анор [2019] EWCA Civ 661 , где соответствующий ребенок является подходящим ребенком (британским ребенком или ребенком, который был постоянно проживает в Великобритании не менее 7 лет), будет неоправданно суровым отказ, если применимы оба следующих условия:

есть подлинные и существующие родительские отношения с подходящим ребенком
неразумно, чтобы ребенок покидал Великобританию

Если в соответствии с пунктом GEN.3.2. Приложения FM, вы считаете, что отказ приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя или его семьи, вы должны предоставить разрешение на въезд или ограниченное разрешение на пребывание.

Определения

«Исключительные обстоятельства» означают обстоятельства, которые могут или сделают отказ в разрешении на въезд или ограниченное разрешение оставаться нарушением статьи 8 ЕКПЧ (право на уважение частной и семейной жизни), поскольку отказ может или приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя, их партнера или соответствующего ребенка, или приведет к неоправданно суровым последствиям для другого члена семьи, чьи права по статье 8, как видно из заявления, будут затронуты отказом.

«Исключительный» не означает «необычный» или «уникальный». Хотя все случаи в той или иной степени уникальны, эти уникальные факторы обычно не делают их исключительными. Например, случай не является исключительным только потому, что критерии, изложенные в Иммиграционных правилах, были немного нарушены.

Напротив, «исключительные» означают обстоятельства, при которых отказ в удовлетворении ходатайства может или привел бы к неоправданно тяжелым последствиям для лица или его семьи, так что отказ не был бы соразмерным в соответствии со статьей 8.

«Неоправданно суровые последствия» — это те, которые влекут за собой суровые последствия для заявителя или его семьи, которые не оправданы общественными интересами, в том числе в поддержании эффективного иммиграционного контроля, предотвращении обременения налогоплательщика, содействии интеграции и защите общества и права и свободы других лиц.

Это включает в себя рассмотрение вопроса о том, будет ли отказ соразмерным, принимая во внимание все обстоятельства дела и, в первую очередь, наилучшие интересы любого соответствующего ребенка. Прецедентное право четко указывает, что, если заявитель не соответствует требованиям правил и устроил свою семейную жизнь в «ненадежных» обстоятельствах (например, когда у них есть ограниченное разрешение на въезд или пребывание в Соединенном Королевстве), что-то « «очень убедительно» требуется, чтобы перевесить общественный интерес в отказе. Аналогичным образом, если семейная жизнь формируется или существует с лицом за пределами Великобритании, не имеющим права на въезд в Великобританию и не отвечающим требованиям правил оформления въезда, статья 8 не требует, чтобы им был разрешен въезд, при отсутствии таких исключительных обстоятельств.

«Соответствующий ребенок» означает лицо, которое:

младше 18 лет на дату подачи заявления
из информации, предоставленной заявителем, следует, что на решение об отказе в удовлетворении заявки повлияет

«Исключительные обстоятельства» и «неоправданно суровые последствия»

Кандидаты на разрешение на въезд или ограниченное разрешение на пребывание в качестве партнера в рамках 5-летнего маршрута, как правило, должны продемонстрировать, что они соответствуют требованиям к минимальному доходу в соответствии с Приложением FM со ссылкой на указанные формы и доказательства дохода или денежных сбережений в соответствии с Приложением FM- SE (исключая пункт 21А). Установленный уровень минимального дохода и общее требование продемонстрировать его соответствие в соответствии с Приложением FM-SE (за исключением пункта 21A) были подтверждены Верховным судом в деле MM (Ливан).

Однако в некоторых случаях заявителям будет разрешено продемонстрировать, что они соответствуют требованиям к минимальному доходу, со ссылкой на другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовой поддержки или средств.

Пункт GEN.3.1. Приложения FM устанавливает пороговый тест, который необходимо выполнить, прежде чем вам потребуется рассмотреть такие другие источники. Вы спросите, может ли отказ в рассмотрении заявления нарушить статью 8 ЕКПЧ, поскольку это может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка (принимая во внимание, в первую очередь, наилучшие интересы этого ребенка) .

Это высокий порог. В конце концов, только в исключительных обстоятельствах статья 8 требует, чтобы въезд или разрешение на пребывание в Соединенном Королевстве предоставлялось, когда лицо не соответствует другим требованиям Иммиграционных правил.

Однако пороговое значение, которое должно быть достигнуто, прежде чем необходимо будет рассмотреть другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовую поддержку или средства в соответствии с требованием о минимальном доходе, не столь велико, как окончательный критерий в соответствии с параграфом GEN.3.2. Приложения FM, о том, будет ли отказ в заявлении непропорциональным в соответствии со статьей 8, поскольку это приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи, принимая во внимание, в первую очередь, наилучшие интересы любого соответствующего ребенка. Если этот критерий выполнен, разрешение на въезд или разрешение на пребывание должны быть предоставлены в любом случае, независимо от того, соблюдается ли требование минимального дохода (или любое другое требование правил).

Иммиграционные правила в Приложении FM и Части 9 отражают значение, которое следует придавать статье 8 «соображения общественного интереса», как указано Парламентом в основном законодательстве (в Части 5A Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 г.). К ним относятся, в частности, общественный интерес в поддержании эффективного иммиграционного контроля, в предотвращении бремени для налогоплательщиков и в содействии интеграции через финансовую независимость мигрантов и их способность говорить по-английски, а также в защите общества и прав и свобод других лиц.

Таким образом, соответствующие правила отражают позицию государственного секретаря, утвержденную парламентом, в отношении пропорциональности в соответствии со статьей 8 в случаях, разрешенных в соответствии с Приложением FM. При этом они обеспечивают основу для четкого, последовательного и прозрачного процесса принятия решений. Это означает, что решение, принятое в соответствии с этими правилами, включая последующее рассмотрение в соответствии с пунктом GEN.3.1. или GEN.3.2. Приложения FM, в соответствующих случаях, должны быть соразмерными в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ.

Вы должны рассмотреть все обстоятельства, касающиеся заявителя и его семьи, на основании информации и доказательств, предоставленных заявителем.

В контексте разрешения на въезд ключевым вопросом в оценке, принимая во внимание в первую очередь наилучшие интересы любого соответствующего ребенка, будет: почему партнер из Великобритании не может уехать или остаться за границей, чтобы продолжить или поддерживать свою семейную жизнь с кандидат? В качестве альтернативы, пропорционально ли ожидать разделения семьи или сохранения существующего разделения?

Если такой подход:

может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка — с учетом конкретных обстоятельств дела, наилучших интересов любого соответствующего ребенка в качестве первоочередного соображения и должного внимания, которое должно уделяться общественным интересам. — затем, если требование минимального дохода не соблюдается иным образом, заявителю должна быть предоставлена возможность показать, может ли требование минимального дохода быть выполнено за счет любого другого надежного источника или источников дохода, финансовой поддержки или средств, доступных паре.
приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи — с учетом конкретных обстоятельств дела, наилучших интересов любого соответствующего ребенка в качестве первоочередного соображения и должного внимания к общественным интересам — затем разрешение на въезд или ограниченный вид на жительство должен быть предоставлен на основании статьи 8, если требования соответствующих иммиграционных правил не выполняются иным образом.

Исключительные обстоятельства на основании статьи 8 могут быть установлены только в том случае, если применяется статья 8. Статья 8 обычно не применяется, когда речь идет об отношениях между взрослыми членами семьи (кроме партнеров), такими как родители и их взрослые дети или взрослые братья и сестры; или между более широкими членами семьи, такими как бабушка и дедушка и внуки или тети/дяди и племянники/племянницы. Возможны исключения из этого общего правила в случаях необычной или исключительной зависимости.

Соответствующие факторы

Конкретные обстоятельства каждого дела должны рассматриваться в свете всей информации и доказательств, предоставленных заявителем. При определении того, существуют ли исключительные обстоятельства, которые означают, что отказ в заявлении может или приведет к неоправданно суровым последствиям, вы должны принять во внимание все соответствующие факторы, указанные заявителем. При этом в первую очередь должны учитываться наилучшие интересы любого соответствующего ребенка.

Соответствующие факторы включают:

Наилучшие интересы соответствующего ребенка.

Возможность законного пребывания или въезда в другую страну. Что касается заявления о разрешении на въезд, вам следует рассмотреть возможность членов семьи (как заявителя, так и других лиц) законно оставаться в другой стране или въезжать в нее. На заявителе лежит бремя доказывания того, что семья не может оставаться или въезжать в другую страну. Простого желания, желания или предпочтения жить в Великобритании недостаточно. Примером того, когда семья не может жить вместе в другом месте, может быть случай, когда спонсор получил свой постоянный статус в Великобритании через путь беженца, а заявитель имеет то же гражданство. В отсутствие реалистичной альтернативы третьей страны, неспособность оседлого лица возобновить жизнь в стране происхождения, вероятно, станет препятствием для продолжения или возобновления семейной жизни за границей. В свою очередь, это может означать, что отказ в разрешении на въезд повлечет за собой неоправданно жесткие последствия. Вы можете рассмотреть соответствующую информацию о стране (но не можете пытаться обосновать какое-либо решение о предоставлении статуса беженца).

Характер и масштаб вовлеченных семейных отношений, включая такие вопросы, как:

доказательства того, что пара ведет подлинную семейную жизнь вместе, включая продолжительность совместного проживания партнеров, которые не состоят в браке или не состоят в гражданском партнерстве
если отношения между взрослыми членами семьи или более широкими членами семьи, свидетельство необычного или исключительного уровня зависимости, такого как статья 8
как часто заявитель в настоящее время имеет прямой контакт со своим ребенком, если он не живет с ним
любые доказательства того, что заявитель несет единоличную родительскую ответственность за ребенка от предыдущих отношений, который живет с ним, или что другой родитель этого ребенка дал согласие на переселение ребенка в Великобританию вместе с заявителем и что это отвечает наилучшим интересам ребенка

В соответствующих случаях обстоятельства, приведшие к тому, что заявитель был разлучен со своим партнером и/или ребенком в Великобритании, например:

жила ли семья ранее вместе за границей
любые причины, по которым эта ситуация не могла продолжаться или теперь возобновиться
независимо от того, решила ли пара начать совместную семейную жизнь, живя в разных странах, или когда один из них временно находился в другой стране, поэтому зная, что им придется соответствовать иммиграционным требованиям той или иной страны, чтобы жить вместе.
вошла ли пара в четкий образ жизни — ведение раздельного образа жизни в 2 странах — который стал нежелательным, а не неоправданно суровым (возможно, исключительно из-за изменения экономических обстоятельств)
существуют ли какие-либо причины, по которым партнер и/или ребенок в Великобритании не могут воссоединиться или воссоединиться с заявителем за границей — будет ли это неоправданно суровым для них? Было бы неоправданно жестоко ожидать, что семья продолжит жить отдельно?

Обратите внимание, что тот факт, что отказ может, например, привести к продолжению разлучения членов семьи, сам по себе не является исключительным обстоятельством или неоправданно суровыми последствиями, особенно если семья решила начать или продолжить свои отношения в разных странах.

Вероятное влияние на заявителя, его партнера и/или ребенка в случае отклонения заявления. Необходимо учитывать воздействие на каждого члена семьи, упомянутого в заявлении, а также на всю семью в целом.

Серьезные культурные барьеры для переезда за границу. Это может иметь значение в ситуациях, когда человек находится в столь невыгодном положении из-за социальной, религиозной или культурной ситуации в конкретной стране, что от него нельзя ожидать, что он будет там жить. Например, однополая пара или межконфессиональная пара, где партнер из Великобритании столкнется с реальным риском судебного преследования, преследования или серьезного вреда в стране предполагаемого переселения в результате их отношений или веры.

Такой барьер должен затрагивать их основные права, не может быть разумно преодолен и представлял бы очень серьезное препятствие для семейной жизни в этой стране. Вы должны учитывать влияние на партнера из Великобритании и степень трудностей, с которыми семья столкнется, живя в этой стране. При рассмотрении вопроса о том, столкнется ли семья с очень серьезными трудностями в той или иной стране, вам следует учитывать соответствующую информацию и рекомендации по стране.

При этом следует учитывать ситуацию на практике, а не только то, что предусмотрено законом. Таким образом, того факта, что в стране есть закон, криминализирующий однополые половые акты, недостаточно, чтобы показать, что пара столкнется с очень серьезными трудностями при совместном проживании в этой стране, если власти на практике не расследуют дела и нет реального риска. судебного преследования или преследования. Неспособность пары вступить в брак или вступить в гражданский союз или добиться признания их существующего брака или гражданского союза в стране, в которой они должны были бы продолжать или возобновить жизнь, сама по себе не является препятствием для продолжения семейной жизни или возобновление за границей.

Последствия умственной или физической инвалидности или серьезного заболевания, требующего постоянного лечения. Проживание в другой стране или переезд в другую страну может быть связан с трудностями для любого человека, поскольку он приспосабливается к своему новому окружению, независимо от того, есть ли у него умственная или физическая инвалидность или серьезное заболевание, требующее постоянного лечения. Но независимые медицинские доказательства могут установить, что физическая или умственная неполноценность или серьезное заболевание, требующее постоянного лечения, приведет к очень серьезным трудностям: например, из-за отсутствия надлежащего медицинского обслуживания в стране, где требуется семья. продолжать или возобновлять жизнь. Таким образом, при отсутствии альтернативы в третьей стране это может представлять собой препятствие для продолжения или возобновления семейной жизни за границей,

Отсутствие управления или безопасности в другой стране. В некоторых обстоятельствах, например, когда гражданское общество распалось в результате конфликта или стихийного бедствия (и такой распад распространяется на страну в целом), требование, чтобы члены семьи либо продолжали, либо начали жить там, может привести к очень серьезным трудности, которые делают отказ неоправданно жестким. Обычно не следует ссылаться на рекомендации Министерства иностранных дел по поездкам, поскольку они обычно предназначены для туристов, решивших посетить страну с конкретными целями и на ограниченный период времени. Скорее, вам следует рассмотреть соответствующую информацию о стране и рекомендации в отношении страны или стран, в которых заявитель и его семья проживают или могут проживать на законных основаниях.

Иммиграционный статус заявителя или заявителей. Вы должны принять во внимание обстоятельства, связанные с въездом и пребыванием в Великобритании каждого отдельного заявителя, а также долю времени, в течение которого они находились в Великобритании на законных основаниях, а не нелегально. Установили ли они свое право на рассмотрение дела в соответствии со статьей 8 в то время, когда находились в Соединенном Королевстве незаконно? Правам по статье 8, формируемым при осознании того, что пребывание человека здесь является незаконным, следует придавать меньшее значение (по сравнению с общественными интересами в их высылке) по сравнению с правами, сформированными лицом, законно находящимся в Соединенном Королевстве. Находится ли заявитель в Великобритании в качестве посетителя, что означает, что он обязался покинуть Великобританию в конце своего визита в качестве условия своей визитной визы или разрешения на въезд?

Следует учитывать кумулятивные факторы. Совокупные факторы, имеющие вес в пользу заявителя, должны быть сбалансированы с совокупными факторами, имеющими вес в интересах общества, при принятии решения о том, будет ли отказ неоправданно суровым для заявителя или соответствующего члена семьи.

Вы должны учитывать индивидуальные обстоятельства заявителя, его партнера и любого соответствующего ребенка, основываясь на всей предоставленной информации и доказательствах.

Если партнер заявителя находится в Великобритании, вопрос о том, может ли отказ в разрешении на въезд привести к неоправданно суровым последствиям, также требует очень строгой оценки. Например, партнер-гражданин Великобритании, проживший в Великобритании всю свою жизнь, имеющий здесь друзей и семью, работающий здесь и говорящий только по-английски, может не захотеть покинуть родные места и переехать на другой конец света, и ему может быть очень трудно Сделай так. Однако значительная степень лишений или неудобств в данном контексте не является неоправданно суровым последствием. Статья 8 ЕКПЧ не обязывает Великобританию соглашаться с выбором пары относительно страны, в которой они хотели бы проживать.

Оценка того, может ли семейная жизнь продолжаться или возобновляться за границей, обычно рассматривается со ссылкой на страну, в которой проживает заявитель (или гражданином которой он является), за исключением случаев, когда имеется информация, позволяющая предположить, что заявитель или его партнер могли иметь выбор места проживания за границей, например, когда один или оба из них имеют право проживать в стране, отличной от страны, в которой проживает заявитель, или когда один или оба из них имеют более одного гражданства. В этом случае вам следует подумать о том, существуют ли препятствия для продолжения или возобновления семейной жизни в какой-либо из соответствующих стран (такие, что отказ может привести к неоправданно суровым последствиям).

Примеры обстоятельств, при которых маловероятно возникновение «неоправданно суровых последствий», включают:

Незнание языка, на котором говорят в стране, в которой семье пришлось бы продолжать или возобновлять проживание. Разумно предположить, что в семье есть язык, на котором они могут общаться друг с другом. Таким образом, семейная жизнь может продолжаться или возобновляться за пределами Великобритании, независимо от того, решит ли партнер также выучить язык, на котором говорят в стране, в которой семья должна будет продолжать или возобновлять жизнь. Хотя незнание языка этой страны может вызвать затруднения у партнера, маловероятно, что это приведет к неоправданно тяжелым последствиям: многие люди успешно переезжают в страну, где поначалу не говорят на языке.

Быть разлученным с членами расширенной семьи, например, если родители, братья и сестры заявителя или их партнера проживают в Великобритании, за исключением случаев, когда в деле имеются особые факторы, устанавливающие необычную или исключительную зависимость, требуемую для вступления в силу статьи 8.

Существенное изменение качества жизни семьи в стране, в которой они должны будут продолжать или возобновить проживание, например, тип жилья, в котором они будут жить, или снижение их дохода или уровня жизни, за исключением случаев, когда это привело бы к особым затруднениям или в данном случае имелись особые исключительные факторы.

Примеры обстоятельств, при которых отказ в рассмотрении заявки может привести к «неоправданно суровым последствиям», могут включать:

Заявитель и его партнер имеют в Великобритании ребенка с серьезным психическим заболеванием или трудностями в обучении, и независимые медицинские свидетельства подтверждают, что для ребенка здесь обеспечивается хорошее лечение и поддержка в обучении, которые не были бы доступны в стране, где проживает заявитель.

Партнер заявителя имеет подлинные и существующие родительские отношения с ребенком в Соединенном Королевстве от бывших отношений, принимает активное участие в воспитании ребенка, и конкретные обстоятельства дела означают, что (принимая во внимание наилучшие интересы ребенка как основное внимание) было бы неоправданно жестоко ожидать, что ребенок переедет за границу вместе с партнером заявителя или что партнер заявителя сделает это без ребенка.

Наилучшие интересы соответствующего ребенка

При принятии любого решения, которое может повлиять на благополучие ребенка, но, в частности, при рассмотрении:

согласно пункту GEN.3.1. Приложения FM, может ли отказ в заявлении о разрешении на въезд или разрешении остаться в качестве партнера или ребенка, который не соответствует требованию о минимальном доходе, привести к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка.
согласно пункту GEN.3.2. Приложения FM, если отказ в заявлении о разрешении на въезд или разрешении на пребывание в соответствии с Приложением FM, которое в остальном не соответствует требованиям этого Приложения или Части 9 (общие основания для отказа), приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя или их семья

Вы должны в первую очередь учитывать наилучшие интересы любого «соответствующего ребенка».

«Соответствующий ребенок» — это ребенок в Великобритании или за границей, которому не исполнилось 18 лет на дату подачи заявки и на которого, как следует из информации, предоставленной заявителем, повлияет решение об отклонении заявки. .

Изменения в Иммиграционных правилах в HC 290 и их конкретные ссылки на наилучшие интересы детей не меняют сути рассмотрения, которое всегда требовалось (и продолжает требовать) в разделе 55 Закона 2009 года. Однако вместе с этим руководством эти положения направлены на то, чтобы подчеркнуть это существующее обязательство.

Верховный суд постановил в деле ZH (Танзания) против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2011] UKSC 4, что «наилучшие интересы ребенка» в широком смысле означают их благополучие и что при проведении оценки пропорциональности в соответствии со статьей 8 наилучшие интересы должны быть главным соображением. Однако они не обязательно являются определяющими, и их могут перевешивать соображения общественного интереса. Суд также отметил, что хотя британское гражданство не является «козырем», оно имеет особое значение при оценке наилучших интересов ребенка.

В деле FZ (Конго) против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2013] UKSC 74 Верховный суд заявил:

«…Наилучшие интересы ребенка являются неотъемлемой частью оценки соразмерности в соответствии со статьей 8 Конвенции; при проведении такой оценки наилучшие интересы ребенка должны быть главным соображением, хотя и не всегда единственным первоочередным соображением; и наилучшие интересы ребенка сами по себе не имеют первостепенного значения…»

Как учитывать наилучшие интересы соответствующего ребенка

При рассмотрении наилучших интересов соответствующего ребенка в качестве основного соображения в рамках процесса принятия решений по статье 8 важно, чтобы суть внимания уделялась общему благополучию ребенка. Этому следует уделить особое внимание, а не просто рассматривать его как дополнение к семейной жизни их родителя или родителей.

Также важно, чтобы ребенка не обвиняли в несоблюдении родителем или родителями иммиграционного контроля Великобритании. Поведение или иммиграционная история их родителя или родителей, не являющихся гражданами Великобритании, имеют отношение к анализу общественных интересов и должны учитываться при определении общей пропорциональности решения в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ, но это не влияет на оценку положения ребенка. наилучшие интересы или необходимость учета этих наилучших интересов в качестве основного соображения при принятии решения по статье 8.

Оценка наилучших интересов ребенка требует рассмотрения всех соответствующих факторов в конкретном случае.

Что касается заявлений на получение вида на жительство, когда ожидается, что оба родителя покинут Великобританию, потому что их заявления не соответствуют требованиям правил, обычно ожидается, что ребенок поедет с ними, если нет доказательств того, что это будет более чем необоснованным, что сделало бы воздействие отказа родителей на ребенка неоправданно жестким.

Ниже приводится неисчерпывающий список факторов, которые могут иметь значение. Однако в отдельных случаях могут иметь значение и другие факторы.

Факторы, относящиеся к учету наилучших интересов ребенка, включают:

ожидается ли, что их родитель или родители останутся за пределами Великобритании или покинут ее
возраст ребенка на момент подачи заявления
национальность ребенка, с особым вниманием к британскому гражданству, если ребенок имеет это
текущая страна проживания ребенка и продолжительность проживания там
семейные обстоятельства, в которых живет ребенок
физические обстоятельства, в которых живет ребенок
отношения ребенка с его родителем или родителями за границей и в Великобритании
как долго ребенок находится в сфере образования и на каком этапе находится его образование
здоровье ребенка
связь ребенка со страной за пределами Великобритании, в которой в настоящее время проживают его родители или один из родителей или где ребенок, вероятно, будет жить, если их родители покинут Великобританию
степень, в которой решение будет мешать или влиять на семью или личную жизнь ребенка

Если ребенок проживает за границей, дополнительные соответствующие факторы будут включать:

причины нахождения ребенка за границей
если ребенок является ребенком от предыдущих отношений заявителя или его партнера: было ли доказано, что заявитель или его партнер несут единоличную родительскую ответственность за ребенка, или что другой родитель ребенка дал согласие на перемещение ребенка в Соединенное Королевство и что это отвечает наилучшим интересам ребенка.
есть ли у ребенка братья и сестры в возрасте до 18 лет за границей или в Великобритании, а также их возраст и национальность
родились ли ребенок или эти братья и сестры в Великобритании
посещал ли ребенок ранее или жил в Великобритании

Если ребенок проживает в Великобритании, дополнительные соответствующие факторы будут включать:

насколько возобновляема связь ребенка со страной за пределами Великобритании, в которой в настоящее время проживают его родители или один из их родителей
будут ли (и если да, то в какой степени) у ребенка языковые, медицинские или другие трудности в адаптации к жизни в этой стране
существуют ли какие-либо факторы, влияющие на благополучие ребенка, которые могут быть смягчены только присутствием заявителя в Великобритании
какой эффективный и существенный вклад внесет присутствие заявителя в Соединенном Королевстве в защиту и укрепление благополучия ребенка. Имеет ли это значение в природе? Например:
- поддержка во время или после серьезной медицинской процедуры, особенно если это может привести к необратимым изменениям в жизни ребенка
- если в Великобритании нет другого члена семьи, способного заботиться о ребенке, и присутствие заявителя в Великобритании станет частью достижения долговременного решения для ребенка, отвечающего его интересам.

Поддержка ребенка в Соединенном Королевстве во время экзаменов вряд ли будет достаточной, если только в обстоятельствах ребенка не появятся дополнительные факторы, требующие явного вклада и поддержки со стороны заявителя, а также любые планы другого члена(ов) семьи в Соединенном Королевстве, которые были в место, чтобы обеспечить это сейчас не может быть выполнено

Наилучшие интересы ребенка, принимаемые во внимание в первую очередь, должны представлять собой существенные и убедительные факторы для получения разрешения на въезд после рассмотрения в соответствии с пунктами GEN.3.2. и GEN.3.3. Приложения FM, если требования Иммиграционных правил не выполняются.

Вы должны принимать во внимание любое постановление, вынесенное Судом по семейным делам в Великобритании, но оно не является определяющим для иммиграционного решения. Семейные распоряжения, такие как контакт, уход, опека суда и распоряжения о проживании, не ограничивают осуществление полномочий государственного секретаря в отношении иммиграционного контроля. Вы не обязаны предоставлять отпуск из-за такого приказа, но любой приказ такого типа является уместным и важным соображением, которое следует учитывать при оценке наилучших интересов ребенка. Постановления Суда по семейным делам должны сопровождаться письменным разрешением Суда по семейным делам на раскрытие информации.

Чтобы отразить выводы Апелляционного суда по делу Государственного секретаря Министерства внутренних дел против AB (Ямайка) и Анор [2019] EWCA Civ 661 , где требования Правил в остальном не соблюдены (частично или полностью), существуют подлинные и существующие родительские отношения с отвечающим требованиям ребенком, и если есть и для этого ребенка неразумно покинуть Великобританию, тест на исключительные обстоятельства будет выполнен.

Решение о разрешении остаться на основании исключительных обстоятельств в соответствии с GEN.3.2. Приложения ФМ

Если заявка, поданная или рассмотренная в соответствии с Приложением FM, не отвечает соответствующим требованиям этого Приложения или Части 9 правил, но считается, в соответствии с пунктом GEN.3.2., что существуют исключительные обстоятельства, которые делают отказ нарушением статьи 8 ЕКПЧ (поскольку это приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера, соответствующего ребенка или другого члена семьи, чьи права по статье 8, как следует из информации, предоставленной заявителем, будут затронуты), разрешение на пребывание должно предоставляться в соответствии с пунктом GEN.3.2. в соответствии с наиболее подходящим пунктом решения в Приложении FM. Заявителю, как правило, предоставляется разрешение на пребывание сроком на 30 месяцев с правом на получение статуса партнера или родителя (или их ребенка) через 10 лет.

Согласно пункту GEN.1.11. и GEN.1.11A, этот отпуск, как правило, предоставляется при условии отсутствия права обращения за помощью в государственные фонды, за исключением случаев, когда заявитель предоставил вам удовлетворительные доказательства того, что он беден или находится под угрозой бедности, или есть причины, связанные с благополучие соответствующего ребенка, которые перевешивают соображения для наложения условия или существуют исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением заявителя, которые, по вашему мнению, требуют, чтобы вы не налагали условие о невостребованности государственных средств. Дополнительные указания по политике см. в следующем разделе настоящего руководства: обращение за помощью в государственные фонды .

Заявитель должен быть проинформирован о том, что, если он имеет право, он должен подать соответствующее действительное заявление о дальнейшем отпуске, чтобы остаться не более чем за 28 дней до истечения срока его существующего отпуска или не более чем за 28 дней до того, как они завершили 30 месяцев в Великобритания с таким отпуском.

Более длинные или короткие периоды отпуска

Поселение в Великобритании — это привилегия, а не автоматическое право. Если нет действительно исключительных причин, ожидается, что заявители должны пройти испытательный срок ограниченного отпуска, прежде чем они смогут подать заявление на получение бессрочного отпуска (ILR).

Тем не менее, могут быть редкие случаи, когда либо более длительный период отпуска, либо досрочное предоставление ILR считается уместным, поскольку существуют другие особенно исключительные или веские причины для предоставления отпуска на более длительный период (или ILR).

Если заявитель специально запрашивает более длительный период отпуска, чем 30 месяцев, или ILR, и приводит причины, почему он считает, что более длительный период отпуска или ILR подходит в его случае, вы должны рассмотреть это и указать в любом письме-решении, почему грант на срок более 30 месяцев или ILR не был предоставлен.

Существует право по своему усмотрению предоставлять более длительный период отпуска или ILR вне правил, если для этого есть другие особенно исключительные или веские причины. Должно быть достаточно доказательств, чтобы продемонстрировать, что отдельные обстоятельства не только необычны, но и могут быть в значительной степени отличимы от других случаев в той мере, в какой необходимо отклониться от стандартного предоставления 30-месячного отпуска, чтобы остаться в соответствии с Приложением FM.

Во всех случаях заявитель обязан предоставить доказательства того, почему он считает, что более длительный период отпуска (или ILR) необходим и оправдан на основании особенно исключительных или веских причин.

Если вы решите, что случай не является достаточно исключительным или убедительным, они должны предоставить 30-месячный отпуск, чтобы остаться, и объяснить в письме о решении, почему он был предоставлен вместо запрошенной продолжительности отпуска.

Если заявитель не подает запрос на более длительный отпуск, чем стандартный, или если он подает запрос без объяснения причин, почему более длительный отпуск уместен, вы должны предоставить 30-месячный отпуск, чтобы остаться.

В некоторых случаях могут возникнуть исключительные обстоятельства, которые означают, что может быть уместно предоставить отпуск на краткосрочной временной основе, чтобы можно было решить конкретные вопросы, касающиеся человека, до того, как он покинет Великобританию. Например, короткий период пребывания, чтобы дать им возможность сдать экзамены, которые имеют решающее значение для определенного этапа образования, или чтобы дать возможность пройти конкретное лечение, чтобы дать человеку возможность путешествовать. Если отпуск предоставляется на краткосрочной временной основе, должен быть предоставлен более короткий период отпуска, соответствующий обстоятельствам дела.

Причины досрочного предоставления ILR, вероятно, будут легко идентифицируемы по их отдельным фактам, например, если считается, что ненадежность ограниченного отпуска создаст настолько серьезные страдания, что окажет несоразмерно пагубное воздействие на здоровье или благополучие человека, что это будет препятствовать восстановлению или развитию. Порог высок и касается прямого воздействия на заинтересованное лицо.

Примером того, когда обычно нецелесообразно предоставлять ILR, может быть то, что человек хотел бы претендовать на студенческую ссуду, чтобы поступить в университет, и в настоящее время не имеет права. Обычно это не считается достаточно исключительным или непреодолимым обстоятельством при отсутствии дополнительных факторов.

В случае предоставления заявителю нестандартного периода ограниченного отпуска, поскольку признано, что для этого есть исключительные причины, этот отпуск должен быть предоставлен вне Иммиграционных правил, поскольку в Приложении FM нет положения о предоставлении ограниченного отпуска. на срок более 30 месяцев. Это также относится к ILR, если это предоставляется за пределами действительного приложения ILR или когда не выполняются требования правил. Если есть исключительные причины для предоставления ILR, это должно быть предоставлено вне правил.

Принуждающие факторы сострадания

В этом разделе рассказывается о факторах сострадания.

Если обстоятельства не требуют предоставления отпуска на основании статьи 8, вы должны рассмотреть вопрос о том, оправдано ли предоставление отпуска вне правил на веских основаниях из сострадания.

Вынуждающие факторы сострадания — это, в широком смысле, исключительные обстоятельства, которые оправдывают период отпуска по причине, не предусмотренной статьей 8. Примером может быть случай, когда заявитель или член семьи пережил тяжелую утрату и просит о периоде пребывания, чтобы справиться с их потерей или организовать похороны.

При рассмотрении факторов сострадания вы должны учитывать все соответствующие факторы, упомянутые заявителем.

Если в заявке упоминаются какие-либо факторы сострадания, вам следует ознакомиться со следующим руководством по выходу за рамки правил:

Оставить вне правил (LOTR) (внутренний)
Оставить вне правил (ВК) (внешний)

Вы должны обеспечить, чтобы в тех случаях, когда заявителю предоставляется ограниченный вид на жительство на основании сострадательных соображений, в письме-решении должно быть четко указано, что разрешение было предоставлено вне иммиграционных правил на основании сострадательных соображений, а не на основании на основании статьи 8 их семейной или частной жизни.

Маловероятно, что отпуск будет предоставлен на период 30 месяцев, вместо этого должен быть предоставлен короткий период отпуска, чтобы отразить индивидуальные обстоятельства заявления. Например, может быть уместно предоставить шестимесячный отпуск, чтобы иметь возможность сдать выпускные экзамены в течение четырех месяцев, провести экзамены и организовать поездку.

Решения в случаях, когда действительное заявление не требуется

В этом разделе рассказывается, как рассматривать случаи, когда действительное заявление не требуется.

Когда действительное заявление не требуется

В соответствии с Приложением FM и Приложением «Частная жизнь» действительное заявление не требуется, когда подается иск о семейной или частной жизни по статье 8:

как часть заявления о предоставлении убежища или как часть дальнейшей подачи лично после того, как заявление о предоставлении убежища было отклонено
если мигрант находится в иммиграционном заключении — мигрант, содержащийся в иммиграционном заключении, или его представитель должны подать любое заявление или иск, связанный со статьей 8, сотруднику тюрьмы, сотруднику службы содержания под стражей, сотруднику службы содержания под стражей или сотруднику Министерства внутренних дел по месту жительства мигранта. задержания
в апелляции (при условии согласия государственного секретаря, где это применимо)

Действительная заявка также не требуется, если Государственный секретарь решает определить какое-либо требование по статье 8 при отсутствии такого заявления, например, в соответствии с параграфом 400 Части 13 Иммиграционных правил, когда предполагается выдворение лица из Великобритании.

Если действительное заявление не требуется, как указано выше и в пункте GEN.1.9. Приложения FM и параграфа A277C Части 8 Иммиграционных правил, вы должны рассмотреть заявление по статье 8 в соответствии с соответствующими требованиями Приложения FM при рассмотрении семейной жизни или Приложение «Частная жизнь» при рассмотрении частной жизни.

Лицо, подавшее или желающее подать заявление на отпуск на основании статьи 8 и от которого не требуется подавать действительное заявление, может быть рассмотрено только для получения разрешения на пребывание в соответствии с 10-летним партнером, родителем или личной жизнью. маршрут до населенного пункта.

Если человек хочет, чтобы его рассматривали в рамках 5-летнего партнерского или родительского маршрута, он должен подать действительное заявление.

Если заявителю было предоставлено разрешение на пребывание на основании статьи 8 (в соответствии с Приложением FM, Приложением «Частная жизнь» или до 20 июня 2022 г.) без подачи действительного заявления, ему необходимо будет подать действительное заявление в правильной форме. и в сопровождении соответствующей пошлины (с учетом любого освобождения от платы, на которое они могут претендовать), когда они обращаются с заявлением о дальнейшем разрешении на пребывание или бессрочном разрешении на пребывание (если они снова не подпадают под действие пункта GEN.1.9. или Государственный секретарь иным образом решает определить любое требование по статье 8 в отсутствие такого заявления).

Решения о предоставлении убежища/гуманитарной защиты или выдворении

Ходатайства о предоставлении убежища/гуманитарной защиты

Если лицо подал заявление о предоставлении убежища или гуманитарной защиты, Иммиграционные правила в параграфах A277C Части 8 и 326B Части 11 , а также в параграфе GEN.1.9. Приложения FM , при условии, что любое заявление по статье 8 будет рассматриваться в соответствии с 10-летним партнерским или родительским маршрутом в Приложении FM и маршрутами частной жизни в Приложении «Частная жизнь» (или параграфами 276ADE(1)–276DH Иммиграционных правил до 20 июня 2022 г.), или маршрут личной жизни в Приложении «Частная жизнь».

Лицо, принимающее решение о предоставлении убежища, должно ознакомиться с соответствующей директивной инструкцией в отношении части процесса принятия решения, связанной с предоставлением убежища/гуманитарной защитой.

Жалобы по статье 8, поданные во время содержания под стражей иммигрантов в ожидании высылки

Пункт 276A0 Части 7, Приложение FM устанавливает, что, если заявитель находится в иммиграционном заключении, он или его представитель должны подать любое заявление или иск, касающийся статьи 8, тюремному служащему, сотруднику по надзору за заключенными, сотруднику по надзору за задержанными или члену сотрудников Министерства внутренних дел в местах их содержания под стражей. Претензия должна рассматриваться в рамках соответствующих 10-летних партнерских или родительских маршрутов в Приложении FM и маршрута частной жизни в Приложении «Частная жизнь» в силу параграфа 400 Части 13 Иммиграционных правил .

Рассмотрение заявлений по статье 8 в решениях о предоставлении убежища/гуманитарной защиты и выдворении

Лицо, принимающее решение, имеющее дело со случаями предоставления убежища/гуманитарной защиты или выдворения, должно рассматривать часть любого заявления, относящуюся к статье 8, рассматривая вопрос о том, соответствует ли заявитель требованиям 10-летнего партнерского маршрута в соответствии с пунктом R-LTRP.1.1(a), (b). ) и (d), или 10-летний родительский маршрут в соответствии с пунктами R-LTRPT.1.1(a), (b) и (d) Приложения FM, и маршрут частной жизни в соответствии с Приложением «Частная жизнь».

Если требования соблюдены, вы можете предоставить разрешение на пребывание сроком на 30 месяцев по соответствующему маршруту.

В соответствии с параграфом GEN.1.11A Приложения FM для семейной жизни и параграфом PL 10.5. Приложения «Частная жизнь» предоставление отпуска, как правило, осуществляется при условии отсутствия обращения к государственным средствам, если только заявитель не предоставил вам удовлетворительные доказательства. что они бедны, или удовлетворительные доказательства того, что существуют особенно веские причины, связанные с благополучием ребенка родителя, получающего очень низкий доход, или удовлетворительные доказательства того, что существуют исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением заявителя, которые, по вашему мнению, точки зрения, требует, чтобы вы не ставили условие неприменения государственных средств. Дополнительные указания по политике см. в следующем разделе настоящего руководства: обращение за помощью в государственные фонды .

Это соображение может привести к тому, что разрешение на пребывание будет предоставлено в соответствии с 10-летним маршрутом к поселению, только если заявитель соответствует требованиям соответствующих правил. Если заявитель желает, чтобы его рассматривали на получение разрешения на пребывание в рамках 5-летнего маршрута в качестве партнера или родителя, ему необходимо будет подать отдельное действительное заявление для этого маршрута.

При несоблюдении требований о предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам (в том числе на основании исключительных обстоятельств) на 10-летнем маршруте в соответствии с Приложением ФМ или Приложением «Частная жизнь» необходимо перейти к рассмотрению вопроса о существуют какие-либо исключительные обстоятельства, которые означали бы, что отказ повлечет за собой неоправданно суровые последствия для лица, так что отказ в заявлении не будет соразмерным.

Руководство по исключительным обстоятельствам и тому, как учитывать наилучшие интересы ребенка, см. в разделе «Исключительные обстоятельства» .

При наличии исключительных обстоятельств заявителю должно быть разрешено оставаться в соответствии со следующим разделом настоящего руководства: Исключительные обстоятельства .

Если заявление по статье 8 отклонено, вы должны отказаться от разрешения на продолжение семейной жизни в соответствии с пунктом D-LTRP.1.3. или Д-ЛТРПТ.1.3. Приложения FM и частной жизни согласно пункту PL 9.1. Приложения Частная жизнь.

Если после рассмотрения дела в удовлетворении претензии по статье 8 будет отказано, в письме об отказе должно быть указано, почему не были соблюдены требования Иммиграционных правил. Он должен полностью излагать и объяснять рассмотрение исключительных обстоятельств, в том числе, почему не считается, что в деле имеются какие-либо исключительные обстоятельства.

Обращение к государственным средствам

В этом разделе рассказывается о запрете обращения за помощью в государственные фонды (NRPF).

Общий

Те, кто хочет устроить свою семейную жизнь в Великобритании, должны сделать это на основе, которая не ложится бременем на налогоплательщика и способствует интеграции. Изменения в Иммиграционных правилах, принятые 9 июля 2012 г., частично основаны на защите экономического благосостояния Великобритании, что является законной целью в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ (право на уважение частной и семейной жизни), для которой необходимое и соразмерное вмешательство в права, предусмотренные статьей 8, может быть оправдано.

Иммиграционные правила утверждаются парламентом и регулируют политику NRPF в отношении предоставления отпуска, предоставляемого в соответствии с правилами семейной и частной жизни, и в отношении предоставления отпуска, предоставляемого вне правил частной жизни в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ, на основании исключительных обстоятельств.

Этот подход в настоящее время имеет всю силу основного законодательства в соответствии с частью 5A Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 г., включенной в раздел 19 Закона об иммиграции 201 4 и введенной в действие 28 июля 2014 г. эффективного иммиграционного контроля и других соображений, которые применяются, когда суд или трибунал рассматривает вопрос о том, нарушает ли решение, принятое в соответствии с Законами об иммиграции, право человека на уважение частной и семейной жизни в соответствии со статьей 8. В частности, в разделе 117B(3) ) закона 2002 г., включенного разделом 19 Закона об иммиграции 2014 г., что:

«В общественных интересах и, в частности, в интересах экономического благосостояния Соединенного Королевства, чтобы лица, стремящиеся въехать или остаться в Соединенном Королевстве, были финансово независимыми, потому что такие лица —

а) не являются бременем для налогоплательщиков, и

б) лучше интегрируются в общество».

В соответствии со статьей 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года наилучшие интересы ребенка, независимо от того, является ли этот ребенок заявителем или иждивенцем заявителя, должны учитываться в качестве основного, хотя и не единственного соображения. при принятии решения о целесообразности введения или сохранения условия NRPF.

Положение в Приложении FM

Параграф GEN.1.11A обеспечивает основу в Иммиграционных правилах для исключений из более широкой политики в отношении мигрантов, не пользующихся государственными средствами. Во всех случаях, когда заявителю был предоставлен отпуск или он ищет отпуск по семейным или личным обстоятельствам, условие NRPF должно быть отменено или не наложено, если заявитель беден или находится под угрозой неминуемой бедности без обращения к

государственные средства или когда существуют причины, связанные с благополучием ребенка, которые перевешивают соображения, связанные с наложением этого условия.

Позиция в приложении Hong Kong British National (Overseas)

Параграф HK 65.1 предусматривает, что лицо в Великобритании, имеющее разрешение на маршрут BN (O) в Гонконге, может изменить это разрешение, чтобы снять условие NRPF, если они предоставили лицу, принимающему решение, удовлетворительные доказательства того, что заявитель беден или находится в неминуемой опасности. риск бедности, или есть причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка, которые перевешивают соображения для наложения условия, или заявитель сталкивается с исключительными финансовыми обстоятельствами, связанными с очень низким доходом.

Критерии неприменения или снятия условия НПФ

Условие NRPF не должно налагаться, и если оно наложено, оно должно быть отменено, если заявитель будет оценен и признан

быть обездоленным
подвергаться риску неминуемой нищеты
есть причины, связанные с благополучием ребенка, которые перевешивают соображения для наложения условия
что они столкнулись с исключительными финансовыми обстоятельствами

Заявитель должен предоставить всю информацию и доказательства, которые он хотел бы рассмотреть лицом, принимающим решение. Лицо, принимающее решение, будет рассматривать вопрос о том, следует ли применять условие NRPF или отменить его, если оно уже введено, на каждом этапе подачи заявления на разрешение остаться. Это не обязательно означает необходимость предоставления новых доказательств. Это может означать, что после предыдущего решения заявитель в настоящее время получает государственные средства и что, если доступ к государственным средствам будет аннулирован, заявитель не сможет позволить себе свое жилье. Доказательства того, что он был бездомным в недавнем прошлом или был выселен, также могут служить основанием для запроса на предоставление или сохранение доступа к государственным фондам, если после таких событий доход заявителя не увеличился.

Во всех случаях, когда:

ограниченный отпуск предоставляется в качестве партнера или родителя в соответствии с Приложением FM
ограниченный отпуск по мотивам частной жизни предоставляется в соответствии с Приложением «Частная жизнь».
разрешение на пребывание предоставляется на маршруте Hong Kong BN (O)

а также

когда делается конкретный запрос на отмену или неналожение условия NRPF, будь то в форме заявления на отпуск или дополнительный отпуск (за исключением маршрута Hong Kong BN (O), где NRPF может быть отменен только через изменение форму запроса условий) или форму запроса изменения условий, заявка должна быть оценена, как указано в разделе «Рассмотрение заявки » .

Нищета

Отмена или неприменение NRPF является обязательным, если заявитель беден или находится под угрозой неминуемой бедности.

Человек беден, если:

у них нет надлежащего жилья или каких-либо средств для его получения (независимо от того, удовлетворены ли их другие основные жизненные потребности)
у них есть адекватное жилье или средства для его получения, но они не могут удовлетворить свои другие основные жизненные потребности

Человек подвергается неминуемой опасности обнищания, если:

на момент получения заявления у них есть жилье и они могут удовлетворить свои основные жизненные потребности, но есть причины, по которым они вряд ли продлятся более 3 месяцев с даты подачи заявления.

Если человек беден или находится под угрозой неминуемой бедности, условие NRPF должно быть отменено или не наложено в его случае.

Рассмотрение заявки

В форме заявки заявителю предлагается предоставить информацию об их жилье и их общем финансовом положении. То, что фактически предоставляется, будет варьироваться в зависимости от индивидуальных обстоятельств заявителя и наличия этих доказательств. Например, в некоторых случаях доказательства будут полностью находиться в руках третьей стороны, такой как проживающий отдельно партнер или домовладелец. Однако, поскольку обычно ожидается, что записи о соглашениях о размещении и поддержке хранятся обеими сторонами, это не всегда так. Гибкость доказательств (см. раздел ниже) может применяться в ситуациях, когда невозможно получить доказательства.

Доказательная гибкость

Гибкость доказательств — это принцип, который позволяет лицу, принимающему решение, принимать решение по делу, не требуя всех доказательств или информации, указанных в форме заявления.

Однако это возможно только в исключительных случаях. Например, если в дополнительных отсутствующих доказательствах нет необходимости, поскольку другие предоставленные доказательства ясны и убедительны, или если существует веская причина, по которой доказательства не могут быть предоставлены, тогда следует применять гибкость доказательств.

На заявителе лежит обязанность предоставить достаточные доказательства, чтобы убедить лицо, принимающее решение, в том, что обращение за государственными средствами должно быть предоставлено, но в некоторых случаях представление доказательств будет более трудным, чем в других.

Если вы удовлетворены тем, что заявитель представил четкие и убедительные доказательства относительно своих обстоятельств и что без обращения к государственным средствам они будут нуждаться, что им будет угрожать неизбежный риск бедности, особые и существенные дополнительные потребности ребенка не будут удовлетворены или заявитель будет по-прежнему испытывать исключительные финансовые обстоятельства, тогда может быть применена гибкость доказательной базы. Если вы не уверены, обратитесь к старшему специалисту по ведению дела, прежде чем применять доказательную гибкость.

В исключительных случаях заявка не может быть отклонена, если заявитель не заполнил все разделы соответствующей формы заявки. Проведите оценку на основе предоставленной информации, чтобы определить, обеспечивает ли она четкую и убедительную основу для принятия решения. Обычно для принятия решения необходимо иметь все соответствующие банковские выписки.

Каждый случай по-прежнему следует рассматривать по отдельности в соответствии с текущими рекомендациями. Если требуются дополнительные доказательства, могут быть проведены дополнительные расследования, но заявитель несет ответственность за достаточное доказательство своих заявленных финансовых обстоятельств или предоставление достоверного объяснения того, почему такие доказательства недоступны.

Если вы считаете, что заявитель может претендовать на получение государственных средств в обстоятельствах, когда все запрошенные документальные доказательства не были предоставлены, но вы не уверены, обратитесь к старшему специалисту по ведению дела, прежде чем применять гибкость доказывания.

Как определить, является ли заявитель нуждающимся

Есть ли у заявителя в настоящее время жилье?

Являются ли они уличными бездомными, были ли они недавно выселены без увеличения дохода с тех пор, полагаются ли они на жилье от друга или на благотворительность?

Остаются ли они в совместном жилье с партнером, с которым разлучены?

Достаточно ли этого жилья?

Имеются ли доказательства переполненности, например, подтверждение о переполненности от местных властей, или это будет считаться переполненностью на основании руководства по приюту ?

Есть ли какие-либо доказательства того, что это противоречит санитарным нормам, например отсутствие чистой воды, отсутствие отопления?

Может ли заявитель позволить себе проживание и удовлетворение основных жизненных потребностей?

Какова их арендная плата, муниципальный налог, основные счета и основные жизненные потребности? В совокупности это больше, чем их доход?

Является ли их жилье разумной стоимостью для того места, где они живут, или можно разумно ожидать, что они переедут в менее дорогое место?

Надеются ли они на поддержку семьи и друзей или на поддержку местных властей? Есть ли у них сбережения или активы, на которые они могут положиться?

После жилья или коммунальных услуг, могут ли быть удовлетворены основные жизненные потребности в еде, одежде, туалетных принадлежностях, безрецептурных лекарствах и предметах бытовой химии?

К основным жизненным потребностям также относятся расходы на проезд и связь, чтобы лица, получающие поддержку, могли поддерживать межличностные отношения и иметь доступ к разумному уровню социальной, культурной и религиозной жизни. Можно ли их встретить?

Общую информацию об этих основных жизненных потребностях и связанных с ними еженедельных расходах, которые следует использовать в качестве ориентира, можно найти в Таблице 2 на странице 7 отчета об обзоре за 2017 год (опубликованного в январе 2018 года).

Получает ли заявитель в настоящее время государственные средства?

Если условие NRPF будет применено или не отменено, смогут ли они по-прежнему позволить себе жилье и основные жизненные потребности?

Если ответ на любой из этих вопросов, выделенных жирным шрифтом, отрицательный, следует предоставить обращение за помощью.

Как оценить неизбежный риск нищеты

Будет ли заявителю где-то жить через 3 месяца?

Их скорее всего выселят?

Если их жилье обеспечивает кто-то другой, есть ли вероятность, что они смогут продолжать полагаться на него через 3 месяца?

Будет ли достаточно жилья через 3 месяца?

Есть ли что-то, что повлияет на это в течение следующих 3 месяцев, например, станет ли он переполнен?

Сможет ли заявитель позволить себе жилье и основные жизненные потребности через 3 месяца?

Изменится ли их доход в течение следующих 3 месяцев (например, станут ли они безработными)?

Увеличится ли стоимость их жилья или основных жизненных потребностей?

Упадут ли какие-либо сбережения ниже установленного порога для получения права на получение пособия для лиц, ищущих работу?

Если заявитель в настоящее время получает государственные средства: если будет подана заявка на NRPF, сможет ли он по-прежнему быть в состоянии позволить себе жилье и основные жизненные потребности через 3 месяца?

Если ответ на любой из этих вопросов, выделенных жирным шрифтом, отрицательный, следует предоставить обращение за помощью.

Как оценить потребности детей в зависимости от приложения

Достаточен ли доход заявителя для удовлетворения конкретных и существенных дополнительных потребностей любого ребенка или детей-иждивенцев?

Целью этого рассмотрения является оценка того, является ли решение наложить или не отменить условие NRPF разумным по отношению к родителю, но будет ли иметь несоразмерное влияние на благополучие ребенка.

Вопросы, которые необходимо решить, заключаются в том, приведет ли принятое решение к тому, что ребенок:

испытывают более низкий уровень благополучия, чем в настоящее время
быть лишенным чего-то полезного, к чему они в настоящее время имеют доступ
неспособность получить доступ к определенному предмету или предметам признанной пользы, нормальной для ребенка

Учитывайте здесь любой уход за детьми, который может потребоваться, если родитель работает, любые потребности, связанные с посещением школы (школьные поездки, школьная форма), или любые другие предметы, от которых можно разумно ожидать, что ребенок получит пользу, но в противном случае они не будут считаться важными, такие как книги или игрушки.

Наилучшие интересы любого соответствующего ребенка

Оценив вероятное влияние на любого соответствующего ребенка наложения или сохранения условия NRPF на заявителя, социальные работники затем должны сформировать мнение о том, будет ли в интересах любого соответствующего ребенка навязывание или сохранение такого условия. состояние.

Если условие NRPF не отвечает наилучшим интересам любого соответствующего ребенка и может значительно повлиять на особые и основные потребности ребенка, вам необходимо решить, следует ли во всех обстоятельствах и рассматривать наилучшие интересы любого соответствующего ребенка как первичным (но не единственным) соображением, неблагоприятное воздействие состояния NRPF на ребенка достаточно, чтобы перевесить любые другие соображения, чтобы не навязывать или отменять состояние NRPF.

Как оценить исключительные обстоятельства, которые могут оправдать обращение к государственным средствам

Исключительные обстоятельства на данный момент относятся только к финансовому положению заявителя. Исключительные обстоятельства, как правило, должны рассматриваться только после рассмотрения запроса в соответствии с критериями, изложенными выше, но иногда заявитель указывает на исключительные обстоятельства или настолько очевидно, что их нельзя игнорировать. На этой основе они могут стать первым соображением, которое делается.

Решение о наличии исключительных обстоятельств должно приниматься в каждом конкретном случае с учетом индивидуальных обстоятельств заявителя и любого зависимого члена семьи, а также всей информации и доказательств, предоставленных заявителем.

Заявитель должен предоставить доказательства того, что в его финансовом положении есть что-то исключительное, что оправдывает отмену или неприменение условия NRPF, даже если он не беден и не рискует неминуемой бедности. Если заявитель упомянул об исключительных обстоятельствах или есть основания считать его привлеченным, а подробности были предоставлены недостаточно, лицо, принимающее решение, должно запросить дополнительную дополнительную информацию.

Если лицо, принимающее решение, считает, что отказ от наложения или отмена, если оно уже введено, условия NRPF уместно на основании исключительных обстоятельств, заявление должно быть передано старшему специалисту по ведению дела для принятия решения.

Заявители, которые не отвечают на запросы о дополнительных доказательствах

Если заявитель предоставил минимальные доказательства или не представил их вообще, а предоставленной информации недостаточно для принятия обоснованного решения, его заявка может быть отклонена, если после 2 запросов на предоставление дополнительной информации она все еще не была предоставлена. В исключительных обстоятельствах, когда очевидно, что заявителю требуется больше времени для представления доказательств, может потребоваться сделать дополнительный запрос или предоставить больше времени для представления доказательств. Но это должно быть только в исключительных обстоятельствах, таких как жертвы домашнего насилия или если заявитель является бездомным. В этой переписке заявителям следует сообщить, что, если они не предоставят дополнительную информацию, их заявка будет отклонена.

Дополнительные рекомендации по конкретным темам

Заявки могут быть разрешены без оценки фиксированной денежной стоимости

В этом контексте нет фиксированных денежных значений, связанных с тестом на бедность. Это означает, что при принятии решения вы можете учитывать индивидуальные обстоятельства заявителя.

Что представляет собой «адекватное жилье» и «основные жизненные потребности», а также расходы на них могут различаться в разных случаях, в зависимости от ряда факторов, включая, но не ограничиваясь этим, поддерживает ли заявитель каких-либо иждивенцев и, если да, их количество, возраст и потребности; часть Великобритании, в которой проживает заявитель; есть ли у заявителя или иждивенцев инвалидность, которая требует корректировки их жилья.

Инвалидность

Если заявитель или какие-либо иждивенцы имеют физическую или умственную инвалидность, то эти факторы имеют значение для оценки. Например, они могут означать увеличение расходов в виде посещения дневных центров или приспособления к условиям проживания, которые, возможно, придется учитывать как основные жизненные потребности.

Таким образом, вся информация и доказательства, предоставленные об индивидуальных обстоятельствах заявителя (включая обстоятельства любых иждивенцев членов семьи), должны быть приняты во внимание при принятии решения о снятии или неприменении условия NRPF.

Если упоминается какая-либо конкретная инвалидность или состояние физического или психического здоровья, желательно, чтобы это сопровождалось соответствующей информацией, такой как подтверждение или другое документальное подтверждение от врача или другого медицинского работника или работника социальной службы. Тем не менее, лица, принимающие решения, должны быть готовы установить характер инвалидности с помощью других средств контакта с заявителем, таких как личный звонок, и, если они удовлетворены, принять решение на этой основе после консультации со старшим социальным работником. Если есть доказательства того, что заявитель имеет особые потребности и может нуждаться в помощи, чтобы четко объяснить свое дело, лицо, принимающее решение, может указать их другим агентствам, которые могут оказать помощь, например, Citizens Advice. Для получения подробной информации о местном отделении заявителя см.: Citizen Advice .

Заявитель получает поддержку в соответствии с Законом об иммиграции и убежище 1999 г.

Если заявитель получает поддержку в соответствии со статьей 95 или статьей 4 Закона об иммиграции и убежище 1999 г., он уже считается бедным. Вы можете при предоставлении отпуска в соответствии с 10-летним маршрутом для партнера или родителя в Приложении FM или 10-летним маршрутом для частной жизни в Приложении «Частная жизнь иммиграционных правил» применить код условия 1A, разрешающий обращение за помощью к государственным средствам, если ясно, что не произошло никаких изменений в основных финансовых обстоятельствах заявителя с момента последней оценки бедности, которые могли бы повлиять на его право на получение поддержки.

Если поддержка в соответствии с разделом 95 или разделом 4 Закона 1999 г. была прекращена, заявитель должен будет представить доказательства своего финансового положения и условий проживания с тех пор.

Заявитель получает поддержку от местных властей

Если заявитель и его семья получают поддержку от местных властей, местные власти должны провести собственную оценку обстоятельств заявителя, прежде чем принять решение о предоставлении поддержки, и получение такой поддержки, как правило, будет означать, что в противном случае заявитель будет нуждаться. . Это не означает, что заявители должны обращаться в местные органы власти и получать от них поддержку, прежде чем они смогут претендовать на отмену условия NRPF.

Нет необходимости приходить к такому же выводу, что и местные органы власти. Если человек получал поддержку местных властей, он, как правило, считается обездоленным, и NRPF следует отменить. Однако, если местный орган власти отказал в поддержке, это не означает, что следует отклонить заявку в Министерство внутренних дел на обращение за помощью к государственным средствам. Лицо, принимающее решения в Министерстве внутренних дел, может по-прежнему удовлетворить запрос об отмене или неприменении условия NRPF, если это уместно, после проведения отдельной оценки доказательств.

Во всех случаях вы должны учитывать финансовое положение заявителя на основе предоставленной им информации и доказательств, чтобы определить, является ли он или мог бы иным образом оказаться бедным или находится ли под угрозой нищеты, или существуют ли причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка. или других исключительных обстоятельствах в соответствии с условиями настоящего руководства.

На заявителе лежит обязанность предоставить информацию, будь то в форме доказательств или в форме личного счета, который может быть рассмотрен лицом, принимающим решение, о том, что он беден или рискует стать бедным в ближайшем будущем. Они также должны сделать то же самое, если они хотят полагаться на существование соображений благополучия детей или других исключительных обстоятельств, чтобы отменить или не наложить условие NRPF.

Принятие решения по коду состояния

Если вы решите, что заявитель беден (включая признание того, что любые предыдущие средства поддержки больше не доступны) или находится под угрозой неминуемой бедности, без обращения к государственным средствам или что существуют обстоятельства, связанные с благополучием ребенка по причине очень низкий доход их родителей или наличие других исключительных обстоятельств, вы не должны налагать или должны, если они уже наложены, отменить код условия NRPF (код условия 1) и применить код условия 1A. Код 1A позволяет прибегать к государственным средствам.

Заявитель, которому предоставлен отпуск, на который не распространяется код состояния NRPF или у которого отменен код условия NRPF, по-прежнему должен будет соответствовать соответствующим критериям приемлемости для любого пособия по социальному обеспечению, на которое он претендует.

Заявитель может иметь условие NRPF, наложенное на более раннем этапе, когда было предоставлено разрешение на пребывание, и по-прежнему подавать заявку на отмену этого условия на более позднем этапе и до истечения срока его разрешения. Они могут использовать наш опубликованный процесс для запроса изменения кода состояния. Этот процесс является бесплатным, см.: Заявление об изменении условий отпуска, чтобы разрешить доступ к государственным средствам, если ваши обстоятельства изменятся .

Последующий отпуск, чтобы оставаться приложений

Когда заявитель, которому в последний раз было предоставлено разрешение на пребывание без кода состояния NRPF или у которого этот код состояния был отменен с тех пор, как ему в последний раз был предоставлен отпуск, подает заявку на дальнейшее разрешение на пребывание, его оценка будет проведена повторно на этом последующем этапе подачи заявления.

Чтобы получить отпуск без условий NRPF, заявитель должен продолжать доказывать, что без такой поддержки он будет нуждаться или рискует неминуемой бедностью, или что существуют причины, связанные с благополучием ребенка, которые перевешивают соображения для наложения условие, или что есть другие исключительные обстоятельства, связанные с их финансовым положением.

Предыдущее предоставление отпуска, позволяющее прибегнуть к государственным средствам, может быть убедительным индикатором постоянной потребности в том, чтобы условие не было навязано. Однако это не должно происходить автоматически, и лицо, принимающее решение, должно каждый раз убеждаться в том, что доступ к государственным средствам разрешен, что это необходимо в свете настоящего руководства.

Предоставление отпуска, чтобы остаться в соответствии с прежней политикой государственных фондов

В свете решения Верхнего трибунала по делу Факих в ноябре 2014 г., где до 28 июля 2014 г. заявителю либо было предоставлено разрешение на пребывание в соответствии с 10-летним партнерским, родительским или личным маршрутом в соответствии с иммиграционными правилами, либо было предоставлено разрешение оставаться вне правил, предусмотренных статьей 8 ЕКПЧ, на основании исключительных обстоятельств, и это разрешение было предоставлено с условием NRPF, заявитель может потребовать пересмотра кода условия, прилагаемого к его разрешению, подав заявление в соответствии с опубликованным процесс запроса изменения кода состояния. Этот процесс является бесплатным, см.: Заявление об изменении условий отпуска, чтобы разрешить доступ к государственным средствам, если ваши обстоятельства изменятся .

Основания для отказа

Заявление об изменении условий может быть отклонено, если заявитель не предоставил достоверную информацию о наличии жилья, обеспечении основных жизненных потребностей, уровне дохода и расходах, а также общем финансовом положении.

В этом также может быть отказано, если есть основания полагать, что заявитель преднамеренно распорядился средствами, например, добровольно предоставив или одолжив средства третьему лицу.

Доказательства значительных расходов на второстепенные расходы, такие как дорогой отпуск, вторые автомобили или азартные игры, могут указывать на то, что запрос на изменение условий несовместим с основанием для предоставления права обращения за помощью в государственные фонды, изложенным выше.

Обращения

Обжалование отказа по семейным правилам

Вы должны обратиться к руководству по правам на апелляцию (внутренняя ссылка) для получения информации о правах на апелляцию.

Если апелляция по правам человека разрешена и Трибунал установил, что требования соответствующих правил соблюдены, вы должны предоставить разрешение, на которое заявитель имеет право в соответствии с иммиграционными правилами.

Если Трибунал считает, что соответствующие правила не были соблюдены, но разрешает апелляцию по правам человека на основании исключительных обстоятельств семейной жизни, апеллянту должен быть предоставлен отпуск в соответствии с параграфом GEN 3.2.(3) Приложения FM на период. от 30 мес.

В случаях, когда апелляция была разрешена, а разрешение оставаться предоставленным, как указано выше, условие NRPF не должно налагаться или должно быть отменено, если оно уже наложено, если заявитель представил доказательства того, что он беден или находится под угрозой неминуемой бедности без права регресса. в государственные фонды, или доказательства того, что существуют особо веские причины, связанные с благополучием ребенка и очень низким доходом родителей, или доказательства того, что существуют исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением заявителя, которые требуют доступа к государственным фондам.

Дополнительные указания по политике см. в следующем разделе настоящего руководства: обращение за помощью в государственные фонды .

Коронавирус (COVID-19) уступки

Было принято обязательство обеспечить, чтобы на заявителей из-за семейной и частной жизни не оказывали чрезмерного влияния независящие от них причины из-за COVID-19. Пандемия могла привести к нарушению планов поездок, что привело к нарушению постоянных требований о законном иммиграционном статусе/проживании.

Из-за воздействия COVID-19 некоторые заявители, желающие начать, продлить или завершить путь к поселению на основании семейной или частной жизни, могут быть не в состоянии выполнить требования к иммиграционному статусу/постоянному проживанию в Приложении FM. Это может быть связано с ограничениями на поездки, закрытием или недоступностью визового центра (VAC) или болезнью.

Как правило, у вас нет возможности действовать по своему усмотрению, позволяя выполнять требования о законном иммиграционном статусе и постоянном проживании.

Тем не менее, вы можете по своему усмотрению разрешить заявителю начать, остаться (продлить — подать заявление на дальнейший отпуск) или завершить путь к поселению, несмотря на то, что он находится в Великобритании в качестве посетителя или с отпуском на шесть месяцев или менее, в страну или за границу на короткий период без разрешения, если доказано, что они не могли путешествовать или подавать заявление из-за COVID-19 в период с марта по 31 августа 2020 года.

Любой посетитель, чей период отпуска истекает после 31 августа 2020 года, по-прежнему может подать заявление из Великобритании, где ему обычно необходимо подавать заявление на получение визы из своей страны на ограниченной, индивидуальной основе до 30 июня 2021 года. Мы ожидаем, что заявители докажут, что их заявка была срочной на момент ее подачи, или укажут вескую причину, по которой они не могли подать заявку из-за пределов Великобритании из-за COVID-19 в этот день. Посетителям запрещено подавать заявки в стране после 30 июня 2021 года.

Если человек находится в Великобритании с 6-месячным отпуском в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера, и его свадьба или гражданская церемония были отложены из-за коронавируса, ему может быть предоставлено дополнительное время для пребывания, также известное как «исключительная гарантия». , чтобы завершить свою свадьбу или гражданское партнерство, если их церемония была сорвана из-за COVID-19. Любой период пребывания с исключительными гарантиями продлевает те же условия, что и их первоначальный отпуск, предоставленный в соответствии с этим маршрутом. Действие политики исключительной гарантии закончилось 31 октября 2021 года.

Если человек находится здесь с 6-месячным отпуском в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера, действующие семейные иммиграционные правила позволяют ему подать заявление на продление отпуска, если есть веская причина для того, чтобы их свадьба или гражданское партнерство не состоялось в течение первых 6 месяцев. месячный срок отпуска для поступления. В соответствии с этой политикой отмена свадьбы или церемонии гражданского партнерства из-за COVID-19 должна считаться уважительной причиной.

Вы можете не принимать во внимание короткий период времени, проведенный за границей до 6 месяцев в период с 1 марта 2020 г. по 19 июля 2021 г., когда разрешение на въезд истекло или остается просроченным, и заявитель не мог вернуться в Великобританию для продления своего разрешения из-за COVID-19, при условии, что заявитель продлевает свое разрешение и / или подает заявление о разрешении на въезд как можно скорее. Перерыв в постоянном проживании может быть вызван тем, что ВЦ был закрыт или недоступен, и заявитель не смог подать заявление на дальнейшее разрешение на въезд, когда он должен был подать заявление на разрешение на пребывание, или заявитель вернулся в Великобританию в качестве посетителя или после отказа от визы или отказа от перевозчика, чтобы заполнить заявление на дальнейший выезд после возвращения в Великобританию. В некоторых случаях заявитель, имеющий отпуск, ходатайствующий о дальнейшем отпуске или готовый подать заявление о поселении, возможно, не смог вернуться в Великобританию, но вместо этого смог получить доступ к VAC, чтобы подать заявление на бессрочный отпуск. Приложение FM обычно не допускает периода отпуска для въезда или пребывания, за которым следует еще один период отпуска для въезда, чтобы иметь право подать заявление на поселение по истечении пяти лет. Однако, если заявление было подано для сохранения непрерывного периода законного проживания, вы можете принять во внимание этот период отпуска.

Вы можете не принимать во внимание период отпуска, не предусмотренный иммиграционными правилами, предоставленный пограничной службой, чтобы позволить заявителю повторно въехать в Великобританию после периода пребывания за границей из-за COVID-19, когда срок его отпуска истек в период с 1 марта 2020 года по 30 июня 2021 года.