Конференция Conversa 2022 — Великобритания-Бразилия

После 2 лет работы в онлайн-режиме я рад возможности быть здесь со всеми вами лично, чтобы поговорить о том, что было и будет нашим приоритетом на следующие годы: как укрепить сотрудничество между Великобританией и Бразилией, одновременно размышляя о области наших общих интересов, и я очень хочу, чтобы мы смогли продвинуться вперед в этих разговорах через Conversa.

Я хочу поговорить с вами о внешнеполитическом видении Великобритании в отношении мира, изложенном в Интегрированном обзоре, и о том, как мы хотим работать с Бразилией и бразильцами, чтобы не только укрепить нашу великую дружбу, но и превратить ее в смелое партнерство.

Я также хочу поговорить о широте и силе наших отношений, которые мы продвинули во многих областях, от науки и инноваций, безопасности и борьбы с новыми киберугрозами, климата и зеленого роста, расширения цифрового доступа, преподавания английского языка, двусторонней торговли. и более.

Комплексный обзор

Правительство Великобритании изложило свое внешнеполитическое видение роли, которую Великобритания будет играть в мире, в Интегрированном обзоре внешней политики, политики в области обороны, безопасности и развития, который был опубликован в мае прошлого года.

В нем излагается, как Великобритания может работать во всех частях правительства, используя все свои возможности и, что наиболее важно, путем налаживания международного партнерства для решения глобальных проблем, а также для защиты и отстаивания наших интересов и ценностей.

Наша главная цель — быть активной силой добра в мире.

Это подкрепляется нашими фундаментальными ценностями демократии, прав человека, верховенства закона, свободы слова и веры и равенства.

В глобальном масштабе наша работа будет сосредоточена на пяти ключевых целях: решение глобальных задач, инвестирование в науку и технологии; защита демократии и прав человека; защита свободного потока торговли, капитала и знаний; и использование более надежного подхода к безопасности и сдерживанию.

По сути, обзор признает, что мы не можем сделать это в одиночку. Чтобы добиться успеха и решить эти глобальные задачи, мы должны работать сообща. Сотрудничество с нашими союзниками имеет решающее значение для нашего успеха.

Бразилия и Великобритания являются естественными союзниками и объединяют союз, основанный на дружбе, общей приверженности демократическим ценностям, свободе и рыночной экономике. У нас прочные и углубляющиеся двусторонние коммерческие связи, связи в сфере безопасности и культуры. Мы правильно рассматриваем Бразилию как стратегического партнера в наших усилиях по решению глобальных проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

Решение глобальных задач – Россия/Украина

И нет большего вызова или угрозы международной системе, основанной на правилах, чем бессмысленный акт агрессии и жестокости России против Украины и ее народа. Злоумышленное действие против суверенного, независимого государства, которое в случае победы Путина угрожает не только Украине, но и нашим общим демократическим ценностям в глобальном масштабе, а также нашей национальной безопасности.

Свободный мир объединился вокруг Украины в борьбе за свободу. И именно эту единую позицию мы должны поддерживать, чтобы те, кто стремится подорвать целостность и самоопределение другой независимой нации, не только были сдержаны, но и потерпели неудачу.

Ситуация на Украине показала нам, что наши нынешние структуры безопасности и экономики, созданные после Второй мировой войны, больше не соответствуют своему назначению. Необходим новый подход, который позволит создать более прочные глобальные альянсы и сможет лучше поддерживать систему, основанную на правилах.

Многосторонние институты должны быть в состоянии поддерживать эффективную координацию между суверенными государствами для обеспечения мирного международного сотрудничества. Они должны защищать и поощрять основные свободы, необходимые для человеческого достоинства.

В рамках этих необходимых реформ Великобритания привержена реформе Совета Безопасности ООН – еще одному пункту, представляющему общий интерес между Бразилией и Великобританией. Мы признаем, что мир изменился, и Совет тоже должен измениться, чтобы лучше отражать мир в двадцать первом веке и лучше реагировать на угрозы международному миру и безопасности, с которыми мы сталкиваемся. Тем самым мы поддерживаем Бразилию в ее стремлении получить постоянное место в составе реформированного и расширенного Совета Безопасности.

Но для решения сегодняшних задач наше процветание и безопасность должны основываться на сети прочных партнерских отношений. Работа с гибкими группами партнеров-единомышленников для решения конкретных задач, в которых мы разделяем общую позицию.

Как сказал наш министр иностранных дел, в этом новом, все более многополярном мире Великобритания готова действовать по-другому, думать по-другому и по-другому работать с партнерами, чтобы добиться цели.

Решение глобальных проблем – изменение климата

«Противостояние изменению климата» — еще один прекрасный пример того, как Великобритания и Бразилия успешно работают вместе для решения неотложной глобальной проблемы.

Бразилия играет ключевую роль в качестве члена G20 и является родиной около 60% тропических лесов Амазонки. В рамках председательства Великобритании на COP26, которое продлится с ноября прошлого года по ноябрь следующего года, мы работаем с Бразилией над реализацией Климатического пакта Глазго, который Бразилия помогла создать во время конференции COP26 в Глазго. Это глобальное соглашение представляет почти 200 стран и ускорит действия по климату, необходимые для ограничения повышения глобальной температуры до 1,5 градусов.

Во время COP 26 Бразилия обязалась вдвое сократить выбросы парниковых газов к 2030 году, достичь нуля к 2050 году и добиться нулевой незаконной вырубки лесов к 2028 году. 14 штатов, более 40 городов и 200 предприятий обязались участвовать в кампании Race to Zero. Амбициозные и похвальные цели, которые заслуживают большего признания.

Выполнение этих обязательств сейчас имеет решающее значение. Управление выбросами от обезлесения, сельского хозяйства и связанных с ними цепочек поставок, включая выращивание сои на корм скоту, будет иметь решающее значение для достижения целей по ограничению глобального потепления температуры до 1,5 градусов.

Реализация будет сложной задачей, учитывая размер Бразилии. Но это может быть ничтожным по сравнению с экономическими и социальными возможностями, которые предоставит общеэкономический переход к нулевому отчислению, учитывая природные дары Бразилии. В Бразилии набирает обороты, но мы можем многое сделать вместе, чтобы гарантировать, что наше восстановление экономики после пандемии будет основано на построении устойчивой, устойчивой экономики, поддерживающей зеленые рабочие места и устойчивое землепользование. Переход к низкоуглеродной экономике принесет экономике определенные преимущества.

По сравнению с обычным бизнесом восстановление экономики Бразилии с низким уровнем выбросов углерода и устойчивостью к изменению климата может быть достигнуто к 2030 году [1] .

• чистое увеличение более чем на два миллиона рабочих мест — в четыре раза больше рабочих мест, чем уже существует в нефтегазовой отрасли Бразилии, общий прирост ВВП составляет 535 миллиардов долларов США (2,8 триллиона реалов) — что эквивалентно годовому ВВП Бельгии.
• 3,7 миллиарда долларов США (19 миллиардов реалов) дополнительного сельскохозяйственного производства
• 144 миллиона долларов США (742 миллиона реалов) дополнительных налоговых поступлений только от сельскохозяйственного сектора; восстановление 12 миллионов гектаров или более деградированных пастбищ для более продуктивного использования, такого как интенсивный выпас скота и естественные леса

Мы будем поддерживать глобальное лидерство Бразилии в области устойчивого сельского хозяйства и способствовать более тесным связям между британскими и бразильскими агротехническими экосистемами. Мы будем поддерживать инициативы по расширению связи в самых отдаленных районах Бразилии, чтобы обеспечить использование точного земледелия, и будем готовы обмениваться опытом в области методов устойчивого развития, а также привлекать частный сектор из Бразилии и Великобритании, которые являются неотъемлемой частью решения.

Бразилия имеет крупнейший финансовый сектор в Латинской Америке, и этот сектор должен сыграть жизненно важную роль в переходе к нулевому чистому доходу. Только за счет мобилизации частного финансирования мы можем соответствовать масштабу инвестиций, необходимых для перехода к нулевому уровню выбросов.

Я рад, что многие крупные бразильские финансовые учреждения и управляющие активами собрались на COP26, чтобы присоединиться к Glasgow Finance Alliance для Net Zero. Цель альянса, который на данный момент представляет частные финансовые активы на сумму более 130 триллионов долларов, состоит в том, чтобы преобразовать глобальную финансовую систему, чтобы финансировать инвестиции, необходимые для достижения чистой нулевой экономики.

Проблемы велики, но Великобритания намерена сотрудничать с Бразилией, чтобы справиться с ними.

Бразилия является одним из четырех крупнейших получателей международного климатического финансирования на общую сумму более 275 миллионов фунтов стерлингов по 20 программам в таких областях, как леса, сельское хозяйство, города, энергетический переход и инфраструктура. Программа мобилизует частные инвестиции в устойчивые низкоуглеродные проекты и стимулирует использование новых экологически чистых технологий.

Бразильская программа энергетического процветания является важным примером сотрудничества между Великобританией и Бразилией в усилиях по поддержке перехода Бразилии на экологически чистую энергию, поддержке работ по оффшорному ветру, переработке отходов в энергию и биотопливу.

И морская ветроэнергетика может стать настоящим примером партнерства между Великобританией и Бразилией. Благодаря расширению оффшорной ветроэнергетики Бразилия может заложить основу для огромного нового сектора возобновляемой энергии. Поддерживая и дополняя гидроэнергетику, внося значительный вклад в сокращение выбросов парниковых газов в Бразилии и удовлетворяя растущие потребности в энергии. Великобритания является мировым лидером в области морской ветроэнергетики с большей установленной мощностью, чем в любой другой стране, и благодаря таким инициативам, как наше ежегодное мероприятие Energy Showcase, которое состоялось на этой неделе, и технической поддержке в рамках программы процветания Brazil Energy, мы создаем основу для долгосрочное партнерство в сфере зеленого роста.

Инвестиции в науку, цифровые технологии и технологии

Акцент на инновациях и технологиях важен не только в борьбе с изменением климата. В комплексном обзоре инвестиции в цифровую науку и технологии рассматриваются как основа будущей политики Великобритании в области экономики, безопасности и обороны.

Технологические разработки и цифровизация изменят наши общества, экономику и изменят отношения — как между государствами, так и между гражданином, частным сектором и государством.

В то время как распространение кибервозможностей среди стран и организованных преступных группировок, а также растущая зависимость от цифровой инфраструктуры увеличат наши риски для безопасности. Параллельно государства будут стремиться сформировать глобальную цифровую среду между «цифровой свободой» и «цифровым авторитаризмом», что укрепит или подорвет демократические ценности нашего реального мира. Наша задача будет заключаться в том, чтобы поддерживать эти ценности.

Вкладывать значительные средства в укрепление наших лидирующих позиций в качестве научно-технической державы, чтобы сохранить свое лидерство на переднем крае новых технологий; поставить науку и технологии в основу нашего международного партнерства, а затем совместно работать над созданием прозрачных норм и стандартов, обеспечивающих их ответственное использование, жизненно важное значение для обеспечения нашего будущего процветания.

Интегрированный обзор выделяет Бразилию как одну из стран, которым мы уделяем первоочередное внимание для углубления нашего партнерства в области науки и инноваций.

Это партнерство уже прочно.

Наука и инновации находятся в центре партнерства Великобритании и Бразилии, направленного на содействие взаимному процветанию и экономическому росту, а также на совместную работу по поиску решений глобальных проблем.

Это растущее партнерство в области технологий и преобразующего цифрового доступа подчеркивается рядом совместных инициатив, включая:

• Фонд Ньютона, который сыграл фундаментальную роль в расширении научного сотрудничества и инноваций между нашими двумя странами в области климата, агротехнологий, здравоохранения и биоразнообразия.
• Программа цифрового доступа будет тестировать новые технологии, развивать цифровые навыки и повышать осведомленность о кибербезопасности, чтобы обеспечить справедливый, безопасный, содержательный и инклюзивный цифровой доступ для малообеспеченных бразильских сообществ. Британско-бразильский технологический центр создает связи между нашими стартап-экосистемами, поддерживает технологии для хороших предприятий и женщин-предпринимателей, чтобы способствовать положительному воздействию, новаторски реагируя на самые насущные местные и глобальные проблемы развития.
• Программа «Лучшее здоровье», которая укрепила связи между нашими национальными системами здравоохранения, обмениваясь опытом и знаниями, поскольку мы сталкиваемся с сегодняшними неотложными глобальными проблемами в области здравоохранения.
• программа поддерживает инициативы по поиску цифровых решений для здравоохранения, которые улучшают оказание первичной медицинской помощи и расширяют услуги первичной медико-санитарной помощи для отдаленных районов Бразилии путем тестирования новаторской цифровой модели первичной медико-санитарной помощи; и расширили наше партнерство в области геномики и точной медицины, поддерживая запуск проекта Brazil Genomas и партнерство Бразилии с UK Cell and Gene Therapy Catapult.

О силе инновационного партнерства Великобритании и Бразилии в области здравоохранения свидетельствует партнерство между Оксфордским университетом, Fiocruz и AstroZeneca, которое позволило производить вакцину Covid19 в Бразилии.

Но растущий цифровой ландшафт приносит с собой новые проблемы, и мы должны работать вместе, чтобы справиться с ними. Поэтому мы стремимся к более тесным отношениям с Бразилией для борьбы с киберпреступностью и выявления возможностей для совместной работы над вопросами кибербезопасности при поддержке нашей программы цифрового доступа.

Движение к миру, в котором наш экономический успех и успех в области безопасности зависят от принятия новых появляющихся технологий и поддержки стремления к инновациям во всех наших приоритетах. Но мы должны обеспечить, чтобы это движение осуществлялось на справедливой и инклюзивной основе, и чтобы мы не оставили без внимания ни одну часть общества. Для этого перед нами обоими стоит задача обеспечить поддержку и оснащение следующего поколения, чтобы воспользоваться преимуществами, которые принесет этот новый мир.

Великобритания является чемпионом в области образования в Бразилии, и благодаря нашей работе с Британским советом мы поддерживаем расширение доступа к преподаванию и обучению английскому языку по всей Бразилии, охватывая миллионы учителей и учащихся.

Программа «Навыки для процветания» также работает над тем, чтобы вооружить молодежь языковыми навыками, где плохой английский является препятствием для доступа к дальнейшему образованию и трудоустройству. Он также создает модель ELT, которая повышает языковые стандарты в Бразилии, поддерживая социальную мобильность и деловые возможности. Эта программа уже охватила более 2 миллионов студентов и более 14 тысяч учителей по всей Бразилии, и она является частью глобальной программы Великобритании, разработанной в других восьми развивающихся странах.

Мы стремимся расширить наши партнерские отношения с высшим образованием для дальнейших исследований и инноваций. Только в этом году через таких партнеров, как Британский совет, мы объединили более 100 высших учебных заведений в Бразилии и Великобритании для сотрудничества в исследованиях.

И это партнерство укрепляется нашими культурными связями, насчитывающими почти 200 лет истории. Это связи, которые мы продолжаем укреплять. Только в этом году более 200 000 бразильцев получили возможность лично принять участие в различных творческих и художественных проектах между Великобританией и Бразилией.

Защита свободного потока торговли

Ясно, что есть возможность развивать партнерство завтрашнего дня, которое фокусирует наше сотрудничество через призму цифрового, технического и кибернетического, научного и зеленого роста, которое подкрепляется более глубокими отношениями в области безопасности для достижения нашего долгосрочного взаимного процветания. Но с выходом из ЕС у Великобритании и Бразилии появляется возможность развивать индивидуальные торговые отношения, которые принесут экономическую выгоду обеим сторонам.

Великобритания конкурентоспособна, связана, инновационна и устойчива. Самое привлекательное направление для инвестиций в Европе, экономика с наибольшими глобальными связями в G20, глобальный центр инноваций и венчурных инвестиций, приверженность экологизации нашей экономики посредством зеленой промышленной революции, которая создаст зеленые рабочие места и отрасли будущего. .

Мы оба можем многое выиграть, если сосредоточимся на использовании потенциала наших взаимосвязанных экономик для повышения производительности и расширения границ инноваций.

Но мы не строим с нуля. Великобритания и Бразилия уже имеют прочные экономические отношения, и в настоящее время в Бразилии работают более 800 британских компаний. Общий объем торговли между Великобританией и Бразилией, включая импорт и экспорт, а также товары и услуги, в 2021 году составил 6 миллиардов фунтов стерлингов.

И Великобритания поддержала стремление Бразилии стать важным игроком в глобализированной экономике, расширить торговлю и привлечь международные инвестиции. Мы открыто поддерживали стремление Бразилии присоединиться к ОЭСР, оказывая поддержку в приведении Бразилии в соответствие со стандартами и передовой практикой ОЭСР, а также оказывая поддержку BNDES в усилиях по стимулированию участия частного сектора в проектах устойчивой инфраструктуры и консолидации рынка зеленого финансирования в Бразилия.

В ходе последнего экономического и финансового диалога наши министры финансов согласились предпринять усилия по дальнейшему развитию наших торговых отношений, заключив новые соглашения о финансовых услугах, двойном налогообложении, устойчивом росте и «зеленых финансах», помогая увеличить количество рабочих мест и инвестиции для обеих наших стран.

Свободная торговля и свободные рынки являются мощными двигателями прогресса, и мы всегда будем отстаивать экономическую свободу и поддерживать свободный поток торговли, капитала и знаний. Великобритания строит новые торговые связи и работает над соглашениями о свободной торговле. Мы углубляем наши торговые отношения с нашими стратегическими партнерами и надеемся сделать это с Бразилией.

Но, как подчеркивает Комплексный обзор, экономика играет все более важную роль в обеспечении безопасности. Доступ к мировой экономике не является данностью. Его нужно заслужить, и страны должны играть по правилам международной системы. Те, кто нарушает эти правила, должны быть привлечены к ответственности, и Великобритания будет стремиться использовать имеющиеся в нашем распоряжении экономические рычаги для обеспечения их соблюдения.

Работая вместе, расширяя торговлю и диверсифицируя источники наших стратегических товаров, мы можем уменьшить зависимость и лишить любых агрессоров их рычагов воздействия и укрепить нашу собственную экономическую безопасность.

Вывод

Великобритания признает, что мир изменился. Мы готовы по-новому работать с нашими союзниками и партнерами, чтобы создать лучший, более безопасный мир и более сильную глобальную экономику.

В Бразилии у нас есть возможность воплотить этот новый подход в практику. Здесь наша конечная цель состоит в том, чтобы стать предпочтительным партнером страны в Европе, сблизить наши культуры, сократить разрыв в торговле и продвигаться вперед с ключевыми партнерствами в областях, представляющих общий интерес.

Бразилия является ключевым стратегическим партнером в области торговли, науки и безопасности, и мы признаем ее ведущую роль не только в регионе, но и на мировой арене, где Бразилия во многих отношениях является естественным союзником Великобритании. Будь то усилия по поддержанию международной системы, основанной на правилах; продвижение наших общих демократических ценностей открытого общества и открытой торговли; или разработка новых международных структур экономики и безопасности, отвечающих сегодняшним глобальным вызовам.

Работая вместе, мы можем обеспечить наше взаимное процветание и безопасность.

---

[1] Отчет WRI, поддержанный лордом Стерном.