Большое спасибо – для меня большая честь находиться здесь и выступать на одной сцене с Его Превосходительством, президентом Махамой. Добро пожаловать!

Однако в прошлом году бывший министр иностранных дел Дэвид Ламми использовал эту платформу для начала пересмотра политики Великобритании в отношении Африки. У нас был период, когда мы прислушивались к мнению других и получили возможность по-новому взглянуть на то, каким на самом деле должно быть партнерство между Великобританией и африканскими странами.

С тех пор мы прислушивались к голосам правительств, бизнеса, гражданского общества и диаспоры. В декабре — и многие из вас присутствовали на этом мероприятии — мы представили новый подход к Африке .

Мы развили эту идею на Глобальной конференции по партнерству , которую мы совместно с Южной Африкой провели в прошлом месяце, и собрали вместе правительства, гражданское общество, благотворительные организации и частный сектор, чтобы переосмыслить наш подход к совместной работе по решению глобальных проблем. 

И теперь, я думаю, вопрос стал довольно простым. Он заключается в том, как в более напряженном и конкурентном мире выглядит настоящее партнерство? И как нам понять, что мы все делаем правильно?

Сказать это, стоя здесь, — это очень просто, но сделать это хорошо — довольно сложно. Дело не в том, что мы объявляем или на что тратим деньги. Дело в том, каких результатов мы достигаем вместе.

А это значит, что нужно использовать все имеющиеся у нас инструменты гораздо более согласованно и честно оценивать масштаб проблемы. Это важно, потому что помощь, конечно, по-прежнему имеет значение. Действительно имеет. И я думаю, что так будет всегда.

Но это не основной финансовый поток в Африку, и он никогда не будет единственным инструментом или единственным решением, которое у нас есть.

Таким образом, новый подход Великобритании заключается не в том, чтобы делать то же самое, а в том, чтобы работать по-другому. Три темы определяют то, что будет дальше: результаты, охват и уважение. Это три критерия оценки наших партнерских отношений, которые мы будем использовать.

Итак, первым критерием являются результаты. Наши партнерства следует оценивать по тому, какие изменения они вносят – созданные рабочие места, привлеченные инвестиции, предоставленные возможности. И эти результаты необходимы сейчас как никогда.

На прошлой неделе я присутствовал на ежегодном собрании Африканского банка развития в Браззавиле, где мы обсуждали множество вопросов, но два из них касались двойного кризиса – эпидемии Эболы и ситуации на Ближнем Востоке – которые оказывают влияние на регион.

И необходимость реагировать быстро и скоординированно, одновременно укрепляя устойчивость. Именно поэтому мы фокусируемся на результатах, а не только на ресурсах. Потому что, как вы все знаете, официальная помощь развитию — это инструмент, а не самоцель.

Мы не предлагаем готовые решения – мы должны поддерживать решения, разработанные на местном уровне, и привлекать к обсуждению всю «команду Великобритании».

Я видел, как это работает на практике, и многие из вас тоже. В Нигерии, где инвестиции в порты, производство, финансы и чистую энергетику создают множество рабочих мест.

В Гане я посетил текстильную фабрику, финансируемую компанией British International Investment, – сейчас это одна из крупнейших швейных фабрик в Западной Африке. Я очень горжусь тем, что могу продолжить эту работу, ведь на этой неделе мы подписали соглашение о взаимном развитии с Ганой.

И мы видим это в торговле – она создает рабочие места, стимулирует инвестиции и укрепляет наши связи. В прошлом году Великобритания импортировала товаров из стран-партнеров из Африки на сумму 17,7 миллиарда фунтов стерлингов в рамках соглашений об экономическом партнерстве с Великобританией.

Но мы можем сделать гораздо больше. Именно поэтому в рамках Торговой схемы для развивающихся стран мы вводим более гибкие правила определения происхождения товаров.

Именно поэтому мы создали новую региональную группу по объединению стран Африки – 50 африканских стран, способных налаживать совместные цепочки поставок, не теряя при этом своих преференций.

Мы также признаем, что торговля между африканскими странами может принести Африке огромную выгоду. Великобритания была одной из первых стран, подписавших меморандум о взаимопонимании в поддержку Африканского континентального соглашения о свободной торговле, и мы очень скоро начнем новый этап поддержки этого соглашения. Думаю, это дает вам представление о направлении, в котором мы движемся.

Но второе испытание — это масштаб. Делать много мелких дел хорошо — это хорошо, но этого недостаточно. Масштаб сегодняшних вызовов — от изменения климата и нестабильности до энергетического перехода — требует совершенно иного подхода. И начинается это с поддержки изменений, которые страны-партнеры инициируют сами.

Как и в Гане, где объявленное нами на этой неделе партнерство по взаимному росту основывается на собственных внутренних реформах Ганы, шагах по сокращению государственного долга, снижению инфляции и восстановлению доверия инвесторов – и сейчас экономический рост возобновляется. И на международном уровне – Гана формирует повестку дня. Она поддерживает программу «Перезагрузка Аккры», выступает соорганизатором пополнения Африканского фонда развития и выделяет более 5 миллионов долларов собственных ресурсов на ADF17.

«Охват» означает поддержку институтов и платформ, которые действительно могут изменить ситуацию. К таким институтам относятся, например, IDA Всемирного банка и ADF Африканского банка развития. Сегодня около двух третей финансирования IDA направляется в Африку – каждый фунт открывает доступ к нескольким новым источникам финансирования.

В марте и на прошлой неделе я видела, какое влияние оказывают подобные платформы в ДРК. Я побывала на складе вакцин, где британское финансирование, осуществляемое через GAVI, ЮНИСЕФ и ВОЗ, укрепляет национальные системы ДРК, что позволит спасти множество жизней. И сейчас это проверяется на практике.

Но это долгосрочная работа. Создание систем требует времени. И Великобритания действительно намерена поддерживать эту работу, в том числе и в условиях нынешнего кризиса. Концепция «Охват» также подразумевает региональный подход. Ограничения, с которыми сталкиваются африканские страны, не ограничиваются границами. Поэтому и решения, над которыми мы работаем вместе, тоже не должны ограничиваться только границами.

Поэтому я рад объявить о нашей новой программе партнерства между Великобританией и Африканским союзом, которая поддерживает действия под руководством АС в сферах мира и безопасности, климата, экономического роста и торговли, где способность АС объединять государства-члены для политической работы приносит результаты, которых ни одна страна не смогла бы достичь в одиночку. Именно поэтому мы объединяем британский технический опыт с дипломатическим взаимодействием.

Поэтому мы поддерживаем инициативу Африканского союза: он будет собираться, объединяться, руководить и действовать.

А охват подразумевает необходимость сотрудничества государственного и частного секторов.

Именно это лежит в основе Целевой группы по инвестициям в развивающиеся рынки и страны с развивающейся экономикой, которую я возглавляю совместно с экономическим секретарем Казначейства. Она объединяет правительство, регулирующие органы и лидеров финансового сектора для привлечения инвестиций. С момента своего создания в мае прошлого года Целевая группа выявила ограничения, сдерживающие инвесторов. Многие из них вам знакомы.

Но теперь речь идет о преодолении этих ограничений – от улучшения доступа к данным, необходимым инвесторам для принятия решений, до повышения осведомленности о возможностях и содействия разработке масштабируемых инвестиционных продуктов, а также сотрудничества с кредитными агентствами и регулирующими органами для снижения препятствий. Чтобы капитал – о наличии которого мы знаем – действительно циркулировал.

В то же время мы используем собственные инструменты правительства для привлечения капитала в рамках новой стратегии British International Investment, которая уделяет больше внимания мобилизации дополнительного частного капитала наряду с собственными ресурсами.

Поддержка местных инициатив на континенте для привлечения инвестиций. Например, Фонд подготовки зеленых проектов в Гане, о создании которого было объявлено на этой неделе – под эгидой FSD Africa, при поддержке Великобритании, который оказывает помощь Ганскому фонду инфраструктурных инвестиций в создании новых инвестиционных возможностей.

А также через Группу частного развития инфраструктуры, которая добилась больших успехов в Нигерии и Восточной Африке, используя гарантии для привлечения финансирования в местной валюте для инфраструктурных проектов, и закладывает основу для развития аналогичных механизмов по всей Африке в партнерстве с Африканским банком развития.

Кроме того, компания поддерживает такие проекты, как проект плавучего дока в Такоради, Гана, в рамках более широкого консорциума инвесторов. Этот проект реализуется в партнерстве с Управлением портов и гаваней Ганы и призван создать до 430 прямых рабочих мест, одновременно укрепляя региональный морской центр, имеющий ключевое значение для Ганы и от которого зависят британские судоходные и логистические компании. И именно так, на мой взгляд, должен выглядеть масштаб.

Но третье испытание, последнее испытание и, возможно, самое важное — это уважение. И во многом, я думаю, именно над этим испытанием мы размышляли больше всего. Разрабатывая наш новый подход к Африке, мы ясно осознали важность согласования нашей деятельности с национальными приоритетами, поддержки регионального лидерства и укрепления африканских институтов.

В начале этого года я услышал очень простое изложение от министра здравоохранения, который сказал: «Мы хотим всеобщую систему здравоохранения. Вы не можете сделать это за нас. Вы не можете купить ее для нас. Мы должны ее построить. Вы должны помочь нам ее построить». Это действительно запало мне в душу.

Уважение означает создание систем, а не их замену. Это означает поддержку самодостаточности, а не создание зависимости. Признание того, что собственные ресурсы Африки – финансовые, человеческие, институциональные – значительно превосходят любые потоки официальной помощи развитию. Так было всегда. И что именно эти ресурсы являются путем к развитию и процветанию.

Но уважение также означает быть честными партнерами. Честность в таких ситуациях может быть сложной. Важно вместе преодолевать разногласия, не отступая и не упуская из виду потребности граждан – стабильность, возможности, безопасность, достоинство.

Уважение означает, что мы участвуем во всех аспектах отношений – не только в развитии, не только в торговле и инвестициях, но и в обеспечении безопасности, культуры, инноваций и поддержании глубоких связей между нашими народами. Именно такого партнерства, по словам африканских заинтересованных сторон, они хотят и ожидают.

Для Великобритании прошлый год стал переломным. Теперь речь идет о результатах. Это этап, когда партнерские отношения оцениваются не по обещаниям, а по результатам. Не по затраченным ресурсам, а по итоговым показателям.

Цель Великобритании очень проста – быть долгосрочным и серьезным партнером. Работать с другими – как с подлинными партнерами – в том числе в рамках Глобального соглашения о партнерстве, которое мы запустили в прошлом месяце. Оценивать по результатам. Охвату. И уважению.

Итак, спасибо. И теперь я с огромным удовольствием передаю слово нашему истинному партнеру на этом пути – Его Превосходительству президенту Джону Махаме.