Прежде всего, поздравляю Имона с избранием на новую должность, это очень и очень важно, и я знаю, что он проделает фантастическую работу для местного самоуправления. И мне самому очень приятно здесь присутствовать.  

Я много раз посещал эту конференцию за эти годы, сначала как руководитель совета, но, кажется, в последний раз у меня была возможность обратиться к вам пять лет назад, когда я произнес речь за обеденным столом, в самом конце пандемии.  

[Политический контент удален] 

Я безмерно горжусь прогрессом, которого мы достигли после всеобщих выборов.   

И мы сделали это в партнерстве со всеми вами, присутствующими здесь – местные и национальные органы власти работают вместе, чтобы изменить ситуацию к лучшему для наших сообществ.  

[Политический контент удален] 

Последние десять месяцев я посвятил восстановлению основ для более устойчивого развития сектора местного самоуправления. Сегодня я хочу обосновать то, что, на мой взгляд, должно произойти дальше.   

Региональное неравенство в этой стране настолько чудовищно, что, хотя наша страна является второй по богатству в Европе, семь из десяти беднейших регионов Северной Европы находятся в Англии. Этот факт показывает, насколько сильно страна разваливается на части и почему нам необходимы радикальные перемены.    

Мы являемся одной из наиболее централизованных стран развитого мира. Власть сосредоточена в слишком немногих руках.  

Именно поэтому это правительство проводит самую радикальную программу децентрализации в нашей истории, реорганизуя местное самоуправление и назначая новых региональных мэров, чтобы передать власть из Уайтхолла в руки людей по всей стране.    

Однако власть может быть чрезмерно централизована как на местном, так и на национальном уровне. Жители могут чувствовать себя отчужденными как со стороны городской администрации, так и со стороны правительства, если оно отказывается их слушать. Именно поэтому я хочу передать власть непосредственно в руки местных сообществ и пользователей государственных услуг, а также их избранных представителей. Двойная децентрализация, которая позволит сообществам контролировать ситуацию. Это тот элемент, которого не хватало в наших ранних реформах.    

Но сейчас мы действительно добиваемся прогресса.  

Я создал в Уайтхолле подразделение по развитию местных сообществ, чтобы объединить правительственные ведомства для активизации работы на местах. Эффективное предоставление услуг на местном уровне требует интеграции услуг на местном уровне, сотрудничества с бизнесом и третьим сектором, а также объединенных бюджетов, которые можно перенаправить на удовлетворение приоритетных задач, определенных на местном уровне.   

Именно Уайтхолл препятствует этому, защищая собственную власть вместо того, чтобы работать вместе. Моя задача — положить этому конец и открыть пространство для инноваций с помощью более радикальной версии концепции Total Place.    

Наши пилотные проекты по развитию местных сообществ, поддержанные новым финансированием в размере 15 миллионов фунтов стерлингов, помогут советам и местным сообществам внедрять радикально новые подходы к удовлетворению потребностей жителей. Фонд «Право сообщества на выкуп» в размере 61 миллиона фунтов стерлингов позволит местным сообществам взять под контроль любимые местные пабы, заведения и общественные центры в случае их закрытия.    

Мы реформируем систему закупок, чтобы привлечь больше небольших, управляемых местными сообществами поставщиков услуг, ориентированных на результаты и социальную ценность. Новые пилотные проекты по формированию бюджетов на местном уровне проверят, насколько далеко мы можем продвинуться с помощью объединенных бюджетов, скоординированных услуг и предоставления местным сообществам возможности экспериментировать с тем, как управлять делами по-другому и лучше.  

Эти пилотные проекты будут работать параллельно со многими государственными службами, уже демонстрирующими эффективность работы на уровне микрорайонов, совместного производства с пользователями услуг и сотрудничества между секторами. Это пионеры в развитии влияния сообществ, которое должно стать неотъемлемой частью эффективной децентрализации власти.  

Я на собственном опыте убедился, что местное самоуправление наиболее эффективно, когда оно делится властью с теми, кому оно служит.    

Когда я был членом городского совета, я помог одному жилому комплексу в Брикстоне создать организацию по управлению жильцами, в рамках которой управляющие жилым комплексом отчитываются перед избранным советом жильцов, а не перед чиновниками в мэрии.    

И с тех пор качество услуг в этом жилом комплексе значительно улучшилось.   

Я видела, как общественные группы объединились, чтобы добиться огромных успехов в сокращении насильственных преступлений среди молодежи, когда совет предоставил им финансирование и помещения для реализации своих идей.   

И я стал свидетелем возрождения умирающего крытого рынка, когда социальное предприятие, объединившее предприятия, владельцев и муниципалитет, предоставило пустующие помещения начинающим компаниям, предлагая им низкую или нулевую арендную плату в течение первых нескольких месяцев их существования. Это стало фантастическим примером возрождения, инициированного местным сообществом.    

Когда у сообществ больше контроля, они используют свою энергию и творческий подход для поиска решений. Они направляют работу служб на предотвращение проблем в своей жизни, а не просто на их решение. И они объединяют службы таким образом, чтобы уважать отношения, которые поддерживают нас как человеческих существ, а не исключать их, как будто они не имеют никакой ценности.    

Эти принципы лежат в основе нашей программы «Гордость за свой край». Почти 300 беднейших общин получат до 20 миллионов фунтов стерлингов каждая, чтобы изменить жизнь и улучшить жизненные перспективы в своих районах. Но самое главное, решения о том, как потратить эти деньги, будут принимать местные жители, потому что именно они лучше всего знают, что нужно изменить в их собственном районе.    

Как и в том жилом комплексе в Брикстоне, мы дадим людям возможность добиться тех перемен, которых они хотят.    

Этот новый подход к принятию решений достаточно эффективен, чтобы изменить каждое сообщество в нашей стране, но для этого, я знаю, нам нужны перемены и со стороны правительства.    

В первую очередь, органы местного самоуправления должны опираться на прочный фундамент. 

[Политический контент удален] 

Организация Fair Funding восстановила связь между более крупными источниками финансирования и нуждающимися в помощи людьми. 

[Политический контент удален] 

Мы согласовали первое за десятилетие многолетнее соглашение о финансировании, чтобы у местных советов была уверенность в планировании.    

Мы приняли решение положить конец двухуровневой системе местного самоуправления с ее дорогостоящим дублированием, чтобы направить сэкономленные средства на улучшение основных услуг и подготовить регионы к последующей передаче полномочий мэрам. Я не извиняюсь за свои амбиции – мы завершим реорганизацию в рамках этого парламента, потому что нам необходимо, чтобы передача полномочий происходила быстро, чтобы мы могли перераспределить богатство, власть и возможности по всей стране. Но мы сделаем это таким образом, чтобы прислушаться к вам, представителям местного самоуправления, и чтобы безопасность услуг не просто сохранялась, но и была первостепенной.  

Речь идёт не просто о реорганизации советов. Речь идёт о радикальной трансформации того, как местные службы работают на благо местных жителей, о расширении полномочий наших регионов и сообществ, о переформатировании местного государства и местной демократии. Это наш шанс сформировать лучшее будущее для наших сообществ. И, друзья мои, мы не можем позволить себе замедлять этот процесс.       

Многие муниципалитеты по-прежнему сталкиваются с огромными финансовыми трудностями. По мере дальнейшего роста экономики появится возможность для увеличения финансирования. Но мы должны убедиться, что каждая потраченная копейка расходуется эффективно. И одна из областей, где нам необходимы немедленные изменения, — это борьба с спекуляцией на прибыли.    

В сфере социальной защиты детей 15 крупнейших поставщиков услуг, включая частные инвестиционные фонды, получают в среднем операционную прибыль в размере 45 000 фунтов стерлингов на каждого ребенка. Некоторые муниципалитеты вынуждены платить до 1 миллиона фунтов стерлингов за одного ребенка, поскольку у них нет альтернативы.    

Мы не можем допустить, чтобы это продолжалось. Министр образования и я не отступим от ограничения прибыли частных поставщиков услуг, чтобы предотвратить подобную эксплуатацию, которая наносит ущерб местным сообществам и ставит многие муниципалитеты на грань финансового краха.    

У нас не будет сильных сообществ, если мы не решим жилищный кризис. 

[Политический контент удален] 

Это правительство полностью привержено кардинальным изменениям в строительстве муниципального жилья. В прошлом году мы построили больше новых муниципальных и социальных домов за один год, чем за любой другой год за последние 40 лет – с тех пор, как начали вестись записи. В этом году мы запустили первый этап Программы социального и доступного жилья стоимостью 39 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы профинансировать самое большое увеличение строительства социального и муниципального жилья в стране за целое поколение.     

Местные власти просили о гарантированном сближении арендных ставок, и вы это получили. А наш новый законопроект о социальном жилье, который сейчас рассматривается в парламенте, вносит изменения в программу «Право на выкуп», защищая новые муниципальные дома от распродажи, так что вы можете быть уверены, что сможете их построить.    

Внесенные нами изменения в законы и правила планирования ускоряют процесс закладки первого камня и строительства необходимых нам домов. Я ужесточил эти изменения, как только приступил к работе.    

Понимая особую сложность ситуации в Лондоне, где жилищное строительство всех типов практически остановилось почти на три года, я совместно с мэром Лондона сэром Садиком Ханом согласовал пакет мер по ускорению строительства, который позволит возобновить работы в столице.    

Друзья мои, работая вместе, мы раз и навсегда положим конец жилищному кризису.    

Местные советы получают больше полномочий и финансирования для улучшения качества обслуживания местных сообществ. Но жители должны знать, что их местный совет хорошо выполняет свои обязанности. Правительство также должно четко обозначить свои ожидания.    

В феврале в рамках программы «Рамочные результаты на местном уровне» были изложены эти ожидания, а первые результаты будут опубликованы позже в этом году. Новое местное аудиторское управление обеспечит своевременность и надежность аудитов, а также позволит выявлять проблемы до того, как они перерастут в кризисы. Кроме того, мы опубликуем и обсудим новые рекомендации по оптимальному распределению ресурсов.    

В совокупности эти меры позволят усилить акцент на стандартах, не перегружая при этом отрасль, как это происходило в прошлом. Они четко покажут, кто несет ответственность за улучшения и какая поддержка доступна, когда она необходима.    

Чтобы это стало более значимым для жителей, я введу новую «Гарантию благоустройства района», в которой будут изложены основные стандарты, на которые может рассчитывать каждый житель каждого сообщества. Люди судят о своем муниципалитете — и зачастую о политике в целом — по тому, что видят у себя под боком и в своем районе. Они ожидают и заслуживают чистых, безопасных улиц, ухоженных парков и зеленых зон, уборки незаконных свалок и граффити, прежде чем это превратит весь район в неприглядное место, привлекающее преступность и антиобщественное поведение.    

Теперь они получат это благодаря программе «Гарантия для районов», в рамках которой смогут привлекать местные советы к ответственности, а также новой системе стандартов, призванной стимулировать улучшения во всем секторе.    

За последние два года это правительство заложило основы для революции в местном самоуправлении. Мы передаем власть вниз и наружу, в наши регионы и непосредственно в наши общины.    

Мы делаем это, потому что это должна быть страна, которая работает на благо всех и везде.     

Нам нужно стать страной, где возможности открыты для всех, где каждый город может процветать, где к каждому сообществу прислушиваются и уважают его, где каждый район — это место, которым можно гордиться, место, которое можно назвать домом.    

Для этого необходимы перемены, и именно вы, находясь на передовой, будете способствовать их осуществлению.    

Я знаю, что нужно сделать, потому что, как и вы, я это уже проходил. Но я понимаю, как и каждый из вас, что я всего лишь звено в длинной цепи перемен, частью которой мы все являемся.    

Когда я общаюсь с членами совета, сотрудниками совета, партнерами из государственного, частного и общественного секторов, меня всегда поражает ваша преданность сообществам, которым вы служите. Ваши усилия, зачастую в самых сложных обстоятельствах, вдохновляют.    

Поэтому я искренне благодарю вас за то, что вы делаете. Потому что вы каждый день меняете жизни людей в каждом сообществе по всей стране.    

Я знаю, насколько вы амбициозны и стремитесь к большему, и к еще лучшим результатам.    

Моя задача — помочь вам этого достичь.    

Вместе мы строим лучшую страну, и делаем это, шаг за шагом, в каждом отдельном сообществе.      

Спасибо.