Мне очень приятно снова оказаться здесь, в BIA, и иметь возможность поразмышлять со всеми вами об отношениях Великобритании и Ирландии. Спасибо вам, Доминик и Франческа, за приглашение и за все, что вы делаете для развития этого действительно важного института. 

Прошедшие 12 месяцев с нашей последней встречи, безусловно, выдались насыщенными.
Продолжающаяся война на Украине. Разворачивающаяся катастрофа в секторе Газа. Климат продолжает теплеть. Новое партнёрство между Великобританией и ЕС. И новый президент Соединённых Штатов Америки. 

Но одно осталось неизменным — это растущая теплота отношений между нашими двумя странами.

Саймон, я хочу выразить свою благодарность за дружбу и энтузиазм, с которыми вы – и всё ирландское правительство – не только восприняли перезагрузку отношений между нашими двумя странами, но и строили её на основе доверия, честности и амбиций.
И нигде это не проявилось так очевидно, как в вопросе наследия, который мы с вами подробно обсуждали во всей его сложности и к которому я вернусь позже.
Вы, как и все остальные, знаете личную приверженность премьер-министра нашему партнёрству – приверженность, разделяемую и премьер-министром, – и мне было очень приятно присутствовать на первом из новых саммитов Великобритании и Ирландии в Ливерпуле в марте.

Тогда мне вспомнились поэтические слова президента Хиггинса, чью выдающуюся государственную службу мы приветствуем в преддверии его ухода с поста, который заявил во время своего государственного визита в Великобританию в 2014 году, что отношения между Великобританией и Ирландией перешли от «сомневающихся глаз отчуждения… к доверительным глазам партнерства, а в последние годы и к гостеприимным глазам дружбы».

Сегодня мы действительно самые близкие друзья и самые близкие соседи.

Правительство Великобритании, конечно, также работает над восстановлением отношений с нашими европейскими партнерами. 

В рамках этого мы по-прежнему твердо привержены полной и добросовестной реализации Виндзорских рамок. 

Не потому, что он идеален, но, учитывая наш выход из ЕС, открытые границы и существование двух субъектов с двумя разными наборами правил, нам пришлось вместе с ЕС найти способ справиться с уникальной проблемой, и Рамки стали прагматичным результатом. 

И в течение прошлого года мы продолжали пытаться совместными усилиями облегчить поток товаров на внутреннем рынке Великобритании путем:

• устранение ненужной таможенной документации;
• изложение наших планов по обеспечению поставок ветеринарных препаратов; 
• и работа по защите выбора потребителей на заключительном этапе маркировки «Не для ЕС».  

И, конечно же, самой большой наградой за наши усилия по восстановлению доверия и партнерства стало Соглашение о взаимопонимании, о котором было объявлено в мае между Великобританией и ЕС — нашим крупнейшим и ближайшим торговым партнером. 

Какой контраст с нарушением обещаний и угрозами разрыва международных соглашений последних лет. 

Соглашение СФС в частности будет иметь большое значение после его вступления в силу.

Он отменит проверки и процедуры в отношении продуктов животного и растительного происхождения, перемещаемых из Великобритании в Северную Ирландию, а также упростит для предприятий по всей Великобритании экспорт в ЕС.

Это важно по практическим экономическим причинам. 

Но это также важно для ощущения неотъемлемой роли Северной Ирландии в Соединенном Королевстве.

И после вчерашней публикации независимого обзора Виндзорских рамок, проведенного лордом Мерфи, правительство, конечно же, теперь в полной мере рассмотрит его выводы и рекомендации.  

Мы также попытались восстановить отношения с исполнительной властью Северной Ирландии.

Я хочу воздать должное Мишель О’Нил и Эмме Литтл-Пенгелли, а также всем министрам-исполнителям за то, чего они добились примерно за 19 месяцев с момента восстановления разделения власти. 

Они конструктивно работали вместе и согласовали амбициозную Программу для правительства, опубликовали План финансовой устойчивости, предложили стратегию по прекращению насилия в отношении женщин и девочек, а также план по уходу за детьми и раннему обучению, выделили первые 129 миллионов фунтов стерлингов целевого финансирования от правительства Великобритании на трансформацию государственных услуг и объявили о трехлетнем стратегическом плане в области здравоохранения и социальной помощи, чтобы начать преодолевать давний кризис в системе здравоохранения и ухода.

Конечно, еще очень многое предстоит сделать, будь то списки ожидания на получение медицинской помощи, качество воды в озере Лох-Ней или ограничения роста, возникающие из-за перегруженной системы сточных вод или медленных решений по планированию. 

Но были и удручающие события. Беспорядки и расистские издевательства – давайте называть вещи своими именами – которые мы наблюдали этим летом в Баллимине и других городах, были отвратительны и не имеют места ни в Северной Ирландии, ни где-либо ещё в Соединённом Королевстве. Когда люди чувствуют, что им приходится вывешивать плакаты или флаги в окнах в надежде, что это убережёт их от разгромов, значит, что-то не так. 

Мы все обязаны высказаться, и я горячо приветствую решительное заявление, принятое вчера на заседании Исполнительного комитета Северной Ирландии, осуждающее расистские и сектантские нападения.

Правительство выделяет 137 миллионов фунтов стерлингов на дальнейшее финансирование борьбы с терроризмом, военизированными формированиями и организованной преступностью. Угрозы меняются, и как никогда ранее нам необходимо работать сообща, чтобы противостоять им. 

Парамилитаризм остаётся бичом североирландского общества, и в соответствии с нашим соглашением, достигнутым ранее в этом году, мы с Танаистами вскоре совместно назначим независимого эксперта для оценки перспектив роспуска парамилитаристских формирований. Я знаю, что не все согласны с этим решением — конечно, парамилитаристам давно пора было сойти со сцены, — но факт остаётся фактом: они всё ещё существуют и продолжают причинять вред местным сообществам.

Поскольку в это непростое время спрос на большее количество и более качественные государственные услуги продолжает расти, а давление на государственные финансы правительств по всему миру увеличивается, все мы знаем, что нам необходимо увеличивать доходы и тратить их максимально эффективно, если мы хотим выполнить свои обязательства.

Правительство ясно демонстрирует нашу поддержку Северной Ирландии посредством постоянных и значительных инвестиций.

В ходе обзора расходов канцлер объявил о рекордном финансировании в размере 19,3 млрд фунтов стерлингов в год через этот парламент — крупнейшем с момента передачи полномочий. 

Это обеспечит Северной Ирландии финансирование, превышающее её относительные потребности. Кроме того, это положит конец перспективе финансового кризиса в 2027 году, который навис над Северной Ирландией при предыдущем правительстве.

Обладая уникальными преимуществами в кибербезопасности, искусственном интеллекте, зелёных технологиях, креативных индустриях и оборонном производстве, Северная Ирландия может предложить очень многое.
Это подтверждается нашей современной промышленной стратегией и будущей оборонно-промышленной стратегией. 

Это отражено в 310 млн фунтов стерлингов, которые Великобритания инвестирует в проекты City and Growth Deals в Северной Ирландии, в сделке, о которой премьер-министр объявил в марте, по поставке в Украину более 5000 зенитных ракет компании Thales, а также в инвестициях в размере 30 млн фунтов стерлингов, о которых мы объявили в прошлом месяце для научно-технического сектора Северной Ирландии и Фонда местных инновационных партнерств, в 2 млн фунтов стерлингов для Cyber ​​AI Hub Университета Квинс в Белфасте и в 46 млн фунтов стерлингов в год на финансирование местного роста. 

А на первом заседании Совета Восток-Запад при этом правительстве в июне я объявил о создании Фонда связи, который выделит до 1 миллиона фунтов стерлингов на укрепление сотрудничества между общественными группами в Северной Ирландии, чья работа так важна и ценна, с их общественными организациями в Великобритании.

Все это еще раз доказывает приверженность правительства будущему Северной Ирландии.   

И я надеюсь, что премьер-министр, инвестиции правительства Великобритании в размере 50 миллионов фунтов стерлингов в реконструкцию парка Кейсмент, наряду с нашими продолжающимися инвестициями в футбол, регби и другие виды спорта в Северной Ирландии, позволят добиться прогресса как в строительстве стадиона GAA, так и в реализации субрегиональной программы строительства футбольных стадионов. И, конечно же, у нас есть заманчивая перспектива участия Северной Ирландии в заявке Великобритании на проведение женского чемпионата мира 2035 года. 

В том же духе партнерства новое правительство Ирландии продемонстрировало свою неизменную приверженность развитию инфраструктуры и туризма в приграничных регионах через Фонд совместных островов, о выделении которого в начале этого года было объявлено как о долгожданном новом финансировании в размере 50 миллионов евро.

Все это означает, что, по моему мнению, у Исполнительной власти появилась беспрецедентная возможность развить позитивный старт и проделать тяжелую работу по реформированию государственных услуг, привлечению дополнительных инвестиций и улучшению жизни всех жителей Северной Ирландии. 

Сейчас об этом, пожалуй, не стоит говорить, но [политический текст удален] позвольте мне совершенно ясно заявить, что приверженность этого правительства Соглашению Страстной пятницы — в полном объеме — является непоколебимой и абсолютной, и я знаю, что ее разделяет и правительство Ирландии как наш со-гарант. 

Соглашение, достигнутое в ту чудесную Страстную пятницу, положило конец трем десятилетиям ужасающего насилия в Северной Ирландии и по всему Соединенному Королевству. 

[Политическое содержание удалено]

Попытка расторгнуть Соглашение Страстной пятницы была бы не только опасной и безответственной, но и неуважением ко всем тем, кто так многим пожертвовал ради установления мира, которым сейчас наслаждается народ Северной Ирландии и всех остальных островов.

Как сказала однажды Нэнси Пелоси в своей речи в Палате представителей, GFA — это «маяк для мира». 

Именно с этой мыслью я с нетерпением ожидаю встречи с министрами иностранных дел Западных Балкан, а также с другими европейскими друзьями и партнерами, и не в последнюю очередь с вами, Саймон, в замке Хиллсборо в октябре в рамках проводимого Великобританией Берлинского процесса, который содействует процветанию, безопасности и примирению в Юго-Восточной Европе, в частности, в бывшей Югославии.

Давайте и в стране, и за рубежом продолжим обсуждать общий опыт наших стран и передавать полученные уроки следующему поколению. 

Что подводит меня к наследию Смуты. 

Помощь семьям погибших в получении ответов о смерти их близких в конечном итоге оказалась за пределами возможностей авторов Соглашения Страстной пятницы.

Но они знали, что это необходимо сделать. 

Они сказали: «Участники считают, что крайне важно признать и решить проблему страданий жертв насилия как необходимый элемент примирения». Но им не удалось этого сделать, учитывая всё остальное, с чем им пришлось столкнуться.

Все в этом зале знают, что предпринимались многочисленные попытки выполнить это обещание, но я встречал множество людей, которые всё ещё ждут ответов. Их голос прежде всего должен быть услышан в ходе нынешних дебатов. 

Соглашение Стормонт-хаус 2014 года, заключенное коалиционным правительством во главе с консерваторами и правительством Ирландии, было близко к этому, поскольку в нем содержалось обязательство создать независимую Группу исторических расследований и отдельный совместный орган по восстановлению информации. 

Однако в последующие годы политическое мужество, необходимое для выполнения этого соглашения, рассеялось.

[Политическое содержание удалено]

Этот закон был отклонен по всей Северной Ирландии, ряд его положений были признаны недействительными судами Северной Ирландии, и это правительство пришло к власти, намереваясь отменить и заменить его.

Независимая комиссия, созданная в соответствии с этим законом, теперь занимается все большим объемом дел, включая некоторые из самых громких дел об убийствах террористов тех ужасных времен, такие как взрыв в пабе в Гилфорде и засада в Уорренпойнте. 

Однако очевидно, что Комиссия в её нынешнем виде не пользуется достаточным доверием в Северной Ирландии. Поэтому для её успеха ей срочно необходима серьёзная реформа.

Я всегда говорил, что хочу, чтобы процесс был наследием и мог получить поддержку во всех сообществах. И я, и премьер-министр всегда считали, что – если это вообще возможно – это должно быть совместным начинанием с правительством Ирландии, с взаимными обязательствами с обеих сторон. 

Это остаётся целью соглашения с Ирландией, над которым мы работаем. И я бы сказал, что сейчас мы близки к тому, чтобы объявить об этом. 

Я уже изложил многие из наших намерений, опираясь на принципы Стормонтского соглашения и опираясь на опыт операции «Кенова».
Это будет реформированная, независимая и соблюдающая права человека Комиссия по наследию, которая предоставит семьям наилучшие возможности найти ответы, а также проведет расследования, позволяющие направлять дела для возможного судебного преследования при наличии доказательств преступления.

Новый надзорный орган для Комиссии, коллегия потерпевших, как в Кенове, публичные слушания и представительство семей. 

Максимально возможное раскрытие информации в соответствии с процедурой раскрытия информации при проведении публичных расследований. 

Возможность создания отдельного органа по восстановлению информации, как это предусмотрено Стормонт-Хаусом и последующим договором между двумя правительствами.

Возобновление ряда расследований, преждевременно приостановленных Законом о наследстве.

А со стороны правительства Великобритании — меры защиты, гарантирующие, что к любому человеку, служившему государству в Северной Ирландии и обеспечивавшему безопасность людей, и которого приглашают принять участие в процессе по наследству в качестве свидетеля, будут относиться с достоинством и уважением. 

Большинство из нас пережили Смуту, я – на расстоянии, но не многие из вас. Помню, как смотрел репортажи по телевизору и читал об ужасных событиях в газетах, и, как и вы, я впал в отчаяние. 

Но пока мы сами не пройдем через это, никто из нас никогда не сможет в полной мере оценить то, что чувствовали — и продолжают чувствовать — те люди, которые потеряли любимых членов семьи, но так и не смогли найти ответов на то, что с ними произошло. 

Ответы, которые слишком долго скрывались. Ответы, которые могут не понравиться некоторым людям. Ответы, которые вызывают дискомфорт, шокируют или служат болезненным напоминанием о мрачных временах и жестоких поступках.

«Great Hatred Little Room» – книга Джонатана Пауэлла, посвящённая мирному процессу в Северной Ирландии, – завершается такими словами:
«Бремя истории остаётся, и прежде чем обе стороны по-настоящему примирятся, им необходимо найти способ разобраться с прошлым… Если у меня есть одно желание, так это чтобы народ Северной Ирландии нашёл приемлемый способ оставить прошлое позади».

Как же он был прав. Но я не питаю иллюзий. Это сложно. Вопрос остаётся крайне спорным. Разные взгляды, понятное дело, горячо отстаиваются. А боль и травма всё ещё глубоки.

Мы все знаем, что идеального результата достичь невозможно — не всем удаётся получить всё, чего они хотят, — вспоминая замечательную цитату с выставки «Смутные времена» в Ольстерском музее: «У нас общее прошлое, но нет общей памяти». 

Но я также уверен, что, доверяя друг другу и сохраняя решимость, мы сможем найти путь вперед, чтобы выполнить незавершенные дела Соглашения Страстной пятницы и создать наилучшую возможность признать и решить проблемы жертв насилия, стремясь найти ответы для всех. 

Поэтому, когда наши две страны повернутся лицом к будущему, давайте не будем обременять себя прошлым и не отвернемся от него.  

Путь вперед теперь в наших руках, и именно поэтому мы должны найти в себе смелость сделать это, и сделать это сейчас.

КОНЦЫ