Ofsted проводит исследования параллельно со своей основной программой инспекций, чтобы более подробно рассмотреть конкретные проблемы, темы или политику.

Все дети и молодые люди должны иметь доступ к безопасному и качественному образованию.

Эффективный надзор также зависел от того, насколько хорошо службы образования, здравоохранения и ухода работали вместе, оказывая поддержку ребенку.

Исследования и анализ

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор

Обзор для оценки того, как в настоящее время работает введение в эксплуатацию и надзор за альтернативными положениями (AP), а также влияние этих мер на детей и молодых людей.

От:: Ofsted и Комиссия по качеству медицинского обслуживания
Опубликовано: 1 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Документы

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор

HTML

Подробности

В этом отчете затронуты общие темы о том, как партнеры работают вместе при вводе в эксплуатацию и контроле AP . В нем изложена передовая практика и выделены конкретные области, требующие дальнейшего внимания. Мы также даем рекомендации по усилению ввода в эксплуатацию и надзора за AP .

У нас также есть инструкции о том, как Ofsted и CQC проводят эти тематические обзоры .

Опубликовано 1 февраля 2024 г.

Исследования и анализ

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор

Опубликовано 1 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Введение

Все дети и молодые люди должны иметь доступ к безопасному и качественному образованию. Для некоторых детей, находящихся в альтернативном обеспечении ( AP ), это не так. Как подчеркивается в этом отчете, это является следствием возросшего давления, с которым сталкивается сектор, длительного отсутствия нормативно-правовой базы и общего отсутствия сплоченности в системах ЗТ . ^{[сноска 1]}

В Ofsted уже давно знают, что это проблема . Сочетание зарегистрированных и незарегистрированных AP , а также множество маршрутов в AP означают, что качество надзора за детьми в AP сильно варьируется. Наши проверки зарегистрированных AP показывают, что они с меньшей вероятностью будут предлагать столь же хорошее или лучшее качество образования, чем их основные аналоги. Мы знаем, что школы иногда заказывают свои собственные AP , причем степень эффективности контроля за ними значительно варьируется.

Незарегистрированная точка доступа представляет собой еще более серьезные проблемы. Ofsted получает представление о предоставлении услуг незарегистрированным поставщикам услуг, когда мы проверяем школы, которые заказывают AP . Мы также посещаем незарегистрированных поставщиков услуг в рамках расследования нелегальных школ. В этом году 57% незарегистрированных школьных проверок составили АП . Этот показатель увеличился с 33% в 2016 году, когда была впервые создана команда незарегистрированных школ. ^{[сноска 2]}

Инспекторы выразили обеспокоенность по поводу того, что отдельных детей помещают в многочисленные незарегистрированные учреждения, практически не посещая их родные школы. В январе 2023 года мы запустили нашу новую систему и руководство по проверке местных мероприятий для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями и/или ограниченными возможностями ( SEND ) , известные как «территориальные проверки SEND ». До этого момента не было последовательного обзора того, как практика ввода в эксплуатацию и надзора работала на местном уровне, или сочетания AP , которые используют местные партнеры. ^{[сноска 3]} Вот почему Ofsted и Комиссия по качеству медицинского обслуживания ( CQC ) теперь проверяют подход местных территорий к вводу в эксплуатацию и надзору за AP в рамках наших совместных региональных инспекций SEND . Мы определили ввод в эксплуатацию и надзор за точками доступа как область для улучшения почти в половине областей SEND- инспекций, которые мы провели до сих пор.

В центре внимания этого отчета

Учитывая проблемы в этой области, механизмы ПД находятся в центре внимания данного отчета, который является нашим первым ежегодным тематическим обзором. ^{[сноска 4]} Мы осуществили посещение 6 населенных пунктов с целью:

выяснить, в какой степени механизмы ПД отвечают потребностям детей и молодежи в области здравоохранения, ухода и/или образования ^{[сноска 5]}
лучшее понимание целей, для которых используется AP
выявление возможностей и препятствий для совместной работы местных партнеров над заказом и контролем размещения AP
освещение передовой практики ввода в эксплуатацию и механизмов надзора за АП

Управляющее резюме

В целом мы обнаружили, что такие проблемы, как отсутствие национальных стандартов и отсутствие ясности в отношении ответственности за ввод в эксплуатацию и надзор за AP , приводят к непоследовательной и неэффективной практике. Ситуация часто усугубляется неразвитостью стратегического планирования, недостаточно четкой целью ПД и отсутствием мониторинга результатов деятельности детей.

Слишком часто агентства не сотрудничают стратегически друг с другом. В частности, вызывает тревогу отсутствие участия со стороны партнеров в области здравоохранения. Решения о помещении детей в АП часто не являются достаточно строгими, и размещение не контролируется эффективно. В результате результаты деятельности детей крайне непоследовательны как на местном уровне, так и внутри него. Мы также увидели и сообщили о некоторых передовых практиках. Мы призываем местные власти и школы принять это, где это возможно, адаптируя его к местному контексту. Однако общая картина такова: система отчаянно нуждается в реформах.

В плане улучшения SEND и AP Министерства образования ( DfE ) на 2023 год учитываются многие проблемы, которые мы выявляем, и подчеркивается важная роль AP в системе SEND . Он предлагает интегрированную систему, в которой местные партнеры работают вместе, чтобы планировать и заказывать поддержку для детей с SEND и AP .

Краткое содержание глав

Каждая глава этого отчета посвящена одной из тем, которые мы изучали во время визитов. Они есть:

влияние AP на детей : степень, в которой дети в AP имеют положительный опыт и результаты, и как партнеры на местном уровне оценивают и контролируют это
роль AP : цели, для которых местные партнеры используют AP , и модели, которые они используют для достижения этих целей.
стратегическое планирование : объем и содержание местных стратегических планов для AP , и кто участвует в этом процессе
решения о размещении : факторы, которые школы и местные власти учитывают при принятии решения о помещении детей в AP .
механизмы надзора : как школы и местные органы власти контролируют и проверяют эффективность размещения AP на постоянной основе
меры по переходу : поддержка, которую дети получают при переезде в места размещения AP или при выходе из них.

На протяжении всего отчета мы также выявляем системные проблемы, влияющие на практику в этих областях. Там, где это уместно, мы включили более широкую информацию об инспекциях.

Влияние на детей

Слишком много детей имеют негативный опыт в АП . Многие сталкиваются с фрагментарным образованием и множественными сбоями в трудоустройстве.

Мы видели несколько примеров того, как AP хорошо работает для детей. Партнеры на местном уровне могли бы продемонстрировать успех за счет улучшения посещаемости и поведения, сокращения случаев отстранения от учебы и успешной реинтеграции в основное образование. Партнеры, как правило, уделяли больше внимания немедленному эффекту, чем долгосрочным результатам и академическим достижениям.

Однако многие лидеры местных властей не смогли оказать положительного влияния. Это произошло либо потому, что они не знали обо всех активных AP в своем районе, либо потому, что у них еще не было встроенных систем для понимания того, удовлетворяются ли потребности учеников в образовании, здравоохранении и уходе.

Роль АП

Основная цель AP в посещенных нами районах заключалась в том, чтобы предотвратить постоянную изоляцию детей. Мы видели примеры того, как сотрудники AP работают с общеобразовательными школами, главным образом, над улучшением поведения. Как правило, партнеры хотели предложить более раннюю помощь, но у них не было для этого ресурсов.

Школы часто помещают детей в AP с намерением помочь им вернуться к учебе и реинтегрироваться в обычное образование. Однако во многих случаях дети не вернулись в обычную школу. Это произошло либо потому, что они перешли к предоставлению услуг специалистов, либо потому, что члены комиссии поместили их в AP без четкой стратегии и сроков выхода. Некоторые остались на открытых местах размещения.

Местные власти также помещали детей в AP , когда они были навсегда исключены из школы, когда они не посещали школу или для восполнения нехватки специалистов.

Стратегическое планирование

Степень, в которой местные власти разработали и внедрили стратегические планы для АС , значительно различалась.

В тех регионах, которые мы посетили, участие здравоохранения и социальной помощи в стратегическом планировании было разным. Партнеры на местном уровне редко консультировались с репрезентативными группами родителей и опекунов, такими как форумы родителей-опекунов, по вопросам стратегии AP .

Местные власти, как правило, отдавали приоритет улучшению раннего вмешательства в общеобразовательных школах, планированию соответствующих условий для удовлетворения местных потребностей и содействию хорошим результатам для детей в АП .

Решения о размещении

Местные власти и школы, как правило, проводили базовые проверки безопасности. Они не уделяли особого внимания адекватности образовательного обеспечения перед помещением ребенка в АП .

Комиссары слишком часто помещали детей в неподходящие условия, зачастую из-за отсутствия выбора АП . Как правило, семьи не чувствовали себя вовлеченными в принятие решений о размещении ребенка. Партнеры по социальной помощи детям, как правило, участвовали в принятии решений в отношении детей, находящихся под опекой, которые были помещены в АП . Однако медицинские партнеры обычно привлекались только к детям с очень сложными медицинскими потребностями.

Механизмы надзора

Степень осведомленности местных властей о качестве АП в их районе была разной. Поскольку национальных стандартов обеспечения качества АП не существует , некоторые местные органы власти разработали свои собственные стандарты и ведут утвержденные списки поставщиков.

На уровне индивидуальных размещений мы обнаружили значительные различия в степени, в которой местные власти и школы контролируют и оценивают эффективность размещения AP . Это было особенно актуально, когда детей размещали далеко от дома или когда они получали онлайн-обеспечение или обучение на дому. Надзор, как правило, был сильнее, когда у ребенка был план образования, здравоохранения и ухода ( EHC ) или он находился под опекой, и у него был действующий план личного образования ( PEP ).

Мы увидели несколько примеров тесной коммуникации и обмена информацией между специалистами в области образования, ухода и здравоохранения, чему способствовали формальные и рутинные процессы совместной работы. Однако, как правило, они работали разрозненно; контроль за тем, как места размещения AP удовлетворяют потребности детей, был ограниченным , а родители и опекуны не были вовлечены в это в полной мере, как следовало бы.

Переходы

Когда дети находились в АП и должны были перейти к следующему этапу, рассмотрение часто задерживалось, а также отсутствовал четкий план выхода или участие семьи. Многие поставщики медицинских услуг поддерживали детей в планировании их следующих шагов по предоставлению услуг после 16 лет. Однако поддержка со стороны специалистов, которые работали с ребенком в АП , как правило, прекращалась после вступления в программу помощи после 16 лет. Зачастую это происходило из-за неясных обязанностей по надзору.

По своей природе переходы в места размещения, организованные местными властями для детей, которые были навсегда исключены, обычно были внезапными и тревожными. В некоторых регионах существовали системы поддержки учеников, проходящих этот процесс, тогда как в других их не было. Некоторые дети проводили продолжительные периоды времени без соответствующего образования.

Специалисты в области здравоохранения, образования и ухода практически не работали над оказанием помощи детям в доступе к образованию в переходный период.

Контекст

AP играет важную роль в системе SEND и для детей с проблемами психического и физического здоровья. В нормативном руководстве AP DfE от 2013 года AP определяется как:

образование, организуемое местными властями для детей, которые из-за изоляции, болезни или по другим причинам иначе не могли бы получить подходящее образование
образование, организуемое школами для детей с фиксированным сроком исключения
предоставление возможности выездного обучения, когда школы направляют детей на улучшение своего поведения

Как указано в приведенном выше определении, как школы, так и местные органы власти могут заказывать AP . Органы управления школами несут ответственность за организацию обучения начиная с шестого дня исключения из школы. Местные власти несут ответственность за организацию образования для постоянно исключенных детей, а также для других детей, которые в противном случае не получили бы подходящего образования. Однако на самом деле отсутствие подходящих специалистов привело к тому, что AP также ненадлежащим образом используется в качестве временного решения для устранения недостатков в местных системах SEND .

AP может работать полный или неполный рабочий день, при этом некоторые дети продолжают учиться как в основной школе, так и в AP . Вероятно, это будет включать академическую и поведенческую поддержку. Это может включать в себя терапевтические и наставнические услуги. Роль AP мы рассмотрим далее в этом отчете.

Количество размещений AP в государственных школах, независимых школах и незарегистрированных учебных заведениях с течением времени

^{Смотрите данные в доступном формате .}

Трудно получить полное представление о секторе AP . Объединив данные школьной переписи DfE и переписи AP на уровне учащихся , мы подсчитали, что в январе 2023 года было 67 600 мест AP : увеличение на 13% по сравнению с 2022 годом. Это включает 25 100 размещений в зарегистрированных финансируемых государством AP , 31 000 в зарегистрированных независимых школах и 11 600 в незарегистрированном предоставлении. ^{[сноска 8]} DfE иногда не рассматривает помещение детей с EHCP в независимые специальные школы как размещение AP , хотя они регистрируются и публикуются в рамках переписи AP .

DfE недавно начал публиковать данные о размещении AP по заказу непосредственно школ . В январе 2023 года по заказу школ было зарегистрировано и незарегистрировано 24 600 мест AP . Это не обязательно дополнительные места размещения, поскольку некоторые из них могут уже фигурировать в приведенных выше цифрах. Наиболее распространенной причиной, по которой школы организовывали AP , было размещение за пределами школы для поведенческой поддержки; По этой причине было осуществлено 56% размещений.

Большинство детей, которые проводят время в AP , идентифицируются как имеющие особые образовательные потребности ( SEN ) и направляются в социальные службы для оценки потребностей ребенка во время учебы в школе .

Влияние мер AP на детей

Основная цель тематических визитов заключалась в том, чтобы лучше понять влияние местных механизмов ПД на детей. Это включало изучение того, как местные партнеры понимают, получают ли дети в АП правильное образование, медицинскую помощь и уход в нужное время.

Понимание воздействия

Используя общенациональное исследование, мы опросили детей, их семьи и специалистов, работающих с детьми в АП , о влиянии механизмов АП . ^{[сноска 9]} Шестьдесят процентов родителей и опекунов, принявших участие в опросе (и 67% всех респондентов), согласились или полностью согласились с тем, что дети в АП имеют положительный опыт и получают необходимую им поддержку во время обучения.

Меньший процент всех респондентов считает, что дети получают адекватную поддержку:

остаться в обычном образовании, а не идти в AP
из служб социальной защиты
для их здоровья
при подготовке к следующим шагам
при переходе между услугами и провайдерами

Результаты опроса для всех респондентов по вопросам

	% Согласен или полностью согласен	% Ни согласен, ни несогласен	% Не согласен или категорически не согласен	% Не знаю
Детям в их районе предоставляется поддержка, чтобы они продолжали получать общее образование, а не поступали в AP.	34	20	39	6
Дети в АП получают необходимую поддержку от служб социальной защиты	29	24	34	13
Дети в АП получают поддержку, необходимую для их здоровья	48	21	25	6
Дети в AP получают необходимую поддержку для подготовки к следующим шагам	60	13	23	4
Дети в AP и их семьи получают необходимую поддержку при перемещении между службами или поставщиками услуг в своем районе.	33	17	39	11

^{Проценты округлены и не могут в сумме составлять 100.}

В ходе визитов мы также собирали информацию непосредственно от детей и молодых людей, родителей и опекунов, а также специалистов, работающих с детьми, чтобы более подробно изучить их точку зрения. Мы обнаружили, что у многих детей было сломанное и нарушенное образование. Некоторые дети часто подвергались отстранению от занятий и/или исключению, проводили длительные периоды времени в изоляции и/или перемещались между поставщиками услуг, иногда из-за поведенческих инцидентов.

Плохая посещаемость и низкая вовлеченность в обучение были обычным явлением, особенно потому, что места размещения часто находились далеко от дома. Некоторые дети не стремились получить какое-либо образование или квалификацию. Один из родителей описал ситуацию как «разрушающую душу». В ожидании принятия решений и утверждения договоренностей часы посещения детей иногда ограничивались. Практикующий сообщил, что это оказывает «негативное влияние на психическое здоровье семей и учеников».

Дети, находящиеся под опекой, часто переезжали, когда место проживания в доме нарушалось, в результате чего дети перемещались между поставщиками услуг, часто за пределы района. Дети иногда сталкивались с периодами отсутствия какого-либо образования, ожидая размещения в жилых или учебных заведениях. Некоторые дети получали домашнее обучение, но, когда они не занимались обучением, практически не предпринималось никаких действий.

Несмотря на тревожную общую картину, мы видели примеры того, как AP хорошо помогает детям. Дети рассказали нам, что AP предоставил им «где-то, где можно комфортно учиться», в «спокойной» обстановке и с «понимающими» учителями.

Некоторым местным партнерам удалось отследить и продемонстрировать положительное влияние на детей. Некоторые партнеры сообщили, например:

улучшение посещаемости и успеваемости
улучшения в поведении
сокращение отстранений
успешная реинтеграция в основное образование и страны после 16 лет

Один местный орган власти начал пересматривать и разрабатывать свои критерии оценки, включающие в себя широкий спектр показателей в дополнение к академическим достижениям.

Другой местный орган власти разработал общую онлайн- систему AP , которая позволяла поставщикам услуг регулярно загружать информацию об успехах отдельных детей по сравнению с общими показателями. Местные власти использовали это для анализа и оценки результатов для каждого ребенка. Он также использовал ежегодные проверки всех поставщиков для информирования о вводе в эксплуатацию ряда ресурсов.

В другом районе местные власти использовали ряд источников информации для тщательной проверки AP в этом районе. Сюда входили регулярные встречи с поставщиками медицинских услуг, информация о достижениях и местах назначения, пути социального ухода и отчеты Ofsted (при наличии). Этот местный орган власти привлек к стратегическому анализу нескольких партнеров, в том числе директора виртуальной школы ( VSH ), местный орган власти, ответственный за содействие образовательному прогрессу и успеваемости детей, о которых заботятся местные власти, а также команду молодых правонарушителей.

Однако многие местные партнеры не смогли продемонстрировать положительное влияние AP в своем регионе. Это произошло потому, что они не знали обо всех активных точках доступа в своем районе и/или потому, что у них еще не было встроенных систем для понимания того, насколько хорошо работают точки доступа . Без общесогласованной цели AP им часто не хватало ясности в отношении того, как будут выглядеть хорошие результаты в области образования, здравоохранения и ухода для детей в AP . Следовательно, они не были уверены в том, как измерить воздействие. Практикующий специалист из AP подчеркнул «неясность в отношении того, что такое AP , как его следует использовать и что мы делаем».

В некоторых случаях мы обнаружили меньше внимания к академическим достижениям или долгосрочным результатам. Члены комиссии стали уделять больше внимания посещаемости и поведению. Партнеры на местном уровне часто работали разрозненно, разрабатывая свои собственные системы отслеживания прогресса, не имея общего представления об эффективности механизмов. Это означало, что они не всегда могли признать или достичь консенсуса относительно того, эффективен ли ПД или нет.

Одной из причин отсутствия ясности в отношении целей AP и способов измерения его воздействия может быть то, что сектор AP разнообразен и сложен. Мероприятия по уходу за детьми существенно различаются в зависимости от индивидуальных потребностей. Неуверенность лидеров также может усиливаться из-за отсутствия национальных руководств, определяющих типы трудоустройства, которые могут быть полезны, сроки их назначения и предполагаемые цели, а также потенциальные показатели успеха.

Роль АП

Во время наших визитов мы изучали, как AP в настоящее время используется в местных регионах. Это включало изучение роли AP в оказании помощи детям в предоставлении основного питания, а также роли AP в системах SEND .

Предложение AP для местных регионов

Предлагаемые области AP варьировались от поведенческих услуг до терапевтических, профессиональных и школьных услуг, включая больничные школы. Предоставление AP варьировалось от онлайн-предоставления до индивидуального обучения и обучения в классе.

В тех районах, которые мы посетили, AP обслуживала детей с различными потребностями SEND и психическим и физическим здоровьем. В одном районе, который мы посетили, более высокая распространенность потребностей в социальном, эмоциональном и психическом здоровье ( SEMH ) означала, что больничную школу (в первую очередь отвечающую за поддержку детей с медицинскими потребностями) все чаще просили обслуживать детей с потребностями SEMH .

Многие родители и опекуны считали, что, хотя поведенческая поддержка была сильной в AP , академическое обучение, особенно широта учебной программы, может быть поставлено под угрозу. Некоторые родители и опекуны предположили, что AP не следует использовать как «место, куда помещают детей с поведенческими проблемами». Практикующие специалисты, работающие с детьми в АП , также выразили обеспокоенность по поводу того, что в некоторых учреждениях АП «сосредоточено внимание на поведении… а не на реальной проблеме, которую необходимо решить».

Некоторые родители выразили обеспокоенность тем, что детей помещают в учреждения АП , которые больше похожи на молодежные клубы, чем на образовательные учреждения. Мы видели свидетельства того, что некоторые размещения AP имели минимальную ценность. Они не были ни образовательными, ни профессиональными. У них не было четкой цели, и не было никаких доказательств того, что они удовлетворяют какие-либо потребности детей.

Как использовался AP

Раннее вмешательство

Местные лидеры рассказали нам, что основная цель AP заключалась в том, чтобы оказать раннюю поддержку детям, находящимся под угрозой изоляции, и вновь вовлечь их в обычное образование.

Работа с AP и временное размещение в AP обычно использовались, чтобы помочь детям учиться и управлять своим поведением, где это было необходимо. Аутрич — работа – это когда учреждение AP работает с общеобразовательной школой, чтобы помочь ее персоналу удовлетворить потребности детей и/или поддержать детей непосредственно в этой школе.

AP _

Многие школы использовали аутрич-услуги для поддержки поведения, с которым им было трудно справиться.

В одном районе основная цель аутрич-службы заключалась в обеспечении раннего целевого вмешательства для детей, подвергающихся риску постоянной изоляции. Служба поддерживала детей при переходе в разные образовательные учреждения. Он тесно сотрудничал с местной командой по реинтеграции, когда ребенок возвращался в обычную школу из AP . Служба также предоставила возможности профессионального развития школьному персоналу и провела семинары для родителей. Служба поддерживала связь с широким кругом специалистов, в том числе на встречах и обзорах «команды вокруг ребенка» ( TAC ). Это обеспечило совместную работу и четкие границы ответственности в сфере образования, здравоохранения и социального обеспечения в соответствии с конкретными потребностями детей. Сокращение числа постоянных исключений и повторных обращений показало, что вмешательства, реализованные аутрич-службой, были эффективными.

Во время визитов мы видели и другие модели информационно-пропагандистской работы. Некоторые местные органы власти предоставляли услуги по поведению, к которым местные школы могли получить доступ через направления. В одной области VSH работал с общеобразовательными школами, предлагая шестинедельные мероприятия для поддержки детей, которые, по мнению школ, подвергаются риску изоляции, чтобы помочь им научиться регулировать свое поведение. Как правило, поддержка включала обучение для устранения пробелов в обучении наряду с поведенческими и терапевтическими программами. Нам сказали, что из 39 детей, участвовавших в программе, только трое были исключены навсегда.

Члены комиссии и специалисты-практики, работающие с детьми в АП , выступали за расширение информационно-пропагандистских услуг в обычных школах. Однако лидеры AP подчеркнули, что нехватка ресурсов и персонала часто ограничивает их возможности расширять свою аутрич-работу.

Аутрич-работа имела не только поведенческий фокус. В одном районе служба обучения медицинским потребностям предоставляла обучение детям, которые не могли посещать школу из-за своих медицинских потребностей. Сюда входили индивидуальные пакеты поддержки для детей со сложными потребностями. Родители положительно отзывались о гибком подходе службы к оплате обучения.

Ограниченное по времени размещение для поддержки повторного участия в общем образовании

Некоторые дети также посещали выездного поставщика медицинских услуг на определенный период времени.

Многие партнеры обсуждали эти меры как один из наиболее эффективных способов удержать больше детей в общем образовании, когда они не реагировали должным образом на раннее вмешательство в школе. Это было особенно актуально, когда прогресс детей тщательно контролировался и существовали четкие стратегии выхода для поддержки их реинтеграции.

Мы обнаружили, что небольшие размеры классов и поддерживающий, заботливый подход AP могут оказать положительное влияние на посещаемость детей и их вовлеченность в обучение. Дети могли построить доверительные отношения в небольших классах, развить свои социальные навыки и, в результате, продолжить свое образование. Некоторым детям краткосрочное размещение предоставило возможность передохнуть и поразмышлять. Мы видели один пример, когда AP дал ребенку возможность стабилизироваться после кризиса. Пакеты терапевтической поддержки для детей, находящихся под опекой, также использовались, чтобы помочь удовлетворить их потребности и вновь вовлечь их в образование и обучение.

Напротив, мы видели, как некоторым детям было трудно находиться в ограниченном по времени размещении. Они потеряли своих друзей, им пришлось формировать новые отношения, и по возвращении в родную школу они испытали дальнейшие изменения. Это оказало значительное влияние на некоторых детей, которые уже понесли другие потери в своей жизни, особенно на детей, находящихся под опекой. Это работало хорошо, когда основной поставщик услуг ребенка оставался в тесном контакте, посещая ребенка еженедельно, но это было редкостью.

Открытые места размещения

Хотя мы видели примеры использования АП в качестве формы раннего вмешательства, лишь немногие дети вернулись в обычную школу. Некоторые перешли к услугам специалистов, если их диагноз показал, что это необходимо, в то время как другие оставались в AP в течение длительных периодов времени. Слишком много детей находились в открытых учреждениях без четких критериев успеха или стратегии выхода.

Некоторые родители и опекуны рассказали нам, что их детей поместили в АП как форму «неофициального» исключения, что привело к переносу проблемы в другое место, а не к ее решению. Только 19% родителей и опекунов, принявших участие в национальном опросе, считают, что детям в их районе помогают оставаться в обычных школах, а не идти в AP . Они рассказали нам, что обычные школы «похоже, хотят поддерживать детей, которые преуспевают в своей среде».

Обсуждая области, требующие улучшения, респонденты опроса, в том числе члены комиссии, родители и опекуны, отметили необходимость большей поддержки общеобразовательных школ и более раннего вмешательства. Это отражает общую проблему во всех регионах. Партнеры хотят предложить более раннее вмешательство, но их ресурсы истощены до такой степени, что они не могут предложить активную поддержку.

Однако некоторые родители и опекуны предпочли бы, чтобы их ребенок остался в AP . Они были обеспокоены возможностью того, что реинтеграция помешает прогрессу, достигнутому их ребенком в АП .

Постоянное исключение и пропуск занятий в школе

AP также использовался в качестве пособия для детей, которые были навсегда исключены из школы, или для детей, которые не посещали школу. Местные партнерства сообщили нам, что они борются с ростом числа постоянных исключений в стране после пандемии. Это происходит на фоне сообщений об увеличении пропусков занятий в школе и трудноуправляемом поведении в школе.

Руководители местных властей в одном районе выразили обеспокоенность по поводу этой тенденции в некоторых академиях. Они увидели высокий уровень постоянных исключений, отказ принять детей, которые были навсегда исключены, а также более широкое отсутствие взаимодействия с местными властями для понимания их философии и систем. В другой области было чрезвычайно тревожно услышать, что высокий уровень исключений из конкретного межакадемического фонда привел к тому, что дети оставались в AP в течение длительных периодов времени. Это произошло потому, что директора других школ выступили против поведения треста и отказались их принять. Дети несправедливо оказались под перекрестным огнем.

Теневая система SEND

AP часто используется для восполнения нехватки специалистов, особенно для детей с аутизмом. Он может удовлетворить сложные потребности, для удовлетворения которых неспециализированному поставщику точек доступа не хватает опыта.

Некоторые из детей, с которыми мы говорили, находились в программах AP с неограниченным сроком действия . Многие респонденты опроса подчеркнули, что дети «находятся в подвешенном состоянии» в несоответствующем AP в ожидании помещения в специальную школу или соответствующей оценки потребностей. Поставщики медицинских услуг также сообщили нам, что предполагаемые причины того, что дети попадают в АП , включают длительное время ожидания местных поставщиков психиатрических услуг и неудовлетворение потребностей детей в SEMH в обычных школах.

В целом очевидно, что отсутствие специализированного обеспечения для определенных нужд приводит к тому, что некоторые дети попадают в ненадлежащие условия.

Стратегическое планирование

Мы изучили стратегическое планирование местных властей для AP , в том числе то, как партнеры обеспечивают достаточное количество подходящих средств, а также участие различных агентств в стратегическом планировании.

Стратегическое планирование местных властей для АП

Большинство местных органов власти предпринимали шаги по пересмотру своего стратегического подхода к AP в ответ на планы DfE по SEND и реформе AP . Однако степень внедрения новых стратегических подходов была разной. Некоторые местные власти уже могли привести примеры того, как их подход привел к положительным результатам для детей. Другие либо находились на стадии пересмотра своего стратегического планирования по ПД , либо разработали новые стратегии, но еще не имели достаточно времени, чтобы определить их воздействие.

Положение стратегии AP в партнерских структурах местных властей варьировалось в зависимости от региона. Во многих местных органах власти за AP отвечали группы SEND и/или включения , а стратегическое планирование AP было частью стратегического планирования SEND . Один местный орган власти включил AP в свою стратегию SEMH . Другой местный орган власти не имел четкого представления о том, где находится ответственность за стратегический надзор и кто должен в нем участвовать. В другом районе у местных властей не было центральной стратегии ПД . Вместо этого оно делегировало разработку и реализацию AP местным партнерствам школ.

Стратегические планы местных властей в основном были сосредоточены на:

улучшение раннего вмешательства в общеобразовательных школах, в том числе со стороны поставщиков психиатрических услуг
планирование наличия подходящих специалистов и AP
обеспечение того, чтобы AP способствовала хорошим результатам для детей

Приоритизация раннего вмешательства и планирование достаточного обеспечения особенно важны, учитывая увеличение числа детей с ОП за последние несколько лет. Родители и опекуны сообщают о «перенаселенности» и «недостатке мест».

Планирование наличия подходящей точки доступа

Чтобы поддержать долгосрочное планирование, один местный орган власти заказал размещение точек доступа на несколько лет вперед посредством процесса, называемого «блочным вводом в эксплуатацию». Партнеры утверждали, что это обеспечит бюджетную стабильность и решит общие проблемы, связанные с удержанием персонала: сотрудники будут иметь гарантию долгосрочных контрактов, а поставщики смогут гарантировать определенный уровень обслуживания.

Руководители местных властей также заявили, что это помешало вводу в эксплуатацию на разовой основе и что устойчивое финансирование поставщиков услуг AP позволяет местным властям надежно поддерживать детей в течение года или более. Тогда дети будут меньше переживать в своей жизни и с большей вероятностью смогут построить значимые отношения с персоналом. Это может помочь детям чувствовать себя вовлеченными в свое образование.

Лидеры сообщили, что недостатком блокирования ввода в эксплуатацию является то, что это дает меньше возможностей для участия родителей, опекунов и детей. Выбор АП во многом уже предопределен. Хотя такое положение может существовать, оно может оказаться неприемлемым.

В некоторых регионах создавалась согласованная структура поставщиков и размышляли о том, какие потребности удовлетворяются, а также о географическом расположении каждого, чтобы оценить, достаточно ли подходящих услуг для удовлетворения местных потребностей и информирования при планировании. Хотя такая гибкость способствует планированию на основе потребностей, в некоторых случаях она предполагает краткосрочные контракты на финансирование. Это снизило способность поставщиков услуг планировать заранее.

Партнерство работает

Сотрудничество с лидерами здравоохранения и ухода

В рамках планов местных властей по улучшению АП и ввода в эксплуатацию АП некоторые местные власти предприняли шаги по построению более прочных стратегических партнерских отношений с лидерами в сфере образования, социального обеспечения и здравоохранения.

Мы видели примеры того, как директор службы по уходу за детьми тесно сотрудничал с советом по комплексному уходу ( ICB ) с целью привлечения партнеров в сфере здравоохранения к разработке их новой стратегии ввода в эксплуатацию AP . Мы также видели назначенных клинических специалистов, участвующих в планировании включения.

В одном местном органе власти партнеры в области образования, здравоохранения и ухода работали вместе в рамках межведомственных форумов для планирования и контроля AP . Руководители школ были равноправными участниками стратегии AP . Все школы, включая академии, платили в рамках AP . Они работали с местными властями, чтобы определить, как должны выглядеть местные условия. Потом заложили это в рамки. Форумы позволили партнерам работать вместе над выявлением возникающих потребностей, выявлением пробелов, которые необходимо заполнить, и рассмотрением случаев, когда это требует дополнительных мер. Для распространения стратегии по всему региону использовались дни совместного обучения и ряд форумов. Успех совместного планирования и ввода в эксплуатацию ПД измерялся своевременностью мероприятий, успешной реинтеграцией в основной поток и переходом к программе после 16 лет с использованием данных о воздействии (включая академическую успеваемость, где это необходимо) и тематических исследований. Местные власти сообщили о хороших результатах для детей, поскольку партнеры работали и планировали вместе.

Однако в посещенных регионах участие здравоохранения и ухода в стратегическом планировании было разным. В одном случае ICB не знал о договоренностях по вводу в эксплуатацию AP до тех пор, пока не получил запросы на оплату. Мы рекомендуем, чтобы DfE обеспечил дополнительную ясность в отношении обязанностей и ответственности за стратегическое планирование для AP .

Специалисты в сфере образования, здравоохранения и ухода с большей вероятностью будут координировать эффективные ответные меры, когда агентства эффективно работают на стратегическом уровне. Там, где это было не так, результаты детей часто зависели от приверженности и качества работы, выполняемой отдельными практикующими врачами.

Взаимодействие школ и поставщиков услуг со стратегией AP

В целом мы обнаружили ограниченное участие школ и поставщиков программ AP в стратегическом планировании AP . Однако мы видели несколько примеров совместной работы по реализации стратегии AP на местном уровне .

В приведенном выше примере мы увидели, как все школы и поставщики услуг в одном районе смогли внести свой вклад в стратегическое планирование. В этой области в стратегической группе AP были представлены руководители школ, включая директоров академий . Ожидалось, что школы обсудят любые заказанные ими ПД со своими партнерами по инклюзивному образованию из местных органов власти. Это обеспечило их включение в структуры отчетности и проверки, созданные в рамках стратегии AP . Это означало, что новые и возникающие потребности можно было выявить и включить в процесс ввода в эксплуатацию.

Один местный орган власти построил исторические партнерские отношения с местными школами для разработки и реализации AP . Группы школ сформировали местные партнерства, при этом одна ведущая школа отвечала за предоставление AP детям в рамках партнерства. Ведущая школа получила блочное финансирование с высокими потребностями и отвечала за управление этим финансированием. Местные власти рассматривали учреждение AP как «спутник» ведущей школы. Хотя директора школ сказали нам, что такой подход позволил им удовлетворить местные потребности, между подходами каждого партнерства были различия, и не было более широкого стратегического контроля со стороны местных властей.

Руководители старших школ в другом районе собрались в рамках инклюзивной группы, чтобы обсудить детей со сложными потребностями в их местах и поделиться проблемами. Лидеры заявили, что этот форум позволил им стратегически сотрудничать для оказания эффективной поддержки детям. Они смогли обсудить идеи, поделиться знаниями и получить поддержку от своих сверстников. Сотрудничество между школами привело их к выявлению общих тем, таких как риски в обществе.

Участие родителей и опекунов в стратегическом планировании

Как правило, у групп родителей и лиц, осуществляющих уход, были лишь ограниченные возможности внести свой вклад в стратегическое планирование АП .

Мы видели несколько ярких примеров общения и сотрудничества с родителями и опекунами, но это было редкостью. В одном районе местные власти пригласили форум родителей и опекунов для обсуждения того, как разработать условия для детей с SEND , включая детей в AP . Это позволило местным властям услышать голоса тех, кто имел доступ к их предложению. В другой области форум родителей и опекунов стал частью основной группы, которая требовала от местных властей ответственности за улучшение ситуации в рамках стратегии AP . Дети и их семьи участвовали в проверках и аудитах AP и имели возможность высказать свое мнение.

Тот же местный орган власти также объединил информацию, полученную от детей и их семей, с данными о деятельности ПД , аудитами поставщиков ПД и совместной оценкой стратегических потребностей ( JSNA ) для обоснования планирования предоставления услуг. Мы обнаружили, что это привело к более тесному партнерству и более совместному принятию решений. Это также позволило при необходимости скорректировать приоритеты.

Однако в целом многие местные партнеры не учли мнения и желания родителей и опекунов при разработке своей стратегии ПД . Большинство каналов связи с родителями были недостаточно развиты. В некоторых случаях дело не дошло до того, что местные власти разместили дополнительную информацию на своем веб-сайте. Некоторые местные власти намеревались учесть точку зрения родителей и опекунов, но не имели четкого плана того, как и когда это произойдет. Там, где участие заинтересованных сторон отсутствовало, было слабое понимание проблем, которые необходимо решить.

Решения о размещении

Мы рассмотрели, как принимаются решения о размещении, в том числе о том, как школы и местные органы власти проводят проверки качества и определяют пригодность отдельных мест размещения. Мы также изучили, в какой степени партнеры по здравоохранению и уходу и семьи участвуют в принятии решений о размещении.

Обеспечение качества при индивидуальном размещении

Мы обнаружили непоследовательные и часто неадекватные проверки качества предоставления услуг до того, как члены комиссии поместили учеников в AP .

Мы видели несколько примеров того, как руководители школ обсуждали модели учебных программ с AP . Однако они, как правило, больше внимания уделяли проверке гарантий, чем качеству образования. Мы видели мало свидетельств того, что члены комиссии использовали данные об успеваемости детей или эффективности предоставления услуг для принятия решений об индивидуальном размещении.

Некоторые старшие руководители школ по размещению проводили проверки качества при приеме на работу. Например, они посетили AP и встретились с лидерами AP . В одном районе местные власти ожидали, что школы будут предоставлять местным властям ежемесячный отчет с указанием того, какой AP они использовали и какие проверки они провели в отношении его правового статуса. Местные власти использовали эту информацию для отслеживания незарегистрированных поставщиков услуг.

В предыдущем примере мы обсуждали, как партнеры, входящие в межведомственную комиссию, оценивали качество и пригодность предоставления услуг для всех направлений AP . В этом случае те, кто оценивал качество, иногда были теми же, что и те, кто обеспечивал предоставление услуг. Это поставило под угрозу независимую объективную оценку.

Руководители местных органов власти рассказали нам, что многочисленные маршруты в AP и отсутствие ясности в отношении ответственности и подотчетности иногда приводили к неясности в отношении обязанностей по вводу в эксплуатацию. Например, не всегда было ясно, должны ли местные власти или школы проводить определенные проверки.

Определение пригодности размещения

Мы обнаружили, что лишь немногие решения о размещении основывались на том, какое положение будет наиболее подходящим для ребенка. Члены комиссии сообщили, что их ограничивает отсутствие выбора точек доступа в данном районе. Мы обнаружили плохую связь с поставщиками услуг и разногласия с родителями и опекунами по поводу того, какой тип размещения будет отвечать наилучшим интересам их ребенка. Это также привело к тому, что детей поместили в условия, которые некоторые поставщики медицинских услуг и местные руководители считали неподходящими.

Руководители местных органов власти объяснили, что ограниченный выбор AP привел к созданию удобных мест, а не к определению положения, которое было бы тщательно адаптировано к потребностям ребенка. Например, один родитель сообщил, что его ребенка поместили в неправильное положение. Их поместили в одно отделение для учеников с потребностями SEMH , поскольку в нем не было условий для лечения аутизма.

Когда в данном районе не было подходящих условий, местные власти иногда помещали детей в ПНП , находившиеся далеко от дома ребенка. Это привело к неудобно длительному времени в пути. Родители и опекуны обсудили обеспокоенность по поводу длительного ожидания транспорта. Одной из родителей, с которой мы говорили во время посещений, пришлось сократить свое рабочее время, чтобы самой отвезти ребенка в AP . Это может быть следствием того, что некоторые местные власти не финансируют транспорт для детей, имеющих двойную регистрацию.

Некоторые лидеры AP сообщили, что плохая коммуникация и обмен информацией были решающей причиной помещения детей в неподходящие AP . Местные власти и школы иногда помещали детей в специальные учреждения, не обсуждая с поставщиком услуг, как это будет отвечать их потребностям. В некоторых случаях важная информация, необходимая для решения вопроса о том, было ли размещение безопасным и подходящим, отсутствовала в направляющей информации, полученной поставщиком медицинских услуг. Один поставщик услуг, с которым мы говорили, получил направление, которое не содержало важной информации об истории ребенка, поскольку другой ребенок уже посещал AP . Перед поставщиком услуг стояла задача разлучить двоих детей в те часы, когда они посещали учреждение.

Руководители местных властей в одном районе выразили обеспокоенность по поводу последствий пандемии. Они заявили, что это привело к увеличению числа родителей, выступающих за размещение в школах с ограниченными образовательными элементами. Профессионалы посчитали их непригодными. Родители и опекуны часто просили сложные и дорогие пакеты «обучения помимо школы». Например, они предпочитали уход за лошадьми и терапевтический уход образовательным учреждениям. Лидеры предположили, что проблема усугубляется растущим рынком незарегистрированных провайдеров. Они часто рекламируются непосредственно родителям и опекунам.

Другие факторы способствовали тому, что дети оказались в неподходящих условиях. Школы и местные власти не всегда четко представляли себе предполагаемые результаты и сроки размещения. Некоторые местные органы власти заключили договорные соглашения с поставщиками услуг. Это означало, что решения были во многом предопределены. Например, поставщику услуг может потребоваться принять определенное количество окончательно исключенных детей. Многие дети были помещены в АП в критической точке. Неотложность таких ситуаций иногда ограничивала возможности тщательного планирования.

Родители и опекуны рассказали нам, что высокая текучесть кадров в данном районе также может привести к неподходящему размещению. Дела передавались от одного члена команды к другому. Это приводило к задержкам, а некоторые специалисты имели ограниченное представление о потребностях отдельных детей и их семей.

Вклад здравоохранения и ухода в решения о размещении

Мы обнаружили, что многие партнеры в области здравоохранения не совсем понимали, как им следует поддерживать принятие решений перед размещением детей с дополнительными медицинскими потребностями. Партнеры в сфере здравоохранения, как правило, привлекались на разовой основе. Порог участия здравоохранения в планировании образования детей был высоким. Обычно их привозили только для детей с очень сложными потребностями в здравоохранении и/или в кризисной ситуации. Мы наблюдали ограниченное участие здравоохранения в принятии решений для детей, не имеющих плана EHC или медицинского диагноза.

Партнеры по социальной помощи, в том числе социальные работники, работники по поддержке семьи и виртуальная школа, как правило, более последовательно участвовали в принятии решений там, где существовало установленное законом участие в сфере социальной помощи. Они наиболее последовательно занимались уходом за детьми. Когда дети получали раннюю помощь , практикующие также иногда вносили свой вклад в принятие решения о размещении. Однако по-прежнему существовало слишком много различий в привлечении специалистов по социальной помощи и ранней помощи.

В одной области мы увидели хороший пример регулярного участия органов здравоохранения и ухода в принятии решений о размещении. Модель межведомственного форума для стратегического планирования, обсуждавшаяся выше, также применялась на уровне индивидуальных решений о размещении. Межведомственная группа по раннему вмешательству позволила широкому кругу специалистов внести свой вклад в принятие решений о размещении отдельных детей. В состав группы вошли специалисты межведомственного центра по охране психического здоровья детей и подростков ( CAMHS ). Через них принимались все важные решения по вводу в эксплуатацию. В комиссию могли принять участие любые образовательные учреждения, у которых были опасения по поводу ребенка, выявленного в местном реестре рисков.

Партнеры отсортировали все направления и обеспечили передачу тех, кто нуждается в AP, в соответствующую группу экспертов. Члены комиссии использовали свой опыт, чтобы определить положение, которое было бы наиболее подходящим для удовлетворения потребностей детей, будь то образование, здравоохранение или социальные услуги. Детей с наибольшими и наиболее неотложными потребностями быстро направляли в наиболее подходящую службу оценки, например CAMHS .

Эта группа позволила применить целостный подход к удовлетворению потребностей, направленный на устранение причин, а не только симптомов потребностей детей. После успеха группы раннего вмешательства для детей в возрасте от 5 до 18 лет местные руководители разрабатывают группу от 0 до 5.

Участие семей в принятии решений о размещении

Мы видели несколько примеров того, как школы и местные органы власти привлекают детей, родителей и опекунов к принятию решений о размещении AP . Однако это не было последовательным.

Иногда дети участвовали в обсуждении того, чего они хотят. Профессионалы работали с ребенком, чтобы понять его потребности и проблемы и решить, какое положение будет наиболее подходящим. Мы видели примеры, когда семьи посещали учреждения до принятия совместного решения и/или участвовали в совещаниях по рассмотрению вопросов о ребенке, особенно когда у ребенка был план ПКП или ЭКСП . Однако не всегда было ясно, что родители и опекуны понимают процесс или уверены, что это улучшит результаты для их ребенка. Это особенно справедливо в тех случаях, когда предполагаемые результаты размещения или предполагаемое место назначения не были ясны.

Как правило, семьи чувствовали себя отстраненными от решений, затрагивающих их детей. Только 42% родителей и опекунов, принявших участие в нашем национальном опросе (и 50% всех респондентов), считают, что дети и их семьи участвуют в принятии решений о размещении AP . Некоторые родители сообщили о некотором взаимодействии по поводу заполнения форм, но о незначительном дальнейшем участии в принятии решений. Другие заявили, что, когда они выразили членам комиссии обеспокоенность по поводу решений о размещении, они не были восприняты всерьез. Они сказали, что «часто что-то делается с ребенком, а не в сотрудничестве с ним». Их голоса не слышны». Они сказали нам, что понимание уникальных потребностей ребенка и вовлечение родителей и опекунов в процесс принятия решений являются «важными шагами в обеспечении правильного AP ».

Когда у местных властей были договорные соглашения с поставщиками услуг, у детей, родителей и опекунов было меньше возможностей иметь право голоса при принятии решений о размещении. Некоторые местные органы власти также сообщили, что, когда ребенок навсегда исключен из школы, 6-дневный период для поиска подходящего места ограничивает степень, в которой они могут полноценно консультироваться с семьями.

Механизмы надзора

В ходе посещений мы выяснили, как местные власти контролируют качество АП . Мы также рассмотрели, как местные власти и школьные комиссары контролируют и оценивают условия для детей, которых они поместили в AP . Сюда входят дети, посещающие незарегистрированные AP или получающие онлайн -AP и обучение на дому. ^{[сноска 10]} Сюда также входят дети с одинарной и двойной регистрацией.

Надзор за качеством оказания услуг на местах: утвержденные списки поставщиков

Поскольку национальных стандартов обеспечения качества ПД не существует , мы обнаружили несоответствия в том, в какой степени местные власти контролируют качество ПД в своих регионах.

Некоторые местные органы власти вели учет утвержденных ПД в своих районах. Они часто сочетались с набором стандартов, которым должны соответствовать поставщики услуг, прежде чем местные власти согласятся отдать им детей. Поставщики услуг могли попасть в утвержденный список только после того, как они подали заявку, представили документацию и прошли соответствующие посещения. За этим процессом следила группа местных властей. Было много примеров, когда местные власти отказывались одобрить поставщиков услуг до тех пор, пока они не пройдут все проверки качества.

В одной области поставщики услуг, предлагающие очное обучение для детей на ключевом этапе 4, были обязаны обучать их английскому языку и математике до уровня GCSE и зачислять их на GCSE. Поставщики услуг также были обязаны нанимать квалифицированных учителей.

Различные стандарты обеспечения качества в разных регионах разочаровали поставщиков. Поставщики услуг заявили, что им приходится соблюдать разные наборы стандартов для комиссаров из разных регионов.

Утвержденные списки поставщиков, как правило, предназначались для использования местными властями, хотя некоторые школы рассматривали их как полезное руководство при заказе мест AP и хотели, чтобы к ним присоединилось больше поставщиков. Один местный орган власти разработал такой список, но не предоставил его школам. Он был обеспокоен тем, что школы будут использовать это вместо своих собственных важных проверок безопасности и пригодности данного положения.

Однако не все местные органы власти имели списки поставщиков услуг гарантированного качества. В этих районах незарегистрированные поставщики услуг подвергались какой-либо проверке только тогда, когда школа или местные власти хотели поместить ребенка в это учреждение. Как обсуждалось выше, эти проверки обычно ограничивались охраной. Некоторым местным органам власти было сложно осуществлять надзор за всеми AP , заказанными школами , поскольку они не всегда были осведомлены об этих механизмах.

Некоторые местные власти поощряли незарегистрированных поставщиков услуг регистрироваться в качестве школ. Частично это было обусловлено школами, которые опасались ввода в эксплуатацию незарегистрированных услуг. Они хотели получить заверения в том, что поставщики услуг действуют законно и в соответствии со стандартами местных властей.

Контроль отдельных размещений

Мониторинг и оценка размещений

Степень, в которой члены комиссии на постоянной основе контролируют и оценивают эффективность размещения отдельных детей, значительно варьируется в зависимости от региона и внутри него.

На одном конце спектра мы обнаружили, что школы и местные органы власти проводят подробные обзоры прогресса отдельных детей на протяжении всего времени их пребывания в AP . Они посещали регулярно. Они уделяли особое внимание таким показателям, как посещаемость, поведение и успеваемость. Там, где это было необходимо, привлекались специалисты в области здравоохранения и ухода. Некоторые члены комиссии проверяли эмоциональное состояние детей и беседовали с ними и их семьями. Посещаемость, как правило, тщательно контролировалась. Многие зарегистрированные и незарегистрированные ЗЛ регулярно предоставляли информацию о посещаемости общеобразовательным школам и местным органам власти. В одном местном органе власти поставщик услуг пожаловался, что надзор был настолько строгим, что он приблизился к непосредственному управлению учреждением.

На другом конце спектра надзор за школами и местными властями был общим и высокого уровня. Иногда дело ограничивалось регулярными проверками охранных мероприятий. В некоторых случаях отсутствие детей не контролировалось и не отслеживалось должным образом. Это вызывает особую тревогу, поскольку некоторые уязвимые дети часто отсутствовали на занятиях. Члены комиссии иногда не были уверены в том, как долго дети ожидали размещения и как долго они оставались в AP . Отсутствие какого-либо четкого графика осмотра ребенка привело к временным мерам, рассчитанным на длительные периоды времени. Нам сказали, что «как только размещение будет осуществлено с помощью AP , дальнейшей поддержки не будет». Дотянуться до местной власти невозможно».

Практикующие рассказали нам, что некоторые дети чувствовали себя забытыми или нежеланными в своей родной школе. Один ребенок, с которым мы говорили, рассказал нам, что он чувствовал себя брошенным, потому что так долго оставался в неуверенности относительно своего места и будущего. Другой призвал к «большему количеству встреч с представителями основной массы по поводу того, что происходит с моим размещением».

Некоторые родители и опекуны в ответах на опрос выразили обеспокоенность по поводу безопасности детей в АП . Они также не были уверены в квалификации преподавательского состава. Практикующие в AP обсуждали неэффективные службы охраны, практически не контролируя AP . В ответах на опрос специалисты-практики, работающие в AP , а также дети и молодые люди призвали к большему количеству контактов и посещений обычных школ.

Мы обнаружили несоответствие в уровне строгости надзора со стороны школьных комиссаров и комиссаров местных органов власти. Надзор местных властей за школьными AP также варьировался. Руководители сказали нам, что им хотелось бы большей ясности в отношении обязанностей всех AP , включая ввод в эксплуатацию AP и надзор.

Участие родителей

Мы обнаружили существенные различия в том, насколько родители и опекуны чувствовали себя вовлеченными в оценку прогресса своего ребенка в AP и через него .

В некоторых случаях поставщики медицинских услуг организовывали регулярные встречи с семьями на протяжении всего периода пребывания ребенка в программе AP . В других случаях родители и опекуны не чувствовали себя вовлеченными в принятие решений относительно своего ребенка. Они не знали, как долго продлится размещение и существует ли какой-либо план перехода. Некоторые считали, что их ребенка забыли.

Некоторые родители и опекуны выразили обеспокоенность по поводу плохой связи со стороны таких агентств, как CAMHS и команды SEND местных властей , а также задержек с проведением оценок. Мы видели примеры, когда родители искали другие источники поддержки. Это включало в себя частное медицинское обследование, если они могли себе это позволить.

Вариативность масштабов надзора – способствующие факторы

В ходе посещений мы обнаружили, что ряд факторов способствует изменчивости механизмов надзора. К ним относятся географическое положение места размещения, условия совместной работы, потребности детей, ясность в отношении обязанностей и тип обеспечения, которое получает ребенок.

Географическое положение

Надзор, как правило, был слабее, когда ребенка помещали в АП в другом местном органе власти, а не в том, в котором он проживал. Некоторые руководители объяснили, что существуют практические проблемы, связанные с обеспечением качества размещения точек доступа за пределами региона . Мониторинг предоставления услуг стал более спорадическим, и к нему периодически привлекались представители здравоохранения и социальной помощи.

Когда дети, особенно дети, находящиеся под опекой, регулярно переезжали в местные районы и выезжали из них, не всегда было ясно, кто несет ответственность за надзор за их обеспечением и уходом. Нам сказали, что один ребенок переехал через границу в другой местный орган власти. Спустя почти 4 месяца не состоялось ни одного собрания для рассмотрения соответствующих мер, отвечающих потребностям SEND и образования ребенка.

Совместные рабочие соглашения

Эффективный надзор также зависел от того, насколько хорошо службы образования, здравоохранения и ухода работали вместе, оказывая поддержку ребенку. Там, где руководители образования, здравоохранения и ухода работали изолированно, не общаясь эффективно и не обмениваясь информацией о потребностях детей, было ограниченное понимание того, как места размещения AP поддерживают целостные потребности детей.

Когда связь и обмен информацией между различными службами были сильными, чему способствовали формальные и рутинные процессы совместной работы, дети, как правило, получали нужную поддержку в нужное время. При совместной работе можно было бы своевременно провести оценку потребностей. Межведомственные обзоры позволили выявить и устранить препятствия на пути развития детей. Мы видели примеры улучшения посещаемости детей и достижения детьми необходимой им квалификации при наличии этих структур. Семьи, как правило, были уверены в том, что предоставляемая помощь полностью соответствует потребностям ребенка.

В одном районе мы услышали о команде по реинтеграции местных властей, которая способствовала совместной работе и налаживанию прочных связей между всеми заинтересованными сторонами. Группа отвечала за надзор за обеспечением.

Команда проводила ежемесячные встречи, в которых участвовали специалисты из общеобразовательных школ и AP , чтобы оценить прогресс каждого ребенка в AP . Это включало академическое отслеживание. Команда работала с родителями, чтобы попытаться решить любые проблемы. Кроме того, встречи TAC проводились каждые 6–8 недель и каждый раз включали обзор и обновление плана EHC ребенка . Ожидается, что все заинтересованные стороны, включая школы, будут участвовать в этих встречах. Они должны определить четкие границы ответственности за надзор и определить действия, которые необходимо выполнить к следующему совещанию.

Помимо ежемесячных обзоров, AP часто предоставляла семье ребенка обновленную информацию, включая ежедневные звонки от персонала и дни семейного обучения. Сотрудники AP помогли родителям найти оптимальные пути обучения, чтобы их ребенок был хорошо подготовлен к следующим шагам. Поставщики медицинских услуг, работающие с командой по реинтеграции, позаботились о том, чтобы были разработаны планы по плавному переходу в AP и из него . Это помогло развеять любые опасения по поводу постоянной поддержки, доступной после 16 и после 18 лет. Родители/опекуны чувствовали, что их голос был услышан.

Детские потребности

Надзор за детьми в АП, как правило, был более сильным, когда у ребенка был план EHC или он находился под опекой, и у него была PEP : другими словами, когда существовала четкая установленная законом ответственность за мониторинг этого положения, в том числе со стороны кому. Мы обнаружили непоследовательность в присмотре за другими детьми и отсутствие ясности в отношении обязанностей.

Специалисты, работающие с детьми по плану EHC , обычно регулярно сравнивают прогресс детей с их результатами. Социальные работники и/или виртуальная школа были вовлечены в планирование и размещение детей в службы социальной помощи. В одном районе VSH разрабатывал документ для отслеживания детей, находящихся под опекой. Они объединили все аспекты детского опыта, включая потребности в образовании, уходе и жилье, чтобы определить, где требуется конкретная поддержка.

Однако существует риск, что ребенок, не входящий в зону ответственности конкретной службы, «провалится». Например, местные руководители не были уверены в том, что медицинские потребности детей, не имеющих плана EHC , всегда оцениваются и удовлетворяются. Часто команды SEND и инклюзивные группы не имели достаточно четкого представления об эффективности оказания помощи этим детям. Медицинские работники, как правило, не участвовали в процессах обеспечения качества для детей с потребностями в здравоохранении, если у ребенка не было плана EHC . Ответственность за присмотр за детьми, не имеющими плана EHC , казалось, лежала на людях, которые взяли на себя ответственность и взяли на себя ответственность, а не назначалась назначенному члену в составе сложившейся команды.

Тип положения

Наконец, тип обеспечения, которое получал ребенок, также определял уровень надзора, который получал ребенок.

Комиссары вообще проверяли безопасность и посещаемость детей в незарегистрированных АП . Однако этому надзору часто недоставало строгости. Комиссарам часто неясно представляли цель и предполагаемые результаты размещения.

Хотя в целом надзор за незарегистрированными АП был плохим, некоторые местные власти принимали меры по усилению надзора. В одном районе местная зарегистрированная точка доступа имела значительное влияние на незарегистрированных поставщиков услуг в этом районе. Местные власти создали систему, в которой участвовал ведущий зарегистрированный AP , который также является членом региональной стратегической группы AP , берущий на себя роль управления производительностью, а также обеспечивающий последующее обучение. В этой области незарегистрированные поставщики услуг могут действовать независимо от требований местных властей. Однако они потеряют долгосрочную уверенность в том, что их услуги будут заключены по контракту. Все поставщики услуг должны были отчитываться об успехах и достижениях детей.

Надзор за детьми, получающими онлайн-обеспечение и/или обучение на дому, был непоследовательным. Было мало ясности относительно того, насколько онлайн-обеспечение или домашнее обучение соответствуют потребностям детей. Также было неясно, в какой степени поставщики были знакомы с механизмами ввода в эксплуатацию. Дети не всегда могли получить доступ к обучению дома из-за плохого психического здоровья и/или мотивации и/или сложных домашних обстоятельств. Такое отсутствие надзора означало, что в случае, если ребенок не занимался домашним обучением, если родители или опекуны не сообщали об этом, практически не предпринималось никаких действий. Лишь немногие члены комиссии смогли гарантировать, что дети с SEND , которые имели потребности в здравоохранении и получали домашнее обучение, имели постоянный доступ к необходимым им медицинским услугам.

Дети, получающие «спутниковое» обеспечение, часто находились под строгим надзором со стороны школы. Однако местные власти, как правило, не осуществляли надзор за общей эффективностью спутникового предоставления услуг на местном уровне. Местные партнеры смогли внедрить такое положение без того, чтобы местные власти и/или правительство знали о его существовании и/или о том, сколько детей посещают это положение. Некоторым родителям и опекунам неясна структура руководства в этом положении, в том числе кто несет ответственность за образование их ребенка.

Переходные механизмы

Мы изучили механизмы перехода детей в АП и из него . Это включает в себя реинтеграцию в основное русло и переход к оказанию помощи после 16 лет. Мы рассмотрели, как учреждения здравоохранения и ухода поддерживают детей в переходный период, а также участие родителей и опекунов в планировании переходного периода.

Условия перехода для детей, переезжающих в AP

Тесное общение между школами, AP , детьми и их семьями способствовало успешному переходу в AP .

Там, где переход работал хорошо, это произошло потому, что местные власти, школы и/или AP установили хорошо продуманные процессы, которые начинались до того, как ребенок занял место в AP . Местные власти и школы иногда посещали AP перед посещением, чтобы ознакомиться с обстановкой и ожиданиями. Сотрудники AP иногда посещали школу ребенка перед его помещением. Они позаботились о том, чтобы все возможные стратегии были опробованы в школе до того, как детей поместили в АП . Некоторые местные власти ввели паспорта детей и подростков. Обычные школы завершили эти тесты для информирования о планировании перехода.

Мы видели примеры эмоциональной и практической поддержки, оказываемой детям при переходе между положениями. Например, в одном районе специалист по поведенческой поддержке заранее посетил поставщика услуг. Они предоставили информацию об анамнезе ребенка, управлении рисками и стратегиях поддержки высокой посещаемости.

В другом районе несколько агентств, в том числе здравоохранения и ухода, сформировали группу с семьей. Они вместе активно работали над поддержкой детей, находящихся под угрозой изоляции. Группа была представлена в комиссиях по медицинской поддержке и вмешательству. В совокупности эти группы давали рекомендации по основным условиям и контролировали поддержку, которую дети получали на каждом этапе перехода.

Вариативность – способствующие факторы

Степень поддержки, которую дети получали при переходе в AP , варьировалась в зависимости от пути ребенка в AP и наличия подходящего обеспечения.

Некоторые руководители AP сообщили, что переход, как правило, контролировался более тщательно, когда обычная школа заказывала размещение, особенно когда дети оставались в зарегистрированном AP . Некоторые родители также сообщили, что переход их ребенка из обычной школы в целом прошел хорошо. Они упомянули о тесной связи между AP и домашней школой.

Однако степень поддержки перехода со стороны домашней школы была различной. Были различия в объеме и качестве оценок первоначальных потребностей и информации, предоставляемой обычными школами. Некоторые практикующие врачи АП говорили об отсутствии актуальной информации, предоставляемой им при направлении. Они призвали к большей «последовательности, честности и информированности о потребностях детей». Без надлежащего обмена информацией мы наблюдали задержки в получении детьми необходимой поддержки при дальнейшей оценке их потребностей. Это привело к длительному размещению без четких конечных результатов.

Когда ребенок был исключен навсегда, у него часто было мало возможностей организовать плавный и хорошо спланированный переход к AP . Размещение, как правило, было внезапным и тревожным для ребенка, у которого не было возможности заранее посетить AP .

Некоторые дети проводили длительные периоды времени практически без образования после постоянного исключения, когда не было подходящего места. Например, мы слышали об одном ребенке, который не смог покинуть медсанчасть, потому что не было четкого плана его перехода и подходящего размещения.

Переходные меры для детей, выезжающих из АП

В целом поддержка в переходный период для детей, выезжающих из АП, была плохой. Только 49% родителей и опекунов, принявших участие в опросе (и 60% всех респондентов), почувствовали, что дети в АП получают поддержку, необходимую им для подготовки к следующим шагам.

Реинтеграция в мейнстрим

Практикующие специалисты рассказали нам, что рассмотрение следующих шагов часто задерживается. Размещение часто было открытым, и не было определенных критериев успеха или плана того, как дети будут двигаться дальше из AP . Семьи часто не имели четкого представления о целях размещения и путях выхода из AP . Комиссар рассказал нам, что реинтеграция после помещения в АП часто бывает «очень сложной» и, по их опыту, «редко работает».

Несмотря на общую негативную картину, мы увидели некоторые примеры хорошей практики. Четкие намеченные результаты и сроки размещения, общение между семьями, домашними школами и поставщиками услуг, а также непрерывность учебной программы между местами размещения способствовали успешному переходу из AP . Поддержание единообразия учебных программ между AP и обычными школами облегчило переход детей обратно в обычное обучение, поскольку ограничило пробелы в их знаниях.

После 16 лет и подготовка к взрослой жизни

Хотя реинтеграция исторически была заявленной функцией ОП , данные показывают, что относительно немногие дети, испытывающие ОП , к 16 годам завершают ключевой этап 4 в финансируемой государством основной или специальной школе . Поэтому подготовка к следующим шагам особенно важна. В ходе визитов мы обнаружили, что поддержка детей в планировании своих следующих шагов и переходе в места назначения после 16 лет сильно различалась.

Многие поставщики медицинских услуг помогали детям планировать свои следующие шаги. Они развивали прочные рабочие отношения с учреждениями дополнительного образования и организовывали посещения колледжей дней открытых дверей. Дети могли ознакомиться с предлагаемыми курсами, размерами классов и поведенческими ожиданиями. Это помогло им сделать осознанный выбор. Некоторые поставщики услуг организовывали такие мероприятия, как недели карьеры с приглашенными докладчиками, и обеспечивали поддержку консультантов по вопросам карьеры. Многие дети сообщили о четких карьерных устремлениях.

Однако слишком часто дети среднего возраста оставались в АП до конца 11-го класса, не имея четких планов относительно наиболее подходящего пути и поставщика услуг после 16 лет, а также того, как достичь своих целей. Им нужна была дальнейшая профориентация.

Поддержка молодых людей после того, как они начали получать пособие после 16 лет, не была последовательной. Мы видели некоторые передовые практики, например, когда AP организовали службу перехода, которая поддерживала учеников в течение 2 лет после того, как они прекратили обучение. Однако часто отсутствует ясность в отношении того, кто осуществлял надзор за этими молодыми людьми. Поддержка, как правило, прекращалась в момент поступления молодого человека в систему обеспечения после 16 лет. Один из родителей описал это как «ощущение края обрыва». Иногда казалось резким прекращение поддержки со стороны специалистов, работавших с детьми и молодежью. Некоторые молодые люди не смогли сохранить свое место. Как правило, дети, находящиеся в долгосрочном размещении, с большей вероятностью получали соответствующую поддержку для планирования следующих шагов и перехода к возрасту после 16 лет, чем дети, находящиеся в краткосрочном размещении.

Участие родителей в организации перехода

Уровень участия родителей в переходных мероприятиях значительно различался.

Некоторые местные власти улучшают участие родителей в принятии решений. Они пригласили родителей и опекунов на обзорные встречи, чтобы обсудить переход и размещение. В одной области специалисты по социальной помощи узнали точку зрения семей на встречах. Они представили эти взгляды группам специалистов в области здравоохранения и образования.

Однако в целом мы увидели очень мало доказательств существования систем и процессов совместной работы с родителями и опекунами.

Мы обнаружили случаи, когда родители практически не участвовали в переходных встречах или обсуждениях с профессионалами о следующих шагах для своего ребенка или вообще не участвовали в них. Так было даже тогда, когда участие в социальной помощи подходило к концу. Некоторые родители считали, что существует очень мало информации или указаний о поддержке, доступной их ребенку при выходе из AP , в частности, о предоставлении помощи после 16 лет. Родители сообщили, что недостаток общения и информации вызвал стресс и напряжение в семье. Это также оказало негативное влияние на психическое здоровье ребенка. Они призвали оказать большую поддержку родителям в переходе между образовательными учреждениями. Нам также сказали, что «родителям сообщают, что будет происходить», а не участвуют в принятии решений, и «голос ребенка/подростка обычно не принимается во внимание».

Поддержка перехода в сфере здравоохранения и ухода

Мы видели очень мало примеров агентств, работающих вместе, чтобы помочь детям перейти в AP или выйти из него .

Дети, находящиеся в регистре динамической поддержки , которые часто являются наиболее нездоровыми с медицинской точки зрения детьми, как правило, получали лучшую поддержку при переходе к AP . Существовали более строгие процедуры перевода детей в службы неотложной медицинской помощи с использованием индивидуальных пакетов услуг. Это касалось даже детей, помещенных за пределы района.

Мы видели несколько примеров индивидуальных мер поддержки в переходный период для детей, имеющих план EHC и/или находящихся под опекой при переезде в AP . Некоторые практикующие врачи и социальные работники тесно сотрудничали с новыми условиями. Они поддерживали ребенка и его семью в переходный период. Они помогли детям подготовиться к переходу на AP , рассказывая им о том, что им может понравиться или что им трудно, и определив людей, которые будут их поддерживать. Практикующие врачи, такие как терапевты, разрабатывают стратегии, позволяющие убедиться в том, что особые потребности детей будут удовлетворены, например, путем посещения и проверки условий. В некоторых случаях специалисты по поведению проводили обучение родителей, опекунов и специалистов, чтобы помочь им удовлетворить сенсорные потребности ребенка.

Однако практикующие врачи и социальные работники обычно не участвовали в принятии решений о размещении AP для детей, с которыми они работали. Медицинские работники и специалисты по уходу редко работали вместе, чтобы помочь этим детям получить доступ к образованию в переходный период.

В большинстве районов, которые мы посетили, в CAMHS были длинные очереди. У них не было возможности оказать детям необходимую поддержку в нужное время. Многие родители и опекуны безуспешно пытались получить медицинскую помощь, включая логопедическую и языковую терапию, а также поддержку профессионального здоровья, для своего ребенка в рамках общего обеспечения. Опять же, списки ожидания были значительными как для диагностики, так и для доступа к услугам.

Заключение

В целом мы обнаружили непоследовательный и часто неэффективный ввод в эксплуатацию ТД и стратегическое планирование ТД . Это привело к тому, что опыт и результаты детей значительно различались как внутри, так и между регионами.

Чтобы существенно изменить жизнь детей в АП , необходимо четко определить роли и обязанности партнеров в области образования, здравоохранения и ухода при вводе в эксплуатацию АП . Это включает в себя взаимные договоренности для детей, где место жительства и обеспечение не совпадают.

Мы обнаружили, что многим размещениям AP не хватало четкой цели. Партнерам не было ясно ни о предполагаемых результатах трудоустройства, ни о том, как измерять результаты. План улучшения SEND и AP, разработанный DfE , дает возможность дать системе AP четкую цель с четкими и амбициозными намеченными результатами для детей в AP .

Мы обнаружили, что ограниченное предоставление услуг специалистов приводило к тому, что дети были ненадлежащим образом помещены в учреждения, которые не были обеспечены ресурсами для удовлетворения их потребностей. Зачастую это продолжалось в течение длительного периода времени. DfE должен поддерживать стратегических лидеров в наращивании потенциала как в сфере предоставления специалистов, так и в области AP , чтобы гарантировать, что предложение поддержки для всех детей является максимально сплоченным. Будет трудно достичь основной цели AP и уставных обязанностей местных властей, если количество учащихся в специальных школах в каком-либо районе будет избыточным.

Учреждения здравоохранения, образования и ухода слишком часто работали изолированно для детей в АП . Они практически не контролировали общую эффективность размещений. Профессионалы, работающие на передовой линии, должны работать вместе, чтобы делиться всей необходимой информацией и оказывать комплексную поддержку, в которой часто нуждаются эти дети. Необходимо усилить совместную работу и межведомственный надзор за детьми. Это включает в себя строгий мониторинг и оценку результатов для понимания воздействия и содействия улучшению. Там, где это работало хорошо, агентства работали вместе на стратегическом уровне, чтобы обеспечить руководство и надзор на высшем уровне для специалистов-практиков, работающих на переднем крае.

Мы обнаружили, что механизмы надзора обычно были более строгими в отношении детей, по отношению к которым у местных властей были особые обязанности. Сюда входили дети с планами EHC и дети, находящиеся под опекой. Тем не менее, тысячи детей помещаются в АП , часто неофициально, без какого-либо надзора. Необходимо улучшить надзор за всеми детьми в АП , включая тех, у кого нет плана EHC , и тех, кто не является ребенком, находящимся под опекой.

Вызывает тревогу то, что в этих визитах участвует различное участие медицинских партнеров на стратегическом уровне, особенно с учетом того, что у значительной части детей в АП есть потребности в области психического здоровья. Партнеры в области здравоохранения и ухода должны сделать своим приоритетом систематическое участие в стратегическом планировании АС . Они также должны способствовать вводу в эксплуатацию и надзору за размещением AP , где это необходимо, чтобы гарантировать, что целостные потребности детей тщательно учитываются и эффективно удовлетворяются.

Подход школ к вводу в эксплуатацию и надзору за точками доступа имеет основополагающее значение для эффективности местных систем точек доступа . Школы должны оценивать пригодность AP и регулярно анализировать влияние отдельных зачислений. К сожалению, слишком часто мы видели, что школы не осуществляли строгий надзор за AP, в который были помещены их ученики. В некоторых случаях школы в последнее время не посещали его и не проверяли успеваемость своих учеников.

Школы также должны уделять приоритетное внимание раннему вмешательству, где это возможно. В отчете мы выделили примеры эффективного использования информационно-пропагандистской работы с AP и положительного влияния, которое это может оказать на показатели отстранения и исключения. Лидеры треста должны способствовать раннему вмешательству в академиях.

Ofsted способствует общесистемному улучшению ввода в эксплуатацию точек доступа посредством наших инспекций и обмена информацией. Мы находимся в уникальном положении, чтобы видеть, что происходит на местах. Мы можем достичь комплексного понимания сильных сторон и проблем во всех секторах, которые реализуют и/или вводят в эксплуатацию AP . Мы продолжим работать с DfE и сектором, чтобы делиться своими идеями и решать проблемы, освещенные в этом отчете.

Методология

Инспекторы Ofsted и CQC посетили 6 местных районов:

Брэкнелл Форест
Дадли
Хэмпшир
Лидс
Линкольншир
Баркинг и Дагенхэм

Мы выбрали области на основе ряда факторов, таких как региональная разведка и региональное разнообразие.

Во время этих визитов мы не выносили суждений по отдельным областям. В наши намерения не входило проверять соблюдение установленных законом обязанностей. Вместо этого мы изучили, как местные партнеры работают вместе, вводя в эксплуатацию и контролируя AP .

Каждое посещение включало до 4 дней работы за пределами объекта и до 4 дней работы на объекте. Инспекторы провели встречи с партнерами в сфере образования, здравоохранения и ухода, а также с детьми, молодежью и их семьями. Мы также собирали информацию посредством опросов, проверки документов и посещений поставщиков услуг. Более подробную информацию см. в опубликованном руководстве по посещениям .

Мы получили более 700 ответов на опрос от детей и молодых людей, родителей и опекунов, практиков, работающих с детьми в AP , практиков, работающих в AP , и членов комиссии AP . Несмотря на большое количество полученных нами ответов, мы не можем считать, что эти респонденты составляют репрезентативную выборку. В данном отчете мы не делаем конкретных выводов о взглядах детей и молодежи, поскольку процент их ответов был сравнительно низким.

Приложение: данные для цифр

Год весенней переписи населения	% мест в государственных школах	% размещений в независимых школах	% размещений у незарегистрированных провайдеров
2010 год	52	31	17
2011 год	50	32	18
2012 год	51	31	18
2013	50	32	17
2014 год	53	35	12
2015 год	53	35	11
2016 год	54	35	12
2017 год	54	36	10
2018 год	53	34	13
2019 год	49	37	15
2020 год	46	39	15
2021 год	39	44	16
2022 год	38	46	16
2023 год	37	46	17

См. рисунок 1 .

Различные заинтересованные стороны участвуют в вводе детей в ПП и надзоре за ними по-разному, в зависимости от пути ребенка в ПП и их потребностей. Роли и обязанности часто неясны. ↩
Данные за 2016 год охватывают неполный учебный год с января по август 2016 года. ↩
Для целей настоящего отчета под «партнерами на местном уровне» понимаются те, кто работает в сфере образования, здравоохранения и ухода, которые участвуют в стратегическом планировании, вводе в эксплуатацию, реализации и/или оценке мероприятий для детей, получающих AP , которые живут в местном районе. Локальная территория – это географический след местной власти. ↩
В рамках новых мероприятий по проверке SEND Ofsted и CQC каждый учебный год проводят серию тематических визитов. Мы посещаем небольшое количество территорий для более глубокого изучения конкретного аспекта системы SEND . ↩
Дети, участвовавшие в посещениях, были в возрасте от 5 до 18 лет. ↩
Поскольку в этом отчете основное внимание уделяется местным подходам к вводу в эксплуатацию и контролю AP , мы сосредоточили наши рекомендации на совершенствовании практики в этой области, а не на практике AP в более широком смысле. ↩
Под предоставлением спутниковой связи здесь понимается расширение школы, которое обычно предлагает поддержку ученикам с особыми потребностями. ↩
Данные относятся к фактическим, а не запланированным размещениям. Некоторые дети могут иметь несколько мест на неполный рабочий день у разных поставщиков услуг. Перепись AP фиксирует размещение, организованное и финансируемое местными властями. Независимые школы сюда включают независимые специальные школы, другие независимые школы (категории регистрации для независимых АП нет ) и несостоятельные специальные школы. Незарегистрированные условия здесь включают в себя любые учреждения, не зарегистрированные в качестве школы в Англии, такие как поставщики дополнительного образования, поставщики в Уэльсе, тюрьмы, отделения строгого режима, индивидуальное обучение, трудоустройство и другие незарегистрированные поставщики, а также услуги, посещаемые учениками. потому что это место указано в их плане EHC . ↩
Несмотря на то, что мы получили большое количество ответов на опросы – всего более 700 – мы не можем предположить, что эти респонденты составляют репрезентативную выборку. ↩
Обучение на дому часто предоставлялось детям, которые не могли посещать школу по состоянию здоровья или из-за отсутствия подходящего места; оно также было предоставлено некоторым детям в системе правосудия по делам несовершеннолетних. Дети, находящиеся под опекой, часто получали такого рода услуги при переезде из одного места в другое в ожидании свободного места в школе или AP . ↩

Комиссия по качеству ухода

Комиссия по качеству медицинского обслуживания (CQC) регулирует все услуги здравоохранения и социального обеспечения в Англии. Комиссия обеспечивает качество и безопасность медицинской помощи в больницах, стоматологических кабинетах, машинах скорой помощи и домах престарелых, а также помощь, оказываемую людям на дому.

CQC является исполнительным вневедомственным государственным органом, спонсируемым Министерством здравоохранения и социального обеспечения .

Коллекция

Исследование Ofsted школ

Ofsted проводит исследования параллельно со своей основной программой инспекций, чтобы более подробно рассмотреть конкретные проблемы, темы или политику.

От: Офстед
Опубликовано: 15 мая 2015 г.
Последнее обновление: 18 октября 2017 г. — Посмотреть все обновления

Исследовательская программа Ofsted служит ряду целей. Это позволяет нам сосредоточиться на конкретных вопросах более подробно, чем это возможно во время институциональной проверки. Альтернативно, он может исследовать проблемы, выходящие за рамки текущей проверки, или проверять поставщиков, которых мы в настоящее время не проверяем.

Альтернативное школьное обеспечение

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор
- 1 февраля 2024 г.
- Исследования и анализ
Альтернативное положение для учеников начальной школы в Англии: долгосрочное «пункт назначения» или «временное решение»?
- 8 ноября 2022 г.
- Исследования и анализ
Преступление с применением ножа: защита детей и молодежи в сфере образования
- 16 сентября 2019 г.
- Исследования и анализ
Альтернативное школьное образование: результаты трехлетнего исследования
- 9 февраля 2016 г.
- Исследования и анализ
Альтернативное положение: образование вне школы
- 21 июня 2011 г.
- Исследования и анализ

Учебный план

Цель и содержание: исследование учебной программы по естественным наукам в начальной школе
- 12 февраля 2019 г.
- Исследования и анализ
Система проверки образования: обзор исследований
- 2 июля 2019 г.
- Исследования и анализ
Исследование учебной программы: оценка намерений, реализации и воздействия
- 19 декабря 2018 г.
- Исследования и анализ
Комментарий к исследованию учебной программы – этап 3
- 19 декабря 2018 г.
- Авторская статья
Комментарий HMCI: недавнее исследование учебных программ начальной и средней школы
- 11 октября 2017 г.
- Авторская статья
Комментарий HMCI: учебная программа и новая система проверки образования
- 21 сентября 2018 г.
- Авторская статья
Учебная программа приема в хорошие и выдающиеся начальные школы: смелое начало
- 5 января 2018 г.
- Исследования и анализ

История, география и религиозное образование

Серия обзоров исследований: история
- 14 июля 2021 г.
- Исследования и анализ
Серия обзоров исследований: география
- 17 июня 2021 г.
- Исследования и анализ
Серия обзоров исследований: религиозное образование
- 12 мая 2021 г.
- Исследования и анализ
Религиозное образование: реализация потенциала
- 6 октября 2013 г.
- Исследования и анализ
Преподавание истории в школе: сильные и слабые стороны
- 13 марта 2011 г.
- Исследования и анализ
География: учимся менять мир к лучшему
- 4 февраля 2011 г.
- Исследования и анализ

Инспекции

Проверка качества образования: наблюдение за уроками и проверка рабочих тетрадей
- 26 июня 2019 г.
- Исследования и анализ
Сохранение действующей системы оценок Ofsted в сфере образования.
- 30 апреля 2019 г.
- Исследования и анализ
Надежность краткосрочных школьных проверок
- 7 марта 2017 г.
- Исследования и анализ

Языки и грамотность

Серия обзоров исследований: английский
- 15 июля 2022 г.
- Исследования и анализ
Серия обзоров исследований: языки
- 7 июня 2021 г.
- Исследования и анализ
Повышение грамотности в средних школах: общая ответственность
- 24 апреля 2013 г.
- Исследования и анализ
Повышение грамотности: продвижение английского языка вперед
- 22 апреля 2013 г.
- Исследования и анализ
Ранний язык и грамотность: от обучения к преподаванию
- 16 ноября 2012 г.
- Исследования и анализ
Устранение препятствий на пути к грамотности
- 21 января 2011 г.
- Исследования и анализ
Современные языки: достижения и вызовы, 2007–2010 гг.
- 11 января 2011 г.
- Исследования и анализ

Наблюдение за уроком

Ofsted исследование моделей наблюдения за уроками
- 22 мая 2018 г.
- Исследования и анализ

Математика, информационные технологии и технологии

Серия обзоров исследований: вычислительная техника
- 16 мая 2022 г.
- Исследования и анализ
Серия обзоров исследований: математика
- 25 мая 2021 г.
- Исследования и анализ
ИКТ в школах: 2008–2011 гг.
- 22 апреля 2013 г.
- Исследования и анализ
Математика: неравенство в студенческом опыте
- 22 мая 2012 г.
- Исследования и анализ
Решение технологических задач: проектирование школ и предоставление технологий
- 25 марта 2011 г.
- Исследования и анализ

Музыка и творческие предметы

Серия обзоров исследований: музыка
- 12 июля 2021 г.
- Исследования и анализ
Музыка в школах: что должны делать хабы
- 15 ноября 2013 г.
- Исследования и анализ
Музыка в школах: надежное партнерство
- 5 октября 2012 г.
- Исследования и анализ
Образование в области искусства, ремесел и дизайна: оставить след
- 30 марта 2012 г.
- Исследования и анализ
Музыка в школах: успехи учеников
- 2 марта 2012 г.
- Исследования и анализ

Физическое воспитание и спорт

Серия обзоров исследований: PE
- 18 марта 2022 г.
- Исследования и анализ
Премия по физкультуре и спорту для начальных школ
- 17 октября 2014 г.
- Исследования и анализ
Делаем все возможное: превосходство в соревновательном школьном спорте
- 20 июня 2014 г.
- Исследования и анализ
После 2012 года: выдающееся физическое воспитание для всех
- 14 февраля 2013 г.
- Исследования и анализ
Школьное спортивное партнерство
- 24 июня 2011 г.
- Исследования и анализ

Готовим детей к будущему

Предпринимательское образование: как средние школы готовят молодежь к работе
- 24 ноября 2016 г.
- Исследования и анализ
Ключевой этап 3: потраченные впустую годы?
- 10 сентября 2015 г.
- Исследования и анализ
Профориентация в школе: идем в правильном направлении?
- 6 сентября 2013 г.
- Исследования и анализ
Экономика, бизнес и предпринимательское образование
- 8 июня 2011 г.
- Исследования и анализ
Карьерные устремления девушек
- 12 апреля 2011 г.
- Исследования и анализ

Репетиторство

Независимый обзор репетиторства в школах и от 16 до 19 поставщиков услуг
- 31 октября 2023 г.
- Исследования и анализ

ПШЕ

Обзор сексуального насилия в школах и колледжах
- 10 июня 2021 г.
- Исследования и анализ
Гражданство закреплено? Обследование гражданства в школах
- 11 октября 2013 г.
- Исследования и анализ
Образование PSHE в школах: сильные и слабые стороны
- 1 мая 2013 г.
- Исследования и анализ

Ученическая премия

Ученическая премия: обновленная информация о прогрессе школ
- 16 июля 2014 г.
- Исследования и анализ
Ученическая премия: инструменты анализа и проблем для школ
- 11 февраля 2013 г.
- Исследования и анализ
Ученическая премия: как школы успешно тратят финансирование
- 11 февраля 2013 г.
- Исследования и анализ
Ученическая премия: как школы использовали финансирование
- 20 сентября 2012 г.
- Исследования и анализ

Благополучие, успеваемость и поведение учеников

«Теперь вся школа читает»: поддержка нуждающихся читателей в средней школе
- 31 октября 2022 г.
- Исследования и анализ
Обзор сексуального насилия в школах и колледжах
- 10 июня 2021 г.
- Исследования и анализ
Преступление с применением ножа: защита детей и молодежи в сфере образования
- 16 сентября 2019 г.
- Исследования и анализ
Ожирение, здоровое питание и физическая активность в начальных школах
- 18 июля 2018 г.
- Исследования и анализ
Обеспечение успехов детей рома в образовании
- 1 июня 2015 г.
- Исследования и анализ
Незначительные нарушения в классах: незамеченные
- 25 сентября 2014 г.
- Исследования и анализ
Невидимые дети: доступ к образованию и достижения 20 лет спустя
- 20 июня 2013 г.
- Исследования и анализ
Успеваемость наиболее способных учащихся неселективных школ
- 13 июня 2013 г.
- Исследования и анализ
Школьные стратегии по предотвращению и борьбе с издевательствами
- 19 июня 2012 г.
- Исследования и анализ
Поддержка детей с трудным поведением
- 12 июля 2011 г.
- Исследования и анализ
Влияние инициативы «Оценка успеваемости учеников»
- 4 апреля 2011 г.
- Исследования и анализ

Дистанционное обучение

Дистанционное обучение и SEND
- 2 марта 2021 г.
- Исследования и анализ
Исследования в области дистанционного образования
- 18 февраля 2021 г.
- Исследования и анализ
Что хорошо работает в дистанционном обучении
- 11 января 2021 г.
- Руководство

Школьное управление и лидерство

Улучшение управления школой
- 15 декабря 2016 г.
- Исследования и анализ
Школьное управление: учимся у лучших
- 18 мая 2011 г.
- Исследования и анализ

Наука

Серия обзоров исследований: наука
- 29 апреля 2021 г.
- Исследования и анализ
Цель и содержание: исследование учебной программы по естественным наукам в начальной школе
- 12 февраля 2019 г.
- Исследования и анализ
Естественнонаучное образование в школах: поддержание любознательности
- 21 ноября 2013 г.
- Исследования и анализ
Преподавание естественных наук в школах: сильные и слабые стороны
- 7 января 2011 г.
- Исследования и анализ

ОТПРАВЛЯТЬ

ОТПРАВИТЬ: старые проблемы, новые проблемы, следующие шаги.
- 16 июня 2021 г.
- Исследования и анализ
Поддержка отправки
- 13 мая 2021 г.
- Исследования и анализ
Дистанционное обучение и SEND
- 2 марта 2021 г.
- Исследования и анализ
Оценка структуры проверки особых образовательных потребностей и/или услуг для людей с ограниченными возможностями на местном уровне
- 9 июля 2020 г.
- Исследования и анализ
Местные проверки SEND: год спустя
- 18 октября 2017 г.
- Исследования и анализ
Структура SEND: обзор 2010 г.
- 14 сентября 2010 г.
- Исследования и анализ

Работа с семьями

Дети в семьях военнослужащих
- 20 мая 2011 г.
- Исследования и анализ
Школы и родители: развитие партнерства
- 1 апреля 2011 г.
- Исследования и анализ

Опубликовано 15 мая 2015 г.
Последнее обновление 18 октября 2017 г. + показать все обновления

Содержание

Руководство

Тематические обзоры альтернативного обеспечения в местных районах

Опубликовано 26 января 2023 г.

Применяется к Англии

Введение

Ofsted и Комиссия по качеству медицинского обслуживания ( CQC ) совместно опубликовали новую структуру и руководство для проверки мер в местном масштабе для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями и/или ограниченными возможностями ( SEND ).

В рамках новых мероприятий по инспекции SEND Ofsted и CQC будут проводить серию тематических визитов каждый учебный год. Мы посетим небольшое количество территорий для более глубокого изучения конкретного аспекта системы SEND .

Цель тематических визитов 2023 года

Первой темой, которую мы будем исследовать, является альтернативное обеспечение. Целью тематических визитов 2023 года является:

выяснить, в какой степени альтернативное обеспечение удовлетворяет потребности детей и молодежи в области здравоохранения, ухода и/или образования
лучше понять цели, для которых используется альтернативное положение
определить возможности и препятствия для совместной работы местных партнеров по вводу в эксплуатацию и надзору за альтернативными местами размещения ^{[сноска 1]}
выделить передовую практику ввода в эксплуатацию и механизмов надзора за альтернативным предоставлением

Эти визиты также предоставят Ofsted, CQC , правительству, стратегическим лидерам и практикам информацию о взаимосвязи между SEND и альтернативным предоставлением услуг и о том, насколько эффективно механизмы SEND и альтернативного предоставления работают вместе. Мы будем делиться знаниями, чтобы способствовать улучшению ситуации в этом секторе. При необходимости мы будем использовать полученные результаты для обновления нашего подхода к проверкам.

Мы не будем выносить суждения об отдельных районах во время этих посещений, хотя мы поделимся своими выводами в национальном отчете, который будет опубликован осенью 2023 года. области согласны быть идентифицированы.

Фокус тематических визитов 2023 года

Мы будем работать с рядом партнеров в местных регионах, чтобы понять, как они работают вместе при вводе в эксплуатацию и предоставлении альтернативных услуг.

Партнеры в области здравоохранения и социальной защиты в настоящее время не несут установленных законом обязанностей по стратегическому планированию, вводу в эксплуатацию, реализации и/или оценке мероприятий для детей и молодых людей, находящихся в альтернативном обеспечении. Однако мы знаем, что во многих сферах они участвуют в принятии решений о здоровье и уходе за детьми и молодыми людьми, находящимися в альтернативном обеспечении. Они также могут играть официальную установленную законом роль в будущей интегрированной системе SEND и альтернативных услуг. Мы хотим сообщить об их участии в системе альтернативного обеспечения, чтобы помочь партнерам работать вместе более эффективно путем обмена передовым опытом.

Инспекторы соберут доказательства от ряда заинтересованных сторон. Они будут стремиться понять опыт:

дети и молодые люди и их семьи, в том числе:
- дети и молодые люди, посещающие альтернативные учреждения или получающие альтернативные аутрич-услуги
- дети и молодые люди, которые прекратили получать альтернативное обеспечение за последние 6 месяцев
- дети и молодые люди, которые включены в список альтернативных поставщиков услуг, но не посещают
стратегические партнеры, в том числе:
- те, кто заказывает или поддерживает введение в эксплуатацию альтернативного обеспечения
- те, кто участвует в общерегиональном стратегическом планировании альтернативного снабжения
партнеры по доставке, в том числе
- поставщики и практикующие специалисты, которые предоставляют альтернативные услуги или услуги детям, находящимся в альтернативном предоставлении

Объем тематических визитов в 2023 году

Областью тематических визитов станут дети и молодые люди, которые:

находятся в возрасте от 5 до 18 лет
находятся в альтернативном обеспечении или находились в альтернативном обеспечении в течение последних 6 месяцев
живут в посещаемом районе или находятся под его ответственностью, включая тех, кто получил образование за пределами этого района

В сферу посещений входят все виды альтернативных услуг, как они определены в законодательном руководстве по альтернативным услугам и/или которые, по-видимому, действуют как альтернативные условия. Инспекторы также попытаются понять, как местные партнеры определяют альтернативное предоставление, и рассмотрят положение, которое местные партнеры интерпретируют как альтернативное предложение.

Аутрич-услуги, как это определено местными партнерами, также входят в сферу охвата. Это может включать случаи, когда местные альтернативные поставщики или группы местных властей поддерживают обычные школы в улучшении поведения или посещаемости с целью, чтобы ученики оставались в обычных школах и не нуждались в альтернативном размещении в школах.

Темы визитов 2023 года

Для поддержки наших посещений мы будем запрашивать информацию у местных властей и других агентств, как указано в Приложении А. Мы не обязательно ожидаем, что местные власти и другие агентства будут иметь всю эту информацию. Мы ожидаем, что они предоставят только ту информацию, которая у них уже имеется.

Ниже изложены темы, которые будут изучать инспекторы.

Роль альтернативного обеспечения

Инспекторы проверят:

как альтернативное обеспечение используется для удовлетворения потребностей в образовании, здравоохранении и социальной помощи
как альтернативные поставщики работают с другими агентствами для выявления и удовлетворения потребностей
как местные власти, партнеры в сфере образования и здравоохранения различают специализированное и альтернативное предоставление услуг
информационно-просветительская роль альтернативного предоставления услуг в поддержке детей и молодых людей, чтобы они оставались в основном режиме предоставления услуг
роль альтернативного обеспечения в оказании поддержки детям и молодым людям в возвращении к основному положению, где это необходимо.

Стратегическое планирование

Инспекторы проверят:

масштаб и содержание стратегических планов альтернативного обеспечения, включая то, как партнеры обеспечивают наличие у них правильного типа, количества и диапазона альтернативных услуг для удовлетворения потребностей детей и молодежи.
участие различных агентств в стратегическом планировании
как планы доводятся до сведения местных партнеров, родителей и опекунов, а также детей и молодых людей
как партнеры на местном уровне проверяют прогресс по сравнению со стратегическими планами

Решения о вводе в эксплуатацию

Инспекторы проверят:

как принимаются решения о размещении, в том числе: факторы, влияющие на членов комиссии по размещению раздельных размещений или альтернативному размещению, которое является незарегистрированным или находится за пределами территории; и решения о том, в каком списке находятся дети и молодые люди, находящиеся в альтернативном обеспечении.
как члены комиссии обеспечивают качество, безопасность и пригодность альтернативных мест размещения продуктов питания
степень, в которой местные власти осведомлены о вводе в эксплуатацию альтернативных поставок, происходящем вне его прямого контроля, включая ввод в эксплуатацию школами и многоакадемическими трестами, а также субподряды альтернативных поставщиков
степень, в которой механизмы альтернативного предоставления на практике отражают местные стратегии
насколько широко используется незарегистрированное альтернативное положение

Механизмы надзора

Инспекторы проверят:

механизмы мониторинга и оценки детей и молодых людей, получающих альтернативное обеспечение, включая незарегистрированное альтернативное обеспечение
мониторинг мероприятий, когда дети и молодые люди посещают несколько учреждений
ответственность за завершение размещения
надзор за детьми и молодыми людьми, регулярно попадающими в альтернативные учреждения и выходящими из них
механизмы надзора за размещением за пределами территории и с двойной регистрацией

Переходные механизмы

Инспекторы проверят:

поддержка детей и молодых людей при переходе к альтернативному, обычному и специализированному обеспечению и выходе из него
поддержка детей и молодых людей при переходе во взрослую жизнь, включая поддержку, оказываемую для перехода и сохранения их места после 16 лет
меры по переходу для детей и молодых людей, посещающих места размещения за пределами региона и/или имеющих двойную регистрацию

Благоприятствующие факторы и барьеры

Инспекторы будут изучать факторы, которые позволяют и/или мешают партнерам работать вместе над эффективным планированием, вводом в эксплуатацию и контролем альтернативных поставок.

Влияние договоренностей на детей и молодых людей

Инспекторы проверят:

как партнеры на местном уровне узнают, точно ли идентифицируются и оцениваются потребности детей и молодых людей своевременно и эффективно при альтернативном предоставлении услуг
как местные партнеры узнают, получают ли дети и молодые люди нужную помощь в нужное время в альтернативных условиях
как партнеры на местном уровне помогают детям и молодым людям, находящимся в альтернативном обеспечении, быть хорошо подготовленными к своим следующим шагам и достигать хороших результатов
когда альтернативное обеспечение эффективно удовлетворяет или не удовлетворяет потребности в здравоохранении, уходе и образовании
как партнеры на местном уровне работают вместе, чтобы использовать данные для улучшения результатов для детей и молодежи

Правовой контекст

Ofsted будет проводить и возглавлять эти визиты в ответ на запрос министра образования в соответствии со статьей 118 (2) Закона об образовании и проверках 2006 года . Разделы 118(5) и (6) позволяют нам использовать полномочия на вход/полномочия рассматривать информацию, содержащуюся в других законах, для выполнения любого такого запроса. Сюда входит раздел 20 Закона о детях 2004 года и Положения о совместном обзоре территорий (JAR).

CQC будет оказывать помощь Ofsted в соответствии с параграфом 9(1) приложения 4 Закона о здравоохранении и социальной помощи 2008 года . Если визиты включают изучение предоставления ухода NHS или проведения мероприятий, регулируемых CQC, для детей и молодых людей с SEND , CQC предоставит министру здравоохранения и социального обеспечения информацию и рекомендации по поводу этого ухода, как того требуют их комиссию в соответствии со статьями 53(1) и (4) Закона о здравоохранении и социальной помощи 2008 года . CQC будет осуществлять полномочия на въезд и проверять документы, как указано в статьях 62–64 Закона о здравоохранении и социальной помощи 2008 года .

Состав команды

Команда обычно состоит из трех инспекторов: одного инспектора от образования, который будет руководить посещением, одного инспектора от социального обеспечения и инспектора CQC .

Продолжительность и сроки тематических визитов

Каждое посещение будет включать до 4 дней работы за пределами объекта и до 4 дней работы на месте.

Инспекторы будут иметь возможность сократить количество дней вне объекта и/или на месте, когда это необходимо, например, когда мы посещаем меньший по размеру район с меньшим количеством детей и молодых людей.

Как мы будем выбирать локальные территории для тематических посещений

Ofsted и CQC выберут для посещения разнообразные местные районы. При выборе территорий для посещения мы будем учитывать другие виды инспекционной деятельности.

Обзор активности посещений

Министр образования и министр здравоохранения поручили нам предоставить информацию и рекомендации по вводу в эксплуатацию и использованию альтернативных услуг в местных районах Англии. Чтобы предоставить эту информацию и рекомендации, инспекторы соберут информацию от всех служб образования, здравоохранения и ухода, а также от организаций третьего сектора, а также от детей, молодых людей и их семей. Выше мы изложили юридические полномочия для запроса и просмотра этой информации. Мы будем делиться информацией о том, как мы обрабатываем персональные данные, когда связываемся с участниками, в том числе в письмах-уведомлениях.

Тематические визиты обычно имеют структуру, изложенную ниже. Точный график будет составлен совместно ведущим инспектором и местными руководителями по согласованию с коллегами из сферы здравоохранения и ухода.

Возможно, потребуется внести коррективы в порядок и время, включая звонок для уведомления, если в это время выпадает государственный праздник.

Также может потребоваться внести коррективы в договоренности, если Ofsted и CQC решат сократить количество дней вне офиса и/или на месте, как описано выше.

Опрос, упомянутый в разделе «Деятельность на первой неделе», позволит собрать мнения заинтересованных сторон об альтернативных услугах в их регионе. Опрос будет опубликован в тот день, когда местные лидеры будут уведомлены о визите (за 10 дней до начала визита на место), и будет действовать до последнего дня визита на объект.

Мероприятия на первой неделе (за 10 дней до полевых работ)

Мероприятия включают в себя:

инспекторы уведомляют местных руководителей о визите за 10 рабочих дней до начала полевых работ на месте
инспекторы делятся ссылкой на опрос для местных руководителей для распространения
инспекторы и местные лидеры проводят установочную дискуссию (осуществляется виртуально)
инспекторы запрашивают информацию у местных органов власти и выборку других партнеров для поддержки визита (эта информация изложена в Приложении А к данному руководству)
местные лидеры прилагают разумные усилия для распространения опроса среди соответствующих заинтересованных сторон
местные власти и другие партнеры делятся информацией для поддержки визита
инспекторы проводят выездное планирование и анализ перед посещением
инспекторы отбирают отдельных детей и молодых людей для отслеживания встреч
инспекторы выбирают поставщиков для посещения

Мероприятия на второй неделе (за 5 дней до полевых работ)

Мероприятия включают в себя:

Местные партнеры предоставляют дополнительную информацию для отслеживания встреч
инспекторы работают с местными лидерами, чтобы согласовать график
назначенный представитель организует визиты и встречи
Инспекторы начинают выездной сбор доказательств

Мероприятия на третьей неделе

Инспекторы проводят сбор доказательств на месте.
Инспекторы обсуждают результаты своих посещений с местными руководителями.

Информация о процессах до, во время и после визитов

Мероприятие перед посещением

Инспекторы Ofsted и CQC рассмотрят соответствующую информацию, имеющуюся у инспекций, о механизмах альтернативного снабжения в данном регионе.

Неделя 1: уведомление, обсуждение настройки, запрос информации и анализ

Уведомление

За десять рабочих дней до сбора доказательств на месте инспекторы свяжутся с соответствующими руководителями на местном уровне, чтобы уведомить их о визите:

Ofsted свяжется с директором службы по делам детей ( DCS )
CQC уведомит генерального директора Совета по комплексному медицинскому обслуживанию ( ICB ).

Ведущий инспектор совместно с DCS назначит представителя – назначенного на местном уровне должностного лица ( LANO ), – который будет действовать как единое контактное лицо на протяжении всего визита. LANO будет действовать от имени тех, кто участвует в стратегическом планировании, вводе в эксплуатацию, реализации, надзоре и оценке альтернативных механизмов обеспечения детей и молодых людей, живущих в данном районе, взаимодействуя с ICB .

Их роль будет заключаться в поддержании связи с ведущим инспектором на протяжении всего визита для эффективной координации деятельности.

Ofsted и CQC откладывают посещение определенного района только в исключительных обстоятельствах. Если местный регион обеспокоен сроками посещения, он может подать запрос на отсрочку в соответствии с принципами, изложенными в политике отсрочки Ofsted .

Обсуждение настройки

После подтверждения визита ведущий инспектор и инспектор CQC сделают расширенный телефонный звонок представителю LANO и ICB . Цель этого звонка:

обсудить контекст местного региона, в том числе то, как местные партнеры определяют альтернативные условия
обсудить организацию визита, включая предлагаемый график мероприятий, порядок общения с детьми, молодыми людьми и семьями, ключевых должностных лиц и представителей, которые будут участвовать в конкретных встречах, а также цель предлагаемых мероприятий
обсудить меры по проведению регулярных обсуждений для подтверждения основных сообщений, собранных в доказательствах, и проверить приготовления на день
обсудить порядок распространения опроса (ведущий инспектор согласовывает с ЛАНО , кого привлечь к этому, чтобы охватить опыт как можно большего числа детей и молодых людей)
обсудить информацию, запрошенную для визита (Приложение А)
обсудить альтернативные источники информации, которые могут помочь инспекторам проверить механизмы, о которых местные власти могут не знать
попросить, чтобы ключевые заинтересованные стороны, участвующие в вводе в эксплуатацию альтернативных услуг, были проинформированы о визите, включая поставщиков услуг, родителей и опекунов

Запрос информации (Приложение А)

В Приложении А указывается, какую информацию запрашивают инспекторы, а также сроки обмена информацией. Информация включает в себя:

псевдонимизированные данные на уровне человека, которые инспекторы будут использовать для отбора детей, опыт которых они будут оценивать
информация об альтернативных поставщиках и услугах
информация об общетерриториальном стратегическом планировании местных органов власти по альтернативному обеспечению
информация о пуско-наладочных работах по альтернативному обеспечению
информация о механизмах надзора за размещением альтернативных резервов
информация о переходных мерах для тех, кто переходит в альтернативное обеспечение и выходит из него
информация о результатах для детей и молодых людей в альтернативном обеспечении

Инспекторы попросят местные органы власти предоставить информацию, изложенную в Приложении А. Инспекторы могут также запросить информацию у других агентств, которые участвуют в вводе в эксплуатацию альтернативных объектов снабжения – таких как службы здравоохранения и ухода, школы или многоакадемические фонды – для создания всестороннее понимание ввода в эксплуатацию альтернативных источников питания на местном уровне.

Инспекторы могут в любое время запросить дополнительную информацию, не указанную в Приложении А, и могут согласиться просмотреть дополнительную информацию, предоставляемую агентствами. Любая дополнительная информация должна быть:

необходимо для точного понимания опыта и результатов детей и молодых людей в зависимости от масштаба визита
еще не доступен по запросу в Приложении А

Мы не обязательно ожидаем, что местные власти и другие партнеры будут располагать всей информацией, изложенной в Приложении А. Если местные органы власти или любой другой партнер не располагают информацией, указанной в Приложении А, они не должны предоставлять новые документы исключительно для удовлетворения запроса на информацию.

Организация обследования

Мы распространим опрос, чтобы собрать мнения заинтересованных сторон об альтернативных предложениях в их регионе. Опрос будет опубликован в тот день, когда местные лидеры будут уведомлены о визите, и будет оставаться в силе до последнего дня посещения.

Во время посещений ведущий инспектор будет работать с LANO, чтобы обеспечить, насколько это возможно, доступ к результатам обследования:

все дети и молодые люди, находящиеся в альтернативном обеспечении или находившиеся в альтернативном обеспечении в течение последних 6 месяцев
их родители и опекуны
все установки и службы, которые обеспечивают альтернативное снабжение и участвуют в вводе в эксплуатацию альтернативного снабжения в этом районе

Инспекторы будут работать с теми, кто распространяет опросники, над рассмотрением вопросов доступности.

Мы будем использовать данные, которые мы собираем в ходе опросов, в первую очередь для обоснования нашего окончательного национального доклада. Находки не будут отнесены к какой-либо конкретной области. Мы также будем периодически просматривать ответы на опросы. Если мы выявим посредством этого какие-либо серьезные проблемы, мы отреагируем, как указано в разделе «Серьезные проблемы» .

Выездной анализ

Инспекторы рассмотрят информацию, запрошенную у местных органов власти и других партнеров, перечисленных в Приложении А.

Подготовка к сбору доказательств

Инспекторы договорятся с LANO о встрече с лицами, участвующими в региональном стратегическом планировании (если таковое существует), и с местным советом по охране. Встреча состоится в начале второй недели.

Отбор детей и молодых людей для отслеживания встреч

В течение первой недели инспекторы отберут примерно 3 детей и молодых людей для участия в встречах по отслеживанию. Это встречи с детьми и подростками, находящимися в альтернативном обеспечении или находившимися в альтернативном обеспечении в течение последних 6 месяцев, их родителями или опекунами (если применимо), практикующими врачами, непосредственно работающими с ними, и теми, кто заказал их размещение в альтернативном режиме. Встречи предназначены для того, чтобы инспекторы могли напрямую услышать об опыте и результатах детей и молодых людей, особенно уязвимых групп детей, работающих с несколькими агентствами, таких как дети, находящиеся под опекой, и / или дети, имеющие потребности в здравоохранении.

При выборе детей и молодых людей для отслеживания инспекторы будут учитывать информацию, предоставленную местными руководителями, демографический состав местного района, включая защищенные характеристики, определенные Законом о равенстве 2010 года, а также любые контекстуальные проблемы, характерные для местного населения. область.

После того как дети и молодые люди будут отобраны, LANO :

договоритесь с практикующим врачом, который хорошо знает ребенка или молодого человека, чтобы он подошел к ним, а также к их родителям или опекунам и обсудил их участие в отслеживании встреч.
поделитесь любой дополнительной информацией о ребенке или молодом человеке, которая может иметь значение
организовать встречи с детьми и молодыми людьми, а также их родителями и опекунами
организовать междисциплинарную встречу для отслеживания с практикующими специалистами, которые непосредственно связаны с ребенком или молодым человеком, а также с теми, кто заказал их альтернативное размещение – это может включать практикующих специалистов из сферы образования, здравоохранения и ухода, а также любое участие третьего сектора.

Выбор поставщиков для пробных посещений

В течение первой недели инспекторы выберут несколько поставщиков услуг, предлагающих альтернативные условия для посещения, чтобы изучить опыт более широкой группы детей и молодых людей. Выбирая поставщиков услуг для посещения, инспекторы будут стремиться рассмотреть ряд услуг, предлагающих альтернативные услуги детям и молодым людям с различными потребностями и различным возрастным группам.

Эти выборочные посещения позволяют инспекторам собрать информацию о влиянии местных мер на более широкую группу детей и молодых людей, которые получают альтернативное обеспечение. Инспекторы будут стремиться понять опыт и результаты детей и молодых людей, изучая документы и общаясь с практиками. Хотя мы можем включить наши наблюдения во время визита в национальный отчет, который будет опубликован по окончании тематических визитов, мы не будем использовать собранную информацию для вынесения суждений об отдельных местных районах.

Ведущий HMI предоставит LANO письма-уведомления для отправки выбранным поставщикам. LANO организует посещения .

Неделя 2: выездной анализ, составление графика выездных работ, начало сбора доказательств

Создание расписания

Ведущий инспектор Ofsted будет координировать создание графика сбора доказательств за пределами объекта на второй неделе и на месте на третьей неделе. Он будет работать совместно с инспектором CQC и HMI социального обеспечения, чтобы помочь составить график в сотрудничестве с LANO. и представитель ICB . Это будет включать организацию встреч с практиками и лидерами для обсуждения их работы, а также с детьми и молодыми людьми и их родителями/опекунами для обсуждения их опыта и участия в стратегическом планировании и решениях о трудоустройстве. Инспекторы также организуют встречи для поддержания контактов и подведение итогов в конце недели, чтобы отразить наблюдения по итогам визита.

При составлении расписания ведущий инспектор Ofsted и ведущий инспектор CQC :

продумайте, какие действия следует выполнять лично, а какие – по телефону или видеозвонку
предусмотреть достаточно времени, чтобы инспекторы могли путешествовать между встречами
предоставить инспекторам время для рассмотрения и анализа собранной информации индивидуально и вместе
обеспечить, чтобы график был достаточно гибким, чтобы его можно было изменить в ответ на возникающие наблюдения
работать с LANO , чтобы гарантировать, что местные лидеры и специалисты-практики знают о графике и любых изменениях в нем.

Инспекторы встретятся в течение второй недели, чтобы подтвердить план визита и обсудить окончательные договоренности с LANO .

Встречи для обсуждения местного стратегического планирования

Инспекторы проведут обсуждения с теми, кто участвует в общерайонном стратегическом планировании альтернативных мер, в том числе с теми, кто участвовал в разработке планов, с теми, кто отвечает за надзор за планами, с теми, кто отвечает за передачу стратегических планов на местном уровне, и с теми, кто участвует в внедрении стратегического планирования. в показатели производительности.

В этих обсуждениях могут участвовать любые из следующих лиц, которые принимали участие в стратегической разработке альтернативных условий для детей и молодежи:

представители местной власти, образования и социальной защиты
представители здравоохранения
представители третьего сектора
родители/опекуны
виртуальный директор школы

Встречи для обсуждения практики ввода альтернативных поставок в эксплуатацию

Инспекторы проведут обсуждения с рядом заинтересованных сторон, участвующих в вводе в эксплуатацию альтернативных мест размещения, и обсудят различные механизмы размещения. Эти обсуждения могут включать в себя:

представители местных органов власти, которые по закону несут ответственность за ввод в эксплуатацию альтернативного снабжения
представители партнеров по социальной помощи и здравоохранению, которые способствуют разработке механизмов ввода в эксплуатацию
представители образовательных учреждений, которые заказали альтернативные услуги, такие как многоакадемические фонды или школы

Встреча с представителями местного охранного партнерства

Инспекторы встретятся с соответствующей подгруппой или представителями местного защитного партнерства, чтобы обсудить детей, посещающих альтернативные учреждения, а также детей, которые переходят в альтернативные учреждения или выходят из них (включая тех, кто перемещается между местами размещения).

Обсуждения с родителями и опекунами

Инспекторы проведут дистанционные встречи с группами родителей и опекунов, согласившихся участвовать, чтобы:

понять их опыт
понимать влияние местных механизмов альтернативного обеспечения на своего ребенка
понять, как местные службы взаимодействуют с родителями и опекунами, и какое влияние оказывает это взаимодействие
определить любые общие темы, которые инспекторы, возможно, пожелают дополнительно изучить во время посещений

Инспекторы встретятся с родителями и опекунами в рамках встреч по отслеживанию на третьей неделе. Они также могут договориться о встрече или поговорить с другими родителями и опекунами, чтобы обсудить соответствующие темы и их индивидуальный опыт или узнать их мнение по конкретному аспекту. местных механизмов альтернативного обеспечения.

Неделя 3: отслеживание встреч, выборочные посещения и обсуждения

Беседа с детьми и молодежью

Инспекторы встретятся с детьми и подростками, находящимися в альтернативном режиме или находившимися в альтернативном режиме в течение последних 6 месяцев, чтобы:

понять их опыт и результаты
понять, как местные службы взаимодействуют с детьми и молодежью, а также влияние этого взаимодействия
определить любые общие темы для дальнейшего изучения во время пробных посещений

Инспекторы встретятся с детьми и молодыми людьми в рамках встреч по отслеживанию на третьей неделе. Они могут организовать встречу с другими детьми и молодыми людьми для изучения соответствующих тем, обсуждения их индивидуального опыта или получения их взглядов по конкретному аспекту местных механизмов альтернативное положение. Дети и молодые люди, а также их родители и опекуны могут отказаться от встреч в любое время.

Инспекторы не будут вести письменный учет личности детей и молодых людей, с которыми они беседуют.

Отслеживание встреч с детьми, молодежью, родителями и опекунами

Инспекторы будут использовать встречи для отслеживания для сбора информации о влиянии местной стратегии и ввода в эксплуатацию на опыт и результаты отдельных детей и молодых людей, находящихся в альтернативном обеспечении. Встречи по отслеживанию позволяют инспекторам понять опыт конкретных детей и молодых людей и их путь через систему альтернативного обеспечения. Инспекторы рассмотрят, как были приняты решения, как в них были задействованы дети, молодые люди и их семьи, а также степень удовлетворения потребностей детей и молодых людей.

Отслеживание совещаний поможет инспекторам определить темы, которые они хотят изучить в ходе дальнейшей деятельности на местах. Информация, предоставленная местными властями и другими партнерами, а также информация, полученная в результате встреч с лидерами, практиками, родителями и опекунами, а также группами детей и молодых людей, также будет учитываться в темах, которые инспекторы решат дополнительно изучить во время работы на местах. Эта дальнейшая деятельность на месте может включать встречи с заинтересованными сторонами и изучение опыта большего числа детей и молодых людей с различными потребностями в образовании, здравоохранении и уходе и в разных возрастных группах.

Инспекторы обсудят с ними опыт ребенка или молодого человека, связанного с альтернативным обеспечением. Они попросят LANO поработать с практикующими специалистами и семьями, чтобы понять, как инспекторы могут наилучшим образом помочь ребенку или молодому человеку поделиться своим опытом. Инспекторы также могут обсуждать опыт альтернативного обеспечения детей и молодых людей с их родителями и/или опекунами либо вместе с ребенком, либо отдельно от него, в зависимости от возраста ребенка или молодого человека и предпочтений семьи.

Межведомственные встречи с практиками

Инспекторы проведут межведомственную дискуссию со специалистами в области образования, здравоохранения и ухода, которые работают с детьми или молодыми людьми, а также с теми, кто принимал участие в их размещении. Ведущий инспектор попросит LANO обеспечить, чтобы среди специалистов, участвующих в обсуждении, были сотрудники, лучше всего осведомленные о плане поддержки ребенка или молодого человека.

Инспекторы могут обсуждать дела детей и молодых людей с практикующими специалистами, используя свои знания о ребенке или молодом человеке, структуре файлов и системах регистрации. Они также могут рассмотреть любые записи о надзоре за делом. Если протоколы дел полностью или частично хранятся в электронном виде, служба должна организовать для определенных инспекторов безопасный доступ к электронной системе.

Инспекторы будут основывать свои выводы на недавней информации, которая влияет на текущую ситуацию ребенка или молодого человека. Однако инспекторы могут запросить историческую информацию, чтобы понять пути детей и молодых людей к альтернативному обеспечению и обратно.

Выборочные посещения поставщиков и услуг

Во время выборочных посещений инспекторы посещают конкретного поставщика услуг или службу и запрашивают информацию об опыте детей и молодых людей.

Учреждения, которые инспекторы выбирают для посещения, могут включать, помимо прочего, больничные школы, отделения направления учащихся и незарегистрированные учреждения, предлагающие альтернативные услуги.

Инспекторы будут выбирать детей и молодых людей, с которыми они будут беседовать во время выборочных посещений, если это возможно. К ним могут относиться дети и молодые люди, имеющие особые потребности, получающие конкретную услугу и/или находящиеся на определенном этапе ухода или обучения.

Они могут выбрать детей и молодых людей до посещения, используя информацию, предоставленную местными партнерами. В качестве альтернативы они могут попросить практикующих показать им записи, основанные на определенных критериях, установленных на основе возникающих тем, и таким образом выбрать детей, с которыми можно поговорить. Инспекторы могут пригласить или не пригласить ребенка или подростка на встречу с ними.

Инспекторы соберут данные о путях оценки, диагностики и поддержки детей и молодых людей, находящихся в альтернативном обеспечении. Они также могут рассмотреть возможность оказания поддержки в переходный период для детей и молодых людей, переходящих в альтернативное обеспечение и выходящих из него, где это уместно.

Инспекторы проверят любые другие соответствующие документы, касающиеся детей и молодых людей. Они обсудят свой опыт и результаты с практикующими специалистами, работающими в этом направлении или услуге, а также с теми, кто непосредственно участвует в принятии решений и надзоре за их поддержкой. Инспекторы также могут ознакомиться с протоколами надзора за делом. Если протоколы дел полностью или частично хранятся в электронном виде, поставщик должен обеспечить инспекторам безопасный доступ к электронной системе.

Результаты будут основаны на современной практике и практике, которая оказывает влияние на текущую ситуацию ребенка или молодого человека. Однако инспекторы могут запросить историческую информацию, чтобы понять пути детей и молодых людей к альтернативному обеспечению и обратно.

Обсуждения с руководителями альтернативных поставщиков услуг и практиками, которые поддерживают детей и молодых людей в альтернативных условиях

Инспекторы проведут встречи с руководителями альтернативных поставщиков и практикующими специалистами, работающими с детьми и молодыми людьми, получающими альтернативное обеспечение, чтобы понять различные цели, которым служит альтернативное предоставление, его различные виды использования, а также влияние местных механизмов альтернативного предоставления на детей и молодых людей из точка зрения лидеров и практиков на переднем крае.

Посещайте встречи команды

Команда будет встречаться в разных точках во время визита, дистанционно или лично. В частности, группа должна, насколько это практически возможно, встречаться каждый день для обсуждения и записи наблюдений и обеспечения того, чтобы у ведущего инспектора была самая последняя информация для обсуждения с представителями LANO и ICB .

Во время заключительного собрания группы инспекторы подведут итог тому, что они увидели и что им сказали, готовясь к рефлексивной беседе с местными руководителями.

Регулярные обсуждения

Ведущий инспектор организует регулярное обсуждение ключевых моментов во время визита. Это позволит инспекционной группе поделиться своими наблюдениями с DCS , представителем ICB и LANO , определить любую необходимую дополнительную информацию, ответить на любые вопросы и при необходимости внести изменения в расписание.

Инспекторы могут совместно с представителем LANO и ICB организовать дополнительные встречи с руководителями и/или практиками в течение всего визита. Это позволит инспекторам продолжить изучение новых тем, выявленных в ходе встреч или пробных посещений.

После визита

Мы не будем выносить или сообщать суждения о местных районах на основе доказательств, собранных во время визита.

Разговор с местными руководителями

Мы поделимся своими наблюдениями с местными региональными лидерами устно во время визита, в соответствующие моменты и в конце визита во время подведения итогов.

Итоговая встреча с местными руководителями будет включать в себя обобщение наблюдений и рефлексивное обсуждение.

Ведущий инспектор будет поддерживать связь с DCS и представителем ICB через LANO , чтобы договориться о том, кто будет присутствовать на этом совещании. Сюда могут входить местные руководители, участвующие в вводе в эксплуатацию, надзоре и/или предоставлении альтернативных услуг.

Краткое примечание

После подведения итогов с местными руководителями местные власти получат сводную записку с описанием проведенных мероприятий (см. пример) . Записка не будет носить оценочный характер, в ней не будет никаких суждений и рекомендаций.

Составление отчетов

Ofsted и CQC поделятся наблюдениями по итогам этих визитов в едином национальном отчете. В национальном отчете будут перечислены посещенные районы. Находки не будут отнесены к отдельным районам, если только эти районы не дадут согласие на идентификацию. Ни один отчет не будет содержать никакой личной информации об отдельном ребенке, молодом человеке, родителе или опекуне.

Серьезные опасения

Инспекторы должны следовать принципам, изложенным в документе «Проблемы обеспечения безопасности: руководство для инспекторов ». Если они беспокоятся о ребенке или молодом человеке, им следует следовать существующим процедурам .

Если инспекторы сохранят обеспокоенность, Ofsted и/или CQC рассмотрят целесообразность принятия дальнейших мер. Это может включать, при необходимости, передачу инспекторами отдельных дел детей или молодых людей в местные органы власти или запрос на проверку отдельной службы или поставщика в соответствии с уставными и нормативными обязанностями и полномочиями Ofsted или CQC .

Если инспекторы выявят другие серьезные проблемы, они также как можно скорее уведомят об этом старшего офицера местного органа власти. Ofsted и CQC рассмотрят эту информацию, и это может привести к дальнейшим действиям, включая проверку.

Поведение и жалобы

Инспекторы должны поддерживать самые высокие профессиональные стандарты в своей работе и относиться ко всем, с кем они сталкиваются во время посещений, справедливо, с уважением и чуткостью. Ведущий инспектор должен обеспечить проведение посещений в соответствии с кодексом поведения Ofsted .

Приложение A: информация, запрашиваемая для поддержки посещений

Министр образования и министр здравоохранения поручили нам предоставить информацию и рекомендации по вводу в эксплуатацию и использованию альтернативных услуг в местных районах Англии. Чтобы предоставить эту информацию и рекомендации, инспекторы запросят информацию, изложенную в этом приложении, когда они уведомят местные органы власти о тематическом посещении территории SEND . Наши законные полномочия запрашивать эту информацию изложены в разделе «Правовой контекст» . Мы будем делиться информацией о том, как мы обрабатываем персональные данные, когда связываемся с участниками, в том числе в письмах-уведомлениях.

Информация, которую запросят инспекторы, включает информацию, которая поможет им выбрать дела детей и молодых людей для отслеживания, а также дополнительную информацию, которую они запросят о отобранных.

Инспекторы запросят информацию, изложенную ниже, у местных властей. Они также могут выбрать выборку партнеров, участвующих в вводе в эксплуатацию альтернативных поставок, у которых можно запросить информацию, на основе информации, предоставленной местным органом власти, и другой информации, доступной Ofsted. Сюда могут входить службы здравоохранения и ухода, которые приняли обоснованные решения о вводе в эксплуатацию, школьные и мультиакадемические доверительные комиссии, независимые службы консультирования и поддержки, виртуальные директора школ, комиссии по размещению учеников и альтернативные поставщики услуг.

Партнеры должны поделиться всей имеющейся у них информацией, имеющей отношение к этому запросу. Если у партнеров нет всей информации, изложенной в этом приложении, мы не ожидаем, что они предоставят ее исключительно для целей визита. Мы ожидаем, что местные регионы будут предоставлять только ту информацию, которая у них уже имеется.

Если передается информация, которая имеет отношение к более чем одному запросу, ее не нужно дублировать в каждом разделе, но об этом следует проинформировать ведущего инспектора.

Инспекторы могут быть не в состоянии просмотреть всю информацию, предоставленную на местном уровне. В этом случае инспекторы отберут ту информацию, которая, по их мнению, наиболее соответствует целям посещения.

В приведенном ниже списке указаны общие сроки обмена этой информацией.

Неделя 1, понедельник

Инспекторы запрашивают информацию, указанную в Приложении А.

1 неделя, четверг, до 17:00.

местные власти предоставляют псевдонимизированные данные на уровне отдельных лиц, чтобы помочь инспекторам отобрать детей и молодых людей для отслеживания
Местные власти предоставляют список поставщиков и условий, чтобы помочь инспекторам выбрать поставщиков, которые будут проводить пробные посещения.
местный орган власти предоставляет запрошенную информацию об альтернативных механизмах предоставления услуг

1 неделя, пятница, до 17:00.

Инспекторы отбирают дела детей и молодых людей для отслеживания.

Вторая неделя, понедельник, до 17:00.

Местное партнерство предоставляет дополнительную информацию о детях и молодых людях, выбранных для отслеживания.

Инспекторы предоставят подробную информацию о доступе к онлайн-системе, которую местные руководители смогут использовать для обмена информацией.

Инспекторы будут собирать личную информацию, включая некоторые конфиденциальные личные данные, которые необходимы, чтобы помочь им оценить местные меры для:

дети и молодые люди, получающие альтернативное обеспечение
дети и молодые люди, получившие альтернативное обеспечение за последние 6 месяцев

Неделя 1: данные на уровне человека

Когда ведущий инспектор свяжется с местными властями (и другими партнерами, если необходимо), они попросят списки, содержащие данные на уровне человека, чтобы помочь инспекторам в выборе детей и молодых людей для отслеживания.

Они попросят, чтобы эти данные были псевдонимизированы, чтобы детей и молодых людей нельзя было идентифицировать на этом этапе.

Партнеры на местном уровне должны предоставить списки данных на уровне человека до 17:00 в четверг после звонка с уведомлением. Списки данных на уровне человека должны быть как можно более актуальными. Однако, если самые последние доступные данные представляют собой исторический снимок, например, из переписи школ/альтернативных учреждений, это будет приемлемо. По возможности эти списки следует предоставлять в Excel.

Когда местные партнеры делятся списками, они должны, насколько это возможно, указать, какую дату(ы) представляют данные в каждом списке.

Информация на личном уровне, которую запросят инспекторы, включает в себя элементы, перечисленные в списке ниже.

Дети и молодые люди, получающие альтернативные услуги или имеющие к ним доступ, включая аутрич-услуги

Список детей и молодых людей, в настоящее время посещающих альтернативные учреждения, с указанием (где это возможно):

их возраст
их пол
их этническая принадлежность
любые особые образовательные и/или медицинские потребности, которые у них есть
имеют ли они или имели план образования, здравоохранения и ухода (EHC) или находятся в процессе оценки
являются ли они детьми, за которыми присматривают
все мероприятия, которые они посещают и посещали ранее
являются ли эти настройки поддерживаемыми государством, независимыми и зарегистрированными или независимыми и незарегистрированными
находятся ли эти настройки в пределах зоны или за ее пределами (в последнем случае укажите время в пути)
были ли места размещения полный/неполный рабочий день
являются ли они/были одиночной/двойной регистрацией
кто заказал размещение(я)
причина размещения альтернативного положения
их процент посещаемости для всех мест размещения
является ли жилье жилым

Если ребенок или молодой человек обращается к аутрич-услугам, следует также указать аутрич-провайдера.

Дети и молодые люди, находившиеся в альтернативном обеспечении в течение последних 6 месяцев

Список детей и молодых людей, которые посещали альтернативное учреждение в течение последних 6 месяцев, с указанием информации, изложенной в разделе выше, и пункта назначения ребенка или молодого человека после выхода из альтернативного учреждения.

Дети и молодые люди, состоящие в реестре динамической поддержки и/или прошедшие обзор ухода, образования и лечения (CETR)

Список всех детей и молодых людей, которые включены в реестр динамической поддержки и/или прошли CETR за последние 6 месяцев, а также их текущие образовательные возможности и потребности в области здравоохранения, включая наличие у них плана EHC.

Если определенные данные недоступны, ведущий инспектор, возможно, пожелает обсудить, как на местном уровне осуществляется мониторинг этих территорий.

Запросы о данных на уровне человека следует отправлять по адресу data.AreaSEND@ofsted.gov.uk . Однако если у вас возникнут какие-либо вопросы после того, как вас уведомили о предстоящем визите, обратитесь к ведущему инспектору.

Неделя 1: выбор поставщиков и условий для пробных посещений

Ведущий инспектор запросит у представителя LANO и ICB список альтернативных поставщиков и услуг в этой области, а также другую информацию, изложенную в списке ниже. Инспекторы также могут запрашивать информацию у других партнеров, чтобы список был максимально полным и не исключал поставщиков, о которых представитель LANO и ICB может быть неизвестен. Затем инспекторы выберут образец для посещения, проверят записи детей и молодых людей и попросят LANO проинформировать поставщиков и службы.

Альтернативные провайдеры

Список всех учреждений, предлагающих альтернативные услуги, включая виртуальных альтернативных поставщиков и любые конкретные медицинские услуги, с указанием (где это возможно):

является ли положение поддерживаемым государством или независимым
предлагают ли они альтернативные условия в качестве информационно-просветительской работы
основные детали их предложения

Неделя 1: информация об альтернативных механизмах снабжения в местном регионе.

В первую неделю визита инспекторы запросят у местных органов власти (и других партнеров, при необходимости) информацию о мерах по альтернативному обеспечению на местном уровне, включая пункты, изложенные ниже.

Местные партнеры не должны предоставлять всю имеющуюся у них информацию по каждому предмету. Инспекторам потребуется только самая последняя информация, касающаяся масштабов посещения. Инспекторы не будут проверять информацию, которая, по их мнению, выходит за рамки визита.

Если местные партнеры не владеют информацией, изложенной ниже, им не следует предоставлять новые документы исключительно для удовлетворения запроса на информацию.

Локальные области могут содержать информацию, относящуюся к двум или более элементам, перечисленным ниже в одном документе. В этом случае им следует предоставить документ один раз и четко обозначить элементы, к которым он относится.

Информация, предоставляемая местными властями, о стратегическом планировании альтернативного снабжения

Стратегическое планирование

Информация об общерегиональном стратегическом планировании альтернативных поставок или любой документ стратегического планирования, который включает в себя стратегическое планирование альтернативных поставок, например, информация о:

планирование рабочей силы, планирование достаточности, роль региональных партнеров в стратегическом планировании и информация о том, как планирование обусловлено потребностями
планирование этапа реализации и любые механизмы мониторинга

Информация, предоставляемая местными властями о порядке ввода в эксплуатацию

пусконаладочные работы

Информация о мероприятиях по вводу в эксплуатацию всех альтернативных мест размещения, например, информация о:

процессы принятия решений
проверка безопасности, пригодности и качества вводимых в эксплуатацию помещений

Доказательства путей

Информация об оценке, диагностике и путях поддержки детей, находящихся в альтернативном обеспечении, включая направления в службы здравоохранения для оценки.

Обмен информацией между комиссарами и поставщиками

Доказательства информации, запрошенной членами комиссии или отправленной членам комиссии альтернативными поставщиками для поддержки решений о размещении, а также для постоянного анализа размещений.

Обзор системы здравоохранения и порядок ввода в эксплуатацию

Информация о структуре местных медицинских услуг, в том числе о том, кто их заказывает и кто их предоставляет (CQC предоставит шаблон при уведомлении), а также о любых медицинских услугах, которые заказываются специально для детей, находящихся в альтернативном обеспечении.

Информация, которая должна быть предоставлена о механизмах надзора

Мониторинг и оценка

Информация о механизмах мониторинга и оценки альтернативных услуг, например информация о:

надзор за детьми и молодыми людьми, которые посещают несколько учреждений, а также за учениками, которые регулярно переходят в альтернативные учреждения и выходят из них
роль виртуального директора школы по уходу за детьми

Информация, которая должна быть предоставлена о мерах поддержки переходного периода

Практика поддержки перехода

Документ(ы), в которых излагаются методы поддержки перехода, включая переход к альтернативному образованию и выходу из него, между обычным и специализированным образованием или во взрослую жизнь, в том числе на работу/обучение, но не на работу/обучение или услуги здравоохранения для взрослых.

Механизмы подотчетности за оказание поддержки в переходный период

Документ(ы), устанавливающий механизмы подотчетности за оказание поддержки в переходный период.

Необходимо предоставить информацию о влиянии местных механизмов альтернативного обеспечения на результаты детей и молодых людей, находящихся в альтернативном обеспечении.

Влияние

Документ(ы), в которых излагаются данные и любая другая информация, которую местный регион использует для оценки эффективности альтернативных мест размещения продуктов питания.

Сюда может входить информация о результатах после направления в службы здравоохранения, в том числе в службы психического здоровья детей и молодежи, в терапевтические центры и центры детского развития.

Дополнительная информация должна быть предоставлена для обеспечения контекста альтернативных механизмов снабжения в этом районе.

Участие в программе рабочей группы специалистов по альтернативному обеспечению Министерства образования.

Альтернативные инициативы и оценки целевой группы по обеспечению, где это применимо.

Альтернативное обеспечение в государственных школах или под их контролем

Список любых альтернативных положений, расположенных в финансируемых государством школах или контролируемых ими, которые не включены в URN финансируемой государством школы на правительственном веб-сайте «Получите информацию о школах».

Неделя 1: дополнительная информация о детях и молодых людях, выбранных для отслеживания

Главный инспектор попросит LANO скоординировать обмен информацией с инспекционной группой о детях и молодых людях, за которыми ведется наблюдение. Эта информация будет включать в себя:

хронология значимых событий, связанных с образованием, здоровьем и уходом за ребенком или молодым человеком за 2 года до посещения
портрет ребенка или молодого человека, сделанный ручкой, включая информацию об их потребностях, стремлениях и поддержке.

Инспекторы также запросят дополнительную информацию, в том числе:

самые последние оценки, включая раннюю оценку помощи, если применимо
самые последние планы, включая план EHC , план личного обучения или план ухода, если это необходимо.
действующий альтернативный договор ввода в эксплуатацию

Инспекторы не будут вести письменный учет личности детей и молодых людей, с которыми они беседуют.

Для целей этих визитов «партнеры на местном уровне» относятся к специалистам в сфере образования, здравоохранения и ухода, которые участвуют в стратегическом планировании, вводе в эксплуатацию, реализации и/или оценке механизмов для детей и молодых людей, получающих альтернативное обеспечение и проживающих в окрестности. Локальная территория – это географический след местной власти. ↩

Альтернативное обеспечение и отделения направления учащихся

Законодательное руководство для местных органов власти и других поставщиков альтернативных услуг (AP). Работа с детьми с особыми образовательными потребностями.

Руководство и регулирование

Альтернативное положение
- Законодательное руководство
- 27 июня 2016 г.
- Департамент образования
ОТПРАВИТЬ: руководство для школ и альтернативных условий предоставления услуг
- Руководство
- 1 сентября 2014 г.
- Департамент образования
Тематические обзоры альтернативного обеспечения в местных районах
- Руководство
- 26 января 2023 г.
- Офстед

Дополнительные рекомендации и правила см. в этой теме.

Новости и коммуникации

Трансформационная реформа начинается для детей и молодежи с SEND
- 2 марта 2023 г.
- Департамент образования и Департамент здравоохранения и социальной защиты
- пресс-релиз
Школы нуждаются в дополнительной помощи специалистов для детей младшего возраста с дополнительными потребностями
- 8 ноября 2022 г.
- Офстед
- пресс-релиз
Поддержка уязвимых молодых людей в горячих точках серьезного насилия
- 17 декабря 2021 г.
- Департамент образования
- пресс-релиз
Новый фонд восстановления для устранения вреда, с которым сталкиваются уязвимые дети
- 8 июля 2021 г.
- Департамент образования
- пресс-релиз
Выступление министра по делам детей и семьи на ежегодной конференции ADCS
- 8 июля 2021 г.
- Департамент образования
- Речь

Больше новостей и сообщений смотрите в этой теме

Исследования и статистика

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор
- 1 февраля 2024 г.
- Ofsted и Комиссия по качеству медицинского обслуживания
- Исследовать
Альтернативное положение для учеников начальной школы в Англии: долгосрочное «пункт назначения» или «временное решение»?
- 8 ноября 2022 г.
- Офстед
- Исследовать
Модели ввода в эксплуатацию для альтернативного снабжения
- 21 мая 2021 г.
- Департамент образования
- Исследовать
Оценка альтернативного обеспечения инновационного фонда
- 21 мая 2021 г.
- Департамент образования
- Исследовать
Преступление с применением ножа: защита детей и молодежи в сфере образования
- 16 сентября 2019 г.
- Офстед
- Исследовать

Дополнительные исследования и статистику смотрите в этой теме.

Политические документы и консультации

SEND и план улучшения альтернативного снабжения
- 2 марта 2023 г.
- Департамент образования
- Программный документ
Альтернативное положение: ответ на отчет специального комитета.
- 17 октября 2018 г.
- Департамент образования
- Программный документ
Альтернативное положение: концепция и реформа
- 16 марта 2018 г.
- Департамент образования
- Программный документ
Улучшение альтернативного предоставления: оценка воздействия
- 15 апреля 2012 г.
- Департамент образования
- Оценка воздействия на
Улучшение альтернативного предоставления
- 8 марта 2012 г.
- Департамент образования
- Программный документ

Дополнительные аналитические документы и консультации см. в этой теме.

Прозрачность и свобода распространения информации

Образование, социальная забота о детях и правонарушения
- 20 июля 2023 г.
- Департамент образования и Министерство юстиции
- Прозрачность
Данные о школах и размещении учащихся в альтернативных учреждениях
- 7 мая 2021 г.
- Офстед
- Прозрачность
Ответы на наше исследование преступлений с применением ножа
- 16 сентября 2019 г.
- Офстед
- Выпуск Foi

Дополнительные выпуски о прозрачности и свободе информации смотрите в этой теме.

Организации

Офстед

Инспекция и производительность школ

Офстед-отчеты и таблицы производительности. Инспекции академий, содержащихся и не обслуживаемых школ, независимых школ и т. д.

Услуги

Сравните успеваемость школ и колледжей в Англии

Проверьте таблицы успеваемости школ («таблицы лиги»), отчеты Ofsted и финансовую информацию.
Найдите отчет об инспекции Ofsted

Поиск отчетов Ofsted о проверках нянь и поставщиков услуг по уходу за детьми, школ, колледжей, поставщиков дополнительного образования, услуг для детей и семей.
Пожаловаться на отчет проверки Ofsted

Вы можете пожаловаться на отчет проверки Ofsted, если считаете, что возникла проблема: процесс проверки, как проводилась проверка, результаты проверки.
Школы-интернаты и специальные школы-интернаты: посмотреть документы

Приложение A Форма для специальных школ-интернатов и интернатов, которую необходимо заполнить перед проверками в рамках общей системы проверок социального обеспечения (SCCIF).

Посмотреть больше услуг в этой теме

Руководство и регулирование

Справочник по школьной инспекции
- Руководство
- 24 января 2024 г.
- Офстед
Система проверки образования (EIF)
- Руководство
- 14 июля 2023 г.
- Офстед
Офстед-инспекции: что нужно знать поставщикам и практикам EY
- Руководство
- 29 января 2024 г.
- Офстед
Руководство по сводному отчету о данных школьной инспекции (IDSR)
- Подробное руководство
- 13 декабря 2023 г.
- Офстед
Приостановка государственных проверок школ
- Подробное руководство
- 19 января 2024 г.
- Офстед

Дополнительные рекомендации и правила см. в этой теме.

Новости и коммуникации

Начальная школа англиканской церкви Мистли Норман (Эссекс): предупреждение
- 16 января 2024 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Переписка
Заявление главного инспектора Его Величества Аманды Спилман
- 7 декабря 2023 г.
- Офстед
- Новостной сюжет
Средняя школа Стоумаркет (Саффолк): предупреждение
- 5 декабря 2023 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Переписка
Средняя школа Бирченсейл (Реддич): предупреждение
- 27 ноября 2023 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Переписка
Обновление образования для директоров школ: с 2023 по 2024 учебный год
- 24 ноября 2023 г.
- Офстед
- Переписка

Больше новостей и сообщений смотрите в этой теме

Исследования и статистика

Данные об успеваемости средней школы в Англии: с 2022 по 2023 год (пересмотренные)
- 1 февраля 2024 г.
- Департамент образования
- Национальная статистика
Финансируемые государством проверки школ и их результаты: информация для руководства
- 11 января 2024 г.
- Офстед
- Набор статистических данных
Проверки дальнейшего образования и навыков и их результаты: управленческая информация с сентября 2023 г. по август 2024 г.
- 10 января 2024 г.
- Офстед
- Набор статистических данных
Таблицы успеваемости в начальной школе: 2023 год
- 14 декабря 2023 г.
- Департамент образования
- Национальная статистика
PISA 2022: национальный отчет Англии
- 5 декабря 2023 г.
- Департамент образования
- Исследовать

Дополнительные исследования и статистику смотрите в этой теме.

Политические документы и консультации

Поддержка школ, которые не делают необходимых улучшений
- 30 июня 2022 г.
- Департамент образования
- Результат консультации
- Дата закрытия 24 мая 2022 г.
Регулирование независимых образовательных учреждений
- 6 мая 2022 г.
- Департамент образования
- Результат консультации
- Дата закрытия 27 ноября 2020 г.
Рамки проверки образования 2019: проверка содержания образования
- 29 июля 2019 г.
- Офстед
- Результат консультации
- Дата закрытия 05 апреля 2019 г.
Подход к подотчетности школ и колледжей: 2020–2022 гг.
- 19 июля 2021 г.
- Департамент образования
- Программный документ
Таблицы успеваемости в школе и колледже: заявления о намерениях
- 22 июля 2019 г.
- Департамент образования
- Программный документ

Дополнительные аналитические документы и консультации см. в этой теме.

Прозрачность и свобода распространения информации

Юго-восточный консультативный совет
- 2 февраля 2024 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Прозрачность
Лондонский консультативный совет
- 2 февраля 2024 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Прозрачность
Консультативный совет Уэст-Мидлендса
- 2 февраля 2024 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Прозрачность
Северо-восточный консультативный совет
- 1 февраля 2024 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Прозрачность
Юго-западный консультативный совет
- 1 февраля 2024 г.
- Директора Регионального департамента образования (DfE)
- Прозрачность

Дополнительные выпуски о прозрачности и свободе информации смотрите в этой теме.

Организации

Показать больше организаций

Медицина и безопасность в школах Англии: исследование Ofsted

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор

Применяется к Англии

Документы

Альтернативное обеспечение на местах в Англии: тематический обзор

Подробности

Связанный контент

Документы

Руководство и регулирование

Новости и коммуникации

Исследования и статистика

Политические документы и консультации

Прозрачность и свобода распространения информации

Исследование Ofsted школ

Альтернативное школьное обеспечение

Учебный план

История, география и религиозное образование

Инспекции

Языки и грамотность

Наблюдение за уроком

Математика, информационные технологии и технологии

Музыка и творческие предметы

Физическое воспитание и спорт

Готовим детей к будущему

Репетиторство

ПШЕ

Ученическая премия

Благополучие, успеваемость и поведение учеников

Дистанционное обучение

Школьное управление и лидерство

Наука

ОТПРАВЛЯТЬ

Работа с семьями

Связанный контент

Тематические обзоры альтернативного обеспечения в местных районах

Пример сводной записки

Пример сводной записки

Применяется к Англии

Введение

Цель тематических визитов 2023 года

Фокус тематических визитов 2023 года

Объем тематических визитов в 2023 году

Темы визитов 2023 года

Роль альтернативного обеспечения

Стратегическое планирование

Решения о вводе в эксплуатацию

Механизмы надзора

Переходные механизмы

Благоприятствующие факторы и барьеры

Влияние договоренностей на детей и молодых людей

Правовой контекст

Состав команды

Продолжительность и сроки тематических визитов

Как мы будем выбирать локальные территории для тематических посещений

Обзор активности посещений

Мероприятия на первой неделе (за 10 дней до полевых работ)

Мероприятия на второй неделе (за 5 дней до полевых работ)

Мероприятия на третьей неделе

Информация о процессах до, во время и после визитов

Мероприятие перед посещением

Неделя 1: уведомление, обсуждение настройки, запрос информации и анализ

Уведомление

Обсуждение настройки

Запрос информации (Приложение А)

Организация обследования

Выездной анализ

Подготовка к сбору доказательств

Отбор детей и молодых людей для отслеживания встреч

Выбор поставщиков для пробных посещений

Неделя 2: выездной анализ, составление графика выездных работ, начало сбора доказательств

Создание расписания

Встречи для обсуждения местного стратегического планирования

Встречи для обсуждения практики ввода альтернативных поставок в эксплуатацию

Встреча с представителями местного охранного партнерства

Обсуждения с родителями и опекунами

Неделя 3: отслеживание встреч, выборочные посещения и обсуждения

Беседа с детьми и молодежью