В этом международном документе по развитию изложен план Великобритании по ускорению прогресса в искоренении крайней бедности, а также решении проблем изменения климата и утраты биоразнообразия.

Представлено парламенту министром иностранных дел, по делам Содружества и развития по приказу Его Величества.

Данная публикация лицензируется на условиях Открытой государственной лицензии версии 3.0, если не указано иное. Чтобы просмотреть эту лицензию, посетите nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3.

Программный документ

Международное развитие в противоречивом мире: искоренение крайней бедности и борьба с изменением климата, официальный документ по международному развитию

В этом международном документе по развитию изложен план Великобритании по ускорению прогресса в искоренении крайней бедности, а также решении проблем изменения климата и утраты биоразнообразия.

От: Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития , достопочтенный лорд Кэмерон , достопочтенный член парламента Риши Сунак и достопочтенный Эндрю Митчелл, член парламента
Опубликовано: 20 ноября 2023 г.
Последнее обновление: 22 января 2024 г. — Посмотреть все обновления

Документы

Международное развитие в противоречивом мире: искоренение крайней бедности и борьба с изменением климата. Белая книга по международному развитию

Ссылка: ISBN 978-1-5286-4460-0, CP 975.

PDF , 5,99 МБ , 155 страниц.

Заказать копию

Международное развитие в противоречивом мире: искоренение крайней бедности и борьба с изменением климата. Белая книга по международному развитию

HTML

Подробности — Международное развитие Великобритании в 2024 году: бедность, изменения климата и утрата биоразнообразия

Страна больше не может определять свое будущее в одиночку, если это вообще когда-либо было возможно. Изменение климата не признает национальных границ, равно как и пандемии или конфликты. Международное развитие стало одновременно более важным и более трудным.

В этом официальном документе изложен ответ правительства Великобритании на эти проблемы и то, как Великобритания может ускорить прогресс в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году.

Официальный документ был подготовлен в результате обширных консультаций, включая призыв предоставить доказательства .

Опубликовано 20 ноября 2023 г.
Последнее обновление 22 января 2024 г. + показать все обновления

Государственный министр (развития и Африки)

Член парламента достопочтенный Эндрю Митчелл

биография

Эндрю Митчелл был назначен государственным министром Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO) 25 октября 2022 года.

Ранее он был государственным секретарем по международному развитию с мая 2010 года по сентябрь 2012 года. 7 июня 2001 года он был избран депутатом от консервативной партии от Саттона Колдфилда.

Образование

Эндрю получил образование в школе регби и колледже Иисуса в Кембридже, где он изучал историю и был президентом Союза.

Карьера вне политики

Он служил в Королевском танковом полку, прежде чем присоединиться к Lazard, где работал с британскими компаниями, стремясь получить крупномасштабные зарубежные контракты.

Политическая карьера

После службы в правительстве в период с 1993 по 1995 год Эндрю занимал пост министра социального обеспечения с 1995 по 1997 год.

Находясь в оппозиции, он был теневым министром экономики с 2003 по 2004 год и теневым министром внутренних дел с 2004 по 2005 год. Затем он занимал пост теневого государственного секретаря по международному развитию до выборов 2010 года.

Личная жизнь

Андрей женат, имеет двоих детей.

Следуйте за Эндрю в Твиттере: @AndrewmitchMP

Государственный министр (развития и Африки)

Министр замещает министра иностранных дел в Палате общин.

В обязанности министра входит:

Африка
Стратегия международного развития, Официальная помощь развитию (ODA), Независимая комиссия по оказанию помощи (ICAI)
Британские инвестиционные партнерства
международные финансы
глобальное образование, гендер и равенство (включая стипендии)
глобальное здравоохранение
гуманитарный и миграционный
защита
исследования и доказательства (включая главного научного консультанта)

Подробнее об этой роли

Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития

Предыдущие роли в правительстве

Парламентский секретарь казначейства (главный кнут)
- 2012 по 2012 год
Государственный секретарь по международному развитию
- 2010-2012 гг.

Объявления

Подписки

Получать электронные письма

FCDO вызвало посла Израиля из-за смерти гуманитарных работников
- 02 апреля 2024 г.
- пресс-релиз
Великобритания почти удвоит помощь Судану по мере углубления гуманитарного кризиса
- 28 марта 2024 г.
- пресс-релиз
Великобритания продолжает глобальную борьбу за ликвидацию туберкулеза во всем мире
- 24 марта 2024 г.
- пресс-релиз
Саммит Великобритании и Африки по здравоохранению 2024: выступление министра Эндрю Митчелла
- 18 марта 2024 г.
- Речь
Стратегия цифрового развития 2024–2030 гг.
- 18 марта 2024 г.
- Программный документ
Великобритания выделяет средства на благотворительную помощь в честь Дня красного носа в 2024 году
- 18 марта 2024 г.
- пресс-релиз
Новая стратегия Великобритании направлена на улучшение жизни с помощью цифровых технологий
- 18 марта 2024 г.
- пресс-релиз
Совет ООН по правам человека 55: Национальное заявление Великобритании по Судану
- 01 марта 2024 г.
- Речь
Министр торговли борется за свободную и справедливую торговлю на глобальном саммите
- 26 февраля 2024 г.
- пресс-релиз
Поддержка технологических предпринимателей повысит уровень жизни
- 26 февраля 2024 г.
- пресс-релиз

Посмотреть все объявления

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Программный документ

Международное развитие в противоречивом мире: искоренение крайней бедности и борьба с изменением климата. Белая книга по международному развитию

Обновлено 22 января 2024 г.

ноябрь 2023 г.

КП 975

Если мы выявили какую-либо информацию об авторских правах третьих лиц, вам необходимо будет получить разрешение от соответствующих правообладателей.

Эта публикация доступна по адресу www.gov.uk/official-documents. Любые вопросы относительно этой публикации следует направлять нам по адресу:

Группа по связям
с общественностью Департамента охраны труда,
иностранных дел, по делам Содружества и развития
King Charles Street
SW1A 2AH

ISBN 978-1-5286-4460-0

E02987341 23.11.

Предисловие премьер-министра

Влияние COVID-19, изменение климата, конфликты и миграция показывают, как события, которые начинаются за границей, влияют на наших людей дома. Эти проблемы имеют серьезные глобальные человеческие и экономические последствия. Соединенное Королевство имеет уникальные возможности для решения этих проблем в самом их источнике, используя наш научно-технический опыт, нашу позицию глобального финансового центра и нашу обширную дипломатическую сеть.

Достопочтенный Риши Сунак, член парламента, премьер-министр

Отзывы

Д-р Акинвуми Адесина, президент Африканского банка развития:

В ответ на призывы к реформированию многосторонних банков развития Африканский банк развития внедряет новаторские меры в ответ на поликризис, охвативший Африку. Я ценю партнерство с правительством Великобритании, которое помогло нам расширить наш баланс и мобилизовать частные инвестиции для решения этих задач, и с нетерпением жду консолидации этого партнерства для реализации Белой книги.

Его Превосходительство Нана Акуфо-Аддо, президент Республики Гана:

Строительство, выходящее за рамки помощи, имеет решающее значение для равноправного партнерства, в котором голоса развивающихся стран будут услышаны и уважаются. Я приветствую признание Великобританией нового, более равноправного партнерства с Ганой и Африкой, а также необходимость того, чтобы голоса африканских стран были услышаны.

Аджай Банга, президент Всемирного банка:

Масштаб и сложность проблем, с которыми мы сталкиваемся, требуют воплощения больших идей в действия, а партнерских отношений — в прогресс. Для этого потребуются все плечи к рулю, потому что ни у кого нет монополии на хорошие идеи. Мы должны бесстыдно воровать и беспрепятственно делиться. И мы должны делать это совместно с аналитическими центрами, частным сектором, гражданским обществом и всеми, кто работает над изменением ситуации, и среди них. Идеи, которые Великобритания выдвигает в этом официальном документе, являются частью этой общей миссии.

Профессор Малкольм Чалмерс, заместитель генерального директора Королевского института объединенных служб:

Большинство беднейшего населения мира сосредоточено в странах, затронутых конфликтами. Поэтому сокращение конфликтов должно стать основой борьбы с крайней нищетой. Как признается в официальном документе, дипломатия может быть столь же важна, как и финансовая помощь, в преодолении препятствий на пути развития в таких контекстах.

Ян Эгеланд, генеральный секретарь Норвежского совета по делам беженцев:

Я приветствую приверженность Великобритании партнерству с нами в местных и международных НПО на основе взаимного уважения. Мы не сможем добиться необходимого прогресса, если не сможем сделать партнерские отношения более равноправными.

Билл Гейтс, сопредседатель Фонда Билла и Мелинды Гейтс:

Приверженность Великобритании решению проблемы глобального неравенства и эта амбициозная программа позитивных изменений крайне необходимы, поскольку мир сталкивается с беспрецедентными проблемами. Наш фонд продолжит сотрудничать с Великобританией в разработке и предоставлении инновационных инструментов и эффективных мер реагирования на проблемы здравоохранения и развития, которые затрагивают беднейшие слои населения мира.

Д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, генеральный директор Всемирной организации здравоохранения:

Комплексный подход к укреплению систем здравоохранения имеет жизненно важное значение. Я высоко оцениваю Великобританию за дух равноправного партнерства и обучения, изложенный в Белой книге международного развития.

Ее Превосходительство Самия Сулуху Хасан, президент Объединенной Республики Танзания:

Танзания подтверждает свое стремление к действиям, которые обеспечивают глобальные решения проблемы изменения климата и реформы международной финансовой системы. Я приветствую приверженность Великобритании долгосрочному партнерству, основанному на взаимном уважении, в котором уделяется равное внимание женщинам и девочкам и поиску справедливого пути к усилению торговли, инвестиций и устойчивому экономическому росту.

Сэр Мо Ибрагим, основатель и председатель Фонда Мо Ибрагима:

Улучшение управления государственными финансами имеет решающее значение для ускорения достижения ЦУР . Не менее важными являются действия, необходимые для увеличения объема ресурсов, доступных странам с низким и средним уровнем дохода для финансирования их собственного развития. Я приветствую акцент Белой книги на реформе многосторонних банков и более широкой международной финансовой системы.

Амина Мохаммед, заместитель генерального секретаря ООН :

У нас есть всего 7 лет, чтобы выполнить обещания Повестки дня на период до 2030 года и ЦУР . Пришло время смелых и дерзких действий… сотрудничество может приблизить нас к более устойчивому, справедливому и процветающему миру, как это предусмотрено ЦУР . Давайте работать вместе, чтобы достичь этой цели и не оставить никого позади!

Достопочтенная Миа Амор Моттли, премьер-министр Барбадоса:

Я приветствую глубокую приверженность многосторонности. Другого способа решения глобальных проблем не существует. Приятно видеть глобальные общественные блага, такие как климат, здоровье и биоразнообразие, наряду с искоренением бедности, в качестве важнейших целей. И я ценю призыв изменить международную финансовую систему, чтобы она служила всем.

Д-р Нгози Оконджо-Ивеала, генеральный директор Всемирной торговой организации:

Цель ВТО – обеспечить свободную и справедливую многостороннюю торговую систему, которая поддерживает развивающиеся страны в создании рабочих мест, повышении уровня жизни и обеспечении устойчивого развития, имеет решающее значение для достижения ЦУР . Поэтому мы приветствуем цель Международного развития Великобритании по достижению ЦУР путем искоренения крайней бедности, борьбы с изменением климата и потерей биоразнообразия, потому что, как и цель ВТО по повышению уровня жизни, созданию рабочих мест и поддержке устойчивого развития, она ставит людей прямо в тупик. центр развития! Вместе мы можем принести пользу развивающимся странам.

Саманта Пауэр, администратор Агентства США по международному развитию:

Соединенное Королевство и Соединенные Штаты имеют важное и давнее партнерство в международном развитии. Вместе наши страны решают некоторые из наших самых серьезных глобальных проблем: предотвращение голода, укрепление систем здравоохранения, разрушенных пандемией, борьба с климатическим кризисом и восстановление доверия к демократическим институтам. Как подчеркивается в этом информационном документе, Великобритания движется к подходу к развитию под руководством местных властей, чтобы помочь справиться с этими проблемами – важнейший сдвиг для обеспечения устойчивых и устойчивых изменений.

Лорд Рикеттс, бывший постоянный заместитель министра иностранных дел и по делам Содружества:

Поскольку мир более разделен и нестабильен, чем когда-либо после окончания Холодной войны, ведущая роль Великобритании в международном развитии имеет решающее значение. Я приветствую ясность целей, содержащихся в официальном документе, в отношении достижения ЦУР , изменения климата и утраты биоразнообразия.

Его Превосходительство д-р Уильям Руто, президент Республики Кения:

Стратегическое партнерство Великобритании и Кении является примером политической приверженности высокого уровня общему процветанию. Я приветствую этот официальный документ и его видение международного сотрудничества, направленного на то, чтобы обратить вспять растущую бедность и неравенство, решить проблему изменения климата и ускорить реализацию Целей устойчивого развития.

Ахмед Шиде, министр финансов Федеративной Демократической Республики Эфиопия:

Сотрудничество Великобритании и Эфиопии в области развития в последние годы поставило партнерство в основу: создание устойчивых государственных институтов, привлечение новых инвестиций из частного сектора и адаптация к новым вызовам. Я приветствую акцент в этом официальном документе на долгосрочном развитии пациентов, сделанном в партнерстве.

Профессор Джим Ски, председатель Межправительственной группы экспертов по изменению климата:

Наука и факты очевидны: если не будут предприняты амбициозные действия по борьбе с изменением климата, мы не сможем достичь целей развития. Нам нужен шаг вперед. Теперь настало время действовать.

Лорд Стерн Брентфордский, председатель Грэнтэмского научно-исследовательского института изменения климата и окружающей среды Лондонской школы экономики:

Изменение климата и утрата биоразнообразия являются экзистенциальными проблемами. Неспособность действовать срочно и масштабно окажет разрушительное воздействие на перспективы развития, подорвет сокращение бедности, усугубит конфликты и еще больше оттолкнет мир от пути достижения ЦУР . Будущий прогресс по всем ЦУР зависит от действий, которые мы предпринимаем в отношении энергетики, климата и природы как сейчас, так и в будущем.

Доктор Джастин Уэлби, архиепископ Кентерберийский:

Партнерство лежит в основе настоящего Белого документа по международному развитию. Совместная работа представителей разных вероисповеданий и наций необходима для того, чтобы мы могли добиться перемен, которые принесут пользу нашим будущим поколениям.

Д-р Крисула Захаропулу, государственный министр по развитию, франкофонии и международному партнерству Франции:

Франция, которая недавно приняла новую политическую парадигму, переходящую от помощи к стратегии солидарности и устойчивых инвестиций, приветствует смелое видение, изложенное в этом официальном документе.

Великобритания и Франция являются близкими партнерами в вопросах глобального развития и защиты глобальных общественных благ. Мы надеемся на укрепление наших общих усилий по построению более справедливого и пригодного для жизни мира для всех. В этом суть Парижского пакта для людей и планеты, который уже поддержали более 40 стран.

Предисловие государственного секретаря по иностранным делам, делам Содружества и развития

Десять лет назад я был сопредседателем группы ООН по будущему развития. Наш отчет проложил путь к достижению Целей устойчивого развития 2015 года.

С тех пор международное развитие стало одновременно более важным и более трудным.

Это становится еще более важным по мере роста масштаба проблемы. Мы отстаем от целей 2015 года. 701 миллион человек по-прежнему живут в крайней нищете. Влияние изменения климата на жизнь и средства к существованию ускоряется, затрагивая больше всего развивающиеся страны.

Сложнее, потому что мир развития изменился. Традиционная модель донор-реципиент прошлого не работает так, как раньше. Кроме того, гораздо большую часть проблемы составляют нестабильные и затронутые конфликтами государства.

Цели 2015 года стали выдающимся достижением. Впервые мир признал, что устойчивое развитие требует действий по борьбе с изменением климата и достижению гендерного равенства. Что это зависит от мира, справедливости и сильных институтов. Что мы хотим повсеместно покончить с нищетой во всех ее формах. Что особенно важно, мы дали эти обещания каждой стране и человеку на планете – никто не останется позади.

Это направление остается неизменным. Но наш подход должен адаптироваться к новым реалиям. В официальном документе описано, как мы это делаем.

Мы должны понять важность нестабильности и конфликтов в формировании результатов развития. Конфликты затормозили или даже обратили вспять прогресс во многих местах, где гуманитарные потребности находятся на самом высоком уровне с 1945 года. высокий уровень коррупции и устойчивые этнические или политические разногласия.

Сегодняшний ответ не может заключаться в том, что богатые страны «развивают развитие» других. Нам необходимо работать вместе как партнеры, формируя идеи, которые развивающиеся страны владеют и реализуют. Развитие не может быть закрытым цехом, где мы пытаемся помочь другим странам и сообществам, не принимая во внимание их видение будущего.

Не менее важна каталитическая роль финансирования развития. На протяжении 75 лет Великобритания была надежным кредитором проектов, способных изменить жизнь людей. Будучи первым донором, мобилизовавшим активы пенсионных фондов для финансирования развития, компания British International Investment продолжает лидировать. Мы также видим большую возможность для увеличения финансирования со стороны многосторонних банков развития – большая поддержка со стороны акционеров в сочетании с реформами может разблокировать сотни миллиардов долларов в течение следующего десятилетия.

Наш подход основан на партнерстве. Великобритания обладает реальным опытом развития, как внутри правительства, так и за его пределами. Но у нас нет ответов на все вопросы. Мы должны работать с другими, особенно с теми, чья жизнь омрачена нищетой и несправедливостью.

Развитие способно спасать и улучшать жизни. Это часть моральной миссии. А в мире нелегальной миграции, изменения климата, нестабильности и конфликтов это также важно для нашей собственной безопасности и процветания.

Мы глобальны. Мы взаимосвязаны. Нам нужно разумно заниматься развитием на благо британского народа и всего мира.

Достопочтенный Дэвид Кэмерон, государственный секретарь по иностранным делам, делам Содружества и развития

Предисловие

Министр Митчелл в новом контейнерном порту в Ндаяне, Сенегал. Великобритания заключила партнерство между British Investment International (BII) и DP World на сумму 1,7 миллиарда долларов для развития портов в Африке.

Еще в 2005 году, когда меня впервые попросили заняться международным развитием, я согласился со смесью удовольствия и скептицизма. Банкир по образованию, я свободно говорил на языке глобальных финансов, но мало знал о гуманитарном мире. Даже будучи депутатом парламента, имеющим связи с местными НПО, международное развитие не было тем вопросом, которым я активно занимался. Мне было любопытно, но я не был убежден, что этот мир был подходящим местом для меня – или, если на то пошло, что я был для него подходящим человеком.

Трепет не заставил себя долго ждать. Сознавая, что мне нужно многому научиться, я не питал иллюзий относительно предстоящей гигантской задачи, и эта роль быстро стала любимым делом. Я быстро понял силу результатов, увидев, как наша поддержка меняет жизнь. Я также был впечатлен изобретательностью и креативностью того, что делало Великобритания – правительство и НПО – и тем, насколько наши партнеры ценили наши усилия и подход. По сей день я считаю, что быть министром международного развития – это больше, чем привилегия; это лучшая работа в мире.

Сегодняшняя роль сильно отличается от той, когда я впервые был в правительстве. Мир изменился. Потребности стран, обществ и людей изменились. Старые проблемы не исчезли, но быстро возникают новые вызовы. Мы знаем, что бедность, конфликты и изменение климата часто идут рука об руку. Изменение климата не признает национальных границ, как и пандемии. Растет интерес к обеспечению занятости, инвестициям в рост и цифровизацию. Все это требует радикального переосмысления того, как Великобритания реагирует на вызовы и возможности, на основе честного признания того, что то, что, возможно, работало хорошо в прошлом, может оказаться неподходящим для будущего.

Этот официальный документ представляет собой дорожную карту до 2030 года. Он представляет собой ответ Великобритании миру, который находится в огромном стрессе: миру, который до недавнего времени добился больших успехов в сокращении бедности, но сейчас возглавляет драматический скат обратно в бедность; где вера в многосторонние институты угасает, в то время как сотрудничество необходимо больше, чем когда-либо; там, где климат становится все жарче, конфликты распространяются и надвигается перспектива пандемий.

Это мир, который превзошел многие из амбициозных ожиданий Целей развития тысячелетия, но прискорбно отстает от наших целей по достижению Целей устойчивого развития.

ЦУР дают нам возможность добиться значительного глобального прогресса. Но масштаб проблем означает, что мы должны выйти за рамки традиционных представлений о помощи. Нам нужно амбициозное, но достижимое предложение развития, соответствующее нашему времени, осуществимое в условиях финансовых ограничений и обеспечивающее лучшие финансовые, научные и дипломатические возможности и активы Великобритании.

Что особенно важно, нам нужно предложение, основанное на партнерстве и взаимном уважении, дающее лидерам, сообществам и отдельным лицам право голоса при формировании решений, которые они хотят видеть, а не принятие тех, которые, по нашему мнению, им нужны.

В этом официальном документе приняли участие самые острые и опытные умы в бизнесе: неправительственные организации, академические круги, частный и финансовый сектор, молодежные активисты, наши зарубежные партнеры и все политические партии Великобритании. Качество творчества и интеллектуальной гибкости столь же поучительно, сколь и поучительно.

Для меня ясно, что то, как мы мобилизуем финансы, эффективно тратим их и добиваемся результатов, имеет решающее значение для успеха. Во времена ограниченных бюджетов внутри страны в статье доказывается, что традиционная модель международного развития должна измениться и выйти далеко за рамки параметров официальной помощи Великобритании в целях развития.

Целая глава посвящена этому стремлению буквально «мобилизовать деньги». В нем отражены планы Великобритании по обеспечению качественного скачка в объеме финансирования, необходимого нашим партнерам для активизации реализации ЦУР и оказания помощи в борьбе с угрозами изменения климата. Великобритания внедряет новые подходы к долгам, поэтому выплаты немедленно приостанавливаются, когда уязвимые страны страдают от экстремальных погодных явлений или чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения. Я буду настаивать на том, чтобы наши партнеры последовали нашему примеру и внедрили эту простую инновацию, которая будет иметь огромное значение.

Мы также будем выступать за расширение финансовых возможностей международных финансовых институтов, расширяя их балансы, одновременно работая с институциональными инвесторами, включая пенсионные фонды и более широкий частный сектор, чтобы увеличить их инвестиции в страны с низким и средним уровнем дохода. Использование наших возможностей и опыта поможет гарантировать, что каждая копейка, вложенная в Многосторонние банки развития ( МБР ), будет использована как можно дальше.

Работа Великобритании в отношении женщин и девочек имеет первостепенное значение. Я всегда говорил, что мы не сможем понять развитие, если не увидим его глазами девочек и женщин. Расширение доступа к образованию, поддержка планирования семьи и борьба с сексуальным насилием имеют решающее значение для создания условий для экономических возможностей и роста. Эти права универсальны и не подлежат обсуждению.

Мы будем использовать исследования и дипломатию для реализации нашей кампании по прекращению предотвратимой смертности матерей, младенцев и детей. Мы будем использовать политику и инвестиции для решительной защиты и продвижения сексуального и репродуктивного здоровья и прав, включая безопасные аборты.

Мы сделаем это посредством обновленного подхода к партнерству с организациями по защите прав женщин и другими местными организациями. Мы будем сотрудничать с национальными лидерами, женскими группами и другими экспертами, чтобы тестировать и расширять творческие способы продвижения перемен.

Частный сектор, пожалуй, лучше всего иллюстрирует, как Великобритания меняет ситуацию, принося при этом многократную выгоду налогоплательщикам. Частный сектор является двигателем развития, обеспечивающим основу для экономической независимости. Ее деятельность не только создает рабочие места и стимулирует экономический рост, но и обеспечивает правительства налоговыми поступлениями для финансирования государственных услуг и разрабатывает технологии, которые помогают положить конец крайней бедности и, что особенно важно, способствуют самодостаточности.

BII , инвестиционное подразделение развития Великобритании, участвует во многих проектах, чтобы воплотить это стремление в жизнь. Основываясь на своем впечатляющем успехе, BII будет идти дальше и быстрее инвестировать в самые трудные места, стремясь к 2030 году направить более половины своих инвестиций в самые бедные и нестабильные страны. BII также станет одним из самых прозрачных финансовых институтов развития. учреждений, укрепляя свое место мирового лидера в этой области.

Наконец, наука и технологии будут способствовать реализации всех этих программ. Наука – это не только будущее, она может быть ответом на наше выживание. Но это выходит за рамки ощутимой разницы или надежды, которую она дает. Наука – это партнерство в действии: партнерство между учеными здесь и за рубежом, с академическими учреждениями, между бизнесом и правительством. Партнерства, объединяющие интеллект и творческий подход для решения проблем, никогда не решатся только деньгами.

Мир никогда еще не был так тесно связан, а наши судьбы никогда не были так тесно переплетены. Наше участие в достижении ЦУР необходимо как никогда. Но только сотрудничество и партнерство помогут нам двигаться вперед. Если мы серьезно настроены построить более безопасный и процветающий мир для будущих поколений, тогда всем нам предстоит попытаться смоделировать в своих действиях тот мир, который они заслуживают унаследовать.

Достопочтенный Эндрю Митчелл, член парламента, министр развития и Африки

Министр Митчелл встречается с представителями Африканской молодежной климатической ассамблеи в Найроби, Кения. Они обсудили Найробийскую молодежную климатическую декларацию и содержание этого международного документа по развитию.

Введение

Почему этот информационный документ?

В 2015 году мир собрался в Организации Объединенных Наций, чтобы согласовать Цели устойчивого развития ( ЦУР ) – рамки развития людей, планеты, процветания, мира и партнерства во имя развития, которые должны быть достигнуты к 2030 году. Эти универсальные рамки связали цели инвестиции в здравоохранение и образование людей, борьбу с бедностью, обеспечение процветания и рабочих мест, в которых нуждается экономика, поддержание мира и безопасности и защита нашей хрупкой планеты.

На полпути достижение ЦУР отстает, а последствия изменения климата и утраты природы усиливаются. Только 15% показателей ЦУР должны быть выполнены. Пандемия Covid-19 существенно замедлила прогресс в развитии. Незаконное вторжение России в Украину усилило энергетическую и продовольственную безопасность во всем мире. Все большее число стран имеют серьезные долги и не могут получить доступ к доступному финансированию для роста своей экономики. Конфликты усиливаются во многих частях мира. В противоречивом и нестабильном мире глобальное сотрудничество в целях развития становится более трудным, но более важным, чем когда-либо.

Процветающий и безопасный мир, в котором ЦУР возвращаются на круги своя и где развивающиеся страны достигают своих целей в области развития, отвечает мировым интересам. Глобальное сотрудничество в области развития имеет важное значение для решения проблем, которые не признают границ. Необходимо построить открытый и стабильный международный порядок, в котором все страны, включая Соединенное Королевство (Великобритания), смогут защитить свои интересы и в котором мы и другие сможем процветать. Миграция при правильном управлении может оказаться беспроигрышной. Сотрудничество является основой для борьбы с изменением климата и утратой биоразнообразия, для расширения торговли и коммерческих возможностей, для повышения безопасности и уменьшения конфликтов – от чего мы в Великобритании также можем выиграть.

Глобальный контекст развития изменился. Подход Великобритании к развитию должен измениться вместе с этим. Развивающиеся страны хотят и нуждаются в другом предложении развития, основанном на взаимном уважении, подкрепленном масштабным финансированием развития и более гибкой многосторонней и международной системой. Прогресс в области развития, необходимый для достижения ЦУР в 2030 году, требует гораздо большего, чем просто помощь; необходимы глобальные политические изменения, усиление роли частного сектора, науки и технологий, а также усилия всей Великобритании по международному развитию.

Какова стратегия?

Цель международного развития Великобритании — положить конец крайней бедности и решить проблему изменения климата и утраты биоразнообразия. Достижение этой цели и достижение ЦУР возможно только в том случае, если все страны добьются устойчивого и инклюзивного экономического роста.

В этом официальном документе изложена обновленная повестка дня международного развития Великобритании в сотрудничестве с нашими партнерами на основе следующих приоритетов:

идти дальше и быстрее мобилизовать международное финансирование для искоренения крайней бедности, решения проблемы изменения климата и утраты биоразнообразия, обеспечения устойчивого роста и увеличения инвестиций частного сектора в развитие.
укрепление и реформирование международной системы для улучшения действий в области торговли, налогообложения, долга, борьбы с грязными деньгами и коррупцией, а также решения глобальных проблем, таких как здравоохранение, климат, природа и энергетический переход.
использование инноваций и новых технологий, науки и исследований для достижения максимального и наиболее экономически эффективного воздействия на развитие.
обеспечение возможностей для всех, ставя женщин и девочек в центр внимания и инвестируя в системы образования и здравоохранения, которых хочет общество.
поддержка действий по решению проблемы хрупкости государств, а также прогнозирование и предотвращение конфликтов, гуманитарных кризисов, климатических катастроф и угроз глобальному здравоохранению
повышение устойчивости и обеспечение адаптации для тех, кто пострадал от конфликтов, стихийных бедствий и изменения климата, укрепление продовольственной безопасности, социальной защиты, финансирования рисков стихийных бедствий и наращивания потенциала государства
отстаивая наши ценности, открытые инклюзивные общества, интересы женщин и девочек и предотвращая снижение прав

Как мы будем доставлять?

Терпеливые и взаимоуважительные отношения будут иметь центральное значение. Великобритания будет прислушиваться к просьбам развивающихся стран в международной системе и отстаивать их. Наши страновые партнерства будут сосредоточены на поддержке собственных планов стран, определении приоритетов их потенциала и повышении их устойчивости. Мы будем моделировать прозрачность в том, как мы формируем и реализуем наше предложение по развитию.

Мы будем тесно сотрудничать с партнерами для содействия глобальным действиям. Мы будем укреплять согласованность между развитием и дипломатическим потенциалом Великобритании, включая гражданское общество, исследования и науку, а также частный сектор.

Мы обеспечим, чтобы наше предложение по развитию отвечало местным приоритетам и условиям. Мы обеспечим, чтобы грантовая помощь была ориентирована на страны с самым низким доходом и доставлялась, насколько это возможно, через местные учреждения и организации. В странах со средним уровнем дохода мы создадим финансирование развития, которое будет опираться на частный сектор и использовать опыт Великобритании.

Мы будем укреплять многосторонний подход за счет более сильного голоса и представительства стран с самыми низкими доходами. Мы будем работать с нашими партнерами над формированием глобальной повестки дня развития, формируя международные амбиции и коллективную решимость для достижения ЦУР . Наше предложение по развитию будет способствовать более тесному сотрудничеству между многосторонними и международными организациями, а также большей координации и эффективности в реализации.

Глава 1: Вызов, с которым мы сталкиваемся

1.1. В 2015 году мир собрался, чтобы согласовать Повестку дня на период до 2030 года и Цели устойчивого развития ( ЦУР ). Согласованные всеми 193 государствами-членами ООН в рамках 17 целей и 169 задач, они представляют собой универсальное обязательство в отношении людей, планеты, процветания, мира и партнерства. Великобритания гордится своей ролью в работе с другими странами над созданием ЦУР , которые представляют собой поистине коллективные амбиции и общее видение лучшего мира к 2030 году.

1.2. Устойчивое развитие имеет основополагающее значение для открытого и стабильного международного порядка. Как указано в Интегрированном обзоре «Обновление 2023», развитие делает мир более безопасным, свободным, процветающим и зеленым. Оно поддерживает нашу собственную безопасность и процветание. В интересах Великобритании в этом более спорном и нестабильном мире обеспечить каждому возможность хорошей жизни, решить проблему изменения климата и утраты природы, обеспечить инклюзивный рост, построить мир и предотвратить конфликты.

Десятилетия прогресса под угрозой

1.3. Достижения последних десятилетий в области развития сейчас находятся под угрозой обращения вспять. С таким трудом достигнутый прогресс застопорился с 2015 года. Последние данные показывают, что 701 миллион человек по-прежнему живут в крайней нищете, преимущественно в странах Африки к югу от Сахары. ^{[сноска 1]} Во многом это замедление было вызвано слабым экономическим ростом. Но проблема роста усугубляется конфликтами, отсутствием энергетической безопасности, утратой природы и деградацией окружающей среды. ^{[сноска 2]} Долгосрочные последствия пандемии COVID-19 обратили вспять прогресс, в том числе в сфере образования, здравоохранения и гендерного равенства. Незаконное вторжение России в Украину усилило давление на цены на энергоносители и продовольствие, а также сократило поставки на международные рынки, создавая риск дальнейшего ухудшения глобальной продовольственной безопасности.

1.4. Последствия изменения климата и утраты природы ощущают все и повсюду. Экстремальные погодные условия, повышение уровня моря и коллапс экосистем ускоряются, причем наиболее остро последствия ощущаются в развивающихся странах. По оценкам, изменение климата и утрата биоразнообразия приведут к увеличению цен на продукты питания на 20% для миллиардов людей с низкими доходами. ^{[сноска 3]} Изменение климата и утрата биоразнообразия способствуют возникновению других глобальных угроз, ^{[сноска 4]} они еще больше усугубляют риски отсутствия безопасности и нестабильности и стимулируют миграцию.

1,5. Хрупкость и нестабильность конфликтных государств растут и сдерживают развитие, причем последствия распространяются на затронутые регионы, о чем свидетельствуют растущие проблемы, с которыми сталкиваются в Сахеле и на Ближнем Востоке. В 2022 году произошло 55 насильственных конфликтов, а количество смертей увеличилось на 97% по сравнению с предыдущим годом. Людские издержки конфликтов высоки и продолжают расти, при этом особенно страдают женщины и дети. В 2022 году конфликты и отсутствие безопасности стали наиболее значимыми причинами высокого уровня острого отсутствия продовольственной безопасности примерно для 117 миллионов человек в 19 странах и территориях. ^{[сноска 5]} К 2030 году до двух третей крайне бедного населения мира будет жить в нестабильных и затронутых конфликтами условиях. ^{[сноска 6]}

1.6. Гуманитарные потребности находятся на самом высоком уровне с 1945 года. В 2023 году примерно 360 миллионов человек будут нуждаться в гуманитарной помощи, что вдвое больше, чем пять лет назад. По оценкам, 80% гуманитарных потребностей обусловлено конфликтами. В 2022 году гуманитарные призывы по реагированию на все кризисы были профинансированы только на 58%, в результате чего остались значительные неудовлетворенные потребности. ^{[сноска 7]}

Рисунок 1. Замедление прогресса

После застоявшегося прогресса с 2015 года пандемия COVID-19 нанесла самый крупный за последние десятилетия удар по глобальным усилиям по сокращению бедности.

Прогресс в сокращении бедности застопорился

Источник: оценки Всемирного банка, основанные на Малере, Йонзане и Лакнере, в печати; Всемирный банк, Платформа по борьбе с бедностью и неравенством, https://worldbank.org; Всемирный банк, база данных «Перспективы мировой экономики».

Описание рисунка 1

Период с 1990 по 2013 год описывается как исторические данные.
2013–2020 годы характеризуются замедлением сокращения бедности.
Текущий прогноз — с 2020 по 2030 год.

Год	Миллионы людей живут в крайней нищете
1990 год	1996 год
1991 год	2005 г.
1992 год	1990 год
1993 год	1973 год
1994 г.	1927 год
1995 год	1871 г.
1996 год	1810 г.
1997 год	1824 г.
1998 год	1861 г.
1999 год	1829 г.
2000 г.	1781 г.
2001 г.	1750 г.
2002 г.	1684 г.
2003 г.	1622 г.
2004 г.	1521 г.
2005 г.	1412
2006 г.	1377
2007 год	1311
2008 год	1269
2009 год	1224
2010 год	1127
2011 год	995
2012 год	940
2013	842
2014 год	812
2015 год	793
2016 год	778
2017 год	723
2018 год	674
2019 год	648
2020 год	719
2021 год	690
2022 год	667
2023 год	647
2024 год	626
2025 год	606
2026 год	597
2027 год	589
2028 год	585
2029 год	578
2030 год	574

1.7. В мире, где все больше противоречий, труднее достичь стабильности и международных коллективных усилий, необходимых для прогресса и процветания. ^{[сноска 8]} Геополитическая конкуренция достигла своего пика со времен окончания Холодной войны. ^{[сноска 9]} Новые геополитические линии разлома в Индо-Тихоокеанском регионе угрожают повлиять на потенциал региона как растущего мирового экономического центра тяжести. Почти три четверти (72%) населения мира сейчас проживает в странах с авторитарным режимом, при этом средний уровень демократии опустился до уровня 1986 года. ^{[сноска 10]} Рост авторитарных правительств угрожает ценностям открытого и инклюзивного общества во всем мире. Расширение сближения и сотрудничества между могущественными авторитарными государствами фундаментально бросает вызов нынешнему международному порядку.

Источник: Папада Э. и др., Институт разновидностей демократии Гетеборгского университета. «Неповиновение перед лицом автократизации», Доклад о демократии 2023.

Описание рисунка 2

2012: 5%
2022: 43%

1.8. Транснациональные угрозы значительно расширились, воспользовавшись геополитическими, экономическими и технологическими сдвигами. Они радикально влияют на проблемы, с которыми мы сталкиваемся, выступая в качестве барьеров на пути к успеху. Эти пересекающиеся угрозы включают терроризм, насильственный экстремизм, киберпреступность, серьезную и организованную преступность, незаконное финансирование, клептократию и государственные угрозы.

1.9. Высокая и растущая долговая уязвимость представляет собой серьезную проблему для развития. Так обстоит дело со многими странами с низким и средним уровнем дохода, в том числе с теми, которые страдают от конфликтов и нестабильности. Факторы, способствующие этому, включают медленный рост валового внутреннего продукта ( ВВП ), усиливающий давление на бюджетный дефицит, низкий уровень собираемости доходов, государственные инвестиции, которые не приносят достаточной прибыли, а также недостаточность иностранной валюты для погашения кредитов в иностранной валюте из-за отсутствия экспортных поступлений. Почти шестьдесят процентов стран с низкими доходами уже находятся в долговом кризисе или подвергаются высокому риску его возникновения. ^{[сноска 11]} Реструктуризация долга стала более сложной, поскольку круг кредиторов, учреждений и инструментов, участвующих в суверенном финансировании, расширился.

1.10. Демографические тенденции усилят давление на многие развивающиеся страны. Большая часть прироста мирового населения будет приходиться на страны Африки к югу от Сахары и некоторые страны Западной Азии. ^{[сноска 12]} Во многих из этих стран женщины до сих пор не свободны решать, заводить ли детей, и если да, то когда. В период с 2000 по 2060 год население стран Африки к югу от Сахары может более чем удвоиться и достичь 2,8 миллиарда человек. ^{[сноска 13]} Быстрый рост населения усугубляет проблемы предоставления достаточных услуг, рабочих мест и возможностей, борьбы с изменением климата и адаптации к нему, а также поддержания стабильности и открытости. общества. К 2030 году для всеобщего образования в странах Африки к югу от Сахары потребуется примерно 4,3 миллиона дополнительных учителей начальной школы и 10,8 миллиона дополнительных учителей средней школы. ^{[сноска 14]}

Рисунок 3: Крайняя бедность по регионам

Источник: данные PIP Всемирного банка, прогноз на основе модели бедности FCDO.

Описание рисунка 3

Область	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
К югу от Сахары	379,24	382,48	387,11	388,10	377,75	375,05	373,56	372,61	371,36	376,59	370,39	370,76	369,87	369,62	369,05	380,28	386,49	389,38	391,08	397.03	390	393	394	395	396	396	397	397	396	395	394
Европа и Центральная Азия	76,79	70,84	63,18	62,47	54,83	54.12	48,16	43.06	38,82	37.21	36,46	33,87	32.21	29,67	30,72	28.15	24.63	24.73	21.13	20.27	31	27	27	26	26	26	26	26	25	25	25
Латинская Америка и Карибский бассейн	70,37	69,79	66,46	65,70	60,49	57,90	47,89	46,17	43,23	41,37	37,69	35,73	30,71	27.39	26.45	26.10	27.62	27.89	27.50	27,75	26	16	15	14	13	12	12	11	10	10	9
Ближний Восток и Северная Африка	11.24	11.47	11.18	10.89	10.06	9.57	9.43	9.28	9.13	8,95	7.16	8.53	8.70	10.15	11.65	23,79	26.94	36,55	44,65	22.74	16	14	14	14	13	14	14	14	14	14	15
Южная Азия	571,69	577,55	581,90	574,89	557,78	537,90	524,57	503,86	488,65	477,83	431,74	360,57	334,91	327,29	313,97	294,74	283,94	232,82	191,42	195,47	193	162	141	120	99	77	55	35	16	2	2
Восточная Азия и Тихоокеанский регион	809.02	768,75	691,88	628,08	554,56	460,62	451,17	406,86	383,66	342,45	293,96	231,50	197,45	101,76	82.02	61,95	53.15	44,22	37,46	28.25	25	22	16	10	9	8	7	7	6	6	6
Мир	1800,29	1762,06	1696,89	1635,70	1533,61	1421,94	1386,74	1316,70	1278,72	1232,57	1136,12	1001,67	942,68	845,88	819,61	799,77	786,68	742,67	697,22	696,84	687	637	609	581	557	534	511	489	469	454	452
Мировое население	6062	6,144	6,226	6,308	6,389	6,471	6,553	6,635	6718	6802	6886	6970	7,054	7,141	7,230	7,318	7,405	7,492	7,578	7,662	7,743	7874,966	7953,953	8031,8	8108.605	8184.437	8259.277	8333.078	8405.863	8477,661	8548.487

1.11. Негативные последствия изменения климата будут усиливаться по мере повышения температуры. В период с 2000 по 2020 год было зарегистрировано почти 7500 экстремальных погодных явлений, унесших жизни 1,23 миллиона человек, затронувших 4,2 миллиарда человек и причинивших экономический ущерб в размере 2,97 триллиона долларов США. ^{[сноска 15]} Ураганы, засухи, наводнения, тепловой стресс, лесные пожары, таяние ледников и повышение уровня моря будут усиливаться, при этом их последствия будут ощущаться во всех аспектах нашей жизни: от здравоохранения до конфликтов и миграции. Непропорционально сильно страдают малые островные развивающиеся государства ( МОСТРАГ ), наименее развитые страны ( НРС ) и нестабильные и затронутые конфликтами государства ( FCAS ), особенно в Восточной Африке и по всему Сахелю.

Рисунок 4. Последствия изменения климата

Источник: Метеорологическое бюро Великобритании.

Описание рисунка 4

Рисунок 4 представляет собой инфографику, показывающую движущие силы и последствия изменения климата. Имеет 3 круга:

Средний круг иллюстрирует движущие силы изменения климата. Мы знаем, что парниковые газы, выбросы аэрозолей и землепользование влияют на наш климат. В целом человеческая деятельность нагревает нашу планету.

Следующий круг включает в себя то, как изменение климата влияет на климатическую систему. Он включает в себя 9 изменений. Это:

изменения в гидрологическом цикле
более теплая земля и воздух
потепление океанов
таяние морского льда и ледников
повышение уровня моря
закисление океана
глобальное озеленение
изменения океанских течений
более экстремальная погода

Внешний круг описывает последствия изменения климата. Он включает в себя 13 воздействий:

риск для водоснабжения
конфликтные и климатические мигранты
локальное наводнение
затопление прибрежных районов
ущерб морским экосистемам
рыбный промысел терпит неудачу
потеря биоразнообразия
изменение сезонности
перегрев
ареал обитания вредителей расширяется
гибель лесов и повышенный риск пожаров
ущерб инфраструктуре
отсутствие продовольственной безопасности

1.12. Деградация природы и биоразнообразия происходит в огромных масштабах и быстрыми темпами. Загрязнение, ущерб экосистемам и утрата природы снижают устойчивость людей и экономики, а также нашу способность бороться с изменением климата и адаптироваться к нему. Три четверти поверхности суши и 66% океана подверглись значительным изменениям и деградации в результате деятельности человека. ^{[сноска 16]} По оценкам, один миллион видов находится под угрозой исчезновения. Эти изменения имеют особенно серьезные последствия для людей, чьи средства к существованию зависят от лесов, рыболовства или сельского хозяйства. Шесть из девяти планетарных границ, имеющих решающее значение для поддержания стабильности и устойчивости мирового климата и природных систем, пересекаются. ^{[сноска 17]}

1.13. Все более суровые и частые экстремальные погодные явления увеличат гуманитарные потребности. Отсутствие продовольственной безопасности, связанное с сильной жарой, в 2020 году затронуло на 98 миллионов человек больше, чем ежегодно в период с 1981 по 2010 год. ^{[сноска 18]} Повышение температуры в результате изменения климата приведет к значительно более высоким потерям ВВП в развивающихся странах. ^{[сноска 19]} Если не принять меры, к 2030 году еще 100 миллионов человек окажутся под угрозой оказаться в крайней нищете, а к 2050 году — 720 миллионов.

1.14. Вынужденное перемещение и миграция растут. К концу 2022 года насчитывалось почти 110 миллионов вынужденно перемещенных лиц (беженцев, вынужденных переселенцев и лиц без гражданства). Конфликты, изменение климата и отсутствие экономических возможностей вызывают рост миграции. Только в 2022 году произошло 23,7 миллиона новых перемещений. Медленно наступающие последствия изменения климата могут вынудить до 216 миллионов человек переехать в пределах своих стран к 2050 году. ^{[сноска 20]} Нелегальная миграция создает нагрузку на общины и увеличивает финансовое бремя для государств транзита и назначения. Если они предпримут нелегальную миграцию, мигранты рискуют стать жертвами недобросовестных преступников, которые заманивают их в опасные путешествия, в том числе в Великобританию.

Рисунок 5. Число людей, нуждающихся в гуманитарной помощи

Источник: 1. Глобальный гуманитарный прогноз, УКГВ ООН. Методологические изменения в производстве ПиН в 2020, 2021 и 2022 годах означают, что следует проявлять осторожность при сравнении изменений по годам. 2. Отчет о глобальной гуманитарной помощи 2023 г., «Инициативы развития».

Описание рисунка 5

На графике представлена сводная статистика гуманитарных потребностей:

По оценкам, в 2023 году 363 миллиона человек будут нуждаться в гуманитарной помощи.
гуманитарные потребности растут из года в год, оценки «нуждающихся» (PiN) увеличились более чем вдвое за последние 5 лет
В 2022 году четверо из пяти нуждающихся проживают в стране, переживающей затяжной кризис.

Год	Нуждающиеся люди (млн)
2018 год	156
2019 год	167
2020 год	249
2021 год	250
2022 год	326
2023 год	363

Существует диаграмма, на которой представлены цифры «людей, нуждающихся в гуманитарной помощи» за период с 2018 по 2023 год, которые показывают рост по сравнению с прошлым годом. Источником данных являются оценки УКГВ на конец года (2018–2022 годы) и по состоянию на 31 августа 2023 года. К диаграмме имеется сноска, в которой указано, что обращения по поводу COVID в 2020 году не включены.

1.15. Вызовы международным нормам и ценностям растут. В основе Устава ООН лежит важность суверенитета, территориальной целостности, политической независимости наций и универсальных прав человека для всех людей. Проблемы включают отсутствие ответственности за нарушения международного гуманитарного права (МГП) и международного права прав человека. Стороны конфликта все чаще игнорируют нормы и правила, призванные защитить гражданское население в конфликте и предотвратить массовые злодеяния, ограничивая доступ населения к гуманитарной помощи и увеличивая остроту ее нужд. Формальные механизмы содействия соблюдению МГП демонстрируют свои ограничения.

1.16. Прогресс в области прав человека находится под угрозой. Международные нормы в области прав разрушаются. Это особенно заметно в отношении женщин и девочек, их сексуального и репродуктивного здоровья и прав, ЛГБТ- сообществ, а также религиозных меньшинств или меньшинств по убеждениям.

1.17. Новые технологии открывают как возможности, так и проблемы. Новые технологии обладают потенциалом для достижения прогресса в достижении всех ЦУР . Прорывы в области искусственного интеллекта ( ИИ ) и достижения в области инженерной биологии, аккумуляторов и возобновляемых источников энергии, вероятно, поддержат более экологичные пути роста. ^{[сноска 21]} Однако существует расширяющийся цифровой разрыв между самыми богатыми и самыми бедными странами и сообществами внутри них. Новые технологии и кибератаки играют все большую роль в современной войне и нестабильности. Распространение ложных повествований, дезинформации и дезинформации способствовало подрыву доверия к институтам, включая средства массовой информации. Существует компромисс между инновациями и безопасностью. Существуют также проблемы с цепочками поставок возобновляемых технологий. Технологический национализм усиливается.

Трансформационный прогресс, на котором можно опираться

1.18. Нынешние проблемы являются следствием десятилетий огромного прогресса. С середины 20-го века сотни миллионов людей смогли выбраться из крайней нищеты. ^{[сноска 22]} Страны повысили свою экономику и устойчивость. Были достигнуты огромные успехи в области здравоохранения и доступа к образованию, хотя прогресс сейчас застопорился. Хотя некоторые регионы мира переживают стагнацию или отстают, большинство из них стали богаче, чем когда-либо прежде.

1.19. Цели развития тысячелетия ООН , согласованные в 2000 году и подлежащие достижению к 2015 году, привели к быстрым переменам. Цель сократить вдвое число людей, живущих в крайней нищете, была достигнута досрочно. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 50 до 65 лет в странах с низкими доходами. Результаты здравоохранения и доступ к образованию улучшились во всем мире. Число новых случаев заражения вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ ) быстро снизилось. Детская смертность, недоедание и задержка роста снизились. В НРС каждый пятый ребенок умирал, не дожив до пяти лет, в 1990 году, а теперь этот показатель сократился почти до одного из двадцати шести. ^{[сноска 23]}

Рисунок 6. Глобальные изменения показателей развития: мир как 100 человек

Источник: FCDO, на основе книги «Краткая история условий жизни в мире и почему важно, чтобы мы ее знали – Наш мир в данных» (по лицензии Creative Commons).

Описание рисунка 6

Год	% в бедности: крайняя бедность	% в бедности: не в крайней бедности	% живущих в демократических странах: автократия	% живущих в демократических странах: демократия	% грамотных: неграмотные	% грамотных: грамотные	% привитых: привитые	% привитых: не привитых	Уровень детской смертности: дожить до 5	Уровень детской смертности: не доживает до 5
1960 год	48	52	65	35	58	42	нет данных	нет данных	80	20
1961 год	47	53	65	35	57	43	нет данных	нет данных	81	19
1962 год	46	54	65	35	56	44	нет данных	нет данных	83	17
1963 год	45	55	65	35	54	46	нет данных	нет данных	84	16
1964 год	46	54	65	35	53	47	нет данных	нет данных	84	16
1965 год	47	53	65	35	51	49	нет данных	нет данных	85	15
1966 год	46	54	65	35	50	50	нет данных	нет данных	85	15
1967 год	45	55	65	35	49	51	нет данных	нет данных	85	15
1968 год	46	54	65	35	47	53	нет данных	нет данных	85	15
1969 год	45	55	65	35	46	54	нет данных	нет данных	85	15
1970 год	45	55	65	35	44	56	нет данных	нет данных	86	14
1971 год	44	56	66	34	44	56	нет данных	нет данных	86	14
1972 год	44	56	65	35	44	56	нет данных	нет данных	86	14
1973 год	43	57	66	34	44	56	нет данных	нет данных	87	14
1974 год	42	58	65	35	44	56	нет данных	нет данных	87	13
1975 год	42	58	81	19	44	56	нет данных	нет данных	87	13
1976 год	40	60	81	19	44	56	нет данных	нет данных	87	13
1977 год	39	61	66	34	44	56	нет данных0	нет данных	87	13
1978 год	38	62	65	35	44	56	нет данных	нет данных	88	12
1979 год	36	64	65	35	44	56	нет данных	нет данных	88	12
1980 год	34	66	66	34	44	56	20	80	88	12
1981 год	35	65	66	34	43	57	23	77	89	11
1982 год	36	64	66	34	42	58	25	75	89	11
1983 год	36	64	66	34	40	60	37	63	89	11
1984 г.	34	66	66	34	39	61	44	56	90	11
1985 год	33	67	66	34	38	62	48	52	90	10
1986 год	33	67	66	34	37	63	51	49	90	10
1987 год	34	66	63	37	35	65	55	45	90	10
1988 год	35	65	61	39	34	66	63	37	90	10
1989 год	34	66	61	39	33	67	68	32	91	10
1990 год	31	69	58	42	32	68	76	24	91	9
1991 год	33	67	57	43	30	70	71	29	91	9
1992 год	34	66	52	48	29	71	69	31	91	9
1993 год	35	65	54	46	28	72	70	30	91	9
1994 г.	36	64	54	46	27	73	72	28	91	9
1995 год	36	64	52	48	25	75	73	27	91	9
1996 год	32	68	50	50	24	76	72	28	91	9
1997 год	29	71	50	50	23	77	71	29	92	8
1998 год	32	68	50	50	22	78	71	29	92	8
1999 год	28	72	46	54	20	80	71	29	92	8
2000 г.	25	75	47	53	19	81	72	28	92	8
2001 г.	23	77	46	54	19	81	73	27	93	7
2002 г.	22	78	48	52	19	81	72	28	93	7
2003 г.	22	78	48	52	19	81	74	26	93	7
2004 г.	22	78	49	51	18	82	76	24	93	7
2005 г.	20	80	50	50	18	82	77	23	94	6
2006 г.	19	81	50	50	18	82	78	22	94	6
2007 год	18	82	50	50	18	82	78	22	94	6
2008 год	18	82	50	50	18	82	81	19	94	6
2009 год	17	83	51	49	18	82	83	17	95	5
2010 год	17	83	50	50	17	83	83	17	95	5
2011 год	16	84	50	50	17	83	84	16	95	5
2012 год	16	84	47	53	17	83	84	16	95	5
2013	14	86	49	51	16	84	84	16	95	5
2014 год	12	88	47	53	16	84	85	15	96	4
2015 год	12	88	48	52	15	85	85	15	96	4
2016 год	11	89	47	53	15	85	86	14	96	4
2017 год	11	89	66	34	14	86	86	14	96	4
2018 год	10	90	68	32	14	86	86	14	96	4
2019 год	10	90	68	32	14	86	86	14	96	4
2020 год	10	90	68	32	13	87	83	17	96	4

1.20. ЦУР останутся недостижимыми к 2030 году или даже к 2050 году, если не произойдет улучшения нынешних тенденций. Уровень бедности во всем мире вернулся к допандемическому уровню, но прогресс неравномерен: крайняя нищета сконцентрирована в странах с низкими доходами и странах, пострадавших от конфликтов. ^{[сноска 24]} Изменение климата может привести к бедности еще 130 миллионов человек, если не будут ускорены меры по борьбе с изменением климата. ^{[сноска 25]}

Рисунок 7: Цели устойчивого развития

Описание рисунка 7

Число	Цель
ЦУР 1	Никакой бедности
ЦУР 2	Нулевой голод
ЦУР 3	Крепкого здоровья и благополучия
ЦУР 4	Качество образования
ЦУР 5	Гендерное равенство
ЦУР 6	Чистая вода и санитария
ЦУР 7	Доступная чистая энергия
ЦУР 8	Достойный труд и экономический рост
ЦУР 9	Промышленность, инновации и инфраструктура
ЦУР 10	Сокращение неравенства
ЦУР 11	Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12	Ответственное потребление и производство
ЦУР 13	Климатические действия
ЦУР 14	Жизнь под водой
ЦУР 15	Жизнь на суше
ЦУР 16	Мир, справедливость и сильные институты
ЦУР 17	Партнерство ради целей

Рисунок 8. Доля целей устойчивого развития, которые не достигаются

Источник: Отчет ООН о целях устойчивого развития на 2023 год.

Описание рисунка 8

Прогресс в достижении ЦУР в процентах от показателей:

Прогресс	Процент ЦУР
На ходу	15%
Умеренно или сильно отклоняется от курса	48%
Стагнация или регресс	37%

Видение и приглашение к действию для достижения Повестки дня на период до 2030 года и ЦУР

1.21. Масштаб и широта этих проблем требуют всеобъемлющего и амбициозного глобального приглашения к действиям по достижению ЦУР к 2030 году. Каждая страна должна сыграть свою роль.

1.22. Великобритания будет сотрудничать с другими странами для ускорения прогресса по широкой повестке дня ЦУР : двигаться дальше и быстрее в мобилизации финансов; реформа международной системы; содействие профилактике и упреждающим действиям; повышение устойчивости и обеспечение возможности адаптации; отстаивая наши ценности; и использование инноваций. Успех поможет странам достичь самообеспеченности и приведет к созданию более безопасного, процветающего и защищенного мира для всех.

1.23. Наш будущий подход должен отличаться от прошлого, отражая предстоящие глобальные проблемы и возможности. Глобальный переход к чистому нулю приведет к крупнейшему когда-либо наблюдавшемуся притоку капитала в чистые технологии и «зеленую» промышленность, а также предоставит возможности для оживления экономики, улучшения показателей здоровья и катализатора устойчивого развития. В интересах каждого обеспечить, чтобы страны с низким и средним уровнем дохода получили свою долю выгод.

1.24. Дефицит финансирования для достижения ЦУР , искоренения бедности и определения пути устойчивого роста огромен. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ), для достижения ЦУР к 2030 году потребуется дополнительно 3,9 триллиона долларов США в год . ^{[сноска 26]} Анализ Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) утверждает, что К 2030 году потребуется климатическое финансирование для удовлетворения потребностей стран с низким и средним уровнем дохода в области смягчения последствий и адаптации. ^{[сноска 27]} Это требует переосмысления и пересмотра того, как правительства, многосторонние организации и частный сектор поддерживают глобальное развитие.

1.25. Смена власти и альянсов является особенностью геополитического контекста, в котором страны выбирают, как они будут достигать своих целей развития. Международные и многосторонние условия меняются, а членство в таких группах, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества ^{[сноска 28],} развивается. Великобритания будет использовать свою роль в «Большой семерке» и «Большой двадцатке», чтобы продемонстрировать, что мы реагируем на обеспокоенность наших партнеров. Расширение сотрудничества может помочь более широко ощутить преимущества глобального развития за счет активизации глобальных действий и ресурсов, сосредоточенных на целях развития, климата и природы, наиболее важных для наших партнеров.

1.26. Страны с низким и средним уровнем дохода справедливо требуют, чтобы мы уважали их приоритеты развития и реагировали на них. Это означает формирование отношений, подходящих для XXI века, которые не определяются помощью, и работу со странами над системными глобальными и региональными решениями, которые отвечают их внутренним приоритетам развития. Это означает глобальное развитие, возглавляемое странами, обществами и сообществами, которые пострадали больше всего. Великобритания признает, что ей есть чему поучиться и что ей есть что предложить. Великобритания обязуется прислушиваться к тем, кто ближе всего знаком с проблемами, с которыми сталкиваются сообщества, и использовать наш экономический и политический потенциал для совместного достижения позитивных изменений.

1.27. Необходима более крупная, лучшая и справедливая международная система, обслуживающая всех тех, кто в ней нуждается. Страны и народы, которые исторически были исключены из власти, должны иметь центральный голос в том, как меняется международный порядок. Историческая роль Великобритании в международной системе означает, что мы несем ответственность за то, чтобы она была более представительной, и что мы освобождаем место для людей и стран, которые наиболее близки к общим для нас проблемам развития и климата. Это также означает совместную работу над повышением эффективности многосторонних институтов, в которых страны с низким и средним уровнем дохода имеют больший голос. Амбициозные программы реформирования международной финансовой системы возникают у стран, которые исторически менее широко представлены, но которые больше всего нуждаются в ее изменениях.

1.28. В центре действий Великобритании будет четкая стратегическая цель. Международное развитие Великобритании будет направлено на то, чтобы положить конец крайней бедности и решить проблему изменения климата и утраты биоразнообразия. Достижение этой цели поможет странам достичь устойчивого экономического роста, необходимого им для самообеспеченности, и будет способствовать прогрессу по всем ЦУР . Это защитит наши интересы в открытом и стабильном международном порядке, а также основные национальные интересы Великобритании – суверенитет, безопасность и процветание британского народа.

1.29. Выполнение этой миссии требует действий в шести основных областях, чтобы положить конец крайней бедности и решить проблему изменения климата и утраты биоразнообразия:

мобилизация денег для финансирования развития (глава 3)
реформа международной системы для достижения прогресса (глава 4)
решение проблемы изменения климата и утраты биоразнообразия и обеспечение экономических преобразований (глава 5)
обеспечение возможностей для всех, в том числе посредством равенства и прав, образования, здравоохранения, водоснабжения и социальной защиты (Глава 6)
преодоление конфликтов и нестабильности государств, стихийных бедствий и отсутствия продовольственной безопасности, включая упреждающие действия и повышение устойчивости (Глава 7)
использование инноваций для преодоления барьеров на пути развития (глава 8)

1.30. Будут задействованы все возможности Соединенного Королевства для развития (Глава 9). Мы будем использовать общегосударственный подход. Мы также будем работать с британскими предприятиями, гражданским обществом, частным сектором и лондонским Сити, университетами и исследовательскими центрами.

1.31. Наше поколение все еще может быть первым, кто покончит с крайней нищетой. Наше поколение — последнее, кто может справиться с худшими последствиями изменения климата и утраты природы. В совокупности у нас есть ресурсы, технологии и ноу-хау, чтобы гарантировать, что планетарные ограничения не будут нарушены, и удовлетворить экономические, социальные потребности людей и потребности развития. Это требует совместной работы над повесткой дня в области развития, отвечающей вызовам, с которыми мы сейчас сталкиваемся.

Глава 2: Международное развитие Великобритании и наш подход

Роль Великобритании

2.1. Британский народ может гордиться своим вкладом в достижение прогресса в области развития. Великобритания находится в центре международных усилий по сокращению бедности, расширению торговли, реагированию на гуманитарные кризисы и конфликты, построению глобальных систем здравоохранения и образования, поддержке мультилатерализма и поддержанию мира и безопасности в некоторых из самых сложных условий мира. Это правильный и разумный поступок для продвижения интересов Великобритании.

2.2. Результаты демонстрируют послужной список Великобритании. С 2015 года Великобритания помогла почти 20 миллионам детей, в том числе 10 миллионам девочек, получить достойное образование. ^{[сноска 29]} С 2011 года Великобритания оказала поддержку более чем 101 миллиону человек в борьбе с последствиями изменения климата, повысила устойчивость к изменению климата более 32 миллионов человек и сократила или избежала выбросов более 86 миллионов тонн парниковых газов. ^{[сноска 30]}

2.3. Великобритания гордится тем, что вместе с другими сыграла важную роль в формировании ЦУР . Мы по-прежнему привержены принципу «никого не оставить без внимания» (основной принцип Повестки дня на период до 2030 года) и ускорению прогресса в достижении ЦУР в Великобритании и на международном уровне.

2.4. Великобритания объединила партнеров для выполнения многих глобальных обязательств в области развития, работая в партнерстве для достижения ЦУР ( ЦУР 17). К ним относятся Глобальный саммит по образованию (2021 г.), Глобальный саммит по вакцинам (2011 и 2021 гг.), запуск Партнерства G7 по глобальной инфраструктуре и инвестициям ( PGII ) во время нашего председательства в G7 (2021 г.). На COP26 (2021 г.) Великобритания возглавила Пакт о климате Глазго, который признал важность ограничения повышения глобальной средней температуры до 1,5 градусов по Цельсию. Мы также сыграли ведущую роль в согласовании исторической Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия ( КС 15, 2022 г.), призванной остановить и обратить вспять разрушение природы.

2.5. Щедрость британского народа демонстрируется во всем мире. Когда случаются кризисы, общественность и правительство Великобритании реагируют сообща. Правительство Великобритании с 2016 года предоставило соответствующее финансирование примерно на 200 миллионов фунтов стерлингов в виде общественных пожертвований на проекты развития, которые меняют жизнь, а также в ответ на гуманитарные кризисы. ^{[сноска 31]} Наше гражданское общество является одним из самых опытных и активных в мире, поддерживая связи с партнерами. и общин для улучшения результатов развития.

2.6. Правительство Великобритании будет использовать общеправительственный подход для реализации нашего стратегического видения международного развития до 2030 года, чтобы положить конец крайней бедности, решить проблему изменения климата и утраты биоразнообразия, а также ускорить устойчивый экономический рост, чтобы позволить странам достичь самообеспеченности. Создание Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития ( FCDO ) объединяет опыт Великобритании в области развития и ее глобальную дипломатическую сеть, расширяя наши возможности для воздействия на развитие. Великобритания предоставит широкий спектр возможностей и политических рычагов для нашего партнерства, включая мобилизацию инвестиций, содействие торговле, техническим знаниям, технологиям, науке и дипломатии, а также работу в партнерстве с принимающими правительствами и гражданами для достижения долгосрочных реформ и изменять.

2.7. UK International Development (или UKDev ) был запущен как новый бренд развития Великобритании в 2023 году, чтобы обозначить приверженность Великобритании к прогрессу и представить всю совокупность усилий Великобритании в области развития. UKDev выполнит обязательства, изложенные в этом официальном документе, всегда уделяя особое внимание результатам и прозрачности. FCDO объединит все правительство, обеспечивая согласованность, работая над поддержкой других ведомств, где они руководят политикой, и в полной мере используя глобальную дипломатическую сеть Великобритании.

2.8. Области внимания в этом документе были разработаны на основе открытого диалога. Мы консультировали партнеров в Великобритании и по всему миру в 70 странах, в основном в странах с низким и средним уровнем дохода, в многосторонних и двусторонних организациях, с частным сектором и гражданским обществом, практиками развития и исследователями. Мы получили 464 ответа из 46 стран на наш публичный призыв предоставить доказательства.

2.9. Мы выслушали то, что нам сказали все, кто участвовал в процессе консультаций. Вот что мы услышали:

Великобритания оказывает наиболее положительное влияние, когда она сосредоточена на преобразующих, долгосрочных, системных изменениях. Нам следует вернуться к долгосрочной, предсказуемой политике и финансированию, основанной на развитии на местном уровне.
Щедрость Великобритании на помощь и внимание к нуждам ценятся и рассматриваются как поддержка прочного партнерства в целях развития.
Великобритания получила признание за свой опыт и техническую помощь, а также за свою непреходящую роль в многосторонней системе.
Объединенная сила Великобритании ценится и может быть использована в большей степени для решения сегодняшних задач развития, от продовольственной безопасности до искусственного интеллекта в развитии.
Великобритания может сделать больше для создания подлинного, равноправного, стратегического и долгосрочного партнерства, работая над общими приоритетами и основываясь на четком понимании контекста.
Великобритания несет как ответственность за признание своей роли в международной системе, так и возможность сделать систему более справедливой и равноправной.

2.10. Мы будем опираться на сильные стороны Великобритании и изменим наш подход к партнерству, отдавая приоритет взаимному уважению. Мы будем придерживаться долгосрочного подхода. Мы будем в большей степени руководствоваться местными властями. Мы привнесем лучшее из того, что может предложить Великобритания, включая широту и глубину нашей глобальной сети, и поддержим партнеров там, где они могут вести. Мы будем отстаивать более открытые и инклюзивные подходы к международному развитию.

Пример 1: Стратегическое партнерство с Индонезией

Дорожная карта Великобритании и Индонезии закрепила наше стратегическое партнерство, основанное на взаимном уважении и ориентированное на поддержку зеленого роста и человеческого развития Индонезии. Наше долгосрочное сотрудничество с Индонезией приводит в действие терпеливую дипломатию и развитие. Наше партнерство объединяет все наши возможности, включая нашу дипломатию, исследования, торговлю и инвестиции.

Развитие и действия Индонезии имеют глобальное значение. Его размер и влияние означают, что он является важным фактором достижения прогресса в достижении Целей устойчивого развития как в своем регионе, так и во всем мире, и особенно для поддержки сотрудничества между странами с низким и средним уровнем дохода. За последние два десятилетия Индонезия добилась значительного прогресса в сокращении бедности, человеческом развитии и охране окружающей среды. Экономический путь Индонезии с этого момента будет иметь значение для достижения ограничения глобального потепления на 1,5 градуса Цельсия и для глобального биоразнообразия.

Индонезия сталкивается с иногда противоречивыми целями поддержки экономического роста и сокращения выбросов. Индонезия, обладающая крупнейшими запасами никеля в мире, сталкивается с трудным политическим выбором в отношении обеспечения электромобилей промышленностью, учитывая обилие дешевого угля. Великобритания предлагает инновационные финансовые инструменты, опыт и возможности для совместной работы вместе с Индонезией на пути развития, одновременно преодолевая общий глобальный кризис. Посредством нашей флагманской программы Mentari по энергетическому переходу Великобритания использовала свой опыт, дипломатическое влияние и инновационную гарантию в размере 1 миллиарда долларов, чтобы помочь создать условия для соглашения о партнерстве в рамках справедливого энергетического перехода, которое мобилизует 20 миллиардов долларов государственного и частного финансирования для ускоренного перехода к «зеленой» экономике. переход.

Джолинда, молодая женщина из Сумбы в Индонезии, помогла установить и эксплуатировать новую солнечную электростанцию в рамках британской программы Mentari, которая работала с правительством Индонезии над обеспечением электроэнергией сельских и ранее не подключенных частей страны. Фото предоставлено: FCDO.

Принципы партнерства

Взаимное уважение

2.11. Партнерства Великобритании в целях развития будут руководствоваться принципом взаимного уважения. Акцент на взаимном уважении позволит реализовать на практике терпеливую дипломатию и развитие. Это позволит построить долгосрочное надежное и равноправное партнерство, которое будет способствовать достижению общих целей развития. Это выведет нас за рамки устаревшей модели «донор-получатель». Мы будем действовать со смирением и признавать наше прошлое.

2.12. Взаимное уважение включает в себя:

ответственность: наши партнеры, будь то страны, организации или люди, владеют и руководят их развитием
взаимность: мы несем взаимную ответственность за выполнение наших соответствующих функций. Мы учимся вместе и совершенствуем свои результаты вместе
прозрачность: прозрачность со всех сторон имеет решающее значение для прогресса в развитии. Мы обеспечим прозрачность, необходимую нашим партнерам, в том числе путем публикации обзоров партнерства в области развития страны ^{[сноска 32]}
ценности: мы открыто говорим о ценностях Великобритании и будем их отстаивать. Хотя мы понимаем, что не все наши партнеры разделяют эти ценности, мы будем искать и концентрироваться на общей основе.

Ценности, которые мы будем отстаивать

2.13. Великобритания защищает и продвигает права человека, верховенство закона и подотчетные институты. Мы будем работать с нашими партнерами, чтобы гарантировать, что обновленная многосторонняя система будет эффективно поддерживать глобальные нормы прав человека. Более 90% целей и задач ЦУР ^{[сноска 33]} соответствуют правам человека: права необходимы для достижения устойчивого развития. Мы будем с уверенностью излагать преимущества открытого общества, признавая при этом, что наши ценности, национальные интересы и пути к изменениям могут отличаться от ценностей других стран.

2.14. Не оставлять никого позади остается руководящей ценностью международного развития Великобритании. ^{[сноска 34]} Этот принцип также лежит в основе достижения ЦУР . При предоставлении грантового финансирования Великобритания будет уделять приоритетное внимание наиболее уязвимым сообществам и тем, кто находится на переднем крае наихудших последствий изменения климата и утраты биоразнообразия, работая в партнерстве с этими сообществами в качестве проводников перемен.

2.15. Раскрытие полного потенциала и возможностей женщин и девочек ускоряет прогресс по всем глобальным приоритетам развития. Великобритания долгое время является защитником прав женщин и девочек во всем мире благодаря нашим усилиям в области развития, дипломатическим и законодательным усилиям, включая Закон о международном развитии (гендерном равенстве) 2014 года.

2.16. Великобритания привержена согласованным действиям по борьбе с сексуальной эксплуатацией, насилием и домогательствами ( SEAH ). Ежегодно регистрируются сотни случаев. Многие другие остаются незамеченными. Великобритания поддерживает разработку нового глобального «Общего подхода к защите от СЭЗЗ » ^{[сноска 35]} для ускорения прогресса, повышения согласованности и динамики, а также защиты наиболее уязвимых слоев населения. ^{[сноска 36]}

Пример 2: Охрана

Сексуальная эксплуатация, насилие и сексуальные домогательства ( SEAH ) причиняют физический, эмоциональный и экономический вред. Это также подрывает эффективность гуманитарной деятельности, деятельности в области развития и поддержания мира и доверие к ней. Без скоординированных действий преступники могут незаметно перемещаться между организациями и странами, и гораздо труднее оказывать поддержку выжившим и жертвам. В 2018 году правительство Великобритании провело глобальный саммит, чтобы усилить голоса выживших, жертв и информаторов и найти более скоординированный подход: партнеры по развитию, многосторонние организации, неправительственные организации (НПО), подрядчики и другие стороны взяли на себя обязательства . ^{[сноска 37]} Великобритания ежегодно отчитывалась о достигнутом прогрессе ^{[сноска 38]} и финансировала работу по выявлению преступников, оказанию поддержки выжившим и жертвам, а также укреплению доверия и способности отдельных лиц и организаций, участвующих в работе по развитию или затронутых ею, по защите от СЭАН . В результате десятки тысяч сотрудников и волонтеров прошли обучение по вопросам обеспечения безопасности и прошли более строгие проверки биографических данных, а большему количеству выживших и жертв СЭАН была оказана помощь. Ежегодно по-прежнему регистрируются сотни случаев, и многие из них остаются незарегистрированными. Вот почему с 2022 года мы поддерживаем разработку нового глобального «Общего подхода к защите от СЭАН », который должен быть согласован в 2024 году и включает еще более широкую группу заинтересованных сторон.

Великобритания финансирует работу в Малави через Social Development Direct, чтобы помочь организациям по защите прав женщин и местным властям улучшить поддержку, оказываемую жертвам сексуальной эксплуатации, насилия и сексуальных домогательств. Фото предоставлено: Direct Social Development Direct.

Локализация и местная разработка

2.17. Мы будем работать над более инклюзивным и более ориентированным на местный уровень подходом. Когда страны имеют собственное четкое видение, подход и повествование о своем развитии и прогрессе, это увеличивает вероятность успеха в развитии. Правильно, чтобы развитие во все большей степени разрабатывалось и осуществлялось местными жителями и организациями, особенно, как правило, маргинализированными группами, включая женщин и девочек, коренные народы и местные общины. Политические рекомендации, технические знания и финансирование Великобритании будут более устойчивыми, когда мы будем сотрудничать с теми, кто лучше всего понимает местные потребности и реалии, и когда они сами определяют свое развитие.

2.18. Мы опубликуем стратегию, в которой будет указано, как Великобритания будет поддерживать местное руководство в вопросах развития, климата, природы и гуманитарной деятельности. В стратегии будет изучено, как наше взаимодействие, терминология, доставка и подход к рискам могут измениться для поддержки местных партнерств. На основе имеющихся данных мы узнаем, как лучше всего вовлекать местных лидеров и социальные группы в процесс принятия решений. Мы будем инвестировать в исследования, чтобы лучше понять и поддержать местное руководство.

Пример 3: Развитие на местном уровне в Мьянме

В Мьянме Великобритания сотрудничает с вдохновляющими местными организациями, которые находят способы удовлетворить чрезвычайные потребности семей, вынужденных покинуть свои дома из-за конфликта. Спустя два с половиной года после военного переворота 2021 года Мьянму раздирает насилие. Более 2 миллионов человек покинули свои дома, а число отчаянно нуждающихся в помощи резко возросло с 1 миллиона до переворота до 18 миллионов сегодня. Поддержка Великобритании, в основном предоставляемая через местных партнеров, помогает удовлетворить чрезвычайные потребности около 600 000 человек, пострадавших от конфликта, несмотря на то, что военные блокируют официальный доступ Организации Объединенных Наций и международных неправительственных организаций ( МНПО ).

Эта работа построена на отношениях, которые мы установили с сетями местных партнеров из гражданского общества. Партнеры не просто хотят финансирования; им нужен более сильный голос и расширенные полномочия, отражающие их уникальное понимание. Мы инвестируем в укрепление потенциала местных организаций и сетей; разработку предназначенных для них инструментов финансирования; и создание платформ, которые помогут местным и международным партнерам вести содержательный диалог. Мы заботимся о том, чтобы наше финансирование было достаточно гибким, чтобы партнеры могли реагировать адаптивно. Благодаря взаимодействию с сетями сообществ мы постоянно обновляем наше понимание меняющегося контекста, наших партнеров и рисков.

Направление помощи в целях развития

2.19. Правительство Великобритании привержено Закону о международном развитии (Цель официальной помощи развитию) 2015 года и тратит 0,7% валового национального дохода ( ВНД ) на официальную помощь развитию ( ОПР ), как только позволит финансовая ситуация. ОПР является одним из крупнейших источников финансирования развития для стран с низкими доходами и обеспечивает необходимые ресурсы для деятельности, которая в противном случае имела бы ограниченное финансирование, начиная от гуманитарной поддержки и заканчивая налоговой реформой.

2.20. Сокращение бедности является основной целью программ ОПР . Этого требует действующее внутреннее законодательство и необходимо для достижения нашей стратегической цели развития. Акцент на сокращении бедности занимает центральное место во всех аспектах нашего партнерства и деятельности в области развития и полностью отвечает национальным интересам Великобритании.

2.21. Мы будем уделять приоритетное внимание оказанию помощи в целях развития там, где она наиболее необходима и наиболее эффективна. Вот почему Великобритания будет отдавать приоритет своим грантовым ресурсам странам и сообществам с самым низким доходом, которые часто также уязвимы к последствиям конфликтов и изменения климата. Мы рассчитываем тратить меньше ОПР в тех случаях, когда доступны другие источники финансирования или другие рычаги более эффективны.

2.22. Великобритания будет стремиться расходовать не менее 50% всей двусторонней ОПР в НРС . Этот акцент на НРС будет определять все наши расходы на ОПР . Кроме того, Великобритания поддержит глобальную цель по предоставлению наименее развитым странам не менее 0,2 % нашего ВНД . Классификация НРС ООН включает показатели доходов и человеческого развития , а также экономическую и экологическую уязвимость. НРС меньше всего способны финансировать свое развитие за счет налогов, займов или инвестиций. Существует сильное совпадение между НРС , FCAS и странами, уязвимыми к изменению климата. Большинство беднейших людей мира проживают в НРС , которые либо нестабильны, страдают от конфликтов, либо уязвимы к изменению климата.

2.23. Мы выполним наше обязательство предоставить 11,6 миллиардов фунтов стерлингов в виде международного климатического финансирования в период с 2021 по 2022 год и с 2025 по 2026 год, обеспечивая баланс между адаптацией и смягчением последствий, включая не менее 3 миллиардов фунтов стерлингов на защиту и восстановление природы. В 2025 году мы потратим не менее 1,5 млрд фунтов стерлингов из международного климатического финансирования на адаптацию. Мы будем уделять первоочередное внимание поддержке стран, борющихся с последствиями и причинами изменения климата и утраты биоразнообразия, и обеспечим, чтобы вся новая двусторонняя ОПР была приведена в соответствие с Парижским соглашением и Глобальными соглашениями. Рамочная программа по сохранению биоразнообразия, основанная на предыдущих обязательствах.

2.24. Мы обеспечим удовлетворение разумных потребностей заморских территорий Великобритании ( ОТ ), имеющих право на получение ОПР . Правительства Великобритании и территорий будут работать в партнерстве, особенно там, где мы можем помочь в наращивании местного потенциала для выполнения переданных обязанностей. Великобритания выполнит свои моральные и конституционные обязанности перед ОТ и будет столь же амбициозной в отношении наших ОТ, как и мы в отношении Великобритании.

2.25. Стратегическая последовательность и определение приоритетов ОПР Великобритании контролируются Советом ОПР правительства Великобритании . Совет обеспечивает стратегический надзор за расходами ОПР , тщательно изучает стоимость расходов, а также прогнозирует и управляет новыми рисками. Совет возглавляют министр развития и Африки и главный секретарь казначейства.

Углубление нашего партнерства в целях развития

2.26. Мы хотим расширить охват и глубину нашего партнерства. Сюда входят страны, региональные группы, организации и люди, активно участвующие в глобальном сотрудничестве в целях развития. Великобритания и наши партнеры привносят идеи, сети, знания, опыт в конкретных областях и ресурсы, которые можно объединить для большего воздействия на развитие.

2.27. Наше партнерство будет адаптировано к конкретным целям и потребностям наших партнеров. Партнерства будут опираться на общее понимание контекста, целей и доказательств того, что работает. Мы будем использовать разные подходы и инструменты в зависимости от контекста. Это будет включать поддержку возможностей, институтов, политики и идей, необходимых для устойчивого прогресса. Это обеспечит распределение правильных ресурсов там, где они больше всего необходимы.

2.28. По мере развития траекторий развития стран, независимо от того, наблюдают ли они прогресс или неудачи, будут меняться и предложения нашего партнерства. Климатическая уязвимость и утрата биоразнообразия, нестабильность и конфликты — все это приведет к неудачам и поворотам вспять и может потребовать от нас адаптации нашего подхода. В нестабильных и пострадавших от конфликтов государствах мы будем работать над уменьшением конфликтов и насилия, а также устранять движущие силы и причины кризисов.

2.29. Мы будем использовать ОПР только по мере необходимости в наших партнерских отношениях со странами со средним уровнем дохода (ССД). Мы признаем, что страны со средним уровнем дохода представляют собой широкую и изменчивую группу. Статус страны со средним уровнем дохода скрывает очаги крайней бедности и неравенства, а также острые гуманитарные потребности. ОПР может целенаправленно использоваться для поддержки их целей и наших общих приоритетов, чтобы они могли стимулировать собственное долгосрочное развитие и способствовать выполнению глобальных обязательств, включая поддержку смягчения последствий изменения климата в странах со средним уровнем дохода с самым высоким ростом выбросов.

2.30. В дополнение к расходам ОПР мы будем работать с нашими партнерами над объединением инвестиций, торговли, опыта, технологий, науки и дипломатического потенциала. Это включает в себя дополнение традиционных программ ОПР коммерческими решениями, техническим опытом и конкурентоспособным экспортным финансированием. Объединение программы экономического роста Великобритании с положительными результатами для стран с низким и средним уровнем дохода может повысить уровень жизни, направить партнеров на позитивную траекторию роста и поддержать экономическую безопасность внутри страны и за рубежом. В долгосрочной перспективе это поможет странам с низким и средним уровнем дохода стать все более значимыми торговыми и инвестиционными партнерами будущего, принося взаимовыгодную пользу бизнесу и потребителям как в наших странах-партнерах, так и в Великобритании.

2.31. Там, где приоритеты страны противоречат нашим принципам, ценностям и приверженности ЦУР , мы будем следовать гуманитарным принципам и поддерживать тех, кто пытается добиться позитивных изменений. Везде, где это возможно, мы будем продолжать участвовать даже в самых сложных странах, чтобы гарантировать, что жизненно необходимая поддержка доходит до тех, кто платит цену за конфликты и плохое управление, а также отстаивать права человека и верховенство закона.

Работа с глобальными партнерами по развитию

2.32. Великобритания активизирует сотрудничество с рядом новых партнеров по развитию. Великобритания будет работать с этими партнерами, чтобы определить возможности дальнейшего сотрудничества и поделиться своими знаниями и опытом. Это включает в себя консолидацию и развитие партнерских отношений, например, с Турцией, Бразилией, Южной Кореей и Индией. Это отражает нашу более широкую внешнеполитическую приверженность инвестированию в новые отношения, основанные на уважении, солидарности и готовности слушать.

2.33. Великобритания будет и дальше углублять и расширять существующие партнерские отношения. Это включает в себя растущие отношения с партнерами по развитию в Персидском заливе; Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Катар и Кувейт. Мы разделяем интересы в поддержке уязвимых регионов, пострадавших от серьезных проблем развития, нестабильности и гуманитарных кризисов в Африке, Южной Азии и на Ближнем Востоке. Совместная работа над решением гуманитарных задач и задач развития дает возможность делиться нашими знаниями, масштабировать наше финансирование и совместное финансирование, а также укреплять культурные связи, а также глобальные и местные сети.

2.34. Координация и взаимодействие Великобритании с традиционными двусторонними партнерами по развитию, такими как США и ЕС, означает, что мы можем более эффективно поддерживать наших партнеров из стран с низким и средним уровнем дохода и добиваться большего воздействия на развитие. ООН , Комитет содействия развитию (DAC) ОЭСР , G7 и G20, являются важными платформами для достижения прогресса в многосторонних реформах, эффективности и результативности развития.

Доставка в Великобританию: прозрачность, влияние и результаты

2.35. Мы улучшим прозрачность помощи и стандарты управления программами по всему портфелю развития Великобритании. Чтобы оценить прогресс после независимого обзора прозрачности помощи Великобритании в 2020 году (UK ATR), мы закажем последующий UK ATR, в котором будет оцениваться эффективность прозрачности правительственных ведомств Великобритании со значительными бюджетами ОПР .

2.36. Великобритания возьмет на себя ведущую роль в продвижении прозрачности помощи на международном уровне. FCDO будет играть активную роль в Международной инициативе по прозрачности помощи и использовать наше дипломатическое влияние и влияние на развитие для улучшения глобальных стандартов. Основываясь на нашем существующем стремлении достичь «очень хорошего» показателя в глобальном индексе прозрачности помощи 2024 года, FCDO стремится демонстрировать самые высокие стандарты прозрачности среди всех министерств иностранных дел во всем мире. Мы будем работать с другими организациями, в том числе с многосторонними организациями, для выявления и обмена лучшими мировыми практиками, чтобы максимизировать преимущества опубликованных данных и документов.

Вставка 1: Независимая комиссия по оказанию помощи

Независимая комиссия по оказанию помощи (ICAI) тщательно изучает использование Великобританией официальной помощи развитию ( ОПР ), уделяя особое внимание влиянию на развитие и соотношению цены и качества. Публикуя обзоры по темам, странам или стратегическим вопросам расходов правительства Великобритании на помощь с рекомендациями по улучшению воздействия, оно играет жизненно важную роль в обеспечении подотчетности. Темы для рассмотрения согласовываются с Комитетом международного развития (IDC), комитетом парламента Великобритании, который тщательно изучает работу правительства в области развития. Через IDC ICAI информирует и поддерживает парламент в привлечении правительства Великобритании к ответственности за свои расходы на развитие. Правительство Великобритании уполномочено реагировать на эти обзоры и демонстрировать вносимые им изменения, обеспечивая нашу подотчетность как перед парламентом, так и перед общественностью Великобритании.

Вставка 2. Роль Китая в международном развитии

Китай внес неоспоримый вклад в международное развитие и борьбу с бедностью. Внутри страны с 1978 года Китай помог более 800 миллионам человек выбраться из бедности. На международном уровне китайское кредитование и инвестиции способствовали развитию инфраструктуры и экономическому росту в развивающихся странах. Но подход Китая к развитию фундаментально отличается от нашего, и его деятельность в области развития часто имеет недостатки, включая работу с более низкими социальными и экологическими стандартами, ограниченную прозрачность, обвинения в коррупции и захвате местных элит, а также ограниченную координацию через многостороннюю систему. , особенно двусторонних инструментов, таких как инициатива «Пояс и путь». Чтобы отразить появление и статус Китая как экономической державы со средним уровнем дохода, Великобритания прекратила предоставлять двустороннюю государственную помощь Китаю в 2011 году.

Растущая роль Китая как участника международного развития знаменует собой системный сдвиг в ландшафте глобального развития и имеет последствия для большинства вопросов, затронутых в этом документе. В период с 2008 по 2021 год Китай взял на себя кредитные обязательства на сумму 498 миллиардов долларов, что эквивалентно 83% суверенного кредитования Всемирного банка за тот же период. ^{[сноска 39]} Его возросшая напористость в стремлении формировать международный порядок делает для нас необходимым решать проблемы, связанные с его развивающейся ролью в развитии. В соответствии с «Обновлением комплексного обзора» и речью в «Мэншн Хаус», произнесенной 25 апреля бывшим министром иностранных дел Джеймсом Клеверли, наш подход к Китаю следует трем столпам: защита, согласование и взаимодействие. Мы будем искать возможности повлиять на Китай в его подходе к таким вопросам, как климатическое финансирование, искоренение бедности и глобальный долговой кризис, одновременно решительно сопротивляясь рискам, которые Китай представляет для открытого общества и эффективного управления. Учитывая решающую роль Китая в повышении глобальных стандартов развития и достижении Целей устойчивого развития ООН к 2030 году, важно, чтобы внутренние инициативы Китая дополняли многосторонние усилия, а не подрывали их. Мы обеспечим достаточное пространство для сотрудничества и диалога, а также обеспечим наличие каналов для обсуждения разногласий.

Мы признаем, что ни одна страна не может удовлетворить мировые потребности в развитии. Нам необходимо прислушиваться к развивающимся странам и добиваться того, чтобы Великобританию ценили как лучшего партнера по развитию. Мы сосредоточимся на областях сравнительных преимуществ и опыта Великобритании, чтобы предоставить убедительные предложения по развитию, сотрудничая с партнерами для обеспечения высококачественного, устойчивого и ориентированного на бедность льготного финансирования и поддержки потенциала внутри страны. Мы будем поддерживать развивающиеся страны в предоставлении им возможностей, необходимых для максимально эффективного использования всех инвестиционных возможностей, независимо от их источника. Хотя мы будем стремиться повлиять на Китай, чтобы он перенял передовой опыт и увеличил положительное воздействие его деятельности в области развития, мы будем решительно реагировать на действия, которые бросают вызов нашим национальным интересам или интересам страны-получателя.

2.37. Мы примем более высокий краткосрочный риск в наших программах, если он хорошо управляется и оправдан потенциальными результатами. Это включает в себя предоставление нам возможности внедрять инновации, инвестировать в исследования, проводимые на местном уровне, собирать доказательства для поддержки изменений в политике, проверять концепции, которые можно масштабировать, гибко реагировать на новые данные и работать с более широким кругом партнеров для обеспечения долгосрочной устойчивости.

2.38. Мы будем изучать механизмы измерения всего нашего вклада в развитие, включая вклады, не входящие в ОПР . ^{[сноска 40]} Это будет означать, что мы сможем объективно оценить наше полное партнерство в целях развития. Чтобы понять и в полной мере использовать наши различные возможности для развития, нам нужны эффективные способы их измерения.

2.39. Великобритания придерживается подхода абсолютной нетерпимости к мошенничеству и коррупции. Мы усилим меры по предотвращению, выявлению и восстановлению случаев мошенничества, если они произойдут.

2.40. Работая с нашими партнерами, мы оценим то, что мы делаем, и соберем доказательства того, как лучше всего ускорить прогресс в достижении ЦУР . Мы сделаем это, чтобы понять и продемонстрировать, как наши действия, инициативы и партнерства помогают добиться результатов.

2.41. Мы будем активизировать наши усилия по решению вопросов, которые важны для наших партнеров, посредством глобальных кампаний развития, используя наш глобальный дипломатический охват и опыт развития. Мы будем чутко реагировать на новые приоритеты наших партнеров. Мы будем уделять больше внимания сотрудничеству для проведения ключевых моментов, саммитов и мероприятий, которые соберут наших партнеров по всему миру и будут способствовать международному прогрессу.

Вставка 3: Кампания по развитию

Благодаря «Обновлению комплексного обзора» (2023 г.) Великобритания запустила новую глобальную кампанию международного развития. Великобритания обязалась использовать все свои рычаги, особенно наш дипломатический охват и опыт развития, для решения вопросов, которые наиболее важны для наших партнеров. Наши цели амбициозны, и мы уже добиваемся прогресса:

Великобритания добилась прогресса в реформировании и экологизации глобальной финансовой системы, призвав на Парижском саммите к действию по новому глобальному пакту о финансировании, предусматривающему предоставление долговых положений по обеспечению устойчивости к изменению климата (CRDC). Франция, Всемирный банк, США и Испания объявили о предложении CRDC, а Канада и Германия заявили, что будут активно изучать возможность их использования. На саммите лидеров G20 мы объявили о выделении 2 миллиардов долларов (1,62 миллиарда фунтов стерлингов) на климатическое финансирование, которое поможет развивающимся странам сократить глобальные выбросы и помочь сообществам адаптироваться к последствиям изменения климата. Это значительный вклад в выполнение обязательства Великобритании потратить 11,6 млрд фунтов стерлингов на международное климатическое финансирование. Великобритания сыграла ключевую роль в реализации амбиций «Большой двадцатки» по увеличению кредитных возможностей МБР – в октябре 2023 года МБР объявили, что определили меры по выделению дополнительного финансирования на сумму от 300 до 400 миллиардов долларов в течение 10 лет. Эти деньги можно использовать для мобилизации еще большей помощи из частного сектора.

Великобритания возглавила глобальные усилия по борьбе с потерянными и украденными деньгами, заручившись обязательством ОЭСР предоставить развивающимся странам возможность расширить доступ к глобальному обмену информацией для корпораций в течение следующих 3 лет. Мы используем наше влияние для активизации международного сотрудничества в борьбе с незаконным финансированием. В сентябре 2023 года Великобритания и Африканский банк развития выступили сопредседателями первого заседания Руководящего комитета Африканской сети прозрачности бенефициарной собственности.

Великобритания поддержала создание чистой зеленой инфраструктуры и инвестиций. Через Британское инвестиционное партнерство ( BIP ) мы находимся на пути к мобилизации 8 миллиардов фунтов стерлингов в год к 2025 году, что отражает наше обязательство мобилизовать до 40 миллиардов долларов США в рамках вклада Великобритании в G7 PGII . В 2022 году BIP создал 80 000 рабочих мест и поддержал еще 1 миллион рабочих мест; расширение доступа к новой или улучшенной инфраструктуре для 3,6 миллиона человек; сократить или избежать выбросов 300 000 тонн CO2; и произвело 50 000 ГВтч электроэнергии, одновременно улучшив доступ к чистой энергии для более чем 6 миллионов человек. Великобритания является первым партнером по развитию, мобилизовавшим активы пенсионных фондов посредством механизма обеспечения безопасности, обеспеченного инфраструктурными активами, при этом акционерный капитал предоставляется в рамках британской программы MOBILIST (Мобилизация институционального капитала через структуры листинговых продуктов).

Великобритания является ведущим голосом в продвижении долгосрочных решений проблемы отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания и будет стимулировать дальнейшие действия и амбиции мирового сообщества в ноябре 2023 года на проходящем в Великобритании Саммите по глобальной продовольственной безопасности: «На пути к нулевому голоду и искоренению неполноценного питания». Мы также установили партнерские отношения с Объединенными Арабскими Эмиратами, чтобы обеспечить значимое продвижение COP28 по этой повестке дня.

На Генеральной Ассамблее ООН (ГА ООН) Великобритания продемонстрировала свою репутацию мирового пионера открытой и доступной науки и технологий. Великобритания объявила о выделении 295 миллионов фунтов стерлингов нового финансирования медицинских исследований и разработок ( НИОКР ) для разработки новых лекарств, вакцин и диагностических средств; ^{[сноска 41]} изложила наше видение использования искусственного интеллекта ( ИИ ) в целях развития, в котором подчеркивается важность, которую мы придаем открытому сотрудничеству, партнерству, равноправному доступу и укреплению местного потенциала; ^{[сноска 42]} и основала Международный фонд научного партнерства ^{[сноска 43]} для продвижения открытой науки в целях глобальной устойчивости посредством поддержки совместной работы британских исследователей и новаторов со всего мира.

Великобритания продвинула нашу работу по предотвращению следующего глобального кризиса в области здравоохранения, запустив нашу Стратегию биологической безопасности и Глобальную структуру здравоохранения; поддержка глобальных политических деклараций здравоохранения по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и реагированию на них, по всеобщему охвату услугами здравоохранения и по туберкулезу в ГА ООН; и инвестирование почти 500 миллионов фунтов стерлингов ^{[сноска 44]} в: поддержку НИОКР для борьбы с инфекционными заболеваниями в странах с доходом ниже среднего; расширить программу сети вакцин Великобритании; и установить совместные исследования и техническое партнерство в Африке и Индо-Тихоокеанском регионе. Новые инвестиции в размере 210 миллионов фунтов стерлингов помогут бороться с устойчивостью к противомикробным препаратам, в том числе для инноваций и разработки продуктов через Глобальный инновационный фонд по борьбе с противомикробной устойчивостью ( GAMRIF ), а также для укрепления лабораторий и надзора через Фонд Флеминга.

Великобритания выступает против отмены прав женщин и девочек на всех уровнях. Мы выступаем за свободу женщин и девочек путем: ведения многосторонних дебатов, расширения консенсуса путем работы с партнерами-единомышленниками из всех регионов, обеспечения того, чтобы права женщин и девочек не были ущемлены, а также путем расширения прав и возможностей местных женщин. правозащитные организации (WRO) через фонд в размере 38 миллионов фунтов стерлингов. Мы также обязались обеспечить, чтобы к 2030 году как минимум 80% двусторонних программ помощи FCDO были ориентированы на гендерное равенство.

Мы продемонстрировали нашу приверженность прозрачности и партнерству, опубликовав 43 сводных отчета о партнерстве в области развития, а также опубликовав наши бюджеты и ассигнования по странам на 2024–2025 финансовый год.

Глава 3: Мобилизация денег

Введение

3.1. Гранты и льготное финансирование в рамках официальной помощи в целях развития ( ОПР ) сыграли важную роль в сокращении бедности ( ЦУР 1) и улучшении результатов развития. ^{[сноска 45]} Однако сама по себе помощь не является и никогда не была панацеей для прогресса. Мир и безопасность, эффективно управляемые государства, инвестиции частного сектора, денежные переводы, ^{[сноска 46]} внутренние ресурсы и доходы от торговли имеют важное значение для того, как страны могут продвигаться к самостоятельности.

3.2. Для достижения ЦУР и реагирования на изменение климата и утрату биоразнообразия необходимы новые источники финансирования, а также политические реформы и институциональное укрепление . Ресурсы ОПР никогда не смогут приблизиться к масштабу финансирования, необходимому для достижения ЦУР . Поэтому Великобритания и ее партнеры должны использовать бюджеты ОПР – при дипломатическом и политическом участии – чтобы получить больший объем помощи из других источников.

3.3. Многие страны с низким и средним уровнем дохода призывают к масштабным реформам международной финансовой системы. Эти реформы помогут странам получить доступ к большему количеству ресурсов, отреагировать на климатические и другие потрясения, а также предоставят им больше прав голоса при принятии решений. Этот призыв к действию был поддержан, среди прочего, Бриджтаунской инициативой, Стимулом ЦУР ООН , Найробийской декларацией и Парижской программой действий для людей и планеты. Великобритания и наши партнеры должны отреагировать, чтобы положить конец крайней бедности, решить проблему изменения климата и утраты биоразнообразия, а также восстановить доверие к этим странам.

3.4. Срочно необходим квантовый скачок в объеме международных финансов и капитала частного сектора, который течет в страны с низким и средним уровнем дохода. По оценкам, для достижения ЦУР ежегодно потребуется дополнительно 3,9 триллиона долларов США ^{[сноска 47]} . В этой главе изложено наше видение реформы международных финансовых институтов ( МФИ ) и мобилизации большего количества частного капитала в страны с низким и средним уровнем дохода. В следующей главе изложены дополнительные усилия по укреплению международной системы, чтобы гарантировать, что международные налоговые правила приносят пользу беднейшим странам, что мы боремся с незаконными потоками, которые истощают ресурсы из стран, и что мы решаем проблему неприемлемого долга.

Рисунок 9: Дефицит финансирования развития

Оценка дефицита финансирования по уровням доходов, 2020–2025 гг.

Финансирование, необходимое для реализации Повестки дня на период до 2030 года, превышает 15 триллионов долларов США. Он значительно варьируется в зависимости от группы доходов. В то время как страны с доходом выше среднего (СВУД) обладают потенциалом для мобилизации внутренних доходов для достижения этих целей, в странах с доходом ниже среднего (СНСД) или странах с низким доходом (СНД) дело обстоит иначе. ОПР является гораздо более важным элементом дефицита финансирования в странах с низкими доходами, чем в странах с доходами ниже среднего. Источник: ЮНКТАД (2022 г.) Финансирование развития: мобилизация финансирования устойчивого развития после COVID-19.

Описание рисунка 9

Цифры в миллиардах долларов:

Категория	Страны с низким доходом	Страны с доходом ниже среднего	Страны с доходом выше среднего
Необходимые капитальные вложения (Штерн-Сонгве), годовые	25	350	525
Дефицит финансирования ЦУР (2020-2025 гг.)	801	9982	4836
Налоговые поступления	259	9047	12509
потоки ОПР	53	61	19

Вклад ОПР в дефицит финансирования является наибольшим в странах с низкими доходами
Потребности в финансировании ЦУР наиболее велики в странах с доходом ниже среднего
страны с доходом выше среднего имеют гораздо больший потенциал для мобилизации внутренних доходов

Привлечение большего количества денег и влияния со стороны МФО

3.5. Многосторонние банки развития ( МБР ) являются одним из крупнейших источников финансирования развития. Они используют ресурсы ОПР и другие ресурсы для мобилизации финансов и представляют собой хорошее соотношение цены и качества для налогоплательщиков Великобритании. Каждый фунт капитала, который Великобритания предоставляет Международному банку реконструкции и развития ( МБРР ) Всемирного банка, открывает более 5 фунтов дополнительного доступного финансирования. Международная ассоциация развития Всемирного банка ( МАР ), которая предлагает гранты и льготные кредиты странам с низкими доходами и доходами ниже среднего, предоставляет более 3 фунтов стерлингов льготного финансирования на каждый 1 фунт стерлингов, который мы вносим. Великобритания является основным акционером семи МБР и имеет успешный опыт тесного сотрудничества с другими акционерами для их формирования.

3.6. Существует значительная возможность увеличить объем финансирования, доступного от МБР, путем реализации рекомендаций Обзора G20 рамок достаточности капитала МБР ( CAF ). В нем изложены четкие рекомендации относительно того, как МБР могут расширить свои балансы, принимая на себя больший риск, используя свой существующий капитал, сохраняя при этом свои кредитные рейтинги ААА. В обзоре также определены инновационные способы, с помощью которых Великобритания и другие акционеры могут расширить кредитование МБР, включая более широкое использование гарантий. В октябре 2023 года МБР заявили, что определенные меры, в том числе уже согласованные или обсуждаемые, потенциально могут принести около 300–400 миллиардов долларов дополнительного финансирования в течение следующего десятилетия. Дальнейшие меры, включая лучшее признание капитала, подлежащего отзыву, могут открыть значительно больше. Снижение соотношения собственного капитала Всемирного банка и МБРР к кредитам с 20% до 19% позволило получить 40 миллиардов долларов дополнительного финансирования, а дальнейшее снижение до 18% могло бы высвободить еще больше.

3.7. При наличии веских оснований для этого Великобритания и другие акционеры также должны быть готовы предоставить дополнительный капитал МБР . Великобритания уже заявила об условной поддержке увеличения капитала: МБРР Всемирного банка ; инвестиционное подразделение частного сектора Группы Межамериканского банка развития; Европейский банк реконструкции и развития. Эта поддержка предоставляется при условии согласования мощного пакета реформ для каждого МБР, включая дальнейшую реализацию обзора CAF G20 .

Пример 4: Мобилизация финансирования для развития посредством гарантий Великобритании

За последние два года Великобритания объявила о гарантиях, которые откроют более 6 миллиардов долларов дополнительного финансирования Многосторонних банков развития (МБР) для стран Африки, Азии и Тихоокеанского региона. Гарантии Великобритании позволяют МБР увеличить кредитование сверх суммы, которую обычно позволяет их кредитная политика. Это сделало Великобританию лидером в использовании гарантий для МБР , которые становятся все более важным способом, с помощью которого Великобритания может экономически эффективно поддерживать страны со средним уровнем дохода.

При выдаче гарантии официальная помощь развитию ( ОПР ) не используется. ОПР используется только в том маловероятном случае, если страна не выполняет обязательства по МБР и гарантия должна быть выплачена. В результате гарантии могут обеспечить мобилизацию больших объемов дополнительной финансовой помощи. Риск отзыва одной из наших гарантий невелик, поскольку МБР пользуются привилегированным режимом кредитора по кредитам, которые мы гарантируем, что означает, что заемщики выплачивают МБР раньше других кредиторов.

Одним из примеров того, как мы используем гарантии, является гарантия Room2Run, которую Великобритания подписала с Африканским банком развития ( AfDB ). В рамках этой инициативы Великобритания объединилась с тремя страховыми фирмами частного сектора Великобритании, чтобы предоставить гарантии АфБР . Если АБР понесет убытки в части своего портфеля, гарантия компенсирует банку часть этих убытков. Гарантия открыла для Африки дополнительное климатическое финансирование в размере 2 миллиардов долларов, по крайней мере половина из которых будет направлена на проекты, улучшающие адаптацию и устойчивость африканских стран к изменению климата.

Одним из первых проектов, финансируемых в рамках гарантии Room2Run, является проект в Сенегале, который обеспечивает доступ к безопасной воде и санитарным услугам, который охватит 1,45 миллиона человек, 51% из которых составляют женщины, которые выиграют от улучшения доступа к питьевой воде и санитария.

3.8. Операционные реформы также необходимы для усиления воздействия финансирования МБР. Все МБР , членом которых является Великобритания, в настоящее время проводят реформы, направленные на повышение их способности решать глобальные проблемы, такие как изменение климата и пандемии, одновременно удваивая усилия по сокращению бедности. Великобритания призывает все МБР более оперативно реагировать на финансовые потрясения; мобилизовать значительно больше частного капитала; стать намного быстрее и эффективнее сотрудничать; повышать амбициозность в отношении изменения климата и природы; и усилить голос стран с самыми низкими доходами. Существует также необходимость сосредоточиться на качестве инвестиций и поддержке более широких реформ (в странах-реципиентах), чтобы гарантировать, что новые инвестиции принесут желаемый эффект.

Вставка 4. Реформа Великобритании и Всемирного банка

Всемирный банк является ключевым партнером Великобритании по развитию. В прошлом году он инвестировал более 70 миллиардов долларов в поддержку стран во время многочисленных кризисов, с которыми они столкнулись; она осуществляет свою деятельность более чем в 145 странах. Стратегия и деятельность Всемирного банка контролируются Советом из 25 исполнительных директоров, представляющих 189 стран. Великобритания имеет место в этом совете от одной страны и представлена небольшой межправительственной группой, которая тесно сотрудничает с британским офисом в Международном валютном фонде ( МВФ ). Команда использует глобальную сеть посольств Великобритании и своих политических экспертов в Великобритании для формирования стратегического направления Банка и контроля за его кредитными операциями.

Этот опыт позволил Великобритании иметь значительное влияние во Всемирном банке. Будучи одним из крупнейших и наиболее давних сторонников фонда Всемирного банка для стран с низкими доходами, Великобритания настаивала на реформах Банка, чтобы привлечь на рынок официальные взносы в финансирование развития, сосредоточить внимание на уязвимых и пострадавших от конфликтов государствах ( FCAS ) и инвестировать в защиту биоразнообразия. В ответ на пандемию COVID-19 Великобритания помогла обеспечить поддержку Банком развивающихся стран в закупке и последующем внедрении вакцин, что ускорило окончание карантина. В 2021 году, когда Великобритания была одновременно президентом «Большой семерки» и КС , мы возглавили усилия всего Совета по разработке самого амбициозного плана Всемирного банка по решению проблемы изменения климата. В прошлом году британская команда возглавила призыв к Банку увеличить кредитование до рекордного уровня, чтобы отреагировать на потрясения, вызванные вторжением России в Украину и другими кризисами.

За прошедший год Банк начал амбициозный процесс реформ. В рамках этого Великобритания подтолкнула Банк к использованию финансовых инноваций, чтобы расширить свой баланс, прежде чем просить новые деньги. Мы определим, как Банк мобилизует больше средств частного сектора, сократит бюрократическую волокиту и сосредоточится на результатах.

Новая миссия Всемирного банка – «создать мир, свободный от бедности – на пригодной для жизни планете», полностью соответствует целям, изложенным в этом официальном документе, и Банк останется одним из наших ближайших партнеров.

Штаб-квартира Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия, с новой миссией: «Наша мечта — мир, свободный от бедности, на пригодной для жизни планете». Фото предоставлено Всемирным банком.

3.9. МВФ является глобальным кредитором последней инстанции и действует в центре глобальной системы финансовой безопасности. Он выполняет жизненно важную функцию надзора, а меры по реформированию политики, которые он рекомендует, гарантируют, что экономики, столкнувшиеся с кризисом платежного баланса, снова встанут на путь устойчивости. Он играет ключевую роль в поддержке стран, находящихся в тяжелом долговом положении, в том числе через программы, поддерживаемые МВФ, в контексте реструктуризации долга. МВФ активизировал действия по решению недавних проблем, особенно в ответ на пандемию . Крайне важно, чтобы МВФ развивался, чтобы реагировать на текущие и будущие вызовы, располагая ресурсами и возможностями, необходимыми для удовлетворения потребностей беднейших стран, а также для поддержки других стран, сталкивающихся с потрясениями, включая климатические, конфликтные и долговые кризисы.

3.10. Великобритания направила специальные права заимствования (СПЗ) на поддержку уязвимых стран. Выделение МВФ СПЗ в 2021 году предоставило значительную поддержку бедным странам во время кризиса, а его Фонд сокращения бедности и роста, а также фонды устойчивости и устойчивости служат важным источником финансовой поддержки и поддержки платежного баланса. В 2023 году Великобритания поддержала эти средства, перенаправив 20% своего распределения СДР на 2021 год. Это обеспечило поддержку в размере, эквивалентном 5,3 миллиарда долларов США, в дополнение к расходам ОПР . Великобритания также поддерживает международные усилия по изучению жизнеспособных вариантов направления СДР через МБР .

Обязательства Великобритании

3.11. Чтобы привлечь больше денег от международных финансовых институтов и сформировать более эффективную систему, мы будем:

выступать за наращивание финансовых возможностей МБР путем расширения их балансов и предоставления большего капитала там, где это необходимо. У страхового сектора Великобритании есть большая возможность сыграть в расширении балансов МБР , как это сделала Великобритания с Room2Run (Пример 4).
защищать беднейшие и наиболее уязвимые страны, чтобы они были более заметны и лучше услышаны в ключевых международных финансовых институтах, в том числе путем увеличения их доли во Всемирном банке и создания 25-го председателя, который будет представлять страны Африки к югу от Сахары в Совете МВФ.
стремиться использовать более инновационные финансовые инструменты для мобилизации дополнительных финансовых средств помимо нашей ОПР , включая рассмотрение возможности использования дополнительных гарантий и изучения возможности предоставления гибридного капитала ^{[сноска 48]} для увеличения кредитования МБР.
обеспечить оперативные реформы МБР для повышения их воздействия, гарантируя, что они будут действовать быстрее, лучше реагировать на потрясения и более ориентированы на результаты, лучше работать вместе как система и быть лучше подготовлены к решению современных проблем развития и климата.
выступают за то, чтобы льготные ресурсы МБР были приоритетными для стран с низкими доходами и уязвимых стран, чтобы положить конец крайней бедности. Необходимы текущие усилия по реформированию того, как эти учреждения могут лучше решать глобальные проблемы, но это должно быть дополнением к ресурсам, направленным на борьбу с крайней нищетой.
поддерживать активное пополнение резервов МБР , которые помогают странам с самыми низкими доходами, включая МАР Всемирного банка.
выступать за использование нефинансовых стимулов и кредитов с более длительным сроком погашения для решения глобальных проблем. Мы обеспечим, чтобы страны со средним уровнем дохода, которые могут позволить себе брать кредиты, имели доступ к масштабам финансирования, необходимого для финансирования их перехода к «зеленой» экономике, а также для подготовки и реагирования на климатические потрясения и пандемии.
оказать давление на МВФ , чтобы он развивался для удовлетворения потребностей беднейших стран. Это включает в себя обеспечение наличия у него возможностей и финансирования для удовлетворения потребностей беднейших и наиболее уязвимых стран. Великобритания выступает за увеличение лимитов доступа к Фонду сокращения бедности и экономического роста МВФ .

Мобилизация частного капитала

3.12. Существует огромная возможность мобилизовать больше частного капитала, как внутреннего, так и международного, чтобы помочь в достижении ЦУР и поддержать позитивный переход к климату и природе. Запасы частного институционального капитала оцениваются в 98 триллионов долларов США во всем мире, ^{[сноска 49]} из которых 48,1 триллионов долларов приходится на пенсионные фонды только в странах ОЭСР . ^{[сноска 50]} Переориентация хотя бы незначительной части этой суммы на страны с низким и средним уровнем дохода значительно превысит по масштабам финансирование из государственных и многосторонних источников финансирования. Появляется все больше свидетельств того, что люди хотят, чтобы их сбережения, включая пенсии, поддерживали достижение ЦУР . В 2019 году 68% британских вкладчиков заявили, что хотят, чтобы их инвестиции учитывали воздействие на людей и планету. ^{[сноска 51]}

3.13. Великобритания признана во всем мире лидером в области развития и зеленых финансов. Рынки капитала Великобритании являются жизненно важным каналом портфельных инвестиций в страны с низким и средним уровнем дохода. Лондонский Сити имеет самую большую долю мировой торговли иностранной валютой и является ведущим местом выпуска оффшорных облигаций. 114 африканских компаний котируются на Лондонской фондовой бирже, где только в период с 2020 по октябрь 2023 года они привлекли более 2,7 миллиарда долларов. Великобритания также является основным источником прямых иностранных инвестиций, на ее долю приходится наибольшая доля прямых иностранных инвестиций ( ПИИ ) в Африке среди всех стран.

3.14. Необходимы действия по масштабной мобилизации частного капитала для международного развития, используя многосторонний подход, направленный на устранение ограничений. В последние годы было предпринято множество международных усилий по мобилизации институциональных активов, включая пенсионные накопления, для стран с низким и средним уровнем дохода. Однако успех был относительно ограниченным. Барьеры на пути мобилизации институциональных инвестиций различаются в разных регионах. Мы должны стратегически использовать нашу ОПР для разработки инновационных решений, которые могут быть масштабированы другими партнерами.

3.15. МБР и учреждениям финансирования развития ( DFI ) необходимо принять новые бизнес-модели для мобилизации большего количества инвестиций. British International Investment ( BII ) станет лидером среди аналогов в этой области. BII тестирует новые подходы и механизмы для открытия больших объемов частного финансирования, уделяя особое внимание инвестициям в акционерный капитал для поддержки предприятий в развивающихся странах, получающих доступ к дополнительному финансированию.

Вставка 5: Британские международные инвестиции

British International Investment ( BII ) — ведущая в мире организация по финансированию развития ( DFI ). Он имеет 75-летний опыт предоставления новаторского и терпеливого капитала частному сектору в развивающихся странах в поддержку устойчивых, продуктивных и инклюзивных экономических преобразований, позволяющих людям в развивающихся странах строить лучшую жизнь. Благодаря своей значительной склонности к риску и глубокому опыту, BII является центральной частью средств Великобритании по достижению ЦУР . Только в 2022 году предприятия, поддерживаемые BII , напрямую трудоустроили около миллиона человек, произвели почти 50 000 ГВтч электроэнергии и заплатили более 1,5 миллиарда долларов налогов.

Сегодня BII имеет наиболее сфокусированный географический мандат среди всех DFI и направляет свои инвестиции в наиболее нуждающиеся страны. BII имеет больше инвестиций в бизнес частного сектора в нестабильных и пострадавших от конфликтов государствах, чем любой другой европейский DFI ; 57% ее портфеля стоимостью 8,2 миллиарда долларов инвестировано в Африку. ^{[сноска 52]}

BII имеет значительную склонность к риску, чтобы добиться результатов в области развития. Более 70% его портфеля приходится на акции: самую рискованную форму финансирования. Уникально то, что BII готов создавать компании с нуля, чтобы оказать долгосрочное преобразующее воздействие на миллионы людей. В Африке BII создал компании, которые расширяют доступ к электроэнергии, улучшают доступ к недорогим медицинским товарам и предоставляют столь необходимое кредитование в местной валюте малым и средним предприятиям ( МСП ).

BII внедряет инновации и апробирует новые подходы для привлечения большего объема частного финансирования для достижения ЦУР . Например, недавнее партнерство BII с ILX, частным долговым фондом развивающихся рынков, ориентированным на достижение ЦУР и климатом, направлено на привлечение до 500 миллионов долларов США для содействия долгосрочному устойчивому развитию в Африке, Азии и Карибском бассейне. Только в 2022 году инвестиции BII привлекли дополнительно 1,3 миллиарда долларов финансирования.

BII лидирует в вопросах изменения климата и расширения экономических прав и возможностей женщин. В 2022 году BII инвестировал более 590 миллионов фунтов стерлингов в климатическое финансирование, включая климатический кредит в размере 50 миллионов долларов бангладешскому банку Pubali Bank, который увеличивает финансирование местных предприятий для проектов возобновляемой энергетики и зеленого перехода. BII также стал соучредителем инициативы 2X Global по стимулированию инвестиций в гендерные аспекты в развивающихся странах, что привело к инвестициям на сумму более 16 миллиардов долларов.

BII будет стимулировать влияние и инновации в качестве ведущей в мире DFI до 2030 года, как указано в «Мы желаем» ниже.

British International Investment (BII) инвестирует в цифровые услуги для малого бизнеса, помогая им повышать производительность и расти. Фото предоставлено: British International Investment.

3.16. Необходимо сделать больше для создания более мощного портфеля рентабельных проектов, особенно в области низкоуглеродной, устойчивой к изменению климата инфраструктуры ( ЦУР 9). По оценкам Всемирного банка, существующий общий портфель проектов устойчивой инфраструктуры в странах с низким и средним уровнем дохода составляет 1,2 триллиона долларов США, что намного меньше дополнительных 3,9 триллиона долларов США, которые необходимы ежегодно до 2030 года для достижения ЦУР . ^{[сноска 53]} Финансируемая Великобританией группа развития частной инфраструктуры ( PIDG ), используя поддержку Великобритании через свое подразделение по разработке проектов InfraCo, разрабатывает портфель инфраструктурных проектов на ранней стадии с целью удвоить свои ежегодные инвестиционные обязательства к 2030 году.

3.17. Необходимы новые механизмы для направления финансов в страны с низким и средним уровнем дохода, отвечающие требованиям институциональных инвесторов. Великобритания имеет прочную репутацию страны в сфере финансовых инноваций. Программа MOBILIST , финансируемая Великобританией , созданная в декабре 2019 года, является первой в своем роде, предназначенной для создания мощного потока публично котирующихся инвестиций на рынках стран с низким и средним уровнем дохода. Фонд ILX (см. вставку 5), созданный при поддержке Великобритании в 2022 году, объединил активы MDB и DFI , чтобы дать инвесторам, включая европейские пенсионные фонды, возможность получить доступ к более разнообразному спектру активов.

Пример 5: МОБИЛИСТ

Флагманская программа мобилизации публичного рынка Великобритании « MOBILIST » позволяет институциональным инвесторам по всему миру (включая пенсионные фонды) финансировать устойчивое развитие, включая критически важные инфраструктурные потребности в развивающихся странах. MOBILIST предоставляет инвестиции в акционерный капитал и техническую помощь для поддержки листинга активов развивающихся стран посредством инновационных финансовых продуктов на крупных и местных фондовых биржах, мобилизуя как внутренних, так и международных инвесторов.

Одним из примеров структуры, которую Великобритания стремилась продемонстрировать, является «секьюритизация». Секьюритизация может быть очень мощным способом привлечения финансирования, поскольку она позволяет банкам – будь то коммерческим банкам или многосторонним банкам развития ( МБР ) – высвободить капитал на своих балансах и, следовательно, ускорить дальнейшие инвестиции в «зеленые» проекты. MOBILIST недавно закрепил секьюритизацию инфраструктурных кредитов и облигаций на сумму 330 миллионов фунтов стерлингов, обеспеченную активами из Азии, Ближнего Востока и Африки, которые котируются на Сингапурской фондовой бирже (одна из ряда партнерских бирж MOBILIST по всему миру) и демонстрируют масштаб, прозрачность и преимущества управления публичных рынков.

MOBILIST является пионером в том, как публичные рынки могут сыграть важную роль в поиске решений глобальных проблем в масштабе.

Если бы МБР приняли аналогичные подходы, они могли бы значительно увеличить объем капитала, которым они располагают для достижения ЦУР .

3.18. Великобритания должна сыграть свою роль в преодолении сбоев рынка, которые повышают стоимость капитала, таких как пробелы в данных и трудности хеджирования валютных рисков. Стоимость частного капитала в странах с низким и средним уровнем дохода может быть до 7 раз выше, чем в Европе и Великобритании. Валютный риск является важным фактором, поскольку заемщики часто сталкиваются с выбором: брать дорогостоящие займы в своей национальной валюте или полагаться на кредиты в иностранной валюте, что, в свою очередь, может подвергнуть компании и правительства пагубным колебаниям обменного курса. Великобритания поддерживает инициативы по снижению валютного риска, включая инвестиции в 2019 году в Фонд обмена валюты (« TCX »), который предоставляет решения по хеджированию валют для развивающихся и пограничных валют. Но необходимо сделать больше, чтобы позволить странам с низким и средним уровнем дохода привлечь доступное финансирование в своих национальных валютах в больших масштабах. Мы работаем над устранением информационных пробелов, чтобы лучше оценить инвестиционный риск в странах с низким и средним уровнем дохода.

3.19. В странах с низким и средним уровнем дохода существуют значительные резервы сбережений, которые можно более продуктивно мобилизовать, включая более 1,4 триллиона долларов институциональных активов только в Африке. Необходимы усилия по углублению местных рынков капитала, чтобы эти страны могли эффективно мобилизовать и затем распределять финансы, в том числе из этих внутренних сберегательных пулов. Например, в рамках программы «Углубление финансового сектора Африки» ( FSD Africa ) Великобритания инвестирует в инфраструктуру рынков капитала на всем африканском континенте, включая создание первой фондовой биржи в Эфиопии.

3.20. Некоторые международные финансовые правила и другие глобальные правила и стандарты, если они не разработаны с учетом стран с низким и средним уровнем дохода, могут иметь непредвиденные последствия, нанося ущерб их способности привлекать финансирование. У Великобритании могут появиться возможности сделать больше для мобилизации инвестиций в соответствии с действующими правилами, наращивания потенциала финансовых регуляторов стран с низким и средним уровнем дохода и продвижения активных стандартов бухгалтерского учета. Но мы также должны работать в правительстве и с международными партнерами, чтобы гарантировать, что глобальные стандарты учитывают потенциальные последствия для финансирования ЦУР и изменения климата в странах с низким и средним уровнем дохода.

Обязательства Великобритании

3.21. BII будет набирать силу как ведущее в мире учреждение по финансированию развития, внедряя инновации и повышая стандарты, стремясь к достижению результатов в области развития. В рамках этого:

BII будет стремиться стать наиболее прозрачным двусторонним финансовым институтом развития, согласно индексу прозрачности DFI «Публикуй то, что финансируешь».
BII станет ведущим DFI в области климатического финансирования, поддерживая страны-партнеры в их переходе к нулевой чистой прибыли и устойчивой экономике. BII осуществит новаторские инвестиции в недостаточно инвестируемые отрасли и проложит путь другим DFI в поддержке самых инновационных климатических решений, в которых критически нуждаются страны-партнеры, в том числе для адаптации и устойчивости.

Практический пример 6: Углубление финансового сектора Африки ( FSD Africa )

FSD Africa , основанное в Найроби в 2012 году Великобританией, представляет собой специализированное агентство развития, работающее в более чем 30 африканских странах для решения проблем, мешающих поступлению финансов туда, где они больше всего необходимы. FSD Africa помог мобилизовать капитал в размере 2,7 миллиарда фунтов стерлингов, расширил доступ к финансовым услугам для 12 миллионов человек и к базовым услугам для 4,7 миллиона человек. Он консультирует по политическим и нормативным реформам и поддерживает инновационные операции, такие как зеленые и гендерные облигации. В 2019 году FSD Africa работала с Acorn Holdings над выпуском первых зеленых облигаций в Кении для финансирования экологически устойчивого студенческого жилья, акции которого прошли совместный листинг в Найроби и Лондоне. FSD Africa укрепляет финансовые системы путем создания базовой рыночной инфраструктуры, например, посредством продолжающейся работы по созданию новой биржи ценных бумаг в Эфиопии.

Исследования FSD Africa и FCDO поддерживают высокорискованные и высокоэффективные проекты, такие как Cavex (Carbon Value Exchange), от первоначальной идеи до масштабируемой платформы. У Cavex есть потенциал для масштабирования, как это сделали мобильные деньги 15 лет назад, когда M-PESA возглавила глобальную волну цифровых финансов. Cavex свяжет компании в таких странах, как Великобритания, которые хотят компенсировать выбросы углекислого газа, с новаторами и сельскими домохозяйствами в Африке, которые хотят перейти от открытого огня к экологически чистым энергетическим печам. Встроенные в печи чипы позволяют аудиторам подтвердить, что печи используются и снижается выброс углерода. Платформы мобильных денег, такие как M-PESA, могут затем позволить десяткам тысяч домохозяйств получить прямую выгоду от этих углеродных кредитов, которые обычно составляют 40 долларов в год. Cavex стремится направить $500 млн климатического финансирования многим организациям и частным лицам по всей Африке к 2030 году и поддержать отмену или отказ от более чем 100 млн тонн компенсации выбросов углерода.

FSD Africa также является пионером в области финансирования природы на континенте, создав Африканский альянс природного капитала – все это часть стратегии, направленной на привлечение инвестиций, которые приносят пользу как людям, так и планете.

Женщина-фермер, жительница общины Орву, местное правительство Этче, штат Риверс, Нигерия, испытывает проблемы из-за отсутствия электричества. Она приветствует установку новой солнечной мини-сети компанией Darway Coast Bulgaria Limited, поставщиком автономных решений в области солнечной и гибридной энергетики, которая поддерживается развитием Великобритании посредством зеленых облигаций, гарантированных Infra. Кредит и техническая помощь со стороны FSD Africa. Фото предоставлено: ИнфраКредит.

BII усилит мобилизацию частного финансирования в развивающиеся страны, что позволит добиться еще большего масштаба. BII будет продвигать более строгий подход к разделению рисков с частными инвесторами, а также более ответственный подход к выводу активов, чтобы частные инвесторы могли наращивать свой послужной список. Мы также будем изучать среднесрочные реформы для дальнейшего масштабирования мобилизации, включая разрешение BII управлять капиталом третьих сторон. Мы подтолкнем другие МБР и ПФИ последовать примеру BII .
BII станет лидером среди DFI по инвестированию в страны, где поддержка наиболее необходима, стремясь к 2030 году направить более половины своих инвестиций в самые бедные и нестабильные страны. ^{[сноска 54]} BII будет делиться своим опытом с другими DFI и поощрять их. изучить, как они могли бы оказать большую поддержку беднейшим и наиболее уязвимым странам

3.22. Великобритания будет:

разработать портфель рентабельных проектов, оказывая поддержку в разработке проектов за счет нашего финансирования PIDG , а также через Центр экспертизы зеленых городов и инфраструктуры, Акселератор климатического финансирования и другие. Мы будем поощрять МБР оказывать большую поддержку разработке проектов на ранних стадиях.
поддерживать страны с низким и средним уровнем дохода в углублении их внутренних рынков капитала и более продуктивном использовании своих пулов местных сбережений. Мы сделаем это путем создания базовой рыночной инфраструктуры, такой как фондовые биржи, сотрудничества с местными институциональными инвесторами, включая пенсионные фонды, разработки новых классов активов, таких как зеленые облигации, и стратегического внедрения таких инструментов, как гарантии PIDG в национальной валюте.
предоставлять новые инструменты и средства, в том числе на публичных рынках, для привлечения новых инвесторов в больших масштабах и коммерциализации новых классов активов, используя опыт Великобритании в области финансовых инноваций.
улучшать рыночную информацию и прозрачность в странах с низким и средним уровнем дохода, а также работать с МБР над обменом их данными, чтобы дать частным инвесторам уверенность в участии на новых рынках.
снизить валютный риск, который способствует высокой стоимости капитала и может заставить страны с низким и средним уровнем дохода полагаться на заимствования в иностранной валюте, увеличивая подверженность долговому кризису, путем изучения инновационных решений с такими партнерами, как TCX и IFC.
работать с институциональными инвесторами, включая пенсионные фонды, чтобы устранить конкретные барьеры на пути увеличения их инвестиций в страны с низким и средним уровнем дохода.
обеспечить соответствующие глобальные правила и стандарты, которые не будут необоснованно препятствовать потокам финансов в страны с низким и средним уровнем дохода, одновременно поощряя принятие всемирно признанных стандартов бухгалтерского учета и устойчивого развития, работая на уровне правительства и с международными партнерами.

Практический пример 7: Группа развития частной инфраструктуры ( PIDG )

Основанная в 2002 году Великобританией и партнерами-единомышленниками, а также при новаторском вкладе Кейта Палмера для реагирования на сбои рынка в предоставлении инфраструктурного финансирования, PIDG разрабатывает, инвестирует и мобилизует финансирование частного сектора для устойчивых инфраструктурных проектов в странах с низкими доходами и страны с доходом ниже среднего в Африке, а также в Южной и Юго-Восточной Азии. PIDG выделил более 5,3 миллиарда долларов на 211 инфраструктурных проектов и мобилизовал 24,5 миллиарда долларов от частного сектора. По оценкам, благодаря этим проектам более 220 миллионов человек получат доступ к новой или улучшенной инфраструктуре в таких секторах, как возобновляемые источники энергии, транспорт и водоснабжение.

PIDG продемонстрировала жизнеспособность первых в своем роде инвестиций в возобновляемую энергетику в Азии и Африке, например, путем инвестирования и выхода из некоторых из первых независимых солнечных и гидроэлектростанций во Вьетнаме и независимых ветряных электростанций в Пакистане. Инвестиции в действующие в настоящее время электростанции Golomoti Solar и Salima Solar в Малави привели к поставке 88,5 МВт электроэнергии в энергосистему Малави, обеспечив новый и улучшенный доступ к электроэнергии для 1,8 миллиона человек. В Сенегале подразделение PIDG по развитию проектов поддержало поставку фермерам насосов, работающих на солнечной энергии, и систем капельного орошения. Эти насосы обеспечивают надежную защиту от воды и изменения климата примерно 4500 фермеров, которые живут за чертой бедности или около нее.

PIDG также стала пионером в использовании новых средств мобилизации жизненно важных местных финансов для поддержки устойчивого развития инфраструктуры через местные гарантийные компании в Нигерии, Пакистане и Кении. Каждая компания использует гарантии, чтобы побудить отечественных институциональных инвесторов инвестировать в инфраструктуру. В Нигерии на сегодняшний день мобилизовано 110,5 миллиардов найр (250 миллионов долларов) для поддержки развития инфраструктуры в стране. PIDG планирует внедрить эту модель, чтобы охватить еще 8 стран к 2030 году.

Женщина-мелкий фермер собирает листья сладкого картофеля для продажи на местных рынках. Рыночные огороды Чаньянья в сельской местности Замбии были орошены в рамках крупномасштабного ирригационного проекта, поддержанного инвестициями PIDG. Фото предоставлено: Pentatech/InfraCo Africa.

Глава 4: Реформа международной системы

Введение

4.1. Международная система обладает уникальными возможностями для продвижения универсальных принципов и приоритетов, глобальных норм и стандартов, а также устойчивого развития и экономического роста. Международная система обеспечила 40-кратный рост мировой торговли с 1950 года ^{[сноска 55]} и помогла миру решать проблемы, связанные с миром и безопасностью, изменением климата, гуманитарными кризисами, глобальной безопасностью здравоохранения, отсутствием продовольственной безопасности и недоеданием, уклонением от уплаты налогов и незаконные финансы. Многосторонние организации, такие как ООН и МБР, обладают глобальным охватом, рычагами, опытом и организаторскими способностями, чтобы оказать преобразующее воздействие на бедность, климат и природу, а также на достижение ЦУР .

4.2. Наше видение к 2030 году — это многосторонняя система, способная решать задачи сегодняшнего и завтрашнего дня, инклюзивная, эффективная и реагирующая на потребности всех стран и использующая потенциал данных, технологий и науки. Глобальная многосторонность обеспечивает масштаб и легитимность, необходимые для решения наиболее фундаментальных проблем человечества. Великобритания глубоко заинтересована в том, чтобы добиться успеха и процветания. Великобритания будет использовать все имеющиеся в нашем распоряжении рычаги, чтобы эффективно влиять и обеспечивать, чтобы голоса и приоритеты партнеров по развитию были услышаны в учреждениях на всех уровнях – в позициях нашего Совета директоров, идеях и финансировании высококачественных доказательств.

Многосторонность и сотрудничество соответствуют будущему

Многосторонний голос и представительство

4.3. Великобритания будет опираться на нашу работу по отстаиванию инклюзивной многосторонности, которая является гибкой, скоординированной и эффективно реагирует на глобальные вызовы. Многосторонняя система должна устанавливать и поддерживать международные нормы и права человека. Великобритания будет поддерживать реформы многосторонней системы, способствующие взаимному уважению.

4.4. Странам и людям, исключенным из власти в международной системе, нужен голос в том, как она меняется. Хотя прогресс был достигнут, например, благодаря реформам системы развития ООН с 2019 года, широко признается, что многостороннюю систему необходимо активизировать и сделать более гибкой, инклюзивной и эффективной. Коллективно страны должны дать возможность людям и странам, которые наиболее близки к проблемам развития и климата, чтобы их голос был услышан.

4.5. Мы будем отстаивать интересы стран с низким и средним уровнем дохода в Международной финансовой системе. Вот почему Великобритания является ведущим сторонником африканских, азиатских и карибских банков развития, где странам из этих регионов принадлежит более 55% акций. Мы также будем выступать за усиление голоса стран с самым низким доходом и наиболее уязвимых стран в советах директоров Всемирного банка и МВФ .

Пример 8: Великобритания сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения ( ВОЗ )

ВОЗ является ключевой частью международной системы, которую Великобритания обязалась укреплять. Это единственная глобальная организация здравоохранения, способная объединить 194 государства-члена для достижения хорошего здоровья и благополучия для всех.

Великобритания является крупнейшим «основным добровольным донором» гибкого финансирования ВОЗ . Наше финансирование напрямую способствует реформам, помогая ВОЗ стать более эффективной организацией, которая определяет глобальную повестку дня в области здравоохранения, продвигает инновации и предотвращает следующую глобальную пандемию здравоохранения.

4.6. Мы будем поддерживать ООН в ее усилиях по достижению большего воздействия на развитие на местах, включая обеспечение того, чтобы система развития ООН была наилучшим образом настроена для реагирования на потребности развития под сильным руководством координаторов-резидентов. Чтобы ускорить воздействие на развитие, ООН должна также лучше координировать свои действия с международными финансовыми институтами и делать больше для использования финансирования частного сектора.

4.7. Мы будем поддерживать расширение дипломатического взаимодействия и взаимодействия в сфере развития с региональными органами и меньшими группами стран для работы над общими проблемами. «Большая семерка», «Большая двадцатка», Содружество, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии ( АСЕАН ), Африканский союз ( АС ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и другие группы предоставили пространство для решения конкретных проблем, решения проблемы глобального долга. уязвимостей или решения региональных проблем. Неформальные союзы партнеров также могут помочь стратегически сформировать политические дебаты. В октябре 2023 года Великобритания провела первый Диалог высокого уровня между Великобританией и АС , подтвердив нашу приверженность работе в партнерстве в поддержку Повестки дня АС на период до 2063 года.

4.8. Мы будем поддерживать реформу Совета Безопасности ООН , включая постоянное африканское представительство и расширение постоянного членства для Индии, Бразилии, Германии и Японии – признавая, что это является приоритетом для партнеров.

Глобальное сотрудничество в целях развития торговли

4.9. Свободная, справедливая и инклюзивная торговля, осуществляемая в рамках системы прозрачных и предсказуемых международных правил, стандартов и институтов, является проверенным двигателем экономических преобразований. В развивающихся странах комплексная либерализация торговли, как было замечено, увеличила экономический рост на 1–1,5%, что привело к увеличению доходов на 10–20% за десятилетие. Напротив, произвольная, принудительная торговая и экономическая политика и практика, подрывающие свободные и справедливые экономические системы, могут исказить глобальный экономический рост. Важно, чтобы торговые соглашения и цепочки создания стоимости были устойчивыми и законными и не влекли за собой деградацию и истощение природных активов и экосистем.

Практический пример 9: Работа с Содружеством

Великобритания глубоко привержена Содружеству, динамичной и разнообразной сети из 56 государств-членов, придерживающихся ценностей демократии, прав человека и верховенства закона. Это влиятельный глобальный сторонник действий по решению общих проблем, таких как изменение климата и защита окружающей среды. Он использует свой мощный коллективный голос, чтобы подчеркнуть важные для своих членов вопросы, например, работая на международном уровне по улучшению доступа к льготному финансированию и мерам по обеспечению устойчивости долга. Содружество также играет ценную роль в обеспечении устойчивого развития своих граждан. Примеры действий Содружества включают предоставление экспертных технических консультаций и поддержки, чтобы помочь членам получить доступ к климатическому финансированию и участвовать в многосторонних дискуссиях по глобальной торговле и правам человека. Содружество работает с правительствами, парламентами и гражданским обществом, чтобы помочь укрепить демократические институты и законодательные органы. Великобритания стремится углублять сотрудничество в рамках Содружества, чтобы преимущества членства для всех 2,5 миллиардов граждан Содружества были еще более очевидными, в частности, за счет дальнейшего укрепления торговли внутри Содружества, поддержки членов в привлечении внутренних инвестиций, повышения устойчивости экономики Содружества. наиболее уязвимых государств и внедрение демократических ценностей.

Лидеры стран Содружества встречаются с Его Величеством королем Карлом III, главой Содружества, в Мальборо-хаусе 5 мая 2023 года. Фото: Секретариат Содружества.

4.10. Растущие экспортные отрасли создают рабочие места, стимулируют инвестиции, привлекают технологии и стимулируют внутренний частный сектор быть более конкурентоспособным. Торговля дает потребителям больший выбор товаров для покупки по более конкурентоспособным ценам. Торговля генерирует иностранную валюту, которую можно использовать для импорта высококачественных ресурсов, повышения производительности частного сектора, обслуживания долга и доступа к глобальным общественным благам.

4.11. Торговлю товарами и услугами необходимо расширять, особенно для 46 наименее развитых стран мира ( НРС ), на долю которых приходится лишь 1% мировой торговли товарами. За последние 15 лет торговля услугами стала наиболее динамичным сегментом мировой торговли. В последние годы экспорт услуг рос быстрее, чем экспорт товаров, особенно в развивающихся странах. Сектор услуг обеспечивает две трети роста производительности и почти две трети рабочих мест в развивающихся странах. Великобритания будет поощрять импорт товаров и услуг из стран с низким и средним уровнем дохода, чтобы поддержать их развитие и сделать британские цепочки поставок более разнообразными и устойчивыми к изменению климата, одновременно принимая меры по уменьшению воздействия Великобритании на окружающую среду.

4.12. Торговля внутри Африки, определяемая как средний объем внутриафриканского экспорта и импорта, в настоящее время находится на низком уровне — 13% по сравнению с 30% в Америке, 59% в Азии и 68% в Европе. Упрощение правил, регулирующих использование ресурсов из других стран для экспорта за пределы Африки, потенциально может увеличить внутриафриканскую торговлю. Это будет способствовать созданию Африканской континентальной зоны свободной торговли, а также торговле с Великобританией, что приведет к увеличению экономического роста, рабочих мест, инвестиций и валютных резервов в странах с низким и средним уровнем дохода.

4.13. Великобритания является поборником открытой, справедливой и устойчивой торговли. Торговая политика Великобритании позволяет нам использовать возможности развития. Это включает в себя увеличение импорта товаров и услуг из стран с низким и средним уровнем дохода, сглаживание волатильности рынка, содействие внутрирегиональной торговле и обеспечение совместимости с целями в области климата и природы. Великобритания использует свой голос и будет настаивать на реформе во Всемирной торговой организации ( ВТО ), чтобы поддержать наши цели в области торговли и развития, а также помочь странам-членам с низким и средним уровнем дохода воспользоваться преимуществами многосторонней торговли, бросить вызов дискриминационным правилам, способствовать устойчивое развитие и коллективно договариваться о лучших и более справедливых условиях торговли.

4.14. Коллективная международная пропаганда, работающая, в частности, в партнерстве с НРС , должна быть смелой. ВТО является краеугольным камнем многосторонней торговой системы. Страны, имеющие право на получение ОПР, составляют две трети членов ВТО , и эти члены получили огромную выгоду от интеграции в глобальные цепочки поставок. В период с 2000 по 2016 год 14 из 20 стран, в которых членство в ВТО оказало наибольшее влияние на экспорт, были странами с низкими доходами и доходами ниже среднего, причем 11 из них были африканскими. Великобритания будет работать со странами-партнерами с низким и средним уровнем дохода, чтобы они могли максимально эффективно использовать возможности системы, и будет стремиться сформировать будущую повестку дня ВТО , которая полностью учитывает такие вопросы развития, как услуги, гендер, цифровая торговля и климат.

Тематическое исследование 10: Торговая схема развивающихся стран

Новая торговая схема развивающихся стран Великобритании использует нашу независимую торговую политику, чтобы предложить развивающимся странам один из самых щедрых наборов торговых преференций в мире. Новая схема снижает тарифы и упрощает правила для 65 развивающихся стран, а в сочетании с нашей сетью из 8 соглашений об экономическом партнерстве означает, что Великобритания теперь предлагает беспошлинную или почти беспошлинную торговлю товарами более чем 90 развивающимся странам. Такое снижение тарифов будет способствовать увеличению количества рабочих мест в странах-партнерах и удешевлению импорта для потребителей и предприятий Великобритании. Увеличение экспорта развивающихся стран и рабочих мест, которые он создает, является приоритетом для Великобритании. Наш подход сочетает в себе щедрый доступ на рынок Великобритании, поддержку в открытии торговых потоков и снижении барьеров, а также пропаганду в ВТО .

Готовая одежда является импортом номер один из развивающихся стран с преференциальными тарифами в новой торговой схеме Великобритании для развивающихся стран, при этом Бангладеш является страной, которая получает наибольшую выгоду. Женщины составляют более половины рабочей силы. Фото предоставлено: FCDO.

4.15. Необходимо содействовать участию развивающихся стран в ВТО . Великобритания поддерживает участие развивающихся стран в ВТО , предоставляя техническую помощь переговорным группам, таким как группа НРС и инициативы по совместным заявлениям, а также помогая странам вступить в ВТО , таким как, совсем недавно, Узбекистан и Эфиопия. Наши торговые советники Содружества предоставляют технические консультации и поддержку для расширения и расширения возможностей малых государств Содружества и малых островных развивающихся государств ( МОСТРАГ ) участвовать в международной торговле.

4.16. Изменение климата оказывает особенно сильное воздействие на наших партнеров из развивающихся стран, и торговля должна быть частью решения. Торговая политика может способствовать экологически чистому экономическому росту и усилиям по борьбе с изменением климата, в том числе посредством продвижения низкоуглеродного экспорта. Международное торговое сотрудничество также может помочь справиться с потенциальными разногласиями и поддержать декарбонизацию. Работа на международном уровне в поиске решений по ценообразованию и регулированию выбросов углерода будет способствовать действиям по достижению глобальных целей по сокращению выбросов и устранению риска утечки углерода.

Обязательства Великобритании

4.17. Мы увеличим торговлю услугами и инвестиции в страны с низким и средним уровнем дохода путем: изучения возможностей для углубления соглашений об экономическом партнерстве в течение следующего десятилетия; улучшение преференциальной торговли посредством отказа от услуг ВТО для НРС ; и расширение участия в Инициативе совместных служб по внутреннему регулированию.

4.18. Мы будем стимулировать импорт из стран с низким и средним уровнем дохода в тех областях спроса в Великобритании, которые могут оказать огромное влияние на экономические преобразования, в том числе для критически важных импортных товаров, посредством кампании по импорту развивающихся стран, включая улучшение доступа к рынкам, наращивание потенциала. и дипломатические усилия.

4.19. Мы будем поддерживать внутриафриканскую торговлю и Африканскую континентальную зону свободной торговли, стремясь упростить и гармонизировать правила кумуляции в наших соглашениях об экономическом партнерстве и в торговой схеме развивающихся стран.

4.20. Мы сделаем развитие ключевым столпом нашей работы в ВТО , отстаивая результаты развития на переговорах и поддерживая НРС в полной интеграции и участии в многосторонней торговой системе.

4.21. Мы будем выступать за международную координацию по декарбонизации. Мы будем сотрудничать со странами и другими партнерами при разработке политики Великобритании по снижению выбросов углекислого газа.

4.22. Мы будем способствовать устойчивости торговли посредством торговых соглашений, посредством инициатив по разблокированию торговых потоков и снижению барьеров, а также путем улучшения глобального воздействия Великобритании на окружающую среду. Мы будем бороться с незаконной торговлей, включая незаконную торговлю дикими животными и незаконно производимой продукцией, которая увеличивает риски для лесов.

Укрепление международной долговой архитектуры

4.23. Высокий уровень долга в развивающихся странах представляет собой серьезную проблему на пути достижения ЦУР . По данным ООН , 3,3 миллиарда человек сейчас живут в странах, где выплаты по процентам по долгам превышают расходы на здравоохранение или образование. ^{[сноска 56]} Когда долг становится неприемлемым, его необходимо быстро реструктурировать. Однако недавние реструктуризации заняли слишком много времени, усугубив экономические и социальные последствия долгового кризиса.

4.24. Общая система регулирования долга, созданная «Большой двадцаткой» для объединения новых и традиционных кредиторов, стала важным и долгожданным событием, но потребовалось слишком много времени, чтобы осуществить реструктуризацию долга, в которой нуждались страны. Из-за ряда факторов Замбия ждала более 18 месяцев между соглашением на уровне персонала с МВФ и соглашением между официальными кредиторами об урегулировании долга. Разработка долговой архитектуры с участием «Большой двадцатки» наряду с Парижским клубом является важным достижением, и прогресс в урегулировании долга Чада и Замбии можно только приветствовать. Однако Рамочную программу необходимо укрепить, чтобы повысить ее координацию, предсказуемость и своевременность.

4.25. На долю частных кредиторов в настоящее время приходится 19% внешнего долга стран с низкими доходами, и взаимодействие с ними имеет важное значение. Правительство Великобритании имеет опыт работы с частным сектором над внедрением инноваций, обеспечивающих своевременную, эффективную и справедливую реструктуризацию долга. В 2014 году Великобритания поддержала одобрение МВФ расширенных положений о коллективных действиях (CAC) для международных суверенных облигаций. Эти положения помогают облегчить реструктуризацию суверенных облигаций, предусматривая решение большинства держателей облигаций по нескольким сериям облигаций обязывать меньшинство соблюдать условия реструктуризации. Это сводит к минимуму риск отказа. В течение последних двух лет правительство Великобритании работало с частным сектором над разработкой Положений о мажоритарном голосовании ( MVP ), которые действуют аналогично CAC в облигациях, но для синдицированных кредитов, поддерживая более справедливую и эффективную реструктуризацию частного долга.

4.26. Крайне важно повысить прозрачность долга как для должников, так и для кредиторов. Большая прозрачность укрепляет доверие к управлению государственными финансами, что отражается в более высоких кредитных рейтингах и более низкой стоимости долга. Однако слабость систем прозрачности и надзора означает, что условия кредитов и использования поступлений не часто раскрываются, что подрывает макроэкономическую стабильность и долговую устойчивость.

4.27. Великобритания поддерживает прогресс в улучшении прозрачности долга. В 2021 году Великобритания стала первой страной «Большой семерки», которая ежеквартально публиковала подробную информацию обо всех новых государственных кредитах, и заручилась обязательством других стран «Большой семерки» сделать то же самое. Необходима дополнительная работа для обеспечения того, чтобы у частного сектора и стран-заемщиков были средства и стимулы для надлежащего раскрытия своих долговых портфелей. Например, с момента его создания в 2021 году на портале Инициативы прозрачности данных ОЭСР было опубликовано только 6 кредитов от 2 банков. Инициатива была призвана облегчить широкое раскрытие информации о частных кредитах. Раскрытие информации странами-должниками также ограничено.

4.28. Великобритания подает пример в обеспечении устойчивости долга. Правительство стремится обеспечить соответствие своего кредитования международным стандартам устойчивого кредитования. Оценки проводятся по всем кредитам Великобритании странам с низкими доходами, чтобы обеспечить соответствие принципам устойчивого кредитования ОЭСР . Как уже говорилось, Великобритания также лидирует в предложении и продвижении использования положений о долговых обязательствах, устойчивых к изменению климата, которые поддерживают устойчивость долга, позволяя приостанавливать выплаты в случае потрясений. Мы также поддержали введение Политики финансирования устойчивого развития Всемирного банка, которая увязывает льготное финансирование с действиями, связанными с долгами.

4.29. Многие страны с низким и средним уровнем дохода имеют слабый потенциал для управления долгом. Развитие потенциала департаментов по управлению долгом в министерствах финансов необходимо для поддержки управления существующим долгом и предоставления странам-должникам возможности взаимодействовать с кредиторами в процессе реструктуризации. Великобритания оказывает значительную поддержку в этой области по двусторонним и многосторонним каналам.

4.30. Предстоящий пересмотр Рамочной программы обеспечения устойчивости долга МВФ ( DSF ) дает важную возможность гарантировать, что страны с низкими доходами будут мотивированы правильными стимулами при принятии решений о будущем долге. DSF необходимо обновить , включив в него более подробный анализ потрясений и побочных рисков, а также лучше отразив риски, связанные с различными источниками финансирования, а также долгосрочные выгоды от увеличения инвестиций в краткосрочную адаптацию к изменению климата.

Обязательства Великобритании

4.31. Мы будем добиваться улучшения и расширения Общей основы реструктуризации долга. Мы будем поддерживать создание руководства для пользователей, разъясняющего сроки для стран-должников, и будем стремиться распространить общую структуру на большее количество стран с доходом ниже среднего.

4.32. Мы обеспечим, чтобы разработанная МВФ Программа обеспечения устойчивости долга стран с низкими доходами ( DSF ) соответствовала цели оказания помощи странам в решении проблем устойчивости долга. DSF должен быть объективным и беспристрастным показателем долговой устойчивости, чтобы помочь странам принимать решения о займах , с которыми они сталкиваются сегодня, включая финансирование их адаптации к изменению климата.

4.33. Мы будем использовать позицию Великобритании в официальных комитетах кредиторов в рамках «Общей структуры» и за ее пределами, чтобы помочь странам вернуть долговую устойчивость. Мы будем добиваться своевременного завершения урегулирования долга, включая поддержку моратория долга, где это необходимо, одновременно защищая британских налогоплательщиков.

4.34. Мы будем взаимодействовать с частным сектором, чтобы укрепить чувство партнерства между официальными и частными кредиторами, чтобы способствовать устойчивому кредитованию и обеспечить своевременную реструктуризацию долга, когда это необходимо.

4.35. Мы будем добиваться широкого принятия положений о мажоритарном голосовании ( MVP ) в кредитовании. Правительство Великобритании внедрило эти инновации вместе с международными коллегами и частным сектором в 2021 и 2022 годах в рамках председательства Великобритании в G7.

4.36. Мы будем работать со странами-должниками и поддерживать их, чтобы отстоять их голос на соответствующих форумах, в том числе на Глобальном круглом столе по суверенному долгу. Мы будем поддерживать разработку механизмов усиления их коллективного голоса.

4.37. Мы поможем странам-должникам удовлетворить их потребности в возможностях управления долгом, включая механизмы прозрачности и подотчетности долга, посредством поддержки, предлагаемой через будущий Центр экспертизы государственных финансов. Перспективы стран-должников будут иметь решающее значение при определении направленности этой поддержки.

4.38. Мы будем выступать за большую прозрачность долга. Великобритания опубликует самооценку соблюдения руководящих принципов «Большой двадцатки» и призовет других членов «Большой двадцатки» присоединиться к ней.

Более справедливые и эффективные системы налогообложения

4.39. Если не устранить пробелы в реализации налоговых правил, потерянные доходы для стран с низким и средним уровнем дохода будут только увеличиваться. Великобритания является давним сторонником разработки международных правил по предотвращению уклонения от уплаты налогов через ОЭСР . В качестве президента «Большой семерки» в 2013 году Великобритания выступала за правила размывания налоговой базы и вывода прибыли, а также призывала к тому, чтобы системы обмена налоговой информацией работали во всех юрисдикциях. Подразделение по наращиванию потенциала Налогового и таможенного управления Его Величества ( HMRC ) работает над оказанием поддержки странам с низкими доходами во внедрении международных налоговых правил и разработало уникальные решения, помогающие им преодолеть соответствующие технические препятствия на пути к этому.

4.40. Существующие глобальные обязательства должны быть выполнены, чтобы страны с низким и средним уровнем дохода получили причитающиеся им доходы. Во всем мире уклонение от уплаты налогов транснациональными компаниями оценивается от 100 до 240 миллиардов долларов в год, ^{[сноска 57],} при этом страны с низким и средним уровнем дохода, вероятно, непропорционально страдают из-за более высокой зависимости от корпоративных налогов. Особое значение имеет инициатива «Отчетность по странам» ( CbCR ), которая предоставляет информацию, позволяющую странам оценить налоговые риски, связанные с крупными транснациональными компаниями, работающими в их стране. Однако очень немногие страны с низкими доходами и доходами ниже среднего имеют доступ к CbCR , хотя многие могли бы получить от этого выгоду.

4.41. Существуют нереализованные выгоды для стран с низким и средним уровнем дохода от новых глобальных налоговых правил. Ожидается, что в качестве доли текущих поступлений от корпоративного подоходного налога страны с низким и средним уровнем дохода выиграют наибольшую выгоду от перераспределения налоговых прав на сумму примерно 200 миллиардов долларов прибыли в год в соответствии с Компонентом 160 и новым минимальным корпоративным налогом (Компонент 2). Ожидается, что каждый год он будет привлекать 220 миллиардов долларов по всему миру. ^{[сноска 58]} В июле «Инклюзивная структура» также согласовала «Налоговое правило», основанное на договоре, которое особенно выгодно для развивающихся стран. Великобритания поможет странам с низким и средним уровнем дохода ввести глобальный минимальный налог и собирать налоги, возникающие в их юрисдикциях. В апреле 2023 года HMRC запустила свою сеть обмена знаниями, которая открыта для более чем 140 налоговых администраций по всему миру.

4.42. В 2021 году государственные доходы в странах с низкими доходами составили около 15% ВВП , что намного отстает от сбора доходов в странах с высокими доходами, составляющего 37% ВВП . ^{[сноска 59]} Страны с низкими доходами могли бы собирать до 260 миллиардов долларов ^{[сноска 60]} больше налоговых поступлений каждый год при правильной политике и административных реформах, что поможет им самофинансировать предоставление услуг и государственные инвестиции. Поддержка Великобритании Налоговому управлению Руанды (RRA) демонстрирует влияние, которое может оказать долгосрочная поддержка. Великобритания сотрудничает с RRA с конца 1990-х годов, и в период с 1997 по 2021 год налоговые поступления увеличились в десять раз, а соотношение налогов к ВВП увеличилось почти вдвое, с 8% до 16%, что является самым высоким показателем в регионе.

Обязательства Великобритании

4.43. Мы поможем странам с низким и средним уровнем дохода получить причитающиеся им доходы от международной налоговой системы, удвоив наши усилия по улучшению их доступа к международным правилам обмена корпоративной информацией ( CbCR ). Мы будем поощрять партнеров по развитию поддерживать наращивание потенциала, чтобы обеспечить внедрение таких правил, как новый глобальный минимальный налог.

4.44. Мы будем расширять наше предложение странам, чтобы помочь им улучшить показатели доходов и способствовать устойчивому, инклюзивному росту, используя наши двусторонние программы налоговой поддержки и равноправную поддержку, предоставляемую отделом по наращиванию потенциала HMRC .

Реагирование на коррупцию и незаконное финансирование

4.45. Международное незаконное финансирование включает перевод украденных активов и незаконного богатства из стран с низким и средним уровнем дохода в страны с развитой экономикой. Это подрывает способность правительств предоставлять услуги и государственные инвестиции, необходимые для долгосрочного развития. Незаконное финансирование также усиливает геополитические риски. Оно позволяет коррумпированным и автократическим режимам поддерживать себя, финансирует насильственные конфликты и подрывает демократические и основанные на правилах общества. Незаконное финансирование также способствует деятельности организованных преступных группировок и террористических организаций, которые усугубляют нестабильность, негативно влияют на окружающую среду и природные ресурсы и препятствуют достижению целей развития.

4.46. Незаконное финансирование требует долгосрочного подхода, работающего во всем правительстве Великобритании и с международными партнерами, включая гражданское общество, что затрудняет перемещение незаконных средств между юрисдикциями, повышает вероятность того, что коррупционеры предстанут перед правосудием, а украденные активы вернутся. Страны должны быть в состоянии остановить потоки незаконных финансовых средств и привлечь коррупционеров к ответственности. Реформы, направленные на повышение прозрачности бенефициарной собственности, должны сопровождаться подходом «следуй за деньгами», направленным на конкретные сектора или уязвимости. Великобритания гордится тем, что поддерживает развивающиеся страны в преследовании украденных активов, размещая у себя Международный антикоррупционный координационный центр и Международное подразделение по борьбе с коррупцией при Национальном агентстве по борьбе с преступностью ( NCA ).

4.47. Необходимо повысить устойчивость страновых систем к коррупции и незаконному финансированию. Одной лишь технической помощи недостаточно. Соблюдение требований должно дополняться наращиванием институционального потенциала и устойчивости. Международные финансовые институты призваны сыграть важную роль в борьбе с захватом государства и коррупцией в страновых системах. Рамки увеличения инвестиций в страны с низкими доходами также должны решать эти проблемы и гарантировать, что инвестиционные решения принимаются с учетом политической ситуации. Это жизненно важно для обеспечения того, чтобы инвестиции в развитие и климатическое финансирование принесли желаемый эффект. Существует также необходимость активизировать взаимодействие стран с низкими доходами с многосторонними организациями, такими как Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег ( ФАТФ ), чтобы помочь им в борьбе с коррупцией и незаконным финансированием. Такие инициативы, как Африканская сеть прозрачности бенефициарной собственности, могут помочь объединить международных партнеров с правительствами африканских стран для поддержки региональных приоритетов в проведении реформ.

Обязательства Великобритании

4.48. Мы будем усиливать нашу приверженность возможностям NCA и Королевской прокуратуры, поддерживая пятилетнюю скользящую структуру поддержки, которая позволит обеспечить последовательное и предсказуемое планирование, обеспечить эффективное отслеживание и возвращение украденных активов, а также способствовать усилиям по борьбе с организованной преступностью и другими государственными и транснациональные угрозы.

4.49. Мы будем пилотировать общегосударственный подход к борьбе с коррупцией и незаконным финансированием в пяти развивающихся странах. За этим будет следить министр развития и Африки в консультации с другими соответствующими министрами.

4.50. Мы создадим расширенную сеть экспертов по незаконным финансам и создадим в Великобритании новый Международный центр экспертизы по незаконным финансам. Это углубит наше международное понимание, готовность и реагирование на угрозы и уязвимости незаконного финансирования.

4.51. Мы ускорим использование данных о бенефициарной собственности и прозрачности в секторах и страновых системах с высоким уровнем риска и будем работать через Африканскую сеть прозрачности бенефициарной собственности для поддержки действий в Африке.

4.52. Мы будем расширять наше сотрудничество с международными финансовыми институтами для содействия оказанию помощи в борьбе с коррупцией и незаконным финансированием, основанной на политэкономическом анализе и использующей долгосрочный подход к повышению устойчивости в странах с низким и средним уровнем дохода.

4.53. Мы будем работать с ФАТФ и региональными органами по типу ФАТФ , чтобы расширить взаимодействие развивающихся стран с ФАТФ . Мы также будем напрямую работать с развивающимися странами, в том числе через Отдел технической помощи Казначейства Великобритании, чтобы поддержать их в соблюдении стандартов ФАТФ .

4.54. В 2024 году мы пересмотрим и усилим нашу существующую поддержку гражданского общества в борьбе с незаконным финансированием. Это включает в себя решающую роль, которую играют журналисты-расследователи. Мы будем возглавлять усилия по обеспечению прозрачности и включению гражданского общества в Механизм обзора Конвенции ООН против коррупции.

4.55. Мы будем и дальше укреплять нашу тесную совместную работу между заморскими территориями ( ОТ ) и Великобританией по борьбе с незаконным финансированием как общей и общей угрозой, согласовав План действий по борьбе с незаконным финансированием, который должен быть реализован к марту 2024 года, и министерский диалог по борьбе с незаконным финансированием.

Денежные переводы

4.56. Денежные переводы представляют собой финансовый поток, в 3 раза превышающий ОПР, и оказывают прямое влияние на жизнь 1 миллиарда человек. В настоящее время Нигерия получает около 140 миллионов фунтов стерлингов в виде двусторонней ОПР от Великобритании в год, но, по оценкам, 2 миллиарда долларов отправляются из Великобритании в Нигерию в виде денежных переводов. ^{[сноска 61]} Мигранты, отправляющие часть своих доходов обратно в страну происхождения, являются преимуществом хорошо управляемой миграции, а денежные переводы, составляющие примерно 650 миллиардов долларов в год, составляют треть общего зарегистрированного притока капитала в страны с низким и средним уровнем дохода. страны дохода.

4.57. Снижение стоимости денежных переводов может оказать существенное влияние на развитие. Денежные переводы играют жизненно важную роль в повседневной жизни: 75% денежных переводов используются для покрытия предметов первой необходимости, таких как еда, плата за обучение, медицинские расходы и жилье. В среднем каждый раз, когда физическое лицо осуществляет перевод, 6% теряется из-за транзакционных издержек. В некоторых случаях эта цифра достигает более 35%. Цель устойчивого развития по сокращению неравенства ( ЦУР 10) направлена на снижение транзакционных издержек до 3%, что может глобально увеличить финансовые потоки к некоторым из наиболее экономически уязвимых людей в мире.

4.58. Новые технологии могут помочь снизить транзакционные издержки и более эффективно использовать глобальные данные о денежных переводах. Как ведущий мировой финансовый центр, технические знания и опыт Великобритании в области регулирования означают, что мы имеем хорошие возможности для того, чтобы помочь увеличить влияние потоков денежных переводов и повлиять на политику и правила, влияющие на стоимость денежных переводов. «Крупные чистые отправители», такие как Великобритания ^{[сноска 62],} также могут работать с сообществами мигрантов и диаспоры, помогая направлять денежные переводы на цели, требующие капитала, а также работать с индустрией денежных переводов для формирования политики, которая принесет пользу отправителям и получателям. Странам с низким и средним уровнем дохода и службам денежных переводов необходимо оказывать помощь в противодействии любым незаконным финансовым рискам.

Обязательства Великобритании

4.59. Мы будем усиливать воздействие денежных переводов на развитие, работая с партнерами, включая международные финансовые учреждения, международные неправительственные организации и сообщества диаспоры, чтобы сократить расходы и улучшить потоки, изучая новые возможности, предоставляемые данными и технологиями.

4.60. Мы будем активизировать роль Великобритании в решении проблем в глобальных системах денежных переводов, улучшении политической среды и усилении международной координации, чтобы гарантировать, что потоки денежных переводов могут соответствовать соответствующим международным стандартам и ожиданиям.

Глава 5: Борьба с изменением климата и утратой биоразнообразия и обеспечение экономических преобразований

Климат, энергия и природа

5.1. Необходимо принять срочные меры до 2030 года, чтобы сократить выбросы в соответствии с траекторией роста на 1,5 градуса Цельсия и избежать наихудших последствий изменения климата, которые сильнее всего ударят по странам с низким и средним уровнем дохода ( ЦУР 13). Для многих стран изменение климата и утрата биоразнообразия сводят на нет хрупкие достижения в области развития. Женщины и девочки, а также уязвимые группы населения сталкиваются с наихудшими последствиями. Без системных и срочных действий негативные последствия значительно усугубятся в течение следующего десятилетия и рискуют подорвать десятилетия работы в области развития. Этот информационный документ поддерживает и развивает обязательства, изложенные в Стратегической рамочной программе правительства по международным действиям в области климата и природы на период до 2030 года.

5.2. Наше видение на 2030 год заключается в преобразующих глобальных действиях для решения взаимосвязанных и экзистенциальных проблем климата, природы и энергетики. Международные соглашения по ограничению глобального потепления до 1,5 градусов по Цельсию, адаптации и повышению устойчивости к изменению климата, а также защите природы обеспечивают основу для достижения результатов до 2030, 2050 года и в последующий период. Реализация Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия будет означать, что к 2030 году по крайней мере 30% суши и океана будут защищены во всем мире, а 30% деградировавших экосистем будут восстанавливаться, работая над сохранением жизни под водой ( ЦУР 14) и защитой жизни на суше ( ЦУР 15) . ). Все больше и больше финансирования в области климата и природы будет мобилизовано с требуемой скоростью и в необходимых масштабах, будет более целенаправленным и сбалансированным для смягчения последствий изменения климата и адаптации, а также значительно облегчит доступ для тех, кто в нем больше всего нуждается.

Сокращение выбросов

5.3. Цели стран по сокращению выбросов могут быть достигнуты только с помощью более амбициозной климатической политики. Опасность невыполнения этого требования очевидна. Дети, рожденные сегодня, могут ожидать, что глобальное потепление достигнет почти 3 градусов по Цельсию в течение их жизни. ^{[сноска 63]} Температурные рекорды устанавливаются и быстро побиваются: июль 2023 года стал самым жарким месяцем за всю историю наблюдений. ^{[сноска 64]} Ледники в Гималаях Гиндукуша в 2010-х годах исчезли на 65% быстрее, чем в предыдущее десятилетие. Судя по нынешним траекториям выбросов, к 2100 году исчезнет 80% текущего объема ледников. ^{[сноска 65]} Это повлияет на глобальное здоровье, благополучие и процветание всех людей и нашей планеты ^{[сноска 66] .}

5.4. Справедливый, устойчивый и чистый переход в энергетике, лесах, продовольствии, океане и землепользовании имеет важное значение. Это приведет к сокращению выбросов и созданию зеленого экономического роста и рабочих мест. Чистые и доступные энергетические решения и технологии позволят сократить разрыв в доступе к энергии и поддержать экономический рост ( ЦУР 7). Новые и амбициозные партнерства помогут странам декарбонизировать энергетику, обеспечить реформы землевладения и лесного хозяйства, а также создать устойчивые, водоустойчивые отрасли промышленности, транспорта и землепользования. Великобритания уже активно участвует в Партнерствах по справедливому энергетическому переходу ( JETP ), Британской программе партнерства для ускоренного перехода (UKPACT) и Партнерстве лидеров лесного и климатического сектора (FCLP).

5.5. Обеспечение чистой, доступной, надежной и устойчивой энергетики для всех требует преобразования глобальных энергетических и промышленных систем. Глобальный переход к чистой, справедливой энергетике, поддерживающий ЦУР 7, необходим для обеспечения доступа к надежной, устойчивой и современной энергии для всех при одновременном создании разнообразных и декарбонизированных энергетических систем в странах с низким и средним уровнем дохода. Стабильные, прозрачные и устойчивые глобальные энергетические рынки помогут обеспечить энергетическую безопасность, обеспечить доступность энергии, поддержать экологически чистый переход и стимулировать экономический рост.

Тематическое исследование 11: Партнерства по справедливому энергетическому переходу

Партнерства справедливого энергетического перехода ( JETP ) — это партнерства под руководством правительств, международных финансовых институтов, инвесторов частного сектора, благотворительных организаций и других организаций для поддержки развивающихся экономик. Целью каждой страны JETP является мобилизация инвестиций государственного и частного секторов, необходимых для достижения энергетического перехода от ископаемого топлива, принося пользу уязвимым сообществам, в том числе путем переподготовки и переподготовки людей для поддержания средств к существованию и создания новых «зеленых» рабочих мест.

Великобритания играет ведущую роль среди международного сообщества в JETP Южной Африки и Вьетнама , а также взяла на себя инвестиционные обязательства со стороны BII и PIDG , дополняемые технической помощью. Мы работали напрямую с сообществами угольного центра Южной Африки, чтобы поддержать их переход к новым отраслям промышленности. Technoserve помогает агробизнесу стать более инклюзивным и создать новые рабочие места в Южной Африке.

Мы также стали пионерами в использовании гарантий, которые позволят Африканскому банку развития и Всемирному банку предоставлять больше кредитов – Южной Африке и Индонезии соответственно – в поддержку JETP . Гарантии подкреплены балансом правительства Великобритании и повысят способность Южной Африки и Индонезии заимствовать на устойчивой основе для инвестирования в свои энергетические преобразования.

JETP демонстрируют новую модель финансирования справедливого энергетического перехода стран и лучше оснащают глобальную финансовую систему мобилизацией инвестиций для борьбы с изменением климата в развивающихся странах .

5.6. Страны с низким и средним уровнем дохода нуждаются в поддержке, чтобы сохранить большую часть ценности своих важнейших минеральных ресурсов. Глобальный спрос на критически важные минералы быстро растет из-за их использования в технологиях перехода к экологически чистой энергии, включая электромобили, возобновляемые источники энергии и батареи. Страны, владеющие значительными запасами важнейших полезных ископаемых, хотят получить большую долю стоимости этих ресурсов, в том числе за счет переработки или даже производства компонентов. Для этого существует потенциал, поддерживающий устойчивое экономическое развитие и устойчивость глобальных цепочек поставок.

Адаптация к изменению климата и защита природы

5.7. Помощь развивающимся странам в адаптации к последствиям изменения климата имеет решающее значение. Там, где последствия имеют место, странам необходима поддержка для восстановления и реабилитации, устойчивых к изменению климата. Увеличение инвестиций в раннее предупреждение и снижение риска стихийных бедствий позволяет странам адаптироваться. Им также необходимо улучшить планирование для устранения последствий долгосрочного изменения климата, таких как повышение уровня моря. Странам нужна помощь в планировании рисков и в наращивании потенциала для создания устойчивой инфраструктуры и финансирования. Планирование должно быть сосредоточено на готовности к стихийным бедствиям, социальной защите, системах здравоохранения, энергетических системах, рыболовстве, сельском хозяйстве, продовольствии и воде, в том числе с помощью природных решений, которые работают с природой для решения проблемы изменения климата и поддержки развития.

Тематическое исследование 12: Поддержка малых островных развивающихся государств

Великобритания поддерживает уязвимые островные сообщества в построении устойчивого и устойчивого будущего. Малые островные развивающиеся государства ( МОСТРАГ ), в том числе в Тихоокеанском регионе, находятся на переднем крае воздействия климата и пережили самое резкое снижение ВВП среди всех групп стран из-за COVID-19. Мы работаем с партнерами в преддверии 4-й Международной конференции ООН по СИДС 2024 года , добиваясь реформ, в том числе посредством сопредседательства Целевой группы партнеров по развитию – СИДС для развития нового амбициозного партнерства. Программирование Великобритании дополняет эту политическую программу, включая поддержку запуска Фиджи голубых облигаций, чтобы открыть финансирование частного сектора для защиты морской среды.

Вид с воздуха на дома на берегу Тихого океана, 28 ноября 2019 года в Фунафути, Тувалу. Программа развития ООН классифицировала низменное островное государство в южной части Тихого океана с населением около 11 000 человек как «чрезвычайно уязвимое» к изменению климата. Фото предоставлено: Гетти.

5.8. Воздействие изменения климата на продовольственные и сельскохозяйственные системы может быть катастрофическим. Вспышки пустынной саранчи, связанные с изменением климата, привели к голоду и голоду на Африканском Роге и Ближнем Востоке в 2019 и 2020 годах до 20 миллионов человек. Вспышки распространились до Пакистана. Только в 2020 году потери в Восточной Африке и Йемене достигли 8,5 миллиардов долларов. ^{[сноска 67]}

5.9. Цифровые системы раннего предупреждения, меры по снижению риска стихийных бедствий и устойчивая инфраструктура являются превентивными мерами, которые поддерживают устойчивость стран к воздействиям климата. Инвестиции в эти области имеют экономический смысл ^{[сноска 68]} , а также способствуют устойчивому к изменению климата восстановлению и реабилитации в случае возникновения последствий.

5.10. Последствия изменения климата для здоровья становятся все более очевидными, и странам с низким и средним уровнем дохода необходимо адаптироваться и создавать более устойчивые системы здравоохранения. Экстремальные погодные явления, утрата природы, недоедание, диарея, трансмиссивные заболевания, ухудшение качества воздуха и тепловой стресс могут подорвать десятилетия прогресса в области глобального здравоохранения и увеличить барьеры для доступа к жизненно важным медицинским услугам. Подход «Единое здоровье» позволит странам бороться с угрозами, связанными с изменением климата, включая патогены. ^{[сноска 69]} Многие из них будут зоонозами – болезнями, вызываемыми вирусами, бактериями или паразитами, которые передаются от животных к человеку – поскольку рост населения приводит к интенсификации сельского хозяйства, а потеря среды обитания усиливает взаимодействие между людьми и животными. Еще одна новая пандемия остается реальной возможностью. К 2050 году число смертей в мире, связанных с устойчивостью к противомикробным препаратам, вырастет с 1,27 миллиона ^{[сноска 70]} до более чем 10 миллионов в год. ^{[сноска 71]}

Тематическое исследование 13: Устойчивость к изменению климата в Доминике

Поскольку разрушительное воздействие урагана «Мария» нанесло ущерб, оцениваемый в 1,3 миллиарда долларов, или 226% размера экономики Доминики, Великобритания возглавила поддержку восстановления Доминики путем разработки и финансирования Агентства Доминики по обеспечению устойчивости к изменению климата. Великобритания также помогла построить устойчивые к стихийным бедствиям медицинские центры, развивать геотермальную энергию и построить устойчивую к изменению климата дорожную инфраструктуру. Поддерживая страну таким образом, Великобритания оказала реальное влияние на восстановление Доминики и помогла Доминике приблизиться к цели создания первой в мире климатически устойчивой страны. Доминика показывает, как малые островные развивающиеся государства могут решить проблему устойчивого к изменению климата восстановления после крупных стихийных бедствий.

Надпись: Бурение для строительства геотермальной электростанции в Доминике. Фото предоставлено: Компания по развитию геотермальной энергии Доминики.

Защита и восстановление природы

5.11. Устойчивое использование земли, природных ресурсов и океана занимает центральное место в концепции, изложенной в ЦУР , международных климатических соглашениях и Глобальной рамочной программе по сохранению биоразнообразия. Сельское хозяйство требует большей поддержки, поскольку оно является одним из основных факторов выбросов парниковых газов и утраты биоразнообразия во всем мире. Также важно будет рассмотреть, как земля может наиболее эффективно использоваться для достижения целей как продовольственной безопасности, так и адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, при этом одно не будет иметь непредвиденных последствий для другого.

5.12. Защита, восстановление и устойчивое управление биоразнообразием имеют важное значение для решения проблемы изменения климата, устойчивого экономического роста, продовольственной и водной безопасности и здоровья. Глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия должна быть реализована в полном объеме. Правительства, бизнес, финансисты и потребители должны быть лучше подготовлены к учету воздействия на природу при принятии решений. ^{[сноска 72]}

5.13. Эффективные действия по борьбе с изменением климата и природой требуют вовлечения общин коренных народов, а также женщин и девочек. Эти группы жизненно важны для стимулирования адаптации на местном уровне и справедливого перехода к зеленой, инклюзивной экономике на международном уровне. Традиционные территории коренных народов занимают до 22% поверхности суши мира, на территории которых сосредоточено 80% биоразнообразия планеты.

Финансирование климата и природы

5.14. Международная финансовая система нуждается в реформировании, чтобы стать более инклюзивной, более чутко реагировать на шоковые события и лучше соответствовать Парижскому соглашению и Глобальной рамочной программе по сохранению биоразнообразия, а также обеспечить доступ к качественному финансированию для тех, кто в нем больше всего нуждается. Необходимо повысить качество и количество финансирования многосторонних банков развития в области климата и природы, поддерживая усилия стран-заемщиков по стимулированию низкоуглеродного и устойчивого к изменению климата развития.

5.15. Доступ к доступной, надежной и чистой энергии имеет основополагающее значение для социального и экономического развития, однако инвестиции в чистую энергетику в странах с низким и средним уровнем дохода значительно ниже необходимого. Установление цен на выбросы углерода и отмена неэффективных субсидий на ископаемое топливо будут иметь важное значение для содействия энергетическому переходу во многих странах.

5.16. Существует возможность дальнейшего использования потенциала и опыта Великобритании в области «зеленого» финансирования на международном уровне, что приведет к экологизации практики инвестирования. Великобритания уже помогает странам разрабатывать инвестиционные национальные планы по климату и природе для привлечения международного капитала, внедряя планы по переходу к низкоуглеродным инвестициям и поддерживая раскрытие информации о воздействии инвестиций на климат и природу. Мы поддерживаем страны-партнеры в развитии финансовых систем и укреплении их потенциала регулирования и отслеживания.

Тематическое исследование 14: Партнерство в интересах лесов

Британское партнерство в интересах лесов работает с предприятиями над разработкой и внедрением новых подходов к бизнесу, которые балансируют сельское хозяйство, средства к существованию, зеленую торговлю и защиту лесов. Партнерство помогает предприятиям расти и развиваться до тех пор, пока они не смогут привлекать коммерческое финансирование, мобилизуя частные инвестиции в зеленые рабочие места, средства к существованию, а также в защиту и устойчивое использование лесных ресурсов.

С момента своего создания в 2015 году «Партнерство ради лесов» помогло мобилизовать 1,25 миллиарда фунтов стерлингов частных инвестиций, защитив и восстановив леса на 7,8 миллионах гектаров земли и принеся пользу более чем 290 000 человек, в основном мелким фермерам и общинам в отдаленных сельских районах. Программа действует в Восточной Африке, Западной Африке, Юго-Восточной Азии и регионе Амазонки в Латинской Америке.

Коллекционер собирает ягоды асаи в тихоокеанском регионе Колумбии. Фото предоставлено: CorpoCampo.

Обязательства Великобритании

Финансирование климата и природы

5.17. Мы будем работать с международными партнерскими организациями, включая фонды и многосторонние банки развития ( МБР ), над реформированием международной системы финансирования климата и природы. Это увеличит количество, качество и доступность этих механизмов, а также улучшит их воздействие, особенно для самых бедных и наиболее уязвимых стран.

5.18. Мы поможем достичь амбициозной новой глобальной цели по климатическому финансированию в 2024 году, играя конструктивную роль в международных переговорных процессах по климату, балансируя финансирование смягчения последствий и адаптации. Это включает в себя компонент финансирования природы в поддержку Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия и более целенаправленное льготное государственное климатическое финансирование для стран с самыми низкими доходами.

5.19. Мы будем выступать за открытие Центра доступа к климатическому финансированию на COP28 и проведение испытаний под руководством стран, чтобы проверить, что работает. Мы сосредоточим внимание на НРС , СИДС и странах с высокими гуманитарными потребностями.

5.20. Мы будем работать с другими странами над реализацией Плана из 10 пунктов по финансированию биоразнообразия ^{[сноска 73]} и совместно возглавить разработку кредитов на биоразнообразие, инновационного механизма финансирования, чтобы стимулировать инвестиции в биоразнообразие.

5.21. Мы будем продвигать и поддерживать реформу политики для масштабирования инноваций и перенаправления неэффективного ископаемого топлива и сельскохозяйственных субсидий для обеспечения позитивных изменений климата и природы. Мы сделаем это, предоставив адресную техническую помощь для повышения эффективности государственных средств и снижения долгосрочных затрат.

5.22. Мы будем поддерживать рост высоконадежных рынков углерода и природы, чтобы к 2030 году раскрыть глобальный потенциал частного финансирования в размере 40 миллиардов долларов США ^{[сноска 74]} в год для стран с низким и средним уровнем дохода, разрабатывая надежные стандарты добросовестности и извлекая выгоду из цифровых технологий. инновации. Это включает в себя работу с лесными странами по увеличению финансирования выбросов углерода в лесах посредством выплат, основанных на результатах, рыночных механизмов и более широких усилий по мобилизации частного сектора.

5.23. Мы будем поддерживать глобальные усилия по согласованию определений, принципов и отчетности об «положительной для природы» ОПР с ОЭСР , МБР и странами-партнерами, а также выполнять наши обязательства по обеспечению того, чтобы ОПР Великобритании была положительной по отношению к природе в соответствии с ними. ^{[сноска 75]}

Поддержка справедливого и чистого глобального энергетического перехода

5.24. Мы будем поддерживать правительства и граждан стран-партнеров в получении выгоды от их минеральных ресурсов. Мы будем использовать британский опыт, чтобы помочь странам понять свои минеральные ресурсы, нарастить потенциал министерств для поддержки планирования и создать экологически и социально ответственную нормативно-правовую базу. Мы также будем работать с компаниями и частными финансами для увеличения инвестиций в критически важные цепочки создания стоимости полезных ископаемых. Это включает поддержку Великобританией инициативы по устойчивому и инклюзивному улучшению цепочки поставок (RISE).

5.25. Мы будем поддерживать комплексное, долгосрочное и скоординированное предложение Великобритании по наращиванию потенциала в области доступа к энергии и перехода к энергии для развивающихся и развивающихся стран, способствуя реализации ими определяемых на национальном уровне вкладов (NDC).

5.26. Мы ускорим и расширим переход к чистым и доступным технологиям в таких секторах, как энергетика и мобильность, действуя через Британский фонд Айртона, Программу прорыва COP26, ^{[сноска 76]} Powering Past Coal Alliance, ^{[сноска 77]} Совет по энергетическому переходу ^{[сноска] 78]} и Инициатива «Зеленые сети» – «Одно солнце, один мир, одна сеть». ^{[сноска 79]}

5.27. Мы будем работать с партнерами над увеличением глобального финансирования декарбонизации путем реализации таких инициатив, как международные климатические инвестиционные фонды, Фонд действий по смягчению последствий и глобальное партнерство NDC .

5.28. Мы будем предлагать поддержку странам, заинтересованным во внедрении или расширении механизмов ценообразования на выбросы углерода. В международных дискуссиях по климату мы будем выступать за то, чтобы страны получили признание за отмену неэффективных субсидий на ископаемое топливо.

Поддержка справедливого и устойчивого перехода к использованию лесов, продовольствия, воды, земли и океана.

5.29. Мы будем защищать леса, землю и природные ресурсы, работая над противодействием незаконной практике, поддерживая действия по укреплению управления и помогая сообществам обеспечить права на землю и ресурсы, от которых они зависят в качестве источника средств к существованию.

5.30. Мы реформируем глобальные рынки и цепочки поставок лесной и сельскохозяйственной продукции, сокращая обезлесение. Мы будем продвигать устойчивое производство ( ЦУР 12), поддерживая разработку и соблюдение законов в странах-производителях, а также повышая прозрачность, чтобы можно было отслеживать продукцию от источника до рынка.

5.31. Мы поможем фермерам обеспечить себе средства к существованию посредством устойчивого и устойчивого сельского хозяйства и продовольственных систем. Мы сделаем это путем мобилизации инвестиций в устойчивые практики, посредством обмена фактическими данными и знаниями, партнерства и технической поддержки, а также путем расширения масштабов инноваций.

5.32. Мы будем мобилизовать политическую поддержку и инвестиции для защиты и восстановления лесов, безопасности землевладения и лесного хозяйства, устойчивого производства продуктов питания и решения проблемы отсутствия водной безопасности. Мы будем расширять поддержку государственно-частного партнерства, чтобы стимулировать действия частного сектора и мобилизовать инвестиции.

5.33. Мы будем поддерживать правительства, предприятия, инвесторов и потребителей, чтобы они лучше учитывали воздействие их действий на природу и предоставляемые ею услуги при принятии решений, в том числе посредством улучшения информации.

5.34. Мы будем защищать морскую среду, решая проблемы морского биоразнообразия, загрязнения, изменения климата и экологически чистых морепродуктов, в том числе используя Британский фонд «Голубая планета».

5.35. Мы будем сокращать загрязнение окружающей среды, оказывая поддержку странам с низким и средним уровнем дохода во внедрении устойчивых альтернативных практик и продвигая глобальные решения посредством международных рамок и договоров.

Снижение риска и уязвимости и повышение устойчивости к воздействиям климата

5.36. Мы будем поддерживать баланс между адаптацией и смягчением последствий, потратив не менее 1,5 миллиардов фунтов стерлингов Международного климатического финансирования (ICF) на адаптацию в 2025 году. Мы сосредоточим наши адаптационные ресурсы на наиболее уязвимых к климату странах и сообществах. Мы сосредоточим наши ресурсы по смягчению последствий изменения климата там, где они эффективны, чтобы поддержать развивающиеся страны с самым высоким уровнем выбросов в принятии мер по смягчению последствий изменения климата. Мы выделим не менее 3 миллиардов фунтов стерлингов на природоохранные расходы ICF в течение 5 лет, до 2025-2026 годов.

5.37. Мы будем продвигать действия по адаптации к изменению климата путем наращивания потенциала, планирования и финансирования на национальном и международном уровнях, преобразования приоритетных секторов и систем и работы над эффективными экологическими решениями.

5.38. Мы повысим устойчивость к изменению климата и процветание уязвимых прибрежных сообществ и СИДС . Мы будем поддерживать более устойчивое и инклюзивное управление их морской средой и прибрежными ресурсами посредством программ, финансируемых правительством Великобритании.

5.39. Мы улучшим создание и использование инновационной информации о погоде и климате. Мы будем работать с Метеорологическим бюро Великобритании и партнерами, чтобы люди и правительства могли лучше понимать, планировать и снижать риски и последствия изменения климата и экстремальных погодных явлений, в том числе наводнений, засух и зоонозных заболеваний.

5.40. Мы создадим новую скоординированную инициативу Великобритании по исследованиям и разработкам международного характера и будем инвестировать в исследования водных ресурсов и экосистем для тестирования и масштабирования инноваций, которые повышают устойчивость к изменению климата.

Устойчивая и инклюзивная экономическая трансформация

5.41. Широкомасштабный и устойчивый экономический рост лежит в основе трансформации развития, преодоления бедности и обеспечения процветания человеческого потенциала. В регионах, где произошли экономические преобразования, особенно в Китае и по всей Азии, было достигнуто впечатляющее снижение уровня бедности. Реализация высоких амбиций по сокращению бедности посредством экономических преобразований, направленных на решение проблем изменения климата и деградации окружающей среды, лежит в основе подхода Великобритании к международному развитию.

5.42. Наше видение на 2030 год – добиться устойчивого и инклюзивного роста в странах с низким и средним уровнем дохода, который позволит сократить бедность и одновременно сохранить природные активы в долгосрочной перспективе. Наша цель — помочь странам-партнерам трансформировать производительность своей экономики темпами, достаточными для удовлетворения потребностей растущего населения, мобилизовать внутренние и международные инвестиции, обеспечить качественные рабочие места для растущей рабочей силы и предоставлять государственные услуги для обеспечения долгосрочного развития. благополучие своих граждан – все это часть обеспечения достойного труда и экономического роста ( ЦУР 8).

5.43. Инклюзивный рост способствует устойчивому выходу из бедности посредством повышения доходов, создания рабочих мест и увеличения участия женщин в рабочей силе. Рост позволяет генерировать доходы, необходимые для улучшения качества и доступности государственных услуг, включая образование, здравоохранение, продовольствие и питание, а также экономическую безопасность и устойчивость. Создание рынков и стимулирование инвестиций частного сектора имеет важное значение для устойчивого роста.

5.44. Устойчивый экономический рост должен быть направлен на предотвращение и смягчение ущерба, наносимого природе и климату. Беднейшие страны также являются странами с наименьшим уровнем выбросов, а это означает, что у них есть больше времени для управления углеродным переходом, одновременно используя возможности зеленого роста с использованием все более экономически эффективных чистых технологий. Многим странам нужна поддержка для достижения экономического роста таким образом, чтобы защищать и восстанавливать природные активы, а также получать доступ к возобновляемым источникам энергии.

5.45. Увеличение государственных и частных инвестиций в странах с низким и средним уровнем дохода необходимо для того, чтобы частный сектор мог расти и становиться более продуктивным. Это включает в себя инвестиции в развитие инфраструктуры, включая энергетику и транспорт, заводы и оборудование. Только при быстром расширении производственных секторов, особенно тех, которые ориентированы на несырьевой экспорт, страны смогут обеспечить достаточное количество высококачественных рабочих мест и генерировать государственные ресурсы, необходимые для государственных услуг.

5.46. Великобритания является крупным поставщиком прямых иностранных инвестиций ( ПИИ ) в страны с низким и средним уровнем дохода. Доходность британских ПИИ в странах с уровнем ниже среднего и выше среднего составила 16% и 12% соответственно в период с 2011 по 2020 год, что значительно выше, чем 5%-ная рентабельность инвестиций в странах с высоким уровнем дохода. ПИИ являются взаимовыгодными и укрепляют наше партнерство. Финансовые доходы, возвращающиеся в Великобританию, могут быть реинвестированы, стимулируя рост бизнеса и увеличивая занятость внутри страны.

5.47. Экспортно-кредитные агентства (ЭКА) предоставляют доступ к финансированию для поддержки роста экспорта в своей стране, что также может создать значительные выгоды для стран с низким и средним уровнем дохода. Британское экспортно-кредитное агентство UK Export Finance ( UKEF ) играет признанную роль лидера и новатора в области финансовых продуктов, которые помогают добиться успеха и процветания. ЭКА представляют собой хорошо развитый механизм мобилизации финансов в странах-партнерах, обеспечивая большие финансовые возможности, длительные сроки погашения и встроенные высокие экологические и социальные стандарты. Снижая риски частного сектора, ЭКА помогают открыть коммерческие источники финансирования для инфраструктурных и других приоритетных проектов. Недавние реформы расширили условия погашения, которые ЭКА-члены ОЭСР могут предложить секторам, благоприятным для климата, увеличивая финансовые потоки для устойчивого развития и обеспечивая более терпеливый подход к кредитованию.

Вставка 6: Экспортное финансирование Великобритании

UK Export Finance ( UKEF ) — британское экспортно-кредитное агентство. Его миссия состоит в том, чтобы способствовать процветанию, гарантируя, что ни один жизнеспособный экспорт Великобритании не обанкротится из-за отсутствия финансов или страхования, делая это устойчиво и без каких-либо чистых затрат для налогоплательщиков.

Как и другие экспортно-кредитные агентства (ЭКА), UKEF предоставляет финансирование и услуги для содействия экспорту. ЭКА представляют собой мощный пул капитала, поддерживающий долговое финансирование на сумму более 100 миллиардов долларов каждый год, а также важный источник финансирования для развивающихся стран.

UKEF предлагает финансирование на коммерческих условиях (это не грантовое финансирование или ОПР ) для поддержки экспорта Великобритании, однако это также создает значительные выгоды для развивающихся стран. С апреля 2021 года UKEF выделил более 4,5 миллиардов фунтов стерлингов на поддержку британского экспорта в развивающиеся страны, открыв коммерческое финансирование для приоритетных проектов. UKEF , являясь основой британского BIP , тесно сотрудничает с правительствами и корпорациями, чтобы понять их приоритеты и определить, как использовать британский опыт в области цепочки поставок для взаимной выгоды.

Например, в Гайане UKEF предоставил прямой кредит в размере 124 миллионов фунтов стерлингов для поддержки строительства и эксплуатации педиатрического и родильного дома на 256 коек, расположенного на окраине Джорджтауна. Инвестиции обеспечат современную помощь гайанским матерям и детям и, благодаря участию UKEF , откроют значительные экспортные возможности для британского бизнеса.

UKEF стремится к реформированию и экологизации международной финансовой системы.

5.48. Процветающий отечественный частный сектор нуждается в прочных институциональных рамках и государственном потенциале. Сочетая последовательную стратегическую промышленную политику с эффективным и более инклюзивным экономическим регулированием, правительства могут сыграть роль в поощрении инвестиций, конкуренции и конкурентоспособности. Обеспечение прав на землю и собственность, а также надлежащее использование государственных расходов обеспечат экономический рост, повышающий равенство возможностей, особенно для женщин и маргинализированных групп, так что экономические возможности и выгоды будут доступны всем в обществе.

5.49. Содействие экономическим преобразованиям требует от правительств устойчивого управления своими государственными финансами. Это означает справедливое увеличение доходов, эффективное расходование средств на поставку товаров, услуг и инфраструктуры, а также поддержание управляемого уровня долга. Хорошо управляемые государственные финансы помогают правительствам привлекать частные инвестиции и поддерживают частный сектор, повышая его эффективность и ценность.

5.50. Надежные и прозрачные системы управления государственными финансами, включая управление долгом, поддерживают экономический рост и способствуют подотчетности. Они играют значительную роль в улучшении предоставления услуг, подготовке к кризисам и реагировании на них, а также в привлечении финансирования из частного сектора. Великобритания поддерживает более эффективные, действенные и прозрачные государственные финансы в странах-партнерах и выступает за финансовую прозрачность и подотчетность, от открытых и конкурентных систем закупок до усиления внешнего аудита.

Пример 15: Реформа управления государственными финансами в штате Джигава, Нигерия

Техническая помощь Великобритании помогла увеличить сбор доходов в штате Джигава, Нигерия, с 27,5 миллионов фунтов стерлингов в 2019 году до 43 миллионов фунтов стерлингов в 2021 году, а также в Кадуне с 89 миллионов фунтов стерлингов в 2019 году до 104 миллионов фунтов стерлингов в 2021 году. Государственные расходы на предоставление услуг и социальную защиту в Нигерия – одна из самых низких в мире. В среднем правительства штатов генерируют 20% своих доходов, а остальные 80% поступают за счет трансфертов федерального уровня, которые нестабильны, непредсказуемы и связаны с доходами от нефти. Этот низкий уровень мобилизации внутренних доходов недостаточен для поддержки роста и развития и привел к ограничению государственных расходов в таких секторах, как здравоохранение, образование и социальная защита.

Эти дополнительные ресурсы, собранные при поддержке Великобритании, позволили увеличить расходы на предоставление основных услуг, включая инфраструктуру, здравоохранение и образование. Государственные расходы на образование в штате Джигава увеличились с 62 миллионов фунтов стерлингов в 2016 году до 106 миллионов фунтов стерлингов в 2022 году. В секторе здравоохранения расходы выросли более чем на 100% с 22 миллионов фунтов стерлингов до 44 миллионов фунтов стерлингов.

Мать и ребенок в специализированной больнице Рашида Шекони, Дуце, штат Джигава. Фото предоставлено: FCDO/PERL.

5.51. Великобритания может внести значительный вклад через Британское инвестиционное партнерство ( BIP ) и Центры экспертизы экономического развития и государственных финансов. BIP использует междисциплинарный подход с диагностикой конкретной страны, чтобы предоставить комплексный набор инструментов, включая торговую поддержку, инвестиции и экспертные знания, а также экономическое партнерство, чтобы удовлетворить потребности партнеров страны. Британские международные инвестиции ( BII ) являются центральным компонентом британского подхода BIP , как указано в главе 3. Британские центры экспертизы экономического развития и государственных финансов помогают правительствам и частному сектору развивать свои возможности, навыки и системы для реализации правильные правила, положения и методы работы для инклюзивного и устойчивого развития рынков. Эти подходы обеспечивают экономические преобразования и поддерживают интересы Великобритании, помогая развивать рынки, а также инвестиционных и торговых партнеров будущего.

Тематическое исследование 16: British International Investment ( BII ) поддерживает возобновляемые источники энергии и экологические решения в Пакистане

Нехватка электроэнергии является одной из наиболее важных проблем, которую необходимо решить для развития Пакистана. Отключения электроэнергии, продолжающиеся в среднем от 8 до 15 часов, являются фактом жизни, и большая часть энергии в стране поступает из ископаемого топлива. В 2017 году BII инвестировала в Zephyr Power, компанию, занимающуюся возобновляемыми источниками энергии, разрабатывающую ветряную электростанцию мощностью 50 МВт в провинции Синд. Ветряная электростанция была введена в эксплуатацию в 2019 году и построена на заболоченной территории в приливно-приливной прибрежной зоне. В результате повышения уровня моря со временем это место может подвергнуться усиленному наводнению. BII работала с компанией над повышением ее устойчивости к изменению климата, используя экологические решения. Это включало реализацию программы защиты и восстановления мангровых зарослей, которая повысит экологическую ценность этого объекта и защитит его от последствий изменения климата, а также принесет более широкие выгоды местному сообществу.

Ветряная электростанция в Пакистане, где были посажены мангровые заросли, чтобы защитить территорию от изменения климата. Фото предоставлено: British International Investment.

5.52. Устойчивое экономическое развитие требует укрепления связей между экспортом, импортом и устойчивыми и устойчивыми глобальными цепочками поставок, а также ограничения практики и политики, искажающих рынок. Подход Великобритании к экономическому росту, основанному на торговле и инвестициях, создает положительные результаты для стран с низким и средним уровнем дохода за счет рыночных коммерческих решений, повышения уровня жизни и приношения пользы предприятиям и потребителям за рубежом и в Великобритании.

5.53. Благодаря своему выдающемуся опыту частный сектор Великобритании может поддерживать развитие на всех этапах: посредством опыта в создании потенциала партнеров для устойчивого роста и привлечения большего финансирования, посредством инвестиций, эффективно сочетающихся с государственным финансированием развития и поддерживаемых гарантиями, а также посредством торговли. создание долгосрочных возможностей, рабочих мест и экономической безопасности.

Обязательства Великобритании

5.54. Трансформационное партнерство в области устойчивого роста с инновациями, гибкостью и оперативностью. Мы будем:

развернуть и расширить британские центры экспертизы экономического развития и государственных финансов, которые будут оказывать стратегическую комплексную поддержку, используя опыт правительства Великобритании, а также некоммерческого и частного секторов для поддержки экономических преобразований.
использовать междисциплинарный анализ для поддержки приоритетов экономического роста, определяемых странами. Экономические преобразования должны быть включены в планы развития стран, а также защищать экологические системы и снижать риски конфликтов.
улучшить совместную работу инвестиционных и экспертных инструментов Великобритании с помощью подхода BIP и включения UKEF . Это позволит обеспечить еще более индивидуальные решения проблем экономического развития, которые повысят производительность и конкурентоспособность в развивающихся странах.
финансировать исследования в партнерстве с британскими университетами мирового класса, чтобы предоставить политикам необходимые им фактические данные о том, как стимулировать рост и экономические преобразования.
начать глобальную кампанию по ускорению всех аспектов расширения экономических прав и возможностей женщин через BIP . Мы будем вести диалог с нашими партнерами, интегрируя гендерное равенство в нашу экономическую дипломатию; мы будем своим примером создавать значимые рабочие места, торговые возможности и привлекать инновационные инвестиции в женщин и для женщин; мы будем лидировать посредством знаний, находя научно обоснованные решения для расширения прав женщин и возможностей получения дохода.

5.55. Увеличение масштабов устойчивых государственных и частных инвестиций в экономические сектора. Мы будем:

содействовать развитию производительных и создающих рабочие места секторов, таких как производство, агробизнес и услуги, расширять масштабы нормативных и политических реформ, а также оказывать поддержку предприятиям, что приводит к увеличению инвестиций и улучшению воздействия на развитие.

5.56. Поддержка правительств и частного сектора в повышении их навыков и возможностей для проведения системных, устойчивых и инклюзивных экономических преобразований. Мы будем:

обеспечить развитие энергетических систем таким образом, чтобы свести к минимуму отходы и бесполезные активы, в том числе за счет использования британского и мирового технического опыта в системном планировании, чтобы помочь обеспечить надежное и доступное электроснабжение домохозяйствам и предприятиям как минимум в 10 странах.
работать с городами над созданием устойчивых и устойчивых инфраструктурных услуг ( ЦУР 11) и помогать реализовать их потенциал для стимулирования роста и создания рабочих мест, опираясь на выдающийся британский и мировой опыт в области городского планирования и разработки проектов.
содействовать поэтапным изменениям в управлении инвестициями в государственную инфраструктуру. Мы будем способствовать прозрачной оценке и отбору проектов, открытым и конкурентным закупкам и прозрачным механизмам финансирования. Мы будем поощрять более тщательное изучение решений по управлению государственными инвестициями. Мы будем способствовать использованию оценок и страхования климатических рисков, в том числе через пулы рисков, для снижения рисков инвестиций в инфраструктуру. Мы будем опираться на подходы, разработанные Управлением инфраструктуры и проектов и Национальной комиссией по инфраструктуре, а также опыт британских компаний.
проводить целевые кампании по совершенствованию ответственной и инклюзивной деловой практики в цепочках поставок в странах с низким и средним уровнем дохода, в том числе по вопросам экологического, социального и корпоративного управления. Это будет осуществляться через новую британскую программу «Ответственный и инклюзивный бизнес», направленную на улучшение экологических и социальных стандартов в цепочках поставок важнейших полезных ископаемых и поддержку защиты прав человека женщин, работающих в цепочках поставок швейной отрасли.
Усилить поддержку правительств и граждан стран-партнеров, чтобы они могли извлечь выгоду из своих минеральных ресурсов, используя опыт Великобритании, чтобы помочь построить надежный финансовый менеджмент, повысить добавленную стоимость развивающихся стран и поддержать диверсификацию цепочек поставок. Это будет включать в себя «зеленое» производство и цифровую революцию, работу с компаниями и частными финансами для увеличения инвестиций в важнейшую переработку полезных ископаемых и перерабатывающее производство.

5.57. Экспортное финансирование Великобритании ( UKEF ) будет:

увеличить воздействие своего финансирования на развитие путем измерения его воздействия на ЦУР и повышения экологических и социальных стандартов в проектах, которые он поддерживает
определить возможности для цепочки поставок Великобритании для удовлетворения потребностей развития развивающихся рынков, используя свою международную сеть, базирующуюся на стратегических рынках по всему миру, для углубления партнерских отношений и предоставления зарубежным партнерам доступ к конкурентоспособному финансированию для их приоритетных проектов, что приведет к взаимной выгоде.

Глава 6: Обеспечение возможностей для всех

Равенство и автономия

6.1. Борьба с неравенством может принести огромные выгоды как на международном уровне, так и для самой Великобритании ( ЦУР 10). Имеются неопровержимые доказательства того, что инвестиции в женщин и девочек и устранение барьеров, с которыми они сталкиваются, ускоряют развитие, особенно когда женщинам помогают трудоустроиться. Если бы женщины играли такую же роль на рынках труда, как и мужчины, к мировому ВВП в 2025 году, по оценкам, можно было бы добавить 28 триллионов долларов (26%). ^{[сноска 80]}

6.2. Девочки сталкиваются со все более сложными барьерами, особенно когда они достигают подросткового возраста. На протяжении жизни каждая третья женщина подвергается физическому или сексуальному насилию, каждая пятая девочка выходит замуж в детстве, высоки показатели подростковой беременности. Эти барьеры усиливаются в сочетании с другими факторами, такими как раса, этническая принадлежность, сексуальная ориентация, инвалидность и другие статусы.

6.3. Права женщин и девочек, а также ЛГБТ- сообщества подрываются. Международные стандарты и нормы в области прав женщин и гендерного равенства находятся под угрозой. Во многих странах людей подвергают уголовной ответственности просто за то, что они такие, какие они есть. Эта ускоряющаяся, хорошо финансируемая и организованная атака на права женщин и девочек является атакой на наши ценности и демократию.

6.4. Наше видение на 2030 год заключается в достижении гендерного равенства и автономии всех женщин и девочек ( ЦУР 5), работая с новыми партнерами над противодействием откату прав женщин и девочек и прав ЛГБТ во всем мире. Прогресс в обеспечении гендерного равенства приведет к созданию более свободного и справедливого общества, в котором женщины будут формировать и вносить свой вклад в устойчивое развитие и отстаивать свои права. Будет достигнут прогресс в понимании того, что поможет положить конец гендерному насилию. Проверенные решения будут расширяться, охватывая тех, кто больше всего рискует остаться позади, таких как женщины и девочки с ограниченными возможностями, ЛГБТ , девочки-подростки, а также религиозные меньшинства или меньшинства по убеждениям.

Гендерное равенство

6.5. Раскрытие полного потенциала и возможностей женщин и девочек ускоряет прогресс по всем глобальным приоритетам Великобритании, от экономического процветания до безопасности. Великобритания уже много лет является борцом за права женщин и девочек во всем мире. Великобритания будет использовать всю мощь наших дипломатических усилий и усилий в области развития, чтобы поставить женщин и девочек во всем их многообразии в центр всего, что мы делаем. Чтобы достичь гендерного равенства, необходимо решить проблему неблагоприятного положения и насилия, с которыми сталкиваются многие женщины и девочки, как лично, так и в Интернете.

6.6. Образование девочек, расширение прав и возможностей женщин и девочек, защита их здоровья и прав, а также прекращение гендерного насилия имеют решающее значение для прогресса женщин и девочек. Эти «3 E» (образование, расширение прав и возможностей и прекращение насилия) являются областями, где проблемы наиболее острые, а потенциальные выгоды являются наибольшими, в соответствии с Международной стратегией Великобритании по делам женщин и девочек на 2023-2030 годы.

6.7. Местные организации по защите прав женщин (WRO) должны быть в центре определения приоритетов развития в своих сообществах. WRO и движения проводят эффективную работу под руководством местных властей по продвижению гендерного равенства, преодолению барьеров и достижению устойчивого развития. WRO и женщинам-лидерам необходим доступ к расширенному основному гибкому многолетнему финансированию, а также безопасное и значимое участие в принятии решений, чтобы максимизировать их влияние. Пространство и поддержка местных WRO и движений также необходимы в кризисных ситуациях.

Пример 17: Великобритания борется за равенство

Специальный посланник Великобритании по вопросам гендерного равенства представляет правительство Великобритании на международном уровне и отвечает за продвижение приоритетов Великобритании в области гендерного равенства. Посланница концентрирует свою деятельность на трех приоритетных областях, изложенных в Международной стратегии в отношении женщин и девочек: образование девочек, расширение прав и возможностей женщин и девочек, защита их здоровья и прав, а также прекращение гендерного насилия. Сосредоточив внимание на «3 Es», посланник Великобритании по гендерным вопросам во время своих поездок обменивается извлеченными уроками для укрепления подходов к гендерному равенству на международном и внутреннем уровне. Посланник по гендерным вопросам также наладил прочные отношения со странами, чтобы противодействовать ущемлению прав женщин и девочек, призывая правительства и других партнеров быть более откровенными в противодействии ущемлению прав в своих регионах и в рамках многосторонней системы.

Специальный посланник Великобритании по вопросам гендерного равенства посещает клуб для девочек, организованный при поддержке организации «Создание фондов обучения» в государственной школе, Мбурабутуро, Руанда. Эти клубы помогают девочкам обрести уверенность в себе; формировать стремления; и улучшить свои знания о сексуальном и репродуктивном здоровье. Кредит: Создание фонда обучения.

Права ЛГБТ и инклюзия и права инвалидов

6.8. Неравенство сдерживает возможности для всех. Только 17,4% жителей Африки охвачены хотя бы одной формой социальной защиты по сравнению с 83,9% в Европе и Центральной Азии. Во всем мире 7 из каждых 10 людей с ограниченными возможностями не представлены на рынке труда, по сравнению с 4 из 10 людей без инвалидности. Половина из 65 миллионов детей с ограниченными возможностями не ходят в школу. Более 60 юрисдикций криминализируют частную однополую сексуальную активность по обоюдному согласию. ^{[сноска 81]}

6.9. Инклюзию инвалидов следует ускорить. Более 1,3 миллиарда человек – 16% населения мира – имеют инвалидность, в том числе 20% женщин. ^{[сноска 82]} Люди с ограниченными возможностями непропорционально сильно страдают от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и конфликтных ситуаций. Люди с ограниченными возможностями чаще живут в нищете, что подвергает их большему риску. Партнеры по глобальному развитию должны накапливать опыт для продвижения прав и свобод людей с ограниченными возможностями, работая вместе с организациями людей с ограниченными возможностями и имеющими жизненный опыт, чтобы гарантировать, что они участвуют в принятии решений, которые их затрагивают, и что их права человека реализуются. Более эффективное целевое финансирование и поддержка инклюзивности инвалидов должны стать приоритетом.

6.10. Великобритания выполняет обязательства Стратегии по включению и защите прав людей с ограниченными возможностями и глобальных саммитов по вопросам инвалидности для продвижения прав и свобод людей с ограниченными возможностями.

Тематическое исследование 18: Вспомогательные технологии для развития в Нигерии

Британская программа Assistive Technologies 2030 (AT2030) проверяет, «что работает» для улучшения доступа к ассистивным технологиям, меняющим жизнь, для всех. По оценкам, к 2050 году более 3,5 миллиардов человек будут пользоваться ассистивными технологиями, однако в некоторых странах с низким и средним уровнем дохода лишь 3% имеют доступ к ним.

Одной из инноваций, поддерживаемых посредством AT2030, является Vinsighte, нигерийский стартап, разработавший приложение под названием Visis. На изображении член команды помогает слабовидящему ученику школы Пачелли для слепых и слабовидящих детей в Лагосе использовать приложение, которое поможет ему читать. Vinsighte применяет искусственный интеллект , чтобы помочь учащимся читать печатный текст и самостоятельно ориентироваться в окружающей среде, определяя цвета, объекты и их окружение с помощью звуковой обратной связи. Это имеет значительный потенциал, помогая людям с нарушениями зрения получить доступ к образованию, стать более независимыми и более полно участвовать в жизни общества. С момента своего запуска в сентябре 2020 года Vinsighte изменил жизни более 5000 людей с нарушениями зрения в 8 школах и ассоциациях слабовидящих в Нигерии с помощью приложения Visis.

Член команды Vinsighte помогает слабовидящему учащемуся читать с помощью приложения Visis в школе для слепых и слабовидящих детей Пачелли в Лагосе. Фото предоставлено: Reuters.

6.11. Местным активистам за права ЛГБТ нужна поддержка, чтобы противостоять серьёзным нарушениям их гражданских, политических и экономических прав. Согласованный отказ от прав ЛГБТ набирает обороты во всем мире. Великобритания поддерживает права ЛГБТ посредством новых инвестиций в программы.

Тематическое исследование 19: Поддержка женских правозащитных организаций

Флагманская программа британских организаций по защите прав женщин устанавливает модель партнерства с WRO и движениями, увеличивая финансовую поддержку и доступ к пространствам для принятия решений. Великобритания устойчиво финансирует разнообразные организации посредством партнерства с Фондом равенства, который поддерживает WRO в объединении, укреплении и росте. Через Консорциум «Женщины Юга выскажитесь» мы поддерживаем участие в процессах принятия решений на национальном и региональном уровнях, а также анализ для информирования политики. Многолетний грант Centro de Derechos de Mujeres (CDM) позволил феминистскому движению в Гондурасе вести 14-летнюю пропагандистскую работу. Одним из результатов стал закон, принятый в марте 2023 года, позволяющий каждой гондурасской женщине получить доступ к таблеткам для экстренной контрацепции на следующий день или для экстренной контрацепции без юридических последствий. Гибкая поддержка также позволила партнерам реагировать на гуманитарные кризисы. FemFund Польша предоставил чрезвычайную поддержку чернокожим и цыганским группам поддержки после вторжения в Украину, до которых часто не доходила основная гуманитарная помощь.

ELAS+ — первый и единственный женский фонд в Бразилии — проведет в 2023 году знаковую конференцию для активисток по всей стране, представляющих богатое разнообразие бразильских феминистских движений. Фото предоставлено: ЭЛАС+

Обязательства Великобритании

Международное действие

6.12. Мы возглавим кампанию «Права, свобода, потенциал», опираясь на нашу Международную стратегию женщин и девочек, направленную на продвижение прав и противодействие откату во всем мире.

6.13. Мы обеспечим, чтобы финансирование развития достигло тех, кто остался в наибольшей степени отсталым, заставляя банки развития учитывать потребности женщин и девочек и обеспечивать прогресс в области равенства посредством своих инвестиций, а также поддерживая такие инициативы, как «Большая семерка» «2x Challenge», которая вдохновляет инвестиции в женщин. предоставить такие возможности, как расширение доступа к качественной занятости.

Национальные действия

6.14. Мы изменим наш подход к партнерству с организациями по защите прав женщин и другими местными организациями, чтобы женщины, девочки и маргинализированные люди могли добиться желаемых изменений в своей жизни и сообществах.

6.15. Мы будем сотрудничать с национальными лидерами, женскими группами и другими экспертами, чтобы тестировать и расширять инновационные подходы, направленные на повышение автономии женщин, усиление их голоса и свободы действий, а также сокращение гендерного насилия и калечащих операций на женских половых органах ( КОЖПО ), в том числе в отношении женщин и девочки, подвергшиеся маргинализации.

6.16. Великобритания будет поддерживать права ЛГБТ посредством инвестиций в новые программы, работы с партнерами над улучшением защиты от дискриминации, в том числе путем отмены дискриминационных законов, сокращения разжигания ненависти и насилия, а также улучшения доступа к услугам.

6.17. Великобритания выполнит обязательства в рамках Международной стратегии по делам женщин и девочек, чтобы к 2030 году как минимум 80% двусторонних программ помощи FCDO были ориентированы на гендерное равенство.

Открытые общества и права человека

6.18. Открытые общества и подотчетные институты способствовали прогрессу. В среднем свободные и демократические страны, которые имеют более высокий уровень подотчетности и соблюдают права человека, имеют более стабильный рост, более амбициозную климатическую политику, лучший человеческий капитал, меньший риск внутренних конфликтов и зверств и меньшее количество войн. ^{[сноска 83]} Эффективные, дееспособные и инклюзивные институты, верховенство закона, личные свободы и демократия способствовали успеху развития. Дееспособные государственные институты, которые прозрачны и подотчетны, гарантируют, что действия правительства приносят пользу большинству и что правительства могут эффективно планировать.

6.19. Вызовы открытому обществу и правам человека растут. Технологии развиваются экспоненциально и становятся все более доступными, но при этом наблюдается большее неравенство в доступе. Злонамеренные субъекты действуют на международном уровне, что приводит к серьезным человеческим жертвам. Глобальные проблемы, такие как современное рабство, и такие тенденции, как рост конфликтов и нелегальная миграция, требуют более эффективных глобальных ответов.

6.20. Наше видение на 2030 год – это увеличение числа открытых обществ, в которых больше людей будет жить в странах с подотчетными, эффективными и инклюзивными институтами, выполняющими свои обязательства. Открытые общества оправдают ожидания граждан, включая предоставление услуг, поддержание безопасности, независимое верховенство закона и активное гражданское общество. Будут устранены политические и институциональные барьеры на пути сокращения бедности. Будет лучше понимание политических движущих сил развития. Глобальные партнеры будут отстаивать равные права для всех, обращая вспять процесс отката прав, продвигая равенство и борясь с дискриминацией.

Тематическое исследование 20: Борьба с современным рабством.

Мои работодатели сказали, что мне некому отправить зарплату, поэтому они мне ее не отдали. Раньше я много плакала, потому что мне нужно было выплатить долг в Непале. Однажды я выглянул из дома, мои работодатели увидели меня и избили.

Это слова Адити*, которая покинула свой дом в Непале в надежде заработать деньги на лучшую жизнь, работая горничной на Ближнем Востоке. Через 3 года она вернулась без гроша в кармане, пережив 20-часовой рабочий день, физическое и психологическое насилие. Вернувшись домой, Адити получила поддержку в рамках британской программы «Работа в свободе», которая помогла ей реинтегрироваться и создать собственный успешный бизнес. Программа охватила более 710 000 женщин и девочек в местных общинах Южной Азии и Ближнего Востока, получив навыки и обучение «предварительному принятию решения». Он помог 113 000 женщин-мигрантов присоединиться к местным группам поддержки в странах назначения и работал с правительствами над разработкой законов и политики, которые помогают защитить рабочих-мигрантов, находящихся в группе риска.

Во всем мире современное рабство растет. По оценкам, 27,6 миллиона человек живут на принудительном труде. Особому риску подвергаются женщины и девочки, а также трудящиеся-мигранты. Глобальная комиссия по современному рабству и торговле людьми, возглавляемая депутатом достопочтенной Терезой Мэй, стремится восстановить импульс к достижению цели ООН в области устойчивого развития 8.7, направленной на искоренение принудительного труда, прекращение современного рабства и торговли людьми.

*Не ее настоящее имя

«То, через что мне пришлось пройти, я не пожелаю своему врагу»: вернувшийся мигрант, жертва торговли людьми, Непал. Фото предоставлено: FCDO.

Борьба за права и свободы

6.21. Защита прав человека и поддержка открытых обществ в борьбе с откатом к демократии потребуют создания широких альянсов для достижения общих целей, внимательного прислушивания к позициям других и снижения поляризации там, где это возможно.

6.22. Для поддержки и защиты прав человека необходимы подотчетные, эффективные и инклюзивные институты. Это основа содействия мирному и инклюзивному обществу ( ЦУР 16). Прогресс гарантирует, что каждый член общества сможет иметь право голоса и контроль над решениями, которые влияют на его жизнь. Это также поможет укрепить легитимность государств по отношению к их населению.

6.23. Роль независимых СМИ необходимо поощрять и защищать. Это необходимо для обеспечения свободного потока надежной и заслуживающей доверия информации, чтобы люди могли свободно обсуждать и обсуждать проблемы, привлекать к ответственности свои правительства, не опасаясь цензуры, отключения Интернета или дезинформации.

6.24. Защита гражданского пространства и фундаментальных свобод означает работу с гражданским обществом и местными организациями, включая WRO. Гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права взаимозависимы, и все их необходимо защищать. Защита гражданского пространства и фундаментальных свобод необходима в качестве ответа на растущий авторитаризм и влияние негосударственных вооруженных группировок и воинствующих экстремистских организаций.

Тематическое исследование 21: Отмена смертной казни в Сьерра-Леоне

Великобритания тесно сотрудничает с секторами безопасности и правосудия стран всего мира, чтобы поддерживать и защищать права человека всех, особенно лиц, принадлежащих к уязвимым и маргинализированным группам. Это включает в себя укрепление верховенства закона, предотвращение пыток и прекращение применения смертной казни.

В Сьерра-Леоне правительство Великобритании совместно профинансировало группу экспертов из Проекта по смертной казни и юристов из Великобритании, Сьерра-Леоне и Программы развития Организации Объединенных Наций для вывода 100 человек из камеры смертников и сотрудничества с правительством Сьерра-Леоне. и гражданское общество, чтобы подготовить почву для отмены смертной казни. Они оказывали бесплатную юридическую помощь женщинам и другим уязвимым заключенным, приговоренным к смертной казни. Они работали с местными партнерами, чтобы провести пропаганду среди влиятельных лиц и политиков по поводу отмены смертной казни. Они консультировали по политическому и юридическому процессу отмены смертной казни и делились опытом о том, как переключить внимание общественного мнения с суровых наказаний и возмездия на права человека и справедливость.

В июле 2021 года Сьерра-Леоне стала 110-й страной в мире, отменившей смертную казнь за все преступления. Великобритания была конструктивным партнером, применяя терпеливую дипломатию, работая рука об руку с гражданским обществом и судебной системой, делясь опытом и знаниями для ускорения прогресса в области прав человека.

6.25. Поддержание свободы религии или убеждений для всех жизненно важно для открытых и инклюзивных обществ. Несмотря на это, сохраняется высокий уровень ограничений или враждебных действий на почве религии или убеждений. Во многих местах религиозные меньшинства или меньшинства по убеждениям лишены доступа к определенным видам работы и образования, а также лишены базовых услуг. Требуется целевая поддержка с использованием нашего коллективного развития и дипломатического опыта. Специальный посланник премьер-министра по вопросам свободы религии и убеждений ( FORB ) возглавляет усилия Великобритании по продвижению права на свободу религии и убеждений во всем мире.

6.26. Что касается современного рабства, мы сосредоточены на продвижении повышенных стандартов за рубежом, обмене перспективными практиками и сокращении торговли людьми в Великобритании.

Обязательства Великобритании

6.27. Мы переориентируем внимание Великобритании на содействие миру, справедливости и сильным институтам ( ЦУР 16). Мы оценим влияние международной политики и программ Великобритании на открытые общества и права человека, в том числе с помощью новой диагностики.

6.28. Мы будем поддерживать устойчивые, свободные, открытые и заслуживающие доверия независимые СМИ как защиту от дезинформации, запустив новую глобальную программу по этому вопросу в 2024 году.

6.29. Мы обеспечим, чтобы политика развития Великобритании охватывала людей, маргинализированных из-за своей религии или убеждений. Мы будем уделять приоритетное внимание свободе свободного рынка (FORB) в нашей двусторонней и многосторонней работе, в том числе в рамках программ свободы слова (FORB) .

6.30. Мы опубликуем и реализуем Стратегию FCDO по открытому обществу и правам человека.

Образование

6.31. Образование девочек является главным и давним приоритетом развития Великобритании. Великобритания находится в авангарде инвестиций в образование девочек и с 2015 года помогла почти 20 миллионам детей получить достойное образование. У девочек должен быть выбор, возможности и надежда на свое будущее. Мы уделяем особое внимание охвату наиболее маргинализированных девочек и детей с ограниченными возможностями. Мы работаем с партнерами, чтобы удержать больше девочек в школе и улучшить результаты их обучения, а также сократить насилие в отношении девочек, детские браки, раннюю беременность и длительную бедность.

6.32. Мы взяли на себя обязательство справиться с глобальным кризисом образования посредством достижения двух глобальных целей, одобренных «Большой семеркой» к 2026 году: обеспечить, чтобы к 10 годам или к концу начального образования на 40 миллионов девочек посещали школу, а на 20 миллионов девочек читали. Мы являемся крупнейшим двусторонним участником Глобального партнерства в области образования. Наряду с нашими программами наши исследовательские группы инвестируют в новаторские исследования в более чем 40 странах мира, изучая, что способствует улучшению доступа и обучения, а также наилучшим образом использовать образовательные технологии.

Вставка 7. Что работает в образовании

Великобритания вложила средства в улучшение фактических данных о том, что работает в сфере образования, включая создание независимой Глобальной консультативной группы по фактическим данным в области образования (GEEAP) совместно с ЮНИСЕФ , USAID и Всемирным банком.

В их отчете за 2023 год освещаются «умные покупки» для улучшения обучения, в том числе:

целевые информационные кампании о преимуществах, стоимости и качестве образования
вмешательства, нацеленные на преподавание по уровням обучения, а не по классам (обучение на правильном уровне), проводимые в школе или за ее пределами
улучшение преподавания посредством структурированных планов уроков со связанными материалами для учащихся, а также профессионального развития и мониторинга учителей.

6.33. Наше видение на 2030 год – увидеть преобразованные системы образования, обеспечивающие качественные результаты преподавания и обучения. Воздействие пандемии на потери в обучении будет обращено вспять, а неравенство, из-за которого, по оценкам, 244 миллиона детей не посещают школу, будет устранено. ^{[сноска 84]} Будут устранены препятствия для посещения детьми школы, включая бедность, маргинализацию, гендерные социальные нормы, инвалидность или перемещение из-за конфликта, климата или стихийного бедствия.

6.34. Все дети должны научиться грамоте и счету, а также тому, как учиться и как ладить с другими. Это основные элементы, необходимые для достижения успехов в школе и получения всех результатов, по крайней мере, за 12 лет качественного образования.

6.35. На основе фактических данных следует реализовать увеличение инвестиций и более инновационные финансовые инициативы для удовлетворения потребностей в качественном образовании ( ЦУР 4). Для этого необходимо привлечь МБР , глобальные фонды, благотворительные организации и частный сектор. Глобальные партнеры должны работать вместе, включая доноров «Большой семерки», «Большой двадцатки», ЕС, Африканского союза, АСЕАН и стран Персидского залива, чтобы делиться взглядами и опытом, чтобы сделать доступными новые и инновационные источники финансирования. Международный финансовый фонд образования предоставит дополнительное доступное финансирование в больших масштабах, открывая доступ к 7 долларам США на каждый доллар, вложенный донорами в образовательные реформы в странах с доходом ниже среднего, где проживает более половины детей, не посещающих школу. ^{[сноска 85]}

6.36. Реформа систем образования, от начального до высшего, должна основываться на доказательствах того, что работает. Великобритания инвестирует в ведущие мировые исследования и инновации, в том числе в Центр глобального образования What Works и Фонд образовательных фондов для поддержки реформ, основанных на фактических данных. Необходимы более качественные данные и фактические данные для улучшения доступа к образованию и результатов обучения для наиболее маргинализированных девочек и для всех детей с ограниченными возможностями, особенно в подростковом возрасте, когда умножаются гендерные барьеры. Необходимо разработать более надежные и полезные наборы данных для информирования политиков и лиц, принимающих решения, работающих с ЮНЕСКО и правительствами партнеров, в том числе через новую британскую программу «Данные для базового обучения».

6.37. Все молодые люди, особенно женщины и девушки, должны иметь возможность получить доступ к высшему образованию и профессиональной подготовке. Доступ к высшему образованию и навыкам приведет к расширению возможностей и будет способствовать более инклюзивному росту и процветанию. Более широкое изучение девочками предметов в области естественных наук, технологий, инженерии и математики (STEM) в школах и университетах будет способствовать развитию цифровых навыков и навыков предпринимательства, а также борьбе с устаревшими гендерными стереотипами. Правительство Великобритании работает над информированием будущей политики и программ на основе того, что мы узнали из наших международных программ высшего образования и навыков, включая Партнерство по обучению девочек.

Пример 22: Кампания за женское образование ( CAMFED )

Кампания за женское образование, более известная как CAMFED , началась в Зимбабве как небольшая неправительственная организация с большим видением. Сегодня она признана во всем мире и имеет превосходный послужной список. Партнерство Великобритании с CAMFED в Танзании, Зимбабве, Замбии и Гане изменило жизни почти 600 000 девочек. Десятки тысяч этих девушек и молодых женщин присоединились к Ассоциации CAMFED и стали успешными наставниками, педагогами и предпринимателями.

CAMFED работает с девочками из наиболее обездоленных сообществ региона, с самым высоким уровнем бедности и крайне низким уровнем грамотности. Девочки выбираются своими общинами как наиболее нуждающиеся. Для этих девочек образование оказывает преобразующее воздействие. CAMFED помогает им, позволяя им ходить в школу, поддерживая их успешную учебу и помогая им максимизировать ценность своего образования после окончания школы. Благодаря этой модели CAMFED меняет их жизненные шансы. Маргинализированные девочки и молодые женщины воспитываются, чтобы стать следующим поколением лидеров, увеличивая число девочек в школе и ускоряя их переход к гарантированным средствам к существованию и лидерству.

Успех виден по девушкам, получившим поддержку CAMFED . Они используют свое образование для улучшения своей жизни, а также жизни своих семей и сообществ, платя и поддерживая девочек в своих сообществах, чтобы они получили доступ к качественному образованию. Выпускники CAMFED теперь управляют организацией – в качестве генерального директора, представителей совета директоров, а также национальных и международных лидеров. Их модель лидерства и управления представляет собой выдающийся пример партнерства с теми, для служения которым была создана организация.

Дотто (в центре), гид для учащихся в Танзании, проводит занятие для учащихся своей бывшей средней школы. У нее есть экземпляр рабочей тетради CAMFED «Мой лучший мир» по жизненным навыкам и благополучию. Фото предоставлено: CAMFED/Элиза Пауэлл.

6.38. Чтобы эффективно учиться, дети должны быть в безопасности. Это означает отказ от вредных норм, которые мешают женщинам и девочкам получить доступ к образованию. Девочки и мальчики имеют право на образование, свободное от насилия и злоупотреблений. Секс ради образования, оценок и платы должен прекратиться. Чтобы сделать образование безопасным для каждого учащегося, необходимо глобальное движение гражданского общества, стран-партнеров и многосторонних организаций.

6.39. Чтобы смягчить риск серьезных нарушений в обучении и образовании, необходимо разработать более устойчивые, инклюзивные и климатически оптимизированные системы образования. Новое британское «Партнерство по борьбе с изменением климата в сфере образования», финансируемое совместно с USAID , будет расширять масштабы решений по продвижению действий по борьбе с изменением климата через образование, уделяя особое внимание девочкам и молодым людям как лидерам перемен своего поколения.

6.40. ИИ потенциально может значительно расширить возможности обучения в течение следующего десятилетия. Сюда входят материалы, адаптированные к потребностям отдельного учащегося, более актуальный для местных условий учебный контент или информация, поддерживающая принятие решений о системах образования.

Обязательства Великобритании

6.41. Мы будем продвигать право всех девочек, в том числе тех, кто оказался в условиях конфликтов и кризисов, на 12-летнее качественное образование. Мы будем отстаивать глобальные цели «Большой семерки» в отношении образования девочек, обеспечивая, чтобы страны контролировали, все ли дети ходят в школу, находятся в безопасности и учатся.

6.42. Мы откроем дополнительное финансирование для реализации амбиций по обеспечению качественного образования ( ЦУР 4), включая обеспечение того, чтобы страны могли наилучшим образом использовать существующие внутренние и международные финансы, а также чтобы системы образования были более устойчивыми. Это будет включать включение образования в программы FCDO по климату и окружающей среде .

6.43. Мы будем углублять нашу работу с организацией «Образование не может ждать» ( ECW ), чтобы обеспечить доступ к качественному образованию наиболее уязвимым детям в мире, включая беженцев и перемещенных девочек. Великобритания является ведущим спонсором ECW : последний раз мы пообещали выделить 80 миллионов фунтов стерлингов в начале 2023 года.

6.44. Мы будем использовать механизм «Результаты программы образования девочек» (GECR), чтобы продемонстрировать количество девочек, охваченных эффективной и меняющей жизнь поддержкой благодаря британским инвестициям в их образование, и отчитаться за это перед британской общественностью, опираясь на наш успешный опыт в области образования девочек. поддержка образования девочек.

6.45. Мы воспользуемся нашими недавними инвестициями в размере до 180 миллионов фунтов стерлингов в Международный финансовый фонд образования (IFFEd), о создании которого было объявлено в сентябре 2023 года, чтобы разблокировать доступное финансирование на сумму более 1 миллиарда фунтов стерлингов от многосторонних банков развития для стран с доходом ниже среднего, чтобы расширить доступ к качественному образованию.

6.46. Мы будем поддерживать растущую глобальную коалицию, стремящуюся обеспечить всем детям базовые навыки к 2030 году, стремясь сократить вдвое глобальную долю детей, не умеющих читать.

6.47. Мы будем поддерживать исследования в области образования, проводимые в нескольких странах, для устранения пробелов в фактических данных. Это поможет странам понять, как цифровые технологии могут способствовать научно обоснованному обучению, а также поможет правительствам стран-партнеров использовать фактические данные для улучшения результатов обучения и укрепления систем образования.

Глобальное здоровье

6.48. Наше видение на 2030 год заключается в том, чтобы каждый человек в любой точке мира имел доступный доступ к основным медицинским услугам, в которых он нуждается, и при этом жил в условиях, обеспечивающих здоровый образ жизни и благополучие ( ЦУР 3). Мир станет более безопасным, чистым и оснащенным для предотвращения вспышек заболеваний и реагирования на них. Люди будут дышать чистым воздухом и иметь доступ к безопасным и доступным медицинским услугам, питательной пище и безопасной питьевой воде, санитарии и гигиене. Системы здравоохранения ^{[сноска 86]} будут готовы решать текущие и будущие проблемы и противостоять дополнительному бремени для здоровья, связанному с изменением климата и деградацией окружающей среды.

6.49. Все люди, включая женщин и девочек, должны иметь контроль над своим телом. Это означает всеобщий доступ к комплексному сексуальному и репродуктивному здоровью и правам, включая современные методы контрацепции, услуги по охране материнского здоровья и аборты. Каждый должен иметь возможность избегать нежелательных сексуальных контактов и решать, заводить ли детей и если да, то когда. Ни одна женщина или ребенок не должны умирать от предотвратимых причин во время беременности или родов. Все люди, особенно женщины и девочки, должны иметь доступ к качественной информации, услугам и товарам, свободным от дискриминации, принуждения и насилия. Женщины должны подвергаться меньшему риску во время беременности и родов.

Тематическое исследование 23: Демографические изменения в Ираке

В Ираке Великобритания работает с Фондом народонаселения ООН ( ЮНФПА ) для поддержки демографического перехода Ирака. По прогнозам, к 2050 году население Ирака достигнет более 70 миллионов человек – по сравнению с 45 миллионами в 2023 году. Устраняя барьеры, которые мешают женщинам и мужчинам пользоваться услугами по планированию семьи, такие как узкие места в родах и низкая осведомленность, мы даем женщинам возможность выбирать стоит ли и когда заводить детей. С момента запуска программы в 2021 году более 23 448 молодых людей в Ираке получили расширенный доступ к информации и образованию в области планирования семьи и жизненных навыков. Это поддерживает репродуктивное здоровье и благополучие иракских женщин. Это также снижает будущее финансовое давление на государственные службы и домохозяйства.

Медицинский персонал клиники ЮНФПА, финансируемой правительством Великобритании, оказывает услуги по репродуктивному здоровью вынужденным переселенцам. Фото предоставлено: ЮНФПА.

Системы здравоохранения

6.50. Для реализации этого видения нашего мира в 2030 году крайне важно продолжать уделять внимание тому, чтобы никто не был забыт. В основе этой цели лежит глобальная кампания Великобритании по прекращению предотвратимой смертности матерей, младенцев и детей, объединяющая работу по укреплению систем здравоохранения. , продвижение и защита прав человека, гендера и равенства, поддержка более здорового образа жизни и безопасной окружающей среды, а также содействие технологиям, исследованиям и инновациям в области здравоохранения.

6.51. Долгосрочное партнерство для укрепления систем здравоохранения лежит в основе нашего подхода. Расширение качественной первичной медико-санитарной помощи, увеличение количества квалифицированных, мотивированных медицинских работников и лучшая защита от расходов, которые люди не могут себе позволить, будут способствовать более быстрому прогрессу в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения и улучшению показателей здоровья и питания для всех. Это необходимо сочетать с устойчивым финансированием систем здравоохранения, улучшением качества медицинской помощи, использованием более надежных, точных и своевременных данных о потребностях и услугах здравоохранения, а также обеспечением того, чтобы сообщества имели право голоса при принятии решений, влияющих на их здоровье и благополучие.

6.52. Устойчивое развитие будет недостижимо, если во многих странах не будет ускорен демографический переход. Рост населения может создать проблемы для сокращения бедности, предоставления государственных услуг, окружающей среды, стабильности и конфликтов. Важно, чтобы правительства могли получить доступ к поддержке для ускорения демографического перехода, включая образование девочек, создание рабочих мест, решение проблемы гендерного неравенства и вредных социальных норм, защиту, продвижение и поддержку универсальных добровольных услуг и прав в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также многое другое и более качественные данные о населении. Инвестиции в добровольное планирование семьи всегда должны отдавать приоритет расширению прав и возможностей женщин и основываться на правах человека.

Практический пример 24: Системы здравоохранения в Сомали

Великобритания работает рука об руку с правительствами и партнерами над укреплением систем здравоохранения для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения, безопасности здоровья и прекращения предотвратимой смертности матерей, младенцев и детей.

В Сомали Великобритания уже более десяти лет вносит крупнейший государственный вклад в сектор здравоохранения, помогая строить систему здравоохранения и охватывая миллионы людей более качественными медицинскими услугами, иммунизацией и питанием. Мы также решаем проблему КОЖПО, тесно сотрудничая с жертвами КОЖПО, медсестрами, акушерками и общественными лидерами вместе с Объединенной программой ООН по ликвидации калечащих операций на женских половых органах ( КОЖПО ) и ВОЗ .

В то время как другие партнеры осуществляют свою деятельность через гуманитарные платформы, мы готовы работать напрямую с Министерством здравоохранения в предоставлении услуг на местном уровне, следя за тем, чтобы мы наращивали потенциал правительства по оказанию помощи своим гражданам. Мы тесно сотрудничаем с федеральным правительством Сомали. Британские эксперты принимали участие в важнейших политических дискуссиях и решениях, помогая разработать основной пакет медицинских услуг при ограниченных ресурсах, мобилизуя финансирование и определяя, как службы могут лучше предоставлять качественную помощь тем, кто в ней больше всего нуждается, включая женщин и девочек. Наш подход теперь рассматривается как модель для объединения партнеров по развитию под руководством правительства в укреплении систем здравоохранения в Сомали.

Медицинский работник проверяет артериальное давление пациента в лагере в Могадишо для людей, вынужденных покинуть свои дома. Фото предоставлено: ©ЮНИСЕФ в Сомали/Sewunet.

Глобальные системы

6.53. Глобальные учреждения здравоохранения должны быть в состоянии реагировать на глобальные, региональные и национальные проблемы здравоохранения. Это включает в себя инвестиции и комплексные действия в области здравоохранения, сексуального и репродуктивного здоровья и прав, питания, воды, климата и природы, а также поддержку лидерства страны. Это требует инвестиций в укрепление местной первичной медико-санитарной помощи, чтобы обеспечить устойчивость основных услуг. МБР , климатические фонды, благотворительные организации и частные инвесторы должны активизировать свое участие в глобальных инициативах в области здравоохранения, поддерживать эти приоритеты и учитывать климатически оптимизированную и здоровую окружающую среду в своей деятельности.

6.54. Для повышения безопасности здравоохранения необходим усиленный глобальный координационный механизм для будущей готовности к пандемиям и реагирования на них. Это включает в себя комплексный подход к исследованиям, разработкам ( НИОКР ) и производству, чтобы при необходимости были доступны правильные решения. Это соответствует обязательствам Великобритании в рамках 100-дневной миссии и обеспечивает равный доступ к медицинским контрмерам, таким как вакцины, терапевтические средства и диагностика.

6.55. Подход «Единое здоровье» признает, что здоровье людей, животных и экосистем взаимозависимы. Реагирование на угрозы здоровью не всегда обеспечивает устойчивые решения без учета взаимодействия между здоровьем человека, животных и окружающей среды. Подход «Единое здоровье» означает более эффективную профилактику, готовность и реагирование на существующие и возникающие угрозы здоровью, включая инфекционные заболевания и устойчивость к противомикробным препаратам ( УПП ), а также гарантирует правильное решение проблем.

6.56. Необходимо усилить глобальный эпиднадзор за болезнями. Существующая система мониторинга инфекционных заболеваний и УПП не всегда эффективна. Точный глобальный эпиднадзор за болезнями людей и животных ^{[сноска 87]} и прозрачный обмен данными необходимы для более эффективного принятия решений в области общественного здравоохранения. Опираясь на сильные стороны Международных медико-санитарных правил для повышения глобальной безопасности в области здравоохранения и внедряя подход «Единое здоровье», Великобритания поддерживает партнерские отношения, обмен техническим опытом и укрепление сотрудничества между надзором за людьми, животными и окружающей средой. ^{[сноска 88]}

6.57. Охват детей всего мира вакцинацией остается главным приоритетом. Великобритания поддерживает ГАВИ, Альянс по вакцинам ( ГАВИ ), с момента его создания в 2000 году. Этот уникальный альянс правительств, фондов частного сектора, организаций гражданского общества ( ОГО ) и производителей вакцин вакцинировал более одного миллиарда детей в 78 странах с низкими доходами. стран, спасая более 17 миллионов жизней. ГАВИ обеспечивает вакцинацию около половины детей в мире, защищая от 19 смертельных заболеваний.

Тематическое исследование 25: Как Великобритания борется с устойчивостью к противомикробным препаратам

Устойчивость к противомикробным препаратам ( УПП ) является огромной глобальной проблемой. В 2019 году УПП стала прямой причиной 1,27 миллиона смертей во всем мире. Это больше, чем 860 000 смертей, вызванных ВИЧ /СПИДом, и 640 000 смертей, вызванных малярией. УПП непропорционально сильно влияет на здравоохранение в странах с низким и средним уровнем дохода, ^{[сноска 89]} , где лекарственно-устойчивая гонорея причиняет невыразимые страдания и является тяжелым экономическим бременем для ресурсов здравоохранения.

Требуется многовекторный подход – от разработки новых вакцин, терапевтических средств и тестов до усиления эпиднадзора за УПП , улучшения контроля за профилактикой инфекций и надлежащего использования антибиотиков посредством укрепления систем здравоохранения, водоснабжения, санитарии и гигиены.

Британский Фонд Флеминга укрепляет системы эпиднадзора за УПП в более чем 20 странах с низким и средним уровнем дохода, что позволяет им выявлять появление лекарственно-устойчивой гонореи, целенаправленно принимать меры и мобилизовать инвестиции. Британский Глобальный фонд противомикробных инноваций ( GAMRIF ) финансирует инновационные исследования и разработки в области противомикробных решений для стран с низким и средним уровнем дохода. GAMRIF борется с гонореей, устойчивой к лекарственным препаратам, путем: финансирования тестов в медицинских учреждениях; разработка вакцин и новых, более эффективных антибиотиков. Мы будем продвигать эти продукты на рынок, обеспечивая доступный и справедливый доступ, чтобы добиться реальных изменений в жизни людей.

Qwars (Квалификация рабочей силы для эпиднадзора за УПП в Африке и Азии) Специалисты-микробиологи из Эсватини развивают навыки эпиднадзора для выявления инфекций, устойчивых к лекарственным средствам, и реагирования на них. Фото предоставлено: Африканское общество лабораторной медицины.

Исследования и технологии в области здравоохранения

6.58. Следует поддерживать совместные исследования для получения фактических данных об улучшении здоровья и питания. Сюда входят фактические данные для выявления, предотвращения, подготовки к будущим чрезвычайным ситуациям и реагирования на них, включая вспышки заболеваний, угрозы эпидемий и пандемий, УПП , а также климатические и природные кризисы. Он также включает фактические данные об эффективных системах здравоохранения и меняющемся бремени болезней. Комплексные подходы к новым технологиям и продуктам здравоохранения, таким как вакцины, от разработки до производства и доставки, будут способствовать равному доступу и преодолению сбоев рынка. Страны с низким и средним уровнем дохода должны быть равноправными партнерами в будущем науки и исследований в области здравоохранения.

6.59. Необходимо продвигать новые инклюзивные и ответственные технологии, в том числе цифровые и искусственный интеллект , для улучшения здоровья и безопасности здоровья для всех. Цифровые технологии и технологии, основанные на искусственном интеллекте, могут способствовать крупным достижениям в области лекарств и вакцин, а также обнаружению новых заболеваний. Коллективное регулирование, стандарты, управление, политика, этика и права человека — все это необходимо для обеспечения безопасного внедрения ИИ для здоровья и равенства доступа.

Тематическое исследование 26: Коалиция за инновации в области обеспечения готовности к эпидемиям

Коалиция за инновации в области готовности к эпидемиям ( CEPI ) сыграла центральную роль в глобальном ответе на COVID-19, создав один из крупнейших и самых разнообразных в мире портфелей вакцин против COVID-19, включая доступную Оксфордскую вакцину. /Вакцина AstraZeneca, ранняя разработка которой финансировалась Британской сетью вакцин.

CEPI — это глобальное партнерство между государственными, частными, благотворительными организациями и организациями гражданского общества, созданное после разрушительной вспышки Эболы в Африке в 2014 и 2016 годах. CEPI стремится помочь миру лучше подготовиться с помощью вакцин против будущих тяжелых инфекционных заболеваний, поддерживая программу «100 дней». Миссия – разработать и сделать эффективные вакцины доступными в течение 100 дней. CEPI ускоряет разработку новых технологий создания вакцин для лечения приоритетных заболеваний, инвестируя в партнерские отношения для укрепления инноваций, исследований и производства вакцин в Африке, в том числе с Институтом Пастера в Дакаре в Сенегале. Это дополняет глобальное исследовательское партнерство Великобритании с Институтом, которое поддерживало инновации и поставки диагностических средств во время пандемии, а также разработку экономического обоснования на ранней стадии производства вакцин.

Команды Института Пастера в Дакаре и CEPI обсуждают ход партнерства в отношении Мадибы, современного предприятия Института по производству вакцин в Диамниадио, Сенегал. Фото предоставлено: Институт Пастера в Дакаре.

Обязательства Великобритании

Международное действие

6.60. Мы будем работать с партнерами над проведением реформ во всей глобальной архитектуре здравоохранения посредством следующих пополнений Глобальных инициатив здравоохранения (GHI), включая ГАВИ , Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, а также Всемирную организацию здравоохранения, чтобы обеспечить эффективное и совместное финансирование. утвержденные ГМИ и более сильная ВОЗ , способная реагировать на кризисы в области здравоохранения и предоставлять услуги здравоохранения и благополучие для всех.

6.61. Мы будем укреплять партнерские отношения со странами, чтобы все дети могли получить необходимые вакцины, которые защитят их от болезней, которые можно предотвратить, и спасут миллионы жизней.

6.62. Мы будем работать во всех секторах, чтобы поддержать реализацию подхода «Единое здоровье», в том числе посредством нашей поддержки нового Пандемического фонда, организованного Всемирным банком.

6.63. Мы будем бороться с глобальной угрозой здоровью, вызванной УПП , используя все наши рычаги, включая науку, дипломатию и инвестиции, чтобы обеспечить доступ к безопасным противомикробным препаратам для всех.

Национальные действия

6.64. Мы поможем адаптировать системы здравоохранения, чтобы они были более устойчивыми к изменению климата, посредством наших программ, работающих со странами-партнерами, поддерживая глобальное сотрудничество для создания сильных и устойчивых к изменению климата систем здравоохранения, а также выступая за действия по борьбе с изменением климата, чтобы уменьшить последствия изменения климата.

6.65. Мы будем опираться на наш выдающийся опыт в области здравоохранения Великобритании и работать с партнерами для поддержки сильных систем здравоохранения и помощи в достижении всеобщего охвата услугами здравоохранения в странах с низким и средним уровнем дохода, прекращения предотвратимой смертности и защиты глобальной безопасности здравоохранения к 2030 году.

6.66. Мы будем работать с партнерами над достижением амбициозного глобального соглашения – нового соглашения по борьбе с пандемией – которое укрепит системы здравоохранения стран и повысит глобальную безопасность в области здравоохранения.

6.67. Мы будем выступать за равноправное сотрудничество в области научных исследований со странами с низким и средним уровнем дохода, опираясь на научный опыт Великобритании, чтобы поддерживать развитие и доступ к новым технологиям, более сильным системам и улучшению здоровья и питания.

6.68. Мы будем реализовывать нашу кампанию по прекращению предотвратимой смертности матерей, младенцев и детей посредством дипломатии и исследований, а также посредством наших программ по сексуальному и репродуктивному здоровью и правам, системам здравоохранения, питанию, водоснабжению и санитарии для здоровья, по крайней мере, в 11 приоритетах. страны.

6.69. Мы будем решительно защищать и продвигать сексуальное и репродуктивное здоровье и права, включая безопасный аборт, посредством политики, инвестиций и дипломатии.

6.70. Мы будем поддерживать инклюзивный демографический переход под руководством Африки посредством наших инвестиций в сексуальное и репродуктивное здоровье и права, мероприятий по борьбе с гендерным неравенством и вредными социальными нормами, образования девочек и улучшения демографических данных.

6.71. Мы будем использовать энергию и опыт сотрудников Национальной службы здравоохранения (там, где это возможно) для содействия обмену знаниями и навыками для взаимного обучения между британскими и партнерскими медицинскими учреждениями в развивающихся странах, опираясь на обширный опыт партнерства таких организаций, как Тропический фонд здравоохранения и образования, известный как THET, и NHS England, чтобы помочь ускорить прогресс на пути к всеобщему охвату услугами здравоохранения во всем мире.

Вода

6.72. Наше видение на 2030 год заключается в том, чтобы все страны создавали и поддерживали надежные, устойчивые и инклюзивные услуги водоснабжения, санитарии и гигиены. Работа Великобритании в области водной безопасности, санитарии и гигиены будет подкреплена эффективными партнерскими отношениями, которые максимизируют предложение Великобритании, помогая обеспечить достижение ЦУР , Глобальной рамочной программы по биоразнообразию и целей Парижского соглашения по адаптации к изменению климата и устойчивости к изменениям климата для людей, планеты и природы. .

6.73. Мир сталкивается с беспрецедентным и ускоряющимся водным кризисом. К 2030 году мы можем столкнуться с 40%-ной нехваткой пресной воды. ^{[сноска 90]} Растущая нехватка воды, ускоренная изменением климата, быстро подрывает достижение глобальных целей по искоренению бедности, здравоохранению и продовольственной безопасности, образованию и гендерному равенству, природе и экосистемам, энергетике и промышленности, городам. и инфраструктура. ^{[сноска 91]} Гуманитарные и экономические последствия являются глубокими. ^{[сноска 92]}

6.74. Устойчивый доступ к чистой воде и санитарии ( ЦУР 6) и хорошая гигиена имеют жизненно важное значение для укрепления систем здравоохранения. Если бы к 2030 году каждое медицинское учреждение могло предлагать базовые гигиенические услуги, это помогло бы предотвратить предотвратимую инфекцию и снизить угрозу УПП и будущих пандемий.

6,75. Во всем мире необходимы более эффективно управляемые системы для создания устойчивых, надежных и инклюзивных услуг водоснабжения. Необходим эффективно регулируемый водный сектор, где стандарты применяются и поддерживаются, а люди получают необходимые им услуги. Инфраструктурные и инвестиционные программы должны быть направлены на укрепление систем.

Обязательства Великобритании

6.76. Мы создадим межправительственную глобальную водную стратегию, которая определит всю нашу работу по водной безопасности в контексте изменения климата и обеспечит согласованность между секторами в разработке политики, связанной с водой, включая связи между водой, здравоохранением, энергетикой и продовольствием.

6.77. Аргументы в пользу увеличения инвестиций в социальную защиту никогда не были столь убедительными. Это включает в себя защиту работников, такую как пособия по беременности и родам и оплачиваемый отпуск по болезни, медицинское страхование и регулярные периодические денежные переводы для уязвимых детей, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. COVID-19 стал окончательным стресс-тестом систем социальной защиты, приведшим к глобальному расширению мер по уменьшению экономических трудностей, с которыми люди столкнулись из-за пандемии. Однако пандемия также продемонстрировала острую необходимость укрепления систем и заполнения пробелов в охвате – особенно в странах с низкими доходами и для таких групп, как неформальные работники – и потенциал сделать больше для предотвращения бедности, гуманитарных потребностей и климатических рисков и реагирования на них. . Социальная защита решительно поддерживает оба элемента стратегической цели развития Великобритании: искоренение бедности и решение проблемы изменения климата и утраты природы.

6.78. Наше видение к 2030 году – это мир, в котором сотни миллионов людей будут получать поддержку со стороны инклюзивных национальных систем социальной защиты. Ускорение прогресса на пути к всеобщей социальной защите уменьшит крайнюю нищету и голод, сделает людей более устойчивыми к климатическим и другим потрясениям, даст им возможность использовать экономические возможности и будет способствовать их автономии и достоинству. Чтобы реализовать это видение, нам нужны действия на национальном и международном уровне, и нам необходимо использовать преимущества инноваций и технологий.

Действия со странами-партнерами

6.79. Расширение систем социальной защиты — это инвестиция в людей, которая имеет множество преимуществ. К ним относятся снижение продовольственной безопасности, облегчение доступа к образованию и медицинским услугам, а также поддержка достойного труда и инклюзивного роста. В мире, который становится все более склонным к риску, решающее значение имеет усиление внимания к мерам, которые предотвращают скатывание людей к бедности и большей уязвимости.

6.80. Социальная защита призвана сыграть ключевую роль в реагировании на изменение климата, будущие пандемии и другие потрясения. Это позволяет уязвимым сообществам стать более устойчивыми к потрясениям, снижая потребность в гуманитарной помощи. Системы социальной защиты должны быть разработаны таким образом, чтобы смягчать и компенсировать людям неблагоприятные последствия изменения климата, климатической политики и перехода к чистому нулю.

В Эфиопии Великобритания поддерживает Программу производственной безопасности (PSNP), которая обеспечивает предсказуемую и своевременную поддержку в виде денежных средств или продуктов питания 8 миллионам людей, хронически страдающих от отсутствия продовольственной безопасности. Программа помогла более одному миллиону человек выбраться из бедности, обеспечила продовольственную безопасность домохозяйств-получателей на 40% и снизила уровень голода. Это улучшило способность девочек продолжать обучение в школе и снизило финансовое давление, связанное с необходимостью выйти замуж в молодом возрасте. PSNP означает, что людям больше не придется полагаться на непредсказуемую гуманитарную помощь, которая часто приходит слишком поздно, чтобы предотвратить продажу активов, и снижает как последствия частых засух, так и время, необходимое для восстановления после них. Благодаря своему подходу Великобритания помогает правительству Эфиопии создать мощные системы для оказания поддержки домохозяйствам и, в конечном итоге, для самостоятельного финансирования системы защиты своих граждан.

Мулу получает поддержку социальной защиты в Эфиопии. Она сказала: «[Программа] обеспечила мне достаточный доход, чтобы позволить себе еду. Я также отправляю своих детей в школу. Это позволило мне жить наравне со своим сообществом, хотя у меня есть инвалидность». Фото предоставлено: FCDO.

6.81. Разработка более инклюзивных систем социальной защиты, движимая национальными и местными субъектами, является одним из наиболее эффективных способов поддержки тех, кто подвергается наибольшему риску остаться позади. Это один из наиболее эффективных способов удовлетворения потребностей маргинализированных групп, поддержки женщин, детей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, перемещенных лиц и тех, до кого географически трудно добраться. Поставление гендерного равенства в центральное место помогает обеспечить масштабные изменения для женщин и девочек, включая расширение экономических прав и возможностей женщин, сокращение гендерного насилия, современного рабства и детских браков, а также улучшение доступа к образованию для девочек.

Международное действие

6.82. Социальная защита должна находиться в центре международного развития, гуманитарных и климатических усилий. Необходимо принять меры для ускорения расширения систем социальной защиты, чтобы охватить 4 миллиарда ^{[сноска 93]} человек, которые в настоящее время не охвачены системой социальной защиты во всем мире. Необходимы более комплексные системы для решения проблемы бедности, уязвимости и неравенства сегодня и предотвращения кризисов завтра.

6.83. Успех требует международных коллективных действий по политике и финансированию в масштабе. Сюда входит поддержка защиты социальных расходов, увеличение мобилизации внутренних доходов и бюджетных ассигнований на социальную защиту, а также укрепление и расширение систем взносов. Дополнительное финансирование, в том числе за счет расширения доступа к климатическому финансированию, необходимо для расширения и укрепления как обычных систем, так и систем, реагирующих на шоки.

6.84. Действия должны быть скоординированными, последовательными и основанными на риске. Укрепленные системы социальной защиты должны быть связаны с механизмами финансирования рисков стихийных бедствий, чтобы предвидеть будущие потрясения и лучше реагировать на них. Необходимы скоординированные действия в сфере социальной защиты, климата, гуманитарной помощи и управления рисками стихийных бедствий.

6,85. Социальная защита играет важную роль в конфликтных ситуациях. Системы гуманитарной помощи и социальной защиты необходимо координировать в условиях затяжных кризисов, чтобы поддержать пострадавшее от конфликта население и принимающие сообщества. Международные финансовые поставщики и другие партнеры нуждаются в гибком программировании и финансировании, чтобы обеспечить устойчивость систем социальной защиты во время быстро наступающего конфликта. Они также должны быть в состоянии адаптироваться и поддерживать положение там, где становится трудно работать через государственные системы.

Инновации и технологии

6.86. Необходимо использовать возможности, предоставляемые цифровыми технологиями. Это увеличивает охват и эффективность систем социальной защиты и обеспечивает более широкие преимущества, включая финансовую интеграцию женщин и маргинализированных групп. При разработке системы социальной защиты следует уделять особое внимание цифровому доступу и грамотности, а также защите прав пользователей.

Обязательства Великобритании

Международное действие

6.87. Мы будем отстаивать всеобщую социальную защиту и подпишемся на Глобальное партнерство по всеобщей социальной защите для достижения целей устойчивого развития (USP2030), поддержав его амбиции.

6.88. Мы будем способствовать более тесной координации между системами и субъектами гуманитарной деятельности, борьбы с изменением климата, финансирования рисков стихийных бедствий и социальной защиты посредством партнерства на национальном и глобальном уровне и технической помощи, уделяя особое внимание контекстам конфликтов.

6.89. Мы будем работать над тем, чтобы высвободить больше финансирования для социальной защиты, включая климатическое финансирование, посредством нашего партнерства с национальными правительствами и нашего места в советах директоров МБР и климатических фондов.

Национальные действия

6.90. Мы проведем серию мероприятий по социальной защите по таким вопросам, как конфликты, цифровые технологии и гендерное равенство, чтобы привлечь союзников и сформировать будущее социальной защиты как фактора достижения ЦУР .

6.91. Мы будем поддерживать наиболее уязвимых к изменению климата людей, сделав социальную защиту краеугольным камнем действий Великобритании по борьбе с климатическими рисками, продвигая ее роль в повышении устойчивости, реагировании на потрясения, долгосрочной адаптации и переходе к средствам существования.

Глава 7: Борьба с конфликтами и хрупкостью государства, стихийными бедствиями и отсутствием продовольственной безопасности

7.1. Конфликты и отсутствие безопасности тормозят развитие всех ЦУР . Конфликт обычно развивается в обратном направлении. За последние 20 лет в странах, которым удалось избежать нестабильности и конфликтов, уровень бедности снизился с 26% примерно до 5%, а в странах, переживших конфликт, уровень бедности снизился с 44% до 19%. В тех странах, которые постоянно страдают от нестабильности и конфликтов, наблюдается постоянная бедность, превышающая 40%. ^{[сноска 94]}

7.2. Существует глобальный кризис продовольственных систем и питания, а также экзистенциальная проблема обеспечения продовольствием населения планеты в условиях конфликтов, экономических потрясений, изменения климата и утраты биоразнообразия. В 2022 году около одного миллиарда человек столкнулись с серьезным уровнем отсутствия продовольственной безопасности. Более одного из трех человек в мире не могут позволить себе здоровое питание, причем больше всего страдают женщины и девочки. ^{[сноска 95]} Согласно текущим прогнозам, в 2030 году число людей, страдающих от недоедания, составит 590 миллионов человек, что примерно на 120 миллионов больше, чем прогнозировалось до пандемии, при этом другие прогнозы еще более пессимистичны. ^{[сноска 96]} Хотя к этому моменту большая часть людей, живущих в крайней нищете в мире, будет находиться в странах с низкими доходами, ожидается, что большая часть недоедающего населения мира останется в странах со средним уровнем дохода. ^{[сноска 97]}

Содействие миру и безопасности

7.3. Для развития необходима основа мира и безопасности. Путь к стабильности и процветанию узок. Предотвращение и разрешение конфликтов, а также построение мира требуют баланса влиятельных интересов и институтов, чтобы гарантировать контроль и разделение власти. Работа по развитию, помогающая наиболее уязвимым государствам выйти из конфликта, повлияла на создание поддерживаемой Великобританией ЦУР 16 как цели построения мирного и инклюзивного общества.

7.4. С 2015 года Великобритания оказала влияние на глобальное мышление по вопросам конфликтов. Это включало работу по достижению более стабильных договоренностей между гражданами и государствами, поддержку перехода к миру в разгар насильственного конфликта путем сосредоточения внимания на роли элит и обоснование включения женщин во все усилия по миростроительству и государственному строительству. . Великобритания сейчас находится на переднем крае интеграции подходов в области дипломатии, развития и безопасности для предотвращения и разрешения конфликтов, а также создания условий для прочного мира, который поддерживает принципы Устава ООН .

7.5. Конфликты стали более продолжительными и сложными. Злоумышленники эксплуатируют незаконные финансы и слабые границы, а также используют разрушительную дезинформацию и кибератаки, чтобы подорвать устойчивость и развитие государства. Необходимы стимулы для перемен и поддержка национальных усилий по переходу к миру. Но, кроме того, следует уделять больше внимания профилактике и использованию передовых технологий для поддержки прогнозирования и обеспечения возможности принятия ранних мер.

7.6. Наше видение на 2030 год заключается в том, что международные усилия сочетают подходы в области развития, дипломатии и безопасности, чтобы снизить интенсивность и частоту конфликтов в рамках более эффективной и слаженной многосторонней системы. Больше внимания будет уделяться улучшению нашего коллективного предвидения, действиям раньше и предотвращению конфликтов и злодеяний. ^{[сноска 98]} Субъекты мира и безопасности будут реализовывать долгосрочные, учитывающие конфликты и гендерные аспекты, национальные стратегии по уменьшению и разрешению конфликтов. Все это будет осуществляться с терпением и готовностью противостоять неудачам. Будут устранены более широкие транснациональные угрозы и факторы отсутствия безопасности, включая серьезную организованную преступность и насильственный экстремизм. В соответствии с Оттавской конвенцией мир станет свободным от мин.

Предвидение для профилактики

7.7. Ранние действия должны быть приоритетными для предотвращения конфликтов и массовых злодеяний. ^{[сноска 99]} Партнерство с региональными, национальными и местными субъектами имеет жизненно важное значение для устранения причин конфликтов и смягчения рисков, сочетая возможности прогнозирования, опыт развития, политический доступ и влияние. ^{[сноска 100]} Многостороннее финансирование может стимулировать профилактические действия и национальные планы профилактики. Действия по урегулированию конфликтов необходимо начинать с предотвращения, а не реагирования.

Тематическое исследование 28: Предотвращение конфликтов в Кении

Программа Великобритании по снижению уровня безопасности и насильственного экстремизма в северных и прибрежных регионах Кении (REINVENT) демонстрирует влияние модели инклюзивного и национального партнерства по предотвращению насилия и конфликтов на повышение безопасности и стабильности в северных и прибрежных регионах к выборам 2022 года.

REINVENT работал с национальными и местными органами власти над укреплением и реформированием сектора безопасности, решением проблемы сексуального и гендерного насилия и поддержкой женского лидерства и гражданского общества, включая религиозные диалоги. В фокусных округах Момбаса и Накуру, которые были отмечены конфликтом в 2017 году, уровень насилия снизился на 18% и 11% соответственно на выборах 2022 года, а число смертей от политического насилия снизилось с 42 до 10.

Религиозные лидеры под эгидой Берегового межконфессионального совета священнослужителей проводят анализ конфликта, чтобы определить подход к конфликтам, связанным с выборами, в округе Момбаса в преддверии всеобщих выборов 2022 года. Фото предоставлено: Программа REINVENT/CICC.

7.8. Возможности и системы прогнозирования должны быть усилены, чтобы обеспечить возможность принятия ранних мер. Опираясь на новаторские возможности науки о данных, искусственного интеллекта , машинного обучения и разведки с открытым исходным кодом, Великобритания и ее партнеры выходят на новую территорию в нашей способности прогнозировать сложные риски. Новые технологии следует использовать для ускорения прогнозирования рисков конфликтов и массовых злодеяний, увеличивая продолжительность периода времени с нескольких месяцев до нескольких лет, выигрывая время для реагирования. Доступ к данным и технологиям должен быть расширен, чтобы раннее предупреждение более систематически использовалось во всей международной системе.

7.9. Необходим последовательный подход к транснациональным угрозам, которые усиливают нестабильность и подрывают развитие. Для борьбы с транснациональными угрозами и основными причинами этих угроз, включая терроризм, насильственный экстремизм, серьезную и организованную преступность, клептократию и государственные угрозы, необходима более эффективная деятельность по стабилизации и обеспечению безопасности.

Стабилизация, посредничество и разрешение конфликтов

7.10. Глобальные партнеры должны способствовать миру и безопасности и строить более сильную международную архитектуру, включая миротворческую, посредническую и дипломатическую роль ООН . Это соответствует ЦУР 16 о мире, справедливости и сильных институтах. Необходимы правильные возможности и согласованность в вопросах развития, миростроительства и стабилизации, обеспечения чувствительности к конфликтам, построения открытого общества и применения призмы прав человека.

7.11. Глобальные усилия по уменьшению конфликтов требуют взаимодействия с новыми партнерами.** Поддержка мира и безопасности является глобальным общественным благом. Партнерские отношения должны развиваться со странами, которые оказывают влияние в посредничестве, чтобы преследовать общие интересы в уменьшении конфликтов. Все, кто участвует в посредничестве – ООН , региональные организации, государственные структуры, включая Великобританию и НПО – должны тесно сотрудничать, чтобы создать наилучшие шансы на успех. Это включает в себя содействие инклюзивным и осуществимым соглашениям для достижения долгосрочных решений, а также продвижение инклюзивных мирных процессов, которые дают право голоса некомбатантам.

7.12. Реформа сектора стабилизации и безопасности играет ключевую роль в урегулировании конфликтов и обеспечении устойчивого мира. Эффективная стабилизация, направленная на сокращение политического насилия и восстановление базовой безопасности, может позволить заключить политические сделки и заложить основу для долгосрочного восстановления, реформ и реконструкции. Политически обоснованное управление и реформа сектора безопасности, учитывающая конфликты и гендерные аспекты, создают более четкий демократический контроль и повышают общественную подотчетность, снижая риски конфликтов, исходящие от институтов безопасности. Великобритания обладает значительным опытом работы с партнерами над укреплением сектора безопасности и связанного с ним управления для снижения хрупкости государства.

7.13. Для инклюзивного мира и безопасности необходимо активное участие гражданского общества. Это особенно важно там, где сложно работать с государственными партиями. Сделки между элитами могут привести к немедленному прекращению военных действий, но этого недостаточно для содействия устойчивому миру или преодоления скрытой нестабильности. Гражданское общество может представлять голоса некомбатантов и тех, кто страдает от конфликта, обеспечивая более устойчивое урегулирование. Гражданское общество также может сыграть жизненно важную роль в укреплении управления, которое необходимо в дополнение к наращиванию международного военного потенциала и потенциала безопасности.

Практический пример 29: Партнерство Украины и Великобритании в области развития

Одним из политических приоритетов Великобритании на 2023 год является поддержка Украины в восстановлении ее территории и «завоевании мира». Наша политическая и военная поддержка подкрепляется реакцией Великобритании на неотложные потребности в гуманитарной, финансовой и энергетической безопасности. По меньшей мере 17,6 млн человек нуждаются в гуманитарной поддержке, причём наиболее острые потребности находятся на территориях Украины, временно контролируемых Россией, а также среди пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и других маргинализированных групп. ^{[сноска 101]} Война России против Украины также создает риски для развития региона и за его пределами. Мировые цены на продовольствие и энергоносители резко выросли. Торговля была прервана. Потребности беженцев ударили по и без того напряженной экономике региона.

Затраты на восстановление оцениваются в 411 миллиардов долларов ^{[сноска 102]} и продолжают расти, а ранний прогресс будет зависеть от доноров, пока мы помогаем Украине создавать условия для инвестиций частного сектора. Мы уделяем приоритетное внимание поддержке Украины, которая повышает институциональную, экономическую и социальную устойчивость и соответствует приоритетам Правительства Украины ( ПУ ). Благодаря нашему опыту мы приносим больше, чем просто деньги, используя политические возможности, внедряя инновации и поддерживая приверженность гендерным вопросам, равенству, социальной интеграции и защите климата.

Пропаганда интересов гражданского общества и представительства женщин в Великобритании привела правительство Узбекистана к созданию диалоговой платформы гражданского общества по гендерному и инклюзивному восстановлению, для которой мы предоставляем технические консультации и финансирование. Это ставит гендерные вопросы и социальную интеграцию в центр диалога о достижении мира в Украине.

Партнерство частных финансов Великобритании и Украины объединяет Лондонскую фондовую биржу, управляющих активами, страховые компании, институты финансирования развития, инвестиционные банки и органы финансового сектора для разработки рыночных решений для поддержки экономического восстановления Украины. Инициативы, выдвинутые на конференции по восстановлению Украины в июне 2023 года, включают Рамочную программу Лондонской конференции по страхованию военных рисков и инициативу Киевского международного финансового центра в партнерстве с TheCityUK.

Великобритания возглавляет координационный механизм Партнерства по чистой энергетике, направленный на формирование климатической поддержки реконструкции и продвижение энергетических и климатических реформ. Наши результаты включают поставку приоритетного оборудования для энергосистемы Украины, а также инвестиции в солнечную генерацию и экологические проекты, ориентированные на бизнес.

Великобритания была одной из первых, кто поддержал финансирование бюджета правительства Узбекистана , используя гарантии для дополнительного кредитования Всемирного банка. Великобритания выделила 3 миллиарда долларов США в рамках более широкого финансового обязательства в размере 115 миллиардов долларов США от международных доноров для поддержки 4-летней программы Международного валютного фонда.

В Виннице в апреле 2023 года британское финансирование помогло психологам, работающим с Международной организацией по миграции, организовать семинар для перемещенных детей и их родителей. Фото предоставлено: МОМ/Марина Орехова.

Расширение прав и возможностей женщин и детей в условиях конфликта

7.14. Женщины должны быть значимо вовлечены на всех этапах урегулирования конфликта. Участие и лидерство женщин в предотвращении, уменьшении и разрешении конфликтов сделают эти инициативы более эффективными и устойчивыми. ^{[сноска 103]} Местные организации по защите прав женщин часто находятся в авангарде продвижения позитивных перемен и часто первыми реагируют на конфликты и гуманитарные чрезвычайные ситуации. Они обладают уникальными возможностями выступать в качестве миротворцев, влиятельных посредников, специалистов по реагированию на кризисы и посредников. Женщины-лидеры должны значимо участвовать в местных, региональных и международных усилиях по разрешению конфликтов, перемещения и мира.

7.15. Последствия конфликтов для женщин и детей одновременно ужасают и мотивируют. По оценкам, от 20% до 30% женщин в условиях конфликта подвергаются сексуальному насилию. ^{[сноска 104]} Для решения проблемы нарушений прав детей в условиях конфликта необходим более активный глобальный подход. В рамках Инициативы по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликта ( PSVI ) Великобритания работает с нашими партнерами над прекращением сексуального насилия в условиях конфликта, включая новаторскую работу над подходами, ориентированными на пострадавших. Опираясь на конференцию PSVI в ноябре 2022 года, новый Международный альянс по PSVI объединяет пострадавшие страны, партнеров по развитию, ООН , пострадавших и гражданское общество для принятия конкретных мер.

Практический пример 30: Сочетание подходов, ориентированных на выживших, и дипломатии

Великобритания является мировым лидером в борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта с момента запуска Инициативы по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликта ( PSVI ) в 2012 году . Колбасия Хауссу MBE (соучредитель Survivors Speak OUT), ^{[сноска 105]} работает в сотрудничестве с британской командой PSVI по разработке политики и в Консультативной группе по выживанию, глобальной группе для жертв сексуального насилия, связанного с конфликтом, и их семей. Через PSVI Великобритания присоединяется к выжившим, чтобы добиться глобальных перемен, чтобы предотвратить сексуальное насилие в условиях конфликта, расширить возможности и восстановить достоинство выживших, а также добиться ответственности за то, что они пережили.

Чемпионы PSVI по выживанию Надин Тунаси и Колбасия Хауссу MBE с лордом Тариком Ахмадом из Уимблдона на конференции PSVI в ноябре 2022 года обсуждают, как обеспечить, чтобы выжившие оставались в центре принятия решений PSVI. Фото предоставлено: FCDO.

Разминирование

7.16. Правительство Великобритании и организации гражданского общества Великобритании выступают за разминирование. Необходимы инновации с использованием новых технологий, таких как дроны и обнаружение искусственного интеллекта, для обследования больших территорий. Инновационные методы финансирования также необходимы для преодоления дефицита финансирования и достижения более высоких результатов. Великобритания уже работает с Программой развития ООН над определением инновационных вариантов финансирования для расширения и ускорения противоминной деятельности в Украине. Влияние противоминной деятельности на ускорение прогресса в достижении ЦУР должно быть более четко измерено.

Тематическое исследование 31: «Залог воздействия на развитие» и разминирование в Камбодже

Британские инвестиционные облигации развития (DIB) впервые проходят испытания в ходе противоминной деятельности в Камбодже. В провинции Преахвихеа противоминная неправительственная организация «APOPO» сотрудничает с сельскохозяйственной неправительственной организацией «Cordaid». Сначала APOPO очищает землю от мин, а затем Cordaid обучает фермеров выращивать и продавать органический рис по более высокой цене. Согласно модели DIB, Великобритания будет выплачивать полную сумму только в том случае, если работа обеспечит лучшие средства к существованию для общества. Тем временем НПО привлекают частное финансирование для оплаты своей деятельности, чтобы частные финансисты (а не Великобритания) покрыли риск неудачи.

Саперы APOPO везут группу крыс-миноискателей на место работ в Камбодже. Работая вместе с обученными дрессировщиками, одна крыса может очищать до 400 квадратных метров каждый день. Фото предоставлено: АПОПО.

Обязательства Великобритании

Международное действие

7.17. Мы будем выступать за ранние действия по предотвращению конфликтов и злодеяний, используя инновационные технологии для лучшего прогнозирования, национальные стратегии предотвращения и усиленную поддержку ООН .

7.18. Мы будем способствовать инклюзивному и устойчивому разрешению конфликтов, защищать женщин-миротворцев и работать с партнерами и ООН над улучшением международных усилий по стабилизации.

7.19. Мы будем инвестировать в глобальную поддержку PSVI в Великобритании , внедрять подходы, ориентированные на выживших, и разрабатывать новую стратегию в отношении детей, находящихся в конфликте.

Национальные действия

7.20. Мы будем применять общегосударственный подход к Украине. Мы извлечем уроки для работы в других местах, в странах, пострадавших от конфликта. Это продемонстрирует влияние объединения возможностей безопасности и развития.

7.21. Мы будем устранять причины отсутствия безопасности, конфликтов и насильственного экстремизма, сотрудничая с промышленностью и странами-бенефициарами, чтобы опередить технологические угрозы, включая кибербезопасность, мошенничество и искусственный интеллект .

7.22. Мы будем бороться с причинами радикализации и вербовки в воинствующие экстремистские организации посредством наших программ развития.

Люди в движении

7.23. По оценкам, во всем мире насчитывается 281 миллион мигрантов. Вынужденное перемещение находится на самом высоком уровне с 1945 года: к концу 2022 года число беженцев, внутренне перемещенных лиц и лиц без гражданства составит почти 110 миллионов человек. ^{[сноска 106]} Около трех четвертей беженцев остаются перемещенными в течение более 5 лет. ^{[сноска 107]} Три четверти беженцев живут в странах с низким и средним уровнем дохода. Нерегулярная миграция вызывает растущую обеспокоенность в Великобритании и других странах, ^{[сноска 108]:} большое количество людей совершают опасные поездки, многие погибают и сталкиваются с эксплуатацией со стороны контрабандистов и торговцев людьми. С 2014 года около 50 000 человек погибли при попытке мигрировать, ^{[сноска 109]} , а те, кто был вынужден вернуться, часто испытывают значительные трудности при реинтеграции. ^{[сноска 110]} Нелегальная миграция создает нагрузку на общины и увеличивает финансовое бремя для государств транзита и назначения.

7.24. Наше видение на 2030 год – безопасная, упорядоченная и легальная миграция. Международные усилия уменьшат стимулы для мигрантов совершать незаконные и опасные путешествия, в том числе на небольших лодках, помогая ослабить хватку недобросовестных групп, занимающихся организованной иммиграционной преступностью, защищая жизни и стимулируя экономический рост в принимающих регионах. Потенциальные нелегальные мигранты, которые в противном случае могут оказаться в отчаянном положении и могут подумывать об опасных поездках, должны иметь лучшие варианты. Правильно управляемая миграция может оказать положительное экономическое воздействие на сообщества происхождения и принимающие общины. В глобальном масштабе партнерства раскроют человеческий капитал вынужденно перемещенных лиц, принеся навыки, связи и финансы в местную экономику и принимающие сообщества. Пока мы работаем над поиском долгосрочных решений, образование и профессиональная подготовка предоставят возможности беженцам в затяжных кризисах, в том числе в лагерях.

Устранение причин нелегальной миграции

7.25. Эффективные меры по развитию могут помочь ослабить движущие силы нелегальной миграции. Они могут устранить коренные причины решения человека о переезде, повысить осведомленность мигрантов о рисках, связанных с путешествием, а также укрепить границы и процессы возвращения. Сокращение нелегальной миграции может принести пользу странам происхождения за счет удержания талантливых специалистов. Фактические данные, хотя и сложны, ^{[сноска 111]} показывают, что мигранты могут менять пункт назначения в ответ на стимулы. ^{[сноска 112]}

7.26. Программы социальной защиты, образования и профессиональной подготовки помогают странам происхождения управлять экономическими и социальными факторами нелегальной миграции. Работа с заинтересованными сторонами и правительствами над улучшением управления границами способствует созданию партнерских отношений, которые поддерживают безопасную и циркулярную регулярную миграцию. Эффективные меры помогают как принимающим, так и отправляющим странам максимизировать выгоды от экономического развития. Создание более сильных, безопасных и процветающих сообществ лежит в основе того, что необходимо.

7.27. Меры по адаптации к изменению климата необходимы для управления миграцией, обусловленной изменением климата, и смягчения ее последствий. Фактические данные показывают, что экстремальные климатические явления и деградация окружающей среды часто усиливают действие других факторов, способствующих миграции. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев сообщает, что в среднем 21,5 миллиона человек ежегодно становятся вынужденными переселенцами из-за внезапных погодных явлений. Существует множество других медленно развивающихся угроз, связанных с изменением климата.

7.28. Необходимо укреплять международное сотрудничество в области миграции. Это включает в себя эффективное партнерство с ООН (включая Международную организацию по миграции), международными финансовыми институтами и правительствами. Глобальный договор о миграции обеспечивает такую основу и продвигает миграционную политику, основанную на том, что работает. ^{[сноска 113]}

7.29. Вмешательства в целях развития могут устранить причины контрабанды. Усиление охраны границ с партнерами помогает предотвратить несанкционированное пересечение границы. Улучшение поисково-спасательных возможностей за счет направления персонала, оборудования и других материалов может помочь странам-партнерам справиться с нелегальной миграцией в ее источнике. Подобные инициативы дополняют другую работу, проводимую за рубежом и в Великобритании по борьбе с нелегальной иммиграцией. Это включает в себя работу NCA Великобритании по борьбе с организованной иммиграционной преступностью.

7.30. Необходим комплексный подход для демонтажа механизмов, используемых организованными преступными группировками для содействия нелегальной миграции. Международная организованная иммиграционная преступность исключительно сложна: преступные сети получают огромные незаконные доходы. Требуется комплексный подход, от страны происхождения до страны назначения. Это включает в себя усиление потенциала и возможностей для борьбы с иммиграционной преступностью на маршрутах, разрушение моделей криминального бизнеса, борьбу с незаконными прибылями и предотвращение содействия опасным и незаконным поездкам, которые ставят под угрозу жизнь людей.

Принудительное перемещение

7.31. Необходимо активизировать последовательные глобальные действия по борьбе с вынужденным перемещением населения. Глобальный договор о беженцах излагает концепцию справедливого распределения ответственности за прием и поддержку насильственно перемещенных людей. Программа действий Генерального секретаря ООН по проблемам внутреннего перемещения предлагает подход к решению кризисов внутреннего перемещения. Эти механизмы могут быть использованы для стимулирования изменений в многосторонней системе, включая более эффективное использование «Окна» Всемирного банка для принимающих сообществ и беженцев. ^{[сноска 114]}

7.32. Инновационные подходы могут улучшить результаты развития в ситуациях длительного перемещения. Беженцев и внутренне перемещенных лиц следует по возможности включать в национальные системы. Договоры о беженцах, такие как Иорданский договор, поддерживаемый Великобританией ^{[сноска 115],} поддерживают переход от гуманитарных мер к реагированию, ориентированному на развитие, а также инклюзивный рост как принимающих сообществ, так и сообществ беженцев. Договоры подкрепляются мобилизацией льготного финансирования, частного капитала и стимулов, помимо помощи (таких как торговые льготы и смягченные правила происхождения для стимулирования рынков, роста бизнеса и создания рабочих мест). Партнерские отношения с правительствами принимающих стран по реформированию политики создают условия для увеличения инвестиций и участия частного сектора.

7.33. Необходимо улучшить доступ к образованию для детей и молодежи беженцев, чтобы они были в безопасности и могли учиться, особенно наиболее маргинализированные девочки. Все вынужденно перемещенные дети должны иметь доступ к двенадцатилетнему безопасному и качественному образованию, включая наиболее маргинализированных девочек и детей с ограниченными возможностями. Великобритания в совокупности является вторым по величине вкладчиком в программу «Образование не может ждать» ( ECW ), которая действует в 33 странах, пострадавших от кризиса, и наша поддержка способствовала тому, что ECW с момента ее создания в 2017 году обеспечила доступ к образованию почти 7 миллионам детей, пострадавших от кризиса. Инновационные партнерства в области образования в условиях чрезвычайных ситуаций и затяжных кризисов должны помочь добиться более быстрого прогресса. Сюда входит работа с частным сектором по предоставлению дополнительного финансирования образования странам с низким и средним уровнем дохода , которые потеряли доступ к весьма льготному финансированию. ^{[сноска 116]}

7.34. Необходимо активизировать меры по развитию маргинализованных перемещенных сообществ. Двусторонние отношения со странами, принимающими беженцев, могут помочь стимулировать изменения в сторону более инклюзивной политической среды. ^{[сноска 117]} Инвестиции частного сектора могут быть привлечены для поддержки более широких целей развития в обмен на прогресс в области прав беженцев. ^{[сноска 118]}

Тематическое исследование 32: Интеграция детей-беженцев в образование в Иордании

Великобритания сыграла важную роль в продвижении реализации Иорданского договора, призванного помочь Иордании принять более 670 000 зарегистрированных сирийских беженцев. Великобритания установила партнерские отношения с Иорданией, чтобы интегрировать детей-беженцев в свою систему образования. Великобритания ежегодно предоставляет в среднем 143 000 детей качественное образование, а также предоставляет жизненно важную гуманитарную поддержку 114 000 беженцев в год. Великобритания помогает Иордании распространить социальное обеспечение на неформальных иорданских и неиорданских работников (включая беженцев), поддерживая 2842 уязвимых работников на первом этапе работы.

Молодые девушки получают выгоду от компонента «Доступ и инклюзивность» финансируемой Великобританией программы «Повышение устойчивости, инклюзивности и разнообразия посредством образования девочек» (BRIDGE). Фото предоставлено: FCDO.

Обязательства Великобритании

Международное действие

7.35. Мы поможем реализовать более эффективный глобальный подход посредством реализации Глобального договора о миграции, снижая риски и уязвимости, с которыми сталкиваются мигранты.

7.36. Мы будем отстаивать долгосрочные подходы к затянувшемуся перемещению и Глобальный договор о беженцах, а также обеспечивать безопасность и обучение детей-беженцев, особенно наиболее маргинализированных девочек.

Национальные действия

7.37. Мы будем соблюдать международное гуманитарное право, право в области прав человека и беженское право и выполнять наши международные обязательства, а также предлагать безопасные и законные маршруты переселения в Великобританию для беженцев, спасающихся от конфликта, как ясно дал понять премьер-министр.

Гуманитарная акция

7.38. Гуманитарные потребности находятся на рекордно высоком уровне. Кризисы и конфликты, последствия изменения климата и стихийные бедствия все больше угрожают жизни и средствам существования миллионов людей. Как указано в Гуманитарной программе Великобритании, мы уделяем приоритетное внимание гуманитарной помощи наиболее нуждающимся людям, защищаем людей, подвергающихся наибольшему риску, а также предотвращаем и прогнозируем будущие потрясения и повышаем устойчивость. Великобритания гарантирует, что решения о расходах основываются на фактических данных и что наши средства распределяются там, где они больше всего необходимы.

7.39. В 2022–2023 финансовом году двусторонняя поддержка Великобритании охватила 13,8 миллиона человек продовольственной помощью, денежными средствами и ваучерами для удовлетворения их насущных потребностей и поддержания средств к существованию. Мы вносим крупный вклад в Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации ООН , который в 2022 году выделил 250 миллионов долларов США на недостаточно финансируемые гуманитарные кризисы. — чрезвычайные ситуации среднего масштаба.

7.40. Наше видение на 2030 год заключается в том, что гуманитарные кризисы уменьшатся и будут предотвращены, гуманитарные потребности и риски голода сократятся, а гуманитарная помощь станет крайней мерой. Когда кризисы невозможно предотвратить, их последствия будут смягчены за счет решений, принимаемых на местном уровне, и повышения готовности, включая упреждающие действия. Наиболее уязвимым будет уделяться приоритетное внимание и защищаться. Устойчивые решения, которые эффективно принесут пользу беженцам и одновременно снизят бремя для принимающих правительств, станут частью гуманитарных стратегий. Мы будем отстаивать устойчивость, адаптацию и ранние и упреждающие действия, в том числе посредством нашего потенциала быстрого реагирования.

Гуманитарная помощь и защита гражданского населения: защита наиболее нуждающихся людей

7.41. Защита и приоритизация тех, кто больше всего в ней нуждается, должны быть в центре гуманитарных усилий. Сюда входят женщины, дети и молодые люди, люди с ограниченными возможностями, ЛГБТ , вынужденно перемещенные лица, а также этнические и религиозные меньшинства или меньшинства по убеждениям. Центральное место в этом подходе должно занимать содействие лидерству женщин и девочек, а также организаций, представляющих маргинализированные группы населения.

7.42. Действия должны быть основаны на гуманитарных принципах и коллективном обязательстве поддерживать и продвигать международное гуманитарное право, права человека и беженское право. Соблюдение защитных законов, принципов и норм является самым надежным способом защиты здоровья, безопасности и достоинства людей, пострадавших от конфликтов и кризисов.

7.43. Дипломатические действия должны использоваться для расширения гуманитарного доступа. Использование политического влияния и дипломатических сетей для поддержки передовых гуманитарных организаций поможет гарантировать, что люди, оказавшиеся в условиях кризисов и конфликтов, получат необходимую им защиту и помощь. Дипломатические усилия должны отражать голоса тех, кто больше всего нуждается в поддержке.

Тематическое исследование 33: Афганистан – гуманитарная деятельность и контекст

Захват Афганистана талибами усилил гуманитарный кризис и кризис в области прав человека, который оказывает непропорционально сильное воздействие на женщин и девочек. Издано более 170 указов, более 50 из которых непосредственно направлены против женщин и девочек, что приводит к серьезным ограничениям их права на работу, получение образования и свободу передвижения. Великобритания находится в авангарде международных усилий по реагированию на кризис, применяя подход, основанный на дипломатическом, развитии и гуманитарном потенциале для смягчения наихудших последствий правления Талибана.

Мы помогли обеспечить принятие резолюции 2593 Совета Безопасности ООН , в которой изложены ожидания международного сообщества в отношении Талибана. Вместе с Катаром мы являемся сопредседателями Группы друзей женщин Афганистана и поддерживаем продление мандата Специального докладчика ООН Ричарда Беннета по освещению вопросов прав человека. Мы работали с ООН и партнерами по развитию над разработкой руководящих принципов общей структуры защиты роли женщин в гуманитарной помощи, а также механизма взаимной подотчетности партнеров по развитию и организаций-исполнителей.

Мы привержены нашей цели – обеспечить, чтобы по крайней мере 50% британской помощи Афганистану доходили до женщин и девочек. Наш масштабный программный ответ (более 532 миллионов фунтов стерлингов в виде помощи с апреля 2021 года) будет направлен на удовлетворение потребностей афганских женщин и девочек, решение проблемы эксплуатации и жестокого обращения, а также предоставление жизненно важных услуг по охране репродуктивного здоровья и экстренное снабжение продовольствием. Британские дипломаты напрямую взаимодействуют с лидерами Талибана, чтобы добиться эффективного предоставления школьных и медицинских услуг и найти практические местные решения проблем.

Мы поддерживаем страны с мусульманским большинством и региональных партнеров в привлечении Талибана к обеспечению равных прав женщин и девочек. Мы будем и дальше инвестировать в поддержку полного участия женщин во всех политических диалогах по Афганистану, поскольку мы поддерживаем возглавляемые Афганистаном усилия по обеспечению более инклюзивного и плюралистического будущего.

7.44. Гуманитарная система должна предоставить пострадавшему населению больше контроля. Инклюзивные гуманитарные меры, осуществляемые на местном уровне, позволят лучше защитить жизни и достоинство нуждающихся людей. Построение партнерских отношений с пострадавшим населением, маргинализованными людьми и организациями, которые их представляют, улучшит подотчетность, будет способствовать более устойчивому развитию и улучшению гуманитарной деятельности. Местным и национальным гуманитарным организациям необходимо оказывать поддержку в формировании гуманитарных усилий, делая их более инклюзивными и управляемыми на местном уровне.

7.45. Санкции должны быть разработаны для достижения своих целей, обеспечивая при этом, чтобы они не препятствовали законной гуманитарной деятельности. Это включает в себя обеспечение того, чтобы санкции не мешали гуманитарным организациям и финансовому сектору осуществлять законную деятельность по поддержанию жизни. Кроме того, санкции не должны препятствовать соответствующим гуманитарным выплатам в юрисдикциях высокого риска, где применяются санкции.

Раннее предупреждение, прогнозирование и предотвращение

7.46. ООН , государства-члены и МФИ должны принять новые подходы к финансированию долгосрочных потребностей в условиях затяжных кризисов и реализовать инновационные подходы, а также подходы, основанные на доказательствах того, что эффективно для образования в чрезвычайных ситуациях и затяжных кризисах, в том числе в условиях перемещения .

7.47. Переход к подходам, учитывающим риски, для предотвращения и прогнозирования всех кризисов уменьшит их воздействие. Это также защитит уязвимые группы населения от будущих потрясений и повысит устойчивость. Подходы, основанные на оценке рисков, требуют сосредоточения внимания на устойчивости и готовности. Для смягчения воздействия на пострадавшие сообщества также необходимо повысить устойчивость критически важной инфраструктуры к восстановлению после потрясений. Это должно дополняться передачей знаний и улучшением планирования для расширения поддержки, доступной для действий в преддверии кризисов, в том числе через системы социальной защиты.

Устойчивость к стихийным бедствиям

7.48. Необходим серьезный сдвиг в способах оказания поддержки странам с низким и средним уровнем дохода в подготовке к стихийным бедствиям и реагировании на них. Гуманитарные призывы обычно подаются после того, как уже произошла катастрофа. Таким образом, до прибытия обещанной помощи могут пройти недели или месяцы. Гораздо быстрее и эффективнее действовать заранее, поскольку надежное финансирование обеспечивается посредством страхования или других механизмов, которые автоматически срабатывают и быстро распределяют средства для реализации заранее согласованного плана действий в чрезвычайных ситуациях. В идеале средства будут поступать через существующие системы, такие как социальная защита, которые можно быстро масштабировать, чтобы охватить тех, кто в них нуждается.

7.49. Заранее организованное финансирование, такое как страхование, обеспечивает быструю выплату средств и сводит к минимуму экономические последствия. Странам нужна дополнительная поддержка для определения основных рисков, с которыми они сталкиваются, и лучших инструментов для смягчения этих рисков. Реагирование с заранее организованным финансированием намного дешевле и эффективнее, поскольку ущерб можно предотвратить, действуя быстро. В настоящее время только 2,7% мирового антикризисного финансирования является заранее организованным. Эта цифра может и должна быть гораздо выше.

Тематическое исследование 34: Как Великобритания поддерживает раннее предупреждение, прогнозирование и предотвращение

Финансирование Великобритании помогло активизировать поддержку новой «страховой поддержки» для Чрезвычайного фонда реагирования на стихийные бедствия (DREF) Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК). DREF выделяет финансирование быстро и напрямую, как до, так и сразу после наступления кризиса. Поскольку масштабы гуманитарных потребностей и последствия стихийных бедствий, связанных с климатом, растут, DREF должен оставаться в состоянии реагировать там, где и когда это необходимо, лучше предвидя будущие всплески спроса в результате будущих кризисов. Страховая поддержка означает, что выплата начинается в тот момент, когда расходы DREF на реагирование на стихийные бедствия в любом конкретном году достигают заранее согласованного уровня, открывая до 20 миллионов швейцарских франков для дальнейшей поддержки и позволяя МФКК достичь примерно 6 миллионов дополнительных уязвимых людей, когда потребности резко возрастают. DREF может действовать быстро, чтобы опередить потрясения, потенциально предотвращая их перерастание в полномасштабные катастрофы. Эта инновационная государственно-частная инициатива была разработана совместно с Фондом риска стихийных бедствий Aon и Lloyd при технической поддержке Центра защиты от стихийных бедствий, демонстрируя лучший опыт Великобритании.

Красный Полумесяц Турции оказывает поддержку пострадавшим и эвакуированным во время землетрясения в Турции в 2023 году, предоставляя запасы продовольствия и предметов первой необходимости. Фото предоставлено: Красный Полумесяц Турции.

7.50. Механизмы финансирования рисков стихийных бедствий необходимо расширять и укреплять, обеспечивая больший охват уязвимых групп населения. Это включает в себя расширение региональных пулов страховых рисков в Африке и Карибском бассейне, чтобы они могли покрыть больше опасностей и гарантировать, что страны и гуманитарные учреждения могут позволить себе необходимое страхование. Глобальный щит против климатических рисков станет основой для скоординированных действий по этому вопросу. Лондонский Сити может стать предпочтительным страховым рынком для разработки и гарантирования заранее оговоренного финансирования, используя имеющиеся обширные возможности и навыки.

7.51. UK Export Finance ( UKEF ) стало первым экспортно-кредитным агентством в мире, предложившим климатически устойчивые долговые обязательства в рамках своего прямого суверенного кредитования. Эти положения позволяют стране приостановить погашение долга в случае серьезного климатического шока или другого стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, создавая столь необходимое финансовое пространство для реагирования на стихийные бедствия. Эти положения позволяют стране приостановить погашение долга в случае серьезного климатического шока или другого стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, создавая столь необходимое финансовое пространство для реагирования на стихийные бедствия.

7.52. Расширение доступа к климатическому финансированию поможет людям адаптироваться и стать более устойчивыми к климатическим рискам в гуманитарных ситуациях. Следует активизировать превентивные, ранние и упреждающие действия, смягчая климатические и природные риски до того, как они перерастут в кризисы, и обеспечивая инвестиции для повышения устойчивости к климатическим рискам.

7.53. Наука и технологии могли бы лучше смягчать кризисы, готовиться к ним и реагировать на них, что приведет к более дешевым, быстрым и лучшим мерам реагирования. Эффективные меры реагирования на кризис требуют знаний из широкого спектра научных дисциплин, таких как использование спутниковых изображений со статистическим моделированием для прогнозирования рисков холеры. Международное сообщество должно использовать эти достижения для улучшения процесса принятия решений и помощи в расширении безопасного и ответственного использования технологий в кризисных ситуациях.

Тематическое исследование 35: Использование ИИ для обеспечения безопасности воды для беженцев

Через Британскую платформу гуманитарных инноваций исследователи работали с организацией «Врачи без границ» над разработкой нового подхода к обеспечению безопасности питьевой воды для беженцев. Заболевания, передающиеся через воду, часто являются основной причиной болезней и смертности в лагерях беженцев, но стандартизированные подходы к хлорированию не могут гарантировать, что вода безопасна для питья. Большие наборы данных и искусственный интеллект были использованы для получения точных инструкций по хлорированию и обеспечили защиту 97,3% домохозяйств от болезней, передающихся через воду, по сравнению с 50% домохозяйств, использующих стандартные методы.

Этот подход, финансируемый Великобританией и основанный на искусственном интеллекте , принёс пользу как минимум 465 000 человек в Бангладеш, Центральноафриканской Республике, Иордании, Нигерии, Руанде, Сомали, Южном Судане, Сирии, Танзании и Уганде. Его масштабируют по всему миру для мониторинга и программирования безопасности воды в гуманитарных ситуациях.

Инженер проверяет безопасность воды в лагере беженцев Джамам, Южный Судан. Фото предоставлено: Сайед Имран Али.

Обязательства Великобритании

Международное действие

7.54. Мы сыграем свою роль в активизации продолжающейся реформы международной гуманитарной системы, включая учреждения ООН и Движение Красного Креста, посредством нашего основного многолетнего финансирования, чтобы система отдавала приоритет скудной гуманитарной помощи, доходящей до тех, кто наиболее остро в ней нуждается. эффективно сотрудничать с партнерами по развитию и миростроительству в целях прогнозирования и предотвращения гуманитарных кризисов, а также защиты и оказания помощи нуждающимся людям.

7.55. Мы будем работать с союзниками и партнерами над улучшением гуманитарного доступа в поддержку передовых гуманитарных организаций и пострадавшего от кризиса населения посредством нашего политического и дипломатического влияния.

7.56. Мы будем внедрять и масштабировать новый «Глобальный щит против климатических рисков», чтобы расширить охват финансирования рисков стихийных бедствий для уязвимых групп населения. Мы будем поддерживать развитие региональных пулов рисков для обеспечения масштабного финансирования рисков стихийных бедствий.

7.57. Мы будем выступать за использование положений о долговых обязательствах, устойчивых к изменению климата, всеми официальными, частными и многосторонними кредиторами, чтобы гарантировать, что уязвимые страны будут более финансово устойчивы к стихийным бедствиям и пандемиям.

7.58. Мы будем выступать за расширение доступа к климатическому финансированию для премий и капитала для региональных пулов рисков, чтобы охватить больше людей от климатических рисков.

Национальные действия

7.59. Мы предусмотрим бюджетные ассигнования, чтобы потратить 1 миллиард фунтов стерлингов на гуманитарные нужды в 2024-2025 финансовом году.

7.60. Помимо наших основных гуманитарных расходов, мы создадим отдельный фонд в размере до 15% двусторонних гуманитарных расходов FCDO, чтобы позволить нам повысить устойчивость и адаптацию наряду с доставкой гуманитарной помощи. Это уменьшит воздействие будущих бедствий, помогая людям, непосредственно пострадавшим от них, подготовиться и адаптироваться.

7.61. Мы будем продвигать инклюзивные решения на местном уровне и добиваться создания принципиальной, основанной на потребностях, более подотчетной и упреждающей гуманитарной системы.

7.62. Мы будем шире использовать заранее организованное финансирование, такое как страхование и другая поддержка для ранних и упреждающих действий. Это поможет уменьшить воздействие изменения климата на беднейших и наиболее уязвимых слоев населения.

7.63. Мы создадим Британский фонд реагирования на гуманитарные кризисы, чтобы обеспечить быстрое реагирование на гуманитарные чрезвычайные ситуации в рамках усилий правительства Великобритании, в том числе посредством специализированной технической экспертизы, поисково-спасательных операций и бригад неотложной медицинской помощи.

7.64. Мы будем предоставлять странам независимые консультации для выявления основных рисков, с которыми они сталкиваются, и доступа к правильным решениям и финансированию для реагирования. Мы будем делать это посредством поддержки Глобального щита и Центра по защите от стихийных бедствий, финансируемых исключительно Великобританией, а также через доступный ресурс для получения информации о финансировании рисков стихийных бедствий.

7.65. Мы будем сотрудничать со страховым рынком лондонского Сити для разработки и подписания заранее согласованных сделок по финансированию для управления рисками стихийных бедствий. Мы обеспечим участие британских брокеров в сделках, которые укрепляют уверенность, доверие и повышают соотношение цены и качества, что позволит расширить государственно-частное партнерство.

7.66. Мы предложим законопроект, когда парламентское время позволит ввести специальное гуманитарное «исключение» для финансовых санкций Великобритании.

Искоренение голода и недоедания и создание устойчивых продовольственных систем

7.67. Мир сталкивается с кризисом продовольственной безопасности и голодом. Больше всего страдают страны с низким и средним уровнем дохода. ^{[сноска 119]} Кризис вызван конфликтами, изменением климата, экономическими последствиями пандемии и нестабильностью мирового продовольственного рынка. Ситуация усугубляется низкими темпами роста сельского хозяйства и частичной интеграцией в мировой рынок в некоторых странах, что ограничивает наличие и доступ к продовольствию для многих. Недоедание затрагивает каждого третьего человека в мире. Конфликты и нестабильность, связанные с продовольствием, включая земельные споры, значительно участились за последнее десятилетие, а в 2022 году они еще больше усилились, поскольку многие страны столкнулись с быстрым ростом цен на продовольствие. ^{[сноска 120]} Более 40% населения мира не могут позволить себе здоровое питание. ^{[сноска 121]}

7.68. Наше видение на 2030 год – это будущее с продовольственной безопасностью ( ЦУР 2). Основываясь на результатах Глобального саммита по продовольственной безопасности, организованного в Великобритании, мы хотим увидеть мир, в котором хроническая и острая нехватка продовольствия и недоедание, а также связанные с ними заболевания и смертность значительно сокращаются, а желательно, устраняются. Частота и последствия кризисов продовольственной безопасности и голода сократятся благодаря принятию мер по преодолению нестабильности и конфликтов, которые часто их вызывают. Здоровое и питательное питание будет доступным по цене для всех, включая женщин и девочек, которым часто приходится хуже всего. Продовольственные и сельскохозяйственные системы будут устойчивыми, а растущее население будет хорошо питаться. Сельское хозяйство станет путем выхода из бедности: адаптация к изменению климата, поддержка устойчивого землепользования и уважение природы. ^{[сноска 122]}

Продовольственная безопасность и питание

7.69. Международная система должна лучше и раньше реагировать на кризисы продовольственной безопасности. Тем, кто участвует в гуманитарной деятельности, развитии, миростроительстве и борьбе с изменением климата, необходимо будет улучшить совместную работу.

7.70. Усовершенствованные упреждающие подходы будут означать, что помощь может быть оказана до возникновения кризисов. Это обеспечит устойчивость к потрясениям за счет основных услуг и обеспечит готовность систем социальной защиты к расширению до того, как кризис отсутствия продовольственной безопасности усугубится.

7.71. Параллельно необходимы усилия по предотвращению отсутствия продовольственной безопасности, подготовке к нему и (восстановлению) повышения устойчивости к нему. Предупреждение отсутствия продовольственной безопасности будет усилено за счет усиления фактических данных, сбора и анализа данных о продовольственной безопасности и питании, а также содействия использованию искусственного интеллекта для увеличения масштабов, скорости, частоты и уровня достоверности анализа.

7.72. Необходимо использовать все доступные рычаги, чтобы не допустить использования продовольственной безопасности в качестве оружия войны. Это означает привлечение международных институтов и использование политического влияния для снижения волатильности рынка и разрешения конфликтов, которые приводят к продовольственным кризисам.

7.73. Необходимо поддерживать открытые и прозрачные рынки для поддержки стабильной торговли продовольствием, не в последнюю очередь с Украиной, чтобы свести к минимуму влияние глобальных потрясений предложения, вызванных войной, изменением климата и потрясениями, связанными с климатом, которые все влияют на наличие и доступность продуктов питания для большинства. уязвимый.

7.74. Новый Глобальный договор по питанию и больший упор на подотчетность будут способствовать кардинальным изменениям в глобальных усилиях. Глобальный консенсус сделает питание неотъемлемой частью инвестиций в сокращение бедности, экономический рост, здравоохранение, продовольственную безопасность, климат и природу, обеспечивая большую согласованность и максимальное воздействие. Опираясь на Инициативу по доступу к питанию, расширенное глобальное партнерство будет способствовать подотчетности в области питания во всей пищевой промышленности. В рамках Глобального саммита по продовольственной безопасности, проводимого в Великобритании, Великобритания будет работать с международными партнерами, чтобы помочь обеспечить подотчетность за программы и инвестиции в области продовольственной безопасности и питания.

7.75. Инновации в финансировании, профилактике и лечении будут способствовать активизации действий по предотвращению смертности и инвалидности из-за «детского истощения», самой смертельной формы недоедания. Великобритания будет работать с ООН и другими партнерами, чтобы закрепить первые успехи Фонда детского питания.

Тематическое исследование 36: Питание в Бангладеш

В сентябре 2020 года Великобритания начала пятилетнее партнерство с ЮНИСЕФ , работая в 9 странах, включая Бангладеш, над профилактикой и лечением детского истощения, самой смертельной формы недоедания. Партнерство тестирует новые рецептуры готовых к употреблению лечебных продуктов питания (RUTF), чтобы сделать эти жизненно важные продукты более доступными для стран с ограниченными бюджетами на здравоохранение.

Рабия и ее близнецы, родившиеся в лагерях беженцев рохинджа в Кокс-Базаре, Бангладеш, в октябре 2022 года, входят в число тех, кто получил помощь. Через несколько месяцев после рождения Рабия заметила, что ее дети меньше других младенцев и часто болеют. Она отвезла младенцев в ближайший центр питания, где медицинские работники осмотрели их и обнаружили, что они серьезно истощены. Специалисты по питанию консультировали Рабию по лучшим методам кормления, и с согласия Рабии близнецы были включены в исследование эффективности нового RUTF в качестве дополнения к грудному вскармливанию в рамках партнерской работы Великобритании и Бангладеш с ЮНИСЕФ .

Близнецы проявили положительный аппетит с первого же вкуса. После 5 последующих посещений и дальнейшего консультирования у близнецов появились признаки улучшения здоровья, а их вес увеличился. «Раньше у нее была лихорадка и озноб, — говорит Рабия, — больше такого не происходит. И он стал намного больше. Я знаю, что они становятся здоровее».

Консультант по кормлению детей грудного и раннего возраста помогает доставить RUTF младенцам-близнецам, которых кормят лечебной пищей в учреждении питания, поддерживаемом ЮНИСЕФ, в лагерях беженцев рохинджа. Фото предоставлено: © ЮНИСЕФ, Бангладеш/2023/Lateef.

Трансформация продовольственных систем

7.76. Рост сельскохозяйственного сектора может стать одним из наиболее эффективных способов сокращения бедности в странах с низкими доходами. Хотя долгосрочный рост будет зависеть от индустриализации или роста в других секторах, повышение производительности сельского хозяйства, сосредоточенное на мелкомасштабном фермерском секторе и подкрепленное гарантированным землевладением, создает рабочие места, улучшает местную продовольственную безопасность и более равномерно распределяет экономический рост. Преобразования в сельском хозяйстве, которые устойчивы к изменению климата, способствуют обеспечению питательного рациона питания и способствуют устойчивому использованию земли и воды, обеспечивают жизненно важную систему защиты сельской бедноты. Устойчивая и устойчивая к изменению климата аквакультура и рыболовство также имеют жизненно важное значение для продовольственной безопасности и борьбы с бедностью в странах, зависящих от океана.

7.77. Крайне важно будет инвестировать в новые технологии и инновации для сельского хозяйства и продовольственных систем – «Сельское хозяйство 4.0» ^{[сноска 123]} – для увеличения устойчивого, климатически устойчивого производства продуктов питания. Наука и технологии, к которым смогут получить доступ страны с низким и средним уровнем дохода, будут способствовать переходу к низкоэмиссионному, климатически устойчивому и устойчивому сельскому хозяйству. Великобритания поддерживает эту программу посредством таких инициатив, как CGIAR (ранее Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям) ^{[сноска 124]} и возглавляемая Великобританией Инициатива Гилберта ^{[сноска 125]} , в рамках которой наука и инновации Великобритании разрабатывают новые сельскохозяйственные культуры и обеспечивают климатически устойчивые продовольственные системы. , в том числе через приложения, в которых Великобритания имеет сравнительное преимущество, такие как искусственный интеллект и геномика. ^{[сноска 126]}

7.78. Исследования, ориентированные на спрос и ^{[сноска 127]} , ориентированные на нужды сельских общин с самыми низкими доходами, помогут стимулировать широкомасштабное внедрение новых технологий. Это может включать в себя адаптированные к климату культуры, инновации с низким уровнем выбросов в животноводстве, цифровые консультативные услуги по климату и альтернативные удобрения. Великобритания открывает новый центр научного сотрудничества CGIAR для укрепления научного партнерства и воздействия посредством климатически устойчивых и питательных культур, а также более устойчивых и устойчивых методов ведения сельского хозяйства. Британские потребители и фермеры получают выгоду от исследований CGIAR благодаря устойчивому повышению урожайности сельскохозяйственных культур в мире и Великобритании, что снижает цены на продукты питания. ^{[сноска 128]}

7.79. Инвестиции в развитие, включая климатическое финансирование и частные инвестиции, должны быть увеличены и предоставлены таким образом, чтобы это было выгодно МСП и мелким фермерам. Инвестиции должны соответствовать критериям устойчивости климата и окружающей среды и быть лучше ориентированы на национальные и региональные инвестиционные приоритеты. Поддержка AgDevCo правительством Великобритании помогла ей стать ведущим инвестором в агробизнесе в Африке, принося прямую выгоду более чем 1 миллиону мелких фермеров, обеспечивая дальнейший рост производства питательных продуктов питания во всем регионе и увеличивая участие женщин в экономической деятельности. ^{[сноска 129]} Стратегическая и устойчивая инфраструктура, связанная с сельским хозяйством, такая как холодовая цепь, решения для хранения на фермах и оборудование для тестирования безопасности пищевых продуктов, сократит потери и отходы и поможет развивать цепочки создания стоимости и региональные продовольственные рынки.

Тематическое исследование 37: Укрепление продовольственных систем в Африке

Великобритания в партнерстве с AGRA помогает стимулировать торговлю продуктами питания в Африке. К 2050 году Африке необходимо будет накормить 2,2 миллиарда человек. Для удовлетворения этого дополнительного спроса потребуется, чтобы продовольственные системы стали более продуктивными, устойчивыми к изменению климата и ориентированными на рынок. Мы работаем с африканскими компаниями над расширением континентальной торговли продуктами питания и интеграцией мелких фермеров в качестве поставщиков. За последние 4 года мы помогли более чем 100 компаниям увеличить экспорт, что принесло пользу почти 700 000 фермерам. Это включает в себя улучшенные решения для хранения данных, инфраструктуру данных и бизнес-среду. Мы работаем с правительствами над повышением предсказуемости политики, влияющей на торговлю продуктами питания. Диалог и изучение уроков важны для программы преобразований. Одним из примеров является ежегодный Форум продовольственных систем Африки, который созывает AGRA. Форум 2023 года в Танзании подчеркнул важность политической приверженности, интеграции региональных рынков и согласованности политики для преобразования продовольственных систем.

Женщины перерабатывают рис в штате Кано, Нигерия. Фото предоставлено: GiZ/CARI.

7.80. Для преобразования продовольственной системы, приносящей пользу людям, планете и процветанию, необходимы усиленная координация и действия на местном уровне. Примером может служить процесс пост-Малабо/Комплексной программы сельскохозяйственного развития Африки ( CAADP ) в Африке. Это континентальная инициатива, призванная помочь искоренить голод и сократить бедность посредством развития, основанного на сельском хозяйстве. ^{[сноска 130]} Необходимо более тесное взаимодействие между международными партнерами, в том числе между базирующимися в Риме агентствами ООН (Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Всемирная продовольственная программа), а также сотрудничество в области продовольствия и сельского хозяйства с Группой Всемирного банка, другими международные финансовые институты и агентства ООН . ^{[сноска 131]}

Обязательства Великобритании

Международное действие

7.81. Мы будем мобилизовать международную систему для прогнозирования и предотвращения кризисов продовольственной безопасности, в том числе посредством использования искусственного интеллекта , повышения устойчивости к потрясениям и активизации действий по достижению нулевого голода и ликвидации недоедания, опираясь на результаты Глобального саммита по продовольственной безопасности, организованного в Великобритании.

7.82. Мы будем стимулировать трансформацию сельскохозяйственной и продовольственной системы, в том числе путем мобилизации инвестиций в климатически и экологически безопасное сельское хозяйство, поддержки эффективного управления земельными ресурсами и поддержки таких инициатив, как процесс АС «Пост-Малабо/ CAADP» , направленный на искоренение голода и обеспечение экономического роста.

7.83. Мы будем выступать за новый Глобальный договор по питанию, включив вопросы питания в наши продовольственные и сельскохозяйственные программы, поощряя подотчетность пищевой промышленности и расширяя работу по борьбе с детским недоеданием.

Национальные действия

7.84. Мы будем инвестировать в сельскохозяйственные технологии и инновации для решения глобальных проблем продовольственной безопасности, изменения климата и природы, в частности, путем установления новых международных научных партнерств.

Глава 8. Использование инноваций и цифровой трансформации

8.1. Исследования, инновации и новые технологии являются ключевой частью сокращения бедности и обеспечения перехода к «зеленой» энергетике. Мобильные телефоны и расширение доступа в Интернет способствуют быстрому прогрессу во всех аспектах развития. Цифровые инновации стимулировали финансовую доступность, ^{[сноска 132],} расширяя доступ к финансовым услугам и расширяя права и возможности женщин. Новые вакцины и лекарства, а также инновации в образовании, сельском хозяйстве и социальной защите спасли жизни и способствовали более быстрому прогрессу. Дешевая солнечная энергия теперь означает, что тысячи детей имеют свет для выполнения домашней работы, а предприятия имеют возможность повысить свою производительность.

Сотрудничество и исследования

8.2. На середине пути к достижению ЦУР , чтобы ускорить прогресс к 2030 году, нам необходима коллективная глобальная мобилизация научных знаний, исследований и инноваций. ^{[сноска 133]} Это включает в себя предоставление странам возможности обойти углеродоемкие этапы промышленного развития; использование инноваций и технологий для борьбы с бедностью, создания рабочих мест и устойчивого экономического роста. Это означает решение проблемы утраты биоразнообразия и использование природных решений, а также лучшую подготовку и большую устойчивость к последствиям изменения климата, в том числе для предотвращения будущих гуманитарных кризисов. Это означает совершение прорывов и обеспечение доступа к доступным технологиям здравоохранения, спасающим жизни; наличие здорового и образованного населения и реализация подходов «Единое здоровье». Это требует расширения прав и возможностей женщин и других маргинализированных групп.

Решения

8.3. Научно-исследовательские партнерства, возглавляемые странами с низким и средним уровнем дохода и совместно с ними и фокусирующиеся на взаимно согласованных приоритетах, могут принести значительный эффект. ^{[сноска 134]} Долгосрочные, предсказуемые обязательства, гарантированное финансирование и менее бюрократическая открытая конкуренция повысят способность исследователей генерировать актуальные на местном уровне высококачественные доказательства и идеи для информирования основанной на фактических данных национальной политики и инвестиций.

8.4. Исследовательские партнерства, объединяющие множество стран, а также опыт университетов и частного сектора, создают революционные технологии, инновации и фактические данные, принося пользу сотням миллионов людей в странах с низкими доходами. Британский фонд международного научного партнерства является примером того, как мы можем способствовать процветанию, решая общие глобальные проблемы исследований и инноваций. Подлинное партнерство имеет важное значение для достижения амбиций, изложенных в Британской программе развития науки и технологий и Международной технологической стратегии.

8.5. Используя этот подход, инновационные решения в области чистой энергии являются явным приоритетом для исследований и могут изменить правила игры. Например, создание рыночных условий и аккумуляторных технологий для сокращения использования загрязняющих окружающую среду дизельных генераторов по всей Африке будет иметь преимущества для окружающей среды и здоровья.

8.6. Инженерная биология в сочетании с цифровым и машинным обучением может изменить сельское хозяйство, продовольствие и здравоохранение. ^{[сноска 135]} Это включает в себя повышение устойчивости сельскохозяйственных культур и урожайности, снижение воздействия сельского хозяйства на окружающую среду, разработку новых вакцин для человека, средств диагностики и лечения, а также защиту домашнего скота от болезней. В число партнеров входят базирующийся в Великобритании Центр инноваций и производства ветеринарных вакцин, ^{[сноска 136]} Ливерпульский инновационный консорциум по борьбе с переносчиками инфекций (IVCC) и глобальная коалиция инноваций в области обеспечения готовности к эпидемиям ( CEPI ).

8.7. Существует возможность более эффективно реагировать на конфликты и гуманитарные кризисы, используя возможности искусственного интеллекта , больших данных, достижений в области спутниковых технологий и мобильного доступа. Это включает в себя предоставление гражданскому населению заблаговременного предупреждения об атаках беспилотников и подготовку к прогнозируемым засухам или наводнениям, спасая как жизни, так и деньги.

8.8. Великобритания работает над расширением доступа к мирному использованию ядерных технологий и поддержкой Международного агентства по атомной энергии для разработки и предоставления новых технологий и подходов к преодолению проблем развития, в том числе в области продовольственной и водной безопасности, здравоохранения и окружающей среды.

Тематическое исследование 38: Селекция и масштабирование климатически устойчивых культур

За последние 10 лет при поддержке Великобритании международная организация CGIAR вывела и распространила лучшие сорта сорго и проса, используя бесценное разнообразие сельскохозяйственных культур, сохраненное в генных банках CGIAR . Эти сорта быстрее растут, более продуктивны и обладают большей устойчивостью к засухе, жаре и болезням. Они также очень питательны и содержат более высокий уровень белка, чем обычные зерновые культуры. Эти культуры играют решающую роль в переходе к более устойчивому и устойчивому сельскому хозяйству и могут улучшить доходы и питание. Если эти культуры будут использоваться в сочетании с методами ведения сельского хозяйства для устойчивого управления здоровьем почвы и водными ресурсами, они будут играть решающую роль в переходе к устойчивому и климатически устойчивому сельскому хозяйству.

Новые устойчивые и питательные культуры теперь выращиваются на 15 миллионах гектаров земли – площади, равной территории Англии и Уэльса вместе взятых. Они помогли 19 миллионам человек, 50% из которых — женщины, добиться большей продовольственной безопасности. Они также помогли 38 миллионам человек (48% женщин) удовлетворить свои потребности в белке за счет дополнительных питательных веществ.

Пенина Мванганги является ведущей фигурой в Женской группе Кьяника в Китуи, восточная Кения, и играет ведущую роль в сохранении местных местных сортов различных сельскохозяйственных культур. Здесь она показывает немного сорго, которое группа сохраняет. Фото предоставлено: Bioversity International CGIAR.

8.9. Исследования, направленные на определение того, что работает, а что нет в сфере развития, имеют решающее значение для формирования эффективной политики. Существуют убедительные доказательства того, что способствует сокращению домашнего насилия вдвое. Подобные доказательства того, что работает, составляют основу эффективного подхода Великобритании к международному развитию, а также подходов наших партнеров по развитию.

Обязательства Великобритании

Национальные действия

8.10. Мы будем укреплять наше двустороннее научно-техническое партнерство со странами с низким и средним уровнем дохода. Мы будем расширять наши инвестиции и поддержку частного сектора Великобритании в пользу справедливых исследовательских и инновационных инициатив под руководством Юга, используя энергию и амбиции молодых ученых и исследователей.

8.11. Мы возьмем на себя обязательство и будем добиваться открытого доступа к научным результатам, чтобы гарантировать, что ученые и политики во всем мире могут получить доступ к новейшим научным достижениям и фактическим данным и внести свой вклад в них, учитывая важность знаний и фактических данных для ускорения прогресса.

8.12. Мы будем поддерживать крупное международное исследовательское сотрудничество и работать в партнерстве с единомышленниками, финансирующими исследования, которые стремятся использовать новые решения и передовые технологии для решения глобальных проблем обеспечения продовольствием, питанием и безопасностью здоровья для всех в условиях меняющегося климата.

8.13. Мы будем реализовывать флагманскую программу исследований и разработок , запущенную на саммите по искусственному интеллекту в Великобритании , направленную на наращивание потенциала стран в области разработки и ответственного применения искусственного интеллекта в поддержку прогресса в области развития, при этом партнерские отношения первоначально были ориентированы на всю Африку.

8.14. В партнерстве с глобальными и национальными метеорологическими бюро мы будем использовать научный опыт и лидерство таких учреждений Великобритании, как Метеорологическое бюро, чтобы лучше прогнозировать изменение климата, а также использовать информацию для поддержки миллионов бедных фермеров и сообществ в 30 странах.

8.15. Мы будем использовать портфель инноваций Ayrton для снижения затрат, повышения производительности и интеграции на рынки новых технологий чистой энергии, работая с более чем 700 партнерами по всему миру.

8.16. Мы будем тестировать и использовать возможности, предоставляемые спутниковыми данными и передовыми аналитическими методами. К ним относятся использование искусственного интеллекта , позволяющее быстро выявлять горячие точки конфликтов, более упреждающе реагировать на экстремальные погодные явления и обеспечивать более быстрое реагирование на гуманитарные чрезвычайные ситуации.

8.17. Мы будем финансировать исследования, которые дадут данные о том, что помогает решить важные, но недостаточно изученные проблемы развития. К ним относятся, как оказывать эффективную поддержку во время гуманитарных кризисов, бороться с незаконным финансированием и сокращать коррупцию, расширять права женщин и сокращать насилие, а также как расширять многообещающие программы.

Цифровой, искусственный интеллект и данные, способствующие развитию

8.18. Цифровая трансформация позволила внедрить множество технологических инноваций, что оказало значительное влияние на развитие. Мобильные телефоны, доступ в Интернет и солнечная энергия привели к быстрому прогрессу во всех аспектах развития.

8.19. Наше видение заключается в инклюзивной, ответственной и устойчивой цифровой трансформации в странах с низким и средним уровнем дохода. Включение цифровых технологий означает обеспечение того, чтобы никто не остался позади в нашем все более цифровом мире. Но существующий цифровой разрыв означает, что 2,6 миллиарда человек остаются офлайн. ^{[сноска 137]} Выгоды от цифровой трансформации должны распределяться более равномерно, включая справедливый и устойчивый доступ к доступным средствам связи, цифровым навыкам, а также цифровому контенту и услугам, актуальным на местном уровне.

8.20. Безопасная, надежная и устойчивая цифровая среда является глобальным приоритетом, равно как и поддержка всех стран в снижении рисков все более взаимосвязанного цифрового мира и укреплении доверия к цифровым технологиям. Это потребует глобальных усилий по обеспечению безопасности в Интернете и наращиванию потенциала в области кибербезопасности и киберустойчивости, включая борьбу с дезинформацией и угрозами конфиденциальности и свободе выражения мнений.

8.21. Прогресс требует международного сотрудничества и инвестиций в цифровое развитие. Цифровые технологии помогают сократить глобальный цифровой разрыв в странах с низким и средним уровнем дохода, в том числе посредством цифровых платежей, цифровой идентификации и обеспечения изменений в здравоохранении, сельском хозяйстве, образовании, торговле и цепочках поставок, а также гуманитарной помощи. Мы будем работать через Группу высокого уровня Генерального секретаря ООН по цифровому сотрудничеству, Офис технического посланника ООН и Глобальный цифровой договор ООН . Великобритания имеет хорошие возможности сыграть свою роль, опираясь на наш подход «Развитие в цифровом мире». ^{[сноска 138]}

8.22. Решение проблемы «соединения последней мили» ^{[сноска 139]} потребует международного подхода, включающего частный сектор и гражданское общество, чтобы охватить 2,6 миллиарда человек, которые остаются без доступа к Интернету. Важными частями этого процесса станут Глобальный цифровой договор ООН , который поддерживает инклюзивную возможность подключения ^{[сноска 140],} и глобальная инициатива Международного союза электросвязи Partner2Connect ^{[сноска 141]} , а также такие стратегические инициативы, как британская программа цифрового доступа для нескольких стран (DAP). партнерство с отраслевыми ассоциациями и создание благоприятной среды для инвестиций частного сектора в устойчивые и масштабируемые модели подключения по всему миру.

8.23. Это требует коллективной работы с глобальными партнерами и технологическим сектором для продвижения цифровой демократии и поощрения инклюзивности, а также защиты прав человека и основных свобод, например, через многосторонние пространства, которые поддерживают цифровую демократию, такие как Freedom Online Коалиция.

8.24. Борьба с гендерным насилием, вызванным технологиями, в том числе посредством «Глобального партнерства по борьбе с гендерными притеснениями и злоупотреблениями в Интернете» ^{[сноска 142],} должна стать центральной частью наших коллективных усилий по достижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей всех женщин и девочек ( ЦУР 5) . ). Программа онлайн-безопасности и цифровой ответственности поддерживается ООН и другими международными партнерами и является важнейшим вопросом для мировой технологической индустрии. Это включает в себя предотвращение незаконного вредоносного контента и поведения на цифровых платформах, обеспечение более безопасного цифрового участия женщин и девочек и всех пользователей во всем мире. Британская поддержка Фонда безопасного онлайна направлена на то, чтобы сделать Интернет безопаснее для детей, что является частью нашего глобального ответа на борьбу с сексуальной эксплуатацией и насилием над детьми.

8.25. Как возможности, так и риски, создаваемые ИИ , усиливаются в странах с низким и средним уровнем дохода. Для использования решений ИИ , которые безопасно и инклюзивно ускорят прогресс в достижении ЦУР , необходимы подходы с участием многих заинтересованных сторон и усилия международного партнерства . Это включает в себя инвестиции в понимание конкретных преимуществ и рисков ИИ для маргинализированных групп, включая женщин и девочек, а также людей с ограниченными возможностями.

8.26. Трансформация предоставления государственных услуг с помощью цифровых технологий, известная как цифровая общественная инфраструктура ( DPI ), ^{[сноска 143]} является быстро растущей областью международного интереса. ДОИ, вероятно, окажет значительное влияние на достижение ЦУР . Мы будем работать вместе с международными и национальными партнерами, чтобы максимизировать преимущества ДОИ для развития и способствовать глобальному консенсусу и поддержке ДОИ .

8.27. Необходимо поддерживать соответствие целевым, заслуживающим доверия и инклюзивным цифровым данным. Странам необходимы сильные национальные системы данных и улучшенный потенциал для принятия оптимальных решений для своего развития, а также для обеспечения действий и измеримого прогресса на пути к целям 2030 года. Это будет способствовать прогрессу и улучшению положения беднейших слоев населения, одновременно решая проблему бедности и борясь с изменением климата и утратой природы.

8.28. Потенциал правительств, предприятий и пользователей в области кибербезопасности в странах с низким и средним уровнем дохода имеет решающее значение. Великобритания способствует инвестициям в критически важную цифровую инфраструктуру, поддерживает использование механизмов проверки в кибериндустрии, связывая кибергигиену с более широким цифровым развитием и выступая за то, чтобы банки развития стимулировали собственные инвестиции стран-партнеров в потенциал кибербезопасности.

Тематическое исследование 39: ИИ для развития Сирии

К 2018 году авиаудары стали крупнейшей причиной жертв среди гражданского населения в Сирии с 2013 года: около 80 000 человек погибли и 375 000 получили ранения. Sentry — это поддерживаемая Великобританией система раннего предупреждения, которая использует искусственный интеллект для выявления и прогнозирования угроз, спасая жизни, отправляя гражданским лицам раннее предупреждение за 7–10 минут до приближающегося воздушного удара. Используя акустические датчики и репортеры в режиме реального времени, система Sentry обеспечивает своевременную и точную информацию о ситуации для гражданских лиц и местных служб реагирования на северо-западе Сирии. В настоящее время система предупреждает примерно 1,8 миллиона мирных жителей на северо-западе Сирии через вещание Sentry, сирену и каналы социальных сетей.

Служба экстренного реагирования объясняет ребенку информацию о раннем предупреждении Sentry в Даръа, Сирия. Фото предоставлено: Sentry System.

Обязательства Великобритании

Международное действие

8.29. Мы будем продвигать цифровую демократию, в том числе посредством поддержки открытого, свободного, глобального, совместимого и безопасного Интернета, а также путем внесения вклада в Коалицию свободы в Интернете.

8.30. Мы получим дивиденды данных для развития, инвестируя в международные партнерства и партнерства в области данных, чтобы улучшить доступность и использование данных для достижения ЦУР .

8.31. Мы будем работать с международным сообществом, чтобы понять их приоритеты и расширить поддержку создания эффективных национальных партнерств в области данных, согласования спроса и предложения, чтобы обеспечить дальнейшие инвестиции в данные и статистику.

8.32. Мы будем работать со Всемирным банком, чтобы обеспечить большую поддержку правительствам для улучшения количества и качества данных для поддержки достижения ЦУР .

Национальные действия

8.33. Мы реализуем Стратегию цифрового развития Великобритании на период с 2024 по 2030 год, поддерживая инклюзивную, ответственную и устойчивую цифровую трансформацию в странах с низким и средним уровнем дохода.

8.34. Мы будем способствовать охвату цифровыми технологиями посредством политической инициативы по подключению последней мили; а также опираясь на нашу Программу доступа к цифровым технологиям с упором на женщин, девочек и маргинализированные группы.

8.35. Мы будем способствовать безопасной и надежной цифровой трансформации, в том числе посредством поддержки DPI , наращивания потенциала в области кибербезопасности и онлайн-безопасности.

8.36. Мы будем продвигать ответственный и инклюзивный ИИ , в том числе через Глобальное партнерство по ИИ (GPAI) и новую флагманскую программу ИИ в целях развития.

8.37. Мы будем оказывать техническую помощь и строить стратегическое партнерство с национальными статистическими управлениями, решая приоритеты страны в области наращивания потенциала и инноваций.

8.38. Мы будем поддерживать реализацию Кейптаунского глобального плана действий по данным устойчивого развития.

8.39. Мы достигнем целей британской стратегии «Статистика во имя глобального блага» ^{[сноска 144]} , используя опыт статистической системы Великобритании для глобальных действий.

Глава 9: Гражданское общество и опыт Великобритании

Использование лучших возможностей Великобритании

9.1. Великобритания стремится быть предпочтительным партнером для развития на глобальном, национальном и местном уровнях, объединяя и влияя, заключая соглашения о действиях в области развития, применяя технические или местные контекстуальные знания. Это означает использование лучших британских институтов и опыта людей из правительства, гражданского общества, университетов и частного сектора для достижения наших целей развития. В этой главе описывается их вклад и то, как правительство Великобритании будет с ними сотрудничать.

Гражданское общество Великобритании

9.2. Сектор гражданского общества Великобритании является одним из наиболее устоявшихся и динамично развивающихся в мире. ^{[сноска 145]} Наша культура плюрализма и открытости создает пространство для таких гражданских действий, подкрепленных щедростью британского народа. В Великобритании зарегистрировано 7012 международных благотворительных организаций развития, от «кухонных» благотворительных организаций до некоторых из наиболее всемирно узнаваемых международных организаций развития. ^{[сноска 146]} По оценкам, только за 2020–2021 финансовый год эти благотворительные организации собрали 5,9 млрд фунтов стерлингов. Более 400 из этих благотворительных организаций связаны через британские зарубежные НПО по развитию, или Bond, сеть, которая объединяет организации гражданского общества с упором на международное развитие и демонстрирует силу гражданского общества Великобритании, работающего вместе для борьбы с глобальной бедностью.

Практический пример 40: Малярии больше нет

Malaria No More UK — это правозащитная группа гражданского общества, которая помогла сохранить дело борьбы с малярией в повестке дня Великобритании и международного сообщества. Несмотря на огромные успехи за последние два десятилетия, малярия по-прежнему убивает ребенка каждую минуту каждого дня. Благодаря сочетанию влияния, партнерства и кампаний организация Malaria No More продолжает настаивать на действиях. Кампания 2017 года «Малярия должна умереть», начатая Дэвидом Бекхэмом, охватила миллиард человек и проложила путь к Лондонскому саммиту по борьбе с малярией 2018 года, а также к обязательству лидеров Содружества снизить вдвое заболеваемость малярией во всем Содружестве. В результате недавней работы 23 африканские страны запустили кампанию «Ноль малярии начинается с меня», мобилизуя и расширяя возможности сообществ, чтобы возглавить борьбу за ликвидацию малярии.

9.3. Гражданское общество является жизненно важным политическим и программным партнером Великобритании и играет центральную роль в достижении ЦУР . Международные и местные организации гражданского общества вносят свой вклад в качестве партнеров по реализации, идейных лидеров и независимых участников.

9.4. Гражданское общество Великобритании является примером преимуществ открытого и демократического общества, где люди пользуются политическими и гражданскими правами и свободами. Мы опираемся на этот пример, работая над улучшением благоприятной среды для гражданского общества за рубежом, чтобы граждане в странах с низким и средним уровнем дохода могли участвовать в общественно-полезных делах, которые делают их жизнь и жизнь других людей в их сообществах лучше.

9.5. Мы активизируем наш подход к партнерству с гражданским обществом. Это будет включать в себя: новое предложение по параллельному финансированию, основанное на предыдущих и существующих программах, таких как UK Aid Direct и UK Aid Match; индивидуальное долгосрочное финансирование и поддержка по укреплению потенциала широкого круга ОГО в Великобритании и странах-партнерах; и поддержка ОГО и правозащитников в условиях кризиса.

9.6. Мы будем использовать лучший британский опыт и щедрость британской общественности и поддерживать переход к большему количеству местного руководства для содействия устойчивому и равноправному партнерству в нашей политической и программной работе. Мы будем действовать по принципу удвоения поддержки, которую эти организации заручились сами собой, в соответствующих областях.

Британские люди, институты и развитие Великобритании

9.7. Великобритания имеет глобальное влияние через учреждения, обладающие опытом во всех аспектах международного развития. Британские университеты, Национальная служба здравоохранения и Агентство безопасности здравоохранения Великобритании, профессиональные органы и органы, устанавливающие стандарты, делятся своим опытом по всему миру. Британские виды спорта, включая крикет и Премьер-лигу, укрепляют глобальные связи Великобритании и способствуют развитию в рамках международной работы.

9.8. Наши творческие индустрии, а также наши культурные учреждения и обмены создают обширные связи между людьми. Культурная и спортивная дипломатия обеспечивают жизненно важную платформу для взаимодействия, когда другие дипломатические пути закрыты. Эти учреждения играют мощную и важную роль в развитии Великобритании и наших партнерских отношениях по всему миру. Например, Фонд защиты культуры Министерства культуры, СМИ и спорта, действующий в партнерстве с Британским Советом, использует опыт Великобритании для защиты материального и нематериального наследия уязвимых стран от воздействия конфликтов, кризисов и изменения климата. Premier Skills, партнерство между Премьер-лигой и Британским Советом, предоставило маргинализированным и подверженным риску молодым людям в 29 странах возможности развивать навыки и лучше интегрироваться в свои местные сообщества.

9.9. Мы будем изучать возможности для дополнения усилий диаспор, которые активно участвуют в международном развитии. Население Великобритании включает около 9,5 миллионов человек, родившихся за пределами Великобритании. За пределами страны проживает около 5 миллионов граждан Великобритании. Сообщества диаспоры в Великобритании вносят значительный вклад в экономику, культуру и связи Великобритании по всему миру. Но диаспоры также способствуют международному развитию, например, отправляя денежные переводы своим семьям в странах с низкими доходами; передача знаний и навыков; стипендии и образовательные проекты; предпринимательство и инвестиции в бизнес и развитие, создание возможностей трудоустройства; филантропия; вовлечение гражданского общества; и налаживание культурного взаимопонимания. Это огромный актив для международного развития Великобритании.

Пример 41: Стипендии Великобритании

Ежегодно Великобритания выделяет около 700 стипендий Содружества лицам из 55 стран Содружества и 1500 стипендий Chevening людям с выдающимися лидерскими качествами из более чем 160 стран и территорий. В состав его 55-тысячной сети выпускников входят 20 бывших и нынешних глав государств. Стипендии обеспечивают доступ к британскому образованию мирового класса; знакомить ученых с нашими ценностями демократии, открытости и равенства; создание прочной основы общего понимания между Великобританией и другими странами; предоставление возможности будущим международным лидерам реализовать свой потенциал; и поиск решений глобальных проблем развития.

На данный момент 20 стипендиатов Chevening стали главами государств, в том числе 4 президента: Гуни Торлациус Йоханнессон, президент Исландии; Мокгвитси Масиси, президент Ботсваны; Никенике Вуробараву, президент Вануату; и Яков Милатович, президент Черногории.

Стипендиат программы Chevening из Кыргызстана Айканыш Сапаралиева использовала навыки, полученные в Университете Уорика, для расширения международного бизнеса Glovo – платформы доставки по требованию, объединяющей МСП , курьеров и потребителей – в кыргызском городе Бишкек. Компания инвестировала миллионы евро в экономику Кыргызстана, получила более 350 000 фунтов стерлингов налоговых поступлений в 2023 году и около 18,5 миллионов фунтов стерлингов дополнительных доходов для кыргызских МСП . Айканыш также является соучредителем и руководителем первой в истории Кыргызской ассоциации электронной коммерции, способствуя разработке новых законов и политики, которые будут стимулировать увеличение инвестиций частного сектора в страну.

Доктор Шадрах Дэйр, ученый из Содружества, вместе со своим научным руководителем стал соучредителем неправительственной организации «Инициатива здравоохранения доктора Наны Груэр». Вместе они успешно улучшили показатели здоровья населения в Верхневосточном регионе Ганы посредством обучения местного медицинского персонала, инфраструктуры общественного здравоохранения, медицинского оборудования и предоставления мотоциклов в качестве транспортного средства для медицинского персонала для оказания услуг на дому. Фото предоставлено профессором Лоуренсом Грюером.

9.10. Британские СМИ признали глобальный охват. И Всемирная служба Би-би-си, и BBC Media Action содействуют международной свободе СМИ. Всемирная служба BBC — крупнейший в мире международный поставщик новостей, транслирующий новости, документальные фильмы и дискуссии на 42 языках. Она остается вещательной компанией, пользующейся наибольшим доверием в мире, и играет важную роль в продвижении Великобритании и ее ценностей во всем мире посредством высококачественных, точных и беспристрастных репортажей. Международная благотворительная организация BBC, BBC Media Action, продвигает свободу выражения мнений и свободную прессу, борется с дезинформацией и борется с предрассудками. В прошлом году BBC Media Action охватила 130 миллионов человек. В Украине британское финансирование BBC Media Action предоставило независимым СМИ обучение, оборудование и другие виды поддержки, позволяющие им продолжать освещать события на протяжении всего конфликта.

9.11. Вестминстерский фонд за демократию (WFD) сотрудничает со всем миром в продвижении демократии. Являясь ведущей организацией поддержки демократии в Великобритании, WFD работает с политическими партиями, парламентами, организациями гражданского общества и избирательными органами над созданием более справедливых, инклюзивных и подотчетных демократических систем по всему миру. При условии проверки общественным органом мы увеличим грантовую помощь ВФД для расширения их работы по поддержке более справедливых, более инклюзивных и подотчетных демократических систем по всему миру.

Пример 42: Британский Совет и международное развитие

На протяжении почти 90 лет Британский Совет поддерживает мир и процветание, создавая долгосрочные, надежные партнерские отношения, которые поддерживают взаимные интересы между Великобританией и странами по всему миру. В сфере искусства и культуры, образования и английского языка он укрепляет доверие к Великобритании и обеспечивает качественные результаты развития, поддерживая наращивание институционального потенциала и развитие навыков отдельных лиц. Это позволяет молодым людям добиться перемен в своей жизни, что имеет решающее значение для долгосрочных перемен. Британский Совет работает с партнерами на всех уровнях над разработкой и реализацией научно обоснованных программ, ориентированных на конкретные объекты, и работает в более чем 100 странах, в том числе в нестабильных и затронутых конфликтами странах.

Работа Британского Совета основана на Целях устойчивого развития, а гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин и девочек включены во все его программы. Он поддерживает доступ к высококачественному английскому языку, устраняя препятствия для обучения и поддерживая преподавание английского языка в нестабильных условиях. Это включает в себя обучение более 2000 украинских учителей английского языка для создания среды обучения, чувствительной к травмам, а также расширение прав и возможностей 18 000 девочек посредством английского и цифровых навыков в Южной Азии. Посредством партнерства в формальном и неформальном образовании, охватив 8,6 миллиона человек в 2022–2023 финансовом году, он укрепляет потенциал систем инклюзивного образования и преподавания, обеспечивает международное исследовательское партнерство, помогает удовлетворить растущий спрос на транснациональное образование и поддерживает молодежь. людям, живущим в сложных условиях, развивать навыки и позитивно действовать в решении глобальных проблем, включая изменение климата и социальную сплоченность. Программа Британского Совета «Английский язык и цифровые технологии для образования девочек» (EDGE) развивает уверенность и знание английского языка, цифровую грамотность, осведомленность о правах и социальные навыки.

Он работает с секторами искусства и культуры для поддержки устойчивого развития, включая поддержку инклюзивного роста путем укрепления креативной экономики. В партнерстве с DCMS он создает Фонд защиты культуры, защищающий культурное наследие, находящееся под угрозой из-за конфликта или изменения климата. На данный момент оно обучило более 20 000 человек и обучило местных экспертов навыкам сохранения и защиты собственных культурных ценностей.

Девушки в Пакистане совершенствуют свои навыки английского языка и цифровых технологий с помощью проекта EDGE. Фото предоставлено: Британский Совет.

Доставка через правительство Великобритании

Инвестирование в потенциал развития правительства Великобритании

9.12. Мы будем использовать весь потенциал глобальной дипломатической сети правительства Великобритании, чтобы помочь формировать и продвигать глобальную политику развития. Мы увеличиваем число британских дипломатов по вопросам развития. Мы работаем над повышением уровня развития и дипломатического доверия всего персонала посредством целевых программ обучения, проводимых недавно созданным Факультетом развития FCDO . Мы обеспечим эффективное распределение ресурсов и возможностей развития среди правительства Великобритании для достижения стабильно высокого качества помощи в целях развития. Мы проводим обязательное обучение перед назначением на должность для глав миссий с бюджетом программы развития более 1 миллиона фунтов стерлингов в год по надзору за программой и портфелем, чтобы повысить нашу эффективность и влияние.

9.13. Наш опыт в области развития является краеугольным камнем нашего нового подхода. Это включает в себя нашу способность руководить программой развития Великобритании, разрабатывать, реализовывать и учитывать наши программы ОПР , а также технический опыт, которым мы обмениваемся с нашими партнерами. Наши консультанты по международному развитию являются экспертами во многих секторах. ^{[сноска 147]} Они привносят опыт и понимание данных и фактических данных для обоснования политики, стратегии и программ на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях. Наш технический опыт будет продолжать развиваться, чтобы обеспечить его актуальность для решения задач развития будущего.

9.14. Наши сотрудники, базирующиеся в странах (те, которые работают непосредственно в нашей зарубежной сети), необходимы для оказания воздействия на развитие, применяя свои знания о том, с кем и как работать. Их понимание местного контекста обеспечивает эффективные и устойчивые результаты реализации. Мы уделяем приоритетное внимание поддержке их обучения и развития, а также укреплению их карьерного роста в процессе развития. Многие сотрудники, работающие в странах, продолжают занимать ведущие роли в правительствах и гражданском обществе своих стран, поэтому эти инвестиции также играют роль в укреплении технического опыта в наших странах-партнерах в будущем.

Британские экспертные центры

9.15. Великобритания будет использовать опыт специалистов со всего правительства Великобритании и за его пределами для работы над глобальными проблемами, включая зеленый рост, государственные финансы, торговлю, незаконное финансирование, финансовые услуги, образование, инфраструктуру и города, демократическое управление, климат и природу, безопасность и верховенство власти. право и технологии. Британские центры экспертизы объединяют и используют ресурсы из различных источников, создавая центр знаний, обучения и практики в ряде конкретных областей политики. Они обеспечивают единый центр для зарубежной сети Великобритании и стран, с которыми они работают, для доступа к техническому опыту и другим инструментам развития для информирования об индивидуальных решениях сложных проблем развития.

Пример 43: Экспертные центры Великобритании

Давняя поддержка развития со стороны Великобритании исходит из многочисленных источников опыта частного сектора, организаций гражданского общества, аналитических центров и научных кругов. В него вошли государственные учреждения, такие как Национальное контрольно-ревизионное управление (НАО) и HMRC , которые поделились своим опытом на международном уровне с положительными результатами. Такая поддержка была оказана центральными командами Великобритании и постами правительства Великобритании в странах-партнерах. Сейчас мы стремимся использовать эти продуктивные предложения и развивать их путем более эффективной координации, оптимизации наших внутренних структур и обеспечения того, чтобы поддержка, предоставляемая из Великобритании, была понятной и простой для британских почтовых служб.

Чтобы повысить согласованность и эффективность нашего подхода, мы развиваем британские центры экспертизы, чтобы лучше курировать и адаптировать широкий спектр ведущих мировых экспертных знаний, которые Великобритания может предоставить в следующих областях: зеленый рост, инфраструктура, торговля, государственные финансы, незаконные финансы, города и инфраструктура, финансовые услуги, технологии, образование, здравоохранение и демократическое управление. На сегодняшний день наш опыт предоставляет технические консультации предприятиям и инвесторам, помогая им обеспечить инвестиции и расширить бизнес-операции. Благодаря этому было инвестировано более 200 миллионов фунтов стерлингов в производство в Эфиопии, Сенегале, Кении, Руанде и Нигерии, а также создано более 100 000 рабочих мест.

Эксперты Великобритании предоставили консультации по сотням экономических политик, направленных на поддержку улучшенных режимов налогообложения и государственных финансов, энергетических и других инфраструктурных систем, а также других экономических реформ. Мы также поддержали доходы и устойчивость сотен тысяч мелких фермеров. Со временем они будут работать и строить долгосрочные отношения с организациями и заинтересованными сторонами во всем развивающемся мире, чтобы стать центральной частью подхода к развитию пациентов в Великобритании.

Опыт Великобритании консультирует такие компании, как C&D Products (Rwanda) Company Limited, производитель средств индивидуальной защиты в Руанде, в котором работает более 1000 человек, о том, как привлечь финансирование. Фото предоставлено: McKinsey & Company Inc.

Высшее образование, исследования, наука и технологии Великобритании

9.16. Подход Великобритании к открытой науке улучшает глобальный доступ к знаниям и фактическим данным для всех. Великобритания стала пионером открытой и доступной науки и технологий благодаря нашим образовательным, научным и исследовательским учреждениям мирового класса. Благодаря нашим прямым исследованиям, международному образованию и студенческим связям, а также стипендиям наши образовательные, научные и исследовательские учреждения являются частью того, как Великобритания наращивает опыт своих партнеров. Обе первые две вакцины против малярии, рекомендованные ВОЗ , основывались на научном и медицинском опыте Великобритании и помогли спасти тысячи жизней. Первый, Mosquirix, был разработан британской компанией GSK, а второй, R21, в Институте Дженнера Оксфордского университета.

9.17. Великобритания собирает и оценивает доказательства, чтобы понять, что работает. Это включает в себя изучение того, как дипломатическое влияние может способствовать результатам развития. Мы будем расширять нашу работу с партнерами-единомышленниками (США, Германия, ООН ) через Группу многостороннего партнерства по обучению в целях развития, чтобы улучшить управление знаниями.

9.18. Учась у наших партнеров и научного сообщества, мы будем:

расширить наши инвестиции в партнерства в области исследований и инноваций на местном уровне. Мы воспользуемся энергией и энтузиазмом молодых ученых и новаторов со всей Африки и Азии, чтобы разрабатывать, оценивать, тестировать и масштабировать местные решения для насущных проблем. К ним относятся эффективная адаптация к изменению климата, ускоренный доступ к чистой энергии, эффективные модели защиты природы и борьбы с загрязнением, а также создание новых возможностей трудоустройства для городской и сельской молодежи.
поддерживать крупное международное исследовательское и технологическое сотрудничество и партнерство, которые будут разрабатывать и расширять новые инициативы, фактические данные и передовые технологии, которые работают на благо людей, процветания и планеты, опираясь на мощь данных и цифровых технологий, искусственного интеллекта и инноваций в области чистой энергии. , биоинженерия и другие достижения
укреплять наше двустороннее научно-техническое партнерство по всему миру, опираясь на ведущие мировые научные возможности внутри правительства и по всей Великобритании. Мы будем сотрудничать и объединять ресурсы для ускорения исследований и инноваций, а также для обеспечения масштабного воздействия результатов. Подкрепляя эти обязательства, мы будем настаивать на открытом доступе к научным результатам, чтобы гарантировать, что перед лицом огромного давления и проблем ученые во всем мире смогут получить доступ к новейшим научным достижениям и фактическим данным и внести свой вклад в них.

Строительство UKDev

9.19. Легитимность правительства Великобритании тратить деньги налогоплательщиков на международное развитие в конечном итоге обусловлена поддержкой британского народа. Мы обеспечим подотчетность за то, что мы тратим, и будем общаться с общественностью, чтобы объяснить, что мы делаем и почему. Мы будем опираться на многочисленные примеры и опыт, составляющие историю великого международного развития Великобритании, и использовать факты, данные и свидетельства, а также человеческие истории, чтобы объяснить его влияние.

9.20. Мы будем работать с сектором развития Великобритании и напрямую взаимодействовать с общественностью Великобритании, чтобы разъяснить важность работы в области развития. При этом мы стремимся повысить осведомленность общественности о проблемах развития и оказать им поддержку по мере реализации содержания этого официального документа. Мы гордимся нашей работой по обеспечению большего процветания Великобритании и всего мира посредством развития.

9.21. Мы создадим новую международную программу волонтерства. Это предоставит молодым людям возможность участвовать на международном уровне, дополнять существующие мероприятия, проводимые на местном уровне, и поддерживать нашу работу в области развития по всему миру.

9.22. Британские институты и британский народ являются неотъемлемой частью программы международного развития Великобритании ( UKDev ). Их роль признана и оценена нашими партнерами по всему миру. Вклад Великобритании в глобальное развитие всегда превышал наши программы ОПР . Только при поддержке британского народа и учреждений, а также работая с партнерами по всему миру, мы сможем покончить с крайней нищетой, решить проблему изменения климата и утраты биоразнообразия и достичь ЦУР .

Вставка 8: Бренд UK International Development ( UKDev )

Новый бренд международного развития Великобритании ( UKDev ) был запущен в начале 2023 года государственным министром развития Эндрю Митчеллом. Бренд UKDev демонстрирует стремление Великобритании работать через разнообразные партнерские отношения для продвижения прогресса в области развития и обеспечения всеобщего процветания.

Бренд UKDev покажет миру, как Великобритания работает в партнерстве со странами, не только посредством инвестиций в программы развития через ОПР , но также посредством всего спектра партнерских отношений и опыта Великобритании в области развития.

Сокращения

Сокращение	Срок
ИИ	Искусственный интеллект
АМР	Антимикробная резистентность
АСЕАН	Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
Австралия	Африканский Союз
БИИ	Британские международные инвестиции
КААДП	Комплексная программа развития сельского хозяйства Африки
КАФ	Система достаточности капитала
CbCR	Отчетность по странам
CEPI	Коалиция инноваций в области готовности к эпидемиям
КГМСХИ	Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям
КС	Конференция Сторон
ОГО	Организации гражданского общества
ПФИ	Институты финансирования развития
ДПИ	Цифровая общественная инфраструктура
ДСФ	Структура обеспечения устойчивости долга
ЭКА	Экспортно-кредитные агентства
ECW	Образование не может ждать
ФАТФ	Рабочая группа по финансовым действиям
ФКАС	Нестабильные и затронутые конфликтами государства
ФКДО	Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития
ПИИ	Прямые зарубежные инвестиции
КО	Увечье женских половых органов
ФОРБ	Свобода религии или убеждений
ФСР Африка	Углубление финансового сектора в Африке
ГАМРИФ	Глобальный инновационный фонд противомикробной устойчивости
ГАВИ	Гави, Альянс по вакцинам
ВВП	Валовой внутренний продукт
ВНД	Валовой национальный доход
ГВтч	Гигаватт-час
ВИЧ	Вирус иммунодефицита человека
HMRC	Налоговая и таможенная служба Его Величества
МБРР	Международный банк реконструкции и развития
ИДА	Международная ассоциация развития
Если есть	Международные финансовые институты
МВФ	Международный Валютный Фонд
МНПО	Международные неправительственные организации
МОМ	Международная организация по миграции
ЖЭТП	Партнерство «Справедливый переход к энергетике»
НРС	Наименее развитые страны
ЛГБТ	Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры
СНСД	Страны с доходом ниже среднего
МБР	Многосторонние банки развития
МОБИЛИСТ	Мобилизация институционального капитала посредством программы листинговых структур продуктов
MVP	Положения о мажоритарном голосовании
НКА	Национальное агентство по борьбе с преступностью
НДЦ	Определенные на национальном уровне вклады
НПО	Неправительственная организация
УКГВ	Управление по координации гуманитарных вопросов
ОПР	Официальная помощь в целях развития
ОЭСР	Организация экономического сотрудничества и развития
ОТ	Заморские территории
PGII	Партнерство для глобальной инфраструктуры и инвестиций
ПИДГ	Группа развития частной инфраструктуры
ПСВИ	Инициатива по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликта
НИОКР	Исследования и разработки
ЦУР	Цели устойчивого развития
СЭА	Сексуальная эксплуатация, насилие и домогательства
СИДС	Малые островные развивающиеся государства
МСП	Малые и средние предприятия
ТСХ	Фонд обмена валюты
UKDev	Международное развитие Великобритании
УКЭФ	Экспортное финансирование Великобритании
ООН	Объединенные Нации
ЮНФПА	Фонд народонаселения ООН
ЮНИСЕФ	Чрезвычайный фонд защиты детей Организации Объединенных Наций
ТЫ СКАЗАЛ	Агентство США по международному развитию
ВОЗ	Всемирная организация здравоохранения
ВРО	Женские правозащитные организации
ВТО	Всемирная торговая организация

Авторы

С благодарностью: Этот информационный документ был написан и выпущен Мелиндой Боханнон, Аннабель Джерри, Охитой Баре-Ибиайо, Хью Боксалл-Горринджем, Риком Эрлебахом, Келли Холл, Харриет Хоффлер, Мирзой Джахани, Алаймой Джаввад, Максом Мэннинг Лоу, Хизер Мюррей, Дэвидом. Поттер, Бен Смит, Элла Саутхолл и Сафьен Винсент-Нил, при участии коллег из FCDO и других правительственных департаментов Великобритании, а также сотен материалов от гражданского общества, научных кругов, религиозных групп, частного сектора, НПО и частных лиц.

Всемирный банк. Информационная платформа Всемирного банка по вопросам бедности (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
МГЭИК. «Изменение климата: угроза благополучию человека и здоровью планеты. Принятие мер сейчас может обеспечить наше будущее» 28 февраля 2022 г. ↩
Комитет по изменению климата (Великобритания). «Устойчивые цепочки поставок продуктов питания», 2019 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Комплексный обзор Refresh 2023 определил изменение климата и утрату биоразнообразия как единственные риски, которые гарантированно усугубятся в течение следующего десятилетия. ↩
Организация Объединенных Наций «Защита гражданского населения в вооруженном конфликте: доклад Генерального секретаря» 12 мая 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирный банк. Пресс-релиз «Ликвидация крайней бедности требует срочного внимания к уязвимым и затронутым конфликтами странам» , 27 февраля 2020 г. (просмотрено 24 октября 223). ↩
Инициативы развития. Отчет о глобальной гуманитарной помощи, 2023 г. , стр. 32. (Проверено 6 ноября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. Обновление интегрированного обзора 2023, стр. 7. ↩
Канцелярия директора национальной разведки (США). «Глобальные тенденции», март 2021 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
В-дем. «Доклад о демократии 2023: неповиновение перед лицом автократизации» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Международный Валютный Фонд. Перспективы мировой экономики: преодоление глобальных расхождений , октябрь 2023 г. ↩
Правительство Великобритании. «Перспективы мировой торговли на 2023 год» , стр. 14 (просмотрено 24 октября 2023 года). ↩
Каннинг Д. и другие. «Демографический переход в Африке: дивиденды или катастрофа?» Всемирный банк и Французское агентство развития, 2015 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ЮНЕСКО «Учителя, которые нам нужны для образования, которое мы хотим: глобальный императив решения проблемы нехватки учителей», 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска стихийных бедствий «Человеческая цена бедствий: обзор последних 20 лет (2000–2019 гг.)», 2020 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ИПБЭУ. «Резюме для политиков отчета о глобальной оценке биоразнообразия и экосистемных услуг Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам» , 2019 г. Диас С. и другие, секретариат ИПБЭУ, Бонн, Германия. ↩
Рокстрем, Дж. и другие. «Земля за пределами шести из девяти планетарных границ» . Science Advances 2023, том 9, выпуск 37 (просмотрено 27 октября 2023 г.). ↩
Романелло, М. и другие. «Отчет журнала Lancet Countdown о здоровье и изменении климата за 2022 год: здоровье во власти ископаемого топлива» The Lancet 2022, том 400, выпуск 10363, страницы 1619–1654 (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Берджесс Р. и другие. «Инновации, рост и окружающая среда», Обобщающий доклад Международного центра роста, 2023 г., стр. 6. ↩
Клемент В. и др. «Groundswell, часть 2: Действия по борьбе с внутренней климатической миграцией» , Всемирный банк, 2021 г., стр. xxii (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Бугин Дж. и Ветцель Дж. «Навигация в мире перемен» Брифинг для руководителей Глобального института McKinsey, 22 января 2019 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Определяется как те, кто живет менее чем на 1,90 доллара в день. Показатели упали с 1 из 3 в 1990 году до 1 из 10 до пандемии. Снижение показателей с 1950 года означает, что сегодня в крайней нищете живет на 4,1 миллиарда меньше людей. ↩
Межведомственная группа ООН по оценке детской смертности. «Оценки детской смертности» 2023 г. ↩
Всемирный банк. «Бедность вернулась к уровню, существовавшему до появления COVID-19 во всем мире, но не в странах с низкими доходами», Блоги Всемирного банка, 3 октября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Джафино, Б.А. и другие. «Пересмотренные оценки воздействия изменения климата на крайнюю бедность к 2030 году» (PDF, 389 КБ) Группа Всемирного банка по изменению климата и Глобальный фонд по уменьшению опасности стихийных бедствий и восстановлению, 2020 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
«Глобальный прогноз финансирования устойчивого развития» ОЭСР , раздел 2.12, 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
МГЭИК «Изменение климата: угроза благополучию человека и здоровью планеты», Newsroom Post, 28 февраля 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Множественные источники, в том числе: EY «Готовьтесь сейчас к новой эре глобализации» и Мейзель, С. и другие «Сферы влияния в ближайшие десятилетия: 4 альтернативных сценария», Стимсон, 25 мая 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Поддержка правительством Великобритании образования девочек во всем мире» 5 октября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Результаты UK International Climate Finance» от 26 сентября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. Ежегодный обзор UK Aid Match II за 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). Правительство Великобритании. «Матч помощи Великобритании» 8 февраля 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Чтобы поддержать наших партнеров, нам необходимо предоставлять им качественную и исчерпывающую информацию о наших разработках. Мы уже регулярно публикуем данные на IATI/DevTracker, а недавно начали публиковать обзоры партнерства по развитию стран , в которых излагаются наши согласованные планы в конкретных странах. ↩
Рэттрей, С. «Права человека и ЦУР – две стороны одной медали» Блог ПРООН, 5 июля 2019 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. Глобальная Британия в эпоху конкуренции: комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики» (PDF, 11,6 МБ), март 2021 г. ↩
Уилтон Парк. «Новые глобальные рамки защиты от сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств» 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Великобритания также финансирует инициативы по выявлению преступников, поддержке выживших и жертв, а также укреплению доверия и возможностей отдельных лиц и организаций, участвующих в работе по развитию или на которых она влияет. См.: Правительство Великобритании. «Защита от сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств ( SEAH ) в секторе помощи» 17 октября 2019 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Саммит по охране: обязательства» 18 октября 2018 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
«Межотраслевой отчет правительства Великобритании о ходе работы по защите от сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств ( SEAH ) с 2021 по 2022 год» 5 декабря 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Рэй Р. «Маленькое красиво»: новая эра в финансировании зарубежного развития Китая? (PDF, 4 МБ) . Центр политики глобального развития Бостонского университета, январь 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Полная официальная поддержка устойчивого развития (TOSSD) является одной из таких мер, обеспечивающей международный стандарт для мониторинга внешних ресурсов, которые поддерживают развивающиеся страны в достижении ЦУР . Ресурсы, подлежащие мониторингу, включают частные ресурсы, мобилизованные государственным сектором, и вклад в глобальные общественные блага. ↩
Правительство Великобритании. «Великобритания объявляет о «преобразовательной» поддержке укрепления глобального здравоохранения на Генеральной Ассамблее ООН » 21 сентября 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Великобритания объединяется с глобальными партнерами для ускорения развития с использованием искусственного интеллекта » 1 ноября 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Ассоциация государств Юго-Восточной Азии ( АСЕАН ): прием в области науки, технологий и глобального здравоохранения, выступление министра Фримена» 2 ноября 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Великобритания объявляет о «преобразовательной» поддержке укрепления глобального здравоохранения на Генеральной Ассамблее ООН » 21 сентября 2023 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
В период с 2011 по 2015 год гранты составляли одну треть совокупных государственных доходов в странах с низкими доходами (6,5% ВВП ). Всемирный банк. «Перспективы мировой экономики, июнь 2023 г.» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Денежные переводы в 3 раза превышают официальную помощь развитию и составляют около одной трети общего зарегистрированного притока капитала в страны с низким и средним уровнем дохода. Объединенные Нации. «Международный день семейных денежных переводов» и «Доклад Всемирного банка о мировом развитии 2023: Мигранты, беженцы и общества», 2023 г., стр. 128 (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
«Глобальный взгляд ОЭСР на финансирование устойчивого развития до 2023 года: нет устойчивости без справедливости» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Гибридный капитал сочетает в себе элементы как долгового, так и долевого финансирования. Он структурирован как бессрочный долг с заранее определенными триггерами, поэтому он является младшим (или подчиненным) по отношению к стандартному долгу МБР. Это, в свою очередь, означает, что гибридный капитал может быть, по крайней мере частично, признан в качестве капитала на балансе МБР и, следовательно, использоваться таким же образом, как и оплаченный капитал МБР. ↩
Бостонская консалтинговая группа. Глобальное управление активами 2023: ситуация изменилась (PDF, 4 МБ) . ↩
ОЭСР . Пенсионные рынки в центре внимания: предварительные данные за 2022 год . Июнь 2023. ↩
Правительство Великобритании. «Инвестиции в лучший мир: результаты британского исследования по финансированию ЦУР », 25 сентября 2019 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирный банк. «Классификация нестабильных и конфликтных ситуаций» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
«Глобальный взгляд ОЭСР на финансирование устойчивого развития до 2023 года: нет устойчивости без справедливости» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Чтобы облегчить сравнение между DFI , BII примет то же определение беднейших и наиболее уязвимых стран, что и IFC. Это основано на праве на участие в программе МАР ( МАР 17, поскольку именно тогда IFC установила свою цель) и на последнем списке уязвимых государств Всемирного банка (2023 г.). Цель IFC — 40% к 2030 году. ↩
Всемирная торговая организация. «Эволюция торговли в рамках ВТО : полезная статистика» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Объединенные Нации. « ООН предупреждает о резком росте мирового государственного долга: рекордные 92 триллиона долларов в 2022 году» Пресс-релиз, 12 июля 2023 г. (просмотрено 27 октября 2023 г.). ↩
ОЭСР «Измерение и мониторинг BEPS, Действие 11 – Итоговый отчет за 2015 год» Проект ОЭСР /G20 по размыванию базы и выводу прибыли, 5 октября 2015 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ОЭСР . « Инклюзивная структура ОЭСР /G20 публикует новую многостороннюю конвенцию для решения налоговых проблем, связанных с глобализацией и цифровизацией» 11 октября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Международный Валютный Фонд. Fiscal Monitor, октябрь 2022 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
ODI «Финансирование социальной помощи в странах с низкими доходами после COVID-19: исследование реалистичных вариантов» 2023 г. и Всемирный банк « Валовой внутренний продукт 2022 г.» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ФКДО . Статистика международного развития: окончательные расходы Великобритании на помощь в 2022 году , таблица A4a. Глобальное партнерство знаний по миграции и развитию (KNOMAD). Матрица двусторонних денежных переводов (по состоянию на 6 ноября 2023 г.). ↩
Отток денежных переводов из Великобритании оценивается примерно в 7,7 млрд фунтов стерлингов. Миграционная обсерватория (Оксфордский университет) «Денежные переводы мигрантов в Великобританию и из Великобритании» Брифинги Миграционной обсерватории, 11 мая 2020 г. (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
МГЭИК. «Сводный отчет ДО6: Изменение климата, 2023 г.» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирная метеорологическая организация «Июль 2023 года подтвержден как самый жаркий месяц за всю историю наблюдений» Пресс-релиз, 14 августа 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Международный центр комплексного развития гор (ICIMOD). «HI-WISE – Вода, лед, общество и экосистемы в Гиндукуше, Гималаях», 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
МГЭИК «Изменение климата: угроза благополучию человека и здоровью планеты», Newsroom Post, 28 февраля 2022 г.; МПБЭУ «Отчет о глобальной оценке биоразнообразия и экосистемных услуг», 2019 г.; «Итоговый отчет правительства Великобритании – Экономика биоразнообразия: обзор Дасгупта» 2121; Всемирный экономический форум «Рост природных рисков: почему кризис, охвативший природу, важен для бизнеса и экономики», 2020 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирный банк. «Группа Всемирного банка и саранча» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Инвестиции в адаптацию и устойчивость предлагают «тройной дивиденд» за счет сокращения будущих потерь, положительных экономических выгод и улучшения социальных и экологических результатов. МГЭИК. «Изменение климата 2022: последствия, адаптация и уязвимость». Вклад Рабочей группы II в шестой оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата» . (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирная организация здравоохранения. Информационный бюллетень ВОЗ «Изменение климата» , 12 октября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Сотрудники по борьбе с противомикробной устойчивостью. «Глобальное бремя бактериальной устойчивости к противомикробным препаратам в 2019 году: систематический анализ», The Lancet 2022, том 399, выпуск 10325, страницы 629–65 (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
О’Нил, Дж. и другие. Обзор устойчивости к противомикробным препаратам «Борьба с инфекциями, устойчивыми к лекарствам во всем мире» , май 2016 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Дасгупта, П. Экономика биоразнообразия: обзор Дасгупты . 2 февраля 2021. ↩
Правительство Великобритании. План из 10 пунктов по финансированию биоразнообразия . 22 сентября 2022 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Внутренний анализ HMG предполагает, что к 2030 году добровольный углеродный рынок сможет продавать от 2 до 4 Гт CO2 кредитов в год. Это может привести к оценочной рыночной стоимости в 40 миллиардов долларов. ↩
Правительство Великобритании. «Правительство Великобритании стремится к позитивному будущему природы в ответ на обзор Dasgupta» 14 июня 2021 г. (просмотрено 27 октября 2023 г.). ↩
РКИК ООН. «Прорывная программа» (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Энергия прошлого угольного альянса. «Энергия прошлого угля» (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Совет энергетического перехода. «Совет энергетического перехода» (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Великобритания и Индия запускают новую энергетическую инициативу для обеспечения мира экологически чистой энергией» , 2 ноября 2021 г. (просмотрено 6 ноября 2023 г.). ↩
ОЭСР «Расширение экономических прав и возможностей женщин» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Доверие к человеческому достоинству. «Карта стран, криминализирующих ЛГБТ » (посмотрено 26 октября 2023 г.). ↩
Всемирная организация здравоохранения. «Глобальный отчет о справедливости в отношении здоровья для людей с ограниченными возможностями» 2 декабря 2022 г., стр. 5. ↩
В-ДЕМ. «Доклад о аргументах в пользу демократии» (PDF, 2,8 МБ) 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ЮНЕСКО. «Глобальный отчет по мониторингу образования – визуализация показателей образования для мира» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
На каждый доллар донорского гранта участвующие МБР смогут предоставить дополнительно 7 долларов США на льготных условиях. IFFED. «Международный финансовый фонд образования» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Интеграция функций общественного здравоохранения с подходом «Единое здоровье» – комплексным, объединяющим подходом, целью которого является устойчивый баланс и оптимизация здоровья людей, животных и экосистем. ↩
До 75% новых инфекционных заболеваний имеют зоонозное происхождение. Вулхаус МЭДЖ и Гаутадж-Секверия С. «Криалл хозяев, а также возникающие и вновь возникающие патогены» Emerging Infectious Assessments 2005, том 11 (12), страницы 1842–7. ↩
Например. Соглашение о пандемии, Международные медико-санитарные правила (ММСП), Программа оценки новых вариантов (NVAP) и Международная сеть надзора за патогенами (IPSN). ↩
Сотрудники по борьбе с противомикробной устойчивостью. «Глобальное бремя бактериальной устойчивости к противомикробным препаратам в 2019 году: систематический анализ», The Lancet 2022, том 399, выпуск 10325, страницы 629–65 (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Глобальная комиссия по экономике воды. «Переломить ситуацию: призыв к коллективным действиям», март 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ЮНЕСКО. «Водная безопасность и цели устойчивого развития» 2019 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирный банк. «Обзор воды» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
МОТ. «Новая база данных МОТ освещает проблемы людей с ограниченными возможностями на рынке труда» 13 июня 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирный банк. «Хрупкость и конфликты: на переднем крае борьбы с бедностью» 27 февраля 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ФАО и другие. «Состояние продовольственной безопасности и питания в мире, 2023 г.» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ФАО и другие. «Состояние продовольственной безопасности и питания в мире в 2023 году» . Юсуф, А.А. и другие. «Будет ли экономический рост достаточным, чтобы положить конец глобальной бедности?» (PDF, 688 КБ) Рабочий документ UNU WIDER 123, 2023 г., стр. 1. ↩
Юсуф, А.А. и другие. «Будет ли экономический рост достаточным, чтобы положить конец глобальной бедности?» (PDF, 688 КБ) Рабочий документ UNU WIDER 123, 2023 г., стр. 8. ↩
Новые данные свидетельствуют о том, что на каждые 5 фунтов стерлингов, потраченных на гуманитарную помощь и развитие, примерно 1 фунт должен быть потрачен на мир и предотвращение (14%), чтобы обеспечить защиту достигнутых результатов. Лилья, Дж. и Миланте, Г. «Составление путей к миру посредством структуры официальной помощи развитию», Рабочий документ Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), август 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Предупреждение на верхнем уровне спасает деньги и жизни и закрывает пространство, используемое нарушителями прав человека, такими как Группа Вагнера. В 2020 году независимый институт Игарапе подсчитал, что повышение эффективности предотвращения международных конфликтов на 25% приведет к тому, что к 2030 году в 10 странах будет жить больше мира, на 109 000 человек станет меньше погибших в течение следующего десятилетия, а экономия составит более 3,1 триллиона долларов. Институт Игарапе. «Прогнозирование дивидендов предотвращения конфликтов с 2020 по 2030 год» , 2020 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Высокоцелевые инвестиции, основанные на прогнозной аналитике на субнациональном уровне, могут принести доход до 54 долларов на каждый вложенный доллар. Мюллер Х и другие. «Динамическая модель раннего предупреждения и действий» . Рабочие документы Барселонской школы экономики, 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
ОЧА . «Обзор гуманитарных потребностей Украины на 2023 год» , 20 февраля 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Всемирный банк. «Украина: Быстрая оценка потребностей в возмещении ущерба 2» (PDF, 2,1 МБ) , март 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Совет по международным отношениям. «Почему это важно – участие женщин в мирных процессах» ; Инклюзивная инициатива мира и перехода (IPTI). «Женщины в мире и переходных процессах: Северная Ирландия (1996–1998 гг.) , 2018 г.; ООН- Женщины. Участие женщин и лучшее понимание политического/глобального исследования выполнения резолюции 1325 Совета Безопасности ООН (unwomen.org) , 2015 г. (все просмотрено 25 октября 2023 г.). ↩
Мерфи, М. и другие. «Свидетельства для действий: что помогает предотвратить сексуальное насилие, связанное с конфликтом» , 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.) ↩
Свобода от пыток. «Активизм выживших» (просмотрено 24 октября 2023 г.) ↩
Датский совет по делам беженцев. Отчет о прогнозе глобального перемещения населения на 2023 г. (посмотрено 23 октября 2023 г.) ↩
УВКБ ООН. «Отчет о глобальных тенденциях 2022» (просмотрено 23 октября 2023 г.) ↩
Число прибывших на небольших лодках в 2022 году превысило 45 700, что на 60% больше, чем 28 500, прибывших в 2021 году. Правительство Великобритании. «Законопроект о нелегальной миграции: общий информационный бюллетень» 2023 г. (просмотрено 23 октября 2023 г.) ↩
Всемирный банк. «Доклад о мировом развитии, 2023 г.: мигранты, беженцы и общества», 2023 г. (просмотрено 23 октября 2023 г.) ↩
МОМ ООН Миграция. « Справочник МОМ по реинтеграции, модуль 1: Комплексный подход к реинтеграции» (просмотрено 23 октября 2023 г.) ↩
Клеменс М.А. и Постель Х.М. «Сдерживание эмиграции с помощью иностранной помощи: обзор данных из обзора населения и развития стран с низкими доходами». 2018 г.: том 44(4), страницы 667–693 (просмотрено 23 октября 2023 г.). ↩
Битер Дж. и Зибарт А. «Создание легальных путей сокращения нелегальной миграции». Чему мы можем научиться из немецкого «Регулирования Западных Балкан» 2018 года; Клеменс М. и Гоф К. «Могут ли каналы регулярной миграции сократить нерегулярную миграцию?» Уроки для Европы из США 2018 года; Гутьерес, К. и другие «Общая граница, общее будущее: план регулирования трудовой мобильности между США и Мексикой», 2016 г. (все просмотрены 25 октября 2023 г.). ↩
Объединенные Нации. «Глобальный договор о миграции» 2018 г. (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
Хуанг К. и Джинн Т. «Окно Всемирного банка для принимающих сообществ и беженцев: возможности для обучения и расширения в Африке и за ее пределами» . 2022 Центр глобального развития (просмотр 16 октября 2023 г.). ↩
УВКБ ООН. «Иордания: Глобальный договор о беженцах» (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
Это может основываться на уроках, извлеченных из таких инициатив, как Программа повышения квалификации девочек и Фонд результатов образования . ↩
Великобритания уже успешно продвигает реформы. Например, мы помогли обеспечить ограниченный доступ к начальному образованию для детей рохинджа в Бангладеш. Независимая комиссия по оказанию помощи. «Оценка результатов помощи Великобритании в образовании», 2022 г. (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
Юань Сунь И. и Хуанг К. «Разработка среднесрочных мер реагирования на кризис беженцев рохинджа: идеи для Бангладеш, международного сообщества и частного сектора», Центр глобального развития, 2019 г. (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
ОЧА . «Сотни миллионов людей сталкиваются с голодом на фоне надвигающегося исторического продовольственного кризиса» Гуманитарная акция, 30 ноября 2022 г. (просмотрено 23 октября 2023 г.). ↩
Глобальная сеть по борьбе с продовольственными кризисами и Информационная сеть по продовольственной безопасности. «Глобальный доклад о продовольственном кризисе 2022 г.» (просмотрено 23 октября 2023 г.). ↩
40% — это 3,1 миллиарда человек. Всемирный банк. «Цены на продукты питания для питания DataHub: глобальная статистика стоимости и доступности здорового питания» (просмотрено 23 октября 2023 г.). ↩
Кристиаенсен Л. и Мартин В. «Пять новых идей о том, как сельское хозяйство может помочь сократить бедность», Блоги Всемирного банка, 26 июля 2018 г. (просмотрено 17 октября 2023 г.). ↩
Сельское хозяйство 4.0 относится к таким технологиям , как искусственный интеллект, робототехника, нанотехнологии, синтетический белок , клеточное сельское хозяйство, технология редактирования генов, блокчейн и машинное обучение, которые могут преобразовать будущее сельское хозяйство и продовольственные системы. ↩
Ранее «Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям» — глобальное партнерство по исследованиям в области продовольственной безопасности. CGIAR : Наука для решения величайших задач человечества . ↩
Правительство Великобритании. «Великобритания возглавляет 45 правительств в новых обязательствах по защите природы» 6 ноября 2021 г. (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
Одним из переломных моментов является реинжиниринг фотосинтеза пищевых культур, продемонстрированный совместными исследованиями Великобритании и США. Хэмбли, Э. «Продовольственные культуры стали на 20% эффективнее использовать солнечный свет» BBC News, 18 августа 2022 г. (просмотрено 16 октября 2023 г.). ↩
Например, через CGIAR и Коалицию инвесторов Climate Shot (CLIC) . ↩
Международный исследовательский институт продовольственной политики (IFPRI). «Как Соединенное Королевство получает выгоду от инвестиций в исследования CGIAR » Отчет IFPRI, 2022 г. (просмотрено 26 октября 2023 г.). ↩
AgDevCo. «Наш подход: инвестирование в возможности» (просмотрено 27 октября 2023 г.). ↩
КААДП . « CAADP – Комплексная программа развития сельского хозяйства в Африке» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
В том числе через глобальные инициативы, которые способствуют большей согласованности и координации между многочисленными донорами и местными инициативами, включая Глобальную программу сельского хозяйства и продовольственной безопасности (GAFSP) и Партнерство для инклюзивной сельскохозяйственной трансформации в Африке (PIATA) . ↩
Фонд Гейтса. «Отчет вратарей Фонда Гейтса – Финансовые услуги для бедных» 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Природа. «Богатые страны должны привести финансирование науки в соответствие с ЦУР » , редакционная статья, 20 сентября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
UKCDR. «Четыре подхода к поддержке равноправного исследовательского партнерства» (PDF, 872 КБ), 2022 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Волленберг, Э. и другие. «Сокращение выбросов в результате сельского хозяйства для достижения цели по снижению температуры на 2 °C» Global Change Biology 2016: том 22 (12), страницы 3859–3864 (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Институт Пирбрайта. «Центр инноваций и производства ветеринарных вакцин» (просмотрен 24 октября 2023 г.). ↩
Международный союз электросвязи. «Население глобального оффлайна продолжает неуклонно сокращаться до 2,6 миллиарда человек в 2023 году» (просмотр 25 октября 2023 г.). ↩
Правительство Великобритании. «Цифровая стратегия DFID на 2018–2020 годы: развитие в цифровом мире» (PDF, 842 КБ), январь 2018 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Международный союз электросвязи. «Универсальная и значимая связь» 2022 г. (просмотрено 25 октября 2023 г.). ↩
Канцелярия посланника Генерального секретаря ООН по технологиям. «Глобальный цифровой договор» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Международный союз электросвязи. «Цифровая коалиция ITU Partner2Connect» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Глобальное партнерство по борьбе с гендерными притеснениями и злоупотреблениями в Интернете. «Международный день демократии 2023: Глобальное партнерство по борьбе с гендерными притеснениями и злоупотреблениями в Интернете, совместное заявление» 15 сентября 2023 г. (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Цифровая государственная инфраструктура ( DPI ) относится к цифровым системам, которые позволяют эффективно предоставлять важные общесоциальные функции и услуги в государственном и частном секторах. ↩
Правительство Великобритании, Статистика во имя глобального блага, 2020 год. ↩
Система совершенства благотворительной деятельности. «Сколько благотворительных организаций существует в Великобритании? Цифры и статистика» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Взаимодействие общественности с гражданским обществом Великобритании по вопросам развития и внешней политики является давним и сильным. Национальный совет добровольных организаций. «Альманах гражданского общества Великобритании 2023» (просмотрено 24 октября 2023 г.). ↩
Секторальный опыт включает климат и окружающую среду, конфликты, экономику, образование, оценку, продовольствие и сельское хозяйство, управление, здравоохранение, гуманитарную деятельность, инфраструктуру, частный сектор, социальное развитие и статистику. ↩

Вернуться наверх

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Саммит по глобальной продовольственной безопасности: Лондон, 2023 г.

20 ноября 2023 года Великобритания совместно с ОАЭ и Сомали провела в Лондоне Саммит по глобальной продовольственной безопасности.

Организации:: Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития

Великобритания в партнерстве с ОАЭ и Сомали провела саммит при поддержке Фонда Билла и Мелинды Гейтс и Фонда Детского инвестиционного фонда (CIFF). В тот же день правительство Великобритании опубликовало официальный документ по международному развитию « Международное развитие в спорном мире: искоренение крайней бедности и борьба с изменением климата» .

Целью Саммита было:

активизировать действия по борьбе с голодом и недоеданием, в том числе с помощью передовой науки и технологий, финансируемых Великобританией
сосредоточить международное внимание на углубляющемся глобальном кризисе продовольственной безопасности и помочь активизировать усилия по достижению нулевого голода и ликвидации недоедания ( Цель устойчивого развития 2 )
подчеркнуть поддержку долгосрочных решений, которые предотвратят голод и более широкое отсутствие продовольственной безопасности

Целью саммита было продемонстрировать практические действия, направленные на достижение реальных и долгосрочных улучшений в жизни людей благодаря британскому опыту, партнерству и науке.

Британский саммит по повышению продовольственной безопасности посредством науки и инноваций

Саммит по глобальной продовольственной безопасности соберет экспертов для устранения коренных причин отсутствия продовольственной безопасности и создания более устойчивых продовольственных систем.

Выступление премьер-министра на Саммите по продовольственной безопасности: 20 ноября 2023 г.

Выступление премьер-министра Риши Сунака на Саммите по продовольственной безопасности.