Достижение высокого уровня инвестиций в инфраструктуру Великобритании никогда не было более важным, чем сейчас.

Перспективный портфель запланированных проектов и программ в экономической и социальной инфраструктуре.

Экономические, социальные и экологические выгоды, которые приносит этот сектор, несомненно, улучшают жизнь граждан во всех наших регионах.

Программный документ

Национальная инфраструктура и строительство

Перспективный портфель запланированных проектов и программ в экономической и социальной инфраструктуре.

От: Управление инфраструктуры и проектов и Казначейство Ее Величества
Опубликовано: 2 февраля 2024 г.

Документы

Анализ национальной инфраструктуры и строительства до 2023 года (PDF)

PDF , 16,9 МБ , 44 страницы

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Анализ национальной инфраструктуры и строительства на 2023 год (доступен в Интернете в формате PDF)

PDF , 3,39 МБ , 43 страницы

Анализ национального проекта инфраструктуры и строительства до 2023 года (HTML)

HTML

Национальный проект по инфраструктуре и строительству 2023 (xlsx)

Таблица MS Excel , 424 КБ

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

В этом Национальном трубопроводе инфраструктуры и строительства указаны запланированные и прогнозируемые инвестиции в крупную экономическую и социальную инфраструктуру на следующие 10 лет, потребность в рабочей силе для ее реализации, а также список запланированных закупок на ближайшую перспективу.

Это поможет промышленности принимать обоснованные решения по бизнес-планированию, а также поддержит инвестиции в повышение квалификации и производительность строительства.

Опубликовано 2 февраля 2024 г.

Программный документ

Анализ национального проекта инфраструктуры и строительства до 2023 года (HTML)

Опубликовано 2 февраля 2024 г.

660 проектов и программ в государственном и частном секторах находятся в стадии инвестирования.
К 2024/25 году планируется инвестировать 164 млрд фунтов стерлингов.
Запланированные и прогнозируемые инвестиции в размере £700–775 млрд ожидаются в течение следующих 10 лет.
Инвестиции на сумму 64 миллиарда фунтов стерлингов включают реализацию проекта Modern Methods of Construction (MMC) в ближайшие два года.
£22 млрд предстоящих инфраструктурных закупок

Министерское предисловие

Достижение высокого уровня инвестиций в инфраструктуру Великобритании никогда не было более важным, чем сейчас. Экономические, социальные и экологические выгоды, которые приносит этот сектор, несомненно, улучшают жизнь граждан во всех наших регионах.

Вот почему наша приверженность экономическому росту и процветанию экономики отражена в запланированных инвестициях в размере 164 миллиардов фунтов стерлингов в период с 2023/24 по 2024/25 год в крупные инфраструктурные и строительные проекты.

В долгосрочной перспективе мы оцениваем запланированный и прогнозируемый общий объем инвестиций в размере 700–775 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих 10 лет. Это обеспечивает основу, на основе которой мы можем инвестировать в необходимые новые навыки и развивать новые таланты. Как показывает отчет, проблема навыков является огромной как на профессиональном уровне, так и в большинстве строительных профессий. Мы полны решимости соответствующим образом отреагировать на эту потребность.

Выгоды от строительства инфраструктуры способствуют созданию многих видов общественного богатства. Например, мы вдыхаем новую жизнь в наши сообщества и поддерживаем нашу приверженность программе повышения уровня, такой как инвестиции в размере 36 миллиардов фунтов стерлингов в Network North, которые откроют значительные транспортные преимущества для городов и сельских районов. Инвестиции в инфраструктуру открывают региональные возможности трудоустройства в различных отраслях: хотя многие из этих должностей относятся к инженерному делу, приятно видеть, что около 60% будут приходиться на строительный сектор.

Мы стремимся стать мировыми лидерами в области технологических инноваций, создания устойчивого климата для будущих поколений и модернизации наших основных государственных услуг. Вот почему мы добиваемся реальных перемен посредством преобразования эффективности инфраструктуры (TIP), которое определяет концепцию инноваций и реформ в реализации проектов.

Мы уже внедряем это критическое мышление, процессы и методы в наши инфраструктурные проекты мирового уровня. Например, мы включаем адаптацию к климату в разработку проектов и минимизацию выбросов углекислого газа – принципы, которые уже применялись в программе новых больниц и программе восстановления школ.

HMP Fosse Way, в рамках Программы новых тюрем, будет использовать на 9% меньше энергии, чем старые тюрьмы, благодаря использованию экологически чистых методов. Строительство также велось примерно на 22% быстрее, чем

традиционная конструкция, поскольку на 70% проекта использованы современные методы строительства (MMC), что привело к повышению эффективности, безопасности и качества.

Представляя рынку наши запланированные и прогнозируемые расходы, мы стремимся укрепить доверие к строительной отрасли в то время, когда мы знаем, что она будет действительно цениться в сегодняшних сложных экономических условиях.

Прозрачность в отношении того, во что и куда мы инвестируем деньги, означает, что мы можем осуществлять деятельность более широко и эффективно. Это означает, что мы можем поставить людей в самое сердце проектов – будь то налогоплательщики, местный бизнес, большой или маленький город.

Наше долгосрочное видение инфраструктуры может быть достигнуто только при условии, что правительство будет работать рука об руку с промышленностью. Вместе мы можем проложить путь к более яркому, процветающему и процветающему Соединенному Королевству.

Баронесса Невилл-Рольф, государственный министр кабинета министров

Гарет Дэвис, член парламента, министр финансов

Предисловие генерального директора

Инфраструктура бывает разных форм и размеров: от автомагистралей, протянувшихся по всей нашей стране, и мостов, соединяющих наши регионы, до тюрем, реабилитирующих правонарушителей, и больниц, предоставляющих критически важную медицинскую помощь.

660 проектов и программ государственного и частного секторов, изложенных в этом Национальном трубопроводе по инфраструктуре и строительству, являются неотъемлемой частью общих амбиций премьер-министра по росту экономического процветания Соединенного Королевства.

Однако мы не можем игнорировать тот факт, что пандемия и война в Украине создали серьезные проблемы для крупных проектов, особенно в строительном секторе, где инфляция оказывает давление.

Вот почему запланированные и прогнозируемые инвестиции в инфраструктуру в размере 700–775 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих 10 лет никогда не были более важными. Сейчас у нас также есть самый большой за всю историю портфель крупных государственных проектов (GMPP), поэтому мы должны поддерживать хорошие показатели реализации, демонстрирующие реальную ценность.

Правительство ясно понимает, что рост должен теперь стать приоритетом, и инфраструктура играет огромную роль в поддержке этого. Никто из нас не может почивать на лаврах – мы все должны продолжать оценивать эффективность наших проектов, чтобы они были не чем иным, как мировым классом.

Это означает, что нам нужно искать инновационные способы достижения наших амбиций, внедряя наши принципы устойчивого развития и цифровизации Transforming Infrastructure Performance (TIP) с самого начала. Поэтому я рад видеть, что 64 миллиарда фунтов стерлингов из этих инвестиций в ближайшие два года будут направлены на современные методы строительства.

Однако нам необходимо идти еще дальше и быстрее во внедрении TIP во все структуры инфраструктуры. Мы должны сократить выбросы углерода на этапах строительства, чтобы помочь нам достичь чистого нуля, повысить энергетическую безопасность и поставить цифровизацию на передний план планирования. Вовремя

Рост цен, особенно в строительстве, данных и искусственном интеллекте, станет ключом к повышению производительности и экономии денег в долгосрочной перспективе.

Крайне важно, чтобы мы представили отрасли наши прогнозы относительно инвестиций и рабочей силы, необходимых для выполнения наших обязательств. Никогда еще не было более важного времени для работы над реализацией проектов и привлечения в сектор новых возможностей и ресурсов – будь то ученики, технические специалисты, выпускники или другие квалифицированные работники.

Этот портфель поддержит промышленность в принятии стратегических и обоснованных решений относительно долгосрочного планирования бизнеса и проектов. Хотя мы работаем в беспрецедентное время, мы, тем не менее, должны продолжать двигаться вперед, мы должны экономить деньги для налогоплательщиков и должны адаптироваться к этому современному и быстро меняющемуся миру.

Проекты меняют жизни, спасают жизни и прокладывают путь к цифровой революции, инновациям и более зеленому Соединенному Королевству. Я с нетерпением жду, когда правительство и промышленность совместно максимизируют свое влияние на построение страны, которой мы все сможем гордиться.

Ник Смоллвуд, генеральный директор Управления инфраструктуры и проектов

Краткое содержание

1.1 Национальный проект развития инфраструктуры и строительства (NICP) 2023 года дает четкую и надежную оценку инвестиций в инфраструктуру на следующее десятилетие. Предоставление промышленности и инвесторам последовательного представления о запланированных и прогнозируемых расходах на инфраструктурные проекты и программы имеет решающее значение для поддержки компаний в их краткосрочном и долгосрочном бизнес-планировании и дает им возможность инвестировать в нужные навыки, технологии и практики на будущее.

1.2 Этот портфель появился после публикации второй Национальной оценки инфраструктуры (NIA) Национальной комиссии по инфраструктуре (NIC), в которой изложена независимая оценка NIC потребностей в инфраструктуре на следующие 30 лет и рекомендации по их решению. Реакция правительства на NIA будет разработана в течение следующего года.

1.3 IPA сопоставляет данные из нескольких источников для формирования портфеля, включая государственный сектор, частный сектор и регулирующие органы. Этот трубопровод в основном связан с Англией и не включает переданные расходы Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, а также расходы местных властей ^{[сноска 1]} . Оценка основана на данных, собранных летом 2023 года ^{[сноска 2]} на фоне экономической неопределенности, инфляционного давления и бюджетных ограничений. Несмотря на это, анализ IPA указывает на твердую приверженность расходам на инфраструктуру в ключевых секторах, поддерживая рост, рабочие места и инновации, необходимые для повышения производительности в строительном секторе Великобритании.

1.4 План на 2023 год включает запланированные инвестиции в размере 379 миллиардов фунтов стерлингов, из которых 164 миллиарда фунтов стерлингов планируется осуществить к 2024–2025 году ^{[сноска 3]} . Долгосрочные государственные инвестиции, если они еще не осуществлены, будут определяться будущими обзорами государственных расходов. Аналогично, предстоящие расходы регулируемых коммунальных предприятий будут определяться через определенные расчетные периоды. Чтобы строительная отрасль была уверена в долгосрочном стратегическом планировании, IPA использует данные предыдущих лет и собственную оценку текущих тенденций, чтобы предоставить 10-летний прогноз трубопровода, включая запланированные и прогнозируемые расходы. Для трубопровода 2023 года эта сумма оценивается в 700–775 миллиардов фунтов стерлингов, что в целом соответствует трубопроводу 2021 года в сегодняшних ценах ^{[сноска 4]} . Прогноз на 10 лет в этом году представляет собой диапазонную оценку, отражающую сценарии, которые могут материализоваться в течение следующего десятилетия, с точки зрения решений о расходах, экономического контекста и инвестиционного ландшафта.

1.5 Несмотря на кажущуюся надежность запланированного трубопровода, условия для реализации инфраструктурных проектов являются сложными. Есть ряд причин, почему это может быть так:

Высокая глобальная инфляция за последние два года, вызванная высокими затратами на энергоносители и экономическим давлением, которое продолжает влиять на инфраструктурные проекты и их цепочки поставок, а также на экономику в целом. Цены на строительные материалы более чем на 40% выше, чем в январе 2020 года, до пандемии Covid и вторжения России в Украину, а давление на рынки труда продолжается. Инфляционный эффект напрямую повлиял на затраты, связанные с реализацией инфраструктурных проектов и программ: спонсорам как в государственном, так и в частном секторах пришлось пересматривать ожидаемые результаты, чтобы оставаться в рамках утвержденных бюджетов.

Строительная инфляция отличается от общей экономики. IPA последовательно использовало индексы валового внутреннего продукта (ВВП) для корректировки инфляции и сравнения периодов времени. На практике, конкретные индексы строительного сектора в последние периоды были выше, чем индексы ВВП, особенно сразу после вторжения России в Украину, хотя есть некоторые признаки стабилизации. По нашим оценкам, влияние этого скачка инфляции на показатель 2023 года составит около 25 миллиардов фунтов стерлингов ^{[сноска 5]} , что затрудняет сравнение аналогичной стоимости с предыдущими годами. Учитывая, что будущее влияние инфляции неизвестно, IPA сохранило использование дефляторов ВВП, и на этом основании текущий диапазон трубопровода в 700–775 миллиардов фунтов стерлингов в целом соответствует трубопроводу в 2021 году, который составлял 650 миллиардов фунтов стерлингов в ценах дня. и 788 миллиардов фунтов стерлингов в ценах 2023 года.

Более широкие системные проблемы, ведущие к задержкам в реализации, включая планирование, низкое доверие инвесторов и более широкую неопределенность. На режим национально значимых инфраструктурных проектов повлияли юридические проблемы, связанные с эффективностью положений политики национального планирования, которые в настоящее время обновляются. Аналогичным образом, на тюремную программу повлияли трудности с получением согласия на строительство новых учреждений. Эти задержки напрямую повлияли на запланированные профили расходов. Правительство предпринимает шаги для решения более широких системных проблем путем обновления и упрощения Заявлений о национальной политике, наращивания потенциала органов планирования и упрощения процессов, в том числе путем введения «ускоренного» маршрута планирования для инфраструктурных проектов.

На этом фоне, чтобы помочь промышленности и более широкой стороне предложения в их среднесрочном планировании, IPA предоставило в этом отчете индикатор высокого уровня уверенности, связанный с ключевыми программами и подсекторами (см. раздел 2.5).

1.6 Для реализации трубопровода требуется значительная рабочая сила с необходимыми навыками и опытом, и по оценке IPA, наличие рабочей силы, особенно в отношении конкретных навыков, имеет важное значение. Повышение производительности станет важным фактором, помогающим управлять доставкой.

1.7 Акцент на устойчивом развитии, инновациях и производительности становится более важным, чем когда-либо, учитывая чрезвычайно сложную экономическую среду и условия реализации, последствия изменения климата и стремление к чистому нулю. Флагманская программа IPA «Преобразование эффективности инфраструктуры» (TIP) ^{[сноска 6]} реформирует способы разработки и реализации государственных инфраструктурных проектов, проводя прямую линию между выгодами граждан и воздействием на искусственную и природную среду. Это поэтапное изменение производительности будет поддерживаться за счет применения положений «Пособия по строительству» ^{[сноска 7]} , анализа данных проекта, современных методов строительства, включая доставку платформ, и других подходов, которые обеспечивают большую устойчивость и эффективность. IPA намерено к 2025 году внедрить практику TIP в привычный режим ведения бизнеса.

1.8 На следующих страницах настоящего отчета представлены дополнительные подробности и анализ, касающиеся инфраструктурного проекта 2023 года, включая оценку регионального воздействия и возможностей для привлечения капитала частного сектора. Тематические исследования, представленные в этом отчете, подчеркивают значительные достижения, успехи и новые способы работы, на которых проекты и промышленность должны опираться в будущем.

Анализ трубопровода 2023 года

2. Планируемые инвестиции в трубопровод

2.1 Национальный трубопровод инфраструктуры и строительства 2023 года включает 660 проектов, программ и других инвестиций в более широком, чем когда-либо, спектре типов инфраструктуры, что отражает постоянно улучшающуюся прозрачность и охват рынка, которые обеспечивает этот трубопровод ^{[сноска 8]} . В течение следующих двух лет до 2025 года общая стоимость запланированных государственных и частных инвестиций составит 164 миллиарда фунтов стерлингов, в среднем 82 миллиарда фунтов стерлингов в год.

2.2 Профиль запланированных и выделенных инвестиций представлен ниже. Сюда входят расходы в течение текущего расчетного периода обзора государственных расходов (до 2024–2025 гг.) — периода, в течение которого большинство государственных бюджетов утверждается и определяется, — а также долгосрочные согласованные расходы на ближайшие 10 лет (см. раздел 6 для более длительных 10 лет). прогноз на год).

2.3 На диаграмме 1 показано распределение этих инвестиций по секторам и годам. В ближайшие два года он покажет сильный профиль: наибольшую часть стоимости трубопровода будут составлять энергетика (36 миллиардов фунтов стерлингов в год до 2024/25 года) и транспорт (19 миллиардов фунтов стерлингов в год до 2024/25 года). Как и в случае с предыдущими портфелями, запланированные расходы сокращаются после окончания текущего периода обзора расходов, когда бюджеты еще не полностью утверждены.

2.4 Следующий обзор расходов и предстоящие расчетные периоды для регулируемых коммунальных предприятий дадут более подробную информацию о будущих капитальных бюджетах и обеспечат дополнительную определенность после 2025 года. согласованы.

Диаграмма 1: Профиль запланированных инвестиций в трубопроводы по секторам (млн фунтов стерлингов) с 2023/24 по 2032/33 гг. ^{[сноска 9]}

2.5 Чтобы обеспечить максимальную ясность и прозрачность, точка зрения АПИ на ближайшую и среднесрочную перспективу – с точки зрения финансирования и уверенности в реализации – проектов, финансируемых государством, в общих чертах изложена ниже:

Энергетика: проекты и программы, как правило, согласовываются и выполняются в течение текущего периода обзора расходов, некоторые, но не все, полностью финансируются и продлятся после 2025 года. Некоторые из них софинансируются частным сектором. Учитывая важность энергетического перехода для будущего Великобритании, IPA ожидает, что эта область продолжит оставаться сферой инвестиций, хотя существует неопределенность в отношении профиля реализации ряда отдельных проектов.

Транспорт: Для железнодорожного транспорта проекты и программы обычно согласовываются и выполняются в течение текущего периода обзора расходов. Что касается дорог, существует соглашение по большинству проектов и программ; сроки принятия обязательств по финансированию и/или график реализации еще не определены.

Октябрьское заявление премьер-министра Network North подтвердило отмену этапов 2a, 2b HS2 и HS2 East, перенаправив государственные инвестиции в транспортную инфраструктуру на местные приоритеты, чтобы быстрее получить выгоды в городах и сельской местности. Этот портфель отражает инвестиции этапа 1 на основе имеющейся в настоящее время информации; Капитальные вложения, ранее выделенные на фазы 2a, 2b HS2 и HS2 East, были включены в более широкий пакет транспортных инвестиций Network North стоимостью 36 миллиардов фунтов стерлингов ^{[сноска 10]} . Это включает в себя обязательства по расширению Северной электростанции, выделение дополнительных 8,3 миллиардов фунтов стерлингов на ремонт дорог по всей Англии; построить систему общественного транспорта в Западном Йоркшире; и предоставить 8,55 миллиардов фунтов стерлингов дополнительного финансирования для второго раунда устойчивых транспортных расчетов в городских регионах.

Здравоохранение и социальная помощь; образование; жилье и регенерация; защита от наводнений: проекты и программы обычно согласовываются, реализуются и финансируются в течение текущего периода обзора расходов. В некоторых случаях сроки доставки неясны.

Тюрьмы: проекты и программы обычно согласовываются и выполняются в течение текущего периода обзора расходов. Многие, но не все, имеют четкий профиль реализации; существуют некоторые существенные риски планирования.

Широкополосная связь/связь: проекты и программы обычно согласовываются и принимаются в течение текущего периода обзора расходов. В большинстве случаев существует четкий профиль доставки.

3. Региональное распределение инвестиций

3.1 В этом разделе представлен обзор распределения запланированных инвестиций в инфраструктуру с 2023/24 по 2024/25 годы, которые имеют широкий географический охват, как показано на рисунке 1. Инфраструктура является одним из важных элементов правительственной программы выравнивания. и сочетается с более широкой политикой и поддержкой, возглавляемой Департаментом повышения уровня, жилищного строительства и сообществ (DLUHC). Этот портфель не охватывает инвестиции, связанные с переданными обязанностями в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. ^{[сноска 11]}

Изображение 1: Карта планируемых инвестиций в трубопровод ^{[сноска 12]}

3.2 Там, где инвестиции невозможно легко отнести к одному региону, АПИ использует устоявшиеся методологии для распределения инвестиций по ряду регионов. Этот подход подробно описан в Приложении B и показывает средние инвестиции на душу населения в размере 1694 фунтов стерлингов по всей Англии в период с 2023/24 по 2024/25 год ^{[сноска 13].} коммерческие причины) не фигурируют в региональном анализе ^{[сноска 14]} .

3.3 Анализ сосредоточен на том, где обычно будет осуществляться строительная деятельность, а не на том, где будут ощущаться улучшения в инфраструктуре и коммунальных услугах. Например, многие инвестиции в транспортную или энергетическую инфраструктуру, сделанные в одном месте, могут принести пользу гражданам во многих других регионах, часто оказывая положительное влияние на всю Великобританию. Соответствующее создание рабочих мест, возможности заключения контрактов, более широкий рост и другие выгоды от инвестиций в инфраструктуру часто широко распределяются по регионам. В ряде случаев инвестиции не могут быть отнесены географически, и эти расходы не отражаются в региональном анализе ^{[сноска 15]} ; поэтому к результатам следует относиться с некоторой осторожностью и с учетом ключевых предостережений и исключений.

Практический пример: HMP Fosse Way

Программа новых тюрем

HMP Fosse Way, открытая в мае 2023 года, является второй новой тюрьмой, построенной в рамках Программы новых тюрем для мужчин, содержащихся в условиях категории c, обычно в течение двух лет после освобождения.

Строительство началось в 2020 году с использованием инновационного дизайна, основанного на современных методах строительства (MMC), а также с учетом местного роста и выгод в качестве ключевых принципов.

Около 70% проекта использовали принципы MMC, что обеспечило лучшие результаты с точки зрения эффективности, безопасности и качества. Строительство велось примерно на 22% быстрее, чем при традиционном строительстве, с использованием более 12 000 сборных бетонных панелей, а также сборных стен, ячеек окон, внутренних модулей стояков и модульных технических помещений, все из которых были изготовлены за пределами площадки.

Здание также является положительным примером устойчивого развития, поскольку оно достигло или превзошло большинство своих целей в области устойчивого развития. Это включает в себя строгие цели по выбросам CO2, ответственное использование древесины и перенаправление отходов. Вместо дизельного топлива на объекте использовались автомобили с гидроочищенным растительным маслом (HVO), и 100% возможных отходов было вывезено со свалки. Тюрьма будет потреблять на 9% меньше энергии, чем старые тюремные постройки, и станет новым эталоном для Программы новых тюрем, которую можно будет улучшить в будущих постройках.

Команда проекта стремилась усилить взаимодействие с сообществом, проводя регулярные встречи с заинтересованными сторонами и посещая объекты сообщества на протяжении всего строительства. Визиты в общины были популярными мероприятиями и помогли развеять многие страхи жителей вокруг объекта, такие как режим, видимость из тюрьмы, а также строительные и экологические практики.

Тюрьма продвигала преимущества роста на местном уровне на протяжении всего этапа строительства и будет продолжать делать это после открытия. За время строительства на объекте было создано более 460 рабочих мест, 71 из которых заняли бывшие правонарушители.

SERCO выиграла тендер на управление частной тюрьмой, и теперь она работает. Тюрьма обеспечит местный район более 600 рабочими местами, выполняя различные функции. По состоянию на апрель 2023 года 36% общих расходов по проекту (286 миллионов фунтов стерлингов) были потрачены на местном уровне малыми и средними предприятиями. В классах и мастерских тюрьмы заключенным будут обучать навыкам, актуальным для местного рынка труда, создавая долгосрочные выгоды как для заключенных, так и для местного сообщества.

4. Структура финансирования запланированных инвестиций

4.1 Основной инфраструктурный трубопровод Великобритании представляет собой проекты, финансируемые из государственных и частных источников финансирования. На диаграмме 2 показано распределение финансирования каждого сектора трубопровода до 2024–2025 годов ^{[сноска 16]} . Энергетика и коммунальные услуги (передача воды и электроэнергии/газа), оба приватизированных сектора, имеют высокую долю инфраструктурных проектов, финансируемых из частных источников. Частное финансирование будет играть важную роль в переходе Великобритании к Net Zero. Напротив, проекты в области транспорта и социальной инфраструктуры финансируются преимущественно государственным сектором или посредством смешанного подхода финансирования (государственного и частного).

Диаграмма 2: Структура финансирования запланированных инвестиций в портфель с 2023/24 по 2024/25 годы по секторам (млн фунтов стерлингов)

Частный

Общественный

Государственный/частный микс

Энергия

£68,634

2006 фунтов стерлингов

£620

Транспорт

0 фунтов стерлингов

31 177 фунтов стерлингов

7985 фунтов стерлингов

Социальная инфраструктура

0 фунтов стерлингов

25 433 фунта стерлингов

4756 фунтов стерлингов

Вода и канализация

10 888 фунтов стерлингов

0 фунтов стерлингов

£42

Передача электроэнергии/газа

4783 фунта стерлингов

0 фунтов стерлингов

£408

Широкополосный доступ/связь

2346 фунтов стерлингов

£796

£485

Другая экономическая инфраструктура

1133 фунта стерлингов

1886 фунтов стерлингов

557 фунтов стерлингов

4.2 Чуть более половины запланированной стоимости проекта до 2024/25 года финансируется из частных источников (54%), а остальная часть финансируется за счет государственного финансирования или за счет государственного и частного финансирования. Это разделение остается относительно постоянным на протяжении долгого времени и будет продолжаться в течение периода обзора расходов, как показано на диаграмме 3.

Диаграмма 3: Структура финансирования запланированных инвестиций с 2023/24 по 2024/25 год по годам (млн фунтов стерлингов)

5. Возможности для частных инвестиций в инфраструктуру

5.1 В портфеле проектов этого года определяются существующие проекты и программы с текущими или будущими возможностями для дополнительных частных инвестиций ^{[сноска 17]} . Эти возможности относятся к проектам стоимостью 63 миллиарда фунтов стерлингов в течение 10 лет из ряда секторов, включая энергетику, социальную инфраструктуру, науку и исследования, а также коммуникации, как показано на диаграммах 4 и 5 ниже. Эти возможности для частного корпоративного или проектного финансирования могут принимать различные формы и находиться на разных стадиях реализации. База регулируемых активов (RAB) и контракты на разницу (CfD) — это две модели финансирования, которые обычно используются в регулируемой инфраструктуре, а Инфраструктурный банк Великобритании ^{[сноска 18]} , запущенный в 2021 году и поддерживаемый Казначейством Ее Величества, также поддерживает частные инвестиции, в том числе посредством инвестиций в акционерный капитал. , кредиты и гарантии.

Диаграмма 4: Возможности частного корпоративного или проектного финансирования, связанные с запланированными инвестициями в портфель с 2023/24 по 2032/33 год (общая стоимость проекта в миллионах фунтов стерлингов)

Диаграмма 5: Возможности частных инвестиций по секторам с 2023/24 по 2032/33 год (общая стоимость проекта в миллионах фунтов стерлингов) ^{[сноска 19]}

Сектор

млн фунтов стерлингов

Энергия

32 649 фунтов стерлингов

Социальная инфраструктура

19 443 фунта стерлингов

Транспорт

5412 фунтов стерлингов

Широкополосный доступ / Связь

4094 фунта стерлингов

Другая экономическая инфраструктура

1324 фунта стерлингов

6. Запланированные и прогнозируемые инвестиции на ближайшие 10 лет.

6.1 Как и в предыдущих публикациях, IPA объединяет все запланированные государственные и частные инвестиции с 2023/24 года (включая инвестиции, выходящие за рамки периода обзора расходов) и дополняет их своими прогнозируемыми инвестиционными оценками для прогнозирования полного представления инвестиций в инфраструктуру на 10-й период. лет до 2032/33.

6.2 По оценкам IPA, общий объем 10-летнего проекта составит 700–775 миллиардов фунтов стерлингов ^{[сноска 20]} . Прогноз этого года представляет собой приблизительную оценку, отражающую сценарии, которые могут материализоваться в течение следующего десятилетия, с точки зрения будущих решений о расходах, экономического контекста и инвестиционного ландшафта. Диапазон включает £164 млрд запланированных инвестиций, намеченных на ближайшие два года, еще £215 млрд запланированных инвестиций с 2025/26 по 2032/33 гг. (из более долгосрочного утвержденного финансирования), а также другие прогнозируемые инвестиции, как указано на графике 6 для верхней оценки.

Диаграмма 6: Общий объем инвестиций в трубопровод с 2023/24 по 2032/33 год (млн фунтов стерлингов, верхняя оценка) ^{[сноска 21]}

Диаграмма 7: Запланированные и прогнозируемые инвестиции в трубопровод по секторам с 2023/24 по 2032/33 год (млн фунтов стерлингов, верхняя оценка)

Сектор

Запланированные и прогнозируемые инвестиции (млн фунтов стерлингов)

Энергия

315 832 фунта стерлингов

Транспорт

233 879 фунтов стерлингов

Социальная инфраструктура

84 481 фунт стерлингов

Передача электроэнергии/газа

77 996 фунтов стерлингов

Вода и канализация

29 980 фунтов стерлингов

Другая экономическая инфраструктура

16 759 фунтов стерлингов

Широкополосный доступ / связь

15 673 фунта стерлингов

6.4 В соответствии с запланированными инвестициями, описанными ранее, энергетика и транспорт представляют собой крупнейшие сектора в 10-летнем портфеле (41% и 30% соответственно), за которыми следует социальная инфраструктура (11%). Анализ IPA по крупным проектам Великобритании предполагает, что мы, вероятно, увидим рост в таких областях, как водоснабжение и канализация, широкополосная связь/связь, а также постоянные обязательства по инвестициям в ряд транспортных и ключевых социальных объектов (таких как больницы и школы).

Практический пример: схема «Бостонский барьер»

Агентство по охране окружающей среды

Бостонская схема барьеров Агентства по охране окружающей среды теперь обеспечивает лучшую защиту 13 700 домов от приливных наводнений в течение следующих 100 лет. Ориентируясь на острую необходимость адаптации к климату, нулевого уровня выбросов углерода и устойчивости, эта схема не только обеспечивает улучшенную защиту от прибрежных наводнений в Бостоне, но также обеспечивает экономические, социальные и экологические выгоды для местного сообщества.

Цели устойчивого развития ООН (ЦУР ООН) использовались в качестве основы для определения, мониторинга и оценки результатов проекта. Такой системный подход позволяет проектам оценивать и максимизировать выгоды, полученные в рамках первоначальных инвестиций.

Проект оказал положительное влияние на все 17 ЦУР в местном сообществе, например, акцент на ЦУР 12. Ответственное потребление и производство позволило добиться экономии за счет повторного использования вынутого грунта в качестве покрытия на местной свалке. Это также позволило избежать более 30 000 дополнительных перемещений грузовиков и стало ключом к получению временной награды всей команды CEEQUAL «Отлично» ^{[сноска 22]} .

Цель Агентства по охране окружающей среды по достижению чистого нуля к 2030 году вдохновила на инновационное использование материалов с пониженным содержанием углерода. Измельченный гранулированный доменный шлак в качестве замены цемента в 6000 м3 железобетона в конструкции первичного барьера, что позволяет сэкономить в общей сложности 1380 т CO2-экв. углерода. Команда добилась признания своих амбиций с нулевым уровнем выбросов, став одним из первых « Чемпионов по выбросам углерода » Института инженеров-строителей.

В проекте также использовалась переработанная сталь и заполнители, были установлены солнечные панели и воздушные тепловые насосы в здании управления, а также везде, где это было возможно, использовался низкоуглеродистый бетон и сборные железобетонные конструкции, что способствовало повышению качества и улучшению выполнения программ по критически важным результатам. Эта работа включена в список передового опыта в «Маршрутной карте низкоуглеродистого бетона » Института инженеров-строителей .

Благодаря ускоренному обмену знаниями этот подход может быть воспроизведен в качестве передовой практики во всех будущих инвестициях, в реализации проектов в Великобритании и во всем мире.

7. Инвестиции будут осуществляться через современные методы строительства (MMC).

7,1 £64 млрд из запланированного трубопровода до 2024/25 года будут включать доставку через MMC. Это может включать в себя широкий спектр подходов, технологий и инноваций, таких как автоматизированное проектирование или строительство за пределами объекта, и все они направлены на повышение ценности и эффективности строительства.

7.2 Как показано на диаграмме 8, транспорт и социальная инфраструктура являются секторами с самыми высокими известными абсолютными расходами ГМК в течение следующих двух лет (что составляет 46% и 34% всех расходов ГМК соответственно).

Диаграмма 8: Запланированные инвестиции в портфель с 2023/24 по 2024/25 годы, включая некоторые поставки через MMC (стоимость проектов в миллионах фунтов стерлингов)

7.3 Это также отрасли с самыми высокими относительными расходами на ГМК (в процентах от общей стоимости проекта), при этом затраты на проекты ГМК составят 75% всех инвестиций в транспорт и 71% всех инвестиций в социальную инфраструктуру в ближайшие два года. Информация о MMC в энергетических проектах обычно недоступна из наших источников данных и, следовательно, недостаточно хорошо представлена в этом анализе MMC. Аналогичным образом, данные Ofwat по инвестициям в водоснабжение и канализацию не включают подробную информацию об использовании MMC.

Диаграмма 9: Использование MMC в запланированных инвестициях в портфель с 2023/24 по 2024/25 годы – по секторам в целом (стоимость проектов в миллионах фунтов стерлингов) ^{[сноска 23]}

Сектор

Планируемые инвестиции (млн фунтов стерлингов)

Энергия

7 173 фунта стерлингов

Транспорт

29 174 фунтов стерлингов

Социальная инфраструктура

21 508 фунтов стерлингов

Передача электроэнергии/газа

3170 фунтов стерлингов

Вода и канализация

£42

Другая экономическая инфраструктура

1330 фунтов стерлингов

Коммуникации

1281 фунт стерлингов

7.4 MMC может принимать различные формы, и данные этого года показывают, что в проектах и программах чаще всего упоминается целый ряд методов: «как выездные, так и локальные/цифровые методы MMC» составляют 33% стоимости проекта MMC, а «различные» — 7%. Использование только дистанционного производства (7%) и только системы BIM в Великобритании (1%) было менее распространенным.

8. Анализ спроса на рабочую силу

8.1 В этом разделе представлена оценка будущего спроса на рабочую силу для реализации запланированных инвестиций в трубопровод. Анализ основан на данных о рабочей силе на местах из обширной выборки проектов и программ и применяет эти модели использования рабочей силы к планируемым инвестициям в трубопровод. Оценка рабочей силы IPA основана на запланированных инвестициях в течение расчетного периода обзора расходов трубопровода, поскольку эти годы обеспечивают наибольшую определенность и детализацию расходов.

8.2. По оценкам IPA, для реализации запланированных инвестиций в размере 164 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих двух лет потребуется в среднем 543-600 000 рабочих в год в различных группах отраслей, включая строительство и инженерное строительство. Из них примерно 60% — строительные работы. Это больше, чем в запланированном на 2021 год показателе, согласно которому требуется в среднем 425 000 рабочих, и соответствует увеличению количества охваченных проектов (с 528 до 660). На диаграмме 10 показан годовой состав рабочей силы по секторам для реализации этих инвестиций в трубопроводе.

Диаграмма 10: Ориентировочная годовая потребность в рабочей силе для реализации запланированных инвестиций в трубопровод с 2023/24 по 2024/25 год ^{[сноска 24]}

8.3 Конкуренция за востребованные навыки будет продолжаться, поскольку такие факторы, как старение населения, модели миграции и перемещение рабочей силы из строительного сектора, остаются характерными чертами. На диаграмме 11 перечислены профессии, требующиеся в наибольшем объеме для доставки трубопровода, некоторые из этих рабочих мест, вероятно, столкнутся с особенно высоким относительным спросом (где спрос на трубопроводы составляет значительную часть существующей рабочей силы). Инженеры-строители и рабочие в сфере гражданского строительства, операторы заводов и механики/монтажники предприятий являются примерами строительных рабочих, которые, скорее всего, столкнутся с некоторым уровнем дефицита в ближайшие годы. В правительстве и в строительной отрасли ведется работа по устранению этих рисков и привлечению надежного потока квалифицированных рабочих в этот сектор, в том числе путем регулярного пересмотра правительственного списка дефицитных профессий (SOL) ^{[сноска 25]} . В результате проверки, проведенной весной 2023 года Консультативным комитетом по миграции (MAC), к SOL присоединились еще пять строительных профессий. В октябре 2023 года MAC завершил полную проверку SOL, правительство рассматривает рекомендации MAC и ответит в должное время.

Диаграмма 11. Сводная информация о перспективных профессиях с высоким спросом, медианное значение за период с 2023/24 по 2024/25 годы ^{[сноска 26]}

8.4 Этот анализ не дает исчерпывающего представления о будущих потребностях в рабочей силе, и его следует рассматривать как показатель потенциального спроса на рабочую силу. Он не может учитывать детальные различия в сложности или точном дизайне проектов, если это явно не указано в описании проекта. Кроме того, этот анализ ограничен в рассмотрении очень новых и появляющихся технологий, которые могут уменьшить или повлиять на типы навыков, необходимых для реализации будущих проектов и программ.

9. Портфель инфраструктурных закупок

9.1 В этом году NICP объединяет 536 предстоящих закупок на сумму около 22 миллиардов фунтов стерлингов ^{[сноска 27]} . На диаграмме 12 ниже показано, что наибольшая доля возможностей закупок приходится на экономическую инфраструктуру — 19 миллиардов фунтов стерлингов (86%), при этом социальная инфраструктура имеет меньшую долю — 3,1 миллиарда фунтов стерлингов (14%).

Диаграмма 12: Ориентировочная максимальная стоимость контракта на закупки, находящиеся в стадии разработки, по секторам (млн фунтов стерлингов)

Сектор/%

Ориентировочная максимальная стоимость контракта на предстоящие закупки по секторам (млн фунтов стерлингов)

Социальная инфраструктура (14%)

3108 фунтов стерлингов

Экономическая инфраструктура (86%)

19 031 фунт стерлингов

9.2 Как показано в Таблице 2, наибольшая предполагаемая стоимость закупок наблюдается в транспортном и энергетическом секторах, что соответствует модели, наблюдаемой в портфеле инвестиций.

Таблица 2: Планируемые закупки по секторам (млн фунтов стерлингов)

Сектор/подсектор	Количество закупок	Ориентировочная минимальная стоимость контракта (млн фунтов стерлингов)	Ориентировочная максимальная стоимость контракта (млн фунтов стерлингов)
Энергия	20	5862 фунта стерлингов	8425 фунтов стерлингов
Транспорт	73	5284 фунтов стерлингов	6676 фунтов стерлингов
Другая экономическая инфраструктура	44	2284 фунта стерлингов	3006 фунтов стерлингов
Образование	114	1201 фунт стерлингов	1201 фунт стерлингов
Другая социальная инфраструктура	131	£617	875 фунтов стерлингов
Широкополосная связь/коммуникации	5	815 фунтов стерлингов	815 фунтов стерлингов
Жилье и регенерация	17	£532	£598
Справедливость	54	£415	£415
Передача электроэнергии	13	56 фунтов стерлингов	91 фунт стерлингов
Вода и канализация	12	34 фунта стерлингов	£39
Здравоохранение и социальная помощь ^{[сноска 28]}	53	0 фунтов стерлингов	0 фунтов стерлингов
общий итог	536	17 099 фунтов стерлингов	22 140 фунтов стерлингов

9.3 В этом году портфель закупок выходит за рамки непосредственно следующего финансового года, и данные включают 74 закупки, которые должны быть заключены через год или более (начиная с третьего квартала 2024/25 года и далее), что обеспечивает большую прозрачность в долгосрочной перспективе.

Диаграмма 13: Количество закупок и предполагаемая максимальная стоимость контрактов в стадии разработки по финансовым кварталам (млн фунтов стерлингов)

Ожидаемое использование современных методов строительства (MMC)

9.4 Правительство способствует росту использования MMC в своих закупках, продвигая инновации и использование технологий, платформ и подходов для повышения эффективности и устойчивости строительства в Великобритании. Правительственная программа строительства ^{[сноска 29]} решительно поощряет использование MMC при заключении контрактов в государственном секторе, при этом ожидается, что методы MMC будут подходом по умолчанию во всех соответствующих контрактах. Ожидается, что из контрактов, включенных в раздел закупок, более 17 миллиардов фунтов стерлингов (77%) будут использовать ту или иную форму MMC. Учитывая длительное опережение некоторых запланированных закупок, в некоторых случаях это может быть недооценкой внедрения MMC.

IPA решительно поддерживает эту тенденцию внедрения MMC и продолжит свою работу в рамках программы TIP, чтобы прочно внедрить лучшие и самые инновационные практики в строительной отрасли Великобритании.

Диаграмма 14: Ориентировочная максимальная стоимость контракта на закупки, находящиеся в стадии разработки, включая доставку через ГМК (млн фунтов стерлингов)

Категория/%

Ориентировочная максимальная стоимость контракта на закупки, находящиеся в стадии разработки, включая доставку через ГМК (млн фунтов стерлингов)

Неизвестно или неприменимо (22%)

4819 фунтов стерлингов

Нет (1%)

249 фунтов стерлингов

Да (77%)

17 072 фунта стерлингов

Приложение

Методология и предположения – прогноз инвестиций на 10 лет

A.1 Для этой версии NICP IPA предоставило прогнозируемый диапазон частных и государственных инвестиций в инфраструктуру на следующие десять лет, а не конкретную точечную оценку. Этот диапазон лучше учитывает возможные сценарии частного и государственного финансирования, а также экономические условия, которые могут проявиться в долгосрочной перспективе.

A.2 Верхняя граница этого диапазона представляет собой прогноз инвестиций с использованием исторических тенденций темпов роста, как показано ниже. Нижняя граница рассчитывается путем применения прогноза OBR за 5 лет среднегодового темпа роста производства в размере 1,9% ^{[сноска 30]} во всех трубопроводных секторах в течение следующих 10 лет. Границы не следует интерпретировать как отражение текущей или будущей политики правительства.

A.3 Прогноз верхней границы в целом предполагает, что рост инвестиций продолжит исторические тенденции в секторе, наблюдаемые с 2012/13 по 2022/23 год, прогнозируемые до 2032/33 года в реальном выражении ^{[сноска 31]} , с рядом исключений в некоторых подсекторах:

Прогнозируемые инвестиции в регулируемые коммунальные предприятия моделируются на основе среднего уровня ежегодных инвестиций, включая правительственные целевые показатели годовой эффективности в 1,15%. Этот прогноз не отражает каких-либо изменений, согласованных в будущие периоды регулирования цен, которые еще не определены.
Инвестиции в производство электроэнергии основаны на прогнозируемых сценариях спроса на энергию Департамента энергетической безопасности и Net Zero, а также на моделировании IPA ^{[сноска 32]} .
Инвестиции в нефтегазовый сектор прогнозируются на 2032/33 год отраслевым регулятором, Переходным управлением Северного моря (NSTA).

Приложение Б

Методология, используемая для регионального анализа инвестиций до 2024/25 года.

Региональное распределение, где известно местоположение актива

B.1 IPA использует устоявшиеся методологии для распределения инвестиций в инфраструктуру по регионам Великобритании. Проекты в Национальной инфраструктуре и строительном трубопроводе распределяются по отдельным регионам (согласно определению УНС) в зависимости от местоположения построенного объекта, если он расположен в пределах одного региона.

B.2 Используя эту базовую методологию, 40% общей запланированной стоимости трубопровода в течение периода обзора расходов (с 2023/24 по 2024/25 гг.) выделяется конкретному региону. Многие проекты не могут быть распределены таким образом, поскольку они являются национальными, межрегиональными или представляют собой более широкие инвестиционные программы. Другие программы, в которых не были предусмотрены профилированные инвестиции по годам (например, если бюджеты не были выделены или по коммерческим причинам), также не фигурируют в региональном анализе.

B.3 Такое базовое распределение проектов и программ по конкретным регионам не основано на анализе выгод, которые принесут активы. Например, в настоящее время трубопровод не отражает выгоды для цепочки поставок от строительства и обслуживания актива или выгоды для пользователей инфраструктурных активов после их использования. В некоторых случаях местоположение актива будет таким же, как и место, где ощущаются выгоды. Например, инвестиции в инфраструктуру общественных услуг, такую как школы и больницы, в значительной степени приносят пользу сообществам, в которых базируется построенный объект.

Дополнительное региональное распределение

B.4 IPA вместе с другими ведущими правительственными ведомствами и регулирующими органами разработало набор методологий для распределения оставшейся стоимости трубопровода между отдельными регионами, где это невозможно сделать, основываясь просто на местонахождении активов. Используя этот двухэтапный подход, 62% общей стоимости запланированного трубопровода до 2024–2025 годов было распределено между конкретными регионами. Данные о планируемых инвестициях в производство энергии не включают географическую информацию. Если исключить запланированные инвестиции в производство электроэнергии, подход IPA на региональном уровне распределил почти 90% стоимости запланированного трубопровода на 2024/25 год. Объяснение того, как это делается, представлено ниже.

Методология, применяемая для секторов, отличных от транспорта

B.5 Если проект или программа реализуется в известном месте или наборе мест, анализ равномерно распределяет инвестиции по этим регионам. По остальным нетранспортным проектам и программам общенациональные инвестиции в межрегиональные программы распределяются в зависимости от численности населения или количества домохозяйств в каждом регионе. Методология разбита по секторам в таблице ниже:

Распределение на домохозяйство

Связь (широкополосная связь)
Энергетика (Передача газа, Умные счетчики)
Жилье и регенерация (Безопасность строительства)
Коммунальные услуги (передача электроэнергии)

Распределение на человека

Образование (школы, дополнительное образование)
Здравоохранение (капитальное финансирование Национальной службы здравоохранения)
Жилье и восстановление (Жилье и развитие)
Правосудие (капитальное финансирование тюрем)
Наука и исследования
Транспорт (не автомобильный/железнодорожный, фонды развития)

Методология, применяемая в транспортном секторе

B.6 Многие из наших крупнейших транспортных проектов пересекают региональные границы, особенно в отношении стратегических железнодорожных и автомобильных сетей. Таким образом, региональное распределение расходов и его интерпретация не являются простыми. Проблемы включают в себя:

Инвестиции, физически расположенные в одном географическом регионе, часто приносят пользу тем, кто живет в других регионах. Например, инвестиции в транспортную сеть Лондона принесут пользу не только жителям Лондона, но и тем, кто работает в Лондоне, но живет в других местах, а также деловым людям и туристам, приезжающим в город.
Ключевые части нашей транспортной сети служат международными транспортными узлами для всей страны. По разным географическим причинам многие из них сосредоточены в Лондоне, на юго-востоке и востоке Англии. Расходы на транспорт, поддерживающие поездки в эти «центры» и обратно, приносят пользу всей стране благодаря международным поездкам и торговле, которой они способствуют.
Крупные инвестиции в транспорт часто предполагают значительные затраты в течение длительного периода строительства и долгосрочные последствия. Это означает, что региональное распределение расходов в конкретный момент времени не обязательно будет соответствовать региональному распределению выгод в этот период или выгодам в течение всего срока действия инвестиций.

B.7 Там, где это возможно, инвестиции в транспорт в данном анализе были отнесены к региону, в котором они расположены. Для межрегиональных инвестиций Министерство транспорта использует стандартизированные методологии (такие как длина железнодорожных путей, использование автомобильных дорог для автомобильных дорог) для распределения своих инвестиций по регионам, которые используются в данных о трубопроводе.

B.8 На основе этого подхода на диаграмме B1 ниже показано распределение выделенных инвестиций по регионам Англии.

Диаграмма B1: Планируемые инвестиции в трубопровод по регионам с 2023/24 по 2024/25 год (фунты стерлингов на душу населения) ^{[сноска 33]}

Область

Планируемые инвестиции в трубопровод по регионам с 2023/24 по 2024/25 год (фунтов стерлингов на душу населения)

северо-Запад

1566 фунтов стерлингов

к северо-востоку

1245 фунтов стерлингов

Йоркшир и Хамбер

1355 фунтов стерлингов

западное Средиземье

1597 фунтов стерлингов

Ист-Мидлендс

1296 фунтов стерлингов

Восток Англии

1306 фунтов стерлингов

Лондон

2074 фунта стерлингов

Юго-Восток

1799 фунтов стерлингов

Юго-Запад

2510 фунтов стерлингов

Приложение С

Инвестиции в переданную инфраструктуру

C.1 Национальная линия инфраструктуры и строительства включает проекты и программы, распространяемые по всей Великобритании. Однако большая часть стоимости трубопровода связана с деятельностью в Англии. Это связано с тем, что значительная часть расходов на инфраструктуру в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии находится в ведении каждой децентрализованной администрации и поэтому не включена в этот портфель.

C.2 Распределение ответственности правительства Соединенного Королевства и каждой из переданных администраций за инфраструктурную политику и финансирование варьируется в зависимости от конкретного действующего соглашения о передаче полномочий, изложенного в таблице ниже. Каждая децентрализованная администрация составляет свой собственный инфраструктурный план, в котором указываются расходы на экономическую инфраструктуру:

Инвестиционная стратегия Северной Ирландии до 2050 года излагает долгосрочный взгляд на стратегические инвестиционные приоритеты государственной инфраструктуры с четкими механизмами финансирования. Подробная информация о проектах и контрактах часто обновляется через Канал инфраструктурных инвестиций ^{[сноска 34]} .
Правительство Шотландии опубликовало План инвестиций в инфраструктуру, который охватывает период с 2021–2022 по 2025–2026 годы, в котором подробно описывается четкое видение и планы будущей инфраструктуры Шотландии. Инструмент прогнозирования строительных трубопроводов Scottish Futures Trust предоставляет подробную информацию о перспективах проектов ^{[сноска 35]} .
В 2021 году правительство Уэльса опубликовало Стратегию инвестиций в инфраструктуру, в которой изложено десятилетнее видение того, какую инфраструктуру следует обеспечить наряду с инфраструктурным проектом «Перспектива 2022» ^{[сноска 36]} .

Категория	Шотландия	Северная Ирландия	Уэльс
Дорога	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность
Железнодорожный	Правительство Шотландии отвечает за внутренние службы. Правительство Великобритании отвечает за трансграничные дневные перевозки.	Передаваемая ответственность	Не передано
Аэропорты	Передача ответственности. Регулирование авиаперевозок является отложенным вопросом.	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность
Порты	Передача ответственности, за некоторыми незначительными исключениями	Передаваемая ответственность	Передача ответственности, за некоторыми незначительными исключениями
Энергия	Не передано	Не передано	Не передано
Коммуникации	Не передано	Не передано	Не передано
Вода	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность
Защита от наводнений	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность
Напрасно тратить	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность
Корпус	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность	Передаваемая ответственность

Приложение Д

Охват трубопровода и определения секторов

D.1 В NICP обобщаются данные о капитальных затратах на крупные инфраструктурные и строительные проекты государственного и частного секторов. IPA сопоставляет данные государственных ведомств, регулирующих органов, ключевых крупных поставщиков инфраструктуры в частном секторе и некоторых местных органов власти. Хотя зона покрытия трубопровода постоянно улучшается, его не следует рассматривать как показатель всех инвестиций в инфраструктуру Великобритании.

D.2 Проекты в целом делятся на две основные категории: экономическая инфраструктура и социальная инфраструктура, как описано ниже. Данные запрашиваются для проектов, которые имеют утвержденный бюджет и соответствуют следующему порогу:

Экономическая инфраструктура — общая стоимость капитала составляет 25 миллионов фунтов стерлингов или выше.
Социальная инфраструктура: общая стоимость капитала составляет £15 млн или выше.

D.3 Если заказчики предоставляют проекты ниже этих пороговых значений, они включаются в набор данных.

Категория сектора: Экономическая инфраструктура

Сектор

Широкополосная связь/коммуникации
Передача электроэнергии и газа
Энергия
Наводнение/береговая оборона
Наука и исследования
Транспорт
Вода и канализация

Границы и полиция
Защита
Образование
Здравоохранение и социальная помощь
Жилье и регенерация
Справедливость
Налоги и таможня
Работа и пенсии

Связаться с АПИ

Кабинет министров

Группа переписки
70 Уайтхолл
Лондон
SW1A 2AS

publiccorrespondence@cabinetoffice.gov.uk
Общие вопросы: 020 7276 1234.

Казначейство Ее Величества

Группа корреспонденции
1 Horse Guards Road,
Лондон,
SW1A, 2HQ

public.enquiries@hmtreasury.gsi.gov.uk
Общие вопросы: 020 7270 5000.

Подготовлено Управлением инфраструктуры и проектов.

Вы можете повторно использовать эту информацию (за исключением логотипов) бесплатно в любом формате и на любом носителе в соответствии с условиями Открытой государственной лицензии.

Чтобы просмотреть эту лицензию, посетите: www.nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/

Электронная почта: psi@nationalarchives.gsi.gov.uk .

Если мы выявили какой-либо материал, защищенный авторскими правами третьих лиц, вам необходимо будет получить разрешение от соответствующих правообладателей.

Версии данного отчета в альтернативном формате доступны по запросу по адресу: ipa@ipa.gov.uk.

См. Приложение C для получения дополнительной информации о переданных вопросах и инфраструктурных трубопроводах в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. ↩
Данные в этом потоке представляют собой моментальный снимок, сделанный летом 2023 года, с корректировками, внесенными после октябрьского объявления премьер-министра об отмене этапов 2a, 2b HS2 и отмены HS2 East. NICP включает крупные схемы инфраструктуры и строительства, финансируемые государственным и частным секторами, которые превышают определенные пороговые значения капитала, более подробную информацию см. в Приложении D. ↩
Все цифры и анализ приведены в ценах 2022/23 года с использованием дефляторов ВВП ONS. ↩
Корректировка 10-летнего прогноза трубопровода на 2021 год в размере 650 миллиардов фунтов стерлингов к текущим ценам с использованием индекса объема строительства ONS (который учитывает инфляцию цен на продукцию, связанную со строительством) приводит к прогнозу на 10 лет в размере 788 миллиардов фунтов стерлингов. ↩
Увеличение затрат основано на использовании индекса объема строительства УНС вместо дефляторов ВВП УНС. ↩
Дорожная карта повышения эффективности инфраструктуры до 2030 года ↩
Инструкция по строительству ↩
Данные в этом потоке представляют собой моментальный снимок, сделанный летом 2023 года, с корректировками, внесенными после октябрьского объявления премьер-министра об отмене этапов 2a, 2b HS2 и отмены HS2 East. NICP включает крупные схемы инфраструктуры и строительства, финансируемые государственным и частным секторами, которые превышают определенные пороговые значения капитала, более подробную информацию см. в Приложении D. Существует некоторое дублирование с Портфелем крупных государственных проектов (GMPP), но охват не эквивалентен. ↩
Секторы, включенные в портфель, более подробно описаны в Приложении D. Показатели инвестиций могут не совпадать с данными других источников из-за различий в определениях, критериях включения или базовом году для сравнения цен. ↩
Цифры для этапа 1 HS2 представляют собой текущие оценки завершения этапа 1 от Бирмингема до Олд-Оук-Коммон, а затем до Юстона на момент публикации. Любые последствия отмены заявления премьер-министра от 4 октября еще не проработаны и поэтому не включены в предварительные сметы. Набор данных о трубопроводе не учитывает финансовые последствия каких-либо изменений в объеме этапа 1 в Юстоне или других частях маршрута. ↩
См. Приложение C для получения дополнительной информации о переданных вопросах и инфраструктурных трубопроводах в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. ↩
Включает проекты/программы, находящиеся в стадии разработки, с указанием географических точек. ↩
Рассчитывается на основе общего объема инвестиций в Англии и общей численности населения Англии, а не на основе среднего показателя по регионам. ↩
Заметные исключения включают Sizewell C, который не предоставил профилированные расходы по коммерческим причинам, и пакет транспортных инвестиций Network North, который предоставит полную информацию о профиле поставок в будущих итерациях трубопровода. ↩
Например, определенные государственные программные фонды или долгосрочные будущие инвестиции в производство энергии. ↩
Будущие обзоры государственных расходов и согласованные периоды расчетов подтвердят форму и структуру финансирования секторов в долгосрочной перспективе. ↩
Это охватывает существующие проекты и программы, в которых существуют дополнительные возможности для частных инвестиций. ↩
https://www.ukib.org.uk/ ↩
Итоговые данные основаны на конкретных запланированных проектах/программах, находящихся в стадии разработки, не включая моделирование производства энергии. ↩
Дополнительные методологические примечания см. в Приложении А. ↩
Включает государственные, частные и смешанные источники финансирования. ↩
Подробнее читайте в статье « Приливной барьер в Бостоне, Великобритания: адаптация к изменению климата и достижение социальных результатов» . ↩
Использование MMC в энергетическом секторе не полностью представлено в этих данных, поскольку информация MMC недоступна для большого элемента инвестиций в трубопроводную энергетику (смоделированные данные из базы данных планирования возобновляемой энергетики (REPD) и прогнозов выработки электроэнергии DESNZ). ↩
Диаграмма основана на средней точке диапазона оценки рабочей силы ↩
См. последний обзор списка дефицитных профессий в Миграционном консультативном комитете ↩
Строительные профессии, где средний спрос на трубопроводы составляет более 15% существующей рабочей силы Великобритании, согласно данным ONS Labor Force Survey и оценкам CITB. См. «Потребности в развитии навыков» (CITB/CSN, 2023) . Сопоставимые данные об общей численности рабочей силы нестроительных профессий не были доступны для анализа. ↩
Ориентировочная максимальная стоимость контракта ↩
На момент сбора данных были определены закупки в сфере здравоохранения и социальной помощи, но окончательный бюджет финансирования не был утвержден ↩
Инструкция по строительству ↩
По состоянию на март 2023 г. Экономический и финансовый прогноз (PDF, 1845 КБ) ↩
При необходимости вносятся корректировки с учетом редких экономических потрясений, таких как пандемия Covid-19. ↩
См. строки «Прочая энергетика до 2025 года» и «Прочая энергетика до 2025 года и далее» в наборе данных о трубопроводе. ↩
Данные по региональным инвестициям не включают все запланированные инвестиционные портфели из-за ограничений, указанных выше и в разделе 3 отчета. ↩
ISNI — Конвейер ↩
Фонд шотландского будущего — Трубопровод ↩
Портфель проектов инвестиционной стратегии в области инфраструктуры Уэльса – декабрь 2022 г. ↩

Вернуться наверх

Национальная инфраструктура и строительство Великобритании: экономические, социальные и экологические выгоды

Национальная инфраструктура и строительство

Документы

Анализ национальной инфраструктуры и строительства до 2023 года (PDF)

Анализ национальной инфраструктуры и строительства на 2023 год (доступен в Интернете в формате PDF)

Анализ национального проекта инфраструктуры и строительства до 2023 года (HTML)

Национальный проект по инфраструктуре и строительству 2023 (xlsx)

Подробности

О нас

NOTA BENE