Управляющее резюме

Консультативный комитет по миграции (MAC) поручил компании Revealing Reality провести качественное исследование опыта лиц, подающих заявки на получение семейной визы в Великобританию, с акцентом на влияние минимального требования к доходу (MIR) и варианта получения адекватного материального обеспечения (AM). Исследование включало 30 углубленных интервью с разнообразной выборкой заявителей и спонсоров, включая тех, чьи заявки были одобрены и отклонены, при различных пороговых значениях дохода. Качественный подход был направлен на детальное понимание процессов принятия решений, возникающих проблем и влияния финансовых требований на семейную жизнь. Учитывая качественный характер исследования и относительно небольшой размер выборки, полученные результаты могут не отражать ситуацию со всеми заявителями на семейную визу, но дают представление об их опыте.

Основные выводы исследования кратко изложены ниже.

Мотивация для подачи заявки

Участники исследования сообщили, что главной причиной их желания подать заявку было воссоединение со своим партнером. Они часто отмечали, что их решение подать заявку на семейную визу и жить в Великобритании было продиктовано желанием сохранить семейную жизнь в Великобритании, иногда из-за существующих семейных связей, наличия британских детей или предполагаемого отсутствия жизнеспособных альтернатив в их родных странах. Доступ к британскому рынку труда, здравоохранению и личной безопасности также упоминались как факторы, способствующие совместному проживанию в Великобритании, а не в другой стране. Семейная виза часто описывалась как наиболее практичный способ проживания в Великобритании со своим партнером, и многие участники рассматривали альтернативные варианты получения визы.

Трудности в выполнении финансовых требований

Некоторые заявители со стабильной, хорошо оплачиваемой работой описывали процесс как относительно простой, в то время как некоторые спонсоры с более низким или менее стабильным доходом сообщали о трудностях в соблюдении минимального требуемого дохода (MIR), особенно повышенного порога в 29 000 фунтов стерлингов. Процесс подачи заявления иногда описывался как запутанный, особенно в отношении финансовой документации и требования подтвердить подлинность отношений. Некоторые заявители сообщали о допущенных ошибках из-за неправильного толкования или невнимательного прочтения инструкций.

стратегии смягчения последствий

Участники рассказали об использовании различных стратегий для преодоления финансовых трудностей, включая использование сбережений или изменение графика работы или карьерного пути. Для некоторых использование сбережений стало альтернативой, а другие скорректировали свою занятость, чтобы попытаться соответствовать критериям дохода. В некоторых случаях для прохождения процедуры подачи заявки обращались за юридической консультацией.

Мнения о минимальном доходе (МД) и адекватном материальном обеспечении (АМО)

Многие участники выразили понимание обоснования финансовых требований, но некоторые высказали мнение, что минимальная требуемая сумма в 29 000 фунтов стерлингов высока. Все участники выступили против повышения минимальной требуемой суммы. Вариант с использованием программы AM применялся небольшим числом участников, часто получателями пособий по инвалидности, и в целом был описан как хорошая альтернатива минимальной требуемой сумме при соблюдении критериев соответствия.

Влияние на семейную жизнь

Выполнение финансовых требований позволило некоторым воссоединиться, но необходимость продолжать выполнять эти требования для будущих продлений, как сообщалось, создавала постоянное финансовое давление. Для некоторых периоды разлуки во время процесса подачи заявления описывались как вызывающие эмоциональное напряжение и практические трудности, особенно для семей с детьми. Некоторые пары сообщали о задержке в создании семьи из-за неопределенности и финансовых соображений. Процесс подтверждения отношений также иногда описывался как стрессовый. Заявители, чьи заявления не были удовлетворены, сообщали о неуверенности в своих дальнейших шагах и потенциальной длительной разлуке.

1. Введение — family visa financial requirements

i. Предыстория проекта

Весной 2024 года минимальный требуемый доход (МТД) для получения семейной визы в Великобритании был увеличен с 18 600 фунтов стерлингов в год до 29 000 фунтов стерлингов в год. Планы предыдущего правительства предусматривали дальнейшее повышение МТД, сначала до 34 500 фунтов стерлингов, а затем до 38 700 фунтов стерлингов.

Данный проект был заказан Консультативным комитетом по миграции (MAC) в рамках пересмотра МИР (Миграционной иммиграционной политики). Исследование, проведенное организацией Revealing Reality, изучает, как финансовые требования могут влиять на принятие решений и оказывать воздействие на пары, пытающиеся жить вместе в Великобритании, анализируя их выбор и опыт подтверждения права на получение семейной визы.

Целями исследования были:

• Цель исследования — изучить процесс принятия решений при подаче заявления на семейную визу, включая роль и влияние финансовых требований.
• Цель исследования — изучить мнение заявителей о MIR и AM в контексте их заявок.
• Изучить процесс выполнения финансовых требований, включая препятствия – как в случае успешного выполнения, так и в случае неудачи.
• Цель исследования — изучить результаты и последствия выполнения/невыполнения финансовых требований для получения семейной визы.
• Цель исследования — изучить влияние семейной жизни и качества жизни тех, кто подал заявку на получение семейной визы.
• Цель исследования — выяснить, чем руководствовались те, кто мог подать заявку, но не сделал этого.

ii. Метод

В проекте использовался качественный исследовательский подход. Этот подход был признан наиболее подходящим, поскольку он позволил глубоко понять жизненный опыт людей, подающих заявку на семейную визу, и особенно эффективен для составления карты пути участников на протяжении всего процесса подачи заявки. Учитывая личный характер темы, качественный подход также позволил использовать деликатный и ориентированный на человека подход к проведению интервью.

В результате данное исследование имеет относительно небольшую выборку и поэтому не может считаться репрезентативным для всех, кто использует этот визовый маршрут.

Исследование состояло из 20 дистанционных и 10 очных интервью (продолжительностью около двух часов). Темы, затронутые в исследовании, включали:

• Семейный контекст и предыстория взаимоотношений участников
• Какие факторы повлияли на их решение подать или не подать заявку на семейную визу?
• Решения, которые они могли принять для соответствия критериям получения визы.
• Впечатления от процесса подачи заявки в целом.
• Размышления о финансовых порогах

iii. Отбор проб

В отчете все участники упоминаются под псевдонимами для обеспечения анонимности.

В приложении приведена подробная информация о распределении образцов. Ключевые критерии выборки включали:

• Разнообразие национальных и международных локаций
• Обзор опыта и результатов использования семейной визы, в том числе:
  • Список заявителей, успешно и не прошедших отбор по программе MIR при пороге в 18 600 фунтов стерлингов.
  • Список заявителей, успешно и не прошедших отбор по программе MIR при пороге в 29 000 фунтов стерлингов.
  • Список кандидатов, успешно и не успешно прошедших отбор на программу AM.
• Те, кто рассматривал или хотел бы подать заявку на семейную визу, но по разным причинам еще не сделал этого.
• Состав семьи — наличие или отсутствие детей в семье — часто влиял на принятие решения о подаче заявления на семейную визу, а также на то, как отказ в выдаче визы влиял на семейную жизнь. В выборку были включены следующие типы семейных структур:
  • Пары без детей
  • Пары, имеющие британских детей от предыдущих отношений.
  • Пары с детьми, родившимися в Великобритании
  • Пары с детьми, родившимися за пределами Великобритании
• Контекст отношений и то, как люди познакомились со своими партнерами.
• Спонсоры и заявители

В ходе исследования также ставилась цель обеспечить равномерное распределение демографических критериев, таких как возраст, пол и социально-экономическая группа (СЭГ).

В выборке было несколько больше «успешных» заявителей (16), чем «неуспешных» (14). В группу «неуспешных» входят те, кому было отказано в визе и кто сообщил, что не смог подать заявку из-за финансовых требований МИР. Это следует учитывать при интерпретации результатов.

Для набора участников в этот проект MAC предоставил данные, в том числе из собственного запроса на предоставление информации, чтобы помочь проекту «Раскрывая реальность» в наборе. На основе этих данных исследователи связались с участниками, представили им проект и спросили, заинтересованы ли они в участии в онлайн- или очном интервью с исследователем. Исследователи проверили участников на соответствие согласованной спецификации выборки, чтобы убедиться, что все участники, отобранные для интервью, соответствуют целям проекта.

2. Мотивы для подачи заявления на семейную визу

i. Помимо воссоединения со своим партнером, некоторые участники хотели переехать в Великобританию ради возможностей трудоустройства, образования и близости к родственникам.

Все участники сообщили, что воссоединение семьи было их главной целью при использовании семейной визы. Желание жить в Великобритании было обусловлено сочетанием факторов, как стимулирующих, так и сдерживающих. Наиболее распространенными причинами были сохранение семейной жизни, обеспечение законных путей для проживания и работы, доступ к здравоохранению и обеспечение личной безопасности. Некоторые участники также упомянули систему образования Великобритании как важный фактор. На решения влияли как возможности, доступные в Великобритании, так и барьеры, делавшие другие страны непригодными для проживания.

Сохранение семейной жизни было самой сильной и неизменной мотивацией. Помимо проживания в Великобритании со своим партнером, многие участники хотели оставаться рядом с родственниками, живущими в Великобритании, или были связаны с Великобританией детьми, имеющими британское гражданство. Переезд в другое место часто исключался, поскольку это означало бы разлуку со стареющими родителями, устоявшимися семейными связями или отрыв детей от другого биологического родителя. Несколько спонсоров описывали чувство обязанности остаться в Великобритании ради стабильности и преемственности жизни своих детей, а также для сохранения доступа к образованию, здравоохранению и уже существующим системам поддержки семьи.

Я не могла оставить своих детей. Оставлять их неправильно. Очевидно, они никогда не согласятся, чтобы я их забрала. Так что, если бы я переехала туда, я бы потеряла своих детей. Я просто не стала бы даже рассматривать такой вариант.

Мишель (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Прешес (заявительница, успешно прошедшая отбор) подавала заявки на обучение за границей, но получала отказ. Когда она познакомилась со своим партнером из Великобритании, она поняла, что может быть с ним, одновременно осуществив свою мечту об обучении за границей. Осознав желание жить в Великобритании со своим партнером, она заявила о своей долгосрочной цели – переквалифицироваться в медсестру и работать в британской системе здравоохранения.

Я хотела учиться за границей, потому что подавала заявку на обучение в Канаде, но получила отказ. Поэтому, когда я познакомилась с Робертом, я сказала: «Давай попробуем в Великобритании», и у меня получилось.

Precious (кандидат, успешный AM)

Доступ к медицинскому обслуживанию также был важным фактором для некоторых участников. Валид (заявитель, которому отказали в получении визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) переехал в Великобританию отчасти потому, что здоровье его жены ухудшилось после некачественного медицинского лечения на родине. Для тех, кто выбрал путь AM с американскими партнерами, стоимость медицинского обслуживания в США считалась непомерно высокой, что делало Великобританию гораздо более жизнеспособным и «привлекательным» вариантом.

Великобритания также ценилась за то, что предлагала признание личной безопасности и прав, которые, по словам участников, отсутствовали в других странах. Ми-Сук (заявительница, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов) объяснила, что ее однополые отношения не были бы признаны в ее родной стране, что подвергало бы ее и ее партнера риску.

Некоторые участники упомянули возможности получения образования, особенно в тех случаях, когда они касались долгосрочного планирования семьи. Марк (спонсор из Великобритании, успешно прошедший отбор по программе накопления средств, до апреля 2024 года), проживавший на момент подачи заявления в другой европейской стране и работавший финансовым консультантом, подчеркнул, что британское образование стало решающим фактором в желании вернуться.

В Великобритании есть две вещи, которые действительно хорошо получаются: это образование и финансовые услуги.

Марк (спонсор из Великобритании, успешно оформил кредит по схеме сбережений, до достижения порога в апреле 2024 года)

Другие страны активно рассматривались, но часто исключались из-за конкретных препятствий. Участники иногда рассматривали альтернативные страны для воссоединения семей, но в конечном итоге отказывались от них из-за целого ряда конкретных препятствий. Эти препятствия часто относились к таким категориям, как визовые и экономические трудности, доступ к государственным услугам, семейные связи или внезапные жизненные потрясения.

Визовые и экономические проблемы

Для некоторых практические сложности получения визы или опасения по поводу низких экономических перспектив в потенциальной стране переезда оказались непреодолимым препятствием. Например, Альфи (спонсор из Великобритании, еще не подавал заявку) и Элиз потратили шесть месяцев, пытаясь обосноваться на родине Элиз, но, как сообщается, отсутствие знания иностранного языка сделало это невозможным: «Мы провели шесть месяцев в [родине Элиз]… но ничего не вышло, потому что [Альфи] не говорит на [этом языке]». Аналогично, Европа была исключена Алехандро (заявитель, заявка на визу MIR отклонена, порог в 18 600 фунтов стерлингов) и Евой из-за более низкой заработной платы и меньших экономических возможностей. Они также исключили страну рождения Алехандро, поскольку у него там нет выживших родственников, так как он уехал туда более десяти лет назад, чтобы переехать в Европу.

Государственные услуги

Опасения по поводу безопасности и качества государственных услуг в других странах также стали сдерживающим фактором для некоторых. Валид (заявитель, заявка на визу MIR отклонена, порог в 18 600 фунтов стерлингов), Рашид (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана) и Фавад (спонсор из Великобритании, заявка на визу AM отклонена) исключили переезд в Южную Азию из-за сообщений об опасениях по поводу безопасности и низкого качества государственных услуг. Софи (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана) ранее жила и работала в одной из стран Северной Африки в течение последних трех лет, но ее недавний негативный опыт в сфере здравоохранения заставил ее понять, что она не хочет рожать и воспитывать там своих детей. Для Софи Великобритания предлагала хороший уровень здравоохранения и образования для ее детей.

Семейные проблемы

Сложные семейные отношения в потенциальных странах назначения также назывались препятствиями для проживания в другом месте. И Тэ (заявитель, чья заявка на получение визы MIR была отклонена, порог в 18 600 фунтов стерлингов), и Эмили (спонсор из Великобритании, чья заявка на получение визы MIR была одобрена, порог в 18 600 фунтов стерлингов) отказались от идеи переезда в другие страны из-за плохих семейных отношений.

непредвиденные сбои

В нескольких случаях неожиданные события заставили участников поверить, что у них нет иного выбора, кроме как попытаться жить в Великобритании. Лейси (успешно прошедшая программу MIR, преодолев порог в 18 600 фунтов стерлингов) отказалась от планов остаться на родине после того, как ее уволили и она «осталась бездомной». После недавней смерти матери она почувствовала, что ей там «ничего не осталось», и переезд в Великобританию со своим британским мужем стал для нее единственным вариантом.

Что послужило толчком к подаче самих заявок?

Во многих случаях переезд в Великобританию или пребывание в ней были тем, о чем многие участники задумывались в течение длительного времени. Момент подачи участниками заявлений на получение семейной визы различался. Это было связано с различными факторами, которые превращали общие намерения в действия. К таким факторам относились образование, возможности трудоустройства и сроки, важные жизненные события и неожиданные обстоятельства.

Установленные сроки в сфере образования создавали четкие отправные точки — участники с детьми часто называли начало учебного года или сроки регистрации в школу моментом, когда им нужно было завершить переезд.

Если уж мы собирались переезжать, то это нужно было сделать именно сейчас, потому что на тот момент у нас был трёхлетний и годовалый ребёнок. Поэтому мы решили: нужно переехать сейчас, до того, как они пойдут в школу, начнут общаться с друзьями и всё такое.

Марк (спонсор из Великобритании, успешно оформил кредит по схеме сбережений, до достижения порога в апреле 2024 года)

Для тех, кто уже учится в Великобритании, приближающееся завершение учебной программы часто становится поводом для подачи заявления на семейную визу, позволяющую оставаться вместе после истечения срока действия студенческой визы.

Да, после окончания университета я… я собираюсь попытаться подать заявку на семейную визу.

Мария (заявительница, еще не подавала заявку)

Предложения о работе или изменения в статусе занятости часто становились решающими моментами. Несколько участников рассказали, что подавали заявки сразу после получения работы, которая наконец-то соответствовала минимальным требованиям к доходу. Как объяснил Марк (спонсор из Великобритании, успешно прошедший программу накопления средств, до достижения порога в апреле 2024 года) после получения работы в сфере финансовых услуг:

После подписания контракта мы подали заявку на следующей неделе.

Марк (спонсор из Великобритании, успешно оформил кредит по схеме сбережений, до достижения порога в апреле 2024 года)

Административные сроки создали срочную необходимость для многих заявителей. Для тех, кто уже находится в Великобритании, приближающийся срок истечения действия существующих виз (студенческих, аспирантских или виз для молодежной мобильности) потребовал незамедлительных действий.

До окончания срока действия моей визы для выпускников оставалось три месяца, поэтому мне оставалось либо подать заявку сейчас, либо покинуть страну.

Ми-Сук (заявитель, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Внешние обстоятельства иногда приводили к неожиданным срывам сроков подачи заявлений. Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошедшая процедуру MIR, до апреля 2024 года) не планировала подавать заявление в указанный срок, но когда закрытие границ из-за COVID-19 помешало ей вернуться в страну, где она и ее муж проживали в то время, они быстро приняли решение разрешить ему присоединиться к ней в Великобритании по гостевой визе, а затем подать заявление на получение разрешения на пребывание для членов семьи.

Важные события в личной жизни часто становились поводом для подачи заявлений. Софи (спонсор из Великобритании, еще не подавала заявление) начала процесс подачи заявления сразу после того, как узнала о своей беременности. Хотя в конечном итоге ей не удалось выполнить все требования, беременность послужила толчком к принятию решения. Другие участники указывали на свадебные церемонии, рождение детей или диагнозы, которые окончательно подтвердили их потребность в получении иммиграционного статуса.

Объявленное повышение финансового порога для получения семейных виз весной 2024 года также побудило пары, планировавшие подать заявки в начале 2024 года, сделать это раньше. Многие ускорили сроки подачи заявок, чтобы успеть подать документы до того, как минимальный требуемый доход вырастет с 18 600 до 29 000 фунтов стерлингов.

Появились новости об увеличении требований, и мы ушли. Мы также чувствовали некоторое давление из-за этих новостей. Время шло, мы были порознь, и нам хотелось быть вместе.

Алехандро (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Для большинства участников фактическая подача заявок происходила именно тогда, когда им удавалось выполнить финансовые требования — либо накопить достаточно средств, либо получить повышение зарплаты, либо предоставить необходимые документы, подтверждающие их финансовую стабильность. Этот практический фактор был упомянут почти всеми участниками как последний толчок к подаче заявки.

ii. Многие считали семейную визу наиболее практичным способом воссоединения семьи в Великобритании.

Все участники сообщили, что воссоединение семьи было их главной целью при использовании визы для воссоединения семьи. Для достижения этой цели они рассматривали различные визовые программы, многие из них, в частности, изучали визу для квалифицированных специалистов. Однако процесс принятия решения редко был простым.

Участники исследования рассматривали различные варианты виз на разных этапах своего пути. Некоторые проводили систематическое изучение всех доступных вариантов, многие же рассматривали несколько вариантов одновременно. Некоторые сразу сосредоточились на семейной визе, другие, еще не подавшие заявку, рассматривали альтернативные визы как потенциальные «ступеньки» для получения права на семейную визу.

Виза для квалифицированных специалистов часто упоминалась как альтернативный вариант как заявителями, так и спонсорами. Это было обусловлено желанием найти любой жизнеспособный способ для въезда в страну партнера, не являющегося гражданином Великобритании. Виза для квалифицированных специалистов часто упоминалась как альтернативный вариант как заявителями, так и спонсорами, независимо от их существующей квалификации. Это было обусловлено желанием найти любой жизнеспособный способ для въезда в страну партнера, не являющегося гражданином Великобритании. Многие участники без соответствующего опыта обсуждали возможность переподготовки специально для получения этой категории визы.

Другой вариант заключался в том, что моя партнерша сменила бы работу, стала бы сиделкой и, возможно, искала бы работу по спонсорской программе… Национальной службе здравоохранения постоянно нужны сиделки. Поэтому я был уверен, что если она получит квалификацию сиделки, то сможет найти какую-нибудь работу в Великобритании, и мы на какое-то время сделали ставку на этот вариант.

Стив (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал)

Пока партнерша Стива начала обучение и все еще ждала сдачи квалификационного экзамена для сиделок, в конечном итоге они переключились на оформление визы невесты/жениха, используя сбережения Стива, после того как было подтверждено, что финансовый порог останется на уровне 29 000 фунтов стерлингов, а не увеличится до 38 900 фунтов стерлингов.

Некоторые участники активно готовились к этому альтернативному пути. Мария (заявительница, еще не подавшая заявку) специально прошла переподготовку, чтобы повысить свои шансы.

Я начала изучать востребованные профессии за границей, и оказалось, что они связаны со здравоохранением. Так что я, по сути, начала заниматься уходом за больными и пожилыми людьми в 2022 году.

Мария (заявительница, еще не подавала заявку)

Она рассудила, что получение соответствующей квалификации может открыть путь въезда в Великобританию, потенциально позволяя обойти требования о наличии спонсора для получения семейной визы. Однако многие участники, включая Марию, обнаружили практические препятствия на пути получения визы для квалифицированных специалистов.

Я только что ознакомился с требованиями. Насколько я понял, работать в Великобритании можно только в том случае, если у вас есть работодатель, который может вас спонсировать… Они предпочитают, знаете ли, людей, которые уже обосновались в Великобритании; таких работодателей, которые могут спонсировать иностранцев, очень мало, если вообще есть.

Мария (заявительница, еще не подавала заявку)

Алехандро (заявитель, которому отказано в получении визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) обнаружил, что поиски работы за границей с целью получения спонсорства для квалифицированных специалистов в значительной степени оказались безуспешными. Он считал, что «ни одна компания не станет спонсорировать квалифицированных специалистов по визе, учитывая экономическую ситуацию».

Несколько участников рассматривали другие категории виз, помимо визы для квалифицированных специалистов. Тэ (заявитель, чья заявка на визу MIR была отклонена, порог в 18 600 фунтов стерлингов) первоначально прибыл по визе для молодежной мобильности, но не смог соответствовать требованиям визы для квалифицированных специалистов. После того, как его заявление на семейную визу было отклонено, он обнаружил неожиданную возможность.

Одним из положительных результатов пандемии стала виза по происхождению… Обычно подать заявку на такую ​​визу можно только находясь в Великобритании… Но из-за пандемии оказалось, что людям разрешают подавать заявки на визу по происхождению, находясь в Великобритании.

Тэ (отклонено MIR, порог 18 600 фунтов стерлингов)

Это изменение в политике позволило Тэ успешно остаться в стране, несмотря на отказ в выдаче семейной визы.

Некоторые пары, стремящиеся ускорить воссоединение, рассматривали визу невесты/жениха с намерением преобразовать ее в визу супруга/супруги после заключения брака в Великобритании. Однако, как объяснил Мидунг (успешное получение комбинированных сбережений MIR после достижения порога апреля 2024 года), это создало дополнительные финансовые барьеры.

Вы оплачиваете визу невесты/жениха, а затем еще раз визу супруга/супруги. Каждая виза стоит около 2000 фунтов стерлингов. Так что самый дешевый вариант — это пожениться где-нибудь, где это возможно, а затем стремиться получить визу супруга/супруги.

Mydung (успешные совокупные сбережения в MIR, после достижения порога в апреле 2024 года)

Семейная виза часто воспринималась как единственный реальный способ проживания в Великобритании.

Несмотря на изучение различных альтернатив, большинство участников обнаружили, что не соответствуют требованиям для получения других визовых программ, и семейная виза стала для них единственным приемлемым вариантом. После проведения собственных исследований многие заявители пришли к выводу, что они просто не соответствуют специфическим требованиям для получения альтернативных виз, таких как виза для квалифицированных работников.

Я также изучала родословную, и, кажется, упускаю одно поколение. Мы действительно рассматривали этот вариант, поскольку я могу получить [европейский] паспорт, но это все равно мне не поможет в связи с Брекситом…

Лейси (успешное получение MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов)

Когда я подаю заявление на работу, мне задают один вопрос: «Потребуется ли вам спонсорство в будущем?» Если я отвечаю «да», то они говорят: «Хорошо, до свидания. У нас нет спонсорства». Если я отвечаю «нет», то они просят меня предоставить доказательства, и я говорю им: «Хорошо, я замужем за гражданином Великобритании. Я собираюсь сменить визу супруга». Они говорят «нет».

Валид (отклонено MIR, порог 18 600 фунтов стерлингов)

Для тех, у кого была возможность подать заявку на другие визы, виза для членов семьи по-прежнему рассматривалась как наиболее прямой путь к долгосрочному проживанию. Участники, которые теоретически могли бы воспользоваться другими путями, часто считали, что эти альтернативы либо слишком сложны в административном плане, либо потенциально обойдутся дороже в будущем.

Некоторые участники, въехавшие в Великобританию по студенческим визам, а затем перешедшие или планирующие перейти на визу для выпускников, рассматривали семейную визу как более надежный вариант в долгосрочной перспективе, чем полагаться на постоянное спонсорство для получения разрешения на работу.

Например, Кай, приехавший в Великобританию по студенческой визе, заявил, что иммиграционный юрист дал ему следующие рекомендации:

Лучшим вариантом было бы пойти по пути партнерства, потому что студенческие визы на самом деле не считаются проживанием в стране в течение длительного времени, так как предполагается, что вы вернетесь в свою родную страну после этого.

Кай (успешный AM, после апреля 2024 г.)

Аннабель (заявительница, успешно прошедшая процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) также приехала по студенческой визе, а затем по визе для выпускников. За это время она познакомилась со своим партнером и хотела остаться в Великобритании, чтобы работать полный рабочий день (во время учебы она работала в барах и кафе). Ей предложили спонсорство с предложением работы по визе квалифицированного работника. Однако вместо этого она предпочла выйти замуж за своего партнера, а затем подать заявление на семейную визу, рассудив: «Зачем получать рабочую визу, если можно избежать этого?» Она сообщила, что пребывание по визе квалифицированного работника на новой работе было более нестабильным, чем пребывание по семейной визе; она не хотела быть привязанной к своему работодателю и считала, что семейная виза предоставляет ей больше гибкости для смены работы, если ей не понравится новая.

Также существовало распространенное мнение, что семейные визы специально разработаны для пар и семей, ориентируясь на характер отношений, а не на профессиональные навыки или другие критерии, что делает их наиболее логичным выбором для приезда супругов и членов семьи в Великобританию.

Я считаю, что эта [виза] должна иметь для правительства первостепенное значение, ведь она позволяет сохранить семью и оставаться вместе…

Лейси (успешное получение MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов)

Хотя некоторые пары подавали заявления на получение гостевых виз в Великобританию, пытаясь одновременно получить право на семейную визу, не всем парам было предоставлено разрешение.

В некоторых случаях пары подавали заявления на получение гостевой визы в качестве временной меры, чтобы провести время вместе в Великобритании, ожидая подтверждения права на получение семейной визы. Однако простота получения гостевой визы варьировалась в зависимости от ряда факторов, включая гражданство.

Для таких людей, как Джастин (заявитель, отклоненная заявка на визу MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) и муж Эмили (успешно получившая визу MIR, 18 600 фунтов стерлингов), которые были из Северной Америки, гостевые визы были легко доступны, позволяя им посещать страну или принимать своих партнеров в период до одобрения заявки. План Лейси (заявитель, успешно получившая визу MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) и ее мужа переехать в Великобританию зависел от того, что Лейси первоначально въедет в страну по 6-месячной гостевой визе. Это означало бы, что ее муж, гражданин Великобритании, мог бы использовать первые шесть месяцев в Великобритании для создания своего бизнеса и подтверждения своих прогнозируемых доходов как самозанятый предприниматель. Хотя Лейси отметила, что переезд в Великобританию дважды, по двум разным визам (гостевой, а затем семейной), был дорогостоящим, она посчитала это лучшим решением для их отношений.

Напротив, мужу Софи (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана) было отказано в гостевой визе для присутствия на рождении их близнецов в Англии на том основании, что у него недостаточно связей со своей родиной. Это произошло несмотря на обширный пакет документов и спонсорскую поддержку со стороны ее отца.

Мы подготовили все документы. Мы получили письмо с его работы, подтверждающее, что ему предоставлен отпуск. У нас есть выписки из его банка с работы, подтверждающие, что ему платят зарплату. Конечно, нам также нужны выписки из банка моего отца, квитанции об оплате муниципального налога, договор аренды — всё, что нам понадобится. Самое сложное было перевести всё это на английский язык.

Софи (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Мария также неоднократно получала отказы в выдаче визы для посещения страны в связи со браком, что ее очень расстраивало:

Изначально мы планировали пожениться в Великобритании, но нам три, нет, четыре раза подряд отказывали в визе на брак — только в гостевой визе… Я не преступник. Не понимаю, почему они думают, что я смогу обойти закон.

Мария (заявительница, еще не подавала заявку)

3. Подача заявления на семейную визу и соответствие минимальным требованиям к доходу.

В этом разделе обобщены размышления участников о соблюдении финансовых требований при подаче заявления на семейную визу, а также их опыт, касающийся практических аспектов и процесса подачи заявления.

i. В целом, по имеющимся данным, подача заявления проходила проще для заявителей, чьи спонсоры имели стабильный доход.

При пороговых значениях в 18 600 и 29 000 фунтов стерлингов многие пары полагались на доход спонсора для удовлетворения финансовых требований. Неудивительно, что парам, у которых спонсоры имели долгосрочный, стабильный доход на требуемом уровне, было относительно легко подтвердить свой доход и продолжить подачу заявления.

Эти участники, как правило, работали на своих должностях дольше и обычно имели хорошо оплачиваемую работу.

Например, жена Альваро на момент подачи заявления зарабатывала примерно 30 000 фунтов стерлингов в сфере маркетинга; муж Аннабель на момент подачи заявления зарабатывал примерно 38 000 фунтов стерлингов в качестве повара; Эмили зарабатывала 36 000 фунтов стерлингов в качестве частного репетитора.

В некоторых случаях этой группе участников пришлось внести небольшие изменения в свою трудовую жизнь, чтобы соответствовать требованиям. Некоторые участники сообщили, что им пришлось сменить работу, зарегистрировать свой бизнес в Великобритании или пересмотреть условия контракта. Несмотря на это, участники отметили, что опыт был относительно легким и беспроблемным.

Поскольку их заработная плата уже соответствовала установленным пороговым значениям, дополнительной административной работы для выполнения требований не требовалось.

Я работаю преподавателем в колледже дополнительного образования, поэтому, к счастью, моя зарплата достаточно высока… Кроме того, я работаю у этого работодателя уже давно, так что никаких проблем с отсутствием расчетных листков за предыдущие полгода и тому подобного не было.

Таня (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Пары, в которых спонсоры имели низкий или нестабильный доход, испытывали трудности с удовлетворением финансовых потребностей.

Чтобы охватить широкий спектр опыта, в рамках проекта Revealing Reality были отобраны участники, чьи заявки были отклонены из-за несоответствия финансовым требованиям или которые еще не подали заявку. Это позволило исследователям изучить и выявить аспекты получения семейной визы, с которыми обычно сталкиваются заявители и спонсоры.

В диапазоне от 18 600 до 29 000 фунтов стерлингов некоторые спонсоры и потенциальные спонсоры не заработали достаточно, чтобы выполнить требования MIR (минимального инвестиционного порога).

Участники, работающие на неоплачиваемых работах, посменно и с почасовой оплатой, описали трудности, с которыми они сталкиваются при подтверждении стабильного дохода, достаточного для соответствия новому порогу, и часто старались работать как можно больше часов.

Для одного из участников, Рашида (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана), это стало постоянным источником беспокойства. Рашид рассказал, что его адвокат сообщил ему, что Министерство внутренних дел будет оценивать его доход, исходя из его минимального заработка за указанный период. Это создало огромное давление на Рашида, заставляя его избегать пропусков работы и брать дополнительные смены, когда это возможно, чтобы увеличить свой доход. Он даже устроился на вторую работу водителем-курьером, помимо своих 35 часов работы водителем автобуса по контракту, чтобы увеличить свой общий заработок.

Сейчас я немного волнуюсь, потому что зарабатываю 500 фунтов в неделю, но допустим, прошло пять месяцев, а в последний месяц, например, за шесть месяцев, мне платят 400 или 300 фунтов, что меньше. Тогда иммиграционная система умножит 300 на 52, и вычтет самую низкую сумму дохода.

Рашид (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал).

Рашид также рассматривал возможность работать еще больше часов и, возможно, сменить профессию на куплю-продажу автомобилей, чтобы обеспечить покрытие ожидаемых дополнительных расходов после приезда жены в Великобританию.

Нестабильность занятости также вызывала беспокойство у участников, работающих по краткосрочным контрактам. Эти люди сообщали, что им приходилось тщательно планировать подачу заявления на визу, исходя из своей текущей работы, чтобы обеспечить себе стабильный доход на требуемый период оценки. Они также выражали беспокойство по поводу сохранения этого стабильного дохода в течение последующих пяти лет, предвидя трудности с обеспечением непрерывной работы для будущих продлений визы.

В долгосрочной перспективе я определенно ищу более стабильную работу на полный рабочий день или что-то подобное, что позволит мне доказать государству, что у меня стабильная зарплата, предоставить расчетные листы и подтвердить финансовые требования.

Альваро (заявитель, успешно прошедший процедуру MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов).

Аналогичным образом, жена Альваро, работавшая в благотворительном секторе, где трудоустройство зависело от наличия проектных контрактов, смогла получить двухлетний контракт. Однако эта временная стабильность вызвала вопросы о том, как она сможет обеспечить постоянный доход для продления визы мужа после окончания этого контракта.

В благотворительном секторе финансирование проектов недостаточно, чтобы платить зарплату штатному сотруднику, или же у них работают разные сотрудники на разных должностях. Поэтому многие контракты являются неполными и временными… Это стрессовое время, потому что, хотя впереди еще два с половиной года, нужно учитывать множество факторов. Конечно, можно подать заявку как фрилансер, но гораздо надежнее будет предоставить справки о зарплате за шесть месяцев от одного и того же работодателя. Думаю, это может повлиять на выбор работы или на принимаемые решения.

Альваро (успешное получение MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов).

В разных пороговых значениях отмечалась некоторая путаница относительно того, какой тип дохода будет учитываться.

Несколько участников отметили, что указания относительно того, какие источники дохода будут учитываться при расчете минимального дохода, были особенно запутанными и неясными.

При подаче заявления на семейную визу в 2013 году Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена, порог дохода в 18 600 фунтов стерлингов) получила от эксперта по иммиграции информацию о том, что, несмотря на наличие нескольких источников дохода, только один из них считается соответствующим финансовым требованиям.

На правительственном сайте было указано, что пороговый уровень дохода составляет 18 600 долларов, но когда дело дошло до реального рассмотрения вопроса, и вы обратились к визовому специалисту, который подробно изучил все ваши источники дохода, он сказал: «О, это не будет учитываться, это не будет учитываться, и они не будут учитывать смешивание [источников дохода]».

Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

У Лорейн было несколько источников дохода: от сдачи недвижимости в аренду в Лондоне до пенсии, выплаченной единовременно. Она предполагала, что ее пенсия будет учитываться как доход, поскольку она указала, что она облагается налогом. Однако, по ее словам, эксперт по иммиграционным вопросам, к которому она обращалась, посоветовал ей, что, поскольку пенсия была выплачена в полном объеме единовременной суммой, она не считается доходом.

Они должны учитывать любой доход, потому что любой поток дохода — это доход. Если он облагается налогом, то его следует учитывать.

Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Несмотря на финансовую независимость, Лорейн и ее партнер использовали ее сбережения и были направлены на 10-летнюю программу реабилитации на основании нарушений прав человека, что ее очень расстроило.

Другому спонсору, Марку, адвокат сообщил, что доход, полученный им за границей от собственной компании, не учитывается. Марк этого не предвидел и был вынужден воспользоваться возможностью накопления средств.

Речь шла о корпоративной структуре, где мы были директорами; по сути, доход за предыдущие семь лет, а прибыль была абсолютно неактуальна в глазах правительства Великобритании. Так что да, именно [юрист] предложил нам сделать это на основе сбережений.

Марк (спонсор из Великобритании, успешно оформил кредит по схеме сбережений, до достижения порога в апреле 2024 года)

В нескольких случаях спонсоры сообщили, что упустили возможность подать заявку на сумму, не превышающую порог в 18 600 фунтов стерлингов, и теперь ждут, когда смогут достичь повышенного порога в 29 000 фунтов стерлингов.

Некоторые участники сообщили, что они могли и имели право подать заявку при условии наличия 18 600 фунтов стерлингов, но из-за внешних задержек пропустили этот «период» и были вынуждены копить деньги, чтобы достичь порога в 29 000 фунтов стерлингов, который должен был быть увеличен в апреле 2024 года.

Стив (спонсор из Великобритании, заявление еще не подано), зарабатывавший примерно 26 000 фунтов стерлингов до апреля 2024 года, подготовил все необходимые документы для подачи заявления на визу невесты/жениха, ожидая лишь завершения процедуры аннулирования брака его жены. Однако аннулирование брака произошло после повышения минимальной иммиграционной ставки, в результате чего его текущей зарплаты стало недостаточно. Следовательно, Стив теперь планирует использовать накопления, но должен дождаться шести месяцев расчетных листков, отражающих его возросшую зарплату в 28 000 фунтов стерлингов, чтобы соответствовать критериям подачи заявления.

До 29 лет прошло, и я упустила свой шанс. Я не знала, что буду делать в тот момент… У меня много сбережений, потому что изначально я копила на ипотеку. Так что мне повезло, осмелюсь сказать, повезло, потому что я смогу подать заявку, надеюсь, в марте.

Стив (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал)

Мидунг (заявитель, успешно прошедший проверку MIR на основе объединенных сбережений, после достижения порога в апреле 2024 года) и Рис планировали подать заявление на семейную визу, исходя из новой работы Риса, где его зарплата составляла 28 551 фунт стерлингов, что соответствовало действовавшему тогда порогу в 18 600 фунтов стерлингов. Они намеревались подать заявление после того, как Рис накопит необходимые шесть месяцев расчетных листков. Однако из-за задержек с проверкой начало работы Риса было отложено с первоначальной даты в сентябре 2023 года на январь 2024 года. К тому времени, когда Рис получил свои шесть месяцев расчетных листков в июле 2024 года, уже действовал более высокий порог, и одной его зарплаты оказалось недостаточно. Следовательно, им пришлось полагаться на комбинацию дохода Риса и значительной суммы сбережений, предоставленных родителями Мидунга, чтобы выполнить новое требование в 29 000 фунтов стерлингов, и в итоге они успешно подали заявление в августе 2024 года.

ii. Участники смягчали проблемы, используя сбережения, изменяя график работы и обращаясь за внешней поддержкой.

Некоторые спонсоры воспользовались возможностью накопления средств.

Некоторые участники, такие как Марк (спонсор из Великобритании, успешно прошедший отбор по программе с использованием сбережений, порог до апреля 2024 года) и Лоррейн (спонсор из Великобритании, успешно прошедший апелляцию, порог в 18 600 фунтов стерлингов), работали за границей до подачи заявления на семейную визу. Они хотели вернуться в Великобританию со своими партнерами. В результате их доход и пенсии оказались не соответствующими требованиям, поэтому они воспользовались программой с использованием сбережений. Хотя для Марка это был относительно простой процесс, его расстроило то, что ему пришлось продать часть инвестиций, чтобы получить наличные сбережения.

Лорейн также пришлось прибегнуть к накоплениям, что было неожиданно, поскольку она считала, что у нее достаточно средств и активов, чтобы содержать мужа.

Я зарабатывала больше установленного порога; у меня было две недвижимости. Я упорно работала, чтобы самостоятельно купить эти две квартиры, без помощи семьи или партнера до замужества, я всю жизнь так много работала. Я была невероятно успешной женщиной. Почему же мне не могли выдать визу супруга?

Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

«Визовый агент» посоветовал Лорейн продать один из своих активов, что также вызвало у нее разочарование и беспокойство из-за потенциальных долгосрочных финансовых последствий.

Ни в коем случае нельзя обворовывать британских граждан, особенно женщин. Женщинам сложно получить ипотеку после рождения маленьких детей.

Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Накопление сбережений также позволило участникам, чей доход не достигал порога в 29 000 фунтов стерлингов, преодолеть финансовый дефицит. Накопленные сбережения позволили им дополнить свою существующую зарплату или доход, чтобы достичь необходимого порога.

Муж Мидунг, Рис, зарабатывал чуть меньше 29 000 фунтов стерлингов, поэтому им приходилось использовать сбережения, чтобы дополнить его доход. Это был довольно стрессовый процесс, поскольку им нужно было получить большую сумму денег от членов семьи Мидунг, чтобы достичь порога сбережений, который, по их мнению, был несоразмерен сумме, необходимой для выполнения требований по минимальному доходу за счет собственных средств.

Нужно было показать, что эти деньги лежали на банковском счете как минимум шесть месяцев… Если это не ваши собственные деньги, вы должны доказать, откуда они взялись, поэтому мне пришлось подготовить всевозможные документы из [родной страны], доказывающие, что это подарок от моих родителей, и мне не нужно им ничего возвращать. Это не заем, и у меня эти деньги лежат на банковском счете уже шесть месяцев, просто чтобы доказать, что мы выполнили это условие. Это всего лишь 500 фунтов стерлингов.

Mydung (заявитель, успешно прошедший процедуру получения комбинированных сбережений MIR, после достижения порога в апреле 2024 года)

В другом случае пара, где спонсор заработал около 17 000 фунтов стерлингов, решила компенсировать недостаток средств путем продажи одного из активов заявителя в стране проживания мужа. Им было отказано на том основании, что сумма, полученная от продажи активов, не находилась на их счете в течение шести месяцев на момент подачи заявления.

Таким образом, нам нужно было накопить как минимум 45 984,33 фунта стерлингов, чтобы зарабатывать 29 000 фунтов в год. У моего мужа на имя оформлены несколько складских помещений, и мы продали одно из них. Сумма была указана в валюте [нашей страны], но нам сказали, что она эквивалентна 51 345,10 фунтам стерлингов. Так что мы, естественно, согласились на любую сумму, которую они требовали.

Adela (спонсор из Великобритании, отклонила заявку MIR на получение комбинированной экономии, порог после апреля 2024 года)

В небольшом числе случаев спонсоры изменили свой режим работы или карьерный путь, чтобы соответствовать новому пороговому значению.

Некоторые спонсоры сообщили, что им пришлось скорректировать свой рабочий график, чтобы соответствовать новому порогу. Некоторым пришлось брать дополнительные смены или работать дольше, чтобы увеличить свой доход.

Одна из спонсоров, Мишель (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана), рассказала, что работала столько дополнительных смен, сколько позволял ее работодатель, в результате чего рабочая неделя стала шестидневной. Несмотря на это значительное увеличение рабочего времени, ее годовой доход составил всего 26 000 фунтов стерлингов, что все еще меньше требуемых 29 000 фунтов стерлингов.

В некоторых случаях участникам рекомендовали ускорить карьерный рост, чтобы быстрее соответствовать требованиям. Одна из тех, кому было отказано в спонсорстве, Адела, рассказала, что юрист посоветовал ей ускорить процесс получения визы, чтобы стать квалифицированным социальным работником. Хотя она и намеревалась пойти по этому пути, она не ожидала, что ей придется так быстро переходить на новую работу, и чувствовала себя неподготовленной к непосредственным реалиям работы социальным работником.

Мне пришлось сменить работу, чего я не планировала делать так быстро. Думаю, я хотела отложить это на потом. Я не была готова. Когда ты получаешь диплом по социальной работе, это очень далеко от реальной жизни, когда начинаешь работать социальным работником, и я к этому не была готова, но ладно. Я ходила на собеседования; я получила работу.

Adela (спонсор из Великобритании, отклонила заявку MIR на получение комбинированной экономии, порог после апреля 2024 года)

Трудность достижения финансового порога в 29 000 фунтов стерлингов также заставила некоторых участников задуматься о полной смене сферы занятости, полагая, что заработать необходимую сумму в своей нынешней отрасли будет слишком сложно.

Например, муж Мидунг изначально выбрал карьеру в полиции, отчасти потому, что это позволяло ему соответствовать предыдущему минимальному размеру заработной платы в 18 600 фунтов стерлингов. После повышения до 29 000 фунтов стерлингов ему пришлось снова пересмотреть свои карьерные планы.

Очевидно, никто не знал, что [финансовые требования] будут повышены. Поэтому дело было скорее в том, что вот что вам нужно, да, этот [доход] намного превысит эту сумму, так что это не проблема… Я долго готовился к новой работе, не зная, придется ли мне увольняться.

Рис (спонсор из Великобритании, успешное получение комбинированных сбережений в рамках программы MIR, порог после апреля 2024 года)

Для некоторых участников выполнение требований по доходу подразумевало выбор профессии, который означал снижение заработной платы или переход в менее квалифицированную сферу деятельности, чем предпочитаемая ими, просто для того, чтобы гарантировать, что доход будет соответствовать требованиям и будет достаточным.

Один из заявителей, Альваро, изучавший видеосъемку в Великобритании по студенческой визе, сразу после окончания магистратуры устроился на работу в розничную торговлю, чтобы содержать семью. Понимая, что часто колеблющийся доход от фриланс-видеосъемки может оказаться недостаточно надежным для выполнения требований по доходу при продлении визы в будущем, он выбрал стабильность работы в розничной торговле, несмотря на то, что это менее квалифицированная область, чем его специализация.

Сейчас я работаю неполный рабочий день в розничном магазине. Я только что закончил магистратуру, поэтому сейчас у меня только работа на неполный рабочий день, так как у нас недавно родился ребенок. Сейчас мы живем у родителей мужа, пока ищем себе жилье получше, потому что раньше мы жили – ну, мы до сих пор живем в квартире. Что такое крошечная квартира? Моя жена сейчас в декретном отпуске из-за ребенка.

Альваро (заявитель, успешно прошедший процедуру MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов).

Самозанятые спонсоры также внесли изменения в свою рабочую и семейную жизнь, чтобы соответствовать требованиям MIR.

Для самозанятых подтверждение соответствия требованиям MIR на основе их дохода представляло собой ряд уникальных трудностей. Самозанятые участники, как правило, считали, что процесс подтверждения дохода от самозанятости будет сложнее, чем от заработной платы, поэтому некоторые внесли изменения в свою рабочую среду, чтобы упростить процесс подачи заявления на визу.

Один из спонсоров, Марк, работавший на себя, решил устроиться на постоянную работу с фиксированной зарплатой в Великобритании, полагая, что это упростит процесс подтверждения достаточного дохода, особенно для будущих продлений визы.

Чтобы выполнить требования MIR для получения визы, один из внештатных спонсоров заключил с ней шестимесячный срочный контракт, что отложило получение ею степени магистра на год.

Я буду работать на этой должности до сентября, а потом поступлю в магистратуру. Но потом я поняла, что из-за финансовых требований у меня не будет необходимых документов, чтобы привезти его и начать обучение вовремя. Поэтому я отложила магистратуру на год. Моя начальница отнеслась к этому с пониманием. Она была рада, что я останусь, поэтому с удовольствием изменила условия моего контракта, чтобы все было сформулировано правильно.

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Другая спонсорша, проживающая в сельской местности, рассматривала возможность оставить свой существующий бизнес и устроиться на работу по найму, несмотря на ограниченное количество высокооплачиваемых рабочих мест в ее городе. Она также подумывала о переезде в более крупный город ради лучших возможностей трудоустройства, но не хотела менять жизнь своего сына.

Меня немного пугает мысль о том, что мне придется искать работу, новое жилье, забирать сына из школы и быть вдали от всей моей семьи. А мой маленький сын уже устроился, у меня хорошие клиенты. Я создала свой небольшой бизнес, и мне бы очень не хотелось оставлять и его, и свой дом.

Хейли (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Мария, мультимедийная художница, также сменила профессию и стала заниматься уходом за больными, стремясь максимально увеличить свои шансы на успешное получение любой визы для воссоединения с мужем в Великобритании.

Я мультимедийный художник, и сейчас я занимаюсь уходом за больными, потому что, если нам не удастся получить визу супруга, я попробую оформить рабочую визу. И я знаю, что в Великобритании в сфере здравоохранения очень нужны медсестры и сиделки, и именно поэтому я занялась уходом за больными — чтобы ускорить свой въезд в Великобританию.

Мария (заявительница, еще не подавала заявку)

Самозанятые спонсоры также внесли изменения в свою рабочую и семейную жизнь, чтобы соответствовать требованиям MIR.

Для самозанятых подтверждение соответствия требованиям MIR на основе их дохода представляло собой ряд уникальных трудностей. Самозанятые участники, как правило, считали, что процесс подтверждения дохода от самозанятости будет сложнее, чем от заработной платы, поэтому некоторые внесли изменения в свою рабочую среду, чтобы упростить процесс подачи заявления на визу.

Один из спонсоров, Марк, работавший на себя, решил устроиться на постоянную работу с фиксированной зарплатой в Великобритании, полагая, что это упростит процесс подтверждения достаточного дохода, особенно для будущих продлений визы.

Чтобы выполнить требования MIR для получения визы, один из внештатных спонсоров заключил с ней шестимесячный срочный контракт, что отложило получение ею степени магистра на год.

Я буду работать на этой должности до сентября, а потом поступлю в магистратуру. Но потом я поняла, что из-за финансовых требований у меня не будет необходимых документов, чтобы привезти его и начать обучение вовремя. Поэтому я отложила магистратуру на год. Моя начальница отнеслась к этому с пониманием. Она была рада, что я останусь, поэтому с удовольствием изменила условия моего контракта, чтобы все было сформулировано правильно.

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Другая спонсорша, проживающая в сельской местности, рассматривала возможность оставить свой существующий бизнес и устроиться на работу по найму, несмотря на ограниченное количество высокооплачиваемых рабочих мест в ее городе. Она также подумывала о переезде в более крупный город ради лучших возможностей трудоустройства, но не хотела менять жизнь своего сына.

Меня немного пугает мысль о том, что мне придется искать работу, новое жилье, забирать сына из школы и быть вдали от всей моей семьи. А мой маленький сын уже устроился, у меня хорошие клиенты. Я создала свой небольшой бизнес, и мне бы очень не хотелось оставлять и его, и свой дом.

Хейли (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Некоторые спонсоры и заявители также пользовались услугами юристов или внешней поддержкой, чтобы преодолеть трудности при подаче заявки.

Спонсоры сообщили, что процесс подачи заявок показался им запутанным и неясным, и обратились за консультацией к юристам по следующим вопросам:

1. Свести к минимуму риск ошибок при их применении.
2. Успокойте их.
3. «Гарантия» успешного рассмотрения заявки

Склонность к поиску внешней помощи наблюдалась у участников, представляющих различные жизненные обстоятельства и имеющих разный экономический статус.

Рашид (спонсор из Великобритании, заявление еще не подано), например, проконсультировался с юристом, который предоставил ему четкое описание необходимых шагов и доказательств, требуемых для приезда его жены в Великобританию. Рашид объяснил ценность этой юридической консультации:

«Я также проводила некоторое исследование в интернете, а затем обратилась к юристу, чтобы узнать о процедуре и необходимых требованиях. Я знала о сумме в 29 000 фунтов стерлингов, но когда я пошла к юристу, он рассказал мне о постоянном и переменном доходе, о которых я раньше не знала, и это очень, очень меня напрягает».

Рашид (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал)

Аналогичным образом, Кай (заявитель, успешно прошедший процедуру AM) обратился к юристу, поняв, что не соответствует пороговому значению MIR, чтобы узнать о дальнейших шагах. Юрист разъяснил процесс подачи заявления и сообщил о возможности прохождения процедуры AM в связи с тем, что его партнер получает пособие по инвалидности для взрослых (Adult Disability Payments, ADP).

Прешес (заявительница, успешно прошедшая процедуру AM) и ее муж обратились к юристу, поскольку у них был срочный срок, когда истекала студенческая виза Прешес, и они хотели пройти весь процесс как можно тщательнее. В итоге, после консультации с юристом, они выбрали путь AM.

Но я так сильно переживала, потому что даже адвокат говорил, что если срок действия моей визы истечет, пока я не начну оформление заявления, мне придется вернуться домой и ждать полгода, пока приедет мой муж. Суть в том, что если я буду в [родной стране], а Роберт здесь, все будет сложнее. Требования будут гораздо жестче, чем если бы я уже была здесь. Поэтому адвокат сказал: «Лучше сделайте это до истечения срока действия вашей визы, потому что если вы вернетесь домой, даже вашему мужу будет невозможно выполнить все требования».

Precious (заявитель, успешный AM).

Участники, чьи заявки уже были отклонены, впоследствии обращались за консультацией к юристам, чтобы обеспечить успешное рассмотрение будущих заявок.

Алехандро, например, обратился к юристу только после того, как его первоначальное заявление было отклонено, и выразил сожаление по поводу того, что не проконсультировался с юристом раньше.

Это был очень объёмный документ, и я допустил серьёзную ошибку; это была моя ошибка. Наверное, мне следовало проконсультироваться с юристом раньше, но услуги юристов совсем недешевы. После отказа мы обратились к юристу, чтобы узнать, можно ли что-то сделать. Но на тот момент ничего нельзя было сделать. Мне просто преподали урок, очень тяжёлый урок.

Алехандро (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Адела (спонсор из Великобритании, отклонена заявка на получение визы MIR Combined Savings, срок действия после апреля 2024 года) и ее партнер обратились к юристу после отказа, который сообщил им, что отказ можно было бы обжаловать, если бы не конкретная ошибка в их заявлении. Юрист посоветовал им, что самый быстрый способ получить одобрение — это сменить работу.

После неудачной попытки получить юридическую помощь на первом этапе, Фавад (спонсор из Великобритании, которому было отказано в статусе AM) теперь подает апелляцию через адвоката, тратя на это все возможные средства.

iii. Заявители и спонсоры сообщили о трудностях, связанных с практическими аспектами подачи заявления на семейную визу.

Некоторые участники сочли весь процесс подачи заявки запутанным и в ряде случаев неправильно истолковали или проигнорировали указания.

Несколько участников отметили аспекты процесса подачи заявления на семейную визу, которые показались им запутанными, начиная от требований к финансовым документам и заканчивая подтверждением подлинности родственных отношений и особенностями заполнения самой анкеты.

Аннабель (заявительница, успешно прошедшая процедуру MIR, порог дохода 18 600 фунтов стерлингов) устроилась на новую работу менее чем за шесть месяцев до подачи первоначальной заявки на семейную визу. Она не понимала, какие финансовые документы необходимы. Аннабель не знала, что ей нужно предоставить финансовые документы за 12 месяцев, поскольку на момент подачи заявки она работала на этой работе менее 6 месяцев. Она отметила, что подробные правила, разъясняющие эти различные требования, не были легкодоступны на правительственном веб-сайте, а находились в приложениях.

Таня (спонсор из Великобритании, успешно прошедшая процедуру MIR, достигшая порога в 18 600 фунтов стерлингов) сочла процесс расчета дохода в соответствии с правилами Министерства внутренних дел запутанным, описав его как «действительно сложную формулу» с «множеством подводных камней», из-за чего ей пришлось использовать сторонние онлайн-руководства для получения помощи.

В некоторых случаях путаница приводила к ошибкам, которые, в свою очередь, заканчивались неудачным рассмотрением заявок.

Заявители, получившие отказ, также поделились своим опытом, связанным с путаницей в процессе. Джастин (заявитель, получивший отказ в предоставлении визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) счел обоснование отказа особенно непонятным, в частности, отклонение его официального многоязычного (включая английский) голландского свидетельства о браке как «неприемлемого. Оно не на английском языке». Он воспринял весь процесс как негибкий и запутанно жесткий, заявив, что он не учитывает его конкретные обстоятельства, такие как влияние пандемии, его многолетний брак, предложение о работе в Великобритании и благополучие его сына.

Валид (заявитель, которому отказано в получении визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) охарактеризовал саму онлайн-заявку как «очень сложную», «запутанную» и содержащую «слишком много вопросов» и «слишком много заполнения форм». Как заявитель, подающий заявку впервые, он был ошеломлен требованиями формы, что привело к ошибкам.

Помимо общей путаницы, некоторые заявители неправильно истолковали или проигнорировали имеющиеся рекомендации, подав заявления с ошибками, что привело к неудовлетворительным результатам. Они часто заявляли, что не понимали, что определенные условия являются обязательными требованиями, полагая, что это более гибкие рекомендации.

Алехандро (заявитель, отклоненная заявка на визу MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) и Ева, например, подавшие заявку при пороге в 18 600 фунтов стерлингов, признали, что читали о пороге сбережений в 62 500 фунтов стерлингов, но сочли эту информацию неверной, полагая, что эта цифра неправдоподобно высока. Они продолжили подачу заявления на семейную визу и получили отказ.

Я читал документы; я прочитал, что нам нужно иметь сбережения в размере 60 000 с чем-то. Ну, я ему сказал, и тогда он подумал, что это было бы абсурдно, что нам понадобится такая сумма денег.

Алехандро (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Адела (которой было отказано в выдаче пособия MIR на основе комбинированных сбережений, после достижения порога в апреле 2024 года) и ее муж неверно истолковали правила, касающиеся сбережений, полученных от реализации активов. Основываясь на информации из Приложения FM-SE на веб-сайте GOV.UK, они поняли, что эти средства не обязательно должны храниться на банковском счете в течение шести месяцев, и поэтому подали заявку, не дожидаясь необходимого периода.

Позже адвокат посоветовал им, что у них могут быть основания для обжалования отказа, но ситуация осложнялась тем, что банковский счет ее мужа формально был оформлен на имя его отца, поскольку он был открыт, когда ее муж был ребенком.

Для некоторых пар процесс подтверждения своих отношений также оказался стрессовым и порой запутанным.

Некоторые пары также сообщали, что сам процесс подачи заявления на семейную визу создавал напряжение в их отношениях. Сбор доказательств дохода и требования к подтверждению подлинности отношений, в сочетании с общими финансовыми опасениями, способствовали этому стрессу.

Распространенным источником беспокойства была неуверенность в отношении объема и типа необходимых доказательств.

Некоторые участники не понимали, какой объем информации им необходимо предоставить и какие доказательства будут считаться приемлемыми. Эта неясность привела к значительному беспокойству и усилиям по составлению обширной документации.

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно получившая грант MIR, 18 600 фунтов стерлингов), например, упомянула, что они с мужем сознательно старались делать «романтические селфи» при любой возможности в течение нескольких месяцев, предшествовавших подаче заявления, просто «на всякий случай».

Таня (спонсор из Великобритании, успешно получила визу MIR, 18 600 фунтов стерлингов) также столкнулась с трудностями при подтверждении подлинности и существования своих отношений. Она отметила, что в официальных инструкциях отсутствуют конкретные сведения о необходимых доказательствах, заявив: «Они не говорят, какие доказательства нужно предоставить. Приходится гадать». Чтобы разобраться в этой неопределенности, Таня обратилась за советом к группе в Facebook, чтобы определить, какие документы необходимо предоставить.

Мидунг (заявительница, успешно прошедшая процедуру получения комбинированных сбережений в рамках МИР, после достижения порога в апреле 2024 года) создала презентацию в PowerPoint, содержащую фотографии с партнером и ключевые воспоминания об их отношениях, стремясь предоставить исчерпывающие доказательства. Она сообщила, что на подготовку этой презентации у нее ушло несколько месяцев.

Некоторые участники также высказали мнение, что требование подтверждения родственных связей является чрезмерным.

Например, Марк, британский спонсор, успешно прошедший процедуру получения кредита по сберегательному маршруту (до достижения порога в апреле 2024 года), посчитал необходимым предоставить фотодоказательства своих отношений, начиная с настоящего времени и до 2012 года, когда они впервые встретились. Он счел это требование особенно необоснованным, учитывая, что он и его партнерша женаты уже несколько лет и имеют общих детей.

Джастин (заявитель, заявление на получение визы MIR отклонено, порог в 18 600 фунтов стерлингов) создал фотоальбом, документирующий 20 лет их отношений, и обратился за помощью к родителям, чтобы собрать необходимые фотографии. Он считал, что такой уровень детализации необходим для того, чтобы его заявление не было отклонено по причине отношений, но находил это неуместным и ненужным для таких долгих и крепких отношений.

Мне приходилось обращаться к маме и папе за помощью в поиске фотографий. За последние 20 лет я создал целый фотоальбом, чтобы это доказать. Да. Я действительно живу со своей женой уже более 20 лет, и это действительно мои дети. И я всегда был рядом… Это было своего рода безумие.

Джастин (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

4. Влияние требований к минимальному доходу на занятость

i. Спонсоры, которые внесли изменения в свою занятость для выполнения требований MIR, сообщили о трудностях в поддержании своего дохода для будущих продлений.

Участники, сменившие работу для выполнения первоначальных требований MIR, сообщали о чувстве обязанности продолжать работать на прежних должностях, чтобы обеспечить соответствие требованиям для продления визы. Это создавало ощущение привязки к определенным должностям, даже если они были менее привлекательными или не соответствовали их долгосрочным карьерным целям.

Марк (спонсор из Великобритании, успешно прошедший процедуру получения визы по накопительному пути, до достижения порога в апреле 2024 года), например, выразил твердое желание стать акционером собственной компании, но его понимание финансовых требований для продления визы исключало этот вариант. Он был вынужден оставаться на работе по найму до тех пор, пока его жена не получит бессрочное разрешение на проживание.

Я бы предпочёл работать на себя, выполняя ту же работу, что и сейчас, но передавая свои услуги на аутсорсинг… Но я не могу этого сделать из-за приближающихся сроков продления… Как только пройдёт пять лет, и она получит постоянный вид на жительство, я с этим покончу… Я собираюсь зарегистрировать собственное общество с ограниченной ответственностью.

Марк (спонсор из Великобритании, успешно оформил кредит по схеме сбережений, до достижения порога в апреле 2024 года)

Для Марка это означало пожертвовать возможностью получения более высокого дохода и предпочитаемой им структурой работы в качестве самозанятого, чтобы обеспечить стабильный и приемлемый доход для будущих продлений полиса.

Чтобы достичь порога в 29 000 фунтов стерлингов, муж Лейси основал онлайн-бизнес в Великобритании. После получения визы они работали сиделками с проживанием в поместье, где вместе заработали 27 000 фунтов стерлингов. Несмотря на успешное получение визы, Лейси сообщила о финансовых трудностях, мешающих ей жить комфортно.

Лейси также отметила, что, хотя одобрение ее заявки вызвало «момент облегчения», мысль о необходимости повторной подачи заявления на продление в будущем также вызывала беспокойство. Лейси сообщила, что испытывает давление, связанное с необходимостью сохранить работу и развивать свой бизнес, чтобы обеспечить себе доход для будущих продлений.

Нам также нужно копить деньги на следующую визу, потому что за неё нам снова придётся платить.

Лейси (заявительница, успешно прошедшая процедуру получения гранта MIR на сумму 29 000 фунтов стерлингов)

ii. Некоторым успешно прошедшим отбор кандидатам было сложно построить стабильную карьеру в Великобритании.

На момент собеседования многие успешно прошедшие отбор кандидаты, соответствующие обоим пороговым значениям MIR, описывали трудности с поиском стабильной работы по желаемой специальности после прибытия в Великобританию.

Одни сталкивались с длительными периодами безработицы, другие изо всех сил пытались найти работу по желаемой специальности или были вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую или нестабильную работу.

Муж Эмили, проживший в Великобритании почти два года, также столкнулся с трудностями в поиске работы в сфере разработки видеоигр, к которой стремился. Ему предложили работу по контракту с нулевым количеством рабочих часов, но он отказался из-за нестабильности и более низкой заработной платы по сравнению с той должностью, которую он искал.

Кай, например, начал искать работу в январе 2023 года и получил свою нынешнюю работу в качестве помощника по организации питания на неполный рабочий день в сентябре 2023 года, потратив 9 месяцев на активный поиск работы, чтобы найти должность на неполный рабочий день, не связанную с его специальностью.

Я отправила столько заявок, и мне ответили лишь на самые незначительные… Количество вакансий, на которые меня никто не приглашает, просто изматывает… это очень деморализует.

Кай (кандидат, успешно прошедший отбор на должность помощника менеджера)

Хотя Кай и нашел работу, он хотел бы найти более высокооплачиваемую работу, более соответствующую его специальности в магистратуре, и сейчас проходит обучение по программе повышения квалификации, чтобы улучшить свои шансы на получение более высокооплачиваемой работы.

Афраз (кандидат, успешно прошедший отбор), после первоначального перерыва в работе, подрабатывал в супермаркете, параллельно обучаясь информационным технологиям, и сообщил, что работа в супермаркете приносила «недостаточно денег». Его усилия по переподготовке были направлены, в частности, на то, чтобы «зарабатывать больше денег» в будущем и лучше содержать свою семью.

Кроме того, некоторые, даже успешно пройдя отбор и зарабатывая больше минимальной заработной платы, все же сообщали о финансовых трудностях. Лейси, как уже отмечалось выше, была одной из таких участниц. Другой участницей был Майдунг, чей партнер работает в полиции и зарабатывает примерно 28 500 фунтов стерлингов в год.

Наше финансовое положение не очень хорошее, честно говоря… мы никуда не ходим и тому подобное. Я имею в виду, я готовлю всю еду сама, и мы не тратим лишние деньги. Но было бы неплохо, знаете, иметь возможность вести относительно интересную жизнь.

Рис (спонсор из Великобритании, успешное получение комбинированных сбережений в рамках программы MIR, порог после апреля 2024 года)

5. Опыт применения посредством надлежащего технического обслуживания.

В выборке два спонсора и три заявителя использовали схему «Адекватное содержание» (Adequate Maintenance, AM) для подачи заявления на визу. Из них четверо получили одобрение, а одному было отказано.

Участники, имеющие право на участие в программе AM, узнали об этом способе в результате консультаций с юристами.

Бет (спонсор из Великобритании, успешно прошедшая процедуру одобрения заявления на получение пособия по инвалидности) получала различные пособия, включая пособие по личной независимости (PIP), пособие по инвалидности и мобильности, пособие на ребенка, алименты на ребенка и жилищное пособие. Она описала процесс подачи заявления как относительно несложный.

Нам, очевидно, очень повезло, потому что моему партнеру не понадобился тест на знание английского языка или тест на туберкулез. Он и так был в Великобритании. Поэтому для нас это буквально сводилось к тому, чтобы собрать все необходимые документы и убедиться, что срок оплаты и подачи документов не превышает 28 дней.

Бет (спонсор из Великобритании, успешный AM)

Бет обнаружила исключения из требований к минимальному доходу (MIR) благодаря собственному онлайн-исследованию. Ее выводы подтвердились позже, когда она присоединилась к группе в Facebook, специально созданной для лиц, состоящих в браке с иностранцами. Более четкое понимание необходимых документов, полученное благодаря этой группе, придало Бет уверенности в том, что ее заявление на визу будет одобрено.

Я искал информацию в Google и увидел про освобождение от требований, но это не имело смысла. Когда читаешь, кажется, что для понимания всего этого нужна степень в какой-нибудь области. А вот группа в [Facebook] помогла мне немного лучше разобраться во всем этом… Теперь я понимаю это во сне.

Бет (спонсор из Великобритании, успешный AM)

Партнер Кая получал пособие по инвалидности для взрослых (Adult Disability Payment, ADP), шотландский аналог пособия по инвалидности (PIP). Кай также посчитал этот процесс вполне приемлемым.

Речь шла не столько о том, что нам нужно было изменить свой образ жизни, сколько о документировании вещей, о которых мы даже не подозревали.

Кай (кандидат, успешно прошедший отбор на должность помощника менеджера)

Кай первоначально неправильно истолковал требование MIR, посчитав, что необходимо предоставить подтверждение наличия 29 000 фунтов стерлингов на сбережениях. Осознав это недоразумение, они обратились за консультацией к иммиграционному юристу, который сообщил им, что получение их партнером пособия по инвалидности для взрослых (Adult Disability Payment, ADP) дает им право подать заявление по программе AM.

Она меня просто спасла. Я была готова расплакаться, потому что думала: «Не знаю, смогу ли я получить пособие». И только когда мы все обдумали и поняли, что наличие инвалидности у партнера действительно имеет значение, потому что это меняет финансовые требования, я осознала: «Слава Богу, меня не выгонят из страны».

Кай (кандидат, успешно прошедший отбор на должность помощника менеджера)

Жена Афраза получала выплаты по программе PIP, и оба работали неполный рабочий день. Афраз рассказал, что его адвокат сначала сосредоточился на их совокупном доходе, но позже сообщил им об их праве на участие в программе AM.

Мы предоставили [отправили подробную информацию] о нашем личном доходе, а также о выплатах по программе PIP [адвокату]. И после этого, примерно через месяц или два после подачи заявления, мой адвокат сказал, что, возможно, мы получаем адекватное пособие.

Афраз (заявитель, успешно прошедший отбор)

Афраз был готов подать заявку, используя совокупный доход, и не выразил предпочтения ни одному из вариантов, поскольку ему сообщили, что он будет иметь право на оба варианта благодаря пособиям по инвалидности, получаемым его партнершей, и ее работе на неполный рабочий день.

Вашего совокупного дохода должно быть достаточно; так сказал адвокат. И мы это предоставили. А потом адвокат сказал: «Поскольку ваша партнерша получает пособие по инвалидности (PIP), вы можете быть освобождены от этого требования к доходу, потому что я подпадаю под категорию лиц, получающих адекватное содержание»… Я сказал: хорошо, ладно, позвольте мне показать мой доход, доход моей партнерши, плюс то, что она получает пособие по инвалидности (PIP), и все остальное. Мы отдаем им все, и да, вот как мы попадаем [под категорию лиц, получающих адекватное содержание].

Афраз (заявитель, успешно прошедший отбор)

Муж Прешес получает пособие по трудоустройству и поддержке (Employment and Support Allowance, ESA) и пособие по инвалидности (Personal Independence Payment, PIP), поскольку у него расстройство аутистического спектра. Прешес является основным кормильцем семьи, так как ее муж не работает, но по студенческой визе она не могла отработать достаточное количество часов, чтобы соответствовать минимальному размеру дохода (MIR) в 18 600 фунтов стерлингов.

Прешес предполагала, что если ваш партнер британец и вы состоите в браке, то вы имеете право на супружескую визу, и была удивлена, насколько это оказалось сложно. Она с самого начала обратилась к адвокату. О возможности получения визы по программе AM пара узнала только от адвоката. Семья Прешес помогла им оплатить подачу заявления и юридические услуги.

До разговора с адвокатом я понятия не имела, насколько это будет сложно, потому что думала, что всё пройдёт гладко, но это оказалось не так. Когда она начала запрашивать у меня один документ за другим, следующий платеж за другим, я просто подумала: «Вау, это ужасно. И дорого».

Precious (кандидат, успешный AM)

Фавад (спонсор из Великобритании, заявление отклонено) получал пособие по инвалидности (PIP) и универсальное пособие (Universal Credit) в связи с проблемами психического и физического здоровья, включая стресс, тревогу и боли в спине. Он хотел перевезти свою жену и детей из ее страны, получая поддержку от друзей в оформлении заявления. После подачи заявления ему сообщили, что, согласно расчетам Министерства внутренних дел, он не получает достаточно средств для содержания детей и жены, и его заявление было отклонено. Фавад обжалует это решение.

Мне было очень трудно смириться с отказом, и я сильно волновалась. Я начала принимать дополнительные лекарства. Я чувствовала себя подавленной.

Фавад (спонсор из Великобритании, кандидатура на должность AM отклонена)

Как и другие успешно прошедшие отбор заявители, Фавад утверждал, что может предоставить доказательства своей способности содержать свою партнершу в случае ее приезда. Однако он не был знаком с процедурой подтверждения своей способности содержать как детей, так и партнершу. Фавад подал апелляцию на том основании, что, поскольку у него родился третий ребенок после получения британского гражданства, и, следовательно, он имеет право на получение паспорта через него, вся его семья должна будет сопровождать новорожденного ребенка.

Я подаю апелляцию по поводу моей третьей дочери, потому что у нее теперь британский паспорт с британским гражданством. Поэтому я обращаюсь в Министерство внутренних дел, но я чувствую, что хочу привезти ее сюда ради лучшего будущего и образования. Но я не могу привезти ее сюда без ее матери.

Фавад (спонсор из Великобритании, кандидатура на должность AM отклонена)

Ни у одного из успешно прошедших отбор кандидатов не возникло проблем с подтверждением своего права на участие в программе AM.

Участники, успешно подавшие заявку через программу AM, сообщили об относительно беспроблемном процессе предоставления необходимых доказательств, подтверждающих их право на участие.

Как только Бет узнала о программе AM, она была уверена, что соответствует критериям. Хотя сбор необходимых документов занял время, у нее не возникло никаких проблем с подтверждением получения различных выплат по поддержке дохода.

Итак, выписки с банковского счета за шесть месяцев, письмо о назначении пособия по инвалидности (PIP) с разрешением на проживание — я просто отмечаю все пункты, потому что при подаче заявления генерируется контрольный список, но в него не все вносится, так как вы сами несете ответственность за предоставление всех подтверждающих документов.

Бет (спонсор из Великобритании, успешный AM)

Кай, недавно вступивший в брак с партнером из Великобритании, имел под рукой многие необходимые документы для подачи заявления. Помимо проведения расчетов AM, их адвокат предоставил ценные рекомендации по включению дополнительных документов, таких как рекомендательные письма и заявления с объяснением причин, по которым переезд не представляется возможным. Кай подчеркнул важность этой юридической консультации.

Информация, например, о статье 8, о рекомендательных письмах и о том, как они могут быть полезны, как проверить определенные вещи. Эту информацию я получил от адвоката. Я бы сам не смог найти или придумать ничего подобного из-за недостатка знаний.

Кай (кандидат, успешно прошедший отбор на должность помощника менеджера)

Афраз, следуя указаниям своего адвоката, подал различные документы и в итоге добился успешного результата. Он считал, что сможет подать заявление на визу самостоятельно, поскольку у него никогда не было проблем с получением предыдущих виз. Однако друзья семьи его жены порекомендовали ему обратиться к адвокату, чтобы подстраховаться. Он отметил, что, хотя его заявление и было одобрено, адвокат, по его мнению, излишне усложнил процесс.

Адвокаты постоянно твердили: «Предоставьте именно этот документ, предоставьте тот документ». Да, они меня запутали. Я думала, это легко, но они меня запутали. Вот кто и вызвал у меня стресс.

Афраз (заявитель, успешно прошедший отбор)

Как правило, кандидаты, успешно прошедшие отбор по программе AM, сочли процесс предоставления подтверждающих документов вполне выполнимым, хотя уровень полученной ими помощи и поддержки варьировался.

Один из участников рассматривал возможность подачи заявления на получение пособия по программе «Адекватное финансирование» (Adequate Maintenance, AM) в качестве крайней меры.

Другая спонсорша, Мишель (спонсорша из Великобритании, еще не подавала заявку), рассматривала возможность подачи заявки по программе AM в качестве крайней меры. Ее доход был ниже текущего минимального уровня дохода (MIR). Учитывая, что она ухаживала за отцом, она могла бы претендовать на полную сумму пособия по уходу, что дало бы ей право на участие в программе AM. В настоящее время она получала только часть пособия по уходу в рамках Universal Credit, поскольку работала полный рабочий день. Однако она не решалась на этот шаг, так как предпочитала свою работу и зарабатывала больше, чем получала бы только на Universal Credit.

Существует адекватный путь получения пособия по уходу за ребенком, поскольку я ухаживаю за отцом. Я могла бы прекратить работу, получать пособие по уходу и жить таким образом. Но мне пришлось бы переехать, потому что арендная плата здесь слишком высока, я бы не соответствовала установленным критериям, и мне пришлось бы вернуться к матери. Но я говорю, что не хочу этого делать. Я не хочу быть обузой для государства. Зачем мне отказываться от работы, которая помогает людям и приносит неплохой доход? Чтобы быть более или менее самодостаточной, я не должна получать пособие по безработице и претендовать на полную универсальную выплату. Я не понимаю, почему я должна это делать.

Мишель (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

6. Влияние финансовых потребностей на разлуку с семьей и семейную жизнь.

i. Периоды неопределенной или длительной разлуки были особенно трудны для семей с детьми.

Некоторые спонсоры сообщали о трудностях в воспитании детей без поддержки партнера.

Некоторые семьи с детьми столкнулись с периодами разлуки из-за финансовых требований, предъявляемых к семейной визе. Несколько спонсоров с детьми (некоторые от предыдущих отношений, а другие от нынешних партнеров, претендующих на визу) рассказали о том, как справлялись с обязанностями по уходу за детьми без поддержки своих партнеров.

Некоторые спонсоры, такие как Софи, сообщали о трудностях в воспитании детей, пока их партнеры проживали в других странах. Софи (21 год, спонсор из Великобритании, еще не подавала заявку) не видела своего мужа с октября 2024 года. Его заявка на гостевую визу для присутствия на рождении их близнецов (12 недель на момент собеседования) была отклонена, а это значит, что он еще не видел своих детей. Неся на себе ответственность за уход за новорожденными близнецами в одиночку, Софи было трудно найти работу, которая соответствовала бы минимальным требованиям к доходу.

Софи и ее муж были обеспокоены возможными сроками воссоединения. Они рассматривали различные варианты воссоединения своей семьи в Великобритании, включая пути, которые ее муж изучил в интернете.

Некоторые семьи размышляли о негативных последствиях разлуки для своих детей.

Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена ^{[сноска 1]} , порог в 18 600 фунтов стерлингов), которой изначально был предоставлен 10-летний вид на жительство, рассталась со своим мужем в 2020 году во время пандемии COVID-19. Во время визита на родину он не смог вернуться в Великобританию из-за ограничений на поездки и, следовательно, не смог продлить визу.

Иммиграционные консультанты рекомендовали им возобновить процесс подачи заявления, для чего необходимо было бы соответствовать текущему финансовому порогу, чего они в настоящее время не могут выполнить. В результате они живут раздельно с 2020 года.

Мы видимся лично два раза в год… Мы разговариваем друг с другом каждый день и общаемся по FaceTime каждый день; у нас семейные беседы. По сути, то, как мы жили во время локдауна, навсегда останется нашей жизнью.

Лорейн (спонсор из Великобритании, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Участники также размышляли о том, как раздельное проживание влияет на них самих и их детей.

Лорейн очень переживала из-за того, что ее дочери приходится жить без отца: «Моя дочь живет без отца с шести лет. Эти годы ей уже никогда не вернуть. С шести до одиннадцати лет главное воспоминание детства связано с отцом, которое она видит на экране».

Джастин (заявитель, заявка на визу MIR отклонена, порог в 18 600 фунтов стерлингов) продолжает жить в другой стране, в то время как его семья проживает в Великобритании. Его разлука произошла из-за того, что его доход в размере приблизительно 100 000 фунтов стерлингов в год был получен в Великобритании, что не соответствовало требованиям для получения семейной визы, несмотря на то, что он финансово поддерживал свою семью в оплате жилья, обучения и проживания в Великобритании. Он признал, что это повлияло на его отношения с сыном-подростком.

Я не так близок со своим сыном, как следовало бы, но, с другой стороны, кто вообще близок со своими родителями в 17, 18 лет? Это тоже важно. Поэтому я отношусь к этому прагматично, но чувствую себя немного обманутым.

Джастин (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Некоторые пары откладывают создание семьи, ожидая, пока получат на это право.

Другие пары, желавшие завести семью, предпочли отложить это до тех пор, пока не получат право на семейную визу и не смогут жить вместе в Великобритании.

Например, Адела (спонсор из Великобритании, отказавшаяся от программы MIR Combined Savings, срок действия которой истекает после апреля 2024 года) рассказала о своем желании завести детей и о том, как развод с мужем помешал им это сделать.

Думаю, самым важным для нас было то, что я действительно была готова к рождению детей. И я сейчас расплачусь, но я была действительно готова, когда мы поженились. Но мы не можем их завести, потому что я не собираюсь быть матерью-одиночкой, это было бы намного сложнее. А когда работаешь на такой работе, как у меня, я думаю, это невозможно. И я не собираюсь заводить детей без присутствия их отца. Нет, мы не можем этого сделать. Мы не можем сделать это и за них. Так что да, это то, от чего нам пришлось отказаться.

Adela (спонсор из Великобритании, отклонила заявку MIR на получение комбинированной экономии, порог после апреля 2024 года)

Аналогичным образом, Хейли выразила желание иметь еще одного ребенка, но чувствовала, что не может этого сделать, находясь в разлуке со своим партнером.

Я бы очень хотела еще одного ребенка, но было бы очень эгоистично приводить в этот мир ребенка, с которым я не смогу быть рядом с его отцом, разлученная с ним. И опять же, мы не знаем, когда это произойдет. И я постоянно волнуюсь, потому что думаю, что я уже [старше]. Я знаю, что это не так уж и много, и люди рожают детей до 40 лет, но у меня есть проблемы со здоровьем, эндометриоз и тому подобное.

Хейли (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Некоторые успешные пары пережили короткие периоды разлуки в рамках этого процесса и сообщили, что это практически не повлияло на их отношения.

Хотя трудности, связанные с разлукой, широко признавались, несколько участников описывали её как необходимую, но сложную часть процесса. Разлука редко воспринималась позитивно, но часто принималась с смирением.

«В общем, мы справляемся. Мы начали наши отношения на расстоянии. Думаю, нужно просто смириться с этим. Это не самый лучший вариант, но…»

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Марк (спонсор из Великобритании, успешно получил визу по программе накопления средств, до апреля 2024 года) рассказал, что был разлучен со своей женой и детьми примерно на два-три месяца после того, как они подали заявление на семейную визу. В это время он оставался в Великобритании, чтобы подготовить все необходимое к их приезду. Он устроился на работу с зарплатой, нашел подходящее жилье, обставил арендованную квартиру и организовал обучение дочери в школе. Размышляя об этом периоде, он объяснил: «Мы всегда знали, что это займет около двух-трех месяцев», и описал, как был «занят новой работой и подготовкой дома к их приезду».

Некоторые пары пережили относительно короткий период разлуки, часто около шести месяцев, потому что спонсирующему партнеру требовалось время для предоставления необходимых финансовых документов до подачи заявления. В некоторых случаях это означало сбор справок о заработной плате за шесть месяцев после начала новой работы, соответствующей минимальному требованию к доходу (MIR). В других случаях, как, например, у Зузанны (заявительница, успешно прошедшая отбор по программе накопления средств, до достижения порога в апреле 2024 года) и Фелисити, у пары были достаточные сбережения, но им нужно было подождать требуемый шестимесячный период, используя средства, хранящиеся на их счетах.

Среди пар, переживших подобное расставание, некоторые смогли навещать друг друга в период ожидания, что в некоторой степени помогло снизить эмоциональное напряжение. Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошедшая процедуру получения визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов), которая была разлучена со своим мужем на некоторых этапах визового процесса, описала это как повторяющийся и эмоционально изматывающий цикл:

Это было просто постоянное нахождение на расстоянии, встречи, снова встречи, снова на расстоянии.

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Хотя расставание было болезненным для многих, обычно его терпели как необходимую часть обеспечения будущего совместного проживания в Великобритании.

Однако у пар, где спонсорам приходилось прилагать усилия, чтобы получить право на участие в программе, обычно были менее четко определенные и более длительные периоды разлуки, что вызывало стресс.

В отличие от тех, у кого были относительно короткие и четко определенные пути подачи заявки, спонсоры, работавшие над удовлетворением финансовых требований, сталкивались с периодами простоя без ясных сроков завершения. Эти спонсоры вносили различные изменения, которые, по их мнению, позволили бы им привлечь своих партнеров в Великобританию, но сроки их завершения были неопределенными.

Да, это очень сильно на него [ее мужа], и его психическое здоровье в очень плохом состоянии. Он звонит мне каждый день и плачет, потому что он не со своей семьей, не со мной и с мальчиками.

Софи (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Финансовые ограничения иногда препятствовали регулярным визитам, особенно для тех, чьи партнеры жили далеко. Это создавало практическую проблему для спонсоров, чье экономическое положение не позволяло им часто совершать дальние поездки. Мишель (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана) копила деньги, чтобы навестить мужа в Африке, при этом билеты стоили до 700 фунтов стерлингов, а поездка занимала до 13 часов.

Участники, которые еще не подали заявку, часто описывали ощущение застоя в своей жизни, пока они работали над выполнением финансовых требований. Стоимость поездок к партнерам создавала дополнительное финансовое давление, что, в свою очередь, влияло на общее финансовое положение пар и их отношения.

Хейли (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана) сообщила, что ограничила свою социальную активность, чтобы сэкономить деньги на визиты к своему парню, беженцу из Италии, который не смог приехать в Великобританию. Эта финансовая ситуация способствовала напряженности в отношениях.

Я имею в виду, я даже из дома почти каждый день не выхожу. Знаете, я не хожу на улицу, не общаюсь с людьми, потому что все свободные деньги мы копим и откладываем на то, чтобы иметь возможность навестить его… Я просто чувствую, что у меня нет настоящей жизни, и это ужасно, если я не с ним. Конечно, я люблю ездить к нему, и мне становится намного лучше, когда я его вижу. Но потом ты снова начинаешь бояться, как долго еще ждать следующей встречи? Это почти как приехать туда, и после того, как неделю провела там в страхе, уже на второй день я боюсь возвращаться домой, потому что знаю, что это будет еще одно прощание.

Хейли (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Стив (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана) и его невеста не виделись шесть месяцев, так как в первую очередь занимались накоплением средств для выполнения повышенного требования MIR через сберегательный счет.

От всего сердца, учитывая расстояние и время, проведенное порознь, я бы все бросил и уехал туда, провел бы здесь шесть месяцев, там — шесть месяцев. Мне бы пришлось так поступить.

Стив (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал)

Разница во времени также создавала практические трудности в общении. Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошедшая проверку на соответствие требованиям MIR, достигшая порога в 18 600 фунтов стерлингов), которой пришлось отработать шесть дополнительных месяцев по контракту с фиксированной зарплатой, чтобы собрать расчетные листы, подтверждающие соответствие требованиям MIR (примерно 37 000 фунтов стерлингов в год), испытывала трудности с координацией регулярного общения со своим мужем. Ее муж испытывал проблемы с психическим здоровьем, страдал от сильной тревожности и был готов общаться только по видеосвязи, а не отправлять сообщения.

Построить нормальные отношения очень сложно. Потому что, знаете, мой рабочий график, часовой пояс. И к тому же, приходится общаться по видеосвязи. И нельзя слишком долго разговаривать по телефону, иначе он начнет нервничать.

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Неопределенность и беспокойство по поводу длительной разлуки побудили некоторых заявителей заплатить за ускорение принятия решения.  

Даже пары, уверенные в выполнении финансовых требований, испытывали тревогу в период обработки визы. Неопределенность времени ожидания и страх отказа заставили многих искать способы ускорить принятие решения и уменьшить эмоциональное напряжение.

Почти половина заявителей и спонсоров оплатили приоритетное рассмотрение заявления, чтобы получить решение как можно быстрее, получить документы и вскоре воссоединиться со своим партнером. Эти дополнительные расходы рассматривались как необходимые для снижения эмоционального бремени разлуки.

Альваро (заявитель, успешно прошедший процедуру MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов) объяснил, что оплатил ускоренное рассмотрение заявления в течение 24 часов, потому что его жена была беременна, и он хотел свести к минимуму риск задержки с отказом, которая разлучила бы их примерно во время рождения ребенка. Он также считал, что оплата ускоренного рассмотрения даст ему больше времени для планирования дальнейших действий в случае отказа в заявлении.

Бет (спонсор из Великобритании, успешно прошедшая процедуру получения визы по программе «Достаточное содержание») и ее партнер Маркус были уверены, что соответствуют требованиям, тщательно произведя собственные расчеты. Однако задержка, связанная с проблемами, вызванными COVID-19, усилила их тревогу во время ожидания. Бет рассказала об эмоциональном облегчении, которое они испытали, получив решение, заявив, что Маркус «плакал, когда получил визу… он искренне думал, что ему откажут».

Мидунг (заявительница из Вьетнама, успешно прошедшая процедуру получения визы MIR с учетом накопленных сбережений, срок действия визы истекает в апреле 2024 года) потратила несколько месяцев на тщательный сбор доказательств своего финансового положения и отношений, чтобы представить убедительные аргументы. Хотя она была достаточно уверена, что сделала все возможное, ускоренная обработка заявления все равно имела для нее значительный эмоциональный вес.

Я плакала у визового центра, глядя на визу, потому что это было самое трудное, что мне когда-либо приходилось делать. И это стоило таких огромных денег. Все эти усилия в течение восьми месяцев, все взлеты и падения, незнание, изменят ли они требования снова и все такое. Это было так стрессово.

Mydung (заявитель из Вьетнама, успешно прошедший процедуру получения кредита MIR по программе комбинированных сбережений, порог после апреля 2024 года)

Для участников, которые консультировались с юристами, юридическая экспертиза обеспечила некоторую уверенность в период ожидания. Однако фундаментальная неопределенность относительно исхода, сроков и возможного расставания оставалась значительным источником стресса, независимо от того, насколько хорошо, по мнению заявителей, они были подготовлены.

iii. Неудачные пары обнаружили, что неопределенность относительно того, «что будет дальше», вызывает стресс.

Для тех, чьи заявления на семейную визу были отклонены, неопределенность дальнейших действий и потенциальная возможность длительной разлуки с близкими вызывали тревогу и стресс. Хотя некоторые пары, возможно, изначально неправильно поняли или проигнорировали строгие финансовые требования, сам факт отказа, как и ожидалось, привел к опасениям по поводу будущего и практическим трудностям. Участники, не получившие визы, сообщали о необходимости разбираться в сложных правилах, искать новые возможности трудоустройства и бороться с неопределенностью будущей разлуки.

Первоначальная заявка Джастина (заявителя, отклоненная в рамках программы MIR, порог дохода 18 600 фунтов стерлингов) на семейную визу была отклонена, поскольку его жена, выступавшая спонсором, на тот момент не соответствовала требованию о доходе в 18 600 фунтов стерлингов, а его собственный доход, заработанный за границей, не соответствовал требованиям. Этот отказ обеспокоил Джастина возможностью разлуки с женой и детьми. Вследствие этого он активно искал работу в Великобритании, чтобы гарантировать, что его доход будет соответствовать требованиям для новой заявки, что вызвало опасения по поводу невозможности найти работу.

Это просто катастрофа. Если эти вакансии, которые, казалось бы, должны были появиться, не появятся, у меня возникнут серьёзные проблемы. Возможно, мне придётся переехать в [его родную страну] и обустроиться там, пока я пытаюсь найти способ попасть в Великобританию.

Джастин (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Валид (заявитель, получивший отказ в предоставлении визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) описал трудности, связанные с необходимостью совмещать уход за больной женой и поиск работы, которая позволила бы им покрыть финансовые расходы. В настоящее время он находился по визе для выпускников, до окончания которой оставался всего год, и активно занимался поиском работы, по сообщениям, подав заявки на более чем 500 вакансий и пройдя 100 собеседований.

Однако его ограниченные права на работу представляли собой серьезное препятствие. В отчаянной попытке остаться в Великобритании со своей женой он даже рассматривал возможность подачи заявления на политическое убежище. Поскольку в мае его жена получила право на получение пособия по инвалидности (Personal Independence Payment, PIP), пара надеялась на возможность подачи заявления через программу обеспечения адекватного содержания (Adequate Maintenance, AM).

Однако, несмотря на то, что участники часто сообщали о стрессе в связи с отказом в выдаче семейной визы, они быстро переключили свое внимание на понимание причин отказа и изучение потенциальных путей дальнейшего развития событий, будь то поиск подходящей работы, планирование повторной подачи заявления при других обстоятельствах или рассмотрение альтернативных иммиграционных путей.

7. Размышления о финансовых потребностях

i. Участники, как правило, понимали, почему были введены финансовые требования.

Многие участники согласились с принципом наличия требований к уровню дохода.

Участники понимали, что финансовые требования существуют для того, чтобы гарантировать, что лица, прибывающие в Великобританию, смогут обеспечить себя самостоятельно или что их партнеры смогут их содержать.

Я думаю, что финансовые требования, безусловно, должны быть. Потому что, если вы не можете позволить себе здесь жить, то, знаете, нужно быть реалистом.

Лейси (заявительница, успешно прошедшая процедуру MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов)

Я считаю, что это необходимо для защиты страны и человека, не только заявителя, но и его партнера.

Бет (спонсор из Великобритании, успешный AM)

Я считаю, что наличие каких-либо финансовых требований вполне оправдано.

Крис (спонсор из Великобритании, успешно прошедший MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов)

Вам нужно будет убедиться, что когда ваша семья приедет сюда, у них будет приличное жилье, что у них будет достаточно еды, поэтому, как правило, вам понадобится работа и определенный уровень дохода.

Тэ (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Некоторые участники также признали, что финансовые требования направлены на предотвращение превращения прибывающих в финансовое бремя для государства.

Я понимаю, что есть опасения, что все иммигранты получат выгоду от государства, просто будут лениться, не будут работать. И тогда все деньги наших налогоплательщиков пойдут, так сказать, на иммигрантов. Но на самом деле [Алехандро] не сможет извлечь из этого выгоду.

Ева (спонсор из Великобритании, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Некоторые участники высказали мнение, что финансовых требований вообще быть не должно. Они обосновали это тем, что люди должны быть в состоянии продемонстрировать свою способность быть ответственными гражданами и покрывать свои расходы независимо от уровня дохода, и что это должно быть вопросом личной ответственности. Интересно, что это мнение высказывали участники с различными результатами получения визы и в разных финансовых ситуациях.

Одна из заявительниц, Аннабель (заявительница, успешно прошедшая процедуру получения визы MIR при доходе в 18 600 фунтов стерлингов), работающая на высокооплачиваемой должности в сфере технологической политики и не сталкивавшаяся с трудностями при получении визы, утверждала, что нестабильная экономическая ситуация в Великобритании, высокая стоимость жизни и относительно низкие зарплаты делают установление минимального порога дохода произвольным.

Хотя я думаю, что для человека в моем положении это, возможно, не является большой проблемой, я все же считаю, что, учитывая стоимость жизни, учитывая, насколько дорого здесь просто функционировать, мне очень трудно даже думать о том, чтобы соблюсти некий произвольный критерий, даже если я его достигну, это не значит, что экономическая ситуация достаточно стабильна.

Аннабель (заявительница, успешно прошедшая процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Другая участница, чья первоначальная заявка была отклонена, но изменившиеся обстоятельства позволили ей теперь соответствовать требованиям к доходу, твердо убеждена, что при оценке следует уделять больше внимания профессиям, имеющим высокую социальную ценность.

В идеальном мире, я думаю, ничего особенного быть не должно. Нужно просто проверить, являетесь ли вы хорошим гражданином. Работаете ли вы? Можете ли вы оплачивать свои расходы? Если да, то что мешает вашему супругу/супруге прийти, работать и вносить свой вклад в общество?

Adela (спонсор из Великобритании, отклонила заявку MIR на получение комбинированной экономии, порог после апреля 2024 года)

Другой участник, успешно подавший заявку через программу AM, отметил, что на финансовую безопасность также влияют такие факторы, как наличие прочных семейных связей для поддержки, — ресурс, доступный не всем в равной степени.

Это непропорционально сильно затронет людей, которые и без того имеют меньшую финансовую стабильность. Людей, которые уже не имеют доступа к той поддержке или помощи, которую, например, может иметь гражданин, из-за отсутствия членов семьи, которые могли бы оказать такую ​​поддержку. Они не могут получить государственную помощь [потому что находятся в стране по семейной визе].

Кай (кандидат, успешно прошедший отбор на должность помощника менеджера)

Хотя многие участники признали обоснованность финансовых требований для получения семейной визы, некоторые поставили под сомнение их необходимость или высказались за более тонкий подход, учитывающий факторы, выходящие за рамки простого дохода.

ii. Многие считали, что пороговое значение MIR следует установить ниже.

Многие участники посчитали, что нынешний порог в 29 000 фунтов стерлингов слишком высок. Они утверждали, что этот порог исключает многих людей из числа претендентов на семейную визу, даже если они работают на постоянной работе и являются «добросовестными гражданами».

Я считаю, что должны быть какие-то финансовые требования, но не думаю, что они должны быть слишком высокими.

Таня (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Многие из участников, которые еще не имели права подавать заявку, считали, что их текущий доход, даже если он был ниже минимального уровня дохода на момент собеседования или когда они рассматривали возможность подачи заявки, будет достаточен для обеспечения себя и своих партнеров в Великобритании.

Некоторые заявители утверждали, что можно прожить на минимальную заработную плату, указывая на то, что многим британским семьям это удается. Они ставили под сомнение необходимость установления минимального дохода значительно выше этого уровня.

Аналогичным образом, один из спонсоров, Альфи (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана), утверждал, что, поскольку многие британские семьи, зарабатывающие на уровне минимальной заработной платы, могут содержать себя без государственных пособий, это демонстрирует, что минимальную заработную плату можно установить на более низком уровне.

Минимальная заработная плата — это доход, на который зарабатывает большинство семей, и предполагается, что вы можете содержать иждивенцев, получая минимальную заработную плату. Но теперь, если я захочу привезти кого-то из другой страны в качестве иждивенца, гипотетически, получая минимальную заработную плату, я не могу себе этого позволить, в то время как в Великобритании от людей этого ожидают? Получается, либо минимальная заработная плата слишком низкая… либо финансовые требования слишком высоки, потому что на этот доход вы действительно можете содержать иждивенца.

Альфи (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Некоторые участники предположили, что порог, соответствующий эквиваленту минимальной заработной платы, примерно 25 000 фунтов стерлингов, был бы более «справедливым», поскольку, по их мнению, это более репрезентативная цифра для среднего дохода британской семьи. Участники, выступавшие за приведение минимального дохода к уровню минимальной заработной платы, в целом придерживались мнения, что семьи могут «сводить концы с концами» на этом уровне дохода.

Честно говоря, я думаю, что это должно быть связано с минимальной заработной платой в стране. Мне кажется, это должно быть что-то вроде: если у одного члена семьи есть работа на полную ставку с минимальной оплатой за 40 часов, то это и должно быть всё, что ему платят.

Тэ (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Несколько участников, проживающих за пределами Лондона и Юго-Восточной Англии, высказали мнение, что установленный минимальный размер пособия в 29 000 фунтов стерлингов недостаточно учитывает региональные различия в стоимости жизни. Они считали, что повышение порога в основном основано на заработной плате и стоимости жизни на юге Англии и не учитывает значительно более низкую стоимость жизни и заработную плату в других частях страны. Важно отметить, что это было общее мнение, высказанное некоторыми участниками, которые обычно не приводили примеров или данных и не учитывали, например, различия между секторами. Они также, как правило, сосредотачивались на разделении на Север и Юг, а не на разделении на города и сельскую местность.

Помню, когда впервые повысили цену, все думали: «Кто вообще в Йоркшире такое производит?»

Мария (заявительница, еще не подавала заявку)

Одна из участниц, проживающая в Шотландии, заявила, что если бы минимальная заработная плата была выше, ей пришлось бы искать работу в Лондоне, где она, как правило, выше. Она утверждала, что уровни минимальной заработной платы «ориентированы на Лондон» и что использование национальной минимальной заработной платы в качестве стандартизированного показателя для всех регионов было бы более справедливым подходом.

В Лондоне можно найти работу с таким уровнем зарплаты. Но в [шотландском городе] удачи, потому что здесь зарплаты совершенно другие. Дело в том, что зарплаты здесь намного ниже, но и арендная плата, и стоимость жизни тоже… это, я бы сказал, очень лондонское требование. Я думаю, это определенно дискриминирует другие регионы Великобритании, людей, живущих в сельской местности, людей без университетского образования.

Эмили (спонсор из Великобритании, успешно прошла процедуру MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Аналогичным образом, участник исследования, проживающий в Мидлендсе, посчитал, что установленный порог не отражает того факта, что его расходы на проживание, а также расходы его жены и ребенка, в этом регионе будут «очень низкими», и что в этом районе трудно найти работу с зарплатой выше 29 000 фунтов стерлингов.

Другой участник из Мидлендса высказал аналогичное наблюдение, заявив, что медианный доход за пределами Лондона значительно ниже, и что текущий показатель медианного дохода, по-видимому, основан на более высоком уровне доходов в Лондоне.

Если посмотреть на медианный доход, то, исключив Лондон, он резко снизится. Если бы я перешёл в столичную полицию, моя начальная зарплата была бы выше, чем моя начальная зарплата в местной полиции, потому что в Лондоне всё дороже. Транспорт дороже, аренда дороже. И это учитывается при выплате зарплаты. Поэтому, очевидно, это исказит статистику.

Рис (спонсор из Великобритании, успешное завершение комбинированного проекта MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов)

Алехандро (заявитель, которому отказали в предоставлении визы MIR, порог в 18 600 фунтов стерлингов) также назвал повышение порога до 29 000 фунтов стерлингов «безумием», утверждая, что «не все зарабатывают столько же, сколько в Лондоне».

Кроме того, участница исследования, проживающая в сельской местности Шотландии, отметила, что большинство рабочих мест в ее городе сосредоточены в таких секторах, как гостиничный бизнес и розничная торговля, и предлагают только минимальную заработную плату. Чтобы зарабатывать достаточно для выполнения требований минимальной заработной платы, ей пришлось бы тратить на дорогу до работы не менее трех часов или переехать в другой город, чтобы найти более высокооплачиваемую работу.

В [ее районе] Шотландии нет крупных компаний, где люди могли бы работать по специальности. В основном это сфера гостеприимства, розничная торговля, организация отдыха и тому подобное. Здесь нет возможности построить лучшую карьеру, люди живут практически на минимальную заработную плату… Без переезда в другой город я бы просто не смогла зарабатывать такие деньги, даже имея вторую работу.

Хейли (спонсор из Великобритании, заявка еще не подана)

Помимо региональных различий, несколько участников также выразили убеждение, что женщины-спонсоры столкнутся с большими трудностями в достижении минимального уровня дохода. По опыту некоторых участников, женщины часто несли основную ответственность за уход за детьми, что ограничивало их возможности зарабатывать необходимый доход или приводило к нестабильной трудовой деятельности с колеблющимися доходами.

Если ты домохозяйка, как у тебя может быть доход в 38 000 фунтов стерлингов? Понятно. А вот твой муж, зарабатывающий 100 000 фунтов за границей, переводят на другое место работы. Все, что он делает, полностью игнорируется. А если бы было наоборот, если бы я была британкой, привезла бы свою жену, которая тоже домохозяйка, и я зарабатывала бы деньги в Великобритании, что для меня проще, потому что это моя работа. Я — кормилец семьи. Так что в этом процессе есть непреднамеренная ошибка, которую следует исправить.

Джастин (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

И это действительно несправедливо по отношению к женщинам, потому что если в случае с британской женой и иностранным мужем, то у британской жены есть дети, о которых нужно заботиться, и ей приходится зарабатывать такие деньги, чтобы привезти мужа.

Mydung (заявитель, успешно прошедший процедуру получения комбинированных сбережений MIR, после достижения порога в апреле 2024 года)

iii. Все участники высказались против дальнейшего повышения МИР.

Предложенное возможное дальнейшее повышение минимального требуемого дохода (до 38 000 фунтов стерлингов) встретило сильное сопротивление со стороны всех участников.

Я думаю, это на самом деле приведет к множеству смертей, учитывая, что люди и так находятся в очень депрессивном состоянии.

Бет (спонсор из Великобритании, успешный AM)

Эта политика неестественна. Она негуманна, понимаете, она недоступна для обычного человека. Ведь не все зарабатывают высокий доход. Поэтому либо нужно повысить базовую заработную плату, минимальную заработную плату, либо снизить порог дохода.

Рашид (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал)

Для некоторых это противодействие было вызвано практической реальностью: повышение порога сверх нынешних 29 000 фунтов стерлингов сделало бы подачу заявления на получение семейной визы крайне сложной или даже невозможной.

Если цена составит 35 тысяч фунтов стерлингов, я думаю, что никогда в жизни не смогу претендовать на эту визу. Я никогда не смогу подать заявку на визу супруга/супруги.

Валид (заявитель, заявка на получение визы MIR отклонена, пороговое значение 18 600 фунтов стерлингов)

Думаю, что именно сумма в 38 000 фунтов стерлингов вызывает наибольшее беспокойство, потому что я не могу её собрать. Я не смогу выполнить это требование по доходу, даже если перееду в Великобританию на постоянной основе, даже если расстанусь со своей семьей.

Крис (спонсор из Великобритании, успешно прошедший MIR, порог в 29 000 фунтов стерлингов)

Некоторые спонсоры и заявители особенно возражали против идеи приведения финансовых требований для семейной визы в соответствие с требованиями для визы квалифицированного работника. Они утверждали, что несправедливо возлагать одинаковое финансовое бремя на заявителей на семейную визу, учитывая, что не все лица, претендующие на семейную визу, обязательно будут классифицироваться как квалифицированные работники.

Я не смогу зарабатывать такие деньги, не в Национальной службе здравоохранения. Я просто никогда их не получу – это зарплата квалифицированного специалиста, именно её они и запрашивали. Вот почему я не понимаю, зачем они приравняли семейную визу к визе для квалифицированных специалистов. Для меня это не имеет смысла.

Стив (спонсор из Великобритании, заявку еще не подал)

Даже те участники, которые указали, что лично для них не составит труда выполнить более высокие требования, выразили принципиальное несогласие с дальнейшим повышением. Несколько участников посчитали, что увеличение финансовых требований носит почти карательный характер, воспринимая повышение пороговых значений как фактическое наказание граждан за влюбленность в иностранных граждан.

К людям, которые влюбляются, относятся так: «Как вы смеете быть бедными? Как вы смеете быть бедными и влюбляться? У вас не должно быть такой роскоши, понимаете?»

Ми-Сук (заявитель, апелляция удовлетворена, порог в 18 600 фунтов стерлингов)

Некоторые участники также выразили недоумение по поводу обоснования предложений об увеличении минимального дохода. Они отметили, что заявители на семейную визу, как правило, не имеют права на получение каких-либо государственных пособий, а это означает, что спонсирующий партнер будет нести полную финансовую ответственность за содержание своей семьи независимо от порога дохода.

Вы и так не имеете права на получение государственных средств. Вы же не сможете просто сказать: «Здравствуйте, дайте мне денег, пожалуйста». Потому что вы не можете, вы не имеете права на получение помощи. Для правительства нет никакой пользы в установлении минимального уровня дохода, особенно такого высокого.

Кай (кандидат, успешно прошедший отбор на должность помощника менеджера)

8. Заключение

Результаты данного исследования предоставляют ценную информацию об опыте заявителей и спонсоров при подаче заявлений на получение семейной визы в зависимости от различных пороговых значений и требований. В исследование были намеренно включены участники как с успешными, так и с неуспешными заявлениями, чтобы обеспечить широкий спектр мнений о проблемах и последствиях, связанных с различными пороговыми значениями и требованиями.

В отчете обобщены мотивы участников и их решения подать заявку, трудности, с которыми они столкнулись, и вытекающие из этого последствия для их жизни. Центральной темой является противоречие между правом на частную и семейную жизнь и практическим применением требования о минимальном доходе.

Приведенные ниже выводы обобщают основные результаты в соответствии с первоначальными исследовательскими вопросами.

Как происходит процесс принятия решения по подаче заявления на семейную визу, и какую роль и влияние играют финансовые требования?

• Помимо желания быть со своим партнером, решения участников подать заявку на семейную визу были обусловлены сочетанием факторов, привлекающих их в Великобританию (возможности трудоустройства, образование, близость к семье), и факторов, отталкивающих от поездки, делающих их родные страны менее привлекательными.
• Для многих семейная виза воспринималась как наиболее практичный, а иногда и единственный способ достичь своей цели — совместного проживания в Великобритании.
• Выполнение требований МИР часто приводило к распаду семей; для тех, кому приходилось искать работу, чтобы выполнить требования МИР, сроки были менее четкими, что вызывало стресс.
• Для тех, кто пытается соответствовать требованиям MIR, эти требования влияют на решения о трудоустройстве: некоторые спонсоры меняют работу, берут дополнительные смены или меняют профессию, чтобы обеспечить себе соответствующий доход как для первоначальной, так и для будущих заявок.

Каков процесс выполнения финансовых требований, и какие препятствия существуют для тех, кто добивается успеха, и для тех, кто не добивается успеха?

• Некоторым участникам было относительно легко выполнить финансовые требования, особенно тем, кто имел стабильную, хорошо оплачиваемую работу.
• Спонсоры с низким или нестабильным доходом сталкивались с трудностями в достижении финансовых порогов.
• Однако многие участники столкнулись с путаницей и трудностями в процессе подачи заявки, в частности, по следующим вопросам:
  • Требования к финансовой документации  
  • Доказательство подлинности их отношений  
  • Навигация по форме заявки  
• Для преодоления проблем участники применяли различные стратегии смягчения последствий:
  • Использование сбережений для пополнения дохода или в качестве основного средства для выполнения требований MIR.
  • Изменение графика работы или карьерного пути для обеспечения достойного уровня дохода.
  • Обращение за помощью к юристам или другим специалистам.
• Некоторые заявители, чьи заявки были отклонены, сообщили о неверном толковании или прочтении инструкций, что привело к ошибкам в их заявках.
• Некоторые участники, которые изначально имели право на участие в программе при предыдущем, более низком минимальном требуемом уровне дохода, не смогли подать заявку до повышения порогового значения, что создало дополнительное финансовое давление.

Каково мнение заявителей об уровне MIR?

• Многие участники, отдавая приоритет воссоединению семей, понимали обоснование финансовых требований, призванных обеспечить самодостаточность заявителей и их партнеров.
• Значительное число участников сочли нынешний минимальный требуемый доход в размере 29 000 фунтов стерлингов несправедливо высоким. Они утверждали, что он исключает многих людей, работающих полный рабочий день, и не в полной мере учитывает региональные различия в стоимости жизни и заработной плате по всей Великобритании.
• Также высказывались опасения, что система MIR непропорционально затронула определенные демографические группы, например, тех, кто проживает за пределами крупных городов, и женщин-спонсоров.
• Участники в подавляющем большинстве выступили против любого дальнейшего повышения минимальной иммиграционной ставки. Они посчитали, что дополнительные повышения усугубят существующие трудности и в некоторых случаях будут восприняты как несправедливое наказание британских граждан за наличие иностранных партнеров.

 Каково влияние достижения или несоблюдения требуемого порога на семейную жизнь?

Соответствие финансовым требованиям

• Выполнение финансовых требований позволило парам и семьям жить вместе в Великобритании, достигнув своей главной цели — воссоединения семьи.
• Однако необходимость продолжать соответствовать требованиям для продления виз в будущем создавала постоянное финансовое давление для некоторых пар.
• Пары, которым удалось добиться успеха, также сообщали о трудностях с обеспечением комфортной жизни на свой доход.
• Пары, отвечавшие требованиям, переживали длительные периоды разлуки в ожидании результатов рассмотрения их заявления. Этот период ожидания вызывал беспокойство у некоторых, даже у тех, кто был уверен в своей пригодности.

Несоответствие финансовым требованиям

• Невыполнение финансовых требований часто приводило к длительному расставанию с партнерами и членами семьи. Это негативно сказывалось на семьях с детьми: спонсоры описывали трудности воспитания детей в одиночку и эмоциональное воздействие расставания на их детей.
• Для некоторых пар желание завести семью было отложено из-за неопределенности и финансовых ограничений.
• Кандидаты, получившие отказ, не были уверены в своих дальнейших действиях, но активно искали альтернативные решения.

Приложение 1: Распределение образцов

Обратите внимание, что демографические данные относятся только к участникам, зарегистрировавшимся для участия в исследовании.

Пол

Демографические характеристики	Количество участников
Мужской	12
Женский	15
Небинарный	3

Возраст

Демографические характеристики	Количество участников
18-25	3
26-50	23
51+	4

Статус

Демографические характеристики	Количество участников
Спонсор	16
Заявитель	14

Контекст приложения

Демографические характеристики	Количество участников
Из Великобритании	12
Из-за пределов Великобритании	18

Исход

Демографические характеристики	Количество участников
Успешное применение	16
Неудачная заявка	6
Пока не применено	8

Маршрут

Демографические характеристики	Количество участников
Порог до апреля 2024 года (18 600 фунтов стерлингов MIR)	8 (включая 2, применяемые исключительно через сбережения)
Порог после апреля 2024 года (29 000 фунтов стерлингов MIR)	6 (включая 2, в которых применяется МИР в сочетании со сбережениями)
Надлежащее техническое обслуживание	5
Пока не применено	8
10-летний маршрут	3

Гражданство заявителя

Демографические характеристики	Количество участников
Азия (за исключением Пакистана)	6
США	5
Пакистан	3
Нигерия	3
Европа (ЕЭЗ)	3
Европа (за пределами ЕЭЗ)	3
Африка (за исключением Нигерии)	3
Другие страны (Канада, Мексика, Австралия)	4