Четкая идентичность пограничной службы Великобритании — единая объединенная рабочая сила, подкрепленная академией обучения и карьерным путем, чтобы сделать роль офицера пограничной службы профессиональной и сделать пограничную службу привлекательным работодателем, подобным полиции или армии.

Независимый отчет

Независимый обзор пограничных войск

Независимый обзор пограничных войск, проведенный Александром Даунером по заказу достопочтенного члена парламента Прити Пателя, государственного секретаря Министерства внутренних дел.

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 20 июля 2022 г.

Документы — Пограничные войска Великобритании — UK Border Force

Независимый обзор Border Force (доступная версия)

Ссылка: ISBN 978-1-5286-3642-1 , CP 700HTML

Заказать копию

Независимый обзор Border Force

Ссылка: ISBN 978-1-5286-3642-1 , CP 700PDF , 2,58 МБ , 60 страниц

Заказать копию

Этот файл может не подходить для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности — Пограничные войска Великобритании — UK Border Force: информация и обзор статистики

Г-н Даунер рекомендовал пограничным службам внести следующие усовершенствования, чтобы реализовать амбиции Великобритании на границе 2025 года.

Четкая идентичность пограничной службы — единая объединенная рабочая сила, подкрепленная академией обучения и карьерным путем, чтобы сделать роль офицера пограничной службы профессиональной и сделать пограничную службу привлекательным работодателем, подобным полиции или армии.
Чтобы получить поддержку от лучшего системного руководства со стороны Министерства внутренних дел и других частей правительства, для которых работают пограничные службы, предоставляя организации четкий мандат, четкие приоритеты и цели. Более сильный голос пограничных войск в Министерстве внутренних дел, а также усиление ответственности.
Лучшее планирование рабочей силы и правильное понимание возможностей, которые нужны пограничным службам, включая единые стандарты и рабочие процедуры в разных портах, что позволяет лучше планировать закупки, чтобы нужное количество людей находилось в нужных местах с необходимым им оборудованием.
Наладить содержательное партнерство с промышленностью, основанное на доверии, позволяющее совместно работать над разработкой пограничной политики и внедрением технологий на стратегическом уровне, а также улучшать обмен информацией и на тактическом уровне.
Более сильная целеустремленность, профессионализм, команда, навыки и планирование, позволяющие пограничным силам решать проблемы на переднем крае, такие как пассажирские очереди в аэропорту Хитроу и небольшие лодки, а не эти проблемы, влияющие на возможности всей организации.

Читайте Независимый обзор Border Force: техническое задание .

Опубликовано 20 июля 2022 г.

Independent report

Independent review of Border Force

Independent review of Border Force by Alexander Downer, commissioned by The Rt Hon Priti Patel MP, Secretary of State for the Home Department.

Пограничные войска Великобритании — UK Border Force: информация и обзор статистики

Пограничные войска Великобритании — UK Border Force: информация и обзор статистики нелегального въезда в UK

Независимый отчет

Независимый обзор Border Force (доступная версия)

Опубликовано 20 июля 2022 г.

Представлено парламенту
министром внутренних дел
по распоряжению Ее Величества.

июль 2022 г.

КП 700

Эта публикация распространяется под лицензией Open Government License v3.0, если не указано иное. Чтобы просмотреть эту лицензию, посетите сайт nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3.

Если мы обнаружили какую-либо информацию об авторских правах третьих лиц, вам потребуется получить разрешение от соответствующих правообладателей.

Эта публикация доступна на сайте www.gov.uk/official-documents.

Любые вопросы относительно этой публикации следует направлять нам по адресу BorderForceReviewTeam@homeoffice.gov.uk.

ISBN 978-1-5286-3642-1

E02773828 22/07

Отпечатано на бумаге с содержанием переработанного волокна не менее 40 %.

Напечатано в Великобритании компанией HH Global от имени контролера Канцелярии Ее Величества.

Предисловие

Досточтимый член парламента Прити Патель, министр внутренних дел

Я приветствую отчет Александра Даунера и благодарю его за проведение проверки пограничной службы. Он провел полезные исследования и анализ и привнес свой значительный опыт и суждения, чтобы дать ряд конструктивных рекомендаций.

Пограничная служба была создана десять лет назад и хорошо служила Великобритании, защищая страну от целого ряда угроз и опасных товаров, таких как наркотики, оружие, контрафактная продукция и людей, которые стремятся прибыть в нашу страну, чтобы причинить вред или злоупотребить нашими общественными услугами. . На протяжении многих лет они сталкивались со значительными проблемами, связанными с карантином из-за лихорадки Эбола, возвращением боевиков из Сирии и совсем недавно с пандемией COVID-19. Многие угрозы сохраняются, и постоянно возникают новые вызовы. Пограничная служба приняла эти вызовы и продолжает их решать.

Я попросил Александра подумать, работает ли пограничная служба настолько эффективно и результативно, насколько это возможно, и насколько это необходимо в будущем. Нашему миру по-прежнему требуется сильный и эффективный пограничный контроль, и я хочу убедиться, что пограничные службы имеют хорошие возможности для полного использования новых технологий и остаются в авангарде пограничного контроля во всем мире, чтобы мы могли наслаждаться высочайшим уровнем безопасности при наличии границы. который приветствует людей и способствует законной торговле. Мы — глобальная Британия, и нам нужна граница, которая полностью поддерживает наше видение, и мы можем обеспечить ее, полностью контролируя наши собственные границы.

Рекомендации в обзоре самые разнообразные. Я приветствую общую направленность отчета и подавляющее большинство рекомендаций. Я поручил моему отделу разработать надежный и быстрый план реализации того, как мы будем работать в соответствии с обзором. Это будет действительно важный шаг в достижении видения будущего пограничных войск, изложенного в обзоре; как высокоэффективная организация, эффективно и результативно работающая на благо процветания и безопасности Великобритании.

Благодарности

Я благодарен за помощь ряду людей, которые работали со мной над этим обзором. Пол Чандвани возглавлял группу проверки, которую поддерживали Виктория Фуллертон-Баттен, Рэйчел Лейтон, Стефани Смит, Джемма Даффи, Луиза Андервуд и Мэтью Хибберт. Коммодор Роберт Витали был откомандирован из Королевского флота. Томас Эшби, Даниэль Шапиро и Клэр Лайн внесли свой вклад в элементы анализа обзора. Совместные усилия и вклад этой команды позволили провести комплексный и широкий обзор за короткий период времени.

Министерство внутренних дел в целом поддержало мою работу, и я хотел бы поблагодарить многих государственных служащих Министерства внутренних дел, с которыми я встречался, и тех, кто предоставил информацию моей команде. Триша Хейс, второй постоянный секретарь Министерства внутренних дел, была полезным спонсором этого обзора. Я также благодарен Тиму Робинсону, неисполнительному директору Министерства внутренних дел, за его мысли.

Я ценил обсуждения, которые у меня были с теми, кто знаком с пограничной службой в течение ряда лет, включая мои беседы с бывшими лидерами пограничной службы; Пол Линкольн, сэр Чарльз Монтгомери и Тони Смит. Я приветствовал их идеи и опыт. Я также благодарен Дэвиду Нилу, независимому главному инспектору пограничного и иммиграционного контроля.

Было несколько членов парламента, которые нашли время, чтобы поговорить со мной о пограничных войсках и о том, в чем они увидели проблемы и сильные стороны организации. Я также благодарен старшим государственным служащим, как бывшим, так и нынешним, которые предоставили мне свои идеи для этого обзора.

Андреа Локетт, заместитель директора по оперативному обеспечению пограничных войск, была нашим официальным связующим звеном с Министерством внутренних дел, она уважала нашу независимость и помогала в решении вопросов внутри отдела. Я был очень признателен более широкому Управлению оперативного обеспечения, которое помогало с материально-техническим обеспечением и координировало мои посещения различных мест расположения пограничных войск.

Наконец, но самое главное, я хотел бы поблагодарить сотрудников пограничных войск, от генерального директора и его руководящего состава до множества оперативных руководителей и офицеров, с которыми я познакомился и которые принимали меня во время фантастических посещений их операций. Это преданная своему делу группа людей, служащих Великобритании, и, как и я, они хотят улучшить пограничную службу, чтобы она стала лучшей. Они восприняли этот обзор конструктивно, честно и открыто. Я надеюсь, что этот обзор даст им направление, необходимое для создания улучшений, которые, как они мне сказали, необходимы.

Введение

Министр внутренних дел поручил мне провести проверку пограничной службы, чтобы убедиться, что пограничная служба лучше всего подходит для решения текущих и будущих задач. Контекстом этого обзора являются исключительные обстоятельства, с которыми пограничные службы столкнулись за последние два года, включая пандемию COVID-19, выход Великобритании из ЕС и продолжающийся незаконный въезд в Великобританию людей, использующих небольшие лодки через Ла-Манш. . С ними столкнулись наряду с действиями, которые пограничные службы предпринимают для противодействия непрекращающимся угрозам иммиграционного злоупотребления, незаконных наркотиков, огнестрельного оружия, организованной преступности и защиты национальной безопасности. И большая часть усилий пограничной службы направлена на облегчение миллионов законных пересечений границы товарами и людьми, что, как никогда ранее, должно осуществляться эффективно и своевременно.

Способы работы пограничных войск на границе адаптируются с постоянно растущим использованием данных и внедрением технологий. «Граница будущего» будет существенно отличаться от нынешних механизмов. Пограничная служба исторически была в авангарде внедрения технологий, таких как внедрение электронных ворот. Меня попросили посмотреть, имеют ли пограничные службы хорошие возможности для максимального использования потенциала новых технологий и реализации пограничной стратегии правительства Великобритании на 2025 год, выполняя свою ключевую роль по содействию законным поездкам и торговле с минимальными трениями, в то же время полностью используя границу. в качестве ключевой точки вмешательства для предотвращения проникновения, где это необходимо.

Спустя десять лет после создания пограничной службы этот обзор направлен на то, чтобы определить, является ли ее миссия по-прежнему правильной, соответствуют ли управление и структура организации эффективному управлению и обладают ли пограничные силы нужными возможностями (такими как персонал, обучение , оборудование и доступ к данным) доставить.

Период времени для рассмотрения был относительно коротким. Несмотря на то, что мне предоставили отличный доступ сотрудники пограничных войск, более широкого министерства внутренних дел, туристической индустрии и за ее пределами, из-за широты работы пограничных войск я не смог поговорить со всеми или посетить каждый порт, который мне хотелось бы в то время, которое у меня было в наличии. У меня было много интересных бесед с офицерами пограничной службы, но я бы с удовольствием послушал их больше. Я посетил все четыре страны Великобритании и изучил различные проблемы, с которыми сталкиваются офицеры пограничной службы в зависимости от того, где они находятся. Есть последовательные темы, которые пришли через.

Я сосредоточился на нескольких ключевых вопросах и дал ряд рекомендаций, основанных на фактических данных, которые, как мне кажется, окажут положительное влияние на пограничные службы, сделают их более устойчивыми к будущим вызовам и позволят реализовать пограничную стратегию до 2025 года.

В целом, мое впечатление о Border Force — это организация, работающая на неоптимальном уровне. Похоже, что она изо всех сил пытается выбраться из цикла управления кризисом, реагируя на последний вызов и готовясь к следующему, независимо от того, насколько предсказуемым может быть следующий вызов. Хотя Border Force в основном выполняет то, что от нее требуется на ежедневной основе, она делает это, напрягая свои ресурсы неустойчивым и крайне неэффективным способом.

Несмотря на примеры передового опыта и самоотверженную, способную рабочую силу, Border Force кажется меньше, чем сумма ее частей со значительными системными проблемами. Существует мало возможностей для стратегического планирования или развития рабочей силы. Неспособность пограничных войск эффективно планировать еще больше усугубляется невыполнением вспомогательных функций, таких как набор и закупки. Следует предпринять шаги для решения административных вопросов, которые продолжают отвлекать организацию, чтобы она могла сосредоточиться на своей основной миссии.

Чтобы быть лучшими и реализовать амбиции Великобритании на границе 2025 года, необходимы следующие улучшения:

Четкая идентичность пограничной службы — единая объединенная рабочая сила, подкрепленная академией обучения и карьерным путем, чтобы сделать роль офицера пограничной службы профессиональной и сделать пограничную службу привлекательным работодателем, подобным полиции или армии.
Чтобы получить поддержку от лучшего системного руководства со стороны Министерства внутренних дел и других частей правительства, для которых работают пограничные службы, предоставляя организации четкий мандат, четкие приоритеты и цели. Более сильный голос пограничных войск в Министерстве внутренних дел, а также усиление ответственности.
Лучшее планирование рабочей силы и правильное понимание возможностей, которые нужны пограничным службам, включая единые стандарты и рабочие процедуры в разных портах, что позволяет лучше планировать закупки, чтобы нужное количество людей находилось в нужных местах с необходимым им оборудованием.
Установить значимое партнерство с промышленностью, основанное на доверии, позволяющее совместно работать над разработкой пограничной политики и внедрением технологий на стратегическом уровне и улучшать обмен информацией и на тактическом уровне,
Более сильная целеустремленность, профессионализм, команда, навыки и планирование, позволяющие пограничным силам решать проблемы на переднем крае, такие как пассажирские очереди в аэропорту Хитроу и небольшие лодки, а не эти проблемы, влияющие на возможности всей организации.

Объем и цель

В этом обзоре были рассмотрены следующие вопросы и проблемы для пограничных войск:

Миссия пограничных войск как организации и то, как ее можно лучше определить, включая статус и полномочия пограничных войск, а также возможности, необходимые на передовой и на уровне руководства.
Уровни подотчетности и прозрачности для задач и руководства пограничными войсками, а также соответствие процессов для этого.
Роль пограничной службы в решении проблемы пересечения малых судов.
Надзор за балансом всего спектра приоритетов, включая безопасность, иммиграцию, бюджет и здравоохранение.
Адекватность модели финансирования для обеспечения долгосрочных инвестиций в возможности.
Проблемы, унаследованные от предыдущих организационных структур (Управление по вопросам иммиграции и гражданства, Пограничное и иммиграционное агентство, Ее Величество акцизное и таможенное управление и Пограничное агентство Великобритании), часто становятся препятствием для кадровых изменений.
Имеются ли у Border Force хорошие возможности для реализации Пограничной стратегии до 2025 года, включая полное использование технологий для реализации всех сфер своей ответственности.

Методология

При поддержке небольшой группы государственных служащих в период с февраля по май 2022 года я провел следующие мероприятия:

разговаривал с соответствующими оперативными и политическими группами в рамках Системы миграции и границ (M&B) в рамках процесса сбора данных для этого обзора.
рассмотрели соответствующую информацию из открытых источников, а также данные и документальные доказательства, запрошенные у пограничных войск, включая политику и оперативные указания
консультировался с министром внутренних дел и министрами внутренних дел, постоянным секретарем и вторым постоянным секретарем министерства внутренних дел, а также с другими правительственными ведомствами, проявляющими интерес к границе.
на протяжении всего обзора регулярно встречался со старшими руководителями из пограничной службы, иммиграционной службы, миграции и границ, службы внутренних дел (включая стратегию и трансформацию), отдела кадров, отдела анализа и анализа внутренних дел и группы внутренней безопасности.
встретился с представителями профсоюза из Союза государственных и коммерческих служб, Союза иммиграционной службы и FDA.
сотрудничает с лидерами отрасли: оператором Eurostar, оператором порта Дувр, оператором аэропорта Хитроу, оператором аэропорта Глазго, оператором аэропорта Кардиффа и оператором аэропорта Лутон.
взаимодействует с коллегами из Австралийских пограничных войск в качестве полезного международного компаратора
посетили различные операционные объекты, чтобы наблюдать за работой и процессами персонала, в том числе:

− Аэропорт Хитроу (пассажирские и грузовые перевозки)

− Операции Eurostar на Сент-Панкрас

− грузовые перевозки в Феликстоу

− Дуврский порт

− аэропорт Кардиффа

− Учебный центр пограничных войск в Манчестере

− аэропорт Глазго

− Порт Белфаста и аэропорт Белфаст-Сити

Пограничная служба как организация

Пограничные силы — это организация, насчитывающая около 9000 сотрудников с целевой численностью в 10 100 человек, которая обслуживает аэропорты, морские порты и международный железнодорожный коридор в Великобританию. Объемы грузов и людей, пересекающих границу Великобритании каждый год, впечатляют для страны размером с Великобританию, что указывает на роль Великобритании как торговой державы, так и центра для людей со всего мира.

В 2008 году правительство объединило таможенные, визовые и иммиграционные функции в Пограничном агентстве Великобритании (UKBA), «независимом органе» Министерства внутренних дел. Это изменение было направлено на то, чтобы сделать пограничный контроль более эффективным для защиты населения и продвижения экономических интересов ^{[сноска 1]} , а также объединить ранее разрозненные функции иммиграционной и таможенной служб для создания единого подразделения по обнаружению на границе.

Пограничная служба как отдельная организация за пределами UKBA была создана в 2012 году, а в 2013 году оставшиеся части UKBA были расформированы для создания Иммиграционной службы и Службы виз и иммиграции Великобритании. Эти новые организации, в том числе Пограничная служба, были созданы как управления Министерства внутренних дел, непосредственно подотчетные министрам внутренних дел. Эта подотчетность была разработана для усиления надзора министров за операциями по обеспечению безопасности границ после доклада независимого главного инспектора в 2012 году ^{[сноска 2]} , который обнаружил, что пограничный контроль в Хитроу и других портах был ослаблен без согласия министров.

Способ создания Border Force оказал длительное влияние на нынешнюю рабочую силу. Десять лет спустя некоторые сотрудники различных организаций-предшественников сохраняют свои прежние условия, существуют разные ИТ-системы для таможни и иммиграционной службы, а организационные приоритеты устанавливаются независимо двумя разными государственными ведомствами. Офицеры пограничной службы осуществляют свои полномочия либо в качестве сотрудника иммиграционной службы, либо в качестве сотрудника таможни и акцизов в законодательном порядке, в зависимости от того, какую роль они выполняют.

Пограничная служба продолжает подвергаться изменениям. В ходе этого обзора планы по объединению пограничной службы и иммиграционной службы под руководством одного генерального директора были отменены, и эти две организации останутся отдельными, хотя они будут искать возможности для более тесного взаимодействия. Проводятся различные другие соответствующие проверки и разрабатываются стратегии, в том числе стратегия в отношении товаров и проверка государственных органов, присутствующих на границе Великобритании, оба из которых будут иметь последствия для пограничных войск.

На протяжении всего своего существования Border Force подвергалась различным планам улучшения, некоторые из которых так и не были реализованы полностью. В отчете NAO за 2013 год ^{[сноска 3]} есть невыполненные действия, которые остаются актуальными и сегодня, в том числе решение проблемы нехватки персонала и опасения по поводу негибкой модели ресурсов, которая фокусируется на пассажирских очередях в ущерб другим важным видам деятельности.

По сравнению с другими странами, с которыми у Border Force тесные отношения, это относительно скромная организация, учитывая большое количество прибывающих пассажиров в Великобританию. Сравнительные данные, неофициально подготовленные пограничной службой, показывают, что пограничная служба имеет более низкое соотношение персонала к объему пассажиров и грузов, чем в Австралии, Новой Зеландии или США.

Заключение и рекомендации

1. Пограничным силам нужна четкая идентичность

Пограничные силы описывают свою миссию следующим образом: защищать население через безопасную границу, способствовать законным поездкам и торговле и адаптироваться к вызовам все более неопределенного мира. Конкурирующие обязанности пограничных войск запутали понимание их целей офицерами на передовой, а также понимание партнерских организаций. Обмен сообщениями о деятельности пограничных войск в отношении мер по охране здоровья и окружающей среды, обслуживание клиентов по содействию законным поездкам пассажиров и товаров и внесение вклада в программу процветания «Глобальной Британии» не находят отклика у некоторых сотрудников в той же степени, что и их роль в обеспечении безопасности. и правоприменение. Идентичность Border Force разделена между правоохранительной организацией и службой поддержки клиентов, административной организацией. Его также по-прежнему информируют его организации-предшественники, при этом офицеры пограничной службы часто все еще называют себя иммиграционными или таможенными служащими. Сюда входят сотрудники, которые присоединились к нам с момента создания Border Force.

В последнем опросе сотрудников пограничной службы (опрос персонала ^{[сноска 4]} ) пограничная служба постоянно получала оценки ниже среднего по Министерству внутренних дел по вопросам, касающимся понимания целей их работы. Это свидетельствует об отсутствии ясности среди персонала, что согласуется с моими беседами с персоналом. Это, в свою очередь, по моему мнению, негативно повлияло на моральный дух персонала, поскольку им нужно браться за новые задачи, не имея четкого представления о том, как это относится к более широким приоритетам пограничных войск. Это отсутствие ясности способствует запутанной идентичности организации.

Результаты опроса людей демонстрируют замечательную самоотверженность офицеров пограничной службы, которую я также ощутил благодаря своему собственному участию. Пограничные силы преимущественно имеют внутренний идеал правоохранительного органа и менее сильно отождествляют себя с более широким Министерством внутренних дел. Именно Министерство внутренних дел рассматривает и изображает Border Force как административный орган и орган обслуживания клиентов, подобно тому, как Министерство внутренних дел видит себя. Это оказывает влияние на задачи и приоритеты, которые устанавливаются для организации. Иногда между пограничной службой и ее головной организацией возникает разрыв. Я опасаюсь, что слишком большое внимание к сближению идентичности Border Force с Министерством внутренних дел рискует ослабить бренд Border Force и его чувство сплоченности, что важно для морального духа персонала.

Пограничные силы должны иметь четкую идентичность и голос в Министерстве внутренних дел, что отражает их роль сил в форме. Министерству внутренних дел и пограничным службам следует совместно согласовать цель и роль пограничных войск, обеспечив широкое информирование об этом персонала и регулярное укрепление, чтобы гарантировать, что пограничные силы имеют ясную цель и выполняют все свои задачи. Более четкое понимание цели может помочь повысить моральный дух сотрудников.

1.1 Пограничные силы должны иметь четкую идентичность и голос в Министерстве внутренних дел, основанные на их уникальных характеристиках как силы в форме.

Офицеры пограничных войск являются как государственными служащими, так и уполномоченными офицерами с полномочиями на арест, задержание и обыск в определенных условиях и обстоятельствах. В некоторых ситуациях они имеют право налагать гражданско-правовые санкции. В качестве главы значительного оперативного командования глава пограничных войск нуждается в отчетливом голосе в Министерстве внутренних дел, чтобы представлять крупную операцию, которой следует придавать равный вес политическим лидерам, которые доминируют на высшем уровне в Министерстве внутренних дел и в принятии корпоративных решений. .

1.2 Пограничным службам необходимо четкое руководство по приоритетам и целям

Пограничная служба и Министерство внутренних дел должны работать вместе, чтобы согласовать цель пограничной службы и то, как должны быть расставлены приоритеты их обязанностей, гарантируя, что они соответствуют целям правительства в отношении эффективной границы. Если пограничные силы хотят быть лучшими в мире, они должны устранить любую двусмысленность в своих сообщениях и эффективно донести до всего персонала, каковы их обязанности и как они должны быть приоритетными. Все офицеры пограничных войск должны чувствовать свою причастность к общей миссии организации и тому, как их роль способствует ее успеху.

2. Пограничным службам нужна профессиональная подготовка и возможность карьерного роста.

У пограничных войск есть четкая, четко определенная базовая программа для введения в должность новых офицеров и их перекрестного обучения как таможенным, так и иммиграционным функциям. К сожалению, из-за производственной нагрузки часто новые сотрудники проходят иммиграционную часть обучения, а затем направляются на контроль пассажиров на границе, прежде чем они смогут пройти таможенное обучение. Несмотря на то, что в последующие месяцы проводится таможенное обучение, в целом я обнаружил, что обучение, выходящее за рамки базовой программы, непоследовательно, и персонал не обязан проходить обучение в соответствии с одними и теми же стандартами, с различиями, например, в требуемом уровне личной безопасности. подготовка. Не существует четкого курса обучения для развития, который офицеры могли бы мне описать.

Опрос людей 2021 года показывает, что около половины сотрудников пограничных войск считают, что у них есть доступ к правильным возможностям обучения и развития, что ниже, чем более широкий балл Министерства внутренних дел по этому вопросу. По-видимому, для новых менеджеров не существует установленного курса обучения, а это означает, что сотрудники должны осваивать управленческие навыки на рабочем месте. Это вызывает беспокойство, поскольку данные опроса персонала показывают нам, что некоторые офицеры пограничных войск считают, что плохая работа не решается эффективно, а уровень издевательств и домогательств в организации выше, чем в среднем по Министерству внутренних дел. В ходе опроса были выявлены различные формы издевательств и домогательств, но наибольшее количество зарегистрированных инцидентов было связано с тем, что сотрудники чувствовали себя некомпетентными, менее ценными или каким-то образом исключенными. Две трети сотрудников считали, что никаких действий не будет предпринято, если они сообщат об издевательствах или домогательствах, что свидетельствует о благоприятной среде. Более трети сотрудников, сообщивших о своем негативном опыте, чувствовали себя за это наказанными. Лучшее обучение менеджеров является ключом к решению этой проблемы.

В некоторых портах проводится специализированное обучение, например, по передовым в мире возможностям глубокого обыска пограничных войск. Это хорошо, но возможности для специализации должны быть доступны для сотрудников всей организации. А возможности карьерного роста офицеров-специалистов, по-видимому, ограничены. Необходимо больше думать о развитии карьеры, признавая ценность полностью гибкой организации с персоналом, который может выполнять широкий спектр функций, а также потребность в персонале, который может выполнять специализированные задачи с высоким уровнем компетентности.

Инвестиции в обучение, будь то основные навыки, специальные навыки или управленческие способности, ограничивают гибкость рабочей силы, усугубляют проблемы с ресурсами и еще больше снижают эффективность организации. Это проявляется в деморализации рабочей силы и, судя по моим беседам с персоналом, в нежелании взаимодействовать с организацией и конструктивно бросать вызов. Кажется, что эти проблемы мешают рабочей силе реализовать свой потенциал.

2.1 Пограничные силы должны обновить свою стратегию обучения, разработав базовую программу и непрерывный путь профессионального развития для будущих офицеров пограничных войск.

Должна быть учебная академия для реализации новой стратегии обучения, которая поддерживает структурированный карьерный путь для офицеров и менеджеров пограничных войск. Эта стратегия обучения должна учитывать не только то, что нужно пограничным силам сегодня, но и то, как их роль может измениться в течение следующих 5-10 лет.

Наряду с последовательным и профессиональным приемом новых участников, академия должна обеспечивать непрерывное профессиональное развитие и возможности поддержки для специализации и прикомандирования в штаб-квартиру, различные порты и виды транспорта в рамках признанного карьерного пути. Это обеспечит согласованность стандартов обучения во всей организации. Чтобы сообщить о требованиях к обучению, пограничная служба должна составить четкие профили ролей и обновленные описания должностей, включая атрибуты и обязанности для различных классов.

Учебная академия могла бы объединить учебные программы для сотрудников иммиграционной службы, чье обучение частично совпадает, для обеспечения сплоченности, профессионализма и объединения правоохранительных управлений в Министерстве внутренних дел.

3. Пограничным силам нужна единая рабочая сила

Несмотря на то, что я наблюдал приверженность своей задаче со стороны большинства офицеров пограничной службы, я также наблюдал аспекты пограничной службы, которые создавали напряженность в рабочей силе. Существует фундаментальная несправедливость, созданная различными условиями, на которых находятся сотрудники; некоторые сотрудники находятся в значительно лучших отношениях, чем коллеги, с которыми они работают вместе, выполняя ту же роль в том же месте. Это связано с тем, что персонал остается на условиях организаций-предшественников, которых больше не существует. Последствия этих различий включают количество смен, в которые люди должны работать, компенсацию, которую они получают за часы работы без общения, и степень гибкости, которую они должны предоставлять своему работодателю. Более подробно я рассматриваю этот вопрос в главе этого обзора, посвященной Хитроу, где эта проблема стоит наиболее остро,

Различия в уровнях подготовки также очевидны. Совершенно верно, что сотрудники будут иметь разный уровень знаний в специализированных областях, но должны быть более общие стандарты для сотрудников для более базовых функций. Больше всего меня беспокоил тренинг по физической безопасности; уровень 3 позволяет персоналу вмешаться, чтобы защитить коллегу в конфликте или физически задержать человека. Но этот уровень обучения не является обязательным, поэтому коллеги не могут быть уверены, что все коллеги, носящие такую же форму, как и они, обязательно смогут помочь им в ситуации, когда это необходимо. Значительное количество сотрудников, которых я встречал, не были обучены до этого уровня.

Я чувствую, что моральный дух сотрудников улучшится благодаря большему чувству единства и товарищества среди сотрудников. Наряду с ясностью через общее чувство цели, сотрудники должны чувствовать, что «они участвуют в этом вместе» со своими коллегами. Хотя поначалу это кажется так, внутри я обнаружил много различий в том, как работают отдельные офицеры и как они относятся к организации, которая вызывает разногласия.

3.1 В рабочей силе должно быть равенство

Обучение по установленному стандарту должно быть обязательно, чтобы коллеги могли полностью поддерживать друг друга в выполнении миссии. Положения и условия должны быть унифицированы, чтобы сотрудники получали равную компенсацию за нерабочее время или обеспечивали гибкость организации. Ожидания от персонала должны соответствовать требованиям организации, а вознаграждение должно основываться на вкладе каждого человека.

4. Структура управления

Пограничным силам, как и любому государственному органу, нужна точка соприкосновения для управления и демократической подотчетности. Пограничная служба управляется как управление Министерства внутренних дел, наряду с иммиграционным контролем и другими «возможностями» в рамках Министерства внутренних дел, такими как обслуживание клиентов, коммуникации и корпоративные возможности. Министерство внутренних дел часто рассматривается как политический отдел, и на него возложены значительные политические обязанности в отношении охраны правопорядка, борьбы с терроризмом, наркотиками, современным рабством и иммиграцией, и это лишь некоторые из них. Но большинство сотрудников Министерства внутренних дел работают в оперативных управлениях, которые вместе составляют иммиграционную систему.

Пограничная служба — неотъемлемая часть иммиграционной системы, стоящая после британских виз и иммиграционной службы в непрерывном пути клиента. Это лицо границы Великобритании как для британских граждан, так и для иностранных граждан в пункте въезда, и ежегодно принимает миллионы решений о том, соответствует ли лицо критериям для въезда в Великобританию. Наряду с этой иммиграционной функцией пограничная служба также выполняет функцию безопасности при обработке прибывающих пассажиров, гарантируя, что въезжающие не только имеют право на это, но и не заведомо намерены причинить вред. Эти проверки проводятся с использованием данных полиции и органов безопасности; Пограничные службы осуществляют деятельность от имени других органов.

Пограничные службы также играют роль в защите окружающей среды, здоровья растений и животных посредством проверок фитобезопасности, которые проводятся от имени Министерства окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA). На границе конфискуют различную нелегально ввезенную продукцию. Пограничные силы также выполняют обязательства Великобритании в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), по борьбе с незаконной торговлей дикими животными.

В последнее время мы также видели, как пограничные службы осуществляют санитарный контроль на границе. В прошлом они участвовали в проверке соблюдения требований, установленных органами общественного здравоохранения (например, тестирование на туберкулез для некоторых студентов, въезжающих в Великобританию, и обследование некоторых прибывающих пассажиров во время вспышки лихорадки Эбола в 2014 году). Во время пандемии COVID-19 пограничные службы усилили санитарный контроль на границе через доверенных лиц, проверяющих, заполнили ли пассажиры форму определения местонахождения пассажира. Эта мера была принята от имени Департамента здравоохранения и социального обеспечения (DHSC).

Общественность менее заметна, но чрезвычайно важна роль пограничных войск в импорте товаров. В то время как пограничные службы осуществляют деятельность по защите доходов и обеспечению безопасности пассажирского багажа в таможенных каналах в портах, эта деятельность осуществляется в больших масштабах в морских, воздушных и железнодорожных портах, где объемы значительны. Деятельность по защите доходов возложена на пограничные службы Службой доходов и таможни Ее Величества (HMRC), в то время как проверки безопасности являются основной заботой неиммиграционных подразделений Министерства внутренних дел (Группа внутренней безопасности и Группа общественной безопасности).

В целом пограничная служба обслуживает пять правительственных программ на границе Великобритании:

Иммиграция
Защита доходов
Безопасность
Охрана здоровья населения и животных
Процветание

Только HMRC имеет формальный процесс формулирования, согласования и постановки задач пограничным силам с их требованиями. Это делается посредством ежегодного официального письма канцлера генеральному директору пограничной службы, в котором устанавливаются цели результатов деятельности по обнаружению в отношении защиты доходов и процентная доля проверок, необходимых для определенных перемещений товаров. Эта задача поддерживается ежеквартальным Комитетом по партнерству, который совместно возглавляют Border Force и HMRC, взаимодействие через другие форумы и регулярные двусторонние обсуждения.

В ходе обсуждений с генеральными директорами соответствующих департаментов за пределами Министерства внутренних дел мне стало известно о других переговорах, которые проводились для обеспечения того, чтобы пограничные службы выполняли другие жизненно важные государственные задачи. Как в случае с COVID-19, так и в случае выхода из ЕС пограничные силы должны были выполнять определенные действия на границе для поддержки более широкой программы правительства. Эти обсуждения задач были описаны как конструктивные и дали то, что требовалось, но разговоры были двусторонними, между пограничной службой и одним конкретным «владельцем системы» за раз. Чего не хватает в этом процессе, так это структурированного разговора, чтобы рассмотреть расстановку приоритетов и компромиссы во всей роли пограничных войск.

Пограничные силы имеют ограниченный ресурс для развертывания против действий на границе. Деятельность определяется по приоритетам на основе ряда процессов: Оперативный мандат представляет собой соглашение между министром внутренних дел и пограничной службой, в котором описываются проверки, которые будут проводиться в отношении прибывающих пассажиров и товаров. В нем четко указано, какие задачи являются обязательными. Второй процесс, подкрепленный Стратегией контроля, затем устанавливает иерархию для других задач, чтобы у пограничных войск была структура для определения приоритетов деятельности с любыми дискреционными ресурсами, доступными после выполнения мандатной деятельности.

Этот процесс приводит к двум проблемам:

Во-первых, операционный мандат не обновляется регулярно, и хотя я видел проекты обновлений и информационных заметок для персонала (Временные операционные инструкции), новая полная версия операционного мандата не согласовывалась с министрами с 2015 года, до выхода из ЕС. . Это не может отражать новые задачи, которые были поставлены перед пограничными войсками в последние годы, а также отражать достижения в области технологий и, следовательно, может иметь ограниченную ценность для передовых руководителей.

Во-вторых, пограничные службы иногда принимают стратегические решения о расстановке приоритетов, которые должны приниматься министрами. Слишком часто им приходится брать на себя задачи из других органов правительства без надлежащего процесса, гарантирующего, что министры хотят отдать приоритет именно этой деятельности в ущерб другим задачам. В то время как тактические решения должны приниматься пограничной службой, общий подход к расстановке приоритетов должен быть установлен для организации, чтобы гарантировать, что они соответствуют министерским приоритетам и ожиданиям. Пограничные силы имеют очень ограниченные возможности для новых видов деятельности. Если новые, дополнительные задачи не отражены в процессах приоритизации, но все же берутся на себя организацией, существует значительный риск того, что пограничные службы не будут выполнять то, что от них ожидают различные владельцы государственных систем.

4.1 Должен быть создан новый Консультативный совет.

Этот совет может рассматривать конкурирующие требования, которые предъявляются к пограничным силам в любой момент времени, ресурсы, доступные для пограничных войск, и предоставлять взвешенные, основанные на рисках рекомендации министру внутренних дел и соответствующему государственному министру Министерства внутренних дел. В этот совет будут входить высокопоставленные представители (на уровне генерального директора) от каждого правительственного департамента и агентства, которые владеют областями политики, которые зависят от доставки пограничных войск на границу. Совет должен возглавлять генеральный директор пограничных войск.

Если департаменту требуется, чтобы пограничные службы выполняли дополнительные действия, помимо тех, которые были согласованы в начале цикла планирования, это может быть рассмотрено на многостороннем форуме, где новая задача может быть рассмотрена вместе со всеми существующими задачами, признавая, что ресурсы ограничены и другие активности придется сократить. Этот совет должен собираться ежемесячно, чтобы отражать изменяющиеся угрозы, доступность ресурсов в любой момент времени и приоритеты правительства. После этого министрам могут быть предоставлены рекомендации, которые решат, как следует использовать ресурсы пограничных войск и на какие компромиссы следует идти в любой момент времени.

Это обеспечивает лучшую видимость и контроль для министров, ответственность за стратегические решения, принимаемые пограничной службой, и позволяет выявлять риски и управлять ими на соответствующем уровне.

4.2 Оперативный мандат следует пересмотреть и обновить

Мандат является полезным документом и обеспечивает ясность для пограничных войск в отношении ожиданий и приказов министров. Меня удивило, что документ официально не обновлялся и не согласовывался с министрами с 2015 года, учитывая изменения границы Великобритании за последние несколько лет. Министерские ожидания в отношении деятельности, которую будут проводить пограничные службы, за этот период изменились, и необходимо подготовить пересмотренный документ. Оперативный мандат должен обновляться немедленно и на постоянной ежегодной основе, чтобы отражать текущие намерения министров.

4.3 Миссия «Миграция и границы» должна обеспечивать системное лидерство в разработке политики в трансграничном ландшафте.

При разработке политики ее реализацию следует рассматривать на этапе разработки. По мере того, как группы в Министерстве внутренних дел, отвечающие за руководство миграцией и границами, развивают свою роль, они должны обеспечить, чтобы новые политические предложения включали рекомендации министрам по конфликтам или компромиссам в пограничных службах. Эти команды должны поддерживать связь как с Министерством внутренних дел, так и с другими государственными ведомствами, чтобы гарантировать, что воздействие пограничных войск учтено и отражено в разработке политики. Новый Консультативный совет станет полезным трамплином для такого мышления.

5. Министерский надзор

В дополнение к трудностям пограничной службы с расстановкой приоритетов в ответ на многочисленные требования различных правительственных ведомств, отчасти отсутствие внимания связано с отсутствием единого министра внутренних дел, охватывающего всю сферу компетенции пограничной службы. Пограничные силы должны встретиться как минимум с тремя министрами в дополнение к их подотчетности министру внутренних дел. Никто в министерской команде Министерства внутренних дел, кроме министра внутренних дел, не имеет полного представления о проблемах в пограничных войсках и не несет ответственности за то, чтобы они отвечали за долгосрочные результаты. Министров в первую очередь интересуют конкретные результаты, которые пограничные службы добьются по заданной повестке дня, например, иммиграция, современное рабство или борьба с терроризмом.

Этим вопросом займется один ведущий министр пограничных войск, обеспечив министерский надзор за общей расстановкой приоритетов и теми аспектами пограничных войск, которые могут оказаться между пробелами, особенно в отношении неконкретных вопросов, таких как долгосрочное планирование и закупки. Назначение такой министерской роли также даст возможность пересмотреть способ, которым пограничные службы взаимодействуют с министерской командой и их офисами. Я был свидетелем недовольства обеих сторон своевременностью сообщений в обоих направлениях по оперативным вопросам. Должен быть согласован протокол, чтобы обеспечить баланс между пространством для пограничных войск для доставки на землю, а также обеспечить уверенность выборных должностных лиц в том, что пограничные силы доставляют и отмечают проблемы, к которым министры должны быть готовы.

5.1 Должен быть назначен единственный министр внутренних дел с полным надзором за пограничными войсками.

Один министр внутренних дел должен нести ответственность за все Пограничные силы как организацию, чтобы можно было судить об их эффективности в целом и принимать решения с полным учетом полномочий и обязанностей Пограничных войск. Пограничные силы по-прежнему должны подчиняться министру внутренних дел, но добавление специального министра должно помочь охватить обширный портфель работы пограничных войск, гарантировать, что организация находится в здоровом состоянии с точки зрения найма, обучения, закупок и долгосрочного планирования. .

6. Руководство пограничной службы

В рамках Программы трансформации Министерства внутренних дел первоначально предлагалось объединить пограничную службу и иммиграционную службу под руководством одного генерального директора. В ходе этой проверки Министерство внутренних дел решило отказаться от этого предложения и сохранить двух отдельных генеральных директоров. Были бы преимущества, если бы эти две оперативные команды подчинялись одному командиру. Как и в случае с первоначальным предложением, это не потребует слияния двух организаций, но обеспечит более высокую степень оперативной совместимости, особенно в отношении обучения, найма и снабжения, а также уже общих разведывательных функций. То, что две организации подчиняются одному генеральному директору, должно дать организациям большую оперативную совместимость и, следовательно, гибкость для оказания взаимной поддержки друг другу в трудные времена.

Я рассмотрел различные модели командования и управления, в том числе в вооруженных силах Великобритании, полиции Великобритании и сопоставимых пограничных организациях в других странах. Статус Border Force как управления внутренних дел сильно влияет на текущую модель руководства. Несмотря на то, что существуют варианты, которые могут принести пользу пограничным силам, например, превращение их в независимую организацию от Министерства внутренних дел, аналогичные модели были опробованы в прошлом и в конечном итоге не увенчались успехом. Я не уверен, что такой подход перевесит сбои и расходы, связанные с крупными организационными изменениями. Пограничные силы были переданы Министерству внутренних дел в 2012 году для усиления министерского надзора за операциями по обеспечению безопасности границ. С моей точки зрения,

То, что я увидел в Министерстве обороны, — это хорошо продуманная система, объединяющая оперативные и политические рекомендации в процессе принятия решений. Консультации ведомства министру обороны являются совместным продуктом двух элементов: постоянный заместитель министра обороны отвечает за консультирование государственного секретаря по вопросам политики и стратегии, а начальник штаба обороны дает военные советы. Советы по вопросам, влияющим на работу, не поступают к государственному секретарю без согласования с обеими сторонами дома.

Я думаю, что это привлекательная модель для Министерства внутренних дел и пограничной службы. Слишком часто я видел и слышал о примерах, когда с пограничной службой консультировались о том, как новые пограничные инициативы будут реализованы слишком поздно, часто после утверждения министром. Пограничные службы должны быть задействованы параллельно, когда политические предложения представляются министрам, за реализацию которых они будут нести ответственность. Их голос в департаменте должен отличаться от рекомендаций по вопросам политики и быть на равной основе. Я также видел примеры того, как команды по разработке политики не реагировали своевременно на запросы пограничных войск о решении возникающих проблем, что приводило к напрасным усилиям и плохим оперативным результатам. Это не очень хорошая политика.

В то время как пограничным силам потребуется функция оперативной стратегии, она должна быть сосредоточена на планировании и долгосрочном планировании будущего для организации, а не на реализации непродуманных политических инициатив, на которые в настоящее время тратится много усилий. . Нынешняя структура также ставит Пограничные службы в незавидное положение, когда им приходится объяснять министрам, иногда в других департаментах, почему их политические цели не могут быть реализованы, как описано, даже если они могли бы указать на такие проблемы в процессе разработки политики, если бы они были предоставляется возможность, позволяющая определить средства правовой защиты с самого начала.

6.1 Генеральный директор пограничных войск должен подчиняться непосредственно министрам внутренних дел.

Чтобы оперативный голос Пограничных войск был полностью услышан в отчетных структурах Министерства внутренних дел, необходимо ввести структуру, аналогичную тому, как действуют Вооруженные силы и Министерство обороны. Это повысит главу пограничной службы и обеспечит, чтобы оперативная точка зрения была представлена наравне с политикой при принятии решений департаментом. Новая должность генерального директора пограничных войск должна подчиняться непосредственно специально назначенному министру пограничных войск и министру внутренних дел, а не второму постоянному секретарю министерства внутренних дел, и все советы министрам, касающиеся работы пограничных войск, должны в равной степени отражать взгляды коллег по политике и оперативным службам. Следует подумать о более подходящем названии для этой роли, например, «Комиссар».

6.2 Генеральный директор пограничных войск должен нести ответственность за оперативные группы иммиграционной службы.

Чтобы максимизировать выгоду от должности старшего руководителя, обеспечивающей сильный оперативный голос, пограничная служба и иммиграционная служба должны подчиняться одному и тому же генеральному директору. Это должно быть среднесрочной целью после реализации некоторых основных рекомендаций этого обзора, чтобы сделать пограничные службы более надежными, что потребует значительных краткосрочных усилий. Я бы также рекомендовал дополнительно подумать о передаче функций по работе с делами, которые в настоящее время выполняются иммиграционной службой и пограничной службой, в другую часть Министерства внутренних дел.

7. Планирование и возможности: правильное понимание основ

Пограничная стратегия: реализация стратегии «Граница 2025» и программы «Будущие границы и иммиграция»

Правительственная стратегия «Граница 2025» была опубликована в декабре 2020 года. В стратегии изложено видение границы Великобритании, чтобы она могла стать самой эффективной в мире; тот, который охватывает технологии и упрощает процессы для тех, кто их использует, а также повышает безопасность Великобритании.

Реализация стратегии осуществляется под руководством Кабинета министров совместно с заинтересованными сторонами в правительстве. При ее замысле движущей силой стратегии была Группа доставки пограничных и протокольных мер, которая с тех пор была расформирована. Несмотря на то, что есть несколько команд кабинета министров, проявляющих интерес, это потенциально оставляет пустоту в центре правительства для реализации стратегии и обеспечения постоянного прогресса в правительстве.

Данные будут по-прежнему становиться все более важным активом для пограничных войск в рамках стратегии, особенно для грузовых перевозок, где реализация всех преимуществ будущей модели зависит от получения точных и своевременных данных до прибытия. Это потребует полной интеграции как иммиграционных систем Министерства внутренних дел, так и других систем, которые обслуживает Border Force, таких как данные HMRC о товарах, а также доступ к отраслевым данным. Это, казалось, не было на ходу. Великобритания имеет относительно ограниченный доступ к данным до прибытия для грузовых перевозок, особенно для товаров из ЕС, что ограничивает ее возможности по нацеливанию в целях обеспечения безопасности границ. Я слышал от представителей промышленности о недостаточном обсуждении с ними технологии, которая обеспечит эту трансформацию (подробнее об отношениях с промышленностью я расскажу в главе 8). Я также наблюдал проблемы с системным объединением между различными частями правительства, с которыми работает пограничная служба. Поэтому у меня нет уверенности в том, что вся стратегия будет реализована к 2025 году. Хотя это не вина пограничных войск, влияние на них будет огромным, и как лицо границы они могут быть в центре критики.

Данные также лежат в основе оцифровки программы «Будущие границы и иммиграция», но директивным органам необходимо продумать, что это означает для пограничной службы. В ходе обзора я разговаривал с рядом экспертов, которые подходят к пограничным технологиям новаторским образом, но деятельность не должна определяться только технической реализацией, и мне было неясно, где проводится детальное политическое обдумывание для воплотить в жизнь видение министра внутренних дел о границе и понять, что это значит для линии фронта. Это особенно важно в сравнении с некоторыми другими моими рекомендациями – новой учебной академии потребуется долгосрочное видение навыков, необходимых офицеру пограничных войск для разработки новых программ,

Как выглядит офицер пограничной службы будущего?

Оцифровка границы обещает подлинную трансформацию пограничных процессов и технологий, что позволит Министерству внутренних дел узнать больше о людях до их поездки, использовать эту информацию для информирования руководства о вмешательстве на границе и максимизировать использование предшествующих (до поездки) вмешательств. .

В самом простом случае перемещение проверок выше по течению и усиление зависимости от автоматизации могут резко изменить роль офицера пограничной службы, отодвинув его от основного контрольного пункта. Более широкое присутствие вдали от столов даст офицерам больше времени для развития специализации и применения их более широкого набора навыков, например, применения их обучения по поведенческому обнаружению для идентификации пассажиров для проверки намерений, чтобы сосредоточиться на защите чеков или увеличении количества досмотров багажа и товаров.

Финансирование

Пограничная служба финансируется, как и любое другое управление Министерства внутренних дел, за счет ассигнований Казначейства Ее Величества в цикле обзора расходов. Хотя я видел проблемы как с закупками, так и с укомплектованием штатов, сумма финансирования, выделенная Пограничным силам, кажется адекватной.

Планирование

Во время моих бесед с министрами и представителями промышленности стало ясно, что стратегические усилия пограничных войск рассматриваются как краткосрочные и в целом сосредоточены на следующем кризисе или ближайшем напряженном периоде. Эта безотлагательность означает, что Border Force всегда бежит, чтобы наверстать упущенное, и у них нет разговоров, необходимых для рассмотрения среднесрочной перспективы, не говоря уже о долгосрочном видении. Вызывает беспокойство тот факт, что некоторые аспекты моделирования и планирования на лето 2022 года имели место в мае 2022 года, а не ранее; тем более, что набор и обучение занимает в среднем 9-10 месяцев, чтобы получить индивидуального сотрудника, работающего в одиночку, и поэтому любой дефицит ресурсов не может быть быстро решен.

Влияние этого подхода можно увидеть во всей организации, от ее взаимодействия с отраслевыми партнерами до невыполнения долгосрочных рекомендаций и стратегий. Например, ключевым выводом в отчете Государственного контрольно-ревизионного управления за 2013 год была необходимость изменения модели гибкого распределения ресурсов пограничной службы. В 2013 году было обнаружено, что почти пятая часть сотрудников пограничной службы была нанята на условиях, ограничивающих рабочее время фиксированными периодами в течение недели. Весной 2013 года в аэропорту Хитроу менее половины сотрудников по контракту были обязаны работать до 5 утра без выплаты дополнительных пособий в натуральной форме, несмотря на то, что в это время прибывал ряд рейсов дальнего следования. Я обнаружил подобные проблемы в своих обязательствах, хотя эти цифры немного улучшились за счет естественной убыли и попыток перевести персонал на более современные контракты. Я рассмотрел это в главе 3 в связи с моральным духом и командной работой и вернусь к этому в главе о Хитроу. Хотя сама проблема требует решения, я бы также предложил, чтобы пограничные службы рассмотрели причины, по которым изменения были медленными за последние 10 лет, и устранили эти изменения барьеров.

Пограничники осознают, что им необходимо улучшить свое стратегическое планирование. Я видел некоторые зеленые ростки позитивной активности в этой области, и необходимо продолжать усилия, чтобы полностью реализовать эти инициативы.

Разочарование по поводу краткосрочного планирования в значительной степени ощущается на уровне порта, и я слышал от нескольких портовых операторов, а также сотрудников пограничной службы о влиянии отсутствия данных на повседневную деятельность, а также на более долгосрочную перспективу. инвестиции в инфраструктуру иммиграционного зала. Нераспределение ожидаемых ресурсов пограничной службы с операторами портов или заблаговременная совместная работа над преодолением нехватки ресурсов может привести к ухудшению качества обслуживания клиентов, а также к разочарованиям между партнерами. Мы видели несколько примеров, когда операторы портов обвиняли персонал пограничной службы в очередях — другой вопрос, всегда ли это справедливо, — что не помогает текущей ситуации на местах и не способствует укреплению доверия и позитивных отношений. Однако, как я уже говорил ранее,

Отсутствие уверенности в обмене информацией распространяется и на будущие изменения политики. Один портовый оператор сказал, что он не чувствует себя уверенно, внося изменения в указатели направления в портах, потому что они не уверены, какие изменения могут быть на горизонте и не будут ли инвестиции потрачены впустую.

Прием на работу

В большинстве мест, которые я посетил, я слышал о проблемах с набором персонала. Набором сотрудников пограничной службы в настоящее время занимается центральная группа по кадрам Министерства внутренних дел. Это является недостатком для пограничных войск, которые должны иметь больший контроль и автономию в отношении своего набора, а также нести за это ответственность. «Время найма» (от объявления до предложения о работе) занимает в среднем 106 рабочих дней ^{[сноска 5].}— это не включает период уведомления или наличие подходящего курса обучения. Также сообщалось, что несколько жизненно важных кампаний по набору персонала в Хитроу, Гатвике и в регионе Юго-Востока и Европы не смогли обеспечить необходимое количество сотрудников. Несмотря на то, что первоначальный интерес был, люди отпадали в процессе найма, поскольку постоянный контакт с кандидатами был незначительным или отсутствовал, а те, кто получил другие роли, из-за медленного процесса. Эти кратковременные падения происходили в портах, где нужда была особенно острой и усугубляла и без того сложную ситуацию. Следовательно, нынешний персонал пограничных войск считает свою рабочую нагрузку чрезмерной.

Для этого есть разные причины, в том числе состояние рынка труда, делающее должности пограничников менее привлекательными, но пограничники не набирают новобранцев. Пограничные силы не проявили достаточно смелости в отношении объема своих запросов на набор персонала — увольнение учитывается при наборе персонала на базовом уровне, но старшие сотрудники не в состоянии распознать отставание во времени набора и соответствующим образом перенабирать. Кроме того, пограничная служба может не позиционировать себя как желаемого работодателя. Для тех, кто интересуется правоохранительными органами, другие варианты, такие как полиция или армия, могут показаться более желательными, и в некоторых местах мне сказали, что другие государственные ведомства платят аналогичную зарплату за более удобные часы.

Несмотря на то, что правительство намеревается сократить штат гражданской службы, я бы посоветовал, чтобы пограничные службы продолжали набирать сотрудников в определенных местах. Текущие кадровые проблемы, с которыми сталкивается пограничная служба, отчасти возникли из-за добровольного приостановки набора в конце 2019 года. Это, а также другие случаи, когда набор был либо замедлен, либо провален, возникли из-за неопределенности с финансированием. Результатом этого сегодня является значительная недоукомплектованность штатов в некоторых портах. Пограничным силам нужен постоянный поток новобранцев для заполнения вакансий и обеспечения достаточного количества подготовленных ресурсов для смягчения последствий старения рабочей силы.

Затянувшаяся нехватка персонала приводит к чрезмерной зависимости от ресурсов внутри организации, направляемых в горячие точки, чтобы справиться со спросом. Динамичное перемещение персонала, чтобы реагировать на повышенное давление, — хорошая идея, но гибкие группы ресурсов не предназначены для постоянного развертывания для восполнения постоянной нехватки персонала в обычных обстоятельствах. Необязательная работа или задачи, которые не считаются срочными, теряют приоритет, чтобы справиться с очередями пассажиров. Это неэффективный и неэффективный способ для организации работать в течение длительных периодов давления.

Возможности и технологии

Я понимаю, что в других странах мира не используются и не разрабатываются новые средства обнаружения, которые Великобритания еще не исследует. Однако во время моих посещений стало ясно, что между портами существуют значительные различия в возможностях и технологиях. Это подтверждается опросом персонала, согласно которому только примерно половина ответивших сотрудников считают, что у них есть инструменты для эффективного выполнения своей работы. Они проявлялись тремя способами.

Во-первых, отсутствие работающей техники. Я столкнулся с несколькими местами, где были устаревшие элементы и либо не было планов по их исправлению, либо персоналу приходилось тратить непропорционально много времени, пытаясь решить проблему. Это отвлекает их от работы на передовой. Хотя eGate в целом надежны, когда они выходят из строя, последствия могут быть значительными. Я признаю, что пограничные службы пошли на риск, развернув обновление заранее, чтобы разрешить проверки по форме обнаружения пассажиров Covid-19 на воротах. Однако уровень разрушения, который это вызвало, был неприемлемым.

Я также видел неудачные закупки для замены некоторого оборудования. Крупная закупка не была доставлена, в результате чего офицерам на передовой приходилось продолжать сражаться с оборудованием, срок службы которого уже истек. Неудачная закупка заняла три года, чтобы достичь этой точки.

Во-вторых, существуют несоответствия в подходах из-за отсутствия общих стандартов в некоторых ключевых областях. Это проявилось во многих отношениях, включая отсутствие национальных минимальных стандартов в отношении персонала и оборудования для управления портом и выполнения основных обязанностей. Необходимость в этом подкреплялась во время моих визитов, когда я несколько раз слышал о трудностях, с которыми сталкивались команды при выставлении своих требований к оборудованию — им не хватало некоторого оборудования, но было много чего-то другого, чего не хватало в других местах. Команды поднимали запросы, но из-за бюрократии, с которой им приходилось бороться, чтобы доставить запрос, часто казалось, что он не доходит до окончательной команды по закупкам.

Неизбежно гораздо меньший процент товаров проверяется на границе, чем 100% пассажиров, которые проверяются при въезде в Великобританию. В то время как 100% стремится снизить риск, исходящий от человека, как можно ближе к нулю, мне не ясно, какое влияние должны достичь проверки товаров. Это не уточнялось. Я признаю, что неразумно ожидать проверки 100% товаров — это несоразмерно и было бы расточительно. Но каково снижение риска от искомых товаров? И подход к людям пропорционален? Использование данных и введение предполагаемого времени прибытия значительно повысят эффективность проверки людей, и, таким образом, сокращение человеческих усилий будет достижимо без снижения эффективности пограничного контроля. Я менее убежден, что есть четкий план того, что изменится в отношении товаров, как это повлияет на риск и какие технологии планируется повысить в этой области. Я ожидаю, что министерство внутренних дел, HMRC, пограничная служба и другие соответствующие партнеры разработают стратегию в отношении товаров для рассмотрения этого вопроса.

Кроме того, нет согласованности в таких вопросах, как скорость проверки и глубина поиска. Я слышал от представителей отрасли, что перевозчики знают об этом непостоянстве и, если возможно, будут выбирать порт въезда на основе меньшего уровня проверок или предполагаемой меньшей вероятности быть остановленным.

В-третьих, отсутствовала стандартизация навыков специалистов. Это несоответствие влияет на эффективное развертывание персонала и создает риск того, что пограничники не будут иметь необходимых навыков в смене или в порту.

Во время моих посещений также было очевидно, что при развертывании технологий не учитывался жизненный цикл. Мне рассказали об оборудовании, которое было закуплено с большими затратами и оказалось ненужным из-за недостаточной подготовки персонала. Команда говорила, что им дали краткий урок, и ожидалось, что затем они будут обучать других. Неудивительно, что оборудование было оставлено в комнате и не использовалось. Хотя это относительно небольшой пример того, как в организации управляются изменениями, меня не удивляет, что последний опрос персонала показал, что примерно треть организации считает, что лидерство и управление изменениями осуществляются хорошо.

Пограничная служба, похоже, осознает несостоятельность такого подхода и обеспечила проведение соответствующего обучения для управления изменениями, вызванными выходом из ЕС. Однако этого следует ожидать от каждого изменения политики и каждой новой технологии, представленной в отличие от редкости.

В целом я был впечатлен лидерами, с которыми я общался, и они производили впечатление компетентных и способных. Однако за последние 18 месяцев Border Force не хватало последовательного лидерства, и она по-прежнему нестабильна. Это привело к относительно неопытной старшей команде. Ряд вопросов, поднятых в этом разделе, имеют основополагающее значение для эффективного функционирования организации, и многие справедливо ожидают, что они уже решены. Несмотря на то, что они являются обычными улучшениями — и был достигнут некоторый прогресс — все эти области потребуют лазерной фокусировки, поддерживаемой последовательным и сильным руководством, для решения.

Как я уже упоминал ранее, у Border Force есть история неспособности дать рекомендации по преобразованиям и изменениям. Если они хотят выйти из замкнутого круга, когда просто шатается от одного кризиса к другому, им необходимо продемонстрировать изменение мышления. Когда начнется набор на пост Генерального директора, будет важно назначить кого-то с солидным опытом управления организацией такого рода, который может поддержать Пограничные силы, чтобы правильно понять основы, но также осознавать высокополитический характер этой роли. и как ориентироваться между оперативным и политическим. В оперативной команде такого типа младшие разряды несут значительную управленческую и руководящую ответственность и задают тон для организации, поэтому важно, чтобы ими руководили хорошо.

7.1 Пограничным службам необходимо улучшить свои возможности планирования и иметь большую автономию в отношении корпоративных функций.

Значительная часть проблем с пограничной службой возникла из-за того, что они постоянно бежали, чтобы наверстать упущенное. Это не позволяет Border Force быть в авангарде ни в своем собственном планировании, ни в том, чтобы быть разумным клиентом других. Пограничным службам необходимо четко установить и сформулировать свои требования, вселяя уверенность как у министров, так и у вспомогательных групп (например, отдела кадров) в том, что они понимают свой бизнес, обладают надлежащей хваткой и думают о долгосрочной перспективе, а не смотрят на следующий кризис. .

7.2 Корпоративные организаторы должны понимать и реагировать на операционную уникальность пограничной службы

Предоставляемая услуга должна соответствовать требованиям пограничной службы. Вакансия в пограничной службе напрямую влияет на клиентов, стоящих в иммиграционном зале или ожидающих на границе проверки своих товаров, а также оказывает прямое влияние на безопасность Великобритании. Кадровые потребности пограничных войск и потребности в закупках должны удовлетворяться своевременно.

7.3 Исполнительный комитет пограничных войск должен быть активизирован во главе с новым министром пограничных войск.

Исполнительный комитет пограничных войск должен быть сосредоточен на руководстве обновлением организации с особой ответственностью за набор персонала, планирование возможностей и реализацию Пограничной стратегии до 2025 года, чтобы обеспечить надлежащее кадровое планирование, которое должно быть более чем на год вперед. Исполнительный комитет также следует использовать для привлечения генерального директора пограничных войск к ответственности за реализацию и закрепление четкого набора контрольных показателей в отношении выполнения рекомендаций, согласованных по результатам этого обзора, с ежеквартальными обзорами хода выполнения планов.

7.4 Внедрить новый подход к управлению на протяжении всего жизненного цикла всего оборудования, поддерживающего деятельность пограничных войск.

Необходимо улучшить планирование по всем возможностям и компонентам, включая новые политики, и процесс управления на протяжении всего жизненного цикла поможет в этом. Каждый раз, когда приобретается оборудование, будь то аппаратное обеспечение, например, eGates, автомобили, ИТ-программное обеспечение и т. д., необходимо иметь полный план жизненного цикла, включая восстановление, этапы замены и обучение персонала. Это также должно иметь четкие планы будущих процессов закупок и понимание времени, которое они могут занять.

7.5 Разработайте набор стандартов

Пограничные службы излагают минимальные стандарты, которым должны соответствовать пограничные службы в своем Документе об ожиданиях. Однако во всех портах требуется более последовательный подход в отношении того, как выполняются задачи, с каким оборудованием, а также четкое понимание потребностей каждого места.

7.6 Более тщательное рассмотрение новых подходов к подбору персонала для увеличения числа доступных кандидатов

Пограничные силы в первую очередь привлекают и вербуют из слишком узкой части населения и должны стремиться вербовать из более широких слоев общества. Необходимо подумать о том, как стать привлекательным предложением на переполненном рынке труда. В то время как значительные инвестиции, которые я предложил в обучение офицеров пограничных войск всех рангов, являются одним из аспектов, следует также более внимательно рассмотреть новые подходы к укомплектованию штатов, чтобы восполнить известные недостатки и помочь увеличить разнообразие рабочей силы, например, рабочие, работающие только во время отпуска (могут привлекать студентов университетов) или установить смены для увеличения рабочей силы в известные критические моменты, например, по вечерам. Пограничная служба — это отличное место для работы со значительным количеством возможностей для сотрудников, которые могут выполнять значимые роли, и это следует рекламировать.

7.7 Создание владельца системы найма и адаптации

Пограничным силам также необходимо улучшить сквозное планирование рабочей силы и рассмотреть вопрос о выделении ресурсов на общесистемной основе, чтобы персонал при необходимости прибывал в порты с достаточной подготовкой. Владелец системы управления ресурсами требуется для приема на работу большого количества новых сотрудников (владение процессом от описания работы, объявления, найма до обучения и доставки в порт), а также для сокращения текучести кадров, повышения осведомленности о том, что удерживает сотрудников пограничных войск в роли, чтобы минимизировать текучесть кадров. .

7.8 Пограничные службы в своей политике найма и продвижения по службе должны обеспечивать отсутствие элементов дискриминации с точки зрения защищенных характеристик.

Чтобы предоставить рабочую силу, представляющую разнообразное население Великобритании, Border Force также необходимо убедиться, что ее политика найма и продвижения по службе направлена на поощрение самого широкого круга кандидатов и предотвращение любых элементов дискриминации с точки зрения защищенных характеристик.

8. Работа в тесном сотрудничестве с промышленностью

Частный сектор ежегодно обеспечивает перемещение миллионов грузов и пассажиров через границу. Успешная работа границы зависит от совместной работы государственного и частного секторов, чтобы обеспечить бесперебойную и эффективную работу границы при соблюдении основных стандартов безопасности.

Во время обзора мне удалось посетить и поговорить с различными операторами в портах с разными характеристиками. В то время как времени было слишком мало, чтобы услышать голоса всего транспортного сектора, были некоторые проблемы, которые возникали снова и снова, включая краткосрочное планирование и нехватку ресурсов, плохое обслуживание клиентов, а также качество и сроки связи с пограничной службой и другие государственные ведомства и учреждения, работающие на границе.

В целом отношения между пограничной службой и портовыми операторами продуктивны. Тем не менее, в некоторых портах есть разочарование по поводу краткосрочного планирования и нехватки ресурсов. Чтобы справиться с нехваткой персонала в особенно загруженное время, пограничные службы направляют сотрудников со всей Великобритании для решения нехватки персонала в аэропорту Хитроу и портах на юго-востоке страны, забирая персонал из портов приписки, снижая устойчивость в этих портах и возможности для выполнения дискреционной, но важной работы, которую общественность ожидает от пограничной службы, такой как таможенный контроль в пассажирских каналах в аэропортах.

В пасхальный период 2022 года пассажиры столкнулись со значительными очередями и задержками, поскольку аэропорты изо всех сил пытались удовлетворить спрос на отдых после COVID-19. Хотя эти задержки были вызваны нехваткой сотрудников службы безопасности, нанятых в аэропортах, поскольку пограничные службы смогли увеличить ресурсы для управления давлением в иммиграционных залах, операторы выразили обеспокоенность по поводу ресурсов в летний период 2022 года и в последующий период. Эти опасения справедливы. Долгие задержки в иммиграционной службе негативно сказываются на путешествии, отпугивают деловых путешественников и посылают сообщение о неэффективности, а не приветствуют Великобританию.

Я рассказал о том, что пограничным службам необходимо решать проблемы с ресурсами и более эффективно планировать в других местах (см. главу 7), но здесь есть особые проблемы, связанные с тем, как пограничные службы работают с партнерами в транспортном секторе. Во время своих посещений я слышал положительные примеры того, как офицеры пограничной службы и операторы портов ежедневно обменивались данными, чтобы понять критические моменты, управлять очередями и повышать устойчивость. Есть несколько особенно хороших примеров такого партнерства во время пандемии Covid-19. Однако этот обмен обычно фокусируется на устойчивости в ближайшем времени, и руководители пограничных войск не чувствуют себя вправе делиться информацией и фактически часто отговариваются от более открытого подхода из-за историй в прессе, цитирующих операторов портов и авиакомпаний, которые ссылаются на нехватку персонала пограничных войск;

Чтобы двигаться вперед, нам нужен другой подход. Есть много областей, в которых государственный и частный секторы работают вместе для обмена коммерческой или конфиденциальной информацией, и транспортный сектор заинтересован в этом. Однако большая открытость пограничных войск сопряжена с рисками, и партнеры должны вступать в сотрудничество с пониманием своих обязанностей.

Навыки оперативного управления

Представители отрасли также задались вопросом, обладает ли руководство пограничных войск в порту и в центральных группах навыками, необходимыми для управления операциями, и спросили, могут ли пограничные силы извлечь уроки из подходов управления толпой и планирования рабочей силы в отрасли. Мои предложения по улучшению обучения (см. главу 2), в том числе по обеспечению того, чтобы офицеры пограничных войск обладали навыками, необходимыми им при продвижении на руководящую должность, должны способствовать решению этой проблемы и повышению профессионализма сил. Это также должно помочь привлечь квалифицированных кандидатов из разных секторов на должности в пограничной службе. Тем не менее, это та область, в которой Border Force может еще раз подумать, есть ли что-то еще, что они могут сделать с партнерами, в том числе за счет лучшего обмена данными и прикомандирования.

Культура обслуживания клиентов

Для многих лидеров отрасли, с которыми я разговаривал, превосходное обслуживание клиентов является приоритетом как для их бренда, так и для сохранения роли Великобритании как ворот в Европу после выхода из ЕС. Ряд портовых операторов, авиакомпаний и отраслевых групп задались вопросом, рассматривают ли пограничные службы обслуживание клиентов как неотъемлемую часть своей роли или как бонус, приводя такие примеры, как неспособность расставить приоритеты при проверке свежих товаров, что приводит к их порче, очереди на иммиграционной службе и плохое информирование о транспортные средства изъяты для досмотра. Здесь есть роль для лучших технологий, но также и вопрос культуры для Border Force.

Диапазон рисков, от которых пограничные службы стремятся защитить население, расширился, и большая часть портовой инфраструктуры не была предназначена для тех целей, для которых она сейчас используется. Офицеры пограничной службы должны стремиться сочетать защиту населения и отличное обслуживание клиентов. Сектор может помочь пограничным службам сделать это, признав, что у промышленности также есть обязанности и ответственность, как посредством регулирования, так и руководства. Ускорение потока через аэропорт или сокращение времени, затрачиваемого на проверку товаров и их прохождение через порт, выгодно всем, равно как и обеспечение сотрудников пограничной службы инфраструктурой, необходимой для эффективного выполнения их работы.

Это хороший момент, чтобы еще раз взглянуть на соглашения об уровне обслуживания, охватывающие иммиграционную деятельность в аэропортах (в настоящее время приостановлено), но также должны быть четкие ожидания и измеримые цели для перемещения товаров через границу. В пограничных проверках товаров может участвовать несколько групп из нескольких государственных ведомств, и без прозрачности для клиента в сквозном процессе ценность каждой проверки и общие цели, примеры медленной работы и плохого обслуживания клиентов останутся незамеченными.

В то время как в этом обзоре рассматриваются пограничные службы, у меня было несколько интересных дискуссий о множестве государственных органов, работающих на границе, и о необходимости координации и оптимизации обработки. Это должно быть частично решено с помощью координационных структур для управления пограничными войсками, которые я рекомендовал в другом месте этого отчета. Кабинет министров также в настоящее время проводит целостный обзор границы Великобритании, учитывая обязанности и возможности для множества агентств, которые там работают. То, как пограничные службы работают с партнерскими агентствами на границе, будет полезно рассмотреть в этом обзоре.

Партнерский подход

Беседуя с лидерами отрасли из авиационного, морского и международного железнодорожного секторов, я слышал, что на всех уровнях пограничная служба и более широкое министерство внутренних дел рассматривают отрасль как клиента, которым нужно управлять, а не как партнера в реализации пограничной стратегии 2025. Хотя были примеры хороших подходов к коммуникациям, большая часть сообщений была слишком запоздалой; сосредоточены на реализации; и «только вещание», а не возможность совместной работы по формированию политики.

Некоторые из примеров, приведенных представителями отрасли, включают сообщения правительства о поездках во время Covid-19 и изменениях границ, связанных с выходом из ЕС и протоколом Северной Ирландии. Сообщения о поездках за границу во время пандемии Covid-19 являются хорошим примером сложности своевременного информирования об изменениях. Неизбежно, что правительства иногда будут вносить изменения в короткие сроки в такой быстро меняющейся среде, но Государственный контроль сообщает об управлении трансграничными поездками во время пандемии COVID-19 ^{[сноска 6]}обнаружили, что «процессы доведения этих изменений до публичного объявления тем, кто несет оперативную ответственность за реализацию, не были своевременными», а перевозчики, которые отвечали за реализацию некоторых государственных мер на границе, сообщили NAO, что им неясно, как решения были в конечном итоге сделаны, а также были ли учтены их отзывы.

Как и в приведенном выше примере, стоит подчеркнуть, что в то время как некоторые сообщения, о которых говорили представители отрасли, были непосредственно связаны с деятельностью пограничной службы, в других случаях пограничная служба действовала как посланник или просто являлась наиболее заметным лицом правительства на граница.

Ключевая цель Стратегии «Граница 2025» состоит в том, чтобы предоставить приграничной отрасли ясность в отношении Целевой операционной модели правительства для границы, дав им возможность принимать долгосрочные инвестиционные решения и внедрять инновации. Министерство внутренних дел не всегда делает это успешно. Партнеры отметили, что обмен сообщениями по некоторым темам может быть общим, высокоуровневым и часто повторяющимся, например, цитирование одних и тех же презентаций новой пограничной и иммиграционной системы будущего повторяется на нескольких встречах под руководством пограничной службы. Эффективное партнерство требует большего, чем предоставление информации на встречах. Если команды Министерства внутренних дел, разрабатывающие иммиграционную и пограничную политику, хотят наладить партнерские отношения с промышленностью, им необходимо будет взять на себя ответственность за рутинные консультации с представителями отрасли на ранней стадии, чтобы помочь сформировать концепции политики. Я понимаю, что что-то из этого происходит, но не похоже на успех. Это особенно важно в областях быстрых технологических изменений, где лидеры отрасли могут вкладывать значительные средства в системы данных или технологии, такие как распознавание лиц, с графиком разработки на 5-10 лет вперед. Государственные служащие, работающие над пограничной политикой и развитием технологий, должны лучше понимать, как работает отрасль, ее коммерческие движущие силы и сроки.

В ходе обзора я был удивлен тем, что даже самые крупные порты утверждали, что не имеют регулярных контактов с министрами внутренних дел. Министерские встречи с представителями промышленности действительно проводятся, но часто сосредоточены на неотложных вопросах, таких как летняя загруженность или очереди. В то время как высокопоставленные лица в сфере торговли всегда будут прислушиваться к политикам, чтобы попытаться решить волнующие их вопросы, эффективное партнерство будет означать построение менее транзакционных отношений.

8.1 Изменить существующие отраслевые группы пограничных войск с помощью регулярных сообщений от генерального директора пограничных войск и нового отраслевого форума под председательством министра пограничных войск.

По мере того, как мы выходим из ограничений, связанных с Covid-19, и правительство пытается воспользоваться возможностями, предлагаемыми выходом из ЕС, существующие подходы к коммуникациям должны быть сброшены и переработаны для начала двустороннего диалога с промышленностью во главе с министром, отвечающим за пограничные вопросы. Сила.

Регулярный министерский форум с участием представителей приграничного, туристического и транспортного секторов позволил бы вести более стратегический диалог о будущем пограничной политики и последствиях перемещения большего количества проверок вверх по течению. Это должно быть подкреплено обновленным подходом к нынешним модальным советам по упрощению формальностей на границе, что позволит пограничным службам сосредоточиться на оперативных вопросах.

8.2 Регулярные консультации с промышленностью по пограничным и иммиграционным вопросам политическими группами, а также с пограничной службой по реализации.

В то время как форумы под руководством пограничных войск могут по-прежнему оставаться лучшим способом общения с представителями всего сектора, команды разработчиков политики и технологических программ должны проводить регулярные консультации с промышленностью при разработке политики.

Это должно идти дальше, чем информирование промышленности о будущих изменениях; важно, чтобы эти консультации проводились на ранней стадии и чтобы сектор понимал, как используется их обратная связь.

8.3 Руководители местных пограничных войск должны иметь право участвовать в обсуждении

Партнерство необходимо на всех уровнях для улучшения взаимодействия с пользователем на границе и обеспечения оптимального соотношения цены и качества. Сообщения от министров и высокопоставленных должностных лиц должны давать местным руководителям пограничных войск возможность участвовать в обсуждении, и более тесная работа также должна распространяться на оперативное выполнение.

И портовые операторы, и офицеры пограничной службы хотят делиться информацией о штатном расписании на местном уровне. Местные соглашения об обмене данными повысят уверенность обеих сторон в том, какие данные необходимы, как они будут использоваться и как ими можно делиться.

8.5 Построить понимание обязанностей пограничных войск и соответствующих обязанностей и ответственности отрасли в том, как они работают с пограничными войсками.

В дополнение к обмену данными, промышленность должна лучше понимать весь спектр обязанностей пограничных войск и соответствующие обязанности и ответственность промышленности в том, как они работают вместе. Это своевременный момент для обновления соглашений об уровне обслуживания, регулирующих работу пограничных войск, а также для обеспечения того, чтобы отрасль полностью выполняла свои обязанности, например, в отношении минимальных стандартов инфраструктуры.

8.6 Государственные служащие, работающие над пограничной политикой и развитием технологий, должны лучше понимать, как работает отрасль, ее коммерческие движущие силы и сроки

Политические группы пограничной службы и министерства внутренних дел выиграют от лучшего понимания мышления отрасли и их коммерческих движущих сил. Прикомандирование в Министерство внутренних дел и вне его, набор сотрудников из сектора на должности всех уровней и обучение могут помочь повысить коммерческую осведомленность.

9. Хитроу

Хитроу является флагманским аэропортом Великобритании и основным пунктом въезда в Великобританию для многих туристов и деловых путешественников. В 2019 году через Хитроу было перевезено 80,9 миллиона пассажиров, 94% из которых были международными рейсами, а также 1,6 миллиона метрических тонн грузов, прошедших через аэропорт.

Операция пограничных войск распространяется на пассажирские терминалы, грузовые навесы и другие места как на аэродроме, так и за его пределами, включая прибытие авиации общего назначения со многих близлежащих аэродромов. С организационной точки зрения пограничная служба Хитроу представляет собой автономный регион с целевой численностью персонала более 1600 человек.

Наблюдалась сложная и разнообразная операция пограничных войск в аэропорту Хитроу, и было много положительных моментов. Было замечено, что офицеры, взаимодействующие с пассажирами, находят хороший баланс между своими иммиграционными функциями и функциями безопасности, сохраняя при этом хорошее обслуживание клиентов, вежливо и приветливо общаясь с пассажирами. Пограничные службы в Хитроу играют важную роль в правительственной программе процветания, которая, кажется, понимается на индивидуальном уровне. Акцент на повестке дня по охране также был положительным: офицеры взаимодействовали с молодыми людьми, как это предполагает их подготовка.

Однако у пограничной службы Хитроу есть ряд серьезных проблем, в первую очередь длинные очереди, которые часто образуются на основных контрольно-пропускных пунктах, пока люди ждут, пока сотрудник пограничной службы проверит их паспорт. Эти очереди подрывают любые усилия по обслуживанию клиентов, предпринимаемые сотрудниками, и в некоторые моменты в течение периода проверки длились более трех часов. Соглашения об уровне обслуживания, ранее установленные пограничной службой для максимального времени ожидания в очереди (которые в настоящее время приостановлены), часто нарушались.

Длинные очереди являются видимым проявлением более системных проблем, многие из которых относятся к пограничным силам в целом и были рассмотрены в других разделах этого отчета, таких как плохое долгосрочное планирование и неэффективные раунды набора. Но некоторые из причин, по-видимому, уникальны для пограничной службы Хитроу.

«Проблема Хитроу».

Когда была создана Border Force, были собраны люди из разных организаций-предшественников. Хотя офицерам недавно созданных пограничных войск была выдана одинаковая униформа, их условия не были согласованы. Десять лет спустя этот вопрос так и не был решен, несмотря на многочисленные попытки, которые не были убедительными. Офицеры, выполняющие одну и ту же работу в одном и том же аэропорту, получают разную заработную плату, работают по разным сменным графикам и обеспечивают разные уровни гибкости для организации из-за устаревших условий. Эта ситуация не только создает серьезные проблемы для набора персонала и эффективного использования имеющихся ресурсов, но и создает несправедливость в отношениях между коллегами и оказывает негативное влияние на моральный дух и командную работу.

Согласно данным Border Force, 60% сотрудников Хитроу, работающих на основном контрольно-пропускном пункте, имеют действующие соглашения в дополнение к их стандартным контрактам, которые ограничивают тип работы, которую они могут выполнять, или смены, в которые они могут быть включены. Они назывались разумными корректировками или местными соглашениями. В то время как хорошая практика состоит в том, что работодатель должен вносить коррективы для отдельных лиц в течение коротких периодов времени, чтобы работники могли продолжать вносить свой вклад, пока они восстанавливаются после травмы или преодолевают определенные обстоятельства, удивительно видеть, что механизмы действуют на полу — на постоянной основе, если это не соответствует трудовому законодательству или деловой необходимости.

Чтобы управлять ограниченными ресурсами, доступными для пограничной службы Хитроу в особенно загруженное время (например, ближе к концу школьных каникул, когда количество пассажиров достигает пика в Великобритании), пограничная служба направляет сотрудников из других регионов в Хитроу. Сюда входят офицеры со всей Великобритании. В период пасхальных каникул 2022 года этот процесс был успешным на одном уровне, и благодаря наличию дополнительных сотрудников удалось избежать недопустимо длинных очередей, предсказанных в моделировании. Однако это «решение» проблематично по ряду причин.

Перевозка офицеров по стране стоит дорого. Даже там, где рабочее время покрывается гибкостью, уже компенсированной в контрактах с людьми, стоимость проезда, проживания и непродуктивного времени в пути — все это неэффективное использование средств. Офицеры были отправлены из аэропорта Глазго в Хитроу.

Еще одна проблема – альтернативная стоимость. Почти весь персонал, способный работать на главном контрольном пункте в Хитроу, задействован для выполнения этой задачи в периоды пиковой нагрузки. Аналогично квалифицированный персонал из других портов по всей стране также направляется в главный пункт управления в Хитроу. Эти сотрудники отстранены от другой деятельности, которая считается дискреционной на эти периоды. В то время как пик спроса должен побуждать ресурсы к гибкости, чтобы удовлетворить этот спрос, альтернативные издержки управления этими предсказуемыми пиками значительны. Межрегиональные развертывания происходят часто и в течение длительных периодов времени. Проблемы в Хитроу негативно сказываются не только на эффективности пограничных войск Хитроу, но и на всей операции пограничных войск на национальном уровне.

Очереди в аэропорту Хитроу раздражают пассажиров и представляют собой серьезную проблему для оператора аэропорта и авиакомпаний. Оператор конкурирует с другими британскими аэропортами в Великобритании и, что важно, с другими узловыми аэропортами в Европе. Плохой пассажирский опыт заставит пассажиров, у которых есть выбор, отправиться в другой аэропорт. Авиакомпании, работающие в аэропорту Хитроу, рассчитывают на положительный опыт пассажиров, а также на своевременное прохождение проверок пограничными службами, чтобы обеспечить стыковку рейсов. Очереди на границе могут негативно сказаться на пассажирах и нанести финансовый удар авиакомпании.

Было замечено, что отношения, которые Border Force поддерживает с частными компаниями, работающими в аэропорту Хитроу, включая самого оператора аэропорта, были проблематичными. Хотя между отдельными лицами были замечены примеры хороших позитивных отношений, оператор (Heathrow Airport Limited) выразил неудовлетворенность пограничной службой, особенно их открытостью. На тактическом уровне они обнаружили, что пограничные службы не желают обсуждать оперативные проблемы, которые могут возникнуть в периоды напряженной работы. На стратегическом уровне они не считали, что пограничные силы хорошо справляются с такими вопросами, как будущие системы и требования к информации. Это не было похоже на партнерство между Border Force и Heathrow Airport Limited.

9.1 Офицеры пограничной службы должны подчиняться единым правилам и условиям.

Офицеры пограничных войск в Хитроу, наряду с другими офицерами организации, которые все еще находятся на «устаревших» условиях, должны подчиняться единым правилам и условиям. Это было предпринято в прошлом, но так и не было реализовано. Несмотря на то, что возникнут некоторые проблемы, необходимо как можно скорее начать переговоры с профсоюзами. Существует значительный риск срыва этого процесса, по-видимому, поэтому этого не было сделано ранее. Нарушение должно быть запланировано и смягчено, насколько это возможно.

9.2 Офицеры пограничной службы должны иметь возможность выполнять задачи, за выполнение которых им платят, в то время, когда они должны быть выполнены.

В то время как краткосрочные корректировки рабочих режимов и задач понятны, долгосрочные индивидуальные корректировки, выходящие за рамки требований законодательства и бесполезные для бизнеса, не таковы. Если сотрудники не могут работать в соответствии со своим контрактом в течение длительного периода времени, их следует перевести на должность, которую они могут выполнять, с окладом, соответствующим той роли, которую они фактически выполняют.

9.3 Пограничная служба Хитроу и другие загруженные терминалы должны быть обеспечены надлежащими ресурсами, чтобы быть самодостаточными.

Оживленные терминалы пограничных войск, такие как Хитроу, должны быть полностью обеспечены ресурсами, чтобы быть самодостаточными, а не привлекать ресурсы из других мест пограничных войск в периоды пиковой нагрузки. Пограничным силам Хитроу также следует рассмотреть вопрос о найме собственных резервистов или рабочей силы на случай непредвиденных обстоятельств на случай предсказуемых пиков спроса, как это делалось в прошлом, чтобы не отвлекать персонал от более широкой организации. Пограничная служба Хитроу не может позволить себе дальнейшие раунды неудачного набора, и штаб-квартира Министерства внутренних дел должна исправить процессы набора. Пограничным силам следует стремиться расширить свой резерв на случай непредвиденных обстоятельств за пределы тех, кто ранее работал в полиции, например, отставных военнослужащих.

9.4 Офицеры пограничной службы на главном контрольно-пропускном пункте Хитроу и в других местах должны работать группами.

В другом месте в Border Force я видел командную работу в действии. Офицеры, которые являются частью команды, сказали мне, что у них есть чувство ответственности перед своими товарищами по команде и более позитивные отношения с организацией в целом. Пограничная служба Хитроу сопротивлялась представлению команды, работающей на персонал их основного контрольного пункта; его введение будет способствовать моральному духу сотрудников, мотивируя и поддерживая офицеров в небольших и более личных подразделениях для укрепления позитивных отношений внутри организации.

10. Морские пограничные службы и угроза миграции малых лодок

Попытка незаконного въезда людей, направляющихся из Северной Франции в Великобританию через Ла-Манш на небольших лодках, представляет собой постоянную и растущую угрозу целостности иммиграционной системы. Эта проблема впервые возникла в декабре 2018 года, и ее число продолжает расти, и на 2022 год прогнозируются рекордные цифры. Это очень рискованный метод въезда в Великобританию; Ла-Манш является одним из самых загруженных морских путей в мире. Суда, используемые для переправы, неустойчивы, часто немореходны, перегружены и плохо управляемы. Риск для жизни значителен, о чем свидетельствует гибель 27 человек в ноябре 2021 года.

Мигранты, въезжающие в Великобританию из Франции, въезжают в Великобританию из безопасной страны. У людей нет причин использовать этот опасный маршрут, и его использование должно быть дестимулировано. Общий подход к этой проблеме за последние несколько лет был неэффективным и, возможно, контрпродуктивным в предотвращении этих путешествий. Морское командование пограничных войск столкнулось с проблемой, с которой оно плохо подготовлено, но все же всепоглощающей.

Морские пограничные силы — это команда из примерно 230 морских сотрудников и 30 судов, отвечающих за выполнение задач пограничных войск на побережье и в водах вокруг Великобритании. Это включает в себя предотвращение и обнаружение попыток незаконного въезда в Великобританию по морю и поддержку полиции и других государственных ведомств посредством морских операций. Мероприятия, предпринимаемые Border Force Maritime, включают предотвращение ввоза в Великобританию запрещенных и ограниченных товаров с упором на огнестрельное оружие и наркотики класса А; борьба с организованной иммиграционной преступностью с упором на защиту и торговлю людьми; поддержка береговой охраны в поисково-спасательных операциях и защите доходов.

Размер и возможности командования морских пограничных войск предшествовали эскалации пересечения небольших лодок, и задача в Ла-Манше теперь потребляет почти все доступные ресурсы для командования, а другая оперативная деятельность осуществляется только в исключительных случаях. Еще одно разочарование заключается в том, что для поддержания операции пограничных войск в Ла-Манше в морское командование набирают офицеров из других мест, что отвлекает от других важных действий, которые должны осуществляться в портах по всей стране. Текущие потребности в ресурсах в Ла-Манше не являются устойчивыми.

Проблема незаконного захода малых судов в Ла-Манш силами пограничной службы не решается. Необходим общесистемный подход, и Новый план иммиграции, по-видимому, содержит необходимые компоненты для решения проблемы, хотя и с некоторыми остающимися проблемами и рисками.

Деятельность пограничных войск

Я встретился с начальником Управления по борьбе с тайными угрозами канала иммиграционного контроля, персоналом в его подчинении, а также посетил операции пограничных войск и иммиграционного контроля в Дувре. Пограничные силы развернуты для поддержки наземных операций, а также их операций на воде. Я впечатлен усилиями и приверженностью, которые прилагают офицеры, но есть ряд вопросов, вызывающих озабоченность. Пограничная служба, которая существует для защиты границы Великобритании, эффективно спасает людей, а затем сопровождает их в порт и позволяет им въехать в Великобританию. Неудивительно, что по этому поводу существует некоторое общественное беспокойство.

Суда (катера) пограничных войск не предназначены для проведения поисково-спасательных работ. Они предназначены для скоростного перехвата судов в правоохранительных целях. Они не особенно устойчивы в бурных водах Ла-Манша, что особенно затрудняет безопасную посадку людей (включая детей) с небольших судов, которые сидят низко на воде. Береговая охрана Ее Величества, которая является агентством, имеющим первостепенное значение для поисково-спасательных операций, поручает Королевскому национальному учреждению спасательных шлюпок (RNLI), благотворительной организации, укомплектованной добровольцами, или пограничным силам реагировать при координации таких операций. Береговая охрана не имеет собственных судов в Ла-Манше. У береговой охраны есть только воздушные средства, включая дроны и вертолеты.

В дополнение к нехватке активов береговой охраны, похоже, отсутствует координация между различными сторонами, участвующими в морской безопасности. Нынешние меры по борьбе с этим сложным явлением не кажутся эффективными и сказываются на кадровых ресурсах всех пограничных войск и возможностях морского командования. Я считаю, что существующую оперативную схему необходимо пересмотреть, чтобы для выполнения задач использовались наиболее подходящие активы, а не те, которые могут быть легко доступны.

Ранее в этом году министр внутренних дел обоснованно запросил поддержку у военных в решении проблемы малых лодок. Королевский флот теперь имеет первенство в операциях в Ла-Манше, включая командование и управление кораблями пограничных войск. Военное первенство позитивно с точки зрения общественного мнения и восприятия, хотя я был в целом впечатлен оперативным командованием, которое действовало до этой передачи. Королевский флот обладает дополнительными возможностями разведки и управления, что, несомненно, является положительным дополнением к изнурительным усилиям пограничных войск. Вооруженные силы также способствуют разгрому преступных группировок, занимающихся торговлей мигрантами.

Как операционная, так и правовая среда в Ла-Манше сложны, поскольку самый загруженный морской путь в мире проходит через соседние территориальные воды. В то время как правительство Великобритании должно держать все тактики защиты своей границы «на столе», разворот лодок в Ла-Манше будет очень редким явлением, когда все экологические, косвенные и юридические требования будут соблюдены одновременно. Поэтому наряду с капремонтом требуется комплекс мероприятий по борьбе с проблемой. Это требует всеобъемлющей политики, плана реализации и значительного масштаба скоординированных практических усилий. Я признаю, что уже прилагаются значительные усилия, и разрабатывается Национальная стратегия морской безопасности, которая должна объединить некоторые из них. Эта проблема далека от решения.

10.1 Морские пограничные службы не должны постоянно выполнять поисково-спасательные функции в Ла-Манше. Ни пограничные силы, ни корабли Королевского флота не подходят для этой задачи. Для выполнения этой задачи необходимо найти соответствующие суда и экипажи по контракту.

Хотя любое морское средство, конечно, должно быть доступно для поисково-спасательных операций, когда это необходимо, когда есть предсказуемость того, что поисково-спасательные операции будут проводиться на полупостоянной основе, для выполнения задачи должны быть задействованы более подходящие ресурсы. Суда, которые лучше подходят для этой задачи, должны быть наняты и переданы под командование и контроль либо береговой охраны, либо Королевского флота, чтобы пограничные силы не использовались в качестве основного ресурса для таких операций. Я был рад видеть, что планы для этого разрабатываются, пока я все еще работал над обзором.

10.2 Должна быть предусмотрена тактика обхода для предотвращения пересечения границы мигрантами

Отказ от какой-либо тактики бесполезен, если одним из желаемых результатов является сдерживающий эффект. Все законные и практически осуществимые варианты должны быть на столе. Правительство должно сохранить возможность тактики регресса, когда это безопасно и законно. Нанятые по контракту суда и специализированные бригады могут оказаться более эффективными в выполнении этих сложных операций.

10.3 Обработка в третьих странах должна быть полностью реализована

Люди, въехавшие в Великобританию, должны быть быстро перемещены в третью страну для оценки в соответствии с Конвенцией ООН и другим соответствующим законодательством. Быстрое перемещение людей, нелегально въехавших в Великобританию, в третью страну снижает риск срыва процесса высылки. Право на депортацию должно распространяться на все когорты людей, которые въезжают в Великобританию нелегально.

Уроки, извлеченные из опыта Австралии в этом вопросе, показывают, что скорость, с которой перемещаются люди, наряду с избеганием постоянных комментариев к цифрам, полезна для достижения успеха. Обсуждение цифр на различных этапах оперативной реализации потенциально может выглядеть так, что шансы на опасные, незаконные миграционные поездки все еще остаются, а сдерживающий эффект утрачен.

10.4 Было бы желательно заключить стратегическое взаимовыгодное соглашение с Францией для обеспечения надежного решения проблемы незаконной миграции на маломерных судах.

В идеале должно быть пересмотрено партнерство между Францией и Великобританией, чтобы выявить взаимовыгодные «выигрыши». Не в интересах Франции, чтобы мигранты скапливались на ее северо-западном побережье, поэтому соглашение возможно и было очень близко в прошлом.

Несколько лет назад обсуждалось соглашение между Великобританией и Францией, которое предусматривало договоренность о возвращении между Великобританией и Францией. Мигранты, задержанные в Ла-Манше, будут доставлены обратно во французский порт, что в конечном итоге сделает путешествие бесполезным. В свою очередь, нет сомнений, что французы будут искать помощи в улучшении ситуации с мигрантами во Франции. Великобритания также могла бы внести свой вклад в усилия Франции и ЕС вверх по течению в Средиземном море, разместив корабли, как это было исторически.

Дипломатические усилия по решению этой проблемы совместно с Францией станут значительным вкладом в устойчивое решение, и их следует активизировать на благо обеих стран и, в конечном счете, на благо мигрантов.

Тем временем каждое судно с мигрантами, направляющееся к берегам Великобритании, должно отслеживаться и перехватываться. Не должно быть неконтролируемых посадок на берег. А те, кто въезжает в Великобританию нелегально, должны быть высланы как можно скорее в соответствии с Новым планом иммиграции. Использование дополнительных ресурсов в рамках военной операции может придать обществу уверенность, но обычно это считается временной мерой, требующей стратегии выхода, и необходимо построить эффективную будущую устойчивую модель.

Резюме рекомендаций

1. Пограничным силам нужна четкая идентичность

1.1 Пограничные силы должны иметь четкую идентичность и голос в Министерстве внутренних дел, основанные на их уникальных характеристиках как силы в форме.

1.2 Пограничным службам необходимо четкое руководство по приоритетам и целям

2. Пограничным службам нужна профессиональная подготовка и возможность карьерного роста.

2.1 Пограничные службы должны обновить свою стратегию обучения, разработав базовую программу и непрерывный путь профессионального развития для офицеров пограничных войск будущего.

3. Пограничным силам нужна единая рабочая сила

3.1 В рабочей силе должно быть равенство

4. Структура управления

4.1 Должен быть создан новый Консультативный совет.

4.2 Оперативный мандат следует пересмотреть и обновить

4.3 Миссия «Миграция и границы» должна обеспечивать системное лидерство в разработке политики в трансграничном ландшафте.

5. Министерский надзор

5.1 Должен быть назначен единственный министр внутренних дел с полным надзором за пограничными войсками.

6. Руководство пограничной службы

6.1 Генеральный директор пограничных войск должен подчиняться непосредственно министрам внутренних дел.

6.2 Генеральный директор пограничных войск должен нести ответственность за оперативные группы иммиграционной службы.

7. Планирование и возможности: правильное понимание основ

7.1 Пограничным службам необходимо улучшить свои возможности планирования и иметь большую автономию в отношении корпоративных функций.

7.2 Корпоративные организаторы должны понимать и реагировать на операционную уникальность пограничной службы

7.3 Исполнительный комитет пограничных войск должен быть активизирован во главе с новым министром пограничных войск.

7.4 Внедрить новый подход к управлению на протяжении всего жизненного цикла всего оборудования, поддерживающего деятельность пограничных войск.

7.5 Разработайте набор стандартов

7.6 Более тщательное рассмотрение новых подходов к подбору персонала для увеличения числа доступных кандидатов

7.7 Создание владельца системы найма и адаптации

7.8 Пограничные службы в своей политике найма и продвижения по службе должны обеспечивать отсутствие элементов дискриминации с точки зрения защищенных характеристик.

8. Работа в тесном сотрудничестве с промышленностью

8.1 Изменить существующие отраслевые группы пограничных войск с помощью регулярных сообщений от генерального директора пограничных войск и нового отраслевого форума под председательством министра пограничных войск.

8.2 Регулярные консультации с промышленностью по пограничным и иммиграционным вопросам политическими группами, а также с пограничной службой по реализации.

8.3 Руководители местных пограничных войск должны иметь право участвовать в обсуждении

8.5 Построить понимание обязанностей пограничных войск и соответствующих обязанностей и ответственности отрасли в том, как они работают с пограничными войсками.

8.6 Государственные служащие, работающие над пограничной политикой и развитием технологий, должны лучше понимать, как работает отрасль, ее коммерческие движущие силы и сроки

9. Хитроу

9.1 Офицеры пограничной службы должны подчиняться единым правилам и условиям.

9.2 Офицеры пограничной службы должны иметь возможность выполнять задачи, за выполнение которых им платят, в то время, когда они должны быть выполнены.

9.3 Пограничная служба Хитроу и другие загруженные терминалы должны быть обеспечены надлежащими ресурсами, чтобы быть самодостаточными.

9.4 Офицеры пограничной службы на главном контрольно-пропускном пункте Хитроу и в других местах должны работать группами.

10. Морские пограничные службы и угроза миграции малых лодок

10.1 Морские пограничные службы не должны постоянно выполнять поисково-спасательные функции в Ла-Манше. Ни пограничные силы, ни корабли Королевского флота не подходят для этой задачи. Для выполнения этой задачи необходимо найти соответствующие суда и экипажи по контракту.

10.2 Должна быть предусмотрена тактика обхода для предотвращения пересечения границы мигрантами

10.3 Обработка в третьих странах должна быть полностью реализована

10.4 Было бы желательно заключить стратегическое взаимовыгодное соглашение с Францией для обеспечения надежного решения проблемы незаконной миграции на маломерных судах.

В идеале должно быть партнерство между Францией и Великобританией, чтобы определить взаимовыгодные «выигрыши». Не в интересах Франции, чтобы мигранты скапливались на ее северо-западном побережье, поэтому соглашение возможно и было очень близко в прошлом.

Несколько лет назад обсуждалось соглашение между Великобританией и Францией, которое предусматривало договоренность о возвращении между Великобританией и Францией. Мигранты, задержанные в Ла-Манше, будут доставлены обратно во французский порт, что в конечном итоге сделает путешествие бесполезным. В свою очередь, нет сомнений, что французы будут искать помощи в улучшении ситуации с мигрантами во Франции. Великобритания также могла бы внести свой вклад во французские усилия вверх по течению Средиземного моря, развернув корабли, как это было исторически.

Дипломатические усилия по разрешению этой проблемы совместно с Францией станут значительным вкладом в устойчивое решение, и их следует возобновить на благо обеих стран и, в конечном счете, на благо мигрантов.

Отчет Кабинета министров за 2007 г.: Безопасность в глобальном центре ↩
Расследование пограничных проверок (publishing.service.gov.uk) ↩
The-Border-force-securing-the-border.pdf (nao.org.uk) ↩
Центр опроса государственных служащих — GOV.UK (www.gov.uk) ↩
Квартальные данные HORC за март 2022 г. ↩
Управление трансграничными поездками во время пандемии COVID-19 (nao.org.uk) ↩

Национальная статистика

Иммиграционная статистика за год, закончившийся в марте 2022 г.

Ежеквартальные и годовые статистические данные, касающиеся: приезда в Великобританию, продления срока пребывания, получения гражданства, подачи заявления о предоставлении убежища, задержания или высылки, а также иммиграции по работе, учебе и семейным обстоятельствам, включая новые визовые маршруты, если они действуют .

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 26 мая 2022 г.

Документы

Обзор иммиграционной системы

HTML

Сводка последних статистических данных

HTML

Сколько людей ежегодно приезжает в Великобританию (включая приезжих)?

HTML

Почему люди едут в Великобританию? Работать

HTML

Почему люди едут в Великобританию? Учиться

HTML

Почему люди едут в Великобританию? По семейным обстоятельствам

HTML

Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту?

HTML

Сколько людей продолжают свое пребывание в Великобритании или подают заявки на постоянное проживание?

HTML

Сколько людей задержано или возвращено?

HTML

Об этом выпуске

HTML

Список таблиц

HTML

Предварительный список доступа к: иммиграционной статистике за год, закончившийся в марте 2022 г.

HTML

Подробности

Иммиграционная статистика за год, закончившийся в марте 2022 года: таблицы данных

В этом выпуске представлена иммиграционная статистика из административных источников Министерства внутренних дел за период до конца марта 2022 года. Она включает данные по темам:

Работа
исследование
семья
прибытия пассажиров и посетителей
убежище
продление пребывания
поселок
гражданство
заключение под стражу
возвращается

Дальнейшая информация

Руководство пользователя по иммиграционной статистике Министерства внутренних дел
Политика и законодательные изменения, влияющие на миграцию в Великобританию: хронология
Изменения в миграционной статистике
Публикация подробных наборов данных в иммиграционной статистике

В настоящее время Министерство внутренних дел публикует ряд ключевых показателей ввода и воздействия на веб-странице данных прозрачности миграции.

Если у вас есть отзывы или вопросы, наш адрес электронной почты: MigrationStatsEnquiries@homeoffice.gov.uk .

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Пограничный контроль

Услуги

Оформление пропавшего или задержанного багажа
Форма BOR1422 используется при оформлении пропавшего или задержанного багажа через таможенный контроль Великобритании в портах или аэропортах.
Подать заявку на утвержденный статус проверки выхода на посадку для туристических перевозчиков
Воздушные, морские и железнодорожные перевозчики могут подать заявку на утвержденный статус проверки у выхода на посадку, чтобы снизить плату за пассажиров без соответствующих документов.
Заявление о присоединении к схеме аккредитации гражданской ответственности
Форма для подачи заявки на получение визы в Великобританию и схему аккредитации гражданской ответственности иммиграционной службы для перевозчиков.

Смотрите больше услуг в этой теме

Руководство и регулирование

Въезд в Великобританию по Схеме поселения ЕС и семейному разрешению по Схеме поселения ЕС
- Руководство
- 22 июля 2022 г.
- Пограничная служба
Путешествие в Великобританию
- Руководство
- 11 марта 2022 г.
- Пограничная служба
Паспортный контроль Великобритании: гид по прибытию студентов
- Рекламный
- 12 августа 2015 г.
- Пограничная служба и британские визы и иммиграция
Парусный прогулочный катер в Великобританию и обратно
- Руководство
- 22 августа 2022 г.
- Пограничная служба
Возвращающиеся жители
- Руководство
- 24 января 2022 г.
- Британские визы и иммиграция

Дополнительные рекомендации и правила см. в этой теме.

Новости и коммуникации

Независимая комиссия назначена для наблюдения за партнерством с Руандой
- 2 сентября 2022 г.
- Домашний офис
- News story
Иностранных преступников и нелегальных иммигрантов в Великобританию депортируют в Албанию
- 2 сентября 2022 г.
- Домашний офис
- News story
Великобритания и Албания обещают быстрое удаление тех, кто въезжает в Великобританию нелегально
- 25 августа 2022 г.
- Домашний офис
- News story
Иностранных преступников и нелегальных иммигрантов в Великобританию депортируют в Албанию
- 12 августа 2022 г.
- Домашний офис
- News story
Совместное заявление пограничной службы и французской полиции Aux Frontières
- 29 июля 2022 г.
- Пограничная служба
- News story

Смотрите больше новостей и сообщений в этой теме

Исследования и статистика

Таблицы данных иммиграционной статистики за год, закончившийся в июне 2022 г.
- 26 августа 2022 г.
- Домашний офис
- Набор статистических данных
Иммиграционная статистика за год, закончившийся в июне 2022 г.
- 25 августа 2022 г.
- Домашний офис
- Национальная статистика
Независимый обзор пограничных войск
- 20 июля 2022 г.
- Домашний офис
- Независимый отчет
Иммиграционная статистика за год, закончившийся в марте 2022 г.
- 26 мая 2022 г.
- Домашний офис
- Национальная статистика
Таблицы данных статистики иммиграции, год, закончившийся в марте 2022 г.
- 26 мая 2022 г.
- Домашний офис
- Набор статистических данных

Смотрите больше исследований и статистики в этой теме

Аналитические документы и консультации

Иммиграционная статистика Министерства внутренних дел — данные о прибытии
- 6 сентября 2021 г.
- Домашний офис
- Результат консультации
- Дата закрытия 02 сентября 2017 г.
Совместное заявление Великобритании и Франции: следующий этап борьбы с нелегальной миграцией
- 20 июля 2021 г.
- Министерство внутренних дел и пограничная служба
- Политический документ
Схема полномочий на ношение 2021 г.
- 30 марта 2021 г.
- Домашний офис
- Политический документ
Ответ на проверку использования Министерством внутренних дел языковых услуг в процессе предоставления убежища
- 11 ноября 2020 г.
- Домашний офис
- Политический документ
Ответ на отчет о проверке заявлений о воссоединении семьи
- 8 октября 2020 г.
- Домашний офис
- Политический документ

Смотрите больше программных документов и консультаций в этой теме

Прозрачность и свобода раскрытия информации

Данные о прозрачности пограничных войск: август 2020 г.
- 27 августа 2020 г.
- Министерство внутренних дел и пограничная служба
- Прозрачность
Данные о прозрачности пограничных войск: май 2020 г.
- 28 мая 2020 г.
- Пограничная служба и Министерство внутренних дел
- Прозрачность
Данные о прозрачности пограничных войск: февраль 2018 г.
- 22 февраля 2018 г.
- Пограничная служба, британские визы и иммиграция, а также иммиграционная служба
- Прозрачность
Данные о прозрачности пограничных войск: ноябрь 2017 г.
- 30 ноября 2017 г.
- Пограничная служба, британские визы и иммиграция, а также иммиграционная служба
- Прозрачность
Данные о прозрачности пограничных войск: май 2017 г.
- 24 августа 2017 г.
- Британские визы и иммиграция, пограничная служба и иммиграционная служба
- Прозрачность

Подробнее о прозрачности и свободе раскрытия информации смотрите в этой теме

Организации

Показать больше организаций

Национальная статистика

Обзор иммиграционной системы

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

Серия « Статистика иммиграции » Министерства внутренних дел является частью более крупного плана преобразования правительственной статистической службы для удовлетворения меняющихся потребностей пользователей, и который начнет помещать административные данные в основу фактических данных о миграции.

«Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» содержит последние данные о лицах, подпадающих под иммиграционный контроль Соединенного Королевства (Великобритании). Все данные в этом выпуске относятся к году, закончившемуся в марте 2022 года (за исключением данных о доходности, которые относятся к году, закончившемуся в декабре 2021 года), и все сравнения относятся к году, закончившемуся в марте 2020 года, если не указано иное. До 2021 года, в соответствии с принципами свободы передвижения Европейского Союза (ЕС), большая часть иммиграционного контроля Великобритании относилась к гражданам стран, не входящих в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ). С 2021 года, если не указано иное, данные в этом выпуске относятся как к гражданам ЕЭЗ, так и к гражданам стран, не входящих в ЕЭЗ.

В отчете об иммиграционной статистике содержится информация о деятельности Министерства внутренних дел в области иммиграционного контроля и связанных с этим процессах, включая работу пограничной службы Великобритании, службы виз и иммиграции Великобритании (UKVI) и иммиграционной службы.

Данные о производительности по сравнению со стандартами обслуживания и времени обработки публикуются как часть данных о прозрачности миграции Министерства внутренних дел .

Министерство внутренних дел публикует ряд других исследований по миграции, которые доступны на странице исследований и анализа миграции на сайте GOV.UK. Подробную информацию о развитии и планах на будущее в области иммиграционной статистики министерства внутренних дел можно найти в разделе «Развитие миграционной статистики » . Подробные сведения о других выходных данных миграции, опубликованных правительством, см. в разделе «Об этом выпуске» .

На рис. 1 представлен общий обзор иммиграционного контроля Великобритании. Он не включает ссылки на все аспекты иммиграции, как указано в примечаниях к диаграмме.

Рисунок 1: Краткая информация об иммиграционной системе Великобритании ^1,2,3

Примечания к диаграмме:

Граница Великобритании может пересекаться на законных основаниях как с визой, так и без визы, как обычные пассажиры, прибывающие вместе с теми, кто ищет убежища, и беженцами по схемам переселения. Лицам, прибывающим на границу, может быть отказано во въезде и возвращены туда, откуда они прибыли. Находясь в Великобритании, люди могут подать заявление: о предоставлении убежища; продлить свое пребывание; поселиться навсегда; или на гражданство. Физические лица также въезжают нелегально, уклоняясь от пограничного контроля. В случае обнаружения эти лица будут задержаны и возвращены. Лица также могут быть высланы из Великобритании за нарушение условий въезда (например, лица, которые просрочили пребывание), а также правонарушители-иностранцы.
В таблице исключены ссылки на апелляции.
Гражданам без визы, желающим въехать в Великобританию по визовой категории или на срок более 6 месяцев, требуется виза, тогда как тем, кто хочет въехать в Великобританию на срок 6 месяцев или меньше, она не требуется.

Влияние COVID-19

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку COVID-19 глобальной пандемией. Ряд ограничений был введен во многих частях мира, и 23 марта 2020 года в Великобритании было объявлено о первых мерах по блокировке. Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на иммиграционную систему Великобритании как с точки зрения ограничения передвижения мигрантов в и из Великобритании, а также влияние на операционные возможности.

Приведенные ниже сравнения на конец года будут отражать ограничения, действующие в этот период пандемии.

Дополнительный разовый отчет «Статистика, касающаяся COVID-19 и иммиграционной системы, май 2020 г.» был опубликован 28 мая 2020 г., в котором содержится статистический обзор воздействия COVID-19 на иммиграционную систему до конца апреля 2020 г. Статистика Информация о прибытии пассажиров после вспышки COVID-19 была обновлена, чтобы показать более подробную информацию (включая ежедневные данные) о пассажирах, прибывших в Великобританию воздушным транспортом в период с января 2019 года по апрель 2022 года.

Мы приветствуем ваши отзывы

Если у вас есть какие-либо комментарии или предложения по разработке этого отчета, сообщите об этом по электронной почте MigrationStatsEnquiries@homeoffice.gov.uk . Пожалуйста, включите слова «ОТЗЫВ О ПУБЛИКАЦИИ» в тему вашего письма.

Мы всегда стремимся улучшить доступность наших документов. Если вы обнаружите какие-либо проблемы или у вас есть какие-либо отзывы, касающиеся доступности, пожалуйста, напишите нам.

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

Набор статистических данных

Наборы данных о возвращении и задержании

Список подробных наборов данных о возвращении и задержании.

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 28 ноября 2019 г.
Последнее обновление: 25 августа 2022 г. — Посмотреть все обновления

Вернуться к таблицам данных иммиграционной статистики за год, закончившийся в июне 2022 года .

Иммиграционное задержание

Иммиграционное задержание ( таблица MS Excel , 9,63 МБ )
Det_D01: Количество задержаний иммигрантов по национальности, возрасту, полу и первоначальному месту задержания
Det_D02: Количество людей, задержанных иммигрантами в конце каждого квартала, по национальности, возрасту, полу, текущее место содержания под стражей и продолжительность содержания под стражей
Det_D03: количество случаев освобождения лиц из-под стражи в разбивке по национальности, возрасту, полу, причине выхода из-под стражи и продолжительности содержания под стражей

Возвращает

Возвраты ( таблица MS Excel , 13,4 МБ )
Ret_D01: количество возвратов из Великобритании в разбивке по гражданству, возрасту, полу, типу возвращения и группе назначения возврата
Ret_D02: количество возвращений из Великобритании в разбивке по типу возвращения и стране назначения
Ret_D03 : Количество правонарушителей-иностранцев, вернувшихся из Великобритании, в разбивке по национальности и группе мест назначения
. Ret_D04: Количество правонарушителей-иностранцев, вернувшихся из Великобритании, в разбивке по местам назначения.

Опубликовано 28 ноября 2019 г.
Последнее обновление 25 августа 2022 г. + показать все обновления

Содержание

Набор статистических данных

Таблицы данных иммиграционной статистики за год, закончившийся в сентябре 2021 г.

Список таблиц данных, включенных в «Статистика иммиграции, год, закончившийся в сентябре 2021 года».

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 25 ноября 2021 г.

Министерство внутренних дел изменило формат публикуемых таблиц данных по ряду областей (убежище и переселение, въездные визы, продления, гражданство, возвращение, содержание под стражей и спонсорство). Теперь они включают сводные таблицы и более подробные наборы данных (доступны на отдельной странице, ссылка ниже). Список всех доступных наборов данных по заданной теме можно найти на листе «Содержание» в «сводных» таблицах. Информация о том, где найти исторические данные в «старом» формате, находится на странице «Примечания» сводных таблиц.

Министерство внутренних дел намерено внести эти изменения в другие области в следующих публикациях. Если у вас есть какие-либо отзывы, отправьте электронное письмо по адресу MigrationStatsEnquiries@homeoffice.gov.uk .

Иммиграционная статистика, год, закончившийся в сентябре 2021 г.
Ежеквартальный выпуск
иммиграционной статистики Руководство пользователя по иммиграционной статистике
Публикация подробных таблиц данных в миграционной статистике
Изменения в политике и законодательстве, влияющие на миграцию в Великобританию: хронология
Архивы данных иммиграционной статистики

Убежище и переселение

Сводные таблицы по убежищу и переселению за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 81 КБ )

Подробные наборы данных об убежище и переселении

Спонсорство

Сводные таблицы спонсорства за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 45,5 КБ )

Подробные наборы данных о спонсорстве

Визы на въезд, выдаваемые за пределами Великобритании

Сводные таблицы по выдаче въездных виз за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 47,8 КБ )

Подробные наборы данных о въездных визах

Прибытие пассажиров (прием)

Сводные таблицы прибытия (приема) пассажиров за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 38,4 КБ )

Подробные данные о пассажирах, изначально остановившихся на границе

Расширения

Сводные таблицы расширений, год, заканчивающийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 28 КБ )

Подробные наборы данных расширений

Поселок

Таблицы данных о поселениях — иммиграционная статистика за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 1,25 МБ )

Гражданство

Сводные таблицы гражданства за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 35,5 КБ )

Подробные наборы данных о гражданстве

Возвращает

Возвращает сводные таблицы за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 41,2 КБ )

Подробные наборы данных о доходах

Заключение под стражу

Сводные таблицы задержаний за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 59,8 КБ )

Подробные наборы данных о задержаниях

Европейская экономическая зона

Сводные таблицы Европейской экономической зоны — Иммиграционная статистика за год, закончившийся в сентябре 2021 г. ( ODS , 29,4 КБ )

Подробные наборы данных ЕАОС

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА: Ходатайства о предоставлении убежища на основании сексуальной ориентации

Ходатайства о предоставлении убежища на основании сексуальной ориентации, год, закончившийся в декабре 2020 г. (ODS, 32,7 КБ)

Переводы в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г.

Переводы в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г. (ODS, 16,3 КБ)

Опубликовано 25 ноября 2021 г.

Содержание

Набор статистических данных

Управляемые наборы данных миграции

Список подробных наборов данных управляемой миграции.

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 28 ноября 2019 г.
Последнее обновление: 25 августа 2022 г. — Посмотреть все обновления

Вернуться к таблицам данных иммиграционной статистики за год, закончившийся в июне 2022 года .

Спонсорство

Спонсорство обучения (Подтверждение приема на обучение) ( таблица MS Excel , 990 КБ )
CAS_D01: Подтверждение приема на обучение (CAS), используемое в заявлениях на получение визы или продление срока пребывания для обучения в Великобритании, по типу учебного заведения
CAS_D02: Подтверждение приема для учебы (CAS), используемые при подаче заявления на получение визы или продление срока пребывания для учебы в Великобритании, по национальности

Спонсорство работы (Сертификат спонсорства) ( таблица MS Excel , 991 КБ )
CoS_D01: Спонсорские сертификаты (CoS), используемые в заявках на получение виз или продление срока пребывания для работы в Великобритании, по типу отрасли
CoS_D02: Используемые спонсорские сертификаты (CoS) в заявлениях на получение визы или продление пребывания для работы в Великобритании, по национальности

Визы на въезд, выдаваемые за пределами Великобритании

Заявления на получение въездной визы и результаты ( таблица MS Excel , 23,9 МБ )
Vis_D01: Заявления на получение въездной визы, по национальности и типу визы
Vis_D02: Результаты заявлений на получение въездной визы, по национальности, типу визы и результату

Расширения

Расширения ( таблица MS Excel , 6,43 МБ )
Exe_D01: Предоставление и отказ в продлении пребывания в Великобритании, по гражданству и категории отпуска
Exe_D02: Предоставление продления пребывания в Великобритании, по текущей и предыдущей категории отпуска

Поселок

Урегулирование ( таблица MS Excel , 6,18 МБ )
Se_D01 Гранты на урегулирование по стране гражданства и категории и отказы в урегулировании внутри страны
Se_D02 Гранты на урегулирование по категориям и типам заявителей, субсидии и отказы
Se_D03 Гранты на урегулирование при снятии ограничения по времени географический регион национальности, пола и возраста

Гражданство

Гражданство ( таблица MS Excel , 6,69 МБ )
Cit_D01: Заявки на получение британского гражданства, по типу заявки и национальности
Cit_D02: Предоставление британского гражданства, по типу заявки, национальности, полу и возрасту
Cit_D03: Посещение церемоний получения британского гражданства местными властями

Пассажиров сначала остановили на границе

Пассажиры, первоначально остановившиеся на границе ( таблица MS Excel , 556 КБ )
Stp_D01: Пассажиры, первоначально остановившиеся на границе, по национальности и местонахождению

Европейская экономическая зона (ЕЭЗ)

ЕЭЗ ( таблица MS Excel , 3,62 МБ )
EEA_D01: Выдача и отказ в выдаче документов о проживании (за исключением схемы поселения в ЕС) гражданам ЕЭЗ и членам их семей, по странам гражданства

Опубликовано 28 ноября 2019 г.
Последнее обновление 25 августа 2022 г. + показать все обновления

Содержание

Национальная статистика

Сводка последних статистических данных

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

1. Сколько людей ежегодно приезжает в Великобританию (включая приезжих)?

По оценкам, в год, закончившийся в марте 2022 года, было прибыто 42,9 миллиона пассажиров (включая вернувшихся жителей Великобритании), что более чем в два раза больше, чем в год, закончившийся в марте 2021 года (18,1 миллиона), но менее трети прибытия в год, закончившийся в марте 2020 года. (141,2 млн). Различия в количестве прибывающих пассажиров связаны с ограничениями на поездки, введенными в результате пандемии COVID-19.

В год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 1 618 367 виз и разрешений, что примерно вдвое меньше (-47%) за год, закончившийся в марте 2020 года (из-за глобальной пандемии), но примерно в два с половиной раза больше (+145%), чем в год, закончившийся в марте 2021 года. Из виз, выданных за последние 12 месяцев, 38% были выданы для посещения, 29% — для учебы, 17% — для работы, 3% — по семейным обстоятельствам и 13% — по другим причинам.

К 31 марта 2022 года по обеим украинским визовым схемам было получено в общей сложности 60 482 заявления, из которых 27 979 были удовлетворены. По состоянию на 31 марта в Семейную схему Украины было подано 29 178 заявок. Из них 23 817 заявок были удовлетворены. В рамках Спонсорской программы Украины было подано 31 304 заявки и 4 162 гранта.

В первом квартале 2022 года было подано 19 500 заявок на маршрут BN (O), из них 18 563 заявки за пределами страны и 900 заявок внутри страны. Из общего числа 11 500 заявлений относятся к основным заявителям и 8 000 — к иждивенцам. Всего было подано 123 400 заявок на маршрут BN(O) с момента его введения 31 января 2021 года до конца марта 2022 года.

Для получения дополнительной информации см. «Сколько людей ежегодно приезжает в Великобританию (включая посетителей)?» .

2. Почему люди едут в Великобританию?

2.1 Работа

В течение года, закончившегося в марте 2022 года, было выдано 277 069 рабочих виз (включая иждивенцев). Это на 129% больше, чем за год, закончившийся в марте 2021 года, и на 50% больше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года.

Квалифицированная работа, на которую приходится 66% выданных рабочих виз, показала наибольший рост числа виз с года, закончившегося в марте 2020 года, и увеличилась на 72 208 или 66%. Дорогостоящие, квалифицированные работники, временные работники и другие рабочие визы, а также маршруты освобождения от них выросли по сравнению с предыдущим годом. Это увеличение будет частично отражать восстановление после последствий пандемии COVID-19, но количество квалифицированных рабочих виз и временных рабочих виз теперь также значительно выше, чем до пандемии COVID-19 в 2019 году.

Было выдано 73 400 грантов на визы для квалифицированных рабочих и 75 963 гранта на визы для квалифицированных рабочих в области здравоохранения и ухода. В совокупности на них приходится 54% всех рабочих виз.

«Сезонные работники» составили более половины (53%) всех грантов на временную работу, и их количество значительно увеличилось с 10 656 в предыдущем году до 32 005 (+200%). Этот маршрут вступил в силу в первом квартале 2019 года, и рост по этому маршруту отражает увеличение квоты на получение визы для сезонных рабочих, которая увеличилась с 2500 в 2019 году до текущей квоты в 30 000 виз в 2022 году.

Для получения дополнительной информации см. `Почему люди приезжают в Великобританию? Работать» .

2.2 Исследование

Количество спонсируемых учебных виз, выданных за год, закончившийся в марте 2022 года, является самым большим за всю историю наблюдений. Каждый год, заканчивающийся периодом с сентября 2020 года, наблюдается последовательное увеличение спонсируемых учебных грантов, причем пик, наблюдаемый в текущем году, является продолжением этой тенденции. Этот устойчивый рост представляет собой как восстановление после более низких показателей во время пандемии Covid-19, так и рост в допандемический период.

Граждане Нигерии продемонстрировали самый большой процент увеличения грантов на спонсируемые исследования по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года, увеличившись на 49 532 (+ 529%) до рекордного уровня в 58 887 человек, что сделало их третьей по величине группой национальностей за последний год.

Для получения дополнительной информации см. `Почему люди приезжают в Великобританию? Учиться» .

2.3 Семья

205 889 иждивенцев людей, прибывающих в Великобританию по другим типам виз, что на 171% больше за последний год и на 155% больше с года, закончившегося в марте 2020 года; особенно значительно увеличились гранты иждивенцам владельцев спонсируемых учебных виз (с 23 765 в год, закончившийся в марте 2021 года, до 72 554 в год, закончившийся в марте 2022 года), и иждивенцам квалифицированных работников (с 37 764 до 83 400). В это число также входят 35 754 иждивенца основных заявителей по маршруту БН(О).

В течение года, закончившегося в марте 2022 года, было выдано 51 148 семейных разрешений EUSS членам семей людей из ЕС, Швейцарии, Норвегии, Исландии или Лихтенштейна, получивших или имеющих право на получение статуса поселенца или предварительного поселения в рамках Схемы поселения ЕС на основании места жительства. в Великобритании до окончания переходного периода (всего с момента открытия маршрута в марте 2019 года было выдано 94 093). Ежегодное увеличение отражает повышение осведомленности о маршруте и окончательное закрытие маршрута семейного разрешения ЕЭЗ 30 июня 2021 года.

Для получения дополнительной информации см. `Почему люди приезжают в Великобританию? По семейным обстоятельствам» .

3. Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту?

Великобритания предоставила защиту (в виде убежища, гуманитарной защиты, альтернативных форм отпуска и переселения) 15 451 человеку (включая иждивенцев) в год, закончившийся в марте 2022 года. до уровней, наблюдавшихся с 2015 по 2018 год. Переселению подвергся 1651 (11%) человек, которым была предоставлена защита в последний год. Приведенные здесь данные о переселении не включают людей, которые были переселены в соответствии со Схемой переселения афганских граждан или переселены в соответствии с Политикой переселения и помощи афганцам; статистика по этим схемам будет включена в будущие издания Иммиграционной статистики.

В год, закончившийся в марте 2022 года, в Великобритании было подано 55 146 заявлений о предоставлении убежища (только основные заявители), что на 56% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Это выше, чем на пике европейского миграционного кризиса (36 546 в год, закончившийся июнь 2016 г.) и является самым большим количеством заявок почти за два десятилетия (с 2003 г.).

За год, закончившийся в марте 2022 года, было принято 14 603 первоначальных решения по заявлениям о предоставлении убежища. Хотя количество решений за последний год увеличилось, они по-прежнему на 29% ниже уровня, наблюдавшегося в году, закончившемся в марте 2020 года, до пандемии. Три четверти (75%) первоначальных решений в году, закончившемся в марте 2022 года, касались предоставления (убежища, гуманитарной защиты или альтернативных форм отпуска), что значительно выше, чем в предыдущие годы, и является самым высоким показателем с 82% в 1990 году. десять национальностей, ходатайствующих о предоставлении убежища, половина из них имеют уровень предоставления выше 80% (Иран 88%, Эритрея 97%, Сирия 98%, Афганистан 91% и Судан 95%). Повышение уровня грантов отчасти связано с низким количеством отказов (включая отказы из третьих стран, на которые повлиял выход Великобритании из ЕС).

Для получения дополнительной информации см. «Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту?» .

4. Сколько человек продолжают свое пребывание в Великобритании или подали заявление на постоянное проживание?

4.1 Продление временного пребывания в Великобритании

За исключением продлений, предоставленных лицам, которые не могли покинуть Великобританию из-за ограничений на поездки или самоизоляции, связанной с COVID-19, в год, закончившийся в марте 2022 г., было принято 401 963 решения по заявлениям о продлении пребывания в Великобритании (включая иждивенцев). , что на 57% больше, чем годом ранее, и на 33% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года.

4.2 Расчет

В 2021 году было принято 111 760 решений по заявкам на поселение в Великобритании, что на 20% больше, чем в предыдущем году, и на 18% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Из них 110 145 (99%) привели к выдаче гранта.

4.3 Граждане ЕЭЗ и члены их семей

Документы, выданные в соответствии с европейским законодательством, больше не действительны в качестве доказательства права на проживание в Великобритании, если заявление в EUSS не было подано 30 июня 2021 года или ранее. Заявления, полученные до 1 января 2021 года, все еще обрабатываются. Более подробная информация доступна на соответствующих страницах о визах и иммиграции на сайте GOV.UK.

В год, закончившийся в марте 2022 года, было принято в общей сложности 1446 решений по заявлениям на получение документов на жительство в ЕЭЗ, что составляет четыре процента от числа в предыдущем году. В том числе выдано 867 регистрационных удостоверений и регистрационных карточек, а также 184 документа, удостоверяющих право на постоянное проживание и выданные карты постоянного проживания.

Министерство внутренних дел ежемесячно публикует обновления основных показателей Схемы урегулирования ЕС , а более подробные статистические отчеты публикуются ежеквартально. Последние данные показывают, что до 30 апреля 2022 года было получено 6,6 миллиона заявок на участие в Схеме урегулирования ЕС, из которых 6,32 миллиона были завершены.

4.4 Гражданство

В год, закончившийся в марте 2022 года, было подано 180 493 заявления на получение британского гражданства, что на 9% больше, чем в год, закончившийся в марте 2020 года.

Заявления на получение гражданства от граждан стран, не входящих в ЕС, оставались в целом стабильными с 2014 года, в то время как количество заявлений от граждан ЕС увеличилось до середины 2021 года. На граждан ЕС приходилось почти треть (30%) всех заявлений на получение гражданства в прошлом году по сравнению с 12% в 2016 году. Увеличение количества заявлений на получение гражданства от граждан ЕС с 2016 года, вероятно, отражает людей, стремящихся подтвердить свой статус в Великобритании после Референдум ЕС и выход Великобритании из ЕС.

В год, закончившийся в марте 2022 года, было предоставлено 196 085 британских граждан, что на 20% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Отчасти это было связано с ответными мерами на пандемию COVID-19 и произошло после периода относительной стабильности с 2014 года.

Для получения дополнительной информации см. «Сколько людей продолжают свое пребывание в Великобритании?» .

5. Сколько человек задержано или возвращено?

5.1 Иммиграционное задержание

В конце марта 2022 г. в иммиграционных задержаниях находилось 1440 человек (включая тех, кто был задержан в соответствии с иммиграционными полномочиями в тюрьмах), что более чем вдвое больше на конец июня 2020 г. (698 человек), когда влияние пандемии было наиболее заметным, но 12% меньше, чем допандемический уровень на конец декабря 2019 года (1637).

24 918 человек вышли из-под стражи в год, закончившийся в марте 2022 года, что на 93% больше, чем в предыдущем году, и на 4% больше, чем до пандемии в год, закончившийся в марте 2020 года. Чуть менее трех четвертей (73%) были задержаны на семь дней. или меньше, по сравнению с 63% в предыдущем году и 39% до пандемии в год, закончившийся в марте 2020 года. как правило, пока рассматривается их заявление о предоставлении убежища (или другое) .

5.2 Возврат

В 2021 году количество принудительных возвращений из Великобритании сократилось до 2761, что на 18% меньше, чем в предыдущем году, и на 62% меньше, чем в 2019 году. граждане.

Вынужденные возвращения снижаются с пика в 2012 году, причем недавнее резкое падение связано с воздействием пандемии COVID-19. Количество принудительных возвращений было очень низким в течение кварталов, которые совпали с введением карантина в конце марта 2020 г. и начале января 2021 г. (362 и 429). Цифры увеличились примерно до 780 за квартал, однако это все еще ниже допандемического уровня (когда за квартал возвращалось около 1800 человек).

В 2021 году из Великобритании вернулось 2673 FNO, из которых 61% были гражданами ЕС (1642) и 39% не были гражданами ЕС (1031). Показатели FNO являются подмножеством показателей общего числа возвращений и в 2021 году составляют подавляющее большинство всех принудительных возвращений и 28% принудительных и добровольных возвращений вместе взятых.

Этот показатель в 2673 возврата FNO на 9% ниже, чем в 2020 году, и на 48% ниже, чем в 2019 году, до начала пандемии. Возвраты FNO показали общую тенденцию к снижению с 2016 года после устойчивого роста до этого из-за того, что в этот период было возвращено больше FNO из ЕС.

Для получения дополнительной информации см. «Сколько людей задержано или возвращено?» .

Мы приветствуем ваши отзывы

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

Национальная статистика

Сколько людей ежегодно приезжает в Великобританию (включая приезжих)?

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

Данные относятся к году, закончившемуся в марте 2022 года, и большинство сравнений относятся к году, закончившемуся в марте 2020 года (два года назад, что отражает сравнение с периодом до пандемии Covid). Все данные включают иждивенцев, если не указано иное.

Последующие сравнения на конец года будут включать последствия ограничений, введенных в действие в этот период пандемии.

В этом разделе содержатся данные о:

Прибытие пассажиров в Великобританию
Предоставление разрешений на въезд физическим лицам за пределами Великобритании
Украина схемы
Посетители Великобритании
Маршрут British National Overseas (BN (O))

1. Прибытие пассажиров в Великобританию

Подробная информация о ежемесячных прибытиях авиапассажиров за этот период представлена в отдельном отчете Министерства внутренних дел « Статистика иммиграции и границ в связи с COVID-19» .

Эти данные показывают, что за двухлетний период с апреля 2020 года по март 2022 года количество авиапассажиров, прибывающих в Великобританию, было в среднем на 79% ниже, чем до вспышки COVID-19. Авиаперевозки в Великобританию начали восстанавливаться в 2022 году, вернувшись к уровню, близкому к допандемическому. В апреле 2022 года он достиг двухлетнего максимума в 7 463 800 человек, что всего на 18% меньше, чем в апреле 2019 года (9 120 400 человек).

Рисунок 1: Пассажирские прибытия в Великобританию по национальной группе ¹ , годы, закончившиеся с марта 2013 г. по март 2022 г.

Источник: Сводная таблица прибытия (приема) пассажиров – Adm_01_q

Заметки:

Разбивка по национальностям на 2019 год и далее недоступна (см. раздел « Карты приземления » в разделе «О статистике»).

На рис. 1 показано, что за последнее десятилетие, до начала пандемии, количество прибытий увеличивалось с каждым годом. Однако количество прибывающих пассажиров резко сократилось после введения ограничений на поездки из-за COVID-19 с марта 2020 года. Прибытие в год, закончившийся в марте 2022 года, составило около 30% от числа в обычном году, и это число будет включать возвращающихся граждан Великобритании и иностранные граждане-резиденты вместе с любыми посетителями.

Только гражданам определенных национальностей («визовые граждане») необходимо получить въездную визу перед посещением Великобритании, поэтому количество прибывающих пассажиров значительно больше, чем количество выданных виз. В год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 1 618 367 виз и разрешений, что примерно вдвое меньше (-47%) за год, закончившийся в марте 2020 года (из-за глобальной пандемии), но примерно в два с половиной раза больше (+145%), чем в год, закончившийся в марте 2021 года. Из виз, выданных за последние 12 месяцев, 38% были выданы для посещения, 29% — для учебы, 17% — для работы, 3% — по семейным обстоятельствам и 13% — по другим причинам.

Рисунок 2: Общее количество выданных въездных виз, годы, закончившиеся с марта 2013 г. по март 2022 г.

Источник: Заявки на въездную визу и результаты – Vis_D02

На Рисунке 2 показано, что общее количество выданных виз в период с 2013 по 2016 год в целом оставалось постоянным и составляло около 2,5 миллионов, а затем неуклонно росло до 3,2 миллиона к 2019 году. Затем это число значительно сократилось из-за пандемии COVID-19 и составило менее 1 миллионов, но за последние 12 месяцев он начал восстанавливаться, поскольку международные поездки и другие ограничения были сняты.

2. Посетители Великобритании

Гражданам многих стран, в том числе гражданам США (на долю которых в 2018 году пришлось более четверти прибытий пассажиров из стран, не входящих в ЕЭЗ), обычно не требуется виза для посещения Великобритании; следовательно, выдается значительно меньше гостевых виз, чем прибывает. Тем не менее, от тех граждан, которым необходимо получить визу перед посещением Великобритании, в год, закончившийся в марте 2021 года, было подано 882 399 заявлений на получение гостевых виз, что на 66% меньше, чем в год, закончившийся в марте 2020 года, сокращение в основном из-за COVID-19. пандемия.

За тот же период было выдано 611 539 гостевых виз, что на 74% меньше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года, при этом наибольшее падение зарегистрировано для граждан Китая (снижение на 565 516 или 97%) и Индии (снижение на 357 796 или 72%). Вместе на граждан Китая (3%) и Индии (23%) приходится 26% выданных виз. Это намного ниже, чем доля, наблюдавшаяся непосредственно перед пандемией, когда на граждан Китая и Индии вместе приходилось чуть менее половины (47%) всех выданных гостевых виз.

Граждане Нигерии (10%) и Саудовской Аравии (9%) были второй и третьей по величине национальностями, и вместе эти четыре национальности составляли почти половину (45%) всех выданных гостевых виз в году, закончившемся в марте 2022 года.

Дополнительную информацию о посетителях Великобритании публикует Управление национальной статистики (ONS) в своей публикации «Статистика зарубежных поездок и туризма » .

Из-за пандемии COVID-19 визовые центры были закрыты к 31 марта 2020 года и начали постепенно открываться только с июня 2020 года.

Рисунок 3: Выданные гостевые визы по месяцам, 2020, 2021 и 2022 гг.

Источник: Заявки на въездную визу и результаты: Vis_D02

Как показано на рисунке 3, во втором квартале 2020 года количество посетителей резко сократилось в начале глобальной пандемии: в апреле и мае 2020 года почти не было грантов, а за весь квартал было всего 6 154 гранта. Количество заявлений на получение гостевой визы, удовлетворенных в каждом месяце года, закончившегося в марте 2021 года, было лишь небольшой долей по сравнению с тем же месяцем годом ранее.

Во втором квартале 2021 года наблюдалось умеренное восстановление с дальнейшим ростом в последующих кварталах. Количество выданных гостевых виз в первом квартале (с января по март) 2022 года (245 513) было самым высоким квартальным показателем со времен до пандемии, но все же на треть ниже (-33%) из 364 535 грантов, выданных в первом квартале 2020 года. все еще значительно пострадали от пандемии COVID.

3. Украина схемы

В марте 2022 года правительство Великобритании ввело два новых маршрута, позволяющих лицам, пострадавшим от кризиса в Украине, приехать в Великобританию. Семейная схема Украины , представленная 4 марта 2022 года, позволяет заявителям присоединиться к членам семьи или продлить свое пребывание в Великобритании. Схема спонсорства Украины была введена 18 марта 2022 года и позволяет гражданам Украины и членам их семей приезжать в Великобританию, если у них есть назначенный спонсор в рамках программы «Дома для Украины».

К 31 марта 2022 года по обеим схемам было получено в общей сложности 60 482 заявления, из которых было выдано 27 979 виз. Последние предварительные данные опубликованы на сайтах Ukraine Family Scheme и Ukraine Sponsorship Scheme: Visa data .

К 31 марта 2022 года в рамках «Семейной схемы Украины» было получено 29 178 заявлений на получение визы, из которых было выдано 23 817 виз.

По состоянию на 31 марта 2022 года в рамках Спонсорской схемы Украины было подано 31 304 заявления на получение визы, и было выдано 4 162 визы. Спонсорская схема была запущена менее чем за две недели до окончания этого периода сбора данных, поэтому, как и в случае с семейной схемой, выданные цифры не отражают результаты для большинства приложений. Дополнительную информацию о Спонсорской схеме Украины можно найти на странице Спонсорская схема Украины: данные о визах по странам, местным органам власти верхнего и нижнего уровня .

4. Маршрут British National Overseas (BN(O))

31 января 2021 года правительство Великобритании ввело новый иммиграционный маршрут для обладателей статуса британского гражданина (за границей) (BN(O)) из Гонконга, предоставив им и членам их семей возможность жить, работать и учиться в Великобритании. Приведенные ниже данные относятся к году, закончившемуся в марте 2022 года, если не указано иное. Данные по заявкам внутри страны являются предварительными и округлены до ближайшей сотни. Подробные наборы данных по заявкам и грантам за пределами страны по этому маршруту можно найти в заявлениях на получение въездной визы и результатах по маршрутной визе BN(O).

В первом квартале 2022 года было выдано 16 338 виз за границу BN(O), из которых 9 688 были выданы основным заявителям и 6 650 — иждивенцам. В первом квартале 2022 года было выдано 604 внутристрановых визы BN(O), из которых 323 были основными заявителями, а 281 — иждивенцами. В период с 31 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. было выдано в общей сложности 92 299 иностранных виз BN(O), а в период с 31 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. было выдано 21 443 внутренних визы BN(O). .

В первом квартале 2022 года было 157 отказов в выдаче визы BN(O) за границу и 2 отказа во внутренней визе BN(O).

Как и ожидалось, большинство грантов (65%) было выдано владельцам паспортов BN(O) и/или Специального административного района Гонконг (HKSAR). На иждивенцев, имеющих паспорта стран, отличных от BN (O) и / или HKSAR, приходилось 76% грантов иждивенцам, в том числе 74%, которые имели китайские паспорта.

В 2021 году предварительная управленческая информация показывает, что 8 350 владельцев паспортов BN(O) и/или HKSAR получили разрешение «выйти за рамки правил» на границе Великобритании.

5. Об этой статистике

Статистические данные в этом разделе показывают количество людей, въезжающих в Великобританию.

Данные не показывают, прибыл ли человек в Великобританию и когда, что он делал по прибытии в Великобританию или как долго он оставался в Великобритании.

В марте 2022 года правительство Великобритании ввело два новых маршрута, позволяющих лицам, пострадавшим от кризиса в Украине, приехать в Великобританию. Данные в разделе 3 охватывают как Украинскую семейную схему , которая позволяет заявителям присоединиться к членам семьи или продлить свое пребывание в Великобритании, так и Украинскую спонсорскую схему , которая позволяет гражданам Украины и членам их семей приезжать в Великобританию, если у них есть назначен спонсором программы «Дома для Украины». Окончательные данные, представленные в этом выпуске, будут отличаться от более своевременных предварительных операционных данных, полученных из работающих систем, которые могут быть изменены по мере обновления данных.

Гражданам многих стран обычно не требуется виза для посещения Великобритании. В результате они будут учитываться в данных о прибытии пассажиров, но не в данных о визах. Список определенных национальностей, называемых «визовыми гражданами», которым требуется виза для посещения Великобритании, можно найти в Приложении V к иммиграционным правилам: правила для посетителей .

По ряду причин данные о прибытии пассажиров нельзя напрямую сравнивать с данными о выданных въездных визах. Сводная информация о том, что учитывает каждый набор данных, представлена в разделах 5.1 и 5.2.

5.1 Прибытие пассажиров

Данные о прибытии пассажиров относятся к количеству прибытий в Великобританию. Данные включают граждан Великобритании, ЕЭЗ и Швейцарии, а также граждан, не входящих в ЕЭЗ. Для граждан стран, не входящих в ЕЭЗ, которые подлежат иммиграционному контролю, доступна более подробная информация об их гражданстве и цели их поездки до 2018 года.

Прибытие пассажиров учитывается каждый раз, когда человек въезжает в Великобританию. Если физическое лицо въезжает в Великобританию более одного раза за период, оно будет учитываться при каждом въезде (но если они прибывают каждый раз по одной и той же визе, они будут учитываться в данных о визах один раз).

Данные о прибытии посетителей, включенные в этот раздел, основаны на посадочных карточках, заполненных при пересечении границы. В связи с внедрением новых цифровых систем на границе было пересмотрено использование посадочных карточек (см. Посадочные карточки ). В результате проверки было принято решение отменить необходимость для граждан стран, не входящих в ЕЭЗ, заполнять посадочную карту по прибытии в Великобританию. Дополнительные данные о прибытии посетителей будут недоступны до тех пор, пока не будет разработан альтернативный метод сбора.

5.2 Въездные визы

Данные о въездных визах в этом разделе относятся к количеству виз, выданных по всем причинам в течение периода. Если лицу было предоставлено несколько виз в определенный период, это будет учитываться в статистике как несколько грантов. Если физическое лицо въезжало в Великобританию несколько раз в течение периода действия визы, в визовой статистике это будет учитываться как одно предоставление, а в данных о прибытии пассажиров — как многократное прибытие.

На годовое сравнение количества решений могут повлиять квартальные колебания данных. Такие колебания можно более подробно рассмотреть в квартальных данных, которые доступны в публикуемых таблицах.

Несколько известных факторов могли повлиять на количество заявлений и результаты виз, связанных с посещением, с течением времени. Например, в январе 2016 года Министерство внутренних дел запустило пилотную двухлетнюю китайскую визу для граждан Китая. Увеличение числа долгосрочных гостевых виз может повлиять на количество последующих повторных заявлений граждан Китая.

Более подробная информация о прибытии лиц, не являющихся посетителями, и данные о визах по категориям включены в раздел «Почему люди приезжают в Великобританию?». Работать» , « Почему люди едут в Великобританию? Учиться» и « Почему люди приезжают в Великобританию? По семейным обстоятельствам» .

В январе 2021 года правительство Великобритании ввело новый иммиграционный маршрут для обладателей статуса британского гражданина (за границей) (BN(O)) , предоставив им и членам их семей возможность жить, работать и учиться в Великобритании. Этот маршрут открылся 31 января 2021 года и открыт для лиц, имеющих паспорт BN (O) и проживающих или недавно проживавших в Гонконге, а также их иждивенцев.

5.3 Посадочные карты

5 августа 2017 года Министерство внутренних дел запустило « Консультацию по иммиграционной статистике Министерства внутренних дел — данные о прибытии» по отмене требования к пассажирам, не входящим в ЕЭЗ, предъявлять бумажную посадочную карту по прибытии в Великобританию с 1 октября 2017 года. из статистических последствий изменения и закрылся 2 сентября 2017 года. Правительство подтвердило в Весеннем заявлении 2019 года, что одновременно с расширением ворот для электронных паспортов правительство начнет отменять посадочные карты для путешественников, не входящих в ЕЭЗ . 20 мая 2019 года всем путешественникам, не входящим в ЕЭЗ, отпала необходимость заполнять посадочные карты по прибытии в Великобританию, а использование электронных паспортов было расширено еще на семь стран . Ответ правительства на консультациюбыла опубликована в мае 2019 года. Как и предполагалось в исходной консультации, в преддверии разработки новых электронных источников данных изъятие посадочных карточек привело к временной потере данных о прибытии пассажиров с разбивкой по национальности и причине поездки. Последний набор опубликованных данных о прибывающих в Великобританию гражданах стран, не входящих в ЕЭЗ (на основе Landing Cards) за период с 2004 по 2018 год, доступен во втором издании «Иммиграционной статистики за год, закончившийся в июне 2019 года ». Данные об общем количестве прибывших пассажиров будут по-прежнему доступны, поскольку они поступают из другого источника.

6. Таблицы данных

Мы приветствуем ваши отзывы

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

Национальная статистика

Почему люди едут в Великобританию? Работать

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

В этом разделе содержатся данные о:

Рабочие визы, в том числе Skilled work Visas
Спонсируемые заявки на получение рабочей визы из разных секторов экономики

1. Иммиграция по работе

Квалифицированная работа, на долю которой приходится две трети (66%) выданных рабочих виз, показала наибольший рост числа виз по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года, до 72 208 или 66%. Высокая стоимость, квалифицированная работа, временная работа и другие рабочие визы, а также льготные маршруты увеличились по сравнению с предыдущим годом. Это увеличение будет частично отражать восстановление после последствий пандемии COVID-19, однако число квалифицированных рабочих и временных рабочих виз теперь также значительно выше по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.

Таблица 1: Выданные рабочие визы, по типу визы

Тип визы	Год, заканчивающийся в марте 2020 г.	Год, заканчивающийся в марте 2021 г.	Год, заканчивающийся в марте 2022 г.	Процентное изменение 2020/2022	Процентное изменение 2021/2022
Квалифицированный работник	109 945	76 109	182 153	+66%	+139%
Временный работник	40 270	24 153	60 280	+50%	+150%
Другие рабочие визы и льготы ¹	29 143	17 107	28 171	-3%	+65%
Высокое значение	5250	3671	6465	+23%	+76%
Общий	184 608	112 040	277 069	+50%	+129%

Источник: Заявки на въездную визу и результаты – Vis_D02

Заметки:

Категория «Другие рабочие визы и льготы» включает разрешения для пограничных рабочих и более старые маршруты, такие как соглашение об ассоциации Европейского сообщества (ECAA) для деловых людей, домашние работники в частных домохозяйствах, британские родовые визы и маршруты до PBS, которые в настоящее время закрыты.

Рисунок 1: Рабочие визы, выданные по типу визы, год, заканчивающийся по кварталам, с марта 2013 г. по март 2022 г.

Источник: Заявки на въездную визу и результаты – Vis_D02

На Рисунке 1 показана тенденция для каждого типа рабочей визы за годы, закончившиеся в период с марта 2013 г. по март 2022 г. В первые два квартала 2020 г., после начала глобальной пандемии. Резкий рост числа всех типов виз наблюдается в 2021 году и продолжится в 2022 году, при этом рабочие визы для квалифицированных специалистов и временные рабочие визы продолжают демонстрировать особенно сильное восстановление в последнем квартале. Некоторые из этих повышений могут отражать восстановление с более низких уровней во время пандемии.

Рисунок 2: Общее количество выданных рабочих виз по месяцам, 2020, 2021 и 2022 гг.

Источник: Заявки на получение въездной визы и результаты – Vis_D02 и базовые наборы данных.

На рис. 2 показано, как количество рабочих виз менялось по месяцам в течение последних трех лет, в том числе в ходе глобальной пандемии. Рабочие визы практически не выдавались в апреле и мае 2020 года, сразу после начала пандемии COVID-19. В последующие месяцы гранты начали восстанавливаться, но оставались ниже, чем в предыдущем году, до марта 2021 г., когда количество выданных рабочих виз было выше, чем в марте 2020 г. и марте 2019 г. С июня 2021 г. гранты были постоянно выше, чем в предыдущем году. два года без спада в последнем квартале, что свидетельствует об устойчивом восстановлении с начала пандемии.

Согласно статистическим данным Обзора рабочей силы за период с января по март 2022 года (последние данные с разбивкой по регионам национальности), опубликованным в обзоре рынка труда ONS, Великобритания: выпуск за май 2022 года, в Великобритании работало около 1,66 миллиона неграждан ЕС. на 115 000 больше (+7%), чем годом ранее, и на 182 000 больше (+12%), чем двумя годами ранее. Напротив, по оценкам, в Великобритании работало 2,20 миллиона граждан ЕС, что на 25 000 больше (+1%), чем годом ранее, но на 211 000 меньше (-9%), чем двумя годами ранее.

Число неграждан Великобритании, работающих в Великобритании, оценивается примерно в 3,86 миллиона человек, что на 140 000 больше (+4%), чем в прошлом году, и на 29 000 меньше (-1%), чем двумя годами ранее. В Великобритании работало около 28,7 млн граждан Великобритании, что на 225 000 больше (+1%), чем годом ранее, и на 426 000 меньше (-1%), чем двумя годами ранее.

1.1 Высокое значение

В период с марта 2020 года по март 2022 года число грантов на визы высокой стоимости увеличилось на 23 % (+1 215).

На глобальную визу для талантов, введенную 20 февраля 2020 г., приходилось 3547 грантов в категории виз High Value, что составляет более половины (55%) всех грантов на визы High Value, и их число увеличилось более чем вдвое (+137% или +2048) по сравнению с предыдущий год.

На получение визы инноватора было выдано 792 гранта, увеличившись со 139, в то время как количество грантов на получение визы предпринимателя сократилось на 2407 до 350 грантов. Это продолжает тенденцию, которая последовала за изменением политики, отражающей рекомендации Консультативного комитета по миграции в отношении маршрута уровня 1 (инвестор). Пороги инвестиций и экономические выгоды . Виза инноватора была введена в апреле 2019 года, чтобы заменить визу предпринимателя уровня 1. Совокупные гранты по обеим визам сократились на 61% по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.

На получение визы инвестора было выдано 820 грантов, что на 13% больше, чем 726 грантов за год, закончившийся в марте 2020 года. 221 грант был выдан гражданам Китая, 86 грантов — гражданам России и 85 грантов — гражданам США. Маршрут был закрыт для новых заявок в феврале 2022 года как по соображениям безопасности, так и потому, что он не предлагал наилучших средств обеспечения того, чтобы визовая система обеспечивала эффективную инвестиционную деятельность в Великобритании.

1.2 Квалифицированная работа

«Квалифицированная работа» включает маршруты Уровня 2 из старой системы, основанной на баллах, и новые маршруты «Квалифицированный работник», «Здоровье и уход квалифицированного работника», внутрифирменные переводы и маршруты «Международные спортсмены».

В году, закончившемся в марте 2022 года, количество грантов на получение квалифицированной рабочей визы увеличилось на 66% (+72 208) до 182 153 по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.

Было выдано 73 400 виз для квалифицированных рабочих и 75 963 визы для квалифицированных рабочих в области здравоохранения и ухода.

Гранты на внутрикорпоративные трансферты (ИКТ) увеличились на 17 009 (+125 %) до 30 617 по сравнению с годом, закончившимся в марте 2021 года, однако гранты на ИКТ по-прежнему на 35 % ниже по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года. Это продолжает снижение с 2016 года для ИКТ. визовый маршрут.

Граждане Индии по-прежнему занимают первое место в категории «Квалифицированная работа», на их долю приходится более двух пятых (44%) выданных виз. Они также продемонстрировали наибольшее увеличение количества выданных квалифицированных рабочих виз по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года, увеличившись на 25 209 (+46%). Напротив, гранты гражданам США сократились по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года, на 1152 человека (-14%). С года, закончившегося в марте 2020 года, наблюдается особенно значительный пропорциональный рост выдачи виз как гражданам Нигерии (+214%, +8771), так и гражданам Зимбабве (+424%, +4490).

Таблица 2: Первые 5 национальностей ¹ получили рабочие визы для квалифицированных специалистов

Национальность	Год, заканчивающийся в марте 2020 г.	Год, заканчивающийся в марте 2021 г.	Год, заканчивающийся в марте 2022 г.	Процентное изменение 2020/2022	Процентное изменение 2021/2022
Индия	55 212	31 471	80 421	+46%	+156%
Нигерия	4091	5 546	12 862	+214%	+132%
Филиппины	6646	6212	10 782	+62%	+74%
Соединенные Штаты	8 512	4434	7360	-14%	+66%
Зимбабве	1059	1735	5 549	+424%	+220%
Другие национальности ²	34 425	26 711	65 179	+89%	+144%
Общий	109 945	76 109	182 153	+66%	+139%

Источник: Заявки на въездную визу и результаты – Vis_D02

Заметки:

Топ 5 национальностей за последний год.
«Другие национальности» включают тех, кто не вошел в первую пятерку за последний год.

В первую тройку граждан для получения визы квалифицированного работника входят граждане Индии, на долю которых приходится 36% (26 402), граждане США с 7% (5 285) и граждане Франции с 4% (3 197). Точно так же в случае получения визы Skilled worker Health & Care наибольшее число участников составили граждане Индии, на которые приходится 43% (32 746) от общего числа. Граждане Нигерии были следующими по величине с 15% (11 102), за ними следуют граждане Филиппин с 13% (9 510).

В октябре 2021 года была запущена международная виза спортсмена, и с тех пор было выдано 959 грантов. Эта новая виза сочетает в себе предыдущую визу Tier 2 (Sportsperson) и спортивный элемент визы Tier 5 (Creative & Sporting).

1.3 Временная работа

Выдача временных рабочих виз увеличилась на 20 010 (+50%) до 60 280 по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.

1.3.1 Визы сезонных рабочих

В то время как все маршруты временной работы увеличились за последний год, «сезонные работники» продемонстрировали наибольший рост, увеличившись на 21 349 (+200%) по сравнению с годом, закончившимся в марте 2021 года, и в настоящее время составляют более половины (53%) всех временных рабочих. гранты на работу. Этот маршрут вступил в силу в первом квартале 2019 года, и рост по этому маршруту отражает увеличение квоты на получение визы для сезонных рабочих, которая увеличилась с 2500 в 2019 году до текущей квоты в 30 000 виз на 2022 год. Дополнительную информацию можно найти на странице сезонных рабочих . Информационная страница пилота и руководство для спонсоров . Напротив, на всех других маршрутах общее снижение составило 24% (-9 156) с года, закончившегося в марте 2020 года.

Наибольшее количество грантов на маршруте сезонных рабочих получили граждане Украины, которые составили 61% (19 614) всех грантов сезонных рабочих за год до марта 2022 года. Следующими по величине грантами были россияне (2 501, 8%) и таджикистанцы ( 1894,6%) граждан.

Статистические данные о временной визовой схеме для найма дополнительных птицеводов, мясников и водителей большегрузных транспортных средств, которая была открыта для подачи заявок в период с октября по декабрь 2021 года, были включены в выпуск «Иммиграционная статистика, октябрь-декабрь 2021 года» в главе «Почему люди приезжают в Великобританию? Работать» . Дополнительные данные за этот период можно найти в Vis_02 и Vis_03c сводных таблиц разрешений на въезд из того же выпуска.

1.3.2 Другие временные рабочие маршруты

Маршрут «Молодежная мобильность» является вторым по величине маршрутом временной работы, на который приходится 10 392 визы или 17% от общего числа. Тем не менее, это число по-прежнему на 41% меньше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года, что свидетельствует о том, что в этой области все еще ощущается влияние пандемии на международные поездки. Наибольшее количество виз Youth Mobility было выдано гражданам Австралии (3310, или 32% от общего числа), Канады (2216, 21%) и Японии (1441, 14%).

В октябре 2021 года была запущена виза для творческих работников, которая заменяет творческий элемент визы уровня 5 (творческая и спортивная). С момента запуска было выдано 2565 этой визы, причем наибольшее количество грантов было выдано гражданам Индии — 775 (30%), за ними следуют граждане США (180, 7%) и Нигерии (154, 6%).

1.4 Другие рабочие визы и исключения

Количество других выданных рабочих виз и льгот сократилось на 3% (-972) до 28 171 в год, закончившийся в марте 2022 года.

Самой крупной подкатегорией была виза для домашних работников в частном домашнем хозяйстве, где было выдано 10 969 грантов, хотя это число упало на 46% (-9 525) по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года. Следующей по величине группой было разрешение для приграничных рабочих, в котором было выдано 8 597 грантов. визы выданы.

Количество грантов по всем подмаршрутам увеличилось за последний год, за исключением маршрута для деловых людей Соглашения об ассоциации Европейского сообщества (ECAA), который закрылся для новых заявителей в конце 2020 года и сократился на 59% до 2107 по сравнению с предыдущим годом. предыдущий год.

1.5 Спонсорство

В год, закончившийся в марте 2022 года, в общей сложности было подано 141 983 заявки на получение Спонсорского сертификата (CoS) для рабочих виз. Это на 30 % больше (+33 102), чем за год, закончившийся в марте 2019 года. (Из-за проблем с качеством данных в период с 4 квартала 2019 г. по 2 квартал 2020 года, подробности см. в разделе 2.4, период сравнения – год, закончившийся в марте 2019 года.)

Квалифицированная работа CoS составила 99 379 (66%) от общего числа заявок. Почти две пятых спонсируемых заявлений на получение визы квалифицированного работника относятся к сектору здравоохранения и социального обеспечения, при этом пять крупнейших секторов включают:

Здоровье человека и социальная работа (36%)
Информация и коммуникации (18%)
Профессиональная, научная и техническая деятельность (13%)
Финансовая и страховая деятельность (9%)
Образование (5%)

Заявки на CoS в области здравоохранения и социальной работы почти утроились (+ 196%) с года, закончившегося в марте 2019 года, когда они представляли всего 19% спонсируемых заявок на получение квалифицированной рабочей визы, а крупнейшим сектором была информация и коммуникации — 35% от общего числа. . Это увеличение, вероятно, связано с сочетанием исключения врачей и медсестер из ограничения визы уровня 2 в середине 2018 года и дальнейшего спроса на медицинских работников в результате пандемии COVID-19.

1.6 Новая иммиграционная система (для работы)

С 1 января 2021 года изменения в иммиграционных правилах означают, что гражданам ЕЭЗ и Швейцарии (за исключением Ирландии) требуется виза для работы в Великобритании. В год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 33 292 рабочих визы гражданам ЕЭЗ и Швейцарии, желающим приехать в Великобританию, что составляет 12% всех рабочих виз. Большинство из них были связаны с квалифицированной работой, что составляет чуть более половины (51%, 16 973) от общего числа рабочих грантов для граждан ЕЭЗ и Швейцарии соответственно.

В течение года, закончившегося в марте 2022 года, гражданами стран ЕЭЗ, получившими наибольшее количество рабочих виз и разрешений, были французы (5239 грантов, 16% рабочих виз ЕЭЗ) и граждане Германии (4202 13% рабочих виз ЕЭЗ). Граждане Италии были третьим по величине гражданством ЕЭЗ с 3413 грантами (10% рабочих виз ЕЭЗ).

Рабочим маршрутом с наибольшим количеством грантов ЕЭЗ была виза квалифицированного работника с 13 119 грантами, а граждане ЕЭЗ составляли 18% всех грантов виз квалифицированного работника. Граждане Франции были гражданами ЕЭЗ с наибольшим количеством грантов на этом маршруте — 3197 грантов, за ними следуют граждане Италии (2081) и Испании (1422).

Вторым по величине маршрутом работы в ЕЭЗ было разрешение Frontier Worker с 8 595 грантами. Граждане Польши получили наибольшее количество грантов на этом маршруте — 1684 гранта. За ними следуют граждане Румынии с 1128 грантами и граждане Германии с 785 грантами.

Разрешения Frontier Worker и визы Skilled Worker вместе составляют 65% всех грантов для рабочих из ЕЭЗ.

Почти пятая часть (17%) грантов по программе Global Talent Visa была выдана гражданам ЕЭЗ и Швейцарии (630 грантов). Лучшие национальности ЕЭЗ на этом маршруте были немцами с 115 грантами, за ними следуют итальянцы (100) и французы (82).

По новому маршруту для выпускников было предоставлено 33 682 продления, при этом более половины (58%) грантов приходится на граждан Индии, Нигерии и Китая. Маршрут был введен 1 июля 2021 года и позволяет студентам, успешно получившим степень бакалавра, аспирантуру или другой подходящий курс, оставаться в Великобритании на период после учебы, чтобы работать или искать работу. Выпускная виза действует в течение двух лет или трех лет в случае получения степени доктора философии или другой докторской квалификации.

2. Об этой статистике

Статистические данные в этом разделе показывают количество людей, которые намерены въехать в Великобританию по рабочим причинам.

До 2021 года из-за применения в Великобритании закона о свободном передвижении Европейского союза (ЕС) большая часть иммиграционного контроля Великобритании касалась граждан, не входящих в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ). С 2021 года, если не указано иное, данные в этом выпуске относятся как к гражданам ЕЭЗ, так и к гражданам стран, не входящих в ЕЭЗ.

Въездные визы позволяют въезжать в Великобританию и оставаться в ней в течение срока действия визы. С 2021 года гражданам ЕЭЗ требуется виза для въезда в Великобританию для работы, если они не имеют статуса в соответствии со Схемой урегулирования ЕС.

Данные в этом разделе относятся к количеству разрешенных въездных виз, выданных по рабочим причинам за указанный период. Если человеку выдавалась виза более одного раза за определенный период, в статистике это учитывалось как многократное получение визы. Если физическое лицо въезжало в Великобританию несколько раз в течение периода действия визы, в визовой статистике это засчитывается как одно предоставление.

На годовое сравнение количества решений могут повлиять квартальные колебания данных. Эти колебания можно проследить по квартальным данным, доступным в опубликованных таблицах. Сравнение на конец года также будет включать последствия ограничений на поездки, введенных во время пандемии.

2.1 Уровень 1 (Высокое значение)

Уровень 1 PBS вводился поэтапно в период с февраля по июнь 2008 г. в качестве общего маршрута. Однако с 2010 года Tier 1 сосредоточился на выдаче виз только «высокоценным» мигрантам, включая исключительно талантливых, инвесторов и предпринимателей.

В марте 2019 года для большинства новых соискателей был закрыт путь предпринимателя уровня 1 , и он был заменен путем, не относящимся к PBS Innovator .

Маршрут Tier 1 Graduate Entrepreneur был закрыт для новых соискателей в июле 2019 года и заменен маршрутом Start-up, не относящимся к PBS .

Маршрут Tier 1 Exceptional Talent был закрыт для новых кандидатов в феврале 2020 года и заменен маршрутом Global Talent, не относящимся к PBS .

Маршрут инвестора уровня 1 был закрыт для новых заявителей в феврале 2022 года.

Остальные маршруты уровня 1 были закрыты в конце 2020 года.

2.2 Уровень 2 (Квалифицированный)

Уровень 2 PBS был основным путем экономической миграции в Великобританию. В целом, маршрут был предназначен для квалифицированных работников, которым предложили работу в Великобритании по профессии, классифицируемой как квалифицированная в соответствии с NQF6 или выше.

Уровень 2 был реализован в ноябре 2008 года. В рамках уровня 2 было четыре маршрута: общий, перевод внутри компании, министр религии и спортсмен.

Уровень 2 был закрыт в конце 2020 года и заменен маршрутами квалифицированных рабочих и внутрифирменных переводов.

2.3 Уровень 5 (мобильность молодежи и временные работники)

Уровень 5 (Молодежная мобильность и временные работники) был введен в ноябре 2008 г., чтобы обеспечить маршрут для тех, кто приезжает в Великобританию в основном по неэкономическим причинам.

Маршрут для сезонных рабочих уровня 5 был открыт для новых заявителей с января 2019 года.

Маршруты уровня 5 были закрыты в конце 2020 года и заменены эквивалентными маршрутами Youth Mobility и Temporary Worker.

2.4 Спонсорский сертификат (CoS)

С четвертого квартала 2019 года изменился метод извлечения данных сертификатов спонсорства (CoS) внутри страны и за ее пределами. Проблемы с качеством данных, выявленные в рамках этого изменения в методологии, означают, что некоторые дела, начиная с четвертого квартала 2019 года, невозможно отдельно идентифицировать как дело о визе или продлении, и поэтому они были отнесены к категории «неизвестно».

Претенденты на квалифицированную и временную рабочую визу (и продление) должны получить свидетельство о спонсорстве (CoS) от зарегистрированного работодателя. Любая организация, желающая спонсировать работника, должна быть зарегистрирована в Реестре спонсоров Министерства внутренних дел.

Дополнительная информация о процессе распределения CoS приведена в руководстве пользователя и в разделе о спонсорстве британской визы для работодателей на GOV.UK.

2.5 Другие источники

До 2020 года Управление национальной статистики (ONS) публиковало оценки долгосрочной международной миграции (LTIM) в своем «Ежеквартальном отчете о статистике миграции» (последние доступные данные относятся к году, заканчивающемуся в марте 2020 года). ONS в настоящее время пересматривает свои методы измерения численности населения и миграции; см. их сообщение в блоге для получения дополнительной информации о последних изменениях в данных ONS о населении и миграции .

3. Таблицы данных

Данные об иммиграции в поисках работы можно найти в следующих таблицах:

Мы приветствуем ваши отзывы

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

Национальная статистика

Почему люди едут в Великобританию? Учиться

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

Приведенные ниже сравнения на конец года будут отражать ограничения, действующие в этот период пандемии.

В этом разделе содержатся данные о:

Спонсируемые учебные визы
Подтверждение приема на учебу (CAS) по секторам образования
Краткосрочные студенты

1. Иммиграция для учебы

В год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 466 611 спонсируемых учебных виз (как основным заявителям, так и их иждивенцам), что на 58% (+170 368) больше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года. Обратите внимание, что это повлияло на ежегодные изменения из-за изменений в планах и схемах поездок из-за пандемии, поэтому к ним следует относиться с осторожностью.

Количество спонсируемых учебных виз, выданных за год, закончившийся в марте 2022 года, является самым большим за всю историю наблюдений. Каждый год, заканчивающийся в период с сентября 2020 года, наблюдается последовательное увеличение спонсируемых учебных грантов, причем пик в текущем году является продолжением этой тенденции. Последнее увеличение представляет собой как восстановление после более низких показателей во время пандемии Covid-19, так и увеличение в допандемический период.

Рисунок 1: Спонсируемые учебные визы, год, заканчивающийся по кварталам, с марта 2010 г. по март 2022 г.

Источник: Заявки на въездную визу и результаты – Vis_D02

На рисунке 1 показано, что гранты на получение спонсируемых учебных виз первоначально достигли пика в год, закончившийся в июне 2010 года. Год спустя гранты сократились, и с 2012 года в целом оставались на уровне около 225 000 в год до 2018 года. спонсируемые учебные гранты неуклонно росли почти до 300 000. За этим последовало резкое снижение во время пандемии: год, закончившийся в сентябре 2020 года, показал самое низкое количество спонсируемых грантов на исследования с момента начала этой статистической серии. Количество студентов, получивших визу, значительно восстановилось и в настоящее время достигло нового максимума в 466 611 человек за год, закончившийся в марте 2022 года.

С 1 января 2021 года гражданам ЕЭЗ и Швейцарии (за исключением Ирландии), начинающим обучение, требуется учебная виза. С этой даты студентам из ЕЭЗ и Швейцарии было выдано 23 685 спонсируемых учебных виз (подробности см. в разделе 1.1 ).

Рисунок 2: Количество выданных спонсируемых учебных виз по месяцам, 2020–2022 гг.

Источник: Заявки на въездную визу и результаты – Vis_D02

Заявки и гранты, скорее всего, были перенесены на более поздние месяцы из-за влияния пандемии на планы студентов, и это окажет значительное влияние на годовые сравнения и общий итог в этом году.

На рис. 2 показано влияние COVID-19 на спонсируемые исследовательские гранты. В апреле и мае 2020 года грантов не было. Учебные гранты начали восстанавливаться осенью, в соответствии с началом учебного семестра. 2021 и 2022 годы показывают устойчивое восстановление после COVID-19. Первые три месяца 2022 года выше, чем в 2021 году, в результате чего в текущем периоде зафиксировано наибольшее количество учебных грантов за всю историю наблюдений.

Есть несколько возможных объяснений того, почему статистика следовала этим закономерностям.

Студенты, которые из-за пандемии либо отложили начало курса, взяли перерыв в обучении и сейчас возобновляют его, либо начали курс дистанционного обучения в прошлом году и не решили подавать заявление на получение визы на тот момент, могут вернуться в Индию. образовательные настройки человека. Также может наблюдаться некоторый продолжающийся рост числа иностранных студентов, обращающихся за визами для учебы, поскольку с 2017 года до пандемии наблюдался значительный ежегодный рост количества студенческих виз, составлявший в среднем примерно 10% в год за этот период. Кроме того, изменения в иммиграционных правилах в отношении учебных виз за этот период, такие как введение нового маршрута для выпускников (см. раздел 1.1 ниже), также могли способствовать увеличению количества заявлений и грантов.

Граждане Китая были наиболее частыми гражданами, получившими спонсируемые учебные визы в году, закончившемся в марте 2022 года: было выдано 116 967 виз, что аналогично числу, полученному в году, закончившемся в марте 2020 года (118 291). Хотя общее число было аналогичным, на китайских студентов приходилось лишь 25% от общего числа выданных спонсируемых учебных виз, что является самой низкой долей с года, закончившегося в марте 2012 года, и намного ниже пикового значения в 43% в год, закончившийся в сентябре 2019 года. -19 ограничения были введены в Китае на раннем этапе, с января 2020 года, и, следовательно, могли непропорционально повлиять на количество учебных грантов для китайских студентов в 2020 году. До введения ограничений на поездки число и доля спонсируемых исследований неуклонно росли. визы, выдаваемые гражданам Китая с 2009 года.

В год, закончившийся в марте 2022 года, гражданам Индии было предоставлено 107 978 грантов, что почти вдвое (+93%) больше, чем в предыдущем году, и на 122% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Граждане Индии остаются на втором месте по количеству грантов. Спонсируемые учебные визы. Граждане Китая и Индии вместе составляют почти половину (48%) всех спонсируемых учебных грантов.

Что касается других пяти ведущих национальностей, то граждане Нигерии продемонстрировали самый большой процент увеличения грантов на спонсируемые исследования по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года, увеличившись на 49 532 (+ 529%) до рекордно высокого уровня в 58 887, что сделало их третьей по величине группой национальностей. прошедший год. Граждане Пакистана за этот период также значительно увеличились на 15 701 человек (+ 277%). Напротив, количество грантов для граждан США незначительно увеличилось на 1 191 (+8%) по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года. Граждане Бангладеш занимают шестое место среди граждан, получивших студенческую визу.

Первые 5 национальностей ¹ получили спонсируемые учебные визы, годы, закончившиеся март 2020 г., март 2021 г. и март 2022 г.

Национальность	Год, заканчивающийся в марте 2020 г.	Год, заканчивающийся в марте 2021 г.	Год, заканчивающийся в марте 2022 г.	Процентное изменение 2020/2022	Процентное изменение 2021/2022
Китай	118 291	87 128	116 967	-1%	+34%
Индия	48 639	55 903	107 978	+122%	+93%
Нигерия	9355	17 366	58 887	+529%	+239%
Пакистан	5671	8641	21 372	+277%	+147%
Соединенные Штаты	14 671	8 315	15 862	+8%	+91%
Другие национальности	99 616	72 120	145 545	+46%	+102%
Общий	296 243	249 473	466 611	+58%	+87%

Источник: Заявки на получение въездной визы и результаты Vis_D02

Заметки:

Топ 5 национальностей за последний год.
«Другие национальности» включают все национальности, не вошедшие в пятерку лучших за последний год.

Те, кто приезжал по спонсируемым учебным визам, имели меньше иждивенцев, чем квалифицированные работники, при этом 84% виз, выданных основным заявителям, по сравнению с 67% для рабочих виз.

В год, закончившийся в марте 2022 года, иждивенцам было предоставлено 72 554 спонсируемых учебных гранта. Это более чем в четыре раза (+308%) по сравнению с 17 766 грантами, полученными в год, закончившийся в марте 2020 года. Иждивенцы продемонстрировали больший относительный рост по сравнению с основными заявителями, которые увеличились на 42% (+115 580) по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.

В дополнение к прибывающим по спонсируемым визам, в 2021 году была выдана 5191 краткосрочная учебная виза. Это на 111 911 меньше (-96%), чем за год, закончившийся в марте 2020 года, когда до пандемии было выдано 117 102 визы за год, закончившийся в марте. 2020 г. Последующее сокращение аналогично сокращению числа посетителей, и, что касается других типов виз, это снижение, вероятно, связано с ограничениями на международные поездки во время пандемии. Изменения в маршруте посещения означают, что краткосрочное обучение сроком до 6 месяцев теперь подпадает под гостевую визу, что могло оказать незначительное влияние на количество грантов на краткосрочную учебную визу в сочетании с пандемией COVID-19.

Не каждому человеку потребуется виза для краткосрочного обучения в Великобритании. Например, гражданам без визы разрешается краткосрочное обучение до шести месяцев, и они не будут включены в число краткосрочных учебных виз. Данные обо всех гражданах (например, гражданах как с визой, так и без визы), прибывающих для краткосрочного обучения, в настоящее время недоступны, но до пандемии наибольшее число прибывающих по этому маршруту составляли американцы.

В 2020 году 37 873 бывших держателя студенческой визы уровня 4 или общей студенческой визы уровня 4 продлили свой отпуск в Великобритании либо для дальнейшего обучения, либо для того, чтобы остаться в Великобритании по другим причинам, таким как брак или работа.

В августе 2020 года Министерство внутренних дел опубликовало свой «Пятый отчет о статистике выездных проверок» , который показал, что подавляющее большинство (97%) лиц со спонсируемыми учебными визами (уровня 4), срок действия которых истекает в году, закончившемся в марте 2020 года, были известны. покинуть Великобританию до истечения срока действия визы.

1.1 Влияние новых правил на иммиграционную систему (исследование)

С 1 января 2021 года изменения в иммиграционных правилах означают, что гражданам ЕЭЗ и Швейцарии (за исключением Ирландии) требуется виза для обучения в Великобритании. В год, закончившийся в марте 2022 года, студентам из ЕЭЗ и Швейцарии было выдано в общей сложности 23 395 спонсируемых учебных виз, что составляет 5% от общего числа зарубежных студенческих виз, выданных за этот период. Это более скромная доля по сравнению с рабочими визами, по которым за тот же период было выдано 33 292 рабочих визы гражданам ЕЭЗ и Швейцарии, что составляет 12% от общего числа для работы.

Среди граждан ЕЭЗ и Швейцарии наибольшее количество спонсируемых учебных грантов было у французских студентов (4247, 18% от общего числа), за ними следуют студенты из Германии (3966, 17% от общего числа) и Испании (3586, 15% от общего числа). В совокупности на эти три страны приходилось (50%) всех грантов ЕЭЗ и Швейцарии на обучение в году, закончившемся в марте 2022 года.

1 июля 2021 года был введен новый маршрут для выпускников, который позволяет студентам, успешно получившим степень бакалавра, аспирантуру или другой подходящий курс, оставаться в Великобритании на период после учебы, чтобы работать или искать работу. Выпускная виза действует в течение двух лет или трех лет в случае получения степени доктора философии или другой докторской квалификации. Дополнительную информацию о количестве продлений, предоставленных в этой категории, можно найти в теме «Сколько людей продолжают свое пребывание в Великобритании или подают заявки на постоянное пребывание» .

1.2 Заявления на получение спонсируемой учебной визы

Этот раздел относится к количеству сертификатов о приеме на учебу (CAS), используемых в основных заявлениях на получение учебных виз, что позволяет нам представить количество студентов, подающих заявки на обучение в основных различных секторах образования.

В год, закончившийся в марте 2022 года, общее количество CAS, использованных при подаче заявлений на получение учебной визы, составило 371 065 человек. Это на 61 % больше, чем 231 099 за год, закончившийся в марте 2019 года. Из-за проблем с качеством данных в период с четвертого квартала 2019 года по второй квартал 2020 года (подробности см. в разделе 2.4) периодом сравнения является год, закончившийся в марте 2019 года. можно найти в подробных таблицах спонсорства .

Подавляющее большинство виз (90%) предназначены для обучения в высших учебных заведениях (университетах), при этом общее количество делится между:

Высшее образование (90%)
Независимые школы (4%)
Дополнительное образование (3%)
Школы английского языка (2%)
Другое (1%)

Почти все (99%) из 139 966 прироста по сравнению с годом, закончившимся в марте 2019 года, пришлись на высшие учебные заведения, при этом на университеты, не входящие в группу Рассела, приходится почти три четверти (74%) от общего прироста. Университеты, не входящие в группу Russell, в настоящее время составляют 55% всех используемых CAS, увеличившись на 103 270 (+ 104%) за год, закончившийся в марте 2019 года. Это самая высокая доля CAS, не входящая в группу Russell, наблюдаемая с начала временного ряда в 2010.

Последний отчет Статистического управления высшего образования (HESA) по студенческой статистике охватывает период с 2020 по 2021 учебный год, и в нем сообщается об увеличении на 6% числа всех студентов, зачисленных на первый курс в период с 2020 по 2021 учебный год. В период с 2019/20 по 2020/21 учебный год увеличилось на 48 500 студентов из других стран. Во многом это было обусловлено увеличением числа студентов из стран, не входящих в ЕС.

2. Об этой статистике

Статистические данные в этом разделе показывают количество людей, которые намерены въехать в Великобританию по причинам учебы.

До 2021 года, в соответствии с принципами свободы передвижения Европейского Союза (ЕС), большая часть иммиграционного контроля Великобритании относилась к гражданам стран, не входящих в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ). С 2021 года, если не указано иное, данные в этом выпуске относятся как к гражданам ЕЭЗ, так и к гражданам стран, не входящих в ЕЭЗ.

Въездные визы позволяют въезжать в Великобританию и оставаться в ней в течение срока действия визы. Данные в этом разделе относятся к количеству разрешенных въездных виз, выданных по причинам учебы в течение периода. Если человеку выдавалась виза более одного раза за определенный период, в статистике это учитывалось как многократное получение визы.

Данные не показывают, прибыл ли человек в Великобританию и когда, что он делал по прибытии или как долго он оставался в Великобритании.

На годовое сравнение количества решений могут повлиять квартальные колебания данных. Эти колебания можно проследить по квартальным данным в опубликованных таблицах. Сравнение на конец года также будет включать последствия ограничений на поездки, введенных во время пандемии.

2.1 Студент (оплачиваемое исследование)

Студенческая виза заменила студенческую визу уровня 4 (общая) с 5 октября 2020 года. Она предоставляет студентам старше 16 лет возможность учиться в утвержденном учебном заведении в Великобритании.

2.2 Ребенок-студент (спонсируемое исследование)

Детская студенческая виза заменила студенческую визу уровня 4 (детскую) с 5 октября 2020 года. Она предоставляет учащимся в возрасте от 4 до 17 лет возможность учиться в утвержденной независимой школе в Великобритании.

2.3 Уровень 4 (спонсорское исследование)

Уровень 4 (оплачиваемое обучение) предоставлял учащимся возможность учиться у утвержденного поставщика образовательных услуг. Он был введен в действие с 31 марта 2009 г., заменив предыдущие маршруты въезда для обучения. Он был прекращен с 5 октября 2020 года и был заменен студенческими маршрутами «Студент» и «Детский».

2.4 Подтверждение приема на обучение (CAS)

С четвертого квартала 2019 года изменился метод извлечения данных CAS внутри страны и за ее пределами. Проблемы с качеством данных, выявленные в рамках этого изменения в методологии, означают, что некоторые дела, начиная с первого квартала 2020 года, невозможно отдельно идентифицировать как дело о визе или продлении, и поэтому они были отнесены к категории «неизвестно».

Чтобы подать заявление на получение студенческой визы или на продление пребывания в качестве студента (спонсируемого), лица должны использовать CAS от спонсирующего учебного заведения. Учебные визы, подаваемые в CAS, также называются «заявками на получение спонсорской визы». Статистические данные, касающиеся спонсируемого приема на учебу, измеряют количество успешных заявок на спонсорство в четырех основных секторах образования: университеты (высшее образование), дополнительное образование, независимые школы и школы английского языка.

2.5 Краткосрочное исследование

Краткосрочная учебная виза (ранее называвшаяся «Студент-посетитель») позволяет людям приезжать в Великобританию на 6 месяцев (или на 11 месяцев, если они будут изучать английский язык). Лица с этой визой не могут продлить свое пребывание. Данные о приеме показывают значительно больше краткосрочных зачислений студентов из стран, не входящих в ЕЭЗ, чем выданных краткосрочных студенческих виз. Это связано с тем, что многие студенты-посетители принимаются из стран, которым не требуется получение визы, если они хотят приехать в Великобританию в качестве краткосрочного студента на 6 месяцев или меньше (например, граждане США).

2.6 Другие источники

В январе 2022 года HESA опубликовала свою последнюю «Статистическую статистику студентов высших учебных заведений Великобритании» за 2020–2021 учебный год. HESA публикует данные о новых поступлениях в британские поставщики высшего образования как для граждан ЕЭЗ, так и для граждан стран, не входящих в ЕЭЗ.

3. Таблицы данных

Данные по студенческой иммиграции можно найти в следующих таблицах:

Мы приветствуем ваши отзывы

Подробнее см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске» .

Национальная статистика

Почему люди едут в Великобританию? По семейным обстоятельствам

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

Приведенные ниже сравнения на конец года будут отражать ограничения, действующие в этот период пандемии.

В этом разделе содержатся данные о:

Семейные въездные визы
Зависит от других типов виз
Семейные разрешения в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ)
Семейные разрешения в соответствии со схемой урегулирования ЕС (EUSS)

1. Иммиграция по семейным обстоятельствам

В год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 301 830 виз и разрешений по семейным обстоятельствам, что на 90 % больше, чем за год, закончившийся в марте 2021 года, период, затронутый глобальной пандемией, и на 63% больше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года, в основном из-за роста у иждивенцев людей, прибывающих по рабочей или учебной визе, а также у иждивенцев недавно введенного маршрута для граждан Великобритании (за границей). Резкое сокращение грантов наблюдалось в период с апреля по июнь 2020 года из-за последствий пандемии COVID-19. Однако количество выданных семейных виз для партнеров и детей (за исключением иждивенцев лиц, прибывающих по другим визам) начало восстанавливаться до допандемического уровня.

Всего за год, закончившийся в марте 2022 года, включено:

42 141 семейная виза, что на 15% больше, чем в предыдущем году, но на 21% меньше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года; почти три четверти (71%) семейных виз, выданных в год, закончившийся в марте 2022 года, были выданы партнерам, а остальные — детям или другим иждивенцам.
205 889 иждивенцев людей, прибывающих в Великобританию по другим типам виз, что на 171% больше за последний год и на 155% больше с года, закончившегося в марте 2020 года; особенно значительно увеличились гранты иждивенцам владельцев спонсируемых учебных виз (с 23 765 в год, закончившийся в марте 2021 года, до 72 554 в год, закончившийся в марте 2022 года), и иждивенцам квалифицированных работников (с 37 764 до 83 400). В это число также входят 35 754 иждивенца основных заявителей по маршруту БН(О).
2652 семейных разрешения в ЕЭЗ, что на 82% меньше в прошлом году и на 93% меньше по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.
В течение года, закончившегося в марте 2022 года, было выдано 51 148 семейных разрешений EUSS членам семей лиц из ЕС, Швейцарии, Норвегии, Исландии или Лихтенштейна, получивших или имеющих право на получение статуса поселенца или предварительного поселения в рамках Схемы поселения ЕС на основании проживания в Великобритании до окончания переходного периода (всего с момента открытия маршрута в марте 2019 года было выдано 94 093).

Таблица 1: Семейные визы и разрешения, выданные по типам виз за годы, закончившиеся в марте 2020, 2021 и 2022 гг.

Тип визы	Год, заканчивающийся в марте 2020 г.	Год, заканчивающийся в марте 2021 г.	Год, заканчивающийся в марте 2022 г.	Процентное изменение 2020/2022	Процентное изменение 2021/2022
Семейные визы	53 570	36 736	42 141	-21%	+15%
из которых:
Партнеры	38 754	26 652	29 939	-23%	+12%
Дети	7128	5045	5755	-19%	+14%
Другие иждивенцы	7688	5039	6447	-16%	+28%
Иждивенцы по другим визам ¹	80 664	75 968	205 889	+155%	+171%
Всего семейных виз	134 234	112 704	248 030	+85%	+120%
Семейные разрешения ЕЭЗ	39 353	14 586	2652	-93%	-82%
Семейные разрешения на поселение в ЕС ²	11 361	31 584	51 148	+350%	+62%
Всего семейных разрешений	50 714	46 170	53 800	+6%	+17%
Всего семейных виз и разрешений	184 948	158 874	301 830	+63%	+90%

Источник: Заявки на оформление въездной визы и результаты: Vis_D02
Примечания:

Эта цифра теперь включает иждивенцев основных заявителей на маршруте оформления въезда в БН(О), который был запущен 31 января 2021 года.
Семейное разрешение на въезд в рамках Схемы поселения ЕС — это способ оформления въезда, который был запущен 30 марта 2019 года для некоторых членов семей из ЕЭЗ и граждан Швейцарии, проживающих в Великобритании к концу переходного периода 31 декабря 2020 года. Он также может использоваться некоторыми семьями. члены некоторых британских граждан, возвращающихся из ЕЭЗ или Швейцарии. Это не приложение к Схеме расчетов ЕС. Успешный заявитель может, если пожелает, подать заявку на участие в Схеме урегулирования ЕС после прибытия в Великобританию.

На Рисунке 1 показано, что количество всех семейных виз и разрешений неуклонно росло в течение ряда лет до пандемии, а затем резко сократилось в 2020 году, за исключением семейных разрешений EUSS, количество которых продолжало увеличиваться с 51 148 грантов в год, закончившийся Март 2022.

В году, закончившемся в марте 2022 года, количество грантов на все семейные визы, семейные разрешения и иждивенцев по другим визам увеличилось из-за резкого увеличения числа иждивенцев по другим визам, число которых значительно превысило допандемический уровень до 205 889 человек. Этому способствовали три ключевых фактора. В первую очередь, значительный всплеск количества иждивенцев по сравнению с допандемическим уровнем, связанный со спонсируемыми учебными визами, но также и иждивенцами с маршрутами получения квалифицированной рабочей визы, в результате чего наблюдался возврат к допандемическим уровням и рост по сравнению с тем, что наблюдалось в 2019 году, и, наконец, добавление Маршрут БН(О).

Рисунок 1: Семейные визы и разрешения, выданные, по типам виз, с года, закончившегося в марте 2013 года, до года, закончившегося в марте 2022 года.

Источник: Заявки на оформление въездной визы и результаты: Vis_D02
Примечания:

Несколько изменений в Иммиграционных правилах вступили в силу 9 июля 2012 года. Дополнительную информацию об изменениях в правилах можно найти в руководстве пользователя и в дополнительном анализе, представленном в разделе «Иммиграционная статистика, июль-сентябрь 2014 года» .
Семейное разрешение на въезд в рамках Схемы поселения ЕС — это способ оформления въезда, который был запущен 30 марта 2019 года для некоторых членов семей из ЕЭЗ и граждан Швейцарии, проживающих в Великобритании к концу переходного периода 31 декабря 2020 года. Он также может использоваться некоторыми семьями. члены некоторых британских граждан, возвращающихся из ЕЭЗ или Швейцарии. Это не приложение к Схеме расчетов ЕС. Успешный заявитель может, если пожелает, подать заявку на участие в Схеме урегулирования ЕС после прибытия в Великобританию.

Из-за пандемии COVID-19 все визовые центры были закрыты в конце марта 2020 г. и лишь постепенно вновь открывались с июня 2020 г. В результате количество выданных виз было намного ниже, чем обычно, с апреля по июнь 2020 г., но значительно восстановилось в второе полугодие. На рисунке 2 показано, что восстановление продолжалось в первом квартале 2022 года (с января по март), при этом ежемесячное количество выдаваемых виз превысило допандемический уровень.

Рисунок 2: Количество выданных семейных виз и разрешений по месяцам, 2020, 2021 и 2022 гг.

Источник: Заявки на въездную визу и результаты: Vis_D02 и основные данные .

В год, закончившийся в марте 2022 года, общий объем выданных семейных виз увеличился на 15% по сравнению с годом ранее, но снизился на 21% по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года.

Граждане Пакистана получили наибольшее количество семейных виз за год, закончившийся в марте 2022 года, что составляет почти пятую часть (18%) от общего числа. В год, закончившийся в марте 2022 года, на пять ведущих национальностей в совокупности приходилось почти две пятых (38%) всех выданных семейных виз.

Таблица 2. Пять стран с наибольшим числом выданных семейных виз за годы, закончившиеся в марте 2020, 2021 и 2022 гг.

Национальность	Год, заканчивающийся в марте 2020 г.	Год, заканчивающийся в марте 2021 г.	Год, заканчивающийся в марте 2022 г.	Процентное изменение 2020/2022	Процентное изменение 2021/2022
Пакистан	9 403	6061	7432	-21%	+23%
Индия	4012	2897	2659	-34%	-8%
Соединенные Штаты	2763	1849	2268	-18%	+23%
Южная Африка	1832	1524	1867	+2%	+23%
Иран	1985	1483	1725	-13%	+16%
Все остальные национальности	33 575	22 922	26 190	-22%	+14%
Общий	53 570	36 736	42 141	-21%	+15%

Источник: Заявки на въездную визу и результаты: Vis_D02

1.2 Зависимые от других виз

В дополнение к семейным визам другим иждивенцам могут быть предоставлены визы для присоединения или сопровождения мигрантов с визами для других целей, таких как работа и учеба.

В год, закончившийся в марте 2022 года, иждивенцам было выдано 205 889 виз по другим визам, что на 171% больше, чем за год, закончившийся в марте 2021 года, и на 155% больше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года. Это в основном связано с увеличением числа иждивенцев в трех областях. : спонсируемые учебные визы, квалифицированные рабочие визы и визовый маршрут BN (O).

Число иждивенцев лиц, получивших спонсируемые учебные визы, увеличилось до 72 554 (рост на 48 789), что более чем в три раза превышает число иждивенцев по этим визам по сравнению с годом, закончившимся в марте 2021 года, и более чем в четыре раза по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года. число иждивенцев лиц, получивших визы квалифицированных рабочих, также увеличилось более чем вдвое по сравнению с годом, закончившимся в марте 2021 года. Визовый маршрут BN(O) был введен в январе 2021 года, и в год, закончившийся Март 2022 г. На введение визового маршрута BN(O) приходится большая часть увеличения количества виз, выдаваемых иждивенцам в категории «Другие визы» в Таблице 3.

Таблица 3: Визы, выданные иждивенцам по другим визам ¹ , годы, закончившиеся в марте 2020, 2021 и 2022 гг.

Категория визы	Год, заканчивающийся в марте 2020 г.	Год, заканчивающийся в марте 2021 г.	Год, заканчивающийся в марте 2022 г.	Процентное изменение 2020/2022	Процентное изменение 2021/2022
Спонсируемое исследование	17 766	23 765	72 554	+308%	+205%
Квалифицированная работа	48 030	37 764	83 400	+74%	+121%
Другие рабочие визы	5289	4009	7014	+33%	+75%
Другие визы	9 579	10 430	42 921	+348%	+312%
Общий	80 664	75 968	205 889	+155%	+171%

Источник: Заявки на оформление въездной визы и результаты: Vis_D02
Примечания:

Не все визы имеют специальную визу для иждивенцев, иждивенцам на этих маршрутах вместо этого предоставляется общая присоединительная или сопровождающая виза, которые содержатся в этой категории.

Изменение количества виз, выдаваемых иждивенцам мигрантов по рабочим и студенческим визам, отражает общее изменение этих маршрутов — для получения дополнительной информации см. « Почему люди приезжают в Великобританию? Работать » и « Почему люди едут в Великобританию? Изучить » разделы.

1.3 Семейные разрешения

Семейные разрешения EUSS и семейные разрешения ЕЭЗ позволяют правомочным членам семей соответствующих лиц из ЕС, Швейцарии, Норвегии, Исландии или Лихтенштейна (а также некоторых британских граждан, возвращающихся в Великобританию из ЕЭЗ или Швейцарии) путешествовать в Великобританию. После 30 июня 2021 года семейные разрешения ЕЭЗ больше не действительны для поездок в Великобританию.

Всего за год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 53 800 семейных разрешений, что на 17% больше, чем в предыдущем году.

В разбивке по маршрутам в год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 2652 семейных разрешения в ЕЭЗ, что на 82% меньше по сравнению с предыдущим годом, следуя тенденции к снижению с третьего квартала 2019 года.

В год, закончившийся в марте 2022 года, было выдано 51 148 семейных разрешений EUSS, что на 62% больше, чем 31 584 годом ранее. Ежегодное увеличение отражает повышение осведомленности о маршруте и окончательное закрытие маршрута семейного разрешения ЕЭЗ 30 июня 2021 года.

2. Об этой статистике

Статистические данные в этом разделе показывают количество людей, которые намеревались въехать в Великобританию по семейным обстоятельствам.

Въездные визы позволяют въезжать в Великобританию и оставаться в ней в течение срока действия визы. С 2021 года гражданам ЕЭЗ требуется виза для въезда в Великобританию по семейным обстоятельствам, если они не имеют права на участие в Схеме поселения в ЕС или бесплатном семейном разрешении по Схеме поселения в ЕС.

Данные в этом разделе относятся к количеству разрешенных въездных виз, выданных по семейным обстоятельствам (в том числе выданных иждивенцам тех, кто путешествует по другим типам виз), семейных разрешений в ЕЭЗ и семейных разрешений по Схеме поселения ЕС, выданных за период. Если человеку выдавалась виза более одного раза за определенный период, в статистике это учитывалось как многократное получение визы. Если физическое лицо въезжало в Великобританию несколько раз в течение периода действия визы, в визовой статистике это засчитывается как одно предоставление.

На годовое сравнение количества решений могут повлиять квартальные колебания данных. Эти колебания можно проследить по квартальным данным в опубликованных таблицах.

Дополнительный анализ семейных виз был включен в выпуск « Иммиграционная статистика, июль-сентябрь 2014 г. », чтобы помочь пользователям понять тенденции в семейных данных до и после внесения изменений в Иммиграционные правила в июле 2012 г. (обновлено в « Иммиграционной статистике, апрель выпуск до июня 2015 г.).

Цифры о семейных грантах на поселение, а также о документах на жительство, выданных гражданам ЕЭЗ и членам их семей, см. в разделе «Сколько людей продолжают свое пребывание в Великобритании?» . Данные о категории визы для воссоединения семьи можно найти в разделе «Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту?» .

До 1 июля 2021 года семейное разрешение в рамках Схемы поселения в ЕС действовало вместе с семейным разрешением в ЕЭЗ, которое по-прежнему предоставляло отдельный маршрут въезда для тех, кто имел на него право. Семейный вид на жительство в рамках Программы поселения в ЕС (EUSS) облегчает въезд в Великобританию правомочного члена семьи, чтобы присоединиться или сопровождать гражданина ЕЭЗ или Швейцарии, которому был предоставлен статус оседлого или предварительно оседлого статуса в соответствии с EUSS. Это отдельный маршрут оформления въезда, отличный от тех, которые применяются непосредственно в Схеме расчетов ЕС. Статистика Схемы урегулирования ЕС ежемесячно публикуется Министерством внутренних дел. Более подробная разбивка предоставляется ежеквартально.

2.1 Другие источники

До 2020 года Управление национальной статистики (ONS) публиковало оценки долгосрочной международной миграции (LTIM) в своем « Ежеквартальном отчете о статистике миграции » (последние доступные данные относятся к году, заканчивающемуся в марте 2020 года). ONS в настоящее время пересматривает свои методы измерения численности населения и миграции; см. их сообщение в блоге для получения дополнительной информации о последних изменениях в данных ONS о населении и миграции .

3. Таблицы данных

Данные о семейной иммиграции можно найти в следующих таблицах:

Мы приветствуем ваши отзывы

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

Национальная статистика

Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту?

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на содержательную страницу «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года».

В этом разделе содержатся данные о:

Ходатайства о предоставлении убежища и первоначальные решения, включая несопровождаемых детей, ищущих убежища (UASC)
Переселение
Визы для воссоединения семьи выданы
Результаты ходатайств о предоставлении убежища
Поддержка убежища
Недопустимость

Ходатайство о предоставлении убежища может относиться к более чем одному лицу, если у заявителя есть члены семьи (или «иждивенцы»), которых он просит охватить одним и тем же ходатайством. В этом выпуске представлены данные как о количестве заявлений о предоставлении убежища или первоначальных решений («только основные заявители»), так и о количестве людей , имеющих отношение к заявлениям о предоставлении убежища и первоначальным решениям («основные заявители и иждивенцы»).

Статистические данные о количестве заявлений и решениях тех, кто подает заявки на въезд или пребывание в Великобритании по новому маршруту для граждан Великобритании (за границей) в Гонконге , включены в раздел « Сколько людей ежегодно приезжает в Великобританию (включая посетителей) ».

1. Лица, получившие защиту и другой вид на жительство в рамках путей убежища и переселения

В этом разделе рассматриваются лица, получившие разрешение на пребывание в Соединенном Королевстве тремя путями: подача заявления на получение убежища, переселение и виза для воссоединения семьи.

Великобритания предоставила защиту в виде убежища, гуманитарной защиты, альтернативных форм отпуска и переселения 15 451 человеку (включая иждивенцев) в год, закончившийся в марте 2022 года. Из них:

82% получили статус беженца после подачи заявления о предоставлении убежища («убежища»)
6% получили гуманитарную защиту
2% были предоставлены альтернативные формы отпуска (например, отпуск по усмотрению, отпуск UASC)
11% получили статус беженца в рамках схем переселения.

Кроме того, 6000 партнеров и детей беженцев, проживающих в Великобритании, получили разрешение на въезд в Великобританию по визам для воссоединения семей, что на 19% меньше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года.

Данные о переселении в этом разделе не включают данные, касающиеся лиц, переселенных в соответствии с Программой переселения граждан Афганистана (ACRS) или Политикой переселения и помощи Афганистану (ARAP). Статистические данные по этим схемам будут включены в будущие издания Иммиграционной статистики. Для получения дополнительной информации о ACRS и ARAP см. раздел «Переселение» ниже.

Количество людей, которым была предоставлена защита в год, закончившийся в марте 2022 года (либо после подачи заявления о предоставлении убежища, либо в рамках установленной схемы переселения), было на 24% меньше, чем в год, закончившийся в марте 2020 года, но аналогично уровням, наблюдавшимся с 2015 по 2018 год. Это снижение ( с 20 295 человек в год, закончившийся в марте 2020 года, до 15 451 человек в год, закончившийся в марте 2022 года), в значительной степени объясняется паузой в переселении во время пандемии, которая еще не вернулась к допандемическому уровню.

Рисунок 1: Люди, получившие визы в связи с предоставлением убежища, переселение и воссоединение семьи в Великобритании, годы, закончившиеся с марта 2013 г. по март 2022 г. ^1,2,3,4

Источник: Ходатайства о предоставлении убежища, первоначальные решения и переселение – Asy_D02

Заметки:

На этой диаграмме «гранты, связанные с убежищем» — это гранты, полученные в результате подачи заявления о предоставлении убежища. К ним относятся убежище и другие виды предоставления убежища, если лицо не соответствует критериям предоставления убежища (например, гуманитарная защита, дискреционный отпуск, субсидии в соответствии с правилами семейной и частной жизни, разрешение вне правил и разрешение UASC).
Данные о грантах, связанных с убежищем, относятся к грантам при первоначальном решении. Окончательное количество грантов после апелляции будет больше.
Предоставление визы для воссоединения семьи не включено в показатель «Общее убежище и переселение».
Включает основных заявителей и иждивенцев.

На Рисунке 1 показано, что число людей, которым была предоставлена защита после подачи заявления о предоставлении убежища, достигло недавнего максимума в 2015–2016 годах (во время «европейского миграционного кризиса») и снова непосредственно перед пандемией COVID-19, после чего количество заявок резко сократилось. Что касается переселения, то количество переселенцев выросло после «европейского миграционного кризиса» и оставалось на высоком уровне до марта 2020 года, когда деятельность по переселению была приостановлена из-за пандемии. Для сравнения, количество выданных виз для воссоединения семей с годами демонстрировало относительно постоянный, постепенный рост и незначительное сокращение после пандемии COVID-19.

Данные в этом разделе включают только тех, кто получил убежище или альтернативные формы разрешения на первоначальное решение после заявления о предоставлении убежища. Однако после подачи апелляции на первоначальный отказ будут предоставлены дополнительные лица (см. ниже разделы о результатах и апелляциях).

1.1 Переселение

В год, закончившийся в марте 2022 года, 1651 человек получил защиту в рамках установленных схем переселения, что на две трети (67%) меньше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Уровни переселения еще не вернулись к уровням, наблюдавшимся в более ранний период уязвимых лиц. Схема переселения (VPRS), которая была первоначально введена в ответ на ситуацию с сирийскими беженцами (более 5000 человек ежегодно переселялись с 2016 по 2019 год, преимущественно через VPRS). Эти цифры в настоящее время не включают дополнительное количество людей, переселенных из Афганистана за последний год (см. ниже).

В году, закончившемся в марте 2022 года:

88% были переселены в рамках схемы переселения в Великобритании (UKRS), а остальные — в рамках схемы мандата и схемы спонсорства сообщества.
наиболее распространенными национальностями переселенцев были сирийцы (67%), иракцы (10%) и суданцы (8%).
с момента первого прибытия в соответствии с новой британской схемой переселения в марте 2021 года 1470 беженцев были переселены в Великобританию через UKRS.

Более подробную информацию о текущих и предыдущих схемах переселения можно найти в руководстве пользователя .

Схема переселения афганских граждан (ACRS) была запущена в январе 2022 года, и первое лицо, имеющее право на переселение в соответствии с этой схемой, было переселено 6 января 2022 года . Афганская политика переселения и помощи (ARAP) была запущена 1 апреля 2021 года, и предварительные данные показывают, что на сегодняшний день в рамках этой схемы было переселено более 7000 человек. После летней эвакуации из Афганистана ведется работа по обеспечению регистрации информации, касающейся всех перемещенных лиц, в системах обработки дел. После завершения этой работы дополнительные статистические данные по ACRS и ARAP будут включены в опубликованную здесь статистику переселения.

Более подробную информацию о ACRS и ARAP можно найти в FACTSHEET: ACRS и другие маршруты и Operation Warm Welcome: progress update .

2. Ходатайства о предоставлении убежища

В год, закончившийся в марте 2022 года, в Великобритании было подано 55 146 заявлений о предоставлении убежища (относящихся к 65 008 человек). Это на 56% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года, и является самым высоким показателем за почти два десятилетия. Как показано на рисунке 2, это выше, чем на пике европейского миграционного кризиса (36 546 за год, закончившийся в июне 2016 г.), и является самым высоким числом заявлений о предоставлении убежища в Великобритании с года, закончившегося в сентябре 2003 г. (61 343). Однако это примерно треть от уровня предыдущего пика числа заявлений о предоставлении убежища в 2002 году (84 132 заявления), что частично было вызвано конфликтами и политическими волнениями в таких странах, как Ирак, Афганистан, Зимбабве и Сомали.

Рисунок 2. Ходатайства о предоставлении убежища, поданные в Великобритании, с марта 2002 г. по март 2022 г. ¹

Источник: Ходатайства о предоставлении убежища, первоначальные решения и переселение – Asy_D01

Заметки:

Только основные заявители.

Увеличение количества заявок в прошлом году, вероятно, частично связано с ослаблением глобальных ограничений на поездки, которые были введены из-за пандемии COVID-19, а также с резким увеличением числа прибытий малых судов в Великобританию, о которых почти все в настоящее время заявляют. убежище. Дополнительную информацию о прибытии малых судов см. в статистической публикации « Незаконная миграция в Великобританию » (Министерство внутренних дел, май 2022 г.).

Заявления о предоставлении убежища значительно сократились во втором квартале 2020 года после первоначальной вспышки COVID-19. Однако с тех пор они увеличились и по состоянию на третий квартал 2021 года теперь значительно выше, чем уровни, наблюдавшиеся до вспышки. В первом квартале 2022 года было подано 12 508 заявлений о предоставлении убежища; хотя это меньше, чем 18 766 заявок в предыдущем квартале, это на 47% больше, чем за тот же период 2020 года, до того, как начали проявляться последствия пандемии COVID-19.

2.1 Заявки по национальности, возрасту и полу

Иран был крупнейшим гражданином, обратившимся за убежищем в Великобритании в год, закончившийся в марте 2022 года (10 289 заявлений), как это было каждый год с 2016 года.

На Рисунке 3 показано, что количество заявок от восьми из десяти ведущих национальностей превысило число, наблюдавшееся в год, предшествовавший пандемии. Эти 10 национальностей подали 21 853 заявки в год, закончившийся в марте 2020 года, но почти вдвое больше (41 247, или на 89% больше) в год, закончившийся в марте 2022 года.

Многие из национальностей с наибольшим приростом в период с марта 2020 года по март 2022 года также являются наиболее распространенными национальностями, прибывающими на небольших лодках.

Рисунок 3: 10 основных национальностей ¹ , ходатайствующих о предоставлении убежища в Великобритании, за годы, закончившиеся март 2020 г. и март 2022 г., и уровень предоставления ² при первоначальном решении (%), год, закончившийся в марте 2022 г.

Источник: заявления о предоставлении убежища, первоначальные решения и переселение – Asy_D01 и Asy_D02.

Заметки:

Топ-10 национальностей за последний год (за исключением лиц без гражданства); только основные заявители.
Проценты на диаграмме представляют собой ставку гранта при первоначальном решении для каждой национальности за последний год. Доля грантов — это доля первоначальных решений, которые привели к предоставлению защиты или иному отпуску.

На Рисунке 3 также показан уровень грантов для 10 стран, подающих заявления о предоставлении убежища, половина из которых имеет уровень грантов выше 80% (Иран 88%, Эритрея 97%, Сирия 98%, Афганистан 91% и Судан 95%). Для получения более подробной информации о ставках грантов см. раздел «Первоначальное решение» ниже.

В период с января по март 2022 года Великобритания получила 157 заявлений (от 241 человека) от граждан Украины, что аналогично количеству заявлений от Украины, полученных за год до этого (142 заявления за год, закончившийся в марте 2020 года, от 190 человек). Это увеличение связано с российским вторжением в Украину в феврале 2022 года. Великобритания открыла два визовых маршрута для украинцев, спасающихся от конфликта, и ожидается, что именно по этим маршрутам прибудет большинство украинцев, прибывающих в Великобританию. Дополнительная информация о количестве людей, прибывающих по новым визовым маршрутам для Украины, регулярно обновляется на странице «Данные о визах в Украину», а также включается в « Сколько людей ежегодно приезжает в Великобританию (включая посетителей)? » ‘ главы этого выпуска.

Таблица 1: Доля лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в разбивке по возрасту и полу за год, закончившийся в марте 2022 года.

Возраст	Мужской	женский
До 18	12%	6%
18-29	45%	7%
30-49	21%	7%
50-69	2%	1%
70+	<1%	<1%

Источник: Ходатайства о предоставлении убежища, первоначальные решения и переселение – Asy_D01

Заметки:

Включает основных заявителей и иждивенцев.
Проценты могут отличаться при суммировании из-за округления.

В Таблице 1 показано, что из 65 008 человек, подавших заявление о предоставлении убежища за последний год, две трети (66%) составляли мужчины в возрасте от 18 до 49 лет. Дети (в возрасте до 18 лет) составляли примерно шестую часть (17%) убежище.

Было подано 4081 заявление от несопровождаемых детей, ищущих убежища (UASC), что на 15% больше, чем до пандемии COVID-19 (3553 в год, закончившийся в марте 2020 года).

2.2 Международные сравнения

Данные Евростата, приведенные ниже, являются точными по состоянию на апрель 2022 года. Данные, доступные через Евростат, относятся к году, заканчивающемуся в декабре 2021 года, поскольку это последние доступные сопоставимые статистические данные, которые подлежат пересмотру.

В 2021 году количество людей (включая иждивенцев), ходатайствующих о предоставлении убежища в странах ЕС+ ( страны ЕС, ЕЭЗ и Швейцария) уменьшилось на 15% по сравнению с 2019 годом, а в Великобритании их число увеличилось на 24%.

В 2021 году Германия получила наибольшее количество просителей убежища (148 165) в ЕС+, за ней следует Франция (103 780). По сравнению с ЕС+ на 2021 год Великобритания заняла 4-е место по количеству заявителей (56 495, включая как основных заявителей, так и иждивенцев). Это соответствует 9% от общего числа ходатайствующих о предоставлении убежища в странах ЕС+ и Великобритании вместе взятых за этот период, но является 18-м по величине потоком на душу населения .

Рисунок 4: Количество просителей убежища в Великобританию и первые три страны ЕС+, год, закончившийся с декабря 2017 г. по декабрь 2021 г. ^1,2,3

Источник: Статистика Евростата по вопросам предоставления убежища и ходатайства о предоставлении убежища, первоначальные решения и переселение – Asy_D01 и Asy_D02.

Заметки:

Топ-3 страны ЕС+, принимающие просителей убежища за последний год.
Включает основных заявителей и иждивенцев.
Данные по Великобритании получены из данных Министерства внутренних дел.

На Рисунке 4 показано, что за последние пять лет в Великобританию поступило меньше заявок по сравнению с Германией, Францией или Испанией, и что количество заявок в Великобританию оставалось довольно стабильным (тогда как заявки в Германию, Францию и Испанию претерпели большие колебания за последние 5 лет). эти годы).

Обратите внимание, что данные Евростата нельзя напрямую сравнивать с другими данными иммиграционной статистики министерства внутренних дел. Данные Евростата объединяют основных заявителей и иждивенцев, и поэтому в этом разделе представлена сравнительная статистика Великобритании. Полный список различий между статистикой предоставления убежища Евростатом и Министерством внутренних дел см. в руководстве пользователя .

3. Результаты рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища

3.1 При первоначальном решении

Три четверти (75%) первоначальных решений в году, закончившемся в марте 2022 года, касались грантов (убежища, гуманитарной защиты или альтернативных форм отпуска), что является значительно более высоким уровнем грантов, чем в предыдущие годы. На протяжении большей части последнего десятилетия около трети первоначальных решений были грантами. Ставка гранта в год, закончившийся в марте 2022 года, является самой высокой ставкой гранта за более чем тридцать лет (с 82% в 1990 году).

В году, закончившемся в марте 2022 года, количество отказов составило примерно треть от того, что было двумя годами ранее (3719 в год, закончившийся в марте 2022 года, по сравнению с 9447 в год, закончившийся в марте 2020 года). Сократились все типы отказов, в том числе отказы из третьих стран (снижение на 95%, с 1268 в год, закончившийся в марте 2020 года, до 66 в год, закончившийся в марте 2022 года). Отказ третьей страны относится к Великобритании, которая определяет, что она не является страной, ответственной за рассмотрение заявления лица о предоставлении убежища, за его возвращение в безопасную третью страну, в которой это лицо ранее находилось или с которой оно имеет какую-либо другую связь. На использование этого результата решения повлиял выход Великобритании из ЕС. Перед тем, как покинуть ЕС, Великобритания рассматривала большинство дел из третьих стран в соответствии с Дублинским регламентом (который применяется ко всем государствам-членам ЕС, а также к Исландии, Норвегии, Швейцарии и Лихтенштейну); однако это перестало применяться к Великобритании с 1 января 2021 года. 1 января 2021 года были введены новые правила о неприемлемости, которые частично направлены на замену предыдущего действия Дублинского регламента (см. Раздел о недопустимости этого выпуска ниже).

Общая ставка гранта может варьироваться по ряду причин, включая сочетание национальностей, ходатайствующих о предоставлении убежища, потребности в защите тех, кто ходатайствует о предоставлении убежища в Великобритании, а также оперативные ресурсы и политические решения. Ставки грантов значительно различаются в зависимости от национальности, поскольку потребности в защите конкретных групп или отдельных лиц различаются, как правило, в зависимости от ситуации в их родной стране. Из национальностей, которые обычно ходатайствуют о предоставлении убежища в Великобритании, суданцы, эритрейцы и сирийцы, как правило, имеют очень высокие показатели предоставления грантов при первоначальном решении (95%, 97% и 98% соответственно), в то время как граждане Индии, например, имеют низкие показатели предоставления грантов ( 3%, см. рисунок 3). В настоящее время, как уже отмечалось, значительная часть лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища в Соединенном Королевстве, в настоящее время являются выходцами из национальностей, которые также имеют высокие показатели предоставления убежища.

3.2 При апелляции

Некоторые первоначальные решения (в основном, но не полностью, отказы) будут обжалованы.

В год, закончившийся в марте 2022 года, было подано 3741 апелляция на первоначальные решения. Это на 57% меньше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года, отчасти из-за меньшего числа отклоненных заявлений в последний год, но также из-за продолжения тенденции к снижению числа обращений, поданных с 2015 года (когда было подано 14 242 обращения).

Из апелляций, рассмотренных в течение года, закончившегося в марте 2022 г., около половины (49%) были удовлетворены (это означает, что заявитель успешно отменил первоначальное решение). Доля разрешенных апелляций выросла с 29% в 2010 году, когда начался временной ряд.

3.3 Заявки, ожидающие результатов

По состоянию на конец марта 2022 г. в ожидании первоначального решения находилось 89 344 дела (касающихся 109 735 человек), что более чем вдвое превышает количество заявлений, ожидающих первоначального решения на конец марта 2020 г. (40 830, касающихся 51 906 человек). Количество дел, ожидающих первоначального решения, увеличилось за последние 10 лет и росло более быстрыми темпами с 2018 года, когда на конец этого года 27 256 дел ожидали первоначального решения. Количество первоначальных решений, принятых в течение года, закончившегося в марте 2022 года, снизилось по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года (на 29%, до 14 603), в то время как количество заявлений о предоставлении убежища увеличилось (на 56%, до 55 146 заявлений). Это означает, что в систему убежища поступило больше дел, чем выбыло из нее, что привело к увеличению числа дел, ожидающих первоначального решения.

Данные об общем количестве дел в системе предоставления убежища («незавершенная работа по убежищу»), включая первоначальные решения, а также дела, ожидающие результатов апелляции, и лица, получившие отказ в предоставлении убежища, которые подлежат выдворению из Великобритании, публикуются в «Immigration and Данные защиты коллекции Migration Transparency Data . Последние доступные данные (на конец июня 2021 года) показывают, что в общей сложности 125 316 дел находятся в процессе рассмотрения в системе предоставления убежища.

4. Недопустимость

С 1 января 2021 года, после выхода Великобритании из ЕС, вступили в силу новые правила о неприемлемости. Правила неприемлемости дают основания для рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища как неприемлемого для системы убежища Великобритании, если лицо ранее находилось в безопасной третьей стране или было связано с ней. Он также предусматривает высылку лица в ту или иную безопасную третью страну с разрешения этой страны.

С 1 января 2021 г. по 31 марта 2022 г.:

13 473 просителя убежища были отобраны для рассмотрения на основании неприемлемости
12 277 «уведомлений о намерениях» были отправлены лицам, чтобы проинформировать их о том, что их дело пересматривается, чтобы определить, является ли действие по выдворению на основании неприемлемости уместным и возможным.
75 лицам были вручены решения о неприемлемости, что означает, что Великобритания не приняла заявление о предоставлении убежища для рассмотрения в системе Великобритании, поскольку считалось, что другая страна несет ответственность за заявление из-за предыдущего присутствия заявителя в безопасной стране или связи с ней.
Было рассмотрено 15 принудительных возвращений лиц, подлежащих высылке по причине неприемлемости.
6 573 человека впоследствии были допущены к процессу предоставления убежища в Великобритании для рассмотрения по существу их заявления о предоставлении убежища.

15 возвратов были сделаны в Данию, Германию, Ирландию, Италию, Словению, Испанию, Швецию и Швейцарию.

Для получения дополнительной информации, включая разбивку данных по кварталам и национальностям, см. Asy_09a и Asy_09b сводных таблиц .

5. Поддержка лиц, ищущих убежища

Лица, находящиеся в системе предоставления убежища и нуждающиеся, имеют право на определенный уровень поддержки со стороны Министерства внутренних дел. Это может быть предоставление жилья, суточных (денежная поддержка) или и то, и другое.

На конец марта 2022 г. поддержку получали 85 007 человек, что на 39% больше, чем на конец марта 2021 г. Это продолжает долгосрочную тенденцию увеличения числа получателей поддержки, которая росла более быстрыми темпами после начала пандемии COVID-19, когда Министерство внутренних дел временно прекратило прекращение поддержки убежища для тех, чьи заявления были либо удовлетворены, либо отклонены, чтобы гарантировать, что люди не остались без крова во время изоляции. Это увеличение также частично связано с недавним увеличением числа ходатайств о предоставлении убежища.

Из 85 007 человек, получивших поддержку:

95% получали поддержку в виде жилья и суточных (в том числе 26 859 человек получали временную поддержку в соответствии со статьей 98 Закона об иммиграции и убежище (1999 г.))
5% получали только средства к существованию

6. О статистике

В этом разделе представлена информация о лицах, подавших заявление и получивших защиту в Соединенном Королевстве как в рамках предоставления убежища, так и путем переселения. Дополнительные данные, касающиеся убежища и переселения, можно найти в наших таблицах данных, а дополнительную информацию о статистике можно найти в руководстве пользователя .

Эти данные используются для оценки тенденций в отношении количества людей, ищущих и получающих защиту, влияния изменений в политике, а также для понимания демографических показателей тех, кто приезжает в Великобританию, чтобы претендовать на защиту. Данные о переселении и поддержке с разбивкой по местным органам власти могут помочь местным властям понять потребности в их услугах и ресурсах для помощи в планировании.

6.1 Убежище, переселение и защита

Лица, ищущие убежища , — это люди, которые ищут убежища в другой стране, подав прошение о предоставлении убежища — право быть признанным беженцем и получить защиту и помощь. Лица, ищущие убежища, получат решение по своему заявлению, которое может быть предоставлением (убежища или другой формы защиты или разрешения) или отказом.

Беженцы из других стран также могут получить защиту в Великобритании в рамках программ переселения . Великобритания работает с Агентством ООН по делам беженцев ( УВКБ ООН ) над организацией перевода беженцев из страны убежища в Великобританию с целью предоставления им в конечном итоге постоянного места жительства. Статистические данные в этом выпуске не включают переселение афганских сотрудников (и их семей), которые поддерживали британские усилия в Афганистане с 2013 года. Для получения дополнительной информации см . Заявление Министерства внутренних дел о переселении и иммиграционной политике в Афганистане .

Виза для воссоединения семьи позволяет партнерам и детям тех, кто ранее получил убежище или гуманитарную защиту в Великобритании, воссоединиться с ними здесь.

Общее количество лиц, получивших защиту, включает субсидии, связанные с ходатайством о предоставлении убежища (предоставление убежища или альтернативные формы отпуска) и переселением. Альтернативные формы отпуска включают гуманитарную защиту, дискреционный отпуск, отпуск UASC, отпуск вне правил и субсидии в соответствии с правилами семейной и частной жизни.

Данные о заявлениях о предоставлении убежища относятся к периоду подачи заявления, а первоначальные решения относятся к периоду, когда решение было принято. Таким образом, первоначальные решения могут относиться к заявке, поданной в более ранний период, и, таким образом, они не могут быть напрямую сопоставимы.

Данные о первоначальных решениях не будут отражать общее количество людей, которым была предоставлена защита через каналы предоставления убежища, поскольку некоторые первоначальные решения могут быть отменены после апелляции. Данные о количестве поданных апелляций и их результатах публикуются в апелляциях о предоставлении убежища, поданных и принятых — Asy_D06 и Asy_D07 .

Данные UASC включают тех, кто рассматривался как несопровождаемый несовершеннолетний в течение как минимум одного дня между датой подачи заявления и датой первоначального решения. Некоторые заявители UASC впоследствии могут быть признаны взрослыми после завершения спора о возрасте. Данные о возрастных спорах публикуются в Age Disputes — Asy_D05 .

Статистические данные о предоставлении убежища Евростата можно использовать для сравнения статистических данных о предоставлении убежища со странами-членами ЕС. Методология, используемая для составления данных Евростата, отличается от используемой в этом выпуске; дополнительную информацию см. в руководстве пользователя .

6.2 Поддержка лиц, ищущих убежища

Данные о поддержке включают поддержку, предоставляемую в соответствии с Разделом 95, Разделом 98 и Разделом 4. Более подробную информацию об этих видах поддержки можно найти в руководстве пользователя .

Данные показывают количество людей, получающих поддержку в определенный день, но не показывают продолжительность времени, в течение которого кто-то получает поддержку, или объем поддержки, которую они получают.

6.3 Недопустимость

Правила неприемлемости дают основания для рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища как неприемлемого для системы убежища Великобритании, если лицо ранее находилось в безопасной третьей стране или было связано с ней. Он также предусматривает высылку лица в ту или иную безопасную третью страну с разрешения этой страны.

С 1 января 2021 года, после выхода Великобритании из ЕС, вступили в силу усиленные правила о неприемлемости . До выхода Великобритании из ЕС большинство решений о неприемлемости принималось в соответствии с Дублинским регламентом , который для дел, входящих в его компетенцию, устанавливал критерии и механизмы определения того, какое государство несет ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты. Более подробную информацию можно найти в руководстве пользователя .

Данные о неприемлемости взяты из внутренней управленческой информации Министерства внутренних дел и должны рассматриваться как предварительные. Данные охватывают следующее:

«Выбрано для рассмотрения»: если дело о предоставлении убежища может быть подходящим для отказа на основании неприемлемости, рабочие группы рассмотрят имеющуюся информацию, чтобы определить, может ли дело быть подходящим для принятия решений в соответствии с положениями о неприемлемости третьей страны в Иммиграционных правилах. Если они посчитают, что решение о неприемлемости может быть уместным, они направят лицу «уведомление о намерениях».

«Уведомление о намерениях»: это информационное письмо заявителю, информирующее его о том, что его иск рассматривается в соответствии с правилами неприемлемости. Это не формальное решение.

«Вручено решение о неприемлемости» и «Возврат». Если дело соответствует требованиям о неприемлемости, и другая страна принимает заявителей на возвращение, Министерство внутренних дел рассматривает заявление о предоставлении убежища как неприемлемое в соответствии с правилами о неприемлемости и организует возвращение. Цифры возвращений включают все принудительные возвращения тех, кто участвует в процессе неприемлемости. Некоторые из этих возвращений могли быть вызваны иными причинами, чем неприемлемость. Общее количество возвращений, связанных с предоставлением убежища (помимо тех, которые находятся в процессе неприемлемости), см. в сводной таблице возвращений Ret_05 .

«Впоследствии допущен к процессу предоставления убежища в Великобритании»: после рассмотрения на основании неприемлемости, когда недостаточно доказательств для выполнения требований правил о неприемлемости или когда другая страна не взяла на себя ответственность за ходатайство в разумные сроки, тогда ходатайство о предоставлении убежища будет полностью рассматривается в Великобритании.

Данные о переводах в Великобританию и из Великобритании в соответствии с Дублинским регламентом (до выхода Великобритании из ЕС) доступны в Dub_D01 .

7. Таблицы данных

Упомянутые здесь данные можно найти в следующих таблицах:

Дополнительные данные, касающиеся убежища, защиты и переселения, опубликованные в более ранних выпусках иммиграционной статистики, включают:

Статистические данные о количестве заявлений и решениях тех, кто подает заявки на въезд или пребывание в Великобритании по новому маршруту для граждан Великобритании (за границей) в Гонконге , включены в раздел « Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год (включая посетителей)? » ‘ раздел.

Мы приветствуем ваши отзывы

Если у вас есть какие-либо комментарии или предложения по разработке этого отчета, сообщите об этом по электронной почте MigrationStatsEnquiries@homeoffice.gov.uk . Пожалуйста, включите слова «ОТЗЫВ О ПУБЛИКАЦИИ» в тему вашего письма.

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

Ирокез на голове

Национальная статистика

Сколько людей продолжают свое пребывание в Великобритании или подают заявки на постоянное проживание?

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

Приведенные ниже сравнения на конец года будут отражать ограничения, действующие в этот период пандемии.

В этом разделе содержатся данные о:

Решения по заявлениям о продлении временного пребывания в Великобритании
Решения по заявкам на расчет
Документы о проживании, выдаваемые гражданам ЕЭЗ и членам их семей
Заявления и гранты британского гражданства

1. Продление временного пребывания в Великобритании

В течение года, закончившегося в марте 2022 года, было принято 401 963 решения по заявлениям о продлении пребывания лица в Великобритании (включая как основных заявителей, так и иждивенцев), что на 57% больше, чем в году, закончившемся в марте 2021 года, и на 33% больше, чем в году, закончившемся в марте. 2020. Сюда не входят продления, предоставленные лицам, которые не смогли покинуть Великобританию из-за ограничений на поездки или самоизоляции, связанной с COVID-19 (см. ниже).

Из общего числа продлений 393 691 были грантами, что представляет собой общий уровень грантов 98%.

Таблица 1: Гранты по причинам ^1,2 и отказы в продлении временного пребывания в Великобритании

Окончание года	Всего решений	Всего грантов	Работа	Исследование	Семья	Другой	Всего отказов
март 2020 г.	301 858	288 861	114 119	45 250	109 193	20 299	12 997
март 2021 г.	256 765	251 758	108 301	33 230	95 281	14 946	5007
март 2022 г.	401 963	393 691	197 786	32 170	129 103	34 632	8 272
Изменение: последние 12 месяцев	+145 198	+141 933	+89 485	-1060	+33 822	+19 686	3265
Процентное изменение	+57%	+56%	+83%	-3%	+35%	+132%	+65%

Источник: Расширения – Exe_D01
Примечания:

Включает продления, предоставленные NHS, передовым медицинским работникам и работникам по уходу, визы которых истекают до 1 октября 2021 года. Информация руководства Министерства внутренних дел указывает, что до конца марта 2022 года было предоставлено 19 910 таких продлений, включая иждивенцев.
«Другое» не включает продления, предоставленные лицам, которые не могут вернуться домой из-за ограничений на поездки или самоизоляции, связанной с COVID-19 (63 047 в год, закончившийся в марте 2020 г., и 53 637 в год, закончившийся в марте 2021 г.), но включает новый британский Граждане (зарубежные) (BN(O)) маршрут и случаи, когда категория гранта не была зарегистрирована.

Продление рабочих мест увеличилось на 83%: в год, закончившийся в марте 2022 года, было предоставлено 197 786 продлений, и это был наиболее распространенный способ продления. Увеличение в основном отражало увеличение количества продлений, предоставленных квалифицированным работникам, которые увеличились на 51 449 (или + 56%) до 142 591. Кандидаты, которым требуется продление для квалифицированной работы, должны получить сертификат спонсорства (CoS) от зарегистрированного работодателя. Спонсорская таблица CoS_D01 содержит количество основных заявителей для различных секторов промышленности. Эти данные показывают, что в год, закончившийся в марте 2022 г., почти треть (32%) спонсируемых заявок на получение дополнительных квалифицированных специалистов приходилось на сектор здравоохранения и социальной работы.

Количество других рабочих виз и льгот увеличилось на 37 018 до 46 687, что в основном отражает 33 682 продления, предоставленных в новой категории выпускников. На долю граждан Индии, Нигерии и Китая приходилось более половины (58%) грантов по этому маршруту. Маршрут для выпускников, введенный 1 июля 2021 года, позволяет подходящим студентам оставаться в Великобритании в течение 2 или 3 лет после успешного завершения учебы, чтобы работать или искать работу.

Категория High value включала 2374 гранта в год, закончившийся в марте 2022 года, в рамках программы Global Talent Route, что на 936 (65%) больше, чем в предыдущем году.

Наибольшее количество продлений, связанных с работой, было предоставлено гражданам Индии в этом году (43% от общего числа).

В год, закончившийся в марте 2022 г., было выдано 129 103 семейных гранта на продление, что на 35 % больше, чем в предыдущем году, и на 18 % больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. составило 67 603, что на 48 % (+22 023) выше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года. Количество грантов по программе Family Life (10-летняя) составило 60 278, что на 4 % (или -2 776) меньше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года. На граждан Пакистана, Нигерии и Индии приходится почти два из пяти (39%) предоставленных продлений по семейным обстоятельствам, что соответствует пропорции последних лет.

В год, закончившийся в марте 2022 года, также было предоставлено 32 170 продлений, связанных с учебой, что на 29% меньше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. , четверть из которых составляют граждане Китая (26% или 8 339 человек).

Гранты в категории «Другие» увеличились на 132% до 34 632 в год, закончившийся в марте 2022 года. Увеличение в категории «Другие» связано с предоставлением 19 842 продлений, включая иждивенцев, по новому маршруту для граждан Великобритании (за границей) (BN(O)) в год, закончившийся в марте 2022 года. На маршрут BN (O) приходилось более половины (57%) грантов на продление в категории «Другие» в году, закончившемся в марте 2022 года. Категория «Другие» не включает продления, предоставленные лицам, которые не могли покинуть Великобританию. из-за ограничений на поездки или самоизоляции, связанной с COVID-19.

31 марта 2020 года в рамках реагирования на пандемию COVID-19 правительство объявило о продлении виз для передовых рабочих NHS . 29 апреля 2020 года было объявлено, что другие передовые работники здравоохранения и ухода также получат продление визы . Медицинским работникам, срок действия визы которых истекал в период с 31 марта 2020 года по 1 октября 2020 года, было предоставлено бесплатное продление на год. 20 ноября было объявлено, что это было распространено на визы, срок действия которых истекает в период с 1 октября 2020 года по 31 марта 2021 года . 9 апреля было объявлено, что это будет распространяться на визы, срок действия которых истекает до 30 сентября 2021 года.. Информация управления Министерства внутренних дел указывает, что до конца марта 2022 года в соответствии с этими политиками было предоставлено в общей сложности 19 910 продлений работникам здравоохранения, работникам по уходу и их иждивенцам.

Рисунок 1: Продление предоставленного отпуска ¹ в Великобритании по месяцам, 2020, 2021 и 2022 гг.

Источник: Extensions — Exe_D01 и базовые данные
Примечания:

За исключением продлений, предоставленных лицам, которые не смогли покинуть Великобританию из-за ограничений на поездки или самоизоляции, связанной с COVID-19.

На Рисунке 1 показано, что количество грантов на продление резко сократилось после начала пандемии COVID-19 в марте 2020 года. Цифры начали восстанавливаться с сентября 2020 года.

За исключением октября и ноября, гранты в 2021 году были выше, чем в те же месяцы в предыдущие два года. Общее количество грантов в 2022 году находится на том же уровне, что и в те же месяцы 2021 года. Это последующее восстановление цифр может быть частично связано с переходом обработки виз от операции, требующей физического присутствия в офисе, к операции, которая может быть в значительной степени, в настоящее время осуществляется посредством удаленной работы.

2. Расчет

В год, закончившийся в марте 2022 года, по заявлениям об урегулировании в Великобритании было принято 111 760 решений, что почти на одну пятую (18%) больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Из них 110 145 (99%) были удовлетворены.

За последний год увеличились пособия на обустройство в трудовой, семейной и других категориях, но меньше для заявителей, ищущих убежища.

Произошло увеличение субсидий на обустройство по семейным обстоятельствам до 38 657, что на 48% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Предыдущие субсидии упали с пикового уровня в 75 852 в год, закончившийся в марте 2010 года, до 4939 в год, закончившийся в сентябре 2017 года. отчасти отражает изменение испытательного срока для урегулирования с 2 до 5 лет, а также снижение количества виз и продлений в предыдущие годы. Количество грантов впоследствии увеличилось, так как лица, находящиеся на 5-летнем пути к оседлости после изменения правил, теперь имеют право подавать заявки (дополнительная информация об изменениях правил доступна по адресу: «Семейная и личная жизнь, изменения правил иммиграции, 9 июля 2012 г.»

Другие изменения включают в себя:

Оплата квалифицированными (ранее уровня 2) работниками была на 9% ниже, чем в году, закончившемся в марте 2020 года.
Число тех, кто получил разрешение на постоянное проживание в Великобритании по другим причинам, в первую очередь на длительное проживание или в отпуск по усмотрению, было на 5% выше, чем в год, закончившийся в марте 2020 года (14 234 человека).
В год, закончившийся март 2021 года, количество поселений, предоставленных по причинам, связанным с убежищем, сократилось до 28 838, но увеличилось на 44% по сравнению с годом, закончившимся мартом 2020 года. Эти изменения будут отражать характер предоставления статуса беженца в предыдущие годы. Тем не менее, на категорию убежища приходилось более четверти (26%) пособий на поселение в году, закончившемся в марте 2022 года.

Таблица 2: Гранты по причинам ^1,2,3 и отказы в поселении в Великобритании

Окончание года	Всего решений	Всего грантов	Работа	Убежище	Семья	Другой	Отказы
март 2020 г.	94 811	91 980	31 584	20 084	26 078	14 234	2831
март 2021 г.	93 127	91 375	24 883	33 375	23 016	10 101	1752
март 2022 г.	111 760	110 145	27 638	28 838	38 657	15 012	1615
Изменение: 2020/2022	+16 949	+18 165	-3946	+8 754	+12 579	+778	-1216
Процентное изменение	+18%	+20%	-12%	+44%	+48%	+5%	-43%

Источник: Расчет — Se_D02
Примечания:

Помимо воздействия COVID-19, на количество решений в конкретном году могут повлиять изменения в распределении ресурсов для работы с делами. Такие колебания можно более подробно рассмотреть в ежеквартальных данных, доступных в опубликованных расчетных таблицах.
Динамика числа лиц, обращающихся за поселением, будет частично отражать политику и модели миграции несколькими годами ранее.
«Другое» включает гранты на основе длительного проживания и гранты на дискреционной основе. Также включает небольшое количество случаев, когда категория гранта не была зарегистрирована.

Рисунок 2: Пособия на поселение в Великобритании по причине ¹ , годы, закончившиеся с марта 2013 г. по март 2022 г.

Источник: Расчет — Se_D02
Примечания:

Причина связана с типом отпуска, предоставленного непосредственно перед получением поселения.

На Рисунке 2 показано, что количество субсидий на обустройство сократилось со 140 000 в год, закончившийся в марте 2013 года, до 59 000 в год, закончившийся в марте 2017 года, но с тех пор снова выросло, достигнув в общей сложности 110 000 в год, закончившийся в марте 2022 года.

С года, закончившегося в марте 2013 года, пособия на оплату труда уменьшились с 61 000 до 28 000. Гранты по семейным обстоятельствам также сократились за этот период с 55 000 до 39 000. Напротив, субсидии по причинам убежища увеличились с 15 000 до 29 000. Гранты по «другим» причинам (не связанным с работой, семьей или убежищем) за этот период увеличились с 9 000 до 15 000. Динамика числа лиц, обращающихся за поселением, будет частично отражать политику и модели миграции несколькими годами ранее.

Рисунок 3: Гранты на поселение в Великобритании по месяцам, 2020, 2021 и 2022 гг.

Источник: Расчет — Se_D02 и базовые данные .

На рисунке 3 показано, что количество субсидий на поселение значительно сократилось в начале пандемии COVID-19 и в начале ограничений в Великобритании. С апреля 2020 года Центры подачи заявлений на получение визы и гражданства Великобритании (UKVCAS) временно закрыты, почтовые маршруты временно приостановлены, а процесс обработки перешел от физического присутствия в офисе к операции, которая может быть в значительной степени доставлено через удаленную работу.

С мая 2020 года количество грантов в целом снова начало восстанавливаться, поскольку социальные работники получили возможность полностью работать удаленно, в то время как минимальное присутствие в офисе обрабатывало физические документы в соответствии с параметрами «безопасности Covid».

С сентября 2020 г. по август 2021 г. выплаты поселений были выше по сравнению с тем же месяцем предыдущего года. Гранты в декабре 2021 г. были на том же уровне, что и в декабре 2019 г. Гранты в 2021 г. были на 24% выше, чем в 2020 г., и на 16% выше, чем в 2019 г. Гранты были на том же уровне в январе и феврале 2022 г., но намного выше в марте 2022 г. по сравнению с те же месяцы предыдущего года.

3. Граждане ЕЭЗ и члены их семей

С 30 марта 2019 г. граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии, проживающие в Великобритании к концу переходного периода в 23:00 31 декабря 2020 г., и члены их семей могут подать заявку на участие в Программе переселения ЕС, чтобы продолжить проживание в Великобритании. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ.

Министерство внутренних дел публикует ежемесячные обновления и ежеквартальные статистические данные о Схеме расчетов в ЕС (EUSS) на сайте GOV.UK.

Последние квартальные статистические данные показывают, что до 31 марта 2022 года было получено 6,5 миллиона заявок на участие в Схеме расчетов ЕС, из которых 6,3 миллиона были завершены.

Из 6,5 миллионов поданных заявок 10% заявок поступили от повторных заявителей (658 710). Это указывает на то, что к концу марта 2022 года к программе подали заявки около 5,83 миллиона человек, из которых 5,4 миллиона были гражданами ЕЭЗ и Швейцарии и примерно 422 400 человек — гражданами стран, не входящих в ЕЭЗ.

Дополнительную информацию и подробную разбивку заявок EUSS и их выводы можно найти в последнем ежеквартальном статистическом выпуске EUSS .

3.1 Выданные документы

В соответствии с европейским законодательством (ЕС) гражданам ЕЭЗ и членам их семей не нужно было получать документы, подтверждающие их право на проживание в Великобритании, но граждане ЕЭЗ могли обращаться за регистрационными свидетельствами и документами, подтверждающими постоянное проживание в Великобритании. Члены их семей, не входящие в ЕЭЗ, могут подать заявление на получение карты проживания и карты постоянного проживания. Они служили подтверждением их права оставаться в Великобритании.

Документы, выданные в соответствии с законодательством ЕС, больше не являются доказательством права на проживание в Великобритании, однако заявки, полученные до 31 декабря 2020 года, все еще находятся в обработке. Более подробная информация доступна на соответствующих страницах о визах и иммиграции на сайте GOV.UK.

Таблица 3: Решения по заявлениям на получение документов на жительство, относящихся к гражданам ЕЭЗ в Великобритании ^1,2

Окончание года	Всего решений	Всего решений, регистрационных удостоверений и видов на жительство — выдано	Всего решений, документов, удостоверяющих ПМЖ, и карточек ПМЖ — выдано
март 2021 г.	36 138	14 343	7627
март 2022 г.	1446	867	184
Изменение: последние 12 месяцев	-34 692	-13 476	-7 443
Процентное изменение	-96%	-94%	-98%

Источник: Таблица EEA_01
Примечания:

Свидетельства о регистрации (граждане ЕЭЗ) и карты проживания (члены семьи, не входящие в ЕЭЗ) отражают документы, выданные для подтверждения договорного права гражданина ЕЭЗ или подтверждения статуса члена семьи гражданина ЕЭЗ; см. Руководство пользователя Европейская экономическая зона.
Документы, подтверждающие постоянное проживание (граждане ЕЭЗ) и карты постоянного проживания (члены семьи, не входящие в ЕЭЗ), отражают документы, выданные гражданам ЕЭЗ и не входящим в ЕЭЗ на неопределенный срок после 5 лет проживания в Великобритании; см. Руководство пользователя Европейская экономическая зона.

4. Гражданство

4.1 Заявления на получение британского гражданства

Заявлений на получение гражданства от граждан ЕС было на 21% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года.

Было подано 127 125 заявлений на получение гражданства от граждан, не входящих в ЕС, что на 5% больше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года.

На рис. 4 показано, что количество заявок из стран, не входящих в ЕС, оставалось в целом стабильным с 2014 г., в то время как количество заявок из ЕС увеличивалось до середины 2021 г. На граждан ЕС приходилось почти треть (30%) всех заявлений на получение гражданства в прошлом году по сравнению с 12% в 2016 году. Увеличение количества заявлений на получение гражданства от граждан ЕС с 2016 года, вероятно, отражает людей, стремящихся подтвердить свой статус в Великобритании после Референдум ЕС и выход Великобритании из ЕС.

Рисунок 4: Количество заявлений на получение британского гражданства от граждан ЕС и стран , не входящих в ЕС ^1,2 , годы, закончившиеся с марта 2013 г. по март 2022 г.

Источник: Подробный набор данных о гражданстве Cit_D01
Примечания:

Серии основаны на текущем членстве в ЕС; например, Хорватия (которая присоединилась к ЕС в 2013 г.) включена в общую сумму ЕС за весь временной ряд.
Увеличение количества заявлений, поданных в 2013 году, возможно, отражало то, что люди ожидали изменения правил в части английского языка в тесте «Жизнь в Великобритании» с 28 октября 2013 года. Подробности см. в Хронологии изменений в политике и законодательстве .

4.2 Предоставление британского гражданства

В год, закончившийся в марте 2022 года, было предоставлено 196 085 британских граждан, что на 20% больше, чем в году, закончившемся в марте 2020 года. Это увеличение произошло после периода относительной стабильности с 2014 года. Недавний пик в 208 095 человек в 2013 году произошел до изменения элемент английского языка теста «Жизнь в Великобритании».

Рисунок 5: Количество грантов британского гражданства для граждан ЕС и стран , не входящих в ЕС ^1,2 , годы, закончившиеся с марта 2013 г. по март 2022 г.

Источник: Подробные наборы данных о гражданстве — Cit_D02.

Около трети (34%, или 67 299) грантов британского гражданства в год, закончившийся в марте 2022 года, были предоставлены бывшим гражданам ЕС, что на 21 269 человек или 46% больше, чем в год, закончившийся в марте 2020 года. Граждане Италии были наибольшим количеством граждан ЕС, получивших гражданство. в прошлом году (11 298), за ними следуют граждане Румынии (9 721) и Польши (9 385).

В год, закончившийся в марте 2022 года, британское гражданство было предоставлено 128 786 бывшим гражданам стран, не входящих в ЕС, что на 11 192 человека или 10% больше, чем в год, закончившийся март 2020 года. Больше всего граждан стран, не входящих в ЕС, получивших британское гражданство в последний год, были индийцы (15 987 человек). ), граждане Пакистана (15 015) и Нигерии (8 968). На эти три национальности приходилось почти треть (31%) всех грантов гражданам стран, не входящих в ЕС, в году, закончившемся в марте 2022 года.

Количество грантов на получение гражданства для регистрации детей бывших граждан ЕС выросло на 56% по сравнению с годом, закончившимся в марте 2020 года. Для бывших граждан стран, не входящих в ЕС, 29 613 грантов в год, закончившийся в марте 2022 года, что на 9% больше, чем за год, закончившийся в марте. 2020.

Таблица 4: Гранты по причине ¹ и отказы в подаче заявлений на получение гражданства

Окончание года	Всего решений	Всего грантов2	Натурализация (проживание и брак)	Дети	Другой	Отказы и снятие средств
март 2020 г.	170 319	163 624	115 264	37 496	10 864	6695
март 2021 г.	133 919	128 599	96 144	25 929	6525	5321
март 2022 г.	200 220	196 085	142 908	45 713	7464	4135
Изменение: 2020/2022	+29 901	+32 461	+27 644	+8 217	-3400	-2560
Процентное изменение	+18%	+24%	+10%	+22%	-31%	-38%

Источник: Подробные наборы данных о гражданстве — Cit_D02 и базовые данные .

Примечания:
1. «Другое» включает право и дискреционную регистрацию в качестве совершеннолетнего, право и дискреционную регистрацию на других основаниях, а также регистрацию в соответствии с разделом 5 Закона о британском гражданстве 1981 года. Дополнительные сведения см. в руководстве пользователя .
2. Общее количество грантов за год, закончившийся в марте 2021 года, включает один неизвестный случай, поэтому категории не будут суммироваться.

28 мая 2020 года Министерство внутренних дел опубликовало статистический обзор воздействия COVID-19 на иммиграционную систему до конца апреля 2020 года, включая обработку вопросов гражданства.

С того времени произошли дальнейшие изменения. Как показано на рисунке 6, количество грантов на получение гражданства во втором квартале 2022 года (с января по март) увеличилось до допандемического уровня. Количество грантов значительно сократилось после начала пандемии до 2291 в апреле 2020 г. и оставалось ниже допандемического уровня до марта 2021 г. Со второго квартала 2021 г. (апрель-июнь) и далее количество грантов превышает оба сопоставимых месяца в 2020 году.

Рисунок 6: Гранты на получение британского гражданства по месяцам, 2020, 2021 и 2022 гг.

Источник: подробные наборы данных о гражданстве Cit_D02 и базовые данные .

5. Об этой статистике

Статистические данные в этом разделе относятся к лицам, имеющим разрешение на пребывание в Соединенном Королевстве, которые желают продлить или сделать постоянным свое право оставаться в Соединенном Королевстве.

Данные в этом разделе следует рассматривать в контексте более широких политических и законодательных изменений, которые могут повлиять на количество заявлений и решений. Они также должны учитывать наличие и распределение ресурсов в Министерстве внутренних дел, что может повлиять на количество решений, принимаемых за определенный период. Например, в 2015 году было принято меньше решений о гражданстве, когда для помощи паспортному столу Ее Величества были использованы ресурсы UK Visa and Immigration (UKVI).

Статистические данные не должны использоваться для выводов о численности небританского населения в Великобритании. Данные не показывают, остается ли человек в Великобритании и как долго, если его право на пребывание было продлено или стало постоянным. Статистические данные о проживающем в Великобритании иностранном населении публикуются Управлением национальной статистики (ONS).

5.1 Продление временного пребывания в Великобритании

Продление временного пребывания в Соединенном Королевстве относится к лицам, находящимся в Соединенном Королевстве, которые продлевают или изменяют статус своего права на пребывание в Соединенном Королевстве. Человек должен подать заявление на продление или изменение статуса до истечения срока действия существующего разрешения на въезд или пребывание в Великобритании.

Статистика в этом разделе показывает количество грантов и отказов в том или ином году по заявлениям на продление временного пребывания в Великобритании. Один человек может подать несколько заявок на продление, поэтому может учитываться несколько решений за определенный период. Данные в этом разделе включают иждивенцев и учитывают результаты повторных рассмотрений и апелляций.

Статистические данные не показывают количество людей, подавших заявление на продление своего временного пребывания в Великобритании, а также не показывают, как долго человек оставался в Великобритании после продления.

Статистические данные по предыдущей иммиграционной категории студентов, получивших продление, были оценены за 2013, 2014, 2015, 2016 и 2018 годы. Данные за 2017 год не затронуты.

Дополнительную информацию о статистике в этом разделе можно найти в разделе расширения руководства пользователя .

5.2 Расчет

Поселение может быть предоставлено лицам, подлежащим иммиграционному контролю, чтобы позволить им работать, учиться и путешествовать в Великобританию и из нее без ограничений. Чтобы получить поселение, лица, как правило, должны проживать в Великобритании в течение определенного периода времени в соответствующей категории . Те, кому предоставлено поселение, могут получить доступ к государственным льготам и зарегистрировать своих детей, родившихся в Великобритании, в качестве граждан Великобритании. Он не дает человеку права на получение британского паспорта (для которого требуется британское гражданство) или для голосования на всеобщих выборах (для чего требуется гражданство Великобритании, Содружества или Ирландской Республики).

Статистика в этом разделе показывает количество грантов и отказов в данном году по заявкам на поселение в Великобритании. Они учитывают результаты повторных рассмотрений и апелляций.

Данные об отказах в поселении относятся к случаям отказа в поселении без предоставления отпуска в иной форме. Случаи, когда в урегулировании было отказано, но вместо этого было предоставлено продление (например, когда физическое лицо не выполнило квалификационный период для урегулирования), не будут включены в число отказов.

Лица, покидающие Великобританию более чем на 2 года, могут быть аннулированы, за исключением исключительных обстоятельств. В статистике не проводится различие между теми, кто получил урегулирование впервые, и теми, кто получил урегулирование несколько раз.

5.3 Граждане ЕЭЗ и члены их семей

Документы, выданные в соответствии с законодательством ЕС, больше не являются доказательством права на проживание в Великобритании. Заявки, полученные до 31 декабря 2020 года, и результаты апелляций еще находятся в обработке.

Схема поселения в ЕС позволяет гражданам ЕС, других стран ЕЭЗ и Швейцарии, проживающим в Великобритании к концу переходного периода в 23:00 31 декабря 2020 года, и членам их семей получить иммиграционный статус Великобритании. Дополнительную информацию о Схеме расчетов в ЕС можно найти в разделе «Применить к Схеме расчетов ЕС» (статус расчетов и предварительных расчетов) . Схема представляет собой простую цифровую систему, которая позволяет заявителям получить бесплатно статус оседлого или предварительно оседлого статуса в Великобритании. Узнайте больше о том, что означает статус «урегулировано» и «предварительно урегулировано » .

Статистика в этом разделе показывает количество выданных регистрационных удостоверений и регистрационных карточек, а также количество документов, удостоверяющих ПМЖ, и карточек ПМЖ, выданных по заявлениям, поданным до 31 декабря 2020 года.

После 12 ноября 2015 года лицо, подающее заявление на получение гражданства, которое рассчитывало на постоянное проживание в качестве гражданина ЕЭЗ или члена семьи гражданина ЕЭЗ, должно было предоставить карту постоянного проживания или документ, подтверждающий постоянное проживание, в качестве доказательства того, что они требование быть свободным от временных ограничений иммиграции. Это изменение, наряду с реакцией граждан ЕЭЗ на предполагаемую неопределенность после референдума ЕС 2016 года, вероятно, способствовало резкому увеличению спроса на документы о проживании в ЕЭЗ в 2016 и 2017 годах.

На изменения в количестве решений могут влиять изменения в ресурсах и наборе дел, а также изменения политики и уровни приложений в более ранние периоды.

Более подробная информация о подаче заявления на получение вида на жительство и о том, как будет обеспечиваться статус граждан ЕС в Великобритании после того, как Великобритания вышла из ЕС, доступна на веб-сайте GOV.UK по адресу Обзор: Визы и иммиграция.

Данные о полученных заявлениях и делах, находящихся в настоящее время на рассмотрении в рамках европейского маршрута рассмотрения дел (наряду с другой информацией, такой как процент обработанных в соответствии со стандартами обслуживания), можно найти в разделе «Данные о миграции внутри страны» на сайте GOV.UK.

5.4 Гражданство

Британские граждане могут жить и работать в Великобритании без какого-либо иммиграционного контроля. Они могут подать заявление на получение британского паспорта, зарегистрироваться для голосования на всех формах выборов и референдумов, а также пользоваться всеми другими правами и обязанностями своего статуса.

Двойное гражданство (также известное как двойное гражданство) разрешено в Великобритании. Это означает, что люди могут быть гражданином Великобритании и гражданином других стран.

Если кто-то еще не является гражданином Великобритании на основании того, где и когда он родился, или обстоятельств своих родителей, он может подать заявку на получение им статуса.

Статистика в этом разделе показывает количество заявлений на получение британского гражданства. Данные о количестве предоставленных гражданства доступны в соответствующих таблицах данных.

В мае 2021 года Министерство внутренних дел опубликовало « Путешествие мигрантов: отчет за 2020 год », в котором рассматриваются изменения в визах и статусе выезда мигрантов из стран, не входящих в ЕЭЗ, по мере их прохождения через иммиграционную систему Великобритании.

6. Таблицы данных

Упомянутые здесь данные можно найти в следующих таблицах:

Мы приветствуем ваши отзывы

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела « Об этом выпуске ».

здание парламента Лондона

Национальная статистика

Сколько людей задержано или возвращено?

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу с содержанием «Статистика иммиграции за год, закончившийся в марте 2022 года» .

Данные о задержании иммигрантов относятся к году, закончившемуся в марте 2022 года, и большинство сравнений относятся к году, закончившемуся в марте 2020 года (два года назад, что отражает сравнение с периодом до пандемии Covid). Все данные включают иждивенцев, если не указано иное.

Данные о возвращении относятся к 2021 году, чтобы предоставить больше времени для регистрации возвратов в системе и гарантировать, что опубликованные цифры точно отражают количество возвратов. Большинство сравнений проводится с 2019 годом (два года назад, что отражает сравнение с периодом до пандемии Covid). Все данные включают иждивенцев, если не указано иное.

Более подробную информацию см. в руководстве пользователя .

В этом разделе содержатся данные о:

Лица, задержанные в соответствии с полномочиями Закона об иммиграции
Возвращение людей, не имеющих законного права оставаться в Великобритании

1. Задержание иммигрантов

1.1 Люди, находящиеся под стражей иммигрантов

В год, закончившийся в марте 2022 года, 25 282 человека попали под стражу иммигрантов, что почти вдвое больше, чем в предыдущем году (когда произошло значительное падение после вспышки COVID-19), и на 9% выше, чем до пандемии в год, закончившийся в марте 2020 года (23 118). Профиль задержанных и продолжительность их содержания под стражей изменились. После пандемии растущая доля тех, кто попал под стражу, была недавно тайно прибывшим, задержанным на короткие периоды времени, чтобы подтвердить свою личность и оказать первоначальную поддержку по прибытии, причем большинство из них впоследствии попали в обычную систему предоставления убежища.

Наблюдалась общая тенденция к снижению числа лиц, попадающих под стражу, начиная с пика в 2015 году, как показано на Рисунке 1, когда более 32 000 человек попали под стражу.

Рисунок 1: Люди, находящиеся под стражей иммигрантов в Великобритании, за год, закончившийся март 2013 г., до года, закончившегося мартом 2022 г.

Источник: Иммиграционная служба задержания — Det_D01.

Иранцы были самой распространенной национальностью, попадающей под стражу в прошлом году, на их долю приходилось 18% от общего числа, или 4507 человек, что почти в два с половиной раза превышает допандемический уровень в год, закончившийся в марте 2020 года. Албанцы были следующими по распространенности 4253 иммигранта, что на 25 % больше, чем за год, закончившийся в марте 2020 года. В первую десятку граждан, попадающих под стражу, в основном входят те же граждане, что и недавно тайно прибывшие в Великобританию на небольших лодках (согласно отчету о нелегальной миграции в Великобританию, год, закончившийся в марте 2022 года). , отчет Министерства внутренних дел), подчеркивая роль содержания под стражей иммигрантов в управлении этими новоприбывшими. Однако уровень заболеваемости большинства других национальностей остается ниже допандемического уровня.

1.2 Люди, содержащиеся под стражей иммигрантов

На рис. 2 показано, что число заключенных, содержащихся под стражей, сократилось сразу после пандемии и с тех пор остается ниже допандемического уровня (819 на конец марта 2022 г. по сравнению с 1278 на конец декабря 2019 г., до пандемии). Число лиц, содержащихся в тюрьмах в соответствии с иммиграционными полномочиями, увеличилось на 73% с 359 до пандемии в конце декабря 2019 г. до 621 в конце марта 2022 г. Это может отражать трудности с обеспечением возвращения из-за глобальных ограничений на поездки, вызванных пандемии, а также проблемы, связанные с освобождением некоторых иностранных правонарушителей (ИНС) в общество.

Количество лиц, находящихся под стражей, относится к определенному моменту времени и подвержено ежедневным колебаниям. Например, если имело место большое количество тайно прибывших, которые должны были быть задержаны непосредственно перед окончанием периода, количество задержанных может быть больше, чем если бы такие же прибытия имели место за несколько недель до окончания периода. или через несколько дней.

Рисунок 2: Люди, задержанные в соответствии с иммиграционными полномочиями в Великобритании, по месту содержания под стражей на последний день квартала, 1 кв. 2018 г. – 1 кв. 2022 г. ^1,2

Источник: Иммиграционная служба — Det_D02.

Заметки:

«Место содержания под стражей» включает центры высылки иммигрантов (IRC), центры краткосрочного содержания (STHF) и места размещения до отъезда (PDA). Сюда не входят лица, содержащиеся под стражей в соответствии с иммиграционными полномочиями в тюрьмах.
Четвертый квартал 2019 года является последней точкой данных перед пандемией, а первый квартал 2020 года приходится сразу после первого карантина в Великобритании.

1.3 Люди, покидающие иммиграционный изолятор

На Рисунке 3 показано, что растущая доля задержанных содержалась под стражей непродолжительное время, при этом почти три четверти (73%) тех, кто вышел из-под стражи в год, закончившийся в марте 2022 года, содержались под стражей в течение семи дней или менее. Это более высокая доля, чем 63% за год, закончившийся в марте 2021 года, и 39% за год, закончившийся в марте 2020 года. Изменение частично связано с увеличением доли задержанных, задержанных на короткие периоды времени по прибытии в Великобританию до того, как они освобождены под залог (85% лиц, вышедших из-под стражи в год, закончившийся март 2022 г., были освобождены под залог), при этом наиболее распространенной причиной является подача заявления о предоставлении убежища (или иного рода). В сочетании с сокращением числа возвращений это привело к сокращению доли задержанных, возвращаемых из-под стражи; 14% (3447) в год, закончившийся в марте 2022 года, по сравнению с 35% (8,

Рисунок 3: Люди, выходящие из иммиграционных колоний, по продолжительности содержания под стражей ^1,2 , за год, закончившийся в марте 2018 г., в год, закончившийся в марте 2022 г.

Источник: Иммиграционная служба – Det_D03.

Заметки:

Данные за июль 2017 года включают тех, кто выходит из-под стражи через тюрьмы Ее Величества. Данные не могут быть напрямую сопоставлены с предыдущими годами. Более подробную информацию см. в руководстве пользователя .
«<» означает «меньше».

На рис. 4 показано, что среди 10 граждан, вышедших из-под стражи в основном за год, закончившийся в марте 2022 года, большинство были освобождены под залог. Из топ-10 только албанцы, румыны и поляки вернулись в значительном количестве.

Рисунок 4: 10 основных национальностей, вышедших из-под стражи, по причинам выхода ¹ , 2 , год, закончившийся в марте 2022 г.

Источник: Иммиграционная служба – Det_D03.

Заметки:

Выпущенный под залог (SOS & IJ) государственный секретарь и судья по иммиграционным делам.
Другие причины выхода из-под стражи включают в себя разделение в соответствии с Законом о психическом здоровье, содержание под стражей в уголовном порядке, разрешение на въезд или пребывание в Великобритании, а также задержание по ошибке. Более подробную информацию см. в руководстве пользователя .

2. Возврат

Вынужденные возвращения снижались с пика в 2012 году, а недавнее резкое падение было связано с воздействием пандемии COVID-19, как показано на Рисунке 5. Количество принудительных возвращений было очень низким в течение кварталов, которые совпали с введением карантина в конце марта 2020 г. и начале января 2021 г. (362 и 429). Цифры увеличились примерно до 780 в квартал, однако это все еще ниже допандемического уровня в 2019 году (когда в квартал возвращалось около 1800 человек).

В 2021 году добровольно вернулось 6747 человек. Добровольные возвращения демонстрируют признаки восстановления после воздействия пандемии COVID-19 и на 36% выше, чем в 2020 году. Однако эти цифры на 46% ниже по сравнению с допандемическими уровнями в 2019 году, продолжая тенденцию к снижению с 2015 года.

В 2021 году было отказано во въезде в порт 18 416 пассажиров, которые впоследствии вылетели («возвращение из порта»), что на 82% больше, чем в предыдущем году (10 127 человек). Количество возвратов из порта во втором квартале 2020 года значительно сократилось, поскольку очень мало пассажиров прибыло в Великобританию сразу после вспышки пандемии COVID-19. Количество возвратов из портов увеличилось, так как в Великобританию стало прибывать больше пассажиров, и теперь их уровни аналогичны уровням до пандемии в 2019 году (18 464).

Хотя возврат портов сейчас находится на том же уровне, что и в 2019 году, национальный состав изменился. До отъезда из ЕС возвраты в порты граждан ЕС в 2020 году составляли 17% всех возвратов в порты; однако сейчас они составляют 68%. Это изменение связано с увеличением числа возвратов в порты граждан ЕС, а также с уменьшением числа граждан стран, не входящих в ЕС, которые упали во время пандемии и остаются ниже допандемического уровня.

Рисунок 5: Возвраты из Великобритании по типам возвратов ¹ , с 2012 по 2021 год .

Источник: Возвраты — Ret_D01

Заметки:

«Добровольные возвращения» включают «другие подтвержденные возвращения», которые подлежат пересмотру в сторону повышения (особенно за последние 12 месяцев), поскольку в некоторых случаях может потребоваться время для выявления людей, покинувших Великобританию без уведомления Министерства внутренних дел.

Долгосрочное падение доходов связано с рядом факторов, включая более строгий досмотр пассажиров перед поездкой и изменения в визовых процессах и режимах. Большинство принудительных возвращений происходит из-под стражи. Как сообщается в «Вопросах, поднятых людьми, которым грозит возвращение в иммиграционное задержание» (Home Office, 2021), 73% людей, задержанных в Великобритании после иммиграционных правонарушений в 2019 г., были зарегистрированы как поднявшие одну или несколько «вопросов», которые могли предотвратить их возвращение. Эти вопросы могут включать ходатайство о предоставлении убежища, судебный иск или заявление о том, что вы являетесь потенциальной жертвой современного рабства или торговли людьми. Эта доля выросла с 63% задержанных в 2017 году.

На Рисунке 6 показано, что в период с 2016 по 2019 год число принудительных возвращений как граждан ЕС, так и граждан стран, не входящих в ЕС, снижалось (продолжая более длительную тенденцию к снижению для граждан стран, не входящих в ЕС, начиная с 2012 года). После пандемии COVID-19 число принудительных возвращений как граждан ЕС, так и граждан стран, не входящих в ЕС, продолжало сокращаться, при этом количество возвращений граждан, не входящих в ЕС, упало ниже числа возвращений граждан ЕС.

Рисунок 6: Принудительные возвращения из Великобритании для граждан ЕС и стран, не входящих в ЕС, с 2012 по 2021 год.

Источник: Возвраты — Ret_D01

Все четыре основных национальности были европейцами (три из ЕС), и на их долю приходилось около двух третей принудительных возвращений в 2021 году: это были граждане Албании (25%), Румынии (24%), Польши (10%) и Литвы ( 9%).

Во всех четырех из этих национальностей и в подавляющем большинстве других национальностей число принудительных возвращений в 2021 году сократилось по сравнению с допандемическим периодом в 2019 году.

2.1 Возвращение иностранных правонарушителей (ИНП)

Этот показатель в 2673 возврата FNO на 9% ниже, чем в 2020 году, и на 48% ниже, чем в 2019 году, до начала пандемии. На рисунке 7 показано, что возвраты FNO демонстрируют общую тенденцию к снижению с 2016 года после устойчивого роста до этого из-за того, что в этот период было возвращено больше FNO из ЕС.

Рисунок 7: Возврат FNO ¹ из Великобритании для граждан ЕС и стран, не входящих в ЕС, с 2012 по 2021 год.

Источник: Возвраты — Ret_D03

Заметки:

FNO — это лицо, не являющееся гражданином Великобритании, которое осуждено или было осуждено в Великобритании за какое-либо уголовное преступление или осуждено за границей за серьезное уголовное преступление.

Возвращения, связанные с предоставлением убежища, составили всего 3% от общего числа возвращений в 2021 году.

В 2021 году было возвращено 806 человек, которые ранее ходатайствовали о предоставлении убежища в Великобритании (см. определение возвращения, связанного с предоставлением убежища, в разделе 3.2 ниже). Это на 49% меньше, чем в предыдущем году (1587), и на 76% меньше, чем до пандемии в 2019 году (3332). Это продолжает тенденцию к снижению с 2010 года, когда было возвращено 10 663 человека в связи с предоставлением убежища. Это резкое падение за десятилетие отличается от возвращений, не связанных с убежищем, которые были относительно стабильными до 2016 года, снижались до 2020 года и выросли в 2021 году.

3. О статистике

3.1 Иммиграционное задержание

Статистические данные в этом разделе показывают количество заключенных под стражу и отправленных из-под стражи лиц, содержащихся исключительно в соответствии с иммиграционными полномочиями. Одно лицо может несколько раз в течение определенного периода находиться под стражей или выходить из-под стражи, и поэтому оно будет учитываться в статистике несколько раз. Статистические данные об иностранных гражданах, содержащихся в тюрьмах за совершение уголовных преступлений, публикуются Министерством юстиции в ежеквартальной статистике управления правонарушителями .

Места содержания под стражей включают в себя центры высылки иммигрантов (IRC), центры краткосрочного содержания (STHF) и помещения до отъезда (PDA).

Данные о лицах, поступающих под стражу, по месту задержания относятся к месту первоначального задержания. Лицо, перемещающееся из одной части места содержания под стражей в другое, не будет считаться вступившим в какое-либо последующее место содержания под стражей. Данные, таким образом, не показывают общее количество людей, которые вошли в каждую часть территории содержания под стражей.

Данные о задержанных относятся к задержанным на последний день квартала. Поэтому он подвержен ежедневным колебаниям и может зависеть от того, сколько человек попало под стражу непосредственно перед окончанием периода.

Данные о лицах, вышедших из-под стражи, в разбивке по местам содержания под стражей относятся к месту содержания под стражей непосредственно перед освобождением. Лицо, переезжающее из одной части места содержания под стражей в другое, не считается выбывшим из каждой части места содержания под стражей. Таким образом, данные не показывают общее количество людей, покинувших каждую часть территории содержания под стражей.

С июля 2017 года данные о задержании иммигрантов в тюрьмах включаются в данные о задержании иммигрантов. Ранее лица, содержащиеся под стражей в тюрьме, регистрировались в данных при входе в место содержания под стражей через IRC, STHF или PDA; теперь они регистрируются при поступлении в иммиграционный изолятор в тюрьме. В результате продолжительность содержания под стражей лиц, поступивших в тюрьму до июля 2017 года, будет регистрироваться с момента, когда они вошли в СИЗО, СТГФ или КПК. Время, проведенное в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до поступления в IRC, STHF или PDA, не включено в данные о продолжительности содержания под стражей до июля 2017 года.

Для тех, кто находится под стражей с июля 2017 года, продолжительность содержания под стражей будет включать время, проведенное в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до поступления в IRC, STHF или PDA. Таким образом, данные, начиная с третьего квартала 2017 года, нельзя напрямую сравнивать с более ранними данными. Более подробную информацию об этих изменениях можно найти в руководстве пользователя .

После введения нового иммиграционного залога в Приложение 10 к Закону об иммиграции 2016 г. причина выхода из-под стражи «Под залог (SoS)» заменила существующие полномочия «предоставление временного допуска/освобождения» с 15 января 2018 г. Judge)» заменил «Bailed», чтобы отличить от «Bailed (SoS)». Подробнее об этом изменении см . в руководстве пользователя .

Данные о количестве детей, находящихся под стражей, могут быть изменены. Это будет результатом дальнейшего выявления возраста человека, например, оценки возраста.

Данные о смертях в заключении включают любую смерть человека во время содержания под стражей в соответствии с иммиграционными полномочиями, в изоляторе временного содержания под стражей, в изоляторе временного содержания под стражей, под конвоем или после выхода из-под стражи, если смерть наступила в результате инцидента, произошедшего во время содержания под стражей, или при наличии достоверных информация о том, что смерть могла наступить в результате периода их содержания под стражей, и министерство внутренних дел было проинформировано. Годовые данные за 2020 год включены в таблицу Det_05b сводных таблиц задержаний . Более подробную информацию можно найти в руководстве пользователя .

3.2 Возврат

Данные о возврате публикуются на квартал позже, чтобы предоставить больше времени для ввода возвратов (особенно «других проверенных возвратов») в систему перед публикацией, гарантируя, что опубликованные данные точно отражают количество возвратов. Мы регулярно пересматриваем данные за предыдущие восемь кварталов в рамках каждого ежеквартального выпуска. Поэтому данные за последние 8 кварталов следует считать предварительными. Дополнительную информацию об изменениях можно найти в разделе возврата руководства пользователя .

Статистика в этом разделе показывает количество возвратов из Великобритании. Одно лицо могло быть возвращено более одного раза в определенный период и, в этом случае, было бы учтено в статистике более одного раза.

Министерство внутренних дел стремится вернуть людей, не имеющих законного права оставаться в Великобритании. Сюда входят люди, которые:

въехать или попытаться въехать в Великобританию нелегально (включая людей, въезжающих тайно и с помощью обмана при въезде)
подлежат депортации; например, из-за серьезной судимости
просрочили срок своего законного права оставаться в Великобритании
нарушать их условия отпуска
получили отказ в убежище

Термин «депортация» относится к определенному законом подмножеству возвращений, которые осуществляются либо после вынесения обвинительного приговора, либо когда считается, что высылка человека из Великобритании способствует общественному благу. Опубликованные статистические данные касаются принудительных возвращений, включая депортации, а также случаев, когда лицо нарушило иммиграционные законы Великобритании, и лиц, удаленных в соответствии с другими административными и незаконными полномочиями на въезд, которые отказались покинуть страну добровольно. Цифры о депортациях, которые являются подмножеством принудительных возвращений, отдельно недоступны.

Данные о добровольном возвращении могут быть пересмотрены в сторону увеличения, поэтому сравнения с течением времени следует проводить с осторожностью. В некоторых случаях лица, которым было приказано покинуть Великобританию, не будут уведомлять Министерство внутренних дел о своем выезде из Великобритании. В таких случаях Министерству внутренних дел может потребоваться некоторое время, чтобы узнать о таком отъезде и обновить систему. В результате данные за более поздние периоды изначально будут занижать общее количество возвратов. Это особенно касается «других подтвержденных возвратов».

Возвращение, связанное с предоставлением убежища, относится к случаям, когда заявление о предоставлении убежища было подано на каком-то этапе до возвращения. Сюда входят лица, ищущие убежища, которым было отказано в предоставлении убежища и которые исчерпали все права на апелляцию, лица, возвращенные в соответствии с положениями третьих стран, а также лица, получившие убежище/защиту, но удаленные по другим причинам (например, в связи с преступностью).

Данные о количестве людей, вернувшихся из Великобритании из-под стражи в таблицах «задержания иммигрантов», включают тех, кому было отказано во въезде в порт в Великобритании, которые впоследствии были задержаны, а затем покинули Великобританию. Данные о возвращенных из-под стражи в таблицах «возвращений» не включают тех, кому было отказано во въезде в порт, поэтому цифры будут ниже.

До того, как Великобритания покинет ЕС, некоторые лица, обращающиеся за международной защитой (убежищем), могли быть возвращены из Великобритании в соответствующее государство-член ЕС, которое считалось ответственным за рассмотрение заявления в соответствии с Дублинским регламентом . Данные о возвращении и запросах на перевод из Великобритании в соответствии с Дублинским регламентом по статьям и странам перевода доступны в таблицах данных о предоставлении убежища . Усиленные правила о неприемлемости вступили в силу 1 января 2021 года после выхода Великобритании из ЕС. Данные о делах, рассмотренных в соответствии с правилами о неприемлемости, за период с января 2021 г. по март 2022 г. можно найти в разделе Скольким людям мы предоставляем убежище или защиту?раздел. Более подробная информация о Дублинском регламенте и правилах недопустимости изложена в руководстве пользователя .

Граждане ЕС могут быть возвращены за нарушение или неиспользование прав, предусмотренных Договором, или депортированы по соображениям государственной политики (например, в связи с преступностью).

Евростат публикует ряд данных о правоприменении из государств-членов ЕС. Эти данные можно использовать для международных сравнений.

3.3 Схема урагана

Поколение Windrush относится к людям из стран Карибского бассейна, которые были приглашены британским правительством в период с 1948 по 1971 год для миграции в Великобританию, поскольку она столкнулась с нехваткой рабочей силы из-за разрушений, вызванных Второй мировой войной. Не все из этих мигрантов имеют документы, подтверждающие их иммиграционный статус, и, следовательно, с некоторыми из них могли иметь дело в соответствии с иммиграционными полномочиями.

Данные, относящиеся к схеме компенсации Windrush, публикуются как часть данных Министерства внутренних дел о прозрачности .

4. Таблицы данных

Упомянутые здесь данные можно найти в следующих таблицах:

Мы приветствуем ваши отзывы

Дополнительные сведения см. в разделе 7 раздела «Об этом выпуске» .

Интервью у британского копа

Национальная статистика

Об этом выпуске

Опубликовано 26 мая 2022 г.

В серии « Ежеквартальный выпуск иммиграционной статистики » Министерства внутренних дел представлен обзор работы Министерства внутренних дел в области иммиграционного контроля, оформления въезда, убежища и правоприменения, включая работу пограничной службы Великобритании, иммиграционной службы и службы виз и иммиграции Великобритании (UKVI). Он помогает информировать пользователей, таких как правительство, парламент, средства массовой информации и широкую общественность, а также поддерживает разработку и мониторинг политики.

Этот выпуск включает в себя последние статистические данные на конец марта 2022 года по целому ряду тем, включая:

сколько людей приезжает или планирует приехать в Великобританию и почему (по работе, учебе, по семейным обстоятельствам, в гости)
сколько человек продлевают свое пребывание в Великобритании (путем продления, поселения или гражданства)
убежище и переселение (включая поддержку убежища)
содержание под стражей в соответствии с иммиграционными полномочиями
возвращение из Великобритании лиц, не имеющих законного права находиться в Великобритании

Выпуск «Статистика иммиграции» является выходным документом Национальной статистики, подготовленным в соответствии с самыми высокими профессиональными стандартами и свободным от политического вмешательства. Он был подготовлен статистиками миграционной статистики Министерства внутренних дел в соответствии с « Заявлением о соблюдении свода правил для статистики » Министерства внутренних дел. Руководитель отдела статистики отчитывается перед национальным статистиком по всем профессиональным статистическим вопросам и контролирует все продукты национальной статистики Министерства внутренних дел в отношении Свода правил, неся ответственность за их сроки, содержание и методологию.

Серия «Иммиграционная статистика» Министерства внутренних дел является частью более крупного межправительственного статистического плана « План преобразования статистики миграции » для удовлетворения меняющихся потребностей пользователей, и который поместит административные данные в основу фактических данных о миграции. Усовершенствования этого выпуска, являющиеся частью данной программы работы, можно найти в разделе « Развитие статистики миграции ».

1. Национальная статистика

Статистическое управление Великобритании определило эти статистические данные как национальную статистику, что означает соответствие « Своду правил статистики ».

После того, как статистика была определена как национальная статистика, обязательным требованием закона является продолжение соблюдения Кодекса практики.

Статистические данные в последний раз подвергались полной оценке в соответствии с Кодексом правил в феврале 2012 года . Дальнейшее обозначение этих статистических данных как национальной статистики было подтверждено в сентябре 2018 года после проверки соответствия Статистическим управлением (OSR). В отчете OSR отмечен ряд сильных сторон и сделаны предложения по улучшению.

2. Изменения в релизе

2.1 Доступность

Мы дополнительно пересмотрели и обновили наши таблицы в соответствии с законодательством о специальных возможностях, чтобы обеспечить их соответствие потребностям пользователей.

2.2 Воздействие COVID-19

Дополнительный разовый отчет «Статистика, касающаяся COVID-19 и иммиграционной системы, май 2020 г.» был опубликован 28 мая 2020 г., в котором содержится статистический обзор воздействия COVID-19 на иммиграционную систему до конца апреля 2020 г. Статистика данные о прибытии пассажиров после вспышки COVID-19 были обновлены и теперь включают данные по состоянию на 31 января 2022 года.

2.3 Афганское переселение

Более подробную информацию о ACRS и ARAP можно найти в FACTSHEET: ACRS и другие маршруты и Operation Warm Welcome: progress update .

2.4 Визовые схемы Украины

Этот отчет охватывает эти схемы по состоянию на конец марта 2022 года. Последние предварительные данные опубликованы в разделе « Семейная схема Украины» и «Спонсорская схема Украины: данные о визе» . Окончательные данные, представленные в этом выпуске, будут отличаться от более своевременных предварительных операционных данных, полученных из работающих систем, которые могут быть изменены по мере обновления данных.

2.5 Новый формат таблицы данных

В февральском релизе внесены изменения в формат расчетных таблиц. Теперь они включают сводные таблицы, сопровождаемые несколькими подробными наборами данных. Это последовало за положительными отзывами пользователей после аналогичных изменений, внесенных в несколько других областей, включая въездные визы, продление, спонсорство, возвращение и задержание.

Сводные таблицы включают общий обзор основных наборов данных, опубликованных в каждой области, а также некоторые отдельные наборы данных. Подробные наборы данных позволяют пользователям изучать данные более подробно по мере необходимости. Страница «содержание» в сводных таблицах содержит обзор доступных наборов данных (включая гиперссылки) и ссылку на архивные данные, а страница «примечания» показывает, как информация в старых таблицах соотносится с информацией в новых таблицах. .

3. Форум пользователей миграционной статистики

Форум пользователей статистики миграции был создан для обсуждения статистики международной миграции, что позволяет пользователям обсуждать свои потребности в данных и их использование, а производителям — консультироваться по вопросам презентации и предоставлять информацию о предлагаемых изменениях или улучшениях в статистике. Форум представляет собой управляемую пользователями группу, насчитывающую более 200 участников и связанную с более широким Форумом пользователей статистики, созданным Королевским статистическим обществом. Форум ежегодно собирается на свою конференцию, которая обычно проводится осенью. Home Office Analysis and Insight использует этот форум для общения с пользователями миграционной статистики, в том числе для предоставления информации о новых данных и публикациях.

Подробная информация о следующей ежегодной конференции, любых других мероприятиях и информация, касающаяся миграционных публикаций, будет разослана членам форума через список рассылки. Список рассылки доступен для присоединения через список рассылки MIGRATION-STATS JISC .

4. Другие исследования и статистика Министерства внутренних дел .

« Изменения в миграционной статистике »
В последние годы статистики Министерства внутренних дел внесли широкий спектр изменений в миграционную статистику Великобритании. К ним относятся разработки в наборе выходных данных министерства по национальной статистике, а также множество других исследований и анализов с использованием Министерства внутренних дел и других источников данных.

« Статистика расчетной схемы ЕС »
Статистика, относящаяся к расчетной схеме ЕС (EUSS).

« Статистика прибытия пассажиров с момента вспышки COVID-19 »
Статистические отчеты, показывающие влияние COVID-19 на иммиграционную систему.

« Незаконная миграция в Великобританию »
Статистика нелегальной миграции в Великобританию, включая маломерные суда

« Путешествие мигрантов »
Этот выпуск, ранее известный как «Статистика изменений в визах и статусе выезда мигрантов», исследует поездки мигрантов через иммиграционную систему Великобритании.

« Исследования и анализ миграции »
Исследования и статистика миграции для поддержки разработки политики и оперативной деятельности Министерства внутренних дел.

« Данные о прозрачности миграции » Данные о
производительности, относящиеся к областям бизнес-плана Министерства внутренних дел, а также данные о границах и иммиграционной деятельности, которые регулярно запрашиваются у Министерства внутренних дел Специальным комитетом по внутренним делам.

« Статистика иммиграционной политики Гренфелла »
После пожара в Гренфелл-Тауэр 14 июня 2017 года была введена новая иммиграционная политика для выживших и родственников. В этом отчете представлены официальные статистические данные о выживших и родственниках, рассматриваемых в соответствии с этими политиками.

‘ Статистика украинской семейной схемы и украинской спонсорской схемы Содержит последние статистические данные о украинской семейной схеме и украинской спонсорской схеме. Семейная схема Украины позволяет заявителям присоединиться к членам семьи или продлить свое пребывание в Великобритании. Схема спонсорства Украины позволяет гражданам Украины и членам их семей приезжать в Великобританию, если у них есть назначенный спонсор в рамках программы Homes for Ukraine.

5. Другие результаты миграции

« Консультативный комитет по миграции » (МКК) является независимым, не имеющим устава, не ограниченным по времени, вневедомственным государственным органом, который консультирует правительство по вопросам миграции. Он публикует ряд отчетов о миграции.

« Международная миграция » (ОНС). Инструмент для поиска наборов данных для всех выходных данных ONS по международной миграции и для обновлений выходных данных по международной миграции.

‘ Статистика на ДВП ‘ (ДВП). Исследования и статистические данные о миграции для поддержки разработки политики и оперативной деятельности Министерства внутренних дел.

6. Дополнительная информация и отзывы

Если у вас есть какие-либо комментарии или предложения по разработке этого отчета, пожалуйста, оставьте отзыв по электронной почте MigrationStatsEnquiries@homeoffice.gov.uk . Пожалуйста, включите слова «ОТЗЫВ О ПУБЛИКАЦИИ» в тему вашего письма.

Запросы для прессы следует направлять по адресу:

Home Office Press Office
Peel Building
2 Marsham Street
London
SW1P 4DF
Тел.: 0300 123 3535

Ответственным статистиком Министерства внутренних дел является Бекс Ньюэлл . Заявление о миссии Миграционной статистики Министерства внутренних дел:

Мы производим своевременные, точные и объективные статистические данные об иммиграции, чтобы способствовать эффективному достижению целей Министерства внутренних дел и информировать правительство, парламент и общественность.

Самолет в небе

Национальная статистика

Список таблиц

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу содержания «Год статистики иммиграции, закончившийся в марте 2022 года» .

В этом разделе представлен список таблиц, опубликованных в выпуске Immigration Statistics.

1. Спонсорство

Сводные таблицы спонсорства
CoS_01 — Количество организаций в реестре спонсоров для работы
CoS_02 — Количество организаций в реестре спонсоров для работы, которые могут спонсировать лиц для каждой категории иммиграции
CoS_03 — Заявители на визы и продление пребывания для работы с использованием спонсорских сертификатов, по уровню
CoS_04 — Заявители на получение визы и продление срока пребывания для работы с использованием спонсорских сертификатов, по национальности
CAS_01 — Количество организаций в реестре спонсоров обучения
CAS_02 — Количество организаций в реестре спонсоров обучения, которые могут спонсировать лиц для каждой иммиграции категория
CAS_03 — Претенденты на получение визы и продление срока пребывания для обучения с использованием спонсорского согласия, по секторам образования
CAS_04 – Претенденты на получение визы и продление срока пребывания для учебы с использованием согласия спонсора, по сектору образования и национальности

Подробные наборы данных
Спонсорские наборы данных
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку данных, содержащихся в сводных таблицах.
CAS_D01 – Заявители на получение визы и продление срока пребывания для учебы с использованием согласия спонсора, в разбивке по секторам образования
CAS_D02 – Заявители на получение визы и продление срока пребывания для обучения с использованием согласия спонсора, в разбивке по сектору образования и национальности
CoS_D01 – Заявители на получение визы и продление срока пребывания для работы с использованием спонсорские сертификаты, по уровню и типу отрасли
CoS_D02 — Заявители на получение визы и продление срока пребывания для работы с использованием спонсорских сертификатов, по уровню и стране гражданства

2. Въездные визы

Сводные таблицы по въездным визам
Vis_01 – Выданные въездные визы, по типу визы
Vis_02 – Заявления на получение въездной визы и результаты, по типам виз
Vis_03a – Заявления на получение рабочей визы и результаты, по национальности
Vis_03b – Заявления на получение рабочей визы и результаты, по национальности
Vis_03c – Заявления на получение временной рабочей визы и результаты по национальности
Vis_04 – Заявления на получение спонсируемой учебной визы и результаты, по национальности
Vis_05 – Заявления на получение семейной визы и результаты, по национальности
Vis_06 – Заявления на получение гостевой визы и результаты, по национальности

Подробные наборы данных Разрешение на
въезд Подробные наборы данных
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку данных, содержащихся в сводных таблицах.
Vis_D01 – Заявки на получение въездной визы, по национальности и категории визы
Vis_D02 – Результаты подачи заявлений на получение въездной визы, по национальности, категории визы и результат

3. Прием

Сводные таблицы прибытий (допусков)
пассажиров adm 01 — Пассажиры, прибывающие в Великобританию
adm 02 — Пассажиры из стран, не входящих в ЕЭЗ, получившие разрешение на въезд в Великобританию, с разбивкой по цели поездки
adm 03 — Пассажиры, не входящие в ЕЭЗ, получившие разрешение на въезд в Великобританию, с разбивкой по цели поездки , топ 10 национальностей

Stp 01 — Пассажиры, первоначально остановленные на границе
Stp 02 — Пассажиры, первоначально остановленные на границе, 10 основных национальностей

Подробные наборы данных
Пассажиры изначально останавливались на границе Подробные наборы данных
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку данных, содержащихся в сводных таблицах.
Stp_D01 — Пассажиры, изначально остановившиеся на границе, по национальности и местонахождению

4. Расширения

Сводные таблицы
продлений Exe_01 – Предоставление продления срока пребывания в Великобритании по категориям продления
Exe_02 – Продления предоставлены предыдущей категорией отпуска

Подробные наборы данных
Расширения, подробные наборы данных
Наборы данных, содержащие более детализированные разбивки данных, представленных в сводных таблицах.
Exe_D01 – Предоставление и отказ в продлении пребывания в Великобритании
Exe_D02 – Предоставление продления пребывания в Великобритании по предыдущей категории отпуска

5. Расчет

Таблицы расчетных данных
Se_01 – Гранты на переселение по категориям субсидий
Se_02 – Гранты на переселение по категориям субсидий, типу заявителя и
отказам Se_03 – Гранты на переселение по национальностям для 20 ведущих национальностей за последние 10 лет
Se_04 – Гранты на переселение в супругам на основании брака за последние 10 лет
Se_05 – Пособия по расселению при снятии ограничения по полу и возрасту
Se_06 – Пособия по урегулированию гражданам Содружества и иностранным гражданам

Подробные наборы данных Подробные наборы данных
о расчетах
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку некоторых данных, содержащихся в сводных таблицах.
Se_D01 – Гранты на поселение по стране гражданства и категории и отказы в поселении внутри страны
Se_D02 – Гранты на поселение по категориям и типам заявителей, субсидии и отказы
Se_D03 – Гранты на поселение после снятия срока по географическому региону гражданства, полу и возраст

6. Гражданство

Сводные таблицы гражданства
Cit_01 – Заявления, гранты и отказы в британском гражданстве Cit_02 – Заявления, гранты и отказы в британском гражданстве, начиная с
1962 г.
Cit_03 – Предоставление других типов британского гражданства
Cit_04 – Отказы в британском гражданстве по причинам
отказ от британского гражданства

Подробные наборы данных Подробные наборы данных
о гражданстве
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку данных, содержащихся в сводных таблицах.
Cit_D01 — Заявки на получение британского гражданства, по типу заявки и национальности
Cit_D02 — Предоставление британского гражданства, по типу заявки, национальности, полу и возрасту
Cit_D03 — Посещение британских церемоний получения гражданства местными властями

7. Убежище и переселение

Сводные таблицы убежища и переселения
Prot_01 — Количество людей, получивших защиту, переселение или альтернативную форму отпуска
Asy_01a — Заявления о предоставлении убежища, поданные в Великобритании, по возрасту
Asy_01b — Количество людей, ходатайствующих о предоставлении убежища в Великобритании, по возрасту
Asy_01c — Поданные заявления о предоставлении убежища в Великобритании, по национальности
Asy_02a – Первоначальные решения по заявлениям о предоставлении убежища, по результатам
Asy_02b – Первоначальные решения по заявлениям о предоставлении убежища от несопровождаемых детей, ищущих убежища (UASC), по результатам
Asy_03a – Количество людей, которым была предоставлена и которым было отказано в защите или разрешении после подачи заявления о предоставлении убежища, по результату
Asy_03b – количество детей, которым была предоставлена защита или разрешение, которым было отказано в предоставлении убежища, по результату
Asy_04 – Ходатайства о предоставлении убежища, ожидающие решения, по продолжительности
Asy_05 – Поданные апелляции о предоставлении убежища и их результаты
Asy_06 – Общее количество лиц, имеющих право на процесс подачи апелляций без приостановки
действия Asy_07a – Ходатайства о поддержке убежища, по результатам
Asy_07b – Лица, ищущие убежища, получающие поддержку, по типу поддержки
Asy_07c – Лица, ищущие убежища, получающие поддержку по разделу 95, по типу группы
Asy_07d – Решения о предоставлении поддержки по разделу 4
Asy_07e – Лица, ищущие убежища, получающие поддержку по разделу 95, по 5 ведущим национальностям в регионе
Asy_08 – Возрастные споры, поднятые и разрешенные для просителей убежища
Asy_09a – Дела, рассмотренные в соответствии с правилами неприемлемости
Asy_09b – Направленные уведомления о намерениях, по национальности
Res_01 — Количество людей, переселенных в Великобританию, по возрасту и схеме переселения
Fam_01 — Разрешение на въездную визу для воссоединения семьи, по возрасту
Dub_01 — Прибытие, возвращение и запросы на перевод в Великобританию и из Великобритании в соответствии с Дублинским регламентом

Подробные наборы данных Подробные наборы данных
по убежищу и переселению
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку данных, представленных в сводных таблицах.
Asy_D01 – Заявления о предоставлении убежища, поданные в разбивке по национальности, возрасту, полу, UASC, типу заявителя и месту подачи заявления
Asy_D02 – Результаты рассмотрения заявлений о предоставлении убежища при первоначальном решении и беженцы, переселенные в Великобританию, в разбивке по национальности, возрасту, полу, типу заявителя и UASC
Asy_D03 — Ходатайства о предоставлении убежища, ожидающие первоначального решения или дальнейшего рассмотрения, по национальности и типу заявителя
Asy_D04 — Первоначальное решение и окончательный результат по всем заявлениям о предоставлении убежища, поданным за период, по национальности
Asy_D05 — Возникшие споры о возрасте и результаты споров о возрасте
Asy_D06 – Апелляции о предоставлении убежища, поданные в Трибунал первой инстанции, в разбивке по национальности и полу
Asy_D07 – Результаты рассмотрения апелляций о предоставлении убежища, поданной в Трибунале первой
инстанции , в разбивке по национальности и полу
Asy_D09 – лица, ищущие убежища, получают поддержку на конец периода, по национальности, типу поддержки и
региону
Великобритании орган
Dub_D01 — Передачи и запросы на передачу в соответствии с Дублинским регламентом, по странам-членам ЕС и статьям
Fam_D01 – Визы для воссоединения семей, выдаваемые членам семей беженцев, в разбивке по национальности, полу и возрасту
Res_D01 – Беженцы, переселенные в соответствии со схемой переселения и местными властями

8. Задержание и возвращение

Сводные таблицы содержания под стражей
Det_01 – Лица, поступающие, покидающие и содержащиеся под стражей, по убежищу и без убежища
Det_02a – Количество поступлений под стражу в разбивке по первоначальному месту содержания под стражей
Det_02b – Количество случаев поступления детей под стражу
Det_03a – Люди под стражей в разбивке по текущему месту содержания под стражей
Det_03b – Дети в заключении
Det_03c – Лица, находящиеся под стражей, по продолжительности содержания под стражей
Det_03d – Количество дней, проведенных под стражей задержанными с наибольшим сроком отбывания наказания, в конце периода (топ-20)
Det_04a – Количество случаев выхода людей из-под стражи , по причине выхода из
-под стражи Det_04b – Количество случаев выхода людей из-под стражи по продолжительности задержания
Det_04c – Количество случаев выхода из-под стражи, по последнему месту задержания
Det_05a – Смерти лиц, задержанных на основании Закона об иммиграции, и побегов из-под стражи
Det_05b – Смерти лиц, задержанных на основании иммиграционных полномочий

Сводные таблицы
возвратов Ret_01 – Возвраты из Великобритании, по типу возвращения
Ret_02a – Возвращения правонарушителей-иностранцев из Великобритании
Ret_02b – Возвращения правонарушителей-иностранцев из Великобритании, по гражданству
Ret_03 – Возвращения из Великобритании, по национальности и типу возвращения
Ret_04 – Возвращения из Великобритании, по гражданству и типу возвращения и убежища/
неубежища Ret_05 – Возвращения из Великобритании, по типу возвращения и убежища/не убежища
Ret_06 – Возвращения из Великобритании, по категории оценки вреда

Подробные наборы данных
Наборы данных, содержащие более детальную разбивку данных, представленных в сводных таблицах.
Подробные наборы данных о задержаниях
Data Det_D01 — Записи в наборе данных о задержании иммигрантов
Data Det_D02 — Люди в наборе данных о задержании иммигрантов
Data Det_D03 — Количество случаев выхода людей из набора данных о задержании

Возвращает подробные наборы данных
. Data Ret_D01 — возвращает набор данных
. Data Ret_D02 — возвращает по набору
данных назначения.

9. Европейская экономическая зона (ЕЭЗ)

Сводные таблицы Европейской экономической зоны
ЕЭЗ 01 – Выдача и отказ в выдаче документов на проживание (за исключением Схемы поселения в ЕС) гражданам ЕЭЗ и членам их семей, ежегодная сводка
ЕЭЗ 02 – Выдача и отказ в выдаче документов на проживание (за исключением Схемы поселения в ЕС) гражданам ЕЭЗ и их семьям члены семьи, ежегодная сводка — граждане ЕС и страны, не входящие в ЕС

Подробный набор данных Подробный набор данных
Европейской экономической зоны
Набор данных, содержащий более детальную разбивку данных, содержащихся в сводных таблицах.
EEA_D01 – Выдача и отказ в выдаче документов о проживании (за исключением Схемы переселения в ЕС) гражданам ЕЭЗ и членам их семей в разбивке по странам гражданства

10. Убежище на основании сексуальной ориентации

Таблицы данных о предоставлении убежища ЛГБ
Последний раз эти таблицы обновлялись 26 августа 2021 года.
SOC 00 — Ходатайства о предоставлении убежища, первоначальные решения и апелляции, в которых сексуальная ориентация была частью основания для
ходатайства SOC 01 — Заявления о предоставлении убежища, поданные в тех случаях, когда сексуальная ориентация была частью основания для заявления, по национальности
SOC 02 – Первоначальные решения по заявлениям о предоставлении убежища, в которых сексуальная ориентация была частью основания для заявления, по национальности
SOC 03 – Апелляции о предоставлении убежища, поданные по заявлениям, в которых сексуальная ориентация была частью основания для заявления, по национальность
SOC 04 – Решения по апелляциям о предоставлении убежища, в которых сексуальная ориентация была частью основания для ходатайства, по национальности

11. Переводы в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г.

Таблицы данных о переводах в Великобританию в соответствии с разделом 67 Закона об иммиграции 2016 г.
Эти таблицы последний раз обновлялись 27 августа 2020
г.
в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г., государством-членом ЕС
S67_03 – Перемещение несовершеннолетних без сопровождения в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г., в разбивке по возрасту и полу
S67_04 – Перемещение несовершеннолетних без сопровождения в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г., согласно последнему результату
S67_05 – Передача несовершеннолетних без сопровождения в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г. местными властями

Британский коп на пляже

Национальная статистика

Список таблиц

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Вернуться на страницу содержания «Год статистики иммиграции, закончившийся в марте 2022 года» .

В этом разделе представлен список таблиц, опубликованных в выпуске Immigration Statistics.

1. Спонсорство

2. Въездные визы

3. Прием

4. Расширения

5. Расчет

6. Гражданство

7. Убежище и переселение

8. Задержание и возвращение

9. Европейская экономическая зона (ЕЭЗ)

10. Убежище на основании сексуальной ориентации

11. Переводы в Великобританию в соответствии со статьей 67 Закона об иммиграции 2016 г.

Человек с короной и табличкой this is not a party

Национальная статистика

Предварительный список доступа к: иммиграционной статистике за год, закончившийся в марте 2022 г.

Опубликовано 26 мая 2022 г.

Национальная статистика опубликована в 9:30 26 мая 2022 г.

Этот статистический бюллетень был подготовлен профессиональными аналитиками и производственным персоналом Управления анализа и анализа данных министерства внутренних дел.

Предрелизный доступ был предоставлен следующим лицам за 24 часа до релиза:

Домашний офис

Домашний секретарь
Парламентский заместитель государственного секретаря по безопасной и законной миграции
Парламентский заместитель государственного секретаря по делам иностранных преступников и иммиграции
Парламентский заместитель государственного секретаря по афганскому переселению
лорды-министр
Постоянный секретарь
Второй постоянный секретарь
Директор пограничной службы
Генеральный директор иммиграционной службы
Директор по соблюдению и возврату
Директор Windrush, убежища, политики иммиграции и гражданства
Генеральный директор — Убежище и защита
Генеральный директор Департамента миграции и границ
Начальник отдела миграционной политики
Начальник отдела экономической миграционной политики (2)
Парламентский секретарь, Секретариат командования по возвращению FNO
Командующий угрозами тайного канала
Директор отдела по борьбе с угрозами подпольного канала
Главный аналитик и директор по анализу и инсайтам домашнего офиса
Заместитель директора, Отдел по правам граждан ЕЭЗ и Гонконгу (2)
Руководитель политики, Реформа системы предоставления убежища (2)
Специальные советники (2)
Пресс-служба, иммиграционная служба (6)

Кроме того, личные секретари в личных кабинетах министров и специальных советников будут иметь доступ к предварительным данным для обработки договоренностей.

Доступ к предварительному выпуску также был предоставлен следующим лицам за пределами Министерства внутренних дел за 24 часа до выпуска:

Номер 10

премьер-министр
Личный секретарь премьер-министра
Руководитель политики
Начальник отдела политик №10
Заместитель начальника штаба
Официальный представитель отдела внутренних дел

Министерство обороны

Главный аналитик

Кабинет министров

Генеральный директор: Секретариат Кабинета министров в аппарате Кабинета министров

Помимо сотрудников Министерства внутренних дел и Управления национальной статистики, ответственных за подготовку статистических данных, следующие сотрудники также имеют доступ к предварительным данным для целей обеспечения качества.

Данные об убежище

Аналитик, Группа отчетности и анализа эффективности, Министерство внутренних дел (2)
Национальное управление по переселению, Министерство внутренних дел (2)
Отдел убежища и защиты, Министерство внутренних дел (3)

Возвращает данные

Аналитик, Группа отчетности и анализа эффективности, Министерство внутренних дел (2)
Иммиграционная служба, Управление по возвращению иностранных правонарушителей, Министерство внутренних дел (3)
Иммиграционная служба, Командование стратегических операций, Группа оперативной деятельности, Министерство внутренних дел (2)

Данные задержания

Аналитик, Группа отчетности и анализа эффективности, Министерство внутренних дел (2)
Оперативное руководство, группа по сопровождению задержанных и расселению, министерство внутренних дел
Оперативный руководитель, Группа по возвращению семьи, Министерство внутренних дел
Риск и гарантия, Услуги по задержанию и сопровождению, Домашний офис

Данные о въездной визе

Аналитик, Группа отчетности и анализа эффективности, Министерство внутренних дел (2)
Руководитель политики, группа миграции и границ, министерство внутренних дел (3)

CoS, данные CAS

Оперативный руководитель, Группа анализа спонсорства, Министерство внутренних дел (3)

Данные о рабочей, учебе, семейной визе

Британские визы и иммиграция, европейское дело, домашний офис (2)
Главный операционный исследователь, Анализ управляемой миграции

Данные о нерегулярной миграции

Оперативный руководитель, Управление по борьбе с угрозами тайного канала, Министерство внутренних дел
Группа данных по малым лодкам, Управление по борьбе с угрозами в подпольных каналах, Министерство внутренних дел
Аналитик, анализ и понимание домашнего офиса, домашний офис (3)

флаги Великобритании на фоне Биг Бен

Руководство

Иммиграционная статистика Министерства внутренних дел: руководство пользователя

Руководство пользователя по иммиграционной статистике Министерства внутренних дел.

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 23 мая 2013 г.
Последнее обновление: 26 августа 2022 г. — Посмотреть все обновления

Документы

Руководство пользователя: иммиграционная статистика

HTML

Подробности

Это руководство пользователя по иммиграционной статистике Министерства внутренних дел предназначено в качестве полезного справочного руководства с пояснительными примечаниями к ежеквартальным выпускам иммиграционной статистики Министерства внутренних дел.

Опубликовано 23 мая 2013
г. Последнее обновление 26 августа 2022 г. + показать все обновления