Версия 3.0

Об этом руководстве

В этой инструкции изложены политика и процедуры, которым необходимо следовать при рассмотрении заявлений о поддержке, предоставляемой в соответствии с разделом 4(2) Закона об иммиграции и убежище 1999 года.

Применение настоящей инструкции в отношении детей и лиц с детьми

Раздел 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года требует, чтобы Министерство внутренних дел выполняло свои существующие функции таким образом, чтобы учитывать необходимость защиты и содействия благополучию детей в Великобритании. Он не навязывает никаких новых функций и не переопределяет существующие функции.

Офицеры не должны применять меры, изложенные в этой инструкции, ни к детям, ни к тем, у кого есть дети, без должного учета раздела 55. Инструкция Министерства внутренних дел «Каждый ребенок важен: изменения для детей» устанавливает ключевые принципы, которые следует учитывать во всех соответствующих случаях. виды деятельности. В наши установленные законом обязанности перед детьми входит необходимость продемонстрировать:

• справедливое обращение, соответствующее тем же стандартам, которые получил бы британский ребенок
• интересы ребенка становятся главным, хотя и не единственным соображением
• никакой дискриминации
• ходатайства о предоставлении убежища рассматриваются своевременно
• выявление тех, кому может быть причинен вред

Контакты

Если у вас есть какие-либо вопросы по поводу руководства, и ваш непосредственный руководитель или старший сотрудник, ведущий ваше дело, не может вам помочь, или вы считаете, что руководство содержит фактические ошибки, отправьте электронное письмо на почтовый ящик Политики предоставления убежища.

Если вы заметили какие-либо ошибки форматирования в этом руководстве (неработающие ссылки, орфографические ошибки и т. д.) или у вас есть какие-либо комментарии по поводу макета руководства или навигации по нему, вы можете отправить электронное письмо в группу правил и форм руководства.

Публикация

Ниже представлена ​​информация о том, когда была опубликована эта версия руководства:

* версия 3.0

• опубликовано для сотрудников Министерства внутренних дел 28 июня 2022 г.

Изменения по сравнению с последней версией этого руководства

Добавлена ​​информация о поддержке заявителей, признанных неприемлемыми.

Связанный контент

Для ознакомления с контекстом см. политику поддержки убежища и инструкции по процессу на страницах политики поддержки убежища и инструкций по процессу.

Связанные внешние ссылки

Страницы инструкций по поддержке убежища — GOV.UK

Раздел 4(2) обзор поддержки

Законодательные положения

Лица, которым не удалось получить убежище, могут получить поддержку в соответствии со статьей 4(2) Закона об иммиграции и убежище 1999 года, если они соответствуют определенным критериям приемлемости.

Положения об иммиграции и убежище (предоставление жилья лицам, не ищущим убежища) 2005 года устанавливают критерии приемлемости .

Иждивенцы лиц, которым отказали в предоставлении убежища, могут получать поддержку в соответствии со статьей 4(3) Закона 1999 года.

Условия размещения и характер поддержки по разделу 4(2)

Денежные выплаты не предоставляются тем, кто получает поддержку в соответствии с разделом 4(2). Тем, кто получает поддержку, обычно предоставляется жилье и платежная карта (карта Aspen), которую можно использовать для покупки продуктов питания и других предметов первой необходимости. На карту Aspen нанесен логотип Visa, и ее можно использовать в торговых точках, принимающих платежи Visa.

Иногда для удовлетворения особых потребностей может быть предоставлено проживание с полным пансионом. В таких случаях карта Aspen не предоставляется, так как питание и необходимые туалетно-косметические принадлежности предоставляются в номере.

Командировочные расходы для тех, кто получил поддержку в соответствии с разделом 4(2) для участия в отчетных мероприятиях, могут быть предоставлены в соответствии с полномочиями, предусмотренными в разделе 69 Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года . См. также положения 5–9 Положения о поддержке убежища 2000 года .

Расположение жилья

Тем, кто получает поддержку в соответствии с разделом 4(2), предоставляется жилье без права выбора, которое обычно находится за пределами Лондона и на юго-востоке Англии.

Однако в исключительных случаях социальный работник может рассмотреть вопрос о предоставлении жилья в определенном месте, если для этого есть особые причины, например, медицинские.

Медицинский консультант по вопросам предоставления убежища может дать совет по следующим вопросам:

• общая доступность медицинского обслуживания в конкретном регионе Великобритании, которое может потребоваться человеку
• пригодность человека к поездке в регион
• любой конкретный тип жилья, который может потребоваться человеку по медицинским показаниям

Для получения дополнительной информации см.: Медицинские потребности и рекомендации по прерыванию беременности .

Доступ к аварийному жилью

Если апеллянт бездомных явится в Трибунал по вопросам поддержки убежища в Лондоне для устного слушания апелляции на решение об отказе или прекращении поддержки, и апелляция будет удовлетворена, он может запросить временное жилье до тех пор, пока для него не будет организовано другое жилье.

Как правило, экстренное жилье будет предоставлено в Лондоне. Апеллянты, которые одновременно являются бездомными и находятся в уязвимом положении, которые присутствуют на устном слушании своей апелляции посредством видеоконференцсвязи и чья апелляция удовлетворена, также могут запросить временное жилье до тех пор, пока для них не будет организовано другое жилье.

Условия поддержки

Правило 6 правил 2005 года предусматривает, что дальнейшее предоставление поддержки может осуществляться при условии соблюдения лицом определенных условий.

К ним относятся соблюдение определенных стандартов поведения и соблюдение требования об отчетности. Любые такие условия должны быть изложены в письменной форме.

Человек также должен быть уведомлен о том, что он должен проживать в предоставленном ему жилье и не отсутствовать в нем, если не получено разрешение, более 7 ночей подряд или более 14 ночей в течение любого 6-месячного периода.

иждивенцы

Раздел 4(3) закона 1999 г. позволяет получать поддержку иждивенцам лиц, которым отказали в предоставлении убежища.

Определение иждивенца для целей права на поддержку по разделу 4(2) такое же, как и определение, содержащееся в правиле 2 Положений о поддержке убежища 2000 года.

К иждивенцам относятся супруги, гражданские партнеры, люди, прожившие как муж и жена в течение 2 из последних 3 лет, дети и другие близкие члены семьи, имеющие инвалидность. Не требуется, чтобы иждивенец рассматривался как иждивенец в соответствии с ходатайством лица о предоставлении убежища.

Обычно лицо теряет право на получение поддержки, предоставляемой в соответствии со статьей 95 закона 1999 г., через 21 день после получения уведомления об отклонении его ходатайства о предоставлении убежища или, в случае подачи апелляции, через 21 день после окончательного отклонения его апелляции.

21-дневный период обычно называют «льготным периодом».

Однако, если у лица были дети-иждивенцы в его домохозяйстве до истечения льготного периода, они по-прежнему имеют право на получение поддержки, предоставляемой в соответствии с разделом 95, и, следовательно, не имеют права на получение поддержки в соответствии с разделом 4(2).

Таким образом, искатель убежища с детьми, которому отказали в убежище, имеет право на получение поддержки, предоставляемой в соответствии с разделом 4(2), только в том случае, если их дети родились после истечения льготного периода или иным образом присоединились к их семье по истечении этого периода.

Доказательства учитываются перед добавлением иждивенцев

Иждивенцы не могут быть добавлены в заявление о поддержке, если не предоставлены достаточные доказательства их родства с лицом, которому отказали в предоставлении убежища, ходатайствующем о поддержке или уже получившем ее в соответствии с разделом 4(2).

В случае супругов или партнеров приемлемыми доказательствами являются свидетельства о браке или свидетельства о гражданском партнерстве, а в случае детей — свидетельство о рождении. Эти документы необходимо всегда видеть, если брак, гражданское партнерство или рождение ребенка имели место в Великобритании.

Особое внимание следует уделить оценке других типов представленных доказательств отношений, но, как правило, лицо должно рассматриваться как иждивенец только в том случае, если основной заявитель указал это лицо в качестве своего супруга, партнера или ребенка, когда его попросили предоставить подробности членов их семей в рамках их ходатайства о предоставлении убежища.

Раздел 55

В соответствии со статьей 55(1) Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 г. Государственный секретарь не может предоставлять или организовывать предоставление поддержки в соответствии со статьей 4(2) Закона 1999 г., если она не убеждена, что лицо подало прошение о предоставлении убежища. как можно скорее после прибытия в Великобританию и что нет необходимости оказывать поддержку, чтобы избежать нарушения прав лица, предусмотренных Конвенцией.

Если лицо подает заявление на получение поддержки в соответствии с разделом 4(2), а решение в соответствии с разделом 55 ранее не принималось, соцработник должен сначала решить, препятствует ли раздел 55 предоставлению этой поддержки.

Раздел 55 применяется только в том случае, если ходатайство о предоставлении убежища было подано 8 января 2003 г. или позднее.

Отказ в соответствии со статьей 55(1) и 55(5)(а) не подлежит обжалованию в Трибунале первого уровня по вопросам поддержки убежища (Трибунале).

Заявители признаны неприемлемыми

Заявитель, объявленный неприемлемым, может получить поддержку в соответствии со статьей 4(2) Закона об иммиграции и убежище 1999 г., если он соответствует критериям приемлемости .

Тест на соответствие требованиям и обязанности заявителя

Чтобы иметь право на получение поддержки в соответствии с разделом 4(2), лицо должно быть лицом, которому отказали в предоставлении убежища, или иждивенцем лица, которому отказали в предоставлении убежища, и соответствовать условиям, изложенным в Положениях об иммиграции и убежище (предоставление жилья лицам, не ищущим убежища). 2005.

Положение 3(1)(a) разрешает оказывать поддержку лицу, которому отказали в предоставлении убежища, которое кажется нуждающимся и удовлетворяет одному или нескольким из следующих условий:

• человек предпринимает все разумные шаги, чтобы покинуть Великобританию или поставить себя в положение, в котором он может покинуть Великобританию — это может включать попытки получить проездной документ для облегчения выезда
• человек не может покинуть Великобританию из-за физических препятствий для поездки или по какой-либо другой медицинской причине
• лицо не может покинуть Великобританию, потому что, по мнению государственного секретаря, в настоящее время нет жизнеспособного пути возвращения
• лицо подало заявление в Шотландии о судебном пересмотре решения в отношении его ходатайства о предоставлении убежища или, в Англии и Уэльсе или Северной Ирландии, подало заявление о таком судебном пересмотре и получило разрешение или разрешение на рассмотрение
• предоставление жилья необходимо для того, чтобы избежать нарушения прав лица, закрепленных в Конвенции, по смыслу Закона о правах человека 1998 г.

Чтобы подать заявку на поддержку в соответствии с разделом 4(2), человек должен предоставить доказательства, подтверждающие его право на получение поддержки.

Тест на нищету

Чтобы иметь право на получение поддержки в соответствии с разделом 4(2), человек должен казаться бедным или с большой вероятностью стать бедным в течение 14 дней (или 56 дней, если он уже получает поддержку). Человек беден, если он:

• не имеют надлежащего жилья или каких-либо средств для его получения (независимо от того, удовлетворены ли их другие основные жизненные потребности)
• имеют адекватное жилье или средства для его получения, но не могут удовлетворить свои другие основные жизненные потребности

При решении вопроса о том, является ли человек бедным, следует учитывать:

• время, прошедшее с момента прекращения любой поддержки, предоставляемой в соответствии с разделом 95
• имеющиеся доказательства в поддержку заявления
• имеет ли лицо или имело доступ к жилью или финансовой поддержке, и если да, то доказательства постоянной доступности этой поддержки

Если лицо не получило поддержку в соответствии со статьей 95 закона 1999 г., когда рассматривалось его ходатайство о предоставлении убежища, или оно получило поддержку в соответствии с этим положением, но оно было прекращено некоторое время назад, обычно разумно предположить, что оно могло получить доступ к альтернативным источники поддержки до того, как их заявление на поддержку по разделу 4(2) было подано, и что они могут продолжать это делать, если не будет предоставлено веское объяснение того, почему такая поддержка больше недоступна.

Сопутствующее доказательство

Лицо, обращающееся за поддержкой в ​​соответствии с разделом 4(2), должно предоставить доказательства в поддержку своего заявления. Если для принятия решения по заявке предоставлено недостаточно информации, следует запросить дополнительную информацию. Запросы на дополнительную информацию должны быть сделаны в письменной форме, должны требовать ответа в течение 14 дней и копироваться представителю человека, если он у него есть.

Если запрошенная информация не предоставлена ​​в течение 14 дней, заявление должно быть отклонено на том основании, что лицо не доказало, что оно имеет право на получение поддержки. В письме об отказе должно быть указано, что информация была запрошена, но не предоставлена.

Лица, предпринимающие все разумные шаги, чтобы покинуть Великобританию

Постановление (3(2)(a) правил 2005 г. позволяет оказывать поддержку, если лицо предпринимает все разумные шаги, чтобы покинуть Соединенное Королевство или поставить себя в положение, в котором оно может покинуть Соединенное Королевство, что может включают соблюдение попыток получить проездной документ для облегчения его отъезда.

Каждая заявка на поддержку, основанная на этом положении, должна рассматриваться по существу. В частности, рассмотрите, является ли человек:

• подал заявку на помощь в добровольном возвращении (AVR) и предпринимает все разумные шаги для получения любого необходимого проездного документа, необходимого для облегчения их отъезда из Великобритании
• обратились в посольство своей страны за любым необходимым проездным документом, необходимым для облегчения их отъезда из Великобритании
• полностью соблюдает процедуры Министерства внутренних дел для получения проездного документа от своего имени, в том числе путем предоставления точной информации в поддержку письма Великобритании или заявления на экстренный проездной документ
• подлежит судебному преследованию в соответствии со статьей 35 Закона об убежище и иммиграции (обращение с заявителями и т. д.) 2004 г.

Как правило, разумно ожидать, что лицо, которое утверждает, что предпринимает разумные шаги, чтобы покинуть Великобританию, в том числе в рамках программы содействия добровольному возвращению, сможет сделать это в течение 3 месяцев.

Следовательно, право на получение поддержки в соответствии с правилом 3(2)(a) должно регулярно пересматриваться и обычно должно быть прекращено через 3 месяца, если лицо не предоставит удовлетворительных доказательств того, почему оно не покинуло Великобританию.

Лица, которые не могут покинуть Великобританию из-за физических препятствий для поездки или по какой-либо другой медицинской причине.

Положение 3(2)(b) правил 2005 г. позволяет оказывать поддержку, если лицо не может покинуть Великобританию из-за физических препятствий для поездки или по какой-либо другой медицинской причине.

В соответствии с этим положением человек должен получать поддержку только в том случае, если он физически не может путешествовать (обычно по воздуху), а не потому, что он получает лечение в Великобритании, которое не препятствует поездке, или потому, что существует вероятность того, что лечение может прекратиться. быть доступным после отъезда из Великобритании.

Заявки на поддержку в соответствии с этим положением должны сопровождаться медицинской декларацией , которую должен заполнить лечащий врач (GP) или консультант NHS. В заявлении должен быть четко указан точный характер физических препятствий или медицинских причин, препятствующих выезду лица из Великобритании, а также предполагаемое время, когда оно сможет совершить поездку, или когда его способность путешествовать может быть пересмотрена.

Министерство внутренних дел взимает с практикующих врачей плату за заполнение формы медицинской декларации .

Беременность

Если женщина обращается за поддержкой на том основании, что она находится на поздних сроках беременности и поэтому не может путешествовать, она должна предоставить форму MATB1 или другую недавнюю медицинскую документацию, подтверждающую беременность и указывающую ожидаемую дату родов (EDD). MATB1 выдается врачом или акушеркой не позднее, чем за 20 недель до EDD и указывает, когда ожидается рождение ребенка.

Если нет осложнений во время беременности, подтвержденных медицинскими доказательствами того, что здоровье человека и/или будущего ребенка может быть в опасности, поддержка обычно не должна предоставляться примерно за 6 недель до EDD.

Если лицу предоставляется поддержка, следует установить дату пересмотра через 6 недель после EDD или рождения ребенка, если известно.

Человек с новорожденным ребенком

Если у человека есть ребенок-иждивенец в возрасте до 6 недель, обычно следует признать, что она и ребенок не могут выехать из Великобритании.

Человеку необходимо будет предоставить копию свидетельства о рождении ребенка или письмо от медицинского работника, подтверждающее дату рождения ребенка.

Право лица на содержание должно быть пересмотрено через 6 недель после даты рождения ребенка.

Человек не может покинуть Великобританию: в настоящее время нет жизнеспособного пути возвращения

Положение 3(2)(c) правил 2005 г. позволяет оказывать поддержку, если лицо не может покинуть Великобританию, поскольку, по мнению государственного секретаря, в настоящее время нет жизнеспособного пути возвращения в страну происхождения лица. . Это правило не будет применяться к лицам, объявленным неприемлемыми, поскольку они рассматриваются на предмет высылки в безопасную третью страну, а не в страну их происхождения.

Лицо подал заявление о судебном пересмотре

Положение 3(2)(d) правил 2005 г. позволяет оказывать поддержку, если лицо обратилось за судебным пересмотром решения в отношении его ходатайства о предоставлении убежища, включая решение о неприемлемости.

Лицо должно обратиться в шотландский суд для судебного пересмотра или получить разрешение на проведение судебного пересмотра в Англии и Уэльсе или получить разрешение после судебного пересмотра в Северной Ирландии.

Чтобы установить право человека на поддержку в соответствии с этим положением, как правило, следует проверить системы обработки дел Министерства внутренних дел и, при необходимости, юридический отдел правительства.

Оказана поддержка во избежание нарушения прав ЕСПЧ

Положение 3(2)(e) правил 2005 г. позволяет лицу получать поддержку, когда это необходимо, чтобы избежать нарушения его конвенционных прав по смыслу Закона о правах человека 1998 г.

Статья 3 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) запрещает пытки или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание.

Первый шаг в определении необходимости предоставления жилья и/или поддержки по соображениям прав человека заключается в том, чтобы отметить, что в обычных обстоятельствах решение, которое приведет к тому, что человек будет спать без сна или останется без еды, крова или средств, вероятно, будет рассмотрено. бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, противоречащее статье 3 ЕКПЧ (см.: Р. (Лимбуэла) против государственного секретаря [2005] UKHL 66).

Следовательно, лицо, принимающее решение, должно будет оценить, приведут ли последствия решения об отказе в размещении к лицу, пострадавшему от такого обращения. Чтобы сделать такую ​​оценку, может быть необходимо рассмотреть, может ли человек получить жилье и поддержку из благотворительных или общественных источников или благодаря законным усилиям своих семей или друзей.

Если лицо, принимающее решение, придет к выводу об отсутствии поддержки из какого-либо из этих источников, то на государственного секретаря будет возложено позитивное обязательство приспособить данное лицо во избежание нарушения статьи 3 ЕКПЧ.

Однако, если человек может вернуться в свою страну происхождения или отправиться в безопасную третью страну и, таким образом, избежать последствий остаться без крова или средств, описанная выше ситуация меняется. Это потому что:

• Европейская конвенция о правах человека не обязана поддерживать иностранных граждан, которые могут свободно вернуться домой (см.: R(Kimani) v Lambeth LBC [2003] EWCA Civ 1150)
• если нет юридических или практических препятствий для возвращения домой, отказ местных властей в поддержке не является нарушением прав человека (см.: R (W) v Croydon LBC [2007] EWCA Civ 266)

Практическое препятствие для выезда обычно существует только в том случае, если человек не может покинуть Великобританию из-за отсутствия необходимого проездного документа, но предпринимает разумные шаги для его получения, или он не может путешествовать по медицинским причинам.

Однако нет необходимости рассматривать вопрос о том, нуждается ли человек в этих обстоятельствах в поддержке в соответствии с правилом 3(2)(e), поскольку его можно рассматривать в соответствии с правилами 3(2)(a) или (b).

Наличие правовых препятствий для возвращения или высылки следует рассматривать в каждом конкретном случае на основе имеющейся информации, но примерами того, как обычно следует считать, что они существуют, являются:

• они подали апелляцию с опозданием на отказ в предоставлении убежища или жалобу по статье 3 ЕКПЧ, и Трибунал первой инстанции рассматривает возможность рассмотрения апелляции с нарушением срока
• они подали дополнительные жалобы на отказ в предоставлении убежища или жалобу по статье 3 ЕКПЧ, и они остаются нерассмотренными
• они были направлены в Национальный механизм обращения (NRM) и ожидают разумных оснований в качестве потенциальной жертвы современного рабства.
• получили положительное решение по обоснованным основаниям, находятся в периоде восстановления и обдумывания и ожидают своего решения по окончательным основаниям (если решение по окончательным основаниям отрицательное, они выйдут из процесса NRM)
• если окончательное решение об основаниях является положительным и они получают поддержку в рамках контракта по уходу за жертвами современного рабства, они имеют право как минимум на 45 дней поддержки при переезде.
• жалоба неприемлемого заявителя по статье 3 ЕКПЧ не была подтверждена, и у них есть нерешенная апелляция на жалобу по статье 3 ЕКПЧ.

Если лицо, принимающее решение, не уверено в целесообразности предоставления или продолжения оказания поддержки в том или ином конкретном случае по соображениям прав человека, в рамках процесса принятия решения необходимо проконсультироваться со старшим социальным работником.

Если нет юридических или практических препятствий, препятствующих выезду лица из Соединенного Королевства, ему обычно будет трудно установить, что государственный секретарь обязан оказывать поддержку, чтобы избежать нарушения его прав по ЕКПЧ.

Дальнейшие материалы

Существование дальнейших представлений в сочетании с тем фактом, что у лица нет доступа к жилью и средствам к существованию (или оно вскоре окажется в таком положении), может означать, что необходимо будет оказать поддержку, чтобы предотвратить нарушение его прав по ЕКПЧ. .

По возможности, дальнейшие представления должны рассматриваться одновременно с рассмотрением заявки на поддержку.

Если будет установлено, что дальнейшие представления явно оскорбительны, явно необоснованны или повторяются, заявка должна быть отклонена, что на практике будет происходить одновременно с отклонением дальнейших представлений.

Однако решение по заявке не следует без необходимости откладывать до принятия решения о дальнейших представлениях. Как правило, решения должны приниматься в течение 5 рабочих дней, однако следует тщательно рассмотреть любые дополнительные факторы, требующие придания делу более высокого приоритета и более быстрого принятия решения.

Если применимы следующие обстоятельства, следует приложить разумные усилия для принятия решения по заявлению в течение 2 рабочих дней (список не является исчерпывающим):

• люди, которые являются уличными бездомными
• семьи с несовершеннолетними
• людей с ограниченными возможностями
• пожилые люди
• беременные женщины
• лица, подвергшиеся пыткам, изнасилованию или другим серьезным формам психологического, физического или сексуального насилия
• потенциальные жертвы торговли людьми

Последствия решения о дальнейших представлениях на соответствие критериям согласно разделу 4(2)

Если рассмотрение дальнейших представлений приведет к:

• предоставление разрешения на пребывание, поддержка должна быть отклонена или прекращена (с периодом уведомления за 28 дней), поскольку человек сможет работать и получать доступ к основным льготам
• их принимают в качестве нового ходатайства о предоставлении убежища или в соответствии со статьей 3, и лицу предоставляется право обжалования этого решения, в поддержке должно быть отказано или прекращено, а лицу сообщается, что оно может иметь право на получение поддержки в отношении убежища, предоставляемой в соответствии со статьей 95 Закона 1999 г. действовать
• если они отклонены или приняты в качестве нового ходатайства о предоставлении убежища или статьи 3, но ходатайство подтверждено в соответствии со статьей 96 закона 2002 г., в поддержке должно быть отказано или прекращено, если лицо не имеет права на получение поддержки на другом основании.
• их больше не объявляют неприемлемыми, а их заявление о предоставлении убежища рассматривается по существу в Великобритании, они могут иметь право на поддержку в соответствии со статьей 95 Закона об иммиграции и убежище 1999 года. Для получения дополнительной информации см. Прекращение поддержки убежища .
• Предоставление поддержки при условии, что лицо соблюдает указанные шаги для облегчения отъезда: правило 6(2)(d)

Дальнейшие представления не применяются к решениям о признании ходатайства о защите неприемлемым ( Неприемлемость: дела в третьих странах ). Однако, если заявитель сделал дополнительные заявления в отношении заявления о нарушении прав человека, в результате которых Государственный секретарь, несмотря на заявление о неприемлемости, рассматривает заявление о предоставлении убежища в Соединенном Королевстве в соответствии со статьей 80B(7) Закона о гражданстве, иммиграции. и Закона об убежище 2002 г., заявитель может иметь право на поддержку раздела 95 Закона об иммиграции и убежище 1999 г.

При необходимости социальный работник может указать шаги, которые лицо должно предпринять для облегчения своего отъезда из Великобритании, и оказать поддержку только при условии, что лицо предпримет эти шаги. Эти условия могут быть применены с использованием полномочий, предусмотренных правилом 6(2)(d) правил 2005 года.

Например, может быть уместно указать, что человек подает заявление на получение паспорта в посольстве своей страны или посещает собеседование по перерегистрации документов в Министерстве внутренних дел и предоставляет точную информацию в поддержку заявления на экстренный проездной документ.

Указанные шаги должны быть изложены в письменной форме в момент предоставления поддержки.

Если человек не соблюдает указанные шаги, его поддержка может быть прекращена, но не раньше, чем ему будет предоставлена ​​возможность дать объяснение. Если объяснение является разумным, поддержка должна продолжаться.

Разумное объяснение может включать:

• серьезное заболевание, подтвержденное медицинскими свидетельствами, которое помешало лицу предпринять необходимые действия
• если лицо теперь имеет право на поддержку по другой причине, и в данных обстоятельствах более нецелесообразно ожидать, что он предпримет указанный шаг в качестве условия для продолжения получения поддержки.

Рассмотрение предоставления поддержки

Если человеку предоставляется поддержка, его дело должно регулярно пересматриваться, чтобы убедиться, что он по-прежнему имеет право на ее получение. Во всех случаях поддержка должна быть рассмотрена не позднее 3 месяцев с даты ее предоставления или 3 месяцев с даты последней проверки.

Тем не менее, более ранние даты пересмотра должны быть установлены там, где это уместно, и в следующих обстоятельствах:

• когда лицо получает поддержку на том основании, что оно предпринимает все разумные шаги, чтобы покинуть Великобританию, и, в частности, проверка обычно должна проверить, сотрудничает ли лицо с усилиями Министерства внутренних дел по организации его документов или отъезда. , или что они обратились в посольство своей страны с целью получения паспорта
• когда человек получает поддержку, потому что он находится на более поздних сроках беременности, поэтому проверка обычно должна проводиться через 6 недель после ожидаемой даты родов их ребенка.

Если в результате проверки будет сделан вывод о том, что данное лицо больше не имеет права на получение поддержки, поддержку следует прекратить.

Отказ или прекращение поддержки

В случае принятия решения об отказе в поддержке или о прекращении ее предоставления лицу должно быть направлено письмо с изложением причин, копия его представителю, если таковой имеется. В случае принятия решения о прекращении предоставления поддержки лицо должно быть проинформировано о том, что решение вступит в силу через 14 рабочих дней с даты письма. Поставщику жилья также должно быть направлено отдельное уведомление о решении с указанием, что любое уведомление о выселении, врученное лицу, должно обычно давать ему не менее 7 дней для освобождения жилья.

Обжалование отказа или прекращения поддержки

Решение об отказе или прекращении поддержки влечет за собой право на апелляцию в соответствии со статьей 103 закона 1999 года в Трибунал первого уровня (поддержка убежища). Письмо-решение должно сообщать лицу об его праве на апелляцию и содержать информацию о том, как подать апелляцию, а также формы, необходимые для подачи апелляции.

Апелляции в Трибунал должны быть поданы в течение 3 дней с момента получения уведомления о решении, но Трибунал может решить разрешить рассмотрение апелляции, поданной позже, если он сочтет это целесообразным.

Если апелляция направлена ​​против решения о прекращении поддержки, и до истечения 14-дневного периода прекращения поддержки Трибунал решает разрешить рассмотрение апелляции, поддержка должна продолжаться до тех пор, пока решение по апелляции не будет принято. Лицо и лицо, предоставляющее жилье, должны быть проинформированы, если это означает, что 14-дневный период необходимо продлить.

Однако, если поддержка была прекращена, и человек выехал из своего жилья, поддержка не будет восстановлена ​​в ожидании решения по апелляции.

Прекращение поддержки семей с детьми

При рассмотрении вопроса о прекращении поддержки лица с детьми-иждивенцами курс действий должен учитывать необходимость защиты и содействия благополучию детей, как это предусмотрено в разделе 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции. 2009.

Если поддержка прекращается из-за того, что лицо больше не соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 2 Положений 2005 г., или из-за того, что оно нарушило условия предоставления поддержки, следует проинформировать местные органы по делам детей, чтобы они могли рассмотреть вопрос о том, нужно ли им предпринимать какие-либо действия, которые они считают необходимыми для защиты благополучия ребенка.

Нет необходимости информировать местные органы власти, если поддержка прекращается, потому что человек не беден.

Перед прекращением поддержки любому лицу, имеющему детей-иждивенцев, необходимо получить одобрение старшего социального работника.

Повторите заявки

Если ходатайство лица о поддержке отклонено или его поддержка была прекращена, и оно не обжаловало решение, или его апелляция была отклонена, любое дальнейшее заявление о поддержке не должно рассматриваться, если заявление не подано на ином основании или не было произошло существенное изменение обстоятельств.

В письме-решении должно быть объяснено, почему считается, что существенных изменений обстоятельств не произошло, и вернуться к причинам, по которым уже было установлено, что данное лицо не имеет права на получение поддержки.

Дополнительные услуги или объекты в соответствии с правилами 2007 г.

Фон

Положения об иммиграции и убежище (предоставление услуг или льгот) 2007 г. («Положения о дополнительных услугах») позволяют предоставлять различные дополнительные услуги или льготы тем, кто получает поддержку в соответствии со статьей 4(2) закона 1999 г.

Все заявки на дополнительные услуги или средства, подаваемые в соответствии с Положениями о дополнительных услугах , должны подаваться в форме заявки на дополнительные услуги или средства. Дополнительные услуги или средства, которые не были заявлены в форме, не будут разрешены.

Лицо может подать заявку на получение дополнительных услуг или средств, если оно уже получает поддержку в соответствии с разделом 4(2) или пока подает заявку на нее.

Человек отказался от поддержки, потому что он не имеет права на ее получение, также не имеет права на получение помощи в соответствии с Положениями о дополнительных услугах.

В большинстве случаев дополнительные услуги и возможности предоставляются путем предоставления дополнительных средств человеку через его платежную карту Aspen или путем предоставления ему проездных билетов.

Различные виды дополнительных услуг и удобств

Поездки: правило 3

Правило 3 предусматривает, что Государственный секретарь может предоставить или организовать предоставление средств для проезда в рамках соответствующей поездки для лица в:

• получать лечение, если лицо представило доказательства того, что квалификационная поездка необходима
• зарегистрировать рождение

«Квалификационная поездка» определяется в правиле 2, которое предусматривает, что поездка должна быть либо:

• не менее 3 миль
• менее 3 миль, если у человека есть ребенок на иждивении в возрасте до 5 лет
• трудно, так как человек или ребенок-иждивенец не может или практически не может пройти 3 мили

Поездки для лечения

Если человек ищет помощь для покрытия расходов на поездку для лечения, он должен, по возможности, представить письменные доказательства от своего поставщика медицинских услуг, чтобы продемонстрировать, что ему необходимо путешествовать, чтобы получить лечение. Эти доказательства должны быть, по возможности, представлены на официальном бланке с указанием сведений о поставщике медицинских услуг. Достаточно визитной карточки.

Если представлены доказательства для серии медицинских посещений, разрешение может быть дано для всей серии.

В некоторых случаях допустимо устное заявление о предстоящем приеме у врача, например, когда есть явная и очевидная потребность в том, чтобы кто-то в короткие сроки посетил своего врача общей практики или отделение неотложной и неотложной помощи.

Также могут быть случаи, когда невозможно установить стоимость проезда для получения медицинской помощи. В этих обстоятельствах поставщик жилья может быть уполномочен организовать и финансировать поездку. В этих случаях потребуется:

• установить, будут ли необходимые поездки совершаться на автобусе или другом виде общественного транспорта или на такси
• установить примерную стоимость с учетом текущего района проживания лица
• запросить у поставщика жилья подробную информацию обо всех понесенных расходах:
  • любые расхождения между расчетными и фактическими затратами должны быть впоследствии урегулированы с поставщиком жилья.

Поездка для регистрации рождения

Если рождение произошло в Великобритании, оно должно быть зарегистрировано. В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии рождение должно быть зарегистрировано в течение 42 дней. В Шотландии это нужно сделать в течение 21 дня.

Если лицо ищет помощь для покрытия расходов на поездку для регистрации рождения, заполненная форма заявления должна включать имя ребенка, дату рождения и место рождения в разделе формы для иждивенцев.

Доказательством того, что роды имели место, могут быть документальные свидетельства из больницы, такие как записи акушерки, национальный номер здоровья ребенка или, в случае, если мать в настоящее время получает поддержку, свидетельство о том, что ребенок находится в домашнем хозяйстве.

Тем, кто уже подал MATB1, в котором указана ожидаемая дата рождения их ребенка, не нужно будет предоставлять дополнительные доказательства, если они обращаются за дополнительной помощью для регистрации рождения ребенка.

Путешествие для иждивенцев

Если средства для проезда предоставляются поддерживаемому лицу, такие же меры могут быть приняты и для их иждивенцев, если они также получают поддержку.

Если в соответствии с правилом 3(1) ребенку, находящемуся на иждивении, предоставляются средства для проезда, правило 3(2) разрешает следующее, которое должно быть предоставлено вместе с транспортными расходами для сопровождения ребенка:

• родитель
• опекун
• лицо, которое на данный момент берет на себя родительскую ответственность за этого поддерживаемого ребенка; но только если они еще и поддерживаемое лицо

Родитель, опекун или лицо, которое на данный момент берет на себя родительскую ответственность за ребенка, может организовать предоставление средств для проезда для этой квалификационной поездки одному или нескольким своим иждивенцам, если они также являются лицами, находящимися на иждивении.

Свидетельства о рождении: правило 4

Положение 4 предусматривает, что могут быть приняты меры для предоставления находящемуся на иждивении лицу полного свидетельства о рождении их ребенка. Человек должен подать заявление с доказательством рождения ребенка.

Информация на этой странице была удалена, поскольку она предназначена только для внутреннего использования Министерством внутренних дел.

Телефонные звонки: правило 5(1)

Положение 5 предусматривает, что Государственный секретарь может предоставлять или организовывать предоставление средств поддерживаемому лицу в возрасте 18 лет и старше для совершения телефонных звонков:

• относительно лечения или ухода
• квалифицированному лицу
• в суд или трибунал
• добровольному партнеру по сектору
• в бюро консультаций граждан
• в местный орган власти
• к сотруднику иммиграционной службы
• государственному секретарю

Поддерживаемые лица, которым предоставляется помощь в соответствии с правилом 5 (1), если на их карту Aspen зачислено дополнительно 5 фунтов стерлингов.

Дальнейшие платежи не должны производиться до истечения 6-месячного периода, и необходимо подать дополнительную заявку, прежде чем будут предоставлены какие-либо дополнительные средства.

Если человек желает совершать телефонные звонки с какой-либо целью, не указанной в правиле 5, он должен вместо этого подать заявку в категории « Исключительные особые потребности ».

Канцелярские товары: правило 5(2)

Правило 5(2) предусматривает, что Государственный секретарь может поставлять или организовывать поставку канцелярских принадлежностей и почтовых отправлений для корреспонденции лицу в возрасте 18 лет и старше:

• относительно лечения или ухода
• квалифицированному лицу
• в суд или трибунал
• добровольному партнеру по сектору
• в бюро консультаций граждан
• в местный орган власти
• к сотруднику иммиграционной службы
• государственному секретарю

Канцелярские товары включают, помимо прочего, ручки, карандаши, марки, конверты, бумагу.

Поддерживаемые лица, которым предоставляется помощь в соответствии с правилом 5(2), должны получить на свою карту Aspen дополнительные 2,50 фунта стерлингов.

Если человек желает вести переписку для какой-либо другой цели, он должен вместо этого подать заявку в категории « Исключительные особые потребности ».

Единовременная дополнительная помощь беременным и молодым матерям: положение 6

Правило 6 предусматривает, что в течение дородового приемлемого периода беременной женщине может быть предоставлена ​​дополнительная поддержка в размере 250 фунтов стерлингов в отношении каждого ребенка, которого она ожидает.

В случае, если такая поддержка не была оказана в течение дородового приемлемого периода, она может быть предоставлена ​​после рождения ребенка.

Однако дополнительная поддержка может быть оказана только в период от 8 недель до предполагаемой даты родов до 6 недель после родов.

Дополнительная поддержка в соответствии с правилом 6 не должна предоставляться, если лицо уже получило пособие по беременности и родам в отношении рассматриваемого ребенка в то время, когда оно получало поддержку, предусмотренную статьей 95 Закона 1999 года.

Заявление на дополнительную поддержку в соответствии с правилом 6 обычно должно включать форму MaTB1 с указанием ожидаемой даты родов ребенка, или письмо от участковой акушерки или врача общей практики, или полное свидетельство о рождении ребенка. Однако, если эта информация уже была предоставлена ​​для другой цели, нет необходимости запрашивать ее снова.

Дополнительная поддержка: беременные женщины и дети до трех лет: правило 7

Положение 7 предусматривает, что на время беременности на карту Aspen могут быть зачислены дополнительные средства в размере 3 фунтов стерлингов в неделю.

Заявка на дополнительные средства должна быть подана беременной женщиной, независимо от того, является ли она основным заявителем или иждивенцем лица, получающего поддержку в соответствии со статьей 4(2).

Вместе с заявлением необходимо предоставить оригинал формы MATB1 с указанием ожидаемой даты рождения ребенка. Если MATB1 утверждена акушеркой, ее личный идентификационный номер должен быть указан в форме вместе с ее подписью.

Если невозможно представить оригинал формы MATB1, приемлемо письмо от участковой акушерки или письмо от врача общей практики.

С даты рождения ребенка до даты его первого дня рождения на карту Aspen может быть зачислено дополнительно 5 фунтов стерлингов в неделю.

Со дня после первого дня рождения до третьего дня рождения дополнительные средства в размере 3 фунтов стерлингов в неделю будут зачисляться на карту Aspen.

Лица, получающие пособие по разделу 4(2) с ребенком-иждивенцем в возрасте до 3 лет, или лица, к которым позднее присоединился ребенок-иждивенец в возрасте до 3 лет, также могут подать заявление на получение дополнительной поддержки в соответствии с правилом 7.

В этих случаях форма заявления должна включать полный оригинал свидетельства о рождении ребенка. Фотокопии приниматься не должны.

Дополнительная еженедельная поддержка детской одежды: правило 8

Положение 8 предусматривает, что дополнительные средства в размере 5 фунтов стерлингов в неделю могут быть зачислены на карту Aspen лица для целей обеспечения одеждой ребенка в возрасте до 16 лет.

Исключительные особые потребности: правило 9

• Правило 9 предусматривает, что дополнительная поддержка может быть предоставлена, если Государственный секретарь убежден, что получающее поддержку лицо имеет исключительную потребность в: средствах передвижения
• возможность совершать телефонные звонки
• канцтовары и почтовые расходы
• основные жизненные потребности

При определении того, что следует или не следует рассматривать в качестве основных жизненных потребностей, следует учитывать положения, установленные в соответствии со статьей 95 (8) закона 1999 года.

Вопрос о том, считается ли предполагаемая потребность исключительной, должен решаться в каждом конкретном случае. Если человек подает заявку на дополнительные услуги или льготы в этой категории, следует проконсультироваться со старшим социальным работником.

На лице лежит бремя продемонстрировать, что потребность является достаточно исключительной, чтобы гарантировать предоставление дополнительных услуг или льгот в соответствии с правилом 9.