10 января 2024 года премьер-министр объявил о важном шаге вперед в ответ на скандал с ИТ-отделом Post Office Horizon.

Премьер-министр подтвердил, что правительство примет новое первичное законодательство, чтобы гарантировать, что осужденные в результате скандала Horizon, начавшегося в 1990-х годах, будут быстро оправданы и получат компенсацию.

Подтверждающая документация для принятия закона, который отменит неправомерные приговоры лицам, пострадавшим в результате скандала с ИТ-отделом Post Office Horizon.

Программный документ

Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon): подтверждающие документы

От: Департамент бизнеса и торговли и почтовое отделение
Опубликовано: 13 марта 2024 г.
Последнее обновление: 20 марта 2024 г. — Посмотреть все обновления

Применяется к Англии и Уэльсу.

Документы

Информационный бюллетень с обзором законопроекта: Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

HTML

Информационный бюллетень о скандале с Horizon: Законопроект о преступлениях в почтовом отделении (система Horizon)

HTML

Меморандум Европейской конвенции о правах человека: Законопроект о преступлениях в почтовом отделении (система Horizon)

HTML

Информационный бюллетень о финансовой компенсации: Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

HTML

Заявление о равенстве: законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

HTML

Оценка воздействия: законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

PDF , 286 КБ , 10 страниц.

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

10 января 2024 года премьер-министр объявил о важном шаге вперед в ответ на скандал с ИТ-отделом Post Office Horizon. Премьер-министр подтвердил, что правительство примет новое первичное законодательство, чтобы гарантировать, что осужденные в результате скандала Horizon, начавшегося в 1990-х годах, будут быстро оправданы и получат компенсацию. Наше заявление вызвало широкую поддержку в обеих палатах парламента и за его пределами.

Законопроект, внесенный в парламент 13 марта 2024 года, отменит обвинительные приговоры лицам, подпадающим под определенные критерии, изложенные в законодательстве. Оно распространится на Англию и Уэльс. Судебное преследование Шотландии и Северной Ирландии по этому делу было возбуждено соответствующими властями этих правовых юрисдикций. Правительство Великобритании считает, что жертвам в этих юрисдикциях лучше всего помогают местные решения, адаптированные к судебным системам Шотландии и Северной Ирландии. Компенсация будет выплачиваться по всей Великобритании.

Эти подтверждающие документы предоставляют дополнительную информацию для информирования Парламента и общественности о потенциальных последствиях этого законодательства.

Опубликовано 13 марта 2024 г.
Последнее обновление 20 марта 2024 г. + показать все обновления

Программный документ

Информационный бюллетень с обзором законопроекта: Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Обновлено 20 марта 2024 г.

Применяется к Англии и Уэльсу.

Что собирается сделать законопроект о нарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Законодательство отменит обвинительные приговоры лицам, пострадавшим в результате скандала с почтовым отделением Horizon.

Это приведет к отмене сотен обвинительных приговоров, что очистит имена многих людей, чья жизнь была разрушена, и обеспечит справедливость, которую они заслуживают. В результате те, чьи приговоры были отменены, смогут быстрее и эффективнее добиваться справедливого и полного возмещения ущерба, чтобы помочь восстановить свою жизнь.

Правительство ясно дает понять, что, учитывая фактически исключительный характер этого дела, этот закон не создает прецедента для будущих отношений между исполнительной властью, парламентом и судебной властью. Судебная система и суды быстро рассмотрели переданные им дела, но масштаб и обстоятельства этой судебной ошибки заставляют принять чрезвычайные меры.

Как будет работать законопроект

Новое законодательство отменит все обвинительные приговоры, отвечающие четким и объективным условиям. Приговоры будут отменены при Королевском согласии, и людям не придется подавать заявление об отмене приговора.

Эти условия таковы:

дело было возбуждено почтовым отделением или Королевской прокуратурой
преступление было совершено в период с 23 сентября 1996 г. по 31 декабря 2018 г.
преступление являлось соответствующим правонарушением, как указано в законодательстве (включая кражу, мошенничество, отмывание денег, фальсификацию отчетности и сопутствующие правонарушения)
рассматриваемое лицо работало или работало в почтовом отделении (по трудовому договору или иным образом), которое использовало систему Horizon во время предполагаемого правонарушения
что действия, составляющие предполагаемое правонарушение, были совершены в связи с деятельностью почтового отделения или работой лица в почтовом отделении

Приговор еще не был рассмотрен Апелляционным судом.

Законопроект включает обязанность государственного секретаря принимать все разумные меры для выявления отмененных обвинительных приговоров, а также обязанность уведомлять обвинительный суд, чтобы можно было обновить записи. Законопроект также предусматривает удаление записей о предупреждениях за соответствующие правонарушения.

Как законопроект повлияет на финансовую компенсацию затронутых почтмейстеров

Мы предпринимаем шаги, чтобы обеспечить наиболее эффективный путь к полному, справедливому и быстрому финансовому возмещению за погашенные обвинительные приговоры и обеспечить выплату компенсации лицам, имеющим на это право, как можно быстрее. Эта сумма будет выплачиваться на одинаковой основе по всей Великобритании, независимо от того, где и как был отменен приговор.

При условии соблюдения мер по снижению риска мошенничества эти лица получат право на компенсацию. Это включает в себя авансовое предложение в размере 600 000 фунтов стерлингов или требование большей суммы в рамках процесса индивидуальной оценки претензии.

Как эти меры будут применяться в Соединенном Королевстве?

Все положения законопроекта применяются к Англии и Уэльсу.

Подход к отмене обвинительных приговоров в Шотландии и Северной Ирландии наиболее правильно определяется, реализуется и тщательно изучается шотландским правительством и шотландским парламентом, а также исполнительной властью Северной Ирландии и Ассамблеей Северной Ирландии. Мы по-прежнему привержены поддержке переданных администраций, и правительство Великобритании готово поддержать правительство Шотландии и исполнительную власть Северной Ирландии, чтобы дать им возможность продвигать свои собственные подходы к отмене обвинительных приговоров в Шотландии и Северной Ирландии.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Программный документ

Информационный бюллетень о скандале с Horizon: Законопроект о преступлениях в почтовом отделении (система Horizon)

Обновлено 20 марта 2024 г.

Применяется к Англии и Уэльсу.

Предыстория скандала с Horizon

В 1996 году почтовое отделение опробовало новое программное обеспечение Horizon в некоторых своих филиалах. Это программное обеспечение было внедрено в сети филиалов в 2000 году. Программное обеспечение имело сбои, из-за чего на счетах некоторых субпочтмастеров показывались ложные недостатки. Почтовое отделение обязало субпочтмейстеров «погасить» эту ложную недостачу, и многие из них были неправомерно осуждены за такие правонарушения, как воровство, мошенничество, фальшивый учет.

В 2016 году группа из 555 человек обратилась в Почтовое отделение в Высокий суд в марте 2017 года (судебное дело о групповом судебном приказе). Этот судебный иск завершился вынесением двух крупных судебных решений, которые весьма критиковали программное обеспечение почтового отделения, его контракты с почтмейстерами и его общее поведение.

Некоторые субпочтмейстеры и другие были отстранены от должности и/или уволены. Другие были привлечены к ответственности за нечестные преступления; некоторые были осуждены и заключены в тюрьму. Некоторые оказались банкротами. Некоторые потеряли свои дома. У некоторых возникли проблемы с психическим или физическим здоровьем в результате лечения или финансовых последствий. Некоторых местные жители преследовали как воров. Некоторые пострадали от разрыва отношений со своими партнерами, детьми или другими семьями и друзьями. Несколько человек покончили жизнь самоубийством.

В апреле 2021 года Апелляционный суд отменил приговоры 39 почтмейстерам, чьи дела были переданы Комиссией по рассмотрению уголовных дел (CCRC). С тех пор дальнейшие приговоры были отменены, в результате чего их общее число достигло 102. Впоследствии правительство объявило о начале судебного расследования скандала, которое в июне 2021 года было преобразовано в установленное законом расследование.

10 января 2024 года премьер-министр объявил, что правительство примет новое первичное законодательство, чтобы гарантировать, что приговоры осужденных в результате скандала с «Горизонтом» будут быстро отменены и им будет предоставлена компенсация.

Поддержка жертв

Правительство прилагает все усилия, чтобы как можно быстрее обработать полные, справедливые и окончательные требования о компенсации.

Мы предоставили промежуточные выплаты участникам Group Litigation Order и лицам с отмененными обвинительными приговорами, пока их полные претензии обрабатываются.

Все участники основной группы претендентов на участие в схеме Horizon Shortfall уже получили первоначальные предложения о компенсации.

Чтобы ускорить процесс компенсации для людей с отмененными приговорами и меньшими претензиями, мы сделали дополнительное предложение с фиксированной суммой в размере 600 000 фунтов стерлингов, что приводит к быстрому и простому возмещению ущерба. Любой, кто предпочитает это сделать, по-прежнему может рассчитывать на индивидуальное рассмотрение своего иска. По состоянию на 5 марта по этой схеме было достигнуто 35 полных и окончательных расчетов.

Более подробную информацию о финансовом возмещении можно найти в информационном бюллетене о финансовом возмещении .

Мы также организовали установленное законом расследование, чтобы выяснить, что пошло не так.

Чтобы это не повторилось

Правительство создало Почтовое отделение Horizon IT Inquiry под председательством сэра Вин Уильямса. Следствие проводит исчерпывающую проверку доказательств скандала. Он имеет право требовать доказательства от всех сторон. Правительство, почта и другие всесторонне с ним сотрудничают. Доказательства и записи устных слушаний размещены на его веб-сайте. Он планирует продолжать принимать устные показания до осени 2024 года.

После судебного разбирательства по делу о групповом судебном приказе правительство предприняло шаги по усилению надзора за почтовым отделением. Это включало создание в департаменте группы по политике почтового отделения, которая тесно сотрудничает с Управлением государственных инвестиций Великобритании ( UKGI ), консультируя министров по вопросам привлечения почтового отделения к ответственности.

Правительство усилило и формализовало соответствующие обязанности почтового отделения, правительства и UKGI посредством рамочного документа, опубликованного в 2020 году.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Программный документ

Меморандум Европейской конвенции о правах человека: Законопроект о преступлениях в почтовом отделении (система Horizon)

Обновлено 20 марта 2024 г.

Применяется к Англии и Уэльсу.

Краткое изложение законопроекта

Законопроект вносится для выполнения обязательства правительства, объявленного 10 января, по полной отмене обвинительных приговоров лицам, осужденным за различные кражи, мошенничества и связанные с ними преступления против почтового отделения, основанные на ошибочных доказательствах Horizon и/или вопиющее поведение почтового отделения в рассматриваемый период.

В частности, законопроект:

предусматривает, что обвинительные приговоры за соответствующие правонарушения (статья 1) отменяются в день принятия Закона.
определяет «соответствующие правонарушения» (статья 2), разъясняя исключение случаев, когда в разрешении на подачу апелляции в апелляционный суд было отказано или когда апелляционный суд отклонил апелляцию (статья 3).
предусматривает действия, которые потребуются после отмены обвинительных приговоров, включая обновление судимостей и уведомление лиц об отмене их обвинительных приговоров, а также предоставление лицам возможности добиваться подтверждения того, что их обвинительный приговор был отменен (пункт 4).
предусматривает обновление записей в случае, если лицо было предупреждено за соответствующее правонарушение (пункт 5)

Законопроект считается совместимым с Европейской конвенцией по правам человека ( ЕКПЧ ). Последствия ЕКПЧ рассматриваются в настоящем Меморандуме .

Последствия ЕКПЧ

В ведомстве считают, что законопроект затрагивает статьи 6 и 8, а также статью 1 Протокола 1 ЕКПЧ .

Статья 6 ЕКПЧ

Статья 6 предусматривает, что каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Гарантии статьи 6 также применяются в принципе к апелляциям по вопросам права ^{[сноска 1]} , хотя примечательно, что Великобритания не ратифицировала Протокол 7 ЕКПЧ , который предусматривает в статье 2 право на апелляцию по уголовным делам. Таким образом, это право не упоминается в разделе 1(1) Закона о правах человека 1998 года. Однако в целом право на доступ к суду не является абсолютным и подлежит подразумеваемым ограничениям. ^{[сноска 2]} Однако эти ограничения не должны ограничивать осуществление права таким образом или в такой степени, чтобы ущемлять саму суть права. Они должны преследовать законную цель, и между используемыми средствами и целью, которую стремятся достичь, должна существовать разумная соразмерность ^{[сноска 3].}
Система уголовного правосудия в Англии и Уэльсе обеспечивает соблюдение статьи 6. Хотя можно утверждать, что первоначальные судебные процессы имели процессуальные недостатки из-за дефектов в процессе расследования и/или судебного преследования, это можно исправить с помощью предусмотренного в настоящее время апелляционного процесса. ибо в законодательстве. Департамент признает, что предлагаемый законопроект ограничивает право лиц, чьи обвинительные приговоры отменены законопроектом, на доступ к судам для рассмотрения их апелляций. Однако ведомство считает, что в той степени, в которой это нарушает их права по статье 6, такое вмешательство оправдано. Законодательство было составлено узко, чтобы свести к минимуму риск включения в сферу действия дел, не относящихся к Horizon, и правительство в публичных заявлениях ясно дало понять, что, учитывая фактически исключительный характер этого дела, законодательство не создает прецедента для будущих отношений между парламентом, судебная и исполнительная власть. Более того, законодательство может действовать только на благо этих лиц; их обвинительные приговоры отменяются без необходимости их участия в судебном процессе, а последствия отмены (изменение судимости и доступ к финансовой компенсации) действуют на тех же основаниях, как если бы их обвинительный приговор был отменен судом

Статья 8 ЕКПЧ

Статья 8 предусматривает, что каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Департамент считает, что применяется статья 8, поскольку в отсутствие законодательства самому человеку придется решать, подавать ли апелляцию. Нам также известно, что с некоторыми людьми в прошлом связывались почтовое отделение или Комиссия по рассмотрению уголовных дел по поводу возможности подачи апелляции через суд, и они указали, что не желают, чтобы с ними связывались в дальнейшем. Однако, учитывая исключительные обстоятельства скандала с «Горизонтом», департамент считает, что любое вмешательство в права человека, предусмотренные статьей 8, оправдано для обеспечения защиты прав тех, кто пострадал от судебной ошибки, и что это необходимо для обеспечения быстрого правосудия. с минимальными нагрузками, возлагаемыми на соответствующих лиц

Статья 1 Протокола 1 к ЕКПЧ

Статья 1 Протокола 1:

предусматривает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на беспрепятственное пользование своим имуществом.
могут быть привлечены, поскольку лица, чьи приговоры Horizon были отменены судами, могут иметь право на финансовую компенсацию в соответствии со схемой компенсации за отмененные приговоры или разделом 133 Закона об уголовном правосудии 1988 года, который находится в ведении Службы рассмотрения заявлений о судебных ошибках. ^{[сноска 4]} Департамент считает, что никакого вмешательства в эти права нет, поскольку лица, чьи обвинительные приговоры отменены в соответствии с законодательством, будут продолжать иметь право на это финансовое возмещение (при условии соответствия обычным критериям).

Мефтах и другие против Франции [ GC ], 2002, §40 ↩
Девеер против Бельгии, 1980 г., §49; Карт против Турции [ GC ], 2009, §67 ↩
Герен против Франции [ БП ], 1998 г., § 37; Омар против Франции [ БП ], 1998 г., § 34, со ссылками на гражданские дела ↩
Хотя компенсация в соответствии со статьей 133 Закона об уголовном правосудии 1988 года в принципе останется доступной, ожидается, что маловероятно, что многие люди, чьи обвинительные приговоры были отменены в соответствии с законопроектом, будут стремиться получить доступ к этой компенсации из-за высокого порога для компенсации в соответствии с разделом 133, а также тот факт, что любые убытки, скорее всего, будут покрыты схемой компенсации за отмененные приговоры. ↩

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Программный документ

Информационный бюллетень о финансовой компенсации: Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Обновлено 20 марта 2024 г.

Применяется к Англии и Уэльсу.

Обзор схемы компенсации

Схема группового судебного приказа ( GLO )

В 2016 году группа из 555 почтмейстеров подала на почтовое отделение в Высокий суд по делу о групповом судебном приказе ( GLO ). В декабре 2019 года истцы согласовали внесудебное урегулирование с почтовым отделением, включая выплату 42,5 млн фунтов стерлингов плюс расходы. Почтмейстерам пришлось выплатить из этой суммы около 31 миллиона фунтов стерлингов компании, которая финансировала их действия.

После введения схемы отмены приговоров (см. ниже) неосужденные члены группы GLO остались с менее щедрой компенсацией, чем другие почтмейстеры в аналогичных обстоятельствах. В марте 2022 года правительство объявило, что запустит схему компенсации (« Схема GLO »), чтобы предоставить этим людям финансовую компенсацию на тех же основаниях, что и другим почтмейстерам.

Схема дефицита горизонта

В рамках урегулирования дела GLO почтовое отделение согласилось создать схему, которая впоследствии стала схемой дефицита Horizon.

Право на участие в этой схеме имели действующие и бывшие почтмейстеры, не входящие в состав GLO и не имевшие судимости.

Почтовое отделение запустило эту схему в мае 2020 года, и первоначально она была открыта до ноября 2020 года. В октябре 2022 года правительство объявило, что предоставит почтовому отделению финансирование, чтобы в схему можно было принимать просроченные заявки.

До ноября 2020 года в схему поступило 2417 заявок, 100% из которых уже получили предложения. С тех пор было подано еще 447 просроченных претензий. По состоянию на 1 марта 2024 года было выплачено 107 миллионов фунтов стерлингов.

Схема отмены приговоров (через суд)

Правительство предоставляет почтовому отделению финансирование для урегулирования споров с почтмейстерами, которым были отменены обвинительные приговоры. По состоянию на март 2024 года было отменено 102 обвинительных приговора.

Суммы финансового возмещения определяются Почтовым отделением совместно с отдельными заявителями или их представителями. Эти претензии будут тщательно рассмотрены, чтобы почтмейстеры получили справедливое финансовое возмещение и выплаты, которых они заслуживают.

После комментариев, полученных в результате расследования ИТ-отдела Horizon Horizon, почтовое отделение ввело процесс урегулирования претензий о компенсации в соответствии с денежными принципами с использованием независимой комиссии под председательством сэра Гэри Хикинботтома.

Правительство предоставило финансирование для дополнительного авансового предложения в размере 600 000 фунтов стерлингов для тех, кому были отменены обвинительные приговоры Horizon. Это прямой путь к урегулированию. Альтернативно, люди могут подать полную претензию.

Правительство предоставляет почтовому отделению финансирование для осуществления промежуточных выплат в размере до 163 000 фунтов стерлингов за каждого отвечающего критериям почтмейстера, чей приговор был отменен.

Чтобы стимулировать раннюю подачу претензий, для заявителей, которые не выбрали фиксированное предложение в размере 600 000 фунтов стерлингов, как только почтовое отделение получит полную претензию от человека с отмененным приговором, оно увеличит их временное возмещение до 450 000 фунтов стерлингов.

Почтовое отделение оплатит все разумные судебные издержки и гонорары экспертов (например, медицинские, бухгалтерские услуги или оценка имущества) отдельно в качестве финансового возмещения.

Схема отмены приговоров (в соответствии с законодательством)

В период с 1999 по 2015 год сотни заместителей почтмейстеров и заместителей почтмейстеров были ошибочно осуждены после того, как в их отделениях возникла нехватка денег из-за сбоев в программном обеспечении Horizon. Чтобы как можно быстрее отменить эти неправомерные приговоры, правительство вводит исключительное новое первичное законодательство. За этим последует предоставление способа быстрого финансового возмещения на основе, аналогичной схеме отмены приговоров, описанной выше.

Таблица результатов

Схема	Схема дефицита горизонта ( HSS )	Схема группового судебного приказа ( GLO )	Схема отмены приговоров
Орган доставки	Почтовое отделение	Департамент бизнеса и торговли	Почтовое отделение
Цель схемы	Схема для неосужденных почтмейстеров, которые не участвовали в деле о групповом судебном приказе.	Схема дополнительного возмещения по делу о судебном постановлении Группы Высокого суда	Схема предоставления финансовой компенсации тем, кто был неправомерно осужден за преступления, связанные с Horizon, после отмены их приговора.
Как осуществляется доступ к схемам	Претензии рассматриваются независимой комиссией, в состав которой входят эксперты по правовым вопросам, судебно-бухгалтерской экспертизе и розничной торговле. Группа оценивает претензии, противоречащие установленным правовым принципам, но также может по своему усмотрению действовать в тех случаях, когда почтмейстер не может предоставить документальные доказательства.	Претензии рассматриваются DBT по рекомендации Аддлшоу Годдарда. Претензии оцениваются в соответствии с опубликованными рекомендациями и принципами схемы, которые были созданы по образцу HSS и проверены сэром Россом Крэнстоном во время их разработки.	Претензии рассматриваются почтовым отделением под контролем DBT . Претензии нематериального характера оценены в соответствии с принципами, предоставленными судьей Верховного суда в отставке лордом Дайсоном в его ранней нейтральной оценке. Денежные претензии оцениваются в соответствии с денежными принципами, разработанными совместно с законными представителями истца.
Предварительные предложения	Да, £75 000	Да, £75 000	Да, 600 000 фунтов стерлингов
Промежуточные платежи	Да, по запросу. До 100% сделанного предложения, где это возможно.	Да, промежуточные платежи производились на протяжении всего срока действия схемы.	Да, 163 000 фунтов стерлингов доступны после отмены, а пополнение до 450 000 фунтов стерлингов (за вычетом уже полученных платежей) доступно после получения полной претензии, при условии легкой оценки.
Независимая комиссия	Независимая комиссия оценивает каждую претензию по HSS до того, как будет сделано предложение. Не было ни одного случая, когда почтовое отделение присуждало бы компенсацию ниже суммы, рекомендованной Группой.	Независимая комиссия, состоящая из юриста, специалиста по судебно-бухгалтерскому учету и специалиста по розничной торговле или медицинского специалиста, в зависимости от специфики дела, может рассматривать спорные дела, в которых стороны не могут прийти к соглашению.	Независимая группа экспертов под председательством сэра Гэри Хикинботтома рассматривает спорные предложения.
Апелляционный процесс	В почтовом отделении существует процесс разрешения споров. Если почтмейстер не согласен с их предложением, он может оспорить его с помощью юридической поддержки. В почтовом отделении есть команда, которая готова ответить на любые вопросы или более широкие проблемы. Если почтмейстер или его представитель предоставит новые доказательства, претензия будет повторно направлена в Независимую комиссию для дальнейшей оценки. Если почтмейстер не принимает пересмотренное предложение, он может обратиться к независимому посреднику.	Независимая комиссия предоставляет первоначальный механизм апелляции, однако после работы независимой комиссии DBT или истец могут передать претензию независимому рецензенту сэру Россу Крэнстону, если Группа допустила очевидную ошибку или если окончательная оценка Группы существенно противоречива. с Руководством и Принципами.	Заявители будут иметь право на дальнейшее обжалование через суд.
Юридические услуги	Правительство обеспечивает финансирование разумных судебных издержек на этапе предложения.	Правительство обеспечивает финансирование разумных судебных издержек, которые определяются согласованным тарифом.	Правительство обеспечивает финансирование разумных судебных издержек.

Последние данные о поданных претензиях, сделанных предложениях и платежах

Департамент публикует ежемесячный отчет о ходе реализации компенсационных схем почтового отделения .

Финансовое возмещение

За принятием закона об отмене сотен неправомерных приговоров последует предоставление пути к быстрому финансовому возмещению.

Семьи погибших почтмейстеров

Если почтмейстер, к сожалению, скончался, его наследники могут подать заявку и получить финансовую компенсацию от его имени по любой из схем.

Схемы компенсации

Право почтмейстеров на участие в различных схемах компенсации будет зависеть от их индивидуальных обстоятельств, и почтмейстеры не будут получать финансовую компенсацию по нескольким схемам.

Схема отмены приговоров открыта для почтмейстеров, чьи обвинительные приговоры, связанные с Horizon, были отменены, или для почтмейстеров, которые подвергались судебному преследованию, но не были осуждены и которые не подпадали под действие Постановления о групповом судебном разбирательстве 2019 года и не имели прямого контракта с почтовым отделением.

Схема HSS открыта для почтмейстеров, которые не подпадали под действие Постановления о групповом судебном разбирательстве 2019 года и не были осуждены, но пострадали в результате недостатков Horizon.

Схема GLO открыта для почтмейстеров, которые участвовали в Постановлении о групповом судебном разбирательстве 2019 года и не были осуждены.

Доступность финансовой компенсации для членов семьи

Многие из воздействий, испытываемых членами семьи, уже будут компенсированы в рамках различных компенсационных схем, связанных с Horizon. Например, пострадавшему почтмейстеру будет выплачена полная финансовая компенсация за совместные убытки, например, в случае потери семейного дома, и при этом будут учитываться финансовые последствия для членов семьи.

Стоимость финансового возмещения

Окончательная стоимость финансового возмещения Horizon будет зависеть от обстоятельств, изложенных в отдельных претензиях. Мы обещаем справедливое и равное отношение к почтмейстерам, а не фиксированную сумму денег. Сумма, которую мы потратим, будет зависеть от поданных претензий.

На сегодняшний день правительству необходимо выделить максимум чуть более 1 миллиарда фунтов стерлингов, чтобы гарантировать справедливое получение почтмейстерами финансовой компенсации. Это не прогноз: это оценка максимального государственного финансирования, которое может потребоваться для финансового возмещения, которое мы сделали в ответ на наше обязательство сделать субсидии прозрачными.

Сроки

Финансовое возмещение по схеме отмены приговоров не ограничено по времени.

Программа Horizon Shortfall Scheme по-прежнему открыта для подачи заявок. Почтовое отделение продолжит обрабатывать претензии как можно быстрее.

Для схемы GLO не существует временных ограничений для финансового возмещения , однако все претензии по-прежнему должны быть рассмотрены к августу 2024 года.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Программный документ

Заявление о равенстве: законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Обновлено 20 марта 2024 г.

Применяется к Англии и Уэльсу.

Введение

С середины 1990-х годов сотни заместителей почтмейстеров и заместителей почтмейстеров были ошибочно осуждены после того, как в их отделениях возникла нехватка денег из-за ошибок в программном обеспечении Horizon. Чтобы как можно быстрее отменить эти неправомерные приговоры, правительство вводит исключительное новое первичное законодательство. За этим последует предоставление пути к быстрому финансовому возмещению.

Сотни заместителей почтмейстеров и заместителей почтмейстеров ждут справедливости годами, некоторые десятилетиями, и многие почтмейстеры заявили нам, что больше не хотят сотрудничать с системой правосудия. Судебная система и суды быстро рассмотрели переданные им дела, но течение времени, отсутствие доказательств и недоверие к более широкой системе уголовного правосудия означают, что существующие механизмы не обеспечат быстрое и полное исправление этой судебной ошибки. . Поэтому необходимы действия правительства через первичное законодательство, чтобы обеспечить быстрое и определенное решение, чтобы избежать дальнейших задержек с финансовым возмещением, путем полной отмены обвинительных приговоров, которые соответствуют критериям.

Краткое изложение политики

Законопроект отменит все обвинительные приговоры, за исключением обвинительных приговоров, уже рассмотренных Апелляционным судом. Эта сфера будет определяться набором четких и объективных условий, которые будут изложены в законопроекте, каждое из которых необходимо будет выполнить, чтобы определить обвинительные приговоры, которые были отменены. Условия:

прокурор(ы): в законопроекте указано, что обвинительные приговоры, в которых дело рассматривалось почтовым отделением или Королевской прокуратурой ( CPS ), будут соответствовать этому условию.
даты правонарушений: установленные сроки гарантируют отмену обвинительных приговоров только в том случае, если правонарушение имело место в период эксплуатации системы Horizon (и ее пилотных проектов).
типы правонарушений: в законодательстве будет указано, какие правонарушения входят в сферу действия, обеспечивая их соответствие правонарушениям, за которые, как известно, преследуется почтовое отделение. Это означает, что в сферу охвата будут входить только соответствующие правонарушения, такие как кража и фальсификация отчетности. Несвязанные правонарушения, такие как преступления против личности, будут исключены.
договорные или иные отношения осужденного с ООО «Почта»: к определенному классу судимостей, подлежащих отмене, относятся только заместители начальника почты или их сотрудники, служащие или члены семьи или непосредственные сотрудники почтового отделения.
использование системы Horizon на дату совершения преступления: осужденный должен будет работать (в том числе на общественных началах) в почтовом отделении, которое использовало программное обеспечение системы Horizon (включая любые соответствующие пилотные схемы) на момент совершения преступления. поведение, составляющее правонарушение, имело место
предполагаемое преступление было совершено в связи с ведением почтовой деятельности или работой в целях этой деятельности

Осуждения, вынесенные в соответствии с этим законом, будут отменены с королевской санкции, после чего будут предприняты шаги для реализации практических последствий отмены обвинительных приговоров, таких как изменение судимостей. В результате принятия законопроекта те, чьи приговоры были отменены, смогут получить финансовую компенсацию.

Доказательства и анализ – контекст

Этот закон напрямую затронет лиц, чьи обвинительные приговоры будут отменены. Наше понимание этой группы основано на информации от почтового отделения и партнеров по уголовному правосудию о некоторых из тех, чьи обвинительные приговоры могли быть основаны на доказательствах Horizon, поэтому могут соответствовать условиям для отмены. Однако нет уверенности в том, что все эти убеждения будут соответствовать условиям, и нет полной информации о защищаемых характеристиках для этой группы. Наряду со вступлением в силу законодательства и отменой обвинительных приговоров будет проводиться работа по выявлению лиц, чьи судимости соответствуют условиям.

Равенство обязанностей

Раздел 149 Закона о равенстве 2010 года («Закон 2010 года») возлагает на министров и ведомств обязанность при выполнении своих функций «должным образом учитывать» необходимость:

устранить дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, запрещенное Законом 2010 года или согласно ему.
продвигать равенство возможностей между людьми, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и лицами, которые не разделяют их
способствовать хорошим отношениям между людьми, которые разделяют соответствующие охраняемые характеристики, и людьми, которые не разделяют их

Устранение незаконной дискриминации, притеснений и т. д. и обеспечение равенства возможностей между различными группами.

Мы рассмотрели влияние положений законопроекта на лиц с соответствующими защищаемыми характеристиками, как они определены в Законе 2010 года, а именно: возраст, инвалидность, смена пола, беременность и материнство, раса, религия или убеждения, пол или сексуальная ориентация (в зависимости от обстоятельств). .

Данные, предоставленные почтовым отделением, позволяют предположить, что в группу пострадавших войдут как мужчины, так и женщины, представители разных этнических групп и люди разного возраста. Законодательство будет одинаково применяться к осуждениям всех групп и, следовательно, не является прямой дискриминацией.

По данным недавнего внутреннего опроса почтовых служб, 43% заместителей почт в настоящее время принадлежат к этническим меньшинствам, но это данные лишь на небольшой выборке. Эта демографическая структура, возможно, не была точно такой же за последние 25–30 лет, когда имели место предполагаемые преступления, но исследование может предположить, что законодательство окажет большее влияние на лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам. Однако у нас нет доказательств того, что будет какая-либо разница в способности приговоров лиц из разных групп соответствовать условиям для отмены приговора, и поэтому мы не считаем, что законодательство приведет к косвенной дискриминации.

В дополнение к вероятному общему большему воздействию на представителей этнических меньшинств, законодательство может способствовать обеспечению равенства возможностей для этих групп. В средствах массовой информации выражалась обеспокоенность тем, что почтовое отделение подвергло судебному преследованию непропорционально большое количество начальников почтовых отделений и других лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам, по сравнению с количеством судебных преследований в отношении белых начальников почтовых отделений. Четких доказательств этому нет, но если это так, то отмена приговоров поможет исправить эту дискриминацию и обеспечить равенство между этими группами.

Лицам, имеющим судимость, не отвечающую условиям, изложенным в законопроекте, судимость не будет отменена. Сюда входят, в частности, лица, чьи обвинительные приговоры уже были рассмотрены Апелляционным судом. Однако мы не считаем целесообразным законодательство отменять обвинительные приговоры, которые были рассмотрены старшим судьей апелляционной инстанции, и, поскольку обычные пути апелляции остаются для них открытыми, мы не считаем, что законодательство приводит к какой-либо незаконной дискриминации.

Содействие хорошим отношениям

Мы не считаем, что эти предложения окажут какое-либо существенное влияние на достижение этой цели.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Post Office Horizon — неправомерные приговоры лицам, пострадавшим в результате скандала с ИТ-отделом

Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon): подтверждающие документы

Применяется к Англии и Уэльсу.

Документы

Информационный бюллетень с обзором законопроекта: Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Информационный бюллетень о скандале с Horizon: Законопроект о преступлениях в почтовом отделении (система Horizon)

Меморандум Европейской конвенции о правах человека: Законопроект о преступлениях в почтовом отделении (система Horizon)

Информационный бюллетень о финансовой компенсации: Законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Заявление о равенстве: законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Оценка воздействия: законопроект о правонарушениях в почтовом отделении (система Horizon)

Подробности

Предыстория скандала с Horizon

Поддержка жертв

Чтобы это не повторилось

Применяется к Англии и Уэльсу.

Краткое изложение законопроекта

Последствия ЕКПЧ

Статья 6 ЕКПЧ

Статья 8 ЕКПЧ

Статья 1 Протокола 1 к ЕКПЧ

Применяется к Англии и Уэльсу.

Обзор схемы компенсации

Схема группового судебного приказа ( GLO )

Схема дефицита горизонта

Схема отмены приговоров (через суд)

Схема отмены приговоров (в соответствии с законодательством)

Таблица результатов

Последние данные о поданных претензиях, сделанных предложениях и платежах

Финансовое возмещение

Семьи погибших почтмейстеров

Схемы компенсации

Доступность финансовой компенсации для членов семьи

Стоимость финансового возмещения

Сроки

Применяется к Англии и Уэльсу.

Введение

Краткое изложение политики

Доказательства и анализ – контекст

Равенство обязанностей

Устранение незаконной дискриминации, притеснений и т. д. и обеспечение равенства возможностей между различными группами.

Содействие хорошим отношениям

О нас

NOTA BENE