Резюме

Тема этой консультации

Эта консультация направлена ​​на получение мнений по проекту правил, требующих раскрытия определенных договоренностей HMRC .

Объем этой консультации

В бюджете на 2021 год правительство объявило, что оно внедрит «Типовые правила обязательного раскрытия информации Организации экономического сотрудничества и развития» ( ОЭСР ) для соглашений о расторжении единых стандартов отчетности ( CRS ) и непрозрачных оффшорных структур». Типовые правила требуют, чтобы налогоплательщики и посредники раскрывали HMRC информацию об этих типах соглашений и структур . Эти правила заменят аналогичные правила ЕС, введенные ранее.

Кто должен это прочитать

Люди, участвующие в продвижении, разработке или внедрении подотчетных механизмов и структур. Это могут быть юристы, бухгалтеры и финансовые учреждения, а также налогоплательщики, которые реализуют эти механизмы.

Продолжительность

Консультации пройдут с 30 ноября 2021 года по 8 февраля 2022 года.

Ведущий чиновник

Ведущим должностным лицом является Джон Сандеман из HM Revenue and Customs ( HMRC ).

Как ответить или задать вопрос об этой консультации

Пожалуйста, присылайте ответы по электронной почте на адрес requireddisclosure.rules@hmrc.gov.uk.

Дополнительные способы участия

HMRC будет напрямую взаимодействовать с существующими заинтересованными сторонами. Пожалуйста, свяжитесь с ведущим должностным лицом, если вы заинтересованы во встрече для обсуждения этого документа.

Если вам требуется этот документ на валлийском языке или в других форматах, таких как крупный шрифт, аудио или шрифт Брайля, отправьте электронное письмо по адресу requireddisclosure.rules@hrmc.gov.uk для получения консультации.

После консультации

Правительство рассмотрит проект постановления с учетом полученных ответов и при необходимости внесет в него поправки. Затем окончательные положения будут представлены на рассмотрение парламента.

Переход к этому этапу

ОЭСР опубликовала типовые правила в марте 2018 года. ЕС параллельно разработал аналогичные правила, известные как «DAC 6» . Будучи в то время государством-членом ЕС, Великобритания внедрила DAC 6 в январе 2020 года. Теперь, когда Великобритания вышла из ЕС и переходный период закончился, правительство внедрит типовые правила ОЭСР, чтобы заменить версию правил ЕС .

Предыдущая помолвка

Летом 2019 года правительство провело обширные консультации по законопроекту о реализации DAC 6. Результаты этой консультации см. в Международном налоговом правоприменении: раскрываемые механизмы .

1. Введение

Великобритания уже давно находится в авангарде глобальных усилий по борьбе с уклонением от уплаты налогов и является лидером в области международной налоговой прозрачности и обмена информацией. Великобритания была одной из первых юрисдикций, внедривших Общий стандарт отчетности ( CRS ) для автоматического обмена информацией о финансовых счетах, и поддерживает обменные отношения с более чем 100 юрисдикциями по всему миру.

Несмотря на усилия международного сообщества по борьбе с офшорным уклонением от уплаты налогов, налоговые органы продолжали находить доказательства того, что механизмы и структуры были созданы для облегчения несоблюдения требований, в том числе путем использования непрозрачных офшорных структур, а также с помощью механизмов, призванных обойти другие инициативы по обеспечению прозрачности. например, CRS .

В ответ на это ОЭСР разработала Типовые правила обязательного раскрытия информации для соглашений об отказе от CRS и непрозрачных оффшорных структур ( MDR ) , опубликованные в 2018 году. Эти правила требуют, чтобы налогоплательщики и консультанты сообщали налоговым органам информацию об определенных предписанных механизмах и структурах, которые могут способствовать уклонение от уплаты налогов. Затем налоговые органы реализующих юрисдикций передают эту информацию налоговым органам юрисдикции, резидентом которой является налогоплательщик.

В весеннем бюджете на 2021 год правительство объявило, что введет эти типовые правила в Великобритании. Эти правила призваны заменить аналогичные правила ЕС, известные как DAC 6, которые были введены в действие в Великобритании до выхода из ЕС посредством Положения о международном налоговом правоприменении (раскрываемые договоренности) 2020 года ( SI 2020/25 ). В конце переходного периода после выхода из ЕС правительство внесло поправки в эти правила, чтобы обеспечить их действие с 1 января 2021 года и привести их в большее соответствие с типовыми правилами ОЭСР . Эти поправки были внесены в Положение о международном налоговом правоприменении (раскрываемые договоренности) (поправка) (№ 2) (выход из ЕС) 2020 года ( SI 2020/1649 ). В настоящее время правительство проводит консультации по проекту постановления о реализацииMDR , что будет означать, что после выхода из ЕС правила будут применяться на глобальном, а не на европейском уровне.

Правила требуют, чтобы промоутеры, поставщики услуг и налогоплательщики отправляли в HMRC информацию об отчетных договоренностях и структурах. Правила предназначены для предоставления HMRC ранней информации об этих договоренностях и структурах. Это поможет предотвратить несоблюдение требований, поможет HMRC в выявлении и оспаривании уклонения, а также поддержит HMRC и другие налоговые органы в разработке политики и инструментов для устранения лазеек.

Проекты правил тесно связаны с самими типовыми правилами, чтобы обеспечить согласованность в применении правил между юрисдикциями.

Учитывая сходство между MDR и DAC 6, HMRC предлагает использовать тот же подход к интерпретации MDR , что и для DAC 6. Руководство по DAC 6 можно найти в Руководстве по международному обмену информацией ( IEIM60000 ) на сайте GOV.UK. Этот подход призван снизить нагрузку на бизнес при переходе на MDR . В тех случаях, когда типовые правила отличаются от правил DAC 6 или когда HMRC дополнительно рассматривает подход, изложенный в настоящее время в руководстве DAC 6 по внедрению MDR , это будет обсуждаться в этом консультационном документе. Мы приветствуем комментарии по этим и любым другим областям, в которых вы считаете, что HMRCможет еще больше уточнить его интерпретацию. Правительство приветствует мнения широкого круга заинтересованных сторон.

2. Общие принципы

2.1. Проект правил полностью соответствует типовым правилам ОЭСР . Основная причина этого заключается в обеспечении согласованности в применении правил между реализующими юрисдикциями. Это предназначено для уменьшения бремени отчетности, с которым сталкиваются предприятия, работающие в нескольких юрисдикциях, и было ключевой темой обсуждений с предприятиями с момента первой публикации типовых правил.

2.2. Наряду с типовыми правилами ОЭСР опубликовала «Комментарий», в котором содержится руководство по толкованию правил и тому, как, по мнению ОЭСР , они будут применяться на практике. В комментарии приводятся примеры типов договоренностей и структур, которые, как ожидается, будут подпадать под действие правил, а также разъясняются ситуации, в которых отчет не подлежит представлению.

2.3. HMRC считает, что комментарий к типовым правилам является полезным источником толкования, и в целом ожидается, что между комментарием и толкованием, изложенным в руководстве HMRC, будет широкое соответствие .

2.4. HMRC намеревается опубликовать руководство по MDR после окончательной доработки правил и до того, как правила вступят в силу. HMRC предполагает, что в целом руководство будет согласовываться с существующим руководством в настоящее время в Руководстве по международному обмену информацией ( IEIM ), раздел 600000 и далее, за исключением случаев, когда изменения необходимы для обеспечения соответствия типовым правилам и комментариям или для устранения любых пробелов в существующих руководство.

3. Начало и переход

3.1. Правительство предполагает, что правила MDR вступят в силу летом 2022 года. Когда правила вступят в силу, правила SI 2020/25 с поправками, которые ввели DAC 6 в Великобритании, будут отменены. Это означает, что механизмы или структуры, которые в противном случае подлежали бы отчетности как в соответствии с положениями SI 2020/25, так и в соответствии с правилами MDR , будут подлежать отчетности только в соответствии с одним набором правил.

3.2. Хотя SI 2020/25 будет отменен, эти правила по-прежнему будут действовать в отношении договоренностей, заключенных до вступления в силу правил MDR . Таким образом, договоренность, заключенная непосредственно перед вступлением в силу настоящих правил, не подпадает под действие двух режимов; о нем по-прежнему будет сообщаться в соответствии с правилами SI 2020/25.

3.3. Типовые правила включают положения, требующие сообщать о соглашениях об отказе от CRS , которые были заключены между публикацией CRS и датой вступления в силу MDR . Аналогичный подход был использован в правилах DAC 6, реализованных через SI 2020/25, которые также включали положения об отчетности о ранее существовавших соглашениях, хотя это требование применялось только к соглашениям, заключенным в период с июня 2018 года, когда сама директива вступила в силу. и январь 2021 г., когда началась отчетность.

3.4. Требование сообщать об определенных ранее существовавших договоренностях было включено в типовые правила, поскольку люди могли бы заключить договоренности об отказе от CRS в период между публикацией CRS (29 октября 2014 г.) и моментом вступления в силу отчетности MDR . Действительно, стимул для заключения такой договоренности, возможно, был самым большим в этот период, когда детали CRS были общедоступны, но правила еще не вступили в силу.

3.5. Таким образом, правительство считает необходимым включить в нормативные акты положения, требующие отчетности о сделках, заключенных с 29 октября 2014 года, так как без этих положений цели политики не будут достигнуты в полной мере. Это гарантирует, что те, кто разработал и продвигал меры по предотвращению CRS после публикации CRS, не будут уклоняться от обязательства сообщать. HMRC будет использовать информацию о ранее существовавших договоренностях в рамках процесса оценки рисков для выявления и оспаривания случаев несоблюдения.

3.6. Этот подход согласуется с законодательством, опубликованным в других юрисдикциях, таких как зависимые территории Короны, что дает уверенность в применении правил в разных юрисдикциях. Преимущества последовательного подхода, вероятно, возрастут по мере того, как все больше стран будут внедрять МЛУ .

3.7. Правительство признает, что включение этого положения может создать дополнительное бремя для предприятий, которым придется выявлять и сообщать о договоренностях, заключенных с 29 октября 2014 года. Чтобы уменьшить это влияние, правительство предлагает ввести ряд ограничений и смягчений, чтобы уменьшить бременем для бизнеса, при этом обеспечивая эффективность режима.

3.8. Некоторые из этих мер по смягчению включены в типовые правила, но правительство предлагает включить дополнительное смягчение (под номером 4 ниже), чтобы отразить конкретные обстоятельства Великобритании. Предлагаемые меры по смягчению:

1. В период с 29 октября 2014 г. до даты вступления правил в силу правила будут требовать сообщения только о « соглашениях по предотвращению АСБ », а не о «непрозрачных оффшорных структурах» (см. 4.3 и 4.4 ниже).
2. Требование к отчетности будет применяться только к «промоутерам», а не к «поставщикам услуг» или налогоплательщикам (см. 4.1 и 4.2 ниже).
3. Требование к отчетности будет применяться только в том случае, если стоимость финансового счета, на который распространяется соглашение о расторжении обязательств CRS непосредственно перед внедрением соглашения, превышает 1 000 000 долларов США (или эквивалент в фунтах стерлингов).
4. Соглашение, которое было раскрыто HMRC в соответствии с SI 2020/25, не должно раскрываться снова в соответствии с этими правилами.

3.9. Правительство считает, что эти меры по смягчению последствий уменьшат бремя, с которым сталкиваются предприятия при соблюдении требований нормативных актов, и в то же время будут соответствовать цели политики по эффективному выявлению механизмов, используемых для уклонения от уплаты налогов.

4. Ключевые понятия

4.1. Посредники

4.1.1. Проект регламента устанавливает требования к отчетности для посредников. Посредники определяются со ссылкой на типовые правила, которые определяют два типа посредников: «промоутеры» и «поставщики услуг».

4.1.2. Промоутеры — это те, кто разрабатывает или продает « соглашение об избежании CRS » или «непрозрачную оффшорную структуру». Поставщик услуг определяется как любое лицо, предоставляющее «соответствующие услуги» в отношении такой договоренности или структуры, при условии, что можно разумно ожидать, что они будут знать, что эта договоренность или структура действительно является договоренностью об уклонении от CRS или непрозрачной офшорной структурой.

4.1.3. Для целей определения поставщика услуг предоставление соответствующей услуги означает предоставление помощи или консультации в отношении разработки, маркетинга, реализации или организации соглашения или услуги.

4.1.4. Как упоминалось во введении, правила MDR предназначены для замены аналогичных правил ЕС, известных как DAC 6, которые были введены в Великобритании до выхода из ЕС через SI 2020/25 . Аналогичный подход правительство намерено использовать и в отношении МЛУ .

4.1.5. Хотя правила в SI 2020/25 не относятся прямо к промоутерам и поставщикам услуг, на практике правила определяют 2 типа посредников: любое лицо, которое «разрабатывает, продает, организует, предоставляет для реализации или управляет реализацией подлежащего отчетности трансграничное соглашение», и любое лицо, которое «знает или, как можно разумно ожидать, знает, что оно обязалось предоставлять, непосредственно или через других лиц, помощь, содействие или совет в отношении разработки, маркетинга, организации, предоставления для реализация или управление реализацией подотчетного трансграничного соглашения». Действительно, эти два типа посредников упоминаются в руководстве HMRC как «промоутеры» и «поставщики услуг» (см. IEIM 621010 ).

4.1.6. Хотя в SI 2020/25 и в этих проектах правил используются несколько разные термины в определении посредника, на практике HMRC считает, что определения в значительной степени эквивалентны, и маловероятно, что лицо будет нести обязательство по отчетности в соответствии с одним набором правил. но не было бы одного под другим.

Поставщики услуг

4.1.7. Например, в отношении поставщиков услуг SI 2020/25 относится к «помощи, содействию или совету», тогда как проект правил, реализующих MDR , включает только предоставление «содействия или совета» в отношении договоренности или структуры. Однако трудно себе представить, что будет много ситуаций, когда можно сказать, что человек оказывает «помощь», но не оказывает «помощь» или «совет». Действительно, помощь и содействие — синонимы.

4.1.8. Точно так же SI 2020/25 относится к любому лицу, которое «знает или, как можно разумно ожидать, знает…», тогда как проект правил, реализующих MDR , относится только к тому, где это лицо «можно разумно ожидать, что оно знает…». Хотя это можно рассматривать как подразумевающее некоторую разницу в законодательных намерениях, HMRC считает, что единственная разница заключается в разных источниках для двух наборов правил: DAC 6 для SI 2020/25 и типовых правил ОЭСР для новых правил. Таким образом, HMRC считает, что объем условий остается прежним.

промоутеры

4.1.9. Для целей MDR определение «промоутер» относится к разработке или маркетингу соглашения, тогда как SI 2020/25 охватывает проектирование, маркетинг, организацию, предоставление для реализации или управление реализацией соглашения. Это может означать, что организация, обеспечение доступности для реализации или управление реализацией соглашения будет означать, что лицо не подпадает под определение в рамках MDR .

4.1.10. Подпадает ли лицо под определение посредника, будет зависеть от конкретных фактов дела, но стоит отметить, что в Комментарии MDR к определению промоутеров говорится, что «лицо несет ответственность» за разработку CRS . Соглашение о расторжении, когда это лицо вводит в Соглашение элементы, которые имеют или могут иметь эффект обхода CRS » . Тот же принцип применим к непрозрачным оффшорным структурам. Аналогичным образом, в Комментарии поясняется, что «маркетинг» относится к «поощрению других лиц к заключению такого Соглашения на основании его режима CRS или возможности того, что Структура не позволит идентифицировать Бенефициарного владельца».

4.1.11. Рассмотрим пример, когда лицо участвовало в «предоставлении договоренности для реализации» и, таким образом, выступало промоутером для целей SI 2020/25. На первый взгляд может показаться, что этот человек не соответствует критериям промоутера MDR , потому что эта конкретная формулировка не является характеристикой MDR . Тем не менее, если человек в рамках предоставления соглашения поощрял других к участию в нем, например, посредством рекламы или обсуждений с клиентами, он все равно будет соответствовать определению в MDR, поскольку он будет продавать соглашение .

4.1.12. Если человек не соответствует критериям промоутера в соответствии с MDR , он все же может соответствовать условию быть поставщиком услуг, поскольку определение «соответствующих услуг» относится к оказанию помощи или совета в отношении дизайна, маркетинга, осуществление или организация мероприятия или услуги.

4.1.13. Определение посредника применяется к «любому лицу». Лицо не определено ни в типовых правилах, ни в проекте нормативных актов и поэтому принимает его обычное значение, которое включает в себя физические лица, а также любое юридическое лицо, включая компанию или товарищество с ограниченной ответственностью. В соответствии с законодательством Великобритании полные товарищества не имеют собственной правосубъектности (за исключением товариществ в Шотландии) и поэтому не подпадают под определение посредника. Однако партнеры в партнерстве будут посредниками, если они предпримут соответствующие действия, чтобы подвести их под определение.

4.1.14. Это тот же подход, что и в отношении SI 2020/25, в котором реализованы DAC 6, правила, действовавшие в Великобритании до выхода из ЕС. У предприятий была некоторая озабоченность по поводу того, как партнеры будут выполнять свои обязательства по отчетности, и в результате HMRC подтвердила в руководстве ( IEIM 621090 ), что она будет принимать отчеты партнерства или другого партнера, сделанные от имени любого партнера, который был посредником. Попытка наложить обязательство непосредственно на товарищества усложнит правила, например, в отношении применения штрафов, и, насколько известно HMRC , на практике это не вызвало значительных трудностей при применении SI 2020/25, поэтому HMRCнамерен продолжать использовать этот подход для этих правил.

4.2. Подотчетные налогоплательщики

4.2.1. Наряду с обязательствами по отчетности для посредников, MDR устанавливает обязательства по отчетности для «подотчетных налогоплательщиков». Налогоплательщик, подлежащий отчетности, определяется как любой «фактический или потенциальный пользователь» соглашения об уклонении от уплаты CRS или «физическое лицо, личность которого как бенефициарного владельца не может быть точно установлена ​​из-за непрозрачной оффшорной структуры». Комментарий MDR не содержит конкретных указаний относительно значения понятия «Подотчетный налогоплательщик».

4.2.2. В проекте правил для MDR мы использовали тот же подход, что и при внедрении DAC 6 до выхода из ЕС. SI 2020/25 относится к соответствующим налогоплательщикам, а не к подлежащим отчетности налогоплательщикам. Соответствующий налогоплательщик определяется как «любое лицо, которому доступна для реализации подотчетная трансграничная договоренность, или которое готово реализовать подотчетную трансграничную договоренность, или осуществило первый этап такой договоренности».

4.2.3. HMRC считает, что в отношении соглашений об уклонении от CRS нет существенной разницы в определении соответствующего налогоплательщика и налогоплательщика, подлежащего отчетности, поскольку на практике любой, кто является «фактически или потенциальным пользователем» соглашения, скорее всего, также подпадает под его действие как лицо, которому договоренность была предоставлена ​​для реализации или кто реализовал первый этап договоренности.

4.2.4. Теоретически термин «потенциальный пользователь» можно толковать очень широко. Например, можно утверждать, что любое лицо, которое в настоящее время находится в сфере действия CRS , является потенциальным пользователем соглашения об уклонении от CRS . На практике HMRC не считает это определение столь широким. Для того чтобы лицо могло быть подлежащим отчетности налогоплательщиком, должна быть четкая связь между этим лицом и договоренностью, а HMRCможно было бы ожидать, что данное лицо проявит некоторую заинтересованность в соглашении или участие в нем, чтобы считаться подлежащим отчетности налогоплательщиком. Например, если консультант мимоходом упоминает договоренность с клиентом, но клиент не заинтересован в ее реализации, и не предпринимается никаких действий для рассмотрения того, соответствует ли договоренность обстоятельствам клиента, маловероятно, что клиент будет считается потенциальным пользователем устройства.

4.2.5. Для непрозрачных оффшорных структур определение отчетного налогоплательщика ограничивается физическими лицами. Сюда не входят компании и другие подобные корпоративные организации. Это связано с тем, что бенефициарные собственники по определению должны быть физическими лицами, согласно определению в типовых правилах. Это ограничение отсутствует в SI 2020/25, но, поскольку обязательство по отчетности для непрозрачных оффшорных структур относится к структурам, в которых интересы бенефициарного владения физического лица скрыты, на практике HMRC ожидает, что соответствующие налогоплательщики будут физическими лицами в соответствии с SI. 2020/25 тоже.

4.2.6. Иногда могут возникать обстоятельства, при которых определение соответствующего налогоплательщика в SI 2020/25 может быть применено к другим лицам, участвующим в договоренности или структуре, например, если организация, находящаяся под контролем соответствующего физического лица, осуществила первый шаг договоренность.

4.2.7. Однако для целей MDR подотчетным налогоплательщиком всегда будет физическое лицо, чье бенефициарное право собственности скрыто в результате структуры.

4.3. Мероприятия по предотвращению CRS

4.3.1. Мероприятия по предотвращению CRS определены в правиле 1.1. из правил модели. Это определение охватывает любое соглашение, «в отношении которого разумно сделать вывод, что оно предназначено для обхода или позиционируется как обход или имеет эффект обхода законодательства о CRS или использования его отсутствия». Далее в типовых правилах приводится ряд примеров того, как соглашение может попытаться обойти CRS , включая использование счетов, не подлежащих отчетности, или соглашений с участием юрисдикций, которые не обмениваются данными CRS . Список не является исчерпывающим, чтобы гарантировать, что новые разработанные механизмы все еще будут пойманы.

4.3.2. Далее в типовых правилах разъясняется, что соглашение не будет соглашением об отказе от АСБ только потому, что оно приводит к непредставлению отчетности в соответствии с АСБ , если разумно сделать вывод, что такое непредставление отчетности не подрывает политическую цель законодательства о АСБ . . Это подтверждается в руководстве IEIM 645010 , и HMRC предполагает, что этот принцип будет продолжать применяться после реализации проекта правил.

4.3.3. В отличие от SI 2020/25, в котором реализован DAC 6 и который заменят эти правила, в MDR нет явного требования, чтобы соглашение было «трансграничным», чтобы о нем сообщалось. Однако определение трансграничного соглашения, которое применялось к SI 2020/25, включало любое соглашение, которое «оказывает возможное влияние на автоматический обмен информацией», и ожидается, что любое соглашение об уклонении от CRS в соответствии с этими правилами будет иметь такой эффект.

4.3.4. Точно так же, хотя нет явного требования о том, чтобы соглашение «касалось» нескольких юрисдикций, на практике HMRC не считает отсутствие такого положения существенным расширением сферы действия правил. Это связано с тем, что CRS применяется к финансовым счетам, принадлежащим резидентам другой юрисдикции, и поэтому по своей сути имеет дело с трансграничными вопросами. Соответственно, кажется неизбежным, что соглашение об избежании АСБ само по себе будет трансграничным.

4.3.5. В комментарии к типовым правилам приводятся подробные примеры некоторых конкретных «признаков», указывающих на то, что соглашение является соглашением об избежании АСБ . HMRC ожидает последовательного подхода к этой интерпретации в отношении проекта правил.

4.4. Непрозрачные морские сооружения

4.4.1. Непрозрачная оффшорная структура определяется в правиле 1.2 типовых правил как пассивная оффшорная структура, удерживаемая через непрозрачную структуру. Пассивная оффшорная компания определяется как «юридическое лицо или юридическое образование, которое не ведет существенной экономической деятельности, поддерживаемое адекватным персоналом, активами оборудования и помещениями, в юрисдикции, где оно учреждено или является налоговым резидентом», при соблюдении определенных условий. исключения.

4.4.2. Непрозрачная структура — это структура, о которой разумно заключить, что она «предназначена, позиционируется как обладающая или позволяет физическому лицу быть бенефициарным владельцем пассивного оффшорного предприятия, но не позволяет точно определить бенефициарного владения такого лица или создание видимости того, что такое лицо не является бенефициарным владельцем». Неисчерпывающий список примеров того, как это может быть выполнено, в том числе путем использования номинальных держателей или косвенного контроля, включен в правило 1.2.

4.4.3. В комментарии к типовым правилам также приводятся примеры структур, которые могут подпадать под определение непрозрачной оффшорной структуры, и HMRC ожидает, что подход Великобритании к толкованию будет соответствовать этому.

4.4.4. Определения в типовых правилах во многом охватывают те же основания, что и признак D2 в отношении SI 2020/25. Хотя отличительный признак D2 не включает список примеров, которые содержатся в типовых правилах, поскольку примеры не являются исчерпывающими, HMRC не считает, что это обязательно расширяет объем отчетности.

4.4.5. При интерпретации отличительного признака D2 для целей SI 2020/25 одним из ключевых вопросов, рассмотренных HMRC , был вопрос о том, от кого должно быть скрыто бенефициарное право собственности. Например, в некоторых юрисдикциях, таких как Великобритания, есть общедоступные реестры бенефициарных владельцев, тогда как в других юрисдикциях эта информация не является общедоступной. Мы рассмотрели, будет ли эта информация доступна налоговым органам, но не общественности, будет ли она соответствовать критериям или нет. Достигнутая позиция заключалась в том, что информация не обязательно должна быть общедоступной, и вопрос следует рассматривать с точки зрения налоговых органов, что подтверждается в руководстве IEIM 645020. HMRC считает, что это также должно иметь место в отношении MDR ..

4.4.6. В вышеупомянутом руководстве HMRC заявляет, что «если лицо обязано идентифицировать бенефициарного права в соответствии с законодательством о борьбе с отмыванием денег в соответствии с ФАТФ и успешно делает это, это обычно означает, что критерий критерия D2 (c) не был выполнен. , поскольку бенефициарных владельцев нельзя было бы идентифицировать». HMRC предлагает разъяснить в руководстве, что это не будет применяться, если у лица есть основания подозревать, что соглашение или структура предназначены для сокрытия бенефициарного права от налоговых органов или будут иметь эффект, несмотря на то, что они сами могут иметь возможность установить бенефициарных владельцев.

4.4.7. Как и в случае с механизмами предотвращения CRS , в типовых правилах нет явного требования, чтобы непрозрачная оффшорная структура была «трансграничной». Однако, опять же, на практике HMRC не ожидает, что будет разница в сфере действия с SI 2020/25, поскольку в комментарии к типовым правилам ясно указано, что для того, чтобы «пассивное транспортное средство» считалось «офшорным», она должна быть зарегистрирована, резидентна, управляется, контролируется или учреждается за пределами юрисдикции проживания ее бенефициарных владельцев. Соответственно, непрозрачные офшорные структуры неизбежно будут считаться «трансграничными».

4.5. Механизмы и структуры

4.5.1. Типовые правила гласят, что «договоренность» включает «соглашение, схему, план или договоренность, независимо от того, имеют ли они юридическую силу или нет, и включает в себя все шаги и транзакции, которые приводят их в действие». «Структура» определяется как «Договоренность, касающаяся прямого или косвенного владения или контроля над лицом или активом». Комментарий к типовым правилам подтверждает, что «договоренность» следует толковать широко, с тем чтобы охватить все соответствующие шаги и операции, которые являются частью договоренности или придают ей силу.

4.5.2. В разделе 84(3) Закона о финансах 2019 года говорится, что термин «договоренности» включает «любую схему, транзакцию или серию транзакций». Руководство HMRC в IEIM 630020 подтверждает, что этот термин также предназначен для широкого толкования. Соответственно, HMRC не считает, что существует разница в сфере применения термина «договоренность» применительно к SI 2020/25 и проекту правил.

4.5.3. Чтобы гарантировать, что все соответствующие механизмы и структуры находятся в рамках проекта правил, правительство не предлагает дополнительно определять или ограничивать объем того, что следует считать «договоренностью».

4.5.4. Правила отчетности в SI 2020/25 с поправками, внесенными SI 2020/1649, применяются только к соглашениям, которые «касаются» Великобритании и любой другой юрисдикции, или которые касаются двух или более государств-членов ЕС, или государства-члена ЕС и любого другого юрисдикция. Проект правил, в соответствии с подходом, изложенным в типовых правилах, не включает каких-либо таких территориальных ограничений, и поэтому договоренности и структуры будут подлежать отчетности независимо от того, в каких юрисдикциях они задействованы, если посредник или налогоплательщик несет обязательство по отчетности в Великобритании. , которые будут получены от посредника или налогоплательщика, имеющего связь с Великобританией (см. главу 5).

4.5.5. HMRC признает, что это может стать дополнительным бременем для некоторых предприятий. Однако территориальное ограничение приведет к несоответствию между нормативными актами Великобритании и типовыми правилами, что может привести к несоответствиям в отчетности. Кроме того, информация о механизмах и структурах полезна для HMRC для понимания того, как работают механизмы, выявления потенциальных лазеек в законодательстве и предотвращения продвижения и использования потенциально агрессивных механизмов налогового планирования. Это также позволит избежать необходимости в обновлении сферы действия правил по мере того, как дополнительные юрисдикции подписываются на MDR , что также может создать трудности для бизнеса в отслеживании и внедрении таких обновлений.

5. Обязательства по отчетности

5.1. Обязанность посредников по отчетности

5.1.1. Любое лицо, являющееся «посредником» в отношении соглашения об отказе от CRS или непрозрачной оффшорной структуры, обязано раскрыть HMRC информацию об этом соглашении или структуре, если посредник:

• является резидентом Великобритании
• имеет свое место управления в Великобритании
• зарегистрирована в Великобритании
• имеет филиал в Великобритании, через который осуществляет деятельность, что делает его посредником в отношении договоренности или структуры

5.1.2. В соответствии с SI 2020/25, который эти правила заменят, положения, требующие, чтобы лицо имело связь с Великобританией, чтобы быть обязанным сообщать, связаны с определением «посредника», а не с самим обязательством по отчетности. Однако тесты на наличие связи с Великобританией аналогичны, и поэтому ожидается, что тот факт, что они появляются в другом месте проекта правил, не окажет существенного влияния на область применения.

5.1.3. SI 2020/25 содержит дополнительный тест на наличие связи с Великобританией, если посредник зарегистрирован в профессиональной ассоциации, связанной с юридическими, налоговыми или консультационными услугами в Великобритании (даже если они не являются резидентами Великобритании, не t имеют филиал в Великобритании и не зарегистрированы в соответствии с законодательством Великобритании). Это дополнительное испытание не включено ни в типовые правила, ни в проект правил. Это может означать, что некоторые люди, которые в противном случае были бы посредниками в соответствии с SI 2020/25, не должны будут отчитываться в соответствии с проектом правил.

5.1.4. HMRC считает, что это изменение представляет относительно низкий риск того, что о соответствующих договоренностях не будет сообщено. Люди, которые, скорее всего, попадут под дополнительный тест в SI 2020/25, как правило, практиковали в британских владениях короны, но были зарегистрированы в профессиональных ассоциациях Великобритании. Зависимые территории Короны опубликовали законодательство ( Джерси , Гернси и остров Мэн ) для реализации типовых правил обязательного раскрытия информации, и поэтому посредники в этих местах будут иметь обязательства по отчетности в этих местах, а не непосредственно в Великобритании, как только закон вступит в силу. Затем Великобритания будет получать эту информацию автоматически посредством обмена информацией, если она будет касаться Великобритании, как только правила вступят в силу.

5.2. Обязанность налогоплательщиков по отчетности

5.2.1. Проект нормативных актов также налагает обязательство по отчетности на «подотчетных налогоплательщиков» (см. главу 4.2). Это обязательство распространяется на пользователей соглашений о расторжении сделок CRS или бенефициарных владельцев непрозрачных оффшорных структур и требует, чтобы они сообщали HMRC информацию о соглашении, которое еще не было раскрыто HMRC посредником. Это может быть случай, когда посредник не участвует в договоренности или структуре, или посредник был освобожден от отчетности (см. главу 5.3).

5.2.2. Обязательство по отчетности для подотчетных налогоплательщиков применяется только в том случае, если лицо является резидентом Великобритании. Как и в случае с посредниками, тест на связь с Великобританией находится в требовании к отчетности, а не является частью определения налогоплательщика, подлежащего отчетности, как в случае SI 2020/25.

5.3. Исключения из отчетности

5.3.1. Положения предназначены для того, чтобы по возможности избегать дублирования отчетности, при этом обеспечивая, насколько это возможно, доступность информации для соответствующих налоговых органов, чтобы они могли предпринять любые необходимые действия.

5.3.2. Лицо, которое в противном случае было бы обязано сообщать, может быть освобождено от представления отчетности при определенных обстоятельствах. Это будет тот случай, когда:

• информация уже передана в HMRC ,
• лицо сообщило информацию в налоговый орган в партнерской юрисдикции,
• раскрытие информации потребует от лица нарушения юридической профессиональной тайны.

5.3.3. Посредник не обязан отчитываться, если информация уже была передана HMRC . Посредник должен быть в состоянии продемонстрировать с помощью соответствующей документации или других доказательств, что информация действительно уже была сообщена HMRC . Это может включать свидетельство другого посредника о том, что он уже сообщил информацию о соглашении, или сам отчет. Точно так же налогоплательщику, подлежащему отчетности, не нужно будет сообщать, где посредник должен был сообщить о соглашении в HMRC .

5.3.4. Человек также не должен будет отчитываться, если у него есть доказательства того, что информация была сообщена налоговым органам партнерской юрисдикции. Юрисдикция-партнер определяется в типовых правилах как юрисдикция, которая ввела по существу аналогичные правила отчетности и имеет необходимые соглашения об обмене информацией, чтобы гарантировать, что информация будет предоставлена ​​соответствующим налоговым органам в юрисдикции (юрисдикциях), где подлежащий отчетности налогоплательщик(и), использующий договоренность или структуру, является резидентом. Великобритания планирует опубликовать список юрисдикций-партнеров в Приложении к правилам, чтобы ввести в действие это положение.

5.3.5. Юрисдикции, которые не подписались на обмен в соответствии с Соглашением с многосторонним компетентным органом об автоматическом обмене в отношении соглашений об отказе от CRS и непрозрачной оффшорной структуры, не должны быть «партнерскими юрисдикциями», поскольку они, как правило, не могут автоматически обмениваться этой информацией, за исключением случаев, когда: в исключительных случаях действуют другие механизмы.

5.3.6. Существует окончательное освобождение от отчетности для посредников, если раскрытие рассматриваемой информации нарушит профессиональную юридическую тайну. Подпадает ли информация под юридическую профессиональную тайну, будет зависеть от фактов конкретного дела, и юристу придется оценивать, является ли информация конфиденциальной в каждом конкретном случае. HMRC обычно не соглашается с тем, что маркетинговые материалы и тому подобное являются предметом законной профессиональной тайны.

5.3.7. Если адвокат не может сообщить информацию из-за юридической профессиональной привилегии, он должен уведомить своего клиента в письменной форме об обязательствах клиента по раскрытию информации (независимо от того, является ли клиент другим посредником или подлежащим отчетности налогоплательщиком) в течение 30 дней с момента предоставления соглашения или оказанная помощь или совет. Клиент должен выполнить свои обязательства по раскрытию информации в течение 30 дней с момента реализации первого шага соглашения.

5.4. Сроки для отчетности

5.4.1. Предельный срок для представления отчета для посредников составляет 30 дней после того, как договоренность или структура станут доступными для реализации, или 30 дней после того, как посредник предоставит помощь или совет в отношении разработки или реализации договоренности или структуры.

5.4.2. Для налогоплательщиков, которые должны отчитываться, срок подачи отчетности составляет 30 дней после реализации первого шага в договоренности или структуре.

5.4.3. HMRC предоставила руководство в IEIM 651000 и последующих действиях, когда договоренность «предоставляется» и когда был реализован первый шаг, и считает, что такое же толкование будет применяться к проекту правил.

5.4.4. Проект правил, в отличие от SI 2020/25, не включает триггер отчетности, когда договоренность «готова к реализации». Обычно момент, когда договоренность становится доступной, и момент, когда она готова к реализации, происходят довольно близко друг к другу. В виде исключения могут быть случаи, когда соглашение «готово», но еще не «предоставлено», например, если дизайн соглашения является окончательным и может быть реализован, но посредник решает отложить его маркетинг среди потенциальных клиентов. В этих обстоятельствах отчет может быть представлен позже в соответствии с проектом правил, чем это было бы в соответствии с SI 2020/25.

5.4.5. Для ранее существовавших соглашений об отказе от CRS , которые входят в сферу отчетности в соответствии с правилом 8, отчеты должны быть представлены в течение 180 дней после вступления правил в силу. Поскольку ожидается, что правила вступят в силу летом 2022 года, отчеты будут представлены к осени/зиме 2022 года, точная дата будет подтверждена.

5.5. Информация, подлежащая сообщению

5.5.1. Информация, которая должна быть включена в любой отчет, включает сведения о лицах, участвующих в сделке, включая лицо, раскрывающее информацию, любых других посредников, любых пользователей соглашений и любых клиентов лица, раскрывающего информацию, в той мере, в какой они являются клиентами. в отношении отчетной договоренности или структуры.

5.5.2. Отчет также должен включать подробную информацию о соглашении или структуре, в том числе о том, почему оно соответствует требованиям, предъявляемым к соглашению о расторжении CRS или непрозрачной офшорной структуре. Это должно быть предоставлено достаточно подробно, чтобы позволить HMRC и другим налоговым органам понять, как работает договоренность или структура и ее ключевые особенности.

5.5.3. Также требуется раскрывать информацию о юрисдикциях, в которых соглашение или структура были доступны для реализации.

5.5.4. Информация должна быть раскрыта только в той мере, в какой она находится в пределах знаний, владения или контроля лица, осуществляющего раскрытие. HMRC ожидает, что подход к этим концепциям будет соответствовать тому, что изложено в IEIM 657010 .

5.6. Штрафы

5.6.1. Проект нормативных актов содержит положения о штрафных санкциях, если лицо не выполняет какое-либо из своих обязательств. В частности, существуют штрафы для посредников и налогоплательщиков за несоблюдение требований к отчетности, штрафы за неуведомление клиента о применении юридической профессиональной привилегии и непредоставление информации по требованию HMRC .

5.6.2. Режим штрафов в проекте правил отражает режим в SI 2020/25 как с точки зрения сумм штрафов, так и процессов, связанных с начислением штрафов. В частности, это включает в себя положение об отсутствии штрафа, если у лица есть разумное оправдание невыполнения обязательства, об обжаловании штрафов и о независимом надзоре трибунала, когда рассматриваемые штрафы выше стандартных.

5.6.3. В проекте правил также подтверждается, что при определении как суммы любого штрафа, так и наличия у лица уважительной причины HMRC будет учитывать любые разумные процедуры, которые лицо внедрило для обеспечения отчетности. Руководство по этому вопросу доступно в IEIM 660100 , поскольку оно применимо к SI 2020/25, и HMRC считает, что это также будет применяться в отношении проекта правил.

6. Практические аспекты отчетности

6.1. HMRC предполагает, что отчетность в соответствии с этими правилами будет осуществляться в режиме онлайн. HMRC опубликует подробную информацию о схеме отчетности, которая, как ожидается, будет соответствовать требованиям к отчетности и схеме, разработанной ОЭСР .

6.2. Для отчетности в соответствии с SI 2020/25 HMRC предоставила два разных варианта отчетности: загрузка схемы xml или ручной ввод данных в Интернете . Ввиду ожидаемого объема отчетов в рамках MDR , HMRC рассматривает вопрос о необходимости и целесообразности предоставления опции ручного ввода данных в дополнение к загрузке схемы xml.

7. Оценка воздействия

воздействия	Комментарий
Экономическое влияние	Ожидается, что эта мера не окажет существенного макроэкономического воздействия.
Воздействие на отдельных лиц, домохозяйства и семьи	Ожидается, что эта мера окажет минимальное влияние на отдельных лиц, поскольку ожидается, что практически вся отчетность по MDR будет составляться предприятиями. Обязательство по предоставлению информации будет применяться только к лицам, которые заключают соглашения, подлежащие отчетности, когда информация не сообщается консультантом или посредником. В тех случаях, когда отдельные лица должны сообщать о нарушениях, им необходимо зарегистрироваться в службе отчетности HMRC , а затем использовать онлайн-инструмент для подачи отчета. Дизайн этого инструмента все еще находится в разработке, поэтому в настоящее время нет оценок потенциальных затрат для отдельных лиц. Ожидается, что качество обслуживания клиентов останется в целом таким же, поскольку эта мера существенно не меняет то, как люди взаимодействуют с HMRC .. Ожидается, что эта мера не повлияет на формирование, стабильность или распад семьи.
Равенство влияет	Не ожидается воздействия на группы, обладающие одинаковыми охраняемыми характеристиками.
Воздействие на бизнес и организации гражданского общества	Ожидается, что эта мера повлияет на предприятия, которые должны будут определить, должны ли они представлять отчеты в соответствии с этим режимом. Предприятиям придется понести единовременные расходы на ознакомление с новыми правилами. Дополнительные разовые затраты могут включать в себя внесение любых необходимых изменений в ИТ-системы для сбора и представления информации. Ожидается, что предприятия будут нести постоянные расходы. Это будет включать расходы на определение договоренностей и составление отчетов. Эти расходы заменят аналогичные расходы, которые были бы понесены в рамках режима DAC 6. Ожидается, что качество обслуживания клиентов в целом останется прежним, поскольку эта мера существенно не меняет то, как компании взаимодействуют с HMRC . Ожидается, что эта мера не повлияет на организации гражданского общества.
Влияние на HMRC или другую организацию государственного сектора	Ведутся работы по разработке необходимых ИТ-систем для реализации MDR . Ожидается, что эта мера не повлияет на другие государственные ведомства. Ожидается, что дополнительные дела в судебной системе будут незначительными.
Другие воздействия	Другие воздействия были рассмотрены, и ни одно из них не было выявлено.

8. Резюме консультационных вопросов

Вопрос 1: Есть ли какие-либо области, в которых, по вашему мнению, существует потенциальная несовместимость между нормативными актами и рекомендациями Великобритании и типовыми правилами или комментариями, которые, по вашему мнению, могут создать проблемы для предприятий, стремящихся применять правила?

Вопрос 2: Выявляете ли вы какие-либо практические трудности с переходными положениями?

Вопрос 3: Согласны ли вы с обоснованием правительства для включения отчетности о ранее существовавших договоренностях? Пожалуйста, предоставьте пояснение к вашему ответу, если оно полезно.

Вопрос 4. Обеспечивают ли предлагаемые меры защиты и смягчения правильный баланс между минимизацией нагрузки на бизнес и обеспечением эффективной работы режима? Существуют ли какие-либо другие меры защиты или смягчения последствий, которые, по вашему мнению, правительству следует рассмотреть?

Вопрос 5: Есть ли у вас комментарии к предлагаемому подходу к определению «посредников» в проекте регламента?

Вопрос 6: Есть ли у вас какие-либо предложения о том, как HMRC может улучшить свой подход к отчетности партнеров и партнерств?

Вопрос 7: Есть ли у вас комментарии к предлагаемому подходу к определению «подотчетных налогоплательщиков» в проекте нормативных актов?

Вопрос 8: Есть ли у вас какие-либо комментарии по предложенному определению и толкованию мер по предотвращению АСБ ?

Вопрос 9: Есть ли у вас какие-либо комментарии к предложенному определению и толкованию непрозрачных морских сооружений?

Вопрос 10: Есть ли у вас какие-либо комментарии по предлагаемому подходу к определению отчетных механизмов и структур?

Вопрос 11: Есть ли у вас какие-либо комментарии к предлагаемой структуре обязательств по отчетности как для посредников, так и для налогоплательщиков?

Вопрос 12: Есть ли у вас какие-либо комментарии по поводу применения освобождений от отчетности?

Вопрос 13: Есть ли у вас комментарии к предлагаемому режиму наказания?

Вопрос 14: Если вам нужно составить отчет по новым правилам, какие методы вы могли бы использовать?

Вопрос 15. Ожидаете ли вы отчитываться перед HMRC самостоятельно или хотите, чтобы кто-то другой, например агент, отчитывался от вашего имени?

Вопрос 16: Если предпочитаемый вами метод отчетности был недоступен, объясните, вызовет ли это значительные трудности для вас или вашей организации и почему?

Вопрос 17: Есть ли у вас какие-либо комментарии относительно ожидаемого воздействия этой меры?

9. Консультационный процесс

Эта консультация проводится в соответствии с Концепцией налоговых консультаций. Выделяют 5 этапов разработки налоговой политики:

Этап 1: Постановка целей и определение вариантов.

Этап 2: Определение наилучшего варианта и разработка схемы реализации, включая детальную разработку политики.

Этап 3: Разработка законопроекта для осуществления предлагаемых изменений.

Этап 4: Внедрение и мониторинг изменений.

Этап 5: Обзор и оценка изменения.

Эта консультация проводится на этапе 3 процесса. Целью консультаций является получение мнений по законопроекту, чтобы, насколько это возможно, подтвердить, что он приведет к намеченному политическому эффекту без каких-либо непредвиденных последствий.

Как ответить

Краткое изложение вопросов этой консультации включено в главу 8.

Ответы должны быть отправлены до 8 февраля 2022 г. по электронной почте на адрес requireddisclosure.rules@hmrc.gov.uk или по почте:

Чтобы обеспечить своевременное получение вашего ответа во время пандемии covid, HMRC будет признательна за отправку ответов по электронной почте, где это возможно.

Телефонные запросы:

John Sandeman
03000 589486 (из текстового телефона с префиксом 18001)

Пожалуйста, не отправляйте ответы на консультации Координатору консультаций.

Бумажные копии этого документа или копии на валлийском и альтернативных форматах (крупный шрифт, аудио и шрифт Брайля) можно получить бесплатно по указанному выше адресу. Все ответы будут приняты к сведению, но давать ответы по существу на отдельные заявления будет невозможно.

При ответе укажите, являетесь ли вы юридическим лицом, физическим лицом или представительным органом. В случае представительных органов просьба предоставить информацию о количестве и характере лиц, которых вы представляете.

Конфиденциальность

HMRC стремится защищать конфиденциальность и безопасность вашей личной информации. В этом уведомлении о конфиденциальности описывается, как мы собираем и используем личную информацию о вас в соответствии с законом о защите данных, в том числе с Общим регламентом защиты данных Великобритании (UK GDPR ) и Законом о защите данных (DPA) 2018 года.

Информация, предоставленная в ответ на эту консультацию, включая личную информацию, может быть опубликована или раскрыта в соответствии с режимами доступа к информации.

В первую очередь это Закон о свободе информации 2000 г. (FOIA), Закон о защите данных 2018 г., Общий регламент Великобритании по защите данных ( GDPR Великобритании ) и Регламент об информации об окружающей среде 2004 г.

Если вы хотите, чтобы предоставляемая вами информация рассматривалась как конфиденциальная, имейте в виду, что в соответствии с Законом о свободе информации существует установленный законом Кодекс практики, который должны соблюдать государственные органы и который касается, помимо прочего, обязательств конфиденциальности. В связи с этим было бы полезно, если бы вы могли объяснить нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы полностью учтем ваше объяснение, но мы не можем гарантировать, что конфиденциальность может сохраняться при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от конфиденциальности, созданный вашей ИТ-системой, сам по себе не будет рассматриваться как обязательный для налоговой и таможенной служб Великобритании.

Уведомление о конфиденциальности консультаций

В этом уведомлении указано, как мы будем использовать ваши личные данные, а также ваши права. Это сделано в соответствии со статьями 13 и/или 14 Общего регламента по защите данных Великобритании.

Ваши данные

Мы будем обрабатывать следующие персональные данные:

Имя
Адрес электронной почты
Почтовый адрес
Номер телефона
Должность

Цель

Цель(и), для которых мы обрабатываем ваши персональные данные: консультация по правилам обязательного раскрытия информации.

Правовая основа обработки

Правовой основой для обработки ваших персональных данных является то, что обработка необходима для выполнения функции государственного ведомства.

Получатели

Ваши личные данные могут быть переданы нами Министерству финансов Великобритании.

Удержание

Ваши личные данные будут храниться у нас в течение 6 лет, а затем будут удалены.

Ваши права

Вы имеете право запросить информацию о том, как обрабатываются ваши личные данные, а также запросить копию этих личных данных.

Вы имеете право потребовать незамедлительного исправления любых неточностей в ваших личных данных.

Вы имеете право потребовать, чтобы любые неполные личные данные были дополнены, в том числе посредством дополнительного заявления.

Вы имеете право потребовать, чтобы ваши личные данные были удалены, если больше нет оснований для их обработки.

Вы имеете право при определенных обстоятельствах (например, когда точность оспаривается) потребовать ограничения обработки ваших персональных данных.

Жалобы

Если вы считаете, что ваши личные данные были использованы не по назначению или неправильно обработаны, вы можете подать жалобу Уполномоченному по информации, который является независимым регулирующим органом. С Комиссаром по информации можно связаться по адресу:

0303 123 1113 casework@ico.org.uk

Любая жалоба Уполномоченному по информации не наносит ущерба вашему праву добиваться возмещения ущерба через суд.

Контактная информация

Контроллером ваших личных данных является HM Revenue and Customs. Контактные данные контроллера данных:

Контактные данные ответственного за защиту данных HMRC :

совет.dpa@hmrc.gov.uk

Принципы консультаций

Этот запрос о доказательствах проводится в соответствии с Принципами консультаций правительства.

Принципы проведения консультаций размещены на веб-сайте Кабинета министров .

Если у вас есть какие-либо замечания или жалобы по поводу процесса консультации, пожалуйста, свяжитесь с Координатором консультации .

Пожалуйста, не присылайте ответы на консультацию по этой ссылке.

Приложение: Соответствующее (действующее) государственное законодательство

• СИ 2020/25
• СИ 2020/713
• СИ 2020/1649