Идентификация жертв современного рабства требует доказательств.

Отдел по борьбе с современным рабством.

Местный офис.
Маршам-стрит, 2,
Лондон
SW1P 4DF

Открытый призыв к представлению доказательств

Выявление жертв современного рабства

От:: Домашний офис
Опубликовано: 16 июля 2025 г.
Последнее обновление: 4 августа 2025 г. — Посмотреть все обновления

Краткое содержание

Прошу предоставить ваши доказательства и мнения относительно британской системы выявления жертв современного рабства.

Этот призыв к представлению доказательств заканчивается
23:59 8 октября 2025 г.

Запрос на описание доказательств

Этот призыв к представлению доказательств — важный шаг на пути к долгосрочным реформам системы идентификации жертв современного рабства (Национального механизма перенаправления). Мы заинтересованы в том, чтобы услышать мнения различных групп о том, как сделать систему идентификации жертв современного рабства в Великобритании более эффективной, обеспечивая раннее и точное распознавание жертв, что позволит им получить защиту и необходимую помощь и поддержку для восстановления после эксплуатации.

Призыв к представлению доказательств структурирован вокруг трех тем, в отношении которых правительство выявило особую потребность в дополнительных доказательствах и информации:

определения жертв современного рабства
первоначальная идентификация жертв современного рабства
официальная идентификация жертв современного рабства

Если вы отвечаете по электронной почте или по почте, вы должны четко указать номера вопросов, на которые вы отвечаете.

Документы

Требование предоставить доказательства: справочная информация (доступная)

HTML

Требование предоставить доказательства: анкета (доступная)

HTML

Требование предоставить доказательства: справочная информация и анкета

PDF , 430 КБ , 40 страниц

Призыв к представлению доказательств: справочная информация и анкета (на валлийском языке)

PDF , 495 КБ , 28 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Требование предоставить доказательства: справочная информация и анкета (легко читается)

PDF , 2,63 МБ , 20 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Глоссарий

HTML

Уведомление о конфиденциальности

HTML

Способы реагирования

Ответить онлайн

или

Электронная почта:

modernslavery.cfe@homeoffice.gov.uk

Напишите по адресу:

Идентификация жертв современного рабства требует доказательств.
Отдел по борьбе с современным рабством.
Местный офис.
Маршам-стрит, 2,
Лондон
, SW1P 4DF.

Опубликовано 16 июля 2025 г.

Последнее обновление: 4 августа 2025 г. показать все обновления

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Открытый призыв к представлению доказательств

Требование предоставить доказательства: справочная информация (доступная)

Обновлено 4 августа 2025 г.

Введение

Правительство намерено реформировать британскую систему выявления жертв современного рабства. Мы стремимся к тому, чтобы в течение следующих пяти лет в Великобритании был внедрен более эффективный подход к выявлению жертв современного рабства, который позволит своевременно и точно распознавать жертв, обеспечивая им защиту и необходимую помощь и поддержку для восстановления после эксплуатации. В рамках этого призыва к предоставлению доказательств правительство заинтересовано в получении информации от широкого круга различных групп о способах достижения этой цели.

Фон

Терминология

Мы признаём, что существуют различные предпочтительные термины для описания тех, кто подвергался эксплуатации в условиях современного рабства, включая такие, как «жертва», «выживший» и «человек с опытом». В этом призыве к представлению доказательств во многих случаях используется термин «жертва», поскольку именно он используется в соответствующем законодательстве, например, в Законе о современном рабстве 2015 года.

Что такое современное рабство?

Современное рабство — это обобщающий термин, охватывающий рабство, подневольное состояние, принудительный и обязательный труд, а также торговлю людьми в целях эксплуатации. Эксплуатация может проявляться по-разному, включая сексуальную эксплуатацию, принудительный труд, криминальную эксплуатацию и домашнее рабство. ^{[сноска 1]} Современное рабство в Великобритании затрагивает женщин, мужчин и детей, а также британских и иностранных граждан. ^{[сноска 2]}

Какова цель выявления жертв современного рабства?

Эффективная идентификация жертв современного рабства в Великобритании имеет решающее значение для обеспечения их защиты и предоставления им необходимой помощи и поддержки в процессе реабилитации после эксплуатации. Помимо обеспечения доступа к защите и поддержке, эффективная система идентификации способствует решению других приоритетных задач правительства, например:

Раннее выявление жертв и оказание им поддержки предотвращает вред, а также социальные и экономические издержки ^{[сноска 3],} связанные с продолжающейся эксплуатацией или повторной торговлей людьми.
Хотя процесс идентификации жертвы отделен от уголовного расследования современного рабства, эффективная идентификация может дать жертвам ощущение поддержки для участия в процессах уголовного правосудия против их торговцев людьми и эксплуататоров.
Раннее и точное выявление жертв преступной эксплуатации, включая детей, может снизить риск криминализации тех, кого принуждают совершать преступления в целях эксплуатации.

Существование формального процесса идентификации дает данные и понимание масштабов и характера людей, затронутых современным рабством в Великобритании, что дает информацию для превентивных мер.

Что такое Национальный механизм реферирования?

Национальный механизм направления (NRM) — это структура, которая в настоящее время используется в Великобритании для официального выявления жертв современного рабства и торговли людьми в соответствии с правовыми обязательствами Великобритании. ^{[сноска 4]} В рамках действующей системы назначенные организации быстрого реагирования ^{[сноска 5]} , включая полицию, неправительственные организации (НПО), местные органы власти и подразделения Министерства внутренних дел, направляют людей, которых они подозревают в том, что они являются жертвами современного рабства, в NRM. Взрослые (в возрасте 18 лет и старше) должны дать согласие на направление в NRM, в то время как дети в возрасте 17 лет и младше не обязаны давать согласие на направление. Взрослые, которые подвергались эксплуатации в детстве, также могут быть направлены. Как указано в разделе 52 Закона о современном рабстве 2015 года, государственные органы Англии и Уэльса обязаны по закону уведомлять Министерство внутренних дел, когда они сталкиваются с потенциальными жертвами современного рабства. Эта обязанность выполняется либо путем направления ребенка или взрослого потенциального жертвы, который дал согласие на вступление в NRM, либо путем уведомления Министерства внутренних дел посредством процедуры «Обязанность уведомить» (DtN), если взрослая жертва не дает согласия на вступление в NRM.

После направления дела компетентные органы Министерства внутренних дел (Единый компетентный орган и Компетентный орган по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства) оценивают каждое направление на предмет определения, является ли лицо жертвой современного рабства. Сначала принимается решение по обоснованным основаниям (RG) для определения того, является ли лицо потенциальной жертвой, а затем решение по окончательным основаниям (CG) для подтверждения того, является ли лицо жертвой. В некоторых ситуациях может быть подан запрос на пересмотр отрицательного решения RG или CG. Период между решениями RG и CG, часто называемый периодом размышления и восстановления, обеспечивает защиту от высылки из Великобритании и доступ к ряду пособий. Однако этот период может не применяться в случаях дисквалификации по причине нарушения общественного порядка или недобросовестности, как указано в разделе 63 Закона о гражданстве и границах 2022 года. Для получения дополнительной информации см. Глоссарий и нормативные указания. ^{[сноска 6]}

Рисунок 1: Современная схема идентификации жертв рабства (упрощенная)

Потенциальная жертва, обнаруженная спасателем.

Если они не дают согласия на вступление в НМР, отправляется отчет об обязанности уведомить [примечание 1] и дело закрывается.

Если они согласны, то направляется запрос на рассмотрение в рамках НМР и принимается решение о наличии достаточных оснований. Если нет, дело закрывается [примечание 2].

В случае положительного решения может быть принято решение о дисквалификации. Если решение о дисквалификации принято, дело закрывается [примечание 2].

В противном случае выносится окончательное решение по обоснованности. При отрицательном результате дело закрывается [примечание 2]. При положительном результате лицо признается потерпевшим.

1. DtN открыт только для взрослых в Англии и Уэльсе (в отличие от NRM, который действует в Великобритании). Детям для посещения NRM согласие не требуется.

2. Граждане могут ходатайствовать о пересмотре отрицательного решения (по основаниям, изложенным в Руководстве по современному рабству). В случае удовлетворения ходатайства о пересмотре дело будет возобновлено.

3. Некоторые дела могут не соответствовать этой схеме. Например, некоторые могут быть приостановлены, а другие могут быть переданы в пилотные дела, по которым могут быть приняты решения по комбинированным обоснованным и окончательным основаниям.

Какие проблемы существуют в нынешней системе выявления жертв современного рабства?

В 2024 году в Национальный механизм по делам рабов было направлено 19 125 потенциальных жертв современного рабства, однако оценки НПО показывают, что общее число жертв в Великобритании может быть значительно выше. ^{[сноска 7]} Существует множество потенциальных причин такого разрыва, включая скрытый характер современного рабства, тот факт, что люди могут не идентифицировать себя как жертвы, а специалисты могут не сталкиваться с жертвами или не идентифицировать людей, с которыми они сталкиваются, как жертв современного рабства.

В Англии и Уэльсе растёт число взрослых, определённых официальными службами быстрого реагирования как потенциальные жертвы современного рабства, которые не соглашаются на направление в Национальный механизм помощи жертвам (NRM) для официальной идентификации и поддержки. В 2024 году Министерство внутренних дел получило 5598 сообщений о взрослых потенциальных жертвах, не давших согласия на вступление в NRM, по сравнению с 4929 в предыдущем году. Возможными причинами отказа являются нежелание людей идентифицировать себя как жертв современного рабства и непоследовательное понимание NRM.

Правительство уже принимает меры по решению проблем в системе идентификации НПР. В связи с длительными сроками принятия решений правительство обязалось ликвидировать накопившиеся дела, ожидающие решения ГП, к концу 2026 года. ^{[сноска 8]} В последнем квартале сроки принятия решений сократились, и теперь накопившиеся дела вдвое меньше, чем в пиковый период. В апреле 2025 года правительство обновило форму направления НПР для служб быстрого реагирования, чтобы упростить им загрузку информации и включить в неё более чёткую формулировку, учитывающую особенности перенесённых травм. Эти изменения направлены на повышение качества направления дел, более точное отражение опыта жертв и содействие более взвешенному и последовательному принятию решений.

Несмотря на достигнутый прогресс, правительство признает необходимость принятия дополнительных мер по разработке четкой системы идентификации, отвечающей требованиям будущего.

Цель этого призыва к представлению доказательств

Этот призыв к предоставлению доказательств является ключевым шагом на пути к долгосрочным реформам системы идентификации. В рамках этого призыва к предоставлению доказательств правительство заинтересовано в получении отзывов от широкого круга различных групп о способах повышения эффективности системы идентификации жертв современного рабства в Великобритании, которая позволит своевременно и точно распознавать жертв, обеспечивая им защиту и предоставляя необходимую помощь и поддержку для восстановления после эксплуатации. Мы особенно заинтересованы в получении информации о том, как можно повысить эффективность системы идентификации следующими способами:

Ориентация на жертву: процесс идентификации учитывает травму, к людям относятся с достоинством и уважением, и им дают возможность участвовать в процессе идентификации. Учитываются особые уязвимости маргинализированных групп, детей и женщин.
Точность: все организации, работающие на передовой, которые могут столкнуться с потенциальными жертвами современного рабства, четко знают, как выглядят различные формы эксплуатации, какие признаки указывают на то, что человек может быть жертвой, какие действия они должны предпринять, и придерживаются последовательного подхода к выявлению современного рабства.
Эффективность: жертвы выявляются как можно раньше, чтобы предотвратить дальнейший вред от продолжающейся эксплуатации и снизить риски криминализации тех, кого принуждают совершать преступления в рамках эксплуатации.
Оптимизировано: официальные процессы идентификации являются четкими, соразмерными и своевременными, что позволяет жертвам получать доступ к соответствующей защите и поддержке, необходимым для их восстановления.
Ориентировано на будущее: процессы идентификации реагируют и устойчивы к возможным будущим изменениям, которые могут повлиять на их целостность, например, к меняющимся масштабам и характеру современного рабства в Великобритании.

Область применения этого призыва к представлению доказательств

Этот призыв к представлению доказательств структурирован вокруг трех тем, в отношении которых правительство выявило особую потребность в дополнительных доказательствах и сведениях:

1. Определения жертв современного рабства: Чёткое определение того, кто может считаться жертвой современного рабства, необходимо для обеспечения точной и своевременной идентификации, а также доступа к поддержке и социальным выплатам через Национальный механизм перенаправления (NRM). Цель данного запроса на предоставление доказательств – собрать доказательства ясности действующего определения, изложенного в Положениях о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года и в Руководстве по современному рабству . В запросе на предоставление доказательств также поднимаются вопросы о практическом применении определений, включая использование признаков современного рабства.

2. Первичное выявление жертв современного рабства: Первичное выявление потенциальных жертв относится к ситуациям, когда специалисты впервые обнаруживают признаки современного рабства. Первичное выявление является важнейшим этапом мер реагирования Великобритании на современное рабство, часто определяющим решение о направлении человека в NRM. В рамках данного запроса на предоставление доказательств мы стремимся получить мнения об эффективности существующих методов выявления, включая роль организаций быстрого реагирования (FRO), прозрачность процедур направления и качество раннего взаимодействия между специалистами и лицами, у которых проявляются признаки эксплуатации.

3. Официальная идентификация жертв современного рабства: Формальная идентификация в рамках Национальной системы прав человека, которая включает решения по обоснованным (RG) и неоспоримым (CG) основаниям, принимаемые компетентными органами Министерства внутренних дел, играет важнейшую роль в определении статуса жертвы. Этот запрос на предоставление доказательств направлен на понимание процесса принятия решений, в частности, того, как они принимаются и как информация предоставляется для принятия решений.

Будущая разработка систем поддержки жертв, таких как следующий контракт на поддержку взрослых жертв и служба независимых опекунов детей, пострадавших от торговли людьми, не входит в сферу действия настоящего призыва к предоставлению доказательств, учитывая предыдущую деятельность по этим программам и текущие процессы закупок.

Как ответить на этот призыв к доказательствам

Пожалуйста, отправьте свой ответ онлайн через сайт «Идентификация жертв современного рабства — GOV.UK» до 8 октября 2025 года.

Вы также можете отправить свой ответ по электронной почте modernslavery.cfe@homeoffice.gov.uk или написать по адресу:

Идентификация жертв современного рабства. Требование доказательств.
Отдел по борьбе с современным рабством.
Главный офис.
Маршам-стрит, 2,
Лондон
, SW1P 4DF.

Пожалуйста, убедитесь, что ответы на призыв к представлению доказательств, отправляемые вами по почте или электронной почте, четко пронумерованы в соответствии с номерами вопросов, указанными в онлайн-призыве к представлению доказательств, чтобы мы могли включить ваши точки зрения в наш анализ.

Вы также можете использовать адрес электронной почты или почтовый адрес для любых вопросов, связанных с требованием предоставить доказательства.

Мы приглашаем к ответу всех, кто располагает доказательствами относительно современной системы идентификации рабства в Великобритании, включая, помимо прочего:

Жертвы, выжившие и люди, пережившие современное рабство
Ученые и исследователи
Правоохранительные органы
Первые ответчики Национального механизма направления пациентов
Благотворительные организации/НПО
Местные органы власти (в Англии, Уэльсе, Шотландии) или фонды здравоохранения и социального обеспечения (в Северной Ирландии)
Юристы
Международные организации

Приведенный выше список респондентов не является исчерпывающим или исключительным, и мы приветствуем ответы от любого представителя общественности, имеющего интерес или мнение по теме, затронутой в этом призыве к представлению доказательств.

Респонденты могут предоставить доказательства по всем или отдельным вопросам в этом призыве к предоставлению доказательств.

В рамках данного призыва к представлению доказательств вам следует предоставить следующие виды доказательств:

идеи, личные или от имени организации, относительно системы идентификации
неопубликованные исследования или анализ данных внутри организации
примеры хорошей практики в системе идентификации Великобритании или
примеры того, где существующая система может быть улучшена – в том числе на национальном или международном уровне

Пожалуйста, избегайте отправки:

Внешние ссылки на опубликованные исследования, доказательства или примеры, например, журнальные статьи, статистические данные, научные работы и источники в СМИ. В рамках данного проекта проводится обзор опубликованных источников, поэтому на данном этапе было бы полезнее получить неопубликованную информацию или новый анализ существующих данных.
любая информация, которая может идентифицировать вас или другое лицо. Сюда входит информация, которая может напрямую идентифицировать людей, например, имена и адреса. Также сюда входит информация, которая может позволить косвенно идентифицировать людей, например, описание места их проживания или пребывания, рода занятий, истории их образования и состояния здоровья. Этот список не является исчерпывающим; пожалуйста, проверьте предоставленную вами информацию и по своему усмотрению определите, содержит ли она идентифицирующую информацию.

В дополнение к этому призыву к предоставлению доказательств, для информирования о будущей политике и разработке законодательства, Отдел по вопросам современного рабства Министерства внутренних дел проведет встречи с ключевыми экспертными группами, включая жертв, сотрудников служб быстрого реагирования, правоохранительные органы и органы прокуратуры, а также органы местного самоуправления. В ходе встреч будут рассмотрены темы, затронутые в призыве к предоставлению доказательств, и, по возможности, сессии будут проводиться как в виртуальном формате, так и очно. При необходимости эти обсуждения будут проводиться в рамках существующих форумов, таких как Форумы по вопросам современного рабства (MSEF).

Защита данных

Контролером данных в отношении любой информации, предоставленной вами в ответах, является Министерство внутренних дел. Мы будем хранить предоставленные вами данные не более 5 лет.

В рамках запроса на предоставление доказательств не запрашивается никакая личная информация, такая как имена, адреса, адреса электронной почты и информация об организациях, к которым принадлежат респонденты. Вся информация, предоставленная в рамках запроса на предоставление доказательств, будет храниться в безопасности в соответствии с Законом о защите данных 2018 года.

В Уведомлении о конфиденциальности (PIN-код) объясняется, как Министерство внутренних дел Великобритании будет хранить и обрабатывать персональные данные, предоставленные вами при отправке ответа на запрос о предоставлении доказательств для идентификации жертв современного рабства через платформу Smart Survey или по электронной почте. Копия этого PIN-кода будет доступна на странице запроса доказательств на сайте GOV.UK.

После завершения запроса на предоставление доказательств мы опубликуем краткое изложение ключевых вопросов на правительственном сайте gov.uk. Оно будет включать список организаций, ответивших на запрос, но не имена, адреса и другие контактные данные отдельных лиц. Внешний подрядчик получит доступ к отредактированным данным, полученным в ходе запроса на предоставление доказательств, для проведения анализа данных. В течение 3 месяцев после публикации отчёта все данные, предоставленные внешнему подрядчику, будут надёжно уничтожены.

После того, как вы отправите свой ответ на запрос о предоставлении доказательств, вы не сможете отозвать свои ответы с этапа анализа. Однако в соответствии с Законом о защите данных 2018 года (и Общим регламентом Великобритании о защите данных) ^{[сноска 9]} у вас есть определённые права на доступ к вашим персональным данным, а также на их исправление или удаление (при определённых обстоятельствах), и вы можете в любое время отозвать своё согласие на обработку ваших персональных данных.

Вы имеете право подать жалобу в Управление комиссара по информации относительно нашей практики. Для этого посетите веб-сайт Управления комиссара по информации .

Конфиденциальность

Информация, предоставленная в ответ на этот призыв к представлению доказательств, включая персональные данные, может быть опубликована или раскрыта в соответствии с режимами доступа к информации (в первую очередь это Закон о свободе информации 2000 года (FOIA), Закон о защите данных 2018 года (DPA), Общий регламент по защите данных (GDPR) и Регламент об экологической информации 2004 года).

Если вы хотите, чтобы предоставленная вами информация рассматривалась как конфиденциальная, учтите, что в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA) существует установленный законом Кодекс практики, который государственные органы обязаны соблюдать и который, среди прочего, касается обязательств по сохранению конфиденциальности. В связи с этим было бы полезно, если бы вы объяснили нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы полностью учтём ваше объяснение, но не можем гарантировать, что конфиденциальность будет сохранена при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от конфиденциальности, генерируемый вашей ИТ-системой, сам по себе не будет считаться обязательным для Министерства внутренних дел.

Министерство внутренних дел будет обрабатывать ваши персональные данные в соответствии с DPA, и в большинстве случаев это будет означать, что ваши персональные данные не будут раскрыты третьим лицам.

Помощь и поддержка

Этот призыв к предоставлению доказательств касается вопросов, связанных с современными жертвами рабства и эксплуатации. Если вы считаете, что вы или кто-то из ваших знакомых может быть жертвой современного рабства, мы готовы оказать вам помощь и поддержку.

Вы можете сообщить о современном рабстве как гражданин или сообщить о нём самостоятельно, если являетесь потенциальной жертвой. В экстренных случаях звоните по номеру 999. Если ситуация не экстренная, вы можете позвонить на горячую линию Великобритании по вопросам современного рабства и эксплуатации (поддерживается благотворительной организацией Unseen) по номеру 0800 0121 700 или сообщить о нём онлайн .

Если вы являетесь сотрудником службы экстренного реагирования, вы можете сообщить о современном рабстве здесь: Сообщить о современном рабстве – GOV.UK

Собранные в ходе этого исследования доказательства будут использованы исключительно для информирования процесса разработки политики. Это не путь для раскрытия уголовных обвинений или рисков, связанных с защитой, или для запросов по отдельным случаям. Любое раскрытие уголовных обвинений или рисков, связанных с защитой, или запросы по отдельным случаям не будут рассматриваться.

Дополнительные рекомендации для тех, кто столкнулся с современным рабством

Мнения людей, переживших современное рабство, и тех, кто сам столкнулся с ним, важны для того, чтобы наша политика отвечала потребностям людей, пострадавших от современного рабства. Если вы пережили современное рабство или столкнулись с сопутствующими проблемами, мы будем особенно рады услышать ваше мнение в рамках этого призыва к предоставлению доказательств.

Мы приглашаем вас поделиться своими наблюдениями и мнениями о британской системе выявления жертв современного рабства. Ни один из вопросов не требует от респондентов раскрытия каких-либо подробностей о пережитом ими опыте торговли людьми или эксплуатации.

Почти все вопросы являются необязательными, и вы можете не отвечать ни на один из них или завершить опрос в любой момент.

Призыв к представлению доказательств является анонимным, и никто, кроме человека, оказывающего вам поддержку в его заполнении, не будет знать о вашем участии, если вам оказывается такая поддержка.

Пожалуйста, не указывайте информацию, которая может идентифицировать вас или другого человека. Это включает в себя информацию, которая может напрямую идентифицировать людей, например, ваше имя и адрес или имена и адреса других людей. Также включает в себя информацию, которая может позволить косвенно идентифицировать людей, например, описание места их проживания или пребывания, рода занятий, истории их образования и состояния здоровья. Этот список не является исчерпывающим; пожалуйста, проверьте предоставленную вами информацию и по своему усмотрению определите, содержит ли она идентифицирующую информацию.

Если вам необходимо сообщить о преступлении в экстренном случае, позвоните по номеру 999 и вызывайте полицию. В неэкстренной ситуации вам следует связаться с местным отделением полиции по телефону, по номеру 101 или обратиться в ближайшее отделение полиции, где есть стойка регистрации.

Вы можете позвонить на горячую линию по вопросам современного рабства и эксплуатации в Великобритании (ее обслуживает благотворительная организация Unseen) по номеру 0800 0121 700 или сообщить об этом онлайн .

Глоссарий

Система идентификации включает в себя множество технических терминов, поэтому мы подготовили глоссарий с пояснениями некоторых терминов, используемых в рамках данного запроса на предоставление доказательств. Вы можете открыть глоссарий в отдельном окне, чтобы обращаться к нему по мере выполнения запроса на предоставление доказательств. Копия этого глоссария будет доступна на веб-странице запроса на предоставление доказательств на сайте GOV.UK.

Срок	Определение
Окончательные основания	Решения по окончательным основаниям принимаются с целью определить, имеются ли «с учетом всех вероятностей» достаточные основания для того, чтобы решить, что данное лицо является жертвой современного рабства.
Компетентный орган	Одним из компетентных органов, принимающих решения по делам о современном рабстве, которые передаются в Национальный механизм рефералов; в Великобритании это Единый компетентный орган (SCA) и Компетентный орган по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (IECA).
Схема компенсации ущерба от уголовных преступлений (CICS)	Государственная программа, которая может предусматривать финансовую компенсацию людям, которым был причинен физический или психический вред в результате насильственного преступления, включая современное рабство.
Принятие решений	Принятие решений в рамках данного запроса на предоставление доказательств относится к процессу, осуществляемому сотрудниками Единого компетентного органа (SCA) и Компетентного органа по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (IECA), а также межведомственными комиссиями в местных органах власти, участвующими в пилотном проекте по принятию решений о том, является ли лицо потенциальной жертвой/жертвой современного рабства для целей Национального механизма перенаправления (NRM) – в любом месте в Великобритании, где выявлена потенциальная жертва. Они решают, получает ли лицо положительное или отрицательное заключение по разумным основаниям (RG) или неоспоримым основаниям (CG) в соответствии с Руководящими принципами по современному рабству.
Обязанность уведомлять	Как указано в разделе 52 Закона о современном рабстве 2015 года, определенные государственные органы Англии и Уэльса обязаны уведомлять Министерство внутренних дел о потенциальных жертвах современного рабства. Эта обязанность выполняется либо путем направления ребенка или взрослого потенциального жертвы, давшего согласие, в Национальный реестр рабства, либо путем уведомления Министерства внутренних дел через процедуру «Обязанность уведомить», если взрослая жертва не соглашается на вступление в Национальный реестр рабства.
Временное разрешение на пребывание для жертв торговли людьми или рабства	Вид иммиграционного статуса, который может быть предоставлен в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Он позволяет человеку находиться в Великобритании в течение ограниченного срока, установленного в Приложении к иммиграционным правилам: Временное разрешение на пребывание для жертв торговли людьми или рабства. Как указано в разделе 65 Закона о гражданстве и границах 2022 года, это разрешение может быть предоставлено по определенным причинам и при соблюдении определенных условий, если разрешение считается необходимым для: оказания помощи человеку в восстановлении от любого физического или психологического вреда, причиненного соответствующей эксплуатацией; предоставления человеку возможности требовать компенсацию в связи с соответствующей эксплуатацией; или предоставления человеку возможности сотрудничать с государственными органами в связи с расследованием или уголовным преследованием в отношении соответствующей эксплуатации.
Права	Права, услуги и формы поддержки, на которые лицо имеет право после получения решения по обоснованным основаниям (RG) и/или окончательным основаниям (CG) через Национальный механизм реферирования (NRM). Эти права основаны на правовых и политических нормах и предназначены для содействия восстановлению от любого физического, психологического или социального вреда, причиненного поведением, которое привело к положительному решению по обоснованным основаниям.
Европейская конвенция о противодействии торговле людьми (ЕКАТ)	Международная конвенция, подписанная Великобританией. Она устанавливает минимальные стандарты защиты и поддержки жертв торговли людьми, включая право на период реабилитации и поддержку после положительного решения. Внутреннее законодательство Великобритании соответствует требованиям Европейской конвенции по борьбе с торговлей людьми (ECAT).
Эксплуатация	Чтобы быть признанным жертвой рабства для целей поддержки, в соответствии с действующим законодательством и руководством, лицо должно соответствовать определениям, изложенным в Положениях о рабстве и торговле людьми (Определение жертвы) 2022 года. Это включает в себя подвергание рабству, подневольному состоянию или принудительному или обязательному труду, и/или лицо, чья поездка организована с использованием определенных методов с целью эксплуатации лица. Эксплуатация включает в себя: • Рабство, подневольное состояние или принудительный или обязательный труд • Проституция другим лицом или сексуальная эксплуатация • Подверженность силе, угрозам или обману, направленным на то, чтобы побудить это лицо предоставить услугу или выгоду любого рода другому лицу • Принудительный труд или услуги • Принудительная преступность • Извлечение органов (также известное как изъятие органов)
Организация быстрого реагирования	Орган, уполномоченный направлять потенциальных жертв современного рабства в Национальный механизм перенаправления. Полный список служб быстрого реагирования доступен здесь . В Шотландии и Северной Ирландии существуют различные группы служб быстрого реагирования.
Первый ответчик	Член организации быстрого реагирования, который несет ответственность за выполнение одной или нескольких функций организации быстрого реагирования и который прошел обучение по выполнению этих функций.
Современные индикаторы рабства	Признаки современного рабства. К ним могут относиться поведение, убеждения и переживания, которые потенциальная жертва демонстрирует или о которых рассказывает сотрудникам службы быстрого реагирования, что побудило их направить дело от имени жертвы в Национальный механизм перенаправления. Сотрудники компетентных органов, не являясь сотрудниками службы быстрого реагирования, должны знать эти признаки, чтобы выявлять их при направлениях.
Современное рабство или современное рабство и торговля людьми (MSHT)	Современное рабство включает в себя как торговлю людьми, так и рабство, подневольное состояние и принудительный или обязательный труд. В случаях торговли людьми эксплуатация может принимать различные формы, включая сексуальную эксплуатацию, принудительный труд, рабство, подневольное состояние, принудительную преступность и извлечение органов.
Национальный механизм реферирования (NRM)	Система Великобритании по выявлению и поддержке жертв современного рабства и торговли людьми. Люди направляются в NRM службами быстрого реагирования (например, полицией или службами поддержки), и индивидуальные случаи рассматриваются в два этапа: обоснованные основания и неоспоримые основания.
Человек с опытом жизни / выживший / жертва	Человек, лично столкнувшийся с современным рабством. Факты свидетельствуют о том, что разные группы используют разные термины для описания тех, кто подвергался эксплуатации в современном рабстве. В этом призыве к предоставлению доказательств во многих случаях используется термин «жертва», поскольку именно он используется в соответствующем законодательстве, например, в Законе о современном рабстве 2015 года.
Потенциальная жертва	Лицо, подозреваемое в том, что оно является жертвой современного рабства. Возможно, оно получило положительное решение по обоснованным основаниям, но ещё не получило окончательного решения по обоснованным основаниям от компетентных органов.
Разумные основания	Решения на основании разумных оснований принимаются в тех случаях, когда имеются разумные основания полагать, основываясь на всех имеющихся общих и конкретных доказательствах, но не имея неопровержимых доказательств, что лицо является жертвой современного рабства.
Нормативное руководство	Современное рабство: нормативные рекомендации для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и ненормативные рекомендации для Шотландии и Северной Ирландии доступны здесь . Это рекомендации для государственных органов и других организаций по следующим вопросам: (a) признаки, указывающие на то, что человек может быть жертвой современного рабства; (b) порядок оказания помощи и поддержки лицам, имеющим разумные основания полагать, что они являются жертвами современного рабства; (c) порядок определения наличия разумных оснований полагать, что человек является жертвой современного рабства.
Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года («Положения об определении жертвы 2022 года»)	Это относится к Положениям, которые определяют термины «жертва рабства» и «жертва торговли людьми» для целей Части 5 Закона о гражданстве и границах 2022 года. Они опубликованы по адресу: Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года.
Схема добровольного возврата	Государственная программа, помогающая людям, желающим вернуться на родину. Она может предоставлять помощь с переездом и обустройством и иногда используется людьми, прошедшими через программу NRM.

Более подробную информацию о типологии современных преступлений, связанных с рабством, можно найти в статье «Типология современных преступлений, связанных с рабством в Великобритании» — GOV.UK ↩
Министерство внутренних дел (2025) Современное рабство: национальный механизм перенаправления и обязанность уведомлять о статистике. Великобритания, итоги года за 2024 г., опубликовано 6 марта 2025 г. Доступно по адресу: https://www.gov.uk/government/statistics/modern-slavery-nrm-and-dtn-statistics-end-of-year-summary-2024/modern-slavery-national-referral-mechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-year-summary-2024 ↩
Министерство внутренних дел (2018) Экономические и социальные издержки современного рабства, опубликовано в июле 2018 г. Доступно по адресу: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5b59d143ed915d0b92a4f53e/economic-and-social-costs-of-modern-slavery-horr100.pdf ↩
Великобритания реализует обязательства по борьбе с современным рабством в соответствии с Конвенцией Совета Европы о противодействии торговле людьми (ЕКАТ) и статьей 4 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) посредством Закона о современном рабстве 2015 года и Закона о гражданстве и границах 2022 года. ↩
Список организаций, назначенных в настоящее время службами быстрого реагирования, см. по ссылке https://www.gov.uk/government/publications/human-trafficking-victims-referral-and-assessment-forms/guidance-on-the-national-referral-mechanism-for-potential-adult-victims-of-modern-slavery-england-and-wales#Section-4 ↩
Министерство внутренних дел (2025) Современное рабство: установленное законом руководство для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и неустановленное законом руководство для Шотландии и Северной Ирландии, опубликовано 2 июня 2025 г. Доступно по адресу: https://www.gov.uk/government/publications/modern-slavery-how-to-identify-and-support-victims/modern-slavery-statutory-guidance-for-england-and-wales-under-s49-of-the-modern-slavery-act-2015-and-non-statutory-guidance-for-scotland-and-northe#bookmark19 ↩
Сложно достоверно оценить распространённость современного рабства в Великобритании. По последним оценкам НПО, более 100 000 человек в Великобритании являются жертвами современного рабства. ↩
Министерство внутренних дел (2024). Жертвы современного рабства получат поддержку в рамках новых мер. GOV.UK. Опубликовано 18 октября 2024 г. Доступно по ссылке: https://www.gov.uk/government/news/modern-slavery-victims-to-be-supported-in-fresh-measures ↩
Министерство внутренних дел Великобритании (н.д.) Защита данных: Законодательство Великобритании о защите данных. GOV.UK. Доступно по адресу: https://www.gov.uk/data-protection ↩

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Открытый призыв к представлению доказательств

Требование предоставить доказательства: анкета (доступная)

Обновлено 4 августа 2025 г.

Вопросник

Начальные вопросы

Мы будем рады получить ответы на следующие вопросы, изложенные в этом документе «Призыв к доказательствам». Вы можете ответить на эти вопросы через сайт «Идентификация жертв современного рабства» — GOV.UK.

Вы также можете отправить свой ответ по электронной почте modernslavery.cfe@homeoffice.gov.uk или написать по адресу:

Вы также можете использовать адрес электронной почты или почтовый адрес для любых вопросов по призыву к предоставлению доказательств.

С этим призывом к доказательствам также можно ознакомиться на сайте GOV.UK в удобной для чтения версии, на британском языке жестов и на валлийском языке.

В1. Обязательно: Пожалуйста, укажите, в каком качестве вы в первую очередь отвечаете

а) ☐ Как жертва, выживший или человек, переживший современное рабство

б) ☐ Как ученый или от имени академической организации

в) ☐ Как практикующий юрист

г) ☐ Как представитель британской НПО или организации гражданского общества

д) ☐ Как представитель международной организации

f) ☐ Как представитель правоохранительной организации

g) ☐ Как представитель местного органа власти или фонда здравоохранения и социального обеспечения

h) ☐ В качестве парламентария или избранного представителя (например, мэра метрополии, советника) или от их имени

i) ☐ Как личность

j) ☐ Другое (пожалуйста, укажите)

В2. ЕСЛИ отмечено bh или j: Какая у вас организация?

[Максимум 50 слов]

В3. Прежде чем ответить на этот призыв к предоставлению доказательств, знали ли вы о Национальном механизме предоставления помощи жертвам современного рабства в Великобритании?

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

В4. Где вы находитесь? Если вы отвечаете от имени организации, пожалуйста, укажите адрес её штаб-квартиры. Пожалуйста, не указывайте здесь свой адрес.

☐ Англия

☐ Северная Ирландия

☐ Шотландия

☐ Уэльс

☐ За границей. Пожалуйста, укажите, в какой стране.

[Максимум 30 слов]

Определения жертв

Чёткое и понятное определение жертвы современного рабства имеет решающее значение для обеспечения точной и своевременной идентификации. Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года , принятые в соответствии с Законом о гражданстве и границах 2022 года , содержат определения «жертвы рабства» и «жертвы торговли людьми» для целей получения защиты и поддержки и применяются на всей территории Великобритании. В Руководстве по законодательству о современном рабстве более подробно изложены определения, которые помогут как службам быстрого реагирования, так и лицам, принимающим решения в компетентных органах Министерства внутренних дел.

Не существует международного согласованного юридического определения термина «современное рабство». Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года разработаны с учетом и в соответствии с международными обязательствами Великобритании, предусмотренными Протоколом ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее (Палермский протокол) и Конвенцией Совета Европы о противодействии торговле людьми (ЕКАТ), а также определениями рабства, подневольного состояния и принудительного и обязательного труда, содержащимися в Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).

Определения уголовных преступлений, составляющих современное рабство, изложены в Законе о современном рабстве 2015 года . Процесс идентификации жертвы отделен от уголовного расследования современного рабства, и поэтому уголовные преступления, связанные с современным рабством, не входят в сферу действия настоящего Призыва к представлению доказательств.

Современное рабство как общий термин

«Современное рабство» — общий термин, используемый правительством Великобритании для обозначения торговли людьми, рабства, подневольного состояния, а также принудительного или принудительного труда.

[МАРШРУТИЗАЦИЯ – Если респондент отметил Шотландию/Северную Ирландию в Q4, покажите]:

Хотя Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года действуют на всей территории Великобритании, мы признаём, что использование термина «современное рабство» различается в разных странах Великобритании в зависимости от политики или законодательного контекста. Администрации с автономными органами власти могут рассматривать некоторые вопросы через призму торговли людьми и эксплуатации, а не через более широкое понятие «современного рабства». В Шотландии действует отдельное законодательство в соответствии с Законом о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией (Шотландия) 2015 года, как и в Северной Ирландии в соответствии с Законом о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией (уголовное правосудие и поддержка жертв) (Северная Ирландия) 2015 года.

Для ВСЕХ респондентов:

В5а. Насколько вы согласны со следующим утверждением?

Термин «современное рабство» полезен для того, чтобы дать возможность отдельным лицам и организациям, таким как службы быстрого реагирования, полиция и поставщики услуг поддержки, понять, кто может быть жертвой.

☐ Полностью согласен

☐ В некоторой степени согласен

☐ Ни согласен, ни не согласен

☐ Скорее не согласен

☐ Категорически не согласен

☐ Не знаю

☐ Не хочу отвечать

Вопрос 5б. Почему вы выбрали этот ответ?

[Максимум 300 слов]

Вопрос 5c. Используете ли вы другие термины для описания современного рабства? Что это за термины и почему вы их используете?

[Максимум 300 слов]

Показатели современного рабства

В Руководстве по современному рабству содержатся общие признаки, которые могут присутствовать в ситуации современного рабства (дополнительную информацию см. в пункте 3.2 и Приложении A Руководства по современному рабству ). Эти признаки используются службами быстрого реагирования и лицами, принимающими решения в компетентных органах Министерства внутренних дел, для определения того, является ли человек жертвой.

В6а. Насколько вы согласны со следующим утверждением?

Текущие показатели, содержащиеся в Руководстве по установлению фактов современного рабства, полезны для того, чтобы дать возможность отдельным лицам и организациям, таким как службы быстрого реагирования, полиция и поставщики услуг, определить, кто может быть жертвой современного рабства.

☐ Полностью согласен

☐ В некоторой степени согласен

☐ Ни согласен, ни не согласен

☐ Скорее не согласен

☐ Категорически не согласен

☐ Не знаю

☐ Не хочу отвечать

Вопрос 6б. Считаете ли вы, что в Руководстве по современному рабству отсутствуют какие-либо признаки , которые могли бы помочь отдельным лицам или организациям определить, кто может быть жертвой современного рабства?

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

[МАРШРУТИЗАЦИЯ – если на предыдущий вопрос вы ответили «да» или «не уверены»]

Вопрос 6c. Каких показателей, по вашему мнению, не хватает? Нам интересно узнать о показателях, относящихся ко всем видам современного рабства, а также о показателях для различных групп жертв, таких как взрослые и дети.

[Максимум 300 слов]

Современные типы эксплуатации рабства и торговли людьми

Современное рабство принимает множество различных форм, и НМР предполагает индивидуальную оценку каждого случая квалифицированными специалистами, принимающими решения, чтобы определить, соответствуют ли люди определению современного рабства. Мы понимаем, что специалисты, работающие на передовой, могут по-разному и непоследовательно трактовать различные формы эксплуатации как формы современного рабства.

Нас интересуют данные о том, какие факторы могут помочь специалистам, работающим на передовой в Великобритании, понять, когда различные формы эксплуатации являются современным рабством, как для взрослых, так и для детей.

В7а. Пожалуйста, укажите, хотите ли вы предоставить доказательства любого из следующих видов эксплуатации (отметьте все подходящие варианты):

☐ Сексуальная эксплуатация

☐ Преступная эксплуатация

☐ Эксплуатация труда

☐ Другие виды эксплуатации (например, торговля органами или подневольный труд в качестве домашней прислуги)

☐ Нет

[МАРШРУТИЗАЦИЯ – если отмечено «Сексуальная эксплуатация»]

Вопрос 7б. Что поможет специалистам понять, является ли сексуальная эксплуатация формой современного рабства? Это могут быть рекомендации, обучение, методические пособия. Ваш ответ может касаться сексуальной эксплуатации, которая затрагивает взрослых, детей или и тех, и других.

[Максимум 500 слов]

[МАРШРУТИЗАЦИЯ – если отмечено «Криминальная эксплуатация»]

Вопрос 7c. Что поможет специалистам понять, является ли преступная эксплуатация формой современного рабства? Это могут быть рекомендации, обучение, методические пособия. Ваш ответ может касаться преступной эксплуатации, которая затрагивает взрослых, детей или и тех, и других.

[Максимум 500 слов]

[МАРШРУТИЗАЦИЯ – если отмечено «Эксплуатация труда»]

Вопрос 7d. Что поможет специалистам понять, является ли трудовая эксплуатация формой современного рабства? Это могут быть рекомендации, обучение, методические пособия. Ваш ответ может касаться трудовой эксплуатации, которая затрагивает взрослых, детей или и тех, и других.

[Максимум 500 слов]

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — если отмечено «Другие типы эксплуатации (например, торговля органами или подневольный труд в качестве домашней прислуги)»]

Вопрос 7e. Что поможет специалистам понять, являются ли другие виды эксплуатации (например, торговля органами или подневольный труд в качестве домашней прислуги) формами современного рабства? Это может включать в себя руководство, обучение, методические пособия. Ваш ответ может отражать другие виды эксплуатации, затрагивающие взрослых, детей или и тех, и других.

[Максимум 500 слов]

Юридические определения современного рабства

Обратите внимание, что этот раздел содержит технические вопросы, связанные с юридическим определением жертв современного рабства, и поэтому требует некоторого знания юридических терминов и Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года, поэтому эти вопросы могут быть актуальны не для всех респондентов. Если вы считаете, что они к вам не относятся, пропустите эти вопросы.

Международные обязательства Великобритании включают Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее (Палермский протокол) и Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми («ЕКАТ»), а также определения рабства, подневольного состояния и принудительного и обязательного труда, используемые в Европейской конвенции о правах человека («ЕКПЧ»).

Вопрос 8а. Исходя из международных обязательств Великобритании, считаете ли вы, что существуют какие-либо формы эксплуатации взрослых и/или детей, которые не охватываются Положением о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года? К ним могут относиться как существующие, так и новые и возникающие формы эксплуатации.

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — ЕСЛИ ДА]

Вопрос 8б. Приведите примеры и объясните, почему.

[Максимум 500 слов]

Первоначальная идентификация

Раннее выявление жертв — важнейший первый шаг в борьбе с современным рабством в Великобритании. В настоящее время существует определённый список организаций первого реагирования (FRO), уполномоченных направлять людей в Национальный механизм перенаправления (NRM). Лица, выполняющие эту функцию в этих организациях, называются «первыми ответчиками» (FR).

Хотя существующие организации по оказанию помощи жертвам насилия (FRO) действуют в широком спектре ситуаций, они не охватывают все контексты, в которых могут столкнуться жертвы. Многие жертвы могут взаимодействовать с более широким кругом специалистов и организаций, которые в настоящее время не имеют статуса FRO. К ним относятся религиозные группы, образовательные учреждения, службы помощи при наркозависимости, тюрьмы и медицинские учреждения, которые могут быть в состоянии распознать признаки эксплуатации и построить доверительные отношения с людьми, пострадавшими от современного рабства.

Мы заинтересованы в сборе доказательств об эффективности существующих методов идентификации, включая роль организаций по выявлению жертв современного рабства и то, как организации по выявлению жертв современного рабства работают с другими организациями, которые не назначены в качестве служб быстрого реагирования.

В9. Вы назначены первыми ответчиками в рамках Национального механизма перенаправления (NRM)? Мы задаем этот вопрос, поскольку некоторые вопросы в этом разделе «Призыва к предоставлению доказательств» предназначены специально для первых ответчиков.

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

Роль организаций быстрого реагирования и пути направления в национальные реанимационные службы

Нас интересуют данные, которые помогут нам лучше понять, как сотрудники, работающие на передовой в организациях, которые в настоящее время не относятся к службам быстрого реагирования, сталкиваются с человеком, у которого, по их мнению, есть признаки современного рабства. В Руководстве по современному рабству перечислены общие признаки, которые могут присутствовать в ситуации современного рабства (дополнительную информацию можно найти в Главе 3 и Приложении A).

[Максимум 500 слов]

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — ЕСЛИ ОТВЕТ ДА на вопрос «Вы назначены первым ответчиком?»]

Вопрос 10b. Есть ли у вас какие-либо свидетельства или примеры передовой практики выполнения вашей организацией своих обязанностей в качестве службы быстрого реагирования? Нас особенно интересуют ваши внутренние процессы, системы или подходы, доказавшие свою эффективность в выявлении и взаимодействии с потенциальными жертвами современного рабства.

[Максимум 500 слов]

Осведомленность и обучение

Важно, чтобы специалисты, которые могут столкнуться с жертвами современного рабства, обладали соответствующей осведомлённостью и прошли обучение по признакам современного рабства. Это позволяет им своевременно и точно выявлять жертв и, что крайне важно, помогать взрослым принимать обоснованное решение о вступлении в Национальный механизм по уведомлению (NRM) или определять целесообразность выполнения обязанности по уведомлению (DtN) в Англии и Уэльсе. В отличие от этого, дети всегда должны быть направлены в NRM, независимо от их согласия. Люди, которые могут столкнуться с жертвами, работают в различных контекстах, включая полицию, иммиграционную службу, местные органы власти, неправительственные организации и имеют разный опыт в области современного рабства.

Все организации быстрого реагирования должны обеспечить наличие процедур и протоколов поддержки сотрудников служб быстрого реагирования, а также их надлежащее обучение. Министерство внутренних дел не предоставляло учебных материалов, предназначенных специально для каждой организации. Однако Министерство внутренних дел разработало два высокоуровневых модуля электронного обучения для всех сотрудников служб быстрого реагирования.

Вопрос 11а. Есть ли у вас доказательства или примеры обучающих моделей или материалов по выявлению жертв современного рабства, которые вы сочли эффективными?

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — ЕСЛИ ДА на «доказательства или примеры моделей обучения»]

Вопрос 11b. Пожалуйста, опишите, почему вы считаете эти модели обучения или материалы эффективными. Нам интересно узнать, что вы считаете эффективным с точки зрения организации обучения (например, очно/онлайн), кто его проводил и какие темы и вопросы были затронуты в обучении или материалах.

[Максимум 500 слов]

Опыт жертв и выживших при первичной идентификации

Первичное выявление потенциальных жертв относится к ситуациям, когда специалисты впервые обнаруживают признаки современного рабства. Первичное выявление является важнейшим этапом мер по борьбе с современным рабством в Великобритании, часто определяющим, будут ли люди направлены в Национальный механизм перенаправления (NRM).

Для ВСЕХ респондентов:

Вопрос 12. Что, по вашему мнению, может помочь жертвам и пережившим современное рабство чувствовать себя в безопасности и получить поддержку при первом взаимодействии со специалистами или службами, которые могут распознать признаки эксплуатации? Это может включать, например, обстановку, в которой происходит взаимодействие, и виды обучения, которые могут потребоваться специалистам, работающим на передовой, для обеспечения безопасного взаимодействия.

[Максимум 500 слов]

Формальная идентификация

Когда организации быстрого реагирования (FRO) направляют людей в Национальный механизм направления (NRM), компетентные органы начинают процесс принятия решения для определения статуса жертвы и официально идентифицируют людей как жертв современного рабства.

Этап между положительным решением по обоснованным основаниям (RG) и решением по окончательным основаниям (CG) предназначен для поддержки восстановления и позволяет собрать и оценить доказательства для принятия окончательного решения о статусе жертвы. Этот период, часто называемый периодом размышления и восстановления, также обеспечивает защиту от высылки из Великобритании и открывает доступ к ряду прав на поддержку, включая жилье, финансовую помощь, медицинское обслуживание и юридические консультации. Однако важно отметить, что этот период защиты и поддержки может не применяться в случаях, когда выносится решение о дисквалификации по соображениям общественного порядка или недобросовестности, как указано в разделе 63 Закона о гражданстве и границах 2022 года. Эти положения предназначены для исключения лиц, которые представляют угрозу общественному порядку или которые, как установлено, подали необоснованные заявления.

Ответственность за формальную идентификацию

В настоящее время процесс принятия решений по НМП осуществляется на центральном и национальном уровнях компетентными органами Министерства внутренних дел (за исключением пилотных участков по передаче детей , где решения принимаются межведомственными структурами, а затем проверяются на качество и доводятся до сведения потенциальных жертв компетентными органами Министерства внутренних дел).

Исторически ответственность за принятие решений по НПР несли Центр по борьбе с торговлей людьми Великобритании (ныне входящий в состав Национального агентства по борьбе с преступностью) и Пограничное агентство Великобритании (ныне Визово-иммиграционная служба Великобритании). В 2019 году ответственность за все решения о статусе жертв НПР была передана Министерству внутренних дел Великобритании с созданием Единого компетентного органа (SCA). В 2021 году был создан Компетентный орган по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (IECA), отвечающий за определенную группу взрослых, направляемых на НПР (как указано в главе 4 Руководства по современному рабству ).

На международном уровне используются три общепризнанные модели структурирования официальной идентификации жертв современного рабства и торговли людьми: централизованная, автономная (или региональная) и межведомственная.

В централизованной модели за принятие официальных решений по идентификации отвечает единый национальный орган, например правительственное ведомство или назначенный координационный орган.
Децентрализованная или региональная модель делегирует ответственность за принятие официальных решений по идентификации региональным или местным органам власти.
Межведомственная модель подразумевает совместный процесс принятия официальных решений по идентификации, как правило, через группу уполномоченных органов, организаций гражданского общества и, при необходимости, выживших.

Эти модели не являются взаимоисключающими, и в некоторых системах используются гибридные подходы, сочетающие элементы двух или более моделей. Например, децентрализованная структура может включать межведомственные комиссии для повышения эффективности принятия решений на местном уровне за счёт расширения экспертных знаний и подотчётности. Примером этого на практике является пилотный проект децентрализованного принятия решений в отношении детей, реализуемый в настоящее время в 20 местных районах и отражающий такую гибридную модель, сочетающую процессы, осуществляемые местными органами власти, с межведомственным участием для поддержки решений об идентификации детей.

Вопрос 13а. Каковы, по вашему мнению, преимущества и недостатки существующей централизованной модели, в которой решения о статусе жертв современного рабства как для взрослых, так и для детей принимаются национальными компетентными органами (например, SCA/IECA)?

[Максимум 500 слов]

Вопрос 13b. Каковы, по вашему мнению, преимущества и недостатки передачи полномочий по принятию решений о статусе жертв современного рабства как для взрослых, так и для детей региональным или местным органам власти? Нас особенно интересуют данные о способности и готовности местных органов власти принимать такие решения.

[Максимум 500 слов]

Вопрос 13c. Каковы, по вашему мнению, преимущества и недостатки межведомственного участия в процессе принятия решений о статусе жертв современного рабства как для взрослых, так и для детей?

[Максимум 500 слов]

Вопрос 13d. Какие организации или специалисты, по вашему мнению, должны быть вовлечены в процесс принятия решений по делам взрослых и детей в рамках межведомственной модели принятия решений? [раскрывающийся список. Пожалуйста, расположите пять первых пунктов в порядке важности (1 = самый важный)].

Организация / Профессионал	Случаи у взрослых (ранг 1–5)	Случаи с детьми (рейтинг 1–5)
Местные органы власти / Фонды здравоохранения и социального обеспечения
Полиция / Правоохранительные органы
NHS / Поставщики медицинских услуг
Службы психического здоровья
Поставщики поддержки
НПО
Поставщики юридической помощи / Иммиграционные адвокаты
Представители Министерства внутренних дел (например, SCA/IECA)
Представители выживших или переживших
Другое (пожалуйста, укажите):

Вопрос 13e. Считаете ли вы, что определённые типы направлений в рамках НПР (например, для тех, кто эксплуатировался только за рубежом, для тех, кто эксплуатировался только в Великобритании, для других типов эксплуатации) лучше подходят для какой-либо из конкретных моделей принятия решений? Пожалуйста, объясните свою точку зрения.

[Максимум 500 слов]

Предоставление информации для поддержки решений NRM

Официальная идентификация жертв современного рабства по своей сути сложна и часто требует детального и деликатного расследования. Необходимо обосновывать решения убедительными доказательствами, не затягивая процесс принятия решений, при этом обеспечивая лицам, предоставляющим информацию для принятия решений, достаточно времени для её предоставления. Эти вопросы направлены на изучение того, как процесс идентификации может быть основан на информации о пережитой травме, сохраняя при этом целостность и строгость доказательств, необходимые для справедливого и точного принятия решений.

[Максимум 500 слов]

Вопрос 14b. Обращались ли вы или ваша организация с просьбой предоставить информацию компетентным органам Министерства внутренних дел после принятия решения о наличии разумных оснований для обоснования решения о применении принципа NRM?

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

[МАРШРУТИЗАЦИЯ – спросить, ЕСЛИ ДА]:

Вопрос 14c. Что сработало хорошо?

[Максимум 250 слов]

Вопрос 14г. Что затруднило предоставление информации для обоснования решения?

[Максимум 250 слов]

Опыт процесса идентификации и окончательные решения по основаниям

Действующий процесс идентификации Национального механизма реферирования (NRM) включает два ключевых момента принятия решений:

Решение о наличии разумных оснований (RG), которое предоставляет первоначальный доступ к поддержке и защите, пока собираются дополнительные доказательства.
Решение по окончательным основаниям (CG), которое официально определяет, является ли человек жертвой современного рабства или торговли людьми.

Период между этими решениями, часто называемый периодом размышления и восстановления, обеспечивает защиту от высылки из Великобритании и доступ к ряду пособий. Однако этот период может не применяться в случаях дисквалификации по причине нарушения общественного порядка или недобросовестности, как указано в разделе 63 Закона о гражданстве и границах 2022 года .

Решение по окончательным основаниям (CG) знаменует собой формальное завершение процесса идентификации в рамках Национального механизма рефералов (NRM). Положительное решение CG может привести к следующим выплатам, в зависимости от индивидуальных обстоятельств:

Рассмотрение вопроса о выдаче «Временного разрешения на пребывание для жертв торговли людьми или рабства». Иммиграционное решение, которое может предоставить разрешение на пребывание в Великобритании на ограниченный срок, исходя из индивидуальных потребностей и обстоятельств. Предоставление Временного разрешения на пребывание предоставляет право на работу и доступ к государственным средствам, а также разрешает обучение при соблюдении определенных условий. ^{[сноска 1]}
Постоянный доступ к поддержке может прекратиться, если лица не будут иметь право на постоянную помощь через установленные законом детские или взрослые службы в зависимости от индивидуальных потребностей. ^{[сноска 2]} (#_bookmark10) Поддержка со стороны государственных служб, в том числе основанная на потребностях, здравоохранение, жилье, материальная и финансовая поддержка и поддержка со стороны работника.
Право на подачу заявки на участие в Программе компенсации ущерба от уголовных преступлений.[3^] Возможная финансовая компенсация за вред, причиненный насильственным преступлением в Великобритании.
Право на подачу заявки на участие в Программе добровольного возвращения. ^{[сноска 4]} Помощь в возвращении на родину, включая оплату проезда и возможную финансовую поддержку, если нет разрешения на пребывание в Великобритании.
Кроме того, лица, получившие отрицательное решение CG, имеют право ходатайствовать о пересмотре отрицательного решения CG в течение 30 календарных дней при наличии определенных оснований. ^{[сноска 5]}

Для ВСЕХ типов респондентов

В15. Считаете ли вы, что наличие двух решений в рамках процедуры NRM (по принципу «разумные основания», а затем «неоспоримые основания») способствует эффективной идентификации жертв современного рабства?

[Максимум 500 слов]

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — ЕСЛИ «ДА» на вопрос 1 вы ответили как «жертва / выживший / человек с жизненным опытом»]

В16а. ТО: ДОПОЛНИТЕЛЬНО Направлялись ли вы ранее в Национальный механизм перенаправления и получили ли вы положительное окончательное решение по основаниям?

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

[НАПРАВЛЕНИЕ — Если ДА на «жертва / потерпевший / лицо с жизненным опытом» И ДА на «Были ли вы ранее направлены в Национальный механизм направления и получили ли вы положительное окончательное решение по основаниям?»]

Вопрос 16b. Размышляя о собственном опыте, что для вас лично значило получение положительного решения по делу о непредвиденных обстоятельствах (CG)? Например, изменило ли это ваше отношение к сложившейся ситуации?

[Максимум 500 слов]

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — ЕСЛИ на вопрос «В качестве представителя британской НПО или организации гражданского общества» вы ответили «ДА» в вопросе 1]

В17а. ПОТОМ «Оказываете ли вы или ваша организация услуги поддержки непосредственно людям, направленным в NRM?»

☐ Да

☐ Нет

☐ Не уверен

☐ Не хочу отвечать

[МАРШРУТИЗАЦИЯ — ЕСЛИ ДА на вопрос «Оказываете ли вы или ваша организация услуги поддержки непосредственно лицам, направленным в NRM?» ИЛИ ДА на вопрос «Являетесь ли вы назначенным первым ответчиком» в вопросе 1]

Вопрос 17b. С вашей точки зрения как поставщика услуг поддержки или лица, оказывающего первую помощь, какое влияние оказывает положительное решение по окончательным основаниям на людей, которым вы оказываете поддержку? Например, наблюдали ли вы различия в том, как положительное решение по окончательным основаниям воспринимается в зависимости от индивидуальной ситуации человека, например, его возраста, пола или иммиграционного статуса?

[Максимум 500 слов]

Благодарим вас за участие в этом призыве к предоставлению доказательств.

Мы искренне признательны вам за то, что вы нашли время поделиться своим мнением и внести свой вклад в этот призыв к доказательствам.

Обратите внимание, что, хотя все ответы будут тщательно рассмотрены и учтены, мы не сможем предоставить индивидуальные ответы.

Мы не сможем обрабатывать информацию по отдельным случаям, если она будет предоставлена посредством настоящего призыва к предоставлению доказательств.

Еще раз спасибо за ваше участие.

Министерство внутренних дел (2025) Временное разрешение на пребывание: рекомендации для жертв торговли людьми или рабства, опубликовано 9 июня 2025 г. Доступно по адресу: https://www.gov.uk/government/publications/temporary-permission-to-stay-for-victims-of-human-trafficking-and-slavery-caseworker-guidance ↩
Министерство внутренних дел (2025) Современное рабство: нормативные рекомендации для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и ненормативные рекомендации для Шотландии и Северной Ирландии, опубликовано 2 июня 2025 г. Доступно по адресу: Современное рабство: нормативные рекомендации для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и ненормативные рекомендации для Шотландии и Северной Ирландии (доступная версия) — GOV.UK ↩
Получите помощь в возвращении домой, если вы мигрант в Великобритании. GOV.UK. Доступно по ссылке: https://www.gov.uk/return-home-voluntaril y ↩
Министерство внутренних дел (2025) Современное рабство: нормативные рекомендации для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и ненормативные рекомендации для Шотландии и Северной Ирландии, опубликовано 2 июня 2025 г. Доступно по адресу: Современное рабство: нормативные рекомендации для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и ненормативные рекомендации для Шотландии и Северной Ирландии (доступная версия) — GOV.UK ↩

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Открытый призыв к представлению доказательств

Глоссарий

Обновлено 4 августа 2025 г.

Система идентификации содержит множество технических терминов, поэтому мы подготовили глоссарий, поясняющий некоторые из них в рамках данного запроса на предоставление доказательств. Вы можете открыть глоссарий в отдельном окне, чтобы обращаться к нему по мере выполнения запроса на предоставление доказательств.

Срок	Определение
Окончательные основания	Решения по окончательным основаниям принимаются с целью определить, имеются ли «с учетом всех вероятностей» достаточные основания для того, чтобы решить, что данное лицо является жертвой современного рабства.
Компетентный орган	Одним из компетентных органов, принимающих решения по делам о современном рабстве, которые передаются в Национальный механизм рефералов; в Великобритании это Единый компетентный орган (SCA) и Компетентный орган по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (IECA).
Схема компенсации ущерба от уголовных преступлений (CICS)	Государственная программа, которая может предусматривать финансовую компенсацию людям, которым был причинен физический или психический вред в результате насильственного преступления, включая современное рабство.
Принятие решений	Принятие решений в рамках настоящего запроса на доказательства относится к процессу, осуществляемому сотрудниками Единого компетентного органа (SCA) и Компетентного органа по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (IECA), а также межведомственными комиссиями в местных органах власти, участвующими в пилотном проекте по принятию решений о том, является ли лицо потенциальной жертвой/жертвой современного рабства для целей Национального механизма перенаправления (NRM) – в любом месте в Великобритании, где выявлена потенциальная жертва. Они решают, получает ли лицо положительное или отрицательное заключение по разумным основаниям (RG) или неоспоримым основаниям (CG) в соответствии с Руководящими принципами по современному рабству.
Обязанность уведомлять	Как указано в разделе 52 Закона о современном рабстве 2015 года, определенные государственные органы Англии и Уэльса обязаны уведомлять Министерство внутренних дел о потенциальных жертвах современного рабства. Эта обязанность выполняется либо путем направления ребенка или взрослого потенциального жертвы, давшего согласие, в Национальный реестр рабства, либо путем уведомления Министерства внутренних дел через процедуру «Обязанность уведомить», если взрослая жертва не соглашается на вступление в Национальный реестр рабства.
Временное разрешение на пребывание для жертв торговли людьми или рабства	Вид иммиграционного статуса, который может быть предоставлен в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Он позволяет человеку находиться в Великобритании в течение ограниченного срока, установленного в Приложении к иммиграционным правилам: Временное разрешение на пребывание для жертв торговли людьми или рабства. Как указано в разделе 65 Закона о гражданстве и границах 2022 года, это разрешение может быть предоставлено по определенным причинам и при соблюдении определенных условий, если разрешение считается необходимым для: оказания помощи человеку в восстановлении от любого физического или психологического вреда, причиненного соответствующей эксплуатацией; предоставления человеку возможности требовать компенсацию в связи с соответствующей эксплуатацией; или предоставления человеку возможности сотрудничать с государственными органами в связи с расследованием или уголовным преследованием в отношении соответствующей эксплуатации.
Права	Права, услуги и формы поддержки, на которые лицо имеет право после получения решения по обоснованным основаниям (RG) и/или окончательным основаниям (CG) через Национальный механизм реферирования (NRM). Эти права основаны на правовых и политических нормах и предназначены для содействия восстановлению от любого физического, психологического или социального вреда, причиненного поведением, которое привело к положительному решению по обоснованным основаниям.
Европейская конвенция о противодействии торговле людьми (ЕКАТ)	Международная конвенция, подписанная Великобританией. Она устанавливает минимальные стандарты защиты и поддержки жертв торговли людьми, включая право на период реабилитации и поддержку после положительного решения. Внутреннее законодательство Великобритании соответствует требованиям Европейской конвенции по борьбе с торговлей людьми (ECAT).
Эксплуатация	Чтобы быть признанным жертвой рабства в целях поддержки, в соответствии с действующим законодательством и руководством, кто-то должен соответствовать определениям, изложенным в Положениях о рабстве и торговле людьми (Определение жертвы) 2022 года. Это включает в себя подвергание рабству, подневольному состоянию или принудительному или обязательному труду и/или то, чья поездка организована с использованием определенных методов, с целью эксплуатации человека. Эксплуатация включает в себя: Рабство, подневольное состояние или принудительный или обязательный труд Проституция другим лицом или сексуальная эксплуатация Подверженность силе, угрозам или обману, имеющим целью побудить это лицо предоставить услугу или выгоду любого рода другому лицу Принудительный труд или услуги Принудительная преступность Извлечение органов (также известное как извлечение органов)
Организация быстрого реагирования	Орган, уполномоченный направлять потенциальных жертв современного рабства в Национальный механизм перенаправления. Полный список служб быстрого реагирования доступен здесь . В Шотландии и Северной Ирландии существуют различные группы служб быстрого реагирования.
Первый ответчик	Член организации быстрого реагирования, который несет ответственность за выполнение одной или нескольких функций организации быстрого реагирования и который прошел обучение по выполнению этих функций.
Современные индикаторы рабства	Признаки современного рабства. К ним могут относиться поведение, убеждения и переживания, которые потенциальная жертва демонстрирует или о которых рассказывает сотрудникам службы быстрого реагирования, что побудило их направить дело от имени жертвы в Национальный механизм перенаправления. Сотрудники компетентных органов, не являясь сотрудниками службы быстрого реагирования, должны знать эти признаки, чтобы выявлять их при направлениях.
Современное рабство или современное рабство и торговля людьми (MSHT)	Современное рабство включает в себя как торговлю людьми, так и рабство, подневольное состояние и принудительный или обязательный труд. В случаях торговли людьми эксплуатация может принимать различные формы, включая сексуальную эксплуатацию, принудительный труд, рабство, подневольное состояние, принудительную преступность и извлечение органов.
Национальный механизм реферирования (NRM)	Система Великобритании по выявлению и поддержке жертв современного рабства и торговли людьми. Люди направляются в NRM службами быстрого реагирования (например, полицией или службами поддержки), и индивидуальные случаи рассматриваются в два этапа: обоснованные основания и неоспоримые основания.
Человек с опытом жизни / выживший / жертва	Человек, лично столкнувшийся с современным рабством. Факты свидетельствуют о том, что разные группы предпочитают использовать разные термины для описания тех, кто подвергался эксплуатации в современном рабстве. В этом призыве к доказательствам во многих местах используется термин «жертва», поскольку именно он используется в соответствующем законодательстве, например, в Законе о современном рабстве 2015 года.
Потенциальная жертва	Лицо, подозреваемое в том, что оно является жертвой современного рабства. Возможно, оно получило положительное решение по обоснованным основаниям, но ещё не получило окончательного решения по обоснованным основаниям от компетентных органов.
Разумные основания	Решения на основании разумных оснований принимаются в тех случаях, когда имеются разумные основания полагать, основываясь на всех имеющихся общих и конкретных доказательствах, но не имея неопровержимых доказательств, что лицо является жертвой современного рабства.
Нормативное руководство	Современное рабство: нормативные рекомендации для Англии и Уэльса (в соответствии с разделом 49 Закона о современном рабстве 2015 года) и ненормативные рекомендации для Шотландии и Северной Ирландии доступны здесь . Это руководство для государственных органов и других организаций по следующим вопросам: (a) признаки, указывающие на то, что человек может быть жертвой современного рабства; (b) порядок оказания помощи и поддержки лицам, имеющим разумные основания полагать, что они являются жертвами современного рабства; (c) порядок определения наличия разумных оснований полагать, что человек является жертвой современного рабства.
Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года («Положения об определении жертвы 2022 года»)	Это относится к Положениям, которые определяют термины «жертва рабства» и «жертва торговли людьми» для целей Части 5 Закона о гражданстве и границах 2022 года. Они опубликованы по адресу: Положения о рабстве и торговле людьми (определение жертвы) 2022 года.
Схема добровольного возврата	Государственная программа, помогающая людям, желающим вернуться на родину. Она может предоставлять помощь с переездом и обустройством и иногда используется людьми, прошедшими через программу NRM.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Открытый призыв к представлению доказательств

Уведомление о конфиденциальности

Обновлено 4 августа 2025 г.

Общая обработка (GDPR Великобритании и Часть 2 Закона о защите данных 2018 г.)

В настоящем Уведомлении о конфиденциальности (PIN) объясняется, как Министерство внутренних дел будет хранить и обрабатывать персональные данные, которые вы предоставляете при отправке своего ответа на призыв к предоставлению доказательств по идентификации жертв современного рабства через платформу Smart Survey или по электронной почте.

Министерство внутренних дел Великобритании является «контролером» этой информации. Все персональные данные будут обрабатываться Министерством внутренних дел Великобритании.

Подробную информацию о сотруднике Департамента по защите данных можно найти по адресу: https://www.gov.uk/government/organisations/home-office/about/personal-information-charter

Подробная информация об отделе:

Вопросы по этому PIN-коду можно направлять по адресу modernslavery.cfe@homeoffice.gov.uk . Этот PIN-код содержит:

1. Почему HO собирает и обрабатывает вашу персональную информацию или данные

2. Юридические обязанности HO в соответствии с Общим регламентом Великобритании по защите данных и Законом о защите данных 2018 года

3. Правовое основание обработки вашей персональной информации или данных

4. Как HO будет собирать вашу личную информацию или данные

5. Какая личная информация или данные будут собираться

6. Как будут храниться ваши персональные данные или информация

7. Как мы будем использовать вашу личную информацию или данные и будут ли третьи лица использовать их?

8. получать вашу личную информацию или данные

9. Какие права у вас есть (как субъекта данных)

10. Как мы проверяем наши PIN-коды

11. Как связаться с Министерством внутренних дел или подать жалобу

1. Почему Министерство внутренних дел собирает и обрабатывает ваши персональные данные или информацию?

Министерство внутренних дел обратилось с призывом предоставить доказательства для того, чтобы услышать мнения различных групп о том, каким образом Великобритания может создать более эффективную систему идентификации жертв современного рабства, в рамках которой жертвы будут распознаваться на ранних стадиях и безошибочно, что позволит им получить защиту и необходимую помощь и поддержку для восстановления после эксплуатации.

Министерство внутренних дел собирает данные в рамках призыва к представлению доказательств с целью создания доказательной базы для разработки будущей политики по реформированию системы выявления жертв современного рабства и торговли людьми, гарантируя, что нынешняя современная система рабства будет функционировать максимально эффективно.

После завершения запроса на предоставление доказательств Министерство внутренних дел Великобритании опубликует краткое изложение ключевых вопросов на правительственном веб-сайте GOV.UK. В него будет входить список организаций, ответивших на запрос, но не будут включены имена, адреса и другие контактные данные отдельных лиц. Внешний подрядчик получит доступ к отредактированным данным, полученным в ответах на запрос, для проведения анализа данных. Любые данные, предоставленные в текстовых ответах, которые позволяют установить личность или являются конфиденциальными, будут отредактированы и удалены перед передачей внешнему подрядчику. В течение 3 месяцев после публикации отчета внешний подрядчик должен надежно уничтожить отредактированные данные. Министерство внутренних дел Великобритании будет хранить отредактированные данные, полученные в ответах на запрос, в течение 5 лет, что соответствует политике Министерства внутренних дел в отношении консультаций.

2. Каковы правовые обязанности Министерства внутренних дел?

В соответствии с Общими правилами Великобритании по защите данных и Законами о защите данных 2018 года Министерство внутренних дел обязано защищать любую информацию, которую мы собираем от вас или имеем о вас из других источников.

3. Какова правовая основа обработки Ваших персональных данных?

Правовым основанием для обработки ваших данных будет статья 6(1)(e) GDPR Великобритании, то есть обработка необходима для выполнения задачи, осуществляемой в общественных интересах или при осуществлении официальных полномочий, возложенных на контролера, а также статья 9 — правовое основание для особой категории (конфиденциальных) данных.

4. Как мы будем собирать вашу личную информацию или данные?

Данные будут собираться при отправке вами ответов на платформе Smart Survey или при отправке ответов по электронной почте на адрес modernslavery.cfe@homeoffice.gov.uk. Если вы отвечаете на платформе Smart Survey и хотите сохранить и продолжить работу на этой платформе, вам необходимо ввести своё имя и адрес электронной почты. Эта информация не будет храниться вместе с ответом, поэтому анонимность всегда сохраняется.

Если вы хотите отправить свой ответ по электронной почте на адрес moderslavery.cfe@homeoffice.gov.uk , это означает, что ваш адрес электронной почты будет прикреплён к вашему ответу на запрос о предоставлении доказательств. Адреса электронной почты считаются персональными данными. Возвращая документ по электронной почте, вы соглашаетесь на сбор и обработку ваших персональных данных (адреса электронной почты) Министерством внутренних дел.

5. Какая личная информация или данные будут собираться?

Пожалуйста, не сообщайте никакую личную информацию, отвечая на запрос о предоставлении доказательств. Персональные данные будут отредактированы перед передачей нашему внешнему подрядчику, обработчику данных, который обрабатывает данные от имени Министерства внутренних дел.

6. Как и как долго будет храниться ваша личная информация или данные?

Отредактированные данные, собранные в ходе запроса на предоставление доказательств, будут храниться в течение максимального срока в 5 лет, что соответствует политике Министерства внутренних дел в отношении консультаций.

После того, как Министерство внутренних дел получит ответы на запросы о предоставлении доказательств по электронной почте, они будут отделены от адреса электронной почты и сохранены как анонимные данные. Адреса электронной почты будут немедленно удалены. Это означает, что ваши персональные данные не будут сохранены.

7. Как мы используем вашу личную информацию или данные?

Все ответы на опрос будут проверены, и при необходимости персональные данные будут удалены. Анонимные данные будут переданы внешнему подрядчику для анализа. В течение 3 месяцев после публикации отчёта все данные, переданные внешнему подрядчику, будут надёжно уничтожены.

8. Какие права у вас есть (как субъекта данных)?

Вы имеете право запросить доступ к вашей личной информации, хранящейся в Министерстве внутренних дел Великобритании. Подробную информацию о том, как подать запрос, можно найти на сайте Хартии о персональных данных Министерства внутренних дел Великобритании (GOV.UK) .

В соответствии с законодательством о защите данных у вас есть определенные права в зависимости от причины обработки нами ваших персональных данных, в том числе:

Ваше право доступа

Вы имеете право запросить у нас копии ваших персональных данных.

Ваше право на исправление

Вы имеете право потребовать от нас исправления персональной информации, которую вы считаете неточной. Вы также имеете право потребовать от нас дополнить информацию, которую вы считаете неполной.

Ваше право на удаление

При определенных обстоятельствах вы имеете право попросить нас удалить вашу личную информацию.

Ваше право на ограничение обработки

Вы имеете право попросить нас ограничить обработку ваших персональных данных при определенных обстоятельствах.

Ваше право возражать против обработки

Вы имеете право возражать против обработки ваших персональных данных при определенных обстоятельствах.

Ваше право на переносимость данных

Вы имеете право потребовать, чтобы мы передали предоставленную вами персональную информацию другой организации или вам при определенных обстоятельствах.

Контактное лицо для ответов на запросы по правам субъектов данных в Министерство внутренних дел: HOHQSAR@homeoffice.gov.uk .

Пожалуйста, четко укажите, что запрос касается требования о предоставлении доказательств для идентификации жертв современного рабства.

9. Просмотр уведомления о конфиденциальности

Министерство внутренних дел регулярно проверяет наши Уведомления о конфиденциальности, чтобы убедиться в их актуальности.

10. Как можно узнать больше или подать жалобу?

Если вам нужна дополнительная информация о том, как будут обрабатываться ваши персональные данные, отправьте электронное письмо по адресу modernslavery.cfe@homeoffice.gov.uk

Дополнительную информацию о персональных данных, которые мы собираем и обрабатываем в Министерстве внутренних дел, можно найти в Уставе Министерства внутренних дел о персональных данных: Устав о персональных данных — Министерство внутренних дел — GOV.UK

Кроме того, вы можете связаться с должностным лицом по защите данных Министерства внутренних дел по адресу: Офис должностного лица по защите данных:

Офис DPO
Peel Building,
2 Marsham Street,
London
SW1P 4DF

Электронная почта: DPO@homeoffice.gov.uk

Вы также имеете право подать жалобу в Управление комиссара по информации на то, как Министерство внутренних дел обрабатывает ваши персональные данные. Вы можете связаться с Управлением комиссара по информации по адресу:

Wycliffe House
Water Lane
Wilmslow
Cheshire
SK9 5AF

Телефон: 08456 30 60 60 или 01625 54 57 45

Факс: 01625 524510

Вы также можете посетить веб-сайт Управления комиссара по информации

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Предупреждение преступлений: выявление жертв современного рабства

Выявление жертв современного рабства

Краткое содержание

Запрос на описание доказательств

Документы

Требование предоставить доказательства: справочная информация (доступная)

Требование предоставить доказательства: анкета (доступная)

Требование предоставить доказательства: справочная информация и анкета

Призыв к представлению доказательств: справочная информация и анкета (на валлийском языке)

Требование предоставить доказательства: справочная информация и анкета (легко читается)

Глоссарий

Уведомление о конфиденциальности

Способы реагирования

Электронная почта:

Напишите по адресу:

Поделиться этой страницей

Вопросник

Начальные вопросы

В1. Обязательно: Пожалуйста, укажите, в каком качестве вы в первую очередь отвечаете

В2. ЕСЛИ отмечено bh или j: Какая у вас организация?

В4. Где вы находитесь? Если вы отвечаете от имени организации, пожалуйста, укажите адрес её штаб-квартиры. Пожалуйста, не указывайте здесь свой адрес.

Определения жертв

Современное рабство как общий термин

В5а. Насколько вы согласны со следующим утверждением?

Вопрос 5б. Почему вы выбрали этот ответ?

Вопрос 5c. Используете ли вы другие термины для описания современного рабства? Что это за термины и почему вы их используете?

Показатели современного рабства

В6а. Насколько вы согласны со следующим утверждением?

Современные типы эксплуатации рабства и торговли людьми

В7а. Пожалуйста, укажите, хотите ли вы предоставить доказательства любого из следующих видов эксплуатации (отметьте все подходящие варианты):

Юридические определения современного рабства

Вопрос 8б. Приведите примеры и объясните, почему.

Первоначальная идентификация

Роль организаций быстрого реагирования и пути направления в национальные реанимационные службы

Осведомленность и обучение

Вопрос 11а. Есть ли у вас доказательства или примеры обучающих моделей или материалов по выявлению жертв современного рабства, которые вы сочли эффективными?

Опыт жертв и выживших при первичной идентификации

Формальная идентификация

Ответственность за формальную идентификацию

Предоставление информации для поддержки решений NRM

Вопрос 14c. Что сработало хорошо?

Вопрос 14г. Что затруднило предоставление информации для обоснования решения?

Опыт процесса идентификации и окончательные решения по основаниям

В16а. ТО: ДОПОЛНИТЕЛЬНО Направлялись ли вы ранее в Национальный механизм перенаправления и получили ли вы положительное окончательное решение по основаниям?

В17а. ПОТОМ «Оказываете ли вы или ваша организация услуги поддержки непосредственно людям, направленным в NRM?»

1. Почему Министерство внутренних дел собирает и обрабатывает ваши персональные данные или информацию?

2. Каковы правовые обязанности Министерства внутренних дел?

3. Какова правовая основа обработки Ваших персональных данных?

4. Как мы будем собирать вашу личную информацию или данные?

5. Какая личная информация или данные будут собираться?

6. Как и как долго будет храниться ваша личная информация или данные?

7. Как мы используем вашу личную информацию или данные?

8. Какие права у вас есть (как субъекта данных)?

Ваше право доступа

Ваше право на исправление

Ваше право на удаление

Ваше право на ограничение обработки

Ваше право возражать против обработки

Ваше право на переносимость данных

Контактное лицо для ответов на запросы по правам субъектов данных в Министерство внутренних дел: HOHQSAR@homeoffice.gov.uk .

9. Просмотр уведомления о конфиденциальности

10. Как можно узнать больше или подать жалобу?

О нас

NOTA BENE