Дамы и господа,

Большое спасибо, что присоединились к нам.

Мне очень приятно быть с вами и приветствовать всех вас в FCDO. Я вижу много новых друзей и людей, с которыми с нетерпением жду возможности познакомиться. Я знаю, что многие из вас часто посещают это здание, и я призываю вас воспринимать его как свой дом.

Ваши Превосходительства, как новый министр по вопросам развития и Африки, я с нетерпением жду возможности укрепить прочные отношения диалога и доверия, заложенные лордом Коллинзом, моим другом и предшественником на посту министра по делам Африки. Я буду усердно работать, чтобы достойно завершить работу, проделанную лордом Коллинзом.

Когда это правительство пришло к власти в прошлом году, мы ясно дали понять, что необходимы новые отношения с африканскими странами, и что это давно назрело. Давно назрело потому, что мы унаследовали подход, отражающий прошлое, а не соответствующий будущему.

Нам казалось, что это отражает эпоху программ помощи. Но недостаточно внимания уделяется возможностям для развития производства, глобальным цепочкам поставок и необходимости экономического роста, который создает массовое количество высококачественных рабочих мест, в которых мы нуждаемся.

Эпоха западных разработок, но не эпоха искусственного интеллекта, технологий возобновляемой энергии, нелегальной миграции или конкуренции великих держав. Это была эпоха доминирования «Большой семерки», но не отражавшая «Большую двадцатку» и фундаментальные сдвиги в глобальном балансе экономических сил.

Мы также подумали, что переосмысление наших отношений — это не то, что можно придумать здесь, в Лондоне, а потом притворяться, будто мы сделали это вместе. Вместо этого нам нужно было по-настоящему слушать. Это была первая задача. Сначала спрашивать, а не рассказывать. И оценить то, что нам сказали.

Потому что очень легко говорить о партнерстве, которое не подтверждается на практике. Предпринимать шаги ради Африки, а не вместе с Африкой, вместо того чтобы делать что-то для нее. Мы были твердо убеждены, что нам нужно оставить позади подход «один размер подходит всем».

Не стоит недооценивать огромное разнообразие на континенте – ведь Кампала сильно отличается от Кейптауна, Аддис-Абеба – это не Аккра, а Найроби – это не Нджамена, – не говоря уже о разнообразии внутри африканских стран, точно так же, как в моей жизни Дарлингтон сильно отличается от Дарема здесь, в Англии.

И мы также знаем, что нам необходимо четко и открыто заявлять о своих собственных интересах и о том, чего мы хотим от наших отношений.

Поэтому лорд Коллинз запустил пятимесячную кампанию по сбору мнений, в ходе которой мы выслушали представителей правительств, гражданского общества, диаспор, бизнеса и университетов о том, что они ценят и чего хотят от Великобритании. Мы получили информацию от более чем 600 организаций – ценные и разнообразные точки зрения – в том числе и от многих из вас, присутствующих сегодня. Но общим лейтмотивом было следующее: африканские страны и их граждане хотят уважительных, долгосрочных отношений, которые принесут реальные перемены в жизни людей.

Поэтому я рад сегодня представить модернизированный подход, призванный ознаменовать новую главу в отношениях Великобритании с африканскими странами. Этот подход соответствует принципам нашего модернизированного подхода к международному развитию, признавая, что мы не являемся донорами.

Мы партнеры, инвесторы и, прежде всего, реформаторы. Такой подход выгоден как британским, так и африканским гражданам. Он соответствует шагам, которые африканские страны и мы в Великобритании уже во многих случаях предпринимаем.

Речь идёт об открытии новых возможностей для роста, руководстве действиями по борьбе с изменением климата, стимулировании инноваций и продвижении реформ международной системы.

Это подход, сформированный африканским лидерством, африканскими идеями и африканской энергетикой. Объединение этого с сильными сторонами Великобритании по семи различным принципам для продвижения общих интересов:

Во-первых, мы переходим от роли донора к роли инвестора. Мы собираемся пойти дальше, чтобы привлечь инвестиции и наладить торговлю, помогая африканским и британским предприятиям создавать качественные рабочие места, экономические возможности и процветание.

Начиная с соглашения между Великобританией и Кенией об удвоении товарооборота в ключевых секторах к 2030 году, объем которого недавно превысил 2 миллиарда фунтов стерлингов, и заканчивая расширенным торговым и инвестиционным партнерством с Нигерией, нашим соглашением с Марокко о поддержке инфраструктуры в преддверии чемпионата мира по футболу 2030 года, а также глубоким партнерством в области экономического роста с Южной Африкой, которое премьер-министр Великобритании подтвердил в Йоханнесбурге всего месяц назад, мы хотим, чтобы экономический рост был в центре нашего партнерства с вами.

Мы стремимся содействовать развитию торговли, будь то путем поддержки Африканской континентальной зоны свободной торговли или укрепления торговли между Великобританией и Африкой посредством Торговой схемы с развивающимися странами и нашей сети соглашений об экономическом партнерстве.

Инвестиционные структуры Великобритании – от British International Investment до FSD Africa Investments и UK Export Finance – будут и впредь продвигать эту инновационную повестку дня.

Поддержка местных рынков капитала, мобилизация частного капитала для устойчивых инвестиций и расширение масштабов деятельности перспективных африканских предприятий. 

Как вы знаете, Великобритания является давним партнером Африканского банка развития, ведущего финансового учреждения Африки. Сегодня мы совместно с Ганой проводим 17-е пополнение Африканского фонда развития, а в среду совместно с Африканским банком развития проведем День мобилизации частного капитала, используя наши возможности по организации мероприятий для объединения финансовых институтов развития, экспортно-кредитных агентств, африканских правительств и инвесторов.

Главная цель всего этого — наращивание частного капитала для приоритетных направлений развития Африки. Речь идёт о создании богатства, а не о зависимости.

Во-вторых, мы работаем вместе над проблемами миграции. Миграция должна быть справедливой, упорядоченной и контролируемой.

Однако этому препятствует нелегальная миграция, которая наносит вред как Великобритании, так и африканским партнерам, финансирует организованные преступные группировки и, что крайне важно, подвергает опасности жизни людей.

Мы будем сотрудничать с партнерами для решения проблем, вызывающих нелегальную миграцию, и поддержки усиления безопасности границ. Мы будем оказывать гуманитарную помощь для облегчения страданий; помогать обеспечивать защиту перемещенных лиц в регионах их происхождения; и работать вместе над пресечением деятельности преступных сетей и содействием возвращению беженцев.

И мы без зазрения совести будем настаивать на высоких амбициях и очевидном прогрессе в достижении этих приоритетов.

Что касается виз, мы знаем, что визовая система Великобритании порой может показаться – и я часто это слышу – довольно сложной для понимания. Поэтому мы взаимодействуем с африканскими компаниями, чтобы улучшить понимание ситуации, в том числе путем внедрения Глобальной партнерской программы, работая над тем, чтобы побудить компании к поездкам для укрепления связей и стимулирования инвестиций.

В-третьих, мы продвигаем общие интересы в области климата, природы и чистой энергии. Несмотря на обилие природных ресурсов, Африка имеет самый низкий уровень доступа к современным источникам энергии.

И несмотря на то, что африканские страны вносят наименьший вклад в глобальные выбросы, они входят в число тех, кто несет на себе наибольшие климатические риски. Это несправедливо и тормозит рост, безопасность и развитие во всех отношениях.

Поэтому нам необходимо продолжать инвестировать в возобновляемые источники энергии, защищать биоразнообразие и продвигать устойчивое сельское хозяйство и продовольственные системы. И обеспечить, чтобы климатическое финансирование дошло до тех, кто в нем больше всего нуждается.

Поддержка таких инициатив, как «Миссия 300», направленная на подключение 300 миллионов человек к электроэнергии к 2030 году. Создание новых возможностей для африканских стран за счет расширения масштабов и повышения качества углеродных рынков.

Защита крупнейших в мире запасов углерода в лесах бассейна реки Конго посредством сотрудничества между британскими и африканскими учеными и мобилизации финансирования в рамках Белемского призыва к действию. И, конечно же, мы с нетерпением ждем возможности поддержать дальнейшее лидерство Африки в области климата, поскольку Эфиопия принимает COP32 в 2027 году.

В-четвертых, мы хотим сотрудничать ради мира и безопасности. Я думаю, это самое важное, что мы можем сделать. Это основа процветания.

Поэтому мы продолжим тесно сотрудничать с Африканским союзом и другими партнерами для поддержки усилий Африки по прекращению огня и содействию постконфликтному восстановлению. Это включает в себя неотложную работу по прекращению ужасов нынешней войны в Судане, сотрудничество с африканскими партнерами для оказания помощи воюющим сторонам в достижении прекращения огня, а также доставку жизненно необходимой гуманитарной помощи туда, где она необходима.

И чтобы разоблачать, предотвращать и пресекать зверства, подобные тем, что произошли в Эль-Фашере, где, как нам известно, изнасилования систематически использовались как оружие войны.

Более 12 миллионов женщин и девочек находятся под угрозой в регионе, который глава гуманитарной миссии ООН справедливо назвал эпицентром человеческих страданий. Мы полны решимости поддержать Судан и обеспечить, чтобы мир не забыл об этом разрушительном конфликте.

Помимо Судана, мы поддерживаем важнейшие усилия по миростроительству в регионе Великих озер и работаем над предотвращением конфликтов на местном уровне со странами, такими как Нигерия, Эфиопия и Сомали.

Это часть более широкой инициативы по борьбе с региональной нестабильностью и общими угрозами, а также по отстаиванию уважения к международному гуманитарному праву, защите свободы религии и убеждений и принятию более решительных мер по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек.

В-пятых, мы укрепляем системы, которые поддерживают людей и экономический рост. Речь идет о наращивании человеческого капитала — двигателя устойчивого, инклюзивного роста. Речь идет не о фрагментарном финансировании отдельных услуг, а о работе над улучшением целых систем в целях повышения качества здравоохранения и питания, образования и социальной защиты, а также об инвестициях в производство вакцин, профилактику заболеваний, сексуальное и репродуктивное здоровье и права.

В прошлом месяце в Южной Африке Великобритания объявила о выделении 850 миллионов фунтов стерлингов в Глобальный фонд. Это обещание позволит спасти более миллиона жизней, предотвратить 20 миллионов случаев ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и малярии, а также принести экономическую выгоду в размере более 10 миллиардов фунтов стерлингов. Эти инвестиции демонстрируют приверженность Великобритании глобальному здравоохранению, многостороннему сотрудничеству и современным партнерствам в области развития.

И мы применяем те же принципы, чтобы помочь африканским странам достичь финансовой самодостаточности, используя опыт Великобритании в области налогообложения, финансов и технологий.

А в следующем году министр иностранных дел проведет в Лондоне Саммит по борьбе с незаконным финансированием, на котором соберется разнообразная коалиция правительств, многосторонних организаций, частного сектора и других ключевых заинтересованных сторон для борьбы с преступным и коррупционным обогащением.

В-шестых, мы отстаиваем интересы африканцев в процессе принятия глобальных решений. Мы усиливаем и поддерживаем призывы африканцев к более справедливому представительству на глобальных форумах, чтобы формировать правила и результаты, которые имеют значение для потребностей и приоритетов Африки.

В настоящее время из-за долгового давления 800 миллионов африканцев живут в странах, где государственные расходы на выплату процентов по долгам превышают расходы на здравоохранение, и очевидно, что эта система нуждается в реформе.

Именно поэтому Великобритания активно выступала за создание третьего места для стран Африки к югу от Сахары в Совете директоров МВФ, именно поэтому мы призываем к расширению прав голоса стран с низким уровнем дохода во Всемирном банке и именно поэтому мы с нетерпением ждем создания Платформы заемщиков после достижения соглашения на Конференции по финансированию развития в Севилье в начале этого года.

В преддверии нашего председательства в G20 в 2027 году мы будем работать над дальнейшими реформами долговой структуры, чтобы решить проблему этой неустойчивой задолженности и обеспечить африканским странам большую заинтересованность в решениях, затрагивающих их интересы.

Наконец, мы поддерживаем инновации и культурное партнерство. От искусственного интеллекта и цифровых навыков до музыки, спорта и дизайна — существует огромный потенциал для углубления наших связей в области науки, технологий и креативных индустрий.

В ноябре на Научном форуме в Южной Африке мы запустили нашу первую британско-южноафриканскую программу подготовки специалистов по политике в области ИИ, в рамках которой сформировалась группа опытных дипломатов и чиновников из обеих стран, обладающих знаниями в этой сфере. Программа опирается на опыт ведущих университетов Великобритании и Южной Африки, чтобы совместно решать эти задачи.

Наше предстоящее сотрудничество в рамках проекта Soft Power будет направлено на поддержку сетей выпускников по всей Великобритании и Африке. Мы сохраним стипендии и укрепим наши давние партнерства в области исследований и образования, потому что вы сказали нам, что цените их, и мы хотим продолжить сотрудничество в этом направлении.

Эти связи не ограничиваются экономическими — они человеческие, и они обладают огромной силой.

Одним из таких важных событий стало открытие год назад Имперским колледжем Лондона своего первого африканского центра в Гане, что стало значительным шагом вперед в научном сотрудничестве между Великобританией и Африкой. Этот новый центр будет поддерживать стипендии в области искусственного интеллекта и климатологии, ускоряя совместные исследования и инновации в области медицинской диагностики, разработки вакцин и устойчивого развития городов.

В совокупности все это, на мой взгляд, создает новый тип партнерства. Партнерство, в основе которого лежит африканское лидерство. Партнерство, основанное на принципах инклюзивности и уважения, и достаточно прочное, чтобы преодолевать трудности и разногласия.

Министры Великобритании будут активно продвигать эти принципы на континенте, а наши верховные комиссариаты и посольства будут играть ведущую роль в их внедрении – как по духу, так и по содержанию.

И мы будем придерживаться этого подхода и в период председательства Великобритании в G20 в 2027 году.

Поэтому я с нетерпением ждал сегодняшнего запуска. Но это самая простая часть. Я надеюсь, что этот подход принесет свои плоды. Делать это вместе ради наших общих интересов и ради лучшего будущего. Мы делаем это не для себя, а для граждан наших стран в Великобритании и по всей Африке.

Большое спасибо.