Правительство провело консультации по предложениям, которые предполагают, что руководители высшего звена технологических компаний будут нести персональную ответственность в случае нарушения правил продажи ножей.

Результат консультации

Продажа ножей: исполнительные санкции

От:: Домашний офис
Опубликовано: 13 ноября 2024 г.
Последнее обновление: 29 апреля 2025 г. — Посмотреть все обновления

Прочитать полный результат

Ножи и наступательное оружие: меры личной ответственности руководителей высшего звена онлайн-платформ или торговых площадок: реакция правительства (доступно)

HTML

Ножи и наступательное оружие: меры личной ответственности для руководителей высшего звена онлайн-платформ или торговых площадок: реакция правительства

PDF , 414 КБ , 22 страницы

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Cyllyll ac arfau ymosodol: ymgynghoriad ar fesurau atebolrwydd personol ar uwch swyddogion gweithredol llwyfannau neu Farchnadoedd ar-lein: Ymateb y Llywodraeth (доступно)

HTML

Cyllyll ac arfau ymosodol: ymgynghoriad ar fesurau atebolrwydd personol ar uwch swyddogion gweithredol llwyfannau neu Farchnadoedd ar-lein: Ymateb y Llywodraeth

PDF , 425 КБ , 24 страницы

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Введение персональной ответственности для старших руководителей онлайн-компаний в Великобритании, которые не принимают мер по удалению со своих платформ незаконного контента, связанного с продажей ножей и другого наступательного оружия: оценка воздействия на равенство

HTML

Детали результата

Правительство провело консультации по предложениям, которые предполагают, что руководители высшего звена технологических компаний будут нести персональную ответственность в случае нарушения правил продажи ножей.

Мы получили 74 заполненных ответа, которые были проанализированы и всесторонне учтены при подготовке данного ответа.

Правительство представит законодательство, поддерживающее удаление незаконного контента, связанного с ножами, с онлайн-платформ, торговых площадок и поисковых сервисов. Эта мера является частью Закона Ронана, названного в честь Ронана Канды, трагически погибшего в 2022 году.

Первоначальная консультация

Краткое содержание

Правительство проводит консультации по предложениям, которые сделают руководителей высшего звена технологических компаний лично ответственными за нарушение правил продажи ножей.

Эта консультация длилась с
8:15 утра 5 ноября 2024 г.к 11:59pm 11 декабря 2024 г.

Описание консультации

Эти консультации являются частью более широкого пакета мер, включая запрет на мечи ниндзя.

Данная консультация будет проходить параллельно с консультацией по теме «Запрет на использование мечей ниндзя – юридическое описание и защита» .

Документы

Ножи и наступательное оружие: меры личной ответственности для руководителей высшего звена онлайн-платформ или торговых площадок

HTML

Ножи и наступательное оружие: меры личной ответственности для руководителей высшего звена онлайн-платформ или торговых площадок (версия на валлийском языке)

HTML

Ножи и наступательное оружие: меры личной ответственности для руководителей высшего звена онлайн-платформ или торговых площадок (валлийская версия)

PDF , 242 КБ , 11 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Оценка вариантов консультаций (доступная версия)

HTML

Оценка вариантов консультаций

PDF , 223 КБ , 13 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.Оценка вариантов консультаций (версия на валлийском языке)

HTML

Оценка вариантов консультаций (версия на валлийском языке)

PDF , 270 КБ , 14 страниц

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Опубликовано 13 ноября 2024 г.

Последнее обновление: 29 апреля 2025 г. показать все обновления

Результат консультации

Ножи и наступательное оружие: меры личной ответственности для руководителей высшего звена онлайн-платформ или торговых площадок

Обновлено 29 апреля 2025 г.

Об этой консультации

В ходе консультаций будут рассмотрены мнения о введении мер персональной ответственности для руководителей высшего звена интернет-платформ и торговых площадок, которые не принимают мер в отношении незаконного контента, касающегося ножей и наступательного оружия.

Это открытые для общественности консультации, ориентированные на непосредственно заинтересованные стороны, включая полицию, Королевскую прокурорскую службу, онлайн-платформы и торговые площадки, общественные группы, предприятия, розничных торговцев и организации, имеющие непосредственный интерес к предложениям.

Географический охват

Мы ищем мнения по всей Великобритании. Предложения охватывают вопросы, которые переданы на децентрализацию и которые применяются только к Англии и Уэльсу, но мы будем тесно сотрудничать с децентрализованными администрациями по вопросу о том, как конкретные предложения могут применяться или влиять на Шотландию и Северную Ирландию.

В тех случаях, когда предложения касаются вопросов, переданных на хранение, и требуется принятие законодательства, оно будет согласовано с администрациями переданных на хранение полномочий в соответствии с соглашениями о передаче полномочий.

Продолжительность

Консультация открыта с 13 ноября до 23:59 11 декабря 2024 года.

Оценка вариантов консультаций

Оценка вариантов консультаций, ранее известная как «Оценка воздействия», была опубликована одновременно с данной консультацией.

Как реагировать

Вы можете ответить онлайн .

Или вы можете ответить следующим образом:

заполнение версии Word , распечатка и отправка
заполнение версии Word и отправка ее по электронной почте

Отдел политики в отношении огнестрельного оружия и вооружения,
5-й этаж,
здание Fry,
главный офис,
2 Marsham Street,
Лондон, SW1P 4DF

личная-ответственность-онлайн-execs-consultation@homeoffice.gov.uk

Дополнительные способы ответа

Если вы не можете использовать онлайн-систему, например, потому что используете специализированное программное обеспечение для обеспечения доступности, несовместимое с системой, вы можете загрузить версию онлайн-формы в формате Word и отправить ее по электронной почте или по почте, используя указанные выше контактные данные.

Пожалуйста, свяжитесь с нами, если вам требуется информация в другом формате, например, в формате «удобного для чтения», с крупным шрифтом, шрифтом Брайля или в аудиоформате.

Мы не сможем проанализировать ответы, отправленные в форматах, отличных от указанных.

Введение

Данный консультационный документ и процесс консультаций были подкреплены Принципами консультаций ^{[сноска 1]} , выпущенными Секретариатом Кабинета министров.

Если вы отвечаете как представитель группы, пожалуйста, предоставьте краткое изложение людей и/или организаций, которые вы представляете. Если возможно, пожалуйста, предоставьте дополнительное резюме о том, как вы пришли к указанным выводам.

Информация, предоставленная в ответ на эту консультацию, может быть опубликована или раскрыта в соответствии с запросами на доступ к информации, такими как Закон о свободе информации 2000 года и законодательство Великобритании о защите данных. Вам следует иметь в виду, что это может включать персональные данные, если это требуется по закону.

Если вы хотите, чтобы предоставленная вами информация считалась конфиденциальной, имейте в виду, что в соответствии с Законом о свободе информации существует установленный законом Кодекс практики, которому должны следовать государственные органы, такие как Министерство внутренних дел, и который, среди прочего, касается обязательств по соблюдению конфиденциальности.

В связи с этим было бы полезно, если бы вы могли объяснить нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы полностью учтем ваше объяснение, но мы не можем гарантировать, что конфиденциальность может быть сохранена при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от конфиденциальности, сгенерированный вашей ИТ-системой, сам по себе не будет считаться обязательным для Министерства внутренних дел.

Министерство внутренних дел будет обрабатывать ваши персональные данные в соответствии с Законом о защите данных, и в большинстве случаев это будет означать, что ваши персональные данные не будут раскрыты третьим лицам.

Ваше мнение ценно для нас, и мы благодарим вас за то, что вы нашли время прочитать эту консультацию и ответить на нее.

Управляющее резюме

1.1. Правительство в своем манифесте обязалось ввести жесткие санкции в отношении руководителей онлайн-компаний, которые нарушают закон о продаже ножей онлайн . Это будет означать введение мер личной ответственности для руководителей онлайн-платформ и торговых площадок, которые не принимают мер по удалению незаконного контента, касающегося ножей и наступательного оружия, на своей платформе или торговой площадке.

1.2. Преступления с применением ножей опустошают семьи и общины по всей стране, и правительство взяло на себя обязательство сократить количество преступлений с применением ножей вдвое в течение десятилетия . Хотя пандемия COVID-19 привела к снижению числа преступлений с применением ножей, данные показали, что с тех пор число таких преступлений возросло. По состоянию на июнь 2024 года полиция зафиксировала рост числа насильственных преступлений с применением ножей на 4% по сравнению с предыдущим годом. В настоящее время за год, закончившийся в июне 2024 года, зарегистрировано 50 973 преступления по сравнению с 49 187 преступлениями, зарегистрированными за год, закончившийся в июне 2023 года. ^{[сноска 2]}

1.3. Правительство использует широкомасштабный подход, принимая решительные меры в отношении тех, кто совершает правонарушения, но также уделяя больше внимания профилактике . Мы заказали обзор онлайн-продаж ножей, чтобы оценить эффективность законодательства, запрещающего продажу и доставку ножей лицам моложе 18 лет, а также продажу запрещенного наступательного оружия в целом. Эта консультация является частью более широкого пакета мер, которые правительство обязалось принять, включая запрет на мечи ниндзя. Эта консультация будет проходить параллельно с консультацией « Запрет мечей ниндзя — юридическое описание и защита» . Она сосредоточена на юридическом определении мечей ниндзя, которые должны попадать под запрет, и на том, должны ли применяться защиты.

1.4. Мы знаем, что частные продавцы или перепродавцы используют платформы социальных сетей и торговые площадки для незаконной продажи ножей и другого оружия . Это включает в себя продажу запрещенного наступательного оружия и маркетинг ножей способами, которые поощряют насилие или пропагандируют их пригодность для использования в насильственных нападениях. Некоторые из этих ножей были проданы лицам моложе 18 лет, а затем использовались в ножевых нападениях и убийствах. Полиция сообщает нам, что было несколько случаев, когда люди покупали ножи оптом у законных продавцов ножей и перепродавали их через социальные сети. Один человек купил 261 нож онлайн, которые были доставлены на его домашний адрес. Оружие, которое в основном представляло собой мачете, охотничьи и боевые ножи, затем перепродавалось его преступной сети и ряду лиц, связанных с наркоторговлей в округах.

1.5. Хотя эти продавцы уже совершают уголовные преступления в соответствии с разделом 141 Закона об уголовном правосудии 1988 года, Законом об ограничении наступательного оружия 1959 года и Законом о ножах 1997 года, необходимо, чтобы интернет-компании предприняли более быстрые действия по удалению определенного контента, размещенного этими продавцами, чтобы помешать людям, в том числе лицам моложе 18 лет, приобретать запрещенное наступательное оружие или ножи.

1.6. Вот почему мы намерены ввести законодательство, которое предоставит полиции полномочия заставлять онлайн-платформы и торговые площадки удалять контент и ввести меры личной ответственности для руководителей высшего звена этих компаний, если компании не подчиняются. Мы ищем мнения по этому предложению.

Фон

2.1. Уже существуют правонарушения для продавцов в отношении запрещенного наступательного оружия . Уголовным преступлением является изготовление, продажа или сдача в аренду или предложение для продажи или сдачи в аренду или хранение в целях продажи или сдачи в аренду, или предоставление взаймы или предоставление другому лицу запрещенного наступательного оружия без разумной защиты. Владение также является правонарушением. Положения изложены в разделе 141 Закона об уголовном правосудии 1988 года и Законе об ограничении наступательного оружия 1959 года в отношении выкидных ножей и гравитационных ножей.

2.2. В Законе о ножах 1997 года также предусмотрены правонарушения за продажу ножей .

Правонарушением является:

рекламировать нож или публиковать маркетинговые материалы в отношении ножа, в которых указывается, что он пригоден для ведения боя и нанесения травм или создания страха получения травм или может стимулировать и поощрять агрессивное поведение, связанное с использованием ножа в качестве оружия
публиковать любые письменные, графические или иные материалы, связанные с маркетингом любого ножа, а также материалы, указывающие на то, что нож пригоден для ведения боя или поощряющие агрессивное поведение

Хотя законодательство было принято до развития интернет-торговли, социальных сетей и платформ обмена сообщениями, его положения остаются актуальными.

2.3. Уже существует всеобъемлющая законодательная база в отношении безопасности в Интернете . Закон о безопасности в Интернете 2023 года возлагает ряд обязанностей на компании социальных сетей и службы онлайн-поиска, чтобы сделать их ответственными за безопасность своих пользователей на своих платформах. Закон обязывает провайдеров внедрять системы и процессы для снижения рисков использования их сервисов для незаконной деятельности и удалять незаконный контент, когда он появляется. Эти платформы также обязаны не допускать доступа детей к вредному и несоответствующему возрасту контенту. Ofcom является регулятором безопасности в Интернете. Как только новые обязанности вступят в силу, после публикации Ofcom окончательных кодексов и руководств, платформы должны будут продемонстрировать наличие у них процессов для выполнения требований, изложенных в Законе. Ofcom будет контролировать, насколько эффективны эти процессы для защиты интернет-пользователей от вреда. Ofcom будет иметь полномочия принимать меры против компаний, которые не выполняют свои новые обязанности. Компании могут быть оштрафованы на сумму до 18 миллионов фунтов стерлингов или 10 процентов от их квалификационного мирового дохода, в зависимости от того, что больше. Уголовное преследование может быть возбуждено против руководителей высшего звена, которые не обеспечивают выполнение компаниями информационных запросов Ofcom.

2.4. Однако мы хотим гарантировать, что онлайн-рынки и платформы также отдают приоритет соблюдению законодательства, касающегося ножей и наступательного оружия. Мы сделаем руководителей высшего звена персонально ответственными, если их компании не выполняют требования по удалению незаконного контента, касающегося ножей и наступательного оружия. Хотя Закон о безопасности в Интернете 2023 года возложит на онлайн-компании обязанности по внедрению систем и процессов для выявления и удаления незаконного контента, а полиция уже может направлять направления на онлайн-платформы для удаления незаконного контента, мы считаем, что в отношении предложения о продаже запрещенного наступательного оружия и незаконного маркетинга ножей необходимы более жесткие меры. Мы хотим гарантировать, что полиция сможет потребовать от платформы или торговой площадки принятия быстрых мер. Если онлайн-компании и сервисы не удаляют незаконный контент, касающийся ножей и наступательного оружия, быстро, то правительство считает, что руководители высшего звена должны нести персональную ответственность за неспособность платформы или торговой площадки отреагировать и принять меры.

Предложения

Уведомления об удалении контента

3.1. Наше предложение предоставит полиции полномочия выдавать соответствующей компании, ответственной за платформу или рынок, уведомление об удалении контента, в котором излагаются подробности незаконных предложений о продаже или незаконного маркетинга ножей, которые были размещены, требуя от компании удалить этот конкретный незаконный контент . Это уведомление может быть выдано, как только полиции станет известно о незаконном контенте, и не будет зависеть от того, предприняла ли полиция уже принудительные меры против продавца или реселлера. Цель предложения заключается в том, чтобы удалить незаконный контент с онлайн-платформы или рынка как можно быстрее. Принудительные меры против продавца или реселлера могут быть приняты отдельно и независимо от этого полномочия.

3.2. Уведомление сначала будет отправлено на онлайн-платформу или рынок и старшему руководителю и потребует от платформы удалить контент в течение определенного периода времени. Уведомление будет излагать платформе или рынку, что если они не удалят контент, то ответственность будет возложена на старшего руководителя.

3.3. Нам необходимо определить точный период времени. Мы предлагаем предоставить соответствующей платформе или торговой площадке максимум 48 часов с момента выдачи уведомления об удалении контента для удаления определенного контента, но мы ищем мнения о том, являются ли эти сроки правильными . Компаниям необходимо будет назначить старшего руководителя с ответственностью, которая будет аналогична определению, используемому в разделе 103(4) Закона о безопасности в Интернете 2023 года. Это будет старший менеджер, который имеет соответствующие полномочия или ответственность за принятие решений о том, как управляется или организуется деятельность компании, или фактически управляет или организует эту деятельность.

3.4. Мы предоставляем право потребовать, чтобы полиция рассмотрела уведомление и определила, является ли контент незаконным, с обязанностью полиции рассмотреть причины удаления и обязанностью полиции отреагировать . В течение этого времени уведомление об удалении контента все еще считается выданным и действительным, но контент не нужно удалять, пока полиция не проведет проверку и не ответит. Если после проверки полиция решит придерживаться своего решения, контент должен быть удален в течение 48 часов с момента ответа.

3.5. Если платформа или торговая площадка не удаляет контент в течение 48 часов, соответствующему старшему руководителю направляется второе уведомление об удалении контента, чтобы уведомить его о требовании удалить контент и предупредить о возможных последствиях несоблюдения.

Санкции для руководителей высшего звена

3.6. Если платформы не удалят определенный контент в течение 48 часов после предупреждения, направленного соответствующему старшему руководителю, полиция выдаст соответствующему старшему руководителю уведомление о намерении, в котором будет указано, что против него будут приняты меры за невыполнение уведомления об удалении контента . Соответствующий старший руководитель будет иметь 28 дней, чтобы подать возражение с даты выдачи уведомления о намерении. Мы приглашаем высказать мнения о том, является ли двукратное неудаление незаконного контента правильным порогом для возбуждения судебного разбирательства против старшего руководителя.

Гражданский иск против старшего руководителя

3.7. Мы рассматриваем вопрос о том, является ли гражданский иск против старшего руководителя правильным подходом, если не удалось удалить незаконный контент. Гражданский иск не зависит от того, доказано ли вне разумных сомнений, что размещенный контент является незаконным. Было бы достаточно доказать, согласно гражданскому стандарту доказывания, что размещенный контент противоречит закону об оружии нападения и маркетинге ножей. Это гарантировало бы, что полиция могла бы возбудить дело против старшего руководителя независимо от любого уголовного дела против продавца или реселлера.

3.8. Цель нашего предложения — обеспечить принятие быстрых мер и предотвращение незаконных продаж и/или маркетинга ножей. Это должно привести к изменению способа реагирования онлайн-платформ и торговых площадок на продавцов и реселлеров, продающих и/или маркетингирующих ножи незаконно. По нашей оценке, наиболее эффективным способом является принятие мер через гражданский иск. Мы приглашаем высказать мнения о том, является ли этот подход правильным.

Защиты

4.1. Мы признаем необходимость предоставления защиты для онлайн-платформ и торговых площадок . Например, мы можем пожелать иметь аналогичную защиту, предоставляемую старшим руководителям в соответствии с разделами 109 и 110 Закона о безопасности в Интернете 2023 года. Это будет включать защиту, охватывающую случаи, когда старший руководитель предпринял все разумные шаги для соблюдения уведомления об удалении контента и последующего удаления незаконного контента. Мы также хотели бы иметь защиту для случаев, когда старший руководитель был слишком новым на посту, чтобы считаться ответственным за несоблюдение уведомлений об удалении контента, или не знал, что его назвали старшим руководителем, ответственным за обеспечение выполнения уведомления об удалении контента.

4.2. Мы приветствуем мнения о том, следует ли нам применять какие-либо дополнительные меры защиты в случае несоблюдения уведомлений об удалении контента.

Штрафы

5.1. Мы предлагаем, чтобы штраф за несоблюдение уведомления об удалении контента составлял до 10 000 фунтов стерлингов, определяемый судом . Мы считаем, что штраф такого уровня достаточен, чтобы действовать как сдерживающий фактор и изменить поведение, сохраняя при этом пропорциональность. Мы приглашаем высказать свое мнение о том, является ли этот уровень правильным.

Связаться с нами

Запросы по данной консультации можно направлять по адресу:

личная-ответственность-онлайн-execs-consultation@homeoffice.gov.uk

Сноски

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Результат консультации

Оценка вариантов консультаций (доступная версия)

Обновлено 29 апреля 2025 г.

Название: Консультации по мерам персональной ответственности руководителей высшего звена интернет-платформ или торговых площадок

Тип меры: Первичное законодательство

Департамент или агентство: Министерство внутренних дел

Номер OA: HO COA 1006

Контактное лицо по вопросам: Оуэн Хэнсон

Дата: 08 ноября 2024 г.

1. Краткое изложение предложения

1. Правительство реализует свое обязательство, изложенное в манифесте, по введению мер персональной ответственности для руководителей, которые нарушают законы о продаже ножей, требуя от интернет-магазинов и социальных сетей незамедлительно удалять незаконный контент, связанный с ножами.

2. Этот незаконный контент будет определен как контент, связанный с продажей запрещенного оружия в соответствии с разделом 141 Закона об уголовном правосудии 1988 года ^{[сноска 1]} , продажей выкидных и гравитационных ножей в соответствии с разделом 1 Закона об ограничении наступательного оружия 1959 года ^{[сноска 2]} и маркетингом ножа, который предполагает, что он подходит для боя или поощряет/имитирует агрессивное поведение в соответствии с разделами 1 ^{[сноска 3]} и 2 ^{[сноска 4]} Закона о ножах 1997 года.

3. Правительство хочет предоставить полиции полномочия направлять «уведомления об удалении контента» онлайн-платформам и торговым площадкам, а также их руководителям.

4. Уведомления потребуют от интернет-магазинов и платформ удалять определенные фрагменты незаконного контента, размещенного лицами, которые предлагают на продажу незаконное запрещенное наступательное оружие или незаконно рекламируют ножи способами, которые предполагают их пригодность для ведения боя или поощряют насилие посредством использования ножа в качестве оружия.

5. Уведомление об удалении контента сначала будет отправлено на онлайн-платформу или торговую площадку и потребует удалить контент в течение 48 часов. Если компания не предпримет никаких действий в соответствии с этим, полиция направит второе уведомление об удалении контента старшему руководителю этой компании. Если старший руководитель не обеспечит удаление контента в течение 48 часов, он будет нести ответственность за гражданский иск. И компания, и старший руководитель будут иметь право рассмотреть незаконность контента по получении своих соответствующих уведомлений об удалении контента, а старший руководитель будет иметь право возражать, как только ему сообщат, что его привлекут к гражданскому суду.

6. Мы предлагаем, чтобы штраф за несоблюдение уведомления об удалении контента составлял до 10 000 фунтов стерлингов, определяемый судом. Мы считаем, что штраф такого размера достаточен, чтобы действовать как сдерживающий фактор и изменить поведение, сохраняя при этом пропорциональность.

2. Стратегическое обоснование предлагаемого регулирования

Какая проблема рассматривается?

7. Полиция сообщила, что одной из самых больших проблем в борьбе с ножевыми преступлениями являются частные продавцы или перепродавцы, использующие платформы социальных сетей для незаконной продажи ножей. Человек продает нож незаконно, когда он продает или предлагает для продажи запрещенное наступательное оружие, продает или предлагает для продажи ножи лицам моложе 18 лет и продает ножи способами, которые поощряют насилие или рекламируют их пригодность для использования в насильственных нападениях.

8. Эти частные продавцы или перекупщики продают запрещенное наступательное оружие и ножи с целью получения прибыли. Правительству стало известно в ходе расследования инцидентов, когда эти ножи продавались лицам моложе 18 лет, а затем использовались для ножевых нападений и убийств.

9. Эти продавцы совершают уголовные преступления в соответствии с разделом 141 Закона об уголовном правосудии 1988 года, разделом 1 Закона об ограничении наступательного оружия 1959 года и разделами 1 и 2 Закона о ножах 1997 года.

10. Однако интернет-компаниям необходимо принять более оперативные меры по удалению определенного контента, размещаемого этими продавцами, чтобы помешать людям, в том числе лицам моложе 18 лет, приобрести запрещенное наступательное оружие или нож.

11. Правительство взяло на себя обязательство сделать улицы безопаснее и сократить количество ножевых преступлений на 50 процентов в течение следующего десятилетия. Это обязательство включает в себя привлечение к ответственности руководителей интернет-компаний, которые нарушают закон о продаже ножей, посредством жестких санкций.

Какие имеются доказательства, подтверждающие постановку проблемы?

12. В году, закончившемся в июне 2024 года, полиция зарегистрировала в общей сложности 50 973 преступления с использованием острого предмета. Это на четыре процента больше, чем в году, закончившемся в июне 2023 года (49 187 преступлений). Также был отмечен заметный рост числа ограблений с использованием ножа или острого предмета, что на одиннадцать процентов больше, чем в предыдущем году. Из всех зарегистрированных убийств того же года доля убийств, в которых нож или острый предмет использовались в качестве способа убийства, составила 44 процента, что немного больше, чем 42 процента в предыдущем году. ^{[сноска 5]}

13. В году, закончившемся в марте 2024 года, было вынесено более 18 000 предупреждений и обвинительных приговоров за хранение ножа или наступательного оружия, что составляет 29 процентов от общего числа правонарушений. Это небольшое снижение на два процента по сравнению с предыдущим годом. ^{[сноска 6]}

14. Комплексный подход правительства к улучшению профилактических мер направлен на сокращение числа правонарушений с использованием острых предметов и числа лиц, имеющих наступательное оружие. Этот подход включает новую 10-летнюю программу Young Futures ^{[сноска 7]} и более жесткие меры в отношении правонарушителей.

15. В период с апреля 2023 года по апрель 2024 года число госпитализаций в связи с нападениями с острым предметом увеличилось на три процента ^{[сноска 8]} . Есть основания для вмешательства правительства, чтобы меньше людей попадали в больницы с ножевыми ранениями. Сокращение поставок незаконно продаваемых ножей или запрещенного наступательного оружия путем принуждения социальных сетей и онлайн-площадок делать больше для быстрого удаления контента поможет достичь этого.

Почему необходимы действия или вмешательство правительства?

16. Преступления с применением ножей — сложная проблема, требующая многогранных решений, и правительство намерено принять меры по сокращению насилия с применением ножей.

17. Правительство начинает публичные консультации, чтобы оценить мнение респондентов о введении гражданских санкций в отношении руководителей социальных сетей или онлайн-рынков. В частности, тех, кто не удаляет незаконный контент быстро после уведомления от полиции.

18. Мы знаем, что частные продавцы или перепродавцы используют платформы социальных сетей и торговые площадки для незаконной продажи ножей и другого оружия. Это включает в себя продажу запрещенного наступательного оружия и маркетинг ножей способами, которые поощряют насилие или пропагандируют их пригодность для использования в насильственных нападениях. Некоторые из этих ножей были проданы лицам моложе 18 лет, а затем использовались в ножевых нападениях и убийствах. Полиция сообщает нам, что было несколько случаев, когда люди покупали ножи оптом у законных продавцов ножей и перепродавали их через социальные сети. Один человек купил 261 нож онлайн, которые были доставлены ему на домашний адрес. Оружие, которое в основном представляло собой мачете, охотничьи и боевые ножи, затем было перепродано его преступной сети и ряду лиц, связанных с наркоторговлей в округах.

19. Правительство стремится получить более точное представление о масштабах перепродажи ножей на крупных платформах социальных сетей и онлайн-рынках. В частности, о том, в какой степени платформы социальных сетей и онлайн-рынки уже решают эту проблему, например, посредством групп модерации контента и удаления такого контента.

20. Правительство признает, что должно быть предусмотрено положение о некоторых мерах защиты для компаний социальных сетей и онлайн-рынков в отношении несоблюдения уведомлений об удалении контента. Это может быть там, где компания может столкнуться с техническими проблемами, которые могут задержать удаление контента в установленный период времени.

21. Правительство также осознает, что у руководителей высшего звена должна быть некоторая защита на случай, если руководитель высшего звена был слишком новичком на своей должности, чтобы считаться ответственным за невыполнение требований уведомлений об удалении контента, или не знал, что его назначили руководителем высшего звена, ответственным за обеспечение выполнения уведомления об удалении контента.

Какие пробелы или вред возникнут, если правительство не вмешается?

22. Преступления с применением ножей наносят жертвам эмоциональный и физический вред, а также наносят ущерб экономике и обществу в целом (например, за счет потери производства, расходов на здравоохранение и службы помощи жертвам, полицию и более широкую систему уголовного правосудия). Степень, в которой личная ответственность онлайн-руководителей снижает уровень преступности с применением ножей, определит степень снижения этих расходов.

3. Цели SMART для вмешательства

23. В рамках обещания правительства сделать улицы безопаснее и соблюдать обязательство манифеста о введении жестких санкций в отношении руководителей онлайн-компаний, которые нарушают закон о ножах, правительство изучает возможность введения личной ответственности для руководителей онлайн-компаний, которые нарушают закон о продаже ножей. Предполагаемый результат — пресечь деятельность частных продавцов или реселлеров, сократив преступность, связанную с ножами, используя сдерживающий фактор личной ответственности руководителей высшего звена, чтобы заставить платформы социальных сетей и онлайн-рынки делать больше для быстрого удаления незаконного контента, который им помечен.

24. Основная цель — убедиться, что платформы социальных сетей и онлайн-рынки удаляют незаконный контент, помеченный ими, в течение короткого периода времени. Это включает контент, подпадающий под раздел 141 Закона об уголовном правосудии 1988 года, раздел 1 Закона об ограничении наступательного оружия 1959 года и разделы 1 и 2 Закона о ножах 1997 года.

25. В то же время правительство хочет быть уверенным, что легальный контент не будет непреднамеренно удален, а компании и руководители не будут несправедливо наказаны за то, что они не могут вовремя удалить нелегальный контент из-за обстоятельств, находящихся вне их контроля.

4. Описание предлагаемых вариантов вмешательства и объяснение логического процесса изменений, посредством которого достигаются цели SMART.

Вариант 0 – Ничего не делать

26. Министерство внутренних дел не вводит новые правила в дополнение к тем, которые изложены в Законе о безопасности в Интернете 2023 года (OSA 2023), чтобы включить гражданские или санкции для руководителей. Это рискует тем, что правительство не выполнит свою задачу по сокращению ножевых преступлений на 50 процентов в следующем десятилетии и свои обязательства по манифесту привлекать руководителей к личной ответственности за нарушение правил, касающихся онлайн-продажи ножей.

Вариант 1 – Гражданские санкции

27. Министерство внутренних дел провело исследование осуществимости предложения о введении режима гражданских санкций, гарантирующего личную ответственность руководителей высшего звена социальных сетей и онлайн-рынков, которые не удаляют незаконный контент достаточно быстро после уведомления от полиции. Это будет проверено в ходе публичных консультаций.

28. В ходе консультаций будут высказаны мнения относительно предлагаемого варианта, того, как он будет работать на практике, а также соответствующих мер защиты и санкций.

29. Министерство внутренних дел также будет использовать публичные консультации для разработки оценки размера онлайн-рынка и масштаба, в котором частные продавцы и реселлеры работают на онлайн-рынке ножей. Министерство внутренних дел также будет активно взаимодействовать с онлайн-компаниями, чтобы убедиться, что у них есть возможность внести свой вклад в консультации и внести вклад в дальнейшее развитие оценки воздействия.

30. Это предложение будет следовать проверенным и испытанным методам. Гражданские суды, выписывающие штрафы за нарушение установленных законом обязанностей, являются общепринятой частью правового ландшафта Великобритании.

31. Уже существует законодательная база в отношении безопасности в Интернете. OSA 2023 ^{[сноска 9]} также возлагает на онлайн-рынки и платформы социальных сетей обязанность иметь соразмерные системы, чтобы, среди прочего, быстро удалять незаконный контент, когда им становится известно о нем. Если компании систематически не удаляют незаконный контент, они могут быть оштрафованы на сумму до 18 миллионов фунтов стерлингов или 10 процентов от их соответствующего мирового дохода, в зависимости от того, что больше. Контент, который правительство хочет, чтобы компании удалили, — это контент, который уже нарушает существующий закон.

32. Правительство внесет это предложение в качестве основного законодательства в рамках предстоящего законопроекта о преступности и полиции.

5. Резюме длинного списка и альтернативы

33. Привлечение к ответственности руководителей интернет-компаний, нарушающих закон о продаже ножей, является обязательством правительства.

34. Министерство внутренних дел проводит консультации о том, как выполнить это обязательство, запрашивая мнения о нашем предложении о введении гражданской личной ответственности для старших руководителей. Кроме того, ведется работа по разработке оценки размера онлайн-рынка и масштаба, в котором частные продавцы и реселлеры работают на онлайн-рынке ножей, а также проводятся специальные консультации с онлайн-компаниями по предложениям.

35. Длинного списка вариантов не было, поскольку это обязательство манифеста. Невозможно было исключить малые и микропредприятия / средние предприятия из сферы действия политики, поскольку это подорвало бы цель предлагаемой личной ответственности за гражданские санкции (защита общественной безопасности). Кроме того, полиция, скорее всего, сосредоточится на крупных предприятиях (например, онлайн-торговлях, таких как Amazon, eBay и Meta) и крупных платформах социальных сетей (например, SnapChat, TikTok Instagram), поскольку незаконный контент на этих платформах будет иметь наибольший охват.

6. Описание отобранных вариантов политики, перенесенных на будущее

36. Были перенесены два варианта:

Вариант 0 – Ничего не делать
Вариант 1 — Гражданские санкции в отношении руководителей, чьи компании систематически нарушают уведомления об удалении контента.

37. Цель консультации:

а) Оценить поддержку предлагаемого правительством подхода к введению гражданской личной ответственности и вероятные последствия по сравнению со сценарием «все как обычно».
b) Предоставить больше информации о том, какое количество времени заинтересованные стороны и общественность считают справедливым для компаний для удаления незаконного контента. Это последует после того, как полиция сообщит об этом посредством уведомления об удалении контента.
в) Собрать мнения о правильном пороге для начала судебного разбирательства.
г) Помочь правительству оценить размер интернет-рынка ножей и масштабы деятельности частных продавцов и реселлеров на интернет-рынке ножей.
e) Соберите доказательства любых потенциальных затрат, связанных с реализацией этой меры для предприятий, например, потенциальных затрат для платформ социальных сетей и онлайн-площадок на найм новых модераторов контента.
f) Собрать мнения о том, какие меры защиты должны быть предусмотрены в случае несоблюдения требований.
ж) Собрать мнения о том, установлен ли предлагаемый нами штраф на правильном уровне.

7. Мониторинг и оценка

38. Влияние наложения личной ответственности на старших руководителей социальных сетей и онлайн-рынков, которые не принимают мер по предотвращению незаконной продажи ножей и другого оружия, будет отслеживаться с использованием отзывов/доказательств от полиции о том, как быстро компании удаляют незаконный контент, а также с помощью статистики Министерства юстиции, касающейся судебного преследования соответствующих правонарушений. Министерство внутренних дел также будет следить за влиянием мер на бизнес, в частности, за влиянием любых дополнительных расходов для компаний на найм дополнительных модераторов контента.

8. Минимизация административных расходов и расходов на соблюдение нормативных требований

39. Социальные медиа-платформы и онлайн-рынки будут нести административные расходы за соблюдение уведомлений об удалении контента, выдаваемых полицией. Министерство внутренних дел не может сделать оценку на данный момент, но в ходе консультаций будет собрана информация о том, насколько онлайн-платформам придется изменить свои процессы. Правительство позаботится о том, чтобы этот процесс был максимально упрощен, и подготовит руководство, которое поможет компаниям понять этот процесс.

Декларация

Департамент: Министерство внутренних дел – Группа общественной безопасности

Ответственный министр: Министр полиции, пожарной охраны и профилактики преступности

Я прочитал(а) Оценку вариантов консультаций и убежден(а), что с учетом имеющихся доказательств она дает обоснованное представление о вероятных затратах, выгодах и влиянии основных вариантов.

Подпись: Дэн Джарвис

Дата: 11.11.2024

Резюме: Анализ и доказательства

Для Консультационных ОА не обязательно заполнять все нижеперечисленное, но, пожалуйста, заполните как можно больше, где это возможно. Для каждого выбранного варианта включите столбец в таблицу ниже.

Цена базового года:

Базовый год PV:

Эту таблицу можно переформатировать, при условии сохранения параллельного сравнения вариантов.	0. Бизнес как обычно (базовый уровень)	1. Вариант 1 короткого списка. Гражданские санкции для руководителей, чьи компании систематически нарушают уведомления об удалении контента.
Чистая текущая социальная стоимость (с кратким описанием, включая диапазоны, индивидуальных затрат и выгод)		Аналитики Home Office в настоящее время не могут предоставить надежную оценку NPSV. Эта предстоящая консультация поможет нам собрать дополнительную информацию, которая может быть использована для количественной оценки воздействия этой меры, заполнив текущие пробелы в доказательствах и позволив нам разработать более точную оценку. Основные расходы, связанные с этой мерой, могут включать потенциальные изменения в кадровом обеспечении платформ социальных сетей, расходы на обучение и ознакомление, а также потенциальное воздействие на систему CPS, такое как увеличение количества судебных дел и распределение ресурсов полиции. Главной ожидаемой выгодой является выгода для общественной безопасности, полученная за счет потенциального сокращения ножевых преступлений.
Финансовые расходы государственного сектора (с кратким описанием, включая диапазоны)	…	Хотя конкретные расходы CJS для этого варианта в настоящее время недоступны, предыдущий тест воздействия правосудия для законопроекта о безопасности в Интернете дает полезную ссылку, учитывая схожий характер меры. Этот законопроект был признан имеющим незначительное воздействие, с расходами, в основном связанными с апелляционным органом. Они были оценены в £3500 за дело, с приблизительно 10 ожидаемыми делами ежегодно и дополнительными £7000 начальными расходами. Предстоящие консультации помогут Министерству внутренних дел понять ожидаемое количество дел, которые это может привести к году. Министерство внутренних дел признает, что могут быть издержки упущенных возможностей, связанные с потенциальным перераспределением ресурсов полиции. Однако точная степень этого воздействия в настоящее время неизвестна и будет основным направлением процесса консультаций.
Значительные не поддающиеся количественной оценке выгоды и издержки (описание, по возможности с указанием масштаба)	…	Министерство внутренних дел ожидает, что эта мера будет способствовать повышению общественной безопасности за счет снижения серьезного насилия. Однако из-за отсутствия достаточных доказательств мы не можем количественно оценить точную степень этого снижения на данном этапе. В будущих оценках, скорее всего, будет использоваться анализ безубыточности с использованием отчета «экономические и социальные издержки преступности» для определения количества убийств, ограблений и насильственных травм, которые необходимо будет предотвратить, чтобы оправдать расходы на политику.
Ключевые риски (и стоимость риска, а также предвзятость оптимизма, где это уместно)		Одной из главных проблем является отсутствие подробных данных о точном происхождении ножей, используемых в преступлениях. Хотя Министерство внутренних дел может отслеживать общие тенденции в ножевых преступлениях, текущие данные не указывают на конкретные источники ножей, такие как онлайн-рынки или розничные магазины. Кроме того, на эффективность меры могут повлиять потенциальные эффекты смещения, когда преступники покупают или получают ножи из других мест.
Результаты анализа чувствительности	…	…

Приложение

Доказательная база

Монетизированные воздействия

1. Аналитики Home Office в настоящее время не могут предоставить надежную оценку монетизируемых затрат и выгод. Эта консультация поможет аналитикам Home Office собрать дополнительную информацию, которая может быть использована для количественной оценки затрат и выгод этой меры и, следовательно, разработать более точную оценку. Затраты и выгоды, которые Home Office ожидает создать и монетизировать в будущем анализе, изложены в немонетизированных воздействиях.

Немонетизированные воздействия

Расходы

Расходы на ознакомление

2. Предлагаемый вариант потребует затрат на установку посредством ознакомления, поскольку сотрудники онлайн-платформ и полиции привыкнут к новой мере. На основе ответов на консультации Министерство внутренних дел разработает оценку количества сотрудников онлайн-платформ и полиции, которым необходимо будет ознакомиться с новой мерой.

Расходы на персонал

3. Эта мера может привести к постоянным расходам на персонал как для онлайн-платформ, так и для полиции. Онлайн-платформы могут нанимать больше модераторов контента для выявления и удаления вредоносного контента, в то время как полиции могут потребоваться дополнительные ресурсы для контроля за соблюдением требований и потенциального расследования связанных с этим правонарушений. Это воздействие может различаться по размеру и охвату в зависимости от сил и платформ. Хотя мера не предусматривает дополнительного финансирования полиции с точки зрения персонала, возможное перераспределение существующих ресурсов может представлять собой издержки упущенных возможностей. Точные масштабы этого в настоящее время неизвестны. Поиск мнений о том, какой должна быть и какой будет полиция, является основным направлением процесса консультаций. Как только правительство узнает, что такое полиция, Министерство внутренних дел вступит с ними в контакт, чтобы определить расходы.

4. Эти расходы могут быть минимальными, поскольку эта мера только добавляет дополнительный сдерживающий фактор и последствия для уже действующего законодательства. Численность персонала может не измениться ни в полиции, ни в компаниях онлайн-медиа, однако влияние может различаться в зависимости от потенциальных органов и компаний по обеспечению соблюдения. Благодаря ответам на консультацию Министерство внутренних дел надеется получить влияние FTE как для онлайн-компаний, так и для полиции и потенциальных движущих сил этого.

Расходы системы уголовного правосудия (CJS)

5. Министерство внутренних дел ожидает расходов, связанных с судебными преследованиями и возможными апелляциями. Однако, учитывая вероятные уровни доходов онлайн-руководителей, расходы на юридическую помощь не ожидаются.

6. Хотя конкретные расходы CJS для этого варианта в настоящее время недоступны, предыдущая оценка воздействия для OSA 2023 ^{[сноска 10]} дает полезную ссылку, учитывая схожий характер меры. Было сочтено, что OSA 2023 окажет незначительное воздействие, а расходы в основном будут связаны с апелляционным органом. Они были оценены в 3500 фунтов стерлингов за дело, при этом ожидается около 10 дел в год, и дополнительные 7000 фунтов стерлингов на начальном этапе. Предстоящие консультации помогут Министерству внутренних дел понять ожидаемое количество новых дел, к которым эта мера может привести в год.

Преимущества

Общественная безопасность

7. Целью настоящей политики является введение персональной ответственности для руководителей высшего звена интернет-компаний, которые не выявляют и не удаляют контент, связанный с продажей запрещенного наступательного оружия, продажей ножей лицам моложе 18 лет, а также контент, рекламирующий ножи таким образом, что создается впечатление, что они пригодны для ведения боя, или поощряющий/имитирующий агрессивное поведение.

8. Министерство внутренних дел ожидает, что эта мера может способствовать повышению общественной безопасности за счет снижения серьезного насилия. Однако из-за отсутствия достаточных доказательств Министерство внутренних дел не может на данном этапе количественно оценить точную степень этого снижения. Одной из основных проблем является отсутствие подробных данных о точном происхождении ножей, используемых в преступлениях. Хотя Министерство внутренних дел может отслеживать общие тенденции в ножевых преступлениях, данные не позволяют ему точно определить конкретные источники ножей, такие как интернет-магазины или розничные магазины. Кроме того, на эффективность меры могут повлиять потенциальные эффекты перемещения, когда преступники покупают или получают ножи из других мест.

9. Предложение также может привести к повышению доверия общественности. Это преимущество не будет монетизировано для окончательной оценки воздействия из-за отсутствия доказательств относительно конкретных движущих факторов страха перед ножевыми преступлениями и степени, в которой предложения повлияют на это.

Ожидаемые общие последствия

10. В настоящее время у Министерства внутренних дел нет доказательств, позволяющих точно оценить общее воздействие этой меры. Министерство внутренних дел ожидает, что расходы на персонал будут самой большой сопутствующей статьей расходов. После консультаций аналитики Министерства внутренних дел должны иметь соответствующую информацию, чтобы иметь возможность рассмотреть необходимое сокращение преступности, требуемое для безубыточности. Аналитики будут использовать отчет об экономических и социальных издержках преступности для определения количества убийств, ограблений и насильственных травм, которые необходимо предотвратить, чтобы оправдать расходы на политику.

11. Консультация поможет собрать необходимые данные и доказательства для заполнения существующих пробелов и проведения более точной оценки.

Распределительные воздействия

12. Преимущества, связанные с этой мерой, скорее всего, будут более существенными в районах, где преступления с применением ножей географически сконцентрированы больше, например, в Западном Мидленде и Лондоне ^{[сноска 11]} .

Влияние на более широкие приоритеты правительства

Деловая среда

13. Эта мера вряд ли повлияет на привлекательность рынка Великобритании для онлайн-платформ, поскольку это добавляет дополнительное сдерживающее воздействие для действующего законодательства (OSA 2023). Частные продавцы или реселлеры на платформах, которые затронуты, вряд ли будут зарегистрированными или законными предприятиями. Это добавит дополнительную защиту законным продавцам ножей в Интернете.

Международные соображения

14. Не ожидается, что данная мера будет иметь какие-либо международные последствия.

Природный капитал и декарбонизация

15. Ожидается, что законодательство не окажет воздействия на окружающую среду.

Обязанность по обеспечению равенства, установленная законом

Все консультационные АО обязаны представить установленную законом обязанность по обеспечению равенства на рассмотрение в SRO перед подписанием.

Обязательный тест на конкретное воздействие — Обязанности по обеспечению равенства

Полный

Обязанности по обеспечению равенства

в государственном секторе Обязанность по обеспечению равенства в государственном секторе требует от государственных органов уделять должное внимание необходимости устранения дискриминации, продвижения равенства возможностей и развития хороших отношений в ходе разработки политики и предоставления услуг. Инструментарий обязанности по обеспечению равенства

Мы считаем, что политика не повлияет ни на одну из защищенных характеристик. Мы консультируемся по политике и будем взаимодействовать с онлайн-компаниями, чтобы понять их исполнительную структуру и состав, чтобы определить, есть ли какие-либо доказательства, которые предполагают какое-либо воздействие.

SRO согласовала эти краткие выводы. (Вы должны получить согласие SRO здесь)

Да

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Продажа ножей в Англии: исполнительные санкции в 2025 году

Продажа ножей: исполнительные санкции

Прочитать полный результат

Детали результата

Краткое содержание

Описание консультации

Документы

Поделиться этой страницей

Обновления на этой странице

Подпишитесь на рассылку по электронной почте или распечатайте эту страницу

1. Краткое изложение предложения

2. Стратегическое обоснование предлагаемого регулирования

Какая проблема рассматривается?

Какие имеются доказательства, подтверждающие постановку проблемы?

Почему необходимы действия или вмешательство правительства?

Какие пробелы или вред возникнут, если правительство не вмешается?

3. Цели SMART для вмешательства

4. Описание предлагаемых вариантов вмешательства и объяснение логического процесса изменений, посредством которого достигаются цели SMART.

Вариант 0 – Ничего не делать

Вариант 1 – Гражданские санкции

5. Резюме длинного списка и альтернативы

6. Описание отобранных вариантов политики, перенесенных на будущее

7. Мониторинг и оценка

8. Минимизация административных расходов и расходов на соблюдение нормативных требований

Декларация

Резюме: Анализ и доказательства

Приложение

Доказательная база

Монетизированные воздействия

Немонетизированные воздействия

Расходы

Расходы на ознакомление

Расходы на персонал

Расходы системы уголовного правосудия (CJS)

Преимущества

Общественная безопасность

Ожидаемые общие последствия

Распределительные воздействия

Влияние на более широкие приоритеты правительства

Деловая среда

Международные соображения

Природный капитал и декарбонизация

Обязанность по обеспечению равенства, установленная законом

О нас

NOTA BENE