🇬🇧Работник общественного питания Марк Сид сообщил (https://www.bbc.com/news/uk-wales-63754846), что жители Кардиффа вынуждены питаться кормом для животных из-за высокой стоимости жизни. Другие же, по его рассказам, пытаются подогреть пищу на батарее или с помощью свечи.

Сид считает, что людям платят недостаточно, это приводит к тому, что они не могут позволить себе предметы первой необходимости. Ситуация усугубляется растущими ценами на товары.

BBC News (https://www.bbc.com/news/uk-wales-63754846)
Cost of living: People in Cardiff ‘eating pet food’
The cost of living crisis also means people try to heat meals on their radiators, Mark Seed says.

Общая продовольственная инфляция в Британии выросла до рекордных 12,4%. По словам экспертов, такой рост цен заметно скажется на праздничном столе. Кроме того, некоторые покупатели в этом году могут остаться без традиционной рождественской индейки, так как половину птиц свободного выгула, выращиваемых к Рождеству, выбраковали из-за вспышки птичьего гриппа.

Открытая консультация

Потенциальные законодательные изменения для цифровой трансформации IPO

Из:: Ведомство интеллектуальной собственности
Опубликовано: 3 ноября 2022 г.

Описание консультации

Программа One IPO Transformation предназначена для модернизации и улучшения услуг IPO. К 2025 году мы заменим наши существующие процессы единой интегрированной системой для всех зарегистрированных прав ИС (патенты, товарные знаки и промышленные образцы). Это обеспечит клиентов более эффективными цифровыми услугами, которые изменят то, как они взаимодействуют с нами.

Помимо создания этих новых услуг, правительство должно убедиться, что у нас есть правовая база, которая может их поддерживать. Текущая структура предполагает систему, построенную на бумажных формах и корреспонденции. Мы хотим, чтобы у закона была гибкость, чтобы адаптироваться к новым технологиям, и чтобы он был более последовательным в том, как все работает в разных правах.

В ходе этой консультации излагаются изменения, которые, по мнению правительства, могут потребоваться для достижения этих целей, и запрашиваются мнения по ним. Эти изменения устранят юридические барьеры для работы IPO по цифровому преобразованию и устранят несоответствия между различными правами.

Мы просим вас ответить на вопросы, изложенные в консультационном документе. Консультация состоит из двух частей; вы можете ответить на одну или обе части.

Документы

Консультация по трансформации: Введение

HTML

Консультация по трансформации: часть А

HTML

Консультация по трансформации: часть B

HTML

Способы ответа

Ответить онлайн

или же

Электронная почта:

трансформацииconsultation@ipo.gov.uk

Опубликовано 3 ноября 2022 г.

Открытая консультация

Консультация по трансформации: Введение

Опубликовано 3 ноября 2022 г.

Введение

Ведомство интеллектуальной собственности (IPO) является государственным органом, ответственным за разработку политики и законодательства в области интеллектуальной собственности ( ИС ). IPO также управляет системами выдачи патентов, товарных знаков и зарегистрированных образцов.

Правительство стремится к тому, чтобы IPO стало лучшим ведомством ИС в мире. Однако системы и процессы, с которыми он работает, устарели и сдерживают его. Если кто-то хочет подать заявку на патент или торговую марку, ему нужно использовать совершенно другие услуги. Например, изменение адреса требует, чтобы клиенты сообщали IPO несколько раз в разных формах для каждого патента, товарного знака или дизайна, которые они зарегистрировали. Это не эффективно и не просто для клиентов.

В течение следующих нескольких лет программа One IPO Transformation полностью изменит услуги, предоставляемые IPO.

IPO не хочет копировать свои текущие услуги, а переделывает их в соответствии с потребностями клиентов. Вместо того, чтобы строить услуги вокруг отдельных прав ИС , программа создаст единую интегрированную систему для всех зарегистрированных прав ИС – универсальный магазин, ориентированный на ключевые задачи, которые хотят выполнять клиенты ВИС.

Этот новый подход позволит новаторским компаниям и частным лицам подавать заявки на все свои права ИС и управлять ими , а также исследовать права других лиц в одном месте. От этих новых услуг вы также можете ожидать:

полностью цифровые услуги, которые быстрее и проще в использовании;
улучшенные функции руководства и совместной работы;
мощные инструменты поиска и анализа, которые помогут вам исследовать ИС

Наличие более эффективных цифровых услуг также позволит нам предоставлять новые услуги в будущем. Правительство хочет , чтобы система ИС реагировала на меняющиеся потребности британских новаторов, авторов, предприятий и потребителей. Делая права ИС более доступными, мы можем дать клиентам возможность более эффективно использовать и коммерциализировать свою ИС .

Многие законы, регулирующие деятельность IPO, были написаны, когда права ИС оформлялись на бумаге. Текущие услуги воссоздают этот бумажный подход в электронной форме. Для настоящей цифровой трансформации услуг IPO необходимо обновить законодательство, чтобы устранить правовые барьеры и устранить несоответствия между различными правами ИС . Устранение барьеров, мешающих IPO быть инновационным, позволит ему предоставлять современные цифровые услуги, соответствующие 21 веку.

Работа One IPO Transformation также предоставляет правительству ценную возможность выйти за рамки простого устранения юридических барьеров на пути изменения технологий. Простое обновление того, что уже существует, не позволит получить максимальную отдачу от того, что могут дать технологии. Цель Программы по созданию единой комплексной системы для всех зарегистрированных прав ИС будет достигнута наилучшим образом, если процессы и процедуры, которым должна следовать эта система, будут согласованы.

Более широкий взгляд на процессы и процедуры офиса и поиск путей их улучшения, рационализации или улучшения имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы IPO могло предоставлять услуги своим клиентам надлежащим образом.

Эта консультация

Эта консультация состоит из двух частей.

В части A основное внимание уделяется предлагаемым изменениям в законе, чтобы обеспечить цифровую трансформацию наших услуг. Мы ищем доказательства и мнения по целому ряду вариантов того, как можно изменить наше законодательство, чтобы лучше поддерживать инновации.

Часть B посвящена предлагаемым изменениям в функции Трибунала IPO для улучшения предоставляемых услуг и согласования процессов, которые должны работать одинаково для всех прав. Это более конкретные изменения по отдельным вопросам.

Вы можете ответить на одну или обе части. Мы приветствуем ответы от правообладателей, юристов, малого и крупного бизнеса, частных лиц и тех, кто в целом интересуется тем, как IPO ведет свою деятельность.

Ответьте на консультацию, заполнив форму ответа на сайте Citizen Space или отправив электронное письмо по адресу TransformationConsultation@ipo.gov.uk . Эта консультация продлится 9 недель, а крайний срок для ответов — 6 января 2023 года в 23:45.

Защита данных

Мы обобщим все ответы и опубликуем это резюме на GOV.UK. Резюме будет включать список имен или организаций, которые ответили, но не личные имена людей, адреса или другие контактные данные. Мы будем обрабатывать ваши персональные данные в соответствии со всеми применимыми законами о защите данных. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашим заявлением о конфиденциальности и уведомлением о конфиденциальности для получения дополнительной информации.

Если вы хотите, чтобы предоставляемая вами информация рассматривалась как конфиденциальная, сообщите нам об этом, но имейте в виду, что мы не можем гарантировать конфиденциальность при любых обстоятельствах. Автоматический отказ от соблюдения конфиденциальности, созданный вашей ИТ-системой, не будет рассматриваться нами как запрос на соблюдение конфиденциальности.

В частности, информация, которую вы предоставляете в ответ на эту консультацию, включая личную информацию, может быть раскрыта в соответствии с законодательством Великобритании (Закон о свободе информации 2000 г. и Закон о защите данных 2018 г.).

Открытая консультация

Консультация по трансформации: часть А

Опубликовано 3 ноября 2022 г.

Часть A. Правовые барьеры на пути цифровой трансформации

Автоматизация систем и процессов IPO

В эпоху все более цифровых технологий клиенты IPO справедливо ожидают современных, гибких цифровых услуг. Используя единую интегрированную цифровую систему для всех прав ИС , мы можем отказаться от обременительных бумажных процессов. Переход на полностью цифровые сервисы позволит нам автоматизировать процессы, выполняемые в настоящее время вручную, там, где это целесообразно. Мы также хотим улучшить инструменты, доступные сотрудникам и клиентам IPO , используя такие технологии, как искусственный интеллект ( ИИ ). Модернизация внутренних процессов и систем позволит IPO предоставлять современные, более ориентированные на клиента цифровые услуги, которые будут быстрее и проще в использовании.

Раскрытие возможностей искусственного интеллекта является главным приоритетом Национальной стратегии в области искусственного интеллекта и частью плана правительства, направленного на то, чтобы стать самым технологически ориентированным правительством. Мы уже предоставляем инструмент предварительной подачи заявки для клиентов, использующих торговую марку, который использует ИИ для выполнения проверок. Это помогает повысить их шансы на регистрацию товарного знака и приводит к более качественным заявкам. ИИ — это преобразующая технология, которую правительство хочет использовать в полной мере разумным и пропорциональным образом. Это позволит IPO оставаться мировым лидером по качеству и эффективности услуг, которые оно предоставляет клиентам.

В 2021 году IPO получило более 300 000 заявок на получение прав ИС . Обработка этих и других запросов требует значительных ручных усилий. Сквозная ручная обработка означает, что запросы и проверки занимают больше времени.

Правительство намерено автоматизировать ручные проверки там, где не требуется оценка человека. Оценка некоторых формальных требований приложений может стать более автоматизированной, как в примере 1 ниже. В то же время мы хотим сохранить ценность, добавленную человеческим вкладом. Экспертиза патентов, товарных знаков и образцов по существу будет по-прежнему проводиться экспертом-человеком. Будут предусмотрены механизмы исправления любых ошибок, чтобы можно было принять меры в случае выявления проблемы.

Пример 1

Предварительная экспертиза заявки на патент — это проверка того, соответствует ли заявка определенным формальным требованиям и содержит ли она всю необходимую информацию. Раздел 15A Закона о патентах 1977 г. прямо требует, чтобы это делал эксперт.

Поправки к этому разделу могут позволить компьютеру выполнять часть этого процесса. Например, он может проверить, был ли предоставлен правильный приоритетный документ при подаче заявки.

Любые проблемы, обнаруженные автоматическими проверками, могут быть немедленно подняты через учетную запись IPO клиента. Заявителям и адвокатам не нужно было бы ждать уведомления от эксперта, и вопросы можно было бы решать гораздо быстрее. Кроме того, обыск и экспертиза не будут задерживаться из-за административных ошибок. Это сэкономит время как клиентам, так и персоналу.

Другие варианты использования ИИ и автоматизации могут включать:

предоставление автоматизированной справки и рекомендаций для клиентов, таких как предварительное применение услуг по всем правам;
проверка и аутентификация сведений о клиенте и содержимого приложения;
помощь в классификации технологии патентной заявки;
проверка классификации товаров и услуг торговых марок; а также
помощь в поиске предшествующих прав

В законодательстве есть много положений, которые требуют от «регистратора», «контролера» или «эксперта» выполнения конкретных задач. Это означает, что закон требует ручных проверок. Эти задачи могут включать проверку документов или принятие решений. Таблица в приложении иллюстрирует ряд действий и решений, которые в настоящее время требуют участия человека. Эти требования могут значительно ограничить объем автоматизированной обработки, которая может произойти. Это может ограничить то, что мы хотели бы сделать в рамках наших планов трансформации. Поэтому мы стремимся модернизировать и адаптировать законодательство об интеллектуальной собственности к будущему, чтобы упростить автоматизацию.

Обновление правовой базы позволит новым сервисам и системам использовать автоматизированную обработку и инструменты искусственного интеллекта по мере их разработки. В 2018 году правительство Австралии внесло в свою законодательную базу положения , позволяющие автоматизировать процесс принятия решений. Они позволяют использовать компьютерную программу для принятия решений, осуществления полномочий и выполнения обязательств.

Правительство могло бы ввести аналогичное общее разрешающее положение в британское законодательство в области интеллектуальной собственности . Это позволит автоматизировать обработку и компьютерное принятие решений, если это уместно. Это также устранило бы любые сомнения относительно того, допускает ли законодательство автоматизацию. Это позволит гарантировать, что законодательство не содержит ненужных барьеров для современных автоматизированных цифровых услуг.

Всегда существует вероятность того, что автоматическая обработка может привести к ошибкам или проблемам. Для снижения этого риска в положение может быть включен корректирующий механизм. Это позволит принять меры по исправлению положения в случае выявления проблемы. Это может включать возможность вмешательства человека для выполнения или проверки процесса, а также способ оспаривания действий или решений, принятых автоматизированной службой.

Общее разрешающее положение, позволяющее автоматизировать процессы и решения в отношении прав ИС , может внести неопределенность в систему ИС . Может быть неясно, какие именно процессы или решения автоматизированы на практике, а какие нет. Также могут возникнуть опасения по поводу качества автоматизированной услуги, ранее оказываемой человеком.

Альтернативным способом автоматизации может быть внесение отдельных поправок в законодательство. Это устранит явные обязательства человека выполнять определенную задачу, позволяя компьютеру выполнять ее. Пример 2 ниже иллюстрирует это. Мы могли бы быть более избирательными в отношении того, в какие положения вносятся поправки, чтобы обеспечить автоматизацию. Это может дать больше уверенности пользователям. Однако это не защитило бы структуру IP в будущем . Правительству потребуется внести дополнительные изменения в законодательство, чтобы автоматизировать другие услуги позднее. Например, это затруднит использование достижений в области технологий.

Пример 2

Раздел 64(4) Закона о товарных знаках 1994 г. позволяет регистратору внести изменение имени или адреса в реестр по запросу.

Это положение можно было бы изменить, сказав, например, что изменение имени или адреса может быть внесено в реестр, но без указания того, как это можно сделать. Это позволит автоматизированному процессу обновлять информацию о новом имени или адресе в реестре на основе запроса клиента.

Вопрос 1. Каково ваше мнение о подходе, который правительство хотело бы использовать для поддержки потенциального будущего использования автоматизации в системах и процессах IPO?

Модернизация системы ИС

Создание современных, цифровых и эффективных IP — услуг требует большей гибкости для адаптации к технологическим разработкам, чем позволяет существующая законодательная база. Многие положения законодательства были разработаны с учетом бумажных процессов или обмена документами по почте. Хотя со временем были внесены некоторые изменения, позволяющие осуществлять электронные сообщения и обмен документами, требуется больше гибкости. Это обеспечит соответствие структуры IP растущим потребностям клиентов в цифровых услугах.

Цифровые и динамические носители для патентных заявок

Закон о патентах 1977 г. требует, чтобы заявка на патент включала спецификацию, содержащую:

описание изобретения, формулу или формулу изобретения и любой чертеж, на который делается ссылка в описании или любой формуле изобретения.

Спецификация также должна:

раскрывать изобретение способом, который является достаточно ясным и полным, чтобы изобретение могло быть реализовано специалистом в данной области.

Четкое объяснение изобретения важно, чтобы другие могли понять, как оно работает. Описание и чертежи должны предусматривать это. Таким образом, кто-то, работающий в этой области, может воспроизвести изобретение или найти способы его улучшения. Это позволяет им основываться на технологии, описанной в патенте. Это часто описывается как «последующая инновация».

Действующее законодательство разрешает включать в заявку только черно-белые чертежи или фотографии. Это связано с тем, что они должны быть напечатаны на бумаге и поэтому должны быть разборчивыми.

Но такой подход может препятствовать инновациям во все более цифровой среде. Товарные знаки могут быть зарегистрированы с использованием различных типов носителей, а патенты — нет. В обзоре системы дизайна также рассматривается использование различных типов носителей для приложений.

Плоские черно-белые изображения не могут легко отображать многие технологии. Цветные изображения могут лучше представить, как сложная структура сочетается друг с другом. Компании часто используют 3D-модели, видеоролики, объекты дополненной и виртуальной реальности, чтобы показать, как выглядят и работают продукты и системы.

Обновление патентного законодательства может позволить правительству отказаться от нынешнего ограниченного подхода. Это может позволить заявителям проиллюстрировать свое изобретение, используя гораздо более широкий спектр визуальных представлений в будущем.

Это может помочь людям лучше понять, как работает изобретение. Это может быть особенно полезно в некоторых областях техники. К ним относятся обработка изображений, биотехнология, медицинская визуализация и технологические процессы. Это может помочь экспертам лучше оценить патентоспособность заявки. Это также может помочь третьим сторонам лучше понять, нарушают ли они патент.

Это не означает, что IPO сразу же разрешит такие типы медиа. Его ИТ- системы по-прежнему нуждаются в обновлении для их поддержки. Но обновление правовой базы сейчас будет означать, что закон не будет препятствием для изменений, когда они будут. Мы также можем адаптировать требования по мере развития технологий.

Существуют также международные соображения, которые могут определить, когда мы сможем внести изменения. Текущие требования соответствуют правовым и ИТ -структурам большинства патентных ведомств по всему миру. Эти другие ведомства также еще не созданы для использования других медиаформатов в патентных заявках. Несмотря на то, что была проделана работа, чтобы попытаться обеспечить подачу цветных рисунков, все еще есть препятствия, которые необходимо преодолеть. Отход от других патентных ведомств может иметь негативные последствия. Использование патентных заявок Великобритании в качестве основы для подачи заявок в других странах может стать более сложным.

Вопрос 2. Будет ли включение в патент других типов носителей каких-либо преимуществ или проблем при подаче заявки? Повлияет ли это на способность понимать патент в отношении последующих инноваций?

Заверенные и несертифицированные копии прав ИС

Заявители на права ИС часто хотят получить охрану в нескольких странах. Для этого они могут потребовать «приоритет» на основании заявки, поданной в другой стране. Период приоритета является ключевой частью глобальной системы ИС и позволяет рассматривать заявки как имеющие одинаковую дату для определения действительности. Он в значительной степени зависит от обмена бумажными приоритетными документами, известными как заверенные служебные копии ( COC ).

COC содержат документы, которые были поданы как часть исходной заявки. Они используются для проверки содержания исходной заявки и даты подачи. КОК также можно использовать в других ситуациях. Они могут быть полезны, если кому-то необходимо доказать право собственности на право ИС , например, в суде.

Незаверенная копия — это обычная фотокопия или цифровая копия сведений из нашего реестра или документов в деле. Среди прочего, их часто запрашивают для личного использования или в исследовательских целях.

Цифровой сервис для копий документов

Использование бумажных приоритетных документов может вызвать трудности. Пандемия Covid подчеркнула это, поскольку у клиентов, которые хотели получить приоритет, возникли проблемы с получением и использованием КОК . Заверенная копия товарного знака может быть предоставлена в цифровом виде, но для патентов и промышленных образцов законодательство требует, чтобы сертификаты соответствия были «скреплены печатью Патентного ведомства». Это означает физическую печать на физическом документе, что было невозможно, когда наши офисы были закрыты во время пандемии. Это также означает, что цифровая копия патента или зарегистрированного промышленного образца юридически не считается сертификатом соответствия, хотя она может по-прежнему приниматься другими ведомствами.

Правительство намерено сделать возможным создание цифрового сертификата соответствия для любого зарегистрированного права ИС . Цифровой сертификат безопасности представляет собой электронную копию приложения, заверенную цифровой подписью для проверки целостности информации. Чтобы сделать это возможным, нам нужно будет отменить требование в законодательстве о том, что COC должен иметь физическую печать. В таблице в приложении изложены положения, содержащие требование о физической пломбе.

IPO также хочет улучшить общий процесс получения сертификатов соответствия и незаверенных копий, чтобы сделать его намного проще для наших клиентов. В настоящее время для COC требуются разные формы и сборы в зависимости от права ИС . Клиенты могут запросить незаверенные патентные копии, используя онлайн-форму, но они запрашивают их по электронной почте для товарных знаков и образцов.

Преобразование может предоставить клиентам единую перекрестную услугу, позволяющую запрашивать сертификаты подлинности и незаверенные копии для всех зарегистрированных прав ИС . Он может снабжать цифровые сертификаты безопасности цифровой подписью. Усовершенствованный цифровой сервис сократит расходы и сэкономит время клиентов.

Мы знаем, что некоторые ведомства ИС в настоящее время не принимают цифровые сертификаты соответствия . IPO продолжает работать с другими ведомствами ИС , чтобы можно было отправлять им цифровые сертификаты соответствия. Однако правительство признает, что это изменение может иметь непредвиденные последствия для подачи заявок на международном уровне. Нам важно ваше мнение о преимуществах этого изменения и возможных негативных последствиях. Нас также интересует, есть ли какие-либо смягчающие меры, которые могли бы помочь решить любые проблемы.

Вопрос 3. Что вы думаете о переходе на цифровые СП?

Вопрос 4. В каких ситуациях вам может потребоваться бумажный сертификат сертификата, даже если мы предложим цифровую версию?

Служба международного обмена приоритетными документами

Служба цифрового доступа Всемирной организации интеллектуальной собственности ( WIPO DAS ) позволяет безопасно обмениваться приоритетными документами между участвующими ведомствами ИС в цифровой форме. Это альтернатива предоставлению бумажных приоритетных документов. Депонирующие ведомства загружают приоритетные документы (с разрешения заявителей) в систему WIPO DAS , и заявителю выдается код доступа. При подаче более поздней заявки в участвующее ведомство они могут предоставить этому ведомству код доступа для получения копии документа. Сервис безопасен, прост в использовании и более эффективен для пользователей. Это также снижает затраты, поскольку заявителям не нужно платить за несколько бумажных сертификатов соответствия для подачи в другие ведомства.

В настоящее время участие ВИС в WIPO DAS ограничивается патентами. Это означает, что с помощью этой системы нельзя обмениваться приоритетными документами в отношении товарных знаков и образцов Великобритании. IPO рассматривает вопрос о расширении своего участия в WIPO DAS в отношении товарных знаков и образцов. Это принесет пользу клиентам, которые подают заявки в нескольких странах-участницах.

Мы просим вашего мнения по этому поводу и будет ли это иметь какие-либо непредвиденные последствия.

Вопрос 5. Каково ваше мнение о расширении участия Великобритании в WIPO DAS? Сократит ли это количество ситуаций, когда потребуется бумажный сертификат соответствия?

Полномочия давать указания

Правовая база в настоящее время делегирует большую часть конкретных деталей работы системы вторичному законодательству. Например, Патентные правила устанавливают формальные требования, которым должны соответствовать документы. К ним относятся поля страницы и размер шрифта. Хотя легче внести поправки во вторичное законодательство, чтобы внести изменения в эти требования, этот процесс все же может занять год или больше.

В некоторых случаях законодательство позволяет контролеру/регистратору вместо этого излагать требования посредством указаний. Это означает, что изменения в законодательстве не требуются, когда правительство хочет внести коррективы. Вместо этого IPO публикует указания в журнале и на сайте GOV.UK. Изменения могут быть реализованы быстро и в ответ на конкретные проблемы.

IPO уже имеет право давать указания относительно содержания своих форм, часов работы и электронной подачи документов. Чтобы помочь сделать структуру ИС более гибкой и гибкой, правительство хочет изучить, может ли контролер/регистратор иметь полномочия давать указания в других областях.

Мы намерены добиваться полномочий для управления форматированием патентных заявок. Благодаря новым цифровым службам подачи документов размеры бумаги и текста не должны устанавливаться в законодательстве. Замена этих положений указаниями упростила бы требования, специфичные для цифровых услуг. Это также помогло бы IPO обновить эти требования при внесении улучшений в будущем. Парламент должен будет одобрить наделение IPO такими полномочиями .

Есть и другие области, в которых правительство считает, что дерегулирование требований может иметь смысл. Например, возможность определять, как работает продление срока, что могло бы дать IPO большую гибкость при продлении периодов времени.

Хотя это обеспечит большую гибкость, правительство признает, что это также может создать неопределенность, поскольку изменения могут быть внесены в короткие сроки.

Вопрос 6. Каково ваше мнение о наделении контролера большими полномочиями по выдаче указаний, в частности, в отношении формы и содержания патентных заявок? Существуют ли другие области, в которых правительство могло бы рассмотреть вопрос о поиске власти, чтобы давать указания, и почему?

Часы работы и исключенные дни

В инструкциях IPO о часах работы и исключенных днях указывается время и дни закрытия IPO . Это зависит от типа ведения бизнеса. Например, субботы, воскресенья и праздничные дни исключаются из всех рабочих дней, за исключением подачи заявления, не требующего приоритета по сравнению с более ранним делом.

Все, что подано в исключенный день или в нерабочее время, не считается полученным до следующего рабочего дня. Если крайний срок для выполнения чего-либо (например, подачи формы) истекает в исключенный день, он продлевается до следующего рабочего дня. Это отражает тот факт, что некоторые услуги IPO недоступны, когда офис закрыт. Обычно это связано с тем, что они требуют ручной обработки. Аналогичные правила действуют и в других ведомствах ИС по всему миру, таких как Европейское патентное ведомство и Ведомство США по патентам и товарным знакам.

Вполне вероятно, что в будущем цифровые услуги будут доступны семь дней в неделю. Это поднимает вопрос, должно ли IPO указать , что оно официально открыто семь дней в неделю для таких услуг. Таким образом, все, что подается через эти службы, будет считаться полученным на фактическую дату подачи.

Правительство признает, что это будет отличный от других офисов подход, но считает, что это может принести пользу. Клиенты смогут подать документы в выходные дни и сразу же их обработать. Они будут точно знать, когда должен быть соблюден крайний срок. Но эти сроки больше не будут продлеваться на выходные. Крайний срок, выпадающий на субботу, не может быть соблюден путем подачи в следующий понедельник. Это может повлиять на то, как клиенты и/или их представители справляются с такими сроками.

Вопрос 7. Каковы будут последствия, если IPO продлит часы работы до семи дней в неделю, чтобы соответствовать времени предоставления услуг?

Проверки национальной безопасности

Все заявки на патент или зарегистрированный образец вручную проверяются нашим отделом безопасности. Это необходимо для выявления тех приложений, которые могут нанести ущерб национальной или общественной безопасности («конфиденциальные»). Если приложение считается конфиденциальным, налагаются указания. По закону приложение после этого не может быть опубликовано или его содержание ни с кем не может быть обсуждено. Подача эквивалентных заявок за границей также запрещена.

Ежегодно подается около 20 000 патентных заявок. Из них только к 50 применяются указания безопасности, и они обычно регистрируются по отдельному безопасному маршруту. Заявки с конфиденциальными материалами в основном поступают от небольшого числа специализированных заявителей в оборонной промышленности. Эти заявители хорошо знакомы с процессом проверки безопасности. С 2010 г. ни по одной патентной заявке, поданной непредставленным заявителем, не были выданы указания по обеспечению безопасности. ^{[сноска 1]}

До 2005 г. существовал аналогичный процесс отбора резидентов Великобритании, желающих подать патентные заявки за границей. Любой, кто хотел подать заявление за границу, должен был получить письменное разрешение от контролера. В качестве альтернативы они могут сначала подать заявку в Великобритании и подождать, пока не будут введены указания. Теперь изменения в законе означают, что заявители обязаны делать это только в том случае, если их заявка может содержать конфиденциальный материал. Это сняло нагрузку с большинства британских заявителей, подающих заявки за границей, и сэкономило время как им, так и IPO .

Правительство хотело бы изучить изменения в том, как персонал IPO проверяет заявки в Великобритании. Это может позволить проводить досмотр более эффективно, не ставя под угрозу национальную безопасность. Однако изменения могут иметь непредвиденные последствия, и мы ждем ваших мнений по предложениям.

Вариант 1: Заявители должны заявить о себе

Этот вариант будет аналогичен процедуре для резидентов Великобритании, желающих подать заявку на патент за границей. Заявители должны решить, содержит ли их заявка конфиденциальный материал. Если бы это было так, им нужно было бы безопасно зарегистрировать свое заявление для проверки инспектором отдела безопасности. Если нет, его можно подать, используя обычный процесс подачи заявки на IPO . Эксперты отдела безопасности будут оценивать только заявления, поданные непосредственно, чтобы решить, нужно ли применять указания. Для большинства заявителей это было бы экономией времени. Это связано с тем, что большинству приложений не нужно ждать результатов проверки, прежде чем можно будет начать обработку.

Самодекларирование может привести к тому, что конфиденциальные приложения попадут в наш стандартный процесс подачи заявок и потенциально станут общедоступными. Чтобы свести к минимуму этот риск, экзаменатор может направить заявку обратно в отдел безопасности, если он считает, что она может быть конфиденциальной. Это процесс, который IPO уже использует в качестве меры предосторожности. IPO может предложить дополнительную поддержку, чтобы помочь заявителям определить, является ли их заявка конфиденциальной. Это может включать в себя дополнительные указания или разрешение заявителям сначала подавать документы в Секцию безопасности на консультативной основе.

Вполне возможно, что кто-то может намеренно подать заявку, используя обычный процесс, зная, что она является конфиденциальной. Чтобы предотвратить такое неправомерное использование, правительство может расширить существующие уголовные санкции за несоблюдение правил безопасности, чтобы покрыть это. Это будет означать штраф или тюремный срок по осуждению.

Вариант 2: автоматизированный скрининг

В качестве альтернативы самодекларации мы могли бы автоматизировать проверку безопасности. Действующее законодательство требует, чтобы проверку приложений выполнял человек, поэтому в него необходимо внести поправки. Таким образом, как только появится технология для автоматизации скрининга, законодательство уже будет ее учитывать.

При автоматизированной проверке безопасности заявители будут продолжать подавать заявки непосредственно в офис, используя обычные маршруты. IPO по — прежнему будет проверять все заявки, но процесс будет завершен или поддерживаться какой-либо формой автоматизации или ИИ . Инструмент ИИ может использовать учебные материалы для проверки приложений и применения указаний. Автоматический поиск по ключевым словам может помечать приложения для экзаменатора отдела безопасности. Дальнейшие проверки определят, нужно ли применять указания.

Вариант 3: заявители самостоятельно заявляют о себе с автоматической повторной проверкой

Это предложение будет гибридом первых двух. Кандидаты должны заявить о себе и безопасно подать заявку, если их заявка содержит конфиденциальный материал. Тогда процесс рассмотрения надежно поданных заявок на направления может быть частично или полностью автоматизирован.

Вопрос 8. Какие из представленных вариантов, если таковые имеются, вы бы предпочли, чтобы выдвинуло правительство? Пожалуйста, объясните, почему.

Модернизация наших комиссионных структур

Цель программы трансформации One IPO не в том, чтобы повторять то, что IPO делает сейчас. Вместо этого он полностью изменит способ предоставления услуг IPO . Доступ к новым услугам станет проще благодаря расширению возможностей самообслуживания, а внутренняя обработка данных станет более эффективной. Самообслуживание будет означать, что простые изменения, такие как адрес, могут быть сделаны самим клиентом и автоматически применяться ко всем его правам. Больше не будет обременительных бумажных процессов и ручного ввода данных между различными системами. Эти изменения могут повлиять на сборы, взимаемые IPO .

Программа One IPO Transformation направлена на предоставление единой интегрированной услуги по всем правам ИС , которыми управляет IPO . Это может дать возможность пересмотреть структуру вознаграждения IPO и убедиться, что она соответствует различным правам.

Правительство хочет обеспечить большую гибкость в отношении комиссий за IPO , в том числе возможность их отмены, когда мы пересмотрим их в будущем. Это важно, поскольку новые цифровые системы могут снизить стоимость предоставления некоторых услуг. Правительство также может принять меры для поддержки клиентов IPO в случае чрезвычайных ситуаций, таких как пандемия, если это уместно.

Разрешение на отмену некоторых сборов

Цифровые или автоматизированные услуги уменьшат необходимость взимать административные сборы за простые запросы. Во многих случаях законодательство об ИС позволяет гибко устанавливать размер пошлины в правилах, включая возможность указать, что пошлина не требуется. Однако есть некоторые запросы и услуги, где действующее законодательство не позволяет этого и требует от нас взимания платы. Примеры этих положений в первичном законодательстве перечислены в приложении. Без внесения изменений в законодательство IPO не могло бы отменить комиссию, если бы это было разумно. Это может помешать ему передать экономию от новых услуг клиентам.

Это было проблемой во время пандемии Covid. Правительство приняло меры по поддержке клиентов и бизнеса, в том числе временно снизило до нуля некоторые сборы за IPO . Законодательство позволяло это делать за доплату за несвоевременное продление действия патента или промышленного образца. Однако мы не могли сделать то же самое для товарных знаков, поскольку формулировка законодательства не позволяла обнулить пошлину. Вместо этого плата была снижена до 1 фунта стерлингов.

Другим примером услуги, за которую должна взиматься плата, является запрос заверенной или незаверенной копии права ИС /приложения. Для патентов и образцов размер пошлины устанавливается правилами, но полностью отменить пошлину нельзя. Это отличается от законодательства о товарных знаках, где разработка означает, что правительство может не взимать плату.

Без большей гибкости в пересмотре сборов по мере введения новых услуг некоторые из существующих сборов могут стать необоснованными. Мы хотели бы узнать ваше мнение об этих предлагаемых изменениях.

Вопрос 9. Как вы относитесь к обеспечению большей гибкости законодательства по сравнению с отменой сборов?

Изменения в том, как мы предоставляем услуги

Преобразование дает возможность предлагать согласованные услуги по всем правам ИС , оптимизировать процессы и внедрять новые функции самообслуживания. Для полного достижения этого правовые рамки для каждого права ИС должны быть более согласованы и последовательны.

Выравнивание периодов оплаты пошлины за продление и восстановления

Каждое из зарегистрированных прав ИС должно регулярно продлеваться, чтобы оставаться в силе. Патенты должны продлеваться каждый год, дизайн — каждые пять лет, товарные знаки — каждые десять. Владельцы сертификатов дополнительной защиты (SPC) должны оплатить сборы авансом.

Существует установленный период, в течение которого может быть уплачена пошлина за продление для каждого права, что предусмотрено законодательством.

товарные знаки и зарегистрированные промышленные образцы дают шесть месяцев, заканчивающихся годовщиной с даты подачи заявки.
патенты дают три месяца, обычно заканчивающиеся последним днем месяца, на который приходится годовщина
сертификаты дополнительной защиты дают три месяца либо до дня, когда сертификат должен вступить в силу, либо с момента выдачи

Если платеж не произведен вовремя, существует еще один шестимесячный период, в течение которого право все еще может быть продлено, если вместе с комиссией за продление будет уплачена плата за просрочку платежа. В противном случае право теряет силу.

В июле 2021 года IPO представило цифровую систему для оплаты продления патентов, образцов и товарных знаков. Эта система предназначена для учета различных периодов уплаты пошлин за продление. Однако правительство хотело бы изучить возможность согласования этих периодов, чтобы они были одинаковыми для всех прав.

Мы предлагаем, чтобы у всех правообладателей было шесть месяцев для оплаты пошлины за продление. Период заканчивается в годовщину даты подачи , а не в конце месяца. Шестимесячный период также будет применяться в тех случаях, когда требуется другая дата окончания, например, когда патент выдается позже или для СПК.

Это будет означать, что у правообладателей есть такой же или более длительный период, чем в настоящее время, для осуществления платежа. Кроме того, во многих случаях они смогут сделать это раньше, чем в настоящее время. Период просрочки платежа будет по-прежнему составлять шесть месяцев, начиная с конца периода продления.

Мы считаем, что такой согласованный подход обеспечит большую уверенность, особенно для представителей и компаний, занимающихся продлением прав, которые работают с разными правами. Нет необходимости рассматривать, какой период применяется к соответствующему праву. Это позволит ВИС дать более четкие указания в отношении того, когда могут быть продлены права ИС . Это уменьшит риск путаницы, в результате которой предприятия могут случайно потерять свои права, не продлив их в установленный срок. Последовательный подход также облегчил бы разработку новых систем IPO .

Правительство признает, что это означает изменение того, как работает период продления патентов. Текущий период, основанный на конце месяца, соответствует тому, как работает Европейское патентное ведомство и многие из его стран-членов. Поэтому это предложение может потребовать некоторых изменений в системах клиентов для работы с продлениями.

Реставрация

Если его право истекло из-за неуплаты пошлины за продление, правообладатель может потребовать восстановления права в течение определенного периода. Если они докажут, что неуплата была непреднамеренной, и уплатят причитающиеся суммы, право будет восстановлено.

Каждое из прав, где доступно восстановление, определяет период для его запроса по-разному. Законодательство о товарных знаках устанавливает период в шесть месяцев после исключения знака из реестра. Патенты дает 13 месяцев с момента окончания периода просрочки платежа. Зарегистрированные образцы позволяют подать запрос в течение 12 месяцев после прекращения действия дизайна. Не существует единого подхода к тому, с какого периода рассчитывается период и как долго он длится.

Правительство хотело бы изучить, следует ли упростить эти различные подходы. Может быть целесообразно, чтобы период запроса на восстановление был определен одинаковым образом для всех прав. Также может быть предоставлен такой же период времени для подачи запроса.

Срок действия патентов устанавливается международным договором и поэтому не может быть сокращен по сравнению с его нынешней продолжительностью. По этой причине любое изменение, направленное на то, чтобы сделать период более согласованным, скорее всего, будет соответствовать расчету патентов. Затем запрос можно было сделать в течение 13 месяцев после окончания периода просрочки платежа. Это даст владельцам товарных знаков и образцов более длительный срок для подачи запроса. Это также позволит избежать потерь правообладателей в процессе внесения изменений.

Однако могут быть веские причины для применения разных периодов к разным правам. Например, восстанавливаемый товарный знак может повлиять на заявки, которые были поданы после истечения срока его действия. Более длительный период может усилить это влияние.

Вопрос 10. Что вы думаете об унификации периода уплаты пошлины за продление действия прав? Повлияет ли это на то, как вы (или ваши клиенты) справляетесь с продлениями?

Вопрос 11. Как вы относитесь к идее выравнивания периода подачи запроса на восстановление?

Стандартизация требований к доказательствам для транзакций с интеллектуальной собственностью

Как и другие виды собственности, права ИС можно покупать и продавать. Когда это происходит, старый или новый владелец обычно сообщает IPO о том, что сделка состоялась. Они попросят обновить данные, хранящиеся в нашем реестре. Законодательство требует, чтобы при подаче запроса в него были включены доказательства транзакции, доказывающие, что она имела место. Объем требуемых доказательств различен для каждого права ИС :

для товарных знаков запрос должен быть подписан обеими сторонами, участвующими в сделке
для патентов законодательство менее конкретно и просто требует подтверждающих доказательств
для зарегистрированных промышленных образцов доказательства должны удовлетворять IPO в отношении того, что доказательство права собственности было установлено

Команда IPO проверяет эти доказательства, прежде чем транзакция может быть зарегистрирована. Если доказательства не удовлетворяют требованиям, IPO запросит дополнительную информацию. Обычно это делается путем запроса копии официального документа, в котором излагается сделка. Это может быть договор, постановление суда или предоставление наследства по завещанию.

IPO разрабатывает новый цифровой сервис для регистрации сделок и смены собственника , который можно увидеть в этом блоге IPO . Чтобы сделать новую услугу максимально эффективной, правительство изучает, какими должны быть требования к доказательствам. Мы хотим обеспечить согласованность прав ИС .

Нам интересно ваше мнение о том, каким должен быть соответствующий уровень доказательств. Мы предложили два варианта того, когда потребуются эти доказательства, которые изложены ниже.

В обоих вариантах, если запрос не делается продавцом, мы ожидаем, что ему будет отправлено уведомление о запросе. Мы считаем, что это уменьшит риск мошеннических назначений.

Вариант 1. Требовать доказательства для всех транзакций

При регистрации любой транзакции потребуются определенные доказательства, которые затем будут проверены. Этот подход в настоящее время используется для патентов.

Это не обязательно означает, что документы должны быть предоставлены. Нынешняя практика заключается в том, чтобы принять подпись продавца в качестве достаточного доказательства того, что сделка состоялась. Другие доказательства требуются только в том случае, если лицо, подающее запрос, не может предоставить эту подпись.

При таком подходе вполне вероятно, что все запросы, сделанные продавцом, будут обработаны без дополнительных доказательств. Это означает, что транзакции могут быть зарегистрированы немедленно. Однако проверки доказательств будут продолжены для заявлений, поданных новыми правообладателями. Это может привести к задержкам в регистрации этих транзакций.

Вариант 2. Требовать доказательства только для поддержки запросов, сделанных неподтвержденными пользователями.

Концепция проверенных и непроверенных пользователей — это идея, которую проект One IPO Transformation изучает для своих новых систем. Подтвержденными пользователями обычно являются представители или другие стороны, с которыми ранее имело дело IPO . Непроверенными пользователями в первую очередь будут клиенты, с которыми IPO ранее не имело дело.

При таком варианте от проверенных пользователей не требуется представлять доказательства при регистрации передачи прав ИС . Реестр будет обновляться автоматически, что позволит большинству клиентов IPO осуществлять самообслуживание .

Для неподтвержденных пользователей IPO потребует от них доказательства для поддержки любых запросов на регистрацию транзакции. Предоставленные доказательства подлежат ручной проверке до того, как изменение будет внесено в реестр.

Хотя этот вариант может разрешить автоматическую регистрацию всех транзакций от проверенных пользователей, правительство признает, что существуют потенциальные проблемы. Возможно, что такая услуга может быть использована не по назначению — например, кем-то мошенническим путем, утверждая, что они приобрели право. Кроме того, поскольку продажа прав ИС может быть сложной, полная автоматизация таких записей может повлиять на точность и надежность реестра.

Без проверок со стороны сотрудников IPO реестр может в конечном итоге отображать неверную информацию о конкретной транзакции. К ним может относиться изменение регистрируемого имени, а не изменение владельца, или публикация неверной даты передачи. Это может создать проблемы для владельцев, пытающихся защитить свои права.

Вопрос 12. Испытывали ли вы какие-либо проблемы с текущей системой, такие как мошенническое получение прав ИС?

Вопрос 13. Какие доказательства, по вашему мнению, должны быть запрошены IPO до регистрации сделки?

Вопрос 14. Какой из представленных вариантов вы бы предпочли, чтобы мы предложили? Пожалуйста, объясните, почему.

Предоставление представляемым клиентам большего контроля над их представлением

Клиенты, которые хотят воспользоваться услугами IPO , будут либо выполнять работу самостоятельно, либо использовать представителя. Обычно это патентный поверенный или поверенный по товарным знакам. Представитель действует от их имени и часто занимается всеми вопросами, касающимися запросов их клиентов. Услуги, предоставляемые представителем, обычно согласовываются отдельно посредством договора или авансового платежа.

(Мы будем использовать «представленный клиент» в этом разделе для обозначения клиента, который сидит за представителем, т. е. его клиента.)

Правительство хотело бы изучить, как представленные клиенты могут иметь больший контроль над своей деятельностью на IPO . Это может означать, что представляемый клиент сохраняет некоторые обязанности, даже если он назначил представителя. Например, они могут принять решение остаться ответственными за обновление своего имени или адреса, уведомление о транзакциях или лицензиях и другие административные действия. С улучшенными и простыми в использовании услугами IPO эти задачи могут быть проще выполнять. После этого представитель может сосредоточиться на рассмотрении основных элементов запроса.

При подаче заявки предполагается, что указанный представитель уполномочен действовать по всем вопросам, связанным с заявкой. Представляемый клиент не имеет юридических ограничений в судебном преследовании своего заявления при найме представителя. На практике IPO обычно не взаимодействует с представляемым клиентом. Это потому, что они назначили представителя, который будет действовать от их имени. Его преимущество заключается в том, что IPO не получает противоречивых запросов или противоречивой информации.

Мы понимаем, что отношения между клиентом и его представителем отделены от их взаимодействия с IPO . Заказчик и его представитель должны определить и согласовать свои соответствующие обязанности. Важно, чтобы эти решения не ограничивались и не определялись тем, как работают системы IPO .

Поэтому важно обеспечить, чтобы различные типы учетных записей могли эффективно работать вместе. Например, могут быть предоставлены уведомления для информирования как представленного клиента, так и его представителя о любых обновлениях. В одном сценарии они могут включать в себя внесение изменений в задачи, делегированные представителю.

Правительство хотело бы понять, как представленные клиенты в настоящее время используют представителей для выполнения различных задач и в какой степени представители выполняют более простые задачи для своих клиентов. Мы также изучаем четыре варианта того, как представленные клиенты могут участвовать в IPO через свою учетную запись клиента.

Вариант 1: Представленные клиенты не могут напрямую участвовать в IPO .

Этот вариант отражает текущую практику IPO . Если клиент уполномочил представителя действовать от его имени, IPO будет иметь дело только с представителем. Клиент по-прежнему сможет отслеживать прогресс через свою учетную запись клиента. Это гарантирует, что IPO всегда будет иметь единственное контактное лицо, но может привести к дополнительным расходам для клиента. Это связано с тем, что представители обычно взимают плату со своих клиентов за выполнение таких задач, как обновление имени или адреса. Учитывая, что новые услуги разрабатываются для облегчения работы всех клиентов IPO , это может быть необоснованно ограничительным.

Вариант 2: Представленные клиенты и представители могут выполнять все задачи

Здесь как представляемый заказчик, так и его представитель могли осуществлять действия по заявке через собственные учетные записи клиентов. Хотя это может помочь сократить расходы для заявителей, это также может привести к путанице для тех, кто в этом участвует. Это может вызвать проблемы для IPO , если от обеих сторон будут получены разные ответы.

Вариант 3. Представленные клиенты могут делегировать определенные задачи своему представителю через свою учетную запись клиента.

Здесь представляемый клиент будет обозначать действия, которые он назначил своему представителю для выполнения. Их учетная запись может позволить им указать это с помощью ряда флажков, связанных с их представителем. Представляемый заказчик сможет решить, какие задачи взять на себя, а в каких довериться своему представителю. Это уже происходит в некоторых ситуациях — например, представитель может быть назначен только для того, чтобы заниматься продлением или действовать в споре.

Вариант 4: Представленные клиенты могут выполнять определенные административные задачи

Этот вариант аналогичен варианту 3, но определяет задачи, которые представляемый клиент может выполнять самостоятельно. Конкретная «роль» клиента позволит выполнять только эти задачи. Обработка запроса по существу остается за представителем. Представители по-прежнему смогут выполнять административные задачи от имени своего клиента, если им делегированы полномочия.

Вопрос 15. Если вы являетесь представителем клиента, какие административные задачи вы обычно делегируете своему представителю? Если вы представитель, какие административные задачи вы обычно выполняете от имени своих клиентов?

Вопрос 16. Являются ли эти административные задачи теми, которые можно было бы выполнять так же эффективно, или они давали бы преимущество с точки зрения времени и/или затрат, если бы выполнялись посредством самообслуживания?

Вопрос 17. Есть ли у вас предпочтения относительно того, какой вариант нам следует выбрать? Пожалуйста, объясните, почему.

Приложение: примеры законодательных положений

Положения, требующие участия человека в формальных проверках и требованиях

Законодательный инструмент	Раздел(ы) или правило	Описание
Закон о патентах 1977 г.	14	Контролер может решить, соответствует ли реферат своей цели предоставления технической информации, и может переформулировать его, если это не так.
Закон о патентах 1977 г.	15А	Контролер должен направить заявку на патент эксперту для проверки соблюдения формальных требований, и эксперт должен сообщить о своих выводах.
Закон о патентах 1977 г.	117Б(2)	Контролер продлевает срок, если запрос соответствует требованиям правил.
Закон о товарных знаках 1994 г.	37(1)	Регистратор должен проверить, соответствует ли заявка на регистрацию товарного знака Закону и правилам. Это включает в себя как требования к подаче документов, так и вопросы существа.
Правила товарных знаков 2008 г.	6(2)	Если есть какие-либо сомнения в отношении притязания на приоритет, регистратор может потребовать, чтобы заявитель представил регистратору документальное подтверждение для проверки или проверки.
Закон о зарегистрированных промышленных образцах 1949 г.	3А	Регистратор может отклонить заявку на регистрацию дизайна или проектов, если заявка не соответствует требованиям, предусмотренным Законом или правилами.
Закон о зарегистрированных промышленных образцах 1949 г.	11	При подаче заявления в установленном порядке регистратор может аннулировать регистрацию промышленного образца.
Правила регистрации промышленных образцов 2006 г.	7(4)	Копия изображения промышленного образца, поданного в другой стране и предоставленная вместе с заявкой в Великобритании, должна быть заверена регистратором.

Положения, требующие, чтобы заверенные служебные копии ( COC ) были физически запечатаны

Законодательный инструмент	Раздел(ы) или правило	Описание
Закон о патентах 1977 г. Закон о зарегистрированных промышленных образцах 1949 г.	32(13) 17(12)	«Заверенная копия» и «заверенная выписка» означают копию и выписку, заверенные и скрепленные печатью Патентного ведомства.

Положения, требующие взимания платы

Законодательный инструмент	Раздел(ы) или правило	Обеспечение
Закон о патентах 1977 г.	32(6)	Требует уплаты пошлины за заверенные и незаверенные копии информации о патентах.
Закон о патентах 1977 г.	89А(3) и (6)	Требуется плата, когда международная патентная заявка поступает в IPO для обработки в качестве дела Великобритании.
Закон о зарегистрированных промышленных образцах 1949 г.	17(5)	Требует оплаты за заверенные и незаверенные копии информации о дизайне.
Закон о зарегистрированных промышленных образцах 1949 г.	21(2)	Требуется плата, если делается запрос на исправление ошибки в заявке на образец или в реестре образцов.
Закон о товарных знаках 1994 г.	43(1) и (3)	Требует уплаты дополнительной пошлины за продление срока действия товарного знака, если товарный знак продлевается с опозданием.

Информацию за 2000–2020 годы можно найти в таблице 2.8a этого набора данных, доступного для скачивания . ↩

Открытая консультация

Консультация по трансформации: часть B

Опубликовано 3 ноября 2022 г.

Часть B. Улучшение работы трибунала по IPO

Судебная функция IPO

Одной из функций IPO является роль трибунала в отношении споров по вопросам, касающимся патентов, товарных знаков и промышленных образцов. Это могут быть споры между сторонами или между стороной и IPO в рамках процесса подачи заявки.

Споры, выносимые на IPO , рассматриваются судебными приставами. Они действуют независимо и принимают решения по вопросам на основе имеющихся у них аргументов и доказательств. Они обладают такими же полномочиями и обязанностями, что и суды, в том, что касается справедливого и справедливого рассмотрения дел. Каждое право ИС имеет свои собственные процессуальные правила разрешения споров, и они часто разрабатывались независимо друг от друга.

Судебные процессы станут частью рабочего потока Challenge IP в рамках программы One IPO Transformation . Параллельно с этой работой мы рассмотрели нашу службу Трибунала на предмет возможных улучшений, которые можно было бы внести одновременно. Мы рассмотрели прошлые предложения об изменениях и вопросы, поднятые персоналом IPO и внешними заинтересованными сторонами.

Мы определили некоторые потенциальные изменения, которые, по нашему мнению, улучшат обслуживание Трибунала для сторон и само IPO . Для реализации некоторых из них потребуются изменения в нашем законодательстве. В этой части консультации мы спрашиваем ваше мнение об этих предложениях. Это не значит, что мы продумаем все. Мы будем рады любым дальнейшим предложениям по улучшению обслуживания помимо представленных в этой консультации.

Вопрос 18. Помимо обсуждаемых ниже, есть ли какие-либо изменения в законодательстве, касающиеся функции трибунала IPO, которые мы должны рассмотреть?

Ускоренные слушания

Споры между сторонами обычно решаются в течение 12-14 месяцев с момента их возникновения. Они включают серию обменов заявлениями и доказательствами, за которыми следует слушание спора и вынесение решения. График процесса обычно определяется IPO после того, как обе стороны изложили свои аргументы.

Однако одной или нескольким сторонам может понадобиться решение раньше, чем это позволяет обычный график, и поэтому они могут пожелать ускорить рассмотрение дела. В настоящее время экспедиция не является частью процессов Трибунала. Хотя для товарных знаков доступен «ускоренный» процесс, он применяется только к определенным типам споров, когда вопросы не вызывают затруднений.

В судах вопрос об ускорении рассмотрения дела остается на усмотрение судьи. Речь идет о ведении дел в соответствии с принципами, изложенными в прецедентном праве.

Правительство хотело бы предоставить возможность ускорить слушания. Действующее законодательство наделяет сотрудников IPO широкими полномочиями по ведению разбирательств перед IPO . Экспедиция конкретно не упоминается. Поэтому неясно, можно ли это сделать, используя нынешние полномочия. Существует вероятность возникновения споров о полномочиях IPO , если запрос был сделан без надежной юридической поддержки.

Поэтому правительство предлагает ввести специальное положение об экспедиции. Это внесло бы необходимую ясность в то, что мы имеем право разрешить экспедицию и что стороны могут добиваться этого. Мы считаем, что есть два пути достижения этого:

Вариант 1: Внести поправки в правила о полномочиях по управлению делами, включив в них конкретную ссылку на экспедирование.

Добавление возможности предоставления экспедиции к действиям, особенно разрешенным в полномочиях по управлению делами, является самым простым. Это дает наибольшую свободу действий в отношении того, как IPO может использовать эти полномочия в отдельных случаях. Правительство будет давать рекомендации о том, как сделать запрос, а не устанавливать это в законодательстве.

Вариант 2. Добавьте правила, чтобы обеспечить конкретный процесс ускорения рассмотрения дела.

Этот вариант создаст формальный процесс запроса экспедиции, принятия решения о предоставлении экспедиции и принятия соответствующих мер впоследствии. Это обеспечило бы четкую установленную законом процедуру для сторон. Это уменьшит вероятность возникновения споров по поводу того, как был сделан запрос, а не по его существу. Это может позволить нам создать специальную форму для запроса, что упростит сбор соответствующей информации и обеспечит согласованность.

Процесс по-прежнему будет достаточно гибким, так как обстоятельства каждого дела будут разными. Мы не предлагаем устанавливать жесткие сроки, например, когда можно сделать запрос. Мы также не предлагаем указывать, когда запрос будет удовлетворен — это будет решать судья на слушаниях на основе критериев, используемых судами.

Мы ожидаем, что решение об экспедиции, как правило, будет принято после того, как обе стороны представят свои заявления по делу. Тем не менее, могут быть обстоятельства, когда решение должно быть принято раньше.

Если запрос будет разрешен, IPO сможет установить график для остальной части дела соответствующим образом. Но, поскольку запрос может быть сделан после того, как этот график был установлен, IPO должна иметь возможность сокращать любые периоды времени, указанные им ранее. Законодательство о патентах и промышленных образцах уже предоставляет такое право, а законодательство о товарных знаках – нет. Нам нужно будет изменить это, чтобы это предложение сработало.

Вопрос 19. Каково ваше мнение о предоставлении возможности запрашивать ускорение в законодательстве, и какой из вариантов вы бы предпочли, чтобы мы выдвинули? Пожалуйста, объясните, почему.

Просьба об разъяснении оснований

Когда кто-то хочет начать разбирательство на IPO , он должен предоставить изложение оснований. В нем излагаются детали дела, которое они хотят возбудить, применимое право и причины, по которым должностное лицо, слушающее дело, должно принять решение в их пользу. Затем другая сторона представит возражение, в котором признает или отвергает выдвинутые претензии и делает любые дополнительные замечания, которые она желает поднять.

Многие люди, которые начинают разбирательство на IPO , не представлены юристами. У них часто нет опыта представления аргументов в юридических условиях. Это может привести к заявлениям об основаниях, которые неясны или содержат много информации, не относящейся к делу. Это может затруднить понимание другой стороной вопросов, против которых она должна выступать, особенно если у нее также нет юридического представителя.

Стандартной практикой для специалистов IPO является проверка изложения оснований на наличие существенных вопросов при подаче заявления. Они попросят сторону исправить их, прежде чем другая сторона должна будет ответить.

Но в большинстве случаев другая сторона не участвует в разбирательстве и не выдвигает возражений. Дело автоматически решается в пользу стартовой стороны, поэтому нечеткое изложение дела не является проблемой. Только около трети дел защищаются. Это означает, что специалисты по сопровождению IPO тратят значительное количество времени на то, что в конечном итоге может не повлиять на результат.

В судах другой порядок. Если изложение оснований неясно, другая сторона должна обратиться с просьбой о разъяснении. Затем суд решит, нужно ли изменить заявление об основаниях.

Правительство хотело бы рассмотреть вопрос о замене этой первоначальной проверки изложения оснований процессом запроса разъяснений. Это позволит привести процессы трибуналов в соответствие с судами. Соцработники по-прежнему проверяли бы заявление на соответствие формальным требованиям, но это позволило бы им сосредоточиться на других частях процесса. Для непредставленных сторон могут быть предоставлены дополнительные инструкции о том, как изложить свое дело, чтобы уменьшить необходимость подачи запроса.

Однако это может привести к удалению службы, которая помогает непредставленным клиентам ориентироваться в системе. Важно обеспечить равный доступ всех сторон к правосудию, сохраняя при этом справедливость и беспристрастность. Помочь клиенту понять, что нужно сделать и когда что-то не так, также является хорошим обслуживанием клиентов. Это также может быть полезно для другой стороны, так как у них будет более четкий аргумент для ответа. Необходимость сделать запрос может возложить на защищающуюся сторону дополнительное бремя, связанное с поднятием вопросов.

Вопрос 20. Как вы относитесь к замене некоторых проверок состязательных бумаг процессом запроса разъяснений?

Копирование другой стороны в переписку Трибунала

Когда стороны передают споры в IPO для разрешения, важно, чтобы все стороны были снабжены материалами, на которых должностное лицо, проводящее слушание, будет основывать свое решение. Это означает, что они могут полностью понять дело другой стороны и должным образом представить взамен свое собственное. Это делает судебный процесс справедливым и прозрачным для всех.

Таким образом, каждая сторона обязана обеспечить, чтобы все, что они отправляют в IPO в рамках процесса, копировалось для других вовлеченных сторон. Обязательство в настоящее время изложено в Уведомлении о практике Трибунала 2/2011 .

Невыполнение обязательства приводит к задержкам и сбоям. Персонал IPO должен тратить время на отслеживание несоблюдения требований, а у другой стороны может быть меньше времени для обработки важной корреспонденции. Упорное несоблюдение может быть отражено в расходах, присужденных в конце разбирательства.

Правительству известно из отзывов клиентов и из собственного опыта IPO , что это требование часто не соблюдается. Мы считаем, что сейчас необходимо иметь четко сформулированную норму, устанавливающую обязательство в законе.

Преобразование будет смотреть на то, могут ли новые системы помочь сторонам выполнить это обязательство. Тем не менее, правительство считает, что это должно оставаться ответственностью сторон, а не IPO . Специальное правило, которое требует, чтобы стороны копировали друг друга для переписки с IPO , должно обеспечить лучшее соблюдение этого принципа.

В правиле, скорее всего, будет указано, что корреспонденция, которая не соответствует требованиям, не будет рассматриваться IPO и что могут последовать дальнейшие санкции. Они могут включать возмещение расходов другой стороне или даже прекращение дела стороны. Не вся корреспонденция может подпадать под это установленное законом обязательство — например, что-то рутинное или административное, скорее всего, не нужно будет копировать.

Это отражало бы ситуацию в гражданских судах. Правила гражданского судопроизводства ( CPR ) включают требование о том, что сообщения с судом должны быть разосланы всем сторонам. Это можно найти в правиле 39.8 CPR . Было бы разумно, если бы любое правило, введенное для разрешения споров до IPO , соответствовало бы аналогичному принципу. Это будет означать, что существует одно и то же ожидание, независимо от того, дошел ли спор до IPO или до суда.

Вопрос 21. Как вы относитесь к установлению законодательной обязанности копировать другой стороне переписку? Вызывало ли это у вас проблемы в прошлом, и какое влияние это оказало?

Улучшение исполнения приказов о неоплаченных расходах на IPO

В конце дела IPO обычно принимает решение о присуждении расходов выигравшей стороне. Это предназначено для того, чтобы предоставить им вклад в их расходы по делу и обычно основано на фиксированной шкале.

Иногда другая сторона не оплачивает судебные издержки. IPO не имеет полномочий заставить сторону оплатить судебные издержки. Вместо этого выигравшая сторона должна подать иск в гражданские суды, чтобы возместить свои расходы. Однако из отзывов правительство понимает, что правоприменение редко осуществляется. Это связано с тем, что это может стоить больше, чем стоимость самого приказа о расходах, а сотрудники правоохранительных органов не знакомы с приказами о расходах IPO .

IPO пыталось стимулировать оплату неоплаченных заказов, публикуя информацию о тех, кто не платит на веб — сайте IPO . Опять же, отзывы показывают, что это не было особенно успешным.

Постановления суда и других трибуналов о расходах и другие денежные решения, такие как присуждение компенсации за ущерб или решения окружного суда ( CCJ ), рассматриваются по-разному. Они регистрируются в центральном реестре, созданном законодательством. Записи в этом реестре затем принимаются кредитными агентствами. Это может оказать негативное влияние на кредитные рейтинги физических и юридических лиц, если не будет решено.

Чтобы попытаться решить проблему, связанную с заказами на неоплаченные расходы, правительство изучает возможность включения заказов на расходы IPO в систему для регистрации заказов по аналогии с CCJ . Это могло бы упростить предотвращение уклонения сторон от оплаты без каких-либо последствий. Это также может облегчить исполнение, если есть запись приказа, которая более известна соответствующим органам.

Правительство хочет продолжить изучение этой идеи. Мы стремимся понять, поддержат ли нас заинтересованные стороны, и попытаться оценить влияние текущих проблем.

Помимо возмещения расходов, IPO также имеет право присудить стороне возмещение убытков. Они подлежат исполнению так же, как и приказы о затратах. На практике дела, в которых может быть присуждена компенсация ущерба, обычно передаются в суды, поэтому это право не используется. Правительство не считает, что нам нужно рассматривать ущерб в результате, но приветствует ваше мнение по этому поводу.

Вопрос 22. Были ли вам или вашим клиентам возмещены судебные издержки по делу об IPO, которые затем остались неоплаченными?

Вопрос 23. Удалось ли вам добиться исполнения постановления о возмещении расходов через гражданские суды? С какими проблемами вы столкнулись? Пожалуйста, предоставьте любую информацию о том, сколько стоило или могло бы стоить выполнение приказа.

Вопрос 24. Каково ваше мнение о том, должны ли ордера на возмещение расходов и убытков IPO регистрироваться подобно CCJ?

Обеспечение встречных апелляций в делах назначенных лиц

Если сторона не согласна с решением IPO , она может обжаловать это решение. Апелляции на решения IPO рассматривают первоначальное решение (а не повторное слушание дела) и могут подаваться либо в суды, либо к Назначенному лицу ( AP ). AP — это старшие юристы или барристеры в области ИС , независимые от IPO , которые рассматривают апелляции по товарным знакам и промышленным образцам.

В случае между двумя сторонами, когда решение обжалуется, другая сторона может ответить на вопросы, поднятые в этой апелляции. Однако эта сторона может не согласиться с другими вопросами в том же решении, а также может пожелать оспорить их в рамках процесса апелляции. Это известно как перекрестная апелляция.

В законодательстве об ИС ничего не сказано о том, как подавать встречную апелляцию. В результате другая сторона часто пытается включить встречную апелляцию в свой ответ на первоначальную апелляцию, для чего она не предназначена. Поскольку крайний срок подачи апелляции к тому времени уже истек, время подачи встречной апелляции технически истекло.

ЗЛ часто принимают встречные апелляции, поданные таким образом. Однако для этого требуется сложный процесс, который создает проблемы как для сторон, так и для точек доступа. Встречная апелляция рассматривается как отдельная апелляция, для которой необходимо подать правильную форму. В этом случае срок подачи апелляции и уплаты соответствующей пошлины должен быть продлен. Это усложняется тем фактом, что ЗЛ не имеют прямого права продлевать сроки — это должно делаться Управлением.

Правительство считает, что возможность подачи встречной апелляции должна быть должным образом закреплена в законодательстве. Это устранило бы проблемы, возникающие при попытке вписать процесс в действующее законодательство. Это поставит AP в такое же положение, как и другие апелляционные суды, у которых есть правила о том, когда и как следует подавать встречную апелляцию.

Встречная апелляция может быть либо включена в уведомление ответчика, либо представлять собой отдельное изложение оснований. В любом случае его нужно будет подать в течение обычного 21-дневного срока для ответа на апелляцию. Также должен быть способ, позволяющий подателю апелляции рассмотреть вопросы, поднятые во встречной апелляции.

За встречную апелляцию, принятую в рамках текущего процесса, обычно взимается та же плата, что и за подачу стандартной апелляции. Чтобы обеспечить справедливость между сторонами, это должно продолжаться, независимо от того, как мы решим, что это должно быть подано.

Хотя это предложение будет означать, что в случае встречной апелляции это не требуется, мы также устраним пробел в способности ЗЛ продлевать время. Это позволит ПЛ продлевать любой период, связанный с апелляцией, включая сам период апелляции (например, если апелляция подана с опозданием).

Законодательство уже наделяет ЗЛ некоторыми полномочиями регистратора. Правительство добавит к этому возможность продлевать сроки. В противном случае у ЗЛ не будет полномочий, которыми обладают суды, когда оба пути обжалования должны быть в целом одинаковыми.

Вопрос 25. Как вы относитесь к законодательному закреплению встречных апелляций и как они должны работать на практике?

Гармонизация полномочий должностных лиц, проводящих слушания IPO

Каждое право ИС имеет свои собственные процессуальные правила, которые устанавливают полномочия должностных лиц, проводящих слушания. Эти правила развивались отдельно друг от друга и не всегда одинаково. Правительство предлагает привести некоторые из этих правил в соответствие со всеми правами. Это обеспечит более последовательный подход как для сторон, так и для персонала IPO .

Свидетели и раскрытие документов

Должностные лица IPO , проводящие слушания, имеют право потребовать, чтобы свидетели присутствовали на слушании и давали показания. Они также имеют право требовать предоставления документов, имеющих отношение к спору («раскрытие информации»).

В отношении товарных знаков и образцов законодательство наделяет должностных лиц, проводящих слушания, теми же полномочиями, что и «официальный судья». Это судья-специалист, занимающийся подробными техническими делами. Должностные лица, слушающие патенты, обладают полномочиями судьи Высокого суда. На практике между ними нет никакой разницы. В обоих случаях это не включает в себя право судьи наказывать в дисциплинарном порядке за неуважение к суду, если приказ судьи, проводящего слушание, не выполняется.

Но роли официального судьи больше не существует. Вместо этого то, что известно как «дело официального судьи», теперь является обязанностью судей Высокого суда в Суде по технологиям и строительству. Таким образом, полномочия некоторых судебных приставов больше не ясны и нуждаются в изменении.

Необходимо будет внести поправки в Закон о товарных знаках и Закон о зарегистрированных промышленных образцах, чтобы удалить ссылки на официального рефери. Закон о патентах имеет более общую формулировку, позволяющую ввести правила, касающиеся свидетелей и раскрытия информации. Принятие аналогичной формулировки предотвратило бы возникновение такой же ситуации в будущем.

Связанные правила также потребуют обновления, и это можно сделать двумя разными способами.

Вариант 1 – заменить ссылки только на Официального рефери.

Этот вариант просто изменит ссылки, чтобы сказать, что сотрудники слушаний по товарным знакам и промышленным образцам также обладают полномочиями судьи Высокого суда. Это согласуется с подходом, изложенным в Патентных правилах, а также с тем, как в настоящее время решаются дела официального рефери. Поскольку между этими двумя наборами полномочий нет практической разницы, не будет никаких изменений в том, что могут делать сотрудники слушаний.

Вариант 2 – заменить существующие правила и детально прописать полномочия

Этот вариант будет более существенным изменением для всех трех наборов правил. Не будет ссылки на полномочия конкретного судьи, как в действующем законодательстве. Вместо этого правительство подробно изложило бы, что должностное лицо, проводящее слушание, может сделать в отношении свидетелей и раскрытия информации. Это не изменит того, что представляют собой полномочия, но позволит прояснить, на что распространяется действие, без необходимости искать что-то еще. Исключение, касающееся неуважения к суду, останется в силе.

Другие трибуналы используют этот подход. Многие из палат Трибунала первого уровня имеют подробные правила о раскрытии информации и свидетелях , которые мы могли бы использовать в качестве отправной точки. Нам необходимо убедиться, что наш собственный проект правильно отражает то, что должностное лицо, проводящее слушание, может сделать в настоящее время.

Вопрос 26. Каково ваше мнение о подробностях, в которых должны быть изложены полномочия судьи по слушанию? Какой вариант изменения Правил вам больше нравится? Пожалуйста, объясните, почему.

Апелляции по предварительным делам

Прежде чем можно будет принять решение по основному вопросу в споре, могут возникнуть другие вопросы, которые необходимо решить в первую очередь. Они, как правило, связаны с тем, как и следует ли рассматривать дело. Если решение по таким предварительным вопросам не завершает дело или не приводит к присуждению судебных издержек, оно называется промежуточным решением.

Как правило, любое решение, принятое судебным приставом, может быть обжаловано. В том числе промежуточные решения. Но любая апелляция на временное решение приведет к задержке до решения фактического вопроса в споре. Эта задержка часто может быть значительной и увеличит расходы вовлеченных сторон. Апелляция может незначительно повлиять на окончательный исход спора и, таким образом, может оказаться ненужной и разрушительной.

В законодательстве о товарных знаках сторона не может обжаловать промежуточное решение отдельно от окончательного решения, если только она не получила на это разрешение. Решение по-прежнему может быть обжаловано, но только после завершения рассмотрения дела в целом. Это положение было введено в 2008 году и, как представляется, работает эффективно. Хотя эти вопросы также возникают в делах о патентах и промышленных образцах, в настоящее время в их законодательстве нет эквивалентных правил.

Правительство предлагает, чтобы в отношении патентов и промышленных образцов требовалось разрешение судьи на обжалование промежуточного решения отдельно от основного решения.

При этом будет применяться тот же подход, что и в существующем положении о товарных знаках, что обеспечивает единый подход ко всем зарегистрированным правам. Решения по предварительным вопросам, которые приводят к прекращению дела или присуждению судебных издержек, не требуют разрешения на подачу апелляции. Возможно, нам потребуется изменить положения об апелляциях в Законах о патентах и зарегистрированных промышленных образцах, чтобы это работало.

Вопрос 27. Каково ваше мнение о применении требования о разрешении к промежуточным решениям по делам о патентах и образцах?

Вычеркивая

Суды имеют право исключить (удалить) дело одной из сторон. Это делается, когда они считают, что дело не дает веских оснований для предъявления иска или защиты, или является досадным, или злоупотреблением процессом. Это также может произойти, если сторона не соблюдает правила или инструкции суда. Вычеркнуть обычно означает, что спор подходит к концу. В результате он обычно используется только в крайнем случае, и вместо этого суд может дать стороне возможность решить проблемы в своем деле. Суд также может исключить часть дела по аналогичным причинам.

Законодательство о патентах предоставляет судебным приставам те же полномочия, которые были введены в 2008 году. Оно также позволяет им выносить решение в порядке упрощенного производства, если они решат, что у стороны нет реальных шансов добиться успеха в своем деле. Однако в настоящее время не существует четкого положения об исключении споров, касающихся товарных знаков или образцов. Хотя это в силах судебного пристава.

Правительство предлагает включить положение о патентах в законодательство о товарных знаках и промышленных образцах. Дела, не имеющие разумных шансов на успех, чаще возникают в отношении товарных знаков и образцов. Количество дел больше, и больше сторон не представлены, и, следовательно, меньше вероятность того, что они узнают, когда дело является необоснованным. Было бы полезно иметь явную возможность вычеркнуть все или часть дела или вынести решение в упрощенном порядке. Должностным лицам, слушающим дела, должно быть легче эффективно решать самые безнадежные дела.

Кроме того, неясно, позволяет ли действующее правило слушателям рассмотреть вопрос об исключении дела без поднятия вопроса одной из сторон. В то же время имеет смысл устранить эту неясность. Мы считаем, что судебный пристав может и должен иметь возможность это сделать, поскольку суды могут действовать по собственной инициативе в тех же обстоятельствах. Это особенно важно, когда сторона не выполнила требования должностного лица, проводящего слушания. Судья всегда предоставлял сторонам возможность быть заслушанными, если рассматривался вопрос об исключении из дела.

Вопрос 28. Как вы относитесь к предоставлению явных полномочий на отмену или вынесение решения в порядке упрощенного производства по всем зарегистрированным правам и разрешению судьям самостоятельно поднимать этот вопрос?

Результат консультации

Британская гигабитная программа: общественный обзор Ноттингемшира и запада Линкольншира

Из:: Цифровое строительство в Великобритании
Опубликовано: 17 июня 2022 г.
Последнее обновление: 28 октября 2022 г. — Посмотреть все обновления

Скачать полный результат

Уведомление о закрытии публичного обзора в Ноттингемшире и западе Линкольншира

HTML

Карта почтовых индексов результатов публичного обзора Ноттингемшира и Западного Линкольншира

PNG , 685 КБ

Список почтовых индексов результатов публичного обзора Ноттингемшира и Западного Линкольншира

СОД , 464 КБ

Этот файл в формате OpenDocument

Закрытие третьего выпуска общественных обзоров Фазы 2

HTML

Деталь результата

Процесс общественного обзора (PR) проекта Gigabit в третьем выпуске зон Фазы 2 завершился 18 июля 2022 года в 17:00.

Организация Building Digital UK (BDUK) запросила у всех заинтересованных сторон, включая общественность, предприятия, поставщиков интернет-услуг и поставщиков инфраструктуры широкополосной связи, доказательства в отношении предложенных картированных подходящих областей и соответствующего списка почтовых индексов, который в настоящее время закрыт для ответов.

Оригинальная консультация

Описание консультации

После обзора открытого рынка, проведенного с 4 февраля 2022 г. по 4 марта 2022 г., Building Digital UK (BDUK) запрашивает мнения общественности и других заинтересованных сторон в отношении существующей или планируемой гигабитной широкополосной инфраструктуры в районе Ноттингемшира и к западу от Линкольншира. .

Фон

Цель правительства состоит в том, чтобы как можно скорее предоставить гигабитную широкополосную связь по всей стране. Рынок делает большие успехи в реализации этой цели, но существует необходимость вмешательства правительства в тех частях страны, которые не являются коммерчески жизнеспособными. Вот почему в бюджете на 2020 год выделено 5 миллиардов фунтов стерлингов для самых труднодоступных частей страны, гарантируя, что все районы Великобритании получат равную выгоду.

5 миллиардов фунтов стерлингов будут потрачены в рамках пакета скоординированных и взаимодополняющих мер, известных под общим названием Project Gigabit Programme. В рамках этого Building Digital UK разрабатывает подход к закупкам для финансирования контрактов с поставщиками, поставляющими гигабитную оптовую инфраструктуру.

Гигабитная широкополосная связь важна для всех сообществ, обеспечивая более быструю и надежную связь для дома и бизнеса во всем мире.

Описание публичного обзора

BDUK запрашивает информацию и подтверждающие доказательства от поставщиков в отношении наличия гигабитной широкополосной инфраструктуры в районе реализации проекта. Мы хотели бы получить информацию от всех соответствующих заинтересованных сторон, включая общественность, предприятия, интернет-провайдеров и операторов широкополосной инфраструктуры, особенно в отношении предложенных наносимых на карту приемлемых областей.

Как ответить:

Для всех представленных материалов BDUK был бы признателен, если бы вы могли подтвердить следующее:

название вашей организации (если применимо)
адрес вашей организации или адрес проживания (если применимо)
ваше имя
должность
контактный телефон
Адрес электронной почты

Представители общественности и другие респонденты должны следовать указанному выше формату и отправлять свои материалы по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com .

Если вы являетесь оператором широкополосной инфраструктуры, свяжитесь с нами по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com , чтобы получить доступ к нашему порталу безопасной передачи файлов.

Документы

Ноттингемшир и Западная часть Линкольншира просматривают запрос на информацию

HTML

Список почтовых индексов результатов OMR в Ноттингемшире и западе Линкольншира

СОД , 461 КБ

Этот файл в формате OpenDocument

Этот файл может не подходить для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Карта почтовых индексов OMR в Ноттингемшире и к западу от Линкольншира

PNG , 676 КБ

Этот файл может не подходить для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Опубликовано 17 июня 2022 г.
Последнее обновление 28 октября 2022 г. + показать все обновления

Результат консультации

Уведомление о закрытии публичного обзора в Ноттингемшире и западе Линкольншира

Обновлено 28 октября 2022 г.

Новые закупки для расширения покрытия гигабитной широкополосной связи в регионах Ноттингемшир и Западный Линкольншир.

1. Введение

Цель правительства состоит в том, чтобы как можно скорее предоставить гигабитную широкополосную связь по всей стране. Мы признаем необходимость государственного вмешательства в тех частях страны, которые не являются коммерчески жизнеспособными; вот почему правительство выделило 5 миллиардов фунтов стерлингов для самых труднодоступных частей страны, гарантируя, что все районы Великобритании могут получить выгоду. Это будет осуществлено посредством пакета скоординированных и взаимоподдерживающих мероприятий, известных под общим названием Project Gigabit.

Мы хотим сотрудничать с промышленностью, чтобы максимизировать эффективность, свести к минимуму искажения рынка и достичь наших целей в сжатые сроки. Для этого мы сначала определили области, которые не были коммерчески жизнеспособными, на этапах обзора открытого рынка (OMR) и общественного обзора (PR). Это позволило нам узнать от поставщиков, были ли какие-либо текущие или запланированные инвестиции в течение следующих трех лет в инфраструктуру широкополосной связи (широкополосная связь с доступом к следующему поколению, сверхскоростная и гигабитная) в указанном регионе. Для этого лота идентифицированная география лежала в пределах регионов Ноттингемшир и Запад Линкольншира.

В поле ниже показан порядок процессов, от OMR до закупок.

ОМР
Общественный обзор
Определить области вмешательства для закупок
Закупка

На этих этапах BDUK классифицирует помещения как подходящие/не подходящие для субсидирования на основе их существующей или планируемой квалификационной инфраструктуры широкополосного доступа. Подробную информацию о системе классификации белых, серых, черных и находящихся на рассмотрении и методологии можно найти в разделе 3.2 BDUK «Классификации и методология для этого PR » .

Помещения, отнесенные BDUK к категории «белые» во время OMR и PR (т.е. имеющие право на получение субсидии), сгруппированы в зоны вмешательства (IA). В IA перечислены те помещения, которые будут подлежать субсидированию в рамках любых потенциальных закупок в соответствии с настоящим ТР. Чтобы было ясно, не все подходящие помещения могли быть предназначены для субсидирования. Окончательная версия IA будет выпущена на рынок на этапе закупок «Приглашение к участию в торгах» (ITT), чтобы поставщики могли подать заявку на получение субсидии для поддержки доставки до этой IA.

Дополнительную информацию о процессе OMR/PR и о том, как мы приходим к нашим выводам, можно найти в Руководстве по контролю за субсидиями .

2. Результаты предыдущего Обзора открытого рынка

Перед текущим этапом PR компания BDUK провела OMR для Ноттингемшира и Западного Линкольншира (лот 10) с 4 февраля 2022 г. по 4 марта 2022 г. Это OMR запросило у поставщиков информацию о текущей и планируемой инфраструктуре широкополосной связи в течение следующих трех лет.

Все содержательные ответы на OMR были рассмотрены и, при необходимости, использованы для определения подходящих предпосылок. Поставщики, ответившие на OMR, были проинформированы о классификациях, применяемых к существующей и планируемой инфраструктуре, относящейся к их представлению.

Основные выводы OMR представлены на карте на уровне почтовых индексов, на которой показаны подходящие помещения, определенные с помощью OMR для Ноттингемшира и Западного Линкольншира, а список подходящих почтовых индексов можно найти на нашем веб-сайте.

3. Результат общественного обзора

3.1 Предыстория

PR для Ноттингемшира и Западного Линкольншира (лот 10) проходил с 17 июня 2022 г. по 18 июля 2022 г. В ходе PR BDUK пригласил заинтересованные стороны (включая операторов широкополосной инфраструктуры, интернет-провайдеров, общественность и предприятия) предоставить отзывы о том, какие площади были составлены из подходящих помещений.

Этап PR был направлен на проверку результатов предыдущего OMR, чтобы убедиться, что он правильно представляет информацию, предоставленную поставщиками в ходе OMR.

Поставщики, которые не внесли свой вклад в предыдущую OMR, не имели окончательных планов и/или доказательной базы для обоснования претензий на этом более раннем этапе или впоследствии обновили свои планы, имели последнюю возможность уведомить BDUK до того, как будут приняты окончательные решения о соответствии требованиям на месте. Все значимые ответы были тщательно рассмотрены и, при необходимости, использованы для определения подходящих предпосылок. BDUK также запросила отзывы у Совета графства Ноттингемшир и Совета графства Линкольншир. Окончательная карта на уровне почтовых индексов, показывающая подходящие помещения, показана в Приложении A к настоящему Уведомлению о закрытии PR. См. карту уровня почтового индекса .

Опубликован окончательный список почтовых индексов с указанием результатов PR для белых, серых, черных и находящихся на рассмотрении. Список подходящих (белых/на рассмотрении) помещений также предоставляется поставщикам по запросу.

3.2 Классификация БДУК и методология данного ТР

В ходе PR БДУК классифицировал помещения как гигабитные «Белые», «Серые», «Черные» и «На рассмотрении».

Классификация контроля субсидий представлена ниже:

Белый — указывает на помещения без гигабитной сетевой инфраструктуры, которые вряд ли будут построены в течение 3 лет ^{[сноска 1].}
Серым цветом обозначены помещения, в которых имеется одна подходящая гигабитная инфраструктура от одного поставщика или которая должна быть развернута в ближайшие 3 года ^{[сноска 1] .}
Черный — указывает на помещения с двумя или более подходящими гигабитными инфраструктурами от разных поставщиков, которые доступны или будут развернуты в ближайшие 3 года ^{[сноска 1] .}
На рассмотрении — указывает помещения, где поставщики сообщили о текущем или запланированном коммерческом покрытии широкополосной связи, но где заявленное текущее покрытие гигабитной сети не было подтверждено, или, в отношении запланированного строительства, где оценщики уверены, что гигабитная инфраструктура будет доставлена, но есть некоторые риски поставки остаются, или есть некоторые пробелы в доказательствах

BDUK будет предоставлять субсидии только целевым помещениям, которые были обозначены как белые. Помещения, которые были обозначены как находящиеся на рассмотрении, могут быть включены в Отложенный объем закупки. В этом случае будет проведена дополнительная проверка, чтобы подтвердить, являются ли они серыми или белыми, прежде чем они будут выпущены для сборки.

В соответствии с процессами OMR/PR данные о поставщиках, представленные во время OMR и PR, были сопоставлены с использованием методологии, защищающей конфиденциальные коммерческие данные поставщиков. Чтобы отразить эту чувствительность, мы будем публиковать только белые и находящиеся на рассмотрении UPRN.

3.3 Резюме выводов PR – приемлемость помещений

Только в презентационных целях сопоставление на уровне почтового индекса использовалось для представления карты, показывающей подходящие помещения. (Обратите внимание, мы будем субсидировать строительство только помещений, которые были обозначены как белые — почтовые индексы не используются для определения IA для субсидии).

Для этой цели почтовые индексы были классифицированы следующим образом:

Почтовый индекс белый , если есть какие-либо белые помещения.
Почтовый индекс находится на рассмотрении , если имеются какие-либо помещения на рассмотрении.
Почтовый индекс является черным , если все помещения в почтовом индексе классифицируются как черные.
Почтовый индекс серый , если все помещения серые, или смесь серого и черного.

Карта на уровне почтовых индексов, обобщающая эти классификации помещений, представлена в Приложении A. Поставщики — обратите внимание, что на этой карте не показано, какие UPRN были определены как белые и находящиеся на рассмотрении.

Результаты PR резюмируются с точки зрения почтовых индексов и помещений для белых, серых, черных и находящихся на рассмотрении ниже:

Почтовый индекс Классификация	Количество почтовых индексов	Количество гигабитных черных помещений	Количество гигабитных серых помещений	Количество гигабитных проверяемых помещений	Количество гигабитных белых помещений
Белый	8859	4602	49 188	23 725	80 802
На рассмотрении	9364	16 737	76 165	99 814	0
Серый	11 702	41 357	211 101	0	0
Черный	3773	84 057	0	0	0
Общий	33 698	146 753	336 454	123 539	80 802

3.4 Предстоящие закупки

Подробная информация о закупках появится после того, как будет проведено предварительное взаимодействие с рынком (PPME), при этом это Уведомление о закрытии будет повторно загружено на GOV.UK. Предполагается, что после завершения PPME и до выпуска ITT для этого лота BDUK опубликует окончательные целевые IA для этой закупки.

Сроки

В следующей таблице приведены ориентировочные сроки закупок.

Мероприятия	Свидание
Дата начала закупок (запуск SQ)	с февраля по апрель 2023 г.
Предполагаемая дата начала действия контракта	ноябрь 2023 г. — январь 2024 г.

Дополнительную информацию см. в разделе График закупок Project Gigabit .

4. Заключение

Ключевым результатом OMR/PR для Ноттингемшира и Западного Линкольншира (лот 10) является карта, показывающая помещения, которые имеют право на получение субсидии.

Исходя из этой карты, BDUK должен разработать IA, которые будут предложены рынку на этапе PPME. Приложение A устанавливает эту карту на уровне почтового индекса.

Это определяет области, в которых помещения имеют право на субсидию. Полный список белых и находящихся на рассмотрении UPRN можно получить у поставщиков по запросу по адресу ukgigabit@BDUK.Zendesk.com .

5. Приложение А – Карта с указанием мест расположения подходящих помещений.

На приведенной ниже карте уровня почтового индекса указаны районы, в которых расположены помещения, имеющие право на получение субсидии, т. е. белые районы. Эти приемлемые помещения могут быть включены в IA(s).

Черные, серые и синие области (на рассмотрении) указывают, где расположены помещения, не подпадающие под субсидию.

Карта уровня почтовых индексов Ноттингемшира и Западного Линкольншира (показывающая классификацию контроля субсидий на уровне почтовых индексов)

Карта почтовых индексов результатов публичного обзора Ноттингемшира и Западного Линкольншира

6. Приложение B – Карта предлагаемых областей вмешательства

Карта (карты) ИД будет представлена после завершения упражнения PPME.

Могут быть случаи, когда заслуживающие доверия планы выходят за рамки трехлетнего периода, и в этом случае они могут быть приняты во внимание. ↩ ↩ ² ↩ ³

Результат консультации

Закрытие третьего выпуска общественных обзоров Фазы 2

Обновлено 28 октября 2022 г.

1. Резюме

Процесс общественного обзора (PR) проекта Gigabit в третьем выпуске зон Фазы 2 завершился 18 июля 2022 года в 17:00.

PR охватили следующие географические области и начались в пятницу, 17 июня 2022 г.:

Западный Йоркшир и части Северного Йоркшира (лот 8)
Ноттингемшир и запад Линкольншира (лот 10)
Лестершир и Уорикшир (лот 11)
Южный Йоркшир (лот 20)

PR был направлен на проверку результатов недавнего Обзора открытого рынка (OMR) и картирования BDUK, чтобы гарантировать, что он правильно представляет информацию, предоставленную поставщиками в ходе OMR, и гарантировать, что правильные области предназначены для государственных инвестиций.

OMR был опубликован 4 февраля 2022 г. и продлился до 4 марта 2022 г.

2. Следующие шаги

После завершения оценки всех ответов, полученных в рамках этого PR, BDUK затем приступит к окончательной доработке Областей вмешательства в рамках третьего выпуска Областей Фазы 2. Мы также опубликуем окончательные Уведомления о закрытии для каждого земельного участка с указанием наших основных выводов; которые будут размещены на сайте gov.uk.

Как только это будет завершено, BDUK начнет официальные закупки. Для этого BDUK приступит к публикации Приглашения к участию в тендере (ITT) через портал закупок, чтобы поставщики могли участвовать в торгах на возможность предоставления расширенного гигабитного широкополосного покрытия в рамках третьего выпуска зон Фазы 2.

Если вы являетесь поставщиком и хотели бы узнать больше о предстоящем процессе закупок для Третьего выпуска Областей Фазы 2, пожалуйста, свяжитесь с командой управления взаимоотношениями с поставщиками BDUK по адресу bduksuppliers@dcms.gov.uk .

Если у вас есть другие вопросы, свяжитесь с нами по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com .

Результат консультации

Ноттингемшир и Западная часть Линкольншира просматривают запрос на информацию

Обновлено 28 октября 2022 г.

1. Введение

Цель правительства состоит в том, чтобы как можно скорее предоставить гигабитную широкополосную связь по всей стране. Мы признаем необходимость государственного вмешательства в тех частях страны, которые не являются коммерчески жизнеспособными, поэтому правительство выделило 5 миллиардов фунтов стерлингов для наиболее труднодоступных частей страны, гарантируя, что все районы Великобритании могут выгода. Это будет осуществлено посредством пакета скоординированных и взаимоподдерживающих мероприятий, известных под общим названием Project Gigabit.

BDUK провел обзор открытого рынка (OMR) с 4 февраля 2022 г. по 4 марта 2022 г., чтобы узнать от поставщиков, были ли какие-либо текущие или планируемые инвестиции в течение следующих трех лет (и далее, если таковые имеются) в инфраструктуру широкополосной связи (широкополосный доступ следующего поколения, сверхбыстрый и гигабитный) на участках Ноттингемшира и Западного Линкольншира.

Процесс общественного обзора направлен на проверку результатов сопоставления OMR и BDUK, чтобы гарантировать, что они правильно представляют информацию, предоставленную поставщиками в ходе OMR, и гарантировать, что правильные области предназначены для государственных инвестиций.

Мы приглашаем заинтересованные стороны (в том числе общественность, предприятия, интернет-провайдеров и операторов инфраструктуры широкополосной связи) предоставить нам отзывы о предлагаемой приемлемой области для государственных инвестиций, изложенной в этом документе.

Поставщики, которые не внесли свой вклад в предыдущую OMR, не имели окончательных планов и/или доказательной базы для обоснования претензий на этом более раннем этапе или впоследствии обновили свои планы, теперь имеют последнюю возможность уведомить BDUK до этапа закупок. Помещения, определенные BDUK как подходящие, могут быть сгруппированы в одну или несколько зон вмешательства (IA) соответствующего размера. IA будут выпущены на рынок, чтобы поставщики могли подавать заявки на финансирование для поддержки доставки в эти районы.

2. Основные требования для получения субсидии

Результат этого PR и предыдущего OMR показан с точки зрения белых, серых, черных и находящихся на рассмотрении предпосылок. Мы будем субсидировать строительство только тех помещений, которые обозначены как белые.

Белый — указывает на помещения без гигабитной сетевой инфраструктуры, которые вряд ли будут построены в ближайшие 3 года. Приложение C содержит информацию о технологии, «квалифицированной» как гигабитная.
Черный — указывает на помещения с двумя или более подходящими гигабитными инфраструктурами от разных поставщиков, которые доступны или будут развернуты в ближайшие 3 года.
Серый цвет указывает на то, что помещения с одной подходящей гигабитной инфраструктурой от одного поставщика доступны или должны быть развернуты в течение ближайших 3 лет.
На рассмотрении — указывает помещения, где поставщики сообщили о текущем или запланированном коммерческом покрытии широкополосной связи, но где заявленное текущее покрытие гигабитной сети не было подтверждено, или, в отношении запланированного строительства, где оценщики уверены, что гигабитная инфраструктура будет доставлена, но есть некоторые риски доставки остаются, или есть некоторые пробелы в доказательствах.

Помещения, отнесенные к категории «На рассмотрении», будут подлежать постоянному мониторингу и проверке планов поставщиков в течение трехлетнего периода со стороны БДУК. BDUK может потребовать от поставщика подтверждения значительного прогресса в течение трех лет. В случае, если эти коммерческие планы отпадут, эти помещения будут отмечены как подходящие и станут частью предлагаемой области вмешательства и, таким образом, подходящим для вмешательства посредством этой меры помощи. Мы просим поставщиков информировать нас обо всех планах, включая планы, выходящие за рамки первоначального трехлетнего периода.

BDUK классифицирует помещения на основе существующей или планируемой инфраструктуры широкополосного доступа, как указано в Приложении B и Приложении C. Анализ данных OMR и PR заявлений поставщика о покрытии широкополосной связи проводится на уровне UPRN (помещения).

После закрытия PR, если потребуется дополнительная информация или разъяснения, BDUK поднимет уточняющие вопросы с поставщиками, прежде чем принять решение о классификации.

2.1 Обработка данных о ваучерах BDUK

Заявления о покрытии, полученные от поставщиков, использующих финансирование ваучеров, будут оцениваться в соответствии с процессом оценки контроля субсидий. Это означает, что претензии поставщиков будут оцениваться с учетом гигабитной пропускной способности технологического решения для существующей инфраструктуры.

Как правило, ваучеры классифицируются следующим образом:

Проекты, или до выдачи Ваучера — «Белый» (оценка данных БДУК указывает на очень низкую вероятность того, что эти УПРН будут построены)
Ваучер выдан — «На рассмотрении» (вероятность около 4%, что UPRN не будет доставлен)
Заявленный ваучер — «Серый» (должен быть гигабитным)

Дополнительную информацию о процессе оценки контроля субсидий, включая обработку BDUK других данных вмешательства BDUK (Superfast, LFFN, RGC, Gigahubs), можно найти в Руководстве по классификации контроля над субсидиями на открытом рынке и публичном обзоре .

3. Результаты обзора открытого рынка (OMR) — Ноттингемшир и запад Линкольншира, лот 10

BDUK инициировал OMR для Ноттингемшира и Западного Линкольншира с 4 февраля 2022 г. по 4 марта 2022 г. Вы можете просмотреть публикацию OMR здесь .

OMR указал, что запланированное коммерческое покрытие для гигабитной широкополосной связи достигнет примерно 471 501 помещения , и поэтому оставшиеся 211 744 помещения останутся без доступа к гигабитной широкополосной связи.

Результат OMR показан на карте ( Приложение D ) и соответствующем списке почтовых индексов , опубликованном вместе с этим документом, и показывает классификации субсидий, определенные для каждого почтового индекса в пределах участков Ноттингемшира и Западного Линкольншира. Данные о поставщиках, представленные в ходе OMR, были включены в результаты OMR с использованием методологии, защищающей конфиденциальные коммерческие данные о поставщиках.

Только в презентационных целях почтовые индексы использовались при отображении предложенных приемлемых областей для этого публичного обзора. (Обратите внимание, мы будем субсидировать строительство только тех помещений, которые были обозначены как белые — почтовые индексы не используются для определения областей вмешательства для субсидирования).

Только для целей сопоставления почтовые индексы были классифицированы следующим образом:

Почтовый индекс является белым , если присутствуют какие-либо «белые» помещения.
Почтовый индекс находится на рассмотрении , если имеются какие-либо помещения, находящиеся на рассмотрении.
Почтовый индекс является черным , если все помещения в почтовом индексе классифицируются как «черные».
Почтовый индекс является серым , если все помещения «серые» или есть смесь «серых» и «черных» помещений.

Результаты OMR резюмируются с точки зрения «белых», «серых», «черных» и «на рассмотрении» почтовых индексов и помещений ниже.

Почтовый индекс Классификация	Количество почтовых индексов	Количество гигабитных черных помещений	Количество гигабитных серых помещений	Количество гигабитных проверяемых помещений	Количество гигабитных белых помещений
Белый	9310	3294	52 254	25 506	84 466
На рассмотрении	9311	14 546	77 015	101 772
Серый	11 865	31 283	224 047
Черный	3072	69 062
Общий	33 558	118 185	353 316	127 278	84 466

Можно предоставить Поставщикам (по запросу и при наличии соответствующих соглашений об обмене данными) список UPRN, показывающий Помещения, которые были обозначены как «Белые» и «На рассмотрении» в соответствии с OMR.

Пожалуйста, свяжитесь с ukgigabit@bduk.zendesk.com , чтобы запросить эту информацию.

4. Цель настоящего Запроса информации для публичного рассмотрения

В этом публичном обзоре определяются предлагаемые приемлемые области, определенные в ходе OMR, чтобы все заинтересованные стороны (включая общественность, предприятия, интернет-провайдеров и операторов инфраструктуры широкополосной связи) могли прокомментировать эти предложения.

Результат OMR показан на карте в Приложении D и соответствующем списке почтовых индексов , опубликованном вместе с этим документом.

В рамках этой публичной проверки мы запросим, а затем оценим любые дальнейшие ответы, чтобы подтвердить право помещения на получение государственной субсидии. Во время оценки мы можем взаимодействовать с поставщиками для дальнейшего обсуждения и подтверждения их заявлений о покрытии. После этого мы сможем определить помещения, которые будут включены в закупки.

Шаги ниже показывают, как работает процесс PR:

БДУК выпускает Общественное обозрение.
Заинтересованные стороны рассматривают предлагаемые приемлемые области для вмешательства. Ответ БДУК на уточняющие вопросы (по мере необходимости).
Заинтересованные стороны оставляют отзывы об общественном обзоре.
БДУК рассматривает и оценивает отзывы. БДУК исследует и обсуждает обратную связь с респондентом (по мере необходимости).
БДУК завершает классификацию помещений и публикует результаты общественного обзора.
Процесс общественного обзора завершен.

Поставщики, желающие предоставить данные о покрытии, должны связаться с BDUK, и они будут следовать процессу, аналогичному тому, который выполняется для Обзора открытого рынка.

Эта общественная проверка будет проводиться в течение как минимум одного месяца, и после ее завершения будет подтверждено соответствие помещений требованиям для закупок. Полная информация об этих закупках будет представлена после заключения настоящего OMR и публичного обзора.

Шаги ниже показывают порядок процессов, от OMR до закупок:

ОМР.
Общественный обзор.
Определить области вмешательства для закупок.
Закупка

Все содержательные ответы на общественное обсуждение будут тщательно рассмотрены и, при необходимости, использованы для определения подходящих помещений. Окончательные карты приемлемых территорий и сводный отчет, подтверждающий детали изменений, будут опубликованы на веб-сайте gov.uk после закрытия периода проверки. Окончательно утвержденные приемлемые помещения и предлагаемые области вмешательства будут затем представлены в Национальный центр компетенции (NCC) BDUK для утверждения в соответствии с режимом контроля субсидий Великобритании. Таким образом, ответы и результаты общественного обзора помогут нам обрести дополнительную уверенность в том, что предлагаемые меры относятся к областям, которые имеют право на субсидирование, т. е. к областям, которые не являются коммерчески жизнеспособными и требуют вмешательства правительства для устранения сбоев рынка.

5. Изменения в площади участка

Обратите внимание, что площади Участков не полностью соответствуют границам местных органов власти (МО), и в некоторых случаях небольшое количество помещений от соседних местных органов власти может быть включено в объем конкретного Участка. Поставщики также должны учитывать, что конкретные границы лотов (и области вмешательства) могут изменяться в ходе процессов OMR, общественного обзора и взаимодействия с рынком до закупки, чтобы обеспечить оптимальную закупку для размещения на рынке. Если это произойдет, BDUK обеспечит прозрачную передачу информации, чтобы оставаться в соответствии с принципами схемы гигабитной инфраструктуры. Поэтому, если у вас уже есть сетевое покрытие или вы планируете построить инфраструктуру в соседних районах Лос-Анджелеса, сообщите подробности в своем ответе на этот публичный обзор.

С момента закрытия OMR 4 марта 2022 года поправки к предлагаемой границе участка не вносились. Результаты OMR, представленные выше и показанные в Приложении D, согласуются с предлагаемой граничной зоной участка, которая в настоящее время проходит общественное рассмотрение.

6. Роль местных органов

BDUK будет работать с соответствующими местными органами, чтобы отвечать на вопросы, оценивать ответы поставщиков, оценивать точность данных, управлять этапом сборки и взаимодействовать с местным сообществом. Предоставление данных о помещениях, указанных в каждом местоположении и областях вмешательства, на этапах OMR и общественного обзора поможет нам обрести дополнительную уверенность в том, что предлагаемые вмешательства имеют право на получение субсидии.

BDUK будет поддерживать центральный набор данных и будет работать с властями для оценки и анализа данных в областях, имеющих отношение к соответствующему местному органу и областям вмешательства. БДУК будет нести ответственность за данные, а местные органы должны подписать соглашение о неразглашении до получения доступа к данным.

Этот запрос информации выполняется независимо от каких-либо действий, которые могут предпринимать местные органы, например, в рамках Национальной схемы широкополосной связи 2016 года , известной как Программа Superfast.

7. Закупочно-коммерческий подход

BDUK предпринял обширное раннее взаимодействие с рынком в отношении закупок для интервенций. Это задание включало консультации по структуре программы, различным потенциальным целевым областям, техническим спецификациям (включая оптовый доступ), типам закупок и условиям контрактов. Во всех этих областях учитывались отзывы поставщиков широкополосной связи и других заинтересованных сторон.

Закупки будут осуществляться в соответствии с Положением о государственных контрактах 2015 г. (PCR 2015). Подходы BDUK к закупкам разработаны с учетом масштаба отдельных закупок. Закупки будут проводиться прозрачно и недискриминационно.

7.1 Предстоящие закупки — Ноттингемшир и Западная часть Линкольншира

BDUK запланирует соответствующую сумму государственного финансирования из программы Project Gigabit, исходя из окончательного количества помещений, требующих субсидии для этой области, на этапе закупок.

Бюджет будет указан в документации «Приглашение к участию в тендере» (ITT) после публичного рассмотрения. Подробная информация о любых ограничениях на использование государственной субсидии будет разъяснена в тендерной документации. BDUK намерен закупить гигабитные решения, способные обеспечить минимальную скорость загрузки 1 Гбит/с, для помещений, определенных как подлежащие субсидии.

Обратите внимание, что окончательный список помещений, подлежащих субсидированию, будет опубликован вместе с ИТТ и на данном этапе еще не завершен.

Окончательные области гигабитных интервенций проекта могут быть подгруппой помещений, классифицированных как белые в оценке субсидии, и будут подлежать наложениям BDUK, включая другие активные/запланированные интервенции BDUK (например, Superfast).

После того, как проверка будет завершена и BDUK завершит работу над областью вмешательства, в течение примерно 6 месяцев через портал закупок будет выпущено ITT, чтобы поставщики могли участвовать в торгах на возможность предоставления расширенного покрытия гигабитной широкополосной связи.

8. Участие/ответ на этот публичный обзор

Цель BDUK состоит в том, чтобы гарантировать точное направление инвестиций в те части страны, которые нуждаются в государственных инвестициях. Каждый участник этого общественного обзора поможет оптимизировать использование государственных субсидий, помогая обеспечить более быструю и лучшую связь во всех частях Великобритании.

Пожалуйста, ответьте, если у вас есть информация для участия в этом процессе проверки данных или вы можете высказать свое мнение о точности данных и нанесенных на карту областей, сообщив, где в помещениях есть существующее или планируемое гигабитное широкополосное покрытие. Если вы являетесь поставщиком и не ответили на недавний OMR 2C и имеете существующее или планируемое покрытие сети, пожалуйста, отправьте свои планы, чтобы можно было более точно распределять государственные субсидии и избегать чрезмерного строительства коммерческой инфраструктуры. Если у поставщиков есть заслуживающие доверия планы, выходящие за пределы трехлетнего горизонта, они должны быть включены в вашу заявку в BDUK. Вся запланированная сборка должна быть подкреплена подробными доказательствами, как указано в разделе требований к подаче этого RFI.

Обратите внимание, что информация, которую вы предоставляете в своем ответе, будет считаться конфиденциальной, хотя может возникнуть необходимость поделиться некоторыми/всеми вашими ответами с нашими профессиональными консультантами и/или местными органами, Ofcom и Отделом контроля субсидий BEIS. Мы будем использовать эту информацию для определения областей вмешательства (только) после публичного обзора.

Для получения информации о том, чего ожидать, когда вы связываетесь с BDUK в Департаменте цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта (DCMS) и предоставляете нам свою личную информацию, ознакомьтесь с уведомлением о конфиденциальности DCMS .

8.1 Ответы жителей, предприятий и других заинтересованных сторон

Для жителей и предприятий ответы должны касаться того, есть ли у вас или ожидается ли наличие гигабитного широкополосного доступа в ближайшие три года (и далее). Любая информация, предоставленная в ответ на это публичное рассмотрение, должна как минимум включать (но не ограничиваться этим) UPRN или область (например, почтовый индекс), к которой относится представление, и характер проблемы.

Для всех представленных материалов BDUK был бы признателен, если бы вы могли подтвердить следующее:

название вашей организации (если применимо)
адрес вашей организации или адрес проживания (если применимо)
ваше имя
должность
контактный телефон
Адрес электронной почты

8.2 Ответы поставщиков

BDUK запрашивает информацию и подтверждающие доказательства от поставщиков в отношении наличия инфраструктуры широкополосной связи в районе реализации проекта. Мы хотели бы получить известие от всех интернет-провайдеров и операторов инфраструктуры широкополосной связи, особенно в отношении предложенных картографических приемлемых областей, показанных на карте в Приложении D и соответствующем списке почтовых индексов .

Пожалуйста, расскажите нам о вашем:

Инфраструктура широкополосного доступа — существующая
Планы развития/улучшения инфраструктуры широкополосного доступа
Заинтересованность в торгах по проектам и возможность масштабирования

Для поставщиков, желающих предоставить ответ о покрытии на этот публичный обзор, см. ниже разделы «Предоставление ответа на данные» и «Требования к представлению».

Конкретные отзывы о подходах к закупкам могут быть отправлены группе по работе с поставщиками по адресу bduksuppliers@dcms.gov.uk . Например, если вы хотите сообщить нам отдельно о своей способности сделать ставку.

9. Ответ данных

Пожалуйста, предоставьте информацию на уровне помещения (UPRN) и подтверждающие доказательства любых ваших текущих или планируемых инвестиций в инфраструктуру широкополосной связи в районе Ноттингемшира и Западного Линкольншира, используя выпущенные шаблоны.

Чтобы отправить ответ с данными, выполните следующие действия, а также обратитесь к руководству, приведенному в Приложении A :

Подпишите Лицензионное соглашение подрядчика по геопространственным данным в государственном секторе (PSGA) , которое потребуется перед загрузкой данных. Пожалуйста, верните это как можно скорее по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com . Если вы уже подписали лицензионное соглашение с BDUK посредством предыдущих OMR/PR, нет необходимости отправлять его повторно.
Как только вы это сделаете, мы предоставим вам данные для входа на наш защищенный портал передачи файлов, где вы сможете загрузить шаблоны ответов.
Вы можете запросить разъяснения при предоставлении данных в любое время с 17 июня 2022 г. по 18 июля 2022 г., 17:00. Пожалуйста, присылайте эти вопросы нам по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com .
Вы должны отправить нам свои данные через безопасный портал передачи файлов. Пожалуйста, загрузите шаблон ответа с данными и любые дополнительные подтверждающие доказательства, которые, по вашему мнению, вам следует отправить.
Пожалуйста, не думайте, что мы будем использовать предыдущую заявку для этого RFI. Если вы хотите, чтобы предыдущая заявка рассматривалась как ваш возврат по этому запросу запроса, свяжитесь с нами, чтобы подтвердить это.
Включите все текущее и планируемое покрытие помещений, включая помещения, которые находятся за пределами географических зон и/или за пределами базы помещений, указанной в файлах шаблонов в Приложении A.
Пожалуйста, укажите любую существующую или планируемую инфраструктуру, которую вы получили с помощью государственных субсидий, например, ваучеры, Superfast (NBS 2012 или NBS 2016) и концентраторы (локальные полнооптические сети и программы гигабитного подключения в сельской местности) через столбец «Public_Intervention» в данных. шаблон ответа.

Обратите внимание, что данные, которые вы предоставляете в своем ответе, будут рассматриваться как коммерческая конфиденциальность, хотя может возникнуть необходимость поделиться некоторыми/всеми данными вашего ответа с нашими профессиональными консультантами и/или местными органами, Ofcom и BEIS Subsidy Control Branch. Мы будем использовать эту информацию для определения областей вмешательства (только) после публичного обзора.

Пожалуйста, убедитесь, что вы взаимодействуете с нами как можно скорее, чтобы подтвердить, потребуете ли вы от BDUK заключения соглашения о неразглашении (NDA), позволяющего нам обмениваться данными друг с другом в рамках этого PR-процесса (если вы уже подписали соглашение о неразглашении с BDUK посредством предыдущих OMR/PR, это больше не требуется).

Следует также отметить, что необходимо использовать эту информацию для создания карт для определения «белых», «серых», «черных» и «на рассмотрении» областей для гигабитной широкополосной связи. Однако на опубликованных картах будут показаны агрегированные «белые», «серые», «черные» и «на рассмотрении» области широкополосного доступа, а не данные, предоставленные для каждого оператора. Окончательные карты и UPRN, которые будут использоваться для целей закупок, будут опубликованы вскоре после завершения этого общественного обзора и после утверждения Национальным центром компетенции.

Если у вас есть какие-либо вопросы по любому из вышеперечисленных вопросов, обращайтесь по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com .

10. Требования к представлению

Ответы на этот PR RFI должны включать следующее:

Предоставление данных, которые должны охватывать ваше текущее и планируемое покрытие помещения (т. е. помещения, обслуживаемые вашей сетью, или помещения, которые планируется обслуживать вашей сетью) в соответствии с форматом, указанным в Приложении A :• необходимые шаблоны данных будут предоставлены через защищенный файл трансферный портал• укажите все текущее и планируемое покрытие помещений, включая помещения, находящиеся за пределами географических зон и/или за пределами базы помещений, указанной в файлах шаблонов
• укажите любую существующую или планируемую инфраструктуру, которую вы получили с помощью государственных субсидий, например, ваучеры, сверхбыстрые (NBS 2012 или NBS 2016) и концентраторы (программы локальных полнооптоволоконных сетей и сельских гигабитных подключений) через столбец «Общественное_вмешательство» в шаблон ответа на запрос данных

• при необходимости поставщикам могут быть предоставлены дополнительные рекомендации, обращайтесь за поддержкой по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com
Ваш заполненный шаблон подтверждающих доказательств , который должен включать ответы на вопросы, изложенные в Приложении B.
BDUK также хотел бы услышать от операторов их мнение о типах продуктов оптового доступа, которые они хотели бы видеть в любой вновь создаваемой субсидируемой сетевой инфраструктуре. Эта информация может быть использована при планировании вмешательства. Обратите внимание, что мы не обязаны включать эти продукты в приглашение к участию в тендере.

Обратите внимание, что если ваши заявления о покрытии относятся к гигабитным сетям, то ваш ответ с подробным описанием предлагаемого вами дизайна и архитектуры сети должен учитывать техническое определение, приведенное в Приложении C.

10.1 Данные, подтверждающие жизнеспособность запланированных инвестиций

Есть три основных области, по которым BDUK будет оценивать ваши запланированные заявления о страховом покрытии, чтобы обеспечить общую жизнеспособность ваших запланированных инвестиций.

Наша оценка будет основываться на наборе доказательств, которые вы предоставите BDUK в Приложении B : Шаблон подтверждающих доказательств , и будет включать:

технология — является ли технология, которую вы собираетесь развернуть, гигабитной и соответствует ли техническим критериям, изложенным в Приложении C: Техническое определение
доставляемость — соответствуют ли ваши планы развертывания этапам/предпосылкам, пройденным в вашем бизнес-плане, с изложенными ключевыми этапами сборки и процессами
коммерческая жизнеспособность — есть ли у вас жизнеспособные коммерческие планы, такие как достаточный доступ к капиталу, и соответствует ли использование ваших средств вашему плану развертывания и программе строительства

Информация, которую вы предоставляете, должна быть последовательной по всем этим элементам, чтобы обеспечить объединенную оценку ваших ответов.

Дополнительная информация включена в Приложение B и шаблон подтверждающих доказательств .

Если ваши будущие сетевые планы полностью зависят от субсидий/интервенций BDUK (например, ваучеров), возможно, нет необходимости предоставлять полный набор подтверждающих доказательств вместе с вашими данными. Как указано в разделе «Ключевые требования для получения субсидии», запланированная сборка ваучеров будет классифицироваться как «белая», если только ваучер не был «выдан» или «заявлен», и в этом случае он будет классифицирован как «на рассмотрении» и «серый». соответственно. Классификация сборок ваучеров будет основываться на хранящихся в БДУК данных о статусах ваучеров.

Во всех случаях, пожалуйста, предоставьте нам полную информацию.

11. Дата возвращения

Пожалуйста, присылайте ответы на этот публичный обзор до даты закрытия 18 июля 2022 года в 17:00. BDUK планирует опубликовать окончательные карты, показывающие окончательный район вмешательства, после закрытия периода оценки и оценки.

За этим последует запуск приглашения к участию в тендере для поставщиков, что позволит им участвовать в торгах за возможность выполнить новый контракт для предоставления расширенного покрытия.

Спасибо.

Группа управления делами БДУК

12. Приложение A: Формат представления данных

12.1 Введение

BDUK требует определенных полей данных для каждого соответствующего адреса в Великобритании, определенного уникальным идентификационным номером собственности (UPRN), чтобы отслеживать текущее и будущее предоставление услуг с поддержкой гигабитной широкополосной связи. Это делается путем запроса данных о текущих и будущих подключениях у соответствующих поставщиков. Ниже описан формат файла запроса BDUK и способ форматирования возвращаемых нам данных. Если вам требуется дополнительная поддержка, руководство или разъяснения по этому поводу, свяжитесь с нами по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com .

12.2 Форматы файлов

Мы предоставили десять пустых региональных шаблонов, показывающих UPRN по всей стране, которые мы считаем важными для процесса PR. Цель предоставления вам этой информации — представить UPRN, которые мы признаем, и формат представления, которое вы должны предоставить нам. Ваш ответ не обязательно должен соответствовать этой базовой линии, однако любые предпосылки в вашем представлении, которые не соответствуют, будут отфильтрованы при анализе. Если вы, вероятно, повторно используете свою заявку для будущих OMR/PR, мы настоятельно рекомендуем вам не согласовывать с нашим базовым уровнем, поскольку он может измениться со временем. ^{[сноска 1]}

Эти UPRN были получены из Address Base Premium Epoch 92, из Ordnance Survey, опубликованного в апреле 2022 года. Несмотря на то, что на данном этапе мы уделяем особое внимание данным для области, указанной выше, для целей нашего планирования широкополосной связи мы были бы признательны за ваши полные планы широкополосного доступа, включая помещения, которые находятся за пределами этих географических областей и/или за пределами базы помещений, указанной в файлах шаблонов.

Пожалуйста, не выполняйте предварительную фильтрацию данных на основе файлов шаблонов, вместо этого предоставьте нам весь набор данных UPRN.

Если вы используете файлы шаблонов в качестве отправной точки для возврата, удалите все строки UPRN, которые не являются частью вашей текущей или планируемой сети.

Информация, которую мы предоставляем по каждому свойству/помещению, следующая:

Имя поля	Описание	Формат
стрУПРН	UPRN (см. ниже) с префиксом «STR». Это защита от некоторых инструментов электронных таблиц, обрабатывающих UPRN как большое число и удаляющих значащие цифры.	Текст
УПРН	Уникальный регистрационный номер объекта	Число
Single_Line_Address	Однострочный адрес, разделенный запятыми (например, 1, Acacia Avenue, Anytown)	Текст
Почтовый индекс	Стандартный почтовый индекс	Текст
Local_Authority_District	Район местного самоуправления	Текст
Долгота	Долгота в формате десятичных градусов	Число
Широта	Широта в формате десятичных градусов	Число

Информация, которую мы запрашиваем по каждому объекту недвижимости/помещению, выглядит следующим образом:

Имя поля	Описание	Формат
Current_Technology	Технология, которую вы используете для снабжения этого конкретного помещения, например, ADSL, FTTP, FTTC и т. д.	Текст
Текущая_Максимальная_Скорость_Загрузки	Максимальная скорость загрузки в Мбит/с, которую вы можете предоставить этому ресурсу.	Число
Current_Max_Upload_Speed	Максимальная скорость загрузки в Мбит/с, которую вы можете предоставить этому ресурсу.	Число
Будущее_Технологии	Технология, которую вы собираетесь использовать для снабжения этого конкретного помещения, например, FTTP, FTTC и т. д.	Текст
Future_Max_Download_Speed	Максимальная скорость скачивания в Мбит/с, которую вы собираетесь предоставить этому ресурсу.	Число
Future_Max_Upload_Speed	Максимальная скорость загрузки в Мбит/с, которую вы собираетесь обеспечить для этого ресурса.	Число
Date_of_Future_Rollout	Это должна быть дата готовности помещения к эксплуатации. Дата, когда RSP могут предлагать товары или услуги в отдельном помещении. Это не должно быть датой начала строительства.	ДД/ММ/ГГГГ
Delivery_Phase	Запланированная фаза любого будущего развертывания, частью которой должен быть каждый UPRN, например, фаза 1/этап 2 и т. д., транш 1/транш 2 и т. д., регион 1/регион 2 и т. д. в соответствии с информацией, содержащейся в вашем шаблоне подтверждающих доказательств . Пожалуйста, включите контекст относительно каждого этапа доставки в ваши подтверждающие доказательства, такие как риски и зависимости для успешной доставки каждого этапа, а также меры по смягчению/мероприятиям, которые у вас есть для устранения этих рисков; описание вашего плана ресурсов для каждого этапа; ключевые вехи на каждом этапе и последующие действия/временные рамки для достижения RFS.	Текст
Дизайн_Этап	Текущая фаза вашего будущего покрытия, например: ‘1. Awaiting HLD’ — проектирование высокого уровня (HLD) еще не завершено. 2. ДВУ завершено» — план ДВУ/области завершен. Однако работы по низкоуровневому проектированию (LLD) еще не завершены или продолжаются. 3. LLD завершена» — работы по низкоуровневому проектированию (LLD) и изыскательским работам завершены, однако субподрядчики/партнеры по строительству или внутренние ресурсы для завершения построения сети еще не назначены. 4. Назначена команда по сборке’— Субподрядчики/партнеры по строительству или, если применимо, внутренние гражданские ресурсы были назначены и уполномочены начать строительство сети в соответствии с LLD. Все необходимые соглашения по планированию, приобретениям и отъезду завершены, чтобы позволить построить сеть. 5. В сборке — идет сборка сети, однако помещение еще не может принять услугу. 6. RFS’ — построение сети и сквозное тестирование завершены, помещения готовы к обслуживанию (RFS), т. е. RSP могут предлагать продукты или услуги в отдельных помещениях . Примечание . Если вы собираетесь использовать описания, отличные от приведенных выше, пожалуйста, включите полные пояснения к каждому элементу поля в ваших подтверждающих доказательствах, сопровождающих эту отправку данных.	Текст
Финансирование_Стадия	Текущее состояние финансирования, выделенного УПРН. Если ваше распределение финансирования связано с вашей фазой доставки, отразите это в своих данных и объясните это в своих подтверждающих доказательствах. Имейте в виду, что оценка BDUK возвратов поставщиков будет полностью основываться на доказательствах, запрошенных в Приложении B. Таким образом, мы не можем гарантировать, что примем то, как поставщики классифицировали статус своей позиции по финансированию. Записи полей для использования: ‘1. Финансирование не запланировано или не выделено». Хотя вы можете планировать участие в этом UPRN, для этого еще нет финансирования, и/или вы ищете финансирование. 2. Финансирование запланировано, но не выделено— В принципе, вы согласились предоставить финансирование для этого UPRN, но финансирование недоступно немедленно, требует дальнейших решений, таких как одобрение Правления, или зависит от (например) показателей эффективности. 3. Выделенное финансирование» — финансирование было определено и выделено для доставки этого UPRN. Никаких дополнительных условий в отношении снятия или использования финансирования нет, и финансирование выделено исключительно для сдачи соответствующих помещений. Это должно быть четко объяснено в вашем финансовом плане, который должен быть предоставлен как часть вашего шаблона подтверждающих доказательств .	Текст
Public_Intervention	Пожалуйста, укажите, основано ли покрытие на общественном вмешательстве. «Да» будет помечено, если запланированное помещение зависит от финансирования ваучеров BDUK, программ Superfast, LFFN или RGC. Тем не менее, другие государственные вмешательства (такие как схемы местных властей) также должны быть признаны и отмечены здесь как «Да». Дополнительные пояснения должны быть предоставлены в вашем шаблоне подтверждающих доказательств . Запись «Нет» будет означать, что помещение планируется построить полностью за счет коммерческого финансирования, не завися от вмешательства государства. Доказательства этого финансирования должны быть представлены в подтверждающих документах.	Да нет

12.3 Дополнительные столбцы

Помимо стандартных столбцов, указанных выше, вы можете добавить дополнительные столбцы, чтобы предоставить дополнительную информацию о вашей сети. Если это так, пожалуйста, добавьте дополнительные столбцы в конце вашего возврата данных и предоставьте четкое объяснение в ваших подтверждающих доказательствах того, что эти столбцы указывают.

13. Приложение B: Подтверждающие доказательства

Предоставьте подробную информацию и дополнительные подтверждающие доказательства любых текущих или планируемых инвестиций в инфраструктуру широкополосной связи (широкополосная связь с доступом к следующему поколению, сверхскоростная и гигабитная) в указанном регионе, используя предоставленный шаблон подтверждающих доказательств .

Любая информация, предоставленная в ответ на этот запрос, должна включать, но не ограничиваться:

Надлежащая демонстрация/объяснение того, как ваша широкополосная инфраструктура или услуги поставщиков соответствуют минимальным стандартам, если они заявлены как доступ следующего поколения, сверхбыстрый или гигабитный.
Только для информации: определение возможностей соответствует определениям, изложенным в отчетах Ofcom Connected Nations, например:
- достойный (10 Мбит/с и выше)
- сверхбыстрый (30 Мбит/с и выше)
- сверхбыстрые (300 Мбит/с и выше) и
- гигабитный широкополосный доступ со скоростью 1 Гбит/с и выше
Примечание: если предложение услуг поставщика ограничено только пассивными услугами (например, темное волокно, доступ к каналам, доступ к мачтам), это, как правило, не будет считаться доступом следующего поколения, сверхскоростной или гигабитной широкополосной сетью, если только поставщик не предоставит описание того, как активный поставщик услуг технически и коммерчески может поддерживать доступ к следующему поколению, сверхбыстрые или гигабитные услуги через инфраструктуру
Тем не менее, если поставщик пассивной инфраструктуры предлагает доступ к инфраструктуре в указанном регионе, ему рекомендуется предоставить дополнительную информацию о своем местонахождении, чтобы участники торгов для любого будущего процесса закупок могли рассмотреть его использование при разработке своих решений.
В каждой категории широкополосного доступа (доступ следующего поколения, сверхбыстрый или гигабитный) укажите: (i) какой уровень потребления ожидается в целом; и (ii) какой уровень поглощения может быть обеспечен за счет дизайна и размеров сети.
Например, поставщик фиксированной беспроводной связи может рассчитывать только на 10 % использования помещений, охваченных его сверхскоростной сетью, и быть в состоянии поддерживать в общей сложности только 20 % всех помещений, переданных клиентам, без существенного увеличения пропускной способности сети.
Пожалуйста, укажите «обычно доступные» и «минимальные» скорости для клиентов каждой услуги, например

обслуживание	Скачать «обычно доступно»	Скачать «минимум»	Загрузить «обычно доступный»
100 Мбит/с	100 Мбит/с	40 Мбит/с	20 Мбит/с
330 Мбит/с	300 Мбит/с	120 Мбит/с	60 Мбит/с
1 Гбит/с	980 Мбит/с	330 Мбит/с	200 Мбит/с

См. полный текст Добровольного свода правил Ofcom по повышению скорости широкополосного доступа (март 2019 г.), однако эти определения можно резюмировать следующим образом (выдержка из Добровольного свода правил Ofcom):

«Нормально доступная» скорость определяется как скорость, на которую клиент может рассчитывать в часы пик, измеряемая с 20:00 до 22:00 для бытовых услуг и с 12:00 до 14:00 для бизнес-услуг и отражающая, когда клиенты с наибольшей вероятностью воспользуются услугой.

«Минимальная скорость» определяется как минимальная гарантированная скорость, которую клиент должен ожидать от услуги, что дает клиенту право расторгнуть договор, если скорость упадет ниже этого минимального уровня и не может быть решена в течение 30-дневного периода.

Соответствующие показатели качества услуги, например, коэффициент конкуренции и/или распределение пропускной способности для каждого конечного пользователя вместе с техническим объяснением того, как они будут поддерживать достижение обычно доступных и минимальных скоростей для всех пользователей.
Описание технических архитектур, демонстрирующих, как заявленные скорости передачи данных и производительность будут поддерживаться на всем протяжении развернутой инфраструктуры. Сюда могут входить, например, схемы подключения к сети, карты развертывания/покрытия, правила проектирования/определения размеров для сетевых элементов, информация о пропускной способности транспортной сети, типы и количество оборудования, технические спецификации, измерения производительности сети и т. д.
Описание всех услуг/продуктов, предлагаемых в инфраструктуре, включая любые оптовые поставки любым розничным поставщикам услуг, предлагаемым в настоящее время, и любое запланированное расширение этих услуг в течение следующих 3 лет. Пожалуйста, укажите, какие розничные поставщики услуг используют эти услуги и какие услуги принимаются
Тарифы на установку и аренду этих услуг/продуктов с четким указанием того, включают ли они НДС или не включают его.
Подтверждение уполномоченным лицом того, что вся предоставленная информация имеет достаточную точность

Чтобы BDUK мог оценить любые запланированные коммерческие инвестиции и заявления о страховом покрытии, представленные в рамках процесса PR, предоставьте доказательства в «Части D: Запланированные инвестиции» шаблона подтверждающих доказательств .

Вы должны, как минимум, включить набросок бизнес-плана, подробный календарный план развертывания и подтверждение адекватного финансирования для каждого этапа предлагаемой сборки.

Мы также хотели бы получить информацию о структуре компании (например, о материнской компании), подтверждение достаточного капитала (или о ваших планах по привлечению капитала), зависимости и предположения, связанные с финансированием (например, доход от существующей сети или предположения о доходе от ваучеров ГПН) и другая финансовая и коммерческая информация, позволяющая BDUK понять жизнеспособность ваших запланированных инвестиций.

При оценке жизнеспособности запланированных инвестиций БДУК может:

просмотрите бизнес-планы и календарные планы развертывания, чтобы убедиться, что они непротиворечивы и достаточно подробны для каждого этапа запланированной сборки.
требуют доказательств, демонстрирующих заслуживающий доверия и правдоподобный характер запланированных инвестиций, которые как минимум должны включать бизнес-план, подробный календарный план развертывания, подтверждение адекватного финансирования и предлагаемую техническую архитектуру
убедитесь, что календарные планы развертывания включают в себя ключевые этапы сборки и когда поставщики ожидают выполнения значительных действий в рамках своей программы сборки, таких как проектирование, обследование, приобретение, построение сети, установка сети и т. д., или ключевые процессы, связанные с вашим подходом к плану сборки для этапа проектирования, обследования фаза, дорожные уведомления/путевые листы и т. д.
проверить, что доступного финансирования достаточно для каждой фазы запланированного строительства и что капитал, выделенный для конкретной области, достаточен и соответствует плану развертывания.
рассмотреть условия любых соглашений о финансировании и любые зависимости и допущения, связанные с финансированием, включая допущения и зависимости, связанные с государственными субсидиями, такими как ваучеры GBVS или региональные схемы субсидирования
убедиться, что предоставленная информация о дизайне и размерах сети соответствует прогнозам, сделанным в бизнес-плане в отношении клиентских подключений и ожиданий роста

Пожалуйста, дополните шаблон подтверждающих доказательств другой документацией, которую вы считаете целесообразной (например, общедоступные веб-сайты, опубликованные отчеты и т. д.). Если вам требуется дополнительная поддержка, руководство или разъяснения по любому из этих вопросов, свяжитесь с нами по адресу ukgigabit@bduk.zendesk.com .

14. Приложение C: Определение технологии

Техническое определение приведено в разделе «Руководство по контролю за субсидиями» на веб-сайте BDUK.

Ключевые области:

раздел 8.6 подробного обзора схемы субсидирования гигабитной инфраструктуры
Рабочий пример ГИС — Форма оценки для решений с поддержкой Gigabit Ethernet

Даже если вы знакомы с определением, вам следует перепроверять его для каждого возврата, так как время от времени оно может меняться.

15. Приложение D: Карта, показывающая область вмешательства

Карта ниже представляет собой изображение нашего текущего проекта карты интервенций. Данные уровня почтового индекса также были опубликованы вместе с этим документом.

Обратите внимание, что после закрытия PR новая версия этой карты и списков помещений будет подготовлена и опубликована на gov.uk на основе последнего набора данных, выпущенного вместе с этим PR (подробности см. в Приложении A ), и отзывов рынка, собранных во время пиар-процесс.

16. Приложение E: Контроль субсидий

После выхода Великобритании из Европейского Союза 31 января 2020 года при предоставлении государственной субсидии необходимо учитывать правила Всемирной торговой организации и любые международные обязательства, взятые в соглашениях о свободной торговле. BDUK считает, что эта предлагаемая субсидия подпадает под действие принципов контроля субсидий, изложенных в Разделе 3 Соглашения о торговле и сотрудничестве (TCA), согласованного между Европейским союзом и правительством Великобритании 24 декабря 2020 года. TCA налагает обязательства как на Великобританию, так и на ЕС иметь эффективную систему контроля субсидий с независимым надзором.

BDUK обеспечит соблюдение этих принципов субсидирования при предоставлении государственной субсидии на гигабитную широкополосную инфраструктуру (например, гарантируя, что субсидия предназначена для устранения сбоев на рынке для достижения полного охвата Великобритании при минимизации негативного воздействия на конкуренцию). Государственные субсидии будут направлены на ограничение рисков вытеснения частных инвестиций, изменения стимулов для коммерческих инвестиций и, в конечном счете, искажения конкуренции. Проекты будут по-прежнему закупаться в соответствии с Положениями о государственных контрактах (2020 г.), чтобы помочь выполнить наши требования по контролю субсидий.

У поставщиков есть возможность на этапах OMR и PR поделиться с BDUK любыми твердыми и заслуживающими доверия инвестиционными планами, которые могут означать, что государственная субсидия не будет оправдана.

Запрос на пересмотр присужденной субсидии

В соответствии с требованиями Великобритании о контроле за субсидиями любой желающий может запросить пересмотр предоставленной субсидии. Запросы должны быть поданы не позднее одного месяца с даты присуждения субсидии для Ноттингемшира и Западного Линкольншира. Присуждение субсидии последует за закупкой и заключением контракта, а Национальный центр компетенций BDUK рассмотрит заявки, поданные в течение одного месяца, в соответствии с условиями TCA.

Эта предлагаемая награда будет опубликована Департаментом бизнес-энергетической промышленной стратегии (BEIS). Процесс подачи такого запроса также будет опубликован здесь.

Дополнительную информацию о режиме контроля субсидий в Великобритании можно найти на веб-сайте нашего правительства.

Шаблон ответа будет предоставлен поставщикам после того, как BDUK получит подписанную форму лицензии подрядчика государственного сектора по обследованию боеприпасов . UPRN, для которых у нас нет полной географической информации, будут опубликованы в файле с пометкой «Без региона» для полноты картины. ↩

Новостные сайты Великобритании: новости и информация о Шотландии, Англии, Лондона, Северной Ирландии и Уэльса в 2023 и в 2024 годах — информационные английские сайты и телеграм каналы

Продовольственная инфляция в Великобритании выросла на 12,4%

Потенциальные законодательные изменения для цифровой трансформации IPO

Резюме

Описание консультации

Документы

Способы ответа

Электронная почта:

Поделиться этой страницей

Связанный контент

Часть A. Правовые барьеры на пути цифровой трансформации

Автоматизация систем и процессов IPO

Пример 1

Пример 2

Модернизация системы ИС

Цифровые и динамические носители для патентных заявок

Заверенные и несертифицированные копии прав ИС

Цифровой сервис для копий документов

Служба международного обмена приоритетными документами

Полномочия давать указания

Часы работы и исключенные дни

Проверки национальной безопасности

Вариант 1: Заявители должны заявить о себе

Вариант 2: автоматизированный скрининг

Вариант 3: заявители самостоятельно заявляют о себе с автоматической повторной проверкой

Модернизация наших комиссионных структур

Разрешение на отмену некоторых сборов

Изменения в том, как мы предоставляем услуги

Выравнивание периодов оплаты пошлины за продление и восстановления

Реставрация

Стандартизация требований к доказательствам для транзакций с интеллектуальной собственностью

Вариант 1. Требовать доказательства для всех транзакций

Вариант 2. Требовать доказательства только для поддержки запросов, сделанных неподтвержденными пользователями.

Предоставление представляемым клиентам большего контроля над их представлением

Вариант 1: Представленные клиенты не могут напрямую участвовать в IPO .

Вариант 2: Представленные клиенты и представители могут выполнять все задачи

Вариант 3. Представленные клиенты могут делегировать определенные задачи своему представителю через свою учетную запись клиента.

Вариант 4: Представленные клиенты могут выполнять определенные административные задачи

Приложение: примеры законодательных положений

Положения, требующие участия человека в формальных проверках и требованиях

Положения, требующие, чтобы заверенные служебные копии ( COC ) были физически запечатаны

Положения, требующие взимания платы

Часть B. Улучшение работы трибунала по IPO

Судебная функция IPO

Ускоренные слушания

Вариант 1: Внести поправки в правила о полномочиях по управлению делами, включив в них конкретную ссылку на экспедирование.

Вариант 2. Добавьте правила, чтобы обеспечить конкретный процесс ускорения рассмотрения дела.

Просьба об разъяснении оснований

Копирование другой стороны в переписку Трибунала

Улучшение исполнения приказов о неоплаченных расходах на IPO

Обеспечение встречных апелляций в делах назначенных лиц

Гармонизация полномочий должностных лиц, проводящих слушания IPO

Свидетели и раскрытие документов

Вариант 1 – заменить ссылки только на Официального рефери.

Вариант 2 – заменить существующие правила и детально прописать полномочия

Апелляции по предварительным делам

Вычеркивая

Британская гигабитная программа: общественный обзор Ноттингемшира и запада Линкольншира

Скачать полный результат

Деталь результата

Резюме

Описание консультации

Фон

Описание публичного обзора

Как ответить:

Документы

Поделиться этой страницей

Связанный контент

1. Резюме

2. Следующие шаги

1. Введение

2. Основные требования для получения субсидии

2.1 Обработка данных о ваучерах BDUK

3. Результаты обзора открытого рынка (OMR) — Ноттингемшир и запад Линкольншира, лот 10

4. Цель настоящего Запроса информации для публичного рассмотрения

5. Изменения в площади участка

6. Роль местных органов

7. Закупочно-коммерческий подход

7.1 Предстоящие закупки — Ноттингемшир и Западная часть Линкольншира

8. Участие/ответ на этот публичный обзор

8.1 Ответы жителей, предприятий и других заинтересованных сторон