Ofsted запустил онлайн-консультацию, в ходе которой собирались мнения по нескольким предложениям по проверкам поддерживаемого жилья.

Результат консультации

Предложения по проверке поддерживаемого жилья

От: Офстед
Опубликовано: 10 июля 2023 г.
Последнее обновление: 29 февраля 2024 г. — Посмотреть все обновления

Применяется к Англии

Скачать полный результат

Сопровождаемое жилье для детей под опекой и выпускников опеки 16 и 17 лет: отчет об ответах на консультацию по нашим предложениям проверки

HTML

Детали результата

Это отчет об итогах консультации по предложениям Ofsted по проверке поддерживаемого жилья.

Наряду с ответом на консультацию мы опубликовали:

Оригинальная консультация

Описание консультации

Консультация детей и молодежи

Мы хотим услышать мнения детей и молодых людей, имеющих опыт ухода, и создали специальную страницу консультаций для молодых людей . Здесь молодые люди могут получить доступ к актуальной для них информации и высказать свое мнение.

Мы предлагаем:

внедрить модель трех исходов для первого раунда проверок поддерживаемого жилья
уведомить о проверке за 2 рабочих дня

Мы также хотели бы услышать ваше мнение об основных характеристиках эффективного поддерживаемого проживания. Ваше мнение поможет нам установить подробные критерии оценки, которые инспекторы будут использовать в качестве ориентира для эффективной практики.

Ofsted планирует начать проверки поддерживаемых помещений для детей и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет в апреле 2024 года.

Способы ответа на консультацию

Пожалуйста, ответьте, используя наш электронный опрос.

Ответ на консультацию

Пожалуйста, отправьте свой ответ на консультацию, используя наш онлайн-опрос. Если у вас возникли трудности с использованием инструмента SmartSurvey, отправьте электронное письмо по адресу EYRegulatoryandSocialCare@ofsted.gov.uk , указав подробную информацию.

Документы

Предложения по проверке поддерживаемого жилья

HTML

Оценка воздействия на равенство: проверки поддерживаемых помещений для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.

HTML

Опубликовано 10 июля 2023 г.
Последнее обновление 29 февраля 2024 г. + показать все обновления

Результат консультации

Сопровождаемое жилье для детей под опекой и выпускников опеки 16 и 17 лет: отчет об ответах на консультацию по нашим предложениям проверки

Обновлено 29 февраля 2024 г.

Введение

10 июля 2023 года Ofsted запустил онлайн-консультацию, в ходе которой собирались мнения по нескольким предложениям по проверкам поддерживаемого жилья.

Мы надеялись услышать мнение как можно большего числа людей, в том числе тех, кто работает в секторе, имеющем отношение к сфере действия правил поддерживаемого размещения. Нам особенно хотелось услышать мнения детей и молодых людей, в том числе тех, кто имел опыт проживания в условиях поддерживаемого проживания или более широкой системы ухода. 19 июля 2023 года параллельно с основным опросом мы запустили опрос, предназначенный для более молодой аудитории.

С тех пор мы провели 13 пилотных проверок репрезентативной выборки зарегистрированных поставщиков для проверки наших предложений и ключевых аспектов нашей методологии проверки.

В декабре 2022 года мы также провели быстрый обзор имеющихся научных данных .

Официальная онлайн-консультация последовала за несколькими месяцами взаимодействия с заинтересованными сторонами, включая местные органы власти, поставщиков услуг и правозащитные группы.

Важно отметить, что люди, имеющие опыт оказания помощи, либо руководили, либо совместно проводили, либо посещали несколько семинаров. Это помогло нам убедиться, что мнения людей с жизненным опытом занимают центральное место в нашей работе. Молодые люди, имеющие опыт оказания медицинской помощи, помогли нам спланировать пилотные проверки, а также разработать и провести консультации. Мы очень благодарны всем, кто принимал участие в работе в течение последних двух лет, за их время и опыт.

Консультативная деятельность, пилотные проверки и быстрый анализ доказательств легли в основу методологии и рекомендаций инспекций , которые мы опубликовали вместе с этим отчетом.

Контекст

Стратегия Ofsted устанавливает наш руководящий принцип: улучшать жизнь путем повышения стандартов, выступая в качестве движущей силы улучшения посредством разумного, ответственного и целенаправленного использования проверок, регулирования и знаний.

Наши проверки поддерживаемого жилья помогут нам достичь наших приоритетов, изложенных в стратегии:

Проверки, повышающие стандарты – критерии и методология оценки возлагают большие надежды на детей и способствуют улучшению обслуживания.
Правильное регулирование – мы направим наши ресурсы туда, где они больше всего нужны.
Максимальное использование наших знаний: методология проверки основана на фактических данных, опираясь на соответствующие научные данные, мнения детей и взрослых, имеющих опыт ухода, а также отзывы поставщиков услуг, местных органов власти и других заинтересованных сторон.
Обеспечение безопасности детей: помощь и защита детей занимают центральное место в нашей методологии и деятельности по проверкам.
Доступность и заинтересованность – обширные формальные консультации основываются на постоянном взаимодействии с разнообразным кругом заинтересованных сторон, включая людей, имеющих опыт ухода, членов комиссии, поставщиков услуг и благотворительных организаций по защите прав детей.

Использование языка: «дети» или «молодёжь»?

В некоторых ответах на основную онлайн-консультацию ставилось под сомнение использование нами слова «дети» для описания 16–17-летних подростков, находящихся в поддерживаемом жилье.

В нашем опубликованном руководстве мы решили использовать слово «дети», а не «молодые люди». Именно это слово используется в правилах. Мы считаем важным подчеркнуть, что 16- и 17-летние по-прежнему юридически являются детьми. Как говорится в Руководстве по правилам поддерживаемого проживания, включая стандарты качества («Руководство»), с ними «не следует обращаться как с молодыми людьми… ясно, что эти молодые люди все еще являются детьми, и их следует рассматривать и обращаться с ними как с таковыми» (стр. 10).

Хотя этот вопрос не является существенной особенностью консультаций от людей, имеющих опыт ухода, мы знаем, что многие 16- и 17-летние предпочитают, чтобы их называли «молодыми людьми». В инструкции по проверке указано, что инспекторы будут принимать это во внимание в ходе своей повседневной проверки и в наших отзывах о результатах проверки детям, находящимся под опекой, и выпускникам опеки.

Основные моменты

Мы получили 280 отдельных ответов на онлайн-опросы, в том числе 58 ответов на опрос молодежи.
Большинство респондентов согласились или полностью согласились с нашими тремя предложениями, хотя мы внесли в предложения некоторые поправки, чтобы учесть отзывы.

Внедрение модели трех исходов для первого раунда инспекций

Мы представим модель с тремя исходами для первого раунда инспекций. Существовало общее мнение, что второй результат был слишком суровым; мы учли это и переформулировали, чтобы учесть эту обратную связь и достичь более сбалансированного набора результатов.

Уведомление о проверке за два дня

Мы прибудем на место только через 2 дня после объявления проверки. Это поможет инспекторам разработать направления расследования и спланировать свою инспекционную деятельность на месте, в том числе определить, какие помещения следует посетить по прибытии.
Однако проверка начинается с момента объявления. Информация, собранная в ходе первоначального выездного периода, станет частью доказательной базы инспекции.
Если у нас есть опасения по поводу безопасности и благополучия детей, мы можем проводить мониторинговые визиты без предварительного уведомления.

Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания

Чтобы помочь нам разработать подробные критерии оценки, которые фокусируются на проблемах, которые наиболее важны для детей, мы попросили высказать свое мнение об основных характеристиках эффективного поддерживаемого жилья. Предложения, которые мы сделали в ходе нашей консультации, включены в приложение .
Теперь мы изложили подробные критерии оценки в руководстве по проверке, которое мы опубликовали одновременно с настоящим отчетом. Критерии основаны на отзывах, которые мы получили во время консультации. Они также основаны на том, что мы узнали из нашего быстрого анализа фактических данных и личных встреч с людьми, имеющими опыт ухода, включая несопровождаемых детей и молодых людей, ищущих убежища.
Мы считаем, что критерии оценки представляют собой научно обоснованное описание того, что наиболее важно для детей, находящихся в поддерживаемом учреждении.

Консультационное упражнение

Консультации проходили с 10 июля 2023 г. по 8 сентября 2023 г.

Он был открыт для публики и широко рекламировался через веб-сайт Ofsted и каналы социальных сетей, где были опубликованы 3 коротких видеоролика , посвященных 3 основным предложениям, которые были сняты с помощью и при участии молодых людей, имеющих опыт ухода. 19 июля 2023 года мы опубликовали онлайн-версию консультации для детей и молодежи, которая проводилась параллельно с основным онлайн-опросом.

Мы проконсультировались по 3 предложениям для проверки:

Внедрение модели с 3 исходами для первого раунда инспекций, заменяющей обычную шкалу оценок из 4 пунктов: «отлично», «хорошо», требует улучшения, чтобы быть «хорошим» и «неадекватным».
Уведомление поставщиков о проверке за два рабочих дня
Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания – отзывы о них помогли нам разработать подробные критерии оценки

Мы уже договорились с Департаментом образования ( DfE ), что будем регистрироваться и проверять на «уровне поставщика», а не на отдельных помещениях. Мы зарегистрируем поставщиков, которые могут управлять более чем одним помещением в четырех категориях размещения.

Мы также договорились, что будем проверять поставщиков не реже одного раза в три года, хотя мы вернемся раньше, чтобы посетить более слабых поставщиков, как указано в предлагаемых трех результатах проверки.

Результаты этого отчета основаны на 280 отдельных ответах на онлайн-опросы. Мы получили 222 ответа на основную консультацию и 58 ответов на молодежную версию.

Помимо ответов от частных лиц, мы получили письменные материалы от имени ряда организаций, в том числе:

Ассоциация директоров детских учреждений ( ADCS )
Офис комиссара по делам детей
Статья 39
Поддерживаемая живая сеть
Вместе Доверие
Бездомная ссылка
Ассоциация выпускников опеки
Центральная точка
Становиться

Мы также учли обратную связь и извлекли уроки из:

ежеквартальные встречи с экспертно-консультативной группой
быстрый обзор имеющихся соответствующих научных данных
мероприятия с участием молодых людей, имеющих опыт ухода, поставщиков услуг и уполномоченных
13 пилотных проверок зарегистрированных поставщиков, проведенных в период с октября по декабрь 2023 г.

Результаты консультации в полном объеме

Мы провели количественный и качественный анализ всех ответов на консультации. На основной консультации было задано 5 вопросов по 3 основным предложениям. Вместо трех отдельных вопросов по каждой области практики на консультации для молодых людей задавался один вопрос об основных особенностях поддерживаемого проживания (всего 3 вопроса).

Рисунок 1. Категории респондентов – основная консультация

Процент ответов

Поставщик поддерживаемого проживания

26%

Менеджер по поддерживаемому размещению

15%

Другой

11%

Старший менеджер по социальной помощи

10%

Комиссар Лос-Анджелеса

Социальный работник

Благотворительность

Ребенок/подросток в поддерживаемом жилье

Родитель ребенка/подростка, проживающего в поддерживаемом жилье

сотрудник Лос-Анджелеса

Консультант

Избранный представитель

директор службы по делам детей Лос-Анджелеса

Независимый посетитель

Другой директор или помощник директора Лос-Анджелеса

генеральный директор Лос-Анджелеса

Рисунок 2: Категории респондентов – консультация молодежи

Консультационные предложения и вопросы

Предложение 1

Мы предположили, что проверки должны привести к одному из трех результатов:

Постоянно эффективное предоставление услуг обычно приводит к положительному опыту и прогрессу детей. Там, где необходимы улучшения, лидеры и менеджеры принимают своевременные и эффективные меры.

Следующая проверка будет примерно через 3 года.

Непостоянное качество оказания услуг отрицательно влияет на опыт детей и ограничивает их прогресс. Лидеры и менеджеры должны добиться улучшений.

Следующая проверка состоится примерно через 18 месяцев.

Серьезные или широко распространенные недостатки приводят к серьезной обеспокоенности по поводу опыта и прогресса детей. Лидеры и менеджеры должны принять срочные меры для устранения недостатков.

Следующая проверка будет примерно через 6 месяцев.

Вопрос 1: В какой степени вы согласны или не согласны с нашим предложением о том, что проверки приведут к одному из трех результатов?

Рисунок 3: Ответы на вопрос 1 – основная консультация (%)

Рисунок 4: Ответы на вопрос 1 – консультация молодежи (%)

Большинство респондентов основной консультации (61%) согласились или полностью согласились с этим предложением. Молодые люди в целом больше поддержали предложенную модель трех результатов (72% согласились или полностью согласились). Несколько комментариев подтвердили наше мнение о том, что в новом регулируемом секторе еще слишком рано устанавливать критерии, описывающие исключительную практику. Другие согласились, что обычная 4-балльная шкала оценок Ofsted не подходит для проверок поддерживаемых помещений. Местные власти и поставщики услуг продемонстрировали одинаковый уровень поддержки предложения, близкий к общему проценту согласия.

Однако четверть респондентов с этим не согласились. Большая часть этих разногласий была основана на опасениях по поводу формулировок трех результатов, особенно второго результата, который часто считался слишком негативным, а не на опасениях по поводу введения самой модели трех результатов. Некоторые из тех, кто согласился с этим предложением, выразили аналогичные взгляды. Были особые опасения, что второй результат в его первоначальной формулировке может означать, что только первый результат будет считаться приемлемым для ввода в эксплуатацию рамок.

Некоторые считали, что 4-балльная шкала более понятна сектору и широкой общественности. Они были обеспокоены тем, что изменение обычной структуры решений Ofsted потребует внесения изменений в стандарты качества местных органов власти при вводе в эксплуатацию.

Что мы будем делать в ответ на выводы по вопросу 1

Учитывая общую поддержку предложения, мы реализуем модель с тремя результатами.

Однако мы согласны с мнением некоторых респондентов о том, что второй результат в первоначальной формулировке был слишком суровым. Мы изменили первое предложение на:

«Непостоянное качество оказания услуг отрицательно влияет на опыт некоторых детей и может ограничить их прогресс».

Мы считаем, что это устраняет некоторые опасения, связанные с тем, что первоначальная формулировка означала, что все дети пострадали от нехватки услуг, какими бы масштабными они ни были.

В наших пилотных проверках мы использовали пересмотренную формулировку второго результата. Это убедило нас в том, что изменение обеспечило сбалансированный набор доступных результатов, которые позволили инспекторам провести четкое и справедливое различие между качеством поставщиков услуг.

Там, где это очевидно, во всех отчетах будут указаны сильные или исключительные практики, а также любые области для улучшения.

Мы рассмотрим эту модель после первого раунда проверок. Полученные нами знания послужат основой для будущих механизмов проведения проверок, в том числе для того, как мы будем выносить суждения.

Как объяснялось ранее, мы уже договорились с правительством, что будем проверять поставщиков не реже одного раза в три года, возвращаясь раньше для проверки более слабых поставщиков. Однако многие респонденты выразили обеспокоенность тем, что это происходит недостаточно часто. Они не в лучшую сторону сравнили это с требованием проверять детские дома хотя бы раз в год.

Хотя некоторые виды поддерживаемого проживания (особенно некоторые варианты группового проживания) аналогичны детским домам, другие условия (например, поддерживаемое жилье) ближе к механизмам содействия. Частота проверок поддерживаемых помещений соответствует нынешней схеме проверок независимых приемных агентств, которые также проверяются на уровне поставщика услуг.

Срок следующей проверки соответствует обычному максимальному сроку повторного визита. В зависимости от обстоятельств мы можем решить вернуться значительно раньше. Мы максимально ясно изложили это в руководстве по проверке.

У нас также есть право посещать нас в любое время без предварительного уведомления, если у нас есть опасения по поводу безопасности и благополучия детей.

Предложение 2: уведомление о проверке

Мы предложили уведомить поставщиков о проверке за 2 рабочих дня.

Вопрос 2: В какой степени вы согласны или не согласны с нашим предложением уведомить поставщиков о проверке за два рабочих дня?

Рисунок 5: Ответы на вопрос 2 – основная консультация (%)

Рисунок 6: Ответы на вопрос 2 – консультация молодежи (%)

Большинство респондентов (58,5%) согласились или полностью согласились с этим предложением.

Более 1 из 4 не согласились, но в этих ответах не было четкого консенсуса относительно того, должен ли период уведомления быть короче или дольше.

Молодые люди и респонденты из местных органов власти, которые были не согласны с этим, несколько чаще предлагали более короткий (или необъявленный) период уведомления, чем более длительный период. Молодые люди с опытом ухода, с которыми мы встретились лицом к лицу как группа, с большей вероятностью предлагали провести проверку без предварительного уведомления, чем молодые люди, принявшие участие в опросе. В целом, молодые люди были наиболее вероятной группой, которая поддержала проверку без уведомления. Они, как и другие, призывавшие инспекторов прибыть без предупреждения, были обеспокоены тем, что уведомление за два дня может скрыть повседневную реальность для детей и молодежи.

Несколько респондентов (в том числе некоторые молодые люди) сказали, что детям необходим период предупреждения, поскольку многие из них будут заняты, если инспекторы прибудут неожиданно. Некоторым детям может понадобиться помощь, чтобы подготовиться к беседе с инспектором. Это было особенно важно для группы молодых людей, с которыми мы встретились, которые прибыли в эту страну в качестве несопровождаемых детей, ищущих убежища.

Поставщики услуг чаще, чем любая другая группа, предлагали более длительный период уведомления. Поставщики услуг, не согласные с этим предложением, почти в 4 раза чаще предлагали увеличить срок уведомления, чем предлагали сократить срок уведомления. Некоторые были обеспокоены тем, что инспекторы, прибывающие в кратчайшие сроки, не допустят отсутствия ключевых менеджеров или подготовки персонала (или детей) к приезду Ofsted.

Что мы будем делать в ответ на выводы по вопросу 2

Многие респонденты, в том числе, в первую очередь, люди с жизненным опытом, ясно дали понять, что нам следует свести период уведомления к абсолютному минимуму и видеть настройки такими, какими они обычно работают. Мы изменили формулировку описания «уведомления», которое мы предоставляем поставщикам услуг, чтобы более точно описать нашу деятельность после объявления проверки.

Мы прибудем на место только через 2 рабочих дня после объявления о проверке. Это позволит инспекторам собирать и анализировать необходимую информацию от поставщиков. Это поможет им разработать направления расследования и спланировать свою деятельность по проверке на месте, в том числе определить, какие помещения следует посетить по прибытии. Важно отметить, что это даст им время спланировать беседу с детьми с их согласия и в удобное для них время. Мы считаем, что это позволит инспекторам максимально эффективно использовать свое время на местах.

Однако в руководстве по проверке теперь четко указано, что проверка фактически начинается с момента объявления. Информация, которую мы собираем в течение первоначального периода выездного контроля, станет частью доказательной базы проверки. Помимо планирования графика работы на местах и анализа информации, инспекторы также могут использовать это время для общения с заинтересованными сторонами, например, с социальными работниками или независимыми инспекторами.

Этот подход был проверен в ходе 13 пилотных проверок, проведенных осенью 2023 года. В целом, это сработало хорошо. Поставщики услуг, принимавшие участие в пилотных проектах, в целом считали, что требования к информации были разумными и уместными.

Мы опубликуем требования к информации в руководстве по проверке (Приложение А). Это означает, что все поставщики могут согласовать свои требования к управленческой информации, что должно помочь свести к минимуму любые неожиданные требования, предъявляемые поставщику, когда мы объявляем о проверке.

Когда мы объявим о проверке, мы попросим поставщика услуг поделиться опросом со всеми детьми, входящим в его состав. Это делается главным образом для того, чтобы дети узнали о нашем визите, а также для того, чтобы дать им возможность поделиться своим мнением о своем опыте. В опросе будут указаны наши контактные данные, чтобы они могли при желании попросить поговорить с инспектором.

Несколько респондентов, согласившихся с этим предложением, попросили заверить, что Ofsted может приехать без предварительного уведомления в случае необходимости. Важно отметить, что если у нас есть опасения по поводу безопасности и благополучия детей, у нас есть полномочия проводить мониторинговые визиты без предварительного уведомления.

Предложение 3: основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания

Чтобы помочь нам разработать подробные критерии оценки, которые фокусируются на проблемах, которые наиболее важны для детей, мы попросили высказать свое мнение об основных характеристиках эффективного поддерживаемого проживания.

Мы внесли ряд предложений по следующим направлениям:

общий опыт и прогресс детей
насколько хорошо детям помогают и защищают
эффективность лидеров и менеджеров

Наши предложения основаны на существующих критериях оценки общей системы инспекций социального обеспечения ( SCCIF ), нашем быстром обзоре доказательств и предыдущих консультациях с заинтересованными сторонами, включая людей, имеющих опыт ухода.

Вопрос 3: В какой степени вы согласны или не согласны с тем, что это основные вещи, которые покажут нам, что дети в специальных учреждениях имеют положительный опыт и добиваются успехов?

Рисунок 7: Ответы на вопрос 3 – основная консультация (%)

Вопрос 4: В какой степени вы согласны или не согласны с тем, что это основные характеристики эффективной помощи и защиты детей в специальных учреждениях?

Рисунок 8: Ответы на вопрос 4 – основная консультация (%)

Вопрос 5: В какой степени вы согласны или не согласны с тем, что это основные характеристики эффективного руководства и управления поддерживаемым жильем?

Рисунок 9: Ответы на вопрос 5 – основная консультация (%)

Рисунок 10: Ответы на вопрос 3 об основных характеристиках эффективного поддерживаемого проживания – консультация молодых людей

Наши предложения получили высокую поддержку. Подавляющее большинство согласилось или полностью согласилось с тем, что это основные характеристики поддерживаемого проживания. Комментарии в основном ограничивались предложениями о необходимости более подробного или разъяснения некоторых вопросов.

Ниже приведены общие или примечательные темы консультаций и результатов пилотных инспекций:

Устойчивые, поддерживающие и заботливые отношения (как профессиональные, так и личные) для детей имеют решающее значение.
Некоторые респонденты хотели узнать больше о том, что мы подразумеваем под «финансовой безопасностью» и «доступом к технологиям».
Поддержка психического здоровья, жизненных навыков и планов на будущее, включая планы следующего шага, были важными вопросами для молодых людей.
Некоторые поставщики услуг были обеспокоены тем, что некоторые вопросы могут быть вне их контроля и находятся в ведении других специалистов, таких как детские социальные работники или личные консультанты.
Критерии должны быть достаточно подробными и ясными, чтобы помочь поставщикам услуг и другим заинтересованным сторонам лучше понять, что ищет Ofsted.

Большинство детских благотворительных организаций, принявших участие в консультации, ответили на эти вопросы заметно менее благосклонно. Во многом это произошло из-за устоявшегося мнения о том, что основная предпосылка поддерживаемого проживания для детей в возрасте до 18 лет в корне ошибочна и что все дети, находящиеся на попечении государства, должны получать «заботу» (то есть заботу, которая чаще всего предоставляется детским домом или приемными опекунами).

Что мы будем делать в ответ на выводы по вопросам 3, 4 и 5

Мы изложили подробные критерии оценки в руководстве по проверке, которое мы опубликовали одновременно с настоящим отчетом. Критерии основаны на отзывах, которые мы получили во время консультаций, и на опыте пилотных инспекций. Они основаны на том, что мы узнали из нашего быстрого анализа фактических данных и личных встреч с людьми, имеющими опыт ухода, включая несопровождаемых детей и молодых людей, ищущих убежища.

Таким образом, мы считаем, что эти критерии представляют собой научно обоснованное описание того, что наиболее важно для детей, находящихся в поддерживаемом учреждении.

Критерии содержат более подробную информацию, чем краткие списки, в которых перечислены основные характеристики поддерживаемого проживания во время консультации. Они были разработаны как основные подсказки для размышления. Тем не менее, мы старались избегать чрезмерных указаний в окончательных критериях относительно того, как должны работать поставщики услуг. Как и в случае со всеми другими услугами, универсальный подход не будет работать в поддерживаемом жилье. Мы не хотим подавлять творчество и гибкость в очень разнообразном секторе, который поддерживает детей с множеством разнообразных и уникальных потребностей.

Инспекторы, руководствуясь критериями оценки, будут принимать во внимание различные уровни ответственности, которые несут различные специалисты и организации, оказывающие помощь детям, находящимся в поддерживаемых учреждениях.

Мы признаем, что существуют разные мнения о пригодности поддерживаемого жилья для детей. Наша цель – повысить стандарты для детей в рамках существующего режима регулирования, установленного парламентом. По мере того, как наше понимание детского опыта будет расширяться, мы поделимся своими выводами с правительством.

Четкого юридического определения понятия «забота» не существует. Уход определяется в Законе о стандартах ухода только в той степени, в которой он описывает услугу. Отсутствие ясности делает концепцию отсутствия медицинской помощи в этом положении сложной темой для обсуждения и для поставщиков медицинских услуг и уполномоченных по ней.

Руководство к правилам ясно дает понять, что поддерживаемое жилье следует рассматривать как часть непрерывного ухода и поддержки. Наше руководство по проверке и регистрации ясно дает понять, что мы ожидаем, что поставщики услуг будут заботиться и заботиться о детях, которых они поддерживают, а также будут способны чутко реагировать на их индивидуальные и развивающиеся потребности.

В жизни каждого 16–17-летнего подростка наступят моменты, когда ему понадобится дополнительная помощь. Мы ожидаем, что инспекторы будут внимательно относиться к этому и не будут наказывать поставщиков услуг, оказывающих поддержку, которая иногда может выглядеть как уход, который обычно предоставляется в детском доме или приемной семье. Услуги должны быть гибкими и достаточно чувствительными, чтобы обеспечить временное увеличение помощи детям, которые в остальном хорошо себя чувствуют в поддерживаемом жилье.

Однако не все дети и выпускники опеки в возрасте 16 и 17 лет готовы к проживанию на попечении. Мы, например, не ожидаем увидеть в учреждениях такого типа детей, лишенных свободы или нуждающихся в постоянном высоком уровне присмотра или личной заботы.

Следующие шаги

Начало проверок

Мы ожидаем начать проверки с сентября 2024 года. Это позже запланированного начала в апреле 2024 года.

Поставщики должны были зарегистрироваться или подать заявку на регистрацию, принятую Ofsted как «завершенную», до 28 октября 2023 года, чтобы после этой даты работать на законных основаниях.

Мы получили исключительно большое количество заявок, превзойдя самые смелые ожидания. Более того, значительная часть заявок поступила очень близко к установленному сроку, а многие поступили слишком поздно, чтобы Ofsted мог принять их как «завершенные» к 28 октября.

Мы считаем, что именно в интересах детей мы ставим регистрационную работу выше проверок. Несмотря на то, что многие поставщики услуг уложились в срок, чтобы заявка была принята как «завершенная», мы еще не смогли оценить качество этой заявки, пока она не была полностью зарегистрирована. Многие заявления поступают от поставщиков услуг, которые уже принимают детей.

Мы публикуем руководство по проверке одновременно с данным отчетом. Более позднее начало проверок даст недавно регулируемому сектору больше времени для усвоения и понимания указаний. Мы будем максимально поддерживать поставщиков и уполномоченных вместе с Национальным детским бюро в рамках его Программы повышения осведомленности и готовности поставщиков услуг по заказу DfE .

Равенство, разнообразие и инклюзивность

Мы получили 27 ответов на проект заявления о равенстве, разнообразии и инклюзивности ( EDI ), который мы опубликовали одновременно с онлайн-консультацией. Семь из этих респондентов заявили, что в нашем заявлении все описано и что у них нет дальнейших комментариев.

Мы внимательно учли отзывы в остальных 20 ответах. В основном они были сосредоточены на влиянии проверок на следующие группы детей:

несопровождаемые дети, ищущие убежища
дети-инвалиды
дети с особыми образовательными потребностями
ЛГБТ+ дети

Мы постарались учесть это в наших руководствах по проведению инспекций, в том числе в критериях оценки, которые, при необходимости, прямо ссылаются на потребности конкретных групп детей. Мы усилили критерии, касающиеся дискриминации. В руководстве ясно сказано, что мы примем все необходимые меры, чтобы быть уверенными в том, что мы услышим мнение детей, которые не говорят по-английски как на родном языке или могут использовать альтернативные средства общения.

Летом 2024 года мы опубликуем пересмотренное заявление EDI . В нем будет рассмотрено влияние механизмов проверки на детей с защищенными характеристиками. Также будет рассмотрено воздействие на права детей.

Приложение: Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания, изложенные в нашей консультации.

Основные особенности общего опыта и прогресса детей

Размещение хорошего качества и отвечает индивидуальным потребностям детей.
Персонал и хозяева поддерживаемого жилья обладают соответствующей квалификацией и имеют прочные отношения с детьми.
Планы для детей эффективны.
Детей поддерживают в поддержании крепких и поддерживающих социальных сетей.
Дети хорошо взаимодействуют с более широким сообществом.
Дети имеют хороший доступ к технологиям.
Поддержка детей отвечает их меняющимся потребностям.
Осуществляется эффективная поддержка эмоционального и физического здоровья детей.
Существует мощная поддержка образования, профессиональной подготовки и трудоустройства детей.
Дети имеют финансовую безопасность.
Мнение детей прислушивается и принимается во внимание.
Дети участвуют в принятии решений и планировании своего будущего.
Права и льготы детей соблюдаются.
Детям помогают развивать практические навыки и навыки ухода за собой.

Основные характеристики того, насколько хорошо детям помогают и защищают

Дети чувствуют себя в безопасности и обосновались там, где они живут.
Риски выявляются, понимаются и эффективно управляются, чтобы обеспечить безопасность детей.
Руководители и персонал эффективно реагируют на детей, которые могут пропасть или которым может быть причинен вред.
Персонал хорошо справляется с ситуациями и устанавливает четкие и последовательные границы, которые помогают детям чувствовать себя в безопасности.

Основные черты эффективности лидеров и менеджеров

Лидеры и менеджеры возлагают большие надежды на детей и стремятся достичь для них наилучших возможных результатов.
Лидеры и менеджеры хорошо понимают прогресс, которого добиваются дети.
Руководители и менеджеры хорошо понимают сильные и слабые стороны службы и в результате принимают эффективные меры.
Персонал получает хорошую поддержку посредством надзора, вводного инструктажа и обучения.
Служба достигает своих целей и задач в соответствии со своим заявлением о целях.
Между всеми специалистами существуют позитивные и продуктивные отношения, которые обеспечивают наилучшую поддержку детям.
Руководители и менеджеры принимают оперативные и соответствующие меры, когда реакция других служб неэффективна.
Лидеры и менеджеры активно продвигают равенство и многообразие и эффективно борются с издевательствами и дискриминацией.

Вернуться наверх

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Результат консультации

Предложения по проверке поддерживаемого жилья

Обновлено 29 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

О Офстед

Ofsted — это Управление по стандартам образования, услуг для детей и навыков. Мы проверяем услуги, обеспечивающие образование и навыки для учащихся всех возрастов. Мы также проверяем и регулируем услуги, оказывающие помощь детям и подросткам.

Цель и предыстория консультации

Целью этой консультации является получение отзывов о наших предложениях о том, как мы будем проверять поддерживаемое жилье.

Достопочтенный Надхим Захави, тогдашний государственный секретарь ( SoS ) по образованию, в декабре 2021 года попросил Ofsted разработать режим проверки и регулирования поддерживаемых помещений для детей под опекой и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет. Аманда Спилман, глава Его Величества Инспектор, согласился на эту просьбу. Она подчеркнула растущую зависимость этой группы детей от полунезависимого и независимого размещения и настоятельную необходимость более строгого контроля за опытом детей в этом положении.

Ofsted начал принимать заявки на регистрацию в качестве поставщиков поддерживаемого проживания 28 апреля 2023 года, когда вступили в силу правила поддерживаемого проживания. Существующие поставщики поддерживаемого жилья должны либо зарегистрироваться, либо подать заявку на регистрацию, принятую Ofsted как заполненную, до 27 октября, чтобы продолжать работать на законных основаниях. Новым провайдерам также необходимо будет зарегистрироваться в Ofsted, чтобы легально работать после этой даты.

Мы будем использовать ответы на эту консультацию для информирования о новых мерах, которые мы намерены ввести с апреля 2024 года, когда мы начнем плановые проверки, как было согласовано с правительством, в декабре 2021 года. Ваши мнения помогут нам сосредоточиться на вещах, которые наиболее важны для детей и помочь нам разработать критерии оценки. Консультации пройдут с 10 июля 2023 г. по 8 сентября 2023 г.

Отчет об итогах консультации мы опубликуем на нашем сайте в феврале 2024 года.

О чем мы уже договорились

Проверка на «уровне провайдера»

Мы уже договорились с правительством, что будем регистрироваться и проверять на «уровне поставщика». Это означает, что мы будем регистрировать поставщиков, которые могут управлять более чем одним объектом размещения в нескольких категориях размещения. Мы не будем регистрировать отдельные помещения, используемые поставщиком в качестве поддерживаемого жилья, но все жилье должно соответствовать требуемым стандартам.

Положением закреплены 4 категории размещения:

одноместное размещение – предназначено исключительно для проживания проживающего там ребенка
совместное проживание (огороженное только для детей под опекой и выпускников опеки) – у каждого ребенка будет своя спальня, но они будут пользоваться общими помещениями; в общежитии могут проживать выпускники опеки старше 18 лет
совместное жилье (не огороженное для детей под присмотром и выпускников опеки) – дети под опекой и выпускники опеки в возрасте от 16 до 17 лет могут проживать в этом жилье с другими людьми, не имеющими опыта опеки и старше 18 лет.
поддерживаемое жилье – дети размещаются в частной резиденции при поддержке отдельного лица или отдельных лиц (широко известных как хозяев поддерживаемого жилья)

В ходе проверок мы посетим репрезентативную выборку объектов размещения.

Частота проверок

Мы также договорились с правительством, что будем проверять каждого поставщика не реже одного раза в трехлетний цикл, хотя к более слабым поставщикам мы вернемся раньше.

Мы будем проводить проверки поддерживаемых помещений в рамках общей системы инспекций социального обеспечения ( SCCIF ) .

Мы считаем, что принципы проверки социального обеспечения, изложенные в SCCIF, остаются применимыми, и эти принципы будут продолжать руководствоваться нами во время наших проверок поддерживаемого жилья:

сосредоточиться на вещах, которые наиболее важны для жизни детей – мы будем основывать результаты проверок на том, какое влияние поставщики оказывают на детей
быть последовательными в наших ожиданиях от поставщиков – везде, где это возможно, мы используем одни и те же критерии оценки в одних и тех же областях доказательств для всех проверок SCCIF .
чтобы расставить приоритеты в нашей работе там, где улучшения необходимы больше всего – мы вернемся раньше, чтобы проверить более слабые услуги, которые при последней проверке были признаны имеющими серьезные и / или широко распространенные недостатки. Мы сохраняем за собой право вернуться раньше обычного к любому поставщику, если у нас возникнут сомнения. Мы определим частоту проверок для всех услуг путем регулярной оценки рисков.

В соответствии со вторым принципом, указанным выше, мы будем собирать доказательства по основным областям доказательств SCCIF , как указано в предложении 1.

Мы предоставим минимальное уведомление о проверке.

Предложения

Предложение 1: 3 результата проверки

Мы предлагаем, чтобы проверки приводили к одному из трех результатов, каждый из которых дает сводный результат, учитывающий доказательства из следующих областей:

общий опыт и прогресс детей
насколько хорошо детям помогают и защищают
эффективность лидеров и менеджеров

Это означает, что мы не будем использовать нашу обычную 4-балльную шкалу для выставления оценок при проверках поддерживаемых помещений в этом первом раунде проверок.

После каждой проверки будет 3 возможных общих результата:

Следующая проверка будет примерно через 3 года.

Следующая проверка состоится примерно через 18 месяцев.

Следующая проверка будет примерно через 6 месяцев.

Мы будем предъявлять требования в случае нарушения правил. Также мы дадим рекомендации по улучшению. При необходимости мы будем проводить мониторинговые визиты для оценки прогресса в выполнении требований и рекомендаций. Мы будем использовать весь спектр наших правоприменительных полномочий для обеспечения безопасности и благополучия детей.

Опубликованные отчеты будут содержать краткое изложение причин результатов проверки. Результат будет основан на сбалансированном анализе сильных и слабых сторон поставщика услуг.

При оценке прогресса мы учитываем индивидуальные отправные точки детей и обстоятельства во время осмотров. Мы признаем, что даже небольшой прогресс в определенном аспекте жизни может означать значительное улучшение для некоторых детей. Мы также признаем, что для некоторых детей из-за их опыта травм, жестокого обращения или пренебрежения прогресс не всегда очевиден. Прогресс в одной области может привести к ухудшению в другой, поскольку они преодолевают влияние своего прошлого опыта.

Обоснование предложения

Мы уверены, что для большинства проверок оценочные суждения по нашей обычной 4-балльной шкале остаются уместными. Они представляют собой простое заявление о качестве для членов комиссии и других заинтересованных сторон, включая детей и семьи.

Однако мы помним об особом и уникальном контексте поддерживаемого сектора размещения. В течение многих лет он действовал без независимого регулирующего надзора. Его объем исключительно разнообразен и охватывает 4 категории условий (как указано в руководстве по правилам поддерживаемого проживания ), начиная от одноместных квартир и заканчивая большими общежитиями, поддерживаемым жильем и небольшими коммунальными жилыми помещениями. Поставщики услуг могут подать заявку на регистрацию для нескольких категорий размещения.

Чтобы эффективно описать то, что мы видим, и провести надежное сравнение качества различных типов жилья, результаты проверок должны отражать эту сложность и разнообразие.

Мы считаем, что модель трех результатов прояснит результаты наших проверок и предоставит необходимые нюансы и детали. Это обеспечит признание передовой практики и отсутствие маскировки плохой практики в различных положениях. Это особенно важно для тех поставщиков услуг, которые предлагают широкий спектр поддерживаемого проживания по нескольким категориям услуг.

Модель еще не дает результатов, определяющих исключительную практику. Это было бы неприемлемо для недавно регулируемого сектора, где не существует установленного эталона качества. Но об отличной практике мы сообщим в наших отчетах. Первый результат («Неизменно высокое качество услуг…») поможет нам и сектору достичь понимания характеристик сильных или отличных услуг.

Полученный нами опыт первого раунда инспекций послужит основой для будущих механизмов проведения инспекций, в том числе для того, как мы будем выносить суждения.

Предложение 2: Уведомление о проверке

Мы предлагаем уведомить поставщиков о проверке за 2 рабочих дня. Мы считаем, что это минимальное уведомление, необходимое для проведения эффективной и действенной проверки.

Обоснование предложения

Это приведет в соответствие период уведомления с другими проверками социального обеспечения на уровне поставщика услуг (например, проверками агентств по приему и усыновлению).

Сведение к минимуму сроков уведомления снижает требования к подготовке к проверке для поставщиков и других заинтересованных сторон. Это также позволяет инспекторам видеть четкую и реалистичную картину повседневной работы и воздействия поддерживаемых услуг по размещению.

Наличие короткого периода уведомления, а не проведение проверки без предупреждения, поможет инспекторам составить подходящий график проверки, включая возможность выслушать детей об их опыте. Это также даст инспекторам время для анализа информации, полученной до проверки, и разработки правильных направлений расследования. Тогда они смогут максимально эффективно использовать свое время на месте и собрать наилучшие возможные доказательства.

В нашем опубликованном руководстве по проверке будет представлена четкая информация о:

информация, которую мы потребуем от поставщиков при уведомлении
обычная инспекционная деятельность

Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания

Мы хотим, чтобы наши проверки были сосредоточены на вопросах, которые имеют наибольшее значение для жизни детей. Мы хотели бы услышать ваше мнение об основных характеристиках эффективного поддерживаемого проживания. Ниже мы изложили некоторые из наших идей и хотели бы услышать ваши.

Ваше мнение поможет нам разработать подробные критерии оценки.

Критерии оценки описывают критерии эффективной практики и помогают поставщикам услуг знать, что мы ожидаем увидеть во время проверок. Инспекторы оценивают свои доказательства по этим критериям, и их оценка определяет результаты проверки.

Мы провели обзор имеющихся исследований опыта и результатов детей, находящихся в поддерживаемых учреждениях, включая результаты серьезных обзоров случаев и мнения детей и молодых людей, имеющих опыт ухода. Мы сообщим об основных результатах проверки в начале 2024 года, когда опубликуем наш ответ на эту консультацию и наше руководство по проверке.

Для установления окончательных критериев оценки мы будем опираться на:

отзыв об этой консультации
целевая консультация с заинтересованными сторонами по проекту критериев оценки, после завершения онлайн-консультации
данные исследования

Основные особенности общего опыта и прогресса детей

Размещение хорошего качества и отвечает индивидуальным потребностям детей.
Персонал и хозяева поддерживаемого жилья обладают соответствующей квалификацией и имеют прочные отношения с детьми.
Планы для детей эффективны
Детям оказывают поддержку в поддержании сильных и поддерживающих социальных сетей.
Дети хорошо взаимодействуют с более широким сообществом
Дети имеют хороший доступ к технологиям
Поддержка детей отвечает их меняющимся потребностям
Осуществляется эффективная поддержка эмоционального и физического здоровья детей.
Оказывает мощную поддержку образованию, обучению и трудоустройству детей.
Дети имеют финансовую безопасность
Мнение детей услышано и принято во внимание
Дети участвуют в принятии решений и планировании своего будущего.
Права и привилегии детей соблюдаются
Детям помогают развивать практические навыки и навыки ухода за собой.

Основные характеристики того, насколько хорошо детям помогают и защищают

Дети чувствуют себя в безопасности и обосновались там, где они живут
Риски выявляются, понимаются и эффективно управляются, чтобы обеспечить безопасность детей.
Руководители и персонал эффективно реагируют на детей, которые могут пропасть без вести или подвергаться риску причинения вреда.
Персонал хорошо справляется с ситуациями и применяет четкие и последовательные границы, которые помогают детям чувствовать себя в безопасности.

Основные черты эффективности лидеров и менеджеров

Лидеры и менеджеры имеют большие амбиции и ожидания в отношении детей и стремятся достичь для них наилучших возможных результатов.
Лидеры и менеджеры хорошо понимают прогресс, которого добиваются дети.
Руководители и менеджеры хорошо понимают сильные и слабые стороны службы и в результате принимают эффективные меры.
Персонал получает хорошую поддержку посредством надзора, вводного инструктажа и обучения.
Служба достигает своих целей и задач в соответствии со своим заявлением о целях.
Между всеми специалистами существуют позитивные и продуктивные отношения, что обеспечивает наилучшую поддержку детей.
Руководители и менеджеры принимают оперативные и соответствующие меры, когда реакция других служб неэффективна.
Лидеры и менеджеры активно продвигают равенство и многообразие, а также эффективно борются с издевательствами и дискриминацией.

Процесс консультаций

Мы приветствуем ваши ответы на эту консультацию. Консультации начнутся 10 июля 2023 г. и завершатся 8 сентября 2023 г.

Мы опубликуем отчет об итогах этой консультации в феврале 2024 года.

Способы ответа на консультацию

Пожалуйста, ответьте, используя наш электронный опрос.

Ответ на консультацию

Вернуться наверх

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Результат консультации

Оценка воздействия на равенство: проверки поддерживаемых помещений для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.

Обновлено 29 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Введение

В этой оценке воздействия на равенство показано, как наши предложения по проверке поддерживаемых помещений для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет позволят нам выполнить требования Закона о равенстве 2010 года , включая обязанность обеспечения равенства в государственном секторе ( PSED ), изложенную в разделе 149 Закона о равенстве 2010 года .

PSED требует от Ofsted при выполнении своих функций должным образом учитывать необходимость:

устранить дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, которое запрещено Законом о равенстве 2010 года или согласно ему.
продвигать равенство возможностей между людьми, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и лицами, которые не разделяют их
способствовать хорошим отношениям между людьми, которые разделяют соответствующие охраняемые характеристики, и людьми, которые не разделяют их

В этом изложена наша оценка того, как предложения могут повлиять на людей с точки зрения защищаемых характеристик и как они соответствуют 3 целям ОСЭР . Мы рассмотрим любые ответы на консультациях, в которых поднимаются вопросы, связанные с равенством, разнообразием и инклюзивностью ( EDI ). Это может привести к изменению наших предложений или данной оценки.

Предложения

Результаты проверки

Для первого раунда инспекций мы предлагаем, чтобы было 3 возможных результата инспекций поддерживаемого жилья
:

Постоянно эффективное предоставление услуг обычно приводит к положительному опыту и прогрессу детей. Когда необходимы улучшения, лидеры и менеджеры предпринимают своевременные и эффективные действия.

Следующая проверка будет примерно через 3 года.

Следующая проверка состоится примерно через 18 месяцев.

Серьезные или широко распространенные недостатки приводят к серьезной обеспокоенности по поводу опыта и прогресса детей. Служба должна принять срочные меры для устранения неисправностей.

Следующая проверка будет через 6 месяцев.

Это предложение отражает уникальный контекст и широкий охват поддерживаемого сектора размещения, предоставляя детальную информацию о качестве чрезвычайно разнообразных услуг.

Поскольку это недавно регулируемый сектор, в котором еще нет установленного эталона качества, нет результатов, которые бы указывали на исключительную практику.

Мы будем использовать опыт первого раунда инспекций для обоснования долгосрочных механизмов инспекций в будущем, в том числе для того, как мы будем выносить заключения.

Уведомление о проверке

Мы предлагаем уведомить поставщиков о проверке за 2 рабочих дня.

Это минимальное уведомление, необходимое для проведения эффективных и действенных проверок, и оно соответствует уведомлению, которое мы предоставляем для других проверок социального обеспечения на уровне поставщика услуг.

Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания

Наши проверки поддерживаемого жилья приведут к одному из трех результатов с учетом доказательств в следующих областях:

общий опыт и прогресс детей
насколько хорошо детям помогают и защищают
эффективность лидеров и менеджеров

Чтобы помочь сформировать окончательные критерии оценки, мы собираем мнения об основных характеристиках эффективного поддерживаемого проживания. Эти мнения, в дополнение к существующим исследованиям и мнениям сообщества, имеющего опыт ухода, помогут убедиться, что проверки сосредоточены на том, что имеет наибольшее значение для детей, живущих в поддерживаемых учреждениях.

Как предложения могут повлиять на людей с точки зрения защищаемых характеристик и как они соответствуют 3 целям ОСЭР

Мы рассмотрели, как предложения, представленные в ходе нашей консультации, могут повлиять на отдельных лиц или группы людей с точки зрения охраняемых характеристик. Мы также рассмотрели, соответствуют ли они трем целям ОСЭР .

Защищенные характеристики:

возраст
инвалидность
смена пола
беременность и материнство
раса
религия или вера
секс
сексуальная ориентация
брак и гражданское партнерство

Устранение дискриминации

Мы не считаем, что предлагаемое изменение окажет негативное влияние на способность Ofsted уделять должное внимание устранению незаконной дискриминации во время проверок.

Дети из неблагополучных семей, в том числе многие из которых имеют защищенные характеристики, вероятно, будут чрезмерно представлены в учреждениях, предоставляющих поддерживаемое жилье. Инспекции позволят нам рассматривать и сообщать о защите и благополучии детей в чрезвычайно разнообразном секторе, а также принимать соответствующие конкретные меры всякий раз, когда мы выявляем незаконную дискриминацию.

Чтобы эффективно оценить и составить отчет о качестве предоставления поддерживаемого жилья, нам необходимо понять разнообразный опыт детей, проживающих в этом типе размещения. Инспекторы посетят репрезентативную выборку помещений по соответствующим категориям для каждой услуги (когда поставщик предоставляет более одного учреждения), чтобы собрать необходимый объем доказательств. Вся доступная информация (например, информация из официальных уведомлений и ответов на опросы детей) будет способствовать принятию решений о том, с кем нам следует поговорить и куда нам следует сходить.

Продвижение равенства возможностей

Мы не считаем, что предлагаемое изменение окажет негативное влияние на способность Ofsted уделять должное внимание обеспечению равенства возможностей во время проверок. Наша деятельность будет руководствоваться тем, что наиболее важно для отдельных детей на данном этапе их жизни.

Мы разработали наши предложения по инспекциям в консультации с молодыми людьми, имеющими опыт ухода, и с учетом существующих исследований. В течение периода консультаций мы продолжим интересоваться мнениями людей, имеющих опыт ухода. Мы проведем целевые консультации по этим предложениям с несопровождаемыми детьми, ищущими убежища, находящимися под опекой, которые слишком широко представлены в поддерживаемых учреждениях. В июле 2023 года мы опубликовали версию консультации для молодежи. Переведенные версии консультационного документа будут доступны по запросу.

Мы сосредоточимся на вопросах, которые, как показывают фактические данные, оказывают наибольшее влияние на опыт и прогресс детей. Наши предложения по разработке критериев оценки прямо касаются равенства возможностей и интересов детей с защищенными характеристиками, что соответствует существующей методологии проверки социальной защиты.

Содействие хорошим отношениям

Мы не считаем, что наши предложения по проверкам окажут негативное влияние на способность Ofsted уделять должное внимание развитию хороших отношений во время проверок.

Наша деятельность будет стимулировать поставщиков услуг продолжать предпринимать шаги для укрепления хороших отношений, например, обеспечивая гарантии того, что проверяемые нами учреждения продолжают обеспечивать инклюзивную среду для всех. Наши проверки будут оценивать соблюдение поставщиками услуг стандартов качества, которые четко подразумевают, что поддерживаемое жилье должно защищать детей, в том числе детей с защищенными характеристиками, от стигмы и дискриминации.

Мониторинг и оценка

Мы считаем, что мы полностью и должным образом рассмотрели все элементы PSED . Процесс консультаций по нашим предложениям по проверке дает возможность всем заинтересованным сторонам высказать любые опасения, которые могут у них возникнуть в отношении EDI . Мы можем пересмотреть эту оценку в свете любых полученных нами ответов. Если мы его пересмотрим, мы опубликуем его повторно вместе с нашим отчетом по итогам консультации.

Вернуться наверх

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Исследования и анализ

Обзор поддерживаемого жилья: что важнее всего для детей

Быстрый обзор фактических данных, который дает представление о том, что представляет собой положительный опыт и хорошую жизнь для детей в поддерживаемом жилье.

От:: Офстед
Опубликовано: 29 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Документы

Быстрый обзор фактических данных о поддерживаемом жилье

HTML

Подробности

Мы провели этот обзор доказательств в период с августа по декабрь 2022 года. Нашей целью было:

лучше понять потребности, опыт и результаты детей, имеющих опыт ухода, живущих в поддерживаемых учреждениях, с акцентом на точку зрения детей
информировать о нашей политике в отношении поддерживаемого размещения

Этот быстрый обзор послужил основой для наших консультаций и рекомендаций относительно того, как мы будем проверять поддерживаемое жилье .

Опубликовано 29 февраля 2024 г.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Исследования и анализ

Быстрый обзор фактических данных о поддерживаемом жилье

Опубликовано 29 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Введение

Мы провели этот быстрый обзор доказательств в период с августа по декабрь 2022 года. Нашей целью было:

лучше понять потребности, опыт и результаты детей, имеющих опыт ухода, живущих в поддерживаемых учреждениях, с акцентом на точку зрения детей
информировать о нашей политике в отношении поддерживаемого размещения

Мы рассмотрели имеющуюся научную и политическую литературу, посвященную детскому опыту и взглядам на поддерживаемое жилье. Чтобы обеспечить своевременную и качественную поддержку внутренней политики в то время, мы применили строгие критерии к включенным нами доказательствам. Это означает, что это не всеобъемлющий обзор литературы. В частности, он не включает литературу по конкретным областям потребностей, таким как особые образовательные потребности и/или инвалидность ( SEND ) или бездомность. Полный список наших критериев включения и исключения приведен в Приложении . Мы не добавили никаких доказательств, появившихся с декабря 2022 года. Хотя этот обзор не претендует на исчерпывающий характер, он дает ценную информацию об исследованиях и политических данных, которые послужили основой для работы Ofsted.

Поддерживаемое жилье – это положение, которое может подойти некоторым детям, находящимся под опекой, и лицам, вышедшим из-под опеки, в возрасте 16 и 17 лет. В некоторых учреждениях поддерживаемого размещения могут также размещаться взрослые старше 18 лет. Существует 4 основных типа поддерживаемого проживания: ^{[сноска 1]}

одноместное размещение
совместное проживание/групповое проживание, в котором проживают только дети под опекой и выпускники опеки
совместное проживание/групповое проживание, которое не ограничивается детьми под опекой и выпускниками опеки
проживание в частной резиденции, например, поддерживаемое жилье

В настоящее время имеется ограниченное количество данных о том, что представляет собой хороший жизненный опыт для детей с различными потребностями в поддерживаемом жилье. В этом документе дается краткий обзор уязвимостей этих детей и потребностей в поддержке, а также их опыта и результатов. Он также дает представление о том, что представляет собой положительный опыт и хорошая жизнь в поддерживаемом жилье. Из-за объема этого обзора и ограниченности доступной информации не удалось включить доказательства, которые различают потребности и опыт конкретных подгрупп нуждающихся детей и детей, находящихся под опекой, например, детей с SEND и детей, находящихся в убежище без сопровождения . ищу детей.

Понимание уязвимостей и потребностей детей, имеющих опыт ухода

Дети, имеющие опыт ухода, обладают большим потенциалом в социальных, образовательных и других аспектах жизни. Однако исследования показали, что их результаты хуже, чем у детей, которые никогда не находились под опекой. ^{[сноска 2]} Например, они подвергаются более высокому риску стать бездомными: до 25% бездомных в какой-то момент своей жизни получали помощь. Они в 13 раз чаще сталкиваются с системой уголовного правосудия: 24% взрослого заключенного какое-то время находились под опекой. Они также более уязвимы физически и морально: в 7 раз чаще умирают в возрасте от 18 до 21 года, чем другие дети, и в 4–5 раз чаще подвергаются членовредительству. ^{[сноска 3]}

Результаты обучения детей, имеющих опыт ухода, обычно хуже, чем результаты для детей, которые никогда не находились под опекой. ^{[сноска 4]} Только 6% выпускников опеки имеют высшее образование. ^{[сноска 5]} Согласно Независимому обзору социального обеспечения детей в 2022 году, 41% выпускников опеки в возрасте от 19 до 21 года не имели образования, работы или профессиональной подготовки по сравнению с 12% всех других детей в той же возрастной группе. . Дети, имеющие опыт опеки, с меньшей вероятностью пойдут в университеты с высокими тарифами или перейдут на второй год обучения, и им с большей вероятностью потребуется больше трех лет, чтобы получить степень. ^{[сноска 6]} Однако мы должны быть осторожны при проведении этих сравнений, поскольку более высокая распространенность SEND среди детей, имеющих опыт ухода, затрудняет сравнение результатов обучения в разных группах. Правительственные данные за 2021 год показывают, что дети, находящиеся под опекой, дети, включенные в план защиты детей, и нуждающиеся дети в два раза чаще страдают SEND , чем все ученики. ^{[сноска 7]}

Социальная изоляция и отсутствие поддерживающих отношений являются постоянной проблемой: 6% детей, имеющих опыт ухода, сообщают, что им некому оказать эмоциональную поддержку. Почти каждый десятый получал поддержку только от уходящего работника по уходу. ^{[сноска 8]} Причины социальной изоляции могут быть разными для детей из разных социальных и этнических групп. Профессионалам необходимо понимать эти причины, чтобы они могли предоставить индивидуальную поддержку. Например, детям из числа этнических меньшинств, имеющим опыт опеки и не имеющим поддерживающих отношений с людьми того же этнического или культурного происхождения, может быть сложно осознать свою расовую и этническую идентичность в преимущественно белых сообществах. В результате они могут потерять связь со своими семьями и общинами происхождения. ^{[сноска 9]}

Дети, испытавшие материальные и социальные лишения в раннем возрасте, имеют больше шансов столкнуться с неблагоприятными последствиями для здоровья на протяжении всей своей жизни. ^{[сноска 10]} Исследование Independent Care Review 2022 показало, что взрослые, которые в детстве жили в интернатах, приемных семьях или родственниках, с большей вероятностью страдали от долгосрочных заболеваний, ограничивающих жизнь, чем взрослые, которые никогда не находились под опекой. ^{[сноска 11]}

Наконец, стигма в отношении опыта ухода и предположения о способностях и навыках выпускников опеки могут привести к дискриминации в сфере трудоустройства и образования или к суждениям об их способности вести независимую жизнь, в том числе быть хорошими родителями. ^{[сноска 12]} Уязвимости детей часто пересекаются, создавая для них сложные проблемы. Им нужна постоянная и длительная поддержка по мере перехода во взрослую жизнь, включая переезд в поддерживаемое жилье.

Опыт и результаты детей при переезде и проживании в поддерживаемом жилье

В 2022 году около 7000 детей в возрасте 16 и 17 лет, находящихся под присмотром, проживали в 3400 учреждениях поддерживаемого проживания по всей Великобритании. ^{[сноска 13]} Эти дети представляли собой разнообразную группу с широким спектром характеристик. В 2021 году от 44% до 52% детей в поддерживаемых учреждениях были представителями чернокожего, азиатского, смешанного или другого этнического происхождения. ^{[сноска 14]} Восемь процентов были инвалидами, и чуть более трети составляли несопровождаемые дети, ищущие убежища. ^{[сноска 15]} В ходе этого обзора не было обнаружено официальных данных о некоторых других характеристиках детей, находящихся в поддерживаемых учреждениях, таких как дети и молодые люди с SEND . Хотя мы не выявили каких-либо цифр по уровню SEND среди тех, кто живет в поддерживаемых учреждениях, они, вероятно, будут значительными, учитывая высокую распространенность SEND среди детей, находящихся под опекой.

В интернате проживают не только дети, находящиеся под опекой, и выпускники опеки. Дети, которые не имеют или никогда не имели статуса опеки, часто помещаются в поддерживаемые учреждения по маршруту бездомности (в соответствии с разделом 17 Закона о детях 1989 года), а не в качестве ребенка под опекой в соответствии с разделом 20. [сноска 16 ^{] ]} Это имеет серьезные последствия для их постоянной и долгосрочной поддержки. Снижение вероятности того, что 16- и 17-летние подростки, считающиеся бездомными, будут размещены в соответствии с разделом 20, может быть непреднамеренным последствием регулирования. На этих детей не распространяются правила поддерживаемого размещения. Когда мы проверяем местные органы власти по делам детей (ILACS) , мы обращаем внимание на опыт 16- и 17-летних подростков, которые представляются бездомными, и на то, насколько хорошо службы выполняют свои уставные обязанности по отношению к этим детям. ^{[сноска 17]}

Иногда ожидается, что дети, выходящие из-под опеки, переедут в поддерживаемое жилье в возрасте 16 лет, независимо от того, чувствуют ли они себя готовыми к этому, в то время как молодые люди, не имеющие опыта ухода, обычно покидают дома своих семей в возрасте около двадцати лет. Для выпускников опеки путь к взрослой жизни начинается гораздо раньше, быстрее, более напряженный и опасный. ^{[сноска 18]} Опыт выхода из-под опеки выпускников часто сравнивают с обрывом. ^{[сноска 19]} Это может показаться сжатым и ускоренным переходом к взрослой жизни, к которому многие чувствуют себя плохо подготовленными. ^{[сноска 20]} Слишком ранний выход из-под опеки и плохо спланированные действия усугубляют уже существующие проблемы.

У тех, кто выходит из-под опеки в более позднем возрасте, больше шансов на успешный переход во взрослую жизнь, в том числе в «постоянное, безопасное жилье». ^{[сноска 21]} Подготовка и планирование, направленные на то, чтобы помочь детям жить более независимо, так же важны, как и выбор жилья. Дети, выходящие из-под опеки, не являются однородной группой, и у каждого молодого человека будут свои уникальные потребности и стремления. Поэтому подготовка и планирование должны быть персонализированными. ^{[сноска 22]}

Мы проанализировали данные об опыте детей, находящихся в поддерживаемом жилье, и обнаружили, что дети были обеспокоены безопасностью и стабильностью, качеством проживания, своими отношениями и отсутствием участия в планировании и принятии решений.

Безопасность была одной из ключевых забот детей. Дети рассказали, что чувствовали себя небезопасно в поддерживаемом жилье по разным причинам. В некоторых поддерживаемых жилых помещениях обстановка была изобилующей торговлей наркотиками и насилием. ^{[сноска 23]} Дети также считали неуместным жить в условиях смешанного пола или возраста. Они чувствовали, что это подвергает их риску эксплуатации или воздействия наркотиков и алкоголя. ^{[сноска 24]} Доклад комиссара по делам детей вызвал дополнительную озабоченность по поводу преступности в некоторых нерегулируемых местах. Некоторые сотрудники или директора были связаны с организованной преступностью, а в их судимости имелись насильственные преступления. ^{[сноска 25]}

Качество поддерживаемого размещения сильно варьируется, и многие условия имеют низкое качество. Дети жаловались на плохую физическую среду в некоторых поддерживаемых учреждениях. Жизнь в плохих условиях и/или отсутствие поддержки может иметь негативные и долгосрочные последствия для благополучия детей, а также социальных и образовательных результатов. ^{[сноска 26]} Кроме того, дети чувствовали себя в опасности, когда персонал не мог удовлетворить их потребности. Исследователи частично объясняют эту неудачу отсутствием квалификации и подготовки персонала, а также низкими стандартами профессионального развития и обучения. ^{[сноска 27]}

Дети, покинувшие опеку, испытывают большую нестабильность. Это связано с частыми переездами после ухода за ними, иногда перемежающимися периодами бездомности. ^{[сноска 28]} В докладе Уполномоченного по делам детей показано, что дети, живущие в учреждениях с опекой, чаще переезжают и проводят меньше времени, чем другие дети, находящиеся под опекой. ^{[сноска 29]}

Ощущение социальной изоляции было обычным явлением для детей, живущих в приютах с поддержкой. Это может сделать их очень уязвимыми. У них ограниченные возможности создавать или поддерживать круги общения из-за нехватки денег. Они также могут испытывать цифровую бедность», ^{[сноска 30]} , которая не позволяет им поддерживать виртуальные отношения. ^{[сноска 31]} Когда детям предоставляют жилье в новом районе, расстояние от семьи и друзей может привести к одиночеству и изоляции. ^{[сноска 32]}

В отчете комиссара по делам детей говорится, что о детях, находящихся в поддерживаемых учреждениях, также чаще сообщают в полицию о случаях пропажи, чем о других детях, находящихся под опекой. Хотя специалисты, работающие в сфере ухода, знают, что о детях и молодых людях часто завышают сообщения о том, что они «пропали без вести», обращение в полицию является стандартной мерой реагирования для персонала поддерживаемых учреждений. Сотрудники часто обращаются в полицию, прежде чем предпринять элементарные действия, например попытаться найти ребенка. Если ребенок будет объявлен пропавшим без вести ошибочно или преждевременно, это может привести к его неоправданной и безосновательной криминализации. ^{[сноска 33]} Причины и факторы риска исчезновения детей, вероятно, будут различаться в зависимости от различных групп детей, таких как несопровождаемые дети, ищущие убежища, и дети с психическими расстройствами. Однако данных о различных показателях среди разных групп детей и молодежи недостаточно.

Выпускники опеки чувствовали, что они недостаточно вовлечены в планы на свое будущее и им не предоставлен выбор типа поддерживаемого жилья, в которое они хотели бы поехать. Многие чувствовали, что у них нет или очень мало контроля над тем, где они будут жить после ухода. ^{[сноска 34]}

Мы также выявили некоторые передовые практики. Одним из примеров является поддерживаемое жилье ^{[сноска 35]} , которое предлагает индивидуальную эмоциональную и практическую поддержку, а также стабильное размещение для некоторых групп детей, имеющих опыт ухода. Многие из этих детей добиваются положительных результатов в своей жизни, например, поступают в образование или профессиональную подготовку. К этим группам относятся:

дети, впервые поступившие под опеку в старшем подростковом возрасте
несопровождаемые дети, ищущие убежища
дети, находящиеся под опекой, желающие выйти из приемной семьи и перейти к самостоятельной жизни
дети, которые боролись за независимую жизнь и хотят вернуться в более благоприятную среду ^{[сноска 36]}

Помимо поддерживаемого проживания, существуют свидетельства хорошей практики и в отношении других типов поддерживаемого проживания. Например, в некоторых учреждениях поддерживаемого размещения в Шотландии использовался подход, ориентированный на детей. Персонал посвятил себя поддержке ребенка, и это жилье было не просто арендой, а «домом». Это помогло сделать впечатления ребенка положительными. ^{[сноска 37]}

Этот быстрый обзор выявил пробел в существующих опубликованных доказательствах. Исследования результатов лечения детей, связанных с различными типами поддерживаемого жилья, ограничены. Одно крупное исследование смешанного метода, проведенное в 2019 году, было единственным исследованием, которое мы выявили на момент написания, которое связывало типы поддерживаемого приспособления и результаты. ^{[сноска 38]} Используя базу данных 1338 человек, вышедших из-под опеки, исследователи определили 5 путей выхода из-под опеки. Наиболее распространенными были переходный путь через поддерживаемое жилье и прямой путь через независимое проживание или частную арендованную недвижимость. Исследователи опросили 32 выпускников опеки и выделили 3 подгруппы:

«движение дальше» (стабильность во время ухода и после выхода из-под опеки)
«выживание» (нестабильность во время ухода и непоследовательность после выхода из-под опеки)
«борьба» (нестабильность во время ухода и продолжающиеся невзгоды после выхода из-под опеки)

Наиболее распространенным начальным путем выхода из-под опеки как для «переехавших», так и для «выживших» был переходный путь (через поддерживаемое жилье). «Борцы» в основном следовали более сложным путем, с более трудным переходом от опеки, чередой переездов и, в некоторых случаях, периодами бездомности. Результаты исследования уникальны тем, что они связывают путь от ухода до поддерживаемого проживания с результатами жизни молодых людей. В этом исследовании значительная часть (49%) лиц, вышедших из-под опеки, покинула опеку через поддерживаемое жилье. Интересно, что в этой группе результаты были лучше, чем у тех, кто вышел из-под опеки другими путями. Конечно, не только пути ухода после ухода влияют на результаты жизни молодых людей; их истории до оказания помощи, опыт ухода и перехода из-под опеки также могут повлиять на их потребности и результаты. Исследование полезно еще и потому, что оно выявляет особенности детей на каждом из путей. Например, в нем отдельно сообщается о несопровождаемых детях, ищущих убежища, показывая, что эти молодые люди, как правило, следовали переходным путем через поддерживаемое жилье. Эта группа также в 3,63 раза чаще получала образование или работала, чем дети, которые не обращались за убежищем или имели инвалидность. ^{[сноска 39]} Такая разбивка на различные группы отсутствует в большинстве опубликованных данных в этой области. Будут полезны дальнейшие исследования, которые связывают профили детей, различные типы размещения и их результаты. Это улучшит наше понимание различных путей, по которым идут дети и молодые люди с разными характеристиками.

Что способствует положительному опыту и прогрессу детей в поддерживаемом жилье?

Рассмотренные доказательства, включающие мнения детей, указывают на несколько областей, которые важны для обеспечения безопасной и размеренной жизни детей в поддерживаемом жилье. В этом обзоре мы не делаем различия между группами детей с разными характеристиками и путями перехода. Это связано с тем, что мы не выявили никаких доказательств, разбитых на этот уровень. Скорее, мы удовлетворяем универсальные потребности, такие как чувство безопасности или поддержка.

Правильное принятие решений и индивидуальная поддержка

Дети подчеркнули важность постепенного перехода к большей независимости посредством поддерживаемого проживания. ^{[сноска 40]} Они отметили, что наличие плана поддержки может помочь в переходном периоде и облегчить стресс. Дети хотели более индивидуальной поддержки, адаптированной к их потребностям. Персонал в поддерживаемых учреждениях мог бы более активно оказывать такую поддержку, варьируя ее в зависимости от меняющихся обстоятельств ребенка и уровня его независимости и уверенности. ^{[сноска 41]} Не должно быть единого подхода к решению вопросов размещения. ^{[сноска 42]} Подход, адаптированный к ребенку, гарантирует, что наиболее уязвимым слоям населения не будет предоставлено жилье, которое не подходит или небезопасно для них. ^{[сноска 43]}

Иметь выбор и быть услышанным

Дети рассказали о ценности возможности просмотреть варианты размещения и выбора места проживания. ^{[сноска 44]} Дети также хотели участвовать в принятии других важных решений, которые влияют на их жизнь, например, когда выходить из-под опеки. Это гарантирует, что они будут готовы к этому переезду и не покинут опеку слишком рано. ^{[сноска 45]} Лица в возрасте от 16 до 24 лет, имеющие опыт ухода за детьми, также предложили привлекать детей к проверкам поддерживаемых помещений. Они считали, что дети могли бы больше доверять процессу проверки Ofsted, если бы молодые люди, имеющие опыт проживания в поддерживаемых учреждениях, работали вместе с Ofsted, чтобы консультировать по соответствующим вопросам. ^{[сноска 46]}

Хорошие стандарты проживания

Дети оценили определенные аспекты поддерживаемого проживания, такие как большая свобода (по сравнению, например, с детским домом) и возможность развивать новые навыки. Им также нравилось, когда в обществе их не называли «ребенком под присмотром». ^{[сноска 47]} Дети хотели получить поддерживаемое жилье, чтобы «чувствовать себя как дома». Наличие личного пространства было очень важно для детей, живущих в интернатах. Особенно это касалось тех случаев, когда они не ладили с другими жильцами. Жилье должно быть комфортабельным, со всеми необходимыми удобствами и удобствами в хорошем состоянии. ^{[сноска 48]}

Квалифицированный, отзывчивый персонал

Дети сообщили о серьезной обеспокоенности по поводу их безопасности и способности персонала оказать им поддержку. Крайне важно, чтобы персонал обладал соответствующими навыками и опытом для удовлетворения разнообразных и часто сложных потребностей детей, имеющих опыт ухода. Дети сказали, что хотят, чтобы персонал проявлял инициативу в предоставлении ухода и показывал, что они искренне заботятся о них и уважают их пожелания. ^{[сноска 49]} Они высоко ценят тесные отношения с сотрудниками, которые «имеют свои собственные истории и понимают ситуацию, а не только те, у кого есть ученая степень». ^{[сноска 50]}

Безопасность

Для детей было важно, чтобы их жилье было свободным от рисков и чтобы персонал был обучен оказывать им поддержку в рискованных ситуациях. Жить в безопасных районах было очень важно, и детей хотели научить, как обеспечить свою безопасность. Характеристики детей, такие как наличие SEND или опыт ухода, создавали дополнительные риски того, что они могут стать мишенью преступников. Дети подчеркнули важность выбора места жительства. Это произошло потому, что они чувствовали, что их восприятие того, что представляет собой «безопасность», может отличаться от точки зрения профессионала или даже точки зрения другого ребенка. ^{[сноска 51]}

Безопасная зона, кто решает? Я могу сказать кому-нибудь, что в этом районе мне небезопасно, и они попросят доказательства, например, какие доказательства? Возможно, это место понравится взрослым, но это не значит, что я чувствую себя там в безопасности. (Молодой человек) ^{[сноска 52]}

Конфиденциальность

Для детей очень важно, чтобы персонал и другие специалисты уважали их частную жизнь. Дети выразили обеспокоенность по поводу конфиденциальности в связи с будущими проверками, поскольку они были обеспокоены тем, что проверки могут означать вторжение в их личное пространство. Кроме того, хотя дети согласились с тем, что проверки могут повысить эффективность работы поставщиков услуг и «держать их в напряжении», они были обеспокоены тем, что поставщики услуг могут вести себя наилучшим образом во время проверки, но затем вернуться к своей обычной практике. ^{[сноска 53]}

Отношения

Отсутствие сетей поддержки и социальная изоляция являются постоянной проблемой для детей, имеющих опыт ухода. ^{[сноска 54]} Некоторым детям, например несопровождаемым детям, ищущим убежища, может быть труднее развивать социальные отношения. Другим может быть трудно поддерживать существующие отношения с семьей и друзьями. Важно понять, как поддержать детей в управлении этими отношениями. При планировании этой работы специалистам необходимо учитывать, безопасно ли ребенку контактировать с различными людьми в его жизни, особенно в ситуациях, когда семья или друзья могут представлять для него опасность. Когда их спросили о национальных стандартах поддерживаемого проживания, дети сказали, что правила и комендантский час в их поддерживаемом жилье иногда мешают им видеться с семьей и друзьями. ^{[сноска 55]} Однако здесь следует соблюдать баланс, поскольку наличие соответствующих границ и правил важно для детей и молодых людей.

Финансовая безопасность

Дети подчеркнули необходимость последовательной и достаточной поддержки, которая поможет им распоряжаться своими деньгами. Они также сказали, что не получили достаточно денег. Для многих детей пособие по уходу за ребенком не покрывает расходы на переезд и обустройство. ^{[сноска 56]} Умение управлять бюджетом особенно важно, когда детям не хватает денег. Более того, отсутствие достаточного пособия может подтолкнуть молодых людей к более опасным способам заработка. ^{[сноска 57]}

Практические навыки ухода за собой, эмоциональные и межличностные навыки

Молодые люди, имеющие опыт ухода, часто чувствуют, что их «катапультируют» в более независимую жизнь. Им может не хватать практических и личных навыков, которые помогли бы им обрести независимость. Им нужна помощь в освоении практических навыков, таких как приготовление пищи, уборка и покупка покупок, а также в навыках ухода за собой, таких как сексуальное здоровье и контроль над употреблением наркотиков и алкоголя. Им также может быть полезна поддержка в развитии эмоциональных и межличностных навыков, а также в деловых или официальных встречах, например, с домовладельцами и представителями здравоохранения. ^{[сноска 58]}

Вышеупомянутые области не охватывают всех потребностей в поддержке различных групп детей, находящихся под присмотром в специальных учреждениях. Однако они являются полезным индикатором масштаба, глубины и сроков поддержки, в которой нуждаются эти дети. Они также подчеркивают необходимость сбора дополнительных данных о том, как поддержка, в которой нуждаются дети, может различаться в разных группах. Полезное изложение мнений детей о том, что им нужно в поддерживаемом жилье, было отражено в недавно опубликованном руководстве по стандартам поддерживаемого жилья. ^{[сноска 59]}

Выводы и Рекомендации

Вышеупомянутые области подчеркивают некоторые из основных проблем детей, находящихся под опекой, относительно их переезда и жизни в поддерживаемых учреждениях. Помимо этого, при составлении планов перехода лица, ответственные за ребенка или молодого человека, должны учитывать важность индивидуальной поддержки. Поскольку потребности детей настолько разнообразны, ни один подход не подойдет всем. В связи с этим крайне важно прислушиваться к ребенку и принимать во внимание его пожелания и точки зрения, поскольку они могут отличаться от взглядов других детей с аналогичным опытом или опытом или взглядов взрослых специалистов.

В соответствии с действующим законодательством поддерживаемое жилье имеет 4 категории предоставления ^{[сноска 60]} , которые, в свою очередь, включают в себя широкий спектр параметров. Это отражает сложность этого сектора и необходимость тщательного подхода при принятии решения о том, где и почему должны жить дети. То, что работает для одного ребенка в одном типе условий, может не работать для другого или для большинства детей в том же положении.

Поддерживаемое жилье должно обеспечивать детям безопасный и благоприятный переход к взрослой жизни в темпе, учитывающем их индивидуальные потребности. Поддержка того, чтобы дети стали более независимыми, вряд ли будет оказана в короткие сроки. Оно должно быть основано на отношениях, построенных на искренней заинтересованности, доступности и последовательности, с профессионалами, выступающими в роли корпоративных родителей, включая личных консультантов и социальных работников. ^{[сноска 61]}

Уровень и характер поддержки, вероятно, будут меняться в зависимости от меняющихся обстоятельств ребенка и его чувства независимости, а также от необходимой поддержки. Не существует линейного пути к независимости. Иногда детям требуется дополнительная поддержка после периодов стабильности и независимости или в случае кризиса.

Некоторые дети в поддерживаемых учреждениях могут быть не готовы к большей независимости и могут ассоциировать это с одиночеством и изоляцией, а не с положительным опытом. Для этих детей, возможно, было бы полезно подумать о поощрении взаимозависимости и позитивных отношений, чтобы помочь им укрепить свою сеть поддержки и чувствовать себя более уверенно при переходе во взрослую жизнь.

Наконец, одним из важных выводов из рассмотренных нами доказательств было то, что поддерживаемое жилье подходит не всем. Это особенно актуально для детей с наиболее сложными потребностями, которым часто требуется самый высокий уровень поддержки. К сожалению, некоторые из этих детей оказались в поддерживаемых учреждениях не потому, что это считалось подходящим, а потому, что это был единственный доступный вариант. ^{[сноска 62]}

Приложение

Основная цель этого быстрого обзора фактических данных состояла в том, чтобы помочь в разработке политики в Ofsted, уделяя при этом приоритетное внимание точкам зрения детей. Мы стремились собрать имеющиеся доказательства в двух ключевых областях:

поддержка развития и регулирования размещения
опыт и перспективы детей в поддерживаемом жилье

Мы включили следующие доказательства:

отчеты и журнальные статьи о социальной помощи и социальной работе в Великобритании, в том числе опубликованные академическими, общественными/правительственными организациями и организациями третьего сектора.
литература, изданная за последние 12 лет (с 2010 по 2022 гг.)

Мы не включили данные международных исследований, поскольку целью этого обзора было информирование поддерживаемого проекта размещения в Великобритании. Тем не менее, мы включили некоторые международные доказательства, если они предоставили ценную информацию и точки зрения тех, кто имеет опыт в сфере поддерживаемого проживания.

При выборе источников мы применили следующие условия поиска.

Для некоторых поисковых запросов мы использовали подстановочные знаки, чтобы оптимизировать процесс поиска. Подстановочный знак – это вариант поиска, учитывающий небольшие различия в словах, например «подросток» и «подростковый возраст».

Для получения доказательств о поддерживаемом жилье:

«поддерживаемое размещение»
«поддерживаемая жизнь»
«поддерживаемое жилье»
«нерегулируемое размещение»
«нерегулируемое положение»
‘полунезависимый’
«независимое» размещение
«независимая жизнь»

Для получения данных об опыте детей и молодых людей, находящихся под опекой:

‘дети’
‘подростки’
«выпускники опеки»
«оставление опеки»
«ребенок под опекой»
‘присматривал за ребенком’

Мы исключили следующие условия поиска:

«инвалидность»
‘бездомный’
‘ ОТПРАВЛЯТЬ ‘

Источники были найдены с использованием следующих поисковых систем/хостов:

ведущий EBSCO,
Google Scholar,
Социальная помощь онлайн,
веб-сайты третьего сектора (например, NSPCC и Article 39)

«Руководство по правилам поддерживаемого проживания, включая стандарты качества» , Министерство образования, март 2023 г. ↩
Дж. Макалистер, «Независимый обзор социальной помощи детям – итоговый отчет», 2022 г.
«Поддержка выпускников опеки» , Палата общин, 2021 г. ↩
«Направление неизвестно: улучшение перехода для выпускников опеки и молодых людей с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями» , Группа развития детских услуг, 2020; ↩
«Где забота?» , Together Trust, 2021. ↩
«Направление неизвестно: улучшение перехода для выпускников опеки и молодых людей с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями» , Группа развития детских услуг, 2020. ↩
Дж. Макалистер, «Независимый обзор социальной помощи детям – итоговый отчет» , 2022 г. ↩
«Результаты для нуждающихся детей, включая детей, о которых заботятся местные власти в Англии. Отчетный год 2021» , Управление национальной статистики, март 2022 г. ↩
Дж. Макалистер, «Независимый обзор социальной помощи детям – итоговый отчет» , 2022 г. ↩
Б. Равиндер, «Выпускники опеки и социальный капитал: понимание и обсуждение расовой и этнической идентичности», в «Этнических и расовых исследованиях», том 33, номер 5, май 2010 г., страницы с 832 по 850. ↩
Л. Пауэр и Д. Рафаэль, «Выпускники опеки: британское дело», в «Социальной работе с детьми и семьей» , том 23, 2018 г., страницы 346–353. ↩
Дж. Макалистер, «Независимый обзор социальной помощи детям – итоговый отчет» , 2022 г. ↩
Дж. Макалистер, «Независимый обзор социальной помощи детям – итоговый отчет» , 2022 г. ↩
«Поддерживаемое жилье – нам нужен строгий надзор, чтобы гарантировать, что молодые люди находятся в безопасности, защищены и чувствуют себя хорошо» , Ofsted, август 2022 г. ↩
Данные не включают в себя разбивку по количеству среди этих детей несопровождаемых детей, ищущих убежища. ↩
«Присмотр за детьми в возрасте от 16 до 17 лет в независимых или полунезависимых учреждениях» , Министерство образования, июль 2022 г. Приведенные здесь данные не публикуются непосредственно по ссылке выше, но их можно найти с помощью GOV.UK «Создайте свою собственную таблицу». ‘ инструмент. ↩
— Не на попечении, не в счете. Юридическая лазейка: бездомные 16-17 лет и нерегулируемое жилье» , Закон «Только для детей», июнь 2020 г. ↩
«Предоставление жилья подросткам в возрасте 16 и 17 лет, которые могут быть бездомными и/или нуждаться в жилье» , Департамент повышения квалификации, жилищного строительства и сообществ и DfE, 2018. ↩
М. Стейн и М. Моррис, «Увеличение числа выпускников опеки в «постоянных, безопасных условиях проживания»» , C4EO, Лондон, 2009 г.
«Готовы или нет»: взгляды выпускников опеки на подготовку к выходу из-под опеки» , Ofsted, январь 2022 г. ↩ _
«Продолжайте заботиться: поддержка молодых людей от заботы до независимости» , Правительство Ее Величества, июль 2016 г. ↩
С. Аткинсон, «Взгляды выпускников опеки на переходный период: обзор литературы» в «Журнале детских служб» , 2019 г., страницы с 1 по 40.
«От опеки куда? Доступ выпускников опеки к жилью» , Centrepoint, июль 2017 г. ↩
М. Стейн и М. Моррис, «Увеличение числа выпускников опеки в «постоянных, безопасных условиях проживания»» , C4EO, Лондон, 2009 г. ↩
«Путешествие домой: успешный переход выпускников опеки к независимому размещению» , Национальная консультативная служба по уходу, 2009 г. ↩
«Консультационное обсуждение нерегулируемого жилья», статья 39, июнь 2020 г. ↩
«Аналитический отчет: консультации по внедрению национальных стандартов нерегулируемого предоставления услуг» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, живущие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г.
«От опеки куда? Доступ выпускников опеки к жилью» , Centrepoint, июль 2017 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
«Нет места лучше дома: взгляд на опыт молодых людей, выходящих из системы опеки» , Barnardo’s, май 2021 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
Цифровая бедность означает неспособность человека получить доступ к онлайн-миру и участвовать в нем из-за ограниченного или отсутствия доступа к гаджетам или Интернету. Это может включать ситуации, когда человек не может позволить себе приобрести ноутбук, смартфон или другие устройства или оплатить подписку на широкополосный доступ. ↩
«Нет места лучше дома: взгляд на опыт молодых людей, выходящих из системы опеки» , Barnardo’s, май 2021 г. ↩
«Готовы или нет»: взгляды выпускников опеки на подготовку к выходу из-под опеки» , Ofsted, январь 2022 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
«Готовы или нет»: взгляды выпускников опеки на подготовку к выходу из-под опеки» , Ofsted, январь 2022 г. ↩
Поддерживаемое жилье – это вид предоставления жилья, который позволяет молодому человеку жить в семейном доме и жить дома в общей и поддерживающей среде. Источник: «Изменение ситуации: поддерживаемое жилье как вариант жилья для молодежи» , Министерство жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления, октябрь 2008 г. ↩
«Наполненный потенциалом: аргументы в пользу поддерживаемого жилья» , «Дом во благо», 2021 г. ↩
J Frame, «Поддерживаемое жилье: исследование» , Celcis, октябрь 2018 г. ↩
Профессор Э. Р. Манро, С. Фрил, д-р К. Бейкер, А. Линч, К. Уокер, д-р Дж. Уильямс, д-р Э. Кук, профессор А. Чейтер, Переход «выпускников из-под опеки» во взрослую жизнь в контексте COVID-19: понимание путей, опыта и результатов для улучшения политики и практики» , май 2022 г. ↩
В данном случае это означает всех лиц в наборе данных, закодированных по различным формам и уровням инвалидности. ↩
«Аналитический отчет: консультации по внедрению национальных стандартов нерегулируемого предоставления услуг» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Взгляды опытных детей на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг». Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Консультация по обсуждению нерегулируемого жилья» , статья 39, июнь 2020 г. ↩
«Внедрение национальных стандартов независимого и полунезависимого ухода за детьми под опекой и выпускниками опеки в возрасте 16 и 17 лет» , ответ на правительственную консультацию, Министерство образования, декабрь 2021 г.
«Взгляды детей с опытом ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Министерство образования, декабрь 2021 г.

Дж. Макалистер, «Независимый обзор социальной помощи детям – итоговый отчет» , 2022 г. ↩
«Взгляды опытных молодых людей в сфере ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Продолжайте заботиться: поддержка молодых людей от опеки к независимости» , Правительство Ее Величества, июль 2016 г.
«Готовы или нет»: взгляды выпускников на подготовку к выходу из-под опеки» , Ofsted, январь 2022 г. ↩
«Внедрение национальных стандартов независимого и полунезависимого ухода за детьми под опекой и выпускниками опеки в возрасте 16 и 17 лет» , ответ правительственной консультации, Министерство образования, декабрь 2021 г.
«Мнения опытных молодых людей по уходу о национальных стандартах нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
«Взгляды опытных молодых людей в сфере ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Взгляды опытных молодых людей в сфере ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
«Взгляды опытных молодых людей в сфере ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Министерство образования, декабрь 2021 г.
«Продолжайте заботиться: поддержка молодых людей от заботы до независимости» , Правительство Ее Величества, июль 2016 г. ↩
«Взгляды опытных молодых людей в сфере ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Внедрение национальных стандартов самостоятельного и полунезависимого содержания детей под опекой и выпускников 16 и 17 лет» . Ответ на правительственную консультацию, Министерство образования, декабрь 2021 г.
«Мнения опытных молодых людей Care о национальных стандартах нерегулируемого предоставления услуг». Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
«Готовы или нет»: взгляды выпускников опеки на подготовку к выходу из-под опеки» , Ofsted, январь 2022 г. ↩
«Взгляды опытных молодых людей в сфере ухода на национальные стандарты нерегулируемого предоставления услуг. Отчет об исследовании» , Департамент образования, декабрь 2021 г. ↩
М. Стейн и М. Моррис, «Увеличение числа выпускников опеки в «постоянных, безопасных условиях проживания» , C4EO, Лондон, 2009 г. ↩
«Нерегулируемый. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩
М. Стейн и М. Моррис, «Увеличение числа выпускников опеки в «постоянных, безопасных условиях проживания» , C4EO, Лондон, 2009 г.
«Продолжайте заботиться: поддержка молодых людей от опеки к независимости» , Правительство Ее Величества, июль 2016 г. ↩
«Руководство по правилам размещения, включая стандарты качества. Проект на согласование» , Департамент образования, 2022 г. ↩
«Руководство по правилам поддерживаемого проживания, включая стандарты качества» , Министерство образования, март 2023 г. ↩
С. Аткинсон, Взгляды выпускников опеки на переходный период: обзор литературы» в «Журнале детских служб» , 2019 г., страницы с 1 по 40. ↩
«Внедрение национальных стандартов самостоятельного и полунезависимого содержания детей под опекой и выпускников 16 и 17 лет» . Ответ правительственной консультации, Министерство образования, декабрь 2021 г.
«Нерегулируется. Дети под опекой, проживающие в полунезависимых условиях» , Уполномоченный по делам детей, сентябрь 2020 г. ↩

Вернуться наверх

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Руководство

Общая система контроля социального обеспечения (SCCIF): поддерживаемое жилье

Руководство о том, как Ofsted проверяет поддерживаемое жилье для детей под присмотром и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.

От:: Офстед
Опубликовано: 29 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Документы

Общая система контроля социального обеспечения (SCCIF): поддерживаемое жилье для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.

HTML

Подробности

SCCIF не является универсальной структурой. При необходимости SCCIF отражает и учитывает уникальные и отличительные аспекты каждого типа условий. Однако критерии оценки, которые мы используем для вынесения суждений, и сопровождающие их рекомендации по возможности одинаковы в разных условиях.

SCCIF означает, что:

мы обычно применяем одну и ту же структуру суждений для всего диапазона настроек, перечисленных выше.
опыт и успехи детей и других пользователей услуг, где бы они ни жили или получали помощь, имеют решающее значение для проверок.
существуют ключевые области доказательств, о которых мы обычно сообщаем при каждой проверке

Наш подход дополнительно подкрепляется следующими тремя принципами, которые применимы ко всем проверкам социального обеспечения.

сосредоточиться на вещах, которые наиболее важны для жизни детей
быть последовательными в наших ожиданиях от поставщиков
расставить приоритеты в нашей работе там, где улучшения необходимы больше всего

Опубликовано 29 февраля 2024 г.

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Руководство

Общая система контроля социального обеспечения (SCCIF): поддерживаемое жилье для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.

Опубликовано 29 февраля 2024 г.

Применяется к Англии

Введение

Общая система проверок социального обеспечения ( SCCIF ) применяется к проверкам:

детские дома
поддерживаемое жилье для детей под опекой и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет
охранять детские дома
независимые приемные агентства
школы-интернаты и специальные школы-интернаты
агентства по добровольному усыновлению
агентства по поддержке усыновления
жилые семейные центры
схемы отдыха в интернате для детей-инвалидов
предоставление жилья в колледжах дальнейшего образования

SCCIF означает , что:

мы обычно применяем одну и ту же структуру суждений для всего диапазона настроек, перечисленных выше.
опыт и успехи детей и других пользователей услуг, где бы они ни жили или получали помощь, имеют решающее значение для проверок.
существуют ключевые области доказательств, о которых мы обычно сообщаем при каждой проверке

SCCIF не является универсальной структурой . При необходимости SCCIF отражает и учитывает уникальные и отличительные аспекты каждого типа условий. Однако критерии оценки, которые мы используем для вынесения суждений, и сопровождающие их рекомендации по возможности одинаковы в разных условиях.

Примечание о языке

Мы решили использовать слово «дети», а не «молодые люди» в опубликованных руководствах по проверкам поддерживаемых помещений, что соответствует правилам Министерства образования ( DfE ). Мы считаем важным подчеркнуть, что те, кто подпадает под действие правил, по-прежнему юридически являются детьми и не должны, как говорится в Руководстве DfE по правилам поддерживаемого размещения, включая стандарты качества (Руководство), «рассматриваться как молодые люди». взрослые… ясно, что эти молодые люди все еще дети, и их следует рассматривать и относиться к ним как к таковым» (стр. 10).

Однако мы знаем, что многие 16-17-летние предпочитают, чтобы их называли молодыми людьми, и мы будем учитывать это в ходе ежедневных проверок.

Термин «персонал» в данном руководстве включает в себя хозяев поддерживаемого жилья, а также сотрудников агентства и волонтеров. Инспекторы будут адаптировать терминологию, используемую при проверке и в отчетах, к контексту каждой проверки. По возможности мы будем использовать терминологию отдельных поставщиков.

Принципы проверки

Корпоративная стратегия Ofsted определяет, как мы будем проводить проверки и регулирование, а именно:

разумный
ответственный
сосредоточенный

Сосредоточиться на вещах, которые наиболее важны для жизни детей.

Мы достигли общего согласия с основными заинтересованными сторонами в сфере социального обеспечения, что проверки социального обеспечения должны быть сосредоточены на опыте и прогрессе детей. Мы регулярно спрашиваем детей и взрослых, которые за ними присматривают, что наиболее важно в детском опыте и прогрессе.

Используя это в качестве ориентира, мы фокусируем критерии наших суждений на том, какое влияние поставщики медицинских услуг вносят в жизнь детей. Взрослые могут хорошо поддерживать детей только в том случае, если им предоставлено время, ресурсы и информация, необходимые для этого, поэтому мы также принимаем во внимание качество поддержки, которую получают взрослые, которые заботятся о детях.

Быть последовательными в наших ожиданиях от поставщиков

Важно, чтобы профессионалы и представители общественности могли сравнивать службы, которые выполняют схожие функции. Мы делаем это возможным, будучи последовательными в том, чего мы ожидаем от поставщиков.

По возможности мы используем одну и ту же структуру суждений и одни и те же критерии оценки, независимо от того, где дети живут или получают помощь.

Наши методы проверки и опубликованные рекомендации различаются только в том случае, если есть веская причина. Это включает применение аналогичного подхода к принятию решения о частоте проверок.

Расставить приоритеты в нашей работе там, где улучшения необходимы больше всего

Мы стремимся проводить проверки таким образом, чтобы сосредоточить наши ресурсы там, где они больше всего необходимы. Если лидеры и менеджеры продемонстрируют, что они могут стабильно и качественно предоставлять услуги детям, мы можем решить возвращаться реже или проводить более пропорциональные проверки.

Однако мы всегда принимаем во внимание риск для детей, если они не будут проводить осмотры так часто. Мы используем широкий спектр информации, чтобы определить, снижаются ли стандарты. Если у нас возникнут опасения, мы всегда сможем быстрее вернуться к сильным поставщикам услуг.

В центре внимания проверок

SCCIF уделяет постоянное и четкое внимание оценке влияния ухода и поддержки на опыт и прогресс детей, в основном посредством отслеживания случаев и выборки . Это значит, что:

инспекторы тратят меньше времени на изучение политики и процедур и больше времени на изучение влияния услуг на жизнь детей
мы предоставляем минимальное уведомление о проверке, чтобы мы могли видеть настройки в том виде, в каком они есть, изо дня в день, и чтобы время, которое поставщики могут потратить на подготовку к проверке, было максимально сокращено
мы максимально четко изложили детали информации, необходимой инспекторам для проведения проверок; это позволит поставщикам предоставлять наилучшие доказательства всякий раз, когда мы уведомляем о проверке.

Как инспекторы выносят решения в рамках SCCIF

Модель трех исходов

Большинство проверок в рамках SCCIF проводятся по 4-балльной шкале (отлично, хорошо, требует улучшения, чтобы быть хорошим и неудовлетворительным) для вынесения суждений.

Однако для проверок поддерживаемого жилья мы используем модель с тремя исходами. Эти результаты отражают сложность и разнообразие поддерживаемого жилья. Они также позволяют нам описывать то, что мы видим, и достоверно сравнивать качество различных категорий услуг.

3 результата:

Результат 1

Следующая проверка будет примерно через 3 года.

Результат 2

Непостоянное качество оказания услуг отрицательно влияет на опыт некоторых детей и может ограничить их прогресс. Лидеры и менеджеры должны добиться улучшений.

Следующая проверка состоится примерно через 18 месяцев.

Результат 3

Следующая проверка будет примерно через 6 месяцев.

Критерии оценки

Как инспекторы используют критерии оценки

Инспекторы используют критерии оценки в качестве ориентиров, по которым выставляют оценки и оценивают работу. Однако результат не выводится из контрольного списка. Это профессиональная оценка:

оценить, эффективна ли поддержка детей
определить, какое влияние эта поддержка оказывает на опыт и прогресс детей

Несоблюдение всех критериев не приведет автоматически к ухудшению результата.

Некоторые критерии будут иметь меньшую актуальность, чем другие, в некоторых условиях из-за характера условий и потребностей детей.

Даже если все критерии релевантны, всегда существует определенная степень профессионального суждения при взвешивании и сопоставлении доказательств с критериями оценки.

Инспектор примет решение о результате, определив, где доказательства наиболее соответствуют заключению. Мы называем это «наилучшим соответствием».

Критерии оценки инспекций SCCIF в целом одинаковы для разных типов условий, но при необходимости они адаптируются с учетом разнообразного и уникального характера каждого типа условий.

Инспекторы сосредоточат свое внимание на вопросах, которые имеют наибольшее значение для жизни детей. Следующие критерии оценки описывают критерии эффективной практики. Они помогают поставщикам услуг знать, что мы ожидаем увидеть во время проверок. Инспекторы оценивают свои доказательства по этим критериям, и их оценка определяет результаты проверки.

Общий опыт и прогресс детей

Дети добиваются успехов и получают целый ряд положительных впечатлений. Они получают помощь в построении доверительных и безопасных отношений с персоналом или поддерживаемыми хозяевами жилья. Персонал и хозяева хорошо их знают, прислушиваются к ним, проводят с ними время, защищают их и способствуют их благополучию.

Детей активно поощряют развивать и поддерживать крепкие, поддерживающие социальные отношения с друзьями и, при необходимости, с семьей и предыдущими опекунами. Дети имеют подходящий доступ к технологиям, которые помогают им поддерживать связь с семьей и друзьями.

Детям, в том числе тем, кто общается невербально или для которых английский является дополнительным языком, предоставляется возможность активно участвовать в принятии решений, касающихся их жизни. Им деликатно помогают понять, когда может оказаться невозможным действовать в соответствии с их желаниями и почему предпринимаются другие действия, отвечающие их интересам.

Дети имеют доступ к независимому адвокату, имеющему соответствующую квалификацию и опыт, и, при необходимости, к независимому посетителю, и их активно поощряют к его привлечению. Их права и привилегии соблюдаются. Дети, подлежащие иммиграционному контролю, имеют доступ к соответствующей поддержке.

Планы для детей, включая любые планы дальнейшего движения, эффективны. Поддержка, которую получают дети, отвечает их меняющимся потребностям. Поставщик бросает вызов местным органам власти, когда они обеспокоены планами в отношении детей.

Дети умеют жаловаться. Политика поставщика услуг по рассмотрению жалоб проста для понимания и доступна, в том числе для детей, которые используют альтернативные системы связи или для которых английский не является родным языком. Дети понимают, что произошло в результате их жалобы. К их жалобам относятся серьезно и на них четко отвечают. Принимаются срочные меры, и практика и/или услуги соответственно улучшаются.

Сотрудники амбициозно относятся к детям и помогают детям добиться успеха в учебе, профессиональной подготовке или трудоустройстве.

Независимо от того, какая у них инвалидность, дети имеют доступ к ряду социальных, образовательных и развлекательных возможностей, включая, при необходимости, мероприятия в местном сообществе. Им оказывают поддержку в участии в религиозной деятельности, если они того пожелают.

Детям оказывают поддержку в развитии жизненных навыков и независимости в соответствии с их индивидуальными потребностями, одновременно защищая себя от попадания в небезопасные ситуации или рядом с небезопасными людьми.

Дети защищены от бедности. Им помогают брать на себя возрастающую ответственность за свои финансы.

У детей хорошее здоровье, или им помогают улучшить свое здоровье или справиться с условиями жизни на протяжении всей жизни. Их потребности в области здравоохранения выявляются (включая потребности в области психического и сексуального здоровья, в зависимости от обстоятельств) и удовлетворяются. У них есть доступ к местным медицинским услугам, включая стоматолога, когда они в них нуждаются. Меры по обеспечению лекарственными препаратами или потребностями здоровья детей безопасны и эффективны и, когда это возможно, способствуют их независимости.

Дети могут переехать в свое жилье чутко и тщательно спланированным образом. Когда они двигаются дальше, сотрудники продвигают позитивные концовки и помогают построить «историю их жизни». Когда финал незапланирован, благополучие и благополучие детей остаются на первом месте.

К детям относятся достойно и уважительно. Они получают поддержку, которая учитывает их личность и семейный анамнез, включая возраст, инвалидность, веру или убеждения, пол, гендерную идентичность, язык, расу и сексуальную ориентацию.

Поддержка, которую получают дети, помогает им развить позитивное представление о себе и преодолеть любой предыдущий опыт пренебрежения и травм.

Насколько хорошо детям помогают и защищают

Персонал хорошо справляется с ситуациями, включая управление отношениями между детьми; они устанавливают четкие и последовательные границы, которые помогают детям чувствовать себя в безопасности.

Дети чувствуют себя защищенными и уверенными там, где они живут. Дети могут получить доступ к поддержке в нерабочее время, в том числе в экстренных случаях. Их защищают или помогают обезопасить себя от вреда, в том числе от пренебрежения, жестокого обращения, сексуальной эксплуатации, гомофобии, преступной эксплуатации, несчастных случаев, издевательств, радикализации или других форм дискриминации. Все, кто работает с детьми, принимают решительные и активные меры, направленные на снижение вреда или риска причинения им вреда, включая членовредительство.

Дети могут найти взрослого, которому они доверяют, с которым они могут поговорить о любых проблемах. Они сообщают, что взрослые их слушают, серьезно относятся к их проблемам и реагируют соответствующим образом.

При необходимости дети имеют доступ к специализированной помощи, включая поддержку их психического здоровья.

Детей поощряют идти на риск, соответствующий их возрасту или уровню понимания. Им рекомендуется извлекать уроки из любых инцидентов, когда дела идут не по плану.

Любые риски, связанные с правонарушением детей, злоупотреблением наркотиками или алкоголем, членовредительством, пропажей, принадлежностью к бандам или сексуальной или преступной эксплуатацией, известны и понимаются взрослыми, которые присматривают за ними. Индивидуальные актуальные оценки рисков эффективно устраняют любые известные уязвимости каждого ребенка и определяют, какие действия следует предпринять для устранения рисков. Существуют планы по снижению вреда или риска причинения вреда, и есть свидетельства того, что эти риски снижаются или ими хорошо управляют, исходя из индивидуальных обстоятельств детей.

Пропавшие без вести дети испытывают хорошо скоординированные действия, которые уменьшают вред или риск причинения им вреда. Риски хорошо осознаются и минимизируются.

Служба осведомлена и соответствующим образом выполняет требования законодательных рекомендаций для пропавших без вести детей. Он бросает вызов местным властям, когда местные власти не предлагают или не организуют независимое собеседование по возвращению домой, и предпринимает соответствующие шаги для эскалации проблем. Родители, если это уместно, информируются о случаях пропажи или пропажи ребенка.

Дети получают помощь в безопасном управлении своим поведением и чувствами. Сотрудники понимают причины такого поведения.

Позитивное поведение постоянно поощряется. Персонал использует эффективные методы деэскалации и творческие альтернативные стратегии, соответствующие потребностям каждого ребенка. По возможности они планируются после консультаций с ними.

Применение мер пресечения или ограничительной практики происходит крайне редко и в виде исключения. Персонал прошел соответствующую подготовку по безопасному использованию средств фиксации. Все инциденты фиксируются, анализируются и контролируются. Мнения ребенка интересуются и понимаются.

Управление конфликтами эффективно и сводит к минимуму необходимость официального вмешательства полиции. Оно включает в себя соответствующее использование восстановительных практик, которые улучшают взаимоотношения и повышают чувство личной ответственности детей.

Проактивные и эффективные рабочие отношения с полицией помогают поддерживать и защищать детей. Поставщик работает с полицией, чтобы защитить детей от любого ненужного вмешательства в систему уголовного правосудия.

Сотрудники понимают риски, которые использование Интернета может представлять для детей, такие как издевательства, сексуальная эксплуатация и радикализация. У провайдера есть хорошо разработанные стратегии поддержки персонала в обеспечении безопасности детей и обучения детей тому, как обеспечить свою безопасность.

Тщательный набор и регулярный контроль за персоналом и принимающей стороной предотвращают вербовку неподходящих людей и возможность причинить вред детям или подвергнуть их риску. Соответствующие органы информируются о любых опасениях по поводу ненадлежащих взрослых.

При наборе и обучении персонала и хозяев, принимающих жилье, особое внимание уделяется обеспечению безопасности детей. Поставщик помогает подготовить персонал и хозяев к потенциальному влиянию жестокого обращения и пренебрежения на поведение и потребности детей, а также к развивающимся потребностям помещенных детей.

Персонал знает и соблюдает процедуры реагирования на опасения по поводу безопасности ребенка. О любых проблемах, связанных с защитой детей, немедленно сообщается местным органам власти места размещения и/или принимающей страны по мере необходимости, и запись об этом направлении сохраняется.

Есть свидетельства того, что поставщик услуг быстро принимает меры по результатам направления и что были приняты соответствующие меры для защиты ребенка от дальнейшего вреда. Если провайдер не удовлетворен ответом либо местного органа власти, в котором находится помещение, либо органа размещения, он соответствующим образом обостряет свою обеспокоенность. Это включает в себя письмо директору службы по делам детей ( DCS ) в местном органе власти, разместившем ребенка.

Заявления или подозрения о причинении вреда передаются в соответствующие органы и рассматриваются справедливо, быстро и в соответствии с законодательными нормами. Детей поддерживают и защищают. Поддержку получают как лицо, выдвигающее обвинение, так и лицо, являющееся объектом обвинения. Поставщик услуг принимает деликатные и тщательно взвешенные решения, если в отношении сотрудника выдвинуто обвинение.

Сотрудники имеют эффективные связи с местными властями, уполномоченными должностными лицами и другими охранными органами. Существует хорошее общение по вопросам защиты. У персонала хорошие отношения с соответствующими местными организациями добровольного сектора, которые могут предложить детям специальную поддержку в обеспечении их безопасности.

Размещение является безопасным и надежным и защищает детей от вреда или риска причинения вреда. Он обеспечивает комфортную, заботливую среду для детей и позволяет им уединиться. Предоставляются все необходимые приспособления и оборудование.

Качество проживания способствует развитию у детей чувства принадлежности и их положительной самооценки. Это препятствует стигматизации. Местоположение обеспечивает хороший доступ к услугам, включая трудоустройство, обучение и образование. Такое расположение позволяет детям участвовать в жизни местного сообщества и поддерживать отношения с важными для них людьми.

Эффективность лидеров и менеджеров

Поставщиком эффективно и результативно управляет постоянный зарегистрированный менеджер по обслуживанию с соответствующим опытом ( RSM ). Принимаются срочные меры для заполнения любой вакансии на должности RSM .

Служба укомплектована надлежащим персоналом и ресурсами для удовлетворения потребностей детей и, при необходимости, поддержки хозяев жилья. Персонал прошел соответствующую проверку и квалификацию и способен предоставлять высококачественные услуги хозяевам и детям. Механизмы найма и оценки персонала являются надежными.

Руководители и менеджеры регулярно контролируют качество оказываемой поддержки. Они используют обучение на практике и обратную связь, чтобы улучшить опыт и поддержку детей. Сюда входят, например, прямые свидетельства детей, хозяев, специалистов и других заинтересованных сторон. Они учатся на жалобах, отзывах персонала и любых серьезных событиях. Они определяют сильные стороны и области для улучшения. Они реализуют четкие планы развития, которые постоянно улучшают опыт детей.

Принимаются меры для решения всех проблем, вызывающих беспокойство, включая любые проблемы или жалобы со стороны детей и местных жителей. Проводятся соответствующие расследования. При необходимости привлекаются органы размещения и принимающей страны. Приняты эффективные меры по выполнению всех требований и рекомендаций предыдущих проверок. Руководители и менеджеры делают все возможное, чтобы жилье было уютным и содержалось в хорошем состоянии.

Руководители и менеджеры следят за тем, чтобы планы для отдельных детей всесторонне учитывали их потребности. Служба активно и позитивно работает с другими агентствами и специалистами, а также, при необходимости, с семьями и предыдущими опекунами.

Если дети не устраиваются в своем жилье, руководители и менеджеры принимают меры, чтобы гарантировать, что план будет рассмотрен властями, занимающимися размещением, чтобы решить, что делать дальше.

Лидеры и менеджеры эффективно бросают вызов и принимают меры, когда они обеспокоены тем, что размещающие органы власти не принимают решения, которые отвечают наилучшим интересам детей; когда не соблюдаются какие-либо законодательные требования, касающиеся детей под присмотром или лиц, вышедших из-под опеки, или когда они не могут обеспечить безопасность детей.

Руководители и менеджеры понимают планы детей. Они способствуют достижению важных вех, целей и постоянства для своего будущего. Лидеры и менеджеры следят за прогрессом отдельных детей и могут продемонстрировать положительное влияние, которое размещение оказало на прогресс отдельных детей и их жизненные шансы.

Менеджеры и персонал получают регулярный и эффективный контроль, ориентированный на опыт, потребности, планы и отзывы детей. Надзор эффективно фиксируется.

Сотрудники и руководители получают эффективную поддержку и трудности, в том числе на собраниях команды и руководства. Профессиональное развитие сотрудников и руководителей приводит к созданию подходящей среды для процветания передовой практики.

Мероприятия по обучению, развитию и ознакомлению эффективны и направлены на то, чтобы служба могла удовлетворить конкретные потребности детей, за которых она несет ответственность. Мероприятия оцениваются, чтобы гарантировать, что они приводят к эффективной практике. Руководители, менеджеры и сотрудники в курсе современной практики в своей области специализации.

Сотрудники работают сообща, чтобы обеспечить последовательность и стабильность. Существуют четкие обязанности и подотчетность, а у сотрудников есть чувство общей ответственности за свою практику. Сотрудники сообщают, что ими хорошо руководят и управляют, и есть и другие доказательства, подтверждающие это.

Руководители и менеджеры принимают решения, ориентированные на детей, принимая решения о детях, в том числе учитывая потребности других людей, уже проживающих в жилье.

Служба действует в соответствии со своим заявлением о целях, которое, наряду с руководством для молодых людей, постоянно пересматривается и четко определяет дух и цели службы. Руководство для молодых людей доступно и легко понятно детям, в том числе тем, для кого английский является дополнительным языком.

Зарегистрированный поставщик финансово жизнеспособен и может оказывать детям качественную и стабильную поддержку.

В истории болезни отражена жизнь детей и работа, которая проводится с ними. Записи случаев отражают достижения детей и четко связаны с планами на их будущее. Стиль и ясность записей улучшают понимание детьми своей истории, происхождения и опыта. Они могут увидеть их, бросить им вызов или внести в них свой вклад по своему желанию, при соответствующей поддержке.

Зарегистрированное лицо обеспечивает уведомление соответствующих органов обо всех значимых событиях, касающихся благополучия и защиты детей, помещенных под опеку воспитателя. Зарегистрированное лицо предпринимает необходимые действия после инцидента, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей ребенка, его безопасность и защиту.

Культура службы характеризуется высокими ожиданиями и стремлениями ко всем детям. Это показано на практике.

Руководители и менеджеры регулярно анализируют любые известные риски для детей в сообществе и принимают меры по их устранению, прислушиваясь к советам и указаниям местных партнеров и агентств.

Сотрудники получают регулярную и эффективную поддержку, ориентированную на опыт, потребности, планы и отзывы детей.

Эффективная поддержка хозяев способствует качественному сопровождению детей в поддерживаемом жилье.

Сотрудники понимают влияние неблагоприятного детского опыта и применяют это понимание в своей повседневной практике.

Поддерживаемые поставщики жилья набирают персонал и хозяев, которые могут удовлетворить разнообразные потребности детей.

Правовой контекст

В соответствии с Законом об образовании и проверках 2006 года Ofsted осуществляет свою работу таким образом, чтобы поощрять услуги, которые оно проверяет и регулирует:

улучшать
быть ориентированным на пользователя
быть эффективным и действенным в использовании ресурсов

Главный инспектор Его Величества ( HMCI ) является органом регистрации поддерживаемых объектов размещения, а также других учреждений и агентств, к которым применяется Часть 2 этого Закона.

Положения 2022 года Закона о стандартах ухода 2000 года (распространение применения Части 2 на поддерживаемое жилье) (Англия) устанавливают правовую основу для регистрации и проверки поддерживаемого жилья и, при необходимости, обеспечения соблюдения Закона и соответствующих правил. Правило 2 определяет поддерживаемую услугу размещения.

При проверке поддерживаемых услуг по размещению Ofsted учитывает знания и понимание, полученные в результате предыдущих проверок, а также из следующего:

Закон о стандартах ухода 2000 г.
Положения о поддерживаемом жилье (Англия) 2023 г.
Руководство по правилам поддерживаемого проживания, включая стандарты качества
Положения Закона о стандартах ухода (регистрация) (Англия) 2010 г.

Регламент, правительственное руководство и SCCIF

Поддерживаемые поставщики услуг размещения должны соответствовать установленным законом требованиям. Если они этого не делают, инспекторы четко определяют, что они должны делать, устанавливая требования или применяя принудительные меры.

DfE опубликовало Руководство по правилам поддерживаемого размещения, включая стандарты качества (Руководство). Зарегистрированные лица должны руководствоваться Руководством при толковании и соблюдении правил. Если поставщики не принимают во внимание Руководство, это может свидетельствовать о несоблюдении правил.

Мы будем предъявлять требования в случае нарушения правил, а также дадим рекомендации по улучшению.

Инспекторы считают:

влияние на детей любого нарушения правил
как нарушение должно повлиять на результат проверки, включая любые принудительные меры

Несоблюдение нормативных требований не приводит автоматически к результату 2 («несоответствующее качество»). Мы все еще можем предъявлять требования, когда даем результат 1 («постоянно сильный»).

При вынесении рекомендаций инспекторам следует обращаться к Руководству. Они всегда должны предоставлять достаточно подробностей, чтобы зарегистрированное лицо четко понимало, что ему нужно делать. Соответствующая часть Руководства должна быть кратко изложена с указанием номера страницы и параграфа.

При необходимости мы будем использовать весь спектр наших правоприменительных полномочий для обеспечения безопасности и благополучия детей.

Уведомление о проверке

Группа поддержки инспекции ( IST ) объявляет о проверке до 9:30 утра по телефону и отправляет электронное письмо поставщику услуг. IST согласует условия встречи ведущего инспектора с RSM позднее утром.

Хотя инспекторы не прибудут на место до истечения двух рабочих дней после объявления о проверке, фактически проверка начинается с момента объявления. Информация, собранная до прибытия на место, станет частью доказательной базы.

В уведомлении по электронной почте будут изложены практические меры по проведению проверки, включая требования к информации (как указано в Приложении А, которое будет опубликовано в ближайшее время).

Во время последующего звонка ведущего инспектора (и других звонков между поставщиком и инспектором, которые могут потребоваться в течение периода уведомления), поставщик сможет обсудить и согласовать планы проверки. Это может включать в себя согласование графика проверок и организацию бесед с детьми, руководителями, персоналом/хозяевами поддерживаемого жилья и другими специалистами. Ведущий инспектор может также попросить поставщика предоставить соответствующие документы, такие как обновленная политика или заявление о целях.

Если RSM недоступен, назначенное лицо должно подтвердить, кто будет первым контактным лицом Ofsted во время проверки. Если RSM — это то же лицо, что и назначенное лицо, поставщик должен определить, кто будет первым контактным лицом.

Оповещение детей о проверке

Во время последующего звонка ведущий инспектор попросит воспитателя поделиться с детьми информацией о проверке. Эта информация будет представлена в письменной форме и будет включать контактные данные инспектора, если дети захотят связаться с Ofsted, а также краткий опрос мнений детей, который они, возможно, пожелают заполнить и поделиться с инспекторами. Эту информацию следует распространять способами, наиболее доступными для отдельных детей.

Этот опрос является дополнительным к опросу на определенный момент времени .

Планирование и инспекционная группа

Частота проверок

Мы проверяем поддерживаемых поставщиков жилья не реже одного раза в трехлетний период проверки, как указано в Положениях Главного инспектора Ее Величества по образованию, услугам для детей и навыкам (стоимость и частота проверок) (детские дома и т. д.) 2015 года с поправками.

Мы реализуем скользящую трехлетнюю программу проверок для каждого поддерживаемого поставщика услуг размещения. Это означает, что вместо статического трехлетнего цикла, когда все поставщики проверяются в течение каждого трехлетнего окна, каждый поставщик обычно проверяется в течение трехлетнего периода после его индивидуальной проверки. Трехлетний период начинается 1 апреля года, следующего за годом индивидуальной проверки. Например, для поставщиков, проверенных в период с апреля 2025 года по март 2026 года, новый трехлетний цикл начинается 1 апреля 2026 года.

Обычно мы повторно проверяем поставщиков с серьезными или широко распространенными недостатками (результат 3) в течение 6 месяцев после предыдущей проверки. Обычно мы возвращаемся для проверки поставщиков услуг, требующих улучшения, в течение 18 месяцев (результат 2).

Продолжительность проверки

Для проверки поддерживаемого поставщика услуг размещения 2 инспектора (1 ведущий инспектор ( LI ) и 1 инспектор группы ( TI )) проводят на объекте максимум 3 дня в течение 1 рабочей недели.

Временные рамки

День	Инспекционная деятельность
1	Уведомление поставщика/о подготовке к проверке ( LI и TI – полный день)
2	Подготовка к проверке ( ЛИ / ТИ /с)
3	Проверка на месте ( LI / TI )
4	Проверка на месте ( LI / TI )
5	Проверка на месте; полный сбор доказательств/оценка результатов/предоставление обратной связи ( LI / TI )
с 8 до 12	Доклад; Доказательства проверки и отчет, представленные для обеспечения качества ( LI )
25	Проект отчета отправляется зарегистрированному поставщику для комментариев в течение максимум 18 рабочих дней после окончания проверки.
30	Поставщик возвращает отчет в течение 5 рабочих дней с любыми замечаниями.
37	Окончательный отчет отправляется зарегистрированному поставщику для комментариев в течение максимум 30 рабочих дней после окончания проверки.
42	Поставщик может подать официальную жалобу в течение 5 рабочих дней с момента публикации окончательного отчета.
45	Окончательный отчет публикуется на веб-сайте отчетов Ofsted в течение максимум 38 рабочих дней после окончания проверки.

Для более мелких поставщиков (например, менее 5 помещений для группового проживания или менее 10 помещений для индивидуального проживания/поддерживаемого проживания) вполне вероятно, что проверку будет проводить один инспектор. Время на сайте обычно следует сократить до 2 дней, включая обратную связь.

Для более крупных поставщиков (например, более 25 помещений в более чем 1 категории размещения) руководитель регулирующей инспекции ( RIM ) может согласиться на привлечение к проверке более двух инспекторов (или, в определенных обстоятельствах, с LI и TI проводит больше времени на сайте). RIM и LI также будут учитывать географическое распространение положений при принятии решений о направлении инспекторов .

Инспекторы обычно делятся устным отзывом, включая предварительные результаты, с поставщиком услуг в последний день инспекторов на объекте. Инспекторы обычно покидают объект к 15:00 после предоставления отзыва.

Отсрочки

Хотя важно, чтобы мы проводили плановые проверки там, где это возможно, мы понимаем, что иногда могут быть причины, по которым это невозможно. Поставщик может запросить отсрочку проверки при первой возможности/начале проверки. Это будет рассматриваться в соответствии с нашей политикой отсрочки . Мы принимаем эти решения в каждом конкретном случае.

Анализ и подготовка на двухдневном этапе планирования

На подготовку к проверке на месте инспекторам отводится 2 полных дня. Инспекторы используют период до прибытия на место для проверки информации, хранящейся в Ofsted, чтобы работа на местах была должным образом сфокусирована и использовалась с максимальной эффективностью при сборе доказательств.

Инспекторы проверят информацию о поставщике, которую Ofsted уже имеет, в том числе:

заявление о целях провайдера, руководство и другие документы, предоставленные при регистрации
любые жалобы и жалобы, полученные
уведомления о серьезных инцидентах
информация, представленная в Приложении А (которое будет опубликовано в ближайшее время), включая подробную информацию на уровне детей для обоснования выбора случаев
любые изменения в регистрации, включая смену менеджера или назначенного лица
любая принудительная деятельность после регистрации
ответы на вопросы анкеты на определенный момент времени

Кроме того, инспектор принимает во внимание соответствующую предысторию и контекстную информацию, такую как последняя проверка местного органа власти и любой связанной службы, где расположена эта служба.

В плане выездной проверки должны быть указаны:

направления расследования
любые области очевидной слабости или значительной силы
области, где необходимо собрать дополнительные доказательства

Обсуждения с детьми и специалистами не обязательно должны проводиться лично и могут проводиться на выездном этапе проверки, когда это необходимо или практически осуществимо.

Цель проверки может измениться в ходе ее проведения по мере появления дополнительных доказательств.

Анкеты

Каждый год Ofsted использует онлайн-анкеты для сбора различных мнений о различных типах условий. Там, где это уместно, сюда входят мнения:

дети
родители и опекуны
персонал
приемные опекуны
усыновители
взрослые пользователи сервиса
другие заинтересованные стороны, такие как трудоустройство социальных работников и независимых инспекторов

Мы ежегодно отправляем ссылки на анкеты каждому поставщику по электронной почте и просим их распространять эти ссылки от нашего имени. Ответы передаются непосредственно в Ofsted.

Мы делимся ответами с инспектором по услуге или настройке и используем ответы для планирования и составления графиков проверок.

Если нет ответов на услугу или настройку, это также формирует запрос на проверку.

Обратите внимание, что инспекторы также просят поставщиков услуг поделиться с детьми коротким опросом при объявлении о проверке.

Уведомления и отчеты, сделанные в соответствии с правилом 27

Инспекторы должны регулярно проверять уведомления и отчеты в соответствии с правилом 27 . Это важная деятельность. Инспекторы должны сосредоточиться как на содержании, так и на качестве отчетов, чтобы гарантировать, что

осуществляется эффективный мониторинг провайдера
эти мероприятия способствуют улучшению опыта и прогресса детей.

Информация из любого из этих источников может привести к:

дальнейшая деятельность, такая как общение с RSM и/или ответственным лицом или другими заинтересованными сторонами
сроки проверок переносят либо на основании выявленных проблем в отчетах и/или уведомлениях, либо на основании непредставления отчетов или уведомлений
направления запроса для следующей проверки; возникающие направления расследования должны быть отмечены в базе данных проверок и использоваться при планировании предварительного обследования.

Уведомления

Зарегистрированные лица (поставщики и менеджеры) должны незамедлительно уведомлять Ofsted о конкретных событиях и инцидентах, как указано в правиле 27 Правил проживания с поддержкой (Англия) 2023 года .

Поставщикам услуг следует обращаться к онлайн-руководству и Руководству. Им следует обратиться за советом к своему инспектору по ссылкам в отдельных случаях, если они не уверены, как поступить.

Если инспектор выявляет проблемы, которые дают ему повод для беспокойства по поводу благополучия ребенка, он должен запросить доказательства, показывающие, что было сделано для помощи и защиты ребенка.

Если уведомления неполные, инспектору всегда следует связаться с поставщиком услуг и запросить дополнительную информацию.

При возникновении сомнений в безопасности или благополучии ребенка инспектор должен связаться с RSM . Это делается для того, чтобы Ofsted был полностью осведомлен о действиях, предпринимаемых поставщиками услуг, органом размещения и другими соответствующими сторонами, такими как местные органы власти принимающей страны и полиция, для обеспечения и защиты благополучия ребенка.

Руководители и персонал должны учитывать соответствующие части законодательных указаний, изложенных в разделе « Совместная работа по защите детей».

Если у инспектора возникают какие-либо сомнения по поводу практики размещения или принимающей местной власти, это решается в соответствии с политикой безопасности Ofsted .

DCS должен быть немедленно уведомлен о проблемах , чтобы они могли рассмотреть ситуацию. Эта информация также будет использована при планировании любой предстоящей проверки местных органов власти.

Инспекторы внимательно следят за тем, информировал ли поставщик Ofsted о результатах любого расследования по защите детей в соответствии с правилами и законодательными инструкциями. Если оно не было получено незамедлительно, инспектор должен связаться с поставщиком. Инспекторы должны всегда отслеживать случаи неуведомления Ofsted о результатах.

Проверка на месте

В основе наших проверок лежит конструктивный, уважительный и чуткий диалог между инспекторами и поставщиками.

На этапе планирования инспектор и поставщик услуг согласовывают, где начнется проверка на месте, например, в головном или главном офисе зарегистрированного поставщика услуг или в одном из помещений поставщика услуг, где живут дети.

В начале проверки на месте инспектор/ы подтвердят свою личность, предъявив разрешение инспектора Ofsted или удостоверение личности и идентификационный бейдж. Все инспекторы подлежат регулярным и обновляемым проверкам Службы раскрытия и запрета информации ( DBS ). Им не нужно иметь при себе бумажные копии чеков DBS .

Инспекторы всегда встречаются с RSM /ответственным лицом как можно скорее после прибытия на объект, чтобы:

подтвердить расписание
организовать собеседование с RSM во время проверки
наметить любые направления расследования для проверки
предоставить поставщику возможность поделиться любой текущей информацией или личными проблемами, касающимися любого из детей, персонала или хозяев поддерживаемого жилья, о которых инспекторы должны знать во время проверки
согласовать примерное время, в течение которого инспекторы дадут устный отзыв и кто должен его получить; они обычно дают обратную связь RSM и назначенному лицу, если это необходимо. По усмотрению инспектора/ов и RSM также могут присутствовать дополнительные старшие сотрудники, связанные со службой.
проверить благосостояние РСМ и необходимо ли предпринять какие-либо шаги для обеспечения их благополучия. Это должно включать в себя четкое понимание того, как связаться с тем, кто несет ответственность за их благополучие на повседневной основе, чтобы иметь возможность передавать проблемы, связанные с благополучием, когда это уместно и необходимо.
предоставить возможность поднять любые вопросы, опасения или получить разъяснения по поводу проверки, а также объяснить, как поставщик может поднимать любые вопросы во время самой проверки

Инспекторы согласуют процесс информирования руководителей о ходе проверки. Обычно это означает регулярные встречи с менеджерами, позволяющие им выразить обеспокоенность или получить разъяснения. Они проинформируют менеджеров, если появятся доказательства того, что услуга может иметь серьезные или широко распространенные недостатки. Инспектор подчеркнет, что окончательные решения по результатам проверки не принимаются до совещания по обратной связи по окончании проверки.

Оценка опыта и успехов детей.

Инспекции будут сосредоточены на влиянии предоставления услуг на общий опыт и прогресс детей путем оценки опыта репрезентативной выборки детей, которая отражает размер и сферу деятельности поставщика, а также разнообразие размещенных детей. Мнения детей будут иметь решающее значение при оценке инспекторов.

Инспекторы продемонстрируют безопасную и деликатную практику путем:

рассказываем персоналу, где происходят беседы с детьми и кто в них участвует
быть чувствительным к тому факту, что некоторые дети могут не захотеть участвовать в проверке
объяснение детям, что они не будут включать комментарии, которые идентифицируют их, в отчет о проверке или в обратную связь с персоналом
при необходимости объясняя детям, что информация, предполагающая, что они или другой ребенок подвергаются риску причинения вреда, будет передана соответствующему лицу, способному принять необходимые меры в связи с этой проблемой.

Степень, в которой инспекторы изучают опыт и прогресс отдельных детей, будет варьироваться в зависимости от направления расследования. Инспекторы оценят практику, касающуюся выборки отдельных детей, отобранных на основе информации, предоставленной поставщиком услуг в течение периода уведомления. Они обычно включают, где это возможно:

дети, которые недавно переехали в свое жилье
дети, которые живут на значительном расстоянии от местных органов власти
дети, проживающие в своем жилье не менее 12 месяцев
дети, которые в ближайшее время переедут в новое жилье
дети, недавно покинувшие жилье

Инспекторы оценят поддержку, оказываемую детям во всех категориях размещения, предоставляемых службой.

Во время осмотров мы учитываем индивидуальные детские отправные точки и обстоятельства. Мы признаем, что даже небольшой прогресс в определенном аспекте жизни может означать значительное улучшение для некоторых детей. Мы также признаем, что для некоторых детей из-за их опыта травм, жестокого обращения или пренебрежения прогресс не всегда очевиден. Прогресс в одной области может привести к ухудшению в другой, поскольку они преодолевают влияние своего прошлого опыта.

Слушаем и разговариваем с детьми

Мнения детей служат важным свидетельством их опыта и прогресса.

Инспекторы оценивают, насколько хорошо воспитатель консультируется с детьми. В рамках проверки инспекторы учитывают мнения детей, собранные поставщиком услуг.

Инспекторы всегда стараются встретиться с детьми во время проверки. Инспекторы могут использовать различные способы общения с детьми, такие как телефонные звонки и видеозвонки, а также посещения детей по месту их проживания. При необходимости инспекторы позаботятся о том, чтобы они могли услышать мнение детей, которые говорят на английском как на дополнительном языке или используют альтернативные средства общения.

Мы попросим поставщика услуг предоставить краткий опрос соответствующим детям. Это даст детям возможность поделиться своим мнением о поддержке, которую они получают, и будет включать контактные данные ведущего инспектора, если они захотят поговорить с Ofsted.

Инспекторы всегда будут запрашивать согласие детей на встречу с ними, а также будут давать понять, что общение с инспекторами является полностью добровольным.

Посещение помещений

Инспекторы всегда посещают соответствующие помещения для оценки качества проживания детей, включая пригодность их местоположения. При проверке очень мелких поставщиков это может означать, что инспекторы посещают все или почти все помещения, которыми управляет поставщик. Решения о посещении помещений будут зависеть от направления расследования. Инспекторы всегда посещают выборочные помещения всех категорий, которыми управляет поставщик.

Инспекторы всегда будут запрашивать согласие детей и, в случае предоставления поддерживаемого жилья, хозяев поддерживаемого жилья, прежде чем окончательно договориться о посещении их дома.

Сбор мнений других специалистов

Инспекторы консультируются с рядом специалистов, чтобы сообщить о результатах проверки. Обычно это происходит по телефону или по видеосвязи во время проверки и может не проводиться на месте. К таким специалистам могут относиться:

трудоустройство социальных работников/личных консультантов
независимые рецензенты
виртуальный директор школы
персонал школы/колледжа
местная полиция
назначенное должностное лицо/а
защитники прав детей

Инспекторы просят поставщиков предоставить соответствующие контактные данные.

Инспекторы должны всегда учитывать конфиденциальность и конфиденциальность при общении с заинтересованными сторонами во время проверки.

Документальные доказательства

Инспекторы не будут регулярно проверять все политики и процедуры. Однако инспекторы могут проверить:

записи о детях в рамках выборки случаев (например, планы ухода/планы ухода местных органов власти или протоколы/отчеты по результатам проверок детей, находящихся под установленной законом опекой, и/или обзоров планов ухода)
любые документы, подтверждающие прогресс ребенка
записи наблюдения за последние 3 месяца
протоколы любых профессиональных встреч
проверки здоровья и безопасности
записи об обучении персонала
записи о наборе персонала

Инспекторы сосредоточатся на влиянии документов и на том, как они работают на практике (например, оценки рисков), а не на формате. Важно то, чтобы они соответствовали поставленной цели и предоставляли достаточно информации всем соответствующим людям, чтобы они могли безопасно и надлежащим образом поддерживать детей.

Поддерживаемое жилье

В отношении поставщиков услуг поддерживаемого жилья инспекторы всегда будут проверять оценки хозяев поддерживаемого жилья и любую другую соответствующую информацию, такую как записи о соответствующих решениях или отзывы хозяев.

Обсуждения с RSM и персоналом

Индивидуальные собеседования будут проводиться с RSM /ответственным лицом и другими сотрудниками. Число опрошенных сотрудников будет зависеть от размера поставщика услуг, но будет включать выборку постоянного персонала и всех сотрудников агентства, работающих на момент проверки.

Интервью с RSM /ответственным лицом направлено на сбор доказательств влияния поставщика услуг на жизнь детей и обычно затрагивает:

вопросы, которые инспектор желает обсудить с менеджером, возникшие на основе информации, полученной до проверки, включая любые причины для беспокойства
как они вовлекают детей и молодых людей в разработку политики и практики поставщика услуг, включая способы получения и учета обратной связи
как они контролируют влияние службы на жизнь и будущее детей
помощь и защита, которые служба предоставляет детям, включая меры реагирования на пропавших без вести детей или, в случае незапланированного завершения, на размещение детей
как они работают в партнерстве с местными органами власти и другими службами
любые недавние значительные инциденты и реакция поставщика услуг на эти инциденты
планы на дальнейшее развитие сервиса
механизмы надзора и оценки RSM
любые дополнительные доказательства, которыми RSM может пожелать поделиться и обсудить с инспектором/ами
управленческий диапазон контроля

В большинстве случаев инспекторы захотят провести конфиденциальные беседы с персоналом и обычно просят поговорить с ними наедине, чтобы сотрудники могли свободно выразить свое мнение. Однако люди могут попросить, чтобы их поддержал коллега, если они того пожелают.

Если инспекторы увидят, что сотрудник расстроен или расстроен на каком-либо этапе проверки, инспекторы отреагируют чутко. При необходимости инспекторы рассмотрят соответствующие корректировки, позволяющие сотруднику продолжить работу. При необходимости инспекторы информируют лиц, ответственных за благополучие человека. Инспектор также свяжется со своим руководителем/региональным дежурным менеджером для получения совета.

Обратная связь с поставщиками

Во время проверки инспекционная группа обычно встречается ежедневно, чтобы обсудить свои выводы и согласовать направления расследования. Эти обсуждения помогут ведущему инспектору регулярно делиться новыми выводами об основных сильных и слабых сторонах с RSM или назначенным им заместителем.

Чтобы помочь RSM понять, как продвигается проверка, и продолжить конструктивный профессиональный диалог, в ходе которого проводятся встречи для информирования их о новых результатах, менеджера может сопровождать коллега, где это необходимо. Это позволит им поднять любые вопросы или опасения или запросить разъяснения, включая все, что связано с проведением инспекции.

Если RSM отсутствует, инспекторы согласовывают с назначенным лицом (если таковое имеется) процесс информирования других людей о ходе проверки.

Недостатки, которые могут оказать немедленное влияние на безопасность детей, молодых людей и/или персонала, должны быть немедленно доведены до сведения RSM или другого старшего руководителя.

По окончании проверки ведущий инспектор предоставляет устный отзыв, который представляет собой краткое изложение основных выводов и предварительных результатов для RSM . Следует отметить, что процесс обеспечения качества может иногда приводить к изменениям в результатах или проекте отчета. В исключительных обстоятельствах инспектору может потребоваться дополнительное время после проверки на месте, чтобы получить совет, прежде чем давать отзыв. Дата окончательного отзыва считается последним днем проверки.

Давая окончательный отзыв, инспекторы должны:

охватить основные выводы проверки в соответствии с критериями оценки, включая как сильные, так и слабые стороны
использовать критерии оценки, чтобы указать, как они пришли к предварительному результату, и подтвердить, что проект отчета отправлен в RSM для комментариев относительно фактической точности.
убедиться, что поставщик имеет возможность поднять любые вопросы или проблемы или запросить разъяснения по поводу проверки, а также знает, что он может связаться с Ofsted в рабочий день после окончания проверки, если это необходимо.
объяснить, что окончательный отчет и результаты подлежат процедуре обеспечения качества

Обратная связь обычно не должна длиться более часа и, скорее всего, будет значительно короче.

Если обратная связь может оказаться сложной или поднять деликатные вопросы, инспектор с пониманием отнесется к последствиям этой обратной связи. Инспектор обсудит с поставщиком медицинских услуг, какие еще люди должны присутствовать на собрании по обратной связи, чтобы обеспечить необходимую поддержку. Участие в собрании обратной связи является добровольным, и любой участник может покинуть его в любое время.

Менеджеры могут поделиться предварительными результатами и выводами проверки с теми, кого они сочтут целесообразными. Однако поставщики медицинских услуг должны быть осторожны и внимательны к риску возникновения неопределенности, если они поделятся ими с детьми, поскольку предварительные результаты могут измениться. Результаты предварительной проверки также могут быть конфиденциально переданы другим лицам, не участвующим в ее проведении. Сюда могут входить коллеги, члены семьи, медицинские консультанты и/или более широкая группа поддержки. Однако информация не должна быть предана огласке.

Выработка требований и рекомендаций

Требования

Инспекторы устанавливают требования в случае нарушения правил.

При выдвижении требования инспекторы должны убедиться в наличии достаточных доказательств, подтверждающих нарушение, и в том, что они способны продемонстрировать, что это влияет или может оказать влияние на опыт и прогресс детей. Они должны взвесить и сбалансировать доказательства из более чем одного источника, чтобы поддержать выдвижение требования.

Требование должно относиться к конкретному нормативному акту и быть достаточно подробным, чтобы зарегистрированное лицо могло четко понимать, что ему необходимо сделать, чтобы исправить нарушение нормативного акта. В нем должна быть указана дата, к которой они должны добиться этого.

Принимая решение о введении какого-либо требования, инспектор должен оценить степень воздействия или потенциальное воздействие на опыт и прогресс детей. Инспектор должен определить, можно ли решить этот вопрос более подходящим образом, выдав рекомендацию.

Инспектор всегда будет предъявлять требования, если существуют серьезные опасения по поводу благополучия, безопасности и качества ухода за детьми.

Иногда зарегистрированному лицу необходимо принять меры для удовлетворения требований, которые они могут быстро решить. Инспекторы могут установить требование с указанием даты завершения, которая, скорее всего, наступит до того, как зарегистрированное лицо получит отчет об инспекции. В таких случаях на заключительном собрании по обратной связи инспектор должен четко обозначить характер рекомендации и сроки ее выполнения.

Уведомления о соответствии и принудительные меры

Полномочия Ofsted по соблюдению требований изложены в Законе о стандартах медицинского обслуживания 2000 года и связанных с ним нормативных актах. Более подробную информацию можно найти в политике правоприменения Ofsted в отношении поддерживаемого размещения .

Мы выдаем уведомление о соответствии после проверки, если:

мы считаем, что это наиболее подходящий способ способствовать благополучию детей, или мы считаем, что они подвергаются риску причинения вреда или им причиняется вред
зарегистрированный провайдер не выполнил требование, выдвинутое в ходе проверки, и мы считаем, что это лучший способ справиться с этим

Серьезные или широко распространенные недостатки: следующие шаги

Если при полной проверке обнаруживается серьезная или обширная слабость поддерживаемого приспособления ( результат 3 ), это приводит к как можно более быстрому послеинспекционному разбору, а затем к пересмотру случая. Срок рассмотрения дела должен быть пропорционален риску и обязательно не позднее 5 рабочих дней после проверки.

Инспектор и его руководитель проводят последующий отчет. Это дает им возможность обсудить проверку и качество доказательств, а также рассмотреть рекомендации о дальнейших действиях по рассмотрению дела. Рекомендация о дальнейших действиях должна включать планирование будущих проверок и/или действий по обеспечению соответствия. Политика правоприменения содержит подробную информацию о доступных вариантах правоприменения и мерах по контролю за правоприменительной деятельностью.

При рассмотрении дела учитываются рекомендуемые будущие действия и позволяет менеджеру решить, какие действия предпринять.

Обычно мы проводим полную проверку поставщиков, у которых были обнаружены серьезные или широко распространенные недостатки в течение 6 месяцев после предыдущей проверки. Однако сроки и характер последующих инспекционных и мониторинговых посещений устанавливаются в каждом конкретном случае.

Если опасения серьезны, мы, вероятно, вернемся, чтобы провести мониторинговый визит, чтобы убедиться, что менеджер и ответственное лицо предприняли достаточные меры для защиты и защиты благополучия детей. В результате любого визита по мониторингу обычно публикуется отчет, хотя в исключительных обстоятельствах региональный директор может принять решение не публиковать отчеты по мониторингу.

Инспекционное посещение проводится раньше, если в течение этого периода возникают какие-либо дополнительные серьезные проблемы или если более ранняя проверка необходима для выполнения законодательных требований по охране и защите благополучия детей.

Отчет об инспекции

Отчет должен быть кратким и оценочным. Анализ инспекторов должен включать четкие доказательства их профессиональных суждений. Отчеты по настройкам, имеющим несколько слабых мест, могут потребовать более подробной информации, но все равно должны быть сосредоточены только на основных проблемах. Инспекторы должны следить за тем, чтобы отчеты были краткими и содержали только то, что необходимо сказать. Отчет будет включать краткое изложение причин результатов проверки.

Отчеты должны отражать общее качество каждой соответствующей категории размещения и, при необходимости, определять сильные и слабые стороны.

В отчете будет представлено краткое изложение выводов, подтверждающих полученный результат, за которым последуют разделы, в которых рассматриваются выводы по трем основным областям доказательств:

общий опыт и прогресс детей
насколько хорошо детям помогают и защищают
эффективность лидеров и менеджеров

Сообщения должны быть анонимными, чтобы не было идентифицировано место, где живут дети.

Обратная связь детям

Инспекторы пишут детям письмо, в котором подводятся итоги проверки по итогам проверки. Это не будет опубликовано. Если детям необходима адаптированная форма письма, его следует направить провайдеру с просьбой адаптировать документ к подходящему формату.

Когда мы знаем, что дети используют отдельные системы общения, отличные от вербального общения, или у детей ограничены рецептивные и выразительные речевые навыки, мы все равно предоставляем письмо. Оно может быть коротким, включать картинки и состоять из простых и ясных предложений.

Предполагается, что провайдер при необходимости переведет письмо для тех детей, которые говорят на английском как на дополнительном языке, и для тех, кто использует альтернативные системы общения. В письме будет указано, что поставщик услуг поможет детям понять письмо от Ofsted.

Ведущий инспектор решит, использовать ли один способ предоставления обратной связи всем детям или разные методы для отдельных детей, в зависимости от индивидуальных обстоятельств и различного характера предоставления услуг.

Обеспечение качества и организация публикации отчета

Инспектор несет ответственность за качество отчета. Инспектор тщательно проверит заполненный проект отчета перед отправкой своему руководителю для проверки качества перед публикацией, прежде чем он будет передан поставщику.

Любое предлагаемое изменение предварительного результата, полученное в ходе устной обратной связи во время проверки, будет обсуждаться соответствующими менеджерами Ofsted. В таких редких случаях инспектор должен проинформировать поставщика о пересмотренных результатах и объяснить причины изменений до того, как поставщик получит проект отчета.

Мы отправим проект отчета о проверке поставщику в течение 18 рабочих дней после окончания проверки.

У поставщика будет 5 рабочих дней, чтобы прокомментировать проект отчета, процесс и выводы.

Мы учтем все комментарии и ответим на них, когда представим окончательный отчет поставщику. Это произойдет в течение максимум 30 рабочих дней после проверки.

Мы ожидаем, что менеджеры поделятся результатами и выводами проверки с теми, кого они сочтут целесообразными.

После проверки мы попросим поставщиков оставить отзыв о проверке посредством постинспекционного опроса. Он отправляется поставщику после получения окончательного отчета о проверке. Мы будем использовать обратную связь от поставщиков для улучшения качества проверок.

Поведение во время проверок

Кодекс поведения Ofsted устанавливает ожидания как для инспекторов, так и для поставщиков. В начале проверки (обычно во время подготовительных бесед) ведущий инспектор объяснит эти ожидания и попросит поставщиков прочитать кодекс. Инспекторы будут конструктивно работать с поставщиками услуг и персоналом, всегда демонстрируя профессионализм, вежливость, сочувствие и уважение.

Опасения или жалобы по поводу проверки

Обеспокоенность

Большая часть работы Ofsted выполняется гладко и без происшествий. Если во время проверки возникают опасения, о них следует как можно скорее сообщить ведущему инспектору или менеджеру по обеспечению качества во время инспекционного визита. Это дает возможность решить вопрос до завершения проверки. Любые высказанные опасения и предпринятые действия будут зафиксированы в протоколах проверки.

Если в ходе проверки поставщику не удается решить вопрос с инспектором, ему следует связаться с РИМ инспектора для дальнейшего обсуждения.

Если проблема остается нерешенной, провайдер может связаться с Ofsted на следующий рабочий день после окончания проверки. Это даст поставщику возможность выразить неофициальную озабоченность по поводу процесса или результатов проверки, спросить о дальнейших шагах или выделить информацию, которая, по его мнению, не была полностью учтена во время проверки. Это будет направлено RIM , который независим от инспекции, для обсуждения и принятия решения, при необходимости, при первой же возможности.

У поставщиков также есть еще одна возможность выразить обеспокоенность по поводу процесса и результатов проверки, когда они получают проект отчета.

Жалобы

Если невозможно решить проблемы во время проверки, вскоре после проверки или путем подачи комментариев в ответ на проект отчета, поставщик может подать официальную жалобу после получения окончательного отчета. Инспектор обеспечит, чтобы поставщик был проинформирован о том, что он может подать официальную жалобу, и что информация о том, как подать жалобу, доступна.

Мониторинговые визиты

Мониторинговые визиты проводятся в соответствии с общими принципами SCCIF . Обычно их проводят по одной из следующих причин:

следить за беспокойством
после результата 3
контролировать соблюдение уведомления

Сроки и частота

Решение о проведении мониторингового визита обычно принимается при рассмотрении дела. Частота мониторинговых посещений определяется в каждом конкретном случае и может быть еженедельной, если это необходимо. Сроки и частота определяются датами, указанными в уведомлениях о соответствии, и характером проблем.

Мониторинговые визиты обычно проводятся после принятия мер по обеспечению исполнения или могут иметь место после получения результата. 3. Мониторинговые визиты обычно проводятся без предварительного уведомления.

Уведомления о соответствии

В уведомлении о соответствии излагаются действия, которые поставщик должен предпринять к определенной дате для соблюдения соответствующих правил, касающихся конкретных услуг для поставщиков социальных услуг по уходу за детьми. Решение о выдаче уведомления о соответствии согласовывается и фиксируется при рассмотрении дела.

Если мы устанавливаем ряд действий в официальном уведомлении или подаем несколько официальных уведомлений с разными датами завершения, мы планируем последующие посещения для каждой даты или уведомления, чтобы гарантировать, что поставщик выполнил каждое указанное действие в установленные сроки.

Мы стремимся совершать последующие визиты на следующий день после требуемой даты завершения каждого уведомления или, самое позднее, в течение 5 рабочих дней с этой даты. В некоторых случаях мы можем запланировать контрольный визит, чтобы иметь возможность оценить соблюдение более чем одного уведомления.

В исключительных обстоятельствах мы можем принять решение не проводить последующий визит для проверки того, выполнил ли поставщик конкретное требование, указанное в уведомлении. В этих случаях мы принимаем письменное подтверждение того, что поставщик предпринял необходимые действия, если письменное подтверждение сопровождается документальными доказательствами, такими как фотография или копия необходимой процедуры.

Мы делаем отметку в базе данных проверок о причинах, по которым посещение не было необходимым, например, если сотрудник пожарной службы осуществил посещение и предоставил письменное подтверждение предпринятых действий, скопированное в Ofsted.

Мониторинговые визиты также, вероятно, будут согласованы как часть плана поставщика услуг после того, как будет выпущено уведомление о предложении об отмене.

Другие обстоятельства, при которых мы можем проводить мониторинговые посещения, включают случаи, когда имеется уведомление об «ограничении проживания» или когда мы приостановили работу поставщика услуг.

Подготовка к мониторинговому визиту

При подготовке к мониторинговому визиту инспекторы учитывают:

последний отчет о проверке
требование(я), изложенное(я) в последнем отчете об инспекции
требование(я), изложенное(я) в любом уведомлении о соответствии
письма от предыдущих мониторинговых проверок
любые уведомления, полученные с момента последней проверки
любой план действий, предусмотренный сеттингом
любая другая информация, записанная в базе данных инспекций, например, информация от других агентств или жалобы.
любые принудительные действия, которые следует контролировать (например, ограничение проживания)

Как инспекторы проводят мониторинговые визиты

Если контрольный визит проводится после достижения результата 3, или для мониторинга реакции поставщика на уведомления о соответствии, или для определения того, были ли выполнены требования, он должен:

определить, были ли выполнены требования, а также влияние любых выполненных требований на благополучие и результаты для детей
определить, существуют ли какие-либо дополнительные проблемы
определить способность RSM выдержать необходимые изменения
рассмотреть любые дальнейшие действия, которые могут потребоваться предпринять
просмотреть доказательства, чтобы определить, можно ли дать новый результат проверки

Если мониторинговый визит направлен на мониторинг других проблем или проблем, он должен:

определить, снизилась или улучшилась эффективность настройки
определить влияние любого улучшения или ухудшения практики на благосостояние и результаты детей
изложить любые дальнейшие действия, которые, возможно, потребуется предпринять

Инспектор должен уведомить зарегистрированного поставщика или RSM , когда они прибудут на место.

Инспектор должен оценить, насколько эффективны улучшения и как благодаря решению требований или проблем условия улучшили опыт и прогресс детей.

Чтобы продемонстрировать необходимое улучшение, поставщики услуг и менеджеры должны продемонстрировать, что их действия оказали значительное влияние на достижение явного и устойчивого прогресса. Благие намерения и вдохновляющий взгляд на ситуацию или недавняя смена менеджера после периода плохого руководства сами по себе не являются достаточным доказательством способности поставщика услуг поддерживать улучшения.

Выявление дополнительных проблем в ходе мониторинговых посещений

Если становится ясно, что существуют новые или дополнительные проблемы, вызывающие обеспокоенность, или что при выполнении действий по результатам последней проверки поставщик упустил другие аспекты, так что дети подвергаются риску причинения вреда или не достигают достаточного прогресса, тогда инспектор должен решить, какие дальнейшие действия необходимо предпринять. Сюда входят новые требования и/или рекомендации, а также уведомления о соответствии или другие принудительные меры, такие как ограничение размещения или навязывание условий.

Если инспектор обеспокоен или не уверен в каком-либо аспекте посещения, он может связаться со своим RIM или инспектором по соблюдению требований социального обеспечения.

Как инспекторы собирают доказательства во время мониторингового визита

Инспекторы зададутся вопросом, насколько эффективны действия поставщика в:

соответствие требованиям, установленным при последней проверке
улучшение опыта и прогресса детей

Доказательства должны быть зарегистрированы в базе данных инспекций. Доказательства должны отражать области для улучшения, которые были определены в отчете об инспекции. Этот раздел должен включать данные о наиболее существенных сильных и слабых сторонах, а также о любых новых областях улучшения или нарушениях требований, которые необходимо принять. Инспектор должен решить, могут ли другие аспекты практики, которые ухудшились, вызывать беспокойство в различных областях.

Инспекторы должны решить, демонстрирует ли поставщик свою способность поддерживать достигнутые им улучшения. Инспекторы должны также решить, оказывают ли улучшения заметное и устойчивое воздействие на все слабые места.

Обратная связь по итогам мониторингового визита

Инспектор предоставляет устную обратную связь поставщику услуг в конце визита. Инспектор обязан:

четко представлять доказательную базу, на которой основано суждение об улучшении или сохранении беспокойства.
прояснить любые новые вопросы, которые необходимо решить
убедитесь, что поставщик четко понимает результаты визита и каким будет следующий шаг, особенно если возникла новая проблема или улучшение недостаточно хорошее
уточнить у поставщика, когда будут подтверждены следующие шаги, если инспектору потребуется дополнительная консультация
объясните, что результаты мониторингового визита публикуются в виде отчета на сайте отчетов Ofsted рядом с последним отчетом
дать понять, что текст отчета может незначительно отличаться от устного отзыва, но суть вопросов не изменится
убедиться, что поставщик понимает, что общий результат 3 не изменился (где это применимо), хотя прогресс и улучшения могли быть достигнуты

Инспектор должен связаться с DCS размещающих органов (если применимо), чтобы сообщить им:

произошло изменение результата и что это за новый результат, а также характер и эффективность любых улучшений
Результат не изменился, и либо первоначальные проблемы сохраняются, либо возникают новые.

Отчеты о мониторинге

Ofsted будет публиковать все отчеты о мониторинге на своем веб-сайте отчетов , хотя региональные директора могут принять решение не публиковать отчеты о мониторинге в исключительных обстоятельствах.

В начале отчета инспекторы должны дать краткое и четкое объяснение вопросов, которые мы отслеживали во время визита. Это объяснение должно точно отражать сообщение, переданное зарегистрированному менеджеру/ответственному лицу, когда мы объявили о визите.

В следующем предложении должно быть указано, когда мы в последний раз посещали провайдера и по какой причине.

Отчеты о мониторинге должны отражать существенные события и свидетельства прогресса, произошедшие со времени последнего визита. Они должны четко объяснить действия, предпринятые поставщиком услуг для удовлетворения требований, а также влияние любого улучшения или его отсутствия на уход, опыт и прогресс детей.

Отчет должен:

указать причину и цель посещения (если посещение является продолжением правоприменительной деятельности, в письме должно быть четко указано это, например: «На этого поставщика распространяется распоряжение об ограничении размещения. Мы обеспокоены что… Чтобы оценить прогресс, достигнутый поставщиком услуг в решении этих проблем, мы провели мониторинговый визит….»; если это касается уведомлений о соответствии, должно быть краткое описание количества уведомлений и обзор области, вызывающие беспокойство)
опишите любые существенные изменения и четко объясните действия, предпринятые поставщиком для удовлетворения требований и воздействия
оценить, где прогресс был достигнут, а где прогресс не был достигнут
четко заявить о влиянии сохраняющейся обеспокоенности на детей, а также о любых действиях, которые Ofsted будет предпринимать для уведомления местных властей о размещении и/или для защиты детей.
четко обозначить, где и какие дальнейшие действия необходимы

Инспекторы должны использовать ясные формулировки, чтобы обозначить уровень обеспокоенности, например: «Этот визит вызвал серьезную обеспокоенность по поводу ухода и практики со стороны [поставщика]».

Инспекторы могут четко заявить, что в этом случае к поставщику, скорее всего, будут применены дальнейшие принудительные меры. Подробности предполагаемых действий не могут быть включены, поскольку это может нанести ущерб любым действиям, которые мы можем предпринять, и может воспрепятствовать осуществлению права поставщика на апелляцию, где это применимо.

Обзор отчета о мониторинге и доказательной базы

Отчет о мониторинговом посещении и доказательная база будут рассмотрены руководителем инспектора, прежде чем проект отчета будет отправлен поставщику для комментариев. Это делается для того, чтобы они точно отражали внесенные улучшения и чтобы доказательная база поддерживала любые дальнейшие принудительные меры, которые мы, возможно, пожелаем предпринять.

Затем проект отчета о мониторинге передается поставщику и дорабатывается с использованием того же процесса и сроков, что и стандартный отчет о проверке (см. раздел «Гарантия качества и порядок публикации отчета» ).

Поставщики услуг, не имеющие детей

Если к моменту первой проверки после регистрации ни один ребенок не был помещен к поставщику услуг с момента его регистрации, инспекторам следует попытаться отложить проверку до тех пор, пока поставщик не начнет принимать помещения. Первая проверка поддерживаемого поставщика услуг размещения обычно проводится в течение 3 лет с даты его регистрации.

Недавно зарегистрированные поддерживаемые поставщики жилья, которые еще не размещают детей, обязаны сообщить нам, когда прибудет первый ребенок. Это поможет нам назначить подходящую дату первой проверки.

Если на момент проверки ни один ребенок не находится под присмотром поставщика медицинских услуг, инспектор должен решить, следует ли отложить плановую проверку.

Если на момент проверки мест размещения не было, но дети были помещены после последней проверки, можно использовать информацию об их размещении в качестве доказательства.

Инспекторы должны рассмотреть вероятные доказательства, которые могут быть собраны в подтверждение результатов проверки.

Проверки назначенных лиц

Положения о поддерживаемом жилье (Англия) 2023 года требуют, чтобы поставщики услуг назначали назначенное лицо.

Поставщик должен продемонстрировать Ofsted, что назначенное им лицо способно соответствовать требованиям регулирования. Инспекторы Ofsted тщательно изучают шаги, предпринятые поставщиками услуг для определения того, что назначенное лицо, назначенное в зарегистрированное учреждение или агентство, подходит для надзора за управлением учреждением или агентством.

Для получения дополнительной информации см. « Изменения в услугах социального ухода за детьми, зарегистрированных и/или проверяемых Ofsted» .

Провайдеры без RSM

Закон о стандартах ухода 2000 года требует, чтобы любое лицо, которое оказывает или управляет услугами поддерживаемого размещения, было зарегистрировано в Ofsted. В соответствии со статьей 11 Закона о стандартах медицинского обслуживания 2000 года эксплуатация или управление услугами поддерживаемого размещения без регистрации в Ofsted является уголовным преступлением .

Положения о поддерживаемом жилье (Англия) 2023 года требуют, чтобы поставщик уведомлял Ofsted, если RSM будет отсутствовать в течение 28 дней или более, или если он уедет. Поставщики услуг должны сделать это как минимум за 1 месяц до известного отсутствия менеджера и, в случае чрезвычайной ситуации, в течение 1 недели после отсутствия.

Любая неспособность уведомить Ofsted об отсутствии или смене менеджера, а также неспособность создать удовлетворительные механизмы управления будут приняты во внимание при планировании и проведении проверок. Для получения дополнительной информации см. « Изменения в услугах социальной помощи детям, зарегистрированных и/или проверяемых Ofsted» .

Действия, которые необходимо предпринять, могут включать, помимо прочего, перенос даты проверки и использование этой информации для обоснования нашего суждения о руководстве и управлении службой. Если поставщик не уведомляет Ofsted о смене менеджера, это также может повлиять на нашу оценку его пригодности к управлению. Для получения дополнительной информации о том, какие нормативные меры может предпринять Ofsted, вам следует обратиться к политике обеспечения социального обеспечения .

Неполные проверки

При необходимости мы будем применять политику Ofsted в отношении неполных проверок .

Проблемы безопасности и защиты детей

Если в ходе проверки возникают серьезные вопросы, вызывающие обеспокоенность, такие как несоблюдение процедур защиты детей или если обнаруживается, что ребенку грозит непосредственный риск причинения вреда, инспектор должен уведомить назначенное лицо (если применимо) или ответственное лицо, как как можно скорее. Если это может поставить под угрозу безопасность ребенка или взрослого, инспектор должен обеспечить немедленное уведомление соответствующих органов.

Инспекторы должны всегда следовать политике безопасности Ofsted .

Если им нужен совет, инспекторам следует связаться со своим руководителем или инспектором по соблюдению требований социального обеспечения. Инспектор обеспечивает направление в соответствующие службы по делам детей местных органов власти и к социальному работнику, назначенному для ребенка, и/или в соответствующие службы для взрослых местных органов власти и, при необходимости, к социальному работнику, назначенному уязвимому взрослому. Дополнительные рекомендации можно найти в разделе «Проблемы обеспечения безопасности: руководство для инспекторов ». Если проблемы связаны с обвинениями в адрес сотрудников, они передаются уполномоченному должностному лицу.

Инспекторы должны обеспечить, чтобы опасения по поводу безопасности и благополучия ребенка были немедленно доведены до сведения DCS ответственного местного органа власти, где это уместно. Запись о том, что это было сделано, должна быть сохранена. Соответствующий старший HMI должен следить за действиями, предпринятыми местными властями.

Обязанность «предотвратить»

Экстремизм вряд ли станет рутинным направлением расследования во время проверок в рамках SCCIF . Однако инспекторам следует обращать внимание на признаки риска экстремизма, такие как литература, плакаты, видео или DVD, а также на постоянных посетителей мест, цель посещения которых не ясна. Первоначальные запросы о возможности экстремизма должны быть направлены менеджеру или ответственному лицу.

Инспекторы должны подробно описать любые соответствующие опасения или обращения, сделанные ответственным лицом, а также то, насколько эффективными были меры межведомственного реагирования. DfE опубликовало рекомендации для школ и учреждений по уходу за детьми относительно обязанности «предотвращать» , и инспекторам следует отметить, когда это применимо к типу проверяемого учреждения.

Инспекторы могут связаться со своим RIM , который может обратиться за советом к специалисту. Если инспекторы не могут связаться со своим RIM и продолжают беспокоиться, им следует следовать политике безопасности Ofsted .

Калечащие операции на женских половых органах: обязанность уведомить полицию

С 31 октября 2015 года, когда раздел 74 Закона о тяжких преступлениях 2015 года включил новый раздел 5B в Закон о калечащих операциях на женских половых органах 2003 года , определенные регулируемые специалисты (включая социальных работников) должны сообщать в полицию о любых случаях калечащих операций на женских половых органах у девочек до 18 лет, которые они встречаются в своей работе.

Обязанность применяется, если профессионал:

девушка сообщила, что в отношении нее был совершен акт калечащих операций на женских половых органах.
наблюдает физические признаки, указывающие на то, что акт калечащих операций на женских половых органах был совершен, и не имеет оснований полагать, что это действие было необходимо для физического или психического здоровья девочки или для целей, связанных с родами или родами

Если ребенок раскрывает инспектору информацию о калечащих операциях на женских половых органах, инспектор должен следовать указаниям по обеспечению безопасности: руководство для инспекторов .

Сообщение об опасениях по поводу применения и управления контролируемыми наркотиками

Если инспекторы сталкиваются с проблемами или инцидентами, связанными с безопасным обращением с контролируемыми лекарствами во время выполнения своих обычных обязанностей по проверке, или получают информацию из любого другого источника, они должны отправить по электронной почте описание проблемы и предпринятых действий группе по политике социального обеспечения: EYRegulatoryandSocialCare@ofsted. gov.uk. _

Это действие является дополнением к любым нормативным постановлениям или рекомендациям, сделанным в результате беспокойства. Направления следует делать даже тогда, когда не предъявляются какие-либо требования или рекомендации. Команда по политике социального обеспечения сопоставит все эти направления и передаст их Национальной группе по контролю над наркотиками Комиссии по качеству медицинского обслуживания (CQC).

CQC предоставляет подробную информацию о контролируемых наркотиках (примеры включают морфин, петидин, метадон и риталин).

Использование персональных данных

В рамках нашей инспекционной деятельности в рамках SCCIF мы можем собирать персональные данные, необходимые для оценки услуг социальной помощи детям.

В нашей Хартии личной информации изложены стандарты, которые вы можете ожидать от Ofsted при сборе, хранении или использовании личной информации, и говорится, что мы будем соблюдать все применимые законы о защите данных при обращении с личной информацией.

В нашем уведомлении о конфиденциальности в сфере социального обеспечения более подробно описывается, какие данные мы собираем и наши полномочия на это, что мы с ними делаем, как долго мы их храним, а также права людей в соответствии с законодательством о защите данных.

Вернуться наверх

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Проверка недвижимости в Англии: законы и правила в 2024 году

Предложения по проверке поддерживаемого жилья

Применяется к Англии

Скачать полный результат

Сопровождаемое жилье для детей под опекой и выпускников опеки 16 и 17 лет: отчет об ответах на консультацию по нашим предложениям проверки

Детали результата

Краткое содержание

Описание консультации

Способы ответа на консультацию

Документы

Предложения по проверке поддерживаемого жилья

Оценка воздействия на равенство: проверки поддерживаемых помещений для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.

Поделиться этой страницей

О Офстед

Цель и предыстория консультации

О чем мы уже договорились

Проверка на «уровне провайдера»

Частота проверок

Общая система проверок социального обеспечения

Предложения

Предложение 1: 3 результата проверки

Обоснование предложения

Предложение 2: Уведомление о проверке

Обоснование предложения

Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания

Основные особенности общего опыта и прогресса детей

Основные характеристики того, насколько хорошо детям помогают и защищают

Основные черты эффективности лидеров и менеджеров

Процесс консультаций

Способы ответа на консультацию

Введение

Предложения

Результаты проверки

Уведомление о проверке

Основные характеристики эффективного поддерживаемого проживания

Как предложения могут повлиять на людей с точки зрения защищаемых характеристик и как они соответствуют 3 целям ОСЭР

Устранение дискриминации

Продвижение равенства возможностей

Содействие хорошим отношениям

Мониторинг и оценка

Обзор поддерживаемого жилья: что важнее всего для детей

Применяется к Англии

Документы

Быстрый обзор фактических данных о поддерживаемом жилье

Подробности

Общая система контроля социального обеспечения (SCCIF): поддерживаемое жилье для детей, находящихся под опекой, и выпускников опеки в возрасте 16 и 17 лет.