В документе описываются рабочие взаимоотношения между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и организацией NHS Resolution.

В документе описываются рабочие взаимоотношения между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и организацией NHS Resolution.

От:: Резолюция Министерства здравоохранения и социального обеспечения и Национальной службы здравоохранения
Опубликовано: 13 апреля 2026 г.

Применяется к Англии

Документы

Рамочное соглашение между Министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании и Национальной службой здравоохранения Великобритании (резолюция 2026–2029 гг.)

HTML

Подробности

Настоящее рамочное соглашение определяет порядок взаимодействия Министерства здравоохранения и социального обеспечения (DHSC) и Национальной службы здравоохранения (NHS Resolution), а также устанавливает роли, обязанности, механизмы управления и подотчетности.

Опубликовано 13 апреля 2026 г.

VikiVisa-Викивиза

Аналитический документ

Рамочное соглашение между Министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании и Национальной службой здравоохранения Великобритании (резолюция 2026–2029 гг.)

Опубликовано 13 апреля 2026 г.

Применяется к Англии

Введение

Настоящий документ был согласован между Министерством здравоохранения и социального обеспечения ( DHSC ) и Национальной службой здравоохранения (NHS Resolution) в соответствии с руководством Министерства финансов Великобритании ( HMT ) « Управление государственными средствами » (с периодическими обновлениями) и утвержден Министерством финансов Великобритании .

Рамочное соглашение устанавливает:

общие рамки управления, в рамках которых функционируют NHS Resolution и DHSC.
Основные обязанности NHS Resolution
Рамки управления и подотчетности, действующие между функциями Министерства здравоохранения и социального обеспечения и Национальной службы здравоохранения в рамках программы Resolution.
как на практике складываются повседневные взаимоотношения, в том числе в отношении вопросов управления и финансов.

Данный документ не наделяет никакими юридическими полномочиями или обязанностями, но обе стороны соглашаются действовать в рамках его положений.

Копии документа и любых последующих поправок размещены в библиотеках обеих палат парламента и доступны для общественности на сайте GOV.UK.

Настоящее рамочное соглашение должно пересматриваться и обновляться не реже чем каждые 3 года, за исключением исключительных случаев, делающих это нецелесообразным, и которые были согласованы с Министерством финансов и главным ответственным за финансовую отчетность Министерства здравоохранения и социального обеспечения . Крайний срок для пересмотра и обновления этого документа — апрель 2029 года.

Цели

Министерство здравоохранения и социального обеспечения Великобритании (DHSC) и организация NHS Resolution разделяют общую цель – обеспечение партнерского сотрудничества в интересах пациентов, общественности и налогоплательщиков. Для достижения этой цели NHS Resolution и DHSC будут работать вместе, создавая эффективную среду для достижения целей NHS Resolution посредством развития партнерства и доверия.

Цели, обязанности и задачи

Цели

NHS Resolution — это специальный орган здравоохранения, подчиняющийся Министерству здравоохранения и социального обеспечения Великобритании (DHSC) . Юридическое название NHS Resolution — NHS Litigation Authority. Он был создан в 1995 году с целью разработки и администрирования схем возмещения убытков для покрытия обязательств органов здравоохранения.

Полномочия и обязанности

В соответствии с законом, функции NHS Resolution (включая функции, изложенные в указаниях) заключаются в следующем:

Администрирование, от имени министра здравоохранения и социального обеспечения, схем страхования Национальной службы здравоохранения, созданных в соответствии с положениями, принятыми согласно разделу 71 Закона о Национальной службе здравоохранения 2006 года. Список действующих схем приведен в приложении B.
Создать подразделение по рассмотрению апелляций в сфере первичной медицинской помощи для содействия в разрешении споров и апелляций с участием врачей общей практики , стоматологов, офтальмологов и других медицинских работников с целью поддержки эффективного заключения договоров в сфере первичной медицинской помощи в соответствии с Постановлением Национальной службы здравоохранения (функции) (Англия) от 2005 года и другими соответствующими постановлениями.
В соответствии с Положением Национальной службы здравоохранения (списки медицинских работников) (Англия) 2013 года, вести список медицинских работников, в отношении которых были приняты меры со стороны органов первичного здравоохранения.
В соответствии с указаниями Управления по судебным разбирательствам Национальной службы здравоохранения (NHS) от 2013 года, предоставлять консультационные услуги для повышения и улучшения безопасности пациентов путем разрешения вопросов, касающихся профессиональной практики врачей, стоматологов и фармацевтов. Консультационные услуги предоставляют экспертные консультации, поддержку, помощь и обучение Национальной службе здравоохранения, правительствам регионов и другим партнерам в сфере здравоохранения.
В соответствии с Поправками к Правилам рассмотрения судебных споров в Национальной службе здравоохранения (NHS Litigation Authority (Amendment) Directions 2019) направлять уведомления медицинским работникам, чья работа вызывает опасения, предупреждать органы NHS и другие организации о медицинских работниках, чья деятельность вызывает опасения.
обеспечить надлежащий обмен опытом, полученным в ходе рассмотрения исков и других мероприятий NHS Resolution, для снижения числа неблагоприятных инцидентов в будущем в соответствии с указаниями NHS Litigation Authority (Safety and Learning) Directions 2019.

Цели

Стратегическая цель 1: справедливое разрешение спора.

NHS Resolution будет уделять основное внимание справедливому и своевременному урегулированию споров, насколько это возможно, избегая судебных разбирательств и других формальных процедур для минимизации стресса и затрат для пациентов и медицинского персонала.

Стратегическая цель 2: данные и аналитические выводы.

Проект NHS Resolution предоставит уникальные данные и аналитические выводы для изучения случаев причинения вреда и мер реагирования на них в системах здравоохранения и правосудия, выступая в качестве катализатора улучшений.

Стратегическая цель 3: акушерская и неонатальная помощь.

NHS Resolution проведет независимую оценку Схемы раннего уведомления и Схемы стимулирования материнства и использует полученные данные для совершенствования каждой из схем.

Управление и подотчетность

NHS Resolution будет применять механизмы корпоративного управления, которые, насколько это практически возможно и с учетом других положений настоящего рамочного соглашения или иным образом, согласованным сторонами, соответствуют передовой практике корпоративного управления и применимым нормативным требованиям и ожиданиям.

В частности (но не ограничиваясь этим), NHS Resolution будет:

соблюдать принципы и положения Кодекса надлежащей практики корпоративного управления центральных правительственных ведомств (с учетом периодических изменений и обновлений) в той мере, в какой это целесообразно и соответствует их уставным обязанностям, или указывать и объяснять любые случаи несоблюдения в своем годовом отчете.
соответствовать MPM
В соответствии с MPM , следует учитывать соответствующие функциональные стандарты , и особенно те, которые касаются финансов, коммерческой деятельности и борьбы с мошенничеством.
Примите во внимание кодексы передовой практики и рекомендации, изложенные в приложении А к настоящему рамочному соглашению, в той мере, в какой они применяются к NHS Resolution.
В соответствии с приложением 3.1 MPM , в своем годовом отчете о корпоративном управлении необходимо представить отчет о корпоративном управлении, включая оценку советом директоров соответствия кодексу с объяснением любых существенных отклонений. В той мере, в которой NHS Resolution намеревается существенно отклониться от кодекса, DHSC следует уведомить заранее.

Роль отдела

Ответственный министр

Министр здравоохранения и социального обеспечения подотчетен парламенту по всем вопросам, касающимся Национальной службы здравоохранения (NHS Resolution).

Поскольку NHS Resolution является специальным органом здравоохранения, министр здравоохранения имеет право давать указания NHS Resolution в отношении осуществления его функций в соответствии с разделом 8(2)(d) Закона о Национальной службе здравоохранения 2006 года.

Министр здравоохранения также может поручить организации NHS Resolution выполнять другие функции от имени министра здравоохранения в соответствии со следующими положениями:

раздел 7 Закона о Национальной службе здравоохранения 2006 года
статья 3 Постановления № 1995/2800 об Управлении по судебным разбирательствам Национальной службы здравоохранения (учреждение и конституция)

Назначения в состав совета директоров

Министр внутренних дел имеет следующие права на назначение и утверждение членов совета директоров NHS Resolution:

Председатель назначается министром здравоохранения в соответствии с Положением об органе по разрешению судебных споров Национальной службы здравоохранения 1995/2801. Это назначение осуществляется в соответствии с Постановлением Совета министров о государственных назначениях и, следовательно, должно соответствовать Кодексу управления государственными назначениями.
В соответствии с Положением об органе по разрешению судебных споров Национальной службы здравоохранения 1995/2801, министр здравоохранения может назначить не менее 3, но не более 5 членов, не входящих в исполнительный комитет. Эти назначения осуществляются в соответствии с Постановлением Совета министров о государственных назначениях и, следовательно, должны соответствовать Кодексу управления в отношении государственных назначений.

При всех подобных назначениях следует учитывать принцип, согласно которому назначения должны отражать многообразие общества, в котором мы живем, и принимая во внимание необходимость формирования советов директоров, в состав которых входит сбалансированный набор навыков и опыта.

Другие лица, не имеющие права голоса, ассоциированные члены совета директоров и лица, не являющиеся членами совета директоров, также могут присутствовать на заседаниях совета директоров по усмотрению председателя.

Другие полномочия и обязанности министра

Министр также отвечает за:

Политика, в рамках которой действует NHS Resolution.
Определение критериев эффективности, в рамках которых будет работать NHS Resolution, включая утверждение стратегии и годового бизнес-плана NHS Resolution.
Вопросы, касающиеся утверждения расходов, приобретений, отчуждений и совместных предприятий, в соответствии с делегированными полномочиями, изложенными в письме о делегировании полномочий.
такие другие вопросы, которые могут быть уместными и соразмерными

Главный бухгалтер

Главным ответственным за финансовую отчетность ( ГОФО ) является постоянный секретарь Министерства здравоохранения и социального обеспечения .

Конкретные обязанности и ответственность PAO

Управление по связям с общественностью Министерства здравоохранения и социального обеспечения назначает главного исполнительного директора ответственным за финансовую отчетность ( ОФО ) NHS Resolution и обеспечивает его полную осведомленность о своих обязанностях. Управление по связям с общественностью направляет письмо о назначении ОФО , в котором излагаются его обязанности и делегированные полномочия.

Соответствующие обязанности PAO и AOs по урегулированию вопросов здравоохранения в рамках NHS изложены в главе 3 MPM .

Управление по связям с общественностью подотчетно парламенту в вопросе выделения любых субсидий Национальной службе здравоохранения (NHS Resolution).

Отдел по связям с общественностью также отвечает, как правило, через группу по сопровождению проектов, за консультирование ответственного министра по следующим вопросам:

соответствующая структура целей и задач для NHS Resolution в свете более широких стратегических целей и приоритетов Министерства здравоохранения и социального обеспечения
соответствующий бюджет для NHS Resolution с учетом общих приоритетов Министерства здравоохранения и социального обеспечения в области государственных расходов
Насколько успешно NHS Resolution достигает своих стратегических целей и обеспечивает ли она соотношение цены и качества.
осуществление министром своих установленных законом обязанностей в отношении NHS Resolution, как указано выше.

Отдел по связям с общественностью (PAO ) через команду по работе со спонсорами также отвечает за обеспечение наличия необходимых условий для:

отслеживать деятельность и результаты работы организации NHS Resolution
решать существенные проблемы в системе здравоохранения Великобритании, принимая необходимые меры.
Периодически и с такой частотой, которая соразмерна уровню риска, проводить оценку рисков как для целей и деятельности DHSC , так и для NHS Resolution в соответствии с более широким процессом оценки рисков в рамках департамента.
Своевременно информируйте NHS Resolution о соответствующей государственной политике.
Обращаться к ведомственному совету Министерства здравоохранения и социального обеспечения с жалобами на деятельность комиссии по урегулированию споров Национальной службы здравоохранения (NHS Resolution Board) на уровне министерств или ведомств , требуя объяснений и заверений в том, что были приняты соответствующие меры.

Команда по работе со спонсорами

Ответственным за эти отношения старшим государственным служащим является старший спонсор департамента, то есть генеральный директор управления, в состав которого входит группа спонсоров. Однако на практике эта роль обычно делегируется директору подразделения группы спонсоров. Они являются основным источником консультаций для ответственного министра по выполнению своих обязанностей в отношении NHS Resolution и получают поддержку от группы спонсоров Министерства здравоохранения и социального обеспечения . Они также оказывают поддержку сотруднику по связям с общественностью в выполнении его обязанностей в отношении NHS Resolution.

Команда по работе со спонсорами будет регулярно взаимодействовать с представителями NHS Resolution для рассмотрения следующих вопросов:

выполнение планов
Достижение стратегических целей, изложенных в годовом бизнес-плане и стратегии NHS Resolution — см. текущий бизнес-план на 2025–2026 годы и стратегию на 2025–2028 годы.
расходы в рамках лимитов расходов департамента и ежегодных ассигнований на управляемые расходы

Группа по поддержке NHS Resolution отслеживает финансовые и операционные показатели, а также риски, связанные с этой организацией, посредством официальных ежеквартальных совещаний по подотчетности, направленных на достижение поставленных целей. Группа подотчетна парламенту за поддержку NHS Resolution посредством парламентских запросов и переписки с министрами. Ответы Министерства здравоохранения и социального обеспечения на эти запросы, касающиеся NHS Resolution, обрабатываются группой.

В более широком смысле, команда поддерживает открытые и позитивные рабочие отношения с NHS Resolution, характеризующиеся регулярным взаимодействием с руководством и экспертным и конструктивным вкладом со стороны NHS Resolution на всех уровнях в рамках всего спектра разработки политики в области судебных разбирательств. Это включает в себя фиксированные возмещаемые издержки, более широкое снижение судебных издержек и любые изменения в сфере действия схем возмещения убытков NHS Resolution.

Команда по привлечению спонсоров и команда по назначениям оказывают поддержку в подборе персонала на должности в NHS Resolution, назначаемые из государственных органов, такие как председатель и неисполнительные директора.

Урегулирование споров между NHS Resolution и Министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании.

Любые споры между DHSC и NHS Resolution будут разрешаться в кратчайшие сроки. Команда, занимающаяся вопросами спонсорства, и NHS Resolution будут стремиться разрешить любые споры в первую очередь посредством неформального процесса. Если это невозможно, то для разрешения вопроса будет использован формальный процесс под руководством старшего спонсора. В противном случае старший спонсор попросит соответствующего генерального директора по вопросам политики курировать спор. Затем он может обратиться к постоянному секретарю с просьбой назначить независимого члена совета директоров DHSC для рассмотрения спора, посредничества с обеими сторонами и достижения результата в консультации с министром здравоохранения.

Запросы в соответствии с Законом о свободе информации

В случае получения любой из сторон запроса на предоставление информации в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года или Законом о защите данных 1998 или 2018 года, сторона, получившая запрос, проконсультируется с другой стороной до раскрытия какой-либо информации, которая может повлиять на обязанности другой стороны.

Подготовка отчетов о юридических рисках и судебных разбирательствах.

Компания NHS Resolution обязана ежеквартально предоставлять спонсору обновленную информацию о наличии активных судебных разбирательств, а также о любых угрозах или обоснованно ожидаемых судебных разбирательствах; это исключает судебные разбирательства, рассматриваемые в рамках схем возмещения убытков. Стороны признают важность обеспечения надлежащего и своевременного информирования спонсора о юридических рисках.

В отношении каждого существенного судебного разбирательства с участием NHS Resolution стороны согласуют протокол судебного разбирательства, который будет включать конкретные положения, обеспечивающие надлежащее и своевременное информирование о ходе судебного разбирательства и защиту конфиденциальной информации, передаваемой спонсору для этого. До момента согласования протокола стороны обеспечат следующее:

Существенные события в судебном процессе своевременно и надлежащим образом доводятся до сведения спонсора.
Документы и информация, защищенные законом, четко обозначены как таковые.
Сотрудники, работающие с документами, защищенными юридической привилегией, знакомы с принципами, которых они должны придерживаться для защиты этой привилегии.
Распространение конфиденциальной информации внутри правительства происходит только по мере необходимости.

Структура управления NHS Resolution

Генеральный директор

Обязанности в качестве бухгалтера

Исполнительный директор в качестве административного агента несет личную ответственность за:

обеспечение сохранности государственных средств, за которые они несут ответственность.
обеспечение целесообразности, регулярности, эффективности использования средств и осуществимости при обращении с этими государственными средствами.
повседневная деятельность и управление NHS Resolution

Кроме того, они должны обеспечить, чтобы NHS Resolution в целом функционировала на основе стандартов управления, принятия решений и финансового менеджмента, изложенных в пункте 3.1 MPM . Эти обязанности включают в себя перечисленные ниже пункты, а также те, которые указаны в письме о назначении AO , выданном PAO DHSC .

Обязанности по отчётности перед парламентом и общественностью.

В обязанности главы исполнительной власти перед парламентом и общественностью входят:

подписание отчетов и обеспечение надлежащего ведения учета, касающегося этих отчетов, а также надлежащая подготовка и представление отчетов в соответствии с любыми указаниями, изданными государственным секретарем.
Подготовка и подписание заявления о корпоративном управлении, охватывающего вопросы корпоративного управления, управления рисками и контроля за выполнением любых местных обязанностей, для включения в годовой отчет и финансовую отчетность.
обеспечение того, чтобы были разработаны, широко распространены в рамках NHS Resolution и опубликованы эффективные процедуры рассмотрения жалоб в соответствии с Принципами надлежащего рассмотрения жалоб Парламентского и медицинского омбудсмена.
действуя в соответствии с условиями MPM и другими инструкциями и указаниями, периодически издаваемыми Министерством здравоохранения и социального обеспечения , Министерством финансов и Кабинетом министров.
обеспечение того, чтобы в рамках вышеуказанного соблюдения требований они были ознакомлены со следующими положениями и действовали в соответствии с ними:
- любое действующее законодательство
- данное рамочное соглашение
- любое выданное письмо о делегировании
- любые элементы любого письма об урегулировании спора, направленного Министерству здравоохранения и социального обеспечения , имеющие отношение к функционированию NHS Resolution.
- любое отдельное письмо об урегулировании, направленное NHS Resolution от DHSC.
обеспечение наличия у них соответствующих внутренних механизмов мониторинга, управления и внешней отчетности в отношении несоблюдения любых условий, вытекающих из вышеуказанных документов.
дача показаний, обычно в рамках процедуры представительства по связям с общественностью , по вызову в Комитет по государственным счетам в рамках управления государственными средствами со стороны NHS Resolution.

Обязанности перед Министерством здравоохранения и социального обеспечения

В обязанности генерального директора перед Министерством здравоохранения и социального обеспечения входят:

Разработка, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании , корпоративных и бизнес-планов NHS Resolution с учетом более широких стратегических целей и согласованных приоритетов Министерства здравоохранения и социального обеспечения Великобритании (см. текущий бизнес-план на 2025–2026 годы и стратегию на 2025–2028 годы, опубликованные на веб-сайте NHS Resolution).
Информирование Министерства здравоохранения и социального обеспечения о прогрессе в достижении политических целей Министерства и социальной защиты , а также демонстрация того, как используются ресурсы для достижения этих целей.
обеспечивая, что:
- Министерство здравоохранения и социального обеспечения своевременно получает прогнозы и информацию для мониторинга показателей деятельности и финансов.
- Министерство здравоохранения и социального обеспечения незамедлительно уведомляется о вероятности перерасхода или недорасхода средств и принимает меры по исправлению ситуации.
- О любых существенных проблемах, финансовых или иных, выявленных в ходе внутреннего аудита или иными способами, своевременно сообщается в DHSC.

Обязанности перед советом директоров

Генеральный директор отвечает за:

Консультирование совета директоров по вопросам эффективности работы NHS Resolution в сравнении с ее целями и задачами.
обеспечение того, чтобы совет директоров в полной мере учитывал финансовые аспекты на всех этапах принятия и исполнения своих решений, а также чтобы применялись методы финансовой оценки.

Управление конфликтами

Генеральный директор должен следовать советам и указаниям совета директоров, за исключением крайне исключительных обстоятельств, для которых имеется четкое и прозрачное обоснование отказа от этого.

Если совет директоров или его председатель рассматривает вариант действий, включающий сделку, которая, по мнению генерального директора, нарушает требования благопристойности или законности, не представляет собой разумное или экономичное управление, эффективность или результативность, является сомнительной осуществимостью или неэтичной, генеральный директор в своей роли уполномоченного представителя должен отклонить этот вариант действий и обеспечить совету директоров полную возможность обсудить обоснование этого отклонения.

О подобных конфликтах следует как можно скорее довести до сведения Управления по связям с общественностью и ответственного министра.

Кроме того, и если это согласовано с ответственным министром, уполномоченный представитель должен написать письмо с обоснованием председателю правления, в котором изложит причины несоблюдения рекомендаций правления, и направить копию этого письма главному бухгалтеру Министерства финансов.

Если ответственный министр согласен с предложенным советом планом действий, министр может счесть целесообразным дать указание уполномоченному лицу действовать в порядке, изложенном в пункте 3.6.6 и далее документа MPM .

Состав доски

Совет директоров NHS Resolution будет соответствовать стандартам корпоративного управления и положениям, изложенным в его уставе и руководящих указаниях, содержащихся в приложении А. Роль совета директоров будет заключаться в надзоре за достижением целей в соответствии с целями, изложенными выше, его уставными, нормативными и общеправовыми обязанностями, а также его ответственностью в рамках настоящего рамочного соглашения. Подробные обязанности по управлению советом директоров будут изложены в регламенте совета директоров . Вознаграждение членов совета директоров будет раскрываться в соответствии с руководящими указаниями, содержащимися в правительственном руководстве по финансовой отчетности ( FReM ).

В состав совета директоров войдут председатель, а также генеральный директор и исполнительные и неисполнительные члены, обладающие сбалансированным набором навыков и опыта, необходимых для управления деятельностью NHS Resolution. В качестве исполнительного и голосующего члена совета директоров будет включен финансовый директор с соответствующей квалификацией, как описано в приложении 4.1 MPM . Совет директоров должен включать большинство неисполнительных членов, чтобы обеспечить поддержку и конструктивную критику в отношении исполнительных членов в их работе.

комитеты правления

Совет директоров может создавать такие комитеты, какие необходимы для выполнения его функций. Как подробно описано ниже, как минимум, в его состав должен входить Комитет по аудиту и управлению рисками, возглавляемый соответствующим квалифицированным независимым членом совета директоров.

Хотя совет директоров может использовать комитеты для содействия в рассмотрении вопросов назначения, преемственности, аудита, рисков и вознаграждения, он сохраняет ответственность за окончательные решения во всех этих областях и утверждает их. Председатель должен обеспечить достаточное время на заседании совета директоров для того, чтобы комитеты могли представить отчет о характере и содержании обсуждений, о рекомендациях и о необходимых действиях.

В случае разногласий между соответствующим комитетом и советом директоров, необходимо предоставить достаточно времени для обсуждения вопроса с целью его разрешения. Если такие разногласия не могут быть урегулированы, соответствующий комитет должен иметь право сообщить о проблеме команде по работе со спонсорами, отделу по связям с общественностью и ответственному министру. Они также могут добиваться отражения разногласий или опасений в отчете о своей деятельности в годовом отчете.

Председатель должен обеспечить надлежащую структуру комитетов совета директоров с соответствующими положениями о порядке их работы. В положениях каждого комитета должны быть указаны его обязанности и полномочия, делегированные ему советом директоров. Председатель должен обеспечить периодическое обновление состава комитетов и предотвратить чрезмерную нагрузку на отдельных независимых неисполнительных директоров при принятии решений о председателях и составе комитетов.

Существует 4 комитета совета по урегулированию споров в системе здравоохранения Великобритании (NHS Resolution):

Комитет по аудиту и управлению рисками (АРК)
Комитет по резервированию и ценообразованию (КПЦ)
Комитет по вознаграждениям (RemCo)
Народный комитет (ПК)

Подробная информация о комитетах NHS Resolution находится на странице, посвященной структурам управления .

Обязанности правления

В обязанности совета директоров входит, в частности, следующее:

Установление и продвижение стратегических целей и задач NHS Resolution в соответствии с ее общим стратегическим направлением и в рамках политики и ресурсов, определенных министром здравоохранения.
Обеспечение эффективного руководства в рамках разумного и действенного контроля, позволяющего оценивать и управлять рисками.
обеспечение наличия финансовых и кадровых ресурсов для достижения целей NHS Resolution.
анализ эффективности работы руководства
обеспечение того, чтобы совет директоров получал и регулярно рассматривал финансовую и управленческую информацию, касающуюся управления NHS Resolution.
обеспечение информирования совета директоров о любых изменениях, которые могут повлиять на стратегическое направление или на достижимость его целей, а также определение необходимых шагов для решения таких вопросов и, при необходимости, доведение таких вопросов до сведения ответственного министра и Управления по связям с общественностью через исполнительную команду, команду по работе с спонсорами или напрямую.
обеспечение соблюдения любых законодательных или административных требований к использованию государственных средств.
обеспечение того, чтобы совет директоров действовал в пределах своих законных полномочий и любых делегированных полномочий, согласованных с Министерством здравоохранения и социального обеспечения , а также в соответствии с любыми другими условиями, касающимися использования государственных средств.
обеспечение того, чтобы при принятии решений совет директоров учитывал рекомендации, изданные Министерством здравоохранения и социального обеспечения.
обеспечение того, чтобы в рамках вышеуказанного соблюдения требований совет директоров был ознакомлен со следующим:
- данное рамочное соглашение
- любое выданное письмо о делегировании
- любые элементы любого письма об урегулировании спора, направленного Министерству здравоохранения и социального обеспечения , имеющие отношение к функционированию NHS Resolution.
- любое отдельное письмо об урегулировании, направленное NHS Resolution от DHSC.
- надлежащие внутренние механизмы для мониторинга, управления и внешней отчетности в отношении любых условий, вытекающих из вышеуказанных документов, и обеспечение того, чтобы главный исполнительный директор и NHS Resolution в целом действовали в соответствии со своими обязательствами по вышеуказанным документам.
постоянно демонстрируя высокие стандарты корпоративного управления, в том числе используя независимый аудиторский комитет для оказания помощи совету директоров в решении критических финансовых и других рисков.
Если иное не предусмотрено законодательством, назначается с одобрения ответственного министра главный исполнительный директор и, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального обеспечения , устанавливаются целевые показатели эффективности и условия вознаграждения, связанные с этими целями, с учетом надлежащего управления и использования государственных ресурсов.
Внедрить механизмы независимой оценки и ежегодного анализа деятельности председателя независимыми неисполнительными директорами с учетом мнений заинтересованных сторон. Результаты этой оценки должны быть предоставлены ответственному министру.
определение всех прочих вещей, которые совет считает вспомогательными или способствующими достижению или выполнению целей, поставленных в резолюции NHS.

Совет директоров должен обеспечить наличие эффективных механизмов для гарантирования качества управления рисками, корпоративного управления и внутреннего контроля.

Совет директоров должен сделать стратегический выбор в отношении стиля, формы и качества управления рисками, а также возглавить оценку и управление возможностями и рисками. Совет директоров должен обеспечить наличие эффективных механизмов для обеспечения гарантий в отношении разработки и функционирования системы управления рисками, корпоративного управления и внутреннего контроля в соответствии с «Оранжевой книгой » Министерства финансов США по управлению рисками — принципами и концепциями . Совет директоров должен создать Комитет по аудиту и обеспечению рисков, возглавляемый соответствующим квалифицированным независимым членом, для:

предоставлять независимые консультации
обеспечить предоставление Комитету по аудиту и обеспечению рисков Министерства здравоохранения и социального обеспечения регулярных гарантий, а также своевременное информирование о любых существенных ограничениях или проблемах.

Ожидается, что совет директоров убедится в адекватности и эффективности системы управления рисками и функционирования системы внутреннего контроля.

Роль и обязанности председателя

Председатель несет ответственность за руководство советом директоров в выполнении его обязанностей. Эта ответственность должна осуществляться с учетом следующих факторов:

их обязанности и ответственность, изложенные в трудовом договоре или письме о назначении на должность.
приоритеты, указанные в письме председателя, направленном им Министерством здравоохранения и социального обеспечения.
Законодательный орган, регулирующий деятельность NHS Resolution
настоящий документ, а также документы и руководства, упомянутые в настоящем документе.

Обмен информацией между советом директоров NHS Resolution и ответственным министром, как правило, должен осуществляться через председателя.

Председатель обязан соблюдать кодекс поведения членов совета директоров государственных органов , который регулирует поведение в этой должности и включает в себя принципы Нолана в общественной жизни .

Кроме того, председатель отвечает за:

обеспечение, посредством мониторинга и создания надлежащих механизмов управления, того, чтобы деятельность NHS Resolution велась добросовестно.
обеспечение того, чтобы политика и действия поддерживали более широкую стратегическую политику ответственного министра и, где это уместно, других министров, и, где это необходимо, эти политики и действия должны быть четко доведены до сведения и распространены в рамках NHS Resolution.

Председатель несет следующие руководящие обязанности:

формулирование стратегии совета директоров
обеспечение того, чтобы при принятии решений совет директоров должным образом учитывал указания, предоставленные Министерством здравоохранения и социального обеспечения или ответственным министром.
содействие эффективному и результативному использованию персонала и других ресурсов
обеспечение высоких стандартов регулярности и надлежащего исполнения.
Представление мнения совета директоров широкой общественности после консультаций с Министерством здравоохранения и социального обеспечения.

Председатель также обязан обеспечить следующее:

Работа совета и его членов проверяется и оценивается на предмет эффективности, включая постоянную оценку деятельности отдельных членов совета с проведением ежегодной официальной оценки, а также более углубленную оценку деятельности отдельных членов совета при рассмотрении вопроса о их переназначении.
При проведении оценок запрашивается и учитывается мнение соответствующих заинтересованных сторон, включая сотрудников и команду спонсоров.
Совет директоров должен обладать сбалансированным набором навыков, необходимых для управления деятельностью NHS Resolution, и все исполнительные директора, включая председателя и главного исполнительного директора, должны постоянно повышать свою квалификацию, знания и осведомленность о работе NHS Resolution для выполнения своих обязанностей как в совете директоров, так и в комитетах. Это будет включать, помимо прочего, навыки и обучение в области финансового управления и требований к отчетности, управления рисками и требований к членству в совете директоров в государственном секторе.
Члены совета директоров получают полную информацию об условиях назначения, обязанностях, правах и ответственности.
Председатель, вместе с другими членами совета директоров, проходит соответствующее обучение по вопросам финансового управления и требований к отчетности, а также по любым различиям, которые могут существовать между практикой частного и государственного секторов.
Ответственного министра информируют о потребностях NHS Resolution при возникновении вакансий в совете директоров.
Действует регламент работы совета директоров ( постоянные правила работы совета директоров ), определяющий роль и обязанности совета директоров в соответствии с кодексом корпоративного управления центрального правительства.
Для членов совета директоров действует кодекс этики, соответствующий кодексу поведения членов советов директоров государственных органов, разработанному Кабинетом министров.

Индивидуальные обязанности членов совета директоров

Отдельные члены совета директоров должны:

Неукоснительно соблюдать кодекс поведения членов правления государственных органов, который охватывает поведение в рамках занимаемой должности и включает в себя принципы Нолана в общественной жизни, а также правила, касающиеся использования государственных средств и конфликтов интересов.
Продемонстрировать приверженность 12 принципам управления для всех неисполнительных директоров государственных органов, где это уместно.
не злоупотреблять информацией, полученной в ходе государственной службы, в личных целях или для политической выгоды, а также не стремиться использовать возможности государственной службы для продвижения своих личных интересов или интересов связанных с ними лиц или организаций.
соблюдать правила совета директоров, касающиеся принятия подарков и знаков внимания, а также деловых встреч.
действовать добросовестно и в наилучших интересах NHS Resolution
необходимо убедиться, что они ознакомлены с любыми применимыми руководящими указаниями относительно роли независимых директоров и советов директоров государственного сектора, которые могут время от времени издаваться Кабинетом министров, Министерством финансов или правительством в целом.

Управленческие и финансовые обязанности и контроль

Делегированные полномочия

Полномочия, делегированные NHS Resolution, изложены в письме о делегировании полномочий. Данное письмо о делегировании полномочий может быть обновлено и заменено более поздними версиями, которые могут быть выпущены Министерством здравоохранения и социального обеспечения по согласованию с Министерством финансов .

В соответствии с приложением 2.2 к MPM , эти полномочия будут пересматриваться ежегодно.

NHS Resolution должна получить предварительное письменное одобрение DHSC и, в соответствующих случаях, HMT , прежде чем:

принятие на себя каких-либо обязательств по понесению расходов, выходящих за рамки делегированных полномочий или не предусмотренных в годовом бюджете NHS Resolution, утвержденном Министерством здравоохранения и социального обеспечения.
понесение расходов на любые цели, которые являются или могут считаться новыми или спорными, или которые имеют или могут иметь существенные последствия для будущих затрат.
внесение каких-либо существенных изменений в масштабы деятельности или финансирование любой инициативы или схемы, ранее одобренной Министерством здравоохранения и социального обеспечения.
Внесение любых изменений в политику или практику, имеющих более широкие финансовые последствия, которые могут иметь серьезные последствия или существенно повлиять на будущий уровень необходимых ресурсов.
осуществление политики, противоречащей принципам, правилам, указаниям и рекомендациям MPM.

Полномочия по расходованию средств

После утверждения бюджета Министерством здравоохранения и социального обеспечения и с учетом любых ограничений, установленных законом, указаниями ответственного министра, настоящим документом, соглашением с Министерством финансов или письмами о делегировании полномочий, а также резолюцией Национальной службы здравоохранения, у них появляется право осуществлять расходы, утвержденные в бюджете, без дальнейшего согласования с Министерством здравоохранения и социального обеспечения при следующих условиях:

NHS Resolution обязуется соблюдать делегированные полномочия, изложенные в письме о делегировании полномочий. Эти полномочия не могут быть изменены без предварительного согласия Министерства здравоохранения и социального обеспечения , а также по согласованию с Министерством финансов и Кабинетом министров, в зависимости от обстоятельств.
NHS Resolution обязана соблюдать MPM в отношении новых, спорных или имеющих серьезные последствия предложений.
Включение любых запланированных и утвержденных расходов в бюджет не снимает необходимости получения официального одобрения Министерства здравоохранения и социального обеспечения в тех случаях, когда предлагаемые расходы выходят за рамки делегированных полномочий или предназначены для новых программ, ранее не согласованных.
NHS Resolution обязана предоставлять Министерству здравоохранения и социального обеспечения такую информацию о своей деятельности, результатах работы, отдельных проектах или других расходах, которая может обоснованно потребоваться Министерству здравоохранения и социального обеспечения.

Банковские операции и управление денежными средствами

NHS Resolution должна максимально использовать банковские услуги, закупаемые государством (счета в коммерческих банках центрального правительства, централизованно управляемые Government Banking ).

NHS Resolution должна хранить средства вне счетов государственных банков только в тех случаях, когда это экономически обосновано и требуется согласие Министерства финансов Великобритании на открытие каждого такого счета. Для этой цели могут рассматриваться только коммерческие банки, являющиеся членами соответствующих клиринговых органов Великобритании.

Одобренные коммерческие счета должны обслуживаться в соответствии с принципами, изложенными в MPM .

Ответственный сотрудник (AO) обязан обеспечить наличие у NHS Resolution банковской политики, изложенной в MPM , и следить за соблюдением этой политики.

Приобретение

NHS Resolution должна обеспечить соответствие своей политики закупок любым соответствующим правилам закупок Великобритании или других международных организаций, и в частности Закону о закупках 2023 года.

Организация NHS Resolution должна разработать свою политику в области закупок и задокументировать ее в руководстве по политике и процедурам закупок.

В случаях, когда объем закупок, осуществляемых NHS Resolution, может превысить лимит делегированных полномочий, необходимо получить одобрение стратегии закупок для конкретной планируемой покупки от Министерства здравоохранения и социального обеспечения Великобритании .

Товары, услуги и работы должны закупаться на конкурсной основе. Предложения о проведении тендеров по отдельным контрактам или контрактам с ограниченным количеством участников должны быть ограниченными и исключительными, а ежеквартальный отчет с объяснением таких исключений должен направляться в Министерство здравоохранения и социального обеспечения .

При осуществлении закупок Национальной службой здравоохранения (NHS) решение о строительстве, оборудовании, товарах и услугах должно основываться на всесторонней оценке вариантов и соотношении цены и качества ( VfM ) — то есть на оптимальном сочетании, а также на стоимости всего жизненного цикла и качестве (пригодности для использования по назначению).

Резолюция Национальной службы здравоохранения предусматривает:

В полной мере участвовать в инициативах Министерства здравоохранения и социального обеспечения и правительства в целом по вопросам закупок, направленных на достижение оптимального соотношения цены и качества в рамках совместных проектов.
соблюдать все соответствующие директивы по закупкам (PPN), изданные Кабинетом министров.
в полной мере сотрудничать с инициативами по улучшению доступности данных о закупках для содействия достижению оптимального соотношения цены и качества.

NHS Resolution должна соответствовать обоим требованиям:

Эти стандарты применяются к планированию, реализации и управлению коммерческой деятельностью правительства, включая управление грантами во всех ведомствах и в организации NHS Resolution, независимо от используемого коммерческого подхода, и являются частью комплекса функциональных стандартов, устанавливающих ожидания в отношении управления в правительстве.

Управление рисками

NHS Resolution должна обеспечить надлежащее реагирование на возникающие риски в соответствии с соответствующими аспектами передовой практики корпоративного управления и разработать стратегию управления рисками в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Великобритании и «Оранжевой книгой» по управлению рисками — принципами и концепциями .

Борьба с мошенничеством и кражами

NHS Resolution должна разработать и внедрить политику и практику для защиты от мошенничества и кражи. NHS Resolution должна действовать в соответствии с рекомендациями, изданными правительственной службой по борьбе с мошенничеством, и соблюдать процедуры и соображения, изложенные в приложении 4.9 MPM и правительственном стандарте по борьбе с мошенничеством . Она также должна предпринять все разумные шаги для оценки финансового положения любой фирмы или другого органа, с которым она намеревается заключить контракт или предоставить грант или субсидию.

NHS Resolution должна вести учет, подготавливать и направлять в DHSC ежегодный отчет о любых случаях мошенничества и краж, совершенных NHS Resolution, а также как можно скорее уведомлять DHSC о любых необычных или крупных инцидентах. NHS Resolution также должна сообщать в центр экспертизы по борьбе с мошенничеством о выявленных убытках от мошенничества, взяточничества, коррупции и ошибок, а также о соответствующих возмещениях и предотвращенных убытках в соответствии с согласованными государственными определениями, изложенными в стандарте по борьбе с мошенничеством.

Широкий круг обязанностей персонала

В рамках соглашений, утвержденных ответственным министром и Министерством финансов , NHS Resolution будет нести ответственность за набор, удержание и мотивацию своего персонала. Основные обязанности по отношению к персоналу заключаются в обеспечении того, чтобы:

Правила найма и управления персоналом создают инклюзивную культуру, в которой:
- Разнообразие высоко ценится.
- Назначение и продвижение по службе осуществляются на основе заслуг.
- В соответствии с Законом о равенстве 2010 года, дискриминация в отношении сотрудников, обладающих защищенными характеристиками, не допускается.
Уровень и структура его штатного расписания, включая квалификацию и численность персонала, соответствуют его функциям и требованиям экономичности, эффективности и результативности.
Эффективность работы персонала на всех уровнях оценивается удовлетворительно, а системы оценки эффективности работы NHS Resolution периодически пересматриваются.
Сотрудникам организации рекомендуется приобретать соответствующие профессиональные, управленческие и другие навыки, необходимые для достижения целей NHS Resolution.
Проводятся надлежащие консультации с персоналом по вопросам, затрагивающим их интересы.
Надлежащие процедуры рассмотрения жалоб и дисциплинарных взысканий имеются.
В соответствии с Законом о раскрытии информации в общественных интересах 1998 года действуют процедуры информирования о нарушениях.
Для сотрудников действует кодекс этики, разработанный на основе рекомендаций Кабинета министров для государственных органов.

расходы на персонал

В соответствии со своими делегированными полномочиями, NHS Resolution должна обеспечить, чтобы создание любых дополнительных должностей не повлекло за собой будущих обязательств, которые превысят ее возможности по их оплате.

Оплата труда и условия службы

Сотрудники NHS Resolution получают заработную плату и работают в соответствии с условиями труда (включая пенсионное обеспечение), установленными в рамках общей системы оплаты труда, утвержденной Министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании и Министерством финансов Великобритании .

Если к ставкам заработной платы и неденежным надбавкам, выплачиваемым сотрудникам и любым другим лицам, имеющим право на оплату командировочных расходов или других пособий, применяются условия и положения государственной службы, то выплата производится в соответствии с кодексом управления государственной службы и ежегодными руководящими указаниями по оплате труда государственных служащих, за исключением случаев, когда Министерство здравоохранения и социального обеспечения предварительно одобрило изменение таких ставок.

Условия труда и льготы для сотрудников должны быть изложены в руководстве для сотрудников, которое должно быть предоставлено Министерству здравоохранения и социального обеспечения вместе с последующими поправками. NHS Resolution должна соблюдать правила оплаты труда в государственном секторе, включая соответствующую процедуру утверждения, зависящую от классификации организации, как подробно описано в руководстве по оплате труда руководителей и руководстве по оплате труда в государственном секторе .

В соответствующих случаях NHS Resolution будет применять свою систему оплаты труда с должным учетом рекомендаций по оплате труда руководителей.

Расходы на проезд членов совета директоров будут рассчитываться по ставкам, установленным для руководящих сотрудников в соответствии с departmental rates (ставками отдела). Разумные фактические затраты будут возмещены.

Пенсии, выходное пособие и компенсация

Правила компенсационных и пенсионных схем должны отражать требования законодательства и руководящих указаний Министерства финансов в отношении выплат при увольнении.

Сотрудники NHS Resolution, как правило, имеют право на пенсию. Сотрудники могут отказаться от участия в профессиональной пенсионной схеме, предоставляемой NHS Resolution, но взнос работодателя в любую личную пенсионную схему, включая накопительную пенсию, обычно ограничивается уровнем возмещения по национальному страхованию.

Любое предложение NHS Resolution об изменении существующих пенсионных схем или о выплате выходного пособия или компенсации за потерю должности требует предварительного одобрения DHSC . Предложения о выходном пособии должны соответствовать правилам, изложенным в главе 4 MPM .

Бизнес-планы, финансовая отчетность и управленческая информация

Корпоративные и бизнес-планы

NHS Resolution ежегодно представляет в DHSC проект бизнес-плана на ближайшие 12 месяцев. Проект должен быть представлен к согласованной с DHSC дате . NHS Resolution согласовывает с ведомством-спонсором вопросы, которые должны быть рассмотрены в плане, и график его подготовки. План должен включать в себя уставные и/или иные обязанности NHS Resolution, а также установленные в рамках этих обязанностей приоритеты. План должен демонстрировать, как NHS Resolution способствует достижению среднесрочного плана и приоритетов DHSC, а также соответствующих показателей эффективности и контрольных точек .

Бизнес-план должен быть обновлен с учетом основных целей и этапов на предстоящий год и должен быть связан с бюджетной информацией, чтобы Министерство здравоохранения и социального обеспечения могло легко определить ресурсы, выделенные на достижение конкретных целей . С учетом любых коммерческих соображений, краткое изложение корпоративного и бизнес-планов должно быть опубликовано организацией NHS Resolution на ее веб-сайте и предоставлено сотрудникам отдельно.

В планы следует включить следующие вопросы:

конкретные цели и соответствующие целевые показатели эффективности на ближайшие годы, а также стратегия достижения этих целей.
конкретные нефинансовые показатели эффективности
Обзор результатов деятельности за предыдущий финансовый год, а также сопоставимые результаты за предыдущие 2-5 лет и оценка результатов деятельности в текущем году.
альтернативные сценарии и оценка факторов риска, которые могут существенно повлиять на выполнение плана, но которые невозможно точно спрогнозировать.
другие вопросы, согласованные между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и организацией NHS Resolution.

Текущий бизнес-план на 2025-2026 годы и стратегия на 2025-2028 годы опубликованы на веб-сайте NHS Resolution.

Бюджетные процедуры

Ежегодно, с учетом решений Министерства здравоохранения и социального обеспечения (DHSC) по обновленному проекту бизнес-плана, DHSC будет направлять в NHS Resolution следующую информацию к согласованной дате, принимая во внимание факторы, влияющие на активность в течение года:

официальное заявление о ежегодных бюджетных ассигнованиях, выделяемых Министерством здравоохранения и социального обеспечения с учетом конкурирующих приоритетов внутри министерства , а также о любых прогнозируемых доходах, утвержденных Министерством здравоохранения и социального обеспечения.
заявление о любых планируемых изменениях в политике, затрагивающих NHS Resolution

Утвержденный годовой бизнес-план будет учитывать как утвержденное финансирование (где это применимо), так и прогнозируемые поступления (где это применимо). Он будет включать бюджет предполагаемых платежей и поступлений, а также профиль ожидаемых расходов и использования любых средств департамента и/или других доходов в течение года. Эти элементы являются частью утвержденного бизнес-плана на соответствующий год.

Государственные субсидии и любые целевые гранты

Любая финансовая помощь, предоставленная Министерством здравоохранения и социального обеспечения на соответствующий год, будет вынесена на голосование в рамках сметы расходов Министерства здравоохранения и социального обеспечения и будет подлежать парламентскому контролю.

Выплата субсидий, как правило, осуществляется ежемесячными платежами на основании письменных заявлений, подтверждающих необходимость. NHS Resolution будет придерживаться общего принципа, согласно которому авансовые платежи до наступления необходимости не производятся. Денежные средства, накопленные в течение года за счет субсидий или других средств Казначейства, должны поддерживаться на минимальном уровне, соответствующем эффективному функционированию NHS Resolution. Субсидии, не использованные до конца финансового года, аннулируются. При условии утверждения Парламентом соответствующего положения о бюджетных сметах, в случае задержки выплаты субсидий во избежание избыточных денежных средств на конец года, Министерство здравоохранения и социального обеспечения предоставит в следующем финансовом году любые необходимые субсидии для покрытия любых обязательств на конец года, таких как обязательства перед кредиторами.

Если Министерство здравоохранения и социального обеспечения (DHSC) предоставляет организации NHS Resolution отдельные гранты для конкретных целевых целей, оно будет выделять гранты по мере необходимости на основании письменного запроса. NHS Resolution предоставит доказательства того, что грант был использован в целях, разрешенных DHSC . У NHS Resolution не должно быть неиспользованных средств гранта, а также не должно быть возможности переносить средства гранта на следующий финансовый год.

Годовой отчет и финансовая отчетность

Совет директоров обязан публиковать ежегодный отчет о своей деятельности вместе с проверенной финансовой отчетностью по окончании каждого финансового года. NHS Resolution должна предоставить DHSC свою окончательную (проверенную) финансовую отчетность к дате, согласованной с DHSC для консолидации отчетности в рамках департамента. Проект отчета должен быть представлен в DHSC за 2 недели до предполагаемой даты публикации. Отчетность должна быть подготовлена в соответствии с соответствующими законами и специальными указаниями по ведению отчетности, изданными DHSC , а также руководством по финансовой отчетности Министерства финансов ( FReM ).

Годовой отчет должен:

охватывать любые корпорации, дочерние компании или совместные предприятия, находящиеся под ее контролем.
соблюдать требования FReM и учитывать примерные положения для вневедомственного государственного органа.
Опишите основные виды деятельности и результаты работы за предыдущий финансовый год и изложите в краткой форме планы на будущее.

Информация о достижении финансовых целей включается в годовой отчет и подлежит оценке аудитором на предмет соответствия целевым показателям. Отчет и финансовая отчетность должны быть представлены в Парламент и размещены на веб-сайте NHS Resolution в соответствии с указаниями, содержащимися в FReM .

Отчет о результатах работы перед Министерством здравоохранения и социального обеспечения

NHS Resolution будет использовать системы управления, информации и бухгалтерского учета, которые позволят ей своевременно и эффективно оценивать свои финансовые и нефинансовые показатели в сравнении с бюджетами и целевыми показателями, изложенными в корпоративных и бизнес-планах.

NHS Resolution обязана информировать DHSC о любых изменениях, затрудняющих достижение целей. Она обязана регулярно, на своих ежеквартальных заседаниях, отчитываться о финансовых и нефинансовых результатах, включая результаты содействия реализации политики министров и достижению важнейших целей.

Деятельность организации NHS Resolution должна официально оцениваться Министерством здравоохранения и социального обеспечения не реже двух раз в год.

Ответственный министр будет встречаться с председателем и генеральным директором раз в год.

Представители PAO будут встречаться с генеральным директором не реже одного раза в год или в соответствии с ранее согласованным подходом.

Министерство здравоохранения и социального обеспечения имеет право доступа ко всем документам и персоналу NHS Resolution для любых целей, включая, например, аудиты спонсорской поддержки и оперативные расследования.

NHS Resolution обязана предоставлять Министерству здравоохранения и социального обеспечения такую информацию о своей деятельности, результатах работы, отдельных проектах или других расходах, которая может быть обоснованно необходима Министерству здравоохранения и социального обеспечения .

Министерство здравоохранения и социального обеспечения Великобритании (DHSC) и Министерство финансов Великобритании (HMT) могут запрашивать обмен данными, хранящимися в NHS Resolution, в порядке, установленном в центральных руководящих указаниях, за исключением случаев, когда это запрещено законом. Это может включать в себя назначение высокопоставленного должностного лица, ответственного за отношения, связанные с обменом данными.

Как минимум, NHS Resolution должна регулярно предоставлять Министерству здравоохранения и социального обеспечения информацию, которая позволит Министерству удовлетворительно осуществлять мониторинг:

Управление денежными потоками в NHS Resolution
использование предоставленных субсидий
прогнозируемый результат по категориям ресурсов
другие данные, необходимые для онлайн-системы централизованного учета и отчетности (OSCAR)
данные, необходимые для соблюдения требований любых процедур контроля Кабинета министров или для выполнения любых условий, изложенных в любом соглашении об урегулировании спора.

Аудит

Внутренний аудит

Резолюция Национальной службы здравоохранения предусматривает:

разработать и поддерживать механизмы внутреннего аудита.
Необходимо обеспечить соответствие любых мер по внутреннему аудиту требованиям документа « Введение новых глобальных стандартов внутреннего аудита в государственном секторе Великобритании» , опубликованного 31 марта 2025 года.
В случае, если у органа имеется собственная служба внутреннего аудита, необходимо убедиться, что DHSC удовлетворена компетентностью и квалификацией руководителя службы внутреннего аудита, а также требованиями к утверждению назначений в соответствии с глобальными стандартами внутреннего аудита (GIAS).
создать комитет по аудиту при совете директоров в соответствии с кодексом корпоративного управления для центрального правительства и руководством для комитетов по аудиту и обеспечению рисков.
В кратчайшие сроки направьте в Министерство здравоохранения и социального обеспечения стратегию аудита, планы периодического аудита и годовой аудиторский отчет, включая заключение руководителя отдела внутреннего аудита NHS Resolution по вопросам управления рисками, контроля и корпоративного управления.
Вести учет, подготавливать и направлять в Министерство здравоохранения и социального обеспечения ежегодный отчет о случаях мошенничества и краж, совершенных в отношении NHS Resolution, а также как можно скорее уведомлять Министерство здравоохранения и социального обеспечения о любых необычных или крупных инцидентах.
Предоставлять Министерству здравоохранения и социального обеспечения информацию, выявленную в ходе аудита, и годовой отчет о результатах аудита (вместе с любыми другими выводами) по его завершении, в частности, по вопросам, затрагивающим обязанности Министерства здравоохранения и социального обеспечения в отношении финансовых систем в рамках NHS Resolution.

Внешний аудит

Контролер и аудитор проводит аудит годовой финансовой отчетности NHS Resolution и представляет ее парламенту вместе со своим отчетом.

Главный контролер и аудитор ( ГКУ ):

C&AG проконсультируется с DHSC и NHS Resolution, и определит, кто — Национальное аудиторское управление (NAO) или коммерческий аудитор — будет проводить аудиты от имени C&AG , хотя окончательное решение остается за C&AG.
имеет законное право доступа к соответствующим документам, в том числе в силу раздела 25(8) Закона о государственных ресурсах и счетах 2000 года, хранящимся у другой стороны, получающей платежи или гранты от NHS Resolution.
Мы предоставим Министерству здравоохранения и социального обеспечения информацию, выявленную в ходе аудита, и аудиторский отчет (вместе с любыми другими результатами) по его завершении, в частности, по вопросам, затрагивающим обязанности Министерства здравоохранения и социального обеспечения в отношении финансовых систем в рамках NHS Resolution.
Запросы от других департаментов и соответствующих органов на предоставление отчетов о соблюдении нормативных требований и других аналогичных отчетов будут рассмотрены в начале аудита. В соответствии с независимым статусом Главного контрольно-ревизионного управления , предоставление таких отчетов полностью находится на усмотрении Главного контрольно-ревизионного управления.

C&AG может проводить проверки экономичности, эффективности и результативности использования ресурсов NHS Resolution при выполнении своих функций. Для проведения этих проверок C&AG имеет установленный законом доступ к документам в соответствии с разделом 8 Закона о национальном аудите 1983 года. Кроме того, NHS Resolution должна предусматривать в условиях грантов и контрактов право C&AG на доступ к документам, хранящимся у получателей грантов, подрядчиков и субподрядчиков, в той мере, в какой это может потребоваться для проведения этих проверок. NHS Resolution приложит все усилия для обеспечения доступа C&AG к любым другим документам, требуемым C&AG и хранящимся у других органов.

Обзоры и порядок ликвидации

Обзор статуса организации NHS Resolution

Решение NHS Resolution будет пересмотрено в соответствии с процедурами, установленными для поддержки проверок независимых органов по мере необходимости.

Меры на случай ликвидации NHS Resolution

Министерство здравоохранения и социального обеспечения должно принять меры для обеспечения упорядоченной ликвидации (или закрытия) NHS Resolution. Оно должно обеспечить передачу активов и обязательств NHS Resolution любой организации-преемнику и надлежащий учет этих активов и обязательств. (В случае отсутствия организации-преемника активы и обязательства должны вернуться в ведение Министерства здравоохранения и социального обеспечения .)

С этой целью Министерство здравоохранения и социального обеспечения должно:

Примите во внимание рекомендации Кабинета министров по вопросам деятельности государственных органов и ведомств в рамках процедуры ликвидации Национальной службы здравоохранения (NHS Resolution).
обеспечить наличие процедур для получения независимой проверки сделок, финансовых обязательств, денежных потоков и другой информации, необходимой для эффективного проведения ликвидации и поддержания темпа работы, унаследованного любой остаточной организацией.
Указать основу для оценки и бухгалтерского учета активов и обязательств NHS Resolution.
Необходимо обеспечить наличие механизмов для подготовки заключительной финансовой отчетности и ее передачи Главному контрольно-ревизионному управлению (ГКУ) для внешней проверки, а также наличие средств для оплаты таких проверок для организаций, не являющихся государственными. ГКУ обязано представить окончательную финансовую отчетность в парламент вместе с отчетом ГКУ о ней.
Организуйте подписание заключительной финансовой отчетности наиболее подходящим лицом. В случае, если другая организация возьмет на себя функции, обязанности, активы и обязательства, заключительную финансовую отчетность должен подписать следующий уполномоченный представитель NHS Resolution . В случае, если DHSC унаследует функции, обязанности, активы и обязательства, уполномоченный представитель должен подписать отчет.

Компания NHS Resolution обязана предоставить Министерству здравоохранения и социального обеспечения (DHSC) полную информацию обо всех соглашениях, в которых NHS Resolution или ее правопреемники имеют право на получение части финансовой прибыли от застройщиков. Она также должна передать DHSC информацию о любых других формах возврата средств, причитающихся NHS Resolution.

Коммуникации между Министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании и Национальной службой здравоохранения Великобритании (NHS) Resolution

В этом разделе изложены основные принципы сотрудничества и взаимодействия между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и его независимыми органами ( ALB ) во всех аспектах коммуникационной и маркетинговой деятельности, направленные на обеспечение эффективной и экономически выгодной коммуникации в контексте нашей общей ответственности перед парламентом и общественностью.

Принципы включают регулярное сотрудничество и обмен информацией между коммуникационными командами DHSC и ALB для обеспечения согласованности коммуникаций и усиления их воздействия. Все ALB обязались осуществлять это сотрудничество и обмен информацией своевременно, до того, как контент будет опубликован для общественности, СМИ или других заинтересованных сторон. Это обеспечит скоординированную коммуникацию с общественностью, сотрудниками и заинтересованными сторонами в рамках всей системы, чтобы не вводить в заблуждение и не подрывать работу других частей системы.

Для достижения этой цели DHSC и коммуникационные команды ALB будут проводить регулярные проверки, в том числе с руководителями отделов коммуникаций и СМИ и маркетинга, для согласования коммуникационных планов. В частности, ALB и DHSC будут заблаговременно уведомлять друг друга о публичных коммуникациях, чтобы обеспечить получение необходимых согласований с соответствующими командами, как это указано в приложении «Руководство по коммуникациям и маркетингу» к графику делегирования полномочий ALB .

Приложение А: руководство

Организация NHS Resolution обязана соблюдать следующие руководящие указания, документы и инструкции.

Корпоративное управление

Это включает в себя:

данное рамочное соглашение
Кодекс корпоративного управления для центральных правительственных ведомств (применимо к АЛБ ) и сопутствующие рекомендации.
кодекс поведения для членов правления государственных органов
Кодекс практики для партнерских отношений между департаментами и АЛБ

Финансовое управление и отчетность

Это включает в себя:

управление государственными средствами ( УГС )
Руководство по финансовой отчетности правительства ( FReM )
соответствующие письма должностному лицу, ответственному за бухгалтерский учет (DAO)
соответствующие руководящие указания и инструкции, изданные Министерством финансов Великобритании в отношении счетов государственного управления в целом.
самое последнее письмо, в котором изложены делегированные полномочия, выпущенное Министерством здравоохранения и социального обеспечения.

Управление рисками

Это включает в себя:

Коммерческое управление

Это включает в себя:

Государственные назначения

Следующие положения актуальны в случаях, когда государственные органы участвуют в процессах государственных назначений:

Персонал и вознаграждение

Это включает в себя:

Общий

Это включает в себя:

Закон о свободе информации 2000 года и соответствующие руководства и инструкции Управления уполномоченного по вопросам информации.
Принципы надлежащего управления Парламентского и медицинского омбудсмена (2009)
другие соответствующие инструкции и указания, изданные центральными правительственными ведомствами (такими как Кабинет министров и Министерство финансов ).
Рекомендации, принятые Комитетом по государственным счетам или другими парламентскими органами, имеющие отношение к резолюции Национальной службы здравоохранения (NHS Resolution), и имеющие в виду эту резолюцию.
Руководство Кабинета министров по работе государственных органов и ведомств
Стратегия государственной службы по вопросам разнообразия и инклюзивности (излагает цели, в достижении которых могут участвовать ALB ).
Руководство по управлению крупными проектами, разработанное Национальным управлением по трансформации инфраструктуры и услуг.
Государственная цифровая служба
стандарты грантов
Кодекс практики в области статистики
Руководство по системе отчетности для ответственных за бухгалтерский учет должностных лиц (эти руководства разрабатываются государственными ведомствами при участии NHS Resolution).

Приложение B: список действующих схем страхования.

Страховые программы, управляемые NHS Resolution по состоянию на декабрь 2025 года.

Схемы компенсации врачебной халатности

NHS Resolution управляет 7 схемами возмещения ущерба в результате врачебной халатности:

Схема возмещения ущерба от врачебной халатности для трастов (CNST), которая покрывает иски о врачебной халатности в случаях, произошедших 1 апреля 1995 года или позже.
Схема компенсации врачебной халатности в общей врачебной практике (CNSGP) покрывает иски о врачебной халатности, произошедшие в общей врачебной практике 1 апреля 2019 года или позднее.
Схема страхования существующих обязательств для врачей общей практики (ELSGP) покрывает иски о врачебной халатности, предъявленные нынешним и бывшим врачам общей практики, являющимся членами организаций по защите медицинских работников, в отношении обязательств, возникших до 1 апреля 2019 года.
Схема страхования существующих обязательств финансируется из центрального бюджета Министерства здравоохранения и социального обеспечения ( DHSC ) и покрывает иски о врачебной халатности против организаций Национальной службы здравоохранения (NHS) в связи с инцидентами, произошедшими до 1 апреля 1995 года.
Программа помощи бывшим региональным управлениям здравоохранения — это небольшая программа, финансируемая из центрального бюджета Министерства здравоохранения и социального обеспечения Великобритании , которая охватывает иски о врачебной халатности против бывших региональных управлений здравоохранения, упраздненных в 1996 году.
Программа DHSC Clinical Scheme покрывает ответственность за врачебную халатность, которая перешла к министру здравоохранения и социального обеспечения после упразднения соответствующих органов здравоохранения.
Схема компенсации врачебной халатности в связи с коронавирусом (CNSC) финансируется из центрального бюджета Министерства здравоохранения и социального обеспечения и покрывает иски о врачебной халатности, возникающие в ходе деятельности Национальной службы здравоохранения в рамках мер по борьбе с коронавирусом, которые не покрываются существующим страховым полисом или соглашением о возмещении ущерба.

Неклинические схемы

NHS Resolution управляет двумя неклиническими программами в рамках системы объединения рисков для трастов (RPST):

Схема возмещения убытков третьим лицам (LTPS), которая покрывает немедицинские претензии, такие как гражданская ответственность и ответственность работодателя, за инциденты, произошедшие 1 апреля 1999 года или позднее.
Схема возмещения имущественных расходов (Property Expenses Schemes, PES), которая покрывает убытки «первой стороны», такие как повреждение имущества и кража, в случае инцидентов, произошедших 1 апреля 1999 года или позднее.

Она также управляет еще одной неклинической программой:

Схема DHSC по делам о врачебной халатности, которая охватывает ответственность за врачебную халатность, перешедшую в ведение министра здравоохранения и социального обеспечения после упразднения соответствующих органов здравоохранения.

WikiVisa-Викивиза

В документе описываются рабочие взаимоотношения между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и организацией NHS Resolution.

Применяется к Англии

Документы

Подробности

Сопутствующий контент

О нас

NOTA BENE