Сегодня я представляю Палате обновленную информацию о ходе правительственного пересмотра Национальной политики в области аэропортов ( ANPS ) и о следующем этапе этого процесса.

В октябре 2025 года я объявил, что правительство пересмотрит ANPS ( Национальную программу развития аэропортов) для поддержки увеличения пропускной способности аэропорта Хитроу.

В ноябре 2025 года я подтвердил решение правительства использовать проект Северо-западной взлетно-посадочной полосы, продвигаемый компанией Heathrow Airport Limited, в качестве основы для этого пересмотра.

Сегодня (18 июня 2026 г.) я могу подтвердить, что правительство завершило свой анализ и начинает общественные консультации по проекту пересмотренного Национального программного заявления , теперь переименованного в Национальное программное заявление о расширении аэропорта Хитроу ( HENPS ) , чтобы уточнить, что оно применяется только к расширению аэропорта Хитроу и связанной с ним инфраструктуре.

Это подтверждает данное мной обещание провести консультации по измененному программному заявлению к лету 2026 года и знаменует собой еще одну важную веху в стремлении правительства принять решение по заявкам на получение разрешений на строительство в рамках работы нынешнего парламента.

Хитроу — единственный в Соединенном Королевстве узловой аэропорт. Он связывает предприятия с мировыми рынками, поддерживает торговлю и туризм, а также играет жизненно важную роль в перемещении пассажиров и грузов. Хитроу работает на пределе своих возможностей или почти на пределе своих возможностей уже много лет, и ожидается, что спрос на авиаперевозки будет продолжать расти в ближайшие десятилетия.

Таким образом, расширение аэропорта потенциально может улучшить транспортную доступность, укрепить устойчивость и поддержать экономический рост по всей Великобритании, поскольку улучшенные транспортные связи и третья взлетно-посадочная полоса способны стимулировать экономику Великобритании и обеспечить более 60 000 рабочих мест.

Проект HENPS представляет собой рамочную политику планирования, в рамках которой будут рассматриваться любые будущие заявки на расширение аэропорта Хитроу. Он:

• В документе изложена оценка правительством необходимости увеличения пропускной способности аэропорта Хитроу.
• объясняет, почему проект Северо-западной взлетно-посадочной полосы послужил основой для данного обзора.
• устанавливает требования, которым должно соответствовать любое будущее предложение.

Настоящий документ не предоставляет разрешения на строительство и не утверждает какой-либо конкретный план расширения. Любая заявка будет по-прежнему подлежать установленной законом процедуре получения разрешения на строительство, включая независимую экспертизу со стороны Инспектората по планированию.

Однако это важная веха и шаг вперед. В ходе обзора были рассмотрены события, произошедшие с момента создания ANPS в 2018 году, включая обновленные прогнозы в авиационной отрасли , изменения в законодательстве и более широкую государственную политику. Также был рассмотрен вопрос о том, как следует применять четыре критерия правительства для расширения аэропорта Хитроу.

• Об экономическом росте: расширение должно внести ощутимый и значимый вклад в экономический рост Великобритании в целом, подкрепленный четким планом реализации преимуществ (например, создание рабочих мест, повышение производительности и улучшение транспортной доступности).
• По вопросу выбросов углерода: схема должна соответствовать юридически обязательным климатическим целям Великобритании , включая углеродные бюджеты и достижение нулевых выбросов.
• о качестве воздуха: расширение производства не должно приводить к новым нарушениям установленных законом предельных значений качества воздуха, с учетом соответствующих мер по смягчению последствий.
• Что касается шума: воздействие должно быть ограничено таким образом, чтобы уровень шума не превышал текущий уровень (базовый уровень 2024 года), при этом, по возможности, должно быть достигнуто его снижение при поддержке эффективных мер по смягчению последствий.

Как указано в проекте плана развития аэропорта Хитроу (HENPS) , правительство считает, что развитие, охватываемое планом расширения аэропорта Хитроу , имеет решающее значение для национального роста, и поэтому планирует присвоить расширению аэропорта Хитроу статус критически важной инфраструктуры национального роста ( CNGI ). Это свидетельствует о важности, которую правительство придает необходимости расширения, и станет важным дополнительным фактором в балансе планирования.

Что касается наземного доступа – способов передвижения пассажиров и персонала в аэропорт и обратно – проект HENPS требует от инициаторов продемонстрировать, как будет обеспечено увеличение пассажиропотока в транспортной сети и как будут реализованы необходимые улучшения дорожной и железнодорожной инфраструктуры. Вместе с этим мы публикуем документ с концепцией наземного доступа, чтобы обозначить наши ожидания.

Наряду с проектом HENPS , правительство сегодня также публикует обновленную оценку устойчивости , оценку соответствия нормам охраны местообитаний и другие сопроводительные документы .

Проект консультационного документа HENPS

Правительство привержено обеспечению того, чтобы решения принимались на основе достоверных данных и активного участия общественности. Консультации по проекту HENPS продлятся более 10 недель и завершатся 1 сентября 2026 года. Параллельно с консультациями специально созданный парламентский комитет будет осуществлять парламентский контроль за проектом HENPS .

Данная консультация предоставляет важную возможность местным сообществам, предприятиям, местным органам власти, природоохранным организациям и другим заинтересованным сторонам высказать свое мнение до принятия окончательного решения.

После консультаций правительство внимательно рассмотрит все ответы и доклад парламентского специального комитета, прежде чем принять решение о том, следует ли принять измененное Национальное программное заявление. Любое измененное Национальное программное заявление будет опубликовано и представлено в парламент, а также будет вынесено на голосование в этой палате до вступления в силу.

Более широкий прогресс программы

Консультации по проекту HENPS являются частью более широкой программы работы по поддержке современного, устойчивого и экологически сбалансированного авиационного сектора.

Управление гражданской авиации ( CAA ) продолжает разработку нормативно-правовой базы, которая будет применяться к любым будущим предложениям по расширению, уделяя особое внимание доступности, финансовой осуществимости, эффективности затрат и защите потребителей. Правительство продолжит тесно сотрудничать с регулирующим органом в процессе разработки своего подхода, уважая при этом его независимость. CAA планирует опубликовать свое окончательное решение о возмещении первоначальных затрат и направлении развития предпочтительной модели регулирования этим летом.

Правительство также продвигает свою программу модернизации воздушного пространства и вскоре опубликует обновленные указания и рекомендации по аэронавигации для поддержки более эффективной, экологически чистой и тихой авиационной системы. Модернизация воздушного пространства необходима независимо от запланированного расширения взлетно-посадочных полос. Ее цель — сделать воздушное пространство Великобритании более эффективным, устойчивым, тихим и чистым, а не создать условия для расширения аэропортов.

Одновременно с этими консультациями правительство объявляет о пересмотре стратегии «Нулевой уровень выбросов реактивной энергии» , обновленная версия которой будет опубликована в начале 2027 года. В ходе этого пересмотра будут рассмотрены последние данные о декарбонизации авиации и оценен прогресс в выполнении существующих обязательств.

Законопроект о гражданской авиации (защита прав потребителей и реформа регулирования), который рассматривается отдельно от программы расширения аэропорта Хитроу, будет способствовать росту, усилению защиты прав потребителей и модернизации нормативно-правовой базы авиационного сектора в целом.

Следующие шаги

В установленный срок я проинформирую Палату о результатах консультаций и парламентского контроля.