• Налоксон будет доступен в приютах для бездомных и для населения в чрезвычайных ситуациях.

• Правительство начало консультации по борьбе с ростом смертности от передозировки опиоидов.

• В рамках рекордных инвестиций в размере 3,4 миллиарда фунтов стерлингов, в том числе в службы лечения наркотической и алкогольной зависимости и образовательные программы, сотни людей, подверженных риску передозировки опиоидами, могут быть спасены, если обеспечить приюты для бездомных доступом к налоксону. 

Правительство представило планы по расширению доступа к жизненно важному препарату, предотвращающему передозировку опиоидами, и сегодня (29 декабря 2025 года) стартовали 10-недельные консультации по всей Великобритании.

Этот шаг является центральной частью комплексного подхода правительства к проблеме злоупотребления наркотиками и алкоголем, а также к их лечению, и предусматривает выделение рекордных 3,4 миллиарда фунтов стерлингов в течение следующих 3 лет, до 2029 года.

Число смертей, связанных с наркотиками, удвоилось с 2012 года, достигнув рекордной отметки в 5448 жизней только в прошлом году в Англии и Уэльсе. Число смертей, связанных с нитазенами, синтетическим опиоидом, в Англии значительно возросло: с 52 зарегистрированных смертей в 2023 году до 180 смертей в 2024 году.

Министр здравоохранения Карин Смит заявила:

Каждая смерть от передозировки наркотиков — это предотвратимая трагедия. Налоксон — это безопасное и эффективное лекарство, способное остановить передозировку опиоидами и дать человеку шанс получить лечение и восстановить свою жизнь.

Мы хотим устранить барьеры, которые мешают налоксону дойти до людей, которые больше всего в нем нуждаются в тот момент, когда их жизнь висит на волоске.

Именно поэтому мы начинаем эти консультации, чтобы изменить правила и гарантировать, что те, кто контактирует с опиоидами на работе, или члены общества, столкнувшиеся с чрезвычайной ситуацией, смогут спасти жизнь.

Правительство проводит консультации по внесению поправок в нормативные акты, которые позволят нам:

• Расширить поставки налоксона в приюты, дневные центры и службы социальной помощи для людей, живущих на улице или бездомных.
• разрешить доставку медикаментов сотрудникам экстренных служб в таких организациях, как Пограничная служба, Национальное агентство по борьбе с преступностью и лабораторные испытательные центры, которые могут столкнуться с опасными синтетическими опиоидами, такими как нитазены, в ходе своей работы.
• Предлагается ввести новый способ доступа к налоксону путем установки общедоступных аптечек экстренной помощи, аналогичных тем, в которых размещены шкафы с дефибрилляторами, в местах повышенного риска, таких как центральные улицы и ночные клубы.

Налоксон — это лекарственный препарат, отпускаемый только по рецепту. Законодательство, принятое этим правительством в декабре 2024 года, расширило список организаций и специалистов экстренных служб, имеющих право предоставлять налоксон для домашнего использования, в том числе сотрудникам полиции, парамедикам и работникам службы пробации.

Правительство хочет пойти дальше и спасти больше жизней, расширив доступ к услугам при поддержке местных властей и благотворительных организаций, помогающих бездомным.

Эти изменения, получившие в подавляющем большинстве положительные отзывы в ходе общественных консультаций, способствовали достижению цели правительства предотвратить почти 1000 смертей, связанных с наркотиками, в Англии к концу 2025 года.

Новые предложения направлены на устранение некоторых оставшихся барьеров и охват большего числа людей.

Шон Палмер, исполнительный директор по стратегии и трансформации в больнице Сент-Мунго, сказал:

Больница Святого Мунго давно выступает за расширение доступа к жизненно важному препарату налоксон; мы приветствуем это объявление, поскольку оно обеспечивает более широкий доступ к жизненно важному инструменту для поддержки людей, оказавшихся бездомными и одновременно употребляющих опиоиды. Налоксон спасает жизни, он дает людям шанс выздороветь и навсегда выбраться из бездомности. 

В условиях роста употребления опиоидов и связанных с этим рисков налоксон широко используется в наших службах; наши выездные бригады никогда не выходят на вызовы без него, наши сотрудники обучены тому, как реагировать на передозировку опиоидами, и часто спасают жизни. 

Мы знаем, что употребление психоактивных веществ может стать механизмом преодоления трудностей для людей, которые чувствуют, что у них закончились варианты, особенно для людей со сложными физическими и психическими травмами, которые слишком часто являются как причиной, так и следствием бездомности. 

Мы приветствуем признание правительством в его Национальном плане по искоренению бездомности необходимости большей интеграции между жилищными и медицинскими службами, включая службы по борьбе с наркотической зависимостью, для ускорения выздоровления людей, оказавшихся бездомными, и предотвращения новых ненужных и трагических смертей.

Большинство местных органов власти увидят увеличение финансирования, при этом целевая поддержка будет оказана районам с высокими потребностями и тем, кто оказывает помощь бездомным.

Это правительство также заявило о своем стремлении перейти от борьбы с болезнями к профилактике, что включает в себя предотвращение употребления наркотиков в первую очередь.

В октябре правительство запустило новую кампанию по информированию населения о рисках употребления кетамина, поддельных лекарств, синтетических опиоидов и вейпов с ТГК в связи со значительным увеличением случаев вреда, связанного с употреблением наркотиков, среди молодежи.

Кампания ориентирована на молодежь в возрасте от 16 до 24 лет и пользователей социальных сетей. В настоящее время доступны дополнительные ресурсы для школ, университетов и местных органов здравоохранения, что позволяет молодым людям получать необходимую информацию для принятия обоснованных решений о своем здоровье и безопасности.

Вторая консультация по налоксону проводится совместно с Министерством здравоохранения Северной Ирландии и пользуется поддержкой всех четырех стран Соединенного Королевства после того, как на заседании Министерской группы по наркотикам Великобритании было достигнуто соглашение о том, что расширение доступа к налоксону является ключевым приоритетом.

При условии получения ответов на консультации и одобрения парламента правительство планирует ввести новый закон в 2026 году. Изменения будут внесены путем внесения поправок в Правила обращения с лекарственными средствами для человека 2012 года.

Фон

Налоксон — это лекарство, отпускаемое только по рецепту, но недавние законодательные изменения расширили список организаций и специалистов, имеющих право предоставлять налоксон для домашнего использования без рецепта (путь 1), а также позволили создать службу регистрации для других организаций (путь 2).

Несмотря на эти изменения, сохраняются препятствия, связанные с недостаточной осведомленностью общественности и стигматизацией, а также с операционными проблемами при создании службы регистрации в Англии. Новые предложения направлены на решение этих проблем посредством дальнейших законодательных изменений.

Налоксон временно нейтрализует последствия передозировки опиоидами, давая время для прибытия скорой медицинской помощи. Он не оказывает эффекта, если опиоиды отсутствуют и не могут быть использованы не по назначению.

Смертельные случаи, связанные с опиоидами, составляют наибольшую долю смертей, связанных с наркотиками, в Великобритании, в среднем 40 смертей в неделю.

Консультации проводятся совместно Министерством здравоохранения и социального обеспечения и Министерством здравоохранения Северной Ирландии при поддержке правительств Шотландии и Уэльса.

Пилотный проект по предоставлению экстренных наборов налоксона в Абердине был запущен в 2024 году и реализуется в рамках партнерства между городским советом Абердина и Национальной службой здравоохранения Грампиана.

Предложенные изменения являются частью более широкого пакета поправок к Правилам обращения с лекарственными средствами для человека, по другим элементам которых проводятся отдельные консультации.

При условии получения ответов на консультации и одобрения парламента, положения будут представлены парламенту и Ассамблее Северной Ирландии в 2026 году в соответствии с полномочиями, предоставленными Законом о лекарственных средствах и медицинских изделиях 2021 года.

Инвестиции в размере 3,4 миллиарда фунтов стерлингов, в том числе в службы лечения наркотической и алкогольной зависимости, также включают специализированные услуги для детей и молодежи.

Для получения информации и поддержки по вопросам, связанным с наркотиками, посетите сайт Talk to Frank (https://www.talktofrank.com/).