Руководство для сотрудников иммиграционной службы по рассмотрению заявлений, основанных на семейной жизни (в качестве партнера или родителя) или исключительных обстоятельствах.

В этом руководстве рассказывается лицам, принимающим решения, как принимать решения по заявлениям или заявлениям о разрешении на въезд или пребывание на основании семейной жизни в качестве партнера или родителя или исключительных обстоятельств в соответствии со статьей 8 (право на семейную жизнь Европейской конвенции по правам человека

В этом руководстве есть ссылки на платформу «Руководства по миграции и границам»

Руководство

Семейная жизнь и исключительные обстоятельства: рекомендации социального работника

Руководство для сотрудников иммиграционной службы по рассмотрению заявлений, основанных на семейной жизни (в качестве партнера или родителя) или исключительных обстоятельствах.

От: Британские визы и иммиграция
Опубликовано: 25 июля 2019 г.
Последнее обновление: 18 мая 2023 г. — Посмотреть все обновления

Документы

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и исключительные обстоятельства (доступно)

HTML

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и исключительные обстоятельства

PDF , 680 КБ , 83 страницы

Подробности

Если вы подали заявление на получение разрешения на пребывание и вы:

еще не получил решение
считаете, что вам необходимо обратиться за помощью к государственным фондам
имеют право подать заявку на изменение условий или будут иметь право, если ваша заявка будет удовлетворена

Вам необходимо заполнить заявление об изменении условий .

Руководство по визам и иммиграции Великобритании о том, как сотрудники принимают решения по заявлениям или ходатайствам о разрешении на въезд или пребывание на основании семейной жизни в качестве партнера или родителя или исключительных обстоятельств в соответствии со статьей 8 (право на семейную и частную жизнь Европейской конвенции о правах человека). права (ЕКПЧ)).

Опубликовано 25 июля 2019 г.
Последнее обновление 18 мая 2023 г. + показать все обновления

Руководство

Семейная жизнь (в качестве партнера или родителя) и исключительные обстоятельства (доступно)

Обновлено 18 мая 2023 г.

Версия 19.0

Об этом руководстве

Контакты

Если у вас есть какие-либо вопросы по поводу руководства и ваш непосредственный руководитель или старший социальный работник не может вам помочь или вы считаете, что руководство содержит фактические ошибки, отправьте электронное письмо в Семейную политику.

Если вы заметили какие-либо ошибки форматирования в этом руководстве (неработающие ссылки, орфографические ошибки и т. д.) или у вас есть какие-либо комментарии по поводу макета или навигации по руководству, вы можете отправить электронное письмо команде, занимающейся правилами и формами руководств.

Публикация

Ниже представлена информация о том, когда была опубликована данная версия руководства:

версия 19.0
опубликовано для сотрудников Министерства внутренних дел 15 мая 2023 г.

Изменения по сравнению с последней версией данного руководства

Обновлено до:

удалить разделы, касающиеся предоставления доступа к государственным фондам, которые теперь описаны в отдельном руководстве (Доступ к государственным фондам – семейная личная жизнь и маршруты BN(O) в Гонконге)
включить новый раздел о том, как оценить доступ к государственным фондам при принятии первоначального решения

Цель

В этом разделе рассказывается об использовании данного руководства при рассмотрении права человека на въезд или пребывание в Соединенном Королевстве на основании его семейной жизни или исключительных обстоятельств.

Использование данного руководства

Это руководство необходимо использовать для всех решений:

по пунктам 277-280, 289АА и 295АА части 8 (семейные переходные дела)
по приложению ФМ , в том числе на основании исключительных обстоятельств (семейной жизни) в соответствии с GEN.3.1. GEN.3.3.

Дополнительная информация об этом руководстве

В этом руководстве есть ссылки на платформу «Руководства по миграции и границам», которые отображаются как «внутренняя ссылка», в противном случае ссылки относятся к тому же руководству, опубликованному на GOV.UK для внешнего доступа.

Введение

В этом разделе вы познакомитесь с рассмотрением заявлений или заявлений на въезд или пребывание в Великобритании на основании семейной жизни.

Фон

С 9 июля 2012 года Иммиграционные правила содержат новую основу для рассмотрения заявлений и претензий, основанную на статье 8 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) (право на уважение частной и семейной жизни). Приложение FM к Иммиграционным правилам и параграф 276ADE(1) (теперь Приложение «Частная жизнь») Иммиграционных правил предоставляют основу, на которой человек может подать заявление на получение разрешения на въезд в Великобританию или разрешение на пребывание в Великобритании по соображениям семейной жизни или разрешение остаться здесь. по соображениям частной жизни.

Статья 8 ЕКПЧ гласит:

8(1) Каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Статья 8(2) Никакое вмешательство со стороны органов государственной власти в осуществление этого права не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом и необходимых в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благосостояния. страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья и нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Семья, желающая приехать в Великобританию или остаться в ней, обычно делает это, потому что считает, что это в их интересах. Однако семья не может воспользоваться этим выбором, если не соблюдены требования Иммиграционных правил. У налогоплательщика возникают расходы, связанные с миграцией в Великобританию, включая, например, предоставление образования детям обязательного школьного возраста, право спонсора требовать налоговую льготу или детское пособие для детей своего партнера, а также расходы, возникающие у Национальной службы здравоохранения. Возможность говорить по-английски способствует интеграции. Семейная жизнь не должна налаживаться здесь за счет налогоплательщиков, а семейные мигранты должны иметь возможность интегрироваться, если они хотят играть полноценную роль в британской жизни.

В некоторых случаях семьям, возможно, придется подождать, прежде чем они смогут выполнить требования для въезда в Великобританию. В сегодняшней глобальной экономике семьи могут решить расстаться по работе или по другим причинам, чтобы удовлетворить иммиграционные требования страны, в которой они хотят жить вместе.

Эти правила, вместе с содержащимися в них указаниями об исключительных обстоятельствах и наилучших интересах детей, обеспечивают четкую основу для рассмотрения иммиграционных дел в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ, как это было одобрено Верховным судом в феврале 2017 года в деле ММ (Ливан) и другие против SSHD [2017] UKSC 10 и Адьярко и Икуга против SSHD [2017] UKSC 11 .

В частности, эти правила отражают ограниченный характер статьи 8, устанавливающей требования, которые должным образом уравновешивают право личности на уважение частной или семейной жизни с общественным интересом в защите экономического благосостояния Соединенного Королевства путем контроля иммиграции, защиты общества. от иностранных преступников и в защите прав и свобод других лиц.

Правила также учитывают необходимость защиты и содействия благополучию детей. Обязанность, предусмотренная в разделе 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года, учитывать необходимость защиты и содействия благополучию ребенка в Великобритании, вместе со статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка, означает, что учет наилучших интересов ребенка должен быть первоочередным соображением при принятии иммиграционных решений, затрагивающих его. Настоящее руководство и иммиграционные правила, которые оно охватывает, являются частью механизмов, обеспечивающих практическое выполнение этих обязательств.

Закон об иммиграции 2014 года получил королевскую санкцию 14 мая 2014 года. С 28 июля 2014 года статья 19 закона внесла поправки в Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года , чтобы изложить точку зрения парламента на то, чего требуют общественные интересы в иммиграционных делах, затрагивающих квалифицированное право на уважение частной и семейной жизни в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ. Она требует, чтобы суды уделяли должное внимание этому общественному интересу при принятии решений по таким делам. Это означает, что общественный интерес в поддержании эффективного иммиграционного контроля и в том, чтобы семьи мигрантов были финансово независимыми и могли говорить по-английски, как того требуют Правила семейной иммиграции, подкреплены первичным законодательством.

В соответствии с соображениями общественного интереса, изложенными в разделе 117B Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года, включенном в раздел 19 Закона об иммиграции 2014 года и оставленном в силе в Верховном суде по делу Руппии [2018] UKSC 58 , который предусматривает что мало внимания следует уделять частной жизни, созданной лицом, находящимся в Великобритании незаконно или с нестабильным иммиграционным статусом, правила частной жизни устанавливают строгие требования для получения разрешения на пребывание на основании частной жизни в Великобритании.

Иммиграционный статус человека является сомнительным, если он находится в Великобритании незаконно – если ему требуется разрешение на въезд или пребывание в Великобритании, но он не имеет его. Для целей данного руководства иммиграционный статус человека также является нестабильным, если он находится в Великобритании с ограниченным разрешением на въезд или пребывание, но не имеет постоянного или постоянного статуса, или если он получил разрешение обманным путем или был уведомлен о том, что подлежит депортации. или удаление.

Если люди не могут удовлетворить требования 5-летних иммиграционных правил, чтобы остаться в Великобритании, ожидается, что они уедут, и вполне естественно ожидать, что для любого ребенка или детей будет разумно уехать вместе с ними. Только в тех случаях, когда есть что-то в доказательствах, позволяющих предположить, что выезд ребенка был бы неразумным, когда существуют непреодолимые препятствия для семейной жизни с партнером за пределами Великобритании или исключительные обстоятельства, которые в противном случае должны были бы уехать. , будет соответствовать требованиям правил или политики исключительных обстоятельств, позволяющих войти или оставаться на 10-летнем маршруте.

Переходные меры

На тех, кто подал заявление до 9 июля 2012 года или получил разрешение на въезд, ограниченный или дискреционный отпуск в качестве члена семьи до 9 июля 2012 года, распространяются переходные меры. Как правило, они могут продолжить свой путь к поселению в соответствии с Иммиграционными правилами (или политикой предоставления отпусков по своему усмотрению), вступившими в силу 8 июля 2012 года.

См. Переходные положения (внутренняя ссылка).

Переходные положения не применяются к партнеру соответствующего мигранта PBS, который подает заявление на получение разрешения на пребывание на основании семейной жизни в качестве партнера 6 апреля 2014 года или после этой даты. Если мигрант PBS поселился (получил бессрочное разрешение на пребывание) в соответствии с положениями о долгосрочном проживании в пункте 276A части 7 Иммиграционных правил, их партнер должен подать заявление на получение разрешения на пребывание в соответствии с Приложением FM и пройти соответствующий путь к поселению в соответствии с Приложением FM. Однако, если мигрант PBS поселяется на соответствующем маршруте PBS, его партнер может вместо этого подать заявку на поселение в качестве иждивенца PBS.

Как правило, партнеры британского гражданина или постоянного лица, являющегося постоянным членом Вооруженных сил Ее Величества, подают заявление в соответствии с Частью 8 в соответствии с переходными соглашениями или в соответствии с Приложением «Вооруженные силы», а не в соответствии с Приложением FM.

С 9 июля 2012 года были составлены дополнительные соответствующие Заявления об изменениях , отражающие решения Верховного суда по делам Алви и ММ (Ливан) и вносящие исправления и разъяснения в правила.

Эти заявления и даты их вступления в силу:

Семья жителей Великобритании, имеющих разрешение на пребывание в соответствии с Приложением ЕС (Схема расселения ЕС) и Приложением ECAA (Соглашение об ассоциации европейских сообществ)

С 31 декабря 2020 года, в соответствии с изменениями, внесенными в HC813, и окончанием переходного периода после выхода Великобритании из Европейского Союза, следующие лица смогут спонсировать определенных членов семьи, чтобы они присоединились к ним в Великобритании:

Гражданин Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), имеющий ограниченный отпуск в соответствии с Приложением ЕС (Схема урегулирования ЕС) в соответствии с параграфом GEN 1.3.(d), сможет спонсировать партнера, ребенка или взрослого родственника-иждивенца в соответствии с Приложением FM.
лицо, находящееся в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве рабочего или делового человека в соответствии с Приложением ECAA «Продление пребывания» (или в соответствии с предыдущими соглашениями в отношении ECAA) в соответствии с параграфом GEN 1.3.(e), сможет спонсировать партнера или ребенок согласно Приложению ФМ

Ирландские граждане

Ирландские граждане, как правило, считаются оседлыми для целей иммиграционных правил и могут привозить членов семьи в Великобританию на тех же основаниях, что и британские граждане по этим маршрутам.

В параграфах 5 CE введения к Иммиграционным правилам теперь разъясняется, что, если прямо не указано иное, правила не применяются к ирландским гражданам, поскольку им не требуется разрешение на въезд или пребывание в соответствии с разделом 3ZA Закона об иммиграции 1971 года.

Партнер сотрудника правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса или постоянного члена Британского совета.

Партнер такого королевского служащего, работающего за границей, должен вернуться в Великобританию до истечения срока своего отпуска и подать заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание. Заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание не может быть подано из-за границы. Служащему Короны не требуется возвращаться в Великобританию со своим партнером, чтобы подать заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание. После предоставления дальнейшего разрешения на пребывание партнер-слуга Короны может вернуться за границу.

Если спонсор все еще находится на службе Crown за границей, когда его партнер завершил квалификационный период для получения статуса партнера в соответствии с Приложением FM, партнер должен вернуться в Великобританию, чтобы подать заявление на получение бессрочного разрешения на пребывание.

Указанные доказательства

Приложение FM необходимо читать вместе с Приложением FM-SE , в котором изложены указанные доказательства, которые необходимо предоставить вместе с заявлением на получение разрешения на въезд или ограниченное разрешение на пребывание в качестве партнера или родителя. Заявитель должен предоставить документальные доказательства, относящиеся к требованиям взаимоотношений, указанным в Приложении FM-SE, например, доказательства того, что брак или гражданское партнерство являются действительными в Великобритании.

Не все доказательства в заявлениях о семье или частной жизни указаны в Приложении FM-SE из-за разнообразия доказательств, которые могут быть предоставлены, например, для демонстрации подлинных и постоянных отношений с ребенком или пары, не состоящей в браке, прожившей вместе более чем 2 года.

Маршруты семейной жизни

В этом разделе вы познакомитесь с маршрутами семейной жизни.

Введение

Приложение FM предлагает 2 пути урегулирования на основе семейной жизни в качестве партнера или родителя. Это 5-летний маршрут и 10-летний маршрут, где:

5-летний маршрут предназначен для партнера, родителя или ребенка, который соответствует всем требованиям пригодности и приемлемости Иммиграционных правил на каждом этапе
10-летний маршрут предназначен для:
- партнер, родитель или ребенок, который соответствует всем требованиям для семейной жизни и определенным квалификационным требованиям, и EX.1. применяется согласно Приложению FM
- те, у кого исключительные обстоятельства

Подход

Каждый человек должен учитывать свои семейные и индивидуальные обстоятельства, принимая во внимание все вопросы, возникающие в каждом конкретном случае.

Данное руководство отражает двухэтапный подход при рассмотрении заявления в соответствии с Правилами семейной иммиграции.

Во-первых, вы должны рассмотреть, соответствует ли заявитель общим требованиям, требованиям пригодности и приемлемости соответствующего иммиграционного правила; без учета исключительных обстоятельств согласно пунктам GEN.3.1 и GEN.3.2. Приложения ФМ. При соблюдении этих иммиграционных правил отпуск в соответствии с соответствующими правилами должен быть предоставлен на срок 5 или 10 лет.

Во всех семейных заявлениях вам следует проверить, проживают ли дети, включенные в заявление, в Великобритании в течение 7 лет, и если да, то отвечать всем требованиям для получения разрешения на пребывание в соответствии с Приложением «Частная жизнь». См. раздел «Рассмотрение заявлений от детей на основании семилетнего проживания в Великобритании» руководства «Частная жизнь».

Если ребенок отвечает требованиям как Приложения «Частная жизнь», так и Приложения FM, ему следует предоставить его в соответствии с Приложением «Частная жизнь», а не в качестве ребенка-иждивенца согласно Приложению FM, поскольку это дает ребенку наиболее благоприятные условия предоставления отпуска и позволяет сократить путь до урегулирование.

Иногда это может привести к тому, что ребенку будет предоставлен другой отпуск и другая продолжительность для урегулирования, чем его родителю, родителям или другим членам семьи.

Во-вторых, если заявитель не отвечает иным образом соответствующим общим требованиям, требованиям пригодности и приемлемости Семейных иммиграционных правил, вы должны перейти к рассмотрению в соответствии с параграфом GEN.3.1. GEN.3.3. Приложения FM, существуют ли в свете всей информации и доказательств, предоставленных заявителем, исключительные обстоятельства, которые могут или могли бы сделать отказ нарушением статьи 8 ЕКПЧ, поскольку это привело бы к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера , соответствующий ребенок или другой член семьи, права которого по статье 8 очевидны из информации, предоставленной заявителем, будут затронуты.

При наличии таких исключительных обстоятельств и соблюдении любых других соответствующих требований разрешение на пребывание должно быть предоставлено в течение 10 лет на пути к поселению (в качестве партнера, родителя или ребенка в соответствии с Приложением FM), за исключением случаев, когда ребенок-иждивенец имеет право на получение гранта. в соответствии с положениями о частной жизни, как указано выше. В противном случае в заявке должно быть отказано.

Иммиграционные правила разработаны так, чтобы обеспечить соответствующие требования для подавляющего большинства тех, кто желает въехать или остаться в Великобритании. Если иммиграционные правила не соблюдаются, обычно оправдан отказ в подаче заявления или претензии.

Тем не менее, у вас есть возможность действовать по своему усмотрению, а государственный секретарь имеет право предоставлять отпуск по своему усмотрению, в соответствии с Иммиграционными правилами или за их пределами, что вытекает из остаточного усмотрения в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года, когда он может или будет было бы неоправданно ожидать, что человек и его семья покинут Великобританию.

Если Приложение FM не может быть выполнено и решение затрагивает семью, вам следует рассмотреть возможность предоставления разрешения на пребывание на основании исключительных обстоятельств в отношении GEN.3.2. а не в соответствии с положениями о частной жизни или за пределами иммиграционных правил, где это возможно. Предпочтительно предоставить разрешение на пребывание в соответствии с семейными иммиграционными правилами тем, кто стремится остаться на основе семейной жизни, а не на основе частной жизни или вне иммиграционных правил, поскольку это их основная причина пребывания.

Усмотрение следует использовать с осторожностью, когда существуют факторы, которые требуют предоставления разрешения, несмотря на то, что требования Иммиграционных правил и политики исключительных обстоятельств не были соблюдены.

Основные положения

Пункты GEN.1.1. GEN.3.3. Приложения ФМ к Иммиграционным правилам изложены общие положения. Вы должны ссылаться на соответствующие общие положения при принятии решения по заявлению или заявлению о разрешении на пребывание на основании семейной или частной жизни.

Основания для отказа

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешении на пребывание.

На заявителей, подающих заявление в качестве партнера или родителя в соответствии с Приложением FM к Иммиграционным правилам, не распространяются основания для отказа, за исключением ограниченных категорий, указанных в пункте 9.1.1. части 9 Иммиграционных правил.

Приложения согласно Приложению FM

На лиц, подающих заявление в соответствии с Приложением FM, не распространяются основания для отказа, за исключением положений, изложенных в пункте 9.1.1.(а).

Инструкцию по рассмотрению оснований для отказа можно найти здесь:

Основания для отказа (внутренняя ссылка)
Основания для отказа (внешняя ссылка)

Требования пригодности

В этом разделе рассказывается о требованиях соответствия семейных правил.

Пригодность

При рассмотрении всех заявлений на основании семейной жизни лица в качестве партнера или родителя необходимо учитывать, выполняются ли требования пригодности согласно пунктам S-EC.1.1. к S-EC.3.2. или S-LTR.1.1. к S-LTR.4.5.; или на основании частной жизни человека в Великобритании, S-LTR. 1.1. к S-LTR.2.2. и S-LTR.3.1. к S-LTR.4.5. Приложения FM Иммиграционных правил соблюдены.

Согласно пунктам S-EC.1.1. или S-LTR.1.1 ., заявителю будет отказано во въезде или разрешении на пребывание на основании его пригодности, если какой-либо из пунктов S-EC.1.2. согласно S-EC.1.9 или S-LTR.1.2. к S-LTR.1.8. применять.

Согласно пунктам S-EC.2.1. или S-LTR.2.1 ., заявителю обычно будет отказано во въезде или разрешении на пребывание на основании его пригодности, если какой-либо из пунктов S-EC.2.2. к S-EC.2.5. или S-LTR.2.2. к S-LTR.2.5. применять.

При рассмотрении вопроса о том, не способствует ли присутствие заявителя в Великобритании общественному благу, следует игнорировать любые юридические или практические причины, по которым заявитель в настоящее время не может быть выдворен из Великобритании.

Заявителю может быть отказано во въезде или выезде по причине его пригодности, если какой-либо из пунктов S-EC.3.1. к S-EC.3.2. или S-LTR.4.2. к S-LTR.4.5. применять.

Решение о пригодности

При рассмотрении критериев пригодности согласно пунктам S-EC.1.2. к S-EC.1.5. и S-LTR.1.2. к S-LTR.1.6. Приложения FM , необходимо обратиться к руководству по борьбе с преступностью:

Руководство по вопросам преступности в делах ЕСПЧ (внутреннее)
Руководство по вопросам преступности в делах ЕСПЧ (внешнее)

При рассмотрении критериев пригодности согласно пункту абзаца S-EC.1.6. к S-EC.1.8., S-EC.2.2. к S-EC.2.5. и S-EC.3.1. к S-EC.3.2. и S-LTR.1.8. Приложения FM, вы должны обратиться к руководству по ограниченному отпуску:

Руководство по ограниченному отпуску (внутреннее)
Руководство по ограниченному отпуску (внешнее)

При рассмотрении критериев пригодности согласно пунктам S-LTR.1.7, S-LTR.2.2., S-LTR.2.4., S-LTR.3.1. и от S-LTR.4.2 до S-LTR.4.5. Приложения FM , необходимо обратиться к руководству «Основания отказа»:

Основания для отказа руководство (внутреннее)
Основания для отказа в руководстве (внешнем)

При рассмотрении критериев пригодности согласно параграфу S-LTR.2.5 . Приложения FM, вам следует подумать о том, уведомил ли государственный секретарь заявителя и его партнера в соответствии с разделом 50(7)(b) Закона об иммиграции 2014 года о том, что один или оба из них не выполнили требования расследования их предполагаемый брак или гражданское партнерство в соответствии с схемой направления и расследования браков и гражданских партнерств.

Если предполагаемый брак или гражданское партнерство, переданное в Министерство внутренних дел в соответствии со схемой закона 2014 года, расследуется Министерством внутренних дел, поскольку у нас есть разумные основания подозревать, что это фикция, и когда мы уведомили стороны о том, что одна или обе из них не Если расследование не согласится, брак или гражданское партнерство не смогут быть заключены на основании этого уведомления. Направление, решение о несоблюдении требований и любая информация или доказательства фиктивности будут записаны.

Если вам известно, что было принято решение о несоблюдении требований и заявитель подает заявление на получение разрешения на пребывание в качестве партнера на основании отношений с тем же лицом, в этом заявлении обычно следует отклонить. Тем не менее, вам следует принять во внимание любые доказательства того, что пара находится в подлинных и продолжающихся отношениях и соответствует соответствующим квалификационным требованиям правил.

Если с тех пор пара поженилась или образовала гражданское партнерство, повторно уведомив об этом и выполнив любое дальнейшее расследование в соответствии со схемой закона 2014 года, в заявке не должно быть отказано на основании предыдущего решения о несоблюдении требований, но может быть отказано, если вы не удовлетворен тем, что пара находится в настоящих и постоянных отношениях.

Если заявителю обычно отказывают, если он не соответствует этим требованиям пригодности, или ему может быть отказано, если он не соответствует этим требованиям пригодности, вам следует рассмотреть характер вопросов пригодности, рассматриваемых в контексте заявки в целом. и решить, являются ли эти вопросы достаточно серьезными, чтобы отказать на основании соответствия (принимая во внимание, что все, что подпадает под эти критерии, обычно должно или может быть отклонено) или существуют ли веские причины для принятия решения о том, что заявитель соответствует критериям пригодности. Это будет учитываться в каждом конкретном случае.

В свете выводов по делу Министр внутренних дел против Баладжигари и других [2019] EWCA Civ 673, заявителю должна быть предоставлена возможность ответить на обвинение, а это означает, что заявителю будет отказано в оснований пригодности до принятия окончательного решения по заявке.

Преступность

Если заявление о дальнейшем разрешении на пребывание на основании статьи 8 получено от иностранного преступника, и этот иностранный преступник отвечает всем следующим требованиям:

они ранее рассматривались для депортации
их депортация не была произведена (поскольку Управление по уголовным делам решило, что это нарушит статью 8, или было разрешено обжалование депортации)
им было предоставлено разрешение остаться на основании статьи 8

тогда заявление следует рассматривать не по Приложению ФМ, а по Части 13 Иммиграционных Правил. Это происходит потому, что депортация по-прежнему способствует общественному благу и отвечает общественным интересам. Соответствующие иммиграционные правила изложены в пункте A362 и пунктах A398–399D Части 13 .

Заявитель может соответствовать требованиям пригодности даже в случае наличия преступной деятельности.

Пункт S-EC.1.9. применяется только к заявлениям на получение разрешения на въезд.

Цель пункта S-EC.1.9. Приложения FM призвано дать возможность офицерам по разрешению на въезд принимать решения, соответствующие необходимости защиты детей, когда заявления на получение разрешения на въезд с участием детей затрагивают вопросы благополучия или защиты детей.

Он обеспечивает основание для отказа в разрешении на въезд на основании пригодности, если заявитель является ребенком, а родитель заявителя или партнер родителя считается представляющим риск для заявителя. В конкретных случаях, описанных в подпунктах (a)–(c) пункта S-EC.1.9., существует презумпция существования такого риска, хотя спонсор может это опровергнуть. Например, хотя правонарушителям и другим лицам, на которых распространяются требования об уведомлении о сексуальных преступлениях, не препятствуют вести частную или семейную жизнь, обычно бывает так, что об изменении их домашних обстоятельств необходимо уведомлять полицию, а о несоблюдении требований это само по себе является основанием для предположения о существовании риска.

Проверка национального компьютера полиции (PNC) не является обязательной во всех случаях, когда заявителем является ребенок, но может быть запрошена по усмотрению в отношении родителя ребенка или партнера родителя, чтобы установить, есть ли у них неизрасходованная судимость такого типа, на который ссылается параграф S-EC.1.9.(a). Это мера защиты детей.

Проверка PNC может быть особенно актуальной, когда связи человека с ребенком не являются долгосрочными или включают в себя обещания долгосрочного ухода или заявленное намерение усыновить ребенка, особенно если они кажутся расплывчатыми и не имеют существенного подтверждения.

Факторы в пользу отказа по пункту S.EC.1.9

Отказ в соответствии с параграфом S-EC.1.9.(a) следует рассматривать в том случае, если родитель ребенка-заявителя или партнер родителя имеет судимость как взрослый, будь то в Великобритании или за границей, за преступление против ребенка. Это касается случаев, когда родитель ребенка-заявителя или партнер родителя были признаны виновными в пренебрежении детьми или жестоком обращении с детьми, а также в нападении или другой форме насилия в отношении ребенка. Осуждение за эти преступления не приведет к включению преступника в реестр сексуальных преступников.

Отказ в соответствии с параграфом S-EC.1.9.(b) следует рассматривать, если проверка PNC показывает, что родитель или партнер ребенка-заявителя является зарегистрированным сексуальным преступником. Последствия регистрации сексуального преступника заключаются в том, что человек должен уведомить полицию о следующем:

все зарубежные поездки
еженедельно, где они регистрируются как не имеющие определенного места жительства
любое изменение домашнего адреса
когда они проживают в семье с ребенком в возрасте до 18 лет
данные о банковских счетах и кредитных картах, а также о паспортах и других документах, удостоверяющих личность

Если информация, полученная в результате проверки PNC, показывает, что родитель ребенка-заявителя или партнер родителя не уведомили полицию о чем-либо из вышеперечисленного, в заявлении может быть отказано на том основании, что спонсор не выполнил требования к уведомлению, согласно которым они являются предметом и, следовательно, требованиям пригодности не удовлетворяются.

Могут быть случаи, когда информация, полученная в ходе проверки PNC, является неубедительной, например, из-за отсутствия каких-либо записей о контакте между полицией и лицом, подпадающим под требования об уведомлении. В этих случаях, когда речь идет о известном правонарушителе, необходимо запросить актуальную информацию в местной полиции по месту жительства данного лица. Если человек не обращался в полицию в течение значительного периода времени, полиция может пожелать посетить сам дом в рамках своей роли в управлении рисками этого правонарушителя.

Если человек предоставляет корреспонденцию из полиции, указывающую, что им известно о заявлении ребенка и/или поездке человека за границу, необходимо провести проверку ее подлинности.

Отказ в соответствии с параграфом S.EC.1.9.(c) должен рассматриваться в том случае, если считается, что родитель ребенка-заявителя или партнер родителя представляют угрозу, когда они обязаны соблюдать приказ о риске сексуального характера, изданный в соответствии с Антисоциальным поведением, преступностью и Закона о полиции 2014 года, но не сделали этого.

Приказ о сексуальном риске может быть вынесен в отношении любого лица, которое представляет риск сексуального вреда в Великобритании или за рубежом и не требует наличия судимости за соответствующее преступление. Для отдачи приказа требуется лишь, чтобы лицо совершило акт сексуального характера, в результате которого такой приказ необходим для защиты общества. Приказ о риске сексуального характера может быть вынесен, например, в случае наличия доказательств попыток «ухаживать» за ребенком или участвовать в неуместных интернет-разговорах с ребенком.

Приказ запрещает лицу, подпадающему под его действие, делать все, что предписано в приказе, и может включать запрет на выезд за границу. Если в отношении человека был вынесен приказ о риске сексуального характера, это будет записано в PNC. В этом случае следует провести проверку в местной полиции, чтобы подтвердить, что лицо полностью выполняет приказ и что заявление ребенка не является нарушением приказа и не требует других действий со стороны полиции.

Если заявка отклонена на основании параграфа S-EC.1.9, в письме об отказе должно быть, где это уместно, указано, какой из подпунктов (a)–(c) применяется. Это проинформирует ребенка-заявителя и его родителя или партнера родителя о широком характере информации, лежащей в основе отказа, но правонарушителю будет предоставлено право информировать тех, кого решение затрагивает, о соответствующих деталях.

Факторы против отказа согласно параграфу S-EC.1.9.

При наличии обстоятельств, предусмотренных одним из подпунктов (а) – (в) пункта S-EC.1.9. При применении этого закона можно предположить, что существует риск для ребенка. Заявка должна быть отклонена, если не будет доступна дополнительная информация, опровергающая эту презумпцию. Такой информацией может быть:

убедительные доказательства того, что вовлеченные отношения продолжались в течение длительного времени, с ведома полиции или органов управления правонарушителями, и никакого вреда не было причинено
доказательства от полиции или органов по борьбе с правонарушителями о том, что в данных конкретных обстоятельствах риск невелик или вообще отсутствует, или что любой имеющийся риск можно контролировать
доказательства того, что противоправное поведение, которое привело к включению лица в реестр лиц, совершивших сексуальные преступления, существенно отличалось от обстоятельств заявления

Лицо, внесенное в реестр лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, возможно, пожелает принять во внимание, что в течение длительного периода времени не было совершено никаких правонарушений или иного вредного поведения.

Эти факторы должны быть учтены и, при необходимости, запрошена точка зрения полиции или органов по борьбе с правонарушителями, а также рассмотрен вопрос о том, будет ли решение об отказе соразмерным, если принять во внимание всю имеющуюся информацию.

Также важно отметить, что случаи могут быть разными. В некоторых случаях ранее существовавшие или долгосрочные отношения с ребенком могут отсутствовать, например, когда человек создает новую семью с партнером из-за границы, и у этого партнера есть ребенок от предыдущих отношений. В других случаях проверяемый человек может продемонстрировать долгую историю безопасной родительской заботы о ребенке и совместного проживания с партнером этого человека как единой семьи.

Важно отметить, что речь идет о конфиденциальной личной информации. Проверка PNC проводится в отношении родителя ребенка-заявителя или партнера родителя, а не заявителя. Вполне вероятно, что доступ к записи PNC будет принадлежать гражданину Великобритании или лицу, проживающему в Великобритании. Кроме того, важно отметить, что заявителем является ребенок, а не родитель ребенка или партнер родителя, даже если на них была проведена проверка. Процесс подачи заявления для ребенка ясно дает понять ему как заявителю, что эта проверка может проводиться в отношении его родителя или партнера его родителя и что в результате его заявление может быть отклонено.

В заявлении о спонсорстве в форме заявки указывается, что, если это необходимо, информация о проверках спонсора или его партнера может быть передана заявителю. Это не будет делаться сотрудниками UKVI, но, при необходимости, будет осуществляться полицией в рамках ее функций в таких случаях.

Если заявителю будет отказано на основании его соответствия требованиям S-EC, заявка будет отклонена.

Отказ по причине пригодности

Если заявителю будет отказано по причине его пригодности, заявка будет отклонена, если только она не будет удовлетворена на основании исключительных обстоятельств.

Семейная жизнь как партнер

В этом разделе рассказывается, как рассматривать заявления в соответствии с иммиграционными правилами на основании семейной жизни в качестве партнера человека, который является одним из следующих:

гражданин Великобритании
присутствует и обосновался в Великобритании
в Великобритании со статусом защиты (где воссоединение семьи в соответствии с Частью 11 Иммиграционных правил не применяется)
гражданин Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) в Великобритании с ограниченным отпуском в соответствии с Приложением ЕС (Схема урегулирования ЕС) в соответствии с параграфом GEN 1.3.(d)
работник или деловой человек в Великобритании, имеющий ограниченный отпуск в соответствии с Приложением ECAA «Продление пребывания» (или в соответствии с предыдущими соглашениями в отношении Соглашения об ассоциации Европейских сообществ (ECAA)) в соответствии с параграфом GEN 1.3.(e)

В соответствии с пунктом GEN.1.2. В соответствии с общими положениями Приложения FM , «партнер» определяется как одно из следующих лиц:

супруга заявителя
гражданский партнер заявителя
жених, невеста или предполагаемый гражданский партнер заявителя
лицо, которое проживало вместе с заявителем в отношениях, сходных с браком или гражданским партнерством, в течение как минимум 2 лет до даты подачи заявления (что, как мы ожидаем, будет подтверждено документами, подтверждающими, что пара проживала вместе по адресу один и тот же адрес в течение как минимум 2 лет)

Действительный брак или гражданское партнерство должно быть подтверждено, как указано в пунктах 22–26 Приложения FM-SE, действительным свидетельством. При оценке того, является ли брак или гражданское партнерство действительным, вам следует обратиться к руководству «Партнеры, развод и расторжение брака» (внутренняя ссылка).

Двухлетний период совместной жизни для пары, не состоящей в браке или состоящей в гражданском партнерстве, должен быть завершен до даты подачи заявления. Однако двухлетний период не обязательно должен быть завершен непосредственно перед датой подачи заявления, если, например, пара в настоящее время проживает раздельно по причинам работы, чтобы соответствовать финансовым требованиям правил, при условии, что отношения продолжаются. быть подлинными и действующими на дату подачи заявления.

Если определение партнера не соблюдается, поскольку пара, состоящая в настоящих и продолжающихся отношениях, вместе или менее двух лет, требования Приложения FM не могут быть удовлетворены иначе, как на основании исключительных обстоятельств.

Семейная жизнь в качестве партнера – право на участие

Квалификационные требования для получения разрешения на въезд в качестве партнера изложены в параграфах E-ECP.2.1. к E-ECP.4.2. Приложения ФМ .

Квалификационные требования для получения разрешения на пребывание в качестве партнера изложены в параграфах E-LTRP.1.2. к E-LTRP.4.2. Приложения ФМ.

Право на участие сообщает, кто имеет право на отпуск в качестве партнера на 5- или 10-летнем пути к урегулированию.

Путь к урегулированию (5-летний или 10-летний), на который может претендовать заявитель, зависит от того, соблюдены ли все, некоторые или никакие квалификационные требования.

Все квалификационные требования должны быть выполнены, чтобы партнер мог претендовать на разрешение на въезд или разрешение на продолжение 5-летнего маршрута.

В противном случае, чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение оставаться на 10-летнем маршруте:

заявитель должен соответствовать всем квалификационным требованиям и полагаться на другие источники дохода для удовлетворения финансовых требований, поскольку существуют исключительные обстоятельства в соответствии с GEN.3.1. Приложения ФМ
заявитель должен соответствовать некоторым требованиям и иметь право на исключение из других требований, поскольку применяется пример 1.(a) или (b) Приложения FM.
заявитель соответствует некоторым квалификационным требованиям или не соответствует им, но существуют исключительные обстоятельства в соответствии с пунктом GEN.3.2. Приложения ФМ

Право на участие, которому должен соответствовать партнер на протяжении 5 или 10 лет (без учета исключительных обстоятельств согласно GEN.3.1. или GEN.3.2.).

Все следующие квалификационные требования должны быть выполнены.

Отношение

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешении на пребывание.

Общий

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве партнера, заявитель должен соответствовать требованиям к отношениям, указанным в Приложении FM – Семейная жизнь в качестве партнера . Соответствующие параграфы:

разрешение на въезд: E-ECP.2.1. к E-ECP.2.10.
оставить, чтобы остаться: E-LTRP.1.2. к E-LTRP.1.12.

Присутствует и поселился

При рассмотрении параграфа E-ECP.2.1.(b) и параграфа E-LTRP.1.2.(b) вы должны быть уверены, что партнер заявителя присутствует и проживает в Великобритании, как это указано в определении «присутствующего и постоянного проживания». или «присутствует и обосновался в Великобритании» В соответствии с параграфом 6 Иммиграционных правил .

Минимальный возраст

При рассмотрении пунктов E-ECP.2.2., E-ECP.2.3., E-LTRP.1.3. и E-LTRP.1.4, вы должны быть уверены, что заявителю и его партнеру на дату подачи заявления исполнилось 18 лет или больше.

Запрещенная степень родства

При рассмотрении пункта E-ECP.2.4. и параграф E-LTRP.1.5., вы должны быть уверены, что заявитель и его партнер не находятся в запрещенной степени родства. Это определение содержится в пункте 6 Иммиграционных правил.

См. Руководство по партнерству, разводу и расторжению брака (внутренняя ссылка).

Пара, встретившаяся лично

При рассмотрении пункта E-ECP.2.5. и пункт E-LTRP.1.6., вы должны быть уверены в том, что заявитель и его партнер встретились лично.

«Встретиться» было истолковано Трибуналом как «познакомиться», что означает, что, при условии, что стороны познакомились друг с другом, это знакомство не обязательно должно происходить в контексте брака или гражданского партнерства. Это означает, например, что если бы стороны были друзьями детства, это могло бы быть приемлемым, хотя встреча двух младенцев — нет. Взаимного наблюдения или простой встречи лицом к лицу с последующим телефонным или письменным контактом будет недостаточно. Трибунал решил, что «встреча» подразумевает саму личную встречу, в результате которой происходит взаимное знакомство.

Если вы не удовлетворены тем, что пара встретилась лично, в заявке должно быть отказано.

Должны быть рассмотрены все аспекты дела, а также требование личной встречи. Если есть другие основания для отказа, они также должны быть включены в уведомление об отказе, хотя единственным основанием для отказа может быть отсутствие личной встречи.

Подлинные и существующие отношения

При рассмотрении пункта E-ECP.2.6. и параграф E-LTRP.1.7., вы должны быть уверены в том, что отношения между заявителем и его партнером являются подлинными и постоянными.

Действительный брак или гражданское партнерство

При оценке соответствия заявителя, утверждающего, что он состоит в браке или гражданском партнерстве, требованиям пункта E-ECP.2.7. и пункт E-LTRP.1.8., вы должны быть уверены, что заявитель и партнер состоят в действительном браке или гражданском партнерстве (внутренняя ссылка) с доказательствами, указанными в пунктах 22–26 Приложения FM-SE .

Жених, невеста или предполагаемый гражданский партнер, желающий въехать

При рассмотрении пункта E-ECP.2.8. вы должны быть уверены, что заявитель на получение разрешения на въезд в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера приезжает в Великобританию, чтобы обеспечить заключение брака или гражданского партнерства в Великобритании.

Предыдущие отношения распались навсегда

При рассмотрении параграфа E-ECP.2.9.(i) и параграфа E-LTRP.1.9. вы должны быть уверены в том, что любые предыдущие отношения заявителя или его партнера разорвались навсегда, за исключением случаев, когда это брак или гражданское партнерство, которое прекращается. в рамках пункта 278(i) правил.

При рассмотрении пункта E-ECP.2.9.(ii) вы должны быть уверены в том, что ни заявитель, ни его партнер не состоят в браке или гражданском партнерстве с другим лицом на дату подачи заявления на получение разрешения на въезд в качестве невесты, невеста или предполагаемый гражданский партнер согласно Приложению FM.

Если заявитель и/или его партнер ранее состояли в браке или гражданском партнерстве, заявитель должен предоставить доказательства, указанные в пунктах 23 и 25–26 Приложения FM-SE , о том, что предыдущий брак или гражданское партнерство закончились.

Если брак или гражданское партнерство заявителя или его спонсора с предыдущим партнером не было расторгнуто по закону, заявитель все равно может квалифицироваться в соответствии с Приложением FM как не состоящий в браке партнер или однополый партнер при условии, что он соответствует изложенным критериям. в пункте GEN.1.2. и они предоставляют доказательства того, что новые отношения являются подлинными и продолжающимися, а предыдущие отношения разорвались навсегда.

Намерение жить вместе постоянно в Великобритании

При рассмотрении пункта E-ECP.2.10. и параграфа E-LTRP.1.10., вы должны быть уверены в том, что заявитель и его партнер намерены постоянно жить вместе в Великобритании в рамках определения «намерение жить вместе на постоянной основе с другим человеком» или «намереваются жить вместе постоянно» согласно пункт 6 Иммиграционных правил.

В заявлениях на дальнейшее ограниченное разрешение на пребывание в Великобритании в качестве партнера, если были ограниченные периоды времени, проведенные за пределами Великобритании, для этого должны быть веские причины, и причины должны соответствовать намерению жить вместе на постоянной основе в Великобритании. . Веские причины могут включать время, проведенное за границей в связи с работой заявителя или его партнера, отдыхом, обучением или учебой.

Если заявитель, его партнер или оба провели большую часть периода за границей, могут быть основания сомневаться в том, что пара намерена постоянно жить вместе в Великобритании. Каждый случай должен рассматриваться по существу, принимая во внимание причины поездки, продолжительность отсутствия, а также то, путешествовали ли заявитель и партнер и жили ли вместе в течение времени, проведенного за пределами Великобритании. Эти факторы необходимо будет учитывать в соответствии с требованиями правил.

Если заявка подана в соответствии с Приложением FM и спонсором является сотрудник правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса или постоянный член Британского Совета, находящийся в командировке за пределами Великобритании, слова «в Великобритании» в этом определении не применяются.

В соответствии с Приложением FM партнер сотрудника правительства Великобритании, департамента Северной Ирландии, администрации Шотландии или правительства Уэльса или постоянный член Британского совета, находящийся в зарубежной командировке, может пройти испытательный срок за границей после того, как он пройдет испытательный срок за границей. находился в Великобритании, чтобы инициировать начало этого периода, при условии предоставления указанных доказательств, изложенных в пункте 26A Приложения FM-SE. Таким образом, если заявитель является партнером такого лица и проживал с ним во время его командировки за границу, обычно считается, что это соответствует намерению постоянно жить вместе в Великобритании, при условии соблюдения условий указанные доказательства. Однако заявитель должен до истечения срока своего отпуска вернуться в Великобританию, чтобы подать заявление на дополнительный ограниченный отпуск на срок до 30 месяцев или на бессрочный отпуск на срок, в зависимости от обстоятельств.

Партнер заявителя должен либо быть британским гражданином в Великобритании, находиться и проживать в Великобритании, как это определено в параграфе 6 Иммиграционных правил , в Великобритании со статусом защиты, в Великобритании с ограниченным отпуском согласно Приложению ЕС, в соответствии с параграфом GEN 1.3.(d) или в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве рабочего или делового человека в соответствии с Приложением ECAA «Продление пребывания» в соответствии с параграфом GEN.1.3.(e).

Требования к иммиграционному статусу

Чтобы соответствовать требованиям для получения разрешения на пребывание, заявитель не должен находиться в Великобритании:

как посетитель
с действительным отпуском, предоставленным на срок 6 месяцев или менее, за исключением случаев, когда этот отпуск предоставляется в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера или был предоставлен до вынесения решения суда по семейным делам или бракоразводного процесса.

ПРИМЕР.1. не применяется, когда заявитель находится в Великобритании с таким отпуском.

Если заявитель находится в Великобритании в гостях у друзей или в отпуске по стандартной гостевой визе, это означает, что он обязался покинуть Великобританию до истечения срока действия его визы. Во всех случаях граждане с визой или без визы убедили офицера по оформлению въезда или иммиграционного офицера, что они сделают это, или использовали eGates для въезда в Великобританию при презумпции соблюдения условий их пребывания. Желающие приехать в Великобританию и поселиться здесь в качестве партнера или родителя должны подать заявление на получение разрешения на въезд в соответствии с Правилами семейной иммиграции. Ввиду этого посетитель не может соответствовать требованиям Семейных иммиграционных правил, чтобы оставаться в Великобритании.

Если посетитель подает заявление о пребывании, то только при наличии исключительных обстоятельств человек, находящийся здесь в качестве посетителя, может остаться на основании своей семейной жизни на 10-летнем маршруте.

Заявитель не должен находиться в Великобритании:

под залог за иммиграцию, если только Государственный секретарь не убедится, что заявитель прибыл в Великобританию более чем за 6 месяцев до даты подачи заявления и пункта EX.1. применяется
в нарушение иммиграционного законодательства (за исключением случаев, когда применяется параграф 39E правил, любой текущий период пребывания будет игнорироваться), за исключением случаев, когда параграф EX.1. применяется

Дополнительные инструкции по заявлениям от лиц, просрочивших пребывание, и параграф 39E Иммиграционных правил см.:

Заявления от лиц, просрочивших пребывание (внутренние)
Заявления от лиц, просрочивших пребывание (внешние)

Право на участие в программе, которому должен соответствовать партнер, чтобы начать или продолжать участие в пятилетнем маршруте.

Все следующие квалификационные требования также должны быть выполнены, чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение на пребывание на 5-летнем маршруте.

Финансовые требования

Чтобы претендовать на отпуск в качестве партнера по 5-летнему пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованию о минимальном доходе, указанному в Приложении FM – Семейная жизнь в качестве партнера.

Рекомендации по финансовым требованиям см. в FM1.7. Руководство по финансовым требованиям.

Партнер, который освобожден от требования минимального дохода в соответствии с финансовым требованием в Приложении FM (поскольку его партнер получает определенное пособие или пособие), вместо этого должен продемонстрировать, что он способен содержать себя, заявителя и любых иждивенцев». адекватно» без доступа к государственным фондам.

Особые доказательства должны быть предоставлены, как указано в Приложении FM-SE. См. Приложение FM и «Совершеннолетние родственники-иждивенцы – рекомендации по содержанию и размещению» (ранее руководство по Приложению 1.7A).

Адекватное размещение

Чтобы претендовать на отпуск в качестве партнера на 5-летнем пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям по размещению, указанным в Приложении FM — Семейная жизнь, в качестве партнера или родителя.

Заявитель должен предоставить доказательства того, что для семьи (включая других членов семьи, не включенных в заявление, но проживающих в одном домохозяйстве), будет предоставлено адекватное жилье без доступа к государственным фондам, которое принадлежит семье или занимает исключительно.

Жилье не будет считаться адекватным, если:

он переполнен или будет переполнен
это противоречит правилам общественного здравоохранения

Дополнительные сведения о требованиях к размещению см. в разделе « Члены семьи – содержание и размещение» .

Говорить на английском

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве партнера на 5-летнем пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям по английскому языку, указанным в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве партнера .

Согласно пунктам E-ECP.4.1. до 4.2 и пунктов E-LTRP.4.1. до 4.2. заявитель должен предоставить доказательства, как указано в пунктах 27–32D Приложения FM-SE, того, что соответствующее требование или освобождение от владения английским языком соблюдено.

Дополнительные сведения о требованиях к владению английским языком, включая исключения, см. в разделе «Требования к владению английским языком» (внутренняя ссылка).

Заявитель на получение разрешения на пребывание, который был освобожден от требования владения английским языком, должен соответствовать требованию пунктов E-LTRP.4.1. до .4.2. когда они подают заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание в Великобритании в течение 5-летнего пути до поселения, если только они снова не имеют права на освобождение от уплаты налогов на том же или другом основании.

Поддержка уровней документов

В таблице ниже показан неисчерпывающий список доказательств, которые могут быть представлены заявителями для подтверждения искренности их отношений с супругом или партнером. Перечисленные доказательства были распределены по уровням, чтобы отразить значимость документов при принятии решения: уровень 1 представляет собой наиболее ценные доказательства, а уровень 3 — наименьшую.

1-го уровня	Уровень 2	Уровень 3
Договор аренды	Подтверждение списка избирателей	Поздравительные открытки
Законопроект о муниципальном налоге	—	Старые документы – все, что старше 4 лет до даты подачи заявления.
Счет за коммунальные услуги	Документация, выданная органом по финансированию студентов, с указанием адреса в Великобритании.	Транскрипты сообщений
Свидетельство о браке	Другие датированные внутренние счета, адресованные Великобритании, например, счета за ветеринарные услуги или услуги/ремонт на дому.	Фотографии
Совместная банковская выписка	—	Чеки за покупки/еду
Письма DWP/HMRC, подтверждающие заявленное семейное единство	—	Билеты на поезд
Документы по соглашению о финансировании автомобиля, подтверждающие заявленный адрес	—	Авиабилеты
Страховая документация, подтверждающая заявленный адрес	—	Приглашения на свадьбу/помолвку
Медицинские справки и регистрационная документация терапевта	—	Письма поддержки от друзей/родственников или религиозных лидеров с британским гражданством
Доказательства совместных финансовых предприятий или обязательств (например, налоговые декларации, деловые контракты, инвестиции)	—	Подтверждение бронирования отпуска

Решение о выдаче разрешения на въезд или разрешении остаться в качестве партнера по маршруту сроком на 5 или 10 лет.

В соответствии с параграфом D-ECP.1.1., если заявитель отвечает требованиям для получения разрешения на въезд в качестве партнера по пятилетнему маршруту, ему должно быть предоставлено разрешение на въезд на первоначальный период не более 33 месяцев (6 месяцев в качестве жених, невеста или предполагаемый гражданский партнер). Этот период в 33 месяца (или 6 месяцев для жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера) предоставляется даже в том случае, если партнер-спонсор находится в Великобритании со статусом защиты.

Жениху, невесте или предполагаемому гражданскому партнеру следует сообщить, что они будут иметь право подать заявление на получение разрешения на пребывание в Великобритании в качестве партнера после заключения брака или гражданского партнерства в Великобритании.

Супруг или гражданский партнер может повторно въехать в Великобританию после медового месяца за границей в течение оставшегося срока действия разрешения на въезд в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера, если они могут удовлетворить иммиграционного офицера в свете изменения их семейного или семейного статуса. статус гражданского партнерства (который они должны подтвердить копией свидетельства о браке или гражданском партнерстве), о своем намерении в течение оставшегося срока действия разрешения на въезд урегулировать свой статус в Великобритании в качестве супруга или гражданского партнера.

Любой период разрешения на въезд или ограниченный отпуск в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера не засчитывается в непрерывный период отпуска в качестве партнера, необходимый для урегулирования.

Если заявитель соответствует требованиям для получения разрешения на пребывание в качестве партнера в Великобритании в соответствии с параграфом R-LTRP.1.1.(a), (b) и (c) или (d), заявителю будет предоставлено разрешение остаться в качестве партнера. партнера на срок, не превышающий 30 месяцев в соответствии с пунктом D-LTRP.1.1. или D-LTRP.1.2. Приложения FM , на пути к урегулированию через 5 или 10 лет.

Заявителю следует сообщить, что, если он имеет на это право, он должен подать действительное заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание в качестве партнера не более чем за 28 дней до истечения срока его существующего отпуска или не более чем за 28 дней до завершения 30-месячного срока. в Великобритании с таким отпуском.

Если человек подает заявление о партнерстве с Приложением FM за 28 дней до завершения 30 месяцев пребывания в Великобритании с разрешением на въезд или пребывание в качестве партнера согласно Приложению FM, считается, что это лицо выполнило требуемый период непрерывного проживания в Великобритании, составляющий 30 лет. месяцев в качестве партнера.

Если заявитель в настоящее время имеет действующее разрешение на въезд или пребывание в качестве партнера в соответствии с Приложением FM на дату подачи заявления (за исключением предоставления ограниченного разрешения на пребывание в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера), этот период существующего отпуска составляет до Максимум 28 дней будут добавлены к периоду отпуска, предоставленного им в качестве партнера. Таким образом, заявителю с имеющимся отпуском в этом сценарии будет предоставлен период отпуска для пребывания в качестве партнера, немного превышающий 30 месяцев. Лицо, подавшее заявление более чем за 28 дней до истечения срока его отпуска или завершившее соответствующий квалификационный период, может не соответствовать требованию пробыть в Великобритании не менее 60 или 120 месяцев с соответствующим разрешением на пребывание для подачи заявления на урегулировать ситуацию и вместо этого, возможно, придется подать заявление на дополнительный период ограниченного отпуска.

Если партнеру предоставляется разрешение на въезд, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление и которому требуется отпуск, должен рассматриваться в соответствии с пунктом EC-C.1.1. Приложения ФМ. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должен быть предоставлен отпуск в соответствии с пунктом D-ECC.1.1. той же продолжительности.

Если партнеру предоставляется разрешение на пребывание, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление и требующий разрешения, должен рассматриваться в соответствии с параграфом R-LTRC Приложения FM. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должен быть предоставлен отпуск в соответствии с пунктом D-LTRC.1.1. той же продолжительности, что и их родителю, которому предоставлено или было предоставлено разрешение оставаться партнером в соответствии с Приложением FM, если только он не имеет права на получение гранта в соответствии с правилами частной жизни (см. раздел «Подход» настоящего руководства выше).

Доступ к государственным фондам

Во всех случаях, когда вы предоставляете разрешение на въезд или пребывание в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера, вы должны предоставить это разрешение без доступа к государственным фондам и запрета на работу.

Во всех случаях, когда вы предоставляете разрешение на въезд или пребывание в качестве партнера в соответствии с пунктами D-ECP.1.1., D-LTRP.1.1. на 5-летнем пути к урегулированию вы должны предоставить грант без доступа к государственным фондам.

Во всех случаях, когда вы предоставляете разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве партнера в соответствии с пунктами D-ECP.1.2., D-LTRP.1.2. на 10-летнем пути к урегулированию вы должны подумать, предоставлять ли доступ к государственным фондам.

Вы должны предоставить доступ к государственным фондам, если заявитель предоставил удовлетворительные доказательства того, что:

они обездолены или находятся под угрозой неминуемой нищеты
существуют причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка, которые перевешивают любые причины, запрещающие доступ
они столкнулись с исключительными финансовыми обстоятельствами, связанными с их доходами или расходами

Возможно, вам придется направить дополнительные запросы, чтобы установить, соблюдены ли вышеуказанные критерии.

При принятии решения о том, разрешать ли доступ к государственным фондам, в первую очередь следует учитывать интересы соответствующего ребенка.

«Соответствующий ребенок» означает человека, который одновременно:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет
из информации, предоставленной заявителем, ясно, что это ребенок, на которого повлияет решение о введении или сохранении условия об отказе от обращения к государственным фондам

Если вышеуказанные критерии не соблюдены, вы не должны предоставлять доступ к государственным фондам.

Если ребенку предоставляется разрешение на въезд или разрешение на пребывание в соответствии с пунктом D-ECC.1.1. или D-LTRC.1.1. как и их материнская компания, на них должны распространяться те же условия в отношении доступа к государственным фондам, что и на их родительскую компанию, которая является или была предоставлена в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.

Подробные инструкции по оценке того, когда предоставлять доступ к государственным фондам, см. в разделе «Доступ к государственным фондам – семья, частная жизнь и маршруты BN(O) в Гонконге».

Решение об отказе во въезде или разрешении на пребывание

Заявка будет отклонена, если вы не удовлетворены тем, что все требования R-LTRP.1.1.(a), (b) и (c) или (d) выполнены.

Если заявитель не отвечает требованиям партнерского маршрута согласно Приложению FM, вы должны рассмотреть, соответствует ли заявитель требованиям для получения разрешения на пребывание на основании частной жизни в Великобритании: см. следующее руководство: Частная жизнь в Великобритании.

В каждом случае, подпадающем под отказ в соответствии с Приложением FM, вы должны перейти к рассмотрению в соответствии с пунктами GEN.3.2. GEN.3.3. Приложения FM, независимо от того, существуют ли в свете всей информации и доказательств, предоставленных заявителем, исключительные обстоятельства, которые сделали бы отказ нарушением статьи 8 ЕКПЧ, поскольку это привело бы к неоправданно суровым последствиям для заявителя, соответствующего ребенка или другой член семьи, чьи права по статье 8, как видно из информации, предоставленной заявителем, будут затронуты.

Рекомендации по исключительным обстоятельствам и обеспечению наилучших интересов детей см. в разделе «Исключительные обстоятельства» в соответствии с пунктами GEN.3.1. до 3.3. Приложения FM, существуют ли какие-либо исключительные обстоятельства, которые требуют предоставления разрешения на въезд или разрешения на пребывание на основании статьи 8 ЕКПЧ, поскольку отказ может или приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи.

В разрешении на въезд или разрешении на пребывание в качестве партнера будет отказано, если вы не удовлетворены всеми соответствующими требованиями Иммиграционных правил или существуют исключительные обстоятельства.

В уведомлении о решении должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие параграфы о пригодности и/или правомочности или исключительных обстоятельствах.

Семейная жизнь в качестве родителя – право на участие

В этом разделе рассказывается, как рассматривать заявления в соответствии с иммиграционными правилами на основании семейной жизни родителя ребенка в Великобритании.

Квалификационные требования для получения разрешения на въезд в качестве родителя изложены в параграфах E-ECPT.1.1. к E-ECPT.4.2. Приложения ФМ.

Квалификационные требования для получения разрешения на пребывание в качестве родителя изложены в пунктах E-LTRPT.2.2. к E-LTRPT.5.2. Приложения ФМ.

Право сообщает, кто имеет право на отпуск в качестве родителя на 5 или 10-летнем пути к поселению.

Все квалификационные требования должны быть выполнены, чтобы родитель мог претендовать на разрешение на въезд или разрешение на продолжение 5-летнего маршрута.

заявитель должен соответствовать всем квалификационным требованиям и полагаться на другие источники дохода для удовлетворения адекватных требований по содержанию и жилью, поскольку существуют исключительные обстоятельства в соответствии с GEN.3.1. Приложения ФМ
заявитель соответствует некоторым требованиям, но имеет право на исключение из определенных квалификационных требований, поскольку применяется EX.1.(a) Приложения FM.
заявитель соответствует некоторым квалификационным требованиям или не соответствует им, но существуют исключительные обстоятельства в соответствии с пунктом GEN.3.2. Приложения ФМ

Право на участие, которое должен соответствовать родитель в течение 5 или 10 лет (без учета исключительных обстоятельств согласно GEN.3.1. или GEN.3.2.).

Все следующие квалификационные требования должны быть выполнены.

Общий

Этот раздел применяется к заявлениям на получение разрешения на въезд и разрешение на пребывание в качестве родителя ребенка, проживающего в Великобритании, если на дату подачи заявления заявителю исполнилось 18 лет и старше, и ребенок соответствует одному из следующих требований:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет
исполнилось 18 лет с тех пор, как заявителю впервые было предоставлено разрешение на въезд или разрешение остаться в качестве родителя в соответствии с Приложением FM, и он не сформировал независимую семейную ячейку и не ведет независимую жизнь, как это определено в пункте 6 Иммиграционных правил.

Согласно пункту 27 Иммиграционных правил, вы должны принять решение по заявлению на получение разрешения на въезд с учетом обстоятельств, существовавших на момент принятия решения. Исключением является случай, когда ребенок достигает 18-летнего возраста после подачи такого заявления, но до принятия по нему решения. В этой ситуации заявка не должна быть отклонена только потому, что заявителю исполнилось 18 лет.

Для въезда в Великобританию ребенок должен быть одним из следующих:

гражданин Великобритании
поселился в Великобритании
в Великобритании с ограниченным отпуском согласно Приложению ЕС

Для получения разрешения на пребывание ребенок должен:

быть гражданином Великобритании или проживать в Великобритании
проживать в Великобритании непрерывно в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления и пункту EX.1. применяется

«Проживание в Великобритании» означает, что соответствующий ребенок проживает в Великобритании на дату подачи заявления и физически присутствует здесь. В качестве способа урегулирования заявитель должен намереваться сделать Великобританию своим домом с ребенком, если заявление будет успешным. Родитель-заявитель не может полагаться на свои отношения с ребенком, находящимся за границей, для получения разрешения по этому маршруту.

Заявитель должен доказать, что ребенок, с которым у него есть соответствующие отношения, не достиг 18 лет. Лучшим доказательством является свидетельство о рождении ребенка. Если заявитель предоставляет другие формы доказательств, вы должны убедиться, что они доказывают, что ребенок младше 18 лет.

Если ребенку исполнилось 18 лет с момента, когда заявителю впервые было предоставлено разрешение на въезд или разрешение остаться в качестве родителя в соответствии с Приложением FM, ребенок не должен образовывать независимую семейную ячейку или вести независимую жизнь.

«Не должен вести самостоятельную жизнь» или «не ведет самостоятельную жизнь» означает, что заявитель не имеет партнера (как определено в пункте GEN.1.2 Приложения FM), живет со своими родителями (за исключением случаев, когда они учатся в школе-интернате, колледже или университете в рамках очного обучения), не работают полный рабочий день (если им не исполнилось 18 лет), полностью или в основном зависят от финансовой поддержки своих родителей (если им не исполнилось 18 лет или старше), и полностью или в основном зависит от эмоциональной поддержки своих родителей. Это изложено в пункте 6 Иммиграционных правил .

Как для получения разрешения на въезд, так и для подачи заявления на получение разрешения на пребывание в качестве родителя, если ребенок обычно проживает со своим другим британским гражданином или постоянно проживающим родителем или опекуном, это лицо не может быть партнером заявителя (который для получения разрешения на пребывание включает лицо, которое было в отношениях с заявителем менее 2 лет до даты подачи заявления), и заявитель не должен иметь право подать заявление на получение разрешения на въезд или разрешение остаться в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.

Родительский путь не предназначен для пар, находящихся в настоящих и постоянных партнерских отношениях. Кандидат не может пройти родительский маршрут, если он имеет право подать заявку по партнерскому маршруту. Право на подачу заявления в качестве партнера имеют те, кто соответствует определению партнера в GEN.1.2. и у которых есть соответствующий спонсор, позволяющий им получить доступ к партнерскому маршруту сроком на 5 или 10 лет, например, партнер, который соответствует требованиям иммиграционного статуса. Кандидаты на эту должность должны подать заявку или будут рассматриваться только (если от них не требуется подача действительного заявления) по партнерскому маршруту или по маршруту частной жизни.

Помимо естественного родителя, согласно пункту 6 Иммиграционных правил , «родитель» определяется как:

отчим ребенка, отец которого умер (причем под отчимом подразумеваются отношения, возникающие в рамках гражданского партнерства)
мачеха ребенка, мать которого умерла (причем под мачехой понимаются отношения, возникающие в рамках гражданского партнерства)
отец, а также мать внебрачного ребенка, если доказано, что он является отцом
усыновитель, если ребенок был усыновлен в соответствии с решением, принятым компетентным административным органом или судом в стране, чьи приказы об усыновлении признаны Великобританией, или если ребенок является предметом фактического усыновления в соответствии с требованиям пункта 309А настоящих правил (за исключением того, что усыновленный ребенок или ребенок, являющийся предметом фактического усыновления, не может подать заявление о разрешении на въезд или пребывание в целях сопровождения, присоединения или пребывания с усыновителем согласно пунктам 297–303)
в случае ребенка, родившегося в Великобритании и не являющегося гражданином Великобритании, — лицо, к которому произошла реальная передача родительской ответственности на основании неспособности первоначального родителя или родителей заботиться о ребенке.

Отношения с ребенком

Для заявлений на получение разрешения на въезд, если заявитель находится за пределами Великобритании, при рассмотрении параграфов E-ECPT.2.3. и E-ECPT.2.4., вы должны убедиться, что заявитель имеет:

единоличная родительская ответственность за ребенка
прямой доступ (лично) к ребенку по согласованию с родителем или опекуном, с которым обычно проживает ребенок, или по решению суда в Великобритании, кроме того, в таких случаях:
- родитель или опекун, с которым обычно проживает ребенок, должен быть гражданином Великобритании в Великобритании или проживать в Великобритании, а не партнером заявителя
- заявитель не должен иметь право подать заявку на получение разрешения на въезд в качестве партнера согласно Приложению FM.

Во всех случаях заявитель должен предоставить доказательства того, что он принимает и намерен продолжать играть активную роль в воспитании ребенка.

Для подачи заявления на получение разрешения на пребывание, если заявитель находится в Великобритании, при рассмотрении пунктов E-LTRPT.2.3. и E-LTRPT.2.4. вы должны быть удовлетворены тем, что:

заявитель несет единоличную родительскую ответственность за ребенка
ребенок обычно проживает с заявителем, а не с другим родителем (который является гражданином Великобритании или проживает в Великобритании), и заявитель не должен иметь право подать заявление на получение разрешения на пребывание в качестве партнера в соответствии с Приложением FM.
родитель или опекун, с которым обычно проживает ребенок, должен быть гражданином Великобритании или проживать в Великобритании.

Если ребенок обычно проживает со своим родителем или опекуном, проживающим в Великобритании или с постоянным местом жительства, а не с заявителем:

заявитель не может быть партнером этого британского или постоянного родителя или опекуна (включая британца или постоянного человека, который состоял в отношениях с заявителем менее 2 лет до даты подачи заявления)
заявитель не должен иметь право подать заявление на получение разрешения на пребывание в качестве партнера согласно Приложению FM.

В соответствии с пунктом E-LTRPT.2.4.(a) вы должны быть уверены в том, что заявитель предоставил доказательства, подтверждающие наличие у него либо:

единоличная родительская ответственность за ребенка или что ребенок обычно проживает с ними
прямой доступ к ребенку лично, по согласованию с родителем или опекуном, с которым обычно проживает ребенок, или по решению суда в Великобритании, любые судебные документы, выданные судом по семейным делам, должны иметь письменное разрешение на раскрытие судом использоваться в качестве доказательства

В соответствии с пунктом E-LTRPT.2.4.(b) вы также должны быть уверены в том, что во всех случаях заявитель предоставил доказательства того, что он играет и намерен продолжать играть активную роль в воспитании ребенка.

Заявитель должен предоставить доказательства того, что он соответствует требованию о родительских отношениях. Руководство по значениям терминов «единственная родительская ответственность», «обычно проживает вместе» и «прямой личный доступ» можно найти ниже.

Полная родительская ответственность

Исключительную родительскую ответственность для целей Иммиграционных правил следует интерпретировать так, как указано в настоящем руководстве.

Единоличная родительская ответственность означает, что один из родителей отказался от родительской ответственности, а оставшийся родитель осуществляет единоличный контроль над определением и обеспечением повседневного руководства благополучием ребенка.

При оценке того, несет ли заявитель единоличную родительскую ответственность за ребенка, вы должны учитывать, были ли предоставлены доказательства того, что:

решения и действия, совершенные в отношении воспитания ребенка, были приняты под единоличным руководством заявителя, без участия другого родителя или любого другого лица
родитель-заявитель несет ответственность за благополучие ребенка и за то, что с ним происходит в ключевых сферах жизни ребенка, и что другие не разделяют эту ответственность за ребенка
родитель-заявитель несет исключительную ответственность за:
- принятие решений относительно образования, здоровья и лечения ребенка, религии, места жительства, отдыха и развлечений
- защита ребенка и предоставление ему соответствующих указаний и указаний
- собственность ребенка
- юридическое представительство ребенка. Кроме того, следует отметить, что:
единоличная родительская ответственность — это не то же самое, что законная опека
значительное или даже исключительное финансовое обеспечение ребенка само по себе не свидетельствует о единоличной родительской ответственности.
если оба родителя участвуют в воспитании ребенка, редко когда один из родителей устанавливает единоличную родительскую ответственность.
единоличная родительская ответственность может быть недавней или давней — любое недавнее изменение условий должно быть тщательно изучено, чтобы убедиться, что оно действительно и не является попыткой обойти иммиграционный контроль.

Для ребенка нереально иметь контакт ни с одним взрослым, кроме родителя, несущего единоличную ответственность. Мы признаем, что ребенок будет контактировать с другими взрослыми, включая родственников, и что они, вероятно, будут включать в себя некоторый элемент заботы о ребенке, как в целом, так и конкретно, например, отвозить ребенка в школу. Действия такого рода, включающие заботу о благополучии ребенка, могут быть разделены с другими лицами, не являющимися родителями, например, родственниками или друзьями, которые доступны в практическом смысле, при условии, что заявитель несет полную ответственность за благополучие самостоятельно. ребенка.

Вы не учитываете, несет ли заявитель (или кто-либо еще) повседневную ответственность за ребенка, а имеет ли заявитель постоянный единоличный контроль и руководство воспитанием ребенка, включая принятие всех важных решений в жизни ребенка. Если нет, то они не несут единоличной родительской ответственности за ребенка. Вы должны тщательно рассматривать каждую заявку в индивидуальном порядке. Бремя доказывания лежит на заявителе, который должен предоставить удовлетворительные доказательства. В некоторых случаях может оказаться целесообразным провести собеседование с заявителем, чтобы установить, несет ли он единоличную ответственность за ребенка, или связаться с другим родителем (с согласия заявителя), чтобы подтвердить, что он не несет родительской ответственности.

Обычно живет с

Это применимо, если оба родителя (один из которых является гражданином Великобритании или постоянным лицом) больше не состоят в постоянных отношениях, но сохранили общие родительские права и обязанности, а также основное место жительства ребенка, предшествующее дате подачи заявления, о чем свидетельствует постановление суда или консенсуальное соглашение заключено с одним из них. Любая представленная информация, относящаяся к разбирательству в Суде по семейным делам, не должна разглашаться без письменного разрешения Суда по семейным делам.

С 13 декабря 2012 года заявители на получение разрешения на пребывание в Великобритании могут подать заявление по этой категории, если у них есть:

порядок совместного проживания
другие доказательства совместной опеки над ребенком или детьми в Великобритании

Цель этого положения – позволить родителю-мигранту, чьи отношения с британским гражданином или постоянным лицом разорвались и который разделяет или равную опеку над ребенком здесь, оставаться в Великобритании, если это отвечает наилучшим интересам ребенка. им это сделать.

Тот факт, что заявитель является просто родителем ребенка в Великобритании, недостаточен для выполнения требований правил.

Вы должны быть удовлетворены тем, что:

отношения между заявителем и другим родителем разорваны и больше не существуют
заявитель имеет совместную или совместную опеку над ребенком или детьми
Доказательства совместной опеки были предоставлены в форме постановления суда, раскрытие которого разрешено Судом по семейным делам, или согласованного соглашения с британским гражданином или постоянным родителем
были предоставлены доказательства того, что ребенок обычно проживает с заявителем в Великобритании (а не с его британским гражданином или постоянным родителем), или что ребенок обычно проживает со своим британским гражданином или постоянным родителем, а не с заявителем, но имеет регулярные прямые контакт с последним
у заявителя нет другого партнера

Основным местом жительства ребенка является место, где ребенок проводит большую часть своего времени. Например, родители могут иметь совместную опеку над ребенком, но ребенок может проводить большую часть времени только с одним из своих родителей, тем самым имея основное место жительства с этим родителем.

С юридической точки зрения ребенок может иметь только одно основное место жительства. Однако, если ребенок проводит одинаковое время с любым из родителей, например, 7 дней из 14 с обоими в течение года, для целей данного маршрута ребенок будет считаться «обычно живущим с» заявителем.

Ребенок не будет «обычно жить» с родителем, с которым ребенок живет время от времени: например, только по выходным, во время каникул или ночевать раз в неделю.

Не существует конкретных доказательств, которые заявитель должен предоставить, чтобы продемонстрировать, с кем обычно проживает ребенок, но на заявителе лежит обязанность доказать, что ребенок обычно проживает с ним, с британским гражданином или оседлым родителем.

Доказательства того, что ребенок обычно проживает с каким-либо человеком, могут включать корреспонденцию от:

суд в форме постановления суда, подтверждающего совместную или совместную опеку, раскрытие которой было разрешено судом по семейным делам (требуются письменные доказательства от суда по семейным делам, подтверждающие, что соответствующие судебные документы могут быть раскрыты Министерству внутренних дел)
другой партнер, подтверждающий совместную или совместную опеку
врач, больница или стоматолог
школа, детский сад или игровая группа
Департамент труда и пенсий
Налоговая и таможенная служба Ее Величества
местные органы власти по делам детей

Однако будут приняты и другие доказательства, при условии, что они позволяют вам убедиться в том, что ребенок нормально проживает с указанным лицом.

Ребенок обычно не проживает с заявителем

Если заявитель не несет единоличной родительской ответственности за ребенка и ребенок обычно не проживает с ним, он должен предоставить доказательства, подтверждающие, что родитель или опекун, с которым обычно живет ребенок, является гражданином Великобритании или проживает в Великобритании и что этот человек заботится о ребенке.

Доказательства могут включать в себя:

британский паспорт
заграничный паспорт с надписью «бессрочный вид на жительство» или «без ограничения по времени».
письмо из Министерства внутренних дел, подтверждающее, что лицо проживает в Великобритании
доказательства того, что ребенок проживает с гражданином Великобритании или постоянным родителем

Прямой доступ лично

Заявитель может претендовать на отпуск в качестве родителя, если у него есть прямой доступ лично к ребенку по согласованию с родителем или опекуном, с которым обычно проживает ребенок, или по решению суда в Великобритании. Заявитель должен доказать, что он имеет прямой доступ к ребенку лично, предоставив такие доказательства, как:

приказ о месте жительства или приказ о контакте, выданный судом в Великобритании (любой приказ, изданный Судом по семейным делам, должен сопровождаться письменным подтверждением Суда по семейным делам о том, что он может быть раскрыт Министерству внутренних дел)
письмо или письменное показание от родителя или опекуна ребенка, проживающего в Великобритании.
свидетельства из контакт-центра с подробным описанием договоренностей о контактах

Вышеупомянутые доказательства или их разумный эквивалент должны подтверждать, что родитель-заявитель имеет прямой личный доступ к ребенку, и подробно описывать меры, которые позволяют это. Если подается заявление под присягой, оно должно быть заверено юристом.

Заявителю недостаточно предоставить доказательства только того, что ему был предоставлен прямой доступ к ребенку. Правила требуют, чтобы заявитель продемонстрировал, что он имеет прямой личный доступ к ребенку, принимает активное участие в его воспитании и будет продолжать это делать. Вы должны убедиться, что прямой контакт с ребенком является основной причиной подачи заявления.

Требования к иммиграционному статусу

Этот раздел применяется только к заявлениям на получение разрешения на пребывание.

Требования к иммиграционному статусу изложены в параграфах E-LTRPT.3.1. к E-LTRPT.3.2. Приложения ФМ. Чтобы иметь право на получение разрешения на пребывание в качестве родителя, заявитель не должен находиться в Великобритании:

как посетитель
с действительным отпуском, предоставленным на срок не более 6 месяцев, за исключением случаев, когда этот отпуск был предоставлен до вынесения решения суда по семейным делам или бракоразводного процесса
об иммиграционном залоге, если только Государственный секретарь не убедится, что заявитель прибыл в Великобританию более чем за 6 месяцев до даты подачи заявления и пункта EX.1. применяется
в нарушение иммиграционного законодательства (за исключением случаев, когда применяется параграф 39E правил , любой текущий период превышения срока пребывания будет игнорироваться), за исключением случаев EX.1. применяется

Если заявитель находится в Великобритании в качестве посетителя, это означает, что он обязался покинуть Великобританию до истечения срока его разрешения. Во всех случаях граждане с визой или без визы убедили офицера по оформлению въезда или иммиграционного офицера, что они сделают это, или использовали eGates для въезда в Великобританию при презумпции соблюдения условий их пребывания. Ввиду этого посетитель не может подать заявку на пребывание в Великобритании по другой категории Иммиграционных правил.

Желающие приехать в Великобританию и поселиться здесь в качестве партнера или родителя должны подать заявление на получение разрешения на въезд в соответствии с Правилами семейной иммиграции. Только в исключительных обстоятельствах , возникающих во время пребывания посетителя в Великобритании, человек может оставаться здесь в качестве посетителя на основании своей семейной жизни.

Дополнительные рекомендации по заявлениям от лиц, просрочивших пребывание, и пункт 39E см.:

Заявления от лиц, просрочивших пребывание (внутренние)
Заявления от лиц, просрочивших пребывание (внешние)

Право на участие в программе, которому должен соответствовать родитель, чтобы начать или продолжать участие в 5-летнем маршруте.

Финансовое обслуживание

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешении на пребывание.

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве родителя в течение 5-летнего периода до урегулирования, заявитель должен соответствовать финансовым требованиям, указанным в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве родителя .

Соответствующие параграфы:

разрешение на въезд: E-ECPT.3.1.
оставить, чтобы остаться: E-LTRPT.4.1.

Чтобы удовлетворить финансовые требования, заявитель должен предоставить доказательства того, что он сможет адекватно содержать и разместить себя и своих иждивенцев в Великобритании без доступа к государственным фондам.

Рекомендации по требованиям к содержанию см. в Приложении FM и «Совершеннолетние родственники-иждивенцы – содержание и размещение» (ранее FM1.7A – «Содержание»).

Копии всех представленных документальных доказательств должны храниться в деле в хронологическом порядке.

Финансовое – проживание

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешении на пребывание.

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве родителя на 5-летнем пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям по размещению, указанным в Приложении FM.

Семейная жизнь как родитель . Соответствующие параграфы:
разрешение на въезд: E-ECPT.3.2.
оставить, чтобы остаться: E-LTRPT.4.2.

Жилье не будет считаться адекватным, если:

он переполнен или будет переполнен
это противоречит правилам общественного здравоохранения

Дополнительные сведения о требованиях к размещению см. в разделе «Члены семьи – содержание и размещение» (внутренняя ссылка).

английский язык

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешении на пребывание.

Общий

Чтобы претендовать на разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве родителя в течение 5-летнего пути к поселению, заявитель должен соответствовать требованиям по владению английским языком, указанным в Приложении FM — Семейная жизнь в качестве родителя . Соответствующие параграфы:

разрешение на въезд: E-ECPT.4.1. к E-ECPT.4.2.
оставить, чтобы остаться: E-LTRPT.5.1. и E-LTRPT.5.2.

Разрешение на въезд и разрешение на пребывание

Согласно пунктам E-ECPT.4.1. до 4.2 и пунктов E-LTRPT.5.1. до 5.2. заявитель должен предоставить доказательства, как указано в пунктах 27–32D Приложения FM-SE, того, что требование владения английским языком соблюдено.

Заявитель на получение разрешения на пребывание, который был освобожден от языкового требования, должен соответствовать требованию пунктов E-LTRPT.5.1. до 5.2. когда они подают заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание в Великобритании в рамках 5-летнего срока до поселения, если только они снова не имеют права на освобождение от уплаты налогов на том же или другом основании.

Инструкции по требованиям к владению английским языком, включая исключения, см. в разделе «Требования к владению английским языком» (внутренняя ссылка).

ПРИМЕР.1. Исключения из некоторых квалификационных требований для получения разрешения на пребывание в качестве родителя

Чтобы соответствовать требованиям R-LTRPT.1.1.(d)(iii) в качестве родителя, в случае заявителя должен применяться параграф EX.1.(a).

Если параграф EX.1.(a) не применяется, заявитель не сможет соответствовать требованиям R-LTRPT.1.1.(d)(iii), независимо от того, соответствуют ли они требованиям R-LTRPT.1.1. .(d)(i) и (ii).

См. раздел EX.1.

Решение о выдаче разрешения на въезд или разрешении остаться в качестве родителя

В соответствии с параграфом D-ECPT.1.1., если заявитель отвечает требованиям для получения разрешения на въезд в качестве родителя по пятилетнему маршруту, ему должно быть предоставлено разрешение на въезд на первоначальный период не более 33 месяцев.

Если заявитель соответствует требованиям для получения разрешения на пребывание в качестве родителя ребенка в Великобритании в соответствии с параграфом R-LTRPT.1.1.(a), (b) и (c) или (d), заявителю будет предоставлено разрешение на оставаться родителем в течение периода, не превышающего 30 месяцев, в соответствии с пунктом D-LTRPT.1.1. или D-LTRPT.1.2. Приложения ФМ .

Заявителю следует сообщить, что ему необходимо будет подать заявление на получение разрешения на пребывание после завершения 30-месячного периода пребывания в Великобритании. Им следует подать это заявление не более чем за 28 дней до истечения срока их текущего отпуска или не более чем за 28 дней до завершения 30-месячного пребывания в Великобритании с отпуском в качестве родителя. Они могут иметь право на бессрочный вид на жительство (поселение) после завершения 60 месяцев (5 лет) или 120 месяцев (10 лет) в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве родителя.

Если заявитель в настоящее время имеет действующее разрешение на въезд или пребывание в качестве родителя ребенка в Великобритании согласно Приложению FM на дату подачи заявления, этот период действующего отпуска, максимум до 28 дней, будет добавлен к периоду оставить то, что им предоставляется как родителю в соответствии с пунктом D-LTRPT.1.1. или D-LTRPT.1.2. Таким образом, заявителю с имеющимся отпуском в этом сценарии будет предоставлен период отпуска для пребывания в качестве родителя продолжительностью до 28 дней, превышающий 30 месяцев.

Если человек подает родительское заявление в соответствии с Приложением FM за 28 дней до завершения 30-месячного пребывания в Великобритании с разрешением на въезд или пребывание в качестве родителя в соответствии с Приложением FM, считается, что это лицо выполнило требуемый период непрерывного проживания в размере 30 лет. месяцев в качестве родителя. Лицо, подавшее заявление более чем за 28 дней до истечения срока его отпуска или завершившее соответствующий квалификационный период, может не соответствовать требованию пробыть в Великобритании не менее 60 или 120 месяцев с соответствующим разрешением на пребывание для подачи заявления на урегулировать ситуацию и вместо этого, возможно, придется подать заявление на дополнительный период ограниченного отпуска.

Если родителю предоставляется разрешение на въезд, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление и которому требуется отпуск, должен рассматриваться в соответствии с параграфом EC-C Приложения FM. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должно быть предоставлено разрешение на пребывание в соответствии с пунктом D-ECC.1.1. той же продолжительности, что и их родитель, которому предоставлен или был предоставлен отпуск в соответствии с родительскими правилами Приложения FM.

Если родителю предоставляется разрешение на пребывание, любой ребенок-иждивенец, включенный в заявление и требующий разрешения, должен рассматриваться в соответствии с параграфом R-LTRC Приложения FM. Если ребенок соответствует требованиям этих правил, ему должен быть предоставлен отпуск в соответствии с пунктом D-LTRC.1.1. той же продолжительности, что и их родителю, которому предоставлено или было предоставлено разрешение оставаться родителем в соответствии с Приложением FM, если только он не имеет права на получение гранта в соответствии с правилами частной жизни (см. раздел «Подход» данного руководства выше).

Доступ к государственным фондам

Во всех случаях, когда вы предоставляете разрешение на въезд или пребывание в качестве родителя в соответствии с пунктами D-ECPT.1.1., D-LTRPT.1.1. на 5-летнем пути к урегулированию вы должны предоставить грант без доступа к государственным фондам.

Во всех случаях, когда вы предоставляете разрешение на въезд или пребывание в качестве родителя в соответствии с пунктами D-ECPT.1.2., D-LTRPT.1.2. на 10-летнем пути к урегулированию вы должны подумать, предоставлять ли доступ к государственным фондам.

они обездолены или находятся под угрозой неминуемой нищеты
существуют причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка, которые перевешивают любые причины, запрещающие доступ
они столкнулись с исключительными финансовыми обстоятельствами, связанными с их доходами или расходами

«Соответствующий ребенок» означает человека, который одновременно:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет
Из информации, предоставленной заявителем, ясно, что это ребенок, на которого повлияет решение о введении или сохранении условия об отказе от обращения к государственным фондам.

Если вышеуказанные критерии не соблюдены, вы не должны предоставлять доступ к государственным фондам.

Если ребенку предоставляется разрешение на въезд или разрешение на пребывание в соответствии с пунктом D-ECC.1.1. или D-LTRC.1.1. как и их родитель, на них должны распространяться те же условия в отношении доступа к государственным фондам, что и на их родителя, которому предоставлено или было предоставлено право в качестве родителя в соответствии с Приложением FM.

Подробные рекомендации по оценке того, когда предоставлять доступ к государственным фондам, см. в разделе «Доступ к государственным фондам – семья, частная жизнь и маршруты BN(O) в Гонконге».

Решение об отказе в разрешении на въезд или разрешении остаться в качестве родителя

Если в противном случае заявка подпадает под отказ в соответствии с соответствующими иммиграционными правилами, вы должны перейти к рассмотрению в соответствии с параграфом GEN.3.2. Приложения FM, существуют ли какие-либо исключительные обстоятельства, которые требуют предоставления разрешения на въезд или разрешения на пребывание на основании статьи 8 ЕКПЧ, поскольку отказ может привести к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи.

Отказ в разрешении на въезд в качестве родителя

В разрешении на въезд в качестве родителя будет отказано, если вы не удовлетворены всеми соответствующими требованиями Иммиграционных правил и не удовлетворены отсутствием исключительных обстоятельств.

В случае отказа в соответствии с параграфом D-ECPT.1.3. в уведомлении о решении должен быть указан отказ в соответствии с настоящим параграфом со ссылкой на соответствующие параграфы пригодности и/или приемлемости.

В каждом случае разрешения на въезд, в противном случае подпадающем под отказ согласно правилам, вы должны рассмотреть вопрос о том, существуют ли исключительные обстоятельства. Дополнительные указания см. в разделе «Исключительные обстоятельства» настоящего руководства.

Вам следует обратиться к разделу об отказе данного руководства, чтобы ознакомиться с предлагаемыми стандартными пунктами отказа для включения в уведомление об отказе.

Заявка будет отклонена, если вы не удовлетворены тем, что все требования R-LTRPT.1.1.(a), (b) и (c) или (d) соблюдены.

Если заявитель не отвечает требованиям основного маршрута согласно Приложению FM, вы должны рассмотреть, соответствует ли заявитель требованиям для получения разрешения на пребывание на основании частной жизни в Великобритании: см. следующее руководство: Частная жизнь в Великобритании ( внутренняя ссылка).

Рекомендации относительно исключительных обстоятельств и наилучших интересов детей см. в разделе «Исключительные обстоятельства» .

Если заявитель не имеет права на разрешение на пребывание по причине частной жизни и отсутствуют исключительные обстоятельства, указанные выше, в заявлении должно быть отказано в соответствии с пунктом D-LTRPT.1.3. Приложения FM , и в письме о решении должна быть ссылка на этот параграф. Также следует указать, каким из требований заявитель не выполнил и почему.

В письме с решением должна быть четко указана рассматриваемая информация, включая доказательства, представленные заявителем, а также любые соответствующие рекомендации, рассматриваемые в рамках оценки в соответствии с правилами, в том числе в отношении того, что считается наилучшим интересом ребенка. В письме о решении должно быть ясно указано, что в ходе раунда были учтены все соответствующие факторы.

ПРИМЕР.1. Исключения из определенных квалификационных требований, которым соответствует партнер или родитель в Великобритании

ПРИМЕР.1. — общий

Если заявитель в Великобритании не может получить грант на 5-летний срок в качестве партнера или родителя из-за того, что определенные требования — финансовые, условия проживания, знание английского языка или иммиграционный статус — не выполнены, он все равно может претендовать на получение гранта уйти на 10-летний маршрут, если EX.1. применяется.

Пункт EX.1. не является отдельным положением, согласно которому может быть предоставлен отпуск. Скорее, там, где это применимо, определенные квалификационные требования по пятилетнему партнерскому или родительскому маршруту (в отношении иммиграционного статуса, финансов и английского языка) не должны быть выполнены. Не соблюдая финансовые требования, требования к английскому языку или законному иммиграционному статусу, заявитель не имеет права остаться в качестве партнера или родителя по 5-летнему маршруту. Однако если EX.1. применяется к ним, они могут быть рассмотрены для 10-летнего маршрута, если они соответствуют всем другим требованиям.

Требования пункта EX.1.(a) отражают предусмотренную в разделе 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года обязанность учитывать необходимость защиты и содействия благополучию детей, под которыми мы подразумеваем их наилучшие интересы, поскольку отражено в прецедентном праве, в частности, в деле ZH (Танзания) против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2011] UKSC 4 .

Вы должны учитывать наилучшие интересы ребенка как главный фактор (но не единственный и первостепенный).

Пункт EX.1. состояния:

‘ПР.1. Этот пункт применяется, если

(a) (i) заявитель имеет подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком, который-

(аа) моложе 18 лет; (bb) находится в Великобритании;

(cc) является гражданином Великобритании или постоянно проживает в Великобритании в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления; и

(ii) принимая во внимание их наилучшие интересы в качестве основного соображения, было бы неразумно ожидать, что ребенок покинет Великобританию; или

(b) заявитель имеет настоящие и постоянные отношения с партнером, который находится в Великобритании и является гражданином Великобритании, проживающим в Великобритании, или в Великобритании со статусом защиты, в Великобритании с ограниченным отпуском в соответствии с Приложением ЕС в соответствии с пункт GEN.1.3.(d), или в Великобритании с ограниченным отпуском в качестве рабочего или делового человека согласно Приложению ECAA Продление пребывания в соответствии с пунктом GEN.1.3.(e), и при этом существуют непреодолимые препятствия для семейной жизни. партнер, продолжающий работать за пределами Великобритании..’

Пункт EX.2. Приложения FM указано, что:

‘ПР.2. Для целей пункта EX.1.(b) «непреодолимые препятствия» означают весьма значительные трудности, с которыми может столкнуться заявитель или его партнер при продолжении совместной семейной жизни за пределами Великобритании и которые невозможно преодолеть или которые повлекут за собой очень серьезные трудности. серьезные трудности для заявителя или его партнера».

Кандидат, рассматриваемый в рамках 10-летнего партнерского маршрута, должен соответствовать требованиям, изложенным в EX.1.(a) или EX.1.(b). Они не обязательно должны соответствовать требованиям (а) и (б).

Даже если требования EX.1.(a) или (b) выполнены, заявитель не будет иметь права на разрешение оставаться в рамках 10-летнего партнерского маршрута на этом основании, если он не соответствует всем другим требованиям пункта R-LTRP.1.1(a), (b) и (d) Иммиграционных правил , включая как требования пригодности, изложенные в параграфе R-LTRP.1.1.(d)(i), так и требования приемлемости, изложенные в параграфе R-LTRP.1.1.(d)(i) R- LTRP.1.1(d)(ii). Они описаны в следующих разделах данного руководства:

Кандидат, рассматриваемый по 10-летнему родительскому маршруту, должен соответствовать требованиям, изложенным в EX.1.(a). Они не могут выполнить требование (b), поскольку те, кто хочет остаться родителем, не могут иметь право подать заявку в качестве партнера.

EX.1.(a) – разумно ожидать

Сначала вы должны определить в соответствии с пунктом EX.1.(a)(i), имеет ли заявитель настоящие и постоянные родительские отношения с ребенком в возрасте до 18 лет, который находится в Великобритании и является гражданином Великобритании или проживал в Великобритании. непрерывно в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления.

Вы должны провести оценку в соответствии со всеми частями пункта EX.1.(a).

Есть ли подходящий ребенок?

В заявлении или заявлении вы должны указать возраст и гражданство каждого ребенка, которого затронуло это решение. Если ребенок является иностранным гражданином, вам следует установить его иммиграционную историю в Великобритании (например, как долго он прожил в Великобритании и где он жил раньше).

При установлении того, проживал ли ребенок, не являющийся гражданином Великобритании, непрерывно в Великобритании в течение как минимум 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления, вам следует включить время, проведенное в Великобритании с действительным отпуском и без него.

Короткие периоды за пределами Великобритании – например, для отпуска или посещения семьи – не будут считаться перерывом в требуемом непрерывном периоде продолжительностью не менее 7 лет. Однако, если ребенок единовременно находился за пределами Великобритании более 6 месяцев, это обычно считается перерывом в непрерывном проживании, если не применяются какие-либо исключительные факторы.

Ребенок является соответствующим критериям ребенком, если он является британским ребенком, имеющим автоматическое право на проживание в Великобритании, жить здесь без каких-либо иммиграционных ограничений в силу своего гражданства, или ребенком, не являющимся гражданином Великобритании, который жил в Великобритании. Великобритании на непрерывный период продолжительностью не менее 7 лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления, что признает, что со временем дети начинают пускать корни и интегрироваться в жизнь в Великобритании.

Существуют ли подлинные и устойчивые родительские отношения?

Термин «родитель» определен в пункте 6 Иммиграционных правил . Однако родитель не обязательно имеет подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком. Точно так же человек, не являющийся родителем ребенка, может иметь подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком, играя подлинно родительскую роль в жизни ребенка.

Вы должны быть уверены в том, что заявитель несет родительскую ответственность за ребенка. Это может иметь место даже в том случае, если не было установлено, признаны ли они лицами, несущими родительскую ответственность по закону, например, посредством вынесения постановления суда или после официального усыновления ребенка. Вы можете решить, что подлинных и постоянных отношений нет, если, например, родитель имеет право на постановление суда, но решает не делать этого или решает ненадежно и нечасто вступать в контакт.

Контакт может быть косвенным, хотя вполне вероятно, хотя и не неизбежно, что отношений будет недостаточно для применения статьи 8, если контакт отсутствует или происходит нечасто. Если контакт не является прямым, причины этого должны быть надлежащим образом рассмотрены.

Обычно не ожидается, что более двух человек могут иметь подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком. Другие люди, которые проводят время или проживают с ребенком помимо своих родителей, например, бабушка и дедушка, тетя или дядя или другой член семьи или близкий друг семьи, обычно не считаются имеющими родительские отношения с ребенком. ребенка для целей настоящего руководства. При наличии двух родителей, если не предоставлено доказательств обратного, следует исходить из того, что один или оба могут нести родительскую ответственность за ребенка.

В каждом случае вывод о том, существуют ли подлинные и существующие родительские отношения, подпадающие под действие статьи 8, в значительной степени зависит от конкретных фактов.

Вам следует учитывать, является ли заявитель:

родитель ребенка
принимать активное участие в воспитании ребенка и принимать решения, которые его непосредственно касаются
основной или второстепенный опекун ребенка
желание и возможность присматривать за ребенком
жить с ребенком
регулярно видеться с ребенком
вносить активный вклад в жизнь ребенка

Следует также рассмотреть вопрос о том, существуют ли какие-либо соответствующие постановления суда (которые, в отношении постановлений Суда по семейным делам, сопровождаются письменным подтверждением Суда по семейным делам о том, что они могут быть раскрыты Министерству внутренних дел), регулирующие доступ к ребенку, и есть ли являются ли какие-либо доказательства, представленные в заявлении, относительно взглядов ребенка, других членов семьи, социальных работников или других соответствующих специалистов.

Факторы, которые могут побудить к более тщательному изучению, включают:

человек мало общается или вообще не общается с ребенком или контакт нерегулярный
любой контакт является недавним или нечастым или спорадическим
поддержка носит финансовый характер; но мало или вообще нет контакта или эмоциональной поддержки
ребенок во многом независим от человека

Если считается, что отношения не являются достаточно серьезными для применения статьи 8, вам не требуется переходить к рассмотрению того, разумно ли для ребенка покинуть Великобританию. Не может быть нарушения статьи 8, если отношения недостаточны для ее реализации.

Разумно ли ребенку покинуть Великобританию?

Если вы решите, что ответом на этот первый этап будет «да» — существуют подлинные и устойчивые отношения с ребенком, тогда вы должны, во-вторых, рассмотреть, является ли это разумным, принимая во внимание наилучшие интересы ребенка в качестве основного соображения. ожидать, что ребенок покинет Великобританию. При этом вы должны внимательно рассмотреть всю информацию, предоставленную заявителем, а также любые другие важные факторы и информацию, о которых вам известно.

В соответствии с выводами по делу AB Jamaica ( Государственный секретарь Министерства внутренних дел против AB (Ямайка) и Анора [2019] EWCA Civ 661 ), необходимо рассмотреть вопрос о том, разумно ли ожидать, что ребенок покинет Великобританию. проводится независимо от того, действительно ли ребенок должен покинуть Великобританию.

Отправной точкой является то, что обычно мы не ожидаем, что отвечающий критериям ребенок покинет Великобританию. Обычно в интересах ребенка, чтобы вся семья оставалась вместе, а это означает, что если ребенок не собирается уезжать, то родитель, родители или основной опекун ребенка также не должны покидать Великобританию.

В прецедентном праве KO (Нигерия) и другие против государственного секретаря Министерства внутренних дел 2018 UKSC53, с особым акцентом на дело NS (Шри-Ланка), Верховный суд установил, что «разумность» должна рассматриваться в реальных условиях. Мировой контекст, в котором находится ребенок. Иммиграционный статус родителей является важным фактом для установления этого контекста. В решении указывается, что если оба родителя ребенка должны покинуть Великобританию, то, как правило, ожидается, что ребенок уедет вместе с ними, если только нет доказательств того, что это было бы неразумно.

Эта оценка должна учитывать в первую очередь наилучшие интересы ребенка.

Вы должны внимательно рассмотреть все соответствующие моменты, поднятые в заявлении, и тщательно оценить любые предоставленные доказательства. Решения должны приниматься не просто на основании утверждений заявления о ребенке, а на основе изучения всех предоставленных доказательств. В ходе раунда необходимо оценить все соответствующие факторы.

Могут возникнуть определенные обстоятельства, при которых было бы разумно ожидать, что отвечающий критериям ребенок покинет Великобританию вместе с родителем или родителями. Принимая решения в таких случаях, вы должны учитывать интересы ребенка и факты, касающиеся семьи в целом. Вам также следует учитывать любые конкретные вопросы, поднятые семьей или ребенком (или другими детьми в семье) или от его имени.

Для ребенка, отвечающего критериям, может быть разумно покинуть Великобританию вместе с родителем или основным опекуном, если, например:

родитель или родители или ребенок являются гражданами страны и поэтому могут пользоваться всеми правами гражданина этой страны
в какой-либо информации по конкретной стране, включая информацию, содержащуюся в соответствующей информации по стране, нет ничего, что предполагало бы, что переселение было бы необоснованным
родитель или родители или ребенок имеют существующие семейные, социальные или культурные связи со страной, и если есть более широкая семья или отношения с друзьями или сообществом за рубежом, которые могут оказать поддержку:
- вы должны учитывать, в какой степени ребенок зависит или нуждается в поддержке со стороны более широких членов семьи в Великобритании в важных сферах своей жизни, и как на них повлияет переход на аналогичную поддержку за границей.
- человек, у которого есть большая семья или сеть друзей в стране, должен иметь возможность рассчитывать на их поддержку, чтобы помочь (ре)интегрироваться там
- родитель или родители или ребенок, которые жили или посещали страну ранее на срок более нескольких недель. должен лучше адаптироваться, или родитель или родители смогут поддержать ребенка в адаптации к жизни в стране
- вы должны учитывать любые свидетельства знакомства и уровня понимания культурных норм страны.
- например, период времени, проведенный среди диаспоры страны, может дать ребенку представление о культуре страны.
- родители или ребенок могут говорить, читать и писать на языке этой страны или могут достичь этого в течение разумного периода времени
- свободное владение языком не требуется – обычно достаточно умения компетентно общаться с симпатичными собеседниками.
удаление не создаст значительного риска для здоровья ребенка
нет никаких других конкретных факторов, поднятых ребенком или от его имени

Ситуация родителей является важным фактом, который следует учитывать при принятии решения о том, должны ли они сами и, следовательно, их ребенок покинуть Великобританию. Если ожидается, что оба родителя покинут Великобританию, естественным ожиданием будет то, что ребенок поедет с ними и покинет Великобританию, и это ожидание было бы разумным, если бы не существовало факторов или доказательств, которые означают, что это было бы неразумно.

ПРИР.1.(b) – непреодолимые препятствия

Определение непреодолимых препятствий в пункте EX.1.(b) изложено в пункте EX.2. Приложения FM как:

Это означает, что непреодолимое препятствие может принимать 2 формы:

очень значительная трудность, которую буквально невозможно преодолеть, поэтому семейная жизнь с партнером заявителя будет невозможна за границей – например, потому, что они не смогут получить въезд в предлагаемую страну возвращения
очень значительная трудность, с которой может столкнуться заявитель или его партнер при продолжении совместной семейной жизни за пределами Великобритании и которую можно преодолеть, но это повлечет за собой очень серьезные трудности для одного или обоих из них.

При оценке заявления в соответствии с параграфом EX.1.(b) и определении наличия «непреодолимых препятствий» вам следует учитывать индивидуальные обстоятельства заявителя и его партнера на основе всей предоставленной информации. Ответственность за то, чтобы доказать наличие непреодолимых препятствий, лежит на заявителе, а не на вас — доказать, что их нет.

Оценка наличия «непреодолимых препятствий» отличается от оценки того, было бы «разумно ожидать», что партнер заявителя присоединится к ним за рубежом. Например, партнер-гражданин Великобритании, который прожил в Великобритании всю свою жизнь, имеет здесь друзей и родственников, работает здесь и говорит только по-английски, возможно, не захочет переезжать на другой конец света, и ему может быть очень трудно это сделать. Сделай так. Однако значительная степень трудностей или неудобств не является непреодолимым препятствием. Статья 8 ЕКПЧ не обязывает Великобританию соглашаться с выбором пары относительно того, в какой стране они предпочитают проживать.

При оценке непреодолимых препятствий следует использовать соответствующую информацию о стране происхождения. Вам следует учитывать конкретную предъявленную претензию и соответствующие национальные законы, отношения и ситуацию в соответствующей стране.

При оценке возможности продолжения семейной жизни за границей обычно учитывается вероятная ситуация в стране предполагаемого возвращения, за исключением случаев, когда имеется информация, позволяющая предположить, что у заявителя или его партнера может быть выбор относительно того, куда они решат переехать, например, куда один или оба они имеют или имеют право проживать в стране, отличной от страны предполагаемого возвращения, или где один или оба из них имеют или имеют более одного гражданства. В этом случае вам следует подумать, существуют ли непреодолимые препятствия для продолжения семейной жизни в какой-либо из соответствующих стран.

Незнание языка, на котором говорят в стране, в которой пара должна будет жить, обычно не является непреодолимым препятствием. Разумно предположить, что у пары есть язык, на котором они могут общаться вместе. Таким образом, семейная жизнь может продолжаться за пределами Великобритании, независимо от того, решит ли партнер также выучить язык, на котором говорят в стране предполагаемого возвращения. Хотя неспособность говорить на языке этой страны может вызвать у партнера трудности, маловероятно, что это приведет к очень серьезным трудностям: многие люди успешно переезжают в страну, где поначалу они не говорят на этом языке.

Разлука с членами расширенной семьи – например, там, где живут родители партнера, его братья и сестры или оба – обычно не является непреодолимым препятствием, если только в деле не присутствуют особые факторы, позволяющие установить необычную или исключительную зависимость, требуемую для соблюдения статьи 8. быть вовлеченным.

Отделение от ребенка от прежних семейных отношений может представлять собой непреодолимое препятствие, если в деле имелись особые факторы, позволяющие установить необычную или исключительную зависимость, необходимую для применения статьи 8.

Такое требование, как правило, будет удовлетворено только в том случае, если конкретные обстоятельства дела означают, что (принимая во внимание наилучшие интересы ребенка в качестве основного соображения) было бы неоправданно сурово ожидать, что ребенок переедет за границу с партнером заявителя или для заявителя. партнеру сделать это без ребенка.

Существенное изменение качества жизни заявителя и его партнера в стране возвращения, например, тип жилья, в котором они будут жить, или снижение их дохода или уровня жизни, обычно не является непреодолимым препятствием. если только это не приведет к особым трудностям или не будет иметься в данном случае особых исключительных факторов.

Факторы, которые могут иметь значение при рассмотрении вопроса о существовании непреодолимого препятствия, включают, помимо прочего:

Возможность законного въезда и пребывания в другой стране

Вам следует рассмотреть возможность членов семьи (как заявителя, так и других лиц) законно въезжать и оставаться в другой стране. На заявителе лежит обязанность доказать, что для него и его семьи невозможно въехать и остаться в другой стране, поскольку это представляет собой непреодолимое препятствие. Простого желания, стремления или предпочтения жить в Великобритании недостаточно.

Примером того, что семье может оказаться невозможным совместное проживание в другом месте, может служить ситуация, когда спонсор получил статус постоянного жителя в Великобритании посредством защиты, а заявитель имеет то же гражданство. В отсутствие реалистичной альтернативы третьей стране неспособность осевшего лица возобновить жизнь в стране происхождения, вероятно, станет препятствием для продолжения семейной жизни за рубежом.

Вам следует учитывать соответствующую информацию о стране (но не пытаться препятствовать принятию какого-либо решения о предоставлении статуса защиты).

Серьезные культурные барьеры для переезда за границу

Это может иметь значение в ситуациях, когда партнер окажется в таком невыгодном положении из-за социальной, религиозной или культурной ситуации в конкретной стране, что от него нельзя будет там жить.

Например, однополая пара или межконфессиональная пара, где партнер из Великобритании может столкнуться с реальным риском судебного преследования, преследования или серьезного вреда в стране предполагаемого переезда в результате их отношений или веры. Такой барьер должен затрагивать их основные права, не может быть разумно преодолен и представляет собой очень серьезное препятствие для семейной жизни в этой стране.

Вам следует учитывать влияние на партнера из Великобритании и степень трудностей, с которыми семья столкнется, живя в этой стране. Вам следует учитывать соответствующую информацию о стране, когда решаете, столкнется ли семья с очень серьезными трудностями в конкретной стране.

При этом следует учитывать ситуацию на практике, а не только то, что предусмотрено законом. Таким образом, тот факт, что в стране существует закон, криминализирующий однополые сексуальные действия, не будет достаточным, чтобы показать, что пара столкнется с очень серьезными трудностями при совместной жизни в этой стране, если власти на практике не расследуют дела и не существует реального риска. преследования или преследования. Невозможность пары заключить брак или вступить в гражданский союз или добиться признания существующего брака или гражданского союза в стране возвращения сама по себе не является непреодолимым препятствием.

Влияние умственной или физической инвалидности или серьезного заболевания, требующего постоянного лечения.

Переезд в другую страну может повлечь за собой период трудностей для любого человека, поскольку он приспосабливается к новому окружению, независимо от того, есть ли у него умственная или физическая инвалидность или серьезное заболевание, требующее постоянного медицинского лечения. Но независимые медицинские данные могут установить, что физическая или умственная инвалидность или серьезное заболевание, требующее постоянного медицинского лечения, могут привести к очень серьезным трудностям: например, из-за отсутствия адекватной медицинской помощи в стране, где семье потребуется жить. Таким образом, в отсутствие альтернативы третьей стране это может стать непреодолимым препятствием для продолжения семейной жизни за границей.

Отсутствие управления или безопасности в другой стране

В некоторых обстоятельствах, например, когда гражданское общество распалось в результате конфликта или стихийного бедствия (и такой распад распространяется на страну в целом), требование, чтобы члены семьи начали там жить, может привести к очень серьезным трудностям. На рекомендации Министерства иностранных дел по поездкам обычно не следует ссылаться, поскольку они обычно предназначены для туристов, решивших посетить страну с конкретными целями и на ограниченный период времени. Скорее, вам следует рассмотреть соответствующую информацию о стране в отношении страны или стран, в которых заявитель и его семья могут законно проживать.

Поддержка уровней документов

В таблице ниже показан неисчерпывающий список доказательств, которые могут быть представлены заявителями для подтверждения искренности их отношений с ребенком/детьми. Перечисленные доказательства были распределены по уровням, чтобы отразить значимость документов при принятии решения: уровень 1 представляет собой наиболее ценные доказательства, а уровень 3 — наименьшую.

1-го уровня	Уровень 2	Уровень 3
Письмо от ребенка/детской школы, подтверждающее родство с родителями	Документация социальных служб, подтверждающая заявленный статус отношений/доказательства получения доступа, где это необходимо.	Поздравительные открытки
Письмо от местного управления образования, подтверждающее зачисление в школу.	Родительское соглашение, которое контролируется адвокатом и подписывается	фотографии
Письмо от терапевта, подтверждающее родство с родителями	Письмо HMRC, подтверждающее налоговые льготы на детей	Транскрипты сообщений
Свидетельства о рождении	Письмо поддержки от другого родителя ребенка, сопровождаемое чем-либо для подтверждения подписи (например, паспортом) и контактными данными.	Чеки за покупки/еду
Запись на прием к врачу для ребенка/детей	—	Билеты на поезд
Документация Агентства по алиментам	—	Авиабилеты
Документация по постановлению суда (при наличии сопроводительного подтверждения суда о том, что доказательства могут быть использованы)	—	Школьные справки/отчеты, не подтверждающие адрес ребенка/детей
Отчеты Контакт-центра, демонстрирующие, что происходит контролируемое посещение.	—	Старые документы – все, что датировано 4 годами ранее до подачи заявления.
Отчеты о визитах к врачу	—	Письма поддержки от друзей/родственников/религиозного лидера с британским гражданством
—	—	Неполные страницы красной медицинской книжки ребенка.

Исключительные обстоятельства

В этом разделе рассказывается об исключительных обстоятельствах, предусмотренных статьей 8.

Если заявление или претензия подана партнером или родителем и существуют исключительные обстоятельства, которые после рассмотрения GEN.3.2. и ОБЩ.3.3. означает, что отказ приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи, отпуск должен быть предоставлен в соответствии с D-LTRP.1.2. по партнерскому маршруту на 10 лет или по D-LTRPT.1.2. на 10-летнем родительском маршруте. Это так, даже несмотря на то, что требования о предоставлении отпуска на любом основании не могли быть выполнены до тех пор, пока не были рассмотрены исключительные обстоятельства. Дети-иждивенцы должны получать пособие в соответствии с D-LTRC.1.1. когда родителю предоставляется грант в соответствии с Приложением FM, за исключением случаев, когда дети имеют право на получение гранта в соответствии с правилами частной жизни (см. раздел «Подход» данного руководства выше).

Введение

Этот раздел применяется к заявлениям о разрешении на въезд и разрешении на пребывание.

В свете решения Верховного суда по делу ММ (Ливан) и другие против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2017] UKSC 10, которое требовало, чтобы в обстоятельствах, когда отказ в удовлетворении заявления мог бы в противном случае нарушить Европейскую конвенцию по правам человека (ЕКПЧ), В соответствии со статьей 8 мы принимаем во внимание другие заслуживающие доверия и надежные источники заработка или финансов, доступные паре, при рассмотрении вопроса о том, соответствуют ли они требованию минимального дохода согласно Приложению FM. Суд потребовал, чтобы Приложение FM придало «прямую силу» существующим обязанностям государственного секретаря в соответствии со статьей 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года и статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка, чтобы принять во внимание, как первоочередным соображением являются наилучшие интересы ребенка, затрагиваемые иммиграционным решением. Решение Верховного суда по делу Адьярко и Икуга против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2017] UKSC 11, которое поддержало подход государственного секретаря по применению критерия «неоправданно суровых последствий» для заявителя или его семьи при принятии решения (в случае, подпадающем под отказ в соответствии с Иммиграционными правилами), существовали ли исключительные обстоятельства, при которых отказ в разрешении представлял бы собой нарушение статьи 8.

В Заявлении об изменениях в иммиграционных правилах HC 290, вступившем в силу 10 августа 2017 года, была изменена структура Приложения FM таким образом, что теперь оно обеспечивает полную основу для принятия решений по статье 8 в делах, рассматриваемых в соответствии с ним.

Приложение FM, подкрепленное Приложением FM-SE (указанные доказательства) и Частью 9 (для соответствующих общих оснований для отказа), теперь включает в себя, в соответствии с критериями, которые поддержал Верховный суд, все аспекты принятия решений по статье 8 в семейные дела, подпадающие под его рассмотрение. В частности, согласно HC 290, введенному в действие 10 августа 2017 года, для всех заявок, решение по которым принято с этой даты, если:

заявление на получение разрешения на въезд или ограниченное разрешение на пребывание в качестве партнера или ребенка согласно Приложению FM не соответствует требованиям минимального дохода, как указано в Приложении FM и, в отношении доказательных и других требований, в Приложении FM-SE.
отказ в удовлетворении заявления может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка (принимая во внимание, в первую очередь, интересы любого соответствующего ребенка, которого затрагивает это решение)

затем вы рассмотрите другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовой поддержки или средств, доступных паре, чтобы оценить, соблюдаются ли требования к минимальному доходу согласно Приложению FM. Данное положение предусмотрено пунктами GEN.3.1. и ОБЩ.3.3. Приложения FM, внесенного HC 290.

Эти другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовой поддержки или средств (такие как гарантия поддержки третьей стороны или предполагаемый заработок партнера-мигранта) должны обеспечивать соблюдение требований минимального дохода, чтобы разрешение на въезд или ограниченный отпуск оставались за границей. быть предоставлено на этом основании. Если оно будет выполнено, оно будет предоставлено в рамках 10-летнего партнерского маршрута к бессрочному виду на жительство (ILR) согласно Приложению FM, с возможностью подачи заявителем внутри страны заявления о переходе на 5-летний маршрут, если впоследствии он соответствовать требованиям для этого.

Параграф 21A Приложения FM-SE , добавленный HC 290 , устанавливает объективные критерии, по которым вы будете оценивать подлинность, достоверность и надежность других источников дохода, финансовой поддержки или средств. Каждое дело будет рассматриваться по существу, с учетом всей информации и доказательств, предоставленных заявителем. Но, вообще говоря, чем больше эти критерии соблюдаются, тем больше вероятность того, что вы будете удовлетворены подлинностью, достоверностью и надежностью другого источника или источников дохода, финансовой поддержки или средств и посчитаете их соответствующими минимальным требованиям. требование дохода.

Те дела Приложения FM, которые ранее подпадали бы под рассмотрение вне Иммиграционных правил по основаниям статьи 8 – при условии проверки наличия исключительных обстоятельств, которые означали, что отказ приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя или его семьи – теперь будут подпадать под рассмотрение рассматриваться по тому же критерию в соответствии с Приложением FM: то есть в рамках Иммиграционных правил. Как и прежде, при проведении этой оценки вы должны в первую очередь учитывать интересы любого ребенка, которого затрагивает это решение. Данное положение предусмотрено пунктами GEN.3.2. и ОБЩ.3.3. Приложения FM, внесенного HC 290.

Если заявитель добьется успеха на этом основании, ему будет предоставлено разрешение на въезд или ограниченное разрешение на пребывание по 10-летнему партнерскому или родительскому маршруту в ILR согласно Приложению FM, с возможностью подачи заявителем заявления внутри страны для перехода на 5-летний срок. -годичного маршрута, если впоследствии они будут соответствовать предъявляемым к этому требованиям.

Эти положения позволяют сотрудникам по разрешению на въезд проводить всестороннее рассмотрение согласно статье 8 согласно Приложению FM, устраняя необходимость передавать те дела о разрешении на въезд, которые потенциально вызывают исключительные обстоятельства (требующие предоставления разрешения на основании статьи 8), в переданную группу по рассмотрению дел.

Обзор

Изменения в Иммиграционных правилах, внесенные HC 290, имеют два ключевых последствия для офицеров по оформлению въезда и соцработников, принимающих решения по заявлениям в соответствии с Приложением FM.

Во-первых, если заявление на получение разрешения на въезд или ограниченное разрешение на пребывание в качестве партнера или ребенка в соответствии с Приложением FM не соответствует требованиям минимального дохода, применимым в соответствии с пунктами E-ECP.3.1., E-ECC.2.1., E-LTRP. 3.1. или E-LTRC.2.1.:

Затем согласно пунктам GEN.3.1. и ОБЩ.3.3. Приложения FM, вы должны рассмотреть, может ли отказ в удовлетворении заявления нарушить статью 8 ЕКПЧ, поскольку это может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка. При проведении этой оценки вы должны учитывать всю информацию и доказательства, предоставленные заявителем. Вы должны принять во внимание в первую очередь интересы любого соответствующего ребенка.

Если в соответствии с пунктом GEN.3.1. Приложения FM, вы считаете, что отказ может нарушить статью 8 ЕКПЧ, поскольку это может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка, вы должны предоставить заявителю возможность продемонстрировать, может ли быть выполнено требование о минимальном доходе посредством любой другой заслуживающий доверия и надежный источник или источники дохода, финансовой поддержки или средств, доступных паре.

Если заявитель еще этого не сделал, вы должны связаться с заявителем (или его законным представителем) в письменной форме, предоставив ему 21 день для предоставления информации и доказательств в письменной форме о любом другом заслуживающем доверия и надежном источнике(ах) дохода, финансовой поддержки. или средства, доступные паре, которые позволяют удовлетворить требования к минимальному доходу. Это может быть в дополнение к доходу или средствам, на которые опиралось приложение, или вместо него.

Приложение FM 1.7: Финансовые требования (внутренняя ссылка) содержит рекомендации по применению параграфа 21A Приложения FM-SE, в котором установлены объективные критерии, по которым вы будете оценивать подлинность, достоверность и надежность других источников дохода, финансовой поддержки или средств. .

Во-вторых, если заявление на получение разрешения на въезд или ограниченное разрешение на пребывание согласно Приложению FM не отвечает иным образом требованиям этого Приложения или Части 9 правил:

Затем по пунктам GEN.3.2. и ОБЩ.3.3. Приложения FM, вы должны рассмотреть, существуют ли исключительные обстоятельства, которые сделали бы отказ в удовлетворении заявления нарушением статьи 8 ЕКПЧ, поскольку это привело бы к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи. При проведении этой оценки вы должны учитывать всю информацию и доказательства, предоставленные заявителем.

Вы должны принять во внимание в первую очередь интересы любого соответствующего ребенка.

Чтобы отразить выводы Апелляционного суда по делу Государственного секретаря Министерства внутренних дел против AB (Ямайка) и Анора [2019] EWCA Civ 661 , где соответствующий ребенок является отвечающим критериям ребенком (британский ребенок или ребенок, который был постоянно проживающих в Великобритании в течение как минимум 7 лет), отказ будет неоправданно суровым, если применимы оба следующих условия:

существуют подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком, отвечающим критериям
для ребенка неразумно покидать Великобританию

Если в соответствии с пунктом GEN.3.2. Приложения FM, вы считаете, что отказ приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или его семьи, вы должны предоставить разрешение на въезд или ограниченное разрешение на пребывание.

Определения

«Исключительные обстоятельства» означают обстоятельства, которые могут или будут приводить к тому, что отказ в разрешении на въезд или ограниченный вид на жительство останутся нарушением статьи 8 ЕКПЧ (право на уважение частной и семейной жизни), поскольку отказ может или приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителю, его партнеру или соответствующему ребенку, или приведет к неоправданно тяжелым последствиям для другого члена семьи, чьи права по статье 8, как видно из заявления, будут затронуты отказом.

«Исключительный» не означает «необычный» или «уникальный». Хотя все случаи в некоторой степени уникальны, эти уникальные факторы, как правило, не делают их исключительными. Например, случай не является исключительным только потому, что критерии, изложенные в Иммиграционных правилах, были незначительно нарушены.

Вместо этого «исключительные» означают обстоятельства, при которых отказ в удовлетворении заявления может или приведет к неоправданно тяжелым последствиям для лица или его семьи, так что отказ не будет соразмерным согласно статье 8.

«Неоправданно суровые последствия» — это последствия, которые влекут за собой тяжелые последствия для заявителя или его семьи, которые не оправданы общественными интересами, в том числе в поддержании эффективного иммиграционного контроля, предотвращении бремени для налогоплательщиков, содействии интеграции и защите общества и права и свободы других.

Это предполагает рассмотрение того, будет ли отказ соразмерным, с учетом всех фактов дела и, в первую очередь, наилучших интересов любого соответствующего ребенка. Прецедентное право ясно дает понять, что, если заявитель не отвечает требованиям правил и устроил свою семейную жизнь в «ненадежных» обстоятельствах (например, когда у него ограниченное разрешение на въезд или пребывание в Соединенном Королевстве), что-то « очень убедительно», чтобы перевесить общественный интерес в отказе. Аналогичным образом, если семейная жизнь формируется или существует с лицом за пределами Великобритании, которое не имеет права на въезд в Великобританию и не отвечает требованиям правил оформления въезда, статья 8 не требует предоставления ему разрешения на въезд, при отсутствии таких исключительных обстоятельств.

«Соответствующий ребенок» означает лицо, которое:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет
из информации, предоставленной заявителем, очевидно, что решение об отказе в удовлетворении заявления повлияет на решение

«Исключительные обстоятельства» и «неоправданно суровые последствия»

Заявители на получение разрешения на въезд или ограниченное разрешение на пребывание в качестве партнера по 5-летнему маршруту, как правило, должны продемонстрировать, что они соответствуют требованию минимального дохода согласно Приложению FM, со ссылкой на указанные формы и доказательства дохода или денежных сбережений согласно Приложению FM- SE (за исключением пункта 21А). Установленный уровень минимального дохода и общее требование продемонстрировать его соблюдение в соответствии с Приложением FM-SE (исключая параграф 21А) были поддержаны Верховным судом ММ (Ливан).

Однако в некоторых случаях заявителям будет разрешено продемонстрировать, что они соответствуют требованиям минимального дохода со ссылкой на другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовой поддержки или средств.

Пункт GEN.3.1. Приложения FM устанавливает пороговый критерий, который необходимо выполнить, прежде чем вам будет необходимо рассмотреть такие другие источники. Вы спросите, может ли отказ в удовлетворении заявления нарушить статью 8 ЕКПЧ, поскольку это может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка (принимая во внимание, в первую очередь, наилучшие интересы этого ребенка). .

Это высокий порог. В конце концов, только в исключительных обстоятельствах статья 8 требует предоставления разрешения на въезд в Великобританию или разрешение на пребывание в ней, если лицо иным образом не отвечает требованиям Иммиграционных правил.

Однако порог, который необходимо достичь, прежде чем возникнет необходимость рассматривать другие заслуживающие доверия и надежные источники дохода, финансовой поддержки или средств в соответствии с требованием о минимальном доходе, не так высок, как окончательный критерий, предусмотренный пунктом GEN.3.2. Приложения FM, будет ли отказ в удовлетворении заявления непропорциональным в соответствии со статьей 8, поскольку это приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя или его семьи, принимая во внимание, в качестве основного соображения, наилучшие интересы любого соответствующего ребенка. Если этот критерий выполнен, разрешение на въезд или разрешение на пребывание должно быть предоставлено в любом случае, независимо от того, соблюдается ли требование минимального дохода (или любое другое требование правил).

Иммиграционные правила в Приложении FM и Части 9 отражают значение, которое следует придавать статье 8 «соображениям общественных интересов», как это выражено Парламентом в первичном законодательстве (в Части 5А Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года). К ним относятся, в частности, общественный интерес в поддержании эффективного иммиграционного контроля, в предотвращении бремени для налогоплательщиков и содействии интеграции посредством финансовой независимости мигрантов и возможности говорить по-английски, а также в защите общества, а также прав и свобод других лиц.

Таким образом, соответствующие правила отражают позицию государственного секретаря, одобренную Парламентом, в отношении пропорциональности согласно статье 8 в случаях, решения по которым принимаются в соответствии с Приложением FM. Тем самым они обеспечивают основу для четкого, последовательного и прозрачного процесса принятия решений. Это означает, что решение, принятое в соответствии с этими правилами, в том числе после рассмотрения в соответствии с пунктом GEN.3.1. или ОБЩ.3.2. Приложения FM, где это применимо, должно быть соразмерным статье 8 ЕКПЧ.

Вы должны рассмотреть все обстоятельства, касающиеся заявителя и его семьи, на основе информации и доказательств, предоставленных заявителем.

В контексте разрешения на въезд ключевым вопросом оценки, принимая во внимание в первую очередь интересы любого соответствующего ребенка, будет: почему партнер из Великобритании не может поехать или остаться за границей, чтобы продолжить или поддерживать свою семейную жизнь с кандидат? С другой стороны, соразмерно ли ожидать разделения семьи или сохранения существующего разделения?

Если такой подход:

может привести к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка – принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, наилучшие интересы любого соответствующего ребенка в качестве основного соображения и должное внимание, которое следует уделять общественным интересам – затем, если требование минимального дохода не соблюдается иным образом, заявителю должна быть предоставлена возможность показать, может ли требование минимального дохода быть удовлетворено через любой другой заслуживающий доверия и надежный источник или источники дохода, финансовой поддержки или средств, доступных паре.
приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя или его семьи – принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, интересы любого соответствующего ребенка в качестве первоочередного соображения и должное внимание, которое следует уделить общественным интересам – тогда разрешение на въезд или ограниченное разрешение на пребывание должно быть предоставлено на основании статьи 8, если требования соответствующих иммиграционных правил не соблюдаются иным образом.

Исключительные обстоятельства на основании статьи 8 могут быть установлены только в случае применения статьи 8. Статья 8 обычно не применяется, если речь идет об отношениях между взрослыми членами семьи (кроме партнеров), например, родителями и их взрослыми детьми или взрослыми братьями и сестрами; или между более широкими членами семьи, такими как бабушки и дедушки и внуки или тети/дяди и племянники/племянницы. Из этого общего правила могут быть исключения в случаях необычной или исключительной зависимости.

Соответствующие факторы

Конкретные обстоятельства каждого дела должны рассматриваться в свете всей информации и доказательств, предоставленных заявителем. При определении наличия исключительных обстоятельств, которые означают, что отказ в удовлетворении заявления может или приведет к неоправданно суровым последствиям, вы должны принять во внимание все соответствующие факторы, указанные заявителем. При этом в первую очередь должны учитываться наилучшие интересы любого соответствующего ребенка.

Соответствующие факторы включают в себя:

Наилучшие интересы соответствующего ребенка.

Возможность законно оставаться в другой стране или въезжать в нее. Что касается заявления на получение разрешения на въезд, вам следует рассмотреть возможность членов семьи (как заявителя, так и других лиц) законно оставаться в другой стране или въезжать в нее. На заявителе лежит обязанность доказать, что семья не может оставаться в другой стране или въезжать в нее. Простого желания, стремления или предпочтения жить в Великобритании недостаточно. Примером того, что семье может оказаться невозможным совместное проживание в другом месте, может служить ситуация, когда спонсор получил статус постоянного жителя в Великобритании посредством защиты, а заявитель имеет то же гражданство. В отсутствие реалистичной альтернативы третьей стране неспособность осевшего человека возобновить жизнь в стране происхождения, вероятно, станет препятствием для продолжения или возобновления семейной жизни за границей. В свою очередь, это может означать, что отказ во въезде повлечет неоправданно тяжелые последствия. Вы можете рассмотреть соответствующую информацию о стране (но не пытаться препятствовать принятию какого-либо решения о предоставлении статуса защиты).

Характер и степень вовлеченных семейных отношений, включая такие вопросы, как:

доказательства того, что пара ведет настоящую семейную жизнь, включая продолжительность совместного проживания партнеров, не состоящих в браке или гражданском партнерстве.
если отношения между взрослыми членами семьи или более широкими членами семьи, свидетельство необычного или исключительного уровня зависимости, такого, что применяется статья 8
как часто заявитель в настоящее время имеет прямой контакт со своим ребенком, если он не живет с ним
любые доказательства того, что заявитель несет единоличную родительскую ответственность за ребенка от предыдущих отношений, который живет с ним, или что другой родитель этого ребенка дал согласие на переезд ребенка в Великобританию вместе с заявителем и что это отвечает наилучшим интересам ребенка

В соответствующих случаях, обстоятельства, послужившие причиной разлучения заявителя со своим партнером и/или ребенком в Великобритании, такие как:

жила ли семья ранее вместе за границей
любые причины, по которым эта ситуация не могла продолжаться или возобновиться сейчас
решили ли пара начать совместную семейную жизнь, проживая в разных странах, или когда один из них временно находился в другой стране, зная, что им придется соответствовать иммиграционным требованиям той или иной страны, чтобы жить вместе
введен ли парой четкий образ жизни – ведение раздельного образа жизни в 2 странах – который стал нежелательным, а не неоправданно суровым (возможно, исключительно из-за изменения экономических обстоятельств)
существуют ли какие-либо причины, по которым партнер и/или ребенок в Великобритании не могут присоединиться к заявителю или воссоединиться с ним за рубежом – будет ли это неоправданно жестко с их стороны? Будет ли неоправданно суровым ожидать, что семья и дальше будет жить раздельно?

Обратите внимание, что тот факт, что отказ может, например, привести к дальнейшему разделению членов семьи, сам по себе не является исключительным обстоятельством или неоправданно суровыми последствиями, особенно если семья решила начать или продолжить свои отношения в разных странах.

Вероятные последствия для заявителя, его партнера и/или ребенка в случае отклонения заявления. Необходимо учитывать влияние на каждого члена семьи, упомянутого в заявлении, а также на семью в целом.

Серьезные культурные барьеры для переезда за границу. Это может иметь значение в ситуациях, когда человек окажется в настолько невыгодном положении из-за социальной, религиозной или культурной ситуации в конкретной стране, что от него нельзя будет там жить. Например, однополая пара или межконфессиональная пара, где партнер из Великобритании может столкнуться с реальным риском судебного преследования, преследования или серьезного вреда в стране предполагаемого переезда в результате их отношений или веры.

Такой барьер должен затрагивать их основные права, не может быть разумно преодолен и представляет собой очень серьезное препятствие для семейной жизни в этой стране. Вам следует учитывать влияние на партнера из Великобритании и степень трудностей, с которыми семья столкнется, живя в этой стране. Вам следует учитывать соответствующую информацию и рекомендации по стране, когда решаете, столкнется ли семья с очень серьезными трудностями в конкретной стране.

При этом следует учитывать ситуацию на практике, а не только то, что предусмотрено законом. Таким образом, тот факт, что в стране существует закон, криминализирующий однополые сексуальные действия, не будет достаточным, чтобы показать, что пара столкнется с очень серьезными трудностями при совместной жизни в этой стране, если власти на практике не расследуют дела и не существует реального риска. преследования или преследования. Невозможность пары заключить брак или вступить в гражданский союз либо добиться признания существующего брака или гражданского союза в стране, в которой они будут обязаны продолжать или возобновить жизнь, сама по себе не является препятствием для продолжения или возобновления семейной жизни. возобновляем работу за рубежом.

Влияние умственной или физической инвалидности или серьезного заболевания, требующего постоянного лечения. Жизнь в другой стране или переезд в другую страну может включать в себя период трудностей для любого человека, поскольку он приспосабливается к новому окружению, независимо от того, есть ли у него умственная или физическая инвалидность или серьезное заболевание, требующее постоянного медицинского лечения. Но независимые медицинские данные могут установить, что физическая или умственная инвалидность или серьезное заболевание, требующее постоянного медицинского лечения, могут привести к очень серьезным трудностям: например, из-за отсутствия адекватной медицинской помощи в стране, где семье потребуется продолжать или возобновить жизнь. Таким образом, в отсутствие альтернативы третьей страны это может стать препятствием для продолжения или возобновления семейной жизни за рубежом, так что отказ во въездном разрешении приведет к неоправданно суровым последствиям.

Отсутствие управления или безопасности в другой стране. В некоторых обстоятельствах, например, когда гражданское общество распалось в результате конфликта или стихийного бедствия (и такой распад распространяется на страну в целом), требование к членам семьи либо продолжать, либо начать жить там может привести к очень серьезным последствиям. трудности, которые делают отказ неоправданно суровым. На рекомендации Министерства иностранных дел по поездкам обычно не следует ссылаться, поскольку они обычно предназначены для туристов, решивших посетить страну с конкретными целями и на ограниченный период времени. Вместо этого вам следует рассмотреть соответствующую информацию о стране и рекомендации в отношении страны или стран, в которых заявитель и его семья проживают или могут проживать на законных основаниях.

Иммиграционный статус заявителя или заявителей. Вам следует принять во внимание обстоятельства въезда и пребывания в Великобритании каждого отдельного заявителя, а также долю времени, в течение которого они находились в Великобритании легально, а не нелегально. Доказали ли они свое право на компенсацию по статье 8 в то время, когда они незаконно находились в Великобритании? Правам по статье 8, сформированным при осознании того, что пребывание человека здесь является незаконным, следует придавать меньший вес (если сравнивать его с общественным интересом в его высылке) правам, сформированным лицом, законно находящимся в Великобритании. Находится ли заявитель в Великобритании в качестве посетителя, то есть он обязался покинуть Великобританию в конце своего визита в качестве условия для получения гостевой визы или разрешения на въезд?

Следует учитывать совокупные факторы. Совокупные факторы, имеющие значение в пользу заявителя, должны быть сбалансированы с совокупными факторами, имеющими значение в интересах общества при принятии решения о том, будет ли отказ неоправданно суровым для заявителя или соответствующего члена семьи.

Вы должны учитывать индивидуальные обстоятельства заявителя, его партнера и любого соответствующего ребенка на основании всей предоставленной информации и доказательств.

Если партнер заявителя находится в Великобритании, вопрос о том, может ли отказ во въезде привести к неоправданно суровым последствиям, также требует очень строгой оценки. Например, партнер-гражданин Великобритании, который прожил в Великобритании всю свою жизнь, имеет здесь друзей и родственников, работает здесь и говорит только по-английски, возможно, не захочет переезжать на другой конец света, и ему может быть очень трудно это сделать. Сделай так. Однако значительная степень трудностей или неудобств не является неоправданно суровым последствием в этом контексте. Статья 8 ЕКПЧ не обязывает Великобританию соглашаться с выбором пары относительно того, в какой стране они предпочитают проживать.

Оценка возможности продолжения или возобновления семейной жизни за границей обычно рассматривается со ссылкой на страну, в которой проживает заявитель (или гражданином которой он является), за исключением случаев, когда имеется информация, позволяющая предположить, что заявитель или его партнер могли иметь выбор места проживания за границей, например, где один или оба из них имеют право проживать в стране, отличной от страны, в которой проживает заявитель, или когда один или оба из них имеют более одного гражданства. В этом случае вам следует подумать, существуют ли препятствия для продолжения или возобновления семейной жизни в какой-либо из соответствующих стран (такие, что отказ может привести к неоправданно тяжелым последствиям).

Примеры обстоятельств, при которых возникновение «неоправданно суровых последствий» маловероятно, включают:

Незнание языка, на котором говорят в стране, в которой семье придется продолжать или возобновить проживание. Разумно предположить, что в семье есть язык, на котором они могут общаться друг с другом. Таким образом, семейная жизнь может продолжиться или возобновиться за пределами Великобритании, независимо от того, решит ли партнер также выучить язык, на котором говорят в стране, в которой семье придется продолжать или возобновить жизнь. Хотя неумение говорить на языке этой страны может вызвать у партнера трудности, маловероятно, что это приведет к неоправданно тяжелым последствиям: многие люди успешно переезжают в страну, языком которой поначалу не владеют.

Быть разлученным с членами расширенной семьи, например, когда родители, братья и сестры заявителя или его партнера проживают в Великобритании, за исключением случаев, когда в деле имеются особые факторы, позволяющие установить необычную или исключительную зависимость, необходимую для применения статьи 8.

Существенное изменение качества жизни семьи в стране, в которой им придется продолжать или возобновить жизнь, например, тип жилья, в котором они будут жить, или снижение их дохода или уровня жизни, за исключением случаев, когда это могло бы привести к особым трудностям или в данном случае имелись особые исключительные факторы.

Примеры обстоятельств, при которых отказ в удовлетворении заявления может привести к «неоправданно суровым последствиям», могут включать:

У заявителя и его партнера в Великобритании есть ребенок с серьезными психическими расстройствами или трудностями в обучении, и независимые медицинские данные подтверждают, что здесь ребенку обеспечено хорошее лечение и поддержка в обучении, которые не были бы доступны в стране, где проживает заявитель.

Партнер заявителя имеет подлинные и постоянные родительские отношения с ребенком в Великобритании, возникшим в результате прежних отношений, принимает активное участие в воспитании ребенка, и конкретные обстоятельства дела означают, что (принимая во внимание наилучшие интересы ребенка как основное соображение) было бы неоправданно сурово ожидать, что ребенок переедет за границу вместе с партнером заявителя или партнер заявителя сделает это без ребенка.

Наилучшие интересы соответствующего ребенка

При принятии любого решения, которое может повлиять на благополучие ребенка, но, в частности, при рассмотрении:

согласно пункту GEN.3.1. Приложения FM, может ли отказ в выдаче разрешения на въезд или разрешения на пребывание в качестве партнера или ребенка, не отвечающего требованию о минимальном доходе, привести к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя, его партнера или соответствующего ребенка
согласно пункту GEN.3.2. Приложения FM, независимо от того, будет ли отказ в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на въезд или разрешении на пребывание согласно Приложению FM – которое иным образом не соответствует требованиям этого Приложения или Части 9 (общие основания для отказа) – приведет к неоправданно тяжелым последствиям для заявителя или их семья

Вы должны принять во внимание в первую очередь интересы любого «соответствующего ребенка».

«Соответствующий ребенок» — это ребенок, находящийся в Великобритании или за рубежом, которому на дату подачи заявления не исполнилось 18 лет, и на которого, как следует из информации, предоставленной заявителем, повлияет решение об отказе в подаче заявления. .

Изменения Иммиграционных правил в HC 290 и их конкретные ссылки на наилучшие интересы детей не меняют сути соображений, которых всегда требовала (и продолжает требовать) статья 55 Закона 2009 года. Однако вместе с настоящим руководством эти положения призваны подчеркнуть это существующее обязательство.

Верховный суд постановил в деле ZH (Танзания) против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2011] UKSC 4, что «наилучшие интересы ребенка» в широком смысле означают его благополучие и что при проведении оценки соразмерности в соответствии со статьей 8 эти Наилучшие интересы должны быть первоочередным соображением. Однако они не обязательно являются определяющими, и их могут перевесить соображения общественных интересов. Суд также отметил, что, хотя британское гражданство не является «козырной картой», оно имеет особое значение при оценке наилучших интересов ребенка.

В деле «ФЗ (Конго) против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2013] UKSC 74» Верховный суд заявил:

«…Наилучшие интересы ребенка являются неотъемлемой частью оценки соразмерности согласно статье 8 Конвенции; при проведении такой оценки наилучшие интересы ребенка должны быть первоочередным, хотя и не всегда единственным, приоритетным соображением; и наилучшие интересы ребенка сами по себе не имеют первостепенного значения…»

Как учитывать наилучшие интересы соответствующего ребенка

При рассмотрении наилучших интересов соответствующего ребенка в качестве основного фактора в процессе принятия решений по статье 8, важно то, какое внимание уделяется общему благополучию ребенка. Этому необходимо уделять особое внимание, а не просто рассматривать как дополнение к семейной жизни их родителя или родителей.

Также важно, чтобы ребенка не обвиняли в несоблюдении его родителем или родителями иммиграционного контроля Великобритании. Поведение или иммиграционная история их родителя или родителей, не являющихся гражданами Великобритании, имеет отношение к анализу общественных интересов, и им должно уделяться должное внимание при определении общей пропорциональности решения в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ, но это не влияет на оценку положения ребенка. наилучшие интересы или необходимость принятия этих наилучших интересов в качестве основного соображения при принятии решения по статье 8.

Оценка наилучших интересов ребенка требует рассмотрения всех соответствующих факторов в конкретном случае.

Что касается заявлений на получение разрешения на пребывание, когда оба родителя должны покинуть Великобританию, поскольку их заявления не соответствуют требованиям правил, существует нормальное ожидание, что ребенок поедет с ними, если не будет доказательств, означающих, что это будет более чем необоснованным, что сделало бы неоправданно тяжелыми последствия отказа в удовлетворении заявлений родителей для ребенка.

Ниже приводится неисчерпывающий список факторов, которые могут иметь значение. Однако в отдельных случаях могут иметь значение и другие факторы.

Факторы, имеющие отношение к учету наилучших интересов ребенка, включают:

ожидается ли, что их родитель или родители останутся за границей или покинут Великобританию
возраст ребенка на момент подачи заявления
гражданство ребенка, при этом особое значение следует придавать британскому гражданству, если ребенок имеет это гражданство.
текущая страна проживания ребенка и продолжительность проживания там
семейные обстоятельства, в которых проживает ребенок
физические обстоятельства, в которых живет ребенок
отношения ребенка с его родителем или родителями за границей и в Великобритании
как долго ребенок учится и на каком этапе его образование достигло
здоровье ребенка
связь ребенка со страной за пределами Великобритании, в которой в настоящее время проживают его родители или один из их родителей или где ребенок может жить, если его родители покинут Великобританию
степень, в которой решение будет вмешиваться или влиять на семейную или частную жизнь ребенка

Если ребенок проживает за границей, дополнительные важные факторы будут включать в себя:

причины пребывания ребенка за границей
если ребенок является ребенком от предыдущих отношений заявителя или его партнера: было ли доказано, что заявитель или его партнер несет единоличную родительскую ответственность за ребенка, или что другой родитель ребенка дал согласие на переезд ребенка в Великобритании и что это в лучших интересах ребенка
есть ли у ребенка братья и сестры в возрасте до 18 лет за границей или в Великобритании, а также их возраст и гражданство
родился ли ребенок или эти братья и сестры в Великобритании
посещал ли ребенок ранее или жил ли он в Великобритании

Если ребенок проживает в Великобритании, дополнительные соответствующие факторы будут включать:

насколько возобновляема связь ребенка со страной за пределами Великобритании, в которой в настоящее время проживают его родители или один из их родителей
будут ли (и если да, то в какой степени) у ребенка возникнут языковые, медицинские или другие трудности при адаптации к жизни в этой стране
существуют ли какие-либо факторы, влияющие на благополучие ребенка, которые могут быть смягчены только присутствием заявителя в Великобритании
какой эффективный и существенный вклад присутствие заявителя в Великобритании внесет в защиту и содействие благополучию ребенка. Имеет ли это существенное значение по своей природе? Например:
- поддержка во время или после серьезной медицинской процедуры, особенно если она может привести к необратимым изменениям в жизни ребенка
- когда в Великобритании нет другого члена семьи, способного позаботиться о ребенке, и присутствие заявителя в Великобритании будет частью достижения долгосрочного решения для ребенка, которое отвечает его интересам

Поддержка ребенка в Великобритании во время экзаменов вряд ли будет достаточной, за исключением случаев, когда в обстоятельствах ребенка существуют дополнительные факторы, требующие явного вклада и поддержки со стороны заявителя, а также любые планы другого члена семьи или членов в Великобритании, которые имели место. обеспечить это сейчас невозможно.

Наилучшие интересы ребенка, принимаемые во внимание в качестве основного соображения, должны представлять собой существенные и убедительные факторы для выдачи разрешения на въезд после рассмотрения в соответствии с пунктами GEN.3.2. и ОБЩ.3.3. Приложения FM, если иным образом не соблюдены требования Иммиграционных правил.

Вы должны принять во внимание любое постановление, вынесенное Судом по семейным делам в Великобритании, но оно не является определяющим для решения об иммиграции. Семейные распоряжения, такие как постановления о контакте, уходе, помещении под стражу в суде и постановления о месте жительства, не ограничивают осуществление полномочий государственного секретаря в отношении иммиграционного контроля. Вам не обязательно предоставлять отпуск на основании такого приказа, но любой приказ такого типа является важным и важным фактором, который следует учитывать при оценке наилучших интересов ребенка. Распоряжения Суда по семейным делам должны сопровождаться письменным разрешением Суда по семейным делам на раскрытие информации.

Чтобы отразить выводы Апелляционного суда по делу Государственного секретаря Министерства внутренних дел против AB (Ямайка) и Анора [2019] EWCA Civ 661 , где требования правил иным образом не соблюдаются (частично или вообще), с ребенком, отвечающим критериям, существуют настоящие и постоянные родительские отношения, и если они есть, и для этого ребенка неразумно покидать Великобританию, критерий исключительных обстоятельств будет выполнен.

Решение о предоставлении разрешения на пребывание на основании исключительных обстоятельств согласно GEN.3.2. Приложения ФМ

Если заявка, поданная или рассматриваемая в соответствии с Приложением FM, не отвечает иным образом соответствующим требованиям этого Приложения или Части 9 правил, но считается, в соответствии с параграфом GEN.3.2., что существуют исключительные обстоятельства, которые могут считать отказ нарушением. статьи 8 ЕКПЧ (поскольку это приведет к неоправданно суровым последствиям для заявителя, его партнера, соответствующего ребенка или другого члена семьи, чьи права по статье 8, как это видно из информации, предоставленной заявителем, будут затронуты), разрешение остаться должно предоставляться в соответствии с пунктом GEN.3.2. в соответствии с наиболее важным параграфом решения в Приложении FM. Заявителю обычно предоставляется разрешение на пребывание сроком на 30 месяцев с возможностью получения права на поселение в качестве партнера или родителя (или их ребенка) через 10 лет.

Во всех случаях, когда вы даете разрешение на пребывание в соответствии с GEN.3.2. на 10-летнем пути к урегулированию вы должны решить, давать ли разрешение на доступ к государственным фондам.

они обездолены или находятся под угрозой неминуемой нищеты
существуют причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка, которые перевешивают любые причины, запрещающие доступ
они столкнулись с исключительными финансовыми обстоятельствами, связанными с их доходами или расходами

«Соответствующий ребенок» означает человека, который одновременно:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет; и
из информации, предоставленной заявителем, ясно, что это ребенок, на которого повлияет решение о введении или сохранении условия об отказе от обращения к государственным фондам

Если вышеуказанные критерии не соблюдены, вы не должны предоставлять доступ к государственным фондам.

Если ребенку предоставляется разрешение на въезд или разрешение на пребывание в соответствии с пунктами D-ECC.1.1. или D-LTRC.1.1. как и их родительская компания, на них должны распространяться те же условия в отношении доступа к государственным фондам, что и на их родительскую компанию, которой предоставляется или была предоставлена возможность доступа в соответствии с Приложением FM.

Заявителю следует сообщить, что, если он имеет на это право, он должен подать соответствующее действительное заявление на получение дальнейшего отпуска не более чем за 28 дней до истечения срока его существующего отпуска или не более чем за 28 дней до завершения 30-месячного срока пребывания в стране. Великобритании с таким отпуском.

Более продолжительный или сокращенный период отпуска

Поселение в Великобритании – это привилегия, а не автоматическое право. Если нет действительно исключительных причин, ожидается, что заявители должны пройти испытательный период ограниченного отпуска, прежде чем они получат право подать заявление на получение бессрочного разрешения на пребывание (ILR).

Однако могут быть редкие случаи, когда уместным считается либо более длительный период отпуска, либо досрочное предоставление ILR, поскольку существуют другие особенно исключительные или веские причины для предоставления отпуска на более длительный период (или ILR).

Если заявитель специально запрашивает более длительный период отпуска, чем 30 месяцев или ILR, и приводит причины, почему он считает, что более длительный период отпуска или ILR уместен в его случае, вы должны принять во внимание это и указать в любом письме с решением, почему грант на срок более 30 месяцев или ILR не был предоставлен.

Существует право по своему усмотрению предоставить более длительный период отпуска или ILR вне правил, если для этого имеются другие особенно исключительные или веские причины. Должны быть достаточные доказательства, подтверждающие, что отдельные обстоятельства не просто необычны, но и могут в значительной степени отличаться от других случаев до такой степени, что необходимо отклониться от стандартного предоставления 30-месячного отпуска, чтобы оставаться в соответствии с Приложением FM.

Во всех случаях ответственность за предоставление доказательств того, почему он считает, что более длительный период отпуска (или ILR) необходим и оправдан на основании особо исключительных или убедительных причин, лежит на заявителе.

Если вы решите, что случай не является достаточно исключительным или убедительным, они должны предоставить 30-месячный отпуск и объяснить в письме с решением, почему он был предоставлен вместо запрашиваемой продолжительности отпуска.

Если заявитель не подает запрос на отпуск на срок более длительный, чем стандартный, или если он подает запрос без объяснения причин, по которым уместно предоставление более длительного отпуска, вам следует предоставить 30-месячный отпуск для пребывания.

В некоторых случаях могут возникнуть исключительные обстоятельства, которые означают, что может быть целесообразным предоставить отпуск на краткосрочной временной основе, чтобы дать возможность решить конкретные вопросы, касающиеся человека, до того, как он покинет Великобританию. Например, короткий период пребывания, чтобы позволить им сдать экзамены, которые имеют решающее значение для определенного этапа образования, или дать возможность пройти конкретное лечение, чтобы позволить человеку путешествовать. Если отпуск предоставляется на краткосрочной временной основе, отпуск должен быть предоставлен на более короткий срок в зависимости от обстоятельств дела.

Причины досрочного предоставления ILR, скорее всего, легко определить на основании их отдельных фактов, например, если считается, что ненадежность ограниченного отпуска создаст настолько серьезные страдания, что окажет непропорционально вредное воздействие на здоровье или благополучие человека, что помешало бы восстановлению или развитию. Порог высок и касается прямого воздействия на заинтересованное лицо.

Примером того, когда обычно нецелесообразно предоставлять ILR, может быть то, что человек хотел бы иметь право на получение студенческого кредита для обучения в университете, но в настоящее время не имеет на это права. Обычно это не рассматривается как достаточно исключительное или убедительное обстоятельство, если бы не было дополнительных факторов.

В случае предоставления заявителю нестандартного периода ограниченного отпуска, поскольку считается, что для этого имеются исключительные причины, этот отпуск должен быть предоставлен вне Иммиграционных правил, поскольку в Приложении FM нет положения о предоставлении ограниченного отпуска. на срок более 30 месяцев. Это также относится к ILR, если оно предоставляется вне действующей заявки на ILR или если требования правил не соблюдаются. Если есть исключительные причины для предоставления ILR, это должно быть предоставлено вне правил.

Убедительные факторы сострадания

В этом разделе рассказывается о факторах сострадания.

Если обстоятельства не требуют предоставления отпуска на основании статьи 8, вы должны рассмотреть, оправдано ли предоставление отпуска вне правил на убедительных основаниях из сострадания.

В широком смысле, убедительными факторами сострадания являются исключительные обстоятельства, которые требуют предоставления отпуска по причине, не предусмотренной статьей 8. Примером может служить случай, когда заявитель или член семьи пережил тяжелую утрату и просит предоставить ему период пребывания, чтобы справиться с потерей или организовать похороны.

При рассмотрении факторов сострадания вы должны учитывать все соответствующие факторы, упомянутые заявителем.

Если в заявлении упоминаются какие-либо факторы сострадания, вам следует ознакомиться со следующим выходом за рамки правил:

Выйти за рамки правил (LOTR) (внутренний)
Выйти за рамки правил (LOTR) (внешний)

Вы должны убедиться, что, если заявителю предоставляется ограниченный вид на жительство по соображениям сострадания, в письме о решении должно быть четко указано, что грант был предоставлен вне Иммиграционных правил на основании соображений сострадания и не выдается по соображениям сострадания. на основании статьи 8 их семейной или частной жизни.

Маловероятно, что отпуск будет предоставлен на срок 30 месяцев, вместо этого должен быть предоставлен короткий период отпуска, чтобы отразить индивидуальные обстоятельства заявления. Например, может оказаться целесообразным предоставить шестимесячный отпуск, чтобы дать возможность сдать выпускные экзамены в течение четырех месяцев, дать возможность сдать экзамены и организовать поездку.

Решения в случаях, когда действительное заявление не требуется

В этом разделе рассказывается, как рассматривать случаи, когда действительное заявление не требуется.

Когда действительное заявление не требуется

В соответствии с Приложением FM и Приложением «Частная жизнь» действительное заявление не требуется, если выдвигается иск по статье 8 о семейной или частной жизни:

как часть ходатайства о предоставлении убежища или как часть дальнейшего личного обращения после того, как ходатайство о предоставлении убежища было отклонено
если мигрант находится под стражей иммиграционной службы — мигрант, задержанный иммиграционной службой, или его представитель должен подать любое заявление или иск, касающийся статьи 8, тюремному надзирателю, надзирателю над заключенными, надзирателю над задержанными или сотруднику Министерства внутренних дел по месту жительства мигранта. задержания
в апелляции (при условии согласия Государственного секретаря, где это применимо)

Действительная заявка также не требуется, если Государственный секретарь решает рассмотреть какое-либо требование по статье 8 в отсутствие такого заявления, например, в соответствии с параграфом 400 Части 13 Иммиграционных правил, когда предполагается выдворение человека из Великобритании.

Если действительная заявка не требуется, как указано выше и в пункте GEN.1.9. Приложения FM и параграфа A277C Части 8 Иммиграционных правил, вам следует рассмотреть заявление по статье 8 в соответствии с соответствующими требованиями Приложения FM при рассмотрении семейной жизни или Приложения «Частная жизнь» при рассмотрении частной жизни.

Лицо, подавшее заявление или желающее подать заявление на получение отпуска на основании статьи 8 и от которого не требуется подавать действительное заявление, может рассматриваться только для получения разрешения на пребывание в течение 10-летнего периода партнерской, родительской или частной жизни. маршрут до поселения.

Если человек желает, чтобы его рассматривали в рамках 5-летнего партнерского или родительского маршрута, он должен подать действительную заявку.

Если заявителю было предоставлено разрешение на пребывание на основании статьи 8 (в соответствии с Приложением FM, Приложением «Частная жизнь» или до 20 июня 2022 года) без подачи действительного заявления, он должен будет подать действительное заявление правильной формы. и сопровождаются соответствующей оплатой (с учетом любого отказа от уплаты пошлин, на который они могут претендовать), когда они приходят подать заявление на получение дальнейшего разрешения на пребывание или разрешения на неопределенный срок пребывания (если они снова не подпадают под действие пункта GEN.1.9. или Государственного секретаря в противном случае принимает решение о разрешении любого иска по статье 8 в отсутствие такого заявления).

Решение о предоставлении убежища/гуманитарной защиты или выдворении

Заявления о предоставлении убежища/гуманитарной защиты

Если человек подал заявление о предоставлении убежища или гуманитарной защиты, Иммиграционные правила, указанные в параграфах A277C Части 8 и 326B Части 11 , а также в параграфе GEN.1.9. Приложения FM , предусмотреть, что любое заявление по статье 8 будет рассматриваться в соответствии с 10-летним партнерским или родительским маршрутом в Приложении FM и маршрутами частной жизни в Приложении «Частная жизнь» (или параграфами 276ADE(1)–276DH Иммиграционных правил до 20 июня 2022 г.) или раздел «Частная жизнь» в приложении «Частная жизнь».

Лицо, принимающее решение о предоставлении убежища, должно ознакомиться с соответствующей политической инструкцией для получения инструкций по части процесса принятия решений, связанной с предоставлением убежища/гуманитарной защиты.

Заявления по статье 8, поданные во время задержания иммигрантов в ожидании высылки

Пункты 276А0 части 7 ПЛ 1.3. Приложения «Частная жизнь» и GEN.1.9 Приложения FM установлено, что, если заявитель находится под стражей иммиграционного характера, он или его представитель должен подать любое заявление или иск, касающийся статьи 8, тюремному служащему, надзирателю над заключенными, надзирателю над задержанными, или сотрудника Министерства внутренних дел в месте их содержания под стражей. Заявление должно рассматриваться в рамках соответствующих 10-летних партнерских или родительских маршрутов в Приложении FM и маршрута частной жизни в Приложении Частная жизнь в соответствии с параграфом 400 Части 13 Иммиграционных правил .

Рассмотрение заявлений по статье 8 при принятии решений о предоставлении убежища/гуманитарной защиты и выдворении

Лицо, принимающее решения по делам о предоставлении убежища/гуманитарной защиты или высылке, должно рассматривать часть любого заявления, предусмотренную статьей 8, принимая во внимание, соответствует ли заявитель требованиям 10-летнего партнерского маршрута согласно параграфу R-LTRP.1.1(a), (b). ) и (d) или 10-летний родительский маршрут согласно параграфу R-LTRPT.1.1(a), (b) и (d) Приложения FM, а также маршрут частной жизни в соответствии с Приложением Private Life.

Если требования соблюдены, вы можете предоставить разрешение на пребывание сроком на 30 месяцев по соответствующему маршруту, и вы должны рассмотреть возможность предоставления доступа к государственным фондам.

они обездолены или находятся под угрозой неминуемой нищеты
существуют причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка, которые перевешивают любые причины, запрещающие доступ
они столкнулись с исключительными финансовыми обстоятельствами, связанными с их доходами или расходами

«Соответствующий ребенок» означает человека, который одновременно:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет
из информации, предоставленной заявителем, ясно, что это ребенок, на которого повлияет решение о введении или сохранении условия об отказе от обращения к государственным фондам

Если вышеуказанные критерии не соблюдены, вы не должны предоставлять доступ к государственным фондам.

Это соображение может привести к предоставлению разрешения на пребывание в течение 10 лет для урегулирования только в том случае, если заявитель соответствует требованиям соответствующих правил. Если заявитель желает, чтобы его рассматривали для получения разрешения на пребывание в рамках 5-летнего маршрута в качестве партнера или родителя, ему необходимо будет подать отдельное действительное заявление для этого маршрута.

Если требования о предоставлении отпуска на основании семейной жизни (в том числе на основании исключительных обстоятельств) не выполняются в течение 10 лет согласно Приложению FM или Приложению Частная жизнь не выполняются, вы должны рассмотреть возможность существуют исключительные обстоятельства, которые означают, что отказ повлечет за собой неоправданно тяжелые последствия для лица, так что отказ в удовлетворении заявления не будет соразмерным.

Рекомендации относительно исключительных обстоятельств и того, как учитывать наилучшие интересы ребенка, см. в разделе «Исключительные обстоятельства» .

При наличии исключительных обстоятельств заявителю должно быть предоставлено разрешение остаться в соответствии со следующим разделом настоящего руководства: Исключительные обстоятельства .

Если в иске по статье 8 отказано, вам следует отказаться от разрешения на продолжение семейной жизни в соответствии с параграфом D-LTRP.1.3. или D-LTRPT.1.3. Приложения ФМ и частная жизнь согласно пункту ПЛ 9.1. Приложения Частная жизнь.

Если после рассмотрения дела иск по статье 8 будет отклонен, в письме об отказе должно быть указано, почему не были соблюдены требования Иммиграционных правил. В нем должно быть полностью изложено и объяснено рассмотрение исключительных обстоятельств, в том числе почему не считается, что в деле имеются какие-либо исключительные обстоятельства.

Апелляции

Обжалование отказа по семейным правилам

Для получения информации о правах на апелляцию вам следует обратиться к руководству по правам на апелляцию (внутренняя ссылка).

Если апелляция по правам человека разрешена и Трибунал установил, что требования соответствующих правил соблюдены, вы должны предоставить разрешение, на которое заявитель имеет право в соответствии с Иммиграционными правилами.

Если Трибунал приходит к выводу, что соответствующие правила не были соблюдены, но разрешает подать апелляцию по правам человека на основании исключительных обстоятельств семейной жизни, заявителю должен быть предоставлен отпуск в соответствии с параграфом GEN 3.2.(3) Приложения FM на определенный период. от 30 месяцев.

Во всех случаях, когда апелляция была разрешена и разрешение на въезд или разрешение на пребывание предоставляется родителю или партнеру на 10-летнем пути к урегулированию в соответствии с пунктом D-ECP.1.2., D-LTRP.1.2., D- ЕСПТ.1.2. или D-LTRPT.1.2., вы должны решить, предоставлять ли вам доступ к государственным фондам.

они обездолены или находятся под угрозой неминуемой нищеты
существуют причины, связанные с благополучием соответствующего ребенка, которые перевешивают любые причины, запрещающие доступ
они столкнулись с исключительными финансовыми обстоятельствами, связанными с их доходами или расходами

«Соответствующий ребенок» означает человека, который одновременно:

на момент подачи заявления вам не исполнилось 18 лет; и
из информации, предоставленной заявителем, ясно, что это ребенок, на которого повлияет решение о введении или сохранении условия об отказе от обращения к государственным фондам

Если вышеуказанные критерии не соблюдены, вы не должны предоставлять доступ к государственным фондам.

Уступки в связи с коронавирусом (COVID-19)

Во время пандемии COVID-19 действовали следующие рекомендации и уступки. Эти льготы больше не действуют, но эта информация сохраняется здесь, поскольку она может быть полезной для оценки заявок на получение дальнейшего разрешения на пребывание.

Было взято обязательство обеспечить, чтобы заявители на семейную и личную жизнь не пострадали по независящим от них причинам из-за COVID-19. Пандемия привела к нарушению планов поездок, что могло привести к нарушениям требований к постоянному законному иммиграционному статусу/проживанию.

Из-за воздействия COVID-19 некоторые заявители, стремящиеся продлить или завершить путь к поселению на основании семейной или частной жизни, могут быть не в состоянии удовлетворить требования к иммиграционному статусу/непрерывному проживанию, изложенные в Приложении FM. Это могло быть связано с ограничениями на поездки, закрытием или недоступностью визового центра (ВЦ) или болезнью.

Обычно у вас нет гибкости в предоставлении права на законный иммиграционный статус и постоянное проживание. Тем не менее, вы можете по своему усмотрению разрешить заявителю остаться (продлить – подать заявку на дополнительный отпуск) или завершить путь к поселению, несмотря на то, что у него был короткий период без отпуска, если доказано, что он не смог выехать или подать заявление из-за на COVID-19 в период с 1 марта по 31 августа 2020 года.

Любому посетителю, срок отпуска которого истек после 31 августа 2020 года, по-прежнему разрешалось подавать заявление из Великобритании на ограниченной, индивидуальной основе до 30 июня 2021 года. Мы ожидали, что заявители докажут, что их заявление было срочным на момент его подачи. были отправлены или чтобы они предоставили уважительную причину, по которой они не могли подать заявку из-за пределов Великобритании из-за COVID-19 на эту дату. Посетители больше не смогут подавать заявки в стране после 30 июня 2021 года.

Если человек находится в Великобритании с 6-месячным отпуском в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера, и его свадьба или гражданская церемония были отложены из-за COVID-19, ему может быть предоставлено дополнительное время для пребывания, также известное как «исключительная гарантия». ‘, чтобы завершить свадьбу или гражданское партнерство. Любой период пребывания в рамках исключительных гарантий продлевается на тех же условиях, что и первоначальный предоставленный отпуск. Политика исключительной гарантии закончилась 31 октября 2021 года.

Лицу, имеющему 6-месячный отпуск в качестве жениха, невесты или предполагаемого гражданского партнера, разрешалось подать заявление о продлении отпуска, если существовала уважительная причина, по которой его свадьба или гражданское партнерство не состоялись в течение первоначального 6-месячного периода отпуска для въезда. . В соответствии с этой политикой отмена свадьбы или церемонии гражданского партнерства из-за COVID-19 считалась уважительной причиной.

Лица, принимающие решения, могли игнорировать короткий период времени, проведенный за границей (до 6 месяцев) в период с 1 марта 2020 года по 19 июля 2021 года, когда разрешение на въезд или пребывание истекло, и заявитель не мог вернуться в Великобританию, чтобы продлить срок своего отпуска. на COVID-19 при условии, что заявитель продлил свой отпуск и/или подал заявление на получение разрешения на въезд, как только это стало практически возможным.

Прекращение непрерывного проживания могло быть вызвано рядом причин:

заявитель должен был подать заявление на получение разрешения на пребывание, но оказался за пределами Великобритании и не смог подать заявление на получение разрешения на въезд, поскольку центр VAC был закрыт или недоступен.
заявитель вернулся в Великобританию в качестве посетителя или после отказа от визы или отказа от перевозчика, чтобы заполнить заявление на дальнейший отпуск после возвращения в Великобританию.

В некоторых случаях заявитель, имеющий разрешение, подающий заявление на дополнительный отпуск или готовый подать заявление на поселение, возможно, не смог вернуться в Великобританию, но вместо этого смог получить доступ к VAC, чтобы подать заявление на бессрочный отпуск. Приложение FM обычно не допускает предоставления разрешения на въезд или пребывание с последующим периодом разрешения на въезд, чтобы иметь право подать заявление на получение разрешения на поселение по истечении пяти лет. Однако если заявление было подано с целью сохранить непрерывный период законного проживания, вы можете принять во внимание этот период отпуска.

Вы можете игнорировать период отпуска, выходящий за рамки иммиграционных правил, предоставленный Пограничными службами, чтобы позволить заявителю повторно въехать в Великобританию после периода, когда он находился за границей из-за COVID-19, когда срок его отпуска истек в период с 1 марта 2020 года по 30 июня 2021 года.