Доброе утро и спасибо IISS за хостинг. Это привилегия быть здесь, в Сингапуре. Островное государство и торговый центр, с которым Великобритания имеет много общего, не говоря уже об общей истории. И я рад поделиться этой панелью с моими коллегами из Канады и Филиппин, только двух стран, с которыми мы тесно сотрудничаем, чтобы продолжать укреплять международный порядок, который приносит пользу всем.

Многое произошло с тех пор, как здесь выступал последний министр обороны Великобритании, и мир уже во многих отношениях выглядит иначе. Мы победили пандемию. Мы сделали это благодаря сотрудничеству, а не изоляции. В Великобритании было три премьер-министра, и мы потеряли нашу великую королеву. Ее не менее великий тезка, группа авианосцев «Королева Елизавета», совершила свой первый визит в Индо-Тихоокеанский регион в 2021 году. В том же году Соединенное Королевство опубликовало Интегрированный обзор, свидетельствующий о нашей возросшей приверженности этому региону.

Этот обзор был обновлен в этом году, и мы продвигаемся вперед с нашим «наклоном» в сторону Индо-Тихоокеанского региона, не в последнюю очередь став первым новым партнером АСЕАН по диалогу в этом столетии. Конечно, сейчас события в Европе сближают нас с домом.

Незаконная война России в Украине заставляет переосмыслить архитектуру евроатлантической безопасности. И это подтолкнуло еще больше стран к стремлению к коллективной безопасности членства в НАТО, именно то, что, как утверждал президент Путин, он пытался предотвратить.

Но как бы ни было занято дома, события продолжаются. Экономические показатели Индо-Тихоокеанского региона делают его бесспорным двигателем роста в мире — 40 процентов мирового ВВП, 60 процентов мирового судоходства, дом для половины населения мира и одна из самых быстрорастущих и самых инновационных экономик.

Но мы вовсе не пытаемся закрепить за собой блоки интересов, мы считаем, что этот регион предлагает огромные экономические возможности для всех. Вот почему европейские компании и страны смотрят на восток, и вот почему правительство Соединенного Королевства считает, что наши интересы лежат здесь в такой же степени, как и в Европе. Действительно, в 2022 году наш общий экспорт в Индо-Тихоокеанский регион составил 127 миллиардов фунтов стерлингов, что на 22% больше, чем в предыдущем году.

Но так же, как мы стремимся извлечь выгоду из открывающихся здесь возможностей, мы также должны разделить ответственность за решение проблем. И в том, и в другом отношении нет ничего важнее «эпохального» подъема Китая, как это было описано в нашем обновленном комплексном обзоре.

Мы все сейчас сталкиваемся с последствиями подъема Китая — как с этими возможностями, так и с этими проблемами. Вытащить огромное количество людей из бедности. Торговля с миром. И неоспоримая истина, что ни одна из наших самых фундаментальных глобальных проблем не может быть решена без взаимодействия с Китаем.

Будь то изменение климата, энергетическая и продовольственная безопасность, экономический застой, технологическое регулирование, распространение ядерного оружия. Но мы также должны говорить прямо и признать, что есть и проблемы, связанные с этим «подъемом». Незаконный промысел, напряженность в территориальных водах, споры о суверенитете и долговая дипломатия.

На этой сессии, г-н Председатель, задается вопрос: «Как мы можем создать баланс и стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе?» Многие действительно рассматривают этот вопрос исключительно через призму Китая и уравновешивания некоторой «конкуренции великих держав». Но мы не согласны, что это должно быть. Мы можем сделать это тремя способами… это может вас удивить, если исходить из уст министра обороны, но эти способы не являются в первую очередь военными.

Прежде всего, поддерживая международные правила и продвигая общие стандарты. Почему правила? Потому что «баланс и стабильность», о которых мы говорим сегодня, в конечном итоге основаны на соблюдении общих правил.

Вторжение в Украину — трагическое напоминание об ужасных ценах, когда лидеры игнорируют человеческие жизни, национальный суверенитет и основанную на правилах международную систему. Сергей Лавров, министр иностранных дел России, постоянно утверждает, что система просто создается США по ходу дела.

Конечно, это выдумка. Он говорит о той самой системе, включая Устав Организации Объединенных Наций, которую мы, включая Россию, вместе придумали после Второй мировой войны и за которую мы вместе боролись, в надежде избавить будущие поколения от бедствий войны.

Конечно, Россия не хочет, чтобы обычные страны теперь пользовались этой защитой или свободой выбора, потому что они могут не выбрать Россию. Вторжение Путина в Украину — попрание суверенитета и жестокое обращение с невинными гражданами — является результатом его полного пренебрежения правилами и убеждения, что «право силы — сила».

Что ж, они ошибаются, и это доказывает решимость международного сообщества обеспечить соблюдение этих правил. Потому что правила не зависят от военной или экономической мощи наций. Они являются общими для всех наших потребностей. Их соблюдение предотвращает перерастание конкуренции в конфликт, а споры разрешаются без страха и пристрастия.

Нас объединяет то, что правила применимы ко всем нам, независимо от актера или географии. Мы все равны перед законом. Он обеспечивает равные условия игры. Это обеспечивает честную игру. Я считаю, что это одна из причин, почему Сингапур добился такого успеха в последние десятилетия. Из-за уважения здесь к нормативно-правовой среде, борьбе с коррупцией, разрешению споров и честной игре. Если это может работать в Сингапуре, почему это не может работать в другом месте?

Независимо от того, являетесь ли вы самой маленькой страной, стремящейся защитить свои права на рыбную ловлю, или самой крупной страной, стремящейся увеличить свою долю в мировой торговле, система, основанная на правилах, предназначена для защиты и поддержки всех нас. Да все, включая Китай. Вот почему Великобритания так твердо верит в защиту прав прибрежных государств в их исключительных экономических зонах, а также в важность соблюдения Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву.

Мы отвергаем любые утверждения, которые не соответствуют его принципам. Попытки ограничить всеобщее достояние наносят фундаментальный ущерб всем нам и нашей торговле. Если международные договоры, подписанные 157 сторонами, по прихоти выбрасываются, это представляет собой нападение не только на один договор, но и на всю международную систему.

Таким образом, Соединенное Королевство будет и впредь демонстрировать, что все стороны как можно ближе придерживаются ЮНКЛОС. Потому что ответственные державы обязаны защищать международные правила. И они также не могут отойти на второй план в развитии этих правил. Мы хотим систему законов 21 века, разработанную всеми и для всех.

Второй способ поддерживать баланс и стабильность — поддерживать свободную торговлю.

Великобритания всегда верила в свободную торговлю и движение капитала. Чем больше мы открываем конкуренцию, тем больше мы уменьшаем чрезмерную зависимость и повышаем устойчивость. Мы также не можем позволить себе «разъединение» в коммерческом или дипломатическом плане.

Мы считаем, что наилучшая устойчивость обеспечивается диверсификацией, а не протекционизмом. Вот почему Великобритания работает над диверсификацией наших цепочек поставок. Вот почему мы заключили сделки с Японией, Австралией и, конечно, с Канадой, и вот почему мы теперь с энтузиазмом являемся новыми членами Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве.

Вы не можете установить цену на способность продавать 500 миллионов человек с совокупным ВВП в 11 триллионов фунтов стерлингов. И мы опираемся на этот импульс, подписав соглашения о свободной торговле с Австралией и Новой Зеландией, а также с Сингапуром, Японией, Вьетнамом и Республикой Корея.

В-третьих, и наконец, мы сохраняем стабильность, продвигая наши принципы и ценности.

Приехав в Шангри-ла и посетив Сингапур, я сразу чувствую себя как дома. Несмотря на очень разные национальные системы, мы разделяем многие общие принципы и ценности. Вера в то, что все нации имеют право прокладывать свой собственный курс. Инстинктивное понимание важности мировой торговли. И, прежде всего, вера в честную игру.

Вам не нужно знать правила игры в крикет, чтобы знать, что принцип честной игры укоренился в сознании британцев. Независимо от того, насколько вы велики или малы, богаты или бедны, мы считаем, что нации должны относиться друг к другу справедливо и с уважением. Конвенции ООН подтверждают это, и мы, как страна P5, считаем, что несем ответственность за соблюдение этих правил по всему миру.

И вот где оборона действительно вступает в игру, потому что она играет важную вспомогательную роль не только в проецировании жесткой силы, но и в продвижении мягкой силы. Навыки и возможности наших вооруженных сил готовы помочь друзьям, когда они в беде, от гуманитарной помощи и помощи при стихийных бедствиях до кризисного управления и эвакуации гражданского населения. И, наконец, во времена конфликтов.

Я знаю, что вы разделяете эту точку зрения, многие из вас здесь. Мы видели это в Украине. Наряду с нашими военнослужащими обучают украинцев в Великобритании австралийцы, новозеландцы, а также канадцы. В контактную группу по обороне Украины под председательством США теперь входят многие страны, представленные в этом зале. И мы ценим ту самую материальную поддержку, которую вы направляете Украине, чтобы помочь вернуть стабильность на наш континент. И это потому, что вы признаете, как недавно сказал наш премьер-министр, что атлантическая и тихоокеанская безопасность неделимы. Наша безопасность — ваша безопасность.

И именно поэтому Великобритания становится все более активной и настойчивой в Индо-Тихоокеанском регионе. Мы использовали HMS Spey и Tamar — два наших корабля Королевского флота, постоянно дислоцированные в регионе, — для доставки гуманитарной помощи в пострадавшую от цунами Тонгу. Для обеспечения соблюдения режима санкций против КНДР. А также совершить 16 заходов в порты и более 20 региональных учений.

Мы расширили нашу сеть атташе по вопросам обороны и региональных военных сотрудников, включая недавно восстановленную секцию обороны в Маниле, Филиппины, чтобы углубить наше понимание и влияние в более чем 20 странах. И мы увеличиваем наше присутствие в регионе, будь то здесь, в Сингапуре, наш гарнизон в Брунее или недавнее соглашение о взаимном доступе с Японией.

В результате всего этого мы смогли увеличить наш темп, проведя более 60 оборонных мероприятий только за последние два года, от учений и учебных групп до штабных переговоров и кадровых обменов. И, как я уже говорил, сегодня здесь присутствуют 45 офицеров из региональных партнеров, которые проходят курсы профессионального военного образования в Соединенном Королевстве. И вся эта деятельность помогает строить партнерские отношения. Потому что только углубляя дружбу, сплетая гобелен из партнеров и союзников, мы можем коллективно защитить наше население и наши интересы.

Великобритания является гордым членом оборонных договоренностей пяти держав. «Первоначальная» система обороны региона, созданная, когда его ландшафт безопасности выглядел совсем иначе. В 2021 году мы отпраздновали 50-летие FPDA, и, судя по моим обсуждениям здесь, я убежден, что в предстоящие годы FPDA будет играть еще более важную роль. Параллельно с этим мы сейчас развиваем новые партнерские отношения с недавними объявлениями об AUKUS и GCAP с Японией и Италией. И во избежание сомнений, речь идет не только о противодействии угрозам или о подводных лодках и самолетах, которые мы строим.

Они касаются совместных усилий, лежащих в их основе, — партнерства для передачи технологий, обмена навыками, обмена информацией. Они являются национальными и генерационными предприятиями. Они позволят нам поддерживать наши возможности в долгосрочной перспективе и повысят устойчивость нашей цепочки поставок, чтобы помочь нам добиться процветания в 2020-х и 2030-х годах. Вот почему так важна АСЕАН. И почему — в знак признания «центральной роли АСЕАН» — в марте этого года я официально подал заявку на присоединение Великобритании к ADMM-Plus.

Именно этот «принцип партнерства» проходит через все, что мы делаем в обороне Великобритании, так же как и в нашей профессии. Он находится в нашем обновленном Интегрированном обзоре и вскоре будет усилен в нашем обновленном отчете о командовании обороны. И это имеет центральное значение для каждого оборонительного сражения, каждой программы обмена и программы возможностей, каждого учения или операции.

В 2025 году наша авианосная ударная группа вернется в Индо-Тихоокеанский регион. Это отличный символ нашего партнерского подхода. Показывая, что в более неспокойном мире Великобритания не отступит к своим берегам, а продолжит плыть далеко за горизонт. Использование нашей уникальной объединяющей силы для объединения единомышленников, где бы они ни находились.

Защита нашей свободы навигации и работы сегодня и формирование нашей способности путешествовать и торговать в далеком будущем. Таким образом, мы можем сосредоточиться на том, что действительно важно.

Строим лучшее будущее для всех наших людей.