Статистика иммиграционной системы Великобритании 2024 года

«Статистика иммиграционной системы» публикуется ежеквартально, в феврале, мае, августе и ноябре каждого года. Каждая публикация статистики иммиграционной системы и сопутствующие наборы данных статистики иммиграционной системы можно найти на целевой странице статистики иммиграционной системы.

Руководство

Руководство пользователя: Статистика иммиграционной системы

Обновлено 23 мая 2024 г.

1. Введение

Данное руководство пользователя разработано как полезный справочный документ с пояснительными примечаниями по вопросам и классификациям, которые важны для подготовки и представления статистических данных иммиграционной системы Министерства внутренних дел (ранее «Иммиграционная статистика», переименована в феврале 2023 года).

Эти статистические данные были подготовлены в соответствии с Кодексом статистической практики .

1.1 Охваченная статистика

Визы на въезд, выданные за пределами Великобритании

  • заявления на получение виз для въезда в Великобританию
  • результаты рассмотрения заявлений на получение виз для въезда в Великобританию

Спонсорство

  • заявители на получение виз и продление срока пребывания в целях работы, использующие Сертификат спонсорства или Подтверждение о зачислении на учебу
  • спонсирующие работодатели и учебные заведения

Прибытие пассажиров (прием)

  • прибытия пассажиров
  • пассажирам отказано во въезде на границе

Расширения

  • результаты заявлений на продление срока пребывания в Великобритании

Урегулирование

  • результаты заявлений на урегулирование

Гражданство

  • Заявления на получение британского гражданства, гранты и отказы
  • отказы от британского гражданства
  • посещаемость церемоний получения британского гражданства

Схема урегулирования ЕС

  • Заявки на участие в программе расчетов ЕС
  • Выводы по схеме урегулирования ЕС
  • Повторные заявки
  • Визы в Украину и схемы их продления
  • Британский национальный заграничный маршрут ( BN(O) )
  • Переселение
  • воссоединение семьи

Убежище

  • Ходатайства о предоставлении убежища, апелляции и результаты
  • споры о возрасте
  • поддержка убежища
  • недопустимость

Задержание иммигрантов

  • лица, въезжающие, находящиеся и выходящие из иммиграционных зон содержания под стражей

Возвраты

  • принудительное, добровольное и отклоненное в порту и впоследствии отправленное возвращение
  • иностранные граждане-правонарушители ( FNO )

1.2 Где находятся последние опубликованные статистические данные?

«Статистика иммиграционной системы» публикуется ежеквартально, в феврале, мае, августе и ноябре каждого года. Каждая публикация статистики иммиграционной системы и сопутствующие наборы данных статистики иммиграционной системы можно найти на целевой странице статистики иммиграционной системы .

Даты будущих выпусков статистики иммиграционной системы объявляются заранее и их можно найти в календаре выпуска статистики .

1.3 Качество данных и ограничения

Эти статистические данные были обозначены как «Национальная статистика» с 2012 года после оценки Управления статистического регулирования (OSR) (оценка 177). Это означает, что они были сертифицированы как соответствующие Кодексу практики статистики .

В сентябре 2018 года эти данные были вновь подтверждены как национальные статистические данные после проверок соответствия, проведенных в соответствии с настоящим отчетом OSR .

Все данные, полученные Министерством внутренних дел, будут проходить строгую процедуру контроля качества, чтобы гарантировать, что данные соответствуют своему назначению и публикуются в соответствии с наивысшим возможным стандартом. Однако, поскольку данные поступают из административных источников данных, они могут содержать некоторые неточности, обнаруженные в любых административных источниках данных.

Данные получены на основе административных отчетов по процессам рассмотрения дел Министерством внутренних дел, которые определены в законодательстве Великобритании и зарегистрированы по подробным категориям в административной базе данных Министерства внутренних дел.

Если не указано иное, данные не требуют процесса выборки для составления цифр и, следовательно, не имеют ошибок выборки. После обработки данных статистиками Министерства внутренних дел проводится тщательный процесс обеспечения качества. Он включает перекрестную проверку таблиц для обеспечения точности итоговых данных. Проверки логики проводятся для выявления аномалий и соответствия предыдущим итоговым данным. Любые существенные изменения расследуются оперативными и политическими группами Министерства внутренних дел, которые проводят как регулярные, так и специальные мероприятия по очистке данных.

После этих проверок согласования готовые к публикации таблицы и текст проверяются на соответствие необработанным данным. Подготовленный текст также проверяется на соответствие готовым к публикации таблицам. Статистики отвечают за проверку того, что комментарий надлежащим образом описывает тенденцию, наблюдаемую в данных, четко и прозрачно. Конкретные подробности о качестве данных можно найти в соответствующих тематических разделах.

1.4 Отзывы и запросы

Мы приветствуем ваши отзывы о статистике иммиграционной системы, которые можно отправить по электронной почте на адрес MigrationStatsEnquiries@homeoffice.gov.uk .

Запросы прессы можно направлять по телефону: 0300 123 3535.

Ответственный статистик Министерства внутренних дел

Джек Купер, директор программы по статистике миграции.

2. Соглашения и поправки

2.1 Важные термины

В разделе «Предыстория статистики» каждой темы есть ряд важных терминов, которые считаются важными для понимания статистики. Подборку других соответствующих терминов и определений можно найти в «Глоссарии» .

2.2 Округление

Данные в основном предоставляются неокругленными в таблицах данных релиза «Статистика иммиграционной системы». Это сделано для поощрения прозрачности и предоставления пользователям возможности более подробного изучения данных.

Следует проявлять осторожность при сравнении небольших различий между временными периодами; хотя сбор и сопоставление всей полученной информации осуществляется с особой тщательностью, цифры могут содержать неточности, свойственные любой крупной системе учета, и не обязательно являются точными до последней цифры.

Если данные публикуются в таблице в округленном виде, то в сносках к этой таблице поясняются причины, по которым это сделано.

Проценты округлены до ближайшего процента.

2.3 Использование символов

В таблицах использованы следующие символы:

: Нет в наличии.

г Не применимо.

* Число слишком мало для отображения.

2.4 Использование данных

Сводные таблицы включают в себя обзор высокого уровня данных, опубликованных в каждой области. Подробные наборы данных позволяют пользователям изучать данные более подробно по мере необходимости. Страница «содержание» в сводных таблицах содержит обзор доступных наборов данных (включая гиперссылки).

На странице « Таблицы статистических данных иммиграционной системы » представлен список всех таблиц, опубликованных в «Выпуске статистики иммиграционной системы».

Данные используются для оценки тенденций в количестве людей, ищущих и получающих защиту, влияния изменений в политике и понимания демографических характеристик тех, кто приезжает в Великобританию, чтобы просить защиты. Данные о поддержке, разбитые по местным органам власти, могут помочь местным органам власти понять спрос на их услуги и ресурсы для помощи в планировании.

2.5 Изменения в данных

Данные, опубликованные в «Статистике иммиграционной системы», берутся из действующих оперативных баз данных и, как таковые, могут пересматриваться в соответствии с опубликованной политикой Министерства внутренних дел по внесению изменений и исправлений .

Причины запланированных пересмотров включают в себя:

  • позднее сообщение о случаях – некоторые случаи могут быть введены в систему после того, как были первоначально получены выписки данных
  • изменения в делах – по мере продвижения дел некоторые детали дела могут обновляться
  • очистка данных – мероприятия по очистке данных могут привести к изменениям данных в исходной системе.

Данные пересматриваются ежегодно в августовском выпуске «Статистики иммиграционной системы». Например, данные за 2022 год были пересмотрены в выпуске за август 2023 года. Исключением из этого правила является:

  • возвращает данные, где данные за последние 8 кварталов пересматриваются в каждом выпуске

Пока эти пересмотры не произошли, данные следует считать предварительными. Раздел «Анализ пересмотров» ниже содержит подробную информацию о масштабах таких пересмотров.

Могут быть случаи, когда требуются незапланированные изменения. Любые изменения или исправления рассматриваются в соответствии с опубликованной политикой Министерства внутренних дел по изменениям и исправлениям.

Значительная часть данных, опубликованных в релизе «Статистика иммиграционной системы», за последний год перешла из базы данных информации о делах ( CID ) Министерства внутренних дел в новую систему «Атлас». Поэтому пересмотры годовых показателей за 2022 год могут привести к более значительным изменениям, чем обычно, из-за различий между системами.

Более подробную информацию о политике Министерства внутренних дел в отношении пересмотров можно найти в Заявлении о соответствии кодексу практики в области статистики .

2.6 Анализ ревизий

Таблица 1: Изменения в годовых показателях за 2022 год, впервые опубликованных в феврале 2023 года

Ряд Опубликовано 23 февр. Изменения опубликованы 23 августа Процентное изменение
Заявления о предоставлении убежища (основные заявители) 74,751 81,130 +8,5%
Лица, ходатайствующие о предоставлении убежища (включая иждивенцев) 89,398 99,939 +11,8%
Первоначальные решения о предоставлении убежища (основные заявители) 18,699 18,811 +0,6%
Лица, поступающие под стражу 20,446 20,873 +2,1%
Дети, поступающие в места заключения 31 232 +648,4%
Люди, выходящие из мест заключения 19,447 20,919 +7,6%
Дети, покидающие места заключения 42 239 +469.0%
Предоставление разрешения на продление срока пребывания (включая иждивенцев) 561,354 563,981 +0,5%
Гранты на поселение (включая иждивенцев) 131,728 131,627 -0,1%
Выдано въездных виз (включая иждивенцев) 2,836,490 2,823,696 -0,5%
Пассажирам отказано во въезде на границе 30,107 30,132 +0,1%

Примечания:

  1. Данные о количестве людей, проходящих через задержание, берутся из последних оперативных данных по делу и отражают возраст, зарегистрированный в этой системе. Обычно это возраст, указанный лицом на момент завершения записи дела. Более поздние выписки будут отражать изменения, внесенные в информацию о дате рождения лиц (после проверок, новых доказательств или оценок «Мертона»). Это связано с тем, что возраст, зарегистрированный в наших данных, основан на возрасте, зарегистрированном на дату извлечения данных, который может не совпадать с первоначально зарегистрированным возрастом на дату поступления под стражу. Эти изменения не изменяют общее количество людей, поступающих или покидающих задержание, но могут увеличивать или уменьшать количество детей, зарегистрированных как поступающих или покидающих задержание.

3. Визы для получения разрешения на въезд

3.1 Введение

Статистика в этом разделе касается виз на въезд.

Полный набор опубликованных данных о визах на въезд можно найти в « Таблицах статистических данных иммиграционной системы ».

3.2 Источник данных

Статистика по выдаче въездных виз получена из двух систем обработки иммиграционных дел:

  • система визовых дел Home Office Proviso-Central Referencing System (CRS)
  • Атлас

Информация собирается с целью обработки заявлений на получение визы.

3.3 Справочная информация о статистике

Прежде чем получить разрешение на поездку в Великобританию, человеку может потребоваться подать заявление на получение визы в зависимости от его гражданства, цели визита и предполагаемой продолжительности пребывания — это называется визой на въезд.

Гражданам стран, имеющих визу, для въезда в Великобританию необходима виза независимо от продолжительности или цели пребывания.

Гражданам стран, не имеющих визового режима, требуется виза, если они приезжают в Великобританию на срок более 6 месяцев или для большинства видов работ.

Присоединяющиеся/сопровождающие иждивенцы — это иждивенцы, подающие заявление на визу на основании своих отношений с другим мигрантом, который не является постоянным лицом или гражданином Великобритании.

Мы объединили эти данные по визам в 4 основные категории:

  1. Работа
  2. Изучать
  3. Семья
  4. Другой

Эти категории носят описательный характер и дают пользователю общее представление об основных путях въезда в Великобританию, разделены на темы и далее детализированы в подробных наборах данных, что позволяет анализировать данные по конкретным типам виз.

Данные о визах на въезд не содержат информации о том, прибыл ли человек в Великобританию и когда именно, что он делал по прибытии или как долго он оставался в Великобритании.

Новая иммиграционная система

С 1 января 2021 года многие визовые привилегии, предоставляемые гражданам ЕС , ЕЭЗ и Швейцарии, были приведены в соответствие с привилегиями для других международных граждан. Это является частью новой иммиграционной системы Великобритании, которая одинаково относится к гражданам ЕС и не- ЕС .

До 1 января 2021 года гражданам ЕЭЗ и Швейцарии в большинстве случаев не требовалась виза для въезда, пребывания, учебы или работы в Великобритании. Этот уникальный статус был изменен для всех, кроме граждан Ирландии. Гражданам ЕС , переезжающим в Великобританию с 1 января 2021 года для проживания, учебы или работы, необходимо заранее получить визу. Гражданам ЕС , подающим заявление на получение рабочей визы, необходимо предоставить предложение о работе от одобренного работодателя-спонсора, а тем, кто подает заявление на получение учебной визы, необходимо подтверждение о зачислении в одобренное учебное заведение. Однако граждане ЕЭЗ и Швейцарии могут приезжать в Великобританию на каникулы или в короткие поездки без визы.

Разрешение Frontier Worker распространяется на граждан ЕС , Швейцарии, Норвегии, Исландии или Лихтенштейна. Если гражданин страны, не входящей в указанные, подает заявление на получение разрешения, то с заявителем связывается Министерство внутренних дел и предлагает отозвать свое заявление. Если заявление не отозвано, то оно впоследствии отклоняется, если только нет явных доказательств двойного гражданства из соответствующей страны.

В результате в заявках и отказах можно увидеть небольшое количество национальностей, не имеющих права на разрешение Frontier Worker. Могут быть случаи, когда отказ происходит в квартале, отличном от квартала подачи заявки, если время, отведенное для отзыва заявки, истекает после смены квартала с момента подачи первоначальной заявки.

3.4 Работа

Категория «работа» относится к визам и разрешениям, предоставляющим въезд или продление разрешений на пребывание в Великобритании по причинам, связанным с работой. Сюда входят визы по следующим направлениям:

  • инвестор, развитие бизнеса и таланты (ранее «Высокая ценность»)
  • рабочий (ранее «Квалифицированный рабочий»)
  • временный работник
  • другие рабочие визы и освобождения
  • Сертификат спонсорства ( CoS )

Сертификат спонсорства ( CoS ) требуется лицам, подающим заявление на визу для работы в Великобритании в качестве «квалифицированного» или «временного» работника. Подробнее см. в разделе «Спонсорство» .

Рабочий

Категория «Рабочая» виза включает спонсируемые рабочие визы, которые обычно ведут к получению вида на жительство, и является основной категорией виз для квалифицированных работников.

Эти визы являются маршрутами Tier 2 из старой системы на основе баллов и их преемниками: Skilled Worker , Skilled Worker — Health and Care , «Внутрикорпоративный перевод» и International Sportsperson . Виза Senior или Specialist Worker , введенная в апреле 2022 года в рамках новых маршрутов Global Business Mobility, также была включена в качестве преемника визы «Внутрикорпоративный перевод». Кроме того, в эту категорию включена виза Scale-up Worker , введенная в августе 2022 года.

Временный работник

Тип визы «Временный работник» включает в себя краткосрочные рабочие визы, которые обычно не приводят к получению вида на жительство.

Tier 5 был внедрен в ноябре 2008 года для предоставления маршрута тем, кто приезжает в Великобританию в первую очередь по неэкономическим причинам. Маршруты Tier 5 были закрыты в конце 2020 года и заменены эквивалентными маршрутами «Схема мобильности молодежи» и «Временный работник».

Маршрут сезонных рабочих был открыт для новых заявителей с января 2019 года. Квота увеличивалась каждый год с 2500 виз в 2019 году до текущей квоты в 47 000 виз в 2024 году .

Виза для творческих работников была запущена в октябре 2021 года и заменяет творческий компонент визы Tier 5 (творческая и спортивная).

В эту категорию виз также включены визы для работников по расширению производства в Великобритании , прикомандированных работников , поставщиков услуг и стажеров выпускников в рамках программ глобальной деловой мобильности, запущенных в апреле 2022 года.

Данные о спонсируемых рабочих визах на въезд по профессиям и отраслям были впервые опубликованы в рамках ежеквартального отчета Статистики иммиграционной системы 25 мая 2023 года. Набор данных создается путем сопоставления данных о визах на въезд и данных о спонсорстве с использованием общей переменной — номера ссылки Сертификата спонсорства ( CoS ). Данные получены из Системы справок Proviso-Central (CRS) Министерства внутренних дел и систем обработки дел Atlas (для виз на въезд), а также Системы управления спонсорством Министерства внутренних дел (для данных о спонсорстве).

Каждая спонсируемая рабочая виза для разрешения на въезд должна соответствовать соответствующему CoS . Сопоставление между записями происходит только в случае точного совпадения в справочном номере CoS . Есть небольшое количество случаев, когда совпадение не происходит. Две основные причины: (1) визы для разрешения на въезд, в которых не был введен справочный номер CoS , и (2) визы для разрешения на въезд, в которых справочный номер CoS был неправильно отформатирован (например, пропущенные символы или цифры, или опечатки). Визы, которые невозможно сопоставить, исключаются из окончательного подробного набора данных о занятиях. В последнем отчете это соответствует 1,4% заявок и 0,7% отмененных грантов.

В набор данных включены только спонсируемые рабочие маршруты, которые были доступны после введения системы иммиграции на основе баллов, поэтому в него не включены старые маршруты Tier 2.

3.5 Семья

Категория «семья» относится к визам и разрешениям, предоставляющим въезд или продление разрешений на пребывание в Великобритании по причинам, связанным с семьей. Сюда входят визы по следующим пунктам:

  • Семейные визы (для партнеров, детей и других иждивенцев)
  • Разрешения для семей граждан ЕЭЗ
  • Вид на жительство для семей по программе ЕС

Данные в этом разделе относятся к количеству виз Entry clearance, выданных по семейным причинам, и разрешений для семей по программе EU Settlement Scheme, выданных в течение периода. Если человеку была выдана виза более одного раза в течение определенного периода, это учитывалось как несколько грантов в статистике. Если человек въезжал в Великобританию несколько раз в течение периода, в течение которого действовала виза, это учитывалось как один грант в визовой статистике.

Данные в этом разделе следует рассматривать в контексте более широких изменений в политике и законодательстве, которые могут повлиять на количество заявлений и решений. Также следует учитывать наличие и распределение ресурсов в Home Office. Это может повлиять на количество решений, принятых за определенный период.

Дополнительный анализ семейных виз был включен в выпуск « Иммиграционная статистика, июль-сентябрь 2014 г. », чтобы помочь пользователям понять тенденции в семейных данных до и после изменений в иммиграционных правилах в июле 2012 г. (обновлено в выпуске « Иммиграционная статистика, апрель-июнь 2015 г. »).

До 1 июля 2021 года семейное разрешение по схеме поселения ЕС действовало вместе с семейным разрешением ЕЭЗ , которое продолжало предоставлять отдельный маршрут оформления въезда для тех, кто имел на него право. После 30 июня 2021 года семейные разрешения по схеме поселения ЕЭЗ больше не действительны для поездок в Великобританию. Семейное разрешение по схеме поселения ЕС ( EUSS ) упрощает въезд в Великобританию для члена семьи, имеющего право присоединиться или сопровождать гражданина ЕЭЗ или Швейцарии, которому был предоставлен статус поселения или предварительный статус по схеме поселения ЕС . Это отдельный маршрут оформления въезда от тех, кто подает заявку непосредственно на схему поселения ЕС . Информацию о тех, кому предоставлено поселение по схеме поселения ЕС , см. в разделе Сколько людей получили разрешение на поселение по схеме поселения ЕС .

Семейное разрешение на въезд в рамках Программы поселения в ЕС — это путь к разрешению на въезд, который был запущен 30 марта 2019 года. Это не заявка на участие в Программе поселения в ЕС , но позволяет иждивенцу присоединиться или сопровождать гражданина ЕЭЗ или Швейцарии, которому был предоставлен бессрочный или ограниченный вид на жительство в рамках Программы поселения в ЕС .

Программа предоставления вида на жительство для граждан ЕС закрылась 8 августа 2023 года для лиц, подающих заявление в качестве членов семей соответствующих требованиям граждан Великобритании, однако разрешение открыто для некоторых групп, таких как семьи граждан ЕС , ЕЭЗ и Швейцарии, которые могут продолжать подавать заявление по семейному маршруту.

Разрешение на пребывание в Великобритании для членов семьи гражданина ЕЭЗ или Швейцарии, не являющихся гражданами ЕЭЗ, но являющихся членами семьи гражданина ЕЭЗ или Швейцарии, которые осуществляют договорные права, как это предусмотрено законодательством Великобритании в Иммиграционном регламенте (Европейская экономическая зона) 2016 года ( Регламент ЕЭЗ ).

Данные по заявкам и результатам для разрешений на проживание в семьях EEA и EUSS были пересмотрены в публикации за август 2023 года для данных по второму кварталу 2018 года, когда первые заявки на разрешение на проживание в семье EUSS были зарегистрированы из последующих апелляций на разрешения на проживание в семье EEA . Это связано с реклассификацией ряда заявок на разрешение на проживание в семье EEA и результатов дел в разрешения на проживание в семье EUSS .

Таблица 2: Изменения в заявках и результатах рассмотрения дел 1, решениях о выдаче разрешений ЕЭЗ и EUSS 2 в период с апреля 2018 г. по март 2023 г.

Ряд Опубликовано 23 мая Изменения опубликованы 23 августа Изменять Процентное изменение
Заявления на получение разрешения на членство в семье граждан ЕЭЗ 211,679 208,054 -3,625 -2%
Результаты рассмотрения дел о разрешении на проживание в семье в ЕЭЗ 215,903 211,321 -4,582 -2%
Заявки на получение разрешений EUSS 223,928 227,543 +3,615 +2%
Результаты рассмотрения дела о разрешении EUSS 227,402 219,430 -7,972 -4%

Примечания:

  1. Включает результаты дел «Выдано», «Отклонено», «Отозвано» и «Просрочено».
  2. Включает в себя как семейные, так и туристические разрешения EUSS .

3.6 Исследование

Категория обучения относится к визам, предоставляющим въезд или продление разрешений на пребывание в Великобритании по причинам, связанным с обучением. Сюда входят визы по следующим направлениям:

  • спонсируемое исследование
  • краткосрочные студенты
  • Подтверждение принятия на учебу ( CAS )

Подтверждение о принятии на учебу ( CAS ) требуется при подаче заявления на получение студенческой визы или продление срока обучения в Великобритании. Подробнее см. в разделе «Спонсорство» .

Студент (спонсируемое исследование) 

Студенческая виза заменила студенческую визу Tier 4 (General) с 5 октября 2020 года. Она предоставляет студентам в возрасте 16 лет и старше возможность учиться в одобренном учебном заведении в Великобритании. 

Ребенок-студент (спонсируемое исследование) 

С 5 октября 2020 года детская студенческая виза заменила студенческую визу Tier 4 (детская). Она предоставляет учащимся в возрасте от 4 до 17 лет возможность учиться в одобренной частной школе в Великобритании. 

Уровень 4 (спонсируемое исследование) 

Уровень 4 (спонсируемое исследование) предоставил студентам маршрут для обучения у одобренного поставщика образовательных услуг. Он был реализован с 31 марта 2009 года, заменив предыдущие маршруты поступления для обучения. Он был прекращен с 5 октября 2020 года и был заменен маршрутами Student и Child Student. 

Краткосрочное исследование 

Текущая краткосрочная учебная виза (ранее называвшаяся «студенческая гостевая виза») предназначена для курсов английского языка продолжительностью от 6 месяцев до 11 месяцев. Лица с этой визой не могут продлить свое пребывание. Люди, приезжающие в Великобританию на краткосрочные курсы (продолжительностью до 6 месяцев), могут подать заявление на получение стандартной гостевой визы . Это связано с тем, что многие студенты, прибывающие в Великобританию, представляют страны, которым не требуется получать визу, если они хотят приехать в Великобританию в качестве краткосрочного студента на 6 месяцев или меньше (например, граждане США).

Краткосрочные поездки в Великобританию значительно сократились во время пандемии COVID-19 в 2020 году, а с конца 2020 года стало гораздо меньше краткосрочных учебных виз в результате изменений в визе Standard Visitor. Людям, прибывающим по этому маршруту, не разрешается привозить с собой членов семьи («иждивенцев»).

Данные о спонсируемых визах на въезд для обучения по уровню курса были впервые опубликованы в рамках ежеквартального отчета Статистики иммиграционной системы 23 мая 2024 года. Набор данных создается путем сопоставления данных о визах на въезд и данных о спонсорстве с использованием общей переменной — номера ссылки Подтверждения о принятии на учебу ( CAS ). Данные получены из системы справок Proviso-Central Referencing System (CRS) и систем обработки дел Atlas (для виз на въезд), а также из Системы управления спонсорством Home Office (для данных о спонсорстве).

Каждая спонсируемая учебная виза должна соответствовать соответствующей  CAS . Сопоставление между записями происходит только в случае точного совпадения в  ссылочном номере CAS  . Есть небольшое количество случаев, когда совпадение не происходит. Две основные причины: (1) визы на разрешение на въезд, в которых не   был введен ссылочный номер  CAS , и (2) визы на разрешение на въезд, в которых ссылочный номер CAS  был неправильно отформатирован (например, пропущенные символы или цифры, или опечатки). Визы, которые невозможно сопоставить, исключаются из окончательного подробного набора данных. В последнем отчете это соответствует 1,2% заявок и 0,9% отмененных грантов.

Набор данных включает только студенческую визу и ее предшественника — Tier 4 — General Student, поэтому не включает детские студенческие визы.

Информация о курсе вводится спонсором при назначении CAS заявителю на визу. Сюда входят такие данные, как название курса и академический уровень курса. В некоторых CAS отсутствует информация в столбце академического уровня курса для данных о спонсорстве с Q3 2021 года. В этих случаях для определения уровня курса в названии курса используются определения слов. Этот процесс будет контролироваться.

Случаи, когда в названии курса появляется «Pre-sessional English», относятся только к студентам, чье поступление на основной курс является условным. После выполнения требований к поступлению студенты, выбравшие этот маршрут, могут получить новый CAS и подать заявку в стране на изучение своего основного курса. Студентам, имеющим безусловное предложение изучать свой основной курс, но которым необходимо пройти курс английского языка pre-sessional, может быть назначен комбинированный CAS — в наборе данных они были отнесены к их основному курсу.

3.7 Другое

Категория «Другие» относится к разным визам, не входящим в категории «работа», «семья» и «учеба». Основным типом визы в этой категории является гостевая виза.

3.8 Изменения данных, влияющие на статистику

В период с апреля по июнь 2008 г. и с января по март 2011 г. были внесены улучшения в представление статистики. Последний релиз содержит сопоставимые данные за все периоды с января по март 2005 г.

В связи с изменением базы данных в 2004 году сопоставимые данные за годы до 2004 года недоступны.

Для публикации статистики выдачи виз в «Статистике иммиграционной системы, год, заканчивающийся в сентябре 2019 года» опубликованные таблицы были пересмотрены с целью включения в них сводных таблиц и базовых наборов данных для повышения удобства использования и прозрачности данных.

Начиная с публикации за апрель-июнь 2022 г., вслед за изменениями, внесенными в публикацию за январь-март 2021 г., были внесены дальнейшие изменения в категории. Эти изменения показаны ниже.

Категория отпуска:

Работа

  • «квалифицированный рабочий» изменено на «рабочий»
  • «Высокая ценность» изменена на «Инвестор, развитие бизнеса и талант»

Другой

  • « Семейное разрешение по программе ЕС поселения» на « Разрешения по программе ЕС поселения»

Категория отпуска подгруппы:

  • «Студенты – прочее» изменено на «Студент – устаревший маршрут»
  • «Предприниматели (ранее Уровень 1)» изменено на «Уровень 1 – Предприниматель»
  • «Домашние работники в частных домохозяйствах» изменены на «Домашние работники за рубежом»
  • «Служители культа или миссионеры» изменено на «Служители культа, миссионеры или члены религиозного ордена»
  • «Владельцы разрешений на работу» изменено на «Разрешение на работу»
  • «Молодежная мобильность (ранее Уровень 5)» изменена на «Схема молодежной мобильности (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 2 — Внутрифирменные переводы на длительный срок» изменен на «Уровень 2 — Внутрифирменные переводы (долгосрочные сотрудники)»
  • «Уровень 2 — Внутрифирменные переводы, краткосрочные» изменен на «Уровень 2 — Внутрифирменный перевод (краткосрочный персонал)»

Кроме того, категория «гостевая» теперь отображается как отдельный тип визы, отличный от группы «другие».

По состоянию на январь-март 2021 года таблицы разрешений на въезд были адаптированы для отражения изменений в иммиграционных правилах. Часть этих изменений включала переименование некоторых значений в категории подгруппы отпуска и категории переменных отпуска. Эти изменения показаны ниже.

Категория отпуска:

Изучать

  • «Исследование, не относящееся к PBS » изменено на «Другое исследование»
  • «Уровень 4 (спонсируемое исследование)» изменено на «спонсируемое исследование»

Работа

  • «Уровень 1 (Высокая ценность)» изменен на «Высокая ценность»
  • «Работа, не связанная с PBS » изменена на «Другие рабочие визы и освобождения»
  • «Уровень 2 (Квалифицированный)» изменен на «Квалифицированный работник»
  • «Уровень 5 (Молодежная мобильность и временный работник)» изменен на «Временный работник»

Категория отпуска подгруппы:

  • «Уровень 1 — Предприниматели» изменено на «Предприниматели (ранее Уровень 1)»
  • «Уровень 1 — Инвестор» изменено на «Инвестор (ранее Уровень 1)»
  • «Уровень 2 — служители культа» изменено на «Служители культа (ранее Уровень 2)»
  • «Уровень 2 — Спортсмен» изменен на «Спортсмен (ранее Уровень 2)»
  • «Уровень 5 — Работники благотворительной организации» изменен на «Работники благотворительной организации (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Креативный и спортивный» изменен на «Творческий и спортивный (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Уполномоченная правительством биржа» изменен на «Уполномоченная правительством биржа (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Международное соглашение» изменено на «Международное соглашение (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Религиозный работник» изменен на «Религиозный работник (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 – Сезонный рабочий» изменен на «Сезонный рабочий (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 – Молодежная мобильность» изменен на «Молодежная мобильность (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Иждивенец» изменен на «Иждивенец — Временный работник (ранее Уровень 5)»

Ранее категории «Новатор», «Стартап» и «Глобальный талант» включались в категорию «Работа не из сферы PBS» ; теперь они включены в категорию «Высокая ценность».

Ранее студенты были включены в исследование Non- PBS ; теперь они включены в спонсируемое исследование. «Студенты» в категории отпуска «Спонсируемое исследование» включают студентов в маршрутах pre -PBS .

Стажеры – врачи и стоматологи ранее были включены в исследование Non- PBS ; теперь они включены в исследование Other.

Некоторые переменные также были перекодированы:

  • Тип заявителя «Посетители» изменен с «Основной» или «Зависимый» на «Все»
  • Визы для посещения теперь включены в новый тип визы «Гостевые» вместо «Других временных виз», они остаются в группе типов виз «Другие».
  • Разрешения на пребывание в семье граждан ЕЭЗ теперь включены в новый тип визы «Разрешение на пребывание в семье граждан ЕЭЗ » вместо «Другие временные визы», они остаются в группе типов виз «Другие».
  • Семейные разрешения по программе ЕС поселения теперь включены в новый тип визы «Семейное разрешение по программе ЕС поселения» вместо «Других временных виз», они остаются в группе типов виз «Другие».

Краткосрочные студенты

В декабре 2020 года были изменены правила выдачи стандартных гостевых виз, чтобы разрешить студентам, обучающимся на курсах продолжительностью до 6 месяцев, приезжать в Великобританию.

Ранее они подавали заявку на получение краткосрочной учебной визы, и в опубликованной статистике они были включены в подгруппу «Краткосрочное обучение (ранее — «Студенческий гость»)». Теперь они включены в категорию «Гость».

С декабря 2020 года в подгруппу краткосрочного обучения будут входить в основном те, кто приезжает в Великобританию только на курсы английского языка (сроком от 6 до 11 месяцев) .

3.9 Качество данных

В целом качество данных по общему количеству выданных виз считается высоким. Эти данные:

  • административные подсчеты процессов рассмотрения дел в Министерстве внутренних дел
  • тщательно изучается в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • регулярно оценивается в рамках Системы обеспечения качества Министерства внутренних дел
  • проходит процесс примирения

Считается, что основные типы ошибок и другие потенциальные проблемы с качеством связаны с проблемами записи и классификации. Уровень недостающих данных в смежных областях, таких как национальность, очень низок, и такие недостающие данные сообщаются как неизвестные.

В случаях, когда визовые подтверждения были заменены или больше не используются, данные по новым кодам подтверждений объединяются по возможности для сопоставимости с существующими данными; данные по новым подтверждениям представлены вместе с данными по существующим подтверждениям, сопровождаемыми примечанием, поясняющим изменение.

3.10 Ограничения

Как и в случае со всеми административными данными, в некоторых случаях данные отсутствуют или введены неправильно.

Цифры выданных виз на въезд показывают намерения посетить страну, а не фактическое прибытие, и лица могут прибыть в любое время в течение срока действия визы. Таким образом, данные о визах на въезд дают представление о количестве людей, которые имеют намерение въехать в Великобританию.

Данные, опубликованные в отчетах «Статистика иммиграционной системы», приводятся по кварталам и календарным годам в таблицах и базовых наборах данных, а также по скользящему году в тематических комментариях ввиду сезонности большей части данных.

Данные в этом разделе относятся к числу выданных виз Entry clearance. Если человеку виза была выдана более одного раза в течение определенного периода, это учитывалось как несколько грантов в статистике. Если человек въезжал в Великобританию несколько раз в течение периода, в течение которого действовала виза, это учитывалось как один грант в визовой статистике.

Данные не показывают, прибыл ли человек в Великобританию и когда именно, что он делал по прибытии или как долго он оставался в Великобритании.

На сравнения количества решений по годам могут влиять квартальные колебания данных. Эти колебания можно изучить в квартальных данных в опубликованных таблицах.

Мы не можем показать, из какой страны прибыл человек. Хотя во многих случаях гражданство человека, прибывшего в Великобританию, и страна, из которой он прибыл, будут совпадать, это не всегда так, и поэтому нельзя считать, что гражданство и страна, из которой он прибыл, эквивалентны.

Ежеквартальный отчет статистики иммиграционной системы также включает данные по следующим темам:

  • визы для получения разрешения на въезд, прибытие пассажиров и маршрут для граждан Великобритании за рубежом BN(O) — см. тему «Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год»
  • Маршруты рабочих, учебных и семейных виз — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»
  • продление срока пребывания — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»
  • спонсорство — см. разделы «Работа» и «Учеба»

Дополнительные статистические данные включают:

  • данные о заявлениях на миграцию, принятых в соответствии с опубликованными стандартами, и стоимость принятия решения по всем заявлениям на постоянную и временную миграцию — официальная статистика, доступная как часть данных об эффективности миграции Министерства внутренних дел
  • Данные о визах на въезд были опубликованы в различных публикациях; в период с 1979 по 2002 гг. статистика разрешений на въезд была опубликована в «Контроле иммиграции: Соединенное Королевство» и в «Статистике разрешений на въезд», годовом финансовом издании, в период с 2001 по финансовый год, закончившийся в 2009 г.; а с апреля по июнь 2008 г. в выпуске «Статистика иммиграционной системы» и его предшественнике.
  • Статистика по визам, начиная с финансового года, закончившегося в 2002 году (Национальный архив) , первоначально опубликованная Пограничным агентством Великобритании Министерства внутренних дел

4. Спонсорство

4.1 Введение

Статистика в этом разделе относится к спонсорству.

Опубликованные таблицы данных по спонсорству можно найти на странице таблиц статистических данных иммиграционной системы .

4.2 Источник данных

Статистика по Сертификатам спонсорства ( CoS ) и Подтверждениям о зачислении на учебу ( CAS ) извлекается из Системы управления спонсорством ( SMS ) Министерства внутренних дел . Данные, полученные из SMS, являются административной информацией, используемой спонсорами для распределения сертификатов.

4.3 Справочная информация о статистике

В тематических обзорах по работе и учебе использование CoS и CAS именуется «спонсируемыми заявлениями на получение визы».

Сертификаты спонсорства

Сертификат спонсорства ( CoS ) требуется лицам, подающим заявление на визу или на продление визы для работы в Великобритании в качестве «работника» или «временного работника». Ранее CoS использовались для заявлений по маршрутам Tier 2 и Tier 5.

После включения работодателя (спонсора) в Реестр лицензированных спонсоров:

  1. Спонсор может подать заявку в Министерство внутренних дел на ежегодное выделение CoS .
  2. Затем Министерство внутренних дел выделяет спонсору определенное количество CoS .
  3. Затем спонсор назначает CoS лицу (которое может подавать заявление на визу из-за пределов Великобритании или на продление срока пребывания, если оно уже находится в Великобритании).
  4. Затем лицо использует CoS как часть заявления на визу (или заявления на продление срока пребывания).

Спонсорам присваивается рейтинг A при регистрации в реестре. Рейтинг A может быть понижен до рейтинга B на более позднем этапе, если спонсор не продолжит выполнять свои спонсорские обязанности. Спонсоры могут подать заявку и получить премиум-уровень обслуживания клиентов от Министерства внутренних дел и, таким образом, получить рейтинг A (Premium).

Спонсор может иметь лицензию по нескольким направлениям и может иметь разные рейтинги для каждого уровня.

Предварительный рейтинг является уникальным для спонсоров Global Business Mobility UK Expansion Worker. Предварительному спонсору разрешено спонсировать только одного работника. Это должен быть старший руководитель, который будет уполномоченным должностным лицом и пользователем уровня 1. После того, как этот работник получит визу и окажется в Великобритании, спонсор может подать заявку на переоценку своей лицензии до уровня A и добавить другие категории к своей лицензии.

Отрасль промышленности классифицирована с использованием Стандартной промышленной классификации (SIC), размещенной на веб-сайте Управления национальной статистики.

Дополнительную информацию о CoS см . в разделе Спонсорство виз в Великобританию для работодателей .

Подтверждение зачисления на учебу

Подтверждение о зачислении на учебу ( CAS ) требуется при подаче заявления на получение учебной визы или для продления учебной визы в Великобритании в рамках четырехэтапного процесса, аналогичного описанному выше для CoS .

Все спонсоры студентов должны быть поставщиками образовательных услуг, которые могут соответствовать стандартам, установленным Министерством внутренних дел. Спонсору предоставляется статус спонсора на испытательном сроке, когда он впервые получает лицензию. Когда спонсор на испытательном сроке подает заявку и проходит свою первую ежегодную оценку соответствия требованиям, ему будет предоставлен статус спонсора студентов.

Спонсоры Legacy не могут спонсировать новых студентов. Они могут продолжать спонсировать существующих студентов, которые уже учатся у них, пока они не закончат свой курс или пока не истечет срок действия их лицензии, в зависимости от того, что произойдет раньше.

Спонсор может иметь лицензию более чем в одной категории.

В августе 2017 года данные в таблицах cs_09; cs_09_q; cs_10; и cs_10_q были обновлены, чтобы показать временной ряд для студентов, подающих заявки на визы или продления пребывания для обучения в Russell Group Universities. Russell Group Universities описывают себя как представляющие 24 ведущих университета Великобритании.

Дополнительную информацию о CAS см. в руководстве для спонсоров студентов .

4.4 Изменения данных, влияющие на статистику

В 2015 году были внесены изменения в терминологию, используемую для различных типов поставщиков образовательных услуг на уровне 4. Изменения гарантировали, что политики, введенные для воздействия только на определенные типы спонсоров (например, применимые только к независимым школам), окажут ожидаемое политическое воздействие.

4.5 Качество данных

В целом качество данных по количеству «спонсоров в реестре» и « использованных CoS » и « использованных CAS » считается высоким. Эти данные:

  • административные данные о процессах рассмотрения дел в Министерстве внутренних дел, которые определены в законодательстве Великобритании и зарегистрированы в подробных категориях в административной базе данных Министерства внутренних дел
  • тщательно изучается в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • включает в себя итоговые данные регистра, полученные непосредственно из опубликованного Министерством внутренних дел списка (реестра) спонсоров, который подлежит проверке самими спонсорами, например, путем проведения внешней проверки статуса спонсора
  • проходит процесс сверки (общее количество спонсоров соответствует опубликованным данным, независимо подготовленным Министерством внутренних дел)

Считается, что основные типы ошибок связаны с ошибками записи и классификации. Уровень недостающих данных в смежных областях, таких как национальность, очень низок, и такие недостающие данные сообщаются как неизвестные.

Информация об отраслевой категории спонсоров заполняется самостоятельно и может содержать ошибки классификации (особенно на более детализированных уровнях).

4.6 Ограничения

С октября по декабрь 2019 года изменился метод извлечения данных CoS и CAS внутри страны и за ее пределами .

Проблемы с качеством данных, выявленные в ходе изменения методологии, привели к тому, что некоторые случаи с октября по декабрь 2019 года невозможно было отдельно идентифицировать как случаи выдачи визы или продления, поэтому они были отнесены к категории «неизвестно».

Изменения, произошедшие в рамках новой иммиграционной системы на основе баллов, введенной в конце 2020 года, повлияли на некоторые предыдущие правила наименования в данных о спонсорстве.

Для спонсорства, связанного с работой, системы наименования Tier 2 и Tier 5 были заменены категориями Skilled Worker и Temporary Worker соответственно. Это касается данных с 1 января 2021 года (с января по март 2021 года и далее).

Поле «Отрасль» назначается спонсором самостоятельно, то есть «Отрасль» спонсора может не совпадать с основной причиной спонсорства. Поэтому к изменениям в каждом секторе следует относиться с осторожностью.

Ежеквартальный отчет статистики иммиграционной системы также включает данные по следующим темам:

  • визы на въезд и прибытие пассажиров — см. тему «Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год»
  • Маршруты рабочих, учебных и семейных виз — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»
  • продление срока пребывания — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»

5. Прием

5.1 Введение

Статистика в этом разделе касается прибытия пассажиров и пассажиров, которым отказано во въезде на границе.

Полный список опубликованных данных о прибывших и пассажирах, которым отказано во въезде на границе, можно найти в « Таблицах статистических данных иммиграционной системы ».

5.2 Источник данных

Данные о прибытии пассажиров берутся из данных о пограничных и иммиграционных транзакциях (BITD), которые учитывают взаимодействия на границе Великобритании. Они показывают прибытия в порты Великобритании для всех видов транспорта, но не фиксируют прибытия из зоны общего пользования (CTA). Система не была разработана для статистических целей, поэтому данные следует считать ориентировочными.

Ранее общее количество пассажиров, въезжающих в Великобританию, определялось на основе ежемесячных отчетов, которые собирались сотрудниками Пограничной службы в пунктах пограничного контроля (портах). Данные из небольших портов включаются в отчеты, собираемые крупными портами. Если данные не предоставляются портом, данные берутся из других организаций (например, Департамента транспорта и Евротуннеля).

5 августа 2017 года Министерство внутренних дел опубликовало «Консультацию по статистике иммиграции Министерства внутренних дел — данные о прибытиях» по предложению отменить требование для пассажиров из стран, не входящих в ЕЭЗ, предъявлять бумажную посадочную карту по прибытии в Великобританию с 1 октября 2017 года. Консультация изложила статистические последствия изменения и закрылась 2 сентября 2017 года. Правительство подтвердило в Весеннем заявлении 2019 года, что одновременно с расширением пунктов пропуска электронных паспортов правительство начнет отменять посадочные карты для путешественников из стран, не входящих в ЕЭЗ . Ответ правительства на консультацию был опубликован в мае 2019 года. 20 мая 2019 года Министерство внутренних дел отменило необходимость для всех путешественников из стран, не входящих в ЕЭЗ, заполнять посадочные карты по прибытии в Великобританию и расширило использование пунктов пропуска электронных паспортов еще на 7 стран .

Данные, касающиеся граждан стран, не входящих в ЕЭЗ, исторически брались из карточек прибытия, заполненных пассажирами, прибывающими в порты Великобритании, до их отмены в мае 2019 года; отмена карточек прибытия привела к временной потере данных о прибытии пассажиров с разбивкой по гражданству и причине поездки. Последний набор опубликованных данных о гражданах стран, не входящих в ЕЭЗ , прибывающих в Великобританию (на основе карточек прибытия), охватывает период с 2004 по 2018 год и доступен в «Статистике иммиграционной системы, год, заканчивающийся в июне 2019 года, второе издание» .

Данные о гражданах стран ЕЭЗ (за исключением Великобритании) исторически брались из квартальных данных Международного обследования пассажиров, проводимого Управлением национальной статистики.

Исторически данные о гражданах Великобритании были получены путем вычитания данных о прибытии из стран, не входящих и не входящих в ЕЭЗ , из общего числа прибывших.

5.3 Справочная информация о статистике

Данные о пассажирах, которым отказано во въезде на границе, относятся к случаям, когда была выдана форма IS82. Пассажирам, остановленным на границе, выдается форма (в большинстве случаев «IS81»), которая позволяет сотруднику пограничной службы временно остановить их для дальнейшего допроса, обычно на срок до 24 часов, чтобы определить, есть ли у них действительное разрешение на въезд, или по другим оперативным причинам. Тем, кому впоследствии отказано во въезде, выдается вторая форма (IS82).

Данные о пассажирах, которым отказано во въезде на границе, не включают тех, кого изначально остановили, но позже разрешили въезд. Они также не включают дела о предоставлении убежища, рассматриваемые в портах въезда.

У Великобритании есть несколько соглашений с Францией, позволяющих властям Великобритании осуществлять иммиграционный и другой контроль на территории Франции, называемый совмещенным контролем, который позволяет осуществлять иммиграционный контроль до того, как человек физически въедет в страну.

К возвращающимся пассажирам относятся как лица, постоянно проживающие в Великобритании и отсутствовавшие менее 2 лет, так и лица, имеющие ограниченный вид на въезд, которые вернулись в течение срока действия этого вида на жительство.

Беженцы, лица, получившие разрешение на исключительные случаи, и их иждивенцы распространяются на людей, которые подали заявление на получение убежища в портах (и сопровождающих их иждивенцев) и которым было предоставлено убежище, гуманитарная защита, дискреционное разрешение или которым было разрешено остаться в соответствии с правом на постоянное жительство для членов семьи ( ILR ) и, следовательно, которым было предоставлено разрешение на въезд.

К числу других лиц, которым предоставлено разрешение на въезд, относятся лица с независимыми средствами и их иждивенцы, члены семей граждан ЕЭЗ из стран, не входящих в ЕЭЗ , члены международных организаций, считающиеся освобожденными от уплаты налога, а также военнослужащие и их иждивенцы.

5.4 Изменения данных, влияющие на статистику

С первого квартала 2024 года метод, используемый для измерения прибывающих в Великобританию, был улучшен и отличался от методов, которые использовались ранее и регулярно публиковались в таблицах данных «приема», которые теперь являются частью сводных таблиц «Пассажиры, которым отказано во въезде на границе». Информация получена из данных о транзакциях на границах и иммиграции (BITD). Он показывает прибытия в порты Великобритании для всех видов транспорта, но не охватывает прибытия из Общей зоны путешествий (CTA). Теперь данные показывают пассажиров, прибывающих ежемесячно, по способу передвижения (воздушный, железнодорожный, морской) и по национальной группе (британцы, все остальные).

С июня 2023 года наборы данных, ранее называвшиеся «Пассажиры, первоначально остановленные на границе», теперь будут называться «Пассажиры, которым отказано во въезде на границе», чтобы лучше объяснить, что показывают эти данные.

В период с февраля 2006 года по май 2008 года оценки использовались для подсчета неконтролируемых, неграждан ЕЭЗ , прибывающих в аэропорт Станстед, а не для обработки индивидуальных посадочных карточек. Данные, касающиеся контролируемых прибытий, обрабатывались обычным способом.

Для данных за 2006 год можно было оценить неконтролируемые прибытия в Станстед по категории и национальности, используя фактические данные за 2005 год, но этот метод нельзя было использовать для оценки данных за 2007 и 2008 годы. Вместо этого была получена очень широкая оценка неконтролируемых прибытий из стран, не входящих в ЕЭЗ , в Станстед, которая показывает общее количество прибытий и категорию, в которую пассажиру было разрешено въехать. Однако это не позволяет оценить более подробную информацию, необходимую для некоторых таблиц, например, национальность по причине въезда.

5.5 Качество данных

В целом качество данных о прибытии пассажиров в порты въезда в Великобританию считается высоким. Эти данные*:

  • в значительной степени основан на административных подсчетах, проводимых Министерством внутренних дел по процессам прибытия граждан стран, не входящих в ЕЭЗ , в порты Великобритании
  • тщательно изучается в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • регулярно оценивается в рамках Системы обеспечения качества Министерства внутренних дел
  • проходит детальную проверку, включая сравнение с альтернативными источниками данных на уровне порта за предыдущие периоды, а также проверки достоверности

Существуют проблемы с качеством данных, касающиеся очень небольшой доли (<1%) от общего числа поступивших, например:

  • из общего числа 20,4 млн прибытий в 2018 году в категории «Другие» (таблица «adm_03»), очень малая доля (189 180) была прибытиями, где категория прибытия не была известна; пересмотреть эти данные не удалось; эта проблема возникала в предыдущие годы, когда: 50 145 прибытий в 2017 году; 65 050 прибытий в 2016 году; 30 800 прибытий в 2015 году; 19 800 прибытий в 2014 году; 30 000 прибытий в 2013 году; и 59 700 прибытий в 2012 году были зарегистрированы как неизвестная категория
  • несколько заявок были показаны как относящиеся к категориям PBS до начала PBS ; невозможно определить правильную категорию заявки, поэтому эти 8 заявок были включены в категорию «Другие, получившие разрешение на поступление»

* Это относится к данным о прибытии пассажиров, опубликованным в сводных таблицах «Пассажиры, остановленные на границе». Обновление, касающееся данных о новых прибытиях пассажиров, опубликованное 23 мая 2024 года, будет представлено в следующей публикации статистики иммиграционной системы.

5.6 Ограничения

Были отобраны карты неконтролируемых посадок, относящиеся к прибытию в терминалы Хитроу и Гатвик, поскольку в эти порты прибывает большое количество пассажиров, в результате чего предполагаемое общее количество будет несколько отличаться от фактического.

Заявители на получение убежища в порту обычно получают временный допуск изначально, пока рассматривается их заявление, и поэтому разрешение на въезд может быть выдано через некоторое время после первоначального въезда в страну. Эти цифры не сопоставимы напрямую с данными по предоставлению убежища, поскольку они не включают в себя выдачи разрешений заявителям на получение убежища внутри страны и включают иждивенцев.

Исторические данные о посетителях, студентах, транзитных пассажирах и возвращающихся пассажирах (ранее обосновавшихся) основаны в основном или частично, в зависимости от категории, на выборке таких людей.

Ежеквартальный отчет статистики иммиграционной системы также включает данные по следующим темам:

  • визы на въезд и прибытие пассажиров — см. тему «Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год»
  • Маршруты рабочих, учебных и семейных виз — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»
  • продление срока пребывания — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»

Дополнительные статистические данные включают:

6. Расширения

6.1 Введение

Статистика в этом разделе касается разрешений и отказов на продление (внутри страны) пребывания. Они относятся к лицам в Великобритании, которые хотят продлить или изменить статус своего права на пребывание в Великобритании. Лицо должно подать заявление на продление или изменение статуса до истечения срока действия его существующего разрешения на въезд или пребывание в Великобритании. Одно лицо могло подать несколько заявлений на продление, поэтому может учитывать несколько решений. Данные в этом разделе включают иждивенцев и учитывают результаты пересмотров и апелляций.

Опубликованные таблицы данных по продлениям можно найти на странице таблиц данных статистики иммиграционной системы . Данные по продлениям для каждой категории отпуска можно найти в соответствующем разделе каждого ежеквартального выпуска «Статистика иммиграционной системы»:

  • Почему люди приезжают в Великобританию — Работать
  • Почему люди приезжают в Великобританию — Чтобы учиться
  • Почему люди приезжают в Великобританию – По семейным обстоятельствам

В отчете «Статистика иммиграционной системы» не указано количество людей, подавших заявление на продление своего временного пребывания в Великобритании, а также не указана продолжительность пребывания человека в Великобритании после продления.

6.2 Источник данных

Статистика по предоставлению и отказу в продлении срока пребывания извлекается из двух рабочих систем иммиграционных дел: Базы данных информации о делах Министерства внутренних дел ( CID ) и Atlas. Данные извлекаются из административной информации, используемой для обработки заявлений на продление срока пребывания. Статистика по предоставлению продлений по предыдущей категории извлекается из CID и из отчета Migrant Journey . Дополнительную информацию можно найти в разделе 6.6 «Ограничения» .

6.3 Справочная информация о статистике

Статистика по продлениям пребывания (также известная как «заявки после въезда на изменение разрешения на пребывание») относится к лицам, желающим продлить или изменить статус своего пребывания в Великобритании. Человек должен подать заявление на продление или изменение статуса до истечения срока действия его существующего разрешения на въезд или пребывание. Человек может подать более одного заявления в любой год.

Статистика по предыдущей иммиграционной категории студентов, которым была предоставлена ​​отсрочка, оценивалась за 2013–2016 и 2018 годы. Данные за 2017 год не изменились.

31 марта 2020 года в рамках мер реагирования на пандемию COVID-19 правительство объявило, что визы работников первой линии NHS будут продлены . 29 апреля 2020 года было объявлено, что другие работники здравоохранения и ухода первой линии также получат продления виз . Медицинским работникам, чьи визы должны были истечь в период с 31 марта 2020 года по 1 октября 2020 года, было предоставлено бесплатное продление на год. 20 ноября было объявлено, что это было продлено для охвата виз, истекающих в период с 1 октября 2020 года по 31 марта 2021 года . 9 апреля было объявлено, что это будет продлено для охвата виз, истекающих до 30 сентября 2021 года . Информация об управлении Министерства внутренних дел указывает на то, что в соответствии с этой политикой было предоставлено в общей сложности 19 912 продлений работникам здравоохранения и ухода, а также их иждивенцам.

До 1 января 2021 года граждане Швейцарии и стран ЕЭЗ не подлежали иммиграционному контролю, поэтому не были включены в цифры.

Данные в брифинге включают иждивенцев, если не указано иное, и учитывают результаты пересмотров и апелляций.

В таблице грантов на продление пребывания по предыдущей категории «Exe_D02» «текущая категория» — это категория (работа, учеба, семья, другое), в которую лицо перешло в указанном году. Если лицо продлило свой отпуск в той же категории, текст описывает продление как грант, позволяющий лицу продолжить работу в качестве работника, студента или лица по семейному маршруту. Если заявитель продлил свой отпуск со своей «предыдущей категории» на другую «текущую категорию», это описывается как «переключение».

«Предыдущая категория» — это категория, в которой человек находился до продления отпуска. Люди из предыдущей категории могут быть описаны в тексте как предыдущий или бывший студент (или предыдущий работник). Невозможно отдельно выделить случаи с предыдущим отпуском, которые следуют:

  1. Въездная виза, выданная за пределами Великобритании.
  2. Въезд на границу без визы.
  3. Предыдущее предоставление продления.

Данные предыдущей категории относятся только к основным заявителям. Поскольку иждивенцам предоставляется или отклоняется продление в соответствии с основным заявителем, результаты для основных заявителей в целом применимы и к их иждивенцам.

Данные по предыдущей категории отпусков связывают текущие и предыдущие типы отпусков как внутри систем обработки дел, так и между ними с показателем соответствия 99,0%.

Данные в этом разделе следует рассматривать в контексте более широких изменений политики и законодательства, которые могут повлиять на количество заявлений и решений. Также следует учитывать наличие и распределение ресурсов в Home Office. Это может повлиять на количество решений, принятых за определенный период. Например, в 2015 году было принято меньше решений о гражданстве, когда ресурсы UK Visas and Immigration ( UKVI ) использовались для оказания помощи HM Passport Office.

Статистические данные не следует использовать для выводов о численности небританского населения в Великобритании. Данные не показывают, остается ли человек в Великобритании и как долго он остается в Великобритании после того, как его право на пребывание было продлено или стало постоянным. Статистические данные о постоянно проживающем иностранном населении в Великобритании публикуются Управлением национальной статистики ( ONS ).

6.4 Изменения данных, влияющие на статистику

После изменений, внесенных в публикацию за январь-март 2021 г., были внесены дальнейшие изменения в категории в публикации за апрель-июнь 2022 г. и за октябрь-декабрь 2023 г. Эти изменения показаны ниже.

Категория отпуска:

Работа

  • «Квалифицированный работник» изменено на «Рабочий»
  • «Высокая ценность» изменена на «Инвестор, развитие бизнеса и талант»

Категория отпуска подгруппы:

  • «Студенты – прочее» изменено на «Студент – устаревший маршрут»
  • «Предприниматели (ранее Уровень 1)» изменено на «Уровень 1 – Предприниматель»
  • «Домашние работники в частных домохозяйствах» изменены на «Домашние работники за рубежом»
  • «Служители культа или миссионеры» изменено на «Служители культа, миссионеры или члены религиозного ордена»
  • «Владельцы разрешений на работу» изменено на «Разрешение на работу»
  • «Молодежная мобильность (ранее Уровень 5)» изменена на «Схема молодежной мобильности (ранее Уровень 5)»
  • Данные по Программе мобильности молодежи впервые были показаны как отдельная подгруппа в публикации за октябрь-декабрь 2023 г. Эти данные были показаны отдельно за 2 последних квартала: с июля по сентябрь 2023 г. и с октября по декабрь 2023 г.
  • «Уровень 2 — Внутрифирменные переводы на длительный срок» изменен на «Уровень 2 — Внутрифирменные переводы (долгосрочные сотрудники)»
  • «Уровень 2 — Внутрифирменные переводы, краткосрочные» изменен на «Уровень 2 — Внутрифирменный перевод (краткосрочный персонал)»

По состоянию на январь-март 2021 года публикации таблицы расширений были адаптированы для отражения изменений в правилах иммиграции. Часть этих изменений включала переименование некоторых значений в категории подгруппы отпуска и категории переменных отпуска. Эти изменения показаны ниже.

Таблицы Exe_02 и Exe_D02 были обновлены за период с января 2021 года по март 2024 года. Эта предыдущая категория данных об отпусках теперь создается путем связывания данных между системами обработки дел для поиска текущих и предыдущих категорий отпусков. В связи с методологическим изменением следует проявлять осторожность при сравнении данных до года, заканчивающегося в 2020 году, с данными с 2021 года и далее.

В годовых данных, заканчивающихся в марте 2024 года, «Квалифицированный работник / Здоровье и уход за квалифицированным работником» теперь можно разделить на «Квалифицированный работник» и «Здоровье и уход за квалифицированным работником». Очень небольшое количество (n<100) случаев «Квалифицированный работник / Здоровье и уход за квалифицированным работником», которые невозможно разделить, были добавлены в категорию «Квалифицированный работник».

Категория отпуска:

Изучать

  • «Исследование, не относящееся к PBS » изменено на «Другое исследование»
  • «Уровень 4 (спонсируемое исследование)» изменено на «спонсируемое исследование»

Работа

  • «Уровень 1 (Высокая ценность)» изменен на «Высокая ценность»
  • «Работа, не связанная с PBS » изменена на «Другие рабочие визы и освобождения»
  • «Уровень 2 (Квалифицированный)» изменен на «Квалифицированный работник»
  • «Уровень 5 (Молодежная мобильность и временный работник)» изменен на «Временный работник»

Категория отпуска подгруппы:

  • «Уровень 1 — Предприниматели» изменено на «Предприниматели (ранее Уровень 1)»
  • «Уровень 1 — Инвестор» изменено на «Инвестор (ранее Уровень 1)»
  • «Уровень 2 — служители культа» изменено на «Служители культа (ранее Уровень 2)»
  • «Уровень 2 — Спортсмен» изменен на «Спортсмен (ранее Уровень 2)»
  • «Уровень 5 — Работники благотворительной организации» изменен на «Работники благотворительной организации (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Креативный и спортивный» изменен на «Творческий и спортивный (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Уполномоченная правительством биржа» изменен на «Уполномоченная правительством биржа (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Международное соглашение» изменено на «Международное соглашение (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Религиозный работник» изменен на «Религиозный работник (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 – Сезонный рабочий» изменен на «Сезонный рабочий (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 – Молодежная мобильность» изменен на «Молодежная мобильность (ранее Уровень 5)»
  • «Уровень 5 — Иждивенец» изменен на «Иждивенец — Временный работник (ранее Уровень 5)»

Innovator, Start up и Global Talent ранее были включены в Non- PBS work; теперь они включены в High Value. Студенты ранее были включены в Non- PBS study; теперь они включены в Sponsored study. «Студенты» в категории отпуска «Sponsored study» включают студентов в pre- PBS route.

Стажеры – врачи и стоматологи ранее были включены в исследование Non- PBS ; теперь они включены в исследование Other.

Некоторые переменные также были перекодированы:

  • Тип заявителя «Посетители» изменен с «Основной» или «Зависимый» на «Все»
  • Визы для посещения теперь включены в новую категорию «Гостевые» вместо «Другие».

6.5 Качество данных

В целом качество данных по общему числу лиц, которым было предоставлено продление срока пребывания, считается высоким. Данные:

  • административный отчет о процессах рассмотрения дел Министерством внутренних дел
  • тщательно изучается в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • регулярно оценивается в рамках Системы обеспечения качества Министерства внутренних дел

Считается, что основные типы ошибок связаны с ошибками записи и классификации. Уровень недостающих данных в смежных полях, таких как пол, категория и национальность, низок, и такие недостающие данные сообщаются как неизвестные.

6.6 Ограничения

Поле «предыдущая иммиграционная категория» не является обязательным, то есть работникам не требуется заполнять это поле для обработки дела. В результате предыдущая категория не регистрируется в системе для всех грантов на продление.

После введения новой административной базы данных предыдущая иммиграционная категория некоторых студентов Tier 4 General и Tier 4 Child, которым было предоставлено продление, не регистрировалась в процессе принятия решений по Tier 4 в период с 2013 по 2016 год. Предыдущая иммиграционная категория для этих случаев была оценена. Гранты в категориях «работа», «семья» и других категориях не были затронуты этим.

В 2018 году была введена еще одна новая административная база данных под названием Atlas, которая не регистрирует предыдущую иммиграционную категорию. В результате предыдущая иммиграционная категория некоторых студентов Tier 4 General (58%), Tier 2 General (10%), Tier 2 Intra Company Transfers (менее 0,5%) и Tier 2 Ministers of Religion (2%), которым было предоставлено продление, не регистрировалась как часть процесса принятия решений. Предыдущая категория этих случаев была оценена на основе пропорций для тех случаев, где была зарегистрирована информация о предыдущей категории.

В 2019 году информация о предыдущей категории не была записана для большего количества случаев, поскольку больше работы с делами было передано в Atlas. Набор данных Migrant Journey , который изучает пути мигрантов через иммиграционную систему, использовался для предоставления предыдущей категории для подавляющего большинства случаев Atlas, где предыдущая категория не была записана.

Ежеквартальный отчет статистики иммиграционной системы также включает данные по следующим темам:

  • визы на въезд и прибытие пассажиров — см. тему «Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год»
  • Маршруты рабочих, учебных и семейных виз — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»

Дополнительные статистические данные включают:

7. Урегулирование

7.1 Введение

Статистика в этом разделе касается разрешений и отказов на поселение. Они относятся к лицам, имеющим разрешение на пребывание в Великобритании, и желающим сделать свое право на пребывание в Великобритании постоянным. Количество заявлений на поселение не публикуется в релизах «Статистика иммиграционной системы».

Опубликованные таблицы данных по поселению можно найти на странице таблиц данных статистики иммиграционной системы . Данные по поселению можно найти в разделе «Сколько людей получили поселенчество или гражданство» каждого ежеквартального выпуска «Статистика иммиграционной системы».

Данные об отказах в поселении относятся к случаям, когда в поселении было отказано, и не было предоставлено никакой другой формы отпуска. Случаи, когда в поселении было отказано, но вместо этого было предоставлено продление (например, когда лицо не достигло квалификационного периода для поселения), не будут включены в показатель отказов.

Лица, которые покидают Великобританию более чем на 2 года, могут лишиться статуса постоянного жителя, за исключением исключительных обстоятельств. Статистика не делает различий между теми, кому впервые был предоставлен статус постоянного жителя, и теми, кому он был предоставлен статус постоянного жителя несколько раз.

7.2 Источник данных

Статистика по предоставлению и отказу в поселении извлекается из двух рабочих систем иммиграционных дел: Базы данных информации о делах ( CID ) Министерства внутренних дел и Atlas. Данные извлекаются из административной информации, используемой для обработки заявлений на поселение.

7.3 Справочная информация о статистике

Цифры поселения включают людей, получивших разрешение на поселение по прибытии (также известное как «бессрочное разрешение на въезд»), и людей, которые подали заявление на поселение, прожив в Великобритании в течение определенного периода времени (также известное как «по снятию временного ограничения» или «бессрочное разрешение на пребывание»). Поселение обычно происходит после 5 или более лет проживания в Великобритании. После изменений в иммиграционном законодательстве в 1980-х годах большинство грантов предоставляются людям, уже находящимся в стране.

Гранты учитываются один раз в год, в котором они выдаются. Если обосновавшийся человек отсутствует в Великобритании более 2 лет, он будет считаться вновь прибывшим, если только не возникнут особые обстоятельства; немедленное поселение может быть предоставлено снова, и в этом случае человек будет учтен в цифрах оседлости более чем за один год, или он может быть повторно принят с ограниченным разрешением.

Предоставление права на поселение по собственному праву означает, что лицо имело право подать заявление на поселение в соответствии с одним из положений Иммиграционных правил, и это не зависело от его отношений с другим лицом (например, супругом или родителем), уже имеющим место жительства или имеющим место жительства в то же время.

Другие гранты на дискреционной основе включают гранты после длительного периода непрерывного проживания в Великобритании. Сюда также входят те люди, которым было предоставлено поселение после подачи заявления в рамках схемы регуляризации для просрочивших пребывание (люди, которые имели разрешение на въезд или пребывание в Великобритании только в течение ограниченного времени и которые оставались сверх разрешенного времени), и люди, которым был предоставлен бессрочный вид на жительство вне Иммиграционных правил в рамках мер, направленных на ликвидацию отставания по нерешенным делам, возникшим до марта 2007 года, в которых участвовали неудачные заявители на убежище.

Удовлетворенные требования о предоставлении права на проживание и другие гранты включают гранты тем, кто ранее обосновался в Великобритании, но затем некоторое время отсутствовал в ней и кто по возвращении был первоначально повторно принят с ограниченным разрешением.

Гранты на поселение беженцам и исключительные отпуска, гуманитарная защита и дискреционные отпуска относятся к тем, которые были предоставлены после периода проживания в Великобритании. В период с июля 1998 года по 30 августа 2005 года сюда также входят гранты на поселение на момент предоставления убежища.

До 1 января 2021 года граждане Швейцарии и стран ЕЭЗ не подлежали иммиграционному контролю, поэтому не были включены в цифры.

Исторически в качестве источника данных для предоставления субсидий на поселение использовались карты посадки, пока их не прекратили использовать в мае 2019 года.

Наличие и распределение ресурсов в Министерстве внутренних дел также может влиять на количество решений.

В таблицах расчетов термин «иностранный» означает «страна, не входящая в Содружество» до 1998 года и «страна, не входящая в Содружество и ЕЭЗ » с 1999 года.

7.4 Изменения данных, влияющие на статистику

Следующие изменения коснулись статистики:

  • Гранты на создание и воссоединение семьи в 2003-2005 годах и с 2015 года, вероятно, были затронуты увеличением квалификационного периода для урегулирования, что задержало гранты, которые в противном случае могли бы быть выданы раньше
  • На гранты, связанные с работой, в 2006-2008 годах, вероятно, повлияло увеличение квалификационного периода в апреле 2006 года, что привело к задержке грантов, которые в противном случае могли бы быть выданы раньше
  • В период с 2004 по 2007 гг. количество грантов на поселение, связанных с предоставлением убежища, было на высоком уровне из-за реализации программы предоставления семейного постоянного вида на жительство и грантов лицам, которым 4 года назад был предоставлен исключительный вид на жительство.
  • с 2003 года иждивенцы граждан ЕЭЗ и Швейцарии, находящиеся в подтвержденных отношениях, могут быть показаны отдельно в цифрах по выдаче и отказам в выдаче документов на постоянное проживание, а не в цифрах о поселении. Кроме того, с 28 августа 2018 года иждивенцы граждан ЕЭЗ и Швейцарии, находящиеся в подтвержденных отношениях, могут быть также показаны в цифрах, относящихся к Схеме поселения ЕС.
  • Категория отпуска «Убежище» была переименована в «Беженец», поскольку она включает гранты в рамках программы Family ILR , а также гранты в рамках программ переселения.

7.5 Качество данных

В целом качество данных по общему числу лиц, которым было предоставлено продление срока пребывания, считается высоким. Данные:

  • административный отчет о процессах рассмотрения дел в Министерстве внутренних дел
  • тщательно изучены в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • регулярно оценивается в рамках Системы обеспечения качества Министерства внутренних дел

Считается, что основные типы ошибок связаны с ошибками записи и классификации. Уровень недостающих данных в смежных полях, таких как пол, категория и национальность, низок, и такие недостающие данные сообщаются как неизвестные.

7.6 Ограничения

Таблица ‘se_05’ содержит данные о грантах на поселение после пребывания в Великобритании (после снятия временного ограничения) по возрасту. Возрастной профиль не является репрезентативным для возрастного профиля всех, кому предоставлено поселение, поскольку относительно высокая доля лиц в возрасте 16 лет и младше получает поселение по прибытии.

При сравнении некоторых аспектов данных о переселении необходимо учитывать изменения с течением времени в количестве въезжающих в страну, существенные изменения в правилах иммиграции, расширение Европейского Союза и различные программы Министерства внутренних дел.

Ежеквартальный отчет статистики иммиграционной системы также включает данные по следующим темам:

  • визы на въезд и прибытие пассажиров — см. тему «Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год»
  • Маршруты рабочих, учебных и семейных виз — см. темы «Почему люди приезжают в Великобританию? На работу», «Почему люди приезжают в Великобританию? На учебу» и «Почему люди приезжают в Великобританию? По семейным обстоятельствам»
  • продления срока пребывания — см. темы «Почему люди приезжают в Великобританию? На работу», «Почему люди приезжают в Великобританию? На учебу» и «Почему люди приезжают в Великобританию? По семейным обстоятельствам»

Дополнительные статистические данные включают:

8. Гражданство

8.1 Введение

Статистика в этом разделе касается британского гражданства.

Полный список опубликованных данных о гражданстве можно найти в « Таблицах статистических данных иммиграционной системы ».

8.2 Источник данных

Данные с 2021 года и далее берутся из двух систем обработки иммиграционных дел: базы данных по делам ( CID ) Министерства внутренних дел и Atlas. Данные с конца 2001 года и далее извлекаются из CID после того, как сотрудники службы вводят информацию, касающуюся заявлений, решений и посещенных церемоний. Данные за 1990 год и до середины-конца 2001 года берутся из устаревшей административной базы данных грантов на гражданство, которая использовалась до введения CID . Данные за 1962–1989 годы взяты из соответствующих опубликованных статистических бюллетеней или приказов за эти годы.

8.3 Справочная информация по статистике

В настоящее время существует 6 форм британского гражданства:

  • Граждане Великобритании составляют большинство. Они получают это гражданство обычно через: рождение, усыновление, происхождение, регистрацию или натурализацию; и имеют право на проживание в Великобритании
  • Граждане Британских заморских территорий ( BOTC ) имеют гражданство через связь с Британской заморской территорией; 21 мая 2002 года BOTC стали гражданами Великобритании (до февраля 2002 года они назывались гражданами Британских зависимых территорий ( BDTC )).
  • Британские заморские граждане (БЗГ) — это небольшая группа, связанная с бывшими британскими колониями, которая, по большей части, не приобрела гражданство новой страны, когда она обрела независимость.
  • Граждане Великобритании (за рубежом) (BN(O)s) представляют собой отдельную подгруппу бывших граждан Гонконга BDTC , имеющих право на получение британского паспорта; подавляющее большинство граждан Великобритании (за рубежом) являются этническими китайцами, которые стали китайцами 1 июля 1997 года.
  • Британские подданные ( БП ) — это сокращающаяся группа людей, которые обычно имеют этот статус либо в силу своего рождения в Ирландии (ныне Ирландская Республика) до 1 января 1949 года, либо потому, что они были БП до 1 января 1949 года через связь с местом, которое стало страной Содружества наций в тот день, и, хотя они были потенциальными гражданами этой страны, не приобрели гражданство этой или какой-либо другой страны до 1 января 1983 года.
  • Лица, находящиеся под защитой Великобритании ( BPP ), представляют собой небольшую группу людей, которые имеют этот статус благодаря связи (обычно по рождению) с местом, которое было либо протекторатом Великобритании, либо защищенным государством, либо подмандатной или подопечной территорией.

Дополнительную информацию о типах британского гражданства можно найти в разделе «Типы британского гражданства» на веб-сайте Министерства внутренних дел.

Гражданство предоставляется в соответствии с «Законом о британском гражданстве 1981 года», который вступил в силу 1 января 1983 года, впоследствии измененным «Законом о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года». Категории грантов относятся к разделу Закона о британском гражданстве 1981 года, в соответствии с которым было приобретено гражданство.

8.4 Изменения данных, влияющие на статистику

Ранее сообщаемые цифры заявлений включали как британское гражданство, так и право на проживание в Великобритании в качестве гражданина Содружества, хотя решения о праве на проживание не включены в таблицы решений. С 2002 года стало возможным отдельно идентифицировать заявления на право на проживание и британское гражданство, что позволяет представлять цифры отдельно.

Данные о предоставлении британского гражданства резидентам Гонконга в Великобритании с 2006 по 2018 год были взяты из другого источника данных. Понятно, что данные за 2005 год и более ранние годы значительно занижают количество предоставлений такого типа. Поэтому в ряду между 2005 и 2006 годами есть разрыв.

Сообщенные данные о количестве посещенных церемоний получения британского гражданства с 2004 по 2015 год были подвергнуты незначительным изменениям в «Статистике иммиграционной системы» за период с января по март 2017 года. Еще 1761 человек, посетивших церемонии в 2015 году, были добавлены из-за поздней отчетности некоторых органов, что увеличило общее число на 2,1% с 82 960 до 84 721.

Количество посещенных церемоний получения британского гражданства было снова пересмотрено в мае 2020 года, когда данные были впервые обновлены в новом формате таблиц данных за весь охватываемый ими период. Существенных изменений в этом пересмотре не произошло.

Данные по заявлениям на получение гражданства и решениям за 2015 и 2016 годы были пересмотрены в мае 2017 года, что исправило проблему, обнаруженную в процессе извлечения данных, которая приводила к включению в отчетные данные в некоторых случаях неверных биографических данных (дата рождения, пол и гражданство). Итоговые данные за эти периоды изменяются очень мало из-за этого пересмотра. Основное влияние пересмотра оказал на расчетный возраст лиц, получивших британское гражданство, показанный в таблице ‘cz_05’.

Первоначально опубликованная в мае 2016 года таблица «cz_05» показывала, что в 2015 году британское гражданство получили 8472 ребенка мужского пола в возрасте до 15 лет и 8154 ребенка женского пола в возрасте до 15 лет. После пересмотра эти цифры выросли до 13 936 и 13 281 соответственно; рост составил 64,5% и 62,9%. Соответственно, в пересмотренных данных сократились возрастные группы взрослых.

Гранты на получение гражданства за 2010–2014 годы были пересмотрены в выпуске от мая 2017 года с целью включения небольшого количества решений в соответствии с разделом 4D Закона о британском гражданстве 1981 года, которые ранее были исключены из-за ошибки в компьютерном коде, используемом для категоризации записей в целях публикации.

Гранты на получение гражданства за первые 3 квартала 2018 года были пересмотрены в выпуске от февраля 2019 года с целью включения грантов, предоставленных в соответствии с Приложением 2, параграфом 3 Закона о британском гражданстве 1981 года, касающимся регистрации несовершеннолетних лиц без гражданства, которые изначально не были учтены из-за способа их регистрации в административной базе данных.

В пресс-релизе за май 2019 года гранты за 2017 год были пересмотрены с целью включения небольшого количества грантов (137), предоставленных в соответствии с Приложением 2, пунктом 3 Закона о британском гражданстве 1981 года.

Количество принятых решений в 2008 году было сравнительно небольшим, поскольку кадровые ресурсы были временно переведены из процесса принятия решений в процесс администрирования новых заявлений.

Уровень грантов сократился во втором и третьем кварталах 2014 года, поскольку ресурсы UKVI были использованы для оказания помощи Паспортному управлению Ее Величества.

Ставки грантов снизились в 2015 году после введения в апреле 2015 года усиленных проверок по делам, требующим более высокого уровня гарантий.

8.5 Качество данных

В целом качество данных по общему числу лиц, получивших и отказавшихся от британского гражданства, считается высоким. Это:

  • административные подсчеты процессов рассмотрения дел в Министерстве внутренних дел
  • тщательно изучены в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • регулярно оценивается в рамках Системы обеспечения качества Министерства внутренних дел

Считается, что основные типы ошибок связаны с ошибками записи и классификации. Уровень недостающих данных в смежных областях, таких как пол и национальность, очень низок, и такие недостающие данные сообщаются как неизвестные. Ниже перечислены известные проблемы с качеством данных, которые затрагивают небольшое количество случаев (менее 0,1%):

  • в небольшом количестве случаев (менее 0,01% в год) данные кажутся противоречивыми; эти записи исключаются из опубликованных данных и, если позволяют ресурсы, передаются обратно в Службу виз и иммиграции Великобритании для расследования и исправления
  • в таблице ‘cz_05’ данные за 2002 год включают значительную долю записей (27%), в которых пол заявителя не был записан; это было связано с введением новой административной базы данных (база данных информации о делах – CID ) в конце 2001 года; процессы сбора этой информации были введены в течение 2002 года, что сократило пропущенные значения до 2% или менее от общего числа в 2003 году и последующих годах

8.6 Ограничения

Данные включают результаты пересмотренных решений. Они могут привести к результатам, зафиксированным в более поздние периоды, например, отказ, за ​​которым следует пересмотренное решение, может быть показан как грант в более поздний период. Такие пересмотры, по-видимому, не оказывают существенного влияния на общие тенденции в данных, исходя из размера внесенных изменений. Административный пересмотр затрагивает лишь небольшую (0,01%) долю случаев.

Дополнительные статистические данные включают:

9. Схема урегулирования в ЕС

Дополнительную информацию о публикации схемы урегулирования ЕС можно найти в историческом руководстве пользователя .

9.1 Введение

Статистика в этом разделе относится к « Программе урегулирования ЕС » Министерства внутренних дел и охватывает заявки и заключения по этой схеме.

Последние опубликованные данные по схеме ЕС -Поселение можно найти в статистике иммиграционной системы . Таблицы исторических данных, охватывающие период до 31 декабря 2023 года, можно найти в схеме ЕС -Поселение .

9.2 Источник данных

Статистика по заявкам EUSS (и заключениям) в настоящее время извлекается из 3 систем обработки кейсов

  • Pega – Большинство  заявлений EUSS  были обработаны в инструменте Pega Caseworking с момента начала фазы публичного бета-тестирования.
  • База данных информации о делах ( CID ) – основная система Министерства внутренних дел по работе с иммиграционными делами с 2002 года. Она использовалась для обработки  заявлений EUSS  на этапах закрытого бета-тестирования и в настоящее время используется для обработки бумажных заявлений и заявлений на производные права, однако в настоящее время CID находится в стадии вывода из эксплуатации и должна быть заменена системой Atlas.
  • Atlas – инструмент для работы с делами, разработанный для замены CID

9.3 Справочная информация по статистике

В соответствии с соглашениями о правах граждан (CRA), схема урегулирования ЕС ( EUSS ) позволяет гражданам Европейского союза ( ЕС ), других стран Европейской экономической зоны ( ЕЭЗ ) и Швейцарии, проживающим в Великобритании к концу переходного периода в 23:00 31 декабря 2020 года, а также членам их семей получить иммиграционный статус в Великобритании. Дополнительную информацию о схеме урегулирования ЕС можно найти  на веб-странице схемы урегулирования ЕС GOV.UK.

Статистика в данной публикации охватывает заявки, поданные в EUSS (и их заключения), с разбивкой по:

  • Национальность
  • возрастная группа
  • Великобритания, страна, регион и местный орган власти
  • тип результата
  • заявления о производных правах
  • повторные заявители

Статистика охватывает как количество заявлений (и заключений), так и количество заявителей (повторных заявителей), поскольку один заявитель может подать несколько заявлений.

Заявки, охваченные статистикой

Поздние заявки : Крайний срок подачи заявок в EUSS — 30 июня 2021 года. Однако в соответствии с Соглашениями о правах граждан поздняя заявка в EUSS может быть подана, если есть разумные основания для задержки подачи заявки. Более подробную информацию о поздних заявках можно найти по адресу:  EU Settlement Scheme: информация для поздних заявителей .

Присоединение членов семьи : лицо может подать заявление на получение EUSS в качестве присоединяющегося члена семьи гражданина ЕС , другой страны ЕЭЗ или Швейцарии, проживающего в Великобритании к концу переходного периода (и который, за некоторыми исключениями, имеет предварительно оседлый или оседлый статус в рамках EUSS) . Позднее заявление также может быть подано присоединяющимся членом семьи, если имеются разумные основания для задержки с подачей заявления. Более подробную информацию о присоединении члена семьи можно найти по адресу: Схема поселения в ЕС : Информация для присоединяющихся членов семьи .

Заявления на производные права:  Это заявления от заявителей, которые не имели права на право проживания в соответствии с Директивой о свободном перемещении (Директива 2004/38/EC), но могли иметь право на проживание в Великобритании до окончания переходного периода. Информацию о критериях соответствия для заявителей на производные права можно найти в полном объеме в  руководстве для сотрудников по программе урегулирования ЕС .

Повторные заявители: К ним относятся те, кто ранее подавал заявление в EUSS , например, лицо, которому был предоставлен статус предварительного проживания, может подать новое заявление на более позднем этапе для получения статуса проживания. Аналогичным образом, они могут получить результат по одному заявлению и решить отозвать другое заявление. Поскольку это отдельные заявления с отдельными результатами, они учитываются как несколько заявлений и результатов в статистике. Подробную информацию о методологии сопоставления данных, используемой для определения повторного заявителя, см. в разделе 9.8 .

9.4 Изменения данных, влияющие на статистику

Дополнительную информацию об изменениях данных, влияющих на статистику, см. в историческом руководстве пользователя EUSS .

В отчете за май 2023 года очистка данных в системах управления данными EUSS привела к увеличению общего количества заявлений и окончательных результатов по заявлениям по маршруту «Члены семьи гражданина Великобритании».

В июле 2023 года работа по очистке данных, выполненная на основе базовых данных в системе управления статистической информацией, включала некоторые изменения в зарегистрированной национальности доли граждан стран, не входящих в ЕЭЗ . Это привело к изменениям в некоторых из зарегистрированных национальностей заявителей EUSS .

В связи с дальнейшими разработками в базовых системах количество заявлений из разделов «Присоединение членов семьи» и «Поздние заявления» за последние 5 месяцев 2023 года было пересмотрено в последнем выпуске (май 2024 года). Было обнаружено, что «Присоединение членов семьи» ошибочно классифицировалось как «Поздние заявления» из-за изменения способа учета «Поздних заявлений». Код, используемый для подготовки цифр, был изменен для учета этого изменения.

Сравнение данных, опубликованных в феврале 2024 года, с данными за четвертый квартал 2023 года и данными, опубликованными в мае 2024 года, с данными за первый квартал 2024 года показано в таблице 3 ниже.

Таблица 3: Изменения в разделах «Присоединение к членам семьи» и «Поздние заявления» — опубликовано в феврале 2024 г. по сравнению с маем 2024 г.

Опубликовано 29 февраля 2024 г. для данных по 31 декабря 2023 г. (с августа по декабрь 2023 г.) Опубликовано 23 мая 2024 г. для данных по 31 марта 2024 г. (с августа по декабрь 2023 г.) Изменять Пропорциональное изменение (%)
Присоединение к членам семьи 27,280 61,970 +34,690 +127%
Поздние заявки 108,030 74,600 -33,430 -31%

Источник: Таблица EUSS_MON Таблица 1 (август-декабрь 2023 г.)

9.5 Качество данных

Ниже перечислены основные показатели качества данных, относящиеся к « статистике Схемы урегулирования ЕС »:

  • подробная информация, основанная на актуальных административных данных
  • данные классифицируются как « Официальная статистика»
  • предоставление подробных данных локального уровня на ежеквартальной основе. Данные берутся из оперативной базы данных, в которую могут быть внесены изменения
  • есть ряд случаев, когда информация о местоположении (3%), национальности (менее 0,01%) или возрасте (менее 0,01%) недоступна или не представлена ​​в пригодной для анализа форме
  • Неразглашение мелких цифр и округление используются в целях конфиденциальности.
  • «Отозванные» и «аннулированные» заявления не сообщаются отдельно, поскольку они сгруппированы вместе в рабочих системах EUSS.
  • Большинство заявлений EUSS связаны с адресом в Великобритании, хотя нет требования указывать адрес в Великобритании, и заявления могут быть сделаны внутри страны или в некоторых случаях из-за рубежа. Мы сообщаем, что «общее количество заявлений» включает несколько записей (3%), где данные о местоположении недоступны или не находятся в анализируемом формате из живых систем. Эта доля включает заявления, связанные с адресом за пределами Великобритании

9.6 Округление

В большинстве случаев проценты округляются до ближайшего процента с использованием метода округления на половину от нуля. Метод округления на половину от нуля использовался таким образом, что в пограничном случае, когда доля процента равна ровно 0,5, округленная цифра равна y + 0,5, если y положительно, и y — 0,5, если y отрицательно. Например, 23,5% округляется до 24%, а -23,5% округляется до -24%.

Если проценты округлены, их сумма может не составлять 100%, поскольку они округлялись независимо друг от друга.

Абсолютные значения округляются до ближайших 10 в соответствии с принципами контроля раскрытия информации, указанными ниже.

9.7 Ограничения

Данные, опубликованные в « Статистике по схеме урегулирования ЕС », берутся из действующих операционных баз данных и, как таковые, подлежат пересмотру в соответствии с опубликованной политикой пересмотров и исправлений Министерства внутренних дел. Невозможно оценить, будут ли будущие пересмотры в сторону повышения или понижения, но причины пересмотров, вероятно, включают:

  • позднее сообщение о случаях – некоторые случаи могут быть введены в систему после того, как были первоначально получены выписки данных
  • изменения в делах – по мере продвижения дел некоторые детали дела могут обновляться
  • результаты мероприятий по очистке данных, например, выявление данных, которые не могут быть включены при расчете статистики из-за отсутствующих или недействительных значений, или выявление дубликатов в данных

Могут быть незначительные различия в цифрах EUSS , сообщающих о нации и местных органах власти Великобритании, из-за изменения источника используемых локационных данных. Это связано с текущими обновлениями систем управления данными EUSS и упражнениями по очистке данных.

9.8 Методология сопоставления данных

Разработаны и проверены внешними экспертами методы сопоставления данных, помогающие определить количество людей, которые подали повторные заявления в EUSS . Заявки загружаются в базу данных Министерства внутренних дел, и для поиска заявлений, поданных одним и тем же лицом, требуется процесс дедупликации.

Для идентификации и сопоставления записей, принадлежащих одному и тому же лицу, были выбраны уникальные идентификаторы, включающие такие переменные, как имя, дата рождения и номера документов, удостоверяющих личность.

В алгоритме использовались как детерминированный (где есть точное совпадение), так и вероятностный подход (где вес дается тому, насколько близко или похоже совпадение). Это дало методологии более сбалансированный подход к оптимизации сопоставляемых записей, а также к минимизации ошибок, которые могут возникнуть в процессе сопоставления данных, таких как создание «ложных совпадений» или пропуск записей, которые должны быть «истинными совпадениями».

Веса были созданы для каждой переменной, где более высокий балл был назначен уникальному полю, такому как номер документа, удостоверяющего личность, и более низкий балл для переменных, таких как дата рождения, которые могут быть общими для многих людей. Формальный метод назначения баллов был описан Феллеги и Сантером (1969), на котором основана эта оценка.

После обширной итерации и канцелярского обзора сопоставленных данных был согласован уровень соответствия 25 и выше. Канцелярский обзор был проведен группой рецензентов, в ходе которого рандомизированная выборка сопоставленных записей (10%, что составило около 9000 записей) была вручную оценена для оценки того, насколько хорошо сработал алгоритм сопоставления. Результаты канцелярского обзора позволили рассчитать общий уровень точности.

На основании расчетов, измеряющих точность связи в ходе канцелярского обзора, был рассчитан общий уровень точности 99,25% с учетом истинно положительных и истинно отрицательных показателей совпадения.

После процесса сопоставления был создан набор данных, в котором каждому человеку был присвоен уникальный идентификатор, что позволило нам оценить количество заявителей, подавших заявки на участие в программе, и их последние результаты.

Всю историческую серию статистических публикаций Схемы урегулирования ЕС (включая квартальные и ежемесячные выпуски) можно найти на  странице сбора статистических данных Схемы урегулирования ЕС .

Основные выводы более ранних этапов тестирования EUSS можно найти в  отчетах о закрытой бета-версии 1-й схемы урегулирования ЕС , закрытой бета-версии 2-й схемы урегулирования ЕС  и  публичном отчете о бета-тестировании 2-й схемы урегулирования ЕС .

Более подробную информацию о семейных разрешениях EUSS можно найти на  веб-странице Программы поселения ЕС , посвященной семейным разрешениям .

Опубликованное руководство для сотрудников, работающих с сообщениями EUSS, можно найти по адресу:  Руководство для сотрудников, работающих с сообщениями в рамках программы урегулирования ЕС .

Оценка воздействия схемы урегулирования в ЕС (опубликована в марте 2019 г.) доступна по адресу:  Оценка воздействия схемы урегулирования в ЕС , март 2019 г.

Последнее исследование EUSS о детях, находящихся под опекой, и лицах, вышедших из-под опеки, было опубликовано в декабре 2021 года и его можно найти по адресу: Программа урегулирования в ЕС – Исследование Министерства внутренних дел о детях, находящихся под опекой, и лицах, вышедших из-под опеки, 2020 год .

 В январе 2022 года Независимый главный инспектор по вопросам границ и иммиграции опубликовал результаты дополнительной проверки Программы поселения в ЕС за период с июля 2020 года по март 2021 года .

10.1 Введение

Информация о безопасных и законных (гуманитарных) маршрутах включена в раздел «Безопасные и законные (гуманитарные) маршруты в Великобританию» статистического релиза. Статистика охватывает:

  • Визы в Украину и схемы их продления
  • Британский национальный заграничный маршрут ( BN(O) )
  • Переселение и перемещение
  • Воссоединение семьи

10.2 Визы в Украину и схемы их продления

В марте 2022 года правительство Великобритании ввело 2 новых маршрута, позволяющих лицам, пострадавшим от кризиса в Украине, приехать в Великобританию. Введенная 4 марта 2022 года схема Ukraine Family позволяет заявителям воссоединиться с членами семьи или продлить свое пребывание в Великобритании. Схема Ukraine Sponsorship была введена 18 марта 2022 года и позволяет гражданам Украины и членам их семей приезжать в Великобританию, если у них есть поименованный спонсор в рамках схемы Homes for Ukraine.

Предварительные данные были предоставлены общественности, сначала ежедневно, а затем еженедельно. Данные в этом отчете прошли дополнительную проверку качества и были устранены несоответствия в предварительных данных. Последние предварительные данные опубликованы на сайтах Ukraine Family Scheme и Ukraine Sponsorship Scheme: visa data .

Данные о прибытии в Украину округлены до ближайшей сотни и относятся к лицам, прибывшим в Великобританию, где прибытие было связано с визой по схеме Украина. Если лица совершают несколько визитов, их самое раннее прибытие после получения гранта. Таким образом, эти данные учитывают людей, а не прибытия, которые могут отличаться от данных о прибытиях в других местах. Лица, прибывшие в течение последнего квартала, могли получить свой грант в более раннем квартале. Данные, используемые для учета прибытий по схеме Украина, могут занижать общее количество прибытий. Например, прибытие тех, кто приезжает в Великобританию из зоны общего пользования (из Ирландии), не будет отражено в данных. См. статистику Министерства внутренних дел по проверкам на выезде: руководство пользователя для получения более подробной информации.

Разбивку по региональным и местным органам власти по прибытию по программе «Дома для Украины» можно найти в таблицах данных по иммиграции региональных и местных органов власти .

10.3 Британский национальный заграничный маршрут ( BN(O) )

В январе 2021 года правительство Великобритании ввело новый иммиграционный маршрут для обладателей статуса британского подданного (заморского) ( BN(O)) (British National ( Overseas ) …

Дополнительные статистические данные по маршруту «Граждане Великобритании (за рубежом) в Гонконге » (включая заявления на въезд или пребывание в Великобритании, решения по этим заявлениям и количество прибывших в Великобританию) включены в главу « Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год (включая посетителей) » настоящего статистического отчета.

10.4 Переселение

Переселение — это перемещение беженцев из страны, в которой они искали убежища, в другое государство, которое согласилось их принять. УВКБ ООН выявляет зарегистрированных у них беженцев и оценивает их потребности в защите. Те, кого УВКБ ООН определило как нуждающихся в переселении, могут быть направлены в Великобританию для рассмотрения. Переселение предоставляется как долгосрочное решение, когда интеграция в принимающей стране или безопасное возвращение в страну происхождения человека невозможны.

В этом выпуске содержатся данные о количестве людей, прибывших в Великобританию по различным программам переселения: Программа защиты Gateway, Программа переселения по мандату, Программа переселения уязвимых лиц ( VPRS ), Программа переселения уязвимых детей ( VCRS ), Программа переселения в Великобритании ( UKRS ) и Программа спонсорства сообщества.

Данные по VPRS , VCRS , схеме переселения по мандату (с 2021 года), UKRS и Community Sponsorship доступны с разбивкой по местному органу власти, к которому приписаны переселяемые лица, как зафиксировано на момент извлечения данных из базы данных Home Office. Эта разбивка доступна с октября по декабрь 2015 года.

Чтобы помочь в работе схем переселения, люди распределяются по ведущим местным органам власти до переселения и будут зарегистрированы в базе данных как таковые. Однако после прибытия в Великобританию небольшое количество случаев может перейти в другой местный орган власти, нежели тот, который был зарегистрирован изначально. Статистика учитывает местный орган власти, зарегистрированный на момент извлечения данных.

Открытые схемы переселения

Схема переселения по мандату переселяет беженцев, признанных УВКБ ООН, из любой точки мира, у которых есть близкий родственник в Великобритании, который готов и может их разместить. Родственнику из Великобритании не обязательно иметь статус беженца.

Программа переселения Великобритании ( UKRS ) началась 25 февраля 2021 года, заменив VPRS , VCRS и Gateway Protection Programme. UKRS стремится расширить свой географический охват за пределы Ближнего Востока и Северной Африки, чтобы расширить переселение уязвимых беженцев по всему миру.

Программа спонсорской поддержки сообщества позволяет общественным группам, благотворительным организациям и религиозным группам оказывать прямую поддержку переселенным беженцам.

Афганское переселение

Данные о лицах, участвующих в афганских программах, являются предварительными и могут измениться, пока продолжается работа по обеспечению регистрации всех данных, связанных с переселенными лицами, в системах обработки дел.

Программа переселения афганских граждан ( ACRS ) открылась в январе 2022 года, и первый человек, имеющий на это право, был переселен в рамках программы 6 января 2022 года . Политика переселения и оказания помощи афганцам ( ARAP ) была запущена 1 апреля 2021 года. После эвакуации из Афганистана летом ведется работа по обеспечению того, чтобы информация, касающаяся всех переселенных лиц, была зарегистрирована в системах обработки дел. Лица, переселенные в рамках Пути 1, Пути 2 и Пути 3 ACRS и в рамках ARAP , включены в статистику.

Переселение в рамках ACRS специально направлено на оказание помощи тем, кто пострадал от событий в Афганистане, особенно тем, кто находится в уязвимом положении, включая беженцев, направленных УВКБ ООН . ACRS стремится переселить в Великобританию лиц, имеющих на это право, предлагая им защиту и поддержку для восстановления своей жизни в Великобритании.

ACRS разделен на 3 отдельных пути :

В рамках Pathway 1 уязвимые и подверженные риску лица, прибывшие в Великобританию в рамках программы эвакуации Operation Pitting, были первыми, кого поселили в рамках ACRS . Лица, имеющие право на эвакуацию, которые были уведомлены правительством Великобритании о том, что их вызвали вперед или специально разрешили эвакуироваться, но которые не смогли сесть на самолет, также получат место в рамках этой схемы, если они впоследствии приедут в Великобританию.

В рамках Пути 2 Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев ( УВКБ ООН ) будет направлять уязвимых беженцев, бежавших из Афганистана, для переселения в Великобританию. УВКБ ООН будет направлять лиц в соответствии со своими стандартными критериями подачи заявок на переселение, которые основаны на оценке потребностей в защите и уязвимости.

Pathway 3 был разработан, чтобы предложить путь к переселению для тех, кто находится в группе риска и поддерживает усилия Великобритании и международного сообщества в Афганистане, а также для тех, кто особенно уязвим, например, для женщин и девочек в группе риска и членов групп меньшинств. В первый год по Pathway 3 доступно 1500 мест. Это число включает основных заявителей и членов их семей, имеющих на это право.

Программа ARAP распространяется на граждан Афганистана, которые работали в правительстве Великобритании или работали в нем в Афганистане, а также на членов их семей и может включать предложение о переезде в Великобританию для тех, кто имеет на это право.

Перемещение в рамках ARAP относится к процессу оказания помощи афганскому персоналу, который работал на или с правительством Великобритании в Афганистане в незащищенных или значимых ролях. Это дает возможность переехать в Великобританию тем, кого Министерство обороны считает имеющими право на это и подходящим для переселения Министерством внутренних дел. Цель этой программы — обеспечить безопасность и защищенность этих лиц и их семей, предлагая им возможность жить в Великобритании.

Более подробную информацию о ACRS и ARAP можно найти в ИНФОРМАЦИОННОМ ЛИСТКЕ: ACRS и другие маршруты и Операция «Теплый прием»: обновление хода выполнения .

Разбивку по региональным и местным органам власти по: (1) прибывшим по программе «Дома для Украины», (2) лицам, поселившимся или находящимся во временном жилье в рамках программ переселения и перемещения в Афганистане, и (3) просителям убежища, получающим поддержку, можно найти в таблицах иммиграционных данных региональных и местных органов власти .

Закрытые схемы переселения

Программа защиты Gateway, которая была закрыта в марте 2020 года, была направлена ​​на переселение 750 беженцев за (финансовый) год, которые жили в затяжной ситуации беженцев более 5 лет, и предлагала поддержку тем, кто остро нуждался в переселении. Эта схема была заменена UKRS .

Программа переселения уязвимых лиц ( VPRS ) была запущена в январе 2014 года с целью переселения сирийцев, спасающихся от сирийского конфликта. Она была расширена в сентябре 2015 года с целью переселения 20 000 сирийцев, нуждающихся в защите (в дополнение к 239 людям, уже расселенным по программе к тому моменту). В июле 2017 года сфера охвата была расширена, чтобы включить беженцев других национальностей, которые проживали в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (в частности: Египет, Ирак, Иордания, Ливан и Турция), а также которые бежали от конфликта в Сирии (после марта 2011 года).

Программа переселения уязвимых детей ( VCRS ) была запущена в апреле 2016 года с целью переселения до 3000 детей-беженцев из группы риска и членов их семей из региона Ближнего Востока и Северной Африки (MENA).

Программы VPRS и VCRS прекратили свое существование после того, как VPRS достигла цели в 20 000 человек (в феврале 2021 года, с задержкой из-за пандемии), и эти программы были заменены программой UKRS . Более подробную информацию о программах VPRS и VCRS можно найти в информационном бюллетене «Программы переселения уязвимых лиц и уязвимых детей» за март 2021 года .

10.5 Визы для воссоединения семьи

Виза для воссоединения семьи позволяет супругу или партнеру и детям в возрасте до 17 лет, получившим статус беженца или гуманитарную защиту в Великобритании, воссоединиться с ними здесь, при условии, что они были частью семьи до того, как спонсор покинул страну происхождения или постоянного проживания.

Спонсор — это лицо, имеющее статус беженца или гуманитарную защиту. Лица, которым предоставлены положения о воссоединении семьи, получают разрешение в соответствии со своим спонсором и имеют право на те же права и льготы.

Дополнительную информацию о воссоединении семьи можно найти в руководстве по воссоединению семьи .

Количество выданных виз для воссоединения семьи публикуется в таблицах данных о предоставлении убежища. Эти цифры относятся к последнему результату дела и, следовательно, включают выдачу виз для воссоединения семьи после апелляции. Эти цифры не включают выдачу разрешений на выезд за пределы правил или выдачу виз для воссоединения семьи, когда заявление было подано в стране.

Информация о визах на въезд для воссоединения семьи также включена в данные о визах в «Статистике иммиграционной системы» как подмножество категории «семья: другое» (см. таблицы «vis_D01» и «vis_D02»).

Дополнительную информацию о качестве данных о воссоединении семей см. в разделе «Визы» настоящего документа.

11. Убежище

11.1 Введение

Информация об убежище включена в раздел «Скольким людям мы предоставляем защиту?» статистического отчета. Статистика охватывает:

  • Ходатайства о предоставлении убежища, апелляции и результаты
  • споры о возрасте
  • поддержка убежища
  • недопустимость

Полный список опубликованных данных по предоставлению убежища можно найти на странице таблиц данных .

11.2 Источник данных

Данные в этом разделе поступают из административных систем данных Министерства внутренних дел. По мере продвижения дел сотрудники служб по рассмотрению дел вводят информацию в системы работы с делами для оперативных целей. Эти статистические данные выводятся из информации, введенной сотрудниками служб по рассмотрению дел. Большая часть данных о предоставлении убежища и переселении перешла из Базы данных информации о делах Министерства внутренних дел ( CID ) в новую систему Atlas. Данные переходят поэтапно, и поэтому опубликованные цифры могут быть пересмотрены в будущих кварталах после этого периода изменений. С момента выпуска в феврале 2023 года данные из Atlas были включены впервые. Текущие проверки качества данных в настоящее время не предполагают, что какие-либо значительные последствия этих изменений будут очевидны.

Данные о визах для воссоединения семей извлекаются из того же источника, что и более широкие наборы данных о визах для получения разрешений на въезд.

11.3 Справочная информация о статистике

Беженец — это человек, который соответствует определению, содержащемуся в Конвенции Организации Объединенных Наций о статусе беженцев 1951 года или «Конвенции о беженцах», и который был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений преследования по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе.

Заявитель на получение убежища (также именуемый «просителем убежища») — это человек, который подает заявление о признании его беженцем в соответствии с Конвенцией о беженцах. Основной принцип Конвенции заключается в том, что беженец не должен быть возвращен в страну, где его жизни или свободе угрожают серьезные угрозы. В Конвенции изложено определение термина «беженец», права беженцев и вид правовой защиты, другой помощи и социальных прав, которые они должны получить от стран, подписавших этот документ.

Ожидается, что человек, ищущий международную защиту, попросит убежища в первой безопасной стране, в которую он прибудет, или обратившись в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев ( УВКБ ООН ). Заявители, ищущие убежища, получат решение по своему заявлению, которое может быть предоставлением статуса беженца (или «убежища»), гуманитарной защиты или другой формы разрешения на пребывание, или отказом.

Иммиграционные правила Великобритании (пункт 334) определяют критерии, которым должен соответствовать заявитель, чтобы получить убежище в Великобритании. Заявление, не соответствующее этим критериям, будет отклонено. При определенных обстоятельствах заявителю может быть отказано в убежище, но предоставлены другие формы защиты или разрешения.

В 2019 году Министерство внутренних дел опубликовало « Рамку показателей интеграции », которая представляет собой основу для оказания поддержки местным и национальным специалистам в разработке стратегий и измерении прогресса в интеграции беженцев и других групп.

Заявления о предоставлении убежища и первоначальные решения

Статистика включает как количество заявлений о предоставлении убежища (от основных заявителей), так и количество людей, ходатайствующих о предоставлении убежища (основные заявители и их иждивенцы).

Первоначальные решения по заявлениям о предоставлении убежища относятся к первому решению, вынесенному Министерством внутренних дел. Первоначальное решение может быть впоследствии пересмотрено после апелляции.

Статистика предоставляет информацию о типе решений по заявлениям о предоставлении убежища, в том числе:

  • предоставление разрешения на статус беженца (или «убежища»)
  • выдача временного разрешения на статус беженца
  • гранты гуманитарной защиты ( ГЗ )
  • предоставление других видов отпуска тем, кто не имеет права на «защитный» путь, включая дискреционный отпуск ( DL ), отпуск UASC , разрешение на пребывание (LTR) по семейным или частным правилам, отпуск вне правил (LOTR)
  • отказы

Положения Закона о гражданстве и границах 2022 года (NABA) («Закон 2022 года»), вступившего в силу 28 июня 2022 года, устанавливают рамки для различения двух групп беженцев, которые в конечном итоге остаются в Великобритании: «Группа 1» и «Группа 2». Раздел 12 Закона 2022 года гласит, что лица, которые приезжают в Великобританию напрямую, без промедления просят убежища и могут предоставить веские основания для любого незаконного въезда или пребывания, будут признаны «беженцами группы 1». Те, кто не соответствует одному или нескольким из этих требований, будут считаться «беженцами группы 2» и в результате могут получить меньшие права.

Однако политика дифференциации была приостановлена ​​в изменениях Иммиграционных правил в июле 2023 года. Это означает, что мы прекратили принимать групповые решения в рамках дифференцированной системы предоставления убежища, и те лица, чьи заявления о предоставлении убежища были успешными, включая тех, кому была предоставлена ​​гуманитарная защита, получат те же условия.

Таблицы первоначальных решений также включают данные по отозванным заявлениям и делам о переселении.

Статистика включает сведения о возрасте и несопровождаемых детях, ищущих убежища ( UASC ). Ребенок может перемещаться между несопровождаемыми и сопровождаемыми категориями, пока его заявления находятся на рассмотрении. Например, когда ребенок прибывает один, но позже воссоединяется с другими членами семьи в Великобритании; или ребенок прибывает с родителями или близкими родственниками, но позже его бросают; или ребенок, ставший жертвой торговли людьми; или ребенок, привезенный по поддельным документам со взрослым, выдающим себя за родственника.

Апелляции поданы и решены

Если заявление не приводит к предоставлению разрешения на статус беженца при первоначальном решении, заявители могут обжаловать это решение. Отозванные заявления не имеют права на апелляцию. Статистика в этом пресс-релизе относится к количеству апелляций (основные заявители) в Палате по вопросам иммиграции и убежища Первого уровня Трибунала.

Служба судов и трибуналов Ее Величества ( HMCTS ) рассматривает и решает апелляции на решения, принятые Министерством внутренних дел. Она состоит из Палаты иммиграции и убежища Первого трибунала ( FTTIAC ) ​​и Палаты иммиграции и убежища Высшего трибунала ( UTIAC ). Судья Первого трибунала примет решение о том, будет ли апелляция на первоначальное решение успешной или нет. Если суды выносят решение в пользу апеллянта, первоначальное решение может быть отменено или пересмотрено, и это известно как «разрешенная» апелляция. Если суды выносят решение в пользу Министерства внутренних дел, первоначальное решение остается в силе — это известно как «отклоненная» апелляция.

В случае, если одна из сторон (апеллянт или государственный секретарь) считает, что Трибунал первого уровня допустил юридическую ошибку при вынесении своего решения, они могут обратиться с апелляцией в Высший трибунал ( UTIAC ). После рассмотрения Высшим трибуналом любая из сторон может обратиться к судье Высокого суда и, впоследствии, в Апелляционный суд с просьбой рассмотреть дело.

Неприостанавливающие апелляции (для исков, утвержденных в соответствии с разделом 94)

До 27 июня 2022 года дела, в которых ходатайство о предоставлении убежища было отклонено и признано (в соответствии с разделом 94(1) Закона о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года) «явно необоснованным», имели право на процедуру апелляции без приостанавливающего действия.

Апелляции, которые можно подать из Великобритании, как правило, имеют «приостанавливающий» эффект: они приостанавливают действие любого требования покинуть Великобританию и/или полномочия по высылке.

Неприостанавливающие апелляции, напротив, могут быть поданы только из-за пределов Великобритании (например, после высылки). Заявители, получившие отказ при первоначальном решении, могут получить заявление о предоставлении убежища, названное «явно необоснованным». Это может быть связано с тем, что их страна гражданства является «указанным» государством, или по другим причинам, оцениваемым в каждом конкретном случае. Если заявление признано явно необоснованным, любая последующая апелляция должна быть подана в рамках процесса неприостанавливающих апелляций.

Закон о гражданстве и границах 2022 года отменил право на апелляцию за пределами страны в отношении любых решений, утвержденных в соответствии с разделом 94 28 июня 2022 года или позднее. Это означает, что любое решение, утвержденное после полуночи 27 июня, не будет иметь права на апелляцию.

Для получения дополнительной информации об «указанных» штатах см. Указ об убежище (указанные штаты) 2007 г. Список текущих «указанных» штатов можно найти в руководстве по явно необоснованным заявлениям (стр. 31) в руководстве по политике апелляций по вопросам иммиграции .

Поддержка при предоставлении убежища

Поддержка — это предоставление жилья и/или средств к существованию лицам, находящимся в системе предоставления убежища, чаще всего тем, кто ожидает решения по заявлению о предоставлении убежища. Статистика касается 3 типов поддержки, предоставляемой в соответствии с Законом об иммиграции и предоставлении убежища 1999 года:

  • Раздел 95: оказывать поддержку малоимущим просителям убежища, пока они ожидают решения по их заявлению о предоставлении убежища
  • Раздел 98: для поддержки обездоленных просителей убежища, которые ожидают решения по своему заявлению в соответствии с разделом 95 или которым была одобрена поддержка в соответствии с разделом 95 и которые ожидают перевода в место своего рассредоточения
  • Раздел 4: поддержка лиц, чьи заявления о предоставлении убежища были отклонены, но они не имеют средств к существованию и имеют причины, которые временно не позволяют им покинуть Великобританию

Заявители на получение убежища, получающие поддержку, могут лишиться поддержки по разным причинам:

  • если просителю убежища предоставляется защита или разрешение на пребывание, он теряет право на поддержку и получает право подать заявление на получение основных пособий
  • если просителю убежища отказывают в предоставлении защиты в виде на жительство и у него нет дальнейшего права на апелляцию, его поддержка может быть прекращена; для защиты определенных групп существуют случаи, когда человек может продолжать получать поддержку до тех пор, пока он не покинет Великобританию, несмотря на отказ; обычно это уязвимые просители убежища, которым отказали, в том числе семьи с детьми в возрасте 17 лет и младше
  • поддержка также может быть прекращена или приостановлена, если просители убежища не соблюдают правила, установленные при предоставлении им поддержки, например, если проситель убежища не переезжает в выделенное жилье

Более подробную информацию можно найти на странице поддержки лиц, ищущих убежища, на сайте gov.uk , а также в информационных листках проекта по апелляциям в поддержку лиц, ищущих убежища, для поддержки по разделу 95 , поддержки по разделу 98 и поддержки по разделу 4 .

Статистика, опубликованная в пресс-релизе, включает количество заявлений на поддержку, количество людей, получающих поддержку в конце каждого квартала, а также тип размещения, в котором они находятся, где это применимо. Цифры, касающиеся просителей убежища, получающих поддержку, включают иждивенцев, если не указано иное.

Разбивку по региональным и местным органам власти по: (1) прибывшим по программе «Дома для Украины», (2) лицам, поселившимся или находящимся во временном жилье в рамках программ переселения и перемещения в Афганистане, и (3) просителям убежища, получающим поддержку, можно найти в таблицах иммиграционных данных региональных и местных органов власти .

Дублинское регулирование

Дублинский регламент — это законодательство ЕС , которое касается определения того, какое государство несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Статистика показывает количество передач и запросов на передачи «в» (из государств-членов ЕС в Великобританию), а также количество передач и запросов на передачи «из» (из Великобритании в государства-члены ЕС ).

По состоянию на 31 декабря 2020 года переходный период Великобритании для выхода из ЕС подошел к концу. В результате Великобритания больше не подпадает под действие Дублинского регламента. Хотя с 1 января 2021 года новых случаев не ожидается, до окончания переходного периода может быть подано небольшое количество запросов в Великобританию в соответствии с Дублинским регламентом, которые приведут к переводам в 2021 году, если запросы были отправлены в Великобританию до окончания переходного периода. Мы продолжаем возвращать мигрантов в безопасные страны в индивидуальном порядке. Подробную информацию о статистике, опубликованной в этом пространстве, см. в разделе ниже о недопустимости.

Опубликованные в этом разделе данные будут пересматриваться в соответствии с будущими изменениями в политике.

Более подробную информацию см. в разделе «Глоссарий терминов» и в Руководстве по Регламенту «Дублин III» .

Недопустимость

С 1 января 2021 года, после выхода Великобритании из Европейского союза ( ЕС ), Дублинский регламент больше не применяется к Великобритании. С этой даты вступили в силу усиленные правила неприемлемости , которые обеспечивают основу для признания заявления о предоставлении убежища неприемлемым и возвращения просителей убежища в безопасную третью страну (при условии согласия этой страны), если у лица было более раннее присутствие или связь с этой безопасной третьей страной.

Данные о недопустимости были впервые опубликованы в мае 2021 года. Данные охватывают следующее:

«Определено для рассмотрения»: в случаях, когда дело о предоставлении убежища может быть подходящим для отказа по причине неприемлемости, рабочие группы по делу рассмотрят имеющуюся информацию, чтобы определить, может ли дело быть подходящим для решений в соответствии с положениями о неприемлемости для третьих стран в Правилах иммиграции. Если они оценят, что действие о неприемлемости может быть подходящим, они выдадут лицу «уведомление о намерении».

‘Уведомление о намерении выдано’: Это информационное письмо истцу, информирующее его о том, что его иск рассматривается в соответствии с правилами неприемлемости. Это не официальное решение.

«Вручено решение о неприемлемости» и «Высылки»: если дело соответствует требованиям неприемлемости, и другая страна принимает возвращение заявителей, Министерство внутренних дел будет рассматривать заявление о предоставлении убежища как неприемлемое в соответствии с правилами неприемлемости и организует возвращение. Цифры возвращений включают все принудительные высылки тех, кто попадает в процесс неприемлемости. Некоторые из этих высылок могли быть по причинам, отличным от неприемлемости. Общее количество возвращений, связанных с предоставлением убежища (помимо тех, которые находятся в процессе неприемлемости), см. в сводной таблице возвратов «Ret_05».

«Впоследствии допущены к процессу предоставления убежища в Великобритании»: после рассмотрения по основаниям неприемлемости, когда нет достаточных доказательств для соответствия требованиям правил неприемлемости или другая страна не приняла на себя ответственность за заявление в разумные сроки, тогда заявление о предоставлении убежища будет полностью рассмотрено в Великобритании. Дела учитываются в нашем общем количестве заявлений о предоставлении убежища, когда они изначально подают свое заявление, и они не учитываются снова, если они впоследствии впоследствии допускаются к процессу предоставления убежища в Великобритании после рассмотрения по основаниям неприемлемости.

Более подробную информацию о качестве данных смотрите в разделе «Качество данных» .

11.4 Изменения данных, влияющие на статистику

Необоснованные отказы и несоблюдение требований

Заявления, поданные 7 апреля 2008 года или позже, могут рассматриваться как «неявно отозванные» (или необоснованные отзыва), если заявитель не явился на собеседование по существу ходатайства о предоставлении убежища и не смог доказать в разумные сроки, что его неявка была вызвана обстоятельствами, не зависящими от него, в соответствии с пунктом 333C Иммиграционных правил. Кроме того, заявления, поданные 26 февраля 2015 года или позже, могут рассматриваться как неявно отозванные, если заявитель:

  • не заполняет анкету о предоставлении убежища, когда об этом просят
  • покидает Великобританию до принятия решения

Данные о необоснованных отзывах (подмножество отзывов) можно найти в таблицах данных, относящихся к первоначальным решениям. До 7 апреля 2008 года эти случаи, скорее всего, были бы отнесены к категории отказов (в частности, «Отказ из-за несоблюдения»).

Заявки, поданные 26 февраля 2015 года или позже, не могут быть отклонены по причине несоответствия, но могут рассматриваться как необоснованные отказы. В результате, очень немногие первоначальные решения с 2015 года привели к «отказу из-за несоответствия».

Отпуск несопровождаемых детей, ищущих убежища ( UASC )

Разрешение на пребывание UASC было введено 1 апреля 2013 года для предоставления ограниченного разрешения на пребывание UASC, которые не имеют права на статус беженца или гуманитарную защиту, и при выполнении других требований, изложенных в пункте 352ZC иммиграционных правил. До этого UASC мог получить «дискреционное разрешение» и был бы зарегистрирован как таковой в опубликованной статистике. Однако база данных, используемая для записи информации о UASC, не была изменена для включения этого нового результата до июля 2013 года, поэтому в данных до этого времени фигурирует очень мало случаев.

Изменение определения: UASC

С 2012 года определение UASC изменилось . Ранее все заявители на получение убежища, которые когда-либо были зарегистрированы в системе как несовершеннолетние без сопровождения, считались UASC . Новое определение учитывает только тех, кто был без сопровождения в течение как минимум одного дня между датой подачи заявления и датой первоначального решения. Новое определение не будет учитывать случаи, когда заявитель:

  • считался несовершеннолетним без сопровождения взрослых только в период до подачи заявления о предоставлении убежища
  • считался UASC менее одного дня
  • зарегистрирован как достигший 18-летнего возраста на момент подачи заявления, но остающийся зарегистрированным как несовершеннолетний без сопровождения взрослых в административной базе данных
  • был зарегистрирован как UASC после принятия первоначального решения

В результате изменения данные о количестве заявлений и решений UASC до 2012 года не могут быть напрямую сопоставлены с данными с 2012 года. Данные до 2012 года будут включать ряд случаев, которые не будут включены с 2012 года.

Изменение определения: споры о возрасте

С 2012 года определение спора о возрасте было уточнено. Ранее споры о возрасте учитывались, даже если они были разрешены до даты подачи заявления о предоставлении убежища. Кроме того, если было несколько случаев спора о возрасте, относящихся к одному и тому же лицу, они учитывались только как один спор. Новое определение исключает случаи, когда спор разрешается до даты подачи заявления о предоставлении убежища, а также учитывает каждый отдельный спор о возрасте в отношении одного и того же лица. Теперь цифры относятся к кварталу, когда лицо становится заявителем на убежище с спором о возрасте, а не к кварталу, в котором подается заявление о предоставлении убежища.

В результате этих изменений количество возрастных споров, учтенных в опубликованных данных, практически не изменилось.

Данные, снятые с учета — Ускоренная процедура задержания ( DFT )

Процесс DFT был ускоренным процессом рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища тех заявителей, которые содержались под стражей. Решение по делу о предоставлении убежища, включая апелляцию, обычно принималось в течение 14 дней в рамках прежнего процесса.

До мая 2016 года Министерство внутренних дел публиковало данные о процессе DFT . 2 июля 2015 года правительство приостановило действие политики DFT после того, как Апелляционный суд постановил, что политика незаконна. В результате серия данных была прекращена.

Исторические данные, касающиеся заявителей, ходатайствующих о предоставлении убежища, принятых в рамках ускоренной процедуры, доступны в таблицах данных о предоставлении убежища, том 3 .

Поддержка при предоставлении убежища

В марте 2018 года данные о поддержке просителей убежища были зарегистрированы в новой системе рассмотрения дел просителей убежища (Atlas), отойдя от предыдущей системы (ASYS). Из-за различий в системах данные с апреля по июнь 2018 года и далее не могут быть напрямую сопоставлены с более ранними периодами.

Данные о количестве людей, получающих поддержку от местных органов власти, доступны по разделу 95 (с 2014 года) и разделу 4 (с 2018 года).

В 2021 году был введен новый метод определения местного органа власти (с использованием данных почтового индекса), который был применен ретроспективно к данным о поддержке за 2018–2021 годы (опубликовано в выпуске « Статистика иммиграционной системы, год, заканчивающийся в декабре 2021 года »). Это сократило количество случаев в эти годы, когда местный орган власти был указан как «неизвестный». Таким образом, количество случаев, указанных против каждого местного органа власти, могло измениться по сравнению с ранее опубликованными данными, хотя общее количество людей, получающих поддержку, осталось прежним.

Данные за 2018–2021 годы о поддержке со стороны местных органов власти используют список названий и кодов округов местных органов власти , опубликованный ONS в декабре 2021 года. Названия и границы местных органов власти могут меняться. Использование списка за декабрь 2021 года для данных за 2018–2021 годы означает, что небольшое количество случаев может быть указано под более новым названием местного органа власти. За эти годы произошло мало изменений в названиях и границах местных органов власти, поэтому влияние этого считается незначительным.

11.5 Качество данных

В целом, если не указано иное, качество данных считается высоким. Данные могут быть пересмотрены, но в последние годы не приходилось вносить существенных изменений между первоначальными предварительными итогами, опубликованными в феврале каждого года, и последующими пересмотренными итогами, опубликованными в следующем августе.

Уровень отсутствующих данных незначителен, при этом такие отсутствующие данные обозначаются как «неизвестные».

Основные типы ошибок в данных связаны с ошибками записи и классификации. Следующие проблемы затрагивают небольшое количество случаев:

  • введена неполная или неверная информация о дате рождения, которая может повлиять на зарегистрированный возраст заявителя
  • зафиксированы неверные результаты — например, исключительный вид на жительство, выбранный после 1 апреля 2003 года (к тому времени он был заменен на HP и DL ), или гуманитарная защита ( HP ) и дискреционный вид на жительство ( DL ), выбранные до 1 апреля 2003 года (до того, как эти результаты были введены)

Возраст иждивенцев

Количество иждивенцев, зарегистрированных в деле, может меняться, поскольку иждивенцы могут присоединиться к основному заявителю после даты подачи заявления (например, супруг или ребенок присоединяются к основному заявителю или ребенок рождается после подачи заявления). Такие изменения будут отражаться после пересмотра данных в августе каждого года.

UASC и споры о возрасте

В результате споров о возрасте статус лица как UASC может измениться. Если впоследствии будет установлено, что UASC достиг возраста 18 лет и, следовательно, не является несопровождаемыми детьми, записи об этих лицах должны быть впоследствии обновлены, чтобы отразить это. Возможно, что заявитель будет отображаться как UASC в данных по заявкам в одном квартале, но отображаться как не- UASC в данных по первоначальным решениям в следующем квартале после завершения спора о возрасте. В этих случаях заявитель будет отображаться как UASC в наборе данных по заявкам до тех пор, пока данные за этот год не будут пересмотрены в следующем августе.

Данные о спорах о возрасте считаются данными среднего качества. Не все споры о возрасте полностью регистрируются как закрытые после оценки возраста, поэтому качество данных не считается таким же высоким для разрешенных споров о возрасте, как другие наборы данных о предоставлении убежища.

Дублинское регулирование

Данные о переводах в Дублине, зарегистрированные в CID, сверяются с ручными записями (которые ведутся в целях мониторинга), чтобы гарантировать полноту и точность данных, извлеченных из CID . Небольшое количество случаев будет исключено из опубликованной статистики из-за проблем с качеством данных, которые обычно включают:

  • неполные или отсутствующие записи в CID
  • ошибки ввода (например, ввод неверных типов случаев)
  • случаи дублируются
  • задержки при вводе данных в систему

Данные о переводах Дублина из Великобритании являются подмножеством более широких данных о возвратах. Они согласовываются перед публикацией. Однако цифры могут немного отличаться из-за того, что выборки данных берутся в разное время.

Недопустимость

Данные о недопустимости были впервые опубликованы в мае 2021 года. Эти данные были взяты из внутренних записей управленческой информации и должны считаться предварительными. Ведется дальнейшая работа по интеграции регистрации данных в более широкие системы работы с делами. Содержание и представление статистики недопустимости будут пересмотрены в соответствии с этой работой.

11.6 Ограничения

Данные извлекаются из активной базы данных каждый квартал и отражают информацию, которая была записана в базе данных на момент извлечения. Изменения в данных из ранее опубликованных кварталов не будут зафиксированы до тех пор, пока данные за календарный год не будут пересмотрены в августе следующего года.

Данные о возрасте заявителей, при отсутствии каких-либо убедительных доказательств обратного, основаны на самопровозглашенном возрасте лица. Это не всегда может быть точным, например, число заявителей в возрасте от 16 до 17 лет может быть выше из-за лиц, которые утверждают, что они дети.

Данные местных органов власти будут относиться к зарегистрированному адресу (или местному органу власти, который принял лиц, в случае переселения). Однако это может быть не то же самое, что местный орган власти, в котором лицо в настоящее время проживает.

Помимо информации, опубликованной по вопросам убежища и переселения, в отчете «Статистика иммиграционной системы» также содержатся данные по:

Министерство внутренних дел также публикует данные о прозрачности миграции , которые включают показатели эффективности системы предоставления убежища и данные о контролируемом архиве убежища.

Статистика по апелляциям на иммиграцию и предоставление убежища доступна в статистическом сборнике Трибунала Министерства юстиции . Эта статистика содержит количество основных апеллянтов, взятое из базы данных Службы судов и трибуналов Ее Величества ( HMCTS ). В этой статистике, как правило, больше основных апеллянтов, чем основных апелляций заявителей на предоставление убежища (в ежеквартальном выпуске статистики Иммиграционной системы), потому что:

  • HMCTS имеет более широкое определение апелляций по вопросам предоставления убежища, включая некоторые дела, связанные с правами человека, а также апелляции по вопросам продления убежища, гуманитарной защиты и дискреционного разрешения.
  • Среди основных заявителей есть несколько лиц, которых Министерство внутренних дел классифицирует как иждивенцев.

Данные об апелляционных делах, рассмотренных судьей Высокого суда или Апелляционным судом, доступны в сборнике статистики судов и вынесения приговоров Министерства юстиции .

Евростат выпускает публикации, связанные с предоставлением убежища, и таблицы данных, содержащие международные сравнения (охватывающие государства-члены ЕС , государства ЕЭЗ , Швейцарию и Великобританию). Данные включают заявления о предоставлении убежища, решения, Дублинское положение и несовершеннолетних без сопровождения ( UASC ), с разбивкой по возрасту, полу, гражданству и периоду времени (ежемесячно и ежегодно).

Существуют различия между определениями показателей предоставления убежища в «Статистике иммиграционной системы» и данными, предоставленными Евростату:

  • данные в статистике иммиграционной системы можно разбить на отдельные категории, чтобы показать основных заявителей и иждивенцев, тогда как данные Евростата объединяют основных заявителей и иждивенцев и не предоставляют такую ​​разбивку.
  • данные по заявлениям и решениям, опубликованные в «Статистике иммиграционной системы», показывают только информацию, касающуюся первых заявлений, тогда как данные Евростата по заявлениям и решениям включают также повторные заявления.
  • Данные «Статистики иммиграционной системы» по ожидающим рассмотрения заявлениям включают отозванные заявления, тогда как данные, предоставленные Евростату, не включают их.
  • Данные в «Статистике иммиграционной системы» извлекаются из действующей системы, поэтому могут быть небольшие различия по сравнению с данными Евростата из-за времени извлечения данных.

Данные о международных тенденциях в области беженцев также доступны в УВКБ ООН и IGC . УВКБ ООН и IGC используют те же определения, что и Евростат, поэтому указанные выше различия применимы и к этим наборам данных.

12. Иммиграционное задержание

12.1 Введение

Статистика в этом разделе касается количества людей, поступающих и покидающих задержание, а также количества людей, находящихся в иммиграционном заключении в конце каждого квартала. Данные учитывают количество въездов, а не отдельных лиц. Одно лицо может быть задержано более одного раза за определенный период, и, если это так, оно будет учтено в статистике более одного раза. Аналогично, лицо может покидать задержание более одного раза.

Данные о лицах, поступивших под стражу, по месту содержания под стражей, относятся к месту первоначального содержания под стражей. Лицо, которое перемещается из одной части арестного комплекса или тюрем HM в другую, не будет учитываться как поступившее в любое последующее место содержания под стражей. Таким образом, данные не показывают общее количество лиц, поступивших в каждую часть арестного комплекса или тюрем HM.

Данные о лицах, находящихся под стражей, относятся к лицам, находящимся под стражей на последний день квартала, и поэтому подвержены ежедневным колебаниям и могут зависеть от того, сколько человек были помещены под стражу непосредственно перед окончанием периода.

Опубликованные таблицы данных по задержаниям можно найти на странице таблиц данных статистики иммиграционной системы . Данные по задержаниям можно найти в разделе «Сколько людей задержано или возвращено» каждого ежеквартального выпуска «Статистика иммиграционной системы».

12.2 Источник данных

Данные о задержаниях поступают из административных систем данных Министерства внутренних дел, в частности из базы данных информации о делах ( CID ) и новой системы: Atlas. Данные переходят из CID в Atlas поэтапно, и поэтому опубликованные цифры могут быть пересмотрены в будущих кварталах после этого периода изменений. С момента публикации в феврале 2023 года данные из Atlas были включены впервые, причем данные с середины октября 2022 года были из Atlas, а данные до этого — из CID .

По мере продвижения дел сотрудники службы вводят информацию в системы работы с делами для оперативных целей. Статистика задержаний формируется на основе информации, введенной сотрудниками службы.

Данные о смертях в заключении отслеживаются и регистрируются в отдельной базе данных. Информация о смертях лиц, умерших после освобождения из-под стражи, будет собираться из различных источников, включая судебные разбирательства, группы по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства или другие заслуживающие доверия средства.

12.3 Справочная информация о статистике

Лицо может быть задержано в соответствии с иммиграционными полномочиями при определенных обстоятельствах. Это включает в себя, пока устанавливается его личность, когда есть риск побега или в поддержку возвращения лица, не имеющего законного права находиться в Великобритании. Если лицо задерживается в поддержку возвращения, задержание может продолжаться законно только до тех пор, пока существует реальная перспектива высылки в течение разумного периода времени.

Статистика задержаний касается лиц, содержащихся под стражей исключительно в соответствии с Законом об иммиграции, в иммиграционных центрах высылки ( IRC ), центрах краткосрочного содержания (STHF), центрах размещения перед выездом ( PDA ) и тюрьмах Ее Величества ( HMP ).

Кроме того, в статистику не включены лица, содержащиеся в тюрьмах Ее Величества (до июля 2017 г.), полицейских участках, камерах краткосрочного содержания под стражей в портах и ​​аэропортах (включая иммиграционный центр в Мэнстоне), а также лица, задержанные как в соответствии с уголовными, так и в соответствии с иммиграционными полномочиями, и их иждивенцы.

Состояние задержанных по состоянию на 31 марта 2024 г.:

  • Brook House IRC , Tinsley House IRC , Harmondsworth IRC , Swinderby STHF – только для мужчин
  • Derwentside IRC – только для женщин
  • Colnbrook IRC , Dungavel IRC , Yarl’s Wood IRC , Manchester STHF , Larne House STHF и HM Prisons – мужские и женские
  • Больница Colnbrook STHF вновь открылась после того, как была закрыта на реконструкцию с 30 ноября 2023 года по 11 марта 2024 года. Теперь это отделение только для мужчин, а не только для женщин.
  • В Ярлс Вуд также есть жилой краткосрочный центр содержания под стражей ( STHF ), который использовался с июля 2022 года по 25 июля 2023 года, в котором нелегальные въезды мужского пола содержались в течение коротких периодов времени для обработки, а затем распределялись по соответствующим маршрутам. Однако с 25 июля 2023 года задержанные во всех местах содержания под стражей в Ярлс Вуд содержатся под стражей в соответствии с правилами IRC
  • Gatwick PDA — семьи с детьми и без детей
  • иммиграционное депортационное учреждение работает гибко, чтобы реагировать на оперативные потребности и требования. Harmondsworth IRC , Tinsley House IRC , Brook House IRC , Dungavel IRC , Colnbrook IRC , Manchester STHF и Yarl’s Wood IRC ранее временно использовались для краткосрочного задержания нелегальных иммигрантов в соответствии с правилами STHF.

Люди могут быть освобождены из-под стражи по широкому кругу причин. Регулярные проверки задержания проводятся для того, чтобы гарантировать, что задержание кого-либо остается законным и соразмерным, особенно когда обстоятельства могут измениться. Статистика включает в себя разбивку причин, по которым человек может выйти из-под стражи. К ним относятся:

  • вернувшиеся из Великобритании — относятся к лицам, включая иждивенцев, покидающим Великобританию либо добровольно, когда они больше не имеют права оставаться в Великобритании, либо когда Министерство внутренних дел пытается вернуть их в свою страну, государство- член ЕС или третью страну, где им разрешен постоянный въезд
  • предоставлено разрешение на въезд/пребывание — человеку может быть предоставлено разрешение на въезд или пребывание в Великобритании, как на постоянной, так и на временной основе, после дальнейшего расследования с целью установления того, имеет ли человек право на пребывание, или после рассмотрения заявления о предоставлении ему права на пребывание в Великобритании (например, заявления о предоставлении убежища)
  • освобожденный под залог (Госсекретарь) — ранее «предоставлен временный допуск/освобождение» — когда лицо, подлежащее задержанию в соответствии с иммиграционными полномочиями, освобождается из-под стражи в ожидании указаний о высылке или результата рассмотрения заявления о разрешении остаться в Великобритании (например, ходатайства о предоставлении убежища)
  • освобожден под залог (судья по иммиграционным делам) — ранее «освобожден под залог»
  • прочие — включают людей, которые начали отбывать наказание в виде лишения свободы, были освобождены без каких-либо условий, совершили побег, скрылись, были помещены в изолятор в соответствии с Законом о психическом здоровье или умерли в заключении, а также людей, причина освобождения которых не была известна на момент публикации

Статистика смертей в местах содержания под стражей публикуется каждый август в сводных таблицах по задержаниям (‘Det_05a-b’). Их можно найти в сводных таблицах в разделе таблиц задержаний на странице таблиц статистических данных иммиграционной системы .

Смертью в заключении считается любая смерть лица:

  1. При задержании в соответствии с иммиграционными полномочиями в IRC , краткосрочном учреждении содержания под стражей ( STHF ), предварительном размещении ( PDA ) или под конвоем. Эти данные также включают случаи смерти в Манстоне, хотя Манстон не включен в более широкую статистику мест содержания под стражей.
  2. После выхода из-под стражи, если смерть наступила в результате инцидента, произошедшего во время содержания под стражей, или если имеется достоверная информация о том, что смерть могла наступить в период содержания под стражей, и Министерство внутренних дел было об этом проинформировано.

Данные не включают случаи смерти, произошедшие после того, как задержанный покинул место заключения (и не находился под конвоем), а также:

  • причина смерти не связана с периодом содержания под стражей или произошла вне прямого контроля государства (например, дорожно-транспортное происшествие)
  • если человек умер в результате осложнений, которые могли возникнуть в результате инцидента, который первоначально произошел во время содержания под стражей, но о котором не было сообщено в Министерство внутренних дел; такие инциденты будут зарегистрированы после того, как Министерство внутренних дел будет уведомлено о них
  • другие случаи смерти, произошедшие за пределами мест заключения, о которых Министерство внутренних дел не было уведомлено; такие инциденты будут зарегистрированы после того, как Министерство внутренних дел будет уведомлено

Во избежание двойного учета случаи смерти в тюрьмах лиц, содержащихся под стражей в соответствии с иммиграционными полномочиями, будут исключены из этого набора данных, а ссылка будет сделана на соответствующие опубликованные Министерством юстиции статистические данные.

Статистика включает информацию о причинах смерти. К ним относятся:

  • Естественная смерть включает в себя любую смерть человека в результате естественного патологического процесса.
  • самоубийство — это любая смерть человека, который, по всей видимости, покончил с собой независимо от намерений; сюда входят не только самоубийства, но и случайные смерти в результате собственных действий человека; эта классификация используется, поскольку не всегда известно, намеревался ли человек совершить самоубийство
  • убийства включают в себя любую смерть человека от рук другого человека; сюда входят случаи преднамеренного и непредумышленного убийства; как и в случае самоубийства, система классификации не делает никаких выводов о намерении в отношении убийства
  • «другие» смерти включают любую смерть человека, смерть которого нельзя легко классифицировать как естественную смерть, самоубийство или убийство; в эту категорию входят несчастные случаи и случаи, в которых естественным причинам, как считается, способствовало пребывание под стражей; кроме того, в эту категорию входят случаи, когда причина смерти неизвестна даже после завершения всех расследований.

До открытия иммиграционного центра обработки в Манстоне в январе 2022 года нелегальные иммигранты в Великобритании часто содержались в течение коротких периодов времени в краткосрочном учреждении содержания под стражей ( STHF ) для обработки, где требовался короткий период содержания под стражей в качестве предварительного шага для разрешения их положения, прежде чем их распределяли в другие подходящие помещения. Министерство внутренних дел принимало людей в течение некоторого времени в соответствии с положениями Правил STHF 2018 года в ряде иммиграционных центров удаления ( IRC ).

Эти лица будут зарегистрированы как вступившие в задержание, даже если это было на короткий период, для поддержки их приема и идентификации, прежде чем они будут перемещены в другое жилье. Использование задержания для приема вновь прибывших таким образом было необходимо для обеспечения безопасности и здоровья людей по прибытии, а также для установления их личности. Этот первоначальный процесс приема для прибывших на небольших лодках отличался от устоявшегося процесса задержания для тех людей, которые готовятся к возвращению или считаются подверженными риску побега.

В таблицах «Иммиграционное задержание» число людей, «возвращенных» в графе «причина выхода из-под стражи», включает людей, которым было отказано во въезде в порту Великобритании, которые впоследствии были задержаны и затем покинули Великобританию. Однако в таблицах «Возвраты» число возвращений из-под стражи не включает этих людей, поэтому будет ниже.

12.4 Изменения данных, влияющие на статистику

С июля 2017 года данные включают тех, кто содержится в тюрьме по иммиграционным полномочиям. Сюда входят отбывшие наказание иностранные граждане-правонарушители ( FNO ), те, кто ранее находился под стражей, и те, кто не подходит для содержания в иммиграционном центре содержания под стражей.

Большинство из тех, кто зарегистрирован как поступивший в иммиграционное задержание через тюрьмы, впоследствии будут переведены в иммиграционный центр высылки ( IRC ) или краткосрочное учреждение содержания ( STHF ) до высылки. Раньше эти лица регистрировались как поступившие в иммиграционное задержание в IRC или STHF в момент их перевода из тюрьмы. Теперь они регистрируются при поступлении в иммиграционное задержание в тюрьме. Однако небольшое количество тех, кто поступает в иммиграционное задержание через тюрьмы, не попадут в иммиграционное задержание. Например, потому что они высылаются из Великобритании непосредственно из тюрьмы и не содержатся в какой-либо точке иммиграционного задержания. Эти лица ранее не были бы зарегистрированы в цифрах.

Если лицо, зарегистрированное как покинувшее иммиграционное заключение через тюрьму, ранее содержалось под стражей в другой части иммиграционного содержания под стражей, то ранее оно было бы зафиксировано как покинувшее эту часть содержания под стражей. Те, кто зарегистрирован как покинувший иммиграционное заключение через тюрьму, но не содержался под стражей в другой части содержания, ранее не были бы включены в цифры.

В результате, продолжительность содержания под стражей лиц, поступивших в тюрьму до июля 2017 года, будет регистрироваться с момента поступления в IRC , STHF или PDA . Время, проведенное в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до поступления в IRC , STHF или PDA, не включено в показатели продолжительности содержания под стражей до июля 2017 года. Для лиц, поступивших в тюрьму с июля 2017 года, продолжительность содержания под стражей будет включать время, проведенное в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до поступления в IRC , STHF или PDA . Таким образом, данные с июля 2017 года и далее не могут напрямую сравниваться с более ранними данными.

Данные о количестве лиц, содержавшихся в тюрьмах Ее Величества в соответствии с иммиграционными полномочиями на конец периода, включены в таблицы содержания под стражей по состоянию на конец сентября 2017 года.

В 2010 году Коалиционная программа правительства взяла на себя обязательство положить конец задержанию детей (лиц в возрасте 17 лет и младше) в целях иммиграции. Обзор Министерства внутренних дел начался в июне 2010 года, чтобы рассмотреть, как это можно сделать таким образом, чтобы защитить благополучие детей, одновременно гарантируя возвращение семей, которые не имеют права находиться в Великобритании.

После « Обзора прекращения задержания детей в целях иммиграции » в 2010 году критерии, по которым дети будут задержаны, существенно изменились. Это означало, что дети и их семьи будут задержаны только в очень ограниченных обстоятельствах и на очень короткие периоды времени (до 72 часов или 7 дней с одобрения министра).

Это привело к значительному сокращению числа задержанных детей.

Другие случаи, когда дети могут быть задержаны, включают:

  • Предполагается, что на момент первоначального задержания человеку было 18 лет или больше, но его отпустили после того, как возник спор о возрасте
  • возбуждено уголовное дело и существует серьезный риск в связи с решением о возвращении из Великобритании

Дополнительную информацию о центрах высылки иммигрантов и центрах краткосрочного содержания можно найти на веб-страницах Министерства внутренних дел, посвященных центрам высылки иммигрантов .

После введения нового иммиграционного залога в Приложении 10 к Закону об иммиграции 2016 года основание для выхода из-под стражи «Освобожден под залог (SoS)» заменило существующие полномочия «предоставлен временный въезд/освобождение» с 15 января 2018 года, а «Освобожден под залог (иммиграционный судья)» заменило «Освобожден под залог» для отличия от «Освобожден под залог (SoS)».

Базовые системы обработки дел, на которых основаны данные о задержаниях, претерпевают изменения, поэтому опубликованные цифры могут быть пересмотрены в будущих кварталах. Текущие проверки качества данных в настоящее время не предполагают, что какие-либо значительные последствия этих изменений будут очевидны для данных о задержаниях (см. одно исключение ниже для данных о задержаниях между 31 декабря 2022 года и 31 декабря 2023 года). Данные за октябрь 2022 года были получены с использованием данных из новой системы.

Данные о количестве людей, содержащихся под стражей, по состоянию на конец квартала с 31 декабря 2022 года по 31 марта 2024 года были получены из ежедневных списков населения каждого центра содержания под стражей. Данные о количестве людей, содержащихся под стражей, по состоянию на конец квартала с 31 декабря 2022 года по 31 марта 2024 года были получены из списка задержанных иммигрантов Службы пробации и тюрем Ее Величества (HMPPS ) . Данные о продолжительности содержания под стражей и о том, было ли задержание лица связано с предоставлением убежища, в этих списках отсутствуют, за одним исключением; данные о продолжительности содержания под стражей были добавлены для заключенных тюрем по состоянию на 31 декабря 2023 года. По возможности мы постараемся включить недостающую информацию о продолжительности содержания под стражей и предоставлении убежища в будущие выпуски публикации, когда они будут доступны.

Для данных «В заключении» по состоянию на 30 сентября 2023 года для задержанных, содержащихся в тюрьмах, приводится только общее количество, поскольку дальнейшие разбивки отсутствуют. Мы постараемся включить эту информацию в будущие выпуски публикации, когда она будет доступна.

Списки центров содержания под стражей и тюрем используются в краткосрочной перспективе в качестве источника для опубликованных данных «В заключении» в связи с продолжающимся переходом на новую систему работы с делами (Atlas). Данные «В заключении» не были доступны из этой новой системы на момент извлечения данных для публикаций, выпущенных с февраля 2022 года.

Списки из центров содержания под стражей и HMPPS являются управленческой информацией и не подвергались такому же уровню обеспечения качества, как другие данные о содержании под стражей. Однако эти данные обычно используются для согласования данных «в заключении» и, как правило, считаются надежными и точными, а также соответствующими ранее опубликованным данным.

Данные о возрасте лиц, задержанных в Хармондсворте 30 июня 2023 года, на момент извлечения данных отсутствовали.

С августа 2023 года данные о побегах из-под стражи разделены на «Побеги из-под конвоя» и «Побеги из мест содержания под стражей».

12.5 Качество данных

В целом качество данных о задержаниях высокое.

Чтобы гарантировать, что данные производятся на высоком уровне, каждый квартал проводится ряд логических проверок данных. Любые несоответствия отмечаются оперативными группами, которые проводят как регулярные, так и специальные мероприятия по очистке данных, чтобы гарантировать, что информация, записанная в рабочих системах кейсов, является максимально точной.

По возможности данные извлекаются из баз данных с использованием предопределенного кода, чтобы свести к минимуму риск человеческой ошибки и обеспечить максимально единообразное создание данных.

Данные сверяются с другими источниками данных, чтобы гарантировать выявление и устранение любых несоответствий.

Для обеспечения точности ввода данных сотрудникам предоставляется руководство. Это руководство регулярно пересматривается.

Данные о лицах, содержащихся под стражей, на последний день каждого квартала сверяются со всеми иммиграционными центрами, центрами краткосрочного содержания, центрами размещения перед отъездом и тюрьмами Ее Величества.

12.6 Ограничения

Для регистрации дела в системах Home Office необходимо уведомить сотрудника Home Office о том, что лицо переводится в иммиграционное учреждение. Затем эта информация должна быть введена в систему. Может быть небольшое количество случаев, когда это не удается или происходит задержка уведомления. Home Office работает над улучшением административных процессов, чтобы гарантировать, что эта проблема будет сведена к минимуму в будущем.

Данные о количестве людей, проходящих через задержание, берутся из последних оперативных данных по делу и отражают возраст, зарегистрированный в этой системе. Обычно это возраст, указанный лицом на момент завершения записи дела. Более поздние выписки будут отражать изменения, внесенные в информацию о дате рождения лиц (после проверок, новых доказательств или оценок «Мертона»). Это связано с тем, что возраст, зарегистрированный в наших данных, основан на возрасте, зарегистрированном на дату извлечения данных, который может не совпадать с первоначально зарегистрированным возрастом на дату поступления под стражу. Эти изменения не изменяют общее количество людей, поступающих или покидающих задержание, но могут увеличивать или уменьшать количество детей, зарегистрированных как поступающих или покидающих задержание.

Причина смерти изначально будет основываться на наилучшей оценке оперативных групп Министерства внутренних дел, пока не появится другая информация, например, не будет завершено расследование. Если причина смерти неясна, она будет записана как «другая», пока причина не будет установлена.

Данные за предыдущие годы могут измениться по мере появления новой информации, например, после расследования, которое может быть завершено только через несколько лет после смерти. Изменения могут повлиять на зарегистрированную причину смерти. Кроме того, если Home Office будет ретроспективно проинформирован о смерти, цифра может быть пересмотрена.

12.7 Изменения в составе задержанных, влияющие на статистику

С начала 2004 года открылись следующие иммиграционные центры и пункты краткосрочного содержания:

  • Брук Хаус – 18 марта 2009 г.
  • Мортон Холл – 16 мая 2011 г.
  • Дом Ларна – 5 июля 2011 г.
  • Верн – 28 сентября 2014 г.
  • Манчестер STHF – 4 июня 2018 г.
  • Дервентсайд – 23 ноября 2021 г.
  • Swinderby STHF — 3 октября 2022 г.

С начала 2004 года были закрыты следующие иммиграционные центры и пункты краткосрочного содержания:

  • Дуврская гавань – 31 июля 2010 г.
  • Приемный центр Окингтона – 12 ноября 2010 г.
  • Харвич – 30 ноября 2010 г.
  • Линдхолм – 23 декабря 2011 г.
  • Хаслар IRC – 23 апреля 2015 г.
  • Дувр IRC – 28 октября 2015 г.
  • Pennine House STHF – 31 марта 2017 г.
  • Верн IRC – 31 декабря 2017 г.
  • IRC Кэмпсфилд Хаус – 31 декабря 2018 г.
  • Morton Hall IRC – 22 июля 2021 г.

Кроме того, 16 декабря 2010 года парк Ярлс Вуд был закрыт для семей с детьми.

Данные до июля 2022 г. (2022 Q3) и с 25 июля 2023 г. показывают людей, задержанных во всех местах Yarl’s Wood в соответствии с правилами IRC . Данные между этими датами были разделены на людей, задержанных в Yarl’s Wood IRC и Yarl’s Wood STHF .

С 2020 года в список лиц , задержанных в Гатвике по иным причинам, нежели разлучение с семьей, включаются лица, задержанные по другим причинам.

Исторические данные о задержании иммигрантов (статистика до 2010 года) можно найти в сборнике иммиграционной статистики Национального архива .

Помимо информации, опубликованной о задержаниях, в отчете «Статистика иммиграционной системы» также содержится ряд данных о возвращениях (включая возвращения из мест содержания под стражей).

Министерство внутренних дел также публикует данные о прозрачности миграции , которые включают в себя ряд данных, таких как данные о возвращении семей и программе компенсаций Windrush .

Краткая статистическая статья, опубликованная Министерством внутренних дел об иностранных гражданах-правонарушителях ( FNO ), содержащихся под стражей и вышедших из-под стражи в феврале 2013 года . В «краткой статье» сообщается о разнице между задержанными FNO и другими лицами, задержанными в соответствии с Законом об иммиграции («не FNO »).

Данные по всем судебным преследованиям публикуются ежеквартально Министерством юстиции . Эта статистика включает судебные преследования за иммиграционные правонарушения.

Данные о безопасности в местах лишения свободы также публикуются ежеквартально Министерством юстиции . Эти статистические данные включают в себя случаи смерти в тюрьмах задержанных иммигрантов.

13. Возврат

13.1 Введение

Статистика в этом разделе относится к числу возвращений из Великобритании. Данные учитывают число возвращений, а не отдельных лиц — одно лицо может быть возвращено более одного раза за определенный период и, если это так, то оно будет учтено в статистике более одного раза.

Ссылки на опубликованные данные о возвратах можно найти в разделе « Таблицы статистических данных иммиграционной системы » каждого выпуска.

Данные о возвратах основаны на индивидуальных случаях. Если человек возвращается более одного раза в течение одного года, это будет регистрироваться как многократные возвраты.

13.2 Источник данных

Данные о возвратах поступают из административных систем данных Министерства внутренних дел, в частности из базы данных информации о делах ( CID ) и новой системы Atlas. Данные переходят из CID в Atlas поэтапно, поэтому опубликованные цифры могут измениться в будущих кварталах в течение этого периода изменений. С выпуска за февраль 2023 года данные из Atlas были включены впервые.

По мере продвижения дел сотрудники службы вводят информацию в системы работы с делами для оперативных целей. Статистика возвратов выводится из информации, введенной сотрудниками службы.

13.3 Справочная информация о статистике

Министерство внутренних дел стремится вернуть людей, которые не имеют никаких законных прав на пребывание в Великобритании. Сюда входят люди, которые:

  • въехать или попытаться въехать в Великобританию нелегально (включая людей, въезжающих нелегально и путем обмана при въезде)
  • просрочить срок своего законного права на пребывание в Великобритании
  • нарушать условия отпуска
  • подлежат депортации, например, из-за серьезной судимости
  • было отказано в убежище

Статистика включает в себя возвращение людей, которые находятся в Великобритании без каких-либо законных прав. Существует 3 типа возвращения:

  1. Принудительное возвращение, когда установлено, что лицо нарушило иммиграционное законодательство Великобритании и/или не имеет действительного разрешения на пребывание в Великобритании. Они отказались покинуть страну добровольно, и Министерство внутренних дел принудительно возвращает их из Великобритании. Сюда входят принудительное выдворение из-под стражи, принудительное выдворение без задержания и другие возвращения из-под стражи. Определения см. в «Глоссарии» .
  2. Добровольные возвращения включают в себя ассистированные возвращения, контролируемые возвращения и другие проверенные возвращения. Определения см. в «Глоссарии» . Сюда не входят ассистированные или контролируемые возвращения, которые происходят из мест содержания под стражей, они включены в категорию «другие возвращения из мест содержания под стражей».
  3. Отказано во въезде в порту и впоследствии отправлено, где по прибытии в Великобританию сотрудник пограничной службы определит, имеет ли лицо право на въезд в Великобританию (например, граждане Великобритании или лица с действительным разрешением на въезд). Тем, кто не соответствует требованиям, может быть отказано и они могут быть возвращены.

Статистика предоставляет дополнительную информацию о возврате следующих товаров:

  • Иностранные граждане, совершившие правонарушение ( FNOs ) — лица, не являющиеся гражданами Великобритании и осужденные/бывшие осужденными в Великобритании или за рубежом за совершение серьезного уголовного преступления; FNOs могут быть осуждены и отбыли наказание, находясь под стражей, поэтому не обязательно будут отправлены в тюрьму.
  • возвращение в связи с получением убежища — когда на каком-то этапе до возвращения было подано ходатайство о предоставлении убежища; сюда входят просители убежища, чьи ходатайства о предоставлении убежища были отозваны, отклонены и которые исчерпали все права на апелляцию, те, кто был возвращен в соответствии с положениями третьих стран, а также те, кому было предоставлено убежище/защита, но которые были высланы по другим причинам (например, из-за преступности)
  • пункт назначения возвращения — лицо, вернувшееся из Великобритании, может быть возвращено в страну своего происхождения, другое государство-член ЕС (например, в соответствии с Дублинским регламентом) или другую третью страну, в которой ему разрешен постоянный въезд.

Депортации являются подмножеством возвращений (определено в «Глоссарии» ). Опубликованная статистика относится к принудительным возвращениям, которые включают депортации, а также случаи, когда лицо нарушило иммиграционные законы Великобритании, и те, кто был выслан в соответствии с другими административными и незаконными полномочиями по въезду, но отказался покинуть страну добровольно.

В таблицах «Иммиграционное задержание» число людей, «возвращенных» в графе «причина выхода из-под стражи», включает людей, которым было отказано во въезде в порту Великобритании, которые впоследствии были задержаны и затем покинули Великобританию. Однако в таблицах «Возвраты» число возвращений из-под стражи не включает этих людей, поэтому будет ниже.

До выхода Великобритании из ЕС некоторые лица, ходатайствующие о предоставлении международной защиты (убежища), могли быть возвращены из Великобритании в соответствующее государство-член ЕС , которое считалось ответственным за рассмотрение заявления в соответствии с Дублинским регламентом . Данные о возвратах и ​​запросах на передачу из Великобритании в соответствии с Дублинским регламентом по статьям и странам передачи доступны в таблицах данных об убежище . Усиленные правила неприемлемости вступили в силу 1 января 2021 года после выхода Великобритании из ЕС . Данные о делах, рассматриваемых в соответствии с правилами неприемлемости, с января 2021 года, можно найти в разделе «Скольким людям мы предоставляем защиту?». Более подробная информация о Дублинском регламенте и правилах неприемлемости изложена в разделе 11: Убежище .

До выхода Великобритании из ЕС граждане ЕС могли быть возвращены за злоупотребление или неисполнение прав, предусмотренных Договором, или депортированы по соображениям государственной политики (например, за совершение преступления).

Статистика также предоставляет информацию с помощью Матрицы вреда — инструмента для оценки уровня вреда, связанного с конкретным лицом, за период с 2010 года по третий квартал 2022 года. Для обеспечения ясности, последовательности и измерения уровни вреда были разделены на 4 широкие категории:

  • категория А (наибольший вред) – совершил правонарушения, включая тяжкие уголовные преступления, такие как террористическая деятельность, убийство, изнасилование, торговля людьми и наркотиками, насильственные преступления и жестокое обращение с детьми
  • категория B (высокий вред) – совершил другие уголовные преступления, включая нелегальную работу, мошенничество с получением убежища и мошенничество с удостоверениями личности
  • категория C (средний вред) – совершил другие правонарушения, не связанные ни с одним из вышеперечисленных более тяжких преступлений, включая мелкие иммиграционные правонарушения, растрату государственных средств и антиобщественное поведение
  • категория D (малый вред) – совершил другие мелкие правонарушения, включая кражу в магазине

Категория вреда «D (низкий вред)» была введена в период с января по март 2012 года. До 2012 года категория вреда D классифицировалась бы как часть предыдущей категории вреда C.

Информация о категориях оценки вреда (опубликованная в таблице Ret_06 таблиц сводных данных) была прекращена с мая 2023 года, а данные по состоянию на конец сентября 2022 года являются окончательной редакцией. Это связано с тем, что эта информация больше не регистрируется таким образом после перехода на систему обработки дел Atlas. Другие данные о правонарушениях для FNO по-прежнему регистрируются внутри компании.

13.4 Изменения данных, влияющие на статистику

До 2007 года все дела в третьих странах определялись как дела, «связанные с предоставлением убежища», независимо от того, подавал ли человек заявление на получение убежища в Великобритании. С 2007 года дела в третьих странах определяются как «связанные с предоставлением убежища», только если человек подал заявление на получение убежища в Великобритании. Это изменение затрагивает небольшое количество дел. Эта переклассификация не влияет на общее количество зарегистрированных возвращений.

Начиная с 2010 года добровольные возвращения из мест содержания под стражей включаются в категорию «другие возвращения из мест содержания под стражей», чтобы отразить уровень правоприменительной деятельности, направленной на обеспечение возвращения. До 2010 года такие возвращения регистрировались в соответствующей категории добровольных возвращений. Это изменение означает, что возвращения, которые ранее включались в категорию добровольных возвращений, теперь включаются в категорию принудительных возвращений.

За финансовый год, заканчивающийся 2017 (с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года), «другие проверенные возвращения» включают граждан без визы, сопоставленных с записями без действительного разрешения на пребывание в Великобритании, чтобы установить в качестве доверенного лица тех, кто покидает Великобританию, не уведомив иммиграционные власти. Эти возвращения были включены в качестве части одноразового упражнения по сопоставлению данных. Задержанные цифры относятся к тем, кто содержится в иммиграционных центрах высылки ( IRC ), краткосрочных учреждениях содержания ( STHF ), предотъездных помещениях ( PDA ) и тюрьмах Ее Величества (с июля 2017 года и далее). Это не повлияло на общее количество зарегистрированных возвращений.

С июля 2017 года возвращения из-под стражи включают возвращения тех, кто содержался в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями. До этого они включали возвращения тех, кто содержался в иммиграционных центрах высылки ( IRC ), краткосрочных учреждениях содержания ( STHF ) и предотъездных учреждениях размещения ( PDA ). Возвращения из-под стражи не включали тех, кто содержался в тюрьме в соответствии с иммиграционными полномочиями до июля 2017 года.

В ноябре 2020 года, после программы работы, проведенной для проверки качества данных о возвратах, статистики Министерства внутренних дел пересмотрели опубликованные временные ряды по возвратам. Подробности см. в разделе «Пересмотр данных о возвратах» .

С мая 2022 года данные о том, сколько иностранных граждан-правонарушителей, вернувшихся из Великобритании, имели судимость за рубежом (ранее опубликованные в таблице «Ret_02a» сводных таблиц возвратов), были прекращены. Данные были прекращены из-за опасений по поводу качества и полноты данных: считается, что данные занижены, поскольку соответствующая информация часто не регистрируется в рабочих системах дел, и сложно узнать, есть ли у кого-то судимость за рубежом. Данные останутся доступными в сводных таблицах возвратов за год, заканчивающийся в декабре 2021 года .

Базовые системы обработки дел, на которых основаны данные о возвратах, претерпевают изменения, поэтому опубликованные цифры могут измениться в будущих кварталах. Текущие проверки качества данных в настоящее время не предполагают, что какие-либо значительные последствия этих изменений будут очевидны для данных о возвратах (за исключением приведенного ниже изменения в регистрации возвращений, связанных с предоставлением убежища). Данные о возвратах с октября 2020 года были пересмотрены с использованием данных из новой системы. Данные до этой даты не пересматривались.

Начиная с публикации за февраль 2023 года, изменился способ регистрации возвращений, связанных с предоставлением убежища. Это сделано для улучшения связи между рабочими системами возвращения и дел о предоставлении убежища с данными с октября 2020 года с использованием новой методологии. Более подробную информацию об изменении методологии см. в разделе 13.8 ниже.

Начиная с публикации в феврале 2023 года, изменился способ классификации возвращений из мест лишения свободы. Теперь эти возвращения классифицируются как «принудительные высылки из мест лишения свободы», тогда как ранее они классифицировались как «незадержанные принудительные высылки» в группе типов возвращений «принудительное возвращение». Поскольку данные о возвращениях пересматриваются с октября 2020 года, это относится к возвращениям с этой даты. Это означает, что для данных с октября 2020 года количество «принудительных высылок из мест лишения свободы» выше, чем было опубликовано ранее в ноябре 2022 года. И наоборот, количество «незадержанных принудительных высылок» ниже, чем было опубликовано ранее.

С момента публикации в мае 2023 года разбивка по категориям «выбыли из портов Великобритании» и «выбыли из контрольных точек» для людей, которым «отказано во въезде в порту и впоследствии выбыли», недоступна. По возможности мы постараемся включить эту информацию в будущие выпуски публикации, когда она будет доступна.

Начиная с выпуска за ноябрь 2023 года, 3-месячный отставание в отчетности было устранено. Это следует за изменением систем обработки дел, что способствовало улучшению статистической обработки, что позволило быстрее подготавливать данные к публикации.

13.5 Качество данных

В целом качество данных возвратов высокое.

Чтобы гарантировать, что данные производятся на высоком уровне, каждый квартал проводится ряд логических проверок данных. Любые несоответствия отмечаются оперативными группами, которые проводят как регулярные, так и специальные мероприятия по очистке данных, чтобы гарантировать, что информация, записанная в рабочих системах кейсов, является максимально точной.

По возможности данные извлекаются из баз данных с использованием предопределенного кода, чтобы свести к минимуму риск человеческой ошибки и обеспечить максимально единообразное создание данных.

Данные сверяются с другими источниками данных, чтобы гарантировать выявление и устранение любых несоответствий.

Для обеспечения точности ввода данных сотрудникам предоставляется руководство. Это руководство регулярно пересматривается.

Данные за предыдущие 8 кварталов пересматриваются каждый квартал, чтобы гарантировать, что любые обновления системы работы с делами отражены в опубликованной статистике. Это особенно важно для «других проверенных деклараций» (см. раздел ограничений ниже).

13.6 Ограничения

Как и в случае со всеми административными данными, будет небольшое количество случаев, когда данные отсутствуют или введены неправильно. Для возвратов это считается минимальным. Важность точной записи для операционных целей в сочетании с регулярными проверками качества данных помогает гарантировать надежность данных. Кроме того, данные берутся из действующей операционной системы и, следовательно, могут быть изменены.

Цифры по числу вернувшихся людей в возрасте 17 лет и младше могут быть завышены, поскольку некоторые заявители в возрасте 18 лет и старше могут утверждать, что на дату отъезда им было 17 лет или меньше. Маловероятно, что кто-то в возрасте 17 лет или младше будет утверждать, что ему 18 лет или больше.

Данные по «другим проверенным возвратам» за последний период, скорее всего, будут недоучетом. Такие возвраты обычно определяются с помощью упражнений по сопоставлению данных, которые в некоторых случаях могут занять некоторое время, чтобы появиться в рабочих системах кейсов. В результате данные, скорее всего, будут пересмотрены в сторону увеличения в будущих публикациях.

Помимо опубликованной информации о возвращениях, в отчете «Статистика иммиграционной системы» также содержится ряд данных о предоставлении убежища (включая возвращения в соответствии с Дублинским регламентом ), данные о задержаниях иммигрантов и пассажирах, которым отказано во въезде на границе .

Министерство внутренних дел также публикует данные о прозрачности миграции , которые включают в себя ряд данных, таких как данные о возвращении семей и программе компенсаций Windrush .

Евростат публикует ряд миграционных данных , которые могут быть использованы для международных сравнений. Это включает в себя обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства (включая возвращения). Существуют некоторые различия между определениями цифр возвращения, опубликованными в «Статистике иммиграционной системы», и теми, которые публикуются Евростатом:

  • с 2010 года данные Евростата представляют собой количество вернувшихся лиц; многократные возвращения одного и того же лица в одном и том же году учитываются один раз в данных Евростата, но несколько раз в «Статистике иммиграционной системы»
  • Данные Евростата не включают возвраты в соответствии с Дублинским регламентом, возвраты граждан ЕС и возвраты граждан стран, не входящих в ЕС , в страны ЕС , Норвегию, Швейцарию и Северный Кипр.

Для получения информации о необходимых документах и ​​процессах возвращения нарушителей иммиграционного законодательства в страну происхождения Министерство внутренних дел публикует Руководство по возвращению в страну .

Дополнительные специальные статистические данные доступны в разделе «Статистика, касающаяся нелегальной миграции» , включая ежемесячные принудительные и добровольные возвращения с апреля 2019 года.

Возвращение прибывших на небольших лодках публикуется в ежеквартальном выпуске «Нерегулярная миграция в Великобританию» . Они показывают количество вернувшихся людей по году возвращения, которые прибыли на небольших лодках с 2018 года.

13.8 Изменения в данных о возвратах

Сопоставление данных и повторная категоризация типа возвращаемого значения

В соответствии с программой работы, проведенной с целью проверки качества данных о возвратах, в выпуске настоящего пресс-релиза за ноябрь 2020 года статистики Министерства внутренних дел пересмотрели опубликованные временные ряды по возвратам.

В ходе работы были выявлены две важные области, которые побудили нас пересмотреть опубликованные временные ряды, чтобы лучше отразить объем и характер возвратов в опубликованной статистике:

  1. В опубликованной статистике занижены данные о возвратах, соответствующих данным.
  2. Переклассификация типов возврата для лучшего отражения характера возврата.

Данные, сопоставляемые с возвратами, относятся к случаям, когда лица, которым было приказано покинуть Великобританию, не уведомили Министерство внутренних дел о своем отъезде из Великобритании. В таких случаях Министерству внутренних дел может потребоваться некоторое время, чтобы узнать о таком отъезде и обновить систему. Это особенно влияет на возвраты «Другие проверенные возвраты». Исторически случаи, которые не были зарегистрированы в системе на момент извлечения данных для каждой публикации, не включались в опубликованную статистику (если только они не были отобраны в рамках существующей политики пересмотров). Пересмотренные данные теперь включают случаи, которые не были включены во время предыдущих публикаций. Цифры возвратов теперь отражают истинный объем возвратов. Мы пересмотрели нашу «политику пересмотра» и график публикаций, чтобы обеспечить согласованность в будущем (подробности см. ниже).

В рабочие записи по делам была внесена переклассификация типов возвратов в результате несоответствий в записях, которые повлияли на качество записей о возвратах в период с 2007 по 2011 год и в меньших масштабах до 2017 года. К ним относятся, например, добровольный возврат, зарегистрированный как принудительный возврат. Опубликованная статистика теперь более точно отражает тип возврата. Министерство внутренних дел также улучшило руководство для социальных работников, обучение и внутренние процессы обеспечения качества, чтобы гарантировать правильную категоризацию возвратов в будущем.

В результате статистики Министерства внутренних дел пересмотрели опубликованные временные ряды с 2007 года.

Каково влияние изменений?

Переклассификация типов возвратов привела к пересмотру показателей по всем типам возвратов (добровольным, принудительным и портовым) в период с 2007 по 2017 год. Кроме того, пересмотр временных рядов привел к увеличению количества возвратов, включенных в опубликованную статистику (в основном «возвраты, сопоставленные с данными», но небольшое количество других возвратов, которые с тех пор были обновлены в рабочих системах кейсов, теперь будут включены). Это касается данных с 2007 года.

Помимо изменений в количестве и классификации деклараций, данные о декларациях иностранных граждан-правонарушителей ( ИГП ) также были пересмотрены с учетом дополнительных деклараций, которые теперь включены в опубликованную статистику.

Хотя изменения влияют на общее количество возвратов, теперь зафиксировано меньше принудительных возвратов и больше добровольных, общая тенденция остается в целом схожей. Более подробную информацию об изменениях см. в таблице ниже.

Рисунок 1: Разница между пересмотренными данными и предыдущими данными по принудительному, добровольному и портовому возврату

Таблица 4: Разница в объеме возвратов после пересмотров по сравнению с показателями до пересмотра

Год Принудительный Добровольный Порт FNO
2007 -3,896 +6,001 +436 :
2008 -3,806 +5,981 +298 :
2009 -2,745 +6,965 +174 :
2010 -1,900 +5,622 +170 +41
2011 -1,572 +4,744 +269 +112
2012 -1,176 +3,002 +256 +80
2013 -1,134 +2,189 +385 +60
2014 -854 +2,031 +566 +109
2015 -769 +2,021 +446 +256
2016 -566 +1,317 +349 +266
2017 -308 +477 +341 +179

Примечания:

  1. Различия касаются данных, опубликованных в августе 2020 года, по сравнению с данными, опубликованными в ноябре 2020 года.
  2. FNO представляют собой подмножество более широких данных о возврате средств.
  3. : = не применимо. Опубликованные данные по FNO датируются 2010 годом.

Рисунок 2: Разница между пересмотренными и предыдущими данными о возвратах иностранных граждан-правонарушителей ( ИГП )

Изменения в наших процессах

Чтобы гарантировать, что опубликованные временные ряды остаются надежными, Министерство внутренних дел приняло ряд мер. К ним относятся:

  • улучшение руководства для социальных работников, чтобы они могли правильно классифицировать возвраты
  • улучшение внутреннего контроля качества для выявления случаев, когда имеются несоответствия между информацией, записанной в деле, и типом возврата
  • внесение поправок в нашу политику пересмотра данных – статистики Министерства внутренних дел будут регулярно пересматривать данные за предыдущие 8 кварталов в рамках каждого квартального выпуска (ранее – за 3 квартала); это позволит гарантировать, что декларации, которые требуют времени для появления в системе (в частности, «другие проверенные декларации»), будут включены в опубликованную статистику
  • Сопоставление данных для «Других проверенных деклараций» осуществляется ретроспективно, что означает, что эти цифры особенно подвержены большему пересмотру в сторону повышения, чем для других категорий деклараций; в свете частого использования ретроспективного сопоставления данных для проверки деклараций, цифры также проверяются за предыдущие 2 квартала, чтобы решить, требуют ли они пересмотра; в целях обеспечения согласованности все типы цифр деклараций пересматриваются за предыдущие 2 квартала

Для публикаций с февраля 2023 года данные из новой системы обработки дел (см. раздел 11.4 ) использовались для компиляции данных о возвращениях с октября 2020 года. Хотя эти изменения не привели к заметным изменениям в большинстве временных рядов, произошли изменения в регистрации возвращений, связанных с предоставлением убежища.

Точность классификации возвращений, связанных с предоставлением убежища, улучшилась. Ранее возвращения, связанные с предоставлением убежища, вручную помечались сотрудниками служб по работе с делами в системе работы с делами. Согласно улучшенному методу, данные связаны между системами предоставления убежища и возвращения, которые автоматически идентифицируют любые возвращения, где кто-то ранее просил убежища. Кроме того, если человек возвращается более одного раза, теперь применяется сопоставление 1:1, поэтому заявление сопоставляется только с одним возвращением. Например, если человек подавал заявление на предоставление убежища в 2008 году, а затем вернулся в 2010 году, а затем снова в 2015 году, только возвращение 2010 года будет считаться возвращением, связанным с предоставлением убежища.

Каково влияние изменений?

Хотя общие цифры возвращений не затронуты, это привело к заметному увеличению возвращений, связанных с убежищем, и наоборот, уменьшению возвращений, не связанных с убежищем. Более подробную информацию об изменениях см. в таблице ниже.

Год, заканчивающийся в июне 2022 г. Принудительный Добровольный Порт Общий
Старая методология 116 658 37 811
Новая методология 482 1,442 95 2,019
Изменение номера +366 +784 +55 +1,208

Примечания:

  1. Различия касаются данных, опубликованных в ноябре 2022 года, по сравнению с данными, опубликованными в феврале 2023 года.
  2. Различия в основном обусловлены изменением категорий возвращений, связанных с предоставлением убежища, однако некоторые из них могут быть обусловлены регистрацией новых возвращений в системе с момента предыдущей публикации или любыми изменениями в процессах базовых систем обработки дел, упомянутых в разделе 11.4 выше.

14. Европейская экономическая зона

14.1 Введение

Европейская экономическая зона ( ЕЭЗ ) состоит из стран ЕС по состоянию на конец марта 2020 года, включая Норвегию, Исландию и Лихтенштейн. 27 стран ЕЭЗ и Швейцария имели право свободного передвижения в Великобритании до конца переходного периода 31 декабря 2020 года. Это означает, что было меньше информации о количестве прибывающих в Великобританию, чем о гражданах других стран.

Некоторые данные о гражданах Европейской экономической зоны и гражданах Швейцарии включены в:

  • визы на въезд, где были поданы заявления
  • общее количество прибывших пассажиров
  • гранты на урегулирование (где применимо и доступно)
  • гранты британского гражданства
  • убежище, где были поданы заявления
  • задержание
  • возвращается
  • выдача и отказ в выдаче документов на проживание гражданам ЕЭЗ и членам их семей

До окончания переходного периода выхода Великобритании из ЕС 31 декабря 2020 года граждане ЕС могли приезжать в Великобританию в условиях свободы передвижения и обычно не требовали отдельного разрешения (например, визы). Большая часть иммиграционного контроля Великобритании до 2021 года касалась граждан стран, не входящих в Европейскую экономическую зону ( ЕЭЗ ).

С 1 января 2021 года изменения в иммиграционных правилах означают, что гражданам ЕЭЗ и Швейцарии (за исключением Ирландии) требуется виза для работы или учебы в Великобритании. Граждане ЕЭЗ также стали объектом иммиграционного контроля с 2021 года и теперь с большей вероятностью получат разрешение на поездку в Великобританию или пребывание в ней. Для многих это будет в рамках Схемы урегулирования ЕС (см. статистику Схемы урегулирования ЕС ), в то время как другим потребуется виза. Информация по ним добавляется в существующие темы, таблицы и наборы данных.

Публикуются данные о выдачах и отказах в выдаче документов на проживание гражданам ЕЭЗ и членам их семей (таблицы «EEA_01», «EEA_02» и набор данных).

Документы о проживании в ЕЭЗ больше не действительны в качестве доказательства права на проживание в Великобритании, и новые заявления не принимаются с 31 декабря 2020 года. В связи с этим новые данные за период после 31 декабря 2023 года публиковаться не будут.

С 30 марта 2019 года граждане ЕС и ЕЭЗ , проживающие в Великобритании, а также члены их семей из стран, не входящих в ЕЭЗ , могут подать заявление на участие в Программе предоставления статуса поселения для граждан ЕС , чтобы продолжить проживание в Великобритании.

14.2 Источник данных

Данные были извлечены из административной базы данных Министерства внутренних дел после того, как сотрудники службы ввели информацию, касающуюся заявлений и решений.

Ежеквартально, как правило, в течение первой недели после окончания отчетного периода, извлечения общих данных решений по делам иммиграционной службы брались из еженедельно обновляемого «снимка» базы данных информации о делах ( CID ) миграционной статистики. Этот извлечение фильтровалось с использованием установленного, проверенного компьютерного кода, который выбирал записи документов о проживании в ЕЭЗ в отдельный набор данных и, например, обеспечивал отсутствие дубликатов в данных для создания таблиц данных, которые впоследствии публиковались.

14.3 Справочная информация о статистике

В соответствии с Иммиграционными правилами ( EEA ) 2006 года (с 1 февраля 2017 года Иммиграционные правила ( EEA ) 2016 года) до 31 декабря 2020 года граждане ЕЭЗ (и члены их семей) имели первоначальное право проживать в Великобритании в течение 3 месяцев без условий. Чтобы иметь право проживать в стране дольше этого срока, гражданин ЕЭЗ должен был осуществлять Договорное право, описанное в национальных правилах как квалифицированное лицо. Чтобы считаться квалифицированным лицом, он должен был быть соискателем работы, работником, самозанятым лицом, самодостаточным или студентом. Прожив в Великобритании в течение непрерывного периода в 5 лет в соответствии с Правилами ЕЭЗ , гражданин ЕЭЗ и любой член его семьи приобретали право на постоянное проживание в Великобритании.

Согласно европейскому законодательству, гражданам ЕЭЗ и их иждивенцам не нужно получать документы, подтверждающие их право на проживание в Великобритании.

Граждане ЕЭЗ могли подать заявление на получение регистрационных сертификатов и документов, подтверждающих постоянное место жительства в Великобритании. Члены их семей (не являющиеся гражданами ЕЭЗ ) могли подать заявление на получение вида на жительство и постоянного вида на жительство. Они служили подтверждением их права на пребывание в Великобритании. Не было необходимости подавать заявление на получение карты резидента в качестве члена семьи, но он мог:

  • помочь держателям вида на жительство быстрее и проще повторно въехать в страну, если они путешествуют за границей
  • показать работодателям, что владельцам карт резидентов разрешено работать в Великобритании
  • помочь доказать, что владельцы карт резидента имеют право на определенные льготы и услуги

Гражданам ЕЭЗ необходимо подавать заявление на получение документа, подтверждающего постоянное место жительства, только если они хотят:

  • подать заявление на получение британского гражданства
  • спонсировать заявление на визу своего партнера в соответствии с Правилами иммиграции

Эти данные включают решения по запросам на производные права на проживание, однако такие случаи нелегко идентифицировать в имеющихся данных до 2012 года. Более подробную информацию о производных правах на проживание можно найти на странице Права на свободное перемещение: производные права на проживание .

Данные за 2004 и 2005 годы, хотя в целом сопоставимы с более поздними годами, основаны на данных, относящихся к делам, рассмотренным в соответствии с Правилами Европейской экономической зоны 2000 года. Эти данные были ранее опубликованы в таблице 4.4 документа Control of Immigration Statistics Command Paper за 2006 год. Правила Европейской экономической зоны 2000 года были заменены 30 апреля 2006 года Правилами иммиграции ( ЕЭЗ ) 2006 года.

Таблицы ‘EEA_01’ и ‘EEA_02’ не включают информацию, касающуюся программы ЕС Settlement Scheme. См. руководство по визам и иммиграции ( граждане ЕС , ЕЭЗ и Швейцарии) для получения дополнительной информации о подаче заявления на получение документов на проживание и о том, как обеспечивается статус граждан ЕС в Великобритании после выхода Великобритании из ЕС . Министерство внутренних дел публикует ежемесячную и ежеквартальную статистику программы ЕС Settlement Scheme .

14.4 Изменения данных, влияющие на статистику

Количество решений, принятых в 2009 и 2010 годах, возросло по сравнению с 2008 годом после принятия в 2009 году различных оперативных и процедурных мер для повышения эффективности работы Министерства внутренних дел.

В 2011 и 2012 годах предварительное просеивание заявок использовалось для выявления тех, в которых отсутствовала важная информация или документация. Эти заявки были отклонены как недействительные и возвращены заявителю. Предварительное просеивание было прекращено в конце 2012 года. Заявители, чей запрос на документацию был отклонен как недействительный, могут подать заявку снова, включив требуемую информацию, и это, вероятно, объясняет часть увеличения решений в 2011 году. Заявки, отклоненные как недействительные, показаны отдельно в таблицах «EEA_01» и «EEA_02».

1 июля 2013 года была введена плата за обработку документов на проживание в ЕЭЗ . Это привело к увеличению числа отклоненных заявлений как недействительных во второй половине 2013 года из-за отсутствия в них платы.

Предварительные данные за 2016 год, опубликованные в августе 2016 года, показали большее количество решений, отнесенных к категории «Другое». Обзор этих записей показал, что большинство из них были недействительными заявлениями. Таблицы были пересмотрены в декабре 2016 года для правильной категоризации этих случаев.

После 12 ноября 2015 года лицо, подающее заявление на получение гражданства, которое утверждает, что имеет постоянное место жительства в качестве гражданина ЕЭЗ или члена семьи гражданина ЕЭЗ , должно предоставить карту постоянного проживания или документ, подтверждающий постоянное проживание, в качестве доказательства того, что оно соответствует требованию об отсутствии ограничений по времени иммиграции. Эти изменения правил, наряду с реакцией граждан ЕЭЗ на воспринимаемую неопределенность после референдума ЕС 2016 года , вероятно, способствовали резкому росту спроса на документацию о проживании в ЕЭЗ в 2016 и 2017 годах.

Количество решений, принятых в 2016 и 2017 годах, выросло по сравнению с 2015 и предыдущими годами после принятия в 2016 году различных оперативных и процедурных мер для повышения эффективности работы Министерства внутренних дел.

В апреле 2017 года в разделе « Процессы и процедуры подачи заявлений на получение документов ЕЭЗ » были опубликованы обновленные рекомендации относительно отклонения заявлений на получение документов ЕЭЗ как недействительных в случаях, когда вместе с заполненной формой заявления не предоставляются никакие документы, другие доказательства или плата за подачу заявления .

14.5 Качество данных

В целом качество данных по общему числу лиц, которым были выданы и отклонены документы о проживании в ЕЭЗ, считается высоким. Эти данные:

  • административные данные о процессах рассмотрения дел в Министерстве внутренних дел, которые определены в законодательстве Великобритании и зарегистрированы в подробных категориях в административной базе данных Министерства внутренних дел
  • регулярно проверяется в рамках мониторинга эффективности деятельности Министерства внутренних дел
  • регулярно оценивается в рамках Системы обеспечения качества Министерства внутренних дел
  • в последние годы не приходилось вносить существенных изменений между первоначальными предварительными итогами, публикуемыми в мае каждого года, и последующими пересмотренными итогами, публикуемыми в следующем мае, и в последние годы не приходилось пересматривать их вообще, когда годовые данные впоследствии проверялись 12 месяцев спустя, и предварительный статус данных изменялся на окончательный
  • не требовали выборочных процессов для составления рисунков и, следовательно, не имели связанных с выборкой ошибок

14.6 Ограничения

Как и в случае со всеми административными данными, будет небольшое количество случаев, когда данные отсутствуют или введены неправильно. Для документов о проживании в ЕЭЗ это считается минимальным.

Считается, что основные типы ошибок связаны с ошибками записи и классификации. Уровень недостающих данных по смежным полям, таким как пол и национальность, очень низок, при этом такие недостающие данные сообщаются как неизвестные, и поэтому не используются методы валовой оценки, вменения или другие методы оценки.

В небольшом количестве случаев записанные данные кажутся непоследовательными, например, когда записанный тип дела и категория статистики не представляют собой допустимую комбинацию в соответствии с опубликованными Правилами иммиграции. Эти записи включаются в категорию «Другое» в опубликованных данных и, если позволяют ресурсы, передаются обратно в оперативную группу Министерства внутренних дел для расследования и исправления.

Ежеквартальный отчет статистики иммиграционной системы также включает данные по следующим темам:

  • визы на въезд и прибытие пассажиров — см. тему «Сколько людей приезжает в Великобританию каждый год»
  • Визы для оформления въезда – разрешения для семей граждан ЕЭЗ , см. набор данных о визах для оформления въезда
  • Маршруты рабочих, учебных и семейных виз — см. разделы «Работа», «Учеба» и «Семья»

Дополнительные статистические данные включают:

  • данные о полученных заявлениях и текущих нерассмотренных делах в рамках европейского маршрута рассмотрения дел (вместе с другой информацией, такой как процент обработанных в соответствии со стандартами обслуживания) — опубликованы в разделе «Данные о внутренней миграции» в разделе «Визы и иммиграция в Великобританию» данных о прозрачности миграции.
  • Статистика программы урегулирования ЕС — опубликована Министерством внутренних дел
  • Заявления от граждан Болгарии и Румынии на получение карт рабочих-присоединителей, свидетельств о регистрации, Схемы отраслевых рабочих (SBS) и Схемы сезонных сельскохозяйственных рабочих (SAWS) — опубликованы в предыдущих выпусках ( таблицы данных ЕЭЗ «ee_01» и «ee_01_q» доступны в «Статистике иммиграционной системы, год, заканчивающийся в июне 2019 г.»)

15. Другие источники данных

Home Office охватывает ряд областей политики и публикует ряд регулярных статистических отчетов. Подробности предстоящих релизов, касающихся миграции и других областей политики, можно найти в календаре статистических релизов .

15.1 Статистика миграции и исследования Министерства внутренних дел

Министерство внутренних дел регулярно публикует ряд статистических данных, связанных с миграцией. К ним относятся:

  • Статистика программы урегулирования ЕС : отчет о количестве лиц, подающих заявки и получающих помощь в рамкахпрограммы урегулирования ЕС
  • Статистика, касающаяся выездных проверок : отчет о путешественниках, выезжающих и прибывающих в Великобританию в рамках программы выездных проверок Министерства внутренних дел, с особым акцентом на требованиях к статистической отчетности, а не на оперативном использовании данных.
  • Путь мигранта : в этой публикации приводятся данные о поведении мигрантов, въезжающих в иммиграционную систему Великобритании, по 4 маршрутам въезда в Великобританию и наиболее распространенные пути прохождения иммиграционной системы, которые приводят к обустройству.
  • Заявления о предоставлении убежища на основании сексуальной ориентации : публикуются как часть Статистики иммиграционной системы; статистика, показывающая тенденции в заявлениях о предоставлении убежища, где сексуальная ориентация является частью основания для заявления.
  • Данные о прозрачности миграции : данные об эффективности, относящиеся к областям бизнес-плана Министерства внутренних дел, а также дополнительные данные о границах и иммиграционной активности.
  • Статистика нелегальной миграции в Великобританию : Статистика нелегальной миграции в Великобританию, включая маломерные суда.

Помимо регулярных отчетов, Министерство внутренних дел также опубликовало ряд специальных исследовательских, аналитических и статистических отчетов по миграции , в том числе:

15.2 Предыдущие статистические публикации Министерства внутренних дел

Статистическая информация о предоставлении британского гражданства ежегодно публиковалась в британском статистическом бюллетене Home Office British Citizenship Statistical Bulletin (ранее называвшемся «Лица, получившие британское гражданство, Соединенное Королевство»). Последний бюллетень был опубликован 27 мая 2010 года и доступен на архивном веб-сайте Home Office.

Контроль иммиграции: квартальная статистическая сводка, Соединенное Королевство , доступно на архивном сайте Министерства внутренних дел; публиковалось Министерством внутренних дел в период с 21 августа 2008 года по 26 мая 2011 года.

До 2006 года издание «Контроль иммиграции: статистика Соединенного Королевства» публиковалось в форме командного документа, а с 2007 по 2009 год — в виде электронного бюллетеня. Предыдущие издания доступны в Интернете на официальном веб-сайте документов правительства Великобритании и на архивном веб-сайте Министерства внутренних дел .

До 2008 года статистические данные по заявлениям о предоставлении убежища и принятым решениям ежегодно публиковались в бюллетене Asylum Statistics United Kingdom, доступном в Интернете.

Объединение публикаций «Контроль иммиграции, статистика британского гражданства» и «Статистика предоставления убежища» соответствовало более широким изменениям в отчетности по миграционной статистике с целью сокращения количества отдельных публикаций и предоставления целостной картины в ежегодных и квартальных публикациях после «Обзора статистики «Контроля иммиграции» Агентства пограничного и иммиграционного контроля» (теперь Home Office) и «Консультации по изменениям в статистических выходных данных Home Office, связанных с иммиграцией» 2011 года. См. «Недавние и предыдущие обзоры» ниже.

До мая 2009 года Министерство внутренних дел публиковало ежеквартальную официальную статистику по схеме регистрации работников («Отчет о мониторинге присоединения») и схемам для граждан Болгарии и Румынии («Статистика присоединения Болгарии и Румынии»). Прошлые копии доступны на архивном веб-сайте Министерства внутренних дел . Важные выводы и сводные данные по странам ЕС2 продолжают включаться в выпуски «Статистики иммиграционной системы»; данные по схеме регистрации работников были опубликованы в последний раз 25 августа 2011 года после ее закрытия в конце апреля 2011 года.

Историческая статистика виз , которая содержит сведения обо всех заявках на визы, выданных визах и отказах по всему миру, доступна в Национальном архиве. Теперь они включены в релизы «Статистика иммиграционной системы».

Другие статистические публикации по миграции и народонаселению включают:

15.4 Другие источники статистики и анализа миграции

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев : на веб-сайте УВКБ ООН размещены статистические данные о беженцах и лицах, ищущих убежища, по всему миру.

Статистическое бюро Европейских сообществ (Евростат) : публикует статистические данные для международных сравнений по всему Европейскому союзу, уделяя особое внимание международной миграции, отказам, задержаниям и возвращениям, а также предоставлению убежища.

Европейская миграционная сеть : публикация «Ежегодного отчета по статистике миграции и международной защиты» для международных сравнений по всему Европейскому Союзу.

Базы данных и публикации ОЭСР по статистике миграции включают ряд статистических данных, таких как «Базы данных по миграции в странах ОЭСР» и ежегодный «Перспективы международной миграции (SOPEMI)».

16. Словарь терминов

Возрастной спор возникает, когда утверждение заявителя о том, что ему 17 лет и меньше, подвергается сомнению, и у него мало или совсем нет доказательств в поддержку заявленного возраста. Политика Министерства внутренних дел заключается в том, чтобы рассматривать заявителя, чья внешность или поведение очень сильно указывают на то, что он значительно старше 18 лет, как взрослого, пока не появятся убедительные доказательства, подтверждающие обратное.

Помощь в возвращении касается случаев, когда лица, подлежащие депортации из Великобритании и желающие покинуть страну добровольно, подают заявление в Службу добровольного возвращения и получают разрешение на получение пакета помощи при реинтеграции в рамках своего отъезда, или тех, кому оказывается помощь в возвращении путем организации перелетов за счет Министерства внутренних дел.

Апелляция на предоставление убежища — это процедура пересмотра решения, вынесенного по заявлению о предоставлении убежища. Служба судов и трибуналов Ее Величества ( HMCTS ) рассматривает и принимает решения по апелляциям на решения, вынесенные Министерством внутренних дел по заявлениям о предоставлении убежища.

Убежище (также известное как « статус беженца ») — это статус, предоставляемый просителям убежища в соответствии с пунктом 334 Иммиграционных правил, чтобы признать, что у них есть обоснованные опасения подвергнуться преследованию в стране происхождения или стране прежнего постоянного проживания по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе.

Граждане Великобритании включают тех, кто имеет гражданство Великобритании, как правило, через связь с Великобританией: рождение, усыновление, происхождение, регистрацию или натурализацию. Граждане Великобритании имеют право на проживание в Великобритании.

Вид на жительство в Кале был предоставлен лицам, которые в рамках очистки лагеря Кале в октябре 2016 года были переведены в Великобританию для воссоединения с семьей, но не имели права на международную защиту (такую ​​как «статус беженца» или «гуманитарная защита»).

Гражданство относится конкретно к паспорту, который используется для въезда или выезда из Великобритании. Оно не относится к каким-либо другим паспортам, которые могут иметь мигранты с множественным гражданством.

Соглашения о правах граждан  включают Соглашение о выходе из Европейского союза, соглашение о разделении с другими государствами Европейской экономической зоны (Исландией, Лихтенштейном и Норвегией) и соглашение со Швейцарией о правах граждан.

« Сертифицированный отказ » относится к случаю, когда ходатайство о предоставлении убежища «явно необоснованно». Это означает, что заявитель не может, по какой-либо законной причине, претендовать на «статус беженца», «гуманитарную защиту», «дискреционный отпуск» или разрешение остаться в соответствии с семейными или «частными» правилами.

Контролируемые возвращения относятся к тем возвращениям, когда лицо, подлежащее депортации из Великобритании, покидает страну добровольно за свой счет, но уведомляет об этом Министерство внутренних дел до отъезда и/или когда Министерство внутренних дел контролирует его отъезд (включая контролируемые возвращения членов семьи).

Депортации — это особый подвид возвращений, которые осуществляются либо после вынесения обвинительного приговора, либо когда считается, что высылка человека из Великобритании способствует общественному благу. Приказ о депортации запрещает человеку возвращаться в Великобританию до тех пор, пока он не будет отозван.

«Указанное» государство — это страна, в отношении которой Государственный секретарь убежден, что (a) «не существует серьезного риска преследования» для лиц, имеющих право на проживание в этом государстве, и (b) высылка в это государство не будет противоречить обязательствам Великобритании по Конвенции о правах человека.

Дискреционный вид на жительство ( DL ) предоставляется лицу, которое не имеет права на международную защиту (убежище или гуманитарную защиту), но способно продемонстрировать особенно веские причины, по которым высылка нецелесообразна.

Регламент Дублин (далее — «Дублин III») — это законодательство ЕС , которое устанавливает критерии и механизмы определения того, какое государство несет ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты (убежища). «Государства Дублинского регламента» — это те, к которым применяется Регламент Дублин III: все государства-члены ЕС , Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. С 1 января 2021 года Великобритания больше не связана Регламентом Дублин III. Для получения дополнительной информации см. Регламент Дублин III .

ECCA означает Соглашение об ассоциации с Европейскими сообществами.

Маршрут ECAA для предпринимателей позволяет гражданам Турции, желающим открыть новый бизнес или присоединиться к существующему, добиваться рассмотрения их заявлений в соответствии с требованиями к бизнесу, изложенными в Иммиграционных правилах.

Принудительные высылки из-под стражи включают всех тех, кто был подвергнут принудительной высылке либо из-под стражи, либо в течение 2 дней после выхода из-под стражи. Могут быть задержки с организацией полетов или записью в системе работы с делами, а двухдневный период задержки позволяет нам гарантировать, что мы включили все возвращения, произошедшие после периода содержания под стражей.

Принудительные возвращения охватывают принудительные высылки из-под стражи, не задержанные принудительные высылки и другие возвращения из-под стражи, когда Home Office должен был бы содействовать или контролировать возвращение. Эта новая группа была создана для того, чтобы отразить вероятный уровень принудительной деятельности, которая привела к этим возвращениям. Задержанные цифры относятся к тем, кто содержался в иммиграционных центрах высылки ( IRC ), краткосрочных учреждениях содержания ( STHF ), предотъездных помещениях ( PDA ) и тюрьмах Ее Величества (с июля 2017 года и далее).

Европейская экономическая зона ( ЕЭЗ ) состоит из 27 стран Европейского Союза, а также Исландии, Лихтенштейна и Норвегии.

Европейский союз ( ЕС ) состоит из 27 стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Республика Ирландия, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Швеция.

Схема урегулирования ЕС ( EUSS )  позволяет гражданам ЕС , других стран ЕЭЗ и Швейцарии, проживающим в Великобритании к концу переходного периода в 23:00 31 декабря 2020 года, а также членам их семей подать заявление на получение иммиграционного статуса в Великобритании. Схема представляет собой цифровую систему, которая позволяет им получить статус поселенца или статус предварительного поселенца.

Семейные разрешения по программе EU Settlement Scheme  позволяют членам семей граждан ЕС , других стран ЕЭЗ и Швейцарии, проживающим в Великобритании к концу переходного периода (и которые, за некоторыми исключениями, имеют статус предварительного проживания или проживания в рамках EUSS ) , и (если заявление было подано до 9 августа 2023 года) соответствующих требованиям британских граждан, возвращающихся в Великобританию после проживания в ЕЭЗ или Швейцарии, присоединиться к ним в Великобритании. Оказавшись здесь, член семьи может подать заявление в EUSS на получение иммиграционного статуса, необходимого для продолжения проживания в Великобритании.

ЕС2 — это две страны, вступившие в Европейский Союз 1 января 2007 года: Болгария и Румыния.

EU8 — это 8 стран Центральной и Восточной Европы, которые присоединились к Европейскому союзу 1 мая 2004 года: Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия и Словения. В состав EU8 не входят 2 другие страны, присоединившиеся в этот день: Кипр и Мальта.

Исключительное разрешение на пребывание предоставлялось тем, кто не имеет права на защиту в соответствии с Конвенцией о беженцах, но возвращение в страну происхождения привело бы к тому, что заявитель подвергся бы пыткам или другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или когда высылка привела бы к неоправданному разрыву семейной жизни. Заменено «дискреционным разрешением» и «гуманитарной защитой» в 2003 году.

Лицо, которому отказано в предоставлении убежища, — это лицо, чье заявление о предоставлении убежища было отклонено и которое исчерпало свои права на апелляцию.

Семейная жизнь (10 лет) : партнеры и родители, подающие заявление в Великобритании и получающие вид на жительство сроком на 10 лет на основании семейной жизни.

Виза воссоединения семьи позволяет партнеру и детям в возрасте до 17 лет, получившим статус беженца или гуманитарную защиту в Великобритании, присоединиться к ним здесь, если они были частью семьи до того, как спонсор покинул свою страну. Сами члены семьи не получают «статус беженца».

Global Talent — программа Global Talent предназначена для людей в возрасте 18 лет и старше, работающих в сфере науки, техники, гуманитарных наук, медицины, цифровых технологий или искусства и культуры, которые могут доказать наличие у них исключительного таланта или исключительных перспектив.

Выпускник ИКТ — Внутрикорпоративный маршрут стажировки выпускников предназначен для работников, которых компания переводит на работу в Великобританию в рамках структурированной программы обучения выпускников.

Матрица вреда — это инструмент для оценки уровня вреда, связанного с конкретным лицом. Для обеспечения ясности, последовательности и измерения уровни вреда были разделены на 4 широкие категории: A, B, C и D, где A — самый высокий вред. Оценки «более высокого вреда» включают людей, совершивших серьезные уголовные и иммиграционные правонарушения. (Было обнаружено, что метод, используемый для оценки вреда, не применялся последовательно, и поэтому данные имели ограниченное применение, и в рамках консультаций по вопросам иммиграционного правоприменения этот временной ряд находится на рассмотрении.)

Гуманитарная защита ( ГЗ ) — это разрешение, предоставляемое человеку, которому не требуется защита по причинам, предусмотренным Конвенцией о беженцах, но который в случае высылки столкнется с реальным риском для жизни или личности в стране происхождения или стране прежнего обычного проживания. Эти риски включают угрозу жизни (например, смертную казнь, незаконное убийство), пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или серьезную угрозу по причине неизбирательного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта.

ICT — Внутрикорпоративный перевод предназначен для постоянных сотрудников, которых компания, в которой они работают, переводит на квалифицированную должность в Великобритании.

Разрешение на постоянное проживание — это разрешение на проживание, которое дает человеку право работать, учиться и въезжать в Великобританию и выезжать из нее без ограничений, а также доступ к государственным льготам и право регистрировать своих детей, родившихся в Великобритании, в качестве граждан Великобритании.

Первоначальное решение — это первое решение Министерства внутренних дел по заявлению о предоставлении убежища. Первоначальные решения включают: предоставление убежища; предоставление гуманитарной защиты ( HP ), дискреционный отпуск ( DL ), отпуск UASC , разрешение на пребывание (LTR) в соответствии с семейными или частными правилами жизни, разрешение на пребывание вне правил (LOTR); и отказы. Первоначальное решение может быть впоследствии пересмотрено после апелляции.

Innovator — Маршрут Innovator предназначен для человека, который хочет основать бизнес в Великобритании на основе инновационной, жизнеспособной и масштабируемой бизнес-идеи, которую он сгенерировал или в которую он внес значительный вклад. Заявка должна быть поддержана одобряющим органом.

Международный опрос пассажиров ( IPS ) представлял собой опрос случайной выборки пассажиров, въезжающих и выезжающих из Великобритании по воздуху, морю или через туннель под Ла-Маншем.

Недействительные заявления ( EUSS ) — это заявления, которые не соответствуют критериям действительности, указанным в иммиграционных правилах, касающихся EUSS . Заявление считается действительным, если оно было подано с использованием требуемого процесса подачи заявления, были предоставлены требуемые доказательства личности и гражданства (или права подавать заявление из-за пределов Великобритании), были предоставлены требуемые биометрические данные, (если дата подачи заявления приходится на 9 августа 2023 года или позже) оно было подано к требуемой дате (то есть к применимому сроку или имеются разумные основания для задержки с этого момента), и (если дата подачи заявления приходится на 9 августа 2023 года или позже, и заявитель ссылается на то, что является воссоединяющимся членом семьи) заявитель не является нелегальным въездом или нелегальным прибывшим в Великобританию.

Карта посадки — это форма, заполняемая всеми пассажирами, не являющимися гражданами ЕЭЗ и подлежащими иммиграционному контролю, которая выдается офицеру пограничной службы по прибытии. Карта посадки заполнялась для каждой поездки; лицо, совершившее более одной поездки, учитывается в каждом случае. Контролируемая карта посадки — это та, где пассажиру было предоставлено разрешение на въезд и он намеревается остаться не менее 6 месяцев; неконтролируемая карта посадки — это та, где пассажир намеревается остаться менее 6 месяцев и не намеревается работать.

Разрешение на пребывание вне правил предоставляется в исключительных обстоятельствах, которые означают, что отказ может повлечь за собой неоправданно суровые последствия для заявителя или его семьи, но которые не делают отказ нарушением статьи 8, статьи 3 ЕКПЧ, Конвенции о беженцах или других обязательств.

Разрешение на пребывание — это разрешение на временное пребывание в Великобритании (ограниченное разрешение на пребывание) или постоянное пребывание (неограниченное разрешение на пребывание). В этом выпуске продление разрешения на пребывание известно как «продление пребывания».

Основной заявитель — это основное указанное лицо в заявке. На одну заявку может быть только один основной заявитель. Основной заявитель может иметь одного или нескольких иждивенцев.

Иждивенец — это лицо, которое будет рассматриваться как часть заявления другого лица (основного заявителя) и не претендует от своего имени. Обычно это ребенок, супруг или партнер «основного заявителя».

Национальность часто используется взаимозаменяемо с гражданством, и некоторые наборы данных ссылаются на «граждан» страны, а не на «граждан». Различные наборы данных имеют разные способы установления чьей-либо национальности.

Основания несоответствия означают неспособность сотрудничать с процессом для рассмотрения и принятия решения по заявлению о предоставлении убежища в течение разумного периода времени. Это включает в себя случаи, когда заявитель не является на основное собеседование или (с февраля 2015 года) покидает Великобританию до завершения рассмотрения заявления без разрешения или не заполняет запрошенную анкету о предоставлении убежища. В этих случаях заявление считается неявно отозванным («необоснованный отзыв»).

Отказ по несоответствию относится к случаю, когда ходатайство о предоставлении убежища отклоняется по «основаниям несоответствия». Заявки, поданные после февраля 2015 года, не могут быть отклонены по основаниям несоответствия, но вместо этого могут рассматриваться как «необоснованные отказы».

Принудительные высылки без содержания под стражей включают все принудительные высылки, происходящие более чем через 2 дня после того, как лицо покинуло место содержания под стражей, или в случаях, когда до принудительного выдворения не было периода содержания под стражей.

Необоснованный отзыв (также известный как «неявный отзыв») означает, что ходатайство о предоставлении убежища считается неявно отозванным из-за того, что заявитель не сотрудничает с процессом рассмотрения и принятия решения по ходатайству о предоставлении убежища в течение разумного периода времени (см. «основания несоблюдения»).

Неотлагательная апелляция (или апелляция «за пределами страны») — это право на апелляцию, когда претензия была признана «явно необоснованной», и заявитель не будет иметь права обжаловать решение, пока он находится в Великобритании. В этих случаях любая последующая апелляция должна быть подана через процесс неотлагательной апелляции после высылки из Великобритании (обычно в страну, в которой заявитель, по его словам, опасается преследования).

Официальная статистика определяется в Законе о статистике и регистрационной службе 2007 года как все статистические данные, подготовленные центральными правительственными департаментами и агентствами, Управлением национальной статистики, автономными администрациями Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса или другими органами Короны.

Другие отказы относятся к заявлениям о предоставлении убежища, которые отклоняются, поскольку заявитель не соответствует требованиям для «статуса беженца», «гуманитарной защиты», «дискреционного отпуска» или разрешения остаться в соответствии с семейными или «частными» правилами. Включает случаи, когда заявление является неприемлемым (например, от заявителей из ЕС ).

Другие случаи возвращения из-под стражи включают высылку либо непосредственно из-под стражи, либо в течение 2 дней после выхода из-под стражи лиц, которые уведомили Министерство внутренних дел о том, что они желают самостоятельно организовать выезд из страны, и предоставили доказательства этого, но Министерство внутренних дел содействовало возвращению или контролировало его.

Другие проверенные отчеты касаются иммиграционных нарушителей (подлежащих высылке из Великобритании) или лиц, подлежащих иммиграционному контролю (еще не уведомленных об ответственности за высылку), в отношении которых установлено, что они покинули Великобританию или были идентифицированы как покидающие ее без официального уведомления Министерства внутренних дел о своем отъезде. Этих людей можно идентифицировать либо при контроле посадки, либо с помощью различных инициатив по сопоставлению данных. В некоторых случаях может потребоваться некоторое время, чтобы идентифицировать эти случаи с помощью инициатив по сопоставлению данных. В результате данные за более поздние периоды подвергаются значительному пересмотру в сторону повышения.

« Другой отзыв » относится к заявлению о предоставлении убежища, которое отзывается явно (например, если заявитель подписывает форму об отзыве заявления) или отзывается, если заявитель покидает Великобританию до вынесения решения.

Ребенок, находящийся на иждивении PBS , и партнер, находящийся на иждивении PBS – Маршруты для лиц, желающих приехать в Великобританию в качестве партнера, находящегося на иждивении, или ребенка, находящегося на иждивении квалифицированного работника

Статус предварительного проживания  и  статус постоянного проживания ( EUSS )  — это типы иммиграционного статуса, которые могут быть предоставлены в рамках EUSS . Согласно Приложению EU к Правилам иммиграции, гранты представляют собой либо бессрочное разрешение на въезд (ILE) (если заявление подается за пределами Великобритании), либо бессрочное разрешение на пребывание ( ILR ) (если заявление подается в Великобритании) — также именуемое для целей схемы «статус постоянного проживания» — или 5-летнее ограниченное разрешение на въезд (LTE) (если заявление подается за пределами Великобритании) или 5-летнее ограниченное разрешение на пребывание (LTR) (если заявление подается в Великобритании) — также именуемое «статус предварительного проживания».

Система на основе баллов ( PBS ) — это предыдущая система на основе баллов, замененная в конце 2020 года, которая состояла из 5 «уровней». Для получения дополнительной информации см. определения отдельных уровней: Tier 1, Tier 2, Tier 3, Tier 4 и Tier 5.

Порт въезда — аэропорт, морской порт или железнодорожный терминал, через который граждане из-за пределов Великобритании въезжают в страну.

Частная жизнь : разрешение на пребывание в Великобритании, поскольку человек ведет частную жизнь в Великобритании. Чтобы иметь право подать заявление на разрешение на пребывание на основании частной жизни в Великобритании, заявитель должен непрерывно проживать в Великобритании не менее 20 лет или иметь возможность продемонстрировать, что существуют весьма существенные препятствия для его интеграции в стране, в которую он хотел бы вернуться. Для молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет заявитель должен непрерывно проживать в Великобритании не менее половины своей жизни, а для детей в возрасте 17 лет и младше заявитель должен непрерывно проживать в Великобритании не менее 7 лет и продемонстрировать, что было бы неразумно ожидать, что они покинут Великобританию. Заявители могут подавать заявление на этот маршрут только из Великобритании.

Беженец — это человек, который соответствует определению Конвенции о беженцах 1951 года, будучи вынужденным бежать из своей страны из-за обоснованных опасений преследования по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Лица, которым предоставлено убежище или которые переселились в Великобританию, имеют статус беженца.

Переселение — это перемещение беженцев из страны, в которой они искали убежища, в другое государство, которое согласилось их принять. Беженцы, выявленные и определенные УВКБ ООН как нуждающиеся в переселении, могут быть направлены в Великобританию для рассмотрения.

Возвращения касаются людей, включая иждивенцев, покидающих Великобританию либо добровольно, когда они больше не имели права оставаться в Великобритании, либо когда Министерство внутренних дел пыталось вернуть их в их собственную страну, государство-член ЕС или третью страну, где им разрешено постоянно находиться. Хотя лица, которым отказали во въезде в порту и которые впоследствии уехали, не обязательно въехали в страну, их возвращение требует действий со стороны Пограничной службы Великобритании и Министерства внутренних дел, таких как размещение на рейсе, и поэтому включено.

Право на жительство — это юридическое описание права человека на въезд и проживание в Великобритании без каких-либо иммиграционных ограничений. Все граждане Великобритании имеют право на жительство, а также некоторые граждане стран Содружества. Это может быть подтверждено паспортом гражданина Великобритании или сертификатом о праве в иностранном паспорте.

Поддержка по разделу 4 предназначена для лиц, чьи ходатайства о предоставлении убежища были отклонены, но они не имеют средств к существованию и по каким-то причинам временно не могут покинуть Великобританию. Поддержка по разделу 4 предоставляется в форме размещения и ваучеров на покрытие расходов на продукты питания и другие основные предметы первой необходимости.

Поддержка по разделу 95 была создана для поддержки обездоленных просителей убежища, ожидающих решения по их заявлению о предоставлении убежища. Поддержка по разделу 95 может быть предоставлена ​​как в виде места для проживания (жилья), так и в виде денежного пособия (прожиточного минимума) или и того, и другого.

Поддержка по разделу 98 — это временное предоставление жилья (предназначенного только для краткосрочного использования) просителям убежища, которые в противном случае были бы лишены средств и которые:

  • ожидающих решения по их заявлению на поддержку по разделу 95
  • получают поддержку в соответствии с разделом 95, но ожидают перевода в пункт расселения

Поставщики услуг из Швейцарии — Маршрут «Поставщики услуг из Швейцарии» позволяет работодателям, компаниям или самозанятым лицам, имеющим на это право, заключать контракты со стороной, базирующейся в Великобритании, на срок, не превышающий 90 дней в календарном году. Контракт должен быть подписан и вступил в силу не позднее указанной даты.

Разрешение на поселение представляет собой предоставление бессрочного разрешения на въезд (по прибытии) или бессрочного разрешения на пребывание (после въезда).

Краткосрочная студенческая программа . Этот маршрут предназначен для лиц в возрасте 16 лет и старше, желающих пройти курс английского языка в Великобритании в течение 6–11 месяцев в аккредитованном учебном заведении.

Квалифицированный работник — Маршрут Skilled Worker предназначен для работодателей, желающих нанять людей для работы в Великобритании на определенной должности. Квалифицированный работник должен иметь предложение о работе в подходящей квалифицированной профессии от спонсора, одобренного Home Office.

Start-up — Маршрут Start-up предназначен для человека, впервые стремящегося основать бизнес в Великобритании. Человек должен иметь инновационную, жизнеспособную и масштабируемую бизнес-идею, которая поддерживается одобряющим органом, одобренным Home Office.

S2 healthcare Visitor — Этот маршрут связан с выходом Великобритании из Европейского Союза. Он предназначен для лица, которое до окончания переходного периода (23:00 31 декабря 2020 г.) запросило разрешение на получение курса планового медицинского лечения по маршруту S2 в соответствии с Регламентом (ЕС) № 883/2004.

Третья страна — страна за пределами Великобритании, гражданином которой заявитель не является, но где он может проживать, не нарушая своих прав в соответствии с Конвенцией о беженцах 1951 года. Прошение о предоставлении убежища может быть отклонено без рассмотрения по существу, если предполагается, что заявитель достиг третьей страны до подачи заявления в Великобритании.

« Отказ в третьей стране » относится к случаю, когда ходатайство о предоставлении убежища отклоняется без существенного рассмотрения, если считается, что заявитель достиг (безопасной) третьей страны до подачи заявления в Великобритании. Использование этого результата сократилось с тех пор, как Великобритания вышла из ЕС . До выхода из ЕС Великобритания рассматривала дела третьих стран в соответствии с Дублинским регламентом; однако с 1 января 2021 года это перестало применяться к Великобритании. Новые правила неприемлемости, которые отчасти направлены на замену предыдущего действия Дублинского регламента, были введены 1 января 2021 года (см. раздел «Недопустимость» выше).

Уровень 1 системы баллов ( PBS ) : с 2010 по 2020 год: для высокоценных лиц, которые внесут вклад в рост и производительность. До 2010 года: общий маршрут для работы.

Уровень 2 балльной системы ( PBS ) : для квалифицированных работников из-за пределов ЕЭЗ, имеющих предложение о квалифицированной работе для заполнения вакансий на рынке труда Великобритании.

Уровень 3 балльной системы ( PBS ) : для ограниченного числа низкоквалифицированных работников, необходимых для покрытия временной нехватки рабочей силы (это никогда не было реализовано).

Уровень 4 балльной системы ( PBS ) : студенты.

Уровень 5 балльной системы ( PBS ) : мобильность молодежи и временные работники: люди, которым разрешено работать в Великобритании в течение ограниченного периода времени для достижения в первую очередь неэкономических целей.

Переходный период ( EUSS )  — период с момента выхода Великобритании из Европейского союза в 23:00 31 января 2020 года до 23:00 31 декабря 2020 года, в течение которого в Великобритании продолжало действовать законодательство ЕС о свободном передвижении.

Происхождение из Великобритании является возможным путем въезда для работы и/или проживания в Великобритании для граждан Содружества без права на проживание, если они могут доказать, что у них есть бабушка или дедушка, родившиеся в Великобритании. Для этих целей страны Содружества определены в Приложении 3 Закона о британском гражданстве 1981 года.

Несопровождаемый ребенок , ищущий убежища ( UASC ), — это лицо, которому на момент подачи заявления о предоставлении убежища исполнилось 17 лет или меньше; лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища от своего имени; и которое не находится под опекой взрослого, который по закону или обычаю обязан это делать.

Разрешение на пребывание в стране несовершеннолетних предоставляется несовершеннолетним , которые не имеют права на статус беженца или гуманитарную защиту, если им меньше 17,5 лет и они не могут быть возвращены из-за отсутствия надлежащих условий приема в стране, куда они будут возвращены.

Гражданин с визой — гражданин страны, указанной как требующая визу для любого типа въезда в Великобританию; лицо без гражданства; владелец ненационального проездного документа, если он не выдан Великобританией; или владелец паспорта, выданного органом, который не признан в Великобритании. Граждане с визой должны получить разрешение на въезд до поездки в Великобританию, за исключением определенных обстоятельств, если они не являются возвращающимися резидентами или лицами с разрешением на пребывание, которые возвращаются после временного отсутствия.

Посетитель — этот маршрут предназначен для человека, который хочет посетить Великобританию на временный период (обычно на срок до 6 месяцев) в таких целях, как туризм, посещение друзей или семьи, осуществление деловой деятельности или прохождение краткосрочного курса обучения.

Посетители, меняющие место жительства, — это люди, которые в IPS заявили о намерении остаться в стране назначения менее чем на год, но фактически остаются там на год или дольше.

Добровольные возвращения включают в себя «возвращения с помощью», «контролируемые возвращения» и «другие проверенные возвращения». Сюда не входят вспомогательные или контролируемые возвращения, которые происходят из мест содержания под стражей, они включены в категорию «другие возвращения из мест содержания под стражей».

Служба добровольного возвращения (VRS) включает поддержку, доступную лицам, находящимся в системе убежища или являющимся нелегальными мигрантами, и желающим вернуться домой на постоянное жительство либо в страну своего происхождения, либо в третью страну, где им разрешено постоянное пребывание. VRS была создана в январе 2016 года для объединения не задержанных добровольных возвращений под руководством центральной команды, что упрощает доступ к возвращению. Это включало программу добровольного возвращения с поддержкой, которая возвращается в программу, проводимую Министерством внутренних дел, предоставляющую помощь в реинтеграции тем, кто соответствует критериям приемлемости.

Отозванное заявление о предоставлении убежища — это заявление о предоставлении убежища, которое было отозвано либо явно (когда заявитель подписывает форму об отзыве заявления), либо неявно (когда заявитель не является на собеседование по существу, покидает Великобританию до завершения рассмотрения заявления без разрешения или не заполняет запрашиваемую анкету о предоставлении убежища).

WikiVisa - ВикиВиза - VikiVisa

WikiVisa — ВикиВиза — VikiVisa

Обсуждение закрыто.

Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...