Предисловие министров

На протяжении более трехсот лет шотландские порты способствовали превращению Великобритании из островного государства в мировую державу.

Сегодня они снова лидируют в решении одной из определяющих задач нашего века; стремление к более справедливому и экологичному росту.

В феврале мы объявили об знаменательном партнерстве между правительствами Шотландии и Великобритании в отношении двух новых «зеленых свободных портов» для Шотландии — особых зон с созданием рабочих мест, стимулированием роста, налоговыми льготами и скидками для «зеленых» инвестиций.

Это партнерство подкреплено первоначальным финансированием в размере до 52 миллионов фунтов стерлингов из Великобритании и давно разрабатывается. Я рад видеть, как он взлетает.

Это отличная иллюстрация повышения уровня в действии, вотум уверенности в силе Соединенного Королевства и подтверждение нашей приверженности сохранению импульса COP26.

И, с публикацией проспекта, мы сейчас находимся на этой захватывающей стадии торгов проекта.

В этом документе изложены основные критерии отбора, которым должны соответствовать участники торгов, в том числе акцент на инвестиции в навыки и обучение, создание хорошо оплачиваемых местных рабочих мест и использование новой экологически чистой инфраструктуры для возрождения сообществ.

Важно отметить, что мы ожидаем, что участники торгов четко продемонстрируют, как они будут использовать свой статус Green Freeport для создания торговых и инвестиционных возможностей, поддержки передовой производственной базы Великобритании и ускорения продвижения к Net Zero.

Оба правительства будут иметь равное право голоса в отношении успешных заявок.

Шотландия уже давно находится в авангарде наших мировых амбиций по борьбе с изменением климата с помощью невероятных проектов, поддерживаемых правительствами Великобритании и Шотландии, таких как производство плавучих морских ветряков, улавливание и хранение углерода, а также заводы по производству водорода нового поколения.

Эти новые «зеленые свободные порты» помогут гарантировать, что эта растущая «зеленая» экономика продолжит прокладывать путь для других.

И я с нетерпением жду появления амбициозных заявок, которые используют эту возможность и приносят пользу Шотландии в рамках совместного обязательства между нашими двумя правительствами по повышению возможностей и процветанию по всей стране.

Достопочтенный Майкл Гоув, член парламента,   государственный секретарь по вопросам повышения уровня, жилищного строительства и сообществ 

Ранее в этом месяце правительство Шотландии опубликовало свою новую Национальную стратегию экономических преобразований. Шотландия обладает исключительным экономическим потенциалом. Обеспечение приверженности честной работе и ускорение перехода к чистой нулевой экономике в рамках соглашения о создании двух новых зеленых свободных портов в Шотландии будет способствовать достижению наших целей в области экономики благосостояния.

Двойная цель создания высококачественных рабочих мест и содействия декарбонизации нашей национальной экономики лежит в основе наших амбиций и ожиданий в отношении «Зеленых свободных портов».

Мы хотим, чтобы новые назначения служили примером прогрессивной передовой практики, в том числе изложенной в шотландских критериях Fair Work First, и мы ожидаем, что кандидаты изложат четкие планы, чтобы в равной степени реализовать оба наших основных приоритета. Хотя два места будут обозначены как «Зеленые свободные порты», крайне важно обеспечить, чтобы региональная экономика и более широкие национальные цепочки поставок также извлекали выгоду из новой экономической деятельности, происходящей в районах «Зеленых свободных портов». Правительство Шотландии хочет, чтобы соискатели изложили, как они будут способствовать росту новых кластеров современных промышленных секторов, как они будут создавать центры мировой торговли и инвестиций и как они будут поддерживать инновации. Преобразующий потенциал Green Freeports как мест инноваций и инкубаторов высококачественной занятости — это то, что мы хотим реализовать.

Экономический рост и процветание Шотландии на протяжении многих десятилетий были результатом усилий предприимчивых, талантливых и целеустремленных рабочих и предприятий. Мы ясно понимаем, что Green Freeports должны быть инклюзивными местами, синонимом высоких стандартов работы, управления и финансовой честности.

Мы хотим, чтобы экономика Шотландии была более процветающей, более продуктивной и более конкурентоспособной на международном уровне. Мы будем делать это, опираясь на наши сильные стороны в таких секторах, как энергетика, финансовые услуги, креативные индустрии и науки о жизни, а также создавая новые сильные стороны в области технологий, космоса и декарбонизации. Мы хотим, чтобы Green Freeports стала частью создания экономики благосостояния, которая способствует восстановлению зеленой экономики для достижения наших целей в области климата и природы, обеспечивая при этом справедливый переход.

Я с нетерпением жду рассмотрения заявок на получение статуса Green Freeport. Как страну, работающую в одиночку или в партнерстве с нашими соседями, о нас будут судить по результатам, которые мы обеспечиваем для нашего народа, и по нашей готовности вести этичную торговлю с миром. Заключив соглашение о создании Green Freeports, правительства Шотландии и Великобритании продемонстрировали явное стремление к сотрудничеству. С запуском этого проспекта эстафетная палочка теперь передается заявителям и инклюзивным партнерствам, которые они формируют.

Кейт Форбс MSP Секретарь кабинета министров по финансам и экономике Шотландии

Раздел 1. Введение и контекст

1.0.1 Долгосрочная сила и устойчивость экономики Шотландии имеют решающее значение для восстановления экономики после пандемии COVID-19 и борьбы с изменением климата.

1.0.2 Green Freeports поможет Шотландии преодолеть эти проблемы и отреагировать на экономические потрясения, вызванные COVID-19, помогая Шотландии обеспечить глобально конкурентоспособную, предпринимательскую, инклюзивную и устойчивую экономику, которая вносит положительный вклад на международном уровне и обеспечивает высококачественную и справедливую работу для каждый. Это принесет особую пользу малоимущим сообществам, которые часто живут недалеко от портов.

1.0.3 Green Freeports также будет стимулировать частный бизнес к поддержке справедливого перехода Шотландии к нулевой экономике; сократить выбросы и реагировать на изменение климата. Это будет сделано таким образом, чтобы это было справедливо по отношению к работникам и сообществам Шотландии, при этом поддерживая создание высококачественных рабочих мест с хорошей заработной платой, что является общим обязательством правительств Шотландии и Великобритании.

1.1 Политический контекст

1.1.1 В августе 2019 года, после консультации с британскими портами, правительство Великобритании объявило о своем намерении создать свободные порты, чтобы помочь возродить сообщества за счет раскрытия экономического потенциала британских портов. Когда правительство Великобритании выпустило Проспект торгов Freeports для Англии, было принято обязательство работать с автономными администрациями, чтобы все четыре страны Великобритании могли извлечь выгоду из Freeports.

1.1.2 В феврале 2022 года правительство Великобритании опубликовало « Белую книгу повышения уровня ». В документе признаются значительные пространственные различия по ряду показателей между разными местами по всей Великобритании и устанавливаются 12 амбициозных задач для повышения уровня. Ключевой темой Белой книги является повышение производительности, заработной платы, рабочих мест и уровня жизни за счет роста частного сектора, в том числе за счет поддержки внутренних инвестиций и торговли. В «Белой книге» подтверждается приверженность правительства Великобритании созданию новых свободных портов в Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии в сотрудничестве с децентрализованными администрациями.

1.1.3 Политические заявления шотландского правительства, относящиеся к Green Freeports, объединены в новую Национальную стратегию экономических преобразований (NSET) . В нем подробно описаны шаги, которые правительство Шотландии предпримет для восстановления «зеленой» экономики и поддержки новых «зеленых» рабочих мест, предприятий и отраслей в будущем. NSET основывается на существующих стратегиях, принимая во внимание контекст COVID-19, приверженность честной работе, справедливый переход к «чистому нулю» и долгосрочные демографические тенденции.

1.1.4 Правительства Шотландии и Великобритании конструктивно работали вместе над разработкой модели Green Freeport, которая отражает наши общие ценности, уникальные условия Шотландии и гарантирует, что предприятия, порты и сообщества по всей Шотландии могут извлечь выгоду из возможностей Green Freeport.

1.2 Зеленые фрипорты

1.2.1 Многие функции Green Freeport будут работать так же, как и Freeports в Англии, создавая единообразное предложение по всей Великобритании. Green Freeports также внесет свой вклад в реализацию результатов, изложенных в Национальной структуре эффективности Шотландии . Это означает поддержку справедливого перехода Шотландии к чистой нулевой экономике; сокращение выбросов и реагирование на изменение климата таким образом, чтобы это было справедливо для рабочих и местного населения Шотландии. В то же время Green Freeports должна помочь Шотландии обеспечить глобально конкурентоспособную, предпринимательскую, инновационную, инклюзивную и устойчивую экономику, которая вносит положительный вклад на международном уровне и обеспечивает высококачественную и справедливую работу для всех.

1.2.2 Правительства Шотландии и Великобритании хотят сотрудничать с лидерами частного и государственного секторов, чтобы поддерживать предприятия с глобальным охватом и предприятия, которые стремятся к глобальному охвату для достижения своих целей. Это раскроет потенциал регионов Шотландии на благо национальной экономики, бизнеса, работников и местных сообществ и будет опираться на успешное партнерство, которое уже установлено между Великобританией и шотландским правительством посредством реализации сделок City and Growth в Шотландии.

1.2.3 Оба правительства хотят, чтобы партнеры Green Freeport сформировали прочные коалиции для разработки амбициозных и достижимых предложений. Партнеры должны указать, почему Green Freeport подходит для их района; как они будут использовать меры; и как они создадут успешный «Зеленый свободный порт», который внесет свой вклад как в достижение нуля, так и в программы повышения уровня. В эти коалиции войдут порты, местные предприятия, международные предприятия, академические институты и местные органы власти (и региональные экономические партнерства, в которых они сформированы). Мы понимаем, что разные регионы будут иметь разные сильные стороны, институты и экономические стратегии. Мы хотим выбрать успешные места Green Freeport, которые учитывают и в полной мере используют разнообразный потенциал различных регионов Шотландии.

1.3 Настоящий проспект

1.3.1 Настоящий проспект эмиссии предназначен в качестве руководства для заявителей и содержит подробную информацию о:

а. Зеленый Фрипорт (задачи Раздела 2)

б. География Green Freeport, включая рекомендации по размеру и дизайну участка (раздел 3.1)

в. как будут работать различные политические рычаги (например, как будут работать зарезервированные и переданные налоги) (разделы 3.2–3.8)

д. как должны управляться и работать Green Freeports (раздел 4)

е. справедливый, открытый и прозрачный процесс отбора, определяющий успешное назначение (раздел 5)

ф. вопросы заявки (разделы 5.6–5.7)

1.4 Процесс подачи заявки

1.4.1 Кандидаты и партнерства с несколькими кандидатами должны представить свои предложения в Департамент повышения уровня и сообществ (DLUHC) до 10:00 20 июня 2022 года. Предложения следует подавать через портал приложений Green Freeports, которые будут отправлены сторонам, которые зарегистрировать интерес к участию в торгах на получение статуса Green Freeport. Регистрационную форму можно найти здесь . Все вопросы, заданные в рамках заявки, можно найти в разделах 5.6, 5.7 и 5.8 настоящего проспекта.

1.4.2 Потенциальные заявители смогут обратиться по адресу greenfreeports@gov.scot , чтобы запросить разъяснения по содержанию этого проспекта заявителя, до 17:00 29 апреля 2022 года. Резюме предоставленных ответов будет затем опубликовано в Интернете не позднее 17:00. 20 мая.

1.4.3 Предложения будут оцениваться в ходе открытого конкурсного процесса, а выбранные кандидатуры будут объявлены летом 2022 года.

1.4.4 Успешным кандидатам будет предоставлено некоторое доходное финансирование при условии первоначальной проверки управления для поддержки затрат на настройку управления. Они также будут работать с нами над подробным экономическим обоснованием своих планов расходов, связанных с предоставлением любого дополнительного финансирования, предлагаемого Green Freeports.

1.5 Сводка ключевых дат

25 марта 2022 г. — опубликован проспект, заявители могут задавать уточняющие вопросы, и открывается портал для подачи заявок.

29 апреля 2022 г. — Крайний срок подачи всех вопросов, разъясняющих проспект эмиссии

20 мая 2022 г. — Крайний срок публикации резюме ответов на уточняющие вопросы проспекта эмиссии

20 июня 2022 г. — Крайний срок подачи заявок, 10:00.

Лето 2022 г. — Объявление выигрышных предложений

Весна 2023 г. — начинает работу Первый Зеленый Фрипорт.

Раздел 2. Цели

2.0.1 Настоящий документ является проспектом заявителя только для Green Freeports в Шотландии.

2.0.2 Правительства Шотландии и Великобритании совместно разработали модель Green Freeport, которая будет решать 4 основные задачи. Все эти цели должны быть выполнены соискателями:

а. способствовать возрождению и созданию высококачественных рабочих мест — наша главная цель политики

б. способствовать декарбонизации и справедливому переходу к чистой нулевой экономике

в. создать центры мировой торговли и инвестиций

д. создать инновационную среду

2.0.3 Нет двух одинаковых местных экономик или портов. Чтобы соответствовать амбициям Green Freeports, заявители должны: подумать о характеристиках своей местной экономики или порта; рассмотреть, как оптимально использовать свои активы и устранить их относительные недостатки; и изложил стратегию инклюзивного роста, основанную на целях Green Freeports. Кандидаты представят в своей заявке стратегию, подтверждающую это (Вопрос 2), и способы достижения каждой из целей, изложенных в этом разделе. Это письменное представление станет ключевой частью общей заявки на получение статуса Green Freeport.

2.0.4 На практике многие из описанных видов деятельности позволяют достичь более одной цели и создают благотворные циклы, в которых одно действие усиливает другое. Например:

а. разрабатывается стратегический участок, примыкающий к существующему порту, который опирается на существующие активы в капиталоемком секторе, который извлекает выгоду из местоположения фирмы, например, компоненты для строительства ветряных турбин. Этот «Зеленый свободный порт» мог бы эффективно продавать себя международным инвесторам в ветроэнергетике и смежных секторах, указывая на свои существующие промышленные преимущества, позволяя крупной фирме быстро утвердиться за счет доступа к существующему запасу квалифицированных рабочих и подходящей инфраструктуре в порту. Поскольку участок находится рядом с портом, это снизит транспортные расходы, поэтому фирмы, торгующие товарами, транспортировка которых сопряжена с высокими затратами, могут получить особую выгоду. Для местного сообщества этот новый и значительный спрос на их навыки должен повысить заработную плату и создать рабочие места в более неблагополучных районах.

б. как только была привлечена крупная фирма, она могла все больше взаимодействовать с местными цепочками поставок, при этом побочные продукты одного процесса выступали в качестве входных данных для других. Это может привести к росту нового кластера фирм, что позволит им воспользоваться общей инфраструктурой, складскими помещениями и транспортом, а энергоемкие отрасли получат выгоду от снижения затрат и, следовательно, более строгого соблюдения экологических норм. Это повышение эффективности должно способствовать дальнейшему созданию рабочих мест и увеличению заработной платы.

в. фирмы могли бы объединить свои бюджеты на обучение, чтобы создать поставщика дополнительного образования, ориентированного на технические навыки, в партнерстве с существующими поставщиками навыков. Это может предоставить возможности обучения на месте, чтобы учащиеся могли извлечь выгоду из опыта работы и обеспечить, чтобы рынок труда наилучшим образом отвечал потребностям этого формирующегося промышленного кластера. Возможно, появятся возможности для пилотного внедрения инновационных схем, связанных с экологически чистой энергией, что поможет развить сильные стороны промышленности в будущем.

2.1 Содействовать восстановлению и созданию качественных рабочих мест

2.1.1 Содействие восстановлению и созданию рабочих мест посредством инклюзивного устойчивого роста является нашей главной целью. Мы хотим, чтобы Green Freeports стимулировала чистый рост рабочих мест в инновационных отраслях и секторах экономики, создавая возможности для высококачественных рабочих мест, устойчивый и инклюзивный экономический рост и возрождая области, которые больше всего в этом нуждаются. Кандидаты должны включить в свою заявку демонстрацию преимуществ для более широких цепочек поставок в Шотландии и за ее пределами.

Содействие возрождению – местные власти, порты и бизнес работают вместе

2.1.2 Мы хотим, чтобы Green Freeports способствовали возрождению местной экономики и сообществ, стимулируя инклюзивный и устойчивый рост на местном, региональном и национальном уровнях. Инклюзивный рост сочетает в себе растущее благосостояние с бóльшим равенством. Именно рост создает возможности для всех и справедливо распределяет выгоды от роста благосостояния.

2.1.3 Для привлечения частных инвестиций, необходимых для этого возрождения, Green Freeports будет иметь: доступ к ряду финансовых стимулов; надлежащее управление, поддерживающее прочное партнерство между заинтересованными сторонами местного, частного и государственного секторов; поддержка правительств Шотландии и Великобритании в привлечении инвестиций; и поддержка для создания прочной местной базы навыков.

2.1.4 Мы ожидаем, что местные органы власти помогут сформировать планы восстановления, поделившись соответствующими местными и региональными планами инклюзивного и устойчивого роста. В свою очередь, частные операторы и предприятия-бенефициары должны:

а. внедрить положения для обеспечения того, чтобы инвестиции, которые являются дополнительными и согласуются с целями политики, направлялись на налоговые участки, в том числе через землевладельцев, работающих с Green Freeport для определения конечного использования своей земли.

б. соблюдать все передовые методы закупки товаров и услуг в Шотландии. Это будет включать обязанность по устойчивым закупкам и требования к общественным благам, как определено в Законе о реформе закупок (Шотландия) 2014 г.

в. сосредоточить инвестиции на деятельности, которая действительно дополняет их существующие инвестиционные планы. Либо за счет значительного ускорения инвестиций, либо за счет перспективных участков разработки, которые в противном случае были бы нежизнеспособными. Заявки, демонстрирующие искреннюю и ощутимую приверженность всех партнеров достижению цели регенерации, будут рассматриваться более благосклонно.

д. рассмотреть, как они могут принести пользу другим местным предприятиям, более широким цепочкам поставок и местным сообществам посредством взаимодействия с местными властями и отдания приоритета найму местного населения, где это возможно

Поддержка развивающихся промышленных кластеров

2.1.5 Заявители Green Freeport должны указать четкую отраслевую направленность, и в предложении должно быть указано, как возникающие кластеры в этих секторах помогают достижению целей политики. Ориентируясь на определенные секторы, существующие и растущие в местной или региональной экономике, Green Freeports должны и дальше стимулировать инновации для поддержки формирующихся кластеров. Это должно включать сотрудничество с агентствами по предпринимательству, университетами и колледжами Шотландии. (Отраслевые сильные стороны и кластеры можно определить с помощью нескольких методов, от статистики по отраслям, ранжированных по местной доле рабочих мест, до «Анализ экономической сложности».)

2.1.6 Кандидаты должны предоставить доказательства своих знаний об этих новых кластерах в своей местной экономике, объяснить, почему предлагаемые местоположения могут обеспечить надежное ценностное предложение для целевых секторов, а также пробелы в инвестиционной жизнеспособности, с которыми они столкнулись, и как может помочь статус Green Freeport. устранить этот пробел. Явные доказательства новых инвестиций частного сектора — либо от застройщиков коммерческой недвижимости, обслуживающих эти сектора, либо от самих арендаторов — будут вознаграждены более высокой оценкой по соответствующим критериям.

2.1.7 Некоторые преимущества кластеризации наблюдались на уровне местности и даже офисных помещений. Поэтому кандидаты также должны показать, как они намерены привести навыки, доступные на местном рынке труда, в соответствие с потребностями целевых предприятий и секторов, включая поддержку повышения квалификации в соответствии с местными и национальными стратегиями развития навыков. Заявки, предлагающие застройку коммерческой недвижимости, должны показывать, как они будут усиливать этот эффект, демонстрируя, как они будут привлекать более крупные «якорные фирмы», вокруг которых могут объединяться другие фирмы, или гарантировать, что недвижимость хорошо спроектирована для содействия сотрудничеству.

Создание качественных рабочих мест и укрепление местной базы навыков

2.1.8 Поддерживая формирующиеся кластеры и используя стимулы, Green Freeports может создавать высококачественные рабочие места с более высокой заработной платой в инновационных отраслях. Мы хотим, чтобы фирмы в целевых секторах придерживались высоких стандартов в отношении практики найма на этапе торгов. Например, предприятия могут представить доказательства существующих передовых методов работы и обязательств. Предприятия, поддерживающие первоначальную заявку, могут и должны служить примером для других и показывать, как их деловая практика способствует справедливой и хорошо оплачиваемой работе.

2.1.9 Это может включать инвестиции в навыки их рабочей силы, решение проблемы гендерного разрыва в оплате труда, создание более инклюзивных рабочих мест и недопущение ненадлежащего использования контрактов с нулевым рабочим днем. Кандидаты должны представить стратегию, чтобы показать, как они достигнут желаемого результата в виде лучшей работы и повышения заработной платы. Он должен включать:

а. как сам Green Freeport позволит создать новые высокооплачиваемые рабочие места

б. как это привлечет компании для размещения в этом районе

в. как справедливые методы работы будут внедрены в регионе

2.1.10 Кандидаты также должны показать, как они намерены привести навыки, доступные на местном рынке труда, в соответствие с потребностями целевых предприятий и секторов, включая поддержку повышения квалификации в соответствии с местными и национальными стратегиями развития навыков. Правительство Шотландии и местные органы власти Шотландии привержены подходу «Справедливая работа прежде всего», и поэтому участники торгов могут пожелать учитывать соответствующие критерии при заполнении своей заявки.

2.1.11 При разработке своих стратегий участники торгов могут включать элементы, соответствующие критериям Fair Work First , установленным правительством Шотландии , например, деловые обязательства в отношении реального прожиточного минимума или участие профсоюзов. Они будут приняты во внимание, если они способствуют достижению общей цели.

Транспорт

2.1.12 Кандидаты должны удостовериться, что деятельность и принятие решений включают в себя концепцию, приоритеты и результаты второй Национальной транспортной стратегии ( NTS2 ) для транспортной системы, включая иерархию устойчивых поездок и инвестиций, а также согласование с региональными и местными транспортными стратегиями. В соответствии с политикой планирования заявитель должен определить потенциальное воздействие на транспорт в результате разработки, и, если требуется смягчение последствий, это должно быть определено и реализовано заявителем.

2.2 Содействовать декарбонизации и справедливому переходу к чистой нулевой экономике

2.2.1 Операторы и предприятия-бенефициары должны поддерживать планы правительства Шотландии и Великобритании в области изменения климата и Национальные результаты справедливого перехода Шотландии . Кандидаты должны подтвердить обязательство представить надежный и амбициозный план обезуглероживания в пределах «Зеленого свободного порта» и должны предоставить схему этого плана как часть своей заявки. Кандидаты могут отметить, как правительство Великобритании намерено бороться с изменением климата в рамках стратегии правительства Великобритании Net Zero .

2.2.2 Предложения могут включать:

а. обеспечение того, чтобы выбросы парниковых газов при наземном распределении грузов были сведены к минимуму

б. обеспечение того, чтобы суда, использующие порт, работали с низким уровнем выбросов углерода (например, сокращение использования ископаемого топлива)

в. обеспечение того, чтобы любые строительные работы были устойчивыми и низкоуглеродными

д. сокращение использования углеродоемкой энергии в Green Freeport и/или переход к использованию возобновляемой или низкоуглеродной энергии

е. если применимо, расширение использования таких технологий, как улавливание и хранение углерода и возобновляемый или низкоуглеродный водород. например, Green Freeport может использовать налоговые меры для поддержки кластера возобновляемых источников энергии, косвенно поддерживая чистый нулевой уровень.

2.2.3 Заявители также могут принять к сведению план декарбонизации транспорта . Он включает в себя путь правительства Великобритании к нулевому транспорту в Великобритании, более широкие выгоды, которые может принести нулевой транспорт, а также принципы, лежащие в основе нашего подхода к обеспечению нулевого транспорта.

2.2.4 Справедливый переход – это достижение социальных, экономических и климатических целей. В заявке должно быть указано, как планы Green Freeport будут поддерживать восемь национальных результатов справедливого перехода Шотландии . Это может быть перекрестно сослано на материалы, представленные в поддержку других 3 целей, в частности, ведущей политической цели поддержки восстановления и создания высококачественных рабочих мест.

2.3 Создание центров мировой торговли и инвестиций

2.3.1 Создание «зеленых свободных портов» в качестве центров мировой торговли и инвестиций приведет к росту экономической активности в Шотландии и Великобритании в целом. Экономическое влияние международных инвестиций на экономику принимающих стран хорошо известно; с выгодами, обеспеченными хорошими внутренними инвестициями, включая занятость, более высокую заработную плату, рост производительности, увеличение экспорта во многих наших регионах в ряде ключевых секторов и возрождение сообществ.

2.3.2 Предложения должны четко демонстрировать дополнительные возможности, предоставляемые Green Freeport для увеличения торговли. «Зеленый свободный порт» должен четко указать, стремится ли он стать импортным и/или экспортным предприятием или стремится отдать приоритет импортному рынку. Если заявители стремятся расширить экспортную деятельность, в предложениях должны быть определены целевые рынки и изложен подход к использованию существующих рыночных отношений, а также к созданию новых рынков в интересах местного сообщества.

2.3.3 Предложения должны включать то, как кандидаты намерены использовать цифровые продукты для развития инфраструктуры. Они также должны включать позицию заявителя в отношении внедрения передового опыта для поддержки создания более экологичной и устойчивой инфраструктуры.

2.3.4 Дополнительную информацию об амбициях правительства Великобритании и Шотландии можно найти в следующих документах: «Планы внутренних инвестиций правительства Шотландии», «Формирование экономики Шотландии», «План роста экспорта правительства Шотландии», «Шотландия: торговая нация», «Видение Шотландии в области торговли», а также в « Сделано в Великобритания, «Продано миру» и Белая книга «Выравнивание» .

2.3.5 Предложения должны быть сосредоточены на:

а. демонстрация того, как Green Freeport принесет новые инвестиции в прилегающие районы и увеличит торговлю через задействованный порт (порты). Кандидаты должны продемонстрировать свое понимание прямых иностранных инвестиций и предложений по внутренним инвестициям, а также то, как они соотносятся с деятельностью правительства Шотландии и Великобритании по поддержке торговли и инвестиций.

б. демонстрация того, как Green Freeport принесет новые инвестиции в прилегающие районы и увеличит торговлю через задействованный порт (порты).

в. демонстрация того, как они будут работать с местным и международным бизнесом для повышения отдачи от увеличения инвестиций таким образом, чтобы поддерживать устойчивый, инклюзивный рост, который создает возможности для всех, справедливо распределяя дивиденды повышения благосостояния.

д. излагая, как, по их мнению, их «Зеленый свободный порт» будет способствовать дальнейшей интернационализации нашей экономики, обеспечит устойчивый рост торговли и позволит торговым процессам стать проще и эффективнее. В дополнение к увеличению инвестиций, Green Freeports предоставляет предприятиям и портам возможность улучшить существующую практику и воспользоваться преимуществами упрощения таможенных процедур, которые недоступны где-либо еще, чтобы максимизировать возможности развития.

е. указание секторов, которые выиграют от наличия Green Freeport (например, для помощи в любых необходимых проверках импорта / экспорта или поддержки их потребностей в цепочке поставок)

2.3.6 Кандидаты также могут включить в свое предложение:

а. описание их процесса адаптации и управления их инвестором и компанией, предоставляя подробные карты процессов, которые определяют каждый из этапов взаимодействия на протяжении всего пути компании или инвестора.

б. примеры конкретных инвестиционных возможностей, которые демонстрируют, как они поддерживают более широкие цели правительства Шотландии и Великобритании

2.4 Создание инновационной среды

2.4.1 Green Freeports сосредоточит частные и государственные инвестиции на исследования и разработки (НИОКР); это будут динамичные среды, объединяющие новаторов для совместной работы по-новому, а также предлагающие контролируемые пространства для разработки и испытания новых идей и технологий. Мы ожидаем, что землевладельцы будут уделять приоритетное внимание более инновационным инвестициям, а руководство Green Freeport свяжет бизнес с Сетью взаимодействия по регулированию свободных портов (FREN). Все партнеры Green Freeport должны искать возможности для доступа к более широкому финансированию инноваций.

2.4.2 Кандидаты могут принять к сведению Дорожную карту исследований и разработок правительства Великобритании и Стратегию инноваций . В Интегрированном обзоре также изложен новый подход к наращиванию научно-технической мощи Великобритании в погоне за стратегическими преимуществами.

Инновации в Green Freeports

2.4.3 Инновационную деятельность в районах Green Freeport можно разделить на 3 отдельных направления. Кандидаты могут сосредоточиться на одном или на всех из них при изложении своих инновационных амбиций.

а. инновации для конкретных портов — инновации, которые непосредственно приносят пользу воздушным, железнодорожным или морским портам, например, автономные краны и погрузочно-разгрузочное оборудование, цифровая безопасность, таможенное программное обеспечение, позволяющее отслеживать товары на более широкой территории, творческое использование людей и навыков для разработки инновационных решений, повышающих эффективность и эффективность

б. инновации, связанные с портами – инновации, которые косвенно приносят пользу воздушным, железнодорожным или морским портам или их цепочке поставок, т. е. автономный транспорт, изменение вида транспорта, декарбонизация транспорта, промышленная декарбонизация и т. д.

в. инновации, не связанные с портами — инновации, не связанные с воздушными, железнодорожными или морскими портами, которые могут использовать преимущества расположения рядом с портом или более широкое предложение Green Freeport, например, фармацевтика, квантовые технологии, передовые материалы, робототехника, искусственный интеллект.

Инновационная деятельность

2.4.4 При создании успешной инновационной среды предложения должны подчеркивать, как статус «Зеленый свободный порт» может принести пользу тем, кто уже сотрудничает в регионе, и учитывать следующее:

а. потенциал и инвестиции: создание и укрепление потенциала для исследований и разработок в регионе Green Freeport путем финансирования и поддержки частных и государственных инвестиций в исследования, инновации и навыки.

б. Сотрудничество и коммерциализация: Содействовать трансляционным исследованиям, развитию навыков и обмену данными в регионе «Зеленый свободный порт», связывая стартапы, предприятия и порты с академическими учреждениями, инновационными структурами и регулирующими органами, а также максимально используя Сеть взаимодействия по регулированию свободных портов (FREN). )

в. новые решения: стимулировать разработку, тестирование и применение новых идей и технологий, включая разработку инновационных решений проблем, с которыми сталкивается Green Freeports.

2.4.5 Нас также особенно интересует, как инновационные амбиции могут поддержать программу декарбонизации и чистого нуля, как указано в разделе 2.2.

2.5 Логическая модель

2.6 Ожидаемые результаты

2.6.1 Каждая цель подкреплена набором ключевых результатов. Эти результаты описывают то, чего мы хотим достичь, однако это не исчерпывающий список. Планы кандидатов по достижению целей правительства должны показывать, как они будут обеспечивать результаты в поддержку этих ключевых результатов. Прогресс в достижении этих результатов будет измеряться и формировать основу для последующей оценки успеха программы в целом.

2.6.2 Эффективность Green Freeports будет оцениваться по всем этим результатам в рамках процесса мониторинга и оценки. На этом этапе предложения представленные кандидатом планы реализации помогут нам оценить предложения самого высокого качества.

Содействовать восстановлению и созданию высококачественных рабочих мест

а. Увеличение количества рабочих мест и средней заработной платы в частном секторе в пределах Зеленого Фрипорта, территории (районов) местного самоуправления, более широкой региональной экономики и особенно неблагополучных районов в районе (районах) местного самоуправления.

б. Повышение экономической активности за счет создания новых компаний и расширения существующих компаний на налоговых площадках Green Freeport, в более широкой обозначенной зоне и в региональной экономике.

Содействовать декарбонизации и справедливому переходу к чистой нулевой экономике

а. Снижение выбросов углерода в районе Green Freeport по сравнению со средними показателями по сектору тех фирм, которые занимают этот участок.

б. Увеличение числа местных возможностей повышения квалификации и переквалификации, а также возможностей трудоустройства в зеленых секторах.

Создание центров мировой торговли и инвестиций

а. Чистый рост внутренних инвестиций в приграничной зоне Green Freeport, окружающем регионе и на национальном уровне в соответствии с концепцией торговли правительства Шотландии.

б. Увеличение объема торговых транзакций через назначенный порт (порты) в соответствии с концепцией правительства Шотландии в области торговли и амбициями Шотландии: торговая нация.

Создавайте инновационную среду

а. Увеличение государственного и частного финансирования исследований и разработок и инноваций в районе Green Freeport, что позволяет повысить производительность в более широком регионе.

б. Масштабы отраслевых кластеров увеличиваются благодаря инновациям и сотрудничеству с агентствами, университетами и колледжами Шотландии.

Раздел 3. Экономические рычаги и дизайн вмешательств

3.0.1 В этом разделе подробно описывается конкретный дизайн Green Freeport, включая географию и экономические рычаги, предлагаемые заявителям, как они применяются в Шотландии. Модель Green Freeport основана на модели, которую правительство Великобритании использовало для Freeports в Англии.

3.1 География Зеленого Фрипорта

3.1.1 Модель Green Freeport является географически гибкой, и кандидаты должны использовать эту гибкость, чтобы наилучшим образом применить модель к своему конкретному пространству и географии.

3.1.2 Модель позволяет обозначить несколько участков в пределах всего Зеленого свободного порта. Это позволяет заявителям лучше всего отражать существующую экономическую географию; максимизировать сотрудничество между портами, предприятиями, более широкими заинтересованными сторонами и соответствующими экономическими активами, позволяя им получать выгоду и вносить свой вклад в Green Freeport. Однако в конечном итоге должны применяться ограничения для получения выгод от агломерации и контроля затрат. Эти ограничения и гибкие возможности, связанные с ними в исключительных случаях, изложены ниже.

Обзор модели Green Freeport

3.1.3 Выше показан гипотетический Зеленый свободный порт, сосредоточенный вокруг морского порта. Он ограничен внешней границей, содержащей:

а. основная таможенная площадка вокруг морского порта – площадка а), которая в данном случае не находится в налоговой зоне, поэтому предприятия внутри получают выгоду от таможенных мер, но не налоговых мер

б. дополнительные «незастроенные» земли отдельно от основной таможенной площадки – участки b) и c), где предприятия на обоих участках выиграют от налоговых мер

в. дополнительная таможенная площадка — площадка c), которая также является частью налоговой площадки, поэтому предприятия внутри получают выгоду как от таможенных, так и от налоговых мер

д. близлежащая фабричная площадка — площадка d), которая является дополнительной таможенной площадкой, но не подпадает под налоговую площадку, поэтому предприятия внутри площадки d) получают выгоду от таможенных мер, но не пользуются налоговыми мерами — как для площадки а)

е. удаленная фабрика – площадка e), которая находится за пределами внешней границы, поэтому не может быть таможенной площадкой или частью налоговой площадки без специального экономического обоснования для включения

Внешняя граница

3.1.4 Кандидаты должны определить внешнюю границу в своем заявлении. Заявители должны будут предоставить четкое экономическое обоснование того, почему внешняя граница определена именно так. Заявки, которые, как считается, предназначены просто для максимизации площади, заключенной в пределах Внешней границы, без четкого экономического обоснования, не пройдут процесс подачи заявок на этапе «годен/не годен».

3.1.5 Все меры Green Freeport должны применяться в пределах внешней границы. Самая большая территория, которую может покрыть внешняя граница «Зеленого свободного порта», представляет собой круг диаметром 45 км, как показано на рис. 2 на примере гипотетического многопортового «Зеленого свободного порта». Мы предполагаем, что модель «Зеленый свободный порт» должна помочь месту с четкой экономической географией и Внешняя граница гарантирует, что все объекты, существующие в Зеленом свободном порту, помогут этому четко определенному месту в пределах внешней границы.

3.1.6 Кандидаты должны будут представить карту с отмеченной на ней внешней границей для определения географии Зеленого Фрипорта.

3.1.7 Правительства Шотландии и Великобритании рассмотрят заявки на исключительные дополнительные таможенные и налоговые площадки за пределами Внешней границы, если это может быть подкреплено четким экономическим обоснованием (см. ниже). Кандидаты должны предоставить письменное представление с четкими и конкретными аргументами, обосновывающими такие дополнительные предложения.

Порт

3.1.8 Заявители должны указать по крайней мере один порт любого вида (морской, воздушный, железнодорожный) в пределах их внешней границы Зеленого свободного порта. Порт не обязательно должен быть налоговым или таможенным. Заявки без порта в пределах их Внешней границы не пройдут процесс заявителя на этапе «годен/не годен».

Таможенный сайт(ы)

3.1.9 Заявители должны указать как минимум одну таможенную площадку в пределах внешней границы своего Зеленого свободного порта, в пределах которой будут применяться таможенные льготы, изложенные в Разделе 3.3. Заявки без хотя бы одного жизнеспособного таможенного участка не пройдут процесс подачи заявки на этапе «пройдено/не пройдено». Заявители должны предоставить четкое обоснование таможенного(ых) участка(ов), включая предполагаемое использование; ожидаемые результаты/выгоды; и как они связаны друг с другом и с более широким Green Freeport.

3.1.10 Заявители могут подать заявку на столько таможенных постов в пределах Внешней границы, сколько они могут доставить, при условии, что они имеют отношение к зоне Green Freeport. Чтобы подать заявку на несколько таможенных площадок, заявители должны предоставить письменное обоснование необходимости дополнительных площадок и четкое обоснование связи каждой площадки с более широким Green Freeport.

3.1.11 Если подается заявка на несколько участков, она будет одобрена при условии, что по крайней мере один таможенный участок будет жизнеспособным, а любые дополнительные таможенные участки, признанные нежизнеспособными, будут удалены или изменены.

3.1.12 Правительство Соединенного Королевства готово разрешить таможенные объекты во внутренних районах, если можно четко продемонстрировать экономическую связь между этим сайтом и портом. Правительство рассмотрит таможенные объекты любого размера при условии, что будет представлено четкое экономическое обоснование для этого объекта и будут соблюдены строгие требования безопасности, позволяющие HMRC и пограничным службам эффективно контролировать объекты.

3.1.13 Мы ожидаем, что заявители возьмут на себя расходы по созданию и обеспечению безопасности всех таможенных постов (основных и дополнительных) в соответствии с этими требованиями. Слишком обширные или неадекватно охраняемые таможенные объекты не будут разрешены.

3.1.14 Оператор объекта (который следит за ввозом и вывозом товаров) должен быть уполномочен HMRC. Компании, работающие на территории оператора, также должны быть авторизованы HMRC. Процесс получения статуса утвержденного оператора сайта и бизнес-оператора Green Freeport можно найти на сайте gov.uk. Заявители должны убедиться, что оператор каждого таможенного участка желает и может пройти соответствующее таможенное разрешение.

3.1.15 Оператор может размещать несколько уполномоченных предприятий, создавая центр торговли, или оператор может размещать одну компанию, выступающую как в качестве оператора, так и в качестве бизнеса.

3.1.16 Подробнее об обязательствах и преимуществах таможенного предложения см. Раздел 3.3 Таможня.

Налоговый сайт

3.1.17 Участники торгов должны стремиться к единому налоговому участку, чтобы получить выгоду от налогового предложения. Когда для этого есть экономическое обоснование, заявители могут указать до трех отдельных областей в качестве местонахождения налоговых участков. Новые и существующие предприятия, которые расширяются или вкладывают дополнительные средства в пределах этих налоговых участков, могут воспользоваться налоговыми льготами, изложенными в Разделе 3.2.

3.1.18 Налоговая площадка может охватывать всю или часть основной таможенной площадки и/или любую дополнительную таможенную площадку, но не обязательно включать ни то, ни другое. Налоговые льготы будут применяться только на таможенных постах, расположенных на налоговом полигоне Green Freeport.

3.1.19 Как и в случае с таможенными постами, налоговые посты должны располагаться в пределах 45-километровой внешней границы. Однако, если заявители рассматривают несколько налоговых участков и имеют веские экономические и географические основания для включения налогового участка за пределами Внешней границы, поскольку он имеет значительную связь с территорией в пределах Границы, они могут подать заявку на это. Заявки, в которых не приводится обоснованное обоснование любых предлагаемых налоговых участков за пределами Внешней границы, будут рассматриваться в невыгодном положении.

3.1.20 Налоговые сайты:

а. должны быть недоработаны, со ссылкой на раздел 3.1.26

б. должны быть четко очерчены на карте – они не должны проектироваться для создания единого участка с использованием длинных и узких линий (если для этого есть экономическое обоснование, может быть несколько участков, см. пункт c)

в. должен охватывать один участок в пределах Зеленого Фрипорта площадью не более 600 га или до 3 отдельных участков площадью от 20 до 200 га — мы рассмотрим заявки, которые обосновывают экономическое обоснование отдельного участка, выходящего за пределы 20-200 га. Ориентировочная площадь 200 га, но общая площадь отдельных участков в Зеленом Свободном порту не должна превышать 600 га. Те, кто превысит 600 га, автоматически не пройдут процесс подачи заявки на Green Freeport на этапе «пройдено / не пройдено».

д. могут иметь неровные границы, если это помогает захватывать перспективные районы, вырезая более развитые районы, если эти участки обоснованно единичны и индивидуальны.

е. не обязательно должны быть единым участком земли — например, один участок может состоять из двух участков земли, разделенных дорогой. Если между участками нет участка земли, например, если они разделены рекой или жилой недвижимостью, мы будем рассматривать эти два отдельных участка, если только не будет продемонстрирована очень четкая географическая и экономическая взаимосвязь. Мы открыты для одного участка, содержащего несколько участков земли, разделенных дорогой, охраняемой территорией или географическим объектом (например, рекой), при условии, что участки в пределах земли можно разумно считать одним единственным участком, поскольку географическая и экономическая взаимосвязь между сайты могут быть продемонстрированы (например, путешествие между ними правдоподобно).

ф. не все должны принадлежать одному владельцу — он может включать несколько отдельных участков земли, которые все подпадают под один очерченный участок. Кандидаты должны предоставить доказательства того, что землевладельцы согласились с видением предлагаемого налогового участка и предпримут соответствующие шаги для обеспечения того, чтобы развитие на этом участке соответствовало целям Green Freeport и более широкой политике Green Freeports.

грамм. не должны быть ограждены, но должны иметь четко определяемые границы (в целях правоприменения) и быть четко обозначены на карте, предоставленной как часть заявки

час в идеале должны располагаться в местах с:

я. ниже среднего по стране ВВП на душу населения в настоящее время или за последние 5 лет

II. уровень безработицы выше среднего по стране в настоящее время или за последние 5 лет

3.1.21 Кандидаты должны будут предоставить доказательства и обоснование того, почему территория, которая не соответствует критериям, изложенным в 3.1.20.h, требует регенерации и выиграла бы от того, чтобы стать налоговой площадкой.

3.1.22 Успешные заявители получат официальное подтверждение границ для предлагаемых налоговых участков, где налоговые льготы будут доступны в конце процесса утверждения отдельного налогового участка. Окончательный объем сайта будет учитывать способность HMRC и, при необходимости, налогового управления Шотландии эффективно контролировать деятельность, происходящую на этом сайте. Присвоение статуса Green Freeport в начальном раунде торгов не означает формального одобрения предложенных налоговых участков. В большинстве случаев мы ожидаем, что эти подтвержденные сайты будут иметь тот же размер, что и исходные приложения, однако могут потребоваться некоторые корректировки, чтобы соответствовать критериям, изложенным в этом документе.

3.1.23 Чтобы свести к минимуму риск уклонения от уплаты налогов или другой преступной деятельности на налоговом участке, орган управления Green Freeport должен будет вести учет всех предприятий, работающих или подающих заявки на работу на налоговом участке. Эта запись должна быть легкодоступна для сотрудников HMRC, налоговой службы Шотландии, NCA и пограничной службы.

Обоснование местоположения налоговых площадок

3.1.24 Кандидаты должны представить анализ, объясняющий:

а. насколько предлагаемые ими участки «недостаточно развиты» (см. критерии ниже в 3.1.26)

б. если какие-либо предлагаемые участки не являются квалификационной территорией, как указано выше, почему предлагаемые участки нуждаются в восстановлении

в. как налоговые меры создадут дополнительную экономическую активность на участке (-ах) и создадут действительно новую экономическую активность

д. почему предлагаемый(е) участок(я) являются оптимальным выбором для данной местности, представляя хорошее соотношение цены и качества

3.1.25 Процесс оценки обеспечит выполнение критериев, изложенных в 3.1.20.b и c. Кандидатам следует обратить внимание на остальные критерии пункта 3.1.20, так как они предоставят подтверждающие доказательства для оценки выбранных ими налоговых участков. Кандидаты также должны учитывать уровень потерь расходов, которые будут иметь место на этих объектах, чтобы поддержать нашу цель создания дополнительной экономической активности.

3.1.26 Налоговые участки должны быть «недостаточно развиты», чтобы налоговые меры поддерживали районы с экономическим потенциалом, а не уже экономически успешные участки. Согласно этому широкому экономическому определению, пустая земля, заброшенная земля, малоиспользуемая земля с некоторыми постройками и пустующими помещениями являются некоторыми примерами того, что можно считать «недостаточно развитым», если есть веские основания. При обосновании того, что их сайты являются «недостаточно развитыми», соискатели должны учитывать три основных критерия, лежащих в основе нашего определения:

а. недоиспользуемые: налоговые участки должны иметь достаточное жизнеспособное, но незанятое физическое пространство, которое еще предстоит освоить или использовать; разрешить новым или расширяющимся предприятиям строить, ремонтировать, покупать или арендовать новые помещения в Green Freeport

б. потенциальный рост инвестиций: заявители должны объяснить, как статус Green Freeport приведет к дополнительным инвестициям новых и / или существующих предприятий в налоговых объектах, значительно превышающих текущий уровень.

в. создание рабочих мест: заявители должны подтвердить, что предлагаемый ими налоговый участок не содержит значительных действующих рабочих мест по отношению к местному региону. Затем кандидаты должны объяснить, как статус Green Freeport приведет к дополнительной занятости на налоговых площадках Green Freeport новыми и / или существующими предприятиями выше текущего уровня.

3.1.27 Существующие здания с запланированным устареванием в течение срока для налоговых площадок Green Freeport могут быть частью налоговой площадки Green Freeport. Тем не менее, только новые инвестиции или рабочие места, такие как новые инвестиции, финансирующие реконструкцию существующего здания, подпадающего под действие Пособия на строительство и строительство (SBA), будут иметь право на налоговое предложение.

3.1.28 Кроме того, заявители также должны будут объяснить, как их выбор местоположения налогового участка (мест) сводит к минимуму перемещение экономической деятельности из более широких местных районов, особенно из других экономически неблагополучных районов.

Дистрибуция Грин Фрипорт

3.1.29 Порты всех видов : Модель была разработана для эффективного применения в районах с морскими портами, аэропортами и железнодорожными портами. Каждый вид порта может подать заявку или стать частью коалиции заявителей.

3.1.30 Несколько портов : мы приветствуем приложения, которые включают несколько портов, в том числе несколько портов разных режимов.

3.1.31 Если в пределах Внешней границы есть два или более порта, которые заинтересованы в том, чтобы стать частью Зеленого свободного порта, и их экономическая деятельность влияет друг на друга и на регион, они могут привести веские доводы в пользу сотрудничества в поддержка широкой экономической географии. Тем не менее, ближайшие порты разного масштаба или с разной экономической направленностью также могут быть частью отдельных приложений, если у них есть веские индивидуальные аргументы в пользу отдельного экономического кластера Green Freeport.

3.1.32 Если заявители желают включить порт за пределами Внешней границы (по причине серьезного экономического обоснования), они могут представить такой случай на рассмотрение.

3.2 Налоги

3.2.1 Успешные участники торгов смогут получить доступ к ряду налоговых льгот, сравнимых с предложением English Freeports, после того как с обоими правительствами будет согласовано общее экономическое обоснование (OBC). Точное время, в течение которого предприятия могут подать заявку, а затем воспользоваться налоговыми льготами, будет подтверждено в руководстве OBC, которое будет опубликовано после объявления победителей торгов. Мы намерены, чтобы это было тесно связано с английскими свободными портами. Сроки налоговых льгот на английском языке были включены в описание ниже для справки.

Льгота по налогу на землю и строительство (LBTT)

3.2.2 Правительство Шотландии предлагает предоставить особые льготы LBTT в отношении соответствующих сделок с землей в соответствующих налоговых зонах в Шотландии, где это имущество должно использоваться для соответствующей коммерческой деятельности.

3.2.3 Законодательство, предусматривающее это, должно быть представлено в шотландский парламент и впоследствии одобрено, прежде чем может быть предоставлено какое-либо средство правовой защиты. Таким образом, сроки для этого подлежат подтверждению.

3.2.4 Дальнейшая информация о предложениях шотландского правительства будет предоставлена ​​в надлежащее время, но в целях планирования ожидается, что любая помощь будет доступна в течение пяти лет. Там, где возможно освобождение от ответственности, будут применяться положения о возврате в случае, если земля или имущество не используются для соответствующей цели в течение контрольного периода, который будет установлен в законодательстве. Ожидается, что это будет через три года или раньше, если земля или собственность будут проданы.

3.2.5 Кандидаты должны учитывать, что по мере передачи политики LBTT детали освобождения могут отличаться от освобождения от гербового сбора на земельный налог в зависимости от специфики шотландского подхода.

Пособие по расширенным конструкциям и зданиям (SBA)

3.2.6 Правительство Великобритании намерено предложить повышенную ставку SBA для фирм, строящих или ремонтирующих постройки и здания для нежилого использования в налоговых зонах Green Freeport. Это ускоренное освобождение позволит фирмам уменьшать налогооблагаемую прибыль на 10% от стоимости инвестиций каждый год в течение десяти лет по сравнению со стандартными 3% годовых в течение 33 1/3 лет, доступными по всей стране. Эта льгота может быть востребована, если понесены квалифицирующие расходы, заключены все соответствующие контракты на строительство и рассматриваемый актив введен в квалификационное использование в период между датой определения места налогообложения и 30 сентября 2026 года.

3.2.7 Фирмы, отвечающие требованиям, будут запрашивать надбавки на капитал как часть своей декларации о доходах или корпоративном налоге. В соответствии со стандартом в соответствии с существующим SBA, заявители должны будут сохранять заявление о резерве, чтобы продемонстрировать право на претензии в течение 10-летнего периода, в течение которого может быть запрошено возмещение.

3.2.8 Стандартные положения SBA о возмещении прироста капитала и предотвращении уклонения от уплаты налогов будут сохранены в рамках расширенного SBA в Green Freeports.

Расширенные надбавки к капиталу (ECA)

3.2.9 Новый ECA, который правительство Великобритании намерено предложить на налоговых площадках Green Freeport, предоставит расширенные налоговые льготы для компаний, инвестирующих в соответствующие новые активы машин и оборудования. Это ускоренное освобождение предназначено для того, чтобы позволить фирмам уменьшить свою налогооблагаемую прибыль на полную стоимость соответствующей инвестиции в том же налоговом периоде, когда были понесены затраты. Фирмы, инвестирующие в налоговую площадку Green Freeport, будут иметь право на льготу, если соответствующие расходы будут понесены после определения налоговой площадки до 30 сентября 2026 года. Активы, на которые распространяется льгота, должны использоваться в основном в пределах определенных налоговых площадок Green Freeport.

3.2.10. Фирмы получат доступ к этой мере, заявив о льготах на капитал как часть своей налоговой декларации.

3.2.11 В соответствии со стандартом для надбавок к капиталу, ECA Green Freeports будет включать балансирующий сбор в некоторых ситуациях, когда приобретенный актив, в отношении которого было заявлено ECA, затем позже продается (выбывает). Будут применяться стандартные правила выбытия капитальных резервов для машин и оборудования, включая, при необходимости, компенсационные платежи.

Взносы работодателя в фонд национального страхования (NICS)

3.2.12 Правительство Великобритании намерено разрешить работодателям, работающим в налоговой зоне Green Freeport, платить 0% NIC работодателя от заработной платы любого нового сотрудника, работающего в налоговой зоне Green Freeport. Эта ставка 0% будет применяться на срок до трех лет на одного работника с доходом до 25 000 фунтов стерлингов в год.

3.2.13 Сотрудник будет считаться работающим на налоговом участке Green Freeport, если он проводит 60% или более своего рабочего времени на этом налоговом участке.

3.2.14 Предполагается, что льгота будет предоставляться в течение 9 лет, начиная с апреля 2022 г. На полпути правительство Великобритании намерено пересмотреть эту льготу и решить, следует ли продолжать ее до даты окончания в 2031 г. ранее апреля 2026 года и, следовательно, будут доступны в течение как минимум четырех лет. Правительство Великобритании предоставит дополнительную информацию о сроках в должное время. Правительство Великобритании гарантирует, что оно имеет право препятствовать доступу к льготам для тех работодателей, которые, как будет установлено, злоупотребляют этой льготой, манипулируя их практикой найма, например, увольняя сотрудников специально для того, чтобы воспользоваться ею.

3.2.15. Работодатели смогут требовать освобождения через существующие информационные отчеты в режиме реального времени, и правительство Великобритании будет работать с поставщиками программного обеспечения для расчета заработной платы, чтобы облегчить это. Работодатели должны будут уведомить HMRC, когда сотрудник больше не имеет права на участие в программе либо в связи с истечением трехлетнего периода права на каждого сотрудника, либо в связи с тем, что сотрудник или работодатель перестает соответствовать критериям приемлемости.

Льгота по невнутренним тарифам (NDRR)

3.2.16. Предприятия могут иметь право на освобождение до 100% от ставок, не относящихся к местным, на определенные объекты недвижимости и улучшения свойств в пределах определенных налоговых участков. Эта помощь предназначена для поддержки новых предприятий и существующих предприятий, когда они расширяются на новые или неиспользуемые площади. Он будет применяться на срок до пяти лет с момента, когда бенефициар впервые получит помощь. Заявку на освобождение необходимо подать до 31 марта 2028 года.

3.2.17 Подходящие фирмы смогут обратиться в соответствующие местные органы власти за получением доступа к этой помощи.

3.3 Таможня

3.3.1 Уполномоченные предприятия, работающие на таможенных площадках Green Freeport, могут ввозить товары для хранения и/или переработки с приостановлением ввозных пошлин. Им придется платить эти пошлины только в том случае, если товары затем декларируются для домашнего использования в Великобритании. При этом они, как правило, могут выбрать уплату пошлин на ввозимые товары либо в том состоянии, в котором они находились до (входные материалы), либо после обработки (готовые товары) на таможенном участке. В соответствии с торговыми соглашениями Великобритании предприятия также могут воспользоваться освобождением от уплаты таможенных пошлин на товары, экспортируемые с таможенной площадки. (Некоторые соглашения о свободной торговле (ССТ) содержат запрет на возврат пошлины. Возврат пошлины представляет собой возмещение ввозной пошлины при реэкспорте товаров. Этот пункт запрещает предоставление тарифных преференций товарам, которые получили выгоду от возврата пошлины при ввозе из третьих стран. Это означает, что предприятия должны выбирать между тем, хотят ли они воспользоваться возвратом пошлины или льготными ставками в соответствии с соглашением о свободной торговле (при условии, что они отвечают требованиям правил происхождения в соответствии с этим соглашением о свободной торговле). Великобритания пролонгировала более 15 соглашений о свободной торговле, содержащих этот запрет.) Они также смогут приостановить импортный НДС на товары, ввозимые на таможенную площадку Green Freeport, и воспользоваться нулевой ставкой НДС в отношении определенных транзакций, которые происходят в Green Freeport. таможенный сайт.

3.3.2 Уполномоченные предприятия Green Freeport, импортирующие товары, облагаемые акцизным налогом, смогут приостановить оплату, пока товары хранятся или обрабатываются на таможенном участке. Предприятия также смогут производить подакцизные товары из сырья с отсрочкой уплаты таможенных пошлин (при условии получения разрешения в соответствии с действующим законодательством об акцизном производстве).

3.3.3 Оплата любой пошлины осуществляется в соответствии с общими таможенными требованиями (выпуск в свободное обращение), и пошлина Великобритании не взимается, если товары экспортируются. Кроме того, уполномоченные предприятия, работающие на таможенной площадке Green Freeport, смогут использовать упрощенные процедуры импорта и экспорта. Эта модель расширяет существующие таможенные упрощения и процедуры, доступные для бизнеса.

3.3.4 Уполномоченные предприятия, работающие на таможенной площадке Green Freeport, будут нести ответственность за соблюдение правил их утверждения HMRC. Операторам таможенных площадок необходимо будет получить разрешение HMRC. После получения разрешения сайт, за который они несут ответственность, должен быть назначен HMG в соответствии с законом. Заявители должны убедиться, что операторы всех предлагаемых таможенных объектов желают и могут пройти соответствующее разрешение.

3.3.5 Найдите полную информацию о том, как подать заявку на получение разрешения в качестве оператора таможенного участка .

3.3.6 Найдите полную информацию о таможенных участках Свободного порта .

Обязанности операторов таможенных площадок

3.3.7 В основном, оператор таможенного участка Green Freeport несет ответственность за контроль за перемещением товаров и людей на таможенном участке и с него. Это будет включать в себя обеспечение того, чтобы товары могли покинуть таможенную площадку Green Freeport только при соблюдении соответствующих условий.

3.3.8 Операторы таможенных площадок Green Freeport должны соблюдать Кодекс поведения ОЭСР для чистых зон свободной торговли , а также содержащиеся в нем конкретные меры по борьбе с незаконной торговлей и безопасности. Они также должны будут выполнять текущие обязательства, изложенные в Положениях Великобритании об отмывании денег, финансировании терроризма и переводе средств (информация о плательщике) 2017 года.

3.3.9 Оператор таможенной площадки Green Freeport будет нести солидарную ответственность с декларантом по любому обязательству по ввозной пошлине, возникающему в случае нарушения любого требования разрешения оператора таможенной площадки Green Freeport в отношении хранения товаров в таможня Green Freeport. Это согласуется с другими разрешениями.

Требования авторизации

3.3.10 Как указано в пункте 3.1.9, заявители должны будут указать любые участки в пределах территории Green Freeport, которые они намереваются использовать в качестве таможенного участка. Каждая площадка должна быть назначена, прежде чем она сможет работать в качестве таможенной площадки, и иметь уполномоченного оператора площадки для ее управления. Чтобы получить разрешение в качестве оператора таможенной площадки, соответствующий бизнес должен соответствовать требованиям, установленным HMRC. Авторизация оператора таможенной площадки Зеленого Свободного порта зависит от соблюдения существующих стандартов безопасности и защиты Уполномоченного экономического оператора (УЭО(S)) или альтернативы Свободного порта. Операторы таможни также могут подать заявку на получение разрешения на временное хранение на своей таможне. При этом им нужно будет изменить обозначение своего таможенного участка, чтобы отразить договоренность.

3.3.11 Дополнительную информацию об авторизации можно найти на сайте gov.uk.

Другие таможенные разрешения

3.3.12 HMRC, пограничным службам и другим правительственным учреждениям потребуется инфраструктура для проведения проверок в соответствии с существующими договоренностями в портах. Операторы Green Freeport должны будут предоставить эту инфраструктуру. Инфраструктура может включать в себя, помимо прочего, помещения для досмотра, потенциальные места для сканирования товаров и транспортных средств, а также специальную зону для безопасного хранения товаров.

3.3.13 Операторы таможенных постов Green Freeport могут пожелать облегчить транзитные перевозки на свои таможенные посты и обратно. Для этого операторы могут предлагать предприятиям на месте транзитные услуги и функции уполномоченного грузополучателя и грузоотправителя. Это предложит предприятиям упрощенный подход к началу и завершению транзитных перемещений в пределах Green Freeport.

3.3.14 Чтобы предлагать услуги по транзиту и функции уполномоченного грузополучателя и грузоотправителя, операторы должны иметь соответствующие разрешения.

Требования к будущим границам

3.3.15 Требования будут регулярно пересматриваться, и от заявителей ожидается, что они будут в курсе последних требований и будут сотрудничать с государственными учреждениями.

3.3.16 Правительство Соединенного Королевства недавно опубликовало Стратегию пограничного контроля Соединенного Королевства на период до 2025 года . Одна из целей — поддержать «порты будущего», чтобы сделать работу с ними более удобной и безопасной для предприятий и трейдеров. Кандидатам предлагается указать, как они могли бы внести свой вклад в обеспечение доступности высокоцифровых процессов для предприятий и предоставление инфраструктуры, которая была бы устойчивой, многофункциональной и удобной.

Снятие авторизации

3.3.17 Операторы таможенных площадок Green Freeport всегда обязаны выполнять условия, изложенные в их назначении. Несоблюдение любого из этих условий может привести к аннулированию их назначения.

3.4 Стартовый капитал, нераспределенные ставки за пределами страны и капитал местных органов власти

Начальный капитал

3.4.1 Успешные кандидаты получат доступ к начальному капиталу в размере до 25 миллионов фунтов стерлингов. Доступная сумма будет зависеть от представления общего экономического обоснования (OBC) и полного экономического обоснования (FBC), качества этих экономических обоснований и стратегического соответствия предложений политике. Бизнес-кейсы будут одобрены советом программы Green Freeport при совместном представительстве правительства Шотландии и правительства Великобритании. Мы ожидаем, что любое предоставляемое финансирование будет дополняться или частично покрываться за счет инвестиций частного сектора, займов местных органов власти и софинансирования со стороны других государственных органов, где это уместно. После освобождения финансирование будет передано местным органам власти в рамках органа управления Green Freeport. Они будут нести ответственность перед шотландским правительством за расходы и управление начальным капиталом Green Freeports. При наличии в руководящем органе более одного местного органа власти будет определен ведущий местный орган.

3.4.2 Кандидаты должны представить краткие предложения о том, как они будут расходовать финансирование начального капитала в пределах своей внешней границы, чтобы внести свой вклад в достижение целей правительства Шотландии и Великобритании в отношении зеленых свободных портов, а также выполнить три основных элемента Плана инвестиций в инфраструктуру правительства Шотландии, в котором изложены шотландские Стратегический подход правительства к выполнению Национальной инфраструктурной миссии. Тремя столпами являются: обеспечение перехода к чистому нулю и экологической устойчивости; стимулирование инклюзивного экономического роста; и создание устойчивых устойчивых мест.

3.4.3 Мы ожидаем, что предложения будут сосредоточены в первую очередь на сборке земель, рекультивации участков и внутренней мелкомасштабной транспортной инфраструктуре для соединения участков в пределах Зеленого свободного порта друг с другом, ближайшими окрестностями или другими экономическими объектами в пределах Внешней границы. Они должны включать транспортные стратегии, устойчивые транспортные и инвестиционные иерархии. Предложения о вложении начального капитала в навыки, цифровую и/или другую инфраструктуру будут рассматриваться только в исключительных обстоятельствах. Начальный капитал не может быть потрачен на инфраструктуру безопасности для таможенных объектов.

Сохраненные невнутренние ставки и капитал местных органов власти

3.4.4 Местным органам власти следует также рассмотреть вопрос о том, как они могут использовать повышение невнутренних ставок для покрытия расходов по займам на инфраструктуру (где это уместно); реинвестировать в налоговую площадку Green Freeport для дальнейшего роста; или компенсировать ожидаемые последствия перемещения местной экономической деятельности из неблагополучных районов.

3.4.5 Предполагается, что местный орган или местные органы власти, в которых расположены налоговые площадки Green Freeport, сохранят рост невнутренних ставок для этой области выше согласованного базового уровня. Это будет гарантировано на 25 лет, что даст местным властям уверенность в том, что они должны брать кредиты для инвестиций в восстановление и инфраструктуру, которые будут поддерживать дальнейший рост. Нераспределенные квитанции следует использовать для покрытия затрат по займам (где это уместно); реинвестировать в налоговую площадку Green Freeport для дальнейшего роста; или компенсировать ожидаемые последствия любого вытеснения местной экономической деятельности из неблагополучных районов. Участники торгов должны изложить процесс принятия решений для согласования того, как следует реинвестировать удержанные ставки.

3.4.6 Кандидаты должны подробно указать затраты на предоставление своего предложения, а также источник(и) финансирования (например, начальный капитал Green Freeport, инвестиции частного сектора, займы местных органов власти, совместное финансирование) и партнера по подаче заявки, ответственного за эти расходы. в их ответе. Насколько это возможно, это должно быть разбито по финансовым годам. Основные этапы реализации также должны быть отражены в ответах кандидатов как часть их плана внедрения. Предложения должны также подробно описывать поддержку сообщества и любые критические взаимозависимости.

3.4.7 Чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов местной экономики, предложения Green Freeport должны опираться на существующие партнерские отношения и планы порта и дополнять их, а также дополнять уже существующие стратегии, такие как региональные экономические стратегии, планы местного развития, развитие навыков Шотландии. стратегические планы, пространственные стратегии и национальные, региональные и местные транспортные планы.

3.5 Более широкое государственное финансирование

3.5.1 Кандидаты должны указать, как их предложения Green Freeport могут быть дополнены финансированием из существующих или дополнительных предстоящих раундов финансирования со стороны правительства. Предложение Green Freeport должно быть жизнеспособным без этих дополнительных источников необеспеченного финансирования, хотя правительство может выбрать выравнивание ассигнований между фондами, если это позволяют цели и сроки.

3.6 Инновации

3.6.1 Заявители Green Freeport играют ключевую роль в создании инновационной среды для бизнеса. Предложения должны подчеркивать, как их статус Green Freeport может принести пользу тем, кто уже сотрудничает в регионе. Правительство особенно заинтересовано в инновациях под руководством частного сектора в Green Freeports, а также в инновационных амбициях, которые вносят вклад в программу декарбонизации или чистого нуля.

3.6.2 Дополнительная информация о поддержке инноваций со стороны правительства Великобритании будет объявлена ​​в установленном порядке.

Финансирование инноваций Green Freeport

3.6.3 Ожидается, что все партнеры будут искать возможности для доступа к более широкому финансированию инноваций. Кандидаты должны изложить свои первоначальные идеи о том, как это финансирование может быть предоставлено, а также любые отраслевые обязательства, которые они обеспечили для инвестирования в инновационную деятельность или тестирование новых технологий.

3.6.4 Официальный портал шотландского правительства FindBusinessSupport предоставляет возможность искать поддержку по всей Шотландии. Кроме того, правительственный портал Великобритании « Подать заявку на финансирование инноваций » предоставляет аналогичную возможность поиска поддержки по всей Великобритании, включая финансирование Innovate UK, чтобы помочь коммерциализировать идеи и расти за счет инноваций, а также веб-сайт UKRI, на котором описаны текущие возможности финансирования UKRI .

Центр сотрудничества Green Freeport

3.6.5 «Зеленые свободные порты» должны укреплять местные и национальные инновационные экосистемы, обеспечивая поддержку сотрудничества в соответствии с целями «Зеленых свободных портов». Кандидаты должны изложить свои предложения по созданию Green Freeports в качестве центров сотрудничества, включая, насколько это возможно, согласованный план взаимодействия с местным руководством, чтобы помочь им ускорить экономический рост за счет НИОКР, любые планы по созданию новых объектов или связи с существующими объектами, содействие развитие навыков и продвижение исследовательских программ Фрипорта.

Регуляторные инновации Green Freeport

3.6.6 Мы стремимся работать вместе, чтобы гарантировать, что модель Green Freeport поддерживает высокие стандарты Шотландии и Великобритании в отношении безопасности, защиты прав работников, защиты данных, биобезопасности и окружающей среды, обеспечивая при этом честную и открытую конкуренцию между предприятиями.

3.6.7 Однако правительство признает, что регулирование в некоторых случаях может быть сложной задачей для инновационных фирм, поскольку они разрабатывают, тестируют и применяют новые идеи и технологии в некоторых секторах.

3.6.8 Таким образом, мы будем способствовать взаимодействию между Green Freeports и соответствующими регулирующими органами через «Сеть по взаимодействию с регулированием Freeport» (FREN). Точная работа FREN в Шотландии будет подтверждена после завершения соревнований, но FREN:

а. обеспечить ранний процесс взаимодействия между инновационными предприятиями и регулирующими органами

б. поддерживать бизнес по вопросам регулирования, сводя к минимуму бюрократию и неопределенность

в. генерировать идеи для привлечения бизнеса и регулирующих органов в области потенциальных возможностей

д. определить возможности для гибкости регулирования и новых регулятивных песочниц

3.6.9 Излагая свои инновационные амбиции, кандидаты должны указать, как они будут использовать Сеть взаимодействия по регулированию свободных портов для поддержки этих предложений; например, как они выиграют от процесса раннего взаимодействия с конкретными регулирующими органами.

3.7 Поддержка торговли и инвестиций

3.7.1 Кандидаты должны указать, какие конкретные меры поддержки торговли и инвестиций, по их мнению, принесут пользу Green Freeport в их районе. Кандидаты должны указать «Шотландия: торговая нация» и «Формирование экономики Шотландии» , а также « Сделано в Великобритании, продано миру» . Предложения должны подчеркивать тип требуемой поддержки, а также частоту и сроки указанной поддержки. Следует также учитывать долговечность поддержки в течение первых 5 лет эксплуатации Green Freeports.

3.7.2 Правительство и агентства Шотландии будут работать с успешными кандидатами и Министерством международной торговли, чтобы гарантировать, что работающая программа поддержки бизнеса будет четко сформулирована для предприятий, рассматривающих возможность размещения в Green Freeport.

3.7.3 Кандидаты должны продемонстрировать независимую торговую и инвестиционную функцию в рамках предложения Green Freeport. Он должен быть адекватно укомплектован персоналом, должным образом финансироваться и иметь необходимый опыт. Предложение должно продемонстрировать функции, которые будет обеспечивать Green Freeport, и то, как они будут пересекаться с существующими торговыми и инвестиционными услугами в правительстве Шотландии и внутри DIT.

3.7.4 Торговая и инвестиционная деятельность должна соответствовать отраслевому предложению. Кандидаты должны продемонстрировать знание и понимание конкурентной среды и должны включить стратегию кандидата для успешной конкуренции на выбранном ими рынке (рынках).

3.8 Планирование

3.8.1 Правительство Шотландии проводит обзор национальной политики планирования в Шотландии с целью публикации Национальной основы планирования 4 (NPF4) в 2022 году. Это будет долгосрочная территориальная стратегия Шотландии. Проект NPF4 был опубликован в ноябре 2021 года для проведения консультаций с общественностью и рассмотрения парламентом. Период официальных консультаций завершится в конце марта 2022 года. После одобрения шотландским парламентом и принятия шотландскими министрами NPF4 станет частью установленного законом плана развития и окажет непосредственное влияние на решения по планированию. Правительство Шотландии работает над тем, чтобы этим летом внести в парламент окончательный NPF4.

Подходы к планированию на основе места

3.8.2 Можно использовать ряд местных инструментов для информирования о проведении надлежащего развития в районах Green Freeport путем обеспечения большей определенности планирования и упрощения процесса принятия решений. К ним относятся области предприятия, зоны упрощенного планирования и соглашения об обработке, а также новые механизмы, такие как области согласования генерального плана. (Закон о планировании (Шотландия) 2019 года вводит новые полномочия для органов планирования по определению зон согласования генерального плана (MCA). Основываясь на существующих положениях об упрощенных зонах планирования, MCA призваны стать упреждающим инструментом, который органы планирования могут использовать для поощрения инвестиций. Позже в этом году правительство Шотландии привлечет заинтересованные стороны к реализации этих полномочий и связанного с ними вторичного законодательства. ) Такие инструменты могут позволить органам планирования использовать более стратегический подход к развитию Green Freeport. Поэтому мы призываем власти и потенциальных заявителей рассмотреть возможность их использования.

3.8.3 Кандидаты должны будут продемонстрировать соответствующую поддержку своих предложений со стороны заинтересованных сторон, чтобы обеспечить их успешную реализацию. Кандидаты должны учитывать потребности планирования по всей внешней границе и, в частности, те, которые связаны с налоговыми участками, проектами начального капитала, таможенными участками и любыми другими вспомогательными инвестициями.

3.8.4 Мы ожидаем, что соответствующие местные органы власти:

а. быть частью коалиции приложений

б. обсудили соответствие с соответствующими планами и политикой развития (и потенциальное использование подходов к планированию на основе места, упомянутых выше) в рамках составления заявки

3.8.5 Такое сотрудничество поможет обеспечить беспрепятственное продвижение предложений по развитию через систему планирования. Заявки должны демонстрировать поддержку местных властей в развитии коммерческой недвижимости в пределах налоговых и таможенных участков, чтобы способствовать их росту. Предлагаемая застройка будет подлежать согласованию с местными планировщиками, где это необходимо.

3.8.6 Мы приветствуем заявки, в которых представлены новаторские предложения по развитию, в том числе те, которые опираются на использование доступной земли для развития инфраструктуры и поддержки предприятий, которые продвигают амбиции шотландского и британского правительства в отношении чистого нулевого дохода.

3.8.7 Для каждой соответствующей площадки успешные заявки должны:

а. объяснить текущий статус планирования, включая статус по отношению к местному плану

б. объяснить потребности планирования для ожидаемого развития

в. подробно о том, как эти потребности в развитии будут удовлетворены, в том числе о том, какие варианты были рассмотрены

д. объяснить шаги, предпринятые (или запланированные) для взаимодействия с местными сообществами, чтобы рассмотреть, как предложения будут поддерживать и улучшать, где это возможно, качество местности, в которой расположено предложение

е. объяснить, как любые соответствующие требования к экологической оценке помогут смягчить любые неблагоприятные воздействия. Заявки также могут с пользой указать, было ли какое-либо раннее взаимодействие с ключевыми агентствами в рамках этого

ф. предоставить доказательства ранних обсуждений с планирующими органами относительно потенциального использования инструментов планирования с привязкой к месту

Раздел 4. Требования к доставке

4.1 Вклад в обезуглероживание и воздействие на окружающую среду

Управление программой декарбонизации

4.1.1 «Зеленые фрипорты» обладают большим потенциалом для внесения вклада в программу правительства Шотландии и Великобритании по обезуглероживанию и достижения нулевого уровня выбросов. Кандидаты должны представить план обезуглероживания Green Freeport. За этим должен последовать подробный план действий, определяющий, как они намерены способствовать справедливому переходу к нулевым выбросам к 2045 году, в том числе как они могут способствовать обезуглероживанию «Зеленого свободного порта» после его назначения. В поддержку справедливого перехода этот подход к планированию продемонстрирует поддержку достойной, справедливой и высокооплачиваемой работы; низкоуглеродные инвестиции и инфраструктура; значимое взаимодействие с соответствующими заинтересованными сторонами и партнерами (такими как работники, местные сообщества и местные органы власти); и учет инклюзивного роста.

4.1.2 Подход кандидата к планированию будет:

а. работать на основе установленных, четко определенных исходных показателей для управления выбросами, воздействием на окружающую среду и климатическими рисками, гарантируя, что поставленные цели и прогресс, достигнутый в достижении этих целей, будут общедоступными.

б. установить цели и этапы (в соответствии с стремлением Шотландии к нулевому чистому выбросу) для сокращения выбросов, экономического роста и благосостояния в условиях нулевой чистой экономики.

в. определить и упорядочить ключевые действия (способствующие факторы, барьеры, зависимости), возможности и партнеров для различных участников, чтобы обеспечить сотрудничество. Это должно включать рассмотрение новых технологий и поставку альтернативных видов топлива.

4.1.3 Полная информация о мониторинге планов Green Freeports будет предоставлена ​​успешным кандидатам в рамках окончательного процесса назначения для Шотландии. Кандидаты должны подробно описать, как они будут подходить к соблюдению всех соответствующих экологических норм и обязательств правительства Шотландии. После назначения мы будем искать подробные, достижимые, ориентированные на действия планы по декарбонизации в поддержку чистой нулевой экономики. В рамках этого кандидаты должны будут предоставить как график, так и реалистичную программу работы для достижения этих целей декарбонизации.

4.1.4 Кандидаты должны указать в своем первоначальном плане, как они будут поддерживать создание рабочих мест за счет низкоуглеродных инвестиций и инфраструктуры.

4.1.5 Этот подход поддерживает Программу правительства 2020 года, направленную на создание «зеленых» рабочих мест в соответствии с целями Плана действий правительства Шотландии по обучению навыкам работы в условиях чрезвычайных климатических ситуаций.

4.1.6 «Зеленые фрипорты» обладают большим потенциалом для внесения вклада в программу правительства Шотландии и Великобритании по декарбонизации и достижение нулевого уровня выбросов. В рамках процесса оценки кандидаты должны указать, как их предложение по устойчивому развитию Green Freeport согласуется с политикой Шотландии в отношении чистого нуля до 2045 года как с точки зрения эксплуатации, так и с более широкими преимуществами, такими как стимулирование инноваций.

4.1.7 В заявках Green Freeport должно быть указано, как их предложения обеспечат соответствие всем применимым экологическим нормам и стандартам в отношении качества воздуха и воды, управления отходами, химической обработки и обработки; и любую дополнительную оценку воздействия на охраняемые территории и виды, включая смягчение последствий.

4.1.8 Крайне важно, чтобы Green Freeports были биологически безопасными и обеспечивали строгое соблюдение санитарных и фитосанитарных (СФС) стандартов. Правительство Шотландии предоставит будущим операторам рекомендации по соблюдению стандартов СФС и роли пограничного контрольного пункта в осуществлении контроля для обеспечения защиты здоровья населения, животных и растений. Заявки Green Freeport будут оцениваться правительством Шотландии, чтобы убедиться, что предложения достаточны для того, чтобы порт действовал в качестве пункта пограничного контроля в случаях, когда такие объекты требуются.

4.1.9 Успешные заявители должны провести Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), если это необходимо, до того, как запланированная разработка может быть продолжена и разрешены государственные средства или налоговые меры. Это будет включать выполнение требований Зеленой книги для оценки воздействия предложения на выбросы углерода за весь срок службы, монетизацию этого в соответствии с углеродными коэффициентами BEIS (в фунтах стерлингов за тонну) и включение этого в Экономическое обоснование. Успешным заявкам также будет предложено продемонстрировать, как рассматривается устойчивость к будущему изменению климата, со ссылкой на последнее дополнительное руководство к Зеленой книге «Учет последствий изменения климата» и руководство шотландского правительства «Обеспечение устойчивого управления рисками наводнений». ‘ руководство и ‘Руководство для поддержки SEPA и ответственных органов: оценка вариантов управления рисками наводнений’.

4.2 Предотвращение незаконной деятельности

4.2.1 Green Freeports должны будут соблюдать Кодекс поведения ОЭСР для чистых зон свободной торговли и содержащиеся в нем конкретные меры по борьбе с незаконной торговлей и безопасности. Текущие обязательства, изложенные в Положениях Великобритании о борьбе с отмыванием денег 2017 года, также должны быть сохранены.

4.2.2 Таможенные участки для победителей торгов должны будут пройти авторизацию HMRC и пограничной службы, и эти органы смогут отказать в разрешении или отозвать его, если отдельные участки не соответствуют требуемым стандартам.

4.2.3 Управляющий орган Green Freeport должен будет вести учет всех предприятий, работающих или подающих заявки на работу в налоговой зоне. Эта запись должна быть легкодоступна для сотрудников HMRC, NCA и пограничной службы. Он также должен быть обновлен и содержать информацию о бенефициарном владельце бизнеса.

4.2.4 Орган управления Green Freeport должен будет предпринять разумные усилия для проверки бенефициарного владельца предприятий, работающих в налоговой зоне. HMRC и пограничная служба будут использовать эту информацию для проверки предприятий, например, судимостей, прежде чем разрешать операции в налоговой службе. Для налоговой площадки не будет обязательной формы физической охраны; тем не менее, заявителей просят изложить планы по обеспечению безопасности налоговой площадки в рамках заявок.

4.2.5 Орган управления Green Freeport также должен будет активно управлять рисками безопасности в физических, кадровых и киберпространствах, а также работать с правительством Шотландии, HMRC, пограничной службой, NCA, Министерством внутренних дел и другими соответствующими агентствами и правительством. отделы для проведения ежегодной проверки мер безопасности и любых нарушений.

4.2.6 В рамках заявок заявителей просят указать, какие шаги они предпримут для обеспечения того, чтобы таможенные и налоговые пункты в предлагаемом ими Зеленом Фрипорте были защищены от незаконной деятельности, включая организованную преступную деятельность, отмывание денег, контрабанду и торговля людьми. Кандидатам также предлагается рассмотреть предлагаемый ими подход к системам инвентаризации, физической безопасности, персоналу, киберугрозам, международным нормам (например, Конвенции о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения), цепочкам поставок и таможенным пунктам. Кандидаты, которые не проявят надлежащего внимания к шагам по предотвращению незаконной деятельности, не будут рассматриваться для получения статуса Green Freeport.

4.3 Структуры управления Green Freeport

Обзор

4.3.1 Правительства Шотландии и Великобритании не требуют от заявителей формального управления на момент подачи заявки или объявления победителей торгов. Тем не менее, мы ожидаем и поощряем формирование коалиций приложений вокруг общего видения Green Freeport с неформальными руководящими группами, которые помогут объединить заинтересованные стороны, делегировать работу по выполнению конкретных требований и совместно формировать приложения.

4.3.2 Тем не менее, правительство Шотландии и Великобритании считает, что для успешной реализации, внедрения и мониторинга Green Freeports в конечном итоге потребуется структура управления Green Freeport, осуществляющая надзор за каждым выбранным местом Green Freeport. Таким образом, кандидаты должны изложить свои предложения относительно будущего органа управления Green Freeport, который будет осуществлять надзор за их Green Freeport. Правительства Шотландии и Великобритании будут оценивать эти планы, используя приведенные ниже критерии как часть критерия доставляемости.

4.3.3 Ожидается, что успешные кандидаты будут работать с правительствами Шотландии и Великобритании, чтобы обеспечить надежное управление победившим Green Freeports. Эта работа может включать в себя адаптацию портами всех или части своих предложений.

4.3.4 После создания каждый орган управления Green Freeport будет работать с представителем команды Green Freeport правительств Шотландии и Великобритании, чтобы обеспечить соответствие Green Freeport государственной политике Шотландии и Великобритании. Эти представители предложат поддержку, включая контакты с соответствующими правительственными ведомствами и органами государственного сектора Великобритании.

Требования к будущему органу управления Green Freeport

4.3.5 Когда заявители излагают предпочитаемую ими структуру управления, правительства Шотландии и Великобритании открыты для любой степени формальности и юридической структуры при условии, что предложение:

а. дает четкое обоснование уровня структуры управления, необходимого для доставки приложения Green Freeport.

б. свидетельствует о четких и пропорциональных обязательствах как частного, так и государственного секторов по покрытию операционных расходов Green Freeport.

в. содержит структуру принятия решений, которая сохраняет способность местных органов власти нести содержательную ответственность за расходование государственных денег.

д. соответствует нашим трем основным стандартам:

я. эффективная структура

II. эффективный персонал

III. эффективные функции

Подотчетность

4.3.6 В то время как орган управления Green Freeport несет ответственность за эффективную работу Green Freeport в соответствии с экономической стратегией, определенной в процессе подачи заявки, местные органы власти или органы, входящие в состав органа управления, будут нести ответственность перед правительством Шотландии за расходы и управление государственными деньгами – в частности, финансирование начального капитала Green Freeports.

4.3.7 Правительства Шотландии и Великобритании приветствуют соответствующие предложения органов управления Green Freeport в форме транспортных средств специального назначения (SPV). Однако, в зависимости от точного правового статуса SPV, правительствам Шотландии и Великобритании может потребоваться больше времени для согласования бизнес-обоснования, чтобы обеспечить наличие соответствующих процессов подтверждения.

4.3.8 Однако, независимо от статуса органа управления Green Freeport, заявители должны четко указать в своем предложении, как их структура сохраняет способность местных органов власти нести содержательную отчетность в целях расходования и управления государственными деньгами.

Эффективная структура

4.3.9 Как минимум, предложения должны:

а. Определите председателя руководящего органа Green Freeport.

б. Четко проясните, как будут приниматься решения в руководящем органе Green Freeport (например: кто голосует, пороги для принятия решений, полномочия председателя, право вето, представительство рабочей силы).

в. Четко определите, как предлагаемая структура будет способствовать эффективному принятию решений, что позволит своевременно реализовать Green Freeports.

Эффективный персонал

4.3.10 Как минимум, любой орган управления Green Freeport должен включать в себя задействованный(е) порт(ы) – чтобы обеспечить экономическую направленность на портовые регионы – и местный орган власти, где расположен Green Freeport – для получения и ответственности за любое финансирование восстановления и принять ключевые меры. Предложения без этих заинтересованных сторон не будут приняты.

4.3.11 Помимо этого, органы управления Green Freeport должны отражать совместную коалицию приложений, необходимую для полного развертывания широкого спектра мер, предлагаемых для достижения целей политики Green Freeport. Поэтому правительства Шотландии и Великобритании поощряют предложения заявителей включать представителей следующих 5 групп заинтересованных сторон, если и где это возможно:

а. любые землевладельцы, владеющие землей, на которой обозначены налоговые и таможенные участки

б. любые операторы таможенных площадок

в. фирмы, инвесторы и органы государственного сектора, которые работают или будут работать на таможенных и налоговых площадках

д. Региональное экономическое партнерство (REP)

е. заинтересованные стороны в области инноваций, такие как университеты, центры Catapult или центр поддержки бизнеса, возглавляет REP / местные органы власти.

4.3.12 В рамках наших критериев оценки заявки, которые демонстрируют поддержку этих групп и их включение в орган управления Green Freeport с четким обоснованием их роли в реализации Green Freeport, будут вознаграждены в процессе оценки.

4.3.13 Однако, чтобы обеспечить упорядоченный процесс принятия решений в органах управления, любое предложение о совете с более чем 12 постоянными членами будет неблагоприятным в процессе подачи заявки, если оно не содержит четкого обоснования своего размера (например, сложная заявка от нескольких портов, включая нескольких портовых операторов, землевладельцев и местные органы власти). Кооптаты в правление помимо 12 постоянных членов также разрешены, если они ограничены по времени и предоставлено четкое обоснование их присутствия.

Эффективные функции

4.3.14 Как минимум, органы управления Green Freeport должны иметь возможность выполнять следующие 9 функций:

а. эффективно продвигать Green Freeport для привлечения частных инвестиций в Green Freeport

б. оказывать соответствующую поддержку инвесторам, которые берут на себя обязательство Green Freeport, чтобы помочь реализовать свои инвестиции

в. гарантировать, что инвесторы и бизнес в Green Freeport соблюдают стандартные условия

д. координировать и облегчать подачу заявок на финансирование инноваций или вызовов на месте и нормативно-правовую поддержку от фирм Green Freeport

е. отслеживать и поддерживать интеграцию с местными экономическими стратегиями

ф. способствовать эффективному голосу работников посредством настоятельной рекомендации о создании Комитета по интересам рабочих, в полномочия которого входит представление интересов рабочих в районе Грин-Фрипорт.

грамм. периодически и не реже одного раза в год официально отчитываться перед правительствами Шотландии и Великобритании через региональное руководство о том, как Green Freeport реализует стратегию, изложенную в их победившей заявке.

час соблюдать требования правительств Шотландии и Великобритании по мониторингу и оценке (например, сбор и предоставление данных о новых рабочих местах, созданных предприятиях и привлеченных частных инвестициях)

я. активно управлять рисками безопасности в физических, кадровых и киберпространствах и работать с правительствами Шотландии и Великобритании, HMRC, пограничной службой, NCA и министерством внутренних дел для проведения ежегодной проверки действующих мер безопасности и любых нарушений.

4.3.15 Правительства Шотландии и Великобритании открыты для предложений от заявителей о том, как лучше всего выполнить эти 9 функций. Мы также приветствуем предложения по управлению с дополнительными функциями, если эти функции обоснованно демонстрируют, что они способствуют успешному развитию Green Freeport.

Финансирование потенциала и техническая поддержка

4.3.16 В среднесрочной перспективе Green Freeports будет полностью самофинансироваться с пропорциональными взносами местных партнеров из частного и государственного секторов. Тем не менее, каждому Green Freeport будет предоставлено краткосрочное финансирование в размере до 1 миллиона фунтов стерлингов после объявления успешных местоположений.

4.3.17 Целью этого финансирования является помощь в покрытии затрат на создание, включая разработку бизнес-модели Green Freeport и создание надежных механизмов местного управления, до того, как вступят в силу основные потоки доходов для Freeport (например, от налогов или арендаторы таможенного участка). Ожидается, что это финансирование дополнит, а не заменит взносы наличными и натурой от местных партнеров в течение этого периода.

4.3.18 Высвобождение этого доходного финансирования будет зависеть от того, как Green Freeports должным образом продемонстрирует потребность в этом финансировании и что на местном уровне существуют подходящие механизмы управления для управления им и наблюдения за этапом настройки, ведущим к утверждению экономического обоснования.

4.3.19 В дополнение к этому финансированию правительства Шотландии и Великобритании предоставят Green Freeports некоторую централизованно закупаемую техническую поддержку. Эта поддержка будет состоять из:

а. независимые, экспертные консультации для отдельных Green Freeports, когда они разрабатывают свои бизнес-кейсы и готовятся к сдаче

б. возможности для взаимного обучения и обмена передовым опытом, включая продукты или советы в отношении областей интересов в некоторых или во всех Green Freeports. Это также будет включать возможности обмена знаниями с Freeports в других частях Великобритании.

в. консультации и поддержка общей программы Green Freeports

д. служба устранения неполадок, доступная для поддержки в решении критических проблем с доставкой, с которыми сталкивается Green Freeports

4.4 Управление и возможности

4.4.1 Кандидаты также должны будут изложить надежные механизмы, которые они будут внедрять для обеспечения успешной реализации своего проекта Green Freeport в установленные сроки. Заявители должны подтвердить, что доставка Green Freeport будет осуществляться в соответствии с передовой практикой, с принятием необходимых мер для управления рисками.

4.4.2 Для этого заявители должны предоставить:

а. план реализации

б. система управления рисками

в. письменное представление об управлении и возможностях

д. контактные данные старшего ответственного сотрудника по программе

План реализации

4.4.3 Кандидаты должны предоставить план реализации (в виде схемы) с указанием шагов, которые необходимо выполнить для реализации своей стратегии Green Freeport. Они должны описывать, как, когда и кем будут достигнуты конкретные вехи или набор целей. Самая последняя версия этого плана, а также дальнейшие письменные детали плана должны быть обобщены и приложены к заявке.

4.4.4 Как минимум, этот план реализации должен включать:

а. результаты, которые должны быть получены, и к какому сроку

б. мероприятия и ключевые этапы, необходимые для их выполнения

в. когда будут происходить действия, включая сроки работы таможни и налоговой площадки

4.4.5 Исключительные приложения также обеспечат значительный подробный анализ того, как определенные этапы проекта будут реализованы в соответствии со сроками, затратами и качеством, включая:

а. ресурсы и время, необходимые для всех видов деятельности, и любые потребности в людях с особыми способностями и компетенциями

б. критические зависимости между действиями, связанные ограничения и последовательность

в. точки, в которых прогресс будет отслеживаться, контролироваться и анализироваться

Система управления рисками

4.4.6 Кандидаты должны предоставить краткую структуру управления рисками для выявления, смягчения и управления рисками на протяжении всей реализации Green Freeport, включая реестр рисков с указанием всех выявленных первоначальных ключевых рисков. Эта структура должна создать организационную культуру, которая поддерживает продуманное принятие рисков и инновации, чтобы гарантировать, что Green Freeports амбициозны и успешно достигают своих целей.

4.4.7 Структура управления рисками должна определять соответствующие механизмы управления этими рисками, такие как соответствующие роли и обязанности лиц, входящих в орган управления Green Freeport.

4.4.8 В реестре должно быть указано, как эти первоначальные риски следует снижать и управлять ими. Он должен постоянно обновляться и пересматриваться на протяжении всего проекта.

Письменное представление

4.4.9 Как минимум, заявители должны предоставить твердое письменное обязательство от порта и связанных с ним местных властей и местных политических лидеров поддержать своих партнеров из частного сектора в эффективной и своевременной реализации Green Freeport.

4.4.10 Кандидаты, желающие продемонстрировать высокий уровень управленческих способностей, должны предоставить более развернутую письменную заявку с контекстуализацией своего плана внедрения, в котором изложены:

а. более подробная информация о выборе вех

б. больше доказательств тайминга

в. подробнее о затратах

д. более подробная информация о том, как программа будет эффективно управлять рисками и проблемами доставки, включая непредвиденный рост затрат

е. больше данных о мероприятиях и планах на случай непредвиденных обстоятельств, если любые выявленные риски реализуются

4.5 Влияние равенства

4.5.1 При формулировании политического предложения правительства Шотландии и Великобритании должны должным образом учитывать Обязанность по обеспечению равенства в государственном секторе (PSED), изложенную в Законе о равенстве 2010 г., раздел 149. Эта обязанность требует от государственных органов должного учета к необходимости ликвидации дискриминации, продвижения равенства возможностей и укрепления хороших отношений между людьми с различными защищаемыми характеристиками при осуществлении своей деятельности.

4.5.2 Также требуется оценка воздействия «Справедливая Шотландия», в которой указывается, как предложения могут уменьшить неравенство результатов, вызванное социально-экономическим неблагополучием.

Эта оценка воздействия должна быть сосредоточена на том, как предложения будут способствовать равенству возможностей для групп, которые в настоящее время недостаточно представлены в предполагаемых отраслях Green Freeport, и на том, как могут извлечь выгоду люди, пострадавшие от социально-экономического неблагополучия. Кандидаты должны указать вероятное влияние на эти группы — как положительное, так и отрицательное — и должны указать, как предложения могут способствовать повышению благосостояния сообщества, особенно в отношении заработной платы.

4.6 Контроль субсидий

4.6.1 Предложение Green Freeport, изложенное в настоящем проспекте, будет регулироваться внутренним режимом контроля субсидий Великобритании, а также нашими международными обязательствами по контролю субсидий, такими как обязательства по Соглашению о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС, и нашими обязательствами по другим договорным ССТ.

4.6.2 Потенциальные получатели субсидий могут ознакомиться с Руководством по контролю за субсидиями , чтобы понять обязанности, возлагаемые на государственные органы, и то, как это влияет на них.

4.7 Мониторинг и оценка

4.7.1 Тщательный мониторинг и оценка станут ключом к успеху Green Freeports.

4.7.2 Green Freeports необходимо будет собирать данные о льготах и ​​их реализованных результатах, включая мониторинг эффективности налоговых льгот. Правительство сосредоточено на поощрении инвестиций в бизнес и создании новой экономической деятельности в Green Freeports, а не на вытеснении местной экономической деятельности из неблагополучных районов.

4.7.3 Кандидаты должны будут предоставить подробную информацию о своем плане сбора этих данных. Это должно включать контактное лицо, ресурсы и финансирование для взаимодействия с независимым поставщиком, который будет проводить мониторинг и оценку.

Раздел 5. Заявление

5.1 Процесс подачи заявки на Green Freeport

5.1.1 Правительства Шотландии и Великобритании обязались внедрить Green Freeports в Шотландии. Распределение этих зеленых свободных портов будет осуществляться посредством открытого, прозрачного и конкурентного процесса подачи заявок. Процесс отбора будет проводиться совместно шотландским и британским правительствами. В этой главе для заявителей подробно описывается, как будет работать этот процесс.

5.1.2 Кандидаты должны разработать предложение для Green Freeport, которое обеспечивает результаты, поддерживающие результаты, связанные с целями правительств Шотландии и Великобритании (изложенными в Разделе 2), за счет использования полномочий, налоговых льгот и потоков финансирования (установлено в разделе 3). Они должны продемонстрировать свою способность эффективно и быстро представить это предложение (соответствие требованиям, изложенным в Разделе 4).

5.1.3 Все заявители должны зарегистрировать свою заинтересованность в подаче заявки на получение статуса Green Freeport здесь . Обратите внимание, что для каждой заявки Green Freeport необходимо заполнить только одну регистрационную форму. Дальнейшие инструкции по доступу к порталу для торгов и предоставлению вспомогательной информации будут предоставлены после регистрации. Обратите внимание, что предоставление этой информации может занять до недели с момента первоначальной регистрации интереса. Кандидаты должны ответить на все вопросы, изложенные на онлайн-портале, и следовать предоставленным инструкциям. Подробная информация об информации, которую заявители должны будут предоставить, представлена ​​в настоящем проспекте, а также изложена в Разделах 5.6, 5.7 и 5.8 ниже. Если у вас возникли технические трудности с порталом, свяжитесь с нами по адресу greenfreeports@gov.scot.. Структура процесса подачи заявки и сроки указаны ниже:

Свидание	Веха
25 марта 2022 г.	Открытие проспекта торгов и конкурса Green Freeport.
29 апреля 2022 г.	Любые потенциальные заявители смогут связаться с greenfreeports@gov.scot , чтобы запросить разъяснения по любому содержанию проспекта торгов до 17:00 29 апреля 2022 года. Резюме ответов будет опубликовано в Интернете не позднее 17:00 20 мая. . Все вопросы и ответы будут общедоступными, а индивидуальная переписка не будет вестись, поэтому заявители не должны включать какую-либо конфиденциальную коммерческую информацию.
20 июня 2022 г.	Кандидаты должны предоставить информацию, описанную в разделах 5.6, 5.7 и 5.8, правительствам Шотландии и Великобритании через онлайн-форму до 10:00 20 июня 2022 года.
июнь 2022 г.	Важная информация, представленная заявителями, сначала будет оцениваться официальными лицами в соответствии с критериями прохождения/непрохождения, изложенными в Приложении A. Заявки, которые соответствуют этим критериям, затем будут оцениваться в полном объеме (включая подробную информацию о заявке) по 6 критериям (см. 5.2.4). . На основе этой оценки чиновники затем представят министрам длинный список кандидатов, которые могут быть назначены (см. 5.3.2).
Лето 2022	Министры примут окончательное решение об успешном расположении Green Freeport, принимая во внимание оценки официальных лиц и дополнительное обоснование, изложенное ниже. Успешные кандидаты будут объявлены. Как только будут объявлены успешные кандидаты, оба правительства опубликуют обоснование их выбора в рамках этого процесса.
Осень 2022	Успешные кандидаты: • получат финансирование для поддержки создания своего органа управления Green Freeport и будут работать над этим с правительством • разработают краткое экономическое обоснование для финансирования регенерации начального капитала в соответствии с руководством HMT Green Book, которое будет представлено. для утверждения правительством; поддержку будут оказывать государственные чиновники, другие ведомства, обладающие соответствующим опытом, и подрядчики • работать с правительством Шотландии, HMT и HMRC для рассмотрения и подтверждения границ их предполагаемых налоговых площадок посредством процесса оценки налоговых площадок (со ссылкой на предоставленную информацию в OBC) до утверждения и определения налоговых участков. Обозначение налогового участка зависит от одобрения OBC • начать процесс выдачи разрешения HMRC операторам на управление таможенными участками и предприятиям на их работу (для получения разрешения заявителям может потребоваться инвестировать средства для выполнения требований для получения разрешения HMG) . сцена
2022-2023 гг.	В зависимости от соотношения цены и качества основных бизнес-кейсов, полные бизнес-кейсы будут обеспечены либо на местном уровне, либо в правительстве. Успешная проверка приведет к предоставлению гранта поддерживающему местному органу власти. При условии принятия законодательства, касающегося налоговых и таможенных льгот (например, определение предлагаемых налоговых и таможенных объектов), соответствующие льготы станут доступны на этом этапе.

5.2 Оценка кандидата

5.2.1 Кандидаты должны предоставить запрашиваемую информацию, чтобы правительства Шотландии и Великобритании могли справедливо и эффективно оценивать все заявки. Мы ожидаем и призываем коалиции приложений Green Freeport делегировать ответственность за разработку различных частей информации приложения различным сторонам — будь то порты, местные органы власти или другие члены коалиции приложений Green Freeport — где это уместно, чтобы помочь коалициям управлять рабочей нагрузкой и предоставлять лучшие возможное применение. Кандидаты должны предоставить одну заявку на каждый предложенный Green Freeport с информацией в ответ на три набора вопросов (все через онлайн-портал):

а. информация о заявителе, указанная в 5.6

б. основная информация о критериях шлюза, изложенная в Разделе 5.7 – это минимальная информация, необходимая для адекватного определения границ Зеленого Свободного порта.

в. подробная информация о заявке, изложенная в Разделе 5.8 – включает предложения по внедрению и доставке Green Freeport

5.2.2 Важнейшая информация будет подвергаться оценке «годен/не годен». Кандидаты, которые не предоставят эту информацию или не будут соответствовать этим требованиям, не пройдут первоначальную оценку «годен/не годен» и больше не будут оцениваться. Дескрипторы «пройдено/не пройдено» приведены в схеме выставления оценок в Приложении A.

5.2.3 Если ответ заявителя содержит всю информацию, требуемую в соответствии с пунктом 5.7, на удовлетворительном уровне, мы затем оценим информацию, предоставленную в рамках пункта 5.8.

5.2.4 Кандидаты будут оцениваться по каждому из 6 критериев:

а. способность достичь цели «Содействовать регенерации и созданию качественных рабочих мест»

б. способность достичь цели «Содействовать декарбонизации и справедливому переходу к чистой нулевой экономике»

в. способность выполнить задачу «Создание центров глобальной торговли и инвестиций»

д. способность достичь цели «Содействие инновационной среде»

е. доставляемость предложения эффективно в темпе

ф. уровень участия частного сектора в предложении

5.2.5 Результатом этого этапа будет оценка «низкая», «средняя» или «высокая» в соответствии со схемой выставления оценок в Приложении А. Затем она будет суммироваться с помощью средневзвешенного значения для получения оценки по каждому из шести критериев. . Вес, который будет иметь каждый вопрос при определении оценок по каждому из критериев, указан в Разделе 5.8. При оценке ответов на вопросы правительства Шотландии и Великобритании также рассмотрят любую соответствующую информацию, представленную в разделе 5.7, а также любые общедоступные данные (например, шотландский индекс множественной депривации) для проверки любых утверждений, содержащихся в предоставленных ответах.

5.2.6 Все заявки, прошедшие оценку 5.7, будут переданы министрам. Тем не менее, министры будут выбирать из списка назначаемых заявок, и заявки будут представлены министрам как назначаемые только в том случае, если они удовлетворят, как минимум, всем нижеперечисленным:

а. как минимум «высокий» по ведущему критерию правительства «Содействовать восстановлению и созданию высококачественных рабочих мест» и средний по критериям «Содействовать декарбонизации и справедливому переходу к чистой нулевой экономике»

б. не более двух «минимумов» по ​​шести критериям

5.3 Выбор приложения

5.3.1 Выбор Green Freeports будет совместным процессом принятия решений шотландскими и британскими министрами.

5.3.2 Министры встретятся, чтобы обсудить отбор успешных кандидатов из списка кандидатов, подлежащих назначению, на основе оценки по шести критериям, изложенным в 5.2.4. В дополнение к критериям оценки 5.7 и 5.8 министры также будут учитывать при принятии своих решений контекстно-зависимую информацию, которая влияет на цели политики Green Freeport. Эти факторы ограничены, поэтому могут быть рассмотрены соответствующие дополнительные соображения:

а. контекст, который может измениться:

я. учет изменения региональных экономических тенденций в свете Covid-19

II. согласование с будущими публикациями, такими как Национальная структура планирования 4

III. в соответствии с последующими инвестициями правительства Шотландии и Великобритании, сделанными с марта 2022 г.

б. Министры контекста могут отчитываться только после получения всех предложений:

я. оставляя за собой право выбрать несколько национальных исключительных предложений от одного и того же Регионального экономического партнерства (см. пункт 4.3.11)

II. приоритетность предложений с «высокой» оценкой по критерию декарбонизации при выборе между аналогичными назначаемыми заявками

III. оставляя за собой право выбирать исключительные предложения без существующей таможенной инфраструктуры или с чрезмерно обширными планами (например, участки за пределами внешней границы)

IV. оставляя за собой право обеспечить справедливое распространение по всей Шотландии

5.3.3 Если налоговый или таможенный объект в заявке Green Freeport находится в избирательном округе министра или член коалиции заявки относится к личным или деловым интересам министра, министр будет действовать в соответствии с соответствующим Министерским кодексом. При принятии решений на уровне министров будут учитываться только оценки официальных лиц и дополнительное обоснование, указанное в пункте 5.3.2.

5.3.4 После объявления победителей конкурса. Правительства Шотландии и Великобритании опубликуют обоснование своего выбора в соответствии с процедурой, изложенной в этой главе.

5.4 Действия после оценки для успешных кандидатов

5.4.1 Общее экономическое обоснование предоставит дополнительную информацию о том, как будет доставлено предложение. В частности, это будет:

а. установить схему распределения начального капитала Green Freeports

б. установить схему распределения дальнейшей технической и мощностной поддержки

в. определить зоны, в которых будут применяться налоговые льготы, а также подробную информацию о том, почему предлагаемые участки соответствуют налоговым критериям, изложенным в этом документе

д. подтвердить местные обязательства по финансированию, планированию и другим ресурсам

е. установить крайний срок, к которому должно быть разработано полное экономическое обоснование

5.5 Руководство Freeport OBC и FBC на английском языке

5.5.1 Руководство по разработке общего бизнес-обоснования Green Freeports и полного бизнес-обоснования будет опубликовано в установленном порядке. Руководство по этому вопросу для Freeports в Англии будет опубликовано в апреле 2022 года. Мы рекомендуем участникам торгов ознакомиться с ним до публикации руководства для Шотландии, поскольку оно дает некоторое представление о требованиях к доставке для Green Freeports. Тем не менее, заявители должны учитывать, что, поскольку рычаги, политический контекст и география Шотландии отличаются от Англии, будут некоторые различия.

5.6 Информация о заявителе

Нет.	Вопрос	тип вопроса	Ограничение на количество слов или файлов	Параграф
1.1	Пожалуйста, отправьте предлагаемое название для вашего Green Freeport. Это должно четко отличать его от любых других потенциальных предложений Green Freeport.	Короткое текстовое поле	—	—
1,2	Пожалуйста, укажите имя и контактную информацию старшего ответственного сотрудника по программе.	Короткое текстовое поле; Эл. адрес; адрес; тел.	—	—
1,3	Чтобы помочь нам в рассмотрении воздействия вашего предложения, предоставьте нам информацию о выявленном вами воздействии на каждую из девяти охраняемых характеристик. Эта информация не будет подвергаться процессу оценки. Если у вас есть подтверждающая документация о воздействии вашего предложения, загрузите ее в папку SharePoint (необязательно).	Свободный текст и необязательная загрузка файла	250	4,5

5.7 Критерии шлюза

Нет.	Вопрос	тип вопроса	Ограничение на количество слов или файлов	Параграф
1,4	Пожалуйста, загрузите следующие файлы в формате pdf размером A3: • одну карту, показывающую внешнюю границу вашего Зеленого Фрипорта, точки на которой не должны находиться на расстоянии более 45 км друг от друга, а также расположение налоговых пунктов, таможенных пунктов и любых других объектов, составить заявку (например, инфраструктурные проекты) • одна карта на каждую таможенную зону, определяющую ее границы • одна карта на каждую налоговую площадку, определяющую ее границы (площадки должны быть единичными и индивидуальными)	Загрузите .pdf в формате A3	50 МБ	3.1
1,5	Пожалуйста, также загрузите версию ESRI Shapefile или Vector Geopackage каждой карты на сайт SharePoint.	Загрузить представление шейп-файла ESRI или векторного геопакета	25 МБ	3.1
1,6	Пожалуйста, предоставьте доказательства (например, письма), что землевладельцы согласились с вашим видением предлагаемого налогового участка, связанного с ним землепользования и предпримут соответствующие шаги для обеспечения того, чтобы развитие на участке соответствовало целям Green Freeport и более широкой политике Green Freeports. . Пожалуйста, объясните, как и почему правительство может быть уверено, что налоговый сайт будет реализован в соответствии с вашим видением.	Текстовое поле и загрузка файла	—	3.1.20.е
1,7	Для каждой таможенной площадки загрузите подписанное письмо от оператора площадки, подтверждающее, что: • они желают быть включенными в заявку • им известно, что в случае успеха заявки, как оператору площадки, они должны будут получить соответствующие разрешения от HMG до того, как объект может быть определен в качестве таможенного объекта • они готовы пройти процесс авторизации • подтвердить, согласны ли HMRC на обмен данными авторизации с оценщиками Если у оператора уже есть таможенные разрешения HMG, они должны указать это в письмо. Эти письма должны включать согласие предполагаемого CSO на проверку их полномочий.	Файл загружен	—	3.1.14
1,8	Пожалуйста, загрузите письменное подтверждение поддержки вашей заявки от вашего местного органа власти или местных властей и (если у вас есть их одобрение) Регионального экономического партнерства (REP). Единственными обязательными подписями, которые должны быть подписаны руководителем местных органов власти, чтобы пройти или не пройти, являются: • местные органы власти, которые будут подотчетны центральному правительству за выделенное финансирование начального капитала Green Freeport • любые местные органы власти, в которых расположен предлагаемый налоговый участок • любой местный орган власти, от процесса планирования которого зависит предложение Green Freeport (например, разработка таможенного участка) Любые дополнительные подписи приветствуются, но не являются обязательными. Например, от REP, чтобы подтвердить свою поддержку приложения и детализировать его согласование с доставкой областей преобладающей экономической стратегии.	Файл загружен	—	4.4.9
1,9	Объясните, как ваша внешняя граница Зеленого Фрипорта представляет собой достоверную и последовательную экономическую географию? Пожалуйста, предоставьте четкое обоснование.	Свободный текст	500	3.1.4
1.10	Пожалуйста, предоставьте обоснование для всех предложенных таможенных участков, включая: • Для чего, по вашему мнению, будет использоваться каждый таможенный участок? • какие результаты/выгоды вы ожидаете от каждого сайта? • как они соотносятся друг с другом и с более широким «Зеленым свободным портом»?	Свободный текст	500	3.1.9
1.11	Предлагает ли ваш Green Freeport какие-либо таможенные пункты за пределами внешней границы? Если да, предоставьте письменное представление с четкими и конкретными аргументами, обосновывающими такие дополнительные предложения и их отношение к более широкому Green Freeport.	Да/Нет и Свободный текст	300	3.1.7
1.12	NB: этот вопрос был удален. Подробности см. в уточняющих вопросах, опубликованных 20 апреля 2022 года.	Этот вопрос был удален.	Этот вопрос был удален.	Этот вопрос был удален.
1.13	Пожалуйста, предоставьте четкое экономическое обоснование налогового участка(ов), включая: • объяснение предлагаемого(ых) местоположения(й) и почему оно представляет собой хорошее соотношение цены и качества • управленческий подход к каждому налоговому участку • каким образом налоговые меры будут стимулировать дополнительную экономическую деятельность и как это согласуется с видением местного сектора • насколько предлагаемые вами участки соответствуют критериям недостаточной застройки и какие работы необходимы на участке	Свободный текст	750	3.1.24
1.14	Каким образом расположение налоговой площадки смягчает вытеснение местной экономической деятельности из неблагополучных районов?	Свободный текст	500	3.1.28
1,15	Пожалуйста, укажите, как вы будете соответствовать минимальным стандартам безопасности и инфраструктуры, требуемым на таможенных и налоговых участках, прежде чем вы сможете работать в качестве Green Freeport.	Свободный текст	500	4.2

5.8 Подробная информация о заявке, запрашиваемая у заявителей

2. Критерии A, B, C и D: способность соответствовать приоритетам и целям правительств Шотландии и Великобритании.

Нет.	Вопрос	тип вопроса	Ограничение на количество слов или файлов	Ссылка на документ / абзац	Взвешивание
2.1	Пожалуйста, предоставьте диаграмму логической модели, которая дает обзор связей между действиями и входами, выходами, результатами и влиянием предложенной вами модели Green Freeport. Руководство по созданию логической модели: Innovate UK , DFID 2011 , DfT 2010 , ODPM 2004	Файл загружен	50 МБ	2,6	См. 2.6
2.2	Ссылаясь на логическую модель и раздел 2 проспекта, объясните, как ваше предложение Green Freeport будет соответствовать целям правительства Шотландии и Великобритании и достигать желаемых результатов, перечисленных в этом проспекте? В рамках вашего ответа, пожалуйста, опишите: • краткое изложение предлагаемого вами Green Freeport • как результаты, которые вы ожидаете от вашего предложения Green Freeport, будут поддерживать или способствовать достижению ключевых результатов, связанных с целями и принципами, изложенными в этом проспекте. это должно включать ссылку на действия, которые вы, местные органы власти и предприятия предпримете для достижения целей программы: o содействовать возрождению и созданию высококачественных рабочих мест – это должно включать в себя то, как «Зеленый свободный порт» позволит создавать новые высокооплачиваемые рабочие места; как вы будете подходить к привлечению компаний для размещения в этом районе; и как справедливые методы работы будут внедряться в регионе. При разработке своих стратегий участники торгов могут включать элементы, которые соответствуют критериям Fair Work First, установленным правительством Шотландии . Они будут приняты во внимание, если они поддерживают общую цель содействия обезуглероживанию и справедливому переходу к чистой нулевой экономике — это должно включать набросок плана обезуглероживания в вашем «Зеленом свободном порту» и подтверждение вашей приверженности представлению надежного и амбициозного плана для декарбонизация в вашем Green Freeport в соответствии с обозначением o создать центры мировой торговли и инвестиций – это должно включать в себя демонстрацию того, как ваш Зеленый Свободный порт принесет новые инвестиции в прилегающие районы и как он увеличит торговлю через задействованный(е) порт(ы), а также описание того, как, по вашему мнению, ваш Зеленый Свободный порт будет способствовать дальнейшему развитию интернационализировать нашу экономику, обеспечить устойчивый рост торговли и позволить торговым процессам стать проще и эффективнее o стимулировать и инновационную среду — это должно включать рассмотрение того, как статус «Зеленый свободный порт» может расширить возможности тех, кто уже сотрудничает в регионе. • почему Green Freeport является правильным общественным вмешательством для предлагаемого вами местоположения, включая любые местные экономические преимущества или стратегии, на которых будет основываться ваше предложение, и любые выявленные экономические потребности • насколько ваше предложение согласуется с соответствующими государственными стратегиями, упомянутыми в проспекте, включая «Белую книгу повышения уровня»; Национальная стратегия экономических преобразований; Шотландское видение торговли; и «Формирование экономики Шотландии: план внутренних инвестиций Шотландии». Примечание. Ваши ответы на 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14 и 1.15 выше будут рассматриваться как часть оценки этого ответа в дополнение к этому ответу. Вам не нужно повторять информацию из этих вопросов в этом ответе.	Файл загружен	5000 (включая резюме на 250 слов)	Раздел 2	100 % Критерия A: Способность выполнить задачу «Содействовать регенерации и созданию рабочих мест» 100 % Критерия B: Способность выполнить задачу «Содействовать декарбонизации и справедливому переходу к чистой нулевой экономике» 100 % Критерия **C: ** Способность выполнить задачу «Создать центры глобальной торговли и инвестиций» 100 % Критерий D: Способность выполнить задачу «Создать инновационную среду»

3. Критерий E: Доставляемость предложения эффективно и в срок

Нет.	Вопрос	тип вопроса	Ограничение на количество слов или файлов	Ссылка на документ / абзац	Взвешивание
3.1	Опишите текущие или планируемые приложения местных органов власти для каждого налогового, таможенного и ключевого инвестиционного объекта. Для каждого объекта предоставьте следующее: • соответствующие местные планы развития и их статус • текущие заявки на планирование и их статус • дальнейшие потребности в планировании, мероприятия и временные рамки Предоставьте также доказательства предварительных обсуждений с планирующими органами	Green Freeports Assessment Question 3.1 Шаблон Таблица и загрузка файла	50 МБ	3.8.2 и 3.8.7	10% критерия E
3.2	Пожалуйста, загрузите план реализации. Это может быть графическая диаграмма, диаграмма Ганта, временная шкала, блок-схема или другое графическое представление.	Загрузка файла, 1 сторона разборчива на A3	50 МБ	4.4.3-4.4.5	10% критерия E
3.3	Пожалуйста, предоставьте письменное представление, контекстуализирующее ваш план реализации, в котором изложено: • более подробная информация о выборе этапов • более подробная информация о сроках • более подробная информация о затратах • более подробная информация о том, как программа будет эффективно управлять рисками и проблемами доставки, включая неожиданное повышение затраты • более подробные сведения о планах и планах действий в чрезвычайных ситуациях в случае реализации любых выявленных рисков • подробные сведения о механизмах управления Green Freeports.	Свободный текст	1000	4.4.10	10% критерия E
3.4	Пожалуйста, опишите, со ссылкой на ваш план реализации, когда вы будете проводить мероприятия, изложенные в вашем ответе на вопрос 2.2, которые направлены на восстановление и создание качественных рабочих мест.	Свободный текст	400	4.4	5% критерия E
3,5	Пожалуйста, опишите, со ссылкой на ваш план реализации, когда вы будете предпринимать действия, изложенные в вашем ответе на вопрос 2.2, которые сосредоточены на декарбонизации и справедливом переходе к чистой нулевой экономике.	Свободный текст	400	4.4	5% критерия E
3,6	Пожалуйста, опишите, со ссылкой на ваш план реализации, когда вы будете проводить мероприятия, изложенные в вашем ответе на вопрос 2.2, которые сосредоточены на создании торговых центров.	Свободный текст	400	4.4	5% критерия E
3,7	Пожалуйста, опишите со ссылкой на ваш план реализации, когда вы будете проводить мероприятия, изложенные в вашем ответе на вопрос 2.2, которые направлены на поощрение инноваций.	Свободный текст	400	4.4	5% критерия E
3,8	Пожалуйста, предоставьте схему управления рисками, которая показывает, как ваш совет управления будет управлять рисками.	Файл загружен	—	4.4.6-4.410	5% критерия E
3,9	Пожалуйста, опишите ваше предпочтительное инвестиционное предложение, включая: • расходы • источники финансирования, которые покроют эти расходы • для любого заимствования, пожалуйста, укажите, кто возьмет заимствование) • запрашиваемый начальный капитал • любые частные инвестиции, включая совместное и заемное финансирование • другие стратегические согласованные государственные инвестиции, сделанные местными властями, автономными или национальными государственными дополнительными инвестициями, которые были обеспечены за последние 5 лет или в настоящее время находятся на рассмотрении от внешних спонсоров, которые поддерживают реализацию вашего предложения. Если финансирование еще не обеспечено, просьба указать	Оценка Green Freeports Вопрос 3.9 Шаблонная таблица	—	3.4	15% критерия E и 40% критерия F
3.10	Пожалуйста, предоставьте подтверждение коммерческого спроса на: • землю налоговой площадки • таможенную площадку(-и) • инфраструктуру или другие результаты запрошенного начального капитала	Свободный текст	500	10% критерия E
3.11	Какие соображения и меры по смягчению последствий будут приняты во внимание в отношении потенциальных негативных внешних факторов (включая смещение местной экономической деятельности из близлежащих неблагополучных районов), влияющих на ваш участок и/или прилегающую территорию в результате введения «Зеленого свободного порта»?	Свободный текст	500	10% критерия E
3.12	Пожалуйста, объясните, как ваши предложения обеспечат соответствие всем применимым экологическим нормам и стандартам и, если применимо, какие дополнительные экологические стандарты вы предусмотрите и как они будут соблюдаться?	Свободный текст	750	4.1	10% критерия E

4. Критерий F: высокий уровень участия частного сектора в предложении.

Кандидаты отмечают, что ответ на вопрос 3.9 оценивается в 40 % от критерия F.

Нет.	Вопрос	тип вопроса	Ограничение на количество слов или файлов	Параграф
4.1	Опишите основные типы (включая размер и сектор) бизнеса: • которые являются частью вашей заявки • которые вы стремитесь привлечь Пожалуйста, используйте список секторов (коды ONS SIC) в своем ответе	Свободный текст	500, максимум 10 кодов SIC	1.2.2, 1.2.3 и Раздел 2 30% критерия F
4.2	Пожалуйста, опишите любые официальные соглашения или обязательства, которые вы имеете с предприятиями или другими партнерами для поддержки портов и развития бизнеса. Пожалуйста, загрузите любую подтверждающую документацию, подтверждающую эти обязательства. Заявки, демонстрирующие подлинные и ощутимые долгосрочные обязательства партнеров, будут иметь более высокую оценку.	Бесплатная загрузка текстов и файлов	500 Раздел 2 и 3.6	30% критерия F

Приложение А – Схема выставления оценок

Важная информация, требуемая от заявителей (раздел 5.7), будет отмечена как пройденная или не пройденная в соответствии со следующей схемой:

Отметка	Текст
Проходить	Заявитель представил всю запрошенную информацию, и ответ явно соответствует спецификациям, изложенным в проспекте, включая предоставление убедительных доказательств того, что предложение превышает ограничения по умолчанию (например, для любых таможенных участков за пределами Внешней границы).
Потерпеть неудачу	Заявитель либо не представил всю запрошенную информацию, либо ответ не соответствует спецификациям, изложенным в проспекте, либо отсутствуют достаточные доказательства серьезного обоснования, если предложение выходит за установленные по умолчанию ограничения (например, для любых таможенных площадок за пределами Внешняя граница).

Подробная информация о заявке, запрашиваемая у заявителей (раздел 5.8), будет отмечена в соответствии со следующей схемой:

Отметка	Текст
Низкий	Плохой ответ с существенными опасениями, что предложение не будет соответствовать стандарту, необходимому для соответствия критерию.
Середина	Хороший ответ, отвечающий требованиям, с надежными подтверждающими доказательствами. Демонстрирует хорошее понимание рычагов, результатов и целей.
Высокая	Отличный ответ, соответствующий требованиям. Указывает на отличное понимание рычагов, результатов и целей с подробными подтверждающими доказательствами и отсутствием недостатков, что обеспечивает высокий уровень уверенности в том, что предложение будет соответствовать стандарту, необходимому для соответствия критерию.

Приложение B – Уведомление о конфиденциальности

Личные данные

Ниже разъясняются ваши права и предоставляется информация, на которую вы имеете право в соответствии с законодательством Великобритании о защите данных.

Обратите внимание, что этот раздел относится только к вашим личным данным (ваше имя, адрес и все, что может быть использовано для вашей личной идентификации), а не к содержимому вашего приложения Green Freeport.

1. Личность контроллера данных и контактные данные нашего сотрудника по защите данных.

Департамент выравнивания, жилищного строительства и общин (DLUHC) является контролером данных.

С уполномоченным по защите данных можно связаться по адресу dataprotection@levellingup.gov.uk.

2. Почему мы собираем ваши личные данные

Ваши личные данные собираются как неотъемлемая часть процесса подачи заявки в Green Freeport, чтобы мы могли связаться с вами по поводу вашей заявки и в целях мониторинга. Мы также можем использовать его для связи с вами по связанным вопросам.

3. Наша правовая основа для обработки ваших персональных данных

Законодательство о защите данных устанавливает, когда нам разрешено законно обрабатывать ваши персональные данные.

Правовой основой для такой обработки является статья 6(1)(e) Общего регламента по защите данных Великобритании; что обработка необходима для выполнения задачи, выполняемой в общественных интересах или при осуществлении официальных полномочий, возложенных на контролера; обрабатываемые данные относятся к деловым контактам, обрабатываемым в ходе обычной деятельности государственного ведомства.

4. С кем мы будем делиться вашими личными данными

В рамках процесса выбора и мониторинга Green Freeports правительства Шотландии и Великобритании будут делиться вашими личными данными с соответствующими государственными ведомствами или независимыми организациями, в том числе:

Казначейство Ее Величества

Налоговое и таможенное управление Ее Величества

Домашний офис / пограничная служба

Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии

Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства

Департамент международной торговли

Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин

Правительство Шотландии и его агентства

Шотландское агентство по охране окружающей среды

Транспорт Шотландия

Доход Шотландия

Шотландское предприятие

Хайленд и Айлендс Энтерпрайз

Южное предприятие Шотландии

Шотландский фьючерсный фонд

DLUHC и правительство Шотландии могут также назначить третью сторону для оценки программы. В их договоре будет указано, что им разрешено делать с личными данными.

DLUHC будет использовать программное обеспечение CitizenSpace, предоставленное Delib, для сбора информации об инвестиционных планах. В качестве обработчика данных эта организация должна обрабатывать личную информацию только по указанию Департамента.

Между Департаментом и его обработчиками данных действуют соглашения об обработке данных, чтобы гарантировать, что обработка ваших личных данных остается в строгом соответствии с требованиями законодательства о защите данных.

5. Как долго мы будем хранить ваши личные данные или критерии, используемые для определения периода хранения

Если ваша заявка будет одобрена, ваши личные данные будут храниться в течение десяти лет с момента закрытия процесса подачи заявки, чтобы они записывались в течение достаточного периода времени и были доступны для просмотра позже, если это необходимо. В рамках процесса мониторинга мы будем регулярно связываться с вами, чтобы убедиться, что наши записи обновлены, и удалим ваши личные данные по запросу или в случае, если вы больше не будете связаны с Green Freeport.

Если ваша заявка будет отклонена, мы удалим ваши личные данные.

6. Ваши права, например доступ, исправление, удаление

Данные, которые мы собираем, являются вашими личными данными, и вы имеете значительное влияние на то, что с ними происходит.

Вы имеете право:

• знать, что мы используем ваши персональные данные
• посмотрите, какие данные о вас у нас есть
• попросить исправить ваши данные и спросить, как мы проверяем информацию, которую мы храним, является точной
• возражать против конкретного использования ваших личных данных и удалять ваши личные данные, когда обработка больше не нужна
• пожаловаться в ICO (см. ниже)

7. Отправка данных за границу

Ваши личные данные не будут отправлены за границу.

8. Автоматизированное принятие решений

Ваши личные данные не будут использоваться для автоматического принятия решений.

9. Хранение, безопасность и управление данными

Мы используем стороннюю систему Citizen Space для сбора информации для планов Green Freeport. В первую очередь ваши личные данные будут храниться на их безопасном сервере в Великобритании. Ваши личные данные будут переданы в нашу защищенную государственную ИТ-систему как можно скорее и будут храниться там до 10 лет, после чего будут удалены, если до этого момента мы не определим, что их дальнейшее хранение не является необходимым.

10. Подача жалобы

Если вы недовольны тем, как департамент использует ваши личные данные, вы можете подать жалобу .

Вы имеете право подать жалобу независимому Уполномоченному по информации (ICO), если считаете, что мы обращаемся с вашими данными несправедливо или в соответствии с законом. Вы также можете обратиться в ICO за независимой консультацией по вопросам защиты данных, конфиденциальности и обмена данными. Контактная информация ICO представлена ​​ниже.

Телефон: 0303 123 1113 или 01625 545 745   https://ico.org.uk/

Контакты шотландского правительства

Тел.: 0300 244 4000 Электронная почта: ceu@gov.scot

Контакты Департамента выравнивания, жилищного строительства и общин

Этот документ можно загрузить с сайта www.gov.uk.

Если вам нужна эта информация в альтернативном формате или у вас есть общие вопросы о Департаменте повышения уровня, жилищного строительства и общин и его работе, обращайтесь:

Тел.: 030 3444 0000 Эл. почта: переписка@levellingup.gov.uk

Политический документ

Разъяснение Green Freeports Вопросы и ответы

Обновлено 17 июня 2022 г.

Применяется к Шотландии